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CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL VOL. 01, N.

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Conhecimentos tradicionais e territrios na Pan-Amaznia

CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL VOL. 01, N. 01

Conhecimentos tradicionais e territrios na Pan-Amaznia


Otavio Velho Joo Pacheco de Oliveira Aurlio Viana Jr. Rosa Elizabeth Acevedo Marin Zulay Poggi Cynthia Carvalho Martins Jos Carlos Vilcapoma Sheilla Borges Dourado Erika Nakazono Antonio Joo Castrillon Fernndez Noemi Miyasaka Porro Elieyd Sousa de Menezes Patrick Petitjean Mina Kleiche Dray Helosa Bertol Domingues Jussara Pordeus Emmanuel de Almeida Farias Jnior Alfredo Wagner Berno de Almeida UEA Edies

Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA, 2010. Organizadores Alfredo Wagner Berno de Almeida
NCSA/CESTU/UEA NCSA/CESTU/UEA NCSA/CESTU/UEA NCSA/CESTU/UEA NCSA/CESTU/UEA

Glacia Maria Quintino Barana


NCSA/CESTU/UEA

Sheilla Borges Dourado Elieyd Sousa de Menezes Emmanuel de Almeida Farias Jnior Erika Nakazono

Editor Emmanuel de Almeida Farias Jnior Design e Diagramao merson Silva Capa
Design Casa 8

Cartografia e mapas
Luis Augusto Pereira Lima

C749 Cadernos de debates Nova Cartografia Social: conhecimentos tradicionais na Pan-Amaznia / Alfredo Wagner Berno de Almeida (Orgs)... [et al]. Manaus: Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia / UEA Edies, 2010.2 171 p.: il.: 16x23 (Vol. 01, n. 01. ) ISBN 978-85-7883-137-0 1. Antropologia Conhecimentos Tradicionais Amaznia 2. Direito Conhecimentos Tradicionais Amaznia I. Almeida, Alfredo Wagner Berno de. CDU 572.9 : 340(811.3)
PROJETO NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL DA AMAZNIA NCSA/CESTU/UEA PPGAS/UFAM FUND. FORD PROJETO NOVAS CARTOGRAFIAS ANTROPOLGICAS DA AMAZNIA PROJETO TRANSFORMAES SCIO-ECONMICAS NO RIO MADEIRA: ANALISES PARA FINS DE MONITORAMENTO DE POLTICAS GOVERNAMENTAIS NCSA/CESTU/UEA IEB CNPq NCLEO DE PESQUISAS EM TERRITORIALIZAO, IDENTIDADE E MOVIMENTOS SOCIAIS CNPq/UEA

Endereo: Rua Jos Paranagu, 200 Centro. Cep.: 69.005-130 Manaus, AM

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PREFCIO
O Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA vem sendo executado a partir de uma atividade combinada entre o Projeto Novas Cartografias Antropolgicas da Amaznia-PNCAA do Ncleo de Cultura e Sociedades Amaznicas-NCSA do Centro de Estudos Superiores do Trpico mido da Universidade do Estado do Amazonas e o Programa de PsGraduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Amazonas. O PNCSA vem sendo coordenado, desde 2005, pelo antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida, e tem sua expresso nacional expressa atravs do Projeto Nova Cartografia Social do Brasil, que abrange tanto regies amaznicas, quanto do cerrado e da floresta atlntica agrupando pesquisadores de diferentes instituies de ensino superior(UEA, UFAM, UFAC, UFPA, UEMA, UFMA, UFSC, UNIR, UNEB, UFBA) e distintas formaes acadmicas. O Grupo de Trabalho sobre Conhecimentos Tradicionais foi criado em 2007, por socilogos, advogados, agrnomos, gegrafos e antroplogos, e tambm funciona informalmente no ambito do prprio PNCSA. Uma outra frente de trabalho do PNCSA, vem se dando atravs da articulao entre pesquisadores de instituies de ensino superior e participantes de movimentos sociais na Pan-Amaznia, com o objetivo de reforar direitos territoriais de povos e comunidades tradicionais.Um dos resultados desta articulao concerne implementao, desde 2009, das atividades do Projeto Territrios, Identidades Coletivas e Direitos dos Povos Tradicionais face s Intervenes Desenvolvimentistas na Pan-Amaznia coordenado conjuntamente pelos professores Rosa Elizabeth Acevedo Marin(UFPA), Antonio Joo Castrillon Fernandz e Alfredo Wagner Berno de Almeida(UEA). At maio de 2010 os produtos deste conjunto de projetos perfaziam 18 livros, 105 fascculos, 03 mapas-snteses, 02 Boletins Informativos e 14 vdeos exibidos pela TV Futura e pelos programas Globo Ecologia e Globo Cincia, totalizando mais de 160.000 exemplares. A coleo Cadernos de Debate Nova Cartografia Social, ora apresentada, focalizando as polmicas relativas aos conhecimentos tradicionais, refere-se mais recente iniciativa dos pesquisadores do PNCSA. Com ela objetivamos eleger temas estratgicos e mapear as diferentes interpretaes a eles concernentes. Neste primeiro nmero focalizamos as polmicas relativas aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, os processos de

territorializao correspondentes a comunidades locais e povos indgenas e seus efeitos sobre as polticas cientficas e as prticas reivindicatrias dos movimentos sociais. Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA - Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas-NCSA - Centro de Estudos Superiores do Trpico mido-CESTU - Universidade do Estado do Amazonas-UEA/ Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social-PPGAS Universidade Federal do Amazonas-UFAM
Rua Jos Paranagu, 200 - Centro Manaus Amazonas Cep: 69005-120 Telefone/Fax: 55 92 3232-8423 pncaa.uea@gmail.com pncsa.ufam@yahoo.com.br www.novacartografiasocial.com

Territrios, identidades coletivas e direitos dos Povos tradicionais face s intervenes desenvolvimentistas na Pan-Amaznia
UNAMAZ - SEDE INSTITUCIONAL Travessa Trs de Maio, 1573 So Brs, Belm - Par Telefone/fax : 55 91 3229 4478 Email: ream30@hotmail.com www.novacartografiasocial.com

Sumrio
09 19 21 26 30 38 47 55 64 72 81 90 Conhecimentos tradicionais: Uma nova agenda de temas e problemas. Conflitos entre o poder das normas e a fora das mobilizaoes pelos direitos territoriais. Alfredo Wagner Berno de Almeida
PRIMEIRA PARTE

Diversidade cultural e a ct&i com desenvolvimento social Otvio Velho Os caminhos para o evare: a demarcao ticuna Joo Pacheco de Oliveira Proteccin legal de los ct en pases amaznicos Con especial referencia a venezuela. Zulay Poggi Presencialidade da tradio: o machado como elemento identitrio Cynthia Carvalho Martins Conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas en el per: un necesario replanteamiento Jos Carlos Vilcapoma Os conhecimentos tradicionais como objeto de disputas no campo: a diversidade dos sentidos relacionais Sheilla Borges Dourado O mateiro e a pesquisa cientfica Erika Matsuno Nakazono Contribuio ao debate sobre a proteo ao conhecimento tradicional: reflexes sobre as experincias das quebradeiras de coco babau no vale do mearim Noemi Miyasaka Porro Conhecimento tradicional e processo social da extrao de fibra da piaaba no rio arac Elieyd Sousa de Menezes Cartografia social e conhecimentos tradicionais associados reivindicao de territorialidades especficas no baixo rio negro: os quilombolas do tambor Emmanuel de Almeida Farias Jnior

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A Cincia da andiroba: falas sobre as tcnicas por coletores e os avessos do uso econmico da biodiversidade Rosa Elizabeth Acevedo Marin

109 SEGUNDA PARTE 111 Terra, territrios e conhecimento tradicional espacial Aurlio Vianna Jr. 117 125 Zoneamento socioeconmico ecolgico do estado de mato grosso: territorializao do agronegcio e a desterritoria- lizao de territorialidades especficas Antonio Joo Castrillon Fernndez Mapeamento social como instrumento de gesto territorial contra o desmatamento e a devastao Processos de capacitao de povos e comunidades tradicionais Alfredo Wagner Berno de Almeida rika Nakazono Rosa E. Acevedo Marin Emmanuel de Almeida Farias Jnior
Documentos

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Coica Declaracin de Cochabamba

149 TERCEIRA PARTE - Informaes relativas aos projetos de pesquisa sobre conhecimentos tradicionais na Pan-Amaznia 151 Comunicao ao Taller Regional sobre Conocimientos Tradicionales PNCSA 154 PROJETO CONHECIMENTO TRADICIONAL - edital PR-CULTURA/CAPESA Cultura na Construo e Defesa dos Territrios Tradicionais Noemi Miyasaka Porro 159 163 Composition et recomposition des savoirs scientifiques Patrick Petitjean, Mina Kleiche Dray, Helosa Bertol Domingues Dos regimes jurdicos de proteo aos conhecimentos tradicionais objetivo e subjetivo Jussara Maria Pordeus e Silva

APRESENTAO
Conhecimentos tradicionais UMA NOVA AGENDA DE TEMAS E PROBLEMAS. CONFLITOS ENTRE O PODER DAS NORMAS E A FORA DAS MOBILIZAOES PELOS DIREITOS TERRITORIAIS.
Alfredo Wagner Berno de Almeida1

A caracterstica mais marcante a ser ressaltada, quando nos detemos na observao de realidades localizadas e dos processos sociais hoje em curso na Amaznia, concerne s mltiplas redefinies das principais estratgias face ao uso dos recursos naturais desta grande regio. Alm de alteraes nas estratgias empresariais, agora mais referidas aos fenmenos da ambientalizao2 e da commoditizao3, verificam-se novas estratgias de interveno da cooperao tcnico-cientifica internacional, das organizaes no-governamentais e das prprias agencias oficiais, cujas formas de ao se tornaram mais cleres e de cunho desenvolvimentista. Em decorrncia registram-se, de um lado, tentativas sucessivas de flexibilizar direitos territoriais, implementadas sobretudo pelas chamadas agroestratgias4, e, de outro lado, iniciativas de manter tais direitos mas instituindo novas regras de tutela face aos povos indgenas, quilombolas,
1. Antroplogo.Coordenador do PNSCA e do NSCA-CESTU-UEA. Pesquisador CNPq. 2. Cf. Leite Lopes, Jose Sergio- Sobre processos de ambientalizaao dos conflitos e sobre dilemas de participao. In Horizontes Antropologicos. PPGAS-UFRGS.Porto Alegre. Ano 12. Jan-jun. 2008 pp.31-64 3. Cf.Shiraishi Neto, Joaquim e Dantas,Fernando A. de Carvalho- A commoditizao do conhecimento tradicional; notas sobre o processo de regulamentao jurdica in Almeida,A.W.B. de (org.) Conhecimento Tradicional e Biodiversidade- normas vigentes e propostas.Manaus. Ed.PNCSA;UFAM 2008 pp.57-84 4. As chamadas agroestratgias compreendem um conjunto de iniciativas, articuladas por agencias multilaterais, conglomerados financeiros e entidades representativas de grandes empreendimentos agropecurios para remover os obstculos jurdico-formais a expanso do cultivo de gros e para incorporar novas extenses de terras aos interesses industriais, numa quadra de elevao geral do preo das commodities agrcolas e metlicas. Um de seus propsitos mais recorrentes concerne s tentativas de flexibilizao dos direitos territoriais de indgenas, quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais. Cf. Almeida, Alfredo Wagner B. de- Agroestratgias e desterritorializaoos direitos territoriais e tnicos na mira dos estrategistas dos agronegcios in Almeida,A.W.B. de e Carvalho, G.(orgs)- O Plano IIRSA na viso da sociedade civil Pana-Amazonica.Belm, FASE. 2009 pp.57-105

ribeirinhos, quebradeiras de coco babau,castanheiros andirobeiras, pescadores e demais identidades coletivas emergentes. O campo da mediao se torna, em decorrncia, mais complexo, porquanto passa a ser um lugar social de confrontos abertos e graves antagonismos, inclinando-se para uma nova agenda de temas e problemas. Por ser tratar de uma ordem de fatos por demais recentes so limitadas nossas possibilidades atuais de anlises mais detidas e aprofundadas. Pode-se asseverar, entrementes, que as mencionadas iniciativas de tutela tem sido perpetradas em especial por agencias multilaterais, que propugnam tcnicas de parceria e de participao ditas comunitrias, nutrindo uma iluso de empoderamento. Tais agencias incentivam uma forma de participao idealizada que concorre para desestruturar as formas organizativas intrnsecas e mais tem a ver com grupo serial do que com projeto coletivo. No mbito destas intervenes so vrias as experincias localizadas dos chamados mapeamentos participativos5 e de produo de mapas culturais inspirados nesta modalidade sofisticada de portavozismo. Estas iniciativas contrastam vivamente com a emergncia de identidades coletivas objetivadas em movimentos sociais, evidenciando situaes de conflitos, que expressam uma posio de recusa cada vez maior, por parte das comunidades e povos tradicionais, de delegar poderes a agencias e agentes externos, que tem pretenso mediadora6. Os efeitos mais imediatos deste confronto tanto se referem desestruturao da gesto comunitria dos recursos naturais, que tradicionalmente tem sido mantidos sob procedimentos de uso comum, quanto segmentao de grupos e comunidades, nutrindo e acentuando divises e faccionalismos preexistentes. Simultaneamente novas possibilidades de regulao tem sido publicizadas, focalizando um repertrio de temas da ordem do dia destas agencias. Este repertrio privilegia no somente a preservao de recursos florestais e hdricos, mas tambm os conhecimentos tradicionalmente produzidos, notadamente a partir das formas de gesto comunitrias. Neste sentido, que as estratgias das agencias multilaterais como a ONU, o BIRD, a OMC e a OMPI e suas intervenes
5. Vide Acselrad, Henri (org)- Cartografias Sociais e Territorio. Rio de Janeiro, IPPUR-RJ.2008 6. Para maiores informaes consulte-se: a) Marin, Rosa E. Acevedo e Almeida, A.W.B.deTerra urbana e territrios na Pan-Amazonia. III Forum Social Pan-Amaznico-Ciudad Guayana (Venezuela). Manaus, NCSA-CESTU-UEA. PPGAS-UFAM. 2009. b) Brahy, Nicolas- The property regime of biodiversity and traditional knowledge.Bruxelles.Larcier.2008

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face aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, podem ser classificadas dentre as medidas que convergem para o que Bourdieu designa de uma homogeneizao jurdica7 (Bourdieu, 2001:107). Destaquese que OMC, UNESCO e OMPI desenvolvem aes complementares neste propsito de unificar procedimentos de reconhecimento de saberes tradicionais que so coextensivas homogeneizao jurdica. Tornaramse procedimentos coextensivos noo de propriedade intelectual. No caso da Pan-Amaznia verifica-se todo um esforo para unificar os dispositivos legais, visando compatibilizar legislaes de diferentes pases e disciplinar registros e identificaes de conhecimentos tradicionais sob a gide da OMPI, cuja ao principal se volta para a modernizao das legislaes nacionais com nfase em padres internacionais de proteo s criaes intelectuais. Mediante este tipo de ao o que era um pressuposto da interveno das agencias multilaterais est se tornando progressivamente uma poltica governamental8 de estados nacionais com todas suas medidas operacionalizadoras, modernas e de padronizao extrema. No fundo est em jogo o risco de se ter uma adequao controversa de realidades localizadas e nacionais a um padro transnacional disciplinador de operacionalidades, consolidado por mecanismos institudos por polticas governamentais ditas de proteo aos conhecimentos tradicionais. Com esta apresentao Caderno de Debates convida os leitores a apreciar criticamente estes argumentos de pretenso normativa, que reforam instrumentos de dominao e de controle sobre o patrimnio gentico de diferentes sociedades (Dourado, 2009:60). Para efeitos de uma breve reconstituio de como estes argumentos se consolidaram vale relatar que, desde 1978, a OMPI vem realizando trabalhos no sentido de definir os conceitos vinculados a propriedade intelectual, aos saberes tradicionais e ao folclore ou s chamadas expresses culturais. A partir desta data foram realizadas inmeras reunies em cooperao com a UNESCO. No decorrer de 1982 ocorreram tres reunies de especialistas em direito e em antropologia
7. Cf. Bourdieu, P.- Unificar para melhor dominar in Contrafogos 2. Rio de Janeiro.Jorge Zahar Ed. 2001 pp.98-115 8. Para um aprofundamento consulte-se: a) Sambuc, Henri-Phillippe- La Protection Internacionale ds Savoirs Traditionnels-La nouvelle frontire de la propriet intellectuelle. Paris L Harmattan. 2003. b) Dourado, Sheilla Borges- Participao indgena na regulao jurdica dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. Dissertao de Mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Direito Ambiental da Universidade do Estado do Amazonas.Manaus, julho de 2009.

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com o propsito de adoo de um modelo de lei nacional para a proteo das expresses do folclore e contra sua explorao ilcita. No prprio ano de 1982 foi ratificado o modelo de proteo, no mbito da OMPI, visando os saberes locais ou os conhecimentos mantidos por uma comunidade ou por indivduos que refletem as expresses artsticas tradicionais destas comunidades. A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB), tambm de 1982, no seu art. 8 ( j) reafirma os direitos das comunidades locais, balizando o tratamento da questo para os anos seguintes. H assim, um amplo reconhecimento internacional do direito da propriedade intelectual tradicional. Em 1997 a partir de nova gesto da OMPI, coordenada por Kamil Idris, foi organizado um programa de trabalho exploratrio intitulado Questes ligadas Produo Intelectual com um interesse mais voltado para alargar o reconhecimento dos conhecimentos tradicionais. Em 1998 a OMPI realizou um trabalho exploratrio, visando aprofundar localmente as questes ligadas propriedade intelectual com respeito aos recursos genticos e aos saberes tradicionais. Foram designadas 09 misses de estudos in loco e de consulta, privilegiando os chamados povos autoctones e comunidades locais, nos termos da CDB. Foram visitados 28 pases localizados no Pacifico Sul, frica do Sul e do Leste, Sudeste Asitico, pases rabes e Amricas Central, do Norte e do Sul. Em 1999 as consultas alcanaram a Republica da Guiana. Neste mesmo ano, em documento encaminhado OMC, datado de 10 de outubro, Bolvia, Colmbia, Equador e Peru consideraram que os saberes tradicionais se compem antes de tudo de inovaes, criaes e expresses culturais geradas ou preservadas por seus detentores atuais, que podem ser definidos e identificados como indivduos ou comunidades inteiras, naturais ou morais, que detm direitos (Samuc, 2003:68). Em decorrncia do copioso repertrio de informaes montado a partir das consultas e do capital de relaes sociais construdo com base neste trabalho a OMPI estabeleceu, em 2000, um Comit Intergovernamental para aprimorar as possibilidades de normatizao. Este Comit se reuniu pela primeira vez no perodo de 30 de abril a 03 de maio de 2001, buscando identificar os principais problemas e os pontos essenciais da questo e, a partir da, sugerir medidas de proteo aos saberes tradicionais. Tal trabalho teria consistido num passo importante para o reconhecimento internacional da igualdade jurdica da produo intelectual dos homens, consoante fala do ento diretor-geral da OMPI, Kamil Idris. Na interpretao oficial da OMPI com a emergncia das biotecnologias modernas, os saberes tradicionais associados biodiversidade

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passaram a ter valor econmico, comercial e cientifico. Fatores que at ento eram ignorados passaram a fazer parte da agenda e dos temas da ordem do dia tanto das agencias multilaterais, quanto dos estados e das grandes empresas. A relevncia da propriedade intelectual na conservao, na gesto e na utilizao durvel dos recursos naturais, tornou-se uma exigncia de diferentes circuitos mercantis. Em outras palavras, o valor monetrio, estabelecido nas transaes de compra e venda, inseparvel da definio da propriedade do bem simblico transacionado. Esta passagem, entretanto, no mecnica e nem tampouco natural e evidencia antagonismos. Afinal, os direitos de propriedade intelectual acham-se, ancorados nos saberes e nos usos de espcies vegetais referidas a povos e comunidades tradicionais. Este o ponto nodal, j que tanto nas prticas agrcolas e extrativas, quanto nas prticas de cura e manejo ambiental colocam-se exigncias de disciplinamento por parte da lgica jurdica consagrada por agenciais multilaterais e grandes empresas de biotecnologia. Sob este prisma, desenhos, croquis, danas, mapas, receitas, canes tradicionais e demais expresses culturais tornam-se necessariamente protegidos por normas, que viabilizam sua mercantilizao. As agencias multilaterais percebem, em certa medida, que tal normatizao constitui uma violncia simblica. Assim, a OMPI, em 2002, chamava a ateno para uma interface entre o sistema formal de propriedade intelectual e os denominados direitos consuetudinrios, que se aplicavam aos saberes tradicionais nas chamadas comunidades locais. O objetivo formal das agencias, a partir da, consiste em elaborar instrumentos para gerir problemas legais e administrativos ligados incorporao dos saberes tradicionais ao processo produtivo das grandes indstrias farmacuticas, de cosmticos, de biotecnologia e similares. O direito como a linguagem da norma apresentado como um domnio do saber que pode dirimir dvidas e antagonismos sociais concernentes aos conhecimentos tradicionais, sobrepondo-se s demais formaes acadmicas. Consolida-se, deste modo, um corpo de profissionais mais exigentes, quanto tribunalizao dos conflitos e fiis a uma normatizao a todo custo. Nas autarquias, nas empresas e laboratrios de biotecnologia, nas indstrias de cosmticos e farmacuticas verifica-se um modus operandi peculiar, cada vez mais ancorado nos profissionais do direito, secundados ora por bilogos, ora por antroplogos. Seriam eles os responsveis por alinhar as condutas9
9. Cf.Weber, Max- Economia e Sociedade. Vol. I cap.IV. Relaes comunitrias tnicas. Braslia.

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, consoante a interpretao de Weber, junto s comunidades tnicas (Weber,1994: 269), que parece ser o conceito de fundo de tais iniciativas de normatizao. A commoditizao dos saberes tradicionais, como sublinham Shiraishi e Dantas (2008:59), se apia inclusive em conceitos tericos de etnia apoiados em fundamentos primordialistas. Justamente os fundamentos que tem sido criticados pelas associaes de antroplogos, desde pelo menos 1982 com os proceedings da American Ethnological Society, que propugnam conceitos relacionais. As dissenes transcendem os debates acadmicos e tambm dividem pases. Uma situao que merece ser estudada diz respeito s divergncias internas aos pases que compem a Pan-Amazonia.. Enquanto uns pases separam os conhecimentos tradicionais de qualquer iniciativa de propriedade intelectual, afastando-se inclusive das rodadas de negociao, outros buscam torn-los indissociveis. Estes ltimos falam de direitos de propriedade intelectual tradicional em oposio aos primeiros que consideram que os conhecimentos tradicionais no so passveis de propriedade, nem tampouco de converso a correspondentes monetrios.Tais dissenes revelam a profundeza dos obstculos e a complexidade da questo. Mesmo considerando que ainda muito cedo para se fazer simulaes e previses rigorosas ou mesmo se chegar a concluses com exatido inquestionvel sobre uma poltica relativa aos conhecimentos tradicionais, pode-se perceber que se delineiam graves tenses e conflitos judiciais, em diferentes regies da Amaznia. H diferentes circuitos de mercado em pauta, chamados negcios sustentveis10, que esto em alta em toda a Pan-Amaznia. Esta regio, que detm uma parte considervel do estoque gentico do planeta, tem se tornado um alvo destacado das estratgias de commoditizao do conhecimento tradicional (Shiraishi e Dantas, 2008:59). Passam a ser recorrentes os clculos que cotejam o valor da floresta em p com os danos ambientais provocados pelos desmatamentos. O percentual do estoque gentico difcil de ser mensurado, mas possvel constatar na Pan-Amazonia registros de centenas de contratos, entre comunidades locais e grupos empresariais, envolvendo: resinas (uso qumico em tintas), razes, fragrncias (perfumarias), ervas medicinais (frmacos), cremes hidratantes extrados de frutos da floresta (cosmticos), leos vegetais,
UnB 1994 3. Edio. pp.267-276

10. Cf. Adeodato, Sergio- Jias da Floresta. Valor-Especial. So Paulo, 28 de abril de 2010. P.F1

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castanha, mesocarpo, aai e farinhas (indstrias alimentcias). Acompanham estes negcios ditos sustentveis decises relativas ao uso e repartio de benefcios pelo acesso aos conhecimentos tradicionais e uso do nome nos rtulos. Em contraposio verifica-se que os movimentos indgenas, bem como os demais movimentos sociais, que praticam gesto comunitria de recursos naturais, mostram-se portadores de uma profunda autoconscincia cultural, exigindo o cumprimento imediato de seus direitos territoriais, com a demarcao das terras indgenas e quilombolas. De maneira concomitante colocam em discusso os tipos de contratos, os critrios usuais de anuncia prvia das comunidades fornecedoras e reivindicam medidas que neutralizem as presses voltadas para mercantilizar os conhecimentos tradicionais. Inspirados nas declaraes aprovadas em assemblias, fruns e demais eventos de participao ampla e democracia direta, ou ainda nas chamadas cartas dos pajs, que, a partir de trs encontros realizados em So Luis, 2001, e Manaus, 2002 e 2004, evocaram o sagrado para barrar a chamada livre circulao dos conhecimentos tradicionais como mercadoria, e nas mobilizaes em defesa dos recursos florestais contra os desmatamentos e devastao ambiental, que os pesquisadores do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia se empenharam na ampliao do debate realizando o Simpsio InternacionalConhecimentos Tradicionais na Pan-Amaznia neste julho de 2010. Os conhecimentos tradicionais que eram pensados como expresso cultural esto se tornando uma categoria do direito e um instrumento poltico de defesa dos territrios indgenas, quilombolas e dos demais povos e comunidades tradicionais. Enquanto tais acham-se referidos a diferentes planos de interlocuo poltica que se realizam simultaneamente. O primeiro deles dispe em relao direta, compondo redes sociais, movimentos indgenas de diferentes continentes, bem como organizaes que mobilizam povos e comunidades tradicionais, nos termos da Conveno 169/OIT. Contrapemse s agencias multilaterais numa srie de debates especficos sobre desenvolvimento sustentvel. Representam ademais um esforo coletivo de unificar reivindicaes e redefinir os vnculos entre o local e o global. Ligado a este plano de mobilizaes tem-se um outro plano, que reporta diretamente s discusses de aplicao e aprimoramento de convenes e tratados internacionais que focalizam especificamente mecanismos de proteo aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, como a CDB. Tal como o plano de interlocuo anterior mantm-se ao mesmo

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tempo em planos nacional e transnacional, delineando uma interpenetrao constante. Um terceiro plano de interlocuo poltica trata das mobilizaes face aos desmatamentos, grilagens, devastaes e intrusamentos de terras tradicionalmente ocupadas por indgenas, quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de cco babau, castanheiros, andirobeiras e da emergncia de suas respectivas formas organizativas. A presente publicao inscreve-se, portanto, num amplssimo debate, que busca uma reflexo mais profunda sobre estas mobilizaes que fortalecem os direitos territoriais, reivindicando agilidade nas demarcaes e titulaes de terras indgenas e quilombolas, e que chamam a ateno para os riscos em normatizar o que povos e comunidades tradicionais consideram no necessariamente normatizvel. A normatizao dos conhecimentos tradicionais no surge, portanto, espontaneamente com a globalizao. Ela produto de imposies mercantis e de polticas econmicas dirigidas para o uso do patrimnio gentico do planeta. Os conhecimentos tradicionais associados `a biodiversidade, no obstante a polissemia e a variao de seus resultados, constituem um tema s aparentemente caleidoscpico j que as normas tm um direcionamento definido sem maiores variaes. Neste sentido, os conhecimentos tradicionais consistem, em verdade, num tema obrigatrio da ordem do dia dos seguintes interesses: a)- das agencias multilaterais, que exigem normatizao gil do acesso e das modalidades de uso; b)- dos Estados, que tem que adequar as legislaes nacionais a tais normas; e c) - dos empreendimentos transnacionais, que a partir das normas passam a explorar legalmente o patrimnio gentico, dispondo seus resultados em circuitos mercantis. Em contraposio tm-se os movimentos sociais, em especial os movimentos indgenas e dos demais povos e comunidades tradicionais referidos s florestas tropicais que detm a maior parte do estoque gentico do planeta, com destaque para a Pan-Amaznia. Estes movimentos sociais tm sido afetados em seus direitos territoriais e em sua reproduo fsica e social, em razo das medidas ditas de proteo da propriedade intelectual, e tem se mobilizado politicamente, chamando a ateno para o tema como um problema social assaz conflitivo e capaz de relativizar a urgncia das normas e as prprias normas. Todas as implicaes desta transformao e o processo de tomada de conscincia a respeito dela, pelos povos e comunidades tradicionais, constituem hoje um relevante objeto de reflexo das pesquisas universitrias. Constituemse, alem disto, num instrumento critico para enfrentar as abordagens usuais

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sobre conhecimentos tradicionais baseadas: a) no empirismo vulgar, que reduz os CTAs experimentao, b) no evolucionismo, que entende os CTAs como um determinado estgio de desenvolvimento das sociedades primitivas, e c) no idealismo, que parte de caractersticas gerais e supostamente naturais dos CTAs para aplic-las a toda e qualquer realidade localizada, como se tratasse de uma ao sem sujeito, sem lugar e sem tempo. Esta trplice ruptura conduz a ateno dos leitores para as condies concretas de possibilidades dos CTAs como forma de interlocuo de povos e comunidades tradicionais .com o Estado, cujos resultados infletem de maneira direta no imprio das normas jurdicas, questionando-as e contrapondo-se a elas. Os textos aqui dispostos e as experincias de pesquisa etnogrfica sumariamente relatadas consolidam este esforo critico de recolocar a questo. deste lugar plural, expresso pelo Caderno de Debates ora apresentado, com seus textos de abordagens diversas, com seus documentos de movimentos indgenas e quilombolas, com os sumrios de distintos projetos de pesquisa cientifica, que estamos buscando contribuir para ampliar a polemica em torno das modalidades de reconhecimento dos conhecimentos tradicionais.

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CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

Parte I

Diversidade cultural e a ct&i com desenvolvimento social


Otvio Velho11

A Declarao de Cochabamba, aprovada na 35. Reunio Interamericana de Interciencia realizada naquela cidade boliviana em novembro de 2009, afirma em sua abertura:
El deber supremo de los hombres y mujeres que dedican su vida al estudio y a la ciencia es el de compartir sus conocimientos, descubrimientos e inquietudes con la humanidad entera pues todos los seres humanos compartimos el deseo, ms que de sobrevivir, de vivir bien como especie sobre la faz de la tierra. En el cumplimiento de ese deber supremo, las delegaciones de los pases miembros de Interciencia, presentes en Cochabamba, Bolivia, han constatado que las percepciones de las naciones indgenas se han ratificado a travs del anlisis de las cifras que arrojan las mediciones de la temperatura de nuestro planeta, el retroceso de sus glaciales, el incremento de la contaminacin atmosfrica, hdrica y de los suelos, la disminucin alarmante de la superficie cubierta por los bosques y el consecuente proceso de desertificacin, y que, de este modo, las previsiones ms sombras estn en curso de hacerse realidad. Coincidimos con el IPCC en que las cifras confirman este cambio y que adems cabe mencionar la existencia de otros daos sustanciales causados por las acciones humanas.

No se trata aqui de discutir a questo do aquecimento global. Mas gostaria de assinalar o respeito com que se registra logo no incio da Declarao a eficcia do saber indgena, o qual possui funo icnica para o conjunto
11. Antroplogo. Professor Emrito da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Vice-presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia-SBPC.

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de saberes no associados modernidade ocidental em sentido estrito, por vezes denominados de tradicionais. Registro que vai na mesma direo de outros, recentes, como o da aceitao de que os povos indgenas j conheciam antes da cincia ocidental a influncia da lua sobre as mars. Ou a constatao tardia da importncia dos informantes indgenas para as descobertas da cincia, sobretudo as advindas de expedies cientficas. Creio que esta 4. Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao tambm precisa ir nessa mesma direo e aprofund-la. E para tal, acentuar os significados das diversidades culturais pode ser um bom ponto de partida. Esse aprofundamento, no entanto, precisa representar a ultrapassagem do mero reconhecimento das informaes, que serviriam como matria prima para a elaborao dos cientistas. Precisa passar pela admisso de que essas informaes fazem parte de verdadeiros corpos de conhecimento. E que, portanto, a cincia ocidental moderna apenas uma entre muitas formas de conhecimento. Nossa cincia, no entanto, pretende constituir-se como corpo a parte de outras esferas da vida social. H quem coloque em questo at que ponto isso se d, mas pelo menos essa pretenso pode marcar uma diferena com relao a outros corpos de conhecimento que no buscam distinguir-se do mesmo modo, o que no significa ausncia de rigor, de protocolos ou de sofisticao. Mas essa uma fonte de mal-entendidos ou, ento, de suporte ideolgico para a afirmao de hierarquias etnocntricas entre as diversas formas de conhecimento. isso que precisa ser ultrapassado de modo a que o valor das outras formas de conhecimento no seja medido apenas de acordo com os parmetros da cincia moderna ou de acordo com a sua possibilidade de contribuir para o avano cientfico, como se se tratasse de uma espcie de pr- ou protocincia. Isso exige capacidade de escuta e a admisso da importncia de mediadores tradutores e negociadores num sentido ampliado - que ajudem no estabelecimento de dilogos que necessariamente s podero ser avaliados a longo prazo. Alguns desses mediadores podem ser pesquisadores oriundos das chamadas cincias sociais, mas no s; e contanto que no pretendam monopolizar ou substituir os atores relevantes. Os prprios grupos e movimentos sociais produzem os seus mediadores e, mesmo, os seus intelectuais no sentido mais generoso do termo. Nada disso tarefa fcil. muito comum - mesmo entre filsofos - a dificuldade em abdicar das posies assimtricas e da pretenso de estabelecer

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as regras do jogo desse intercmbio e as linguagens permitidas. A ponto de se taxar de intolerantes - avatar ou palavra nova para designar os antigos brbaros, selvagens, etc? - os que resistem a essa imposio e/ou tm as suas declaraes e seus discursos tomados literalmente e avaliados de modo abstrato e descontextualizado. O que no deixa de representar uma abdicao do esforo analtico, da incorporao do tempo como varivel fundamental da vida prtica (e da pesquisa) e da admisso da pluridimensionalidade da linguagem, das realidades do poder e das respostas possveis a ele. E tudo isso se torna particularmente dramtico quando o que est em jogo no apenas a pretenso cientfica, mas polticas pblicas e de Estado que afetam as populaes, por vezes at dramaticamente. Polticas seguidamente alimentadas pelos prprios cientistas. A soluo para essas questes sempre parcial e provisria exige mente aberta. Aberta inclusive a caminhos heterodoxos, no previstos nos manuais, como a sada dos gabinetes e laboratrios e o enfrentamento das questes in loco. Enquanto construmos esses dilogos, podemos provisoriamente buscar outros paradigmas para nos apoiarmos, como o da diplomacia ou mesmo o da negociao sindical. Sempre na direo de constatar que o limite do negocivel elstico e que a pacincia merece alcanar um estatuto terico e prtico central. E que os tempos que assim se criam devem ser incorporados como parte da atividade de pesquisa, e no vistos como variveis externas indesejveis e que perturbam as nossas urgncias. Urgncias que por vezes tambm mereceriam ser repensadas como verdadeiro benefcio aberto por esses intercmbios. Essa a outra face que precisa ser reconhecida e distinguida das impertinncias e ignorncias burocrticas de que to justamente se queixam os pesquisadores. E essa tambm a interculturalidade, a aventura do encontro com o no controlado, mutuamente transformadora e distinta da simples coexistncia (tolerncia?) do multiculturalismo sem engajamento produtivo. A conciliao entre repblica e democracia sob pena de repetir-se o velho conservadorismo numa estria que j conhecemos no pode se dar nos quadros de instituies e de valores que no se abrem com convico ao novo e ao outro. Ao outro composto de grupos sociais concretos, e no de indivduos isolados agregados numa massa indistinta. Indivduos que na verdade nunca existiram, mas que cumprem a funo ideolgica fantasmtica de crtica a qualquer processo de mobilizao que substitua processos de dominao naturalizados pelo costume, por vezes travestidos de cultura.

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reconfortante verificar que, no terreno do direito, essa discusso j est em curso h alguns anos, passando pela aceitao da convivncia entre sistemas jurdicos distintos e a elaborao do que pretende ser um pluralismo jurdico e uma nova cultura jurdica (ver Antnio Carlos Wolkmer, Pluralismo Jurdico: Fundamentos de uma Nova Cultura no Direito, S. Paulo: Ed. Alfa-Omega, 2001, 3. ed.). E que tem produzido resultados concretos, por exemplo, atravs da colaborao entre antroplogos e profissionais do direito. Todo esse esforo, no entanto, talvez possa ganhar em rigor e sofisticao se reconhecermos que estamos diante de uma verdadeira mudana civilizatria. Mudana que passa pela superao de uma concepo monista da vida social e poltica por uma da diversidade e pluralismo, onde, como frisa a antroploga Manuela Carneiro da Cunha em recente entrevista revista Pesquisa Fapesp (no. 166, dezembro de 2009, p. 13), o prprio desenvolvimento deixa de ser uma ideologia de assimilao para ser um reconhecimento da importncia das diferenas. Isso no fcil porque coloca em cheque hbitos de pensamento arraigados e concepes sociais profundas; o que agravado por uma tradio autoritria e elitista, no raro levando a movimentos de reao paranicos, se no violentos. Violncia seguidamente ocultada por seu carter institucional. Mas ao mesmo tempo, essa mudana pode ser vista como uma oportunidade preciosa de crescimento pessoal e social diante de desafios entrelaados extremamente instigantes e que tm a ver com um dos objetos principais desta Conferncia: a CT&I e o desenvolvimento social. preciso acabar com o mito de que s a sociedade ocidental moderna tem a chave do desenvolvimento e da inovao e de que as demais so estticas e carentes de dinmica. Essa uma viso eurocntrica que tambm est sendo posta em questo nesta quadra de mudana civilizatria profunda. Ignor-la no sinal de modernidade, mas de atraso e provincianismo incompatveis com o novo mundo que se desenha. Mais realistas do que o rei, seguidamente nos atrasamos at em relao ao que j se avanou nos pases que pretendemos que nos sirvam de modelo, como no caso do reconhecimento de sujeitos coletivos. Ou aos avanos em outros lugares: avanos que podem ser indicativos da existncia de vrios modelos de modernidade, o que precisaria ser considerado para ampliar os nossos graus de liberdade. Um colega recentemente contava como na China se consegue uma convivncia entre populaes locais e os centros

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de lanamento de foguetes de uma maneira que at hoje parece permanecer um enigma para os nossos especialistas. falso criar incompatibilidades absolutas que sirvam como profecias auto-realizantes sobre a incapacidade de populaes consideradas tradicionais conviverem com a(s) modernidade(s) e terem algo a dizer sobre ela (ou elas) a partir de sua prpria prtica. Ou a incompatibilidade entre a percepo que essas populaes tm dos seus interesses e os interesses de Estado. Na verdade, muitos projetos tm fracassado justamente por no terem ultrapassado esse preconceito. Preconceito oriundo da falta de compreenso da sofisticada e delicada complexidade da dinmica da comunicao, inclusive a performtica, numa demonstrao de modernidade literalista, unidimensional, fundamentalista, que nega os princpios mais generosos das diversas sabedorias que a humanidade tem gestado, estimulando outros fundamentalismos num processo de cismognese que no tem fim. Organismos como o Banco Mundial hoje se deparam cada vez mais com a distncia entre os seus projetos, sua falta de resultados e o que denominam de arranjos produtivos locais. preciso, enfim, combater a iluso do caminho nico entre a descoberta da cincia e a implementao das polticas, o espao entre uma e outra sendo na verdade seguidamente negado por razes de ocultamento apoiadas no prestgio social da cincia. Mesmo o critrio da autoridade do especialista, quando absolutizado, pode-se voltar no limite contra os prprios colegas. Ao invs, no interior mesmo do terreno da cincia h divergncias que seria saudvel explicitar em benefcio do prprio avano cientfico. Explicitao alternativa a se cultivar uma invarivel frente unida diante da opinio pblica ou - na falta desta - um obsequioso silncio, o que se faz custa da desqualificao de potenciais interlocutores justificada por noes reificadas de hierarquia, mas com prejuzo dinmica do saber cientfico. Nesse sentido, auspicioso que a SBPC tenha resolvido abrir espao em sua prxima Reunio Anual (Natal, julho de 2010) para estimular o debate em torno de temas polmicos como o aquecimento global, os alimentos transgnicos e, mesmo, questes de poltica como as aes afirmativas. A interculturalidade (com ou sem aspas) deve comear em casa. Creio que para o reconhecimento de pelo menos algumas dessas questes que aponta a Declarao de Cochabamba. Reconhecimento que, no entanto, precisa ser ampliado, aprofundado e complexificado; o que espero comece a ocorrer nesta Conferncia.

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Os caminhos para o Evare: a demarcao Ticuna


Joo Pacheco de Oliveira12

Contam os mitos que os primeiros homens foram pescados por determinao do heri cultural YOI das guas do Evare, um afluente do Igarap So Jernimo. Eram peixes, alimentados com as cinzas de outro heri cultural (IPI, irmo gmeo de Yoi), que ao bater na terra, se transformaram em homens. Eles foram chamados de MAGTA (literalmente, povo pescado com vara), no conhecendo as doenas e o sofrimento e sendo imortais, habitando na regio encantada dos altos rios, designada genericamente como evare. Os registros documentais sobre o rio Amazonas falam desde o sculo XVII da existncia dos Ticuna, apontando como principal ponto de sua concentrao a regio entre a fronteira e a atual cidade de So Paulo de Olivena. No final do sculo XIX comerciantes e aventureiros mobilizados pela busca dos lucros fceis do extrativismo da borracha, penetraram no territrio habitado pelos Ticuna, destruram as suas malocas e os foraram a trabalhar na formao de seringais e na coleta regular do ltex. Foi o chamado tempo dos patres, do qual os ndios mais velhos ainda contam muitas histrias assustadoras sobre humilhaes, perseguies, castigos corporais e mortes brutais. A atuao indigenista foi iniciada em 1942, com a criao de um posto indgena em Tabatinga, mais tarde (1946) transferido para a rea contgua, onde se localiza o Igarap Umariau. Durante trs dcadas a assistncia aos Ticuna restringiu-se aos limites da reserva, onde viviam aproximadamente 1/10 daquela populao. Em 1974 e 1975 uma equipe de pesquisa FUNAI/Universidade de Braslia realizou um levantamento censitrio em todo o Alto Solimes, percorrendo 58 localidades, traando o perfil scio-econmico de uma populao de 9.000 ndios (OLIVEIRA, 1977). Tal material resultou na elaborao de um programa de ao indigenista intitulado Projeto Ticuna (OLIVEIRA,
12. Antroplogo, Professor Titular do Museu Nacional/UFRJ, Presidente (1986-1992) e VicePresidente do Maguta (1992-1994), Presidente da Associao Brasileira de Antropologia/ABA (1994-1996), atual Coordenador da Comisso de Assuntos Indgenas/ABA.

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1975), cujo planejamento foi parcialmente e por fora de inrcia, colocada em execuo mesmo aps o afastamento do coordenador e a dissoluo da equipe. Apesar das diretivas da administrao tutelar serem muito diferentes dos objetivos postulados pelo Projeto Ticuna, a implementao de uma infra-estrutura bsica acompanhou o planejamento anterior, com a criao dos postos indgenas Vendaval (vide OLIVIERA, 1979), FEIJOAL, Campo Alegre, Vui-Uata-Im (Nova Itlia), Betnia e Belm do Solimes, estendendo a regio do Alto Solimes como um todo a perspectiva de uma interveno assistencial do Estado no que resguarda a populao indgena. A extrema decadncia da economia da borracha, progressivamente reduzida a comercializao dos excedentes (farinha, pescado, frutas) da produo indgena, acentuou-se na dcada de 70. Sem a possibilidade de continuar a impor aos ndios o monoplio comercial que era caracterstico do regime do barraco, os antigos patres seringalistas comearam a abandonar as reas que mantinham sobre seu controle, deslocando-se para as cidades e para outras atividades. Em 1980 na localidade de Vendaval foi realizada a primeira reunio de capites (lderes de aldeias) Ticuna. No ano seguinte o capito de Vendaval, Pedro Incio Pinheiro viajou pelas aldeias Ticuna dos municpios de Tabatinga e So Paulo de Olivena, convocando para uma grande reunio a ocorrer em novembro de 1981, na localidade de Campo Alegre. Apesar das hostilidades da FUNAI local, o encontro de lideranas foi realizado, nele tomando forma final o mapa elaborado durante a viagem de Pedro Incio. Uma comisso de lderes foi enviada a Braslia para solicitar ao Presidente da FUNAI a demarcao daquela rea indgena, que mais tarde viria a ser titulada Evare. O processo administrativo de reconhecimento das reas Ticuna foi muito lento e dificultoso, marcado por paralisias e retrocessos. Foram constitudos trs Grupos de Trabalho para identificao das reas Ticuna (em 1982, um reestudo no incio de 1984, e outro reestudo no final de 1984). Quando em 1985 as propostas de delimitao foram afinal aprovadas no mbito da FUNAI e no Grupo de Trabalho Interministerial (FUNAI, MINTER e MIRAD), a implantao da nova poltica governamental relativa demarcao de terras indgenas na faixa de fronteira impediu a assinatura dos decretos. Em abril/85 apenas 4 das 10 reas Ticuna encaminhadas pela FUNAI e aprovadas pelo GTI tiveram seus decretos publicados no DOU, correspondendo exatamente as reas de menor extenso.

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A rea mais importante para a sobrevivncia tnica dos Ticuna Evare (I e II) e outras que esto agora igualmente sendo objeto da presente demarcao - s foi efetivamente reconhecida no final de 1991, j na gesto do sertanista Sydney Possuello e com uma modificao muito positiva na poltica indigenista brasileira. Dada a ausncia de previso oramentria para a demarcao das reas Ticuna, o Maguta: Centro de documentao e Pesquisa do Alto Solimes, entidade civil independente e administrada por lideres Ticuna e antroplogos, props-se a tentar mobilizar no exterior os recursos necessrios para os trabalhos de demarcao, carreando-os depois para a FUNAI. Em maro de 92 foi assinado um convnio FUNAI/Maguta, ratificando os termos deste acordo. Seguindo rigorosamente os planos operacionais da FUNAI e os custos ali fixados, o Centro Maguta elaborou o Projeto Demarcao das reas Indgenas Ticuna13, apresentando ao Governo Austraco por ocasio da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro, em maio/92 - atravs da intermediao do VIDC / Vienna Institute for Development and Cooperation, o projeto demarcao venceu todas as etapas burocrticas, tcnicas e polticas. Um ano depois, em maio/93, o convnio VIDC/Maguta foi assinado, propiciando-se a transferncia dos recursos para a demarcao. A diretoria fundiria e presidncia da FUNAI devido ao volume de trabalho envolvido, que absorveria quase totalmente a capacidade operacional do rgo no que diz respeito a demarcao de terras indgenas, recomendou que os trabalhos fossem realizados atravs de uma empresa privada escolhida mediante seleo (assessorado por tcnicos da prpria FUNAI). Um parecer da Procuradoria Geral da Repblica veio a ratificar a correo e legalidade de todo este procedimento, sendo os trabalhos de campo realizados entre agosto e novembro de 1993 contando com o permanente acompanhamento de uma comisso de 30 chefes de comunidades locais Tiicuna. Com o trmino da demarcao se encerrou um ciclo de sofrimentos para o povo Ticuna. de prever que a tenso nas relaes entre brancos e ndios no Alto Solimes tenda a esmaecer, surgindo novas alternativas de articulao e cooperao. O territrio, fator chave para a sua sobrevivncia
13. As terras indgenas envolvidas foram: Evare I, com 546.000 h; Evare II, com 165.000 h; Porto Espiritual com 3.550 h; Vui-Uata-In, com 125.000 h; Betnia, com 121.000 ha; Lago Beruri, com 4.600 h, totalizando 966.150 h.

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tnica, j est jurdica e administrativamente garantido. Esta uma base muito importante para que os Ticuna sejam cada vez mais senhores da construo de seu prprio futuro, atualizando osseus conhecimentos tradicionais e colocando em prtica os referenciais bsicos de sua cultura.

Referncias Bibliogrficas:
OLIVEIRA, Joo Pacheco de . 1979 - O projeto Ticuna: uma experincia de ao indigenista Boletim do Museu Nacional, 34. Rio de Janeiro (Republicado em Sociedades indgenas e Indigenismo no Brasil. OLIVEIRA, J.P. (organizador). Marco Zero/UFRJ, 1987). . 1988 - O nosso governo: os Ticuna e o regime tutelar. So Paulo; Marco Zero.

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Proteccin legal de los ct en pases amaznicos Con especial referencia a venezuela.


Zulay Poggi14

En los ltimos aos, se ha discutido en diferentes escenarios internacionales (Secretara del CDB, OMPI, OMC y en el Foro permanente para las cuestiones indgenas de la ONU) acerca de la vulnerabilidad y prdida creciente de los Conocimientos tradicionales (en lo adelante CT) de los pueblos indgenas a nivel mundial, con hincapi en los casos de apropiacin indebida de los mismos, lo que algunos autores han llamado Biopiratera15. Los factores atribuidos a la prdida de los CT, son mltiples, y entre ellos podemos destacar los siguientes: prdida progresiva de las lenguas de los pueblos indgenas16, por el poco valor que se les otorga, o por el contacto permanente con otras culturas; factores diversos de transculturizacin, que promueven otros valores distintos a los propios; la educacin formal que reciben los pueblos indgenas, que en muchos casos no est acorde con las particularidades y necesidades de los pueblos indgenas, de manera que esta pueda contribuir a la transmisin de sus CT a las nuevas generaciones; inexistencia de normas legales adecuadas, o ineficiencia en su aplicacin, tanto para la proteccin de los CT, como para el reconocimiento de los derechos a sus tierras, y al disfrute de los beneficios obtenidos, en el caso de accesos a recursos genticos y CT asociados; y finalmente, a la poca incorporacin de estos pueblos en el desarrollo de polticas pblicas y en la gestin de los recursos naturales en general. Existe una clara tendencia a nivel internacional a enfocar y analizar esta problemtica desde el punto de vista legal. La mayora de las soluciones planteadas estn orientadas al desarrollo e implementacin de normativas locales e internacionales que sean vinculantes (como la propuesta del Rgimen internacional de acceso a los recursos genticos del CDB), que garanticen la proteccin de estos conocimientos. Sin embargo, el problema es mas complejo
14. Cendes. Universidad Central de Venezuela. 15. CAF.-Elementos para la proteccin sui-generis de los CT colectivos e integrales, desde la perspectiva indgena. 2005. Caracas Venezuela. 16. UNEP/CDB/WG8J/5/3/add.1 septiembre 2007. Plan de accin para preservacin CT.

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y depende de mltiples factores sociales, culturales, ambientales, biolgicos, econmicos y polticos, entre otros. Actualmente, sigue siendo un reto para los pueblos indgenas, poder asegurar la transmisin de los CT de generacin en generacin, a travs de una serie de mecanismos, programas y normas que as lo garanticen. En el presente trabajo, analizaremos de manera general algunos avances en el desarrollo de normativas que promueven la proteccin y preservacin de los CT, particularmente en los pases Amaznicos, que han incorporado normas de manera progresiva. El reconocimiento de los CT y de los derechos colectivos indgenas, se ha venido incorporando a las Constituciones de los pases Amaznicos. Venezuela incluy los derechos colectivos indgenas en la constitucin del ao 1999, mientras que Ecuador lo incorpor primero en la constitucin de 1998, mantenindolo en la del ao 2008, Bolivia en la Constitucin de 2004 y Colombia en la de 200517 . Esto ha generado una base legal slida para el desarrollo de otras normativas. Por otra parte, existe una tendencia en estos pases, al desarrollo de normas de tipo sui-generis, para proteger los CT, como es el caso de Per, Brasil y Venezuela. De igual forma, ha habido grandes avances en estos pases, en cuanto a la participacin de diversas instituciones pblicas y privadas en el desarrollo de polticas pblicas, programas y proyectos. Ejemplos de ello son: Las instituciones pblicas denominadas defensoras del pueblo, que en el caso de Colombia, Ecuador y Venezuela, actan en defensa de los derechos colectivos indgenas sobre sus CT, debido a que estos tienen rango constitucional. Los ministerios de salud de los pases de la Comunidad Andina y de Venezuela18, han incorporado programas de salud indgena, de medicina tradicional (que involucra la utilizacin de conocimientos ancestrales) con la medicina convencional, lo

17. ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana 18. http://www.mpps.gob.ve/ms/modules.php?name=News&file=print&sid=1580.

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que contribuye a una mayor interaccin entre estas disciplinas y a darle ms valor a la medicina tradicional. Las instituciones de patrimonio cultural que han incorporado una serie de programas orientados al rescate de los conocimientos ancestrales en general, como es el caso de Colombia y Venezuela. Estos hechos reflejan, que debido al carcter multidisciplinar del tema de los CT, se han ido incorporando instituciones de manera progresiva para promover la preservacin de los CT a travs de programas educativos, de salud, culturales, entre otros, lo cual representan un gran avance. Volviendo al tema legal, y analizando el panorama de la proteccin de los CT de los pases Amaznicos, encontramos lo siguiente. En Bolivia, a pesar de que la poblacin indgena representa un porcentaje bien considerable, no existe una normativa especfica para la proteccin de los CT. Sin embargo, en la Constitucin Poltica (2004), se garantiza una serie de derechos de las comunidades Indgenas relacionadas con el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ubicados en sus tierras comunitarias, as como sus costumbres (Art. 171), lo que asegura el derecho a las tierras y al mantenimiento de sus costumbres. La Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB), durante el perodo 1998-2000, realiz una serie de consultas a nivel nacional, para proponer algunas pautas para el desarrollo de una norma de proteccin de los CT, entre las cuales se destacan la creacin de un sistema de registro de conocimientos, similar a los de la India, Tailandia y Per19. Sin embargo hasta ahora no existe una propuesta que se est discutiendo en el congreso de este pas. Brasil, por su parte, presenta sobresalientes adelantos acerca del desarrollo y aplicacin de normativas legales para la proteccin de CT. En el ao 2001, aprob la Medida Provisional 2186-16, que se aplica tanto para regular al acceso al patrimonio gentico, como para proteger a los CT asociados, contra la utilizacin y explotacin ilcitas, para lo cual contempla sanciones en su artculo 30 que son de tipo impositivas. En esta medida se consideran una serie de sanciones de tipo pecuniarias que van desde multas,
19. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin. Vice.ministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal. Proyecto apoyo al sistema Nacional de reas Protegidas. Hacia una norma Nacional de proteccin de los CT de los pueblos indgenas de las tierras bajas de Bolivia. Pgina 50. Santa Cruz- Bolivia. Diciembre 1999.

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decomiso de muestras, hasta la suspensin de venta del producto derivado, entre otros. La aplicacin de estas sanciones son reguladas mediante el Decreto n 5.459, del ao 2005. Por otra parte, existe otra forma de proteccin de los CT, a travs de la Resolucin (n 23), del ao 2006 (proveniente del Consejo de Patrimonio Gentico), que exige como requisito para las solicitudes de patente, la declaracin ante el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (INPI), del origen de los recursos genticos y el Consentimiento Fundamentado previo (Art. 2) para evitar el patentamiento de CT de manera ilcita20 . Otro avance en Brasil, ha sido el mecanismo de consulta pblica realizado a las comunidades indgenas, locales, sector acadmico, empresarial, gubernamentales y no gubernamental, durante el ao 2007, para la aprobacin de la ley de reparticin de los beneficios derivados del acceso a los CT asociados al patrimonio gentico con potencial econmico. Esto indica que en este pas el tema de la proteccin de los CT incorpora a todos los actores en los procesos de diseo e implementacin de polticas y normativas legales. En el caso de Colombia, a pesar de que no cuenta con una normativa legal en este tema, ha realizado un trabajo intenso en la implementacin del artculo 8j del Convenio de Diversidad Biolgica. Para llevar a cabo esto, se han conformado varios comits (interinstitucional21, e interetnico22) que tienen la particularidad de incorporar a todos los actores involucrados en el tema23. Uno de los resultados del trabajo de estos comits, ha sido la elaboracin de un plan para la implementacin del artculo 8j durante el ao 2007, el cual cont con un proceso de consulta bastante amplio, as como el desarrollo de programas de capacitacin dirigido a las comunidades indgenas sobre estos temas. Adicionalmente, el tema de los CT, ha quedado plasmado en el Plan de Desarrollo de Colombia, en el perodo 2006-2010, que destaca la importancia de la preservacin de los CT, por su contribucin en el manejo y preservacin de la biodiversidad.
20. solo a partir de los recursos accesados a partir de Junio del ao 2000, 21. Instituciones participantes: Mincomercio, Mincultura, Minagricultura, Minrelext, Minambiente, Mineducacin, Mininterior, ICANH, IIAP, SINCHI, IAVH, WWF, CI, Mincomunicaciones, Unal, Uexternado, Colciencias, DNP, Defensora del Pueblo, entre otros. 22. Conformado por representantes de comunidades indgenas y locales de la mesa permanente de concertacin de pueblos indgenas, de los representantes de los ROM (gitanos), Raizales, Campesinos y Afro colombianos. 23. Tomado del documento Ayuda de Memoria del Primer Comit Intertnico, celebrado en Bogot del 24 al 25 de Febrero 2005.

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Por otra parte, la Ley General de Cultura N 397 de 1997, establece algunas disposiciones sobre el patrimonio cultural en ese pas y se seala que el Estado garantizar los derechos de autora colectiva de los grupos tnicos y apoyar los procesos de etnoeducacin con el fin de proteger lenguas, tradiciones, usos, costumbres y saberes24. En el caso de Ecuador, existe un proyecto de ley de proteccin de los CT colectivos de las nacionalidades, pueblos indgenas, pueblo Montubio, negro y campesino asociados a recursos genticos y expresiones culturales, que est siendo consultado con los diferentes pueblos. Al igual que otros pases, Ecuador cuenta con la Defensora del Pueblo, que tiene por objetivo defender y velar por los derechos colectivos de las nacionalidades, pueblos y organizaciones indgenas de ese pas , entre los cuales se encuentran los derechos de propiedad intelectual colectiva25. Por su parte Surinam y Guyana, no cuentan con leyes especiales para proteger los CT. En el caso de Guyana, posee una serie de guas orientadas al acceso a los recursos genticos, que incorporan el tema de los CT y su acceso, mas no de su proteccin. En Per, La Constitucin Nacional de 1993, reconoce la existencia desde el punto de vista legal de las comunidades campesinas e indgenas y nativas y las considera como personas jurdicas autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y libre disposicin de sus tierras (Art. 89). En este pas, existe una experiencia interesante sobre la proteccin de los CT, que data del ao 2002, y que ha sido bastante aceptada por las comunidades indgenas. La ley 27811, relativa a la proteccin de los Conocimientos de Pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos, que es la primera de este tipo en el mundo26, tiene entre sus objetivos: promover la proteccin y respeto de los CT y la distribucin justa y equitativa de los beneficios, bajo un consentimiento fundamentado previo (Art. 5), para lo cual ha definido el registro de CT, bien sea mediante su registro en

24. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Oficina de Asuntos Internacionales. Proyecto creacin de capacidad para implementacin del artculo 8 (j) del convenio de diversidad biolgica. Fase identificacin de necesidades. Balance de implementacin de los convenios internacionales relacionados con la proteccin a los CT .Adriana Mara Lagos Zapata. Bogot, Agosto de 2005

25. http://www.defensordelpueblo.gov.ec/paginas/ini0.php 26. Sociedad Peruana de derecho Ambiental. La proteccin legal de los CT en Per. Begoa Venero Aguirre, en Apuntes sobre biodiversidad. Per. Diciembre 2005.

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una base de datos de acceso pblico o en otra de tipo confidencial27. Estos sistemas permiten la preservacin de los CT y que el INDECOPI cuente con la informacin que le permita defender los intereses de las comunidades indgenas (Art. 16). Otra ley complementaria es la Nmero 28216 del ao 2004, sobre la proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas, que tiene entre sus objetivos crear la Comisin Nacional para la proteccin de acceso a la Biodiversidad peruana y a los CT conformada por instituciones gubernamentales28. Esta comisin, tiene la facultad de crear y mantener el registro de recursos biolgicos y conocimientos colectivos, proteger los actos de biopiratera, efectuar el seguimiento de las solicitudes de patentes de invencin sobre recursos biolgicos y CT e interponer acciones de oposicin, entre otros (Art. 5). Finalmente Venezuela, tiene una serie de normativas, de data reciente, que apoyan la proteccin de los CT. La Constitucin del ao 1999, reconoce la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas, que prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales (Art. 124) y que reconoce a la medicina tradicional, y sus terapias complementarias (Art. 122), lo cual est directamente relacionado con las prcticas indgenas o CT sobre plantas. Por su parte, la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas del ao 2005, plasma igualmente los derechos colectivos29, y de propiedad intelectual colectiva sobre de los indgenas sobre sus CT(Art. 103). Esta ley reconoce tambin, el derecho al uso de los recursos genticos y los conocimientos asociados, de manera sustentable, de acuerdo con sus usos y costumbres (Art. 102) y al consentimiento fundamentado previo, cuando terceros desean explotar estos recursos (Art. 11). La ley de patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas, del ao 2009, establece una serie de condiciones para preservar, revalorizar,
27. Tipos de registro contemplados en el artculo 15 de la Ley 27811: Registro Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas, Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos los Pueblos Indgenas y Registros locales de Conocimientos Colectivos los Pueblos Indgenas (Art. 15). 28. INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia), quien la preside, el CONAM (Consejo Nacional del Ambiente, INRENA (Instituto Nacional de Recursos de Recursos Naturales), CONAPA (comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afro peruanos), entre otros. 29. La proteccin de los CT tiene un tratamiento especial en el Captulo V de esta ley titulado De los Conocimientos y la Propiedad Intelectual Colectiva de los Pueblos indgenas.

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y proteger, entre otras, al patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indgenas. Este patrimonio, segn la ley se refiere a los bienes, las creaciones, manifestaciones y producciones tangibles e intangibles constituidas por los elementos caractersticos de la cultura de uno o ms pueblos y comunidades indgenas, desarrollados y perpetuados por stos. Los Bienes intangibles, son definidos en la ley, como las expresiones, usos, tradiciones, conocimientos, saberes, creencias, etc, que sin tener sustento tangible o material, son trasmitidas de generacin en generacin, de manera oral. Los bienes tangibles son definidos como las expresiones de las culturas de los pueblos y comunidades Indgenas, sustentadas en elementos materiales. Esta ley permite el registro de los bienes indgenas para su preservacin. Son estos quienes decidirn libremente la inscripcin de dichos bienes ante la Oficina de Registro General del Patrimonio Cultural (artculo 31). Para ello, deben suministrar una serie de datos de origen, descripcin detallada del bien, el registro fotogrfico, etc., de manera de que el Instituto de Patrimonio Cultural, previo estudio de esta informacin, ordene el registro del bien cultural de estos pueblos. El Instituto de Patrimonio Cultural, a travs del Registro General del Patrimonio Cultural, tiene la facultad de otorgar una certificacin de registro al pueblo y comunidad indgena interesado, a los fines de preservar y custodiar sus manifestaciones y expresiones culturales, para garantizarse integridad, y transmisin a las presentes y futuras generaciones. Este registro, otorga la exclusividad en la utilizacin o aprovechamiento de un bien perteneciente al patrimonio cultural de los indgenas, as como su salvaguarda. Se plantean en esta ley, una serie de medidas para proteger las manifestaciones o expresiones culturales que se encuentren amenazadas o en peligro de extincin, a travs de soportes materiales, literarios, audiovisuales o propios de las nuevas tecnologas que garanticen su transmisin, difusin y revalorizacin y previa consulta a los pueblos indgenas (Articulo 17). En cuanto al tema educativo, la ley propone el diseo de planes, programas, proyectos y actividades para ser incluidos en los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, que contengan las expresiones culturales indgenas, como parte integrante de la cultura nacional, lo que garantizara de alguna manera la transmisin de generacin en generacin de los conocimientos (Articulo 20).30
30. En Abril 2010, se inici el Proyecto de educacin universitaria denominado Cacique Nigale II,

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Se establecen en la ley una serie de sanciones por el hurto, robo, apropiacin indebida, destruccin dolosa o exportacin no autorizada de bienes tangibles e intangibles indgenas, mediante la aplicacin de las penas o sanciones civiles, penales y administrativas previstas en las leyes que rigen la materia. Por otra parte, la ley de artesanas y artesanos indgenas aprobada en Enero del 2010 trata el tema de los CT, para el caso concreto de la artesana. Esta ley, tiene por objeto garantizar los derechos de los artesanos indgenas a proteger y fortalecer las actividades artesanales.31 Seala la ley que se protegern mediante derechos de propiedad intelectual colectiva, los diseos, smbolos, tcnicas artesanales, entre otros. Sin embargo las leyes de propiedad industrial y derecho de autor no prevn los derechos colectivos de los pueblos indgenas. Finalmente la ley de gestin de la biodiversidad del ao 2008, prev la proteccin de los CT de los pueblos indgenas, siguiendo el marco del Convenio sobre Diversidad Biolgica. En lneas generales, podemos decir que estas normas contribuyen de alguna manera en la promocin de la preservacin de los CT, sin embargo, este tipo de normas deben fortalecerse, mejorarse y divulgarse entre los propios pueblos y comunidades indgenas, para fomentar su utilizacin. Por otra parte los pases deben realizar esfuerzos para la definicin de mecanismos de implementacin de estas normas, para incrementar su efectividad. Se hace necesario adems que se definan polticas a nivel regional para promover la proteccin de los CT, desde una perspectiva multidisciplinaria e interinstitucional, que estos pases acten en manera de bloque y coordinadamente en los escenarios internacionales, para apoyar normas que sean vinculantes y que puedan contribuir a mejorar todo esta compleja dinmica de los conocimientos tradicionales.

que tiene por objeto formar 181 estudiantes de las poblaciones originarias del pas en el rea de medicina. Este proyecto se basa en la integracin del saber ancestral de sanacin que practican los chamanes, con los conocimientos cientficos, tericos y prcticos de la medicina tradicional. Esta es una iniciativa del Ministerio para la Salud, conjuntamente con la universidad experimental Romulo Gallegos.

31. En la definicin de artesano indgena se seala que este es una persona, que mediante materiales, tcnicas, CT, entre otros, produce bienes autctonos de cualquier naturaleza.

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Presencialidade da tradio: o machado como elemento identitrio


Cynthia Carvalho Martins32

Nossos cabos de machado so feitos de resto de cerca, de estaca velha, imagine. Do resto, do que jogado fora pelos fazendeiros, da ns retira a fora do machado que a nossa fora como quebradeira. (Sebastiana Ferreira Costa e Silva) Nos trabalhos de campo e nas descries de antroplogos, at pelo menos 1940, sobressai a coleta e a classificao dos machados como um elemento cultural definitrio dos povos primitivos. Desencavado por arquelogos e antroplogos33, seguindo criteriosamente a orientao dos manuais, os machados so dispostos nas exposies dos museus, para visitao pblica, integrando colees. So apresentados como os mais comuns e mais tpicos instrumentos primitivos (LOWIE, 1936: 188). A partir de realidades empiricamente observadas, em pesquisa etnogrfica realizada nas regies ecolgicas do babau, onde as trabalhadoras extrativistas fazem uso do machado na extrao da amndoa, foi possvel colocar em questo aquela antiga formulao. Assim, enquanto o senso comum erudito e o discurso dos especialistas com pretenso cientfica assinalam o machado como indicativo maior do estgio primitivo, as lideranas do Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau(MIQCB) ressaltam esse instrumento de trabalho como do tempo presente e como um fator de persistncia da fora de sua afirmao identitria. O machado figura na prtica e no discurso, no ato e na fala coletiva das quebradeiras de coco babau , evidenciando sua relevncia. Torna-se um elemento contrastante face s sucessivas estratgias empresariais que visam mecanizar a quebra do coquilho, propondo vender aos rgos governamentais implementadores da poltica extrativista, mquinas que podero dinamizar a produo extrativa e obter maior produtividade. Os processos tecnolgicos e as tecnologias

32. Antroploga, professora da Universidade Estadual do Maranho e pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA.

33. Nos manuais de antropologia (M. Mauss, R Lowie. M. Maget) discute-se a perspectiva chamada culturalista assimilando os mais tpicos instrumentos primitivos e mostrando que o machado um instrumento que atravessa eras distintas: machado de pedra (Idade da Pedra) e machado de ferro (Idade do ferro).

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sociais desenvolvidas na prtica extrativista tem se tornado assim um objeto de reflexo. O machado, transcendendo ao sentido de um simples instrumento de trabalho, se transforma em artefato considerado essencial, hoje, na maneira de ser e de existir das extrativistas. Os machados, assim como as pontas de lanas, flechas e outros instrumentos de caa e pesca, representam, para o evolucionismo, a possibilidade de remontar origem da humanidade e, para o difusionismo, possveis contatos entre os diferentes povos. Elementos fundamentais das colees, que marcaram a produo antropolgica desde o sculo XIX, os machados sempre compuseram o repertrio dos museus34. Predominava a concepo segundo a qual, quanto mais instrumentos e suas variaes eram encontrados, maiores as possibilidade de remontar s origens dos povos ou mesmo os possveis pontos de contato entre esses povos, a partir da identificao de artefatos que apresentassem semelhanas. Alm da preocupao com a montagem de colees tem-se que o machado, na interpretao evolucionista, smbolo de um estgio de desenvolvimento tecnolgico. Com ele o homem teria comeado a transformar a natureza de uma maneira mais permanente e, inclusive, a ter sobre a cobertura vegetal um controle maior. Para as quebradeiras de coco babau o machado faculta a aprendizagem de um ofcio e de uma forma de manejo que no esto dissociados do clculo econmico das unidades extrativas baseadas no trabalho familiar. H instrumentos feitos em tamanhos menores, designados pelos diminutivos, tais como: cofinhos, macetinhos e machadinhos destinados ao aprendizado do ofcio por crianas e adolescentes. O machado est inserido ainda no plano religioso sendo utilizado nos rituais de mina, religio de matriz africana. No decorrer do trabalho de campo observamos seu uso religioso nos terreiros localizados no Bairro Novo, Penalva, Maranho. O acionamento da identidade a partir do tipo de instrumento utilizado pe em questo os investimentos governamentais em tecnologia que visa substituir a quebra manual. Confere s quebradeiras de coco a possibilidade de incorporarem simbolicamente o instrumento como fazendo parte de sua

34. Destaca-se que predominava nessas colees uma forma de classificao que reunia artefatos de diferentes povos e ordenava, dando a idia de evoluo. Apesar desse tipo de organizao dos artefatos j ter sido criteriosamente criticada, continuou vigorando mesmo no perodo classificado como do colecionismo brasileiro. Um dos autores que contribuiu para essa discusso foi o antroplogo Franz Boas. (BOAS: 2004), p. 157).

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identidade. Utilizar o machado parece ser prerrogativa indispensvel ao extrativismo do babau. As extrativistas incorporam a noo de mudana a partir do uso de um instrumento que supostamente est associado ao passado. So elas que defendem, contemporaneamente, propostas como: preservao ambiental, equidade nas relaes de gnero, respeito s diferenas tnicas e outras formulaes que podem ser consideradas como avanadas, como fatores de transformao nas relaes sociais de produo. Nisto consiste a presencialidade da tradio. Ou seja, o uso do machado uma prtica tradicional, que assegura a autonomia econmica, a persistncia identitria e atualizada politicamente nas mobilizaes questionadoras de um modelo desenvolvimentista, que desconsidera as especificidades locais e os saberes construdos secularmente. As iniciativas de mecanizao mostram-se deste modo sociologicamente distintas das experincias de inovao tecnolgica vinculadas segunda revoluo industrial, uma vez que as perspectivas de futuro parecem estar bem afastadas das estratgias empresariais, cujos resultados, como bem apontam as lideranas do MIQCB, tem sido malogros sucessivos desde 1956 com as experincias em Kelru. H assim inmeros cemitrios de mquinas no interior do Maranho e do Piau, que podem ser objeto de uma arqueologia industrial de superfcie, como sublinha Almeida (1995:10-53). As quebradeiras de coco babau representam o machado como fator de relevncia na transmisso de um saber da natureza que garante a reproduo da atividade. Tal reproduo envolver um conjunto de tcnicas de manejo ou como selecionar cocos, como manter o espaamento entre as palmeiras e como proceder quebra e extrao da amndoa. Alm disto a fora do machado mostra-se evidente nas prticas religiosas, nos encantamentos e em diferentes rituais. Ele no est relacionado somente dimenso econmica, conforme sublinham os autores que analisam a economia do babau com objetivos normativos. Ao contrrio, a despeito da materialidade do instrumento ele est investido num conhecimento intangvel. nesse sentido que a representao das extrativistas sobre esse instrumento abre as portas ao entendimento de aspectos da vida social dessas famlias que nem sempre se manifestam de forma evidente e cujo entendimento requer trabalhos de campo sistemticos. Quando se trata de representao das extrativistas vinculadas ao MIQCB o instrumento serve para a afirmao identitria e como forma de se contraporem aos projetos governamentais que investem na implantao de mquinas de quebrar coco com tecnologias no-adaptadas.

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O machado representado pelas extrativistas vinculadas ao MIQCB como instrumento que as diferencia socialmente atravs de um saber que lhes prprio. Trata-se de condio associada ao que Barth denominaria de um sinal diacrtico (BARTH: 2000, p. 27). Os artefato acionado pelo grupo como marcando fronteiras. No modelo explicativo dos evolucionistas o grupo social era analisado pelo instrumento de trabalho e o pesquisador detinha a autoridade para definir os elementos que permitiam classificar os estgios dos grupos. Na situao tomada para anlise optei pela abordagem de Barth, ou seja, a classificao dos elementos identitrios parte das prprias extrativistas auto-designadas quebradeiras de coco babau. Importam os sinais que o grupo elege como demarcando diferenciaes em relao sociedade mais ampla (BARTH: 2000). Assim, enquanto na literatura antropolgica o machado aparece comumente associado s noes de primitivos, povos atrasados ou sem tecnologia, nas narrativas das quebradeiras de coco babau representa a possibilidade de manuteno de sua identidade coletiva. Ao acionarem o machado como elemento identitrio elas lutam pela reverso dos estigmas freqentemente atribudos sua prtica e ao seu saber. Vale ressaltar que o fato das extrativistas utilizarem o machado como elemento de identificao refora o equvoco de classifica-las pelo aparente e em consider-las em estgios de evoluo anteriores, facilitando alm disto a atualizao do modelo evolucionista pelas polticas governamentais desenvolvimentistas. Assim, a construo da identidade das extrativistas no dispensa o machado e esse instrumento representa um tipo de saber que atualiza uma forma de existncia coletiva. Ela se contrape ao outro modo de ver e perceber o machado como smbolo de um estgio de evoluo tido como arcaico, primitivo, explicitado nas prticas dos planejadores governamentais e que acionam o discurso da modernidade e do desenvolvimento. Vale ressaltar que nos projetos economicos implementados pelas quebradeiras de coco babau, a partir de suas formas organizativas prprias, foi possvel constatar que todo o processo feito a partir da quebra manual. Somente nos projetos governamentais a quebra mecnica mencionada e onde foi implementada resultou em flagrante fracasso. Cabe acrescentar que, contrariando os intrpretes que existem em trabalhar com a oposio entre progresso X atraso, as quebradeiras de coco, em acordo com metalrgicos,

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ferreiros e serralheiros das pequenas cidades do interior do Maranho, do Tocantins e do Piau tm construdo mquinas como as prensas, espinhas de peixe, faces para retirada de mesocarpo, que as auxiliam no processamento do babau. So experincias apoiadas nos saberes tradicionais e em tecnologias adequadas que funcionam e do resultado, pois esto em acordo com as tecnologias sociais praticadas pelas quebradeiras de coco babau.

Os diferentes instrumentos utilizados na quebra do coco


A machada: instrumento de broque, instrumento de quebrar coco
Um instrumento que merece meno, quando se trata de quebrar o coco, a chamada machada. Em todas as casas h uma machada, cuja funo principal derrubar os matos ou a vegetao arbustiva das reas onde o roado ser implantado. Utilizada principalmente no perodo do broque a machada fica durante um tempo guardada, sem uso. A machada pode ser utilizada tambm de maneira eventual para decepar uma rvore, retirar galhos ou arbustos, mas nunca usada com muita freqncia. Ela tambm utilizada em situaes especficas, seja quando a pessoa viaja para visitar um parente e no leva seu machado, seja quando este instrumento est para amolar ou quando um imprevisto impede o uso do seu machado pessoal. As famlias conciliam a atividade extrativa com a agrcola havendo uma diviso interna das atividades. A machada, que utilizada no perodo denominado broque, atividade de limpeza do terreno em que ocorrer o plantio, praticada preferencialmente por homens, passa a ser posteriormente transformada em instrumento de quebrar coco, utilizada pelas mulheres. A lmina da machada duas vezes maior que o gume do machado, da ser descrita como perigosa para quebrar o coco, favorecendo cortes. Ocorre que aps a colocao do coco para ser golpeado, na machada, fica uma rea de lmina descoberta. Segue o depoimento de uma das entrevistadas sobre a machada: Machada um pouco perigosa, a gente usa somente quando h vrias mulheres em casa e todas necessitam trabalhar e no h machados suficientes, mesmo assim ningum tem uma machada para quebrar coco, a machada sempre da casa, pertence casa, enquanto o machado individual, cada

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quebradeira tem o seu. Ela perigosa porque fica lmina sobrando quando a gente vai quebrar (Maria Adelina de Sousa Chagas, Entre. 2008)

A machada e o machado
A machada pode se transformar em um machado, a partir do trabalho de um ferreiro. Aps o perodo do broque ou derrubada das reas de plantio, quando a machada j est desgastada, comum que seja transformada em machado. Apesar de a machada possuir uma lmina que corresponde ao dobro do machado no possvel que ela se transforme em dois machados, isso porque apesar de ter o gume largo, a estrutura de ferro vai estreitando no final, mais prximo ao gume. Outra diferena entre a machada e o machado e se relaciona ao tamanho do cabo. O primeiro possui aproximadamente 4 palmos de cabo que corresponde a aproximadamente a metade do tamanho do cabo do machado, da ser representado como sendo o dobro do machado. A machada como se fosse duas vezes o machado, mas s em tamanho porque pra quebrar coco o machado mil vezes melhor. Eu tenho 5 mulheres em casa, se no tem machado para todo mundo, pode usar a machada. A boca da bicha larga e pode cortar a pessoa (dona Sebastiana Ferreira Costa e Silva, entrevista n 9) Em todas as regies percorridas h referncias machada e ao machado como possuindo as caractersticas j descritas. A cunha A cunha uma barra de ferro com um formato diferente do machado, por ter uma altura maior e um gume mais estreito. A ela acoplada um cabo cuja ponta afinada. Aps a colocao do cabo, acopla-se um denominado sepo, um quadrado de madeira com um furo no meio que ser encaixado no cabo da cunha e que permitir que o machado fique fixo no cho. Em seguida em tal cabo acopla-se a lmina de um machado j usado e enterrase no cho. Ento, a cunha se diferencia do machado em funo da barra de ferro, do cabo e tambm, por possibilitar um tipo de quebra diferente, em que as mulheres possuem autonomia na forma de sentar, sem ter necessariamente que se apoiar no cabo do machado.

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A cunha pode ser comprada na casa dos ferreiros ou feita por um ferreiro do povoado. Observei o uso da cunha na regio conhecida como Mearim Maranhense e em Imperatriz e no Tocantins. Aps esse processo de construo da cunha, enterra-se toda a estrutura deixando somente a barra de ferro nova sada do cho. O machado velho, juntamente com o sepo firma a estrutura ao cho de forma que a cunha fique segura e no oscile face s batidas no coco com o cacete, no momento da quebra. A cunha utilizada por mulheres que tm dificuldade em firmar o cabo do machado com os joelhos ou pernas. Segundo as informantes o corpo fica mais livre para a execuo da atividade de quebra e a forma de sentar pode ser mudada constantemente, quando cansam de uma posio podem mudar para outra. O cabo da cunha deve ser feito de uma madeira leve, isso para facilitar o transporte da cunha para o mato. A madeira mais utilizada para feitura do cabo da cunha a madeira caj. Esse tipo de utilizao da cunha enterrada no cho mais comum na regio do Rio Mearim. Em Imperatriz a cunha acoplada em um tronco de rvore j cortado ou mesmo em uma mesa de madeira forte e utilizada somente pelas mulheres grvidas que no podem sentar no cho para quebrar coco em funo da barriga acentuada. Dona Querubina (entrevista n 8) referiu-se ainda a uma maneira de quebrar o coco com a cunha enterrada, que sua av utilizava, chamada Santo Cristo. No tivemos condio de reproduzir em funo da dificuldade de entender um procedimento que no mais utilizado e s permanece na memria de quem jamais o utilizou e s ouviu narrativas a respeito dele. Vale sublinhar ainda que no Tocantins a cunha no utilizada para quebrar o coco babau e sim como instrumento de corte para rachar madeira, para fazer lenha.

A pedra de amolar
Um machado considerado bom aquele que est com a barra de ferro nova, ou que est batido e bem afiado. O machado deve ser amolado todos os dias em uma pedra porosa que utilizada pelas quebradeiras de coco para afiar os instrumentos cortantes. H lugares prprios em que a pedra de amolar encontrada. As mulheres do Mearim utilizam pedras vindas de Esperantina (PI) a partir da

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intermediao da cooperativa de Esperantina. Nesse caso a pedra doada s quebradeiras de coco o que refora os laos de solidariedade entre elas, atravs de suas expresses organizativas (cooperativas, associaes).

Consideraes Finais
Esta descrio resumida dos instrumentos utilizados no trabalho extrativo visa chamar a ateno para o fato das quebradeiras de coco babau deterem um saber especfico relativo no somente quebra do coco, mas tambm feitura e uso de seus instrumentos de trabalho, gerenciando a produo para a unidade familiar. Alm desse aspecto, vale repetir, h uma representao do machado que no se limita dimenso meramente econmica e que evidencia uma dimenso identitria e religiosa. com o uso desses instrumentos e o saber sobre eles que as famlias das mulheres extrativistas vm se reproduzindo ao longo do tempo. Apresentar uma reflexo sumria sobre esses usos e representaes do machado constitui uma breve contribuio para o debate sobre tecnologias sociais, entendidas como inovao tecnolgica coadunada com os saberes locais.

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Conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas en el per: un necesario replanteamiento


Jos Carlos Vilcapoma35

Primeros ecos.
Al Per le lleg tarde el debate de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, que analizaba la compensacin para los agricultores por los recursos fitogenticos en 1980. Si bien particip, dos dcadas despus, de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI, de UNESCO, en 1998, en la aprobacin de la Ley modelo sobre folklore, y en la creacin del Comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y recursos genticos, conocimientos tradicionales y el folklore no se entendi su real contenido hasta aos despus, pues la palabra folklore, para muchos era sinnimo de reducida expresin esttica y producto de subcultura. Sin embargo, se hacan esfuerzos por entender el tema, por lo que fue significativa la Ley de defensa de la Medicina Tradicional36, como legado de los pueblos indgenas. La norma tena como objeto, regular y promover el aprovechamiento sostenible de las plantas medicinales, en armona con el inters ambiental, social, sanitario y econmico de la Nacin, en relacin con las instituciones oficiales, generando un enfoque intercultural. A la par se emita otra norma contra la Biopiratera y se creaba una Comisin Nacional en calidad responsable de la gestin. Gestos que hablaban del avance del tema indgena en el pas. Una doble influencia ocurra en el nuevo milenio: externa, internacional, de convenios y tratados, e interna, de reclamos de organizaciones indgenas. stas hicieron que el tema entrara con mayor fuerza a la agenda poltica. El mejor signo fue la creacin del Instituto Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano, INDEPA, como ente rector de polticas a favor de los pueblos indgenas. En ese marco, se aprob una serie de leyes, en relacin

35. Antroplogo y abogado. Profesor universitario y asesor del Instituto Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano, de la Presidencia del Consejo de Ministros. 36. LEY No. 27300. Promulgada el 07.JULIO.2000. Publicada el 08.JULIO.2000

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a la conservacin y aprovechamiento disponible de la realidad biolgica. Es de destacar la Ley N 28216, Ley de proteccin al acceso a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.

La proteccin legal
En el 2002, despus de una serie de reuniones de las organizaciones representativas, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N 27811, bajo la denominacin: Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos. Norma especializada mediante el cual el Estado peruano reconoce la facultad de los pueblos indgenas para decidir sobre sus conocimientos colectivos. Contempla la definicin de los pueblos originarios, como los que tienen derechos anteriores, consuetudinarios, a la formacin del Estado Peruano y sus conocimientos tradicionales entendidos como aquellos que mantienen cultura propia, cosmovisin peculilar, espacio territorial y que se reconocen como tales. Esta norma, que creemos es una de las ms especializadas sobre el tema, tiene el carcter de proteccin legal de los conocimientos colectivos, a travs de su registro, uso, fortalecimiento y desarrollo de capacidades evitando la patente a invenciones obtenidas y desarrolladas a partir de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas. Lo importante de la norma, a nuestro entender, es el acceso de las comunidades indgenas a la aplicacin comercial o industrial de sus conocimientos a travs de la creacin de un fondo indgena. Por ello se prev que, en caso que se utilicen conocimientos colectivos de los pueblos indgenas con fines comerciales, deber suscribirse licencia especial, para retribuir a los pueblos. Por lo dicho se ordena destinar el 10% del valor de las ventas brutas, de los productos resultantes de conocimientos colectivos, a favor de los pueblos indgenas. As productos como la ua de gato, camu camu, maca, sacha inchi, (denominaciones populares) entre otros, tendrn que ser registrados en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual, INDECOPI, entidad especializada del registro. Surgen as los registros Nacional Pblico de Conocimientos Colectivos de Pueblos Indgenas y el Registro Nacional Confidencial de Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas. En adelante se plantea un procedimiento por el que los pueblos indgenas tengan posibilidad de compensaciones por el uso de conocimientos colectivos.

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Dentro de dicho marco se crea el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, instancia con autonoma tcnica, econmica, administrativa y financiera. La administracin del mismo establece una alianza y participacin entre los representantes de las organizaciones indgenas y los representantes del INDEPA, como organismo rector de polticas indgenas. Lo importante del Fondo, es que ste debe de recibir como aporte al Fondo, el 10% del valor de ventas brutas de las empresas que hayan comercializado productos en base a los conocimientos colectivos. En resolucin indita, se graba con un porcentaje el valor de la difusin por medios publicitarios de productos con conocimientos colectivos en comercializacin. Lo renovador de la norma es que contemplan la multa a las empresas que no aporten habiendo utilizado los conocimientos tradicionales. La conformacin de un Consejo Especializado en la proteccin de los conocimientos tradicionales, en el que se suman representantes de las organizaciones indgenas y del Estado es una expresin importante a favor de los pueblos indgenas, y dice del equilibro entre el Estado y la representacin indgena. Este es de alta especializacin a fin que sean los responsables del monitoreo, apoyo, asesoramiento y supervisin al Comit Administrador y las organizaciones. Tanto INDECOPI como el INDEPA, estn en el proceso de implementacin de estos mandatos legales, a travs de la elaboracin del reglamento, requisito legal para la intervencin. Las ms grandes organizaciones indgenas como la Confederacin Nacional de Nacionalidades Amaznicas del Per, Confederacin Campesina del Per, CCP, La Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana, AIDESEP, Confederacin Nacional Agraria, CNA, son parte de ella.

Un necesario replanteamiento
A la luz de los reconocibles avances en la implementacin de las normas se viene encontrando nuevos fenmenos que no se haban previsto, lo que obliga a replantear algunos conceptos desde la propia denominacin de conocimiento tradicional. ste, que ha privilegiado razones legales para la proteccin, ha sido entendido slo como el conocimiento de la biodiversidad, cuando el espectro es mayor. Veamos. Los conocimientos tradicionales se entienden, por el lado antropolgico, como el complejo de producciones tcnicas y artsticas de carcter comunal en el que su sistema de creencias, mantiene vnculo con el entorno social y

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natural, desde una perspectiva sincrnica y diacrnica. Como tal responde a las respuestas sobre el origen del hombre y su entorno. Por el otro, el jurdico, se define como: accin y efecto de conocer. Entendimiento, facultad de discernir lo conveniente y obrar en consecuencia del propio ser. Conjunto de saberes que se tienen sobre una ciencia y arte. 37 A la par el Convenio sobre Diversidad Biolgica seala que son aquellos conocimientos colectivos, tradicionales, que se emplean en el sentido de conocimiento, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida que interesan para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.38 La necesaria reconceptualizacin de conocimientos tradicionales pasa por devolverle su sentido amplio, como manifestacin de la cultura, capacidad creadora en los mbitos espirituales-emocionales, materiales y los de ciclo vital. A las primeras expresiones se les ha denominado tambin conocimientos inmateriales. Como tal, para referirnos a la cultura indgena, es necesario vincularla con la cosmovisin y con las caractersticas de aquellas sociedades. En tal esfuerzo, definimos a los conocimientos tradicionales indgenas, como aquellos resultados que se sustentan en la cosmovisin, manifiestas en un conjunto de saberes espirituales, materiales y de ciclo vital, con carcter holstico y animista, que prioriza la integracin equilibrada del hombre y naturaleza. Siendo as, habra que entender que los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas, integran, adems de los conocimientos sobre la biodiversidad, los conocimientos inmateriales, espirituales, emocionales, casi siempre ritualizados. Los pueblos indgenas han desarrollado mltiples conocimientos que forman parte de su patrimonio y que son preservados y transmitidos por lnea generacional. Este conocimiento no pertenece a un individuo ni a un grupo determinado de personas, adems no tiene partida de nacimiento, es decir, fecha ni hora, como toda manifestacin tradicional, sino a una colectividad que, a la vez, se renueva permanentemente. La cosmovisin, forma de ver e interpretar el mundo39, es la base sobre la que se erige estas expresiones.

37. Enciclopedia Jurdica Ameba. www.omeba.com 38. GONZALO OVIEDO, Flavia. Desafos para el mantenimiento de los conocimientos tradicionales en Amrica Latina. 007. Cop.UNALM. pg.5. 39. Real Academia de Lengua Espaola.

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Por otro lado, este hecho invita a un replanteamiento legal y jurdico, pues entra en tela de juicio el reconocimiento emprico de parte del derecho positivo. Existe cierta imposibilidad de encuadrar parte de estos conocimientos tradicionales, dentro de la categora del Derecho Positivo, es decir, aquel que contempla el derecho real, el de obligaciones y el de la personalidad. Entonces surge la necesidad de una reflexin terica que responda a una nueva realidad. En este norte hay algunos esfuerzos de algunos juristas que han credo encontrar una nueva definicin sobre conocimientos tradicionales, a fin que sean susceptibles de ser amparados por el derecho positivo. Gmez Segado sostiene: Creaciones de la mente humana que, mediante los medios adecuados, se hacen perceptibles y utilizables en las relaciones sociales y por su especial importancia econmica son objeto de tutela jurdica especial;40 sin embargo surge una pregunta, Cmo puede protegerse -por consiguiente-, legislarse, expresiones de conocimiento inmaterial, como los relatos orales, mitos y saberes msticos, que no tienen expresin perceptible y aparentemente utilitaria? La categora de lo perceptible y utilitario deviene de un enfoque positivo occidental, mientras que para las propias sociedades estos saberes contienen las lgicas de pensamiento, o el carcter animista, que puede encapsular otras expresiones menores. La realidad intangible necesita materializarse para ser percibida por los sentidos, dice la Ley. La realidad intangible (corpus misticum) debiera materializarse (corpus mechanichum) para ser reconocida legalmente. Asunto que se relativiza en las comunidades indgenas puesta que la visin es otra. Por ello merece hacer un doble esfuerzo: redefinicin sobre los conocimientos tradicionales y una reinterpretacin de la misma norma jurdica, a partir del derecho consuetudinario, que debe dar el paso del derecho individual al derecho colectivo, tema distinto al derecho de propiedad. Por ello las definiciones legales en el Per, como el que seala que un conocimiento colectivo es un: Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado por los pueblos y comunidades indgenas respecto a las propiedades, usos y caractersticas de la diversidad biolgica.41 deben ser reformuladas a la luz de estas nuevas exigencias. Las caractersticas de los conocimientos tradicionales deben ser resaltadas para entender el tema desde la perspectiva de los pueblos. Para
40. Debate sobre Dilogo sobre comercio, propiedad intelectual y recursos biolgicos y genticos en Amrica Latina. Cusco, Per, 22 al 24 de febrero de 2001. 41. Ley N 28216, Ley de Proteccin al acceso a la biodiversidad biolgica peruana y de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas.

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ello, es preciso tomar en cuenta que, stos son colectivos, que responden a la estructura social de manera masiva, es resultado de una transmisin generacional, en el que no hay titularidad de una persona, sea sobre el conocimiento, como del producto que sta genera, siendo parte del patrimonio cultural, en tanto son mecanismos de orgullo y de pertenencia dinmica. Tambin representa un valor econmico, muchas veces transformable en valor econmico. Para una mejor comprensin de estos conocimientos tradicionales es preciso agruparlos en: a.- Conocimientos inmateriales. Se entiende como tal a aquella manifestacin emocional, sensitiva, peculiar, producto de cmo se concepta el universo, a travs del cual se valida el origen de la naturaleza, de la sociedad y del pensamiento. Dentro de ella tenemos: a.1.- Tradicin oral.- Entendido como la mitologa, donde estn integrados otras expresiones como los cuentos, leyendas, refranes, adagios, dichos, grafologas. Cantos religiosos, populares. a.2.- Historia popular. En l se encuentra la etimologa, toponimias, historia de los pueblos, personajes, lugares, hagiografa. a.3.- Calendario festivo.- Expresiones estticas, debidamente cronogramadas en el ciclo anual, del que se desprende, las fiestas religiosas y paganas; ritos que integran las danzas y bailes; cantos y msica; instrumentacin y creatividad. Los elementos que componen esta expresin esttica, como sistema de cargos, arte culinario, potajes y menajes. b.- Conocimientos materiales. Se entiende como tal la manifestacin cultural, que tiene sustento en los conocimientos funcionales de clara ubicacin espacial. Dentro de ella tenemos:

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b.1.- Ciencia y tecnologa tradicional.- conocimiento y entendimiento de los distintos niveles de energa; en el calendario agrcola, de caza, pesca o recoleccin; ciencia popular en relacin a la ecologa, manejo de la biodiversidad, desarrollo sostenible, cultivos asociados, manejo de ecosistemas; conocimiento, uso y preservacin de recursos naturales. b.2.- Sistema de Salud. Como expresin del equilibrio hombre naturaleza, hombre-hombre y hombre-dioses. Medicina tradicional, que integre los procesos de la etiologa, diagnstico y terapia. Plantas, piedras, ros y montaas que curan. Especialistas de la curacin, clasificacin, y ritos iniciticos y de consagracin. Herbolera y Etnobotnica. b.3. Artesana. Expresin material acorde al contexto y recursos materiales. Cermica, textilera, talabartera, cestera. Mtodos y medios de produccin. Instrumentos, tecnologa y cadenas naturales productivas y de comercializacin o de intercambio. c.- Conocimientos de ciclo vital. Se entiende como los distintos saberes surgidos en los distintos ritos de pasaje: nacimiento matrimonio y muerte. Formas de socializacin. Desde la concepcin y el nacimiento. Formas de interaccin entre grupos sociales y de afirmacin de la pertenencia de gnero. Visin de la jerarqua de familia y comunidad, niveles de reciprocidad. Ritos de pasaje del nacimiento, corte de pelo, bautizo. Ritos de pasaje del matrimonio: enamoramiento, matrimonioespacio relativo, ceremonia en s, celebracin temporal. Muerte. Concepcin de la muerte, anuncios, premoniciones, ritos comunales, formas de equilibrio, reciprocidad. Valores morales, ticos y espirituales. Entendido as los conocimientos tradicionales, se abre una gama de intereses de parte de los pueblos indgenas, por sistematizar sus conocimientos para preservarlos y mantener en torno a ellos el orgullo y pertenencia y en adelante, dependiendo de los proyectos, desde dentro de las comunidades comercializarlos. De otro lado tambin se considera que es de inters de los Estados y las empresas, porque esta informacin proveniente de los conocimientos colectivos, podr reducir sustancialmente los costos de bsqueda y bioprospeccin que enfrenta la industria, para la solucin de problemas inmediatos.

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Slo as se puede enfrentar el constante deterioro cultural y biolgico de las comunidades y pueblos indgenas. Es por ello imprescindible que se entienda que los conocimientos colectivos van ms all de la biodiversidad. Entenderlo as es prevenir la prdida del conocimiento y buscarle el lado utilitario para reforzar la identidad de los pueblos, respetando su carcter holstico y animista, que ha ayudado a encapsular dicha sabidura.

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Os conhecimentos tradicionais como objeto de disputas no campo: a diversidade dos sentidos relacionais
Sheilla Borges Dourado42 A expresso conhecimento tradicional possui muitos significados. polissmica. A partir dos dados coletados nesta pesquisa e da bibliografia consultada, observei que os conhecimentos tradicionais so tambm objetos de disputa no campo e entram no rol das pretensas definies legtimas. A expresso conhecimentos tradicionais assume diferentes significados no campo, dependendo de quem a aciona. O Estado, atravs da legislao, optou por uma definio utilitria de conhecimento tradicional, considerando-o como uma informao. A despeito desse sentido, h muitos outros significados de conhecimento tradicional, que tambm so delineados a partir de uma perspectiva relacional dos agentes no campo, que passo a elencar aps alguns esclarecimentos tericos. Em primeiro lugar, tanto h variaes na noo de conhecimento, quanto naquela de tradicional. No que tange especificamente a conhecimento, Foucault e Bourdieu, advertem que importa romper com o carter cumulativo (BOURDIEU, 2004) e de tempo linear (FOUCAULT, 2008) que tratam o conhecimento como mero estoque de informaes. Nessa perspectiva, o conhecimento, enquanto capital intelectual, no estoque. Tampouco uma combinao de ativos intangveis que consistem na razo maior das estratgias empresariais43 em termos de propriedade intelectual,

42. Doutoranda em Direito, Universidade Federal do Par-UFPA, pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia, Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas-CESTU-UEA, Este texto foi produzido como sub-item de um dos captulos da dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao de Direito Ambiental da Universidade do Estado do Amazonas, 2009, intitulada Participao indgena na regulao jurdica dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. 43. Para Brooking (Apud S & F ENG. FINANCEIRA, 2006), capital intelectual definido como uma combinao de ativos intangveis, frutos das mudanas nas reas de tecnologia da informao, mdia e comunicao (...). Segundo Kraemer (2006), o capital intelectual pode ser dividido em quatro categorias; ativos de mercados, ativos humanos, ativos de propriedade intelectual e, finalmente, ativos de infra-estrutura. (BARROS, ibid. p. 53). Ainda citando o texto de S & F. Engenharia Financeira, tal como lido por Edvinsson e Malone, Barros registra o seguinte ao mencionar que equiparam metaforicamente a empresa a uma rvore; o capital intelectual da empresa seriam as razes que se encontram abaixo da superfcie e fixam e alimentam a rvore (BARROS, ibid. p.53).

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como sublinham Brooking e Kraemer (apud Barros, 2007, p.53). Tal como o conceito de capital de Bourdieu, o conceito de conhecimento implica em relao social. Assim, quando se fala em conhecimento e suas variaes esto em jogo relaes sociais em qualquer tempo, contingentes, situacionais ou efmeras e permanentes (ALMEIDA, 2008). O mesmo se pode dizer de tradicional, que sempre aparece atrelado ao postulado da continuidade, seja no discurso jurdico ou nas manifestaes dos ativistas ambientais e dos militantes indgenas. Nessas unidades discursivas (FOUCAULT, 1972) a idia de tradicional surge como invariavelmente referida a repetio, costume e caracterstica de ser transmitido de gerao a gerao. A noo ressignificada de tradicional, desenvolvida mais recentemente por Hobsbawm e outros estudiosos, rompe com todas as aluses continuidade. Mostra-se descontnua e relativamente independente de um tempo linear e de uma histria, evidenciando uma tradio inventada, a saber:
O termo tradio inventada utilizado num sentido amplo, mas nunca indefinido. Inclui tanto as tradies realmente inventadas, construdas e formalmente institucionalizadas, quanto as que surgiram de maneira mais difcil de localizar num perodo limitado e determinado de tempo s vezes coisa de poucos anos apenas e se estabeleceram com enorme rapidez. (...) bvio que nem todas essas tradies perduram; nosso objetivo primordial, porm, no estudar suas chances de sobrevivncia, mas sim o modo como elas surgiram e se estabeleceram. Por tradio inventada entende-se um conjunto de prticas, normalmente reguladas por regras tcitas ou abertamente aceitas; tais prticas, de natureza ritual ou simblica, visam inculcar certos valores e normas de comportamento atravs da repetio, o que implica, automaticamente; uma continuidade em relao ao passado. Alis, sempre que possvel, tenta-se estabelecer continuidade com um passado histrico apropriado. (...) O passado histrico no qual a nova tradio inserida no precisa ser remoto, perdido nas brumas do tempo (Hobsbawm, 2002, p.10).

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Outra interpretao antropolgica, que reitera a formulao de Hobsbawm, corresponde ao pensamento de Sahlins. Para este autor, todas as tradies so inventadas no e para os objetivos do presente (SAHLINS, 2004, p. 506). Para evidenciar os efeitos desta abordagem e suas implicaes, cabe registrar que, desde pelo menos os anos 1920-30, em experincias etnogrficas consideradas clssicas, verifica-se a importncia descritiva de episdios relativos a este significado emergente de conhecimento tradicional. Os relatos do trabalho de campo de Firth em Ns, Os Tikopias44, que foram reproduzidos por Joseph Casagrande e que se referem historia recontada por Firth45 sobre seu melhor amigo e entrevistado tikopiano Pa Fenuatara, enfatizam tanto o carter de inveno, quanto elaborao individual do que poderia ser um conhecimento tradicional. Eis o trecho da entrevista de Firth com Pa Fenuatara a este respeito, realizada em 1929, tal como reproduzido por Casagrande46:
On another occasion talk turned to the nets set for salmon trout in the lake. The nets were becoming black, possibly with some organic growth, and tented to rot easily. Pa Fenuatara then told a story to the crowd assembled in the house about how, out on the lake with his nets one time, he felt a spirit going along the net and making it soft. When he held the net up he found it slimy. The spirit had been at work.
44. Vide FIRTH, Raymond. Ns, os Tikopias: um estudo sociolgico do parentesco na Polinsia primitiva. So Paulo: EDUSP, 1998. Traduo de Mary Amazonas Leite de Barros e Geraldo Gerson de Souza. 45. Tive acesso a este trabalho etnogrfico a partir dos materiais do curso Leitura crtica de monografias clssicas: elementos para uma analise comparativa de trabalhos etnogrficos relativos a Amaznia, ministrado no PPGSCA, no primeiro semestre de 2007 pelo prof. Alfredo Wagner B .de Almeida. Freqentei uma sesso deste curso em que foi discutida as experincias etnogrficas de B. Malinowski e R. Firth. 46. Este mesmo trecho foi reproduzido integralmente por James Clifford em A experincia etnogrfica-Antropologia e Literatura no sculo XX. Essa edio foi organizada por Jose Reginaldo Santos Gonalves com traduo de Patrcia Farias, p. 53-54. Eis o texto traduzido: Em outra ocasio, a conversa recaiu sobre as redes feitas para pegar trutas no lago. As redes estavam ficando escuras, possivelmente com material orgnico, e tendiam a se romper facilmente. Pa Fenuatara ento contou uma histria ao pessoal reunido na casa sobre como, quando estava certa vez no lago com suas redes, sentiu um esprito envolto na rede, e tornando-a mais macia. Quando ele puxou a rede pra fora do lago, ele a achou pegajosa. O esprito havia trabalhado ali. Perguntei a ele ento se isso era parte do conhecimento tradicional, a idia de que os espritos eram responsveis pela deteriorao das redes. Ele respondeu: No, isso uma idia minha. Ento acrescentou rindo: Conhecimento tradicional de minha prpria autoria (Clifford, 2004, pp.53-54) [g.m].

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I asked him then if this was a traditional piece of knowledge that spirits were responsible for the deterioration of the nets. He answered, No, my own thought. Then he added with a laugh: My own piece of traditional knowledge [g.m] (CASAGRANDE, 1960, p. 17).

O tom jocoso e a ironia que Pa Fenuatara utiliza para explicar o tipo de conhecimento por ele mesmo produzido, no podem ser acionados para desautorizar as reivindicaes dos movimentos indgenas ou mesmo para levantar suspeies sobre a fidedignidade de suas aes. O episdio citado, com todas as suas dubiedades aparentes, mais serve como elemento de contraste em relao inveno apenas como produto de uma ao coletiva do que como uma suposta ilegitimao de reivindicaes indgenas. Alm disto, refora a idia de que no existe conhecimento tradicional se no se menciona o sujeito da ao, ou seja, aquele que o produz. Na interpretao jurdica de Shiraishi Neto, ao evocar esta condio de sujeito o movimento indgena coloca o conhecimento tradicional como uma figura do presente. Em decorrncia, o sentido de tradicional hoje rompe com o tempo linear e, e por extenso, com as abordagens evolucionistas e positivistas (SHIRAISHI NETO, 2007), apoiadas em estgios sucessivos de desenvolvimento. Rompe tambm com as dicotomias e as oposies simtricas entre tradicional e moderno ou entre passado e presente ou ainda entre o costume e a lei e permite, com isso, a emergncia de um significado relacional de conhecimento tradicional. Tal significado que relativiza ainda outras dicotomias, tais como selvagem e civilizado ou, principalmente, como oriente e ocidente47 e suas variaes como civilizao ocidental e cincia ocidental, demonstrando que os conhecimentos tradicionais no podem ser reduzidos a um dualismo supostamente cultural ou a um dualismo geogrfico. Em razo disto que na produo dos chamados mapas culturais48 os conhecimentos tradicionais no podem ser confundidos
47. Para esta crtica apoiei-me no trabalho de relativizao desta dicotomia empreendido por Edward Said: Comecei com a suposio de que o Oriente no um fato inerte da natureza. No est meramente l, assim como o prprio Ocidente no est apenas l.Devemos levar a srio a notvel observao de Vico segundo a qual os homens fazem sua prpria histria, e que s podem conhecer o que fizeram e aplic-la geografia: como entidades geogrficas e culturais- para no falar das entidades histricas- os lugares, regies e setores geogrficos tais como o Oriente e o Ocidente so feitos pelo homem. (SAID, 1990, p.16). 48. A noo de mapas culturais, como instrumentos de conhecimento de realidades localizadas que

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com o lugar geogrfico ou com a rea de incidncia das espcies efetivamente utilizadas pelos saberes indgenas (ALMEIDA, 2008). Todas estas distines, que evidenciam as polmicas em torno dos conhecimentos tradicionais. Ao desempenhar atividades de monitoria no Curso de Gestores Indgenas49 em Santa Izabel do Rio Negro (AM), no ms de abril de 2009, avancei na reflexo sobre a multiplicidade de significados dos chamados conhecimentos tradicionais associados. Foi possvel constatar uma maneira recorrente e aproximada pela qual esses gestores representam os conhecimentos tradicionais associados. Notei que prevalece uma certa modalidade de perceber a questo, dominando o discurso dos representantes daquelas organizaes indgenas que, sem exceo, focalizam o conhecimento tradicional sob uma tica de resgate cultural, de reavivamento de identidade ou de recuperao de expresses culturais consideradas em extino, perdidas ou residuais. Predomina, por um lado, uma idia de sobrevivncia cultural, fundada numa abordagem de caractersticas evolucionistas50. De outra parte, e em sentido contrrio, o conhecimento tradicional considerado por eles como algo recupervel e, ao mesmo tempo, como um instrumento recuperador de uma identidade cultural. Assim, seu tempo seria o presente, pois em funo de reivindicaes atuais que o tradicional emerge com fora e denota a capacidade das

identificam inclusive as potencialidades dos recursos naturais, pode ser encontrada nas demandas e processos que tramitam no CGEN, solicitando um parecer do Conselho quanto a ocorrncia ou no de acesso ao conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico em casos de realizao de mapeamentos culturais de terras indgenas, projetados e executados, sobretudo, por organizaes no-governamentais. Para um exemplo consulte-se o Relatrio Final (verso adotada pela Comisso) da CPI destinada a investigar o trfico de animais e plantas silvestres brasileiros, a explorao e comrcio ilegal de madeira e a biopirataria no Pais. (Braslia. Cmara dos Deputados, 28 de maro de 2006, pp.305-308).

49. A monitoria do curso promovido pelo CINEP, em parceria com COIAB, UEA e UFAM, foi realizada, nessa ocasio, durante oito dias consecutivos, de 14 a 20 de abril de 2009. Nessa oportunidade, acompanhei nove cursistas provenientes de trs associaes indgenas com atuao na regio do Mdio Rio Negro, nos municpios de Santa Izabel do Rio Negro e Barcelos, quais sejam, ACIMIRN, ASIBA e ACIR. Tambm obtive informaes em entrevistas abertas com um membro da diretoria da Cooperativa Mista Agroextrativista dos Povos Tradicionais do Mdio Rio Negro (COMAGEPT), com um dirigente do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) e com uma dirigente da Associao de Mulheres Indgenas e Ribeirinhas de Barcelos (AMIRB). Estas entrevistas foram realizadas no decorrer dos seminrios do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA) realizados em Belm (PA), em novembro de 2008, e durante o Frum Social Mundial, em janeiro de 2009. 50. Almeida faz uma leitura crtica da distino entre a teoria biolgica da evoluo e o evolucionismo: Enquanto a teoria da evoluo biolgica desvinculou-se da noo de progresso, admitindo involues, a abordagem evolucionista, de maneira inversa, constituiu-se num padro explicativo da vida social ancorado numa idia de progresso contnuo (...) (ALMEIDA, 2005, p.9).

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organizaes indgenas de se projetarem no campo de poder. Verifiquei tratar-se de um lugar-comum, permeando as diferentes falas, que merece ser analisado. As percepes dos freqentadores do curso, representando a Associao das Comunidades Indgenas do Mdio Rio Negro (ACIMRN), a Associao das Comunidades Indgenas e Ribeirinhas (ACIR) e a Associao Indgena de Barcelos (ASIBA), e dos entrevistados, que pertencem aos quadros da Cooperativa Mista Agroextrativista de Povos Tradicionais do Mdio Rio Negro-COMAGEPT e da Associao de Mulheres Indgenas e Ribeirinhas de Barcelos-AMIRB, revelaram-se semelhantes. De igual modo, as formulaes do representante do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS) reiteraram o mesmo ponto de vista. Assim, a despeito desses representantes afirmarem explicitamente que visam proteo do que denominam de conhecimento tradicional, nenhum deles, em nenhuma de suas entidades representativas, detm informaes pormenorizadas ou faz meno direta a um instrumento legal qualquer que trate da matria. A categoria conhecimento tradicional mostra-se, pois, primeira vista, como um tema recorrente nas pautas de discusso das associaes indgenas observadas no Estado do Amazonas e a preocupao com a referida proteo aparece explicitamente nos seus estatutos sociais. Paradoxalmente, o significado de conhecimento tradicional, neste contexto, afastado do evolucionismo, denotando uma determinada autoconscincia cultural dos agentes sociais (SAHLINS, 2004, p. 506). Esta autoconscincia cultural produto de um processo de mobilizao que mais tem a ver com identidade coletiva do que com agentes sociais passiva e individualmente submetidos a uma engrenagem de progresso contnuo. Construindo tal identidade os agentes sociais revelam disposies adquiridas ou habitus (BOURDIEU, 2007, p. 169), isto , maneiras de ser que podem lev-los a resistir e a opor-se s forcas e s idias que dominam o campo de confrontos em que se situam. Constatei, alm disto, na fala dos representantes indgenas uma certa articulao entre uma idealizao do passado, que idealmente teria originado aqueles conhecimentos, e uma necessidade imperiosa de se colocar como fora poltico-organizativa no tempo presente. Essas distintas temporalidades, mencionadas como milenares, ancestrais, imemoriais e primitivas, assim como a complexidade que as envolve, tem marcado os debates no campo da cincia do direito em sua conexo com a antropologia e a histria.

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O mateiro e a pesquisa cientfica51


Erika Matsuno Nakazono52

O reconhecimento de uma comunidade como local ou tradicional obteve maior expresso a partir da Constituio de 1988 e outros dispositivos jurdicos como o Decreto n.o 2519/1998 que promulga a Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) e a ratificao pelo Brasil em 2002 da Conveno 169/OIT. Para efeitos operacionais, o governo brasileiro adotou, a partir da, atravs de medida provisria uma noo de conhecimento tradicional que pode ser assim explicitada: II conhecimento tradicional associado: informao ou prtica individual ou coletiva de comunidade indgena ou de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimnio gentico (art. 7, inc. II da MP 2186-16/2001). Os elementos de discusso acerca do conhecimento tradicional evidenciam como tenso primordial as iniciativas de mobilizao indgena, ribeirinha e quilombola, que se colocam em contraposio manipulao desses conhecimentos por empresas transnacionais e laboratrios de biotecnologias que detm o monoplio de patentes, privando o direito de uso desses pelos prprios agentes sociais que os produzem e reproduzem (Almeida, 2008, 11-21). A questo apresentada nesta comunicao ao Simpsio Internacional: Conhecimentos Tradicionais na Pan-Amaznia, pretende relacionar ao conhecimento local, de ambientes florestais e aquticos, adquirido empiricamente pela ao daqueles que auxiliam os pesquisadores no desenvolvimento de trabalhos cientficos, a figura de um agente social via de regra invisvel que denominado mateiro. Auxiliar, guiar e fornecer suporte logstico em viagens e trabalhos de campo empreendidos por expedies cientficas na regio amaznica so aes frequentes realizadas pelos denominados mateiros. Estes agentes sociais no tm uma formao acadmica especfica e so usualmente classificados como autoditadas. Seu conhecimento aprofundado e emprico dos diferentes ecossistemas da regio amaznica os tornou detentores de um saber prtico essencial ao desdobramento do conhecimento cientfico. H de se considerar
51. O artigo apresentado parte de um trabalho de pesquisa que est em desenvolvimento, onde j foram realizadas 15 entrevistas com tcnicos e mateiros. 52. Biloga. Mestre em Ecologia e Doutora em Cincias Socioambientais. Pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia, NCSA/CESTU/UEA.

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que desde os sculos XIX e XX, durante as conhecidas expedies cientficas de naturalistas pela Amaznia, esses auxiliares de campo eram recrutados, junto aos prprios povos indgenas, para integrar as equipes estrangeiras e para propiciar o suporte de toda a estrutura logstica e servir como guias nas excurses realizadas pelos rios e florestas. A partir de meados do sculo XX, a insero de diversas instituies cientficas na Amaznia, como o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA), em 1952, assim como das Universidades Federais, contribuiu para o fortalecimento e surgimento formal do agente social mateiro integrando equipes de pesquisa. Em Manaus, um desses projetos de pesquisa que demandou muitos mateiros foi o Projeto Dinmica Biolgica de Fragmentos Florestais PDBFF, com o objetivo de avaliar o impacto da fragmentao florestal, em consequncia dos desmatamentos, sobre a diversidade da flora e da fauna e suas conseqncias associadas. De acordo com o histrico do PDBFF, constata-se que este nasceu em 1979 atravs do projeto intitulado por Tamanho Mnimo Crtico de Ecossistemas coordenado por Richard Bierregaard e faz meno explcita a uma equipe de trs mateiros. Na dcada de noventa, o projeto foi incorporado Coordenao de Pesquisas em Ecologia do INPA atravs de convnio entre o MCT-INPA e o Smithsonian Institution53. Para melhor explicitar o significado de mateiro e as dificuldades que caracterizam esta posio, procedi a entrevistas com alguns desses agentes sociais que participaram do referido projeto. Passo a seguir a expor a maneira como representam a si mesmos:
O mateiro para mim aquele cara que sabe fazer tudo, voc chega l, vai com o Lo que ele um mateiro, voc sabe fazer fogo, sabe andar no mato, cortar de faco, tudo isso para mim o mateiro. Mas a palavra mateiro, falar a verdade, no muito legal mateiro (Alarcio Maraj dos Reis Lo, Manaus, abril de 2010). ... mateiro, um nome que foi posto pelo conhecimento que a gente tem, um todo. voc ir com a pessoa para o mato e saber que voc volta. Porque aquela pessoa responsvel e tem conhecimento l dentro... Confia em voc, voc com o mateiro, voc sabe que bem tratada, respeitada, se no

53. Consulta ao site: http://pdbff.inpa.gov.br/instituto1p.html (03 de maio de 2010).

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tem gs voc cozinha na lenha, de qualquer maneira voc vai e volta. Ento aceita como mateiro, que como a gente mais conhecido (Francisco Marques Bezerra Flecha, Manaus, abril de 2010). Ao longo desse tempo a gente, mateiro ou auxiliar de campo, e na realidade, alguns se acham tcnicos, porque atravs do conhecimento ao longo do tempo, na minha concepo, ele passa a ser um tcnico, pelo seu conhecimento... Aqui no PDBFF eles so contratados como auxiliar de campo, nvel 1, nvel 2, uma denominao do departamento pessoal... (Ari Jorge Correa Ferreira, Manaus, maro de 2010).

Essas instituies universitrias, de cunho ambiental e, voltadas para a Biologia Tropical, realizaram extensas pesquisas na rea, levantamentos e inventrios de fauna e flora, com o intuito principal de caracterizar e fornecer informaes bsicas sobre os ecossistemas e recursos naturais na regio. Para a execuo de pesquisas em campo, o pesquisador dependia, e ainda depende em vrias ocasies, do conhecedor das florestas e rios, das matas, sendo assim chamado de mateiro. Atravs do conhecimento nato dos mateiros, pesquisadores viajam por diferentes regies, adentrando por entre rios e igaraps, florestas de terra firme, igaps e vrzeas, em excurses prolongadas de pesquisas. Para muitas dessas excurses, necessrio a montagem de acampamentos no meio da floresta e carregamento de mantimentos e instrumentos de trabalho at as localidades a serem investigadas pelos pesquisadores. Os mateiros, ento, alm de identificar os ambientes e caminhos a serem percorridos, so responsveis por consolidar as acomodaes da equipe de campo, incluindo alimentao e transporte. Aps isso, realizam as aberturas de trilhas e plotagem de experimentos, com auxlio de instrumentos topogrficos, e se necessrio so feitas tambm abertura de clareiras. Independente do objetivo da pesquisa e coleta de campo, de informaes e/ou materiais biolgicos, de solo, entre outros, essas atribuies especificadas anteriormente foram, quase frequentemente, uma prtica efetuada por tais agentes. No momento da atividade de pesquisa efetivamente, o conhecimento do mateiro tambm bastante promissor. Contribui para a identificao de ambientes, nomes populares de espcimes da flora e da fauna, e outros

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pormenores sobre o ambiente natural que contribuem para a implementao e resultados dos projetos de pesquisa. No incio desses projetos, o trabalho de logstica e implantao de bases de pesquisa foram atividades intensivas, o que requer uma maior necessidade do trabalho desses conhecedores. Atualmente, j existem vrios alojamentos de pesquisas devidamente estruturados dentro de reservas especficas, com objetivos de receber e dar apoio aos trabalhos de campo dos pesquisadores54. O trabalho do mateiro no acompanhamento de pesquisadores rotineiro. Com a maior ateno para as questes ambientais e com a escassez de pesquisadores habilitados e exigncias de conhecimento profundo dos ecossistemas, as dificuldades para realizao de pesquisas na Amaznia aumentaram, no incio da dcada de 70, com o Projeto Radam, e tornaram fundamental a presena de mateiros na execuo de projetos. Esta presena foi mais acentuada naqueles projetos onde a coleta de informaes constituamse de monitoramentos frequentes que demandavam a ida campo de modo regular. Geralmente se tratavam de levantamentos demogrficos sobre flora e fauna ao longo dos anos. Deste modo, muitas viagens de campo foram realizadas to somente por mateiros, que coletaram as informaes necessrias, atravs do preenchimento de fichas, apostilas, e manuais cientficos, e as entregaram para os coordenadores e pesquisadores (as) responsveis, que sistematizavam os dados, realizavam as anlises e publicavam os resultados das pesquisas cientficas. Os mateiros ocupavam ento, na diviso do trabalho cientfico uma posio de coletores de materiais. A mencionada escassez de pesquisadores e a ausncia de estudantes para iniciao no trabalho cientfico, durante esse perodo mencionado, acarretaram uma certa especializao nas atividades dos mateiros. o caso de especialistas em botnica. Atualmente, esses detm no apenas o conhecimento sobre ambientes e nomes vulgares das plantas, mas tambm, o conhecimento dos nomes cientficos das espcimes, podendo realizar um levantamento de campo acurado sobre a identificao da flora local. Esta identificao maximiza o desenvolvimento do trabalho de campo, que restringe o nmero de exemplares prensados e herborizados55 que so levados laboratrio para
54. O INPA possui cinco Reservas Biolgicas, dentre as quais, destaca-se a Reserva Florestal Adolpho Ducke, e mais cinco Estaes Experimentais. Conta ainda, com as reservas do PDBFF que constituem-se de experimentos sobre fragmentos florestais. 55. Processo de secagem de exemplares vegetais contendo galhos, folhas, flores e frutos, que so depositados em herbrios aps a identificao dos espcimes.

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posteriores descries. Os mateiros, tornados especialistas, so requisitados, frequentemente, em pesquisas realizadas por doutores, de diferentes reas e regies, que pretendem trabalhar na Amaznia. A partir deles, ampliam-se as condies da pesquisa em campo e em laboratrio, uma vez que executam, tambm, o trabalho de identificao de espcimes herborizados. Pode-se afirmar, em sntese, que o mateiro o agente social requisitado em atividades cientficas por possuir um extenso conhecimento sobre os ambientes e recursos naturais associados, como tambm, por dominar tcnicas especficas que se relacionam atividades de campo, algumas de alto risco, como na coleta de determinados produtos florestais e aquticos. Assim, h um reconhecimento, nem sempre explcito da atividade dos mateiros. Os pesquisadores, principalmente da rea das Cincias Biolgicas, sabem a relevncia que um mateiro tem para o desenvolvimento de suas pesquisas. Na maior parte das vezes, o mateiro , portanto, muito mais do que um auxiliar de campo do pesquisador. Esse assume vrias funes no trabalho, desde atividades de guia para andar pela floresta e navegar pelos rios, como para coleta e fixao de material biolgico, contribuindo ainda na identificao de espcies, habitats e nichos que as mesmas se encontram. So responsveis tambm pela logstica do trabalho de campo, que constitui-se, como j foi dito, de carregamento de materiais, montagem de acampamentos no meio da floresta, abertura de trilhas, limpeza de troncos atravessados no meio de um igarap, e alimentao. O conhecimento detido pelos mateiros pode ser considerado como um conhecimento tradicional, no apenas em virtude das relaes que eles estabelecem com as comunidades locais, j que muitos deles provm de famlias que integram essas comunidades e foi nelas que eles tiveram sua infncia e adolescncia ou o seu aprendizado elementar de classificao emprica; mas sobretudo, pela interatividade entre eles e o saber dos pesquisadores cientficos. Vale sublinhar, neste sentido, que quase todos os denominados mateiros foram ou tem sido incorporados por instituies de pesquisa. Partindo de trabalhos cientficos, alguns desses mateiros tornamse especialistas em determinados tipos de conhecimento e tcnicas. O conhecimento que detm refere-se a uma conjugao e troca de saberes, que para efeito de ilustrao, se explicita atravs de funes como: a) generalista aquele que faz um pouco de tudo e se adapta a distintas situaes de campo e pesquisa, no conhecimento e controle de trilhas para andar pela floresta e pelos rios, auxiliando nas atividades especficas da pesquisa, assim como,

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nas necessidades de apoio logstico do pesquisador; b) especialista - que se especializou a partir de sua participao consecutiva e, inmeros projetos de pesquisa em um domnio especfico do conhecimento cientfico, como por exemplo, nas pesquisas com pssaros, com macacos, com peixes, na botnica, entre outras; c) escalador trata-se daquele que domina tcnicas de subir em rvores, auxiliado por peconhas e por cordas ou no. Seu trabalho, nesse sentido tambm varia, desde a coleta de produtos biolgicos localizados no dossel da floresta, principalmente, de flores e frutos de espcies vegetais, at na coleta de insetos, e at mesmo, na contagem de frutos de determinadas palmeiras passando horas suspensos em elevadas alturas e distantes do solo da floresta. Assim, podemos afirmar que, dentre as vrias caractersticas de um mateiro, o conhecimento deste agente social, lhe confere o status principal de sua identidade, que se configura no coletivo atravs da denominao mateiro. Isso porque, dentro das instituies cientficas existem diversas categorias referidas a funo do mateiro que o definem, por exemplo, como: tcnico 1, 2, (...), auxiliar rural, auxiliar de pesquisa, entre outras. Ao longo de vrios anos no acompanhamento das pesquisas os mateiros vo adquirindo um controle prtico da linguagem cientfica. Tornam-se exmios sistematas na identificao de espcimes animais e vegetais. Dentre essas caractersticas, imprescindvel reconhecer e valorizar a atividade do mateiro, dentro da diviso do trabalho cientfico.

Reconhecimento e visibilidade do auxiliar de pesquisa


O conhecimento prtico da floresta, das formas elementares de sobrevivncia e das trilhas e varadouros, como observado anteriormente, evidencia as caractersticas primordiais da ao do mateiro. Contudo, o pensamento do mateiro e o seu conhecimento, diferentemente daquele de uma etnia indgena ou quilombola, se restringe s exigncias metodolgicas impostas pelos projetos de pesquisa cientfica. Se a relao de pesquisa estabelecida entre o dito pesquisador e seu auxiliar de pesquisa estiver ancorada, de maneira rgida, em estruturas objetivistas, no haver espao para que ocorra uma troca de conhecimentos com aquele que se torna, praticamente, o guia e o brao direito do pesquisador. De uma forma ou de outra, se esta relao social perdurar, como verificado no desenvolvimento de algumas pesquisas, mesmo que no seja explicitado ou admitido, o

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conhecimento do mateiro, em diversos momentos, tambm ser integrado na avaliao dos resultados do trabalho cientfico. Basta reconhecer que, ao longo de vrias coletas de dados em campo, o mateiro pode estar sozinho e, decidindo e interagindo, com os resultados desta pesquisa que ser de autoria exclusiva do pesquisador. A primeira vista o mateiro excludo de qualquer pretenso de direito autoral ou de propriedade intelectual. Desprender-se do positivismo e aceitar a complexidade de fatos implcitos, tem sido uma das tentativas empreendidas na reflexo sobre problemas ambientais, destacandose o que hoje em dia denomina-se desenvolvimento sustentvel. As interaes homem-ambiente tem sido o foco dos estudos atuais, chamados de inter ou intra-disciplinares, onde se busca obter respostas para os variados problemas ambientais da humanidade (Moran e Ostrom, 2009). O reconhecimento formal de povos e comunidades tradicionais e suas identidades coletivas foi um marco definidor para a legitimidade do conhecimento acumulado e repassado por esses56. No se trata de um conhecimento esttico, mas dinmico e atual, de acordo com reivindicaes sobre direitos desses povos (Almeida, 2008). H de se considerar, pois, que a variedade de configuraes nestes casos grande e, no caso dos mateiros, diferentes situaes e relaes de pesquisas podem ser estabelecidas. O carter interdisciplinar implica em, quase que uma obrigao, a admisso de que os ecossistemas constituem estruturas complexas na sua estrutura e nas relaes estabelecidas entre o homem e o meio ambiente, incluindo-se a a cultura e a histria de um povo. Retornemos ento, importncia de se reconhecer o papel do mateiro enquanto agente social que est constantemente interagindo e contribuindo para execuo e elaborao de pesquisas cientficas. O amplo repertrio de funes que o mateiro pode suprir em conjugao com esses conhecimentos, conduz a situaes que somente cabe ao mateiro decidir. Erros estatsticos podem ser dirimidos por um bom desempenho do mateiro, quando este direciona o andamento do trabalho na ausncia de seu coordenador. Ou seja, considerando o denominado conhecimento tradicional, a ... preocupao da observao exaustiva e do inventrio sistemtico das relaes e das ligaes pode levar, s vezes, a resultados de boa ordem cientfica... (Lvi-Strauss, 1970, p. 31).

56. Decreto 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, que institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Povos e Comunidades Tradicionais.

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As mudanas ocorridas e as adaptaes no trabalho de campo influenciam diretamente na ordem planejada inicialmente pelo pesquisador, tendo efeitos pertinentes nos resultados produzidos. Reconhecer a importncia do conhecimento emprico e/ou aprendido do mateiro, nas atividades e no meio cientfico acadmico, pode conduzir efetivos trabalhos cientficos, pois o reconhecimento desses na pesquisa pode propiciar uma integrao mais harmoniosa e proveitosa das relaes sociais em jogo na produo cientfica e nas trocas de conhecimentos. O conhecimento produzido pelo mateiro se desenvolve, portanto, a partir de uma troca constante com diversas experincias de pesquisas. A interface entre o conhecimento acadmico e o conhecimento tradicional, nestes casos, encontra-se dispersa e camuflada nas relaes trabalhistas do mateiro, justificando a ao deste como uma obrigao laboral e no como parte integrante do conhecimento cientfico, finalmente produzido. Dizem que todo o bilogo louco, mas mais louco o mateiro que acompanha ele (Francisco Marques Bezerra Flecha).

Referncias bibliogrficas
ALMEIDA, A.W.B. de. Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes e propostas. 1.vol. Manaus: Programa de Ps-Graduao da Universidade do Amazonas UEA, Programa de Ps-Graduao em Sociedade e Cultura da Amaznia, Fundao Ford, Fundao Universidade do Amazonas. (Documentos de bolso, n.4). 190p. 2008. MORAN, E. F.; OSTROM, E. (orgs.). Ecossistemas florestais: interao homem-ambiente. So Paulo: Editora Senac So Paulo: Edusp. p. 1981. 2009. LVI-STRAUSS, C. O pensamento selvagem, So Paulo, Editora Nacional e Editora da USP. p. 19-55. 1970.

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CONTRIBUIO AO DEBATE SOBRE A PROTEO AO CONHECIMENTO TRADICIONAL: Reflexes sobre as experincias das quebradeiras de coco babau no vale do mearim
Noemi Miyasaka Porro57

RESUMO: Este texto visa contribuir ao debate sobre a proteo dos conhecimentos tradicionais, discutindo a separao que existe entre o campo social das comunidades tradicionais e o processo de implementao da MP 2186-16/2001, que regulamenta a Conveno da Diversidade Biolgica (CDB) no ordenamento jurdico nacional. No atual debate sobre a MP 2186-16/2001, identifica-se um excessivo enfoque nos aspectos econmicofinanceiros da repartio de benefcios proposta pela CDB. Pouco se investe no efetivo entendimento do contedo qualitativo, e ainda menos nos aspectos antropolgicos, que o instrumento deveria proteger. Pouco se questiona sobre a mercantilizao de bens no negociveis como o conhecimento tradicional e sobre a subordinao de comunidades a um ordenamento jurdico que privilegia direitos contratuais alheios sua tradio. A anlise antropolgica de observaes empricas junto s chamadas quebradeiras de coco babau remete a uma reflexo sobre a inseparabilidade entre o conhecimento tradicional e o modo de vida construdo em seus territrios. Tal inseparabilidade demanda modelos analticos que conectem o plano social onde os conhecimentos so produzidos e o plano das representaes constitudas para permitir a interao entre atores com diferenciais de poder to extremos quanto comunidades e empresas. Evidencia-se que a atual implementao da MP 2186-16/2001 j est em dvidas com a proteo do conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico. As representaes de comunidades tradicionais continuam carentes de dispositivos eficazes para a defesa do conhecimento de seus representados. Por um lado, no plano social, observam-se empiricamente as contnuas e rduas lutas pelos modos de vida em que o conhecimento tradicional opera como causa e efeito da autonomia de comunidades tradicionais. Por outro lado, no plano das representaes, as negociaes viabilizadas pelas exigncias da MP 2186-16 vm ocorrendo em

57. Professora do Ncleo de Cincias Agrrias e Desenvolvimento Rural da Universidade Federal do Par UFPA. Doutora em Antropologia Social pela University of Florida.

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desconexo com esses modos de vida. A experincia das quebradeiras de coco babau indica a necessidade de se conectar as lutas do plano social com as negociaes no plano das representaes, atravs da qualificao substantiva do debate em questo e efetivo entendimento dos aspectos polticos das negociaes.

O conhecimento tradicional vivido


Em 1996, no povoado de Monte Alegre, municpio de So Lus Gonzaga do Maranho, o agora finado senhor Joo Flix, ento com 76 anos, inicioume na intrigante busca ao entendimento do conhecimento tradicional (Porro 1997). Entre 1986 e 1993, eu havia trabalhado como engenheira agrnoma em organizaes de base no vale do Mearim, participando da fundao da ASSEMA Associao em reas de Assentamento no Estado do Maranho, que inclua Monte Alegre. Porm, a possibilidade de voltar aos povoados na condio de aprendiz de antroploga abrira dimenses completamente novas. Ainda confusa sobre meu objeto de pesquisa e perdida nos mistrios do trabalho de campo, naquele vero de 1996, encontrei seu Joo Flix sobre seu jumento, no meio de um caminho de roa em Monte Alegre. Expliquei-lhe que, dessa vez, no vinha para resolver questes de projetos de desenvolvimento rural, mas para aprender sobre o modo de vida em Monte Alegre, sobre o que o pessoal daqui faz. No me lembro como nossa conversa prosseguiu, e como o fazer se associou ao saber. Mas lembro-me perfeitamente de seu sorriso ao me dizer categoricamente: Sabedoria! voc est procurando a sabedoria do povo, do povo da roa. Naquele vero e nos seguintes, acompanhei-o pelos babauais, participei na limpa de bananais, no transporte do arroz da roa, na abertura de caieiras, nas festas, e assim fui iniciada na busca do entendimento dessa sabedoria o conhecimento tradicional. Seu Joo Flix, Dona Maria de Jesus Bringelo, Dalvani, Chica Srgio, dona Vitalina Andrade, seu Nenm e tantos outros, naquele e em outros povoados, paciente e generosamente, desenharam ante meus olhos, dia aps dia, no fazer de suas atividades e relaes, pequenas peas que formaram um mosaico ntegro, do qual se depreendia, inequivocamente, o conhecimento gerado e gerador da tradio de um modo de vida nico. A tradio desse conhecimento estava na criteriosa escolha dos locais para a semeadura do arroz, da abbora, do maxixe e do cux aquela especfica mancha no solo,

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a exata rea daquela sombra sobre a roa, a friezinha daquele pedacinho de terra sob um tronco grosso cado. A tradio do conhecimento no estava apenas no aspecto agronmico dessa agricultura de preciso; estava tambm no gerenciamento das relaes sociais que mantinham a produo e a comunidade coesa. Percebi essa sabedoria tanto na complexa escolha dos parceiros para os adjuntos na capina e na colheita, quanto nas regras de uso do arroz armazenado no tijup. Quando Pixoca se separou do marido naquele ano, justo aps ambos terem trabalhado no plantio e colheita daquela roa, existiam regras que permitiam o gerenciamento do conflito. A mulher pode tirar todo o arroz para ela e os filhos, mas no para vender... o homem pode usar do arroz, mas no para levar para a casa da outra... desonra. Aprendi que a tradio se reproduzia na transmisso desse conhecimento entre as geraes, quando Chica Srgio ensinava o filho a botar a semente do tomatinho de pele grossa bem nas cinzas daquela coivara cujos galhos remanescentes serviriam de suporte. A tradio emanava tambm das narrativas de Dalvani, imbricando regras de uso de recursos comuns com os encantes da mata do Morro da Galinha. A distribuio dos frutos da palmeira babau, subordinada regra de uso comum desse bem no privatizvel, era garantida pelo encante da galinha grande que aparece de quando em quando, no meio da mata, assombrando a mulher que se aventura sozinha por essa capoeira grossa em busca de coco. Esse lugar onde mulher no anda s e, em grupos, a regra de coleta reza acesso igualitrio a todas. Sobretudo, aprendi que a tradio vivida no conhecimento compartilhado sobre os significados da roa e do extrativismo num modo de produo cujo fim ltimo no o lucro, mas sim a garantia da liberdade ante novos cativeiros. Essa autonomia, at hoje em Monte Alegre, garantida pela roa e extrativismo nas terras de babauais como recursos de uso comum em seu territrio. A explicao de Joo Flix em 1996 ecoava com o que eu ouvira, em diversos povoados, desde 1986 e que continuo a ouvir at hoje: Roa o primeiro de tudo. Roa est fazendo futuro para frente. Na roa est ganhando direto, na diria s tem no dia que vai. Trabalhar para os outros, voc ganha, mas acaba no dia em que pra de ir ... Com a roa, pode no dar muito, mas liberto. E as mulheres explicavam que, quebrando o coco, garantiam o custeio da roa, evitando que os homens tivessem que vender diria a um patro trabalho cativo, subtraindo a fora de trabalho que asseguraria uma boa roa e boa colheita.

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Ao longo do processo de registro etnogrfico para a tese e dissertao, aprendi que o conhecimento tradicional que rege o sistema de produo no se separa do conhecimento que rege o modo de vida baseado no trabalho liberto, sempre numa perspectiva de futuro como disse Joo Flix: roa est fazendo futuro para frente. Essa perspectiva de futuro em liberdade estava ainda mais presente nas narrativas daqueles que detinham o conhecimento do passado de Monte Alegre, fazenda comprada de Vertiniano Parga por seus ex-escravos entre o fim do sculo XIX e incio do XX. Ao longo de quase 100 anos, o modo de vida campons fora consolidado no territrio do Monte Alegre. Porm, na dcada de 70, as terras tradicionais foram ilicitamente apropriadas por pretensos proprietrios. No entanto, nos conflitos que se seguiram, registra-se que tambm ali estava o conhecimento tradicional. Como contam as mulheres que lideraram a resistncia, dona Maria de Jesus Bringelo, donas Nazir e Vitalina Andrade e a finada dona Euzbia Parga: a gente sabia que estava tudo errado, porque a gente tinha o conhecimento e tinha conscincia que ns tnhamos direito, ento ns continuamos pensando. Esse pensamento se concretizou em aes de resistncia e, num campo reconhecidamente poltico, o conhecimento tradicional que detinham sustentou Monte Alegre, mesmo quando o conflito eclodiu em 1979, o ano do fogo, em que 96 casas foram queimadas por policiais e capangas, sob a conivncia da juza. Com a tragdia, o Estado finalmente reagiu mobilizao social, Monte Alegre foi objeto de Reforma Agrria e, posteriormente, reconhecido como Remanescente das Comunidades dos Quilombos. Assim, a tradio se expressou tambm como uma reivindicao contempornea e como direito envolucrado em formas de auto-definio coletiva (Almeida 2006:9). Monte Alegre foi reconstrudo e suas lideranas participaram de novas formas de organizao para garanti-lo, estando presentes na fundao da ASSEMA. Dona Maria de Jesus Bringelo fez parte de diretorias da ASSEMA e atualmente a coordenadora do Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau MIQCB. Assim, quando em 2006, tendo finalizado o mestrado e doutorado, fui chamada pela ASSEMA para acompanhar um processo de anuncia a acesso a patrimnio gentico e conhecimento tradicional associado, as lies aprendidas em Monte Alegre retornaram, num reencontro com meus mestres. Porm, durante os 18 meses que se seguiram, na interao entre a ASSEMA, a Cooperativa envolvida, o MIQCB e a empresa de cosmticos NATURA, interessada na bioprospeco da

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farinha de mesocarpo de babau, pouco se tratou daquela sabedoria evocada por Joo Flix. O conhecimento tradicional vivido em Monte Alegre, em Centro dos Coroat, em Palmeiral e nos demais povoados de quebradeiras de coco permaneceu alheio s negociaes travadas nessa difcil interao. Os operadores da MP 2186-16/2001 no favoreceram a que as detentoras daquele conhecimento tradicional vivido fossem efetivamente os sujeitos dos direitos que a Medida Provisria deveria proteger.

O Conhecimento Tradicional Negociado


Em 2004, a empresa NATURA havia entrado em contato com o programa de comercializao solidria da ASSEMA, comprando farinha de mesocarpo de babau produzido na COOPAESP Cooperativa de Produtores Agroextrativistas do municpio de Esperantinpolis, para fins de bioprospeco. Um ano depois, a empresa voltou a contatar a ASSEMA, informando-a ento da MP-2186-16 e de sua necessidade de regularizar o acesso a patrimnio gentico j realizado, atravs da assinatura de um Termo de Anuncia Prvia, embora ento pstuma. Somente em final de 2006, aps informarse minimamente junto ao CGEN, a ASSEMA e a COOPAESP aceitaram dar incio ao processo de anuncia, para o qual me chamaram para atender a exigncia de emisso de laudo antropolgico, atestando o cumprimento das regras estabelecidas pela Medida Provisria, decretos e resolues associadas. Posteriormente, devido necessidade de uma representao mais ampla das quebradeiras de coco enquanto detentoras do conhecimento tradicional, o MIQCB juntou-se ao processo. Nos 18 meses de intensa interao entre a empresa e as representaes das quebradeiras, acompanhei diversos eventos, nos quais as principais questes de debate foram: 1) O consentimento prvio fundamentado: A questo do consentimento formal prvio e fundamentado quesito historicamente caro aos movimentos dos povos tradicionais, especialmente indgena, em todo o mundo. Essa relevncia tambm permeia os debates em busca de um sistema sui generis de proteo ao conhecimento tradicional. O Decreto n 6.159 de julho de 2007reafirma a exigncia da anuncia prvia para acesso, especialmente por parte de empreendimentos com fins econmicos comerciais. Porm, o enfoque na operacionalizao do aspecto econmico-financeiro domina o debate, sem que haja a

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devida reflexo sobre os fundamentos do conflito scio-jurdico que ocorre quando o consentimento violado. 2) A preponderncia dos aspectos financeiro-econmicos: Na interao entre empresa e comunidade, prevalece a suposio de que as partes negociam livremente os seus direitos, quando de fato as condies so muito mais favorveis s empresas que detm o poder econmico. Uma vez que negociaes dependem sempre da parcela de poder de cada parte, permanecem dvidas sobre os entendimentos diferenciados sobre as noes de benefcios, e de justia e equidade em sua repartio. Como o clculo dessa economia envolve informaes consideradas sigilosas pelas empresas, a dvida permanece, oferecendo dificuldades at mesmo aos rgos do poder pblico responsveis por garantir a orientao. Os benefcios a repartir foram assumidos acriticamente como benefcios econmico-financeiros, em detrimento de aspectos referentes proteo da biodiversidade e da cultura. 3) Assuno de igualdades reproduzindo desigualdades: Ao exigir repartio justa e eqitativa de benefcios, o dispositivo jurdico assume que, ou as partes detm poderes de forma equilibrada para tanto, ou que o Estado ser capaz de garantir justia e equidade entre tais partes com poderes diferenciados. As noes de repartio, justia, equidade e da natureza dos bens a serem repartidos diferem entre os segmentos sociais, bem como o nvel quanto natureza do acesso s informaes. As empresas podem considerar que os resultados de negociao so doaes, enquanto que as organizaes das comunidades tradicionais podem reivindicar que sejam reconhecidos como fruto de negociao sobre repartio de benefcios, a realizao simblica de um direito e no de mera liberalidade, representando um avano poltico para as comunidades tradicionais. Esses diferentes entendimentos geram conflitos. 4) Definio de Provedoras e Detentoras do Conhecimento Tradicional: O conhecimento tradicional associado ao recurso gentico em questo difuso, e a legislao no define como identificar e delimitar a pessoa do detentor a assinar o Termo de Anuncia e/ ou a ser beneficiado por repartio. No h obrigatoriedade de que a organizao que represente as provedoras do patrimnio gentico seja a mesma que represente as provedoras do conhecimento tradicional a ele associado, ainda que fossem as mesmas provedoras para ambos

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os acessos. Assim, a COOPAESP chamou a ASSEMA e o MIQCB para juntas se apropriarem e gerirem o Fundo que foi negociado como parte integrante do contrato de repartio de benefcios. Essas organizaes elaboraram e hoje gerenciam os recursos do Fundo, recebidos em 2008. 5) A parte do Estado e o papel do governo: Ainda que identificadas e analisadas as falhas, reconhece-se que a NATURA tem o mrito do pioneirismo em investir no acionamento da referida MP, num universo empresarial que a tem simplesmente ignorado, e num Estado cujo governo permite essa burla; visvel a ausncia do governo na fiscalizao das aes propostas pela MP. Nesta situao de exposta impunidade, at os prprios agentes governamentais dos rgos competentes se questionam, como possvel punir apenas e exatamente aquelas empresas que se apresentam ao CGEN em busca de autorizao? Alm disso, observou-se a necessidade de um papel mais ativo e qualificado do CGEN, para melhor informar a tomada de decises que envolvem a reproduo fsica e social dos prprios grupos.

Repensando o debate
A Conveno da Diversidade Biolgica a princpio favorece o reconhecimento da existncia social de comunidades tradicionais, e fomenta sua participao em processos decisrios em polticas pblicas. Porm, as representaes e prticas usuais nesses processos nem sempre logram a insero da tradio que, como vimos, fator essencial para a reproduo desse tipo de conhecimento e modo de vida. Alm disso, em contextos nacionais marcados pela diversidade e por extremos diferenciais de poder, tais convenes internacionais podem ter seus intentos transfigurados no processo de sua regulamentao no ordenamento jurdico nacional e na sua execuo nas realidades locais. A natureza e o ritmo da interao entre a empresa e as representaes das quebradeiras de coco no permitem aprendizados efetivos sobre a sabedoria evocada por Joo Flix de Monte Alegre. A agenda da empresa regida pelo lanamento do produto pouco tinha a ver com a agenda da COOPAESP, ASSEMA e MIQCB, e ainda menos com a agenda das comunidades tradicionais representadas. Assim, o debate sobre a forma de aplicao das regras no contribuir para a proteo do conhecimento tradicional, pois a questo no se refere a um ajuste de agendas.

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Nossa contribuio a este Caderno de Debates sugere trs reflexes bsicas. Primeiro, na experincia das organizaes de quebradeiras de coco, verifica-se empiricamente a existncia de fundamentos inegociveis segundo a concepo dos atores locais: o reconhecimento de suas identidades coletivas e a auto-definio e controle de seus processos de territorializao (Oliveira 1998), como pressupostos bsicos para sua autonomia, que elemento essencial para se compreender a tradio na reproduo do conhecimento tradicional. Se a MP 2186-16 no considerar esses fundamentos essenciais, a proteo do conhecimento no se realiza. Segundo, em processos de negociao regidos pela MP 2186-16 de 2001, identifica-se um intenso processo de comoditizao (Shiraishi 2008). Na interao entre empresa e comunidade, o enfoque sobre o conhecimento tradicional associado ao patrimnio gentico tem se dado sob a perspectiva do mercado de commodities, distorcendo os objetivos primeiros da CDB. Uma terceira reflexo sugere uma reviso do entendimento de direitos definidos em convenes internacionais, pois quando os assumimos como auto-evidentes por seu carter universal (Ignatieff 1999), eles tendem a suprimir a diversidade cultural que , em ltima instncia, a fonte primeira do conhecimento tradicional. Salienta-se que, para grupos sociais que tiveram suas trajetrias marcadas por processos de desterritorializao, escravido e migrao forada, o conhecimento tradicional sobre a terra e os recursos florestais tem sua fundao na resistncia a novos cativeiros e na liberdade em controlar sua vida social em territrios prprios, a despeito de contextos ainda hoje to antagnicos. Assim, para se garantir a efetividade da CDB, o plano social onde o conhecimento tradicional vivido deve se aproximar do plano das representaes onde as negociaes ocorrem. Essa aproximao ocorre quando os diferenciais de poder da interao entre empresa e comunidade so evidenciados e tratados, num campo reconhecidamente poltico. A proteo ao conhecimento tradicional deve ser vista como um produto poltico. A ampliao desse debate deve contribuir para superar a desigual distribuio dos instrumentos de produo de uma representao do mundo social explicitamente formulada: o campo poltico o lugar em que se geram, na concorrncia entre os agentes que nele se acham envolvidos, produtos polticos, problemas, programas, anlises, comentrios, conceitos, acontecimentos, entre os quais os cidados comuns, reduzidos ao estatuto de consumidores, devem escolher, com probabilidades de mal-entendido tanto maiores quanto mais afastados esto do lugar de produo (Bourdieu 2007:164).

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A experincia das chamadas quebradeiras de coco babau evidencia a urgente necessidade e tambm as possibilidades dessa aproximao das comunidades tradicionais do lugar de produo da representao do mundo social que gera o conhecimento tradicional.

Referncias
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Conhecimento tradicional e processo social da extrao de fibra da piaaba no rio arac


Elieyd Sousa de Menezes58

Este texto consiste na verso resumida de uma anlise etnolgica das tcnicas de extrao e beneficiamento intrnsecas s prticas produtivas de trabalhadores extrativistas em Barcelos, Estado do Amazonas. Procuramos destacar que essa tecnologia social (Haudricourt:1987) no apenas apia-se em relaes de trabalho, mas tambm consiste num conhecimento tradicional dos indgenas e ribeirinhos envolvidos neste processo produtivo. Esta modalidade de conhecimento tradicional tem sido expressa na ltima dcada, atravs de conflitos sociais e de mobilizaes polticas que visam a consolidao dos piaabeiros enquanto identidades coletivas e acham-se referidas a um processo de territorializao (Pacheco de Oliveira: 1999) que pressupe a manuteno dos piaabais e uma redefinio do extrativismo tal como historicamente praticado na Amaznia. Esta redefinio pressupes formas de gesto comunitria dos recursos deslocando os intermedirios e os chamados patres. Iniciamos este texto considerando o piaabal no apenas como uma mera rea de ocorrncia de palmeiras de piaaba, mas como uma situao social (Gluckman:1987). O piaabal se refere, sobretudo, a uma unidade de produo com um complexo de relaes sociais incorporadas nas prticas extrativistas que envolvem patres e fregueses e formas de represso da fora de trabalho (Velho:1976), bem com, conhecimentos tradicionais, tcnicas corporais e, sobretudo intricadas relaes de poder. As relaes analisadas neste texto se referem quelas observadas no piaabal do Igarap das Quatro Bocas, afluente do Rio Arac, Mdio Rio Negro59.
58. Mestranda do Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social pela Universidade Federal do Amazonas. Pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA) - Ncleo Culturas e Sociedades Amaznica (NCSA)/Centro de Estudos Superiores do Trpico mido (CESTU) da Universidade do Estado do Amazonas (UEA). 59. Tais observaes foram realizadas no trabalho de campo no mbito do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia. Estavam participando desta atividade o prof. Alfredo Wagner, os pesquisadores Franklin Plessman e Elieyd Menezes alm do piaabeiro e indgena Bar Alrio Reis e o Sr. Peres (Cooperativa Mista Agro extrativista dos povos tradicionais do Mdio Rio Negro). Agradeo aos piaabeiros do Rio Arac que estavam, na ocasio, na colocao em que realizamos o trabalho de campo, agradeo tambm aos indgenas da Comunidade do Romo, sobretudo a Sra. Maria de Nazar e a Sra. Marilene Reis pela hospitalidade e gentileza em que nos receberam.

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Os agentes sociais que trabalham na extrao da fibra de piaaba se autodenominam e so conhecidos como piaabeiros. O significado dessa categoria de identidade em Barcelos abrange os trabalhadores que extraem e beneficiam a fibra da piaaba. As autodefinies de indgenas e piaabeiros mostram-se recorrentes e se sobrepem, explicitando um duplo pertencimento. No Rio Arac, os piaabeiros trabalham para patres, que se apossaram ilegalmente dos recursos hdricos e pretendem ser vistos tal como se consideram, ou seja, donos dos igaraps. O regime de trabalho dos piaabeiros anlogo ao trabalho escravo, principalmente em relao s formas de peonagem da dvida (Neide Esterci: 1996) que estes adquirem com os patres. As relaes de poder so marcadas por uma relao vertical, onde os conflitos se insinuam, predominando tambm o sistema de aviamento. Neste sistema de aviamento atualmente destaca-se os regates, este est diretamente vinculado aos interesses dos patres. So eles os responsveis pelo abastecimento da unidade de produo designada como piaabal. Trata-se de um instrumento de subordinao da fora de trabalho baseado num sistema de troca desiguaise Essas trocas perpassam relaes sociais assimtricas entre patres e fregueses, designao tambm usada para classificar os piaabeiros. Elas se referem, de um lado, aos produtos extrados e beneficiados pelos piaabeiros, cujo valor nfimo, e de outro, aos produtos industrializados e/ou manufaturados que os patres lhes oferecem a preos exorbitantes, tais como faces, lanternas e outros instrumentos necessrios para o trabalho no piaabal. Nos reportando literatura histrica referida ao Rio Negro, podemos citar, entre outros, o naturalista Alexandre R. Ferreira em sua viagem ao Rio Negro em 1786 e o comentador regional Santa-Anna Nery (1885). Segundo Alexandre Rodrigues Ferreira em 1786 a fibra da piaaba era frequentemente utilizada em embarcaes, isso porque as cordas confeccionadas com a piaaba tinham suas fibras fortes e flexveis e chegaram a ser utilizadas nas embarcaes de sua expedio. Rodrigues Ferreira recomendava, portanto as vantagens da propagao do seu uso60. J Santa-Anna Nery descreve a piaaba como uma palmeira conhecida nos mercados da Europa, empregada para fazer cordagens e vassouras. Segundo o autor, em 1895-96 Manaus exportou 291.13 quilos do produto. (SantaAnna Nery, 1885), evidenciando, assim, a participao econmica da fibra no
60. Cf. Ferreira (2007).

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mercado mundial, o que exigia a fora de trabalho dos piaabeiros, que so quem detm o conhecimento das tcnicas tradicionais de extrao desta fibra. No perodo colonial, tanto missionrios, quanto os administradores provinciais utilizaram a fora do trabalho compulsria do indgena em favor de seus interesses. As principais estratgias de imposio da autoridade lusa eram as tropas de resgate61, as fortificaes e as misses religiosas.

O processo social de extrao da fibra


Atualmente, o incio do processo social da extrao da piaaba se d com a procura de um local propcio para a extrao da fibra. Essa busca feita pelos piaabeiros principalmente em uma rea de maior ocorrncia da palmeira de piaaba, e em que as palmeiras representam uma idade superior a cinco anos. Esta seria uma faixa etria propicia extrao j que as fibras seriam mais fortes e ideais para a extrao. Na escolha da rea, tem-se que o reconhecimento dura aproximadamente de dois a trs dias. Uma vez selecionada permanecem no local de extrao de trs meses a um ano62. A partir da escolha, comea o trabalho de abertura do caminho. Este trabalho se refere desde a limpeza dos igaraps at montagem da colocao. As colocaos se referem a um ponto considerado estratgico no piaabal onde so montados os barraces cobertos com palhas diversas, que servem de moradia no perodo em que os piaabeiros extraem a fibra. Neste mesmo espao, so beneficiadas e armazenadas as fibras. A, elas so guardadas at que sejam entregues ao patro. No h qualquer possibilidade de venda terceiros posto que h um controle por parte dos patres das vias de acesso s colocaes. A colocao montada beira de igaraps, de modo que facilite algumas atividades, como a higiene pessoal e transporte das fibras at a paragem que o local onde se estabelece a pesagem e a entrega efetiva da fibra aos patres.

61. De acordo com Arthur Reis, quando o ndio fosse apresado em guerra justa, isto , nas lutas em que ele atacasse os colonos; quando, agarrado por uma tribo inimiga, estivesse aguardando o momento de ser sacrificado. Nesse ltimo caso, o sertanista resgatava-o. As expedies que procuravam o serto para esse comrcio tinham o nome de tropa de resgates (Reis, 1989, p. 65). Porm, essa explicao era o respaldo para escravizarem os indgenas e utilizar sua mo de obra, que sustentava os administradores coloniais e missionrios. 62. De acordo com informaes levantadas no trabalho de campo.

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A fibra da piaaba extrada durante o ano inteiro. Tanto na seca (janeiro a junho) quanto na cheia (julho a dezembro) os piaabeiros se revezam nas colocaes. A extrao no rio Arac ocorre principalmente na cheia, devido facilidade para transportar a fibra, j que na seca as embarcaes no conseguem aportar nas colocaes. So freqentes naufrgios e encalhamentos, o que obriga os piaabeiros a ter que caminharem quilmetros para chegar colocao. Neste perodo de seca, outra dificuldade concerne ao transporte das fibras at as chamadas paragens. Este transporte exige grande esforo fsico e feito pelos prprios piaabeiros, inexistindo qualquer forma de trao animal. Ao se definir uma colocao, portanto, o primeiro passo consiste na limpeza do igarap, que feita coletivamente e trata-se de um trabalho rduo pelo qual os piaabeiros no so remunerados. Estes tm que abrir o caminho pelos igaraps e outros pequenos afluentes do rio principal, com sua prpria fora fsica e com o auxlio de alguns instrumentos como o terado. Retiram da passagem alguns troncos e pequenos galhos de rvores de modo que o acesso colocao pela via fluvial seja facilitado ao mximo. Durante o processo da limpeza dos igaraps e montagem da colocao os custos com deslocamentos, alimentao, assistncia mdica e remdios e alojamento, so todos dos prprios piaabeiros. Na colocao do Igarap das Quatro Bocas, um dos piaabeiros tambm paj, ou seja, autoridade religiosa. Na ocorrncia de algum acidente, os demais piaabeiros recorrem a ele para a realizao do tratamento devido. O conhecimento que detm das chamadas plantas medicinais e a das receitas para manipul-las na cura revela-se bastante eficaz, conforme depoimentos dos piaabeiros entrevistados. Na colocao verifica-se tambm uma rede de pequenas trilhas. Na entrada dos caminhos que levam s palmeiras de piaaba, que so chamados pelos piaabeiros de caminhos variantes, percebe-se a quem so designados. Os caminhos variantes podem ser descritos como picadas na mata que demoram de um a doze dias para serem concludas dependendo da distncia da colocao at as palmeiras de piaaba e do nmero de homens utilizado na sua abertura. A partir do caminho variante so abertos caminhos secundrios tambm chamados pelos piaabeiros de galhas. Essas galhas so ramificaes do caminho variante que levam aos diferentes lugares de ocorrncia das palmeiras. Nas galhas que ocorrem as prticas de extrao. Assim, cada piaabeiro trabalha em uma determinada galha.

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Nota-se o conhecimento que estes piaabeiros tm deste espao social e da prpria natureza demonstrando o acuro da classificao das piaabeiras. Eles reconhecem quais as palmeiras que j foram cortadas, h quanto tempo elas foram cortadas, e por quanto tempo elas no podero ser cortadas novamente, revelando um manejo criterioso e sustentvel. H piaabeiras virgens, ou seja, que ainda no foram cortadas e piaabeiras que j foram cortadas, denominadas mamaipoca. As fibras demoram uma mdia de cinco anos para crescerem novamente at o ponto de serem cortadas. Neste intervalo, os esforos se voltam para selecionar um novo piaabal para explorar. Passado o tempo da recuperao da palmeira, os piaabeiros retornam quele piaabal anterior e retomam suas atividades. A relao entre a noo de tempo se mostra aqui relevante para compreendermos algumas questes elementares nos piaabais. Fazendo uma analogia com a classificao de Pritchard (2002) que aponta o tempo como sendo estrutural e ecolgico, percebemos a proeminncia de considerarmos esse tempo ecolgico para efeito de descrio. H o tempo em que as palmeiras precisam para se reproduzir novamente aps terem sido cortadas, que se articula com o tempo ecolgico e tem seus limites naturais na seca ou na cheia. Enquanto as relaes sociais no piaabal ocorrem nesse tempo estrutural, que no depende desses ciclos naturais, ou seja, os dias da busca da incidncia das palmeiras, o tempo de corte e beneficiamento vai depender da forma do trabalho e do modo em que os piaabeiros esto relacionando entre si. Existem tcnicas tradicionais de extrao que asseguram a reproduo da fibra e tambm a preveno dos piaabeiros contra animais que se alojam nas palmeiras, como: cobras, lacraias, formigas, aranhas e o conhecido barbeiro (Triatoma infestans, famoso por transmitir a doena de chagas). Deste modo, temos trs etapas no processo social de extrao da fibra. So eles: Destalar: Constitui-se em preparar a palmeira para o corte. Neste processo so retirados alguns talos da piaabeira, que podem dificultar o corte, so tambm deixados pelo menos trs talos que vo assegurar a reproduo da fibra posteriormente. Estes so chamados de olho da palmeira, preservar o olho vital para a reproduo.

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Bater e pentear: O objetivo desta etapa espantar alguns animais que se alojam na palmeira, como cobras, lacraias, aranhas, formigas, e que podem ferir os piaabeiros. Essa atividade realizada com o auxlio de uma vara mais longa que mantm uma razovel distncia entre a palmeira e os extrativistas, protegendo-os. Corte: H dois tipos de corte, o de arrebite e o corte normal. O primeiro se refere a um corte que no permite a reproduo da fibra posteriormente, pois no so deixados os olhos para a reproduo. Esse tipo de corte mais rpido e s aparentemente mais produtivo. O segundo, o corte normal ou sustentvel o que vai permitir essa reproduo posteriormente. Embora seja um processo mais demorado, garante a volta ao piaabal, aps alguns anos, para nova extrao. Aps o corte, as fibras so enfadadas, ou reunidas, e levadas colocao. Cada piaabeiro produz de cinqenta a sessenta quilos por dia e cada um responsvel pela sua produo. Na situao observada, a forma da extrao dos mais jovens se diferencia da forma de extrao dos mais velhos, isso porque na etapa do corte os jovens utilizam o arrebite. O argumento da utilizao deste corte atribudo rapidez e a praticidade no trabalho que assegura uma maior produo, embora no tenha sustentabilidade. Chegando na colocao as fibras so beneficiadas. Para este beneficiamento, os prprios piaabeiros confeccionaram instrumentos de trabalho que auxiliam neste processo feitos das prprias madeiras regionais. So eles: aparador, amarrador e batedor. O aparador consiste em um instrumento feito de madeira que ajuda a medir as fibras para serem aparadas, ou seja, so cortadas para ficarem num mesmo tamanho, para posteriormente serem amarradas. O amarrador um instrumento feito com trs ou quatro varas pequenas organizados na posio vertical firmados no cho. O cho forrado com palhas de modo a proteger as fibras da piaaba. Objetiva-se com este instrumento reunir as fibras para serem amarradas.

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O batedor um pequeno instrumento de madeira em formato circular que, depois das fibras aparadas e amarradas, ajuda a uniformizar o produto final para ser vendida aos patres. O uso do aparador feito com o auxlio das mos e dos ps. Enquanto uma mo segura aponta de um agrupado de fibras, o p firmado no meio de tal agrupado a fim de ter segurana no corte. Enquanto a outra mo faz uso de facas amoladas na proporo em que o aparador sugere, para que as fibras cortadas sejam simtricas. oportuno aqui destacar a relevncia da pedra de amolar nos piaabais. Em cada colocao existe uma pedra de amolar, que se constitui numa pea essencial. Isso porque quanto mais amoladas as facas e terados para o corte e beneficiamento das fibras de piaaba, maior aproveitamento se tem do trabalho e da produo, propiciando cortes simtricos e com mais rapidez. O uso do amarrador feito da seguinte maneira: Os piaabeiros ficam na posio de agachamento j que o amarrador fixado no cho. As fibras so organizadas de acordo com a medida de tal instrumento para que fique uniforme o produto final, depois de organizadas, elas so amarradas com a ajuda das mos e joelhos. Enquanto as mos amarram, um dos joelhos apia o fardo das fibras para que estas permaneam organizadas. J o uso do batedor feito somente para aquelas fibras que sero transformadas em toras, como veremos a seguir. Aps as fibras serem aparadas e amarradas, elas sero batidas com este instrumento que as nivelaro. Dependendo de como as fibras so montadas os instrumentos acima so utilizados. Assim, aps o beneficiamento temos as toras, as cabeas e os pacotes. As toras so um conjunto de fibras beneficiadas com todos os instrumentos acima descritos. Deste modo, ela aparada, amarrada e batida tanto com o terado, quanto com o batedor, alm de ser novamente aparada com um terado. Cada extremidade presa com fios resistentes, afim de que fique firme. o produto mais trabalhado e de maior valor em relao aos outros, sendo em mdia R$ R$1,20 o quilo63.

63. Preo da mercadoria repassada dos fregueses aos patres. Os patres revendem estas fibras a R$ 2,20 Kg s empresas que trabalham com este produto.

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As cabeas so um conjunto de fibras beneficiadas apenas com o aparador e o amarrador, no necessitam ser batidas, j que apenas uma das extremidades presa. Em mdia vendida aos patres por R$ 1,20 o quilo. Os pacotes so as fibras trabalhadas apenas no amarrador. Aps amarradas, so enroladas e presas com um fio industrializado ou cip. oportuno observar como feito o uso destes instrumentos, j que evidencia as tcnicas corporais nessa prtica extrativista. Tais tcnicas corporais assumem certa relevncia nesse processo social da extrao da fibra da piaaba, pois evidenciam o conhecimento do corpo e sua utilizao. Mauss (1974) coloca que toda tcnica exige um aprendizado. O piaabeiro extrai a fibra da piaaba no somente com a fora fsica, mas, sobretudo, a partir das tcnicas corporais que permite ter o corpo como principal instrumento de trabalho. Seja ao segurar com os ps um agrupado de fibras ao invs das mos no momento de aparar, ou inclinando o quadril para trs e os ombros para frente no momento de bater e pentear a palmeira, e at mesmo a maneira de agachar para organizar as fibras e amarr-las. O conhecimento tradicional que os piaabeiros detm nos revela um complexo de tcnicas e situaes que evidenciam no s suas identidades coletivas, mas tambm um conhecimento e manuteno do territrio e seus recursos naturais. A relao antagnica com os patres deve ser levada em contexto. Quanto maior a produo, menor seriam as dvidas. No entanto, para isso acontecer, as tcnicas tradicionais e sustentveis da extrao da piaaba no deveria ser utilizada, porm ela . Isso porque a lgica desse processo est na garantia da reproduo das palmeiras, o que permitido a partir do conhecimento tradicional destes agentes sociais, autodefinidos piaabeiros.

Referncias bibliogrficas
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Cartografia social e conhecimentos tradicionais associados reivindicao de territorialidades especficas no baixo rio negro: os quilombolas do tambor
Emmanuel de Almeida Farias Jnior64

O etnicismo um fenmeno fundamentalmente poltico (Abner Cohen, 1978) A partir de 2003 os agentes sociais autodefinidos remanescentes de quilombo da comunidade do Tambor, localizada no rio Ja, Novo Airo, Estado do Amazonas, passaram a se articular politicamente em torno de reivindicaes que concernem garantia do uso e controle dos recursos naturais e demarcao e titulao de suas territorialidades especficas65 intrusadas pela criao do Parque Nacional do Ja66. Tal mobilizao acorre paralelamente criao da Comisso dos Ex-Moradores do Parque Nacional do Ja, com o apoio do Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Novo Airo. Em 2006, a Associao de Moradores Remanescentes de Quilombo da Comunidade do Tambor e o Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Novo Airo solicitaram ao Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA67 a realizao de uma Oficina de Mapas68 com ribeirinhos
64. Pesquisador do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA/ Ncleo de Cultura e Sociedades Amaznicas-NCSA/ Centro de Estudos Superiores do Trpico mido-CESTU/ Universidade do Estado do Amazonas Doutorando em Antropologia della Contemporaneit pela Universit degli Studi di Milano Biccoca Italia Contato: emmanueljunior61@yahoo.com.br 65. Cf. Almeida, o conceito de territorialidades especficas, pode ser usado para nomear as delimitaes fsicas de determinadas unidades sociais que compem os meandros de territrios etnicamente configurados [] que podem ser consideradas, portanto, como resultantes de diferentes processos sociais de territorializao e como delimitando dinamicamente terras de pertencimento coletivo que convergem para um territrio (ALMEIDA, 2006, p. 25). 66. O Parque Nacional do Ja foi criado pelo Decreto n 85.200, de 24 de setembro de 1980. 67. O trabalho intitulado A guerra dos mapas de Almeida (1994), considerado um marco para os trabalhos de pesquisa utilizando os traos descritivos do que se designou como cartografia social como um instrumento de descrio etnogrfica. No bojo das experincias de cartografia social, do PNCSA podemos citar alguns trabalhos resultantes da reflexo crtica em torno das prticas de pesquisa de mapeamento social. Alm de uma centena de fascculos no mbito do PNCSA que podem ser adquiridos pelo site: www.novacartografiasocial.com 68. As Oficinas de Mapas realizadas so reunies organizadas pelos prprios agentes sociais com

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e quilombolas que haviam sido deslocados compulsoriamente de suas terras tradicionalmente ocupadas nos rios Ja e Paunini. A partir dessa oficina, foi solicitada novamente outra Oficina de Mapas, dessa vez, com a Comunidade Quilombola do Tambor, a fim de dar visibilidade grave situao de excluso social e de cercamento de suas terras. Este texto tem como objetivo analisar as prticas de cartografia social desenvolvidas no mbito da pesquisa junto aos autodefinidos Quilombolas do Tambor69. Pensamos a cartografia social como um instrumento capaz de dar visibilidade as reivindicaes dos agentes sociais. Os croquis, elaborados pelos quilombolas o conhecimento tradicional objetivado, ou seja, a forma como os agentes representam sua realidade. , mais do que tudo, um posicionamento poltico.

Cartografia social como instrumento etnogrfico


As prticas de pesquisa concernentes cartografia social configuram relaes sociais complexas, compreendendo relaes de pesquisa tal como define Bourdieu (1997, p. 699). As Oficinas de Mapas so realizadas como parte do processo de cartografia social para a elaborao dos mapas situacionais. Tais oficinas objetivam a publicao de fascculos no mbito do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia que visam tornar pblico processos de autodefinio de identidades coletivas, objetivadas em movimentos sociais. Tais mobilizaes referem-se a processos tnicos e culturais que explicitam relaes sociais, dentre as quais, conflitos, formas religiosas, formas de produo, aspectos culturais, uso dos recursos naturais e formas de apropriao territorial. Os mapas situacionais so acompanhados de depoimentos dos agentes sociais que, dependendo da situao social70, podem narrar sua histria,
a finalidade de elaborar seus respectivos croquis. Durante essas reunies so coletados depoimentos e construdos croquis, ambos coletivamente. As informaes contidas nos mapas so aquelas de interesse dos prprios agentes sociais e atendem a reivindicaes do presente.

69. Seus resultados consistem na publicao de 02 fascculos intitulados Quilombolas do Tambor (2007) e Ribeirinhos e quilombolas: ex-moradores do Parque Nacional do Ja (2007) e 01 relatrio de pesquisa intitulado Caracterizao scio-econmica dos ex-moradores do Parque Nacional do Ja (2007), e em uma dissertao de mestrado intitulada Tambor urbano: deslocamento compulsrio e a dinmica social de construo da identidade quilombola defendida em 2008, no Programa de Ps-Graduao Sociedade e Cultura na Amaznia-UFAM. 70. Os mapas situacionais dos autodefinidos Quilombolas do Tambor foram construdos a partir de Oficinas de Mapas realizadas no mbito do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA.

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um conflito ou acontecimentos mticos, propositalmente relatados a fim de respaldar um ponto de vista poltico, que pode ser uma reivindicao. Conforme Bourdieu o espao social se retraduz no espao fsico (BOURDIEU, 1997, p.160). O espao social pode ser definido do ponto de vista relacional, onde a estrutura do espao social se manifesta, assim, nos contextos mais diversos, sob a forma de oposies espaciais, espao habitado (ou apropriado) funcionando como uma espcie de simbolizao espontnea do espao social (Idem). Tratando-se da disciplina antropologia, a cartografia social pode ser considerada um instrumento adstrito etnografia, ou seja, uma descrio minuciosa das situaes sociais e seus referidos espaos. Tal esforo de descrio do espao social pode ser observado das etnografias clssicas, de modo distinto, pois os croquis, mapas e cartas utilizados foram elaborados por militares, gegrafos e engenheiros com competncias e interesses ligados as armadas, ou ento, abrangia somente aquelas reas prioritrias para os antroplogos, ou ainda, eram meramente ilustrativos, indicando vilas, povoados, rotas e divises administrativas, climticas, lingsticas, ou clnicas ou campos de pastoreio71. Portanto, quando utilizados tais mapas nas etnografias consideradas clssicas, eles possuam escalas pequenas (denominadores maiores que 1:1 000 000) e escalas mdias (denominadores entre 1: 250 000 e 1:1 000 000), com escassos detalhes das situaes sociais analisadas, tem geralmente carter regional, representa grandes extenses. Valia-se principalmente do texto como o nico recurso narrativo.

A cartografia social como reforo dos conhecimentos tradicionais vinculadas s reivindicaes territoriais
No processo de construo dos mapas situacionais so os agentes sociais que decidem as situaes relevantes a serem colocadas na base
Segundo Almeida (et al.) os mapas situacionais: [] remetem a ocorrncias concretas de conflito em regies j delimitadas com relativa preciso e objetivaria delimitar territorialidades especificas, propiciando condies para uma descrio mais pormenorizada dos elementos considerados relevantes pelos agentes sociais em pauta para figurar na base cartogrfica. (ALMEIDA et. al., 2005, p. 101)

71. neste sentido, que podemos indicar alguns dos estudos levantados, onde podemos citar Malinowski (1978), Leach (1965), Firth (1946), Fortes (1945), Ford (1982), Fortes e Evans-Pritchard (1950), Fortes (1950), Gluckman (1950), Oberg (1950), Wagner (1950) e Nadel (1950).

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cartogrfica. Ou seja, os mapas no so construdos tematicamente. Neste sentido, os croquis elaborados pelos Quilombolas do Tambor indicaram uma srie de situaes referentes a diversas prticas tradicionais. A prtica uma forma de conhecimento da realidade. Os croquis, produto do conhecimento tradicional, constituem a base da pesquisa cientfica para a elaborao dos mapas situacionais. Eles so incorporados integralmente na etapa laboratorial. As legendas elaboradas pelos quilombolas representam a presena de recursos naturais, relaes sociais, atividades agrcolas, antigos cemitrios e antigas estradas de seringa. De igual modo, so incorporadas as toponmias de rios e igaraps, relativizando assim as bases cartogrficas oficiais. Tal situao foi observada junto aos Quilombolas do Tambor, pois a base cartogrfica oficial utilizada por eles constava o Rio Paunini, que designado localmente por eles como Rio dos Pretos, e foi assim que apareceu no mapa situacional dos quilombolas. Quando perguntamos ao Senhor Jacinto por que Rio dos Pretos, ele respondeu:
Rio dos Pretos, porque l s morava mais era preto, ai chamavam Rio dos Pretos [] regato que passava, esse ai o Rio dos Pretos. Porque Rio dos Pretos? Naquele tempo, querendo dizer Rio dos Pretos, para ele tava desclassificando, desclassificando a gente que era preto, para no chamar moreno, que era uma coisa chamava preto, no que nem hoje em dia, porque antigamente, era uma desclassificao chamar Rio dos Pretos, hoje em dia no, hoje em dia uma classificao, porque somos pretos mesmo, somos neguinho, negro [Seu Jacinto, 7 4 anos 1 tesoureiro da Associao de Moradores Remanescentes de Quilombo da Comunidade do Tambor Novo Airo, 19-02-08].

Esse grau de descrio incorporado no mapa e s pode ser obtido num ambiente que envolve uma relao de pesquisa. Neste caso, a ressignificao do espao, ou seja, a descrio que consta na base cartogrfica oficial uma mera descrio do espao fsico e isso no interessa aos agentes sociais, pois aquele espao mais que convenes cartogrficas, ele um espao de relaes sociais que tem uma designao localizada. Em suma, o mapa situacional e uma sntese de uma relao de pesquisa, conciliando o saber tradicional com o saber cientfico. O croqui incorporado pelo mapa que volta para os

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agentes sociais para ser discutido com eles, so eles que conferiro ao mapa a sua fidedignidade. Neste sentido, o ambiente criado pela relao de pesquisa relativiza o monoplio da informao. Os croquis pelos produzidos Quilombolas do Tambor mencionam as prticas medicinais das chamadas rezadeiras onde nomearo 41 espcies de plantas medicinais. Com relao concepo sade/doena, tais prticas tradicionais revelam designaes locais para as doenas e formulas prprias para curar. Podemos citar: doena de criana, doena do ar, vento cado e me do corpo, esta seria uma doena de mulher. O processo de cura no somente fisiolgico, tambm espiritual, envolvendo, alm das pores e banhos, as rezas, que segundo Dona Sebastiana, no podem ser reveladas, pessoal. Nos stios72, foram indicadas 27 espcies de plantas frutferas. So plantadas nas chamadas roas 11 tipos de banana e 12 espcies diferentes de produtos, como: abacaxi, banana, batata doce, cana, car, jerimum, macaxeira, mandioca, mangarataia, melancia, milho e pimenta. Com respeito as atividades pesqueiras e seus respectivos territrios aquticos, podemos nos referir a uma dzia de instrumentos fabricados artesanalmente, como tambm ao conhecimentos de dezenas de peixes e bichos de casco. Isto, alm de vrios tipos de caa. Quanto as atividades extrativistas, elas se referem a 17 espcies, entre madeirveis e no-madeirveis. Dentre as prticas tradicionais, foram indicadas tanto as realizadas atualmente, como a coleta da castanha e a extrao da copaba, quanto as que eram realizadas no passado, como a extrao de seringa, balata, sorva e coquerana, est presente ainda nas narrativas orais as antigas estradas, ainda reivindicadas pelas unidades familiares. Essas atividades envolvem tambm, prticas tradicionais de manuteno de embarcaes, como a calafetagem, feita a partir do cumati e do breu. oportuno colocar que foram indicadas situaes onde a apropriao do recurso coletiva, como o Castanhal da Ponta da Terra, utilizado por todas as unidades familiares para a coleta de castanha a ser utilizada na preparao de alimentos. O que evidencia a existncia de reas de uso comum. Melhor dizendo, tais reas esto geralmente referidas locais de pesca, reas de cultivo e de extrao ou coleta.
72. Cf. os entrevistados, os chamados stios referem-se s reas prximas das casas. Conforme foi observado, nos stios so geralmente encontradas rvores frutferas, pequenas criaes e as chamadas plantas medicinais.

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A utilizao destes recursos naturais, segundo Almeida, entrelaa formas de apropriao coletivas e privadas:
[] os recursos hdricos, caa, pesca e extrativismo no so individualizados. Caminhos, trilhas e poos so mantidos sob a cooperao simples. De outra parte, as roas ou tratos agrcolas, so sempre individualizados num plano de famlias, pois as unidades familiares no dividem o produto da colheita de forma coletiva ou comunitariamente [] Diferentes planos sociais: pblico e privado de uso comum e de uso individual coexistem. (ALMEIDA, 2002, p.68)

Tais referncias podem ajudar a definir suas territorialidades especficas. Observamos na construo do mapa situacional dos Quilombolas do Tambor, que os traumas, ou atos de constrangimento e intimidao sofridos pelos agentes sociais so relatados com mais fora. As narrativas, neste caso, indicaram parentes e amigos que foram deslocados compulsoriamente a partir da implantao do Parque Nacional do Ja, em 1980. Apontam ainda, para as prticas autoritrias e restritivas inerentes a implantao de Unidades de Conservao de Proteo Integral sobre terras tradicionalmente ocupadas, como a violncia fsica, psicolgica e a excluso social. Tais territorialidades especificas nunca haviam sido explicitadas. Contudo, conforme Almeida (1993), o mapa no constitui um instrumento auto-evidente. Foi a partir da Oficina de Mapas, croquis e depoimentos feitos pelos quilombolas, que foi possvel dimensionar aproximadamente o seu territrio. Assim, o mapa situacional possibilitou uma viso das territorialidades especficas reivindicadas pelos autodefinidos Quilombolas do Tambor, tais reas abrangiam uma gama de situaes culturais, sociais, religiosas e econmicas. Consideramos, atualmente, o mapa situacional como um elemento descritivo rigoroso (referimo-nos ao rigor cientfico), que possibilita ao antroplogo, escalas grandes (denominadores menores que 1: 250 000), e possui uma representao geogrfica com maior detalhe e preciso da diversidade de situaes sociais espacializadas. Para saber: a apropriao dos recursos naturais, processos de ocupao do territrio ou a desocupao, via deslocamentos compulsrios, como ocorreu com parte da Comunidade do Tambor aps a criao do Parque Nacional do Ja. Os mapas situacionais

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somam-se aos instrumentos clssicos utilizados pela antropologia, como observao direta, anotaes de caderno de campo, fotografias, e mais recentemente, vdeos. A cartografia social possibilita a politizao dos mapas antes dominados por estratagemas tecnicistas controlados por agncias governamentais e empresas multinacionais. O mapa foi incorporado nas lutas sociais evidenciando, fatores tnicos, fatores religiosos, fatores de gnero e a disputa por recursos naturais. A autoridade na produo da informao no est naturalizada. A informao produzida est inserida na relao de pesquisa que desencadeou o mapa. Conforme Almeida:
O dado etnogrfico significa, neste contexto, num duro golpe contra a despolitizao. Afinal, o mapa no consiste num sobrevo sobre indgenas e camponeses com seus rituais e mobilizaes, ele desce, de certo modo, aos antagonismos da vida cotidiana de aldeias e povoados e s tem sentido em virtude disso (ALMEIDA, 1993, p. 22)

Podemos concluir, que os processos de pesquisa que envolvem as prticas de cartografia social e seus respectivos mapas situacionais so apropriados pelos agentes sociais envolvidos na sua elaborao. Dessa forma temos mapas dinmicos, construdos a partir dos conhecimentos tradicionais, que freqentemente sofrem alteraes, pois esto diretamente ligados aos interesses daqueles que o construram. O contedo situacional e os conhecimentos produzidos a partir deles dizem respeito s reivindicaes do presente. A partir dos mapas, podemos dar visibilidade s lutas por sua apropriao dos espaos fsicos. Assim, a ao poltica, mobilizatria, aparece nos mapas, que explicitam relaes associativas vinculantes, pois o mapa no de forma alguma uma expresso individual, ele , sobretudo plural e coletivo, objetivando a garantia constitucional73 de direitos territoriais.

73. Cf. Artigo 68 ADCT/Constituio Federal de 1988: Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.

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Referncias bibliogrficas
ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de (org.). A guerra dos mapas. Belm: Falangola, 1993. _______. Os quilombos e as Novas Etnias. In: Quilombos: Identidade tnica e Territorialidade. Elaine Cantarino Odwyer (org.). Rio de Janeiro: Editora FGV, 2002. _______. Terras de quilombo, terras indgenas, babauais livres, castanhais do povo, faxinais e fundos de pasto: terras tradicionalmente ocupadas. Manaus: FUA, 2006. ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de; SHIRAISHI NETO, Joaquim; MARTINS, Cynthia Carvalho. Guerra ecolgica nos babauais: o processo de devastao dos palmerais, a elevao do preo de commodities e o aquecimento do mercado de terras na Amaznia. Manaus: FUA, 2005 BOURDIEU, Pierre. A Misria do mundo. Petrpolis: Vozes, 1997. FARIAS JNIOR, Emmanuel de Almeida. Tambor urbano: deslocamento compulsrio e a dinmica social de construo da identidade quilombola, Amazonas. Manaus: PPGSCA/UFAM, 2008. (Dissertao de mestrado) _______. Terras indgenas nas cidades: Lei Municipal de Desapropriao no. 302. Aldeia Beija-Flor, Rio Preto da Eva. Manaus: UEA Edies, 2009. FARIAS JUNIOR, E. A.; MENEZES, E. S. Caracterizao scio-econmica dos ex-moradores do Parque Nacional do Ja. Manaus: PNCSA, 2007. (Relatrio de pesquisa). FARIAS JUNIOR, Emmanuel de Almeida (et al.). Quilombolas do Tambor. Manaus: Edua, 2007. (Brochura) FARIAS JUNIOR, Emmanuel de Almeida (et al.). Ribeirinhos e quilombolas ex-moradores do Parque Nacional do Ja, Novo Airo, Amazonas. Manaus: Edua, 2007 (Brochura)

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A Cincia da andiroba: falas sobre as tcnicas por coletores e os avessos do uso econmico da biodiversidade

Rosa Elizabeth Acevedo Marin74

At anos recentes, a andiroba (Carapa guianensis Aubl.) teve utilizao predominante das sementes para fabricao de azeite com diversos usos medicinais75, formando parte dos conhecimentos tradicionais a respeito da botica familiar; com comercializao nas feiras feita em pequenas quantidades. No passado, a diversidade de usos inclua a mistura com breu para o preparo da madeira empregada na construo de embarcaes. A preparao da andiroba no perodo de inverno estava inserida no calendrio agroextrativo dos ribeirinhos, dos lavradores e como tal havia sido observada por viajantes, missionrios e administradores. Em documento de 1842 consta a referncia de lavradores que em momentos vagos lavoura empregavam-se assiduamente e com reciprocidade coadjuvando-se na feitura de azeite de andiroba, amarramento de tabaco, pescarias, factura de canoas, tiramento de madeiras e em outras cousas mais com que fazia sua subsistncia e faziam grande aumento ao mercado dessa cidade, e dai tambm resultava grandes rendimentos fazenda publica76. Destaca-se na notcia a descrio da assiduidade e reciprocidade na feitura do azeite pelas unidades familiares. Os processos de extrao do leo esto indicados no Tesouro Descoberto do Rio Amazonas do Pe. Joo Daniel que cita o azeite como um gnero comercivel:
porem o nome de gnero comercivel do Amazonas o que chamam andiroba, o qual, posto que no presta para o prato, nem para tempero dos comeres por demasiadamente

74. Doutorado em Histria e Civilizao - cole des Hautes tudes en Sciences Sociales. Atualmente professor Associado III da Universidade Federal do Par. 75. A andiroba possui propriedades anti-spticas, antiinflamatrias, cicatrizantes e inseticidas. Forma parte do elenco de plantas medicinais sendo estudados pela Central de Medicamentos (CEME) do Brasil. 76. Fundo: Secretaria da Presidncia da Provncia; Serie Abaixo Assinados. Ano 1842-1849 Caixa 2, Pasta 01. Oeiras 28 de julho de 1842. Abaixo assinado dos moradores de Oeiras dirigido ao presidente da Provncia. O documento um Abaixo assinado contra os vexames e prepotncias que a pacifica gente de Oeiras estava sofrendo em mos de suas autoridades militares (documento cedido por Eliana Ramos Ferreira).

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amargoso, por isso mesmo timo, e escolhido para muitos usos da medicina, e tem muita serventia, e gastos na fbrica de embarcaes misturado com o breu, porque as preserva do bicho, como j dissemos quando descrevemos sua arvore andiroba. (DANIEL, 2004; p. 531).

A andirobeira era comparada com as oliveiras europeias, exceo de no ser comestvel, mas com mltiplos usos:
Andirobeira. arvore abenoada porque serve no Amazonas para o mesmo que as oliveiras na Europa, dando azeite de que se servem em vrios ministrios, menos nos guisados, e prato por amargoso. D este leo em umas castanhas maiores em dobro, ou ainda mais que as de Portugal. Os seus ourios so uns bons vasos, e cada um tem mais castanhas que os da Europa. Mas deixando a parte a que pertence este azeite, a sua custosa feitoria, aqui s pertence arvore que no mal parecida, e recolhida no ministrio de forros, muito boa, mas nas embarcaes de pouco dura (DANIEL, 2004, p. 493).

O Pe. Joo Daniel77 observava sua custosa feitoria sem prejulgar dos mtodos. Na dcada de 1860, os agentes mercantis negociavam o aceite de andiroba para a iluminao da cidade de Belm e as autoridades informavam que no havia uma s fabrica regular e os moradores do centro da Provncia faziam o seu preparo pelo mais grosseiro processo78. A qualificao dos mtodos de beneficiamento utilizados pelos produtores de leos e de aceites como grosseiros, rudimentares, arcaicos, explorao no racional, falta de conhecimentos tcnicos para extrao, baixa produtividade generaliza-se como viso produzida, o que concomitante entrada de agentes do mercado formando cadeias entre o produtor e as empresas, de pesquisadores (qumicos, farmacuticos, agrnomos), donos de laboratrios, planejadores que se voltam para o nicho

77. DANIEL, Joo (Pe.) (1722 -1776). Tesouro descoberto no Maximo Rio Amazonas. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004. 2 v. 78. PAR (Provncia). Presidente. Francisco Carlos dArajo Brusque. Relatrio apresentado Assemblia Legislativa. 1 de setembro de 1862. Belm: Tipografia de Frederico Carlos Rhosard, 1862. p. 54.

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de produtos da biodiversidade e estabelecem critrios em que partem da inferioridade dos mtodos, em comparao requisitos tecnolgicos que contribuiriam intrinsecamente para a confiabilidade no produto. Como corolrio os extratores de sementes e produtores de leo so desqualificados do seu saber fazer e conhecimentos. A disputa fica estabelecida e o poder de qualificar o produto unicamente reconhecido para o laboratrio, como lugar do cientista (das cincias naturais) e da realizao da nova mercadoria que deve ser assptica, explorada de acordo com um protocolo de inovao, a nova tecnologia como garantia de aumento da produtividade, diversificao de usos. No Par, e igual ocorre em outras unidades administrativas na Amaznia, no existe registro da quantidade de rvores de andiroba comercializadas atendendo o mercado de madeiras para as serrarias. Desde os anos 50 intensificou-se o seu corte e em muitas regies ficou reduzido o seu nmero. Igualmente, o seu habitat concorre com o aa, dominantes em extensas reas de vrzeas e igaps. Enriquez informa de situaes semelhantes em Portel
No municpio de Portel h madeireiros que exportam exclusivamente andirobeiras, uma das espcies que, com o cedro, vm substituindo as vendas do mogno no mercado internacional. Ressalte-se que, at nos anos 1960, o corte da rvore era proibido, porm a penria financeira do ribeirinho extrator, de um lado, e o assdio das madeireiras, de outro, esto conduzindo ao gradual extermnio da rvore (ENRIQUEZ, 2009, p. 78).

A copaba e a andiroba esto entre os leos mais explorados na Amaznia brasileira (GONZALEZ, 200979) e a procura tem se ampliado com a expanso da bioindstria definida nas polticas econmicas como uma forma de integrao entre agricultura, extrativismo e indstria e, especificamente, com a explorao de produto para a dermocosmtica e fitofarmacutica. A andiroba entra em desvantagem com a copaba pela procura das serrarias, por ser uma madeira de excelente qualidade, considerada nobre e sucednea do mogno (Swietenia
79. ENRIQUEZ, Gonzalo. Amaznia: Rede de inovao de dermocosmticos. Sub-rede de dermocosmticos na Amaznia a partir do uso sustentvel de sua biodiversidade com enfoques para as cadeias produtivas da castanha-do-par e dos leos de andiroba e copaba. Revista Parcerias Estratgicas. Braslia, D.F., v. 14, n. 28, p. 51-118, jan./jun. 2009. Disponvel em: <http://seer.cgee. org.br/index.php/parcerias_estrategicas/article/view/342>.

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macrophylla King). Nas ilhas de Camet (Rio Tocantins) assim como no Arquipelago de Bailique baixo esturio do rio Amazonas, Estado do Amap as andirobeiras existem informaes sobre o corte indiscriminado da arvore, adquirida por preos irrisrios (GONZALEZ, 2009, p. 78-79). No Maranho, as rvores esto sendo cortadas de forma desordenada, para a produo de mveis ou lenhas, ou cedendo espaos para a agropecuria. A madeira procurada no mercado interno para a fabricao de mveis, caixotaria fina, construo civil, lminas, compensados, acabamentos internos de barcos e navios e tambm por seu alto poder calorfico. As propriedades fsicas e mecnicas da madeira de andiroba vm conquistando o mercado de pases como o Japo, EUA e Alemanha. Na primeira metade da dcada de 90, a produo de madeira serrada exportada pelo estado do Par variou ano a ano, porm alcanando valores superiores a 13.400 m3, com o preo mdio de US$ 227,00/m3 (IBGE, 1996/98) (FERRAZ, CAMARGO, SAMPAIO, INPA, p.65880). Este trabalho aborda as transformaes e novas relaes sociais dos agentes sociais face s propostas que a bioindstria imprime no extrativismo e os discursos sobre cincia, inovao, tcnica, que esto articulados com as estratgias de empresas. A circulao da produo dos coletores de andiroba se realiza mediante a rede organizada pelas empresas compradoras. As situaes irregulares dessas contrataes fazem os coletores dependentes das flutuaes desse mercado. De outro ngulo, os seus conhecimentos e saberes so expropriados, em nome de outro elevado padro tecnolgico ancorado na inovao e alta tecnologia.

A cincia dos conhecimentos tradicionais


Na ilha de Combu, o aa predomina e a andiroba, na mesma vrzea, quase rarefeita, contudo a andirobeira tem significado para as mulheres, o qual est fadado a mudanas quando as tecnologias e o mercado produzam uma ao sobre como, quando e para que coletar andiroba, fato que no parece to longe. A senhora Elza Bravo, que cuida do aaizal e das andirobeiras escreve um texto comunicativo sobre os processos tcnicos de extrair o leo de
80. FERRAZ, Isolde Dorothea Kossman; CAMARGO, Jos Luis Campana; SAMPAIO, Paulo de Tarso Barbosa. Sementes e plntulas de andiroba (Carapa guianensis Aubl. e Carapa procera D. C.): aspectos botnicos, ecolgicos e tecnolgicos. Disponvel em: <http://acta.inpa.gov.br/ fasciculos/32-4/PDF/v32n4a10.pdf>.

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andiroba que chamou A cincia da andiroba81, que fala sobre os usos, tcnicas, regras, projeto e demandas. Cincia, nesta fala, sinnimo de conhecimento profundo sobre o fazer leo, conduzindo todas as etapas e mantendo segredos ou reservas sobre o processo.
A Cincia da Andiroba Vamos fazer a colheita. 1. Junta-se a andiroba no cesto coloca-se numa panela grande ou outra vazilha com bastante gua. Coloca-se no fogo at ficar molhe. Depois coloca para escorrer num canto durante um ms. Quando chegar a hora voc quebra todas as castanhas. Tira-se a massa numa bacia. 4. Quando estiver toda pronta voc prepara um lugar com flandres ou telha de barro. O lugar ter que ser na sombra e que no tenha pessoas estranha passando por perto porque ela tem uma cincia. Dizem que s pode mexer com ela s a pessoa que estar trabalhando isso quando tirada na mo. 5. Agora vamos fazer o po da massa. J est tudo na bacia. Voc comea a amassar at ela ficar ligada. Depois voc prepara o po de massa e coloca no flandres, ou na telha de barro. Embaixo voc coloca a vasilha para passar o leo. S que voc tem que amassar duas vezes ao dia. Isso de manh e a tarde at a massa parar de escorrer o leo. Isso dura quase um ms. Boa sorte. Observao. Eu s fera com isso. Gostaria de ter minha cooperativa e poder ajudar a outras mulheres que tambm sabem fazer. Assina Elza Brabo.

Esse discurso sobre procedimentos sofisticados na extrao da andiroba revela etapas, observao permanente e ateno a procedimentos,
81. O texto mencionado foi levantado pela pesquisadora Eliana Teles Rodrigues quando realizava trabalho de campo (2005) e que gentilmente cedeu para inserir neste trabalho.

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com eficincia, dependendo de um protocolo de prticas, controlado pela experincia. Estudo realizado em municpios do Amazonas indica que o trabalho de coleta rene membros da famlia e vizinhos, enquanto a extrao do leo feito por uma mulher e informa sobre as regras e interdies, pois as pessoas invejosas, mulheres grvidas ou menstruadas, no podem ver, nem tocar a massa, pois cessaria o gotejamento do leo82. Vrios municpios da ilha de Maraj possuem na margem dos rios abundncia de andiroba. Exatamente, em Cachoeira do Arari e Ponta de Pedras, as andirobeiras nativas disputam espao com os aaizais, quando no deixaram de ser utilizadas as sementes na mesma escala que se realizava h 40 anos. Este o relato do senhor Teodoro Lalor de Lima83, que tambm conhece os segredos de transformao da semente para extrair o leo de andiroba.
Para tirar o leo, somente a mulher e eram de fazer poucos litros. Se fazia demais vendia para o marreteiro. A massa no podia ser vista por algum com o olho nu, gordo. Digo por experincia prpria e acontecido. Meu pai fervia e depois empulha com folhas do aa. Depois de oito dias quebra para tirar a massa. A primeira empalha com folha de aa. Depois, vai empalhar com a folha de aninga; passa mais dias, at ver que o leo quer descer. Essa massa fica muito quente. A, leva para uma bacia e cuida que a massa fique lisa, no apedrejada. Coloca na masseira e coloca um algodo e isto tem que ficar em um lugar escuro. O leo azul; uma beleza. Quando algum est tirando o leo no pode pegar sabo, lavar roupa... No pode fazer muita coisa at ele acabar de escorrer e pode colocar no sol.

Trata-se de uma combinao de recursos; assim se trata de utilizar folhas especficas para cada etapa de tratamento e cobertura da massa, de maneira a facilitar que uma alta temperatura permita a produo do leo. Outras tcnicas se difundiram, ele explica, utilizando o tipiti, para extrair
82. MENDONA, Andrezza P.; FERRAZ, Isolde Dorothea Kosman. leo de andiroba: processo tradicional de extrao, usos e aspectos sociais no Estado do Amazonas, Brasil. Acta Amaznica, Manaus, v. 37, n. 3, p. 353-364, 2007. 83. Entrevista realizada em Belm, no dia 18 de maio de 2010.

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o leo, pois outros colocam a massa no tipiti, somente para produzir, tirar a andiroba84. Sobre os usos apontou que a andiroba cura a garganta, serve gente. Ainda, o leo em combinao com outros elementos, diversificou as experincias locais. A andiroba se coloca em um vidro, mistura querosene e amonaco e fica uma pomada cheirosa que termina com as feridas. Estes coletores no desconhecem a importncia da andiroba para a alimentao de roedores, tatus, porcos do mato, pacas e veados. As falas da senhora Elza Bravo e do senhor Teodoro Lalor de Lima expem domnios de conhecimento que levam a refletir sobre a tcnica. Para Mauss85 (2003), a tcnica seria um ato tradicional eficaz, podendo dispensar a presena de equipamentos, maquinrios. O ato tcnico reporta ao manejo que o prprio corpo e da mente de quem age. E a tecnologia no se refere aos objetos tcnicos, mas sim historia das condutas e habilidades humanas.

Circulao da produo de andiroba


As informaes sobre o mercado de leos, em geral, so dispersas. Em relao a patentes esto divulgados dois registros: o primeiro pela empresa francesa Ives Rocher86, registrado na Frana, Japo, Unio Europeia e Estados Unidos (1999) e pela empresa Morita Masaru, do Japo. Homma aponta a discrepncia dos preos de comercializao do produto: O leo de andiroba extrado atravs do processo de prensagem aps sofrerem um rpido cozimento, com rendimento situado entre 5 a 10%. O litro de andiroba vendido a R$ 4,00 pelos coletores e em So Paulo chega a R$ 45,00. O preo do litro de leo de andiroba estava sendo vendido pelos extratores da Floresta Nacional do Tapajs a R$ 1,58/litro e os intermedirios
84. Pesquisa realizada por Mendona e Ferraz aponta entre o uso do tipiti entre as mulheres extratoras dos municpios de Aman, Manacapuru e Silves e indica que este mtodo tradicional estaria em situao de perda de conhecimento pelo afastamento dos jovens. O levantamento de dados foi realizado em 1992 e 2004 (MENDONA, Andrezza P.; FERRAZ, Isolde Dorothea Kosman. leo de andiroba: processo tradicional de extrao, usos e aspectos sociais no Estado do Amazonas, Brasil. Acta Amaznica, Manaus, v. 37, n. 3, p. 353-364, 2007). 85. MAUSS, Marcel. As tcnicas do corpo. In: Sociologia e Antropologia. So Paulo: Cosac Naify, 2003. 86. Os produtos base de leo de andiroba, que foi patenteado pela Yves Rocher, quando aplicados na pele, podem interferir no metabolismo da gordura. A ideia evitar que os pr-adipcitos, clulas de gorduras da pele, comparados a saquinhos vazios, se transformem em adipcitos, saquinhos cheios (Passos, 2000 apud HOMMA, Alfredo Kingo Oyama. O desenvolvimento da agro-indstria no Estado do Par. Disponvel em: http://www2.desenvolvimento. gov.br/arquivo/sti/publicacoes/ indBrasOpoDesafios/saber/alfredohomma.pdf. Acesso em: 22 maio 2010.

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a R$ 3,16/litro. (HOMMA, P.16) As exportaes da Brasmazon Indstria de Oleaginosas da Amaznia Ltda. fornecedora de leo de andiroba para a Yves Rocher, desde 1996, teria exportado 10 toneladas e custaram US$ 60,8 mil (FOB) ou US$ 5,82/quilo. O envolvimento de unidades familiares na coleta e extrao de produtos da diversidade vem reproduzindo uma condio histrica subalterna aos dispositivos de mercado e de grupos econmicos. Vandana87 destaca que a semente, enquanto mercadoria, simboliza a disposio e o poder do mercado, reforados pelas inovaes tcnicas e mecanismos legais de penetrar domnios que at agora haviam resistido a tal invaso. Na Amaznia, as transaes das oleaginosas e sementes funcionam como um mercado oculto ou submercado permanecendo desconhecidos as quantidades e os fluxos. Mas no se trata de um fenmeno de volume e irregularidade das operaes de venda que seja novo. Estas transaes esto dentro do circuito mercantil e permite a diversos agentes empresariais, comerciantes locais, atravessadores, retirar margens de lucro sobre a produo do coletor e extrator. Estes podem negociar com vrios compradores de forma autnoma ou encontram-se envolvidos em relaes de meia com o comerciante, com o qual permanecem endividados quando trocam a produo por alimentos, alm de que os preos de leos e sementes so arbitrados pelo comerciante. A Beraca compra leo e sementes de andiroba nos municpios de Salvaterra, Cachoeira do Arari, Soure e de Camet, no rio Tocantins. O grupo Beraca-Sabar que atua no mercado de qumicos, desde 1956, adquiriu em 2003 a Brasmazon88, criada na Incubadora de Empresas da Universidade Federal do Par, no ano 1995. A empresa trabalha no segmento de leos e est certificada pelo FOREST STEWARSCHIP COUNCIL FSC. A empresa apia-se no marketing Amazonia, que valoriza produtos oriundos de prticas de manejo florestal. Atuando na linha de processamento industrial dos leos, busca reduzir a produo artesanal de povoados da ilha de Maraj e margens do rio Tocantins. Segundo a firma, as exigncias pelas sementes respondem ao padro de qualidade exigido na indstria cosmtica.
87. VANDANA, Shiva. Biopirataria: a pilhagem da natureza e do conhecimento. Petrpolis, RJ: Vozes, 2001. 88. Segundo Enriquez, a fbrica instalada no Municpio de Ananindeua compra a matria-prima de 1.500 famlias espalhadas em mais de 100 municpios dos Estados do Par e Amap (Enriquez, 2009).

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Estudo realizado por Figueira89 na Ilha de Juba, no rio Tocantins, municpio de Camet, Par, descreve a organizao das mulheres andirobeiras. Nela, constatou que as crianas trabalham na coleta, retirada da casca, pisar e embolamento da massa. Mulheres e crianas so as mais envolvidas neste trabalho, enquanto os homens cortam lenha para cozinhar o azeite. Esta fabricao de azeite pode durar 41 dias. A produo na extrao do leo exige coletar 100 quilos do fruto para produzir 18 litros de leo; e a preparao do leo envolve tarefas fatigantes. O litro do leo vendido por R$ 2,00 e o maior preo atingido R$ 4,00. A semente vendida por R$ 0,10 a R$ 0,20 o quilo, o que visualiza o elevado custo de reproduo material e social destas unidades. Para a empresa se torna mais vantajosa a aquisio das sementes, que ainda lhe garante qualidade. Mais recentemente, essa articulao com os coletores dos municpios de Soure, Salvaterra, Camar e Condeixa, ilha de Maraj, est sendo realizada mediante a organizao de cooperativa90 e a mo-de-obra aproveitada na coleta de andiroba, pracaxi, ucuba, sendo o ganho dos coletores entre um a trs salrios mnimos, durante os trs meses da safra. Em 2000, o mercado de sementes e leos realiza rearranjo com a entrada da Natura, que comea a demandar leos para insumos em cosmticos, xampus, condicionadores e sabonetes. A empresa divulga que a linha Ekos se desenvolve com matrias-primas obtidas em parcerias com 1.714 famlias em 19 comunidades locais91 e procede a parcerias industriais com a Beraca e a Cognis92, que beneficiam leos para a Natura. Recentemente, inaugurou uma fbrica no municpio de Benevides, prximo de Belm. Outras firmas menores no Par so Chamma, Jurua, Fluidos da Amazonia Ltda e no Estado do Amazonas, a Amazon Ervas.

89. FIGUEIRA, Eleonora Maria Mendona. Resistncia e permanncia das comunidades na atividade de extrao de leo de andiroba: o caso da Ilha de Juba, em Camet PA. Dissertao (Mestrado em Sociologia) CFCH/UFPA, Belm, 2005. 90. Cooperativa dos Produtores Extrativista Marinhos e Florestais da Ilha de Maraj COOPERMAFLIMA (27 associados e mais de 400 coletores) e Cooperativa Mista de Pequenos Produtores Rurais de Curralinho COOPED (117 famlias). 91. Valor Econmico Estados, abr. 2010. p. 50-51. 92. A COGNIS, empresa alem, controlada pelo Banco Goldman Sachs e pelo fundo de investimentos Schroder Ventures Life Sciences. Trabalha com comunidades em Rondnia, Amap, Amazonas e Acre (Enrquez, 2009).

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No Estado do Amazonas, a NatuScience93 produz sabonetes, leos teraputicos, tocha slida iluminadora e repelente. Atua no municpio de Carauari onde estimou que a comunidade comercializou 36 toneladas de andiroba. No Estado do Maranho, municpio de Axix, destacada a organizao da Cooperativa de Produtores de Andiroba. Finalmente, preciso reconhecer as correntes que veem no desenvolvimento e na inovao tecnolgica os caminhos para a preservao do meio ambiente e o desenvolvimento e, ao mesmo tempo, os meios necessrios para atender as demandas de consumo, mas que tangenciam as relaes sociais dos coletores com as empresas, que se mantm na base de uma cadeia de atravessadores e de endividamento. Estes empreendimentos no potencializam o produto natural e no agregam valor; ao contrrio, os preos pagos aos coletores so irrisrios, sem existncia de contratos. A proposta de cadeias produtivas, como insumo para a indstria de dermocosmticos e para a bioindstria, que exalta a construo de Rede de Inovao em Dermocosmeticos94 e subrede de inovao em dermocosmeticos supe o uso sustentvel da biodiversidade por meio dessa indstria, que comea como atividade promissora, afirma Enriquez, e projeta que esta dever construir os polos do biocomrcio ou polos de comercializao da biodiversidade, com a cadeia da biodiversidade estruturada da comunidade at o mercado. O autor indica como problemas: a questo da posse da terra para os coletores, a grande diferena entre os valores recebidos pelo extrator, os preos pagos pelas empresas, assim como reconhece que a atuao de empresas e comunidades bastante limitada. Ento, como ver inovao se no se modifica o papel do fornecedor de produtos da biodiversidade da Amaznia para esses agentes sociais? Alm do silencioso movimento de acumulao detrs da biodiversidade obliteraram-se direitos reconhecidos aos produtores de conhecimentos tradicionais. As reinvidicaes das comunidades locais visando assegurar seus direitos, inclusive a proteo do seu conhecimento atravs da propriedade intelectual, no esto contempladas nas polticas de cadeias produtivas de biodiversidade.

93. STEFFEM, Priscila Geha; MONTANHA, Michele. Andiroba: uma rvore ecologicamente rentvel. Revista Online EcoTerra. Disponvel em: <www.ecoterra.brasil.com.br>, 2004. 94. Enriquez segue a linha do Centro de Estudos Estratgicos (CGEE-2006) (Op. cit.)

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A questo est na concepo e uso econmico da biodiversidade, que no um processo simples de coleta e anlise de material. Trata-se de mudana do padro tecnolgico, da produo de materiais genticos e biolgicos, de transformao das relaes sociais e de reconhecimento dos direitos dos detentores do conhecimento tradicional. A biodiversidade passa a ser um conjunto de relaes polticas entre agentes sociais mediado pela natureza.

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CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

Parte 2

TERRA, TERRITRIOS E CONHECIMENTO TRADICIONAL ESPACIAL


Aurlio Vianna Jr.95 No contexto das lutas contra a ditadura de 1964-1985, novos movimentos sociais passaram a incluir na agenda poltica reivindicaes especficas de grupos tnicos e raciais, de minorias sexuais, de mulheres96, de defesa do meio ambiente, que se somaram s demandas classistas e redistributivas97 dos movimentos sindicais, contribuindo para a construo da agenda democrtica que serviu como base para a elaborao da Constituio de 198898. Com a redemocratizao foram institucionalizados novos movimentos sociais, de natureza diferente, que lograram redesenhar a arena poltica no que se refere ao estabelecimento de uma nova agenda para a reforma agrria, para as demandas territoriais, para as polticas ambientais e para a Amaznia. A maior parte dessas reivindicaes foi atendida pela Constituio de 1988 e reafirmadas em decretos, Constituies estaduais e legislao internacional, como a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho, da qual o Brasil signatrio. Os novos movimentos sociais de povos e comunidades traditionais (Conselho Nacional dos Seringueiros - CNS, Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco - MIQCB, Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira - COIAB, Coordenao Nacional das Comunidades Quilombolas CONAQ) se basearam na afirmao de identidades tnicas, raciais, de gnero, associadas a algo comum: a defesa de territrios e do uso tradicional dos recursos naturais. Em um quase paradoxo, eram considerados novos por estabelecerem
95. Doutor em Antropologia Social e, desde 2004, Oficial de Programa da Fundao Ford no Brasil. 96. FRASER, N. Social Justice in the Age of Identity Politics: Redistribution, Recognition, and Participation in, Fraser, N. and Honneth, A. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange, London and New York: Verso. 2003: p. 7 97. Nancy Fraser e Axel Honneth discutem esses paradgmas em Fraser, N. and Honneth, A. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange, London and New York: Verso. 2003. 98. Ver, sobre a criao do movimento ambientalista no Brasil, VIOLA, E. O movimento ecolgico no Brasil (1978/1986) in, PDUA, J. A. (ed.), Ecologia e Poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Espao e Tempo/IUPERJ, 1987; sobre movimentos transnacionais de direitos humanos, defesa do meio ambiente e contra a violncia contra a mulher que influenciaram organizaes da sociedade civil no Brasil, KECK, M .E. & SIKKINK, K. Activists beyond borders. Ithaca (USA) and London: Cornell University Press, 1998. tambm importante mencionar livros recentemente publicados sobre a importncia do movimento de combate ditadura militar na criao de uma nova agenda poltica no Brasil, como a relativa aos direitos humanos, como ADORNO, S. Direitos Humanos in , OLIVEN, R., RIDENTI, M. & BRANDO, G. (Eds.), A Constituio de 1988 na vida brasileira. So Paulo: Editora HUCITEC. 2008.

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descontinuidade com os movimentos previamente existentes de sindicatos de trabalhadores rurais; e tradicionais por serem primordialmente baseados na afirmao de identidades sociais e culturais com relevantes dimenses territoriais, demandando suas terras e territrios como bens de uso comum (commons) e, neste sentido, opondo-se diretamente ao mercado (de terras) e comoditificao dos recursos naturais. Os movimentos influenciaram decisivamente as discusses que levaram implantao das novas leis e polticas, tendo contribudo para uma definio abrangente dos sujeitos dos direitos e dos beneficirios das polticas, garantindo que no fossem identificados pelo termo genrico pobres, o que seria uma forma de ocultar e depreciar uma grande diversidade de povos e comunidades. Povos indgenas, quilombolas, seringueiros, quebradeiras de coco, j haviam sido expropriados de bens materiais e simblicos, com perda de seus territrios e no-reconhecimento de suas identidades socioculturais. Desta feita, o reconhecimento dessas identidades foi e tem sido para esses sujeitos polticos um caminho para a valorizao de sua diversidade e uma etapa no acesso a terras e recursos naturais. As organizaes dos povos e comunidades tradicionais encaminharam demandas, parcialmente atendidas por agncias governamentais em polticas agrrias, sociais e ambientais, que resultaram na edio de leis e na instituio de instrumentos normativos que garantem o acesso a terras de diversas formas, como propriedades privadas individuais (reforma agrria e regularizao fundiria), propriedades privadas comunitrias (reforma agrria e poltica de regularizao de teritrios quilombolas), terras pblicas em que comunidades tm posse permanente (poltica indigenista e polticas ambientais)99. As polticas governamentais que permitem o acesso de povos e comunidades tradicionais a terras e territrios, por meio das mencionadas leis e instrumentos normativos que exigem a identificao do grupo demandante (indgena, quilombola, extrativista, comunidade tradicional) e a demarcao das reas, possibilitaram a criao de unidades de conservao de uso sustentvel (reservas extrativistas e reservas de desenvolvimento sustentvel), assentamentos extrativistas e de desenvolvimento sustentvel, terras indgenas e quilombos. Desta maneira, na identificao, no reconhecimento e na demarcao de uma terra indgena, um quilombo ou uma reserva extrativista, o processo poltico-

99. Alm de outras reas reservadas, como as unidades de conservao de proteo integral (como Parques Nacionais) e campos militares.

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administrativo exige que se considere o conhecimento tradicional espacial das comunidades, que trata do uso dos recursos naturais, das pores de terra utilizadas para diferentes fins e, fundamentalmente, do uso comum de terras e recursos. O conhecimento cientfico, neste contexto, instrumento auxiliar que possibilita o dilogo entre comunidades tradicionais e agncias governamentais, j que o que est em jogo em tais situaes a identificao do grupo que demanda terras, a categoria de manejo (ou uso) dos recursos naturais, o tipo de parcelamento que atenda s necessidades das comunidades e o permetro a ser demarcado. Por isso os procedimentos administrativos das agncias governamentais (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio, Fundao Nacional do ndio FUNAI e Fundao Palmares) incluem, com lugar de destaque, processos de mapeamento100 que buscam traduzir o conhecimento espacial tradicional em mapas e, assim, contribuir para a boa execuo de polticas e programas que tm levado demarcao de territrios de comunidades tradicionais no Brasil101. Um dos principais projetos acadmicos que no Brasil logram avanar no reconhecimento do conhecimento tradicional espacial o Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia (PNCSA)102. Estabelecido em 2005, considera sua pesquisa o resultado do dilogo entre o conhecimento tradicional e o

100. Ver sobre mapeamento social e participativo, ACSERALD, H. & COLI, L. R.. Disputas cartogrficas e disputas territoriais in, ACSELRAD, H. Cartografias Sociais e Territrio. Rio de Janeiro: Editora do Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR)/Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). 2008. 101. Por exemplo, para se dar incio aos procedimentos para a criao de Reservas Extrativistas ou Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, necessrio que a populao tradicional ou sua representao encaminhe ao Instituto Chico Mendes uma solicitao formal, que deve incluir a rea pretendida. Assim, se esta rea estiver devidamente descrita em um mapa, melhor para o bom andamento dos procedimentos administrativos do poder pblico. No que se refere implantao de Projetos de Assentamentos, no mbito de poltica de reforma agrria, cada assentamento deve contar com um Plano de Desenvolvimento do Assentamento (PDA), a ser elaborado pelos beneficirios (os assentados) que podero contratar, livremente, assessoria tcnica. O PDA tem como um de seus componentes obrigatrios a organizao espacial, incluindo plano de parcelamento, se for o caso, e a localizao coletiva das habitaes, que servir para orientar o posterior servio de medio e demarcao topogrfica. Ou ainda, na recente Instruo Normativa que Disciplina a elaborao de Plano de Manejo Participativo de Unidade de Conservao Federal das categorias Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel`, o carter participativo em relao populao tradicional das atividades (inclusive de mapeamento) que orientam a elaborao dos planos de manejo est presente no Caput da Instruo (VIANNA Jr., A. O reencantamento da cartografia. In: Le Monde Diplomatique Brasil. Ano 2, n.23, So paulo, Junho de 2009, pp 36-37) . 102. Ver mais em www.novacartografiasocial.com

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conhecimento cientfico103. O projeto responde a demandas de movimentos sociais baseados em identidades tnicas, raciais e de gnero que buscam representar-se cartograficamente. Os movimentos e associaes locais procuram plotar em mapas suas terras e territrios, no constrangidos por limitaes decorrentes de processos de zoneamento ou ordenamento territorial. A importncia do PNCSA abrangente: tem capacidade de produo cientfica a partir do dilogo com os produtores de conhecimento tradicional; promove reconhecimento e reforo do conhecimento tradicional espacial pela explicitao de suas vises e representaes; considera e respeita o modo comunitrio de produo do conhecimento tradicional104; contribui para aumentar a capacidade das organizaes locais para que coordenem a elaborao de processos de autoidentificao de mapeamento; refora as organizaes locais em sua capacidade de dilogo com os movimentos sociais institucionalizados de base regional e nacional, assim como com ONGs e governos; e produz mapas que descrevem o conhecimento e a viso da comunidade sobre demandas territoriais e ameaas. Como mencionado anteriormente, essas comunidades esto usando esses mapas como instrumentos para discusso de importantes problemas e de encaminhamento de demandas e, em alguns casos, em negociaes relativas ao uso da terra e dos recursos naturais. Um caso de sucesso da utilizao de mapas produzidos com o apoio do PNCSA foi o da aldeia indgena BeijaFlor, no Amazonas, onde a comunidade participou da elaborao de um mapa usado na solicitao de demarcao e regularizao das terras comunitrias105. Os mapas tambm vm sendo utilizados por agncias governamentais que planejam novos projetos na Amaznia como instrumento para facilitar o dilogo entre diversas propostas e vises de desenvolvimento a partir
103. O projeto parece subscrever a perspectiva de David Turnbull ao tratar do conhecimento cientfico e do conhecimento tradicional como equivalentes em termos cognitivos e epistemolgicos: The claim advanced here is that though the two knowledge systems are different, neither one is superior at the cognitive or epistemological level, they are on par (TURNBULL,D. Mapping the World in the Mind. Victoria: Deakin University, 1991). 104. Turnbull destaca, no mesmo sentido, que o conhecimento cientfico e o conhecimento tradicional so parte de diferentes sistemas culturais, de arranjos sociais com diferentes valores, assim como o trabalho coletivo necessrio para sua realizao bastante diverso: the two knowledge systems are embedded in different cultural frameworks, rely on different social arrangements and incorporate different values. () they differ in the kinds of collective communal work required to sustain them, TURNBULL, D. Mapping the World in the Mind. Victoria: Deakin University. 1991. p.4 105. Ver sobre este processo em ALMEIDA, A. W. B. & SANTOS, G. S. Estigmatizao e territrio: mapeamento situacional dos indgenas em Manaus. Manaus. Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia/Casa 8. 2008.

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de situaes concretas, como parece ter sido o caso da efetivao da lei de concesses florestais. Depois de mais de trs dcadas de interesse pblico sobre o futuro da Amaznia, somente recentemente o governo assumiu seriamente o desafio de reconhecer os direitos de povos e comunidades tradicionais sobre seus territrios. Direitos territoriais so centrais para o uso da terra que, por sua vez, crucial para o modo e o meio de vida de povos e comunidades tradicionais, assim como para o futuro do meio ambiente. Neste contexto, de fundamental relevncia o conhecimento tradicional espacial na identificao das comunidades e no reconhecimento de seus direitos sobre terras e territrios, como o caminho para a construo de um novo e inclusivo modelo de desenvolvimento para a Amaznia.

Referncias bibliogrficas
ACSERALD, H. & COLI, L. R.. Disputas cartogrficas e disputas territoriais in, ACSELRAD, H. Cartografias Sociais e Territrio. Rio de Janeiro: Editora do Instituto de Planejamento Urbano e Regional (IPPUR)/ Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). 2008. ADORNO, S. Direitos Humanos in, A Constituio de 1988 na vida brasileira, OLIVEN, R., RIDENTI, M. & BRANDO, G. (Eds.). So Paulo: Editora HUCITEC. 2008. ALMEIDA, A. W. B. de. Carajs: A Guerra dos Mapas. Belm: Falangola. 1993. ALMEIDA, A. W. B. de. Introduo in, FARIAS, Jr. E. A., Terras Indgenas nas Cidades. Manaus. Universidade Estadual do Amazonas UEA Edies. 2009. ALMEIDA, A. W. B. de & SANTOS, G. S. dos. (org.). Estigmatizao e territrio: mapeamento situacional dos indgenas em Manaus. Manaus. Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia/Casa 8. 2008. BOURDIEU, P. (et. alli.). The Weight of the World. Cambridge: Polity. 1999. FRASER, N. & HONNETH, A. Redistribution or recognition? A PoliticalPhilosophical Exchange. London & New York: Verso. 2003.

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FRASER, N. Social Justice in the Age of Identity Politics: Redistribution, Recognition, and Participation in, Fraser, N. and Honneth, A. Redistribution or Recognition? A Political-Philosophical Exchange, London and New York: Verso. 2003. HALE, C. R. Does Multiculturalism Menace? Governance, Cultural Rights and the Politics of Identity in Guatemala in, Journal of Latin American Studies, 34. 2002. KECK, M.E. & SIKKINK, K. Activists beyond borders. Ithaca and London: Cornell University Press. 1998. LEITE, I. B. Os quilombos e a Constituio brasileira in, OLIVEN, R., RIDENTI, M. & BRANDO, G. (Eds.), A Constituio de 1988 na vida brasileira. So Paulo: Editora HUCITEC. 2008. LOVELL, T. (Ed). (Mis)recognition, Social Inequality and Social Justice: Nancy Fraser and Pierre Bourdieu. London and New York: Routledge. 2007. LOVELL, T. Nancy Frasers integrated theory of justice: a sociologically rich model for a global capitalist era? in, LOVELL, T. (ed.) (Mis) recognition, Social Inequality and Social Justice. London and New York: Routledge. 2007. OLIVEIRA, J. P. Sem tutela, uma nova moldura da nao in, OLIVEN, R., RIDENTI, M. & BRANDO, G. (ed.) A Constituio de 1988 na vida brasileira. So Paulo: Editora HUCITEC. 2008. TURNBULL, D. Maps are Territories: Science is an Atlas. Victoria & Chicago: The University of Chicago Press/Deakin University. 1989. TURNBULL, D. Mapping the World in the Mind. Victoria: Deakin University. 1991. VIANNA Jr., A. O reencantamento da cartografia. In: Le Monde Diplomatique Brasil. Ano 2, n.23, So paulo, Junho de 2009. VIOLA, E. O movimento ecolgico no Brasil (1978/1986) in, PDUA, J. A. (ed.), Ecologia e Poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Espao e Tempo/ IUPERJ. 1987.

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Zoneamento socioeconmico ecolgico do estado de mato grosso: territorializao do agronegcio e a desterritorializao de territorialidades especficas
Antonio Joo Castrillon Fernndez106

Este trabalho procura refletir as possveis associaes entre a elaborao do Zoneamento Scio Econmico Ecolgico (ZSEE) do Estado de Mato Grosso e os processos de expanso do agronegcio, identificando as implicaes sobre os processos de territorializao de povos e comunidades tradicionais, que so definidos por formas especficas de conhecimento, uso e apropriao dos recursos naturais.

O zoneamento
No ms de abril de 2008 o governo Blairo Maggi encaminhou Assemblia Legislativa o Projeto de Lei No 273/2008107 que institui a Poltica de Planejamento e Ordenamento Territorial do Estado de Mato Grosso, mais conhecido como a lei do zoneamento. O Art. 5o, do referido projeto, define o Zoneamento Socioeconmico Ecolgico ZSEE como instrumento de organizao do territrio, que estabelece medidas e padres de disciplinamento de uso dos recursos naturais, em especial, dos recursos hdricos, do solo e a conservao da biodiversidade, garantindo o desenvolvimento sustentvel, por meio da melhoria da eficincia econmica e das condies de vida da populao O territrio mato-grossense foi classificado em quatro categorias de uso, denominadas de zonas: Zona 1 reas com estrutura produtiva consolidada ou a consolidar (9,97 milhes de hectares); Zona 2 - reas que requerem readequao dos sistemas de manejo (27,1 milhes de hectares); Zona 3 - reas que requerem manejos especficos (28,2 milhes de hectares); Zona 4 reas protegidas: compreende as reas legalmente institudas at a data de publicao
106. Dr. Em Desenvolvimento Rural e pesquisador associado do Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia-PNCSA. 107. A lei do zoneamento constituda de quatro peas: o Projeto de Lei propriamente dito, o Mapa do ZSEE (Anexo 1), as Diretrizes Especficas das Categorias e Subcategorias de Usos e Zonas e Subzonas de Interveno (Anexo 2), Glossrio (Anexo 3).

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desta lei, relativas s terras indgenas, unidades de conservao e unidades de conservao propostas para implantao (24,7 milhes de hectares).108 No perodo de junho de 2008 a julho de 2009, a Assemblia Legislativa realizou 16 Audincias Pblicas (14 nos municpios plos e 02 com representantes de povos indgenas), acompanhadas de Seminrios Tcnicos, com o objetivo de dar conhecimento sobre o projeto de Lei 273/2008 (...) e, ainda o recolhimento de sugestes, buscando o intercmbio dos interesses diversos, para a melhoria da proposta do projeto de lei.109 A respeito destas audincias vale destacar o clima de tenso e coero praticados por representantes de diversos setores ligados ao agronegcio, impedindo que representantes de movimentos e organizaes sociais encaminhassem avaliaes e propostas contrrias aos interesses do setor.110 Aps a realizao das Audincias Pblicas, o projeto de lei encaminhado pelo governo do estado recebeu trs substitutivos integrais.111 No dia 30 de maro de 2010 foi aprovado em plenrio da Assemblia Legislativa, em primeira instncia, o substitutivo III. Entre as principais alteraes promovidas pelo Substitutivo III Lei do Zoneamento encaminhada pelo governo do estado est a eliminao da categoria de uso denominada Zona 2, que requer a readequao dos sistemas de manejo. Com esta mudana as reas de maior interesse ao agronegcio, que recebia restrio de manejo na Zona 2 foi transferida para a Zona 1, e a rea de menor interesse foi deslocada para a Zona 3. Desse modo, as reas com estrutura produtiva consolidada ou a consolidar, passou de 9,9 milhes de hectares para 23,2 milhes.112 As mudanas das categorias de uso e das diretrizes a elas correspondentes no expressam conflitos de interesses entre o governo do estado
108. As zonas foram definidas tomando como referncia quatro eixos de informaes: tipos de solo, formao vegetal, recursos hdricos e atividades econmicas predominantes. 109. ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO. Projeto de Lei 273/2008. Substitutivo 3. Anexos I, II e III. Cuiab, 2010. 110. Conferir: Carta do Frum Popular sobre o ZSEE de Mato Grosso. www.formad.org.br/arquivos/ File/carta_fp_zsee.pdf. Em: 28 de fevereiro de 2010. 111. Substitutivo I, encaminhado pelo relator da Comisso Especial do Zoneamento Socioeconmico Ecolgico do Estado de Mato Grosso CEZSEEMT, Substitutivos II e III encaminhados pelas Lideranas Partidrias. Conferir: www.al.mt.gov.br/V2008/Raiz%20Estrutura/Zoneamento/default. asp. 112. Conferir: Comisso Especial do Zoneamento. Relatrio Final Substitutivo III. Cap. VI Justificativas das Mudanas das Unidades. <www.al.mt.gov.br/V2008/Raiz%20Estrutura/ Zoneamento/default.asp>. Em: 28 de maro de 2010.

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e a assemblia legislativa, antes pelo contrrio, evidenciam estratgias tacitamente construdas visando a eliminao de prticas normativas e jurdicas que interpem aos interesses da expanso das atividades econmicas ligadas ao agronegcio. No processo de construo do zoneamento coube ao poder executivo estadual a competncia tcnica-cientfica e poltica, executada pela Secretaria de Planejamento e pela Embrapa, de conceituao, definio e classificao das categorias de uso do territrio mato-grossense. Neste mesmo processo, coube Assemblia Legislativa a competncia poltica, legitimada pelas Audincias Pblicas, de promover as alteraes consideradas necessrias ao pleno desenvolvimento econmico do estado, entre elas, destaca-se a ampliao da Categoria 1 (reas com estrutura produtiva consolidada), ou seja, aquelas de maior interesse para a expanso do agronegcio. Neste sentido, o ZSEE-MT enquadra-se entre as medidas agroestratgias que, consoante outras aes, objetivam neutralizar quaisquer mecanismos que impeam liberar terras para atos de compra e venda ou que delimite o uso de apenas uma parte da rea correspondente aos imveis rurais (ALMEIDA; MARIN, 2010: 141).113 Para ser mais objetivo, o zoneamento mostra-se como um recurso de construo do processo de territorializao do agronegcio, no apenas por servir de instrumento de flexibilizao de condicionantes jurdicos formais que limitam a expanso das suas atividades, mas, tambm por se constituir em instrumento de valorao simblica e material de modelos desenvolvimentistas que inibem e desqualificam outros processos de territorializao.

O mapa da flexibilizao
A edio da Medida provisria 2.166/67 de 2001, que alterou o Art. 16 do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei No 4.771 de 1965), restringiu a explorao dos imveis rurais localizados em reas de floresta na Amaznia Legal, definindo em 80% a rea de reserva legal a ser preservada. Esta medida jurdico-legal imobilizou parte significativa do territrio mato-grossense incorporada expanso das atividades agrcolas e pecuria em larga escala. O desmatamento114
113. ALMEIDA, A. W. B de; MARIN, R. A. Campanhas de desterritorializao na Amaznia: o agronegcio e a reestruturao do mercado de terras. In: BOLLE, W; CASTRO, E; VEJMELKA, M. (orgs). Amaznia: regio universal e teatro do mundo. Ed. Globo: So Paulo, 2010. p 114. Os dados do Inpe, Programa de Monitoramento da Floresta Amaznica por Satlite (PRODES),

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ilegal gerado pela abertura de novas reas para o plantio de soja e implantao de pastagens,115 uma vez que os mesmos superam os 20% de corte raso permitidos pelo Cdigo Florestal, desencadeou uma srie de protesto de organizaes ambientalistas e de consumidores exigindo dos governos medidas capazes de controlar o avano do agronegcio em reas da floresta amaznica. Como resposta, o governo do estado, que ostentava o ttulo de maior produtor individual de soja do mundo,116 com demais setores ligados s atividades agrcolas e pecuria, promoveram um conjunto de aes para mudar a imagem do agronegcio como setor responsvel pela destruio da floresta amaznica. No mbito do governo estadual destaca-se, entre outros, o Programa Mato Grosso Legal,117 cuja finalidade legalizar a situao ambiental das imveis rurais. Em parceria com a Associao do Produtores de soja APROSOJA e com a Organizao No-governamental The Nature Conservancy foi criado o programa Soja Mais Verde.118 Estes programas intentam deslocar o problema ambiental causado pela abertura de reas na regio da floresta amaznica. O foco do problema deixa de ser a rea de reserva legal e passa para a rea de preservao permanente, que imobiliza uma parcela menor daquela ocupada pelo agronegcio. No entanto, a sua implantao depende da flexibilizao do Cdigo Florestal Brasileiro, como recurso para reduzir a rea de Reserva Legal e compensar a parte desmatada em outras unidades. Esta flexibilizao assegurada pelo pargrafo 5o do artigo 16 do prprio Cdigo Florestal, que autoriza o poder executivo, quando indicado pelo Zoneamento Scio Econmico, reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal, na Amaznia Legal, para at 50% da propriedade. Em pronunciamento a lideranas polticas dos municpios da regio norte do estado, o presidente da Comisso Especial de ZSEE da Assemblia
indicam que no perodo de 2000 a 2009 o estado de Mato Grosso desmatou 5,6 milhes de hectares de floresta, excetuando os desmatamentos em reas de no-florestas, ou seja, cerrado. Cf: www.dpi. inpe.br/prodesdigital/prodesmunicipal.php.

115. Nas ltimas duas dcadas a rea ocupada com lavouras de soja passou de 1,55 milhes de hectares para 5,5 milhes, e o rebanho bovino passou de 7,85 milhes de animais para 26 milhes. Apresentando tendncia de crescimento para a regio norte do Estado. Ver: IBGE. Pesquisa Pecuria Municipal e Pesquisa Agrcola Municipal (www.ibge.gov.br). 116. Conferir. OGAWA, Alfredo. O pioneiro. Exame. So Paulo, edio 716, ano 34, n.12, p. 134147, 14 jun. 2000.
117. Conferir. Governo do Estado de Mato Grosso. Lei complementar 343 de 24 de dezembro de 2008.

118. Conferir. GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO; APROSOJA; TNC. Soja Mais Verde: rea de preservao permanente, como preservar? Cuiab, 2009.

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Legislativa do Estado de Mato Grosso coloca em termos evidente o emprego do zoneamento como recurso de flexibilizao das reas imobilizadas a fim de reserva legal: Nossa proposta inicial era criarmos um marco temporal onde seria estabelecido que as terras abertas at 2007 se beneficiariam com a flexibilizao, mas fomos informados pelo Ministrio do Meio Ambiente que dessa maneira o ZSEE no seria aprovado pelo Conselho Nacional do Zoneamento.119 Para compensar esta restrio a Assemblia Legislativa alterou a classificao das Categorias de Uso do ZSEE, ampliando de 9,9 milhes de hectares para 23,2 milhes as reas com Estruturas Produtivas Consolidadas ou a Consolidar (Zona 1). Inicialmente, reas a serem beneficiadas com a flexibilizao do percentual de Reserva Legal. Ao ser empregado como recurso jurdico-formal capaz de promover a flexibilizao da rea de Reserva Legal, a lei do zoneamento, juntamente com outras medidas, situa-se no plano das agroestratgias de ampliao do mercado terra e da eliminao de obrigaes que delimitam o uso parcial dos imveis. No mesmo caminho, estas mudanas tambm contribuem para a redefinio do problema ambiental na Amaznia brasileira: a inadequao do modelo de ocupao substituda pela inadequao da legislao ambiental. A flexibilizao desencadeia uma srie de outras medidas que contribuem para o processo de territorializao do agronegcio na regio amaznica, tais como a liberao de crdito rural, legalizao de imveis rurais, construo de infra-estrutura e ampliao dos mercados internacionais para as commodities agrcolas. Por sua vez, estes mesmos mecanismos promovem a desterritorializao de territorialidades especficas, definidas por formas especficas de uso e apropriao de recursos naturais.

Territorialidades negadas
O ZSEE-MT define novas territorialidades ao territrio matogrossense, dividindo-o em trs categorias, duas de uso e uma de conservao. As categorias de uso definem as potencialidades e vulnerabilidades dos recursos naturais face ao desenvolvimento das atividades econmicas em curso. A categoria de conservao, como o prprio nome sugere, protege unidades territoriais de possveis converses em atividades econmicas. No
119. Conferir: PADILHA, Raphaela. Comisso Especial anuncia mudanas no projeto original. Secretaria de comunicao da Assemblia Legislativa do Estado de Mato Grosso (http://www.al.mt. gov.br/v2008/ViewConteudo.asp?no_codigo=22931).

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sentido prtico e reflexivo, o conceito de territrio, aplicado ao zoneamento, expressa unidades geogrficas delimitadas pelo potencial e/ou vulnerabilidade dos recursos naturais de suportar determinada carga de explorao. Neste caso, o que define o processo de ocupao, melhor dizendo, de territoralizao das atividades econmicas, so os elementos fsicos e biticos constitutivo de cada zona, delimitada por linhas e cores no mapa do zoneamento. Os processos de territorializao de povos e comunidades tradicionais, conduzidos por formas especficas de uso e apropriao dos recursos naturais, so desconsiderados como elementos formadores de territorialidades, exceto para as terras indgenas e de quilombos j demarcadas e/ou homologadas. No seu tempo e com seus recursos, o zoneamento reproduz as mesmas prticas desenvolvimentistas e colonialistas outrora utilizadas pelo Estado para estimular a reocupao da Amaznia brasileira. O no reconhecimento das terras tradicionalmente ocupadas (aqui aplica-se ao termo reconhecimento o sentido de identificar, levantar, mapear, reconhecer, visualizar, tal como aplicado s demais categorias de conhecimento utilizadas para a construo do ZSEE) pode ser compreendido como uma prtica social de construo de territrios abertos, livres, a serem apropriados pelas atividades econmicas predominantes, a depender da capacidade de suporte dos fatores fsico e biticos. Em uma verso mais atualizada, moderna, revestida de linguagem tcnica-cientfica-agronmica e imagens de satlites, o zoneamento continua a produzir, talvez melhor dizendo, a reproduzir vazios demogrficos, estoque de terras,120 e outras denominaes j amplamente utilizadas, como recurso de expanso das atividades ligadas ao agronegcio, em reas que so tradicionalmente ocupadas por povos indgenas, quilombolas, extrativistas, ribeirinhos, retireiros e tantos outros grupos tnicos e identidades coletivas. A abordagem dada aos territrios tradicionalmente ocupados no mapa do zoneamento limita-se identificao das terras indgenas criadas e/ou homologadas e das terras de quilombo j demarcadas pelo Incra. Figuram no mapa do zoneamento, segundo levantamento preliminar, 64 Terras Indgenas, abrangendo um total de 13,478 milhes de hectares. No foram consideradas as terras indgenas em fase de levantamento e estudos, tais

120. Para uma leitura complementar sobre os mecanismos de produo de terras desocupadas na Amaznia, em particular no estado de Mato Grosso, conferir: FERNNDEZ, A. J. C. Do cerrado Amaznia: as estruturas sociais da economia da soja em Mato Grosso. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Rural) Programa de Ps Graduao em Desenvolvimento Rural, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007.

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como o territrio do povo Piripkura, na fronteira de Mato Grosso e Rondnia, da Estao Pareci, do Povo Terena da Gleba Iriri, entre outros povos em luta pelo reconhecimento do seu territrio. Como tambm no foram identificados para fins de zoneamento os processos de lutas dos povos que objetivam a ampliao do territrio parcialmente tomado por setores do agronegcio, com destaque para os Iranxe, Enawen-Naw, Chiquitanos, Mariwatsed, entre outros. Do mesmo modo, ficam de fora os Povos em processo de construo identitria e de reconhecimento de territrios, como os Kanela do Araguaia que vieram recobrar sua identidade 60 anos aps deixarem suas terras no Maranho decorrente dos conflitos com fazendeiros.121 Em tom de rosa choque e pequenos pontos quase imperceptveis figuram as terras de quilombo mapeadas pelo zoneamento, que somadas no chegam a 20 mil hectares. Em contraste, acumula-se no Incra 68 processos a espera de emisso de ttulos de domnios e homologao de terras tradicionalmente ocupadas por comunidades quilombolas. Muitas delas em situao de conflito com fazendeiro, grileiro e o prprio Estado, que ameaam tomar suas terras. Soma-se aos territrios indgenas e quilombolas, inexistentes para o zoneamento, as comunidades ribeirinhas, cuja identidade manifesta formas especificas de uso e apropriao dos recursos naturais ao longo dos cursos d`gua das bacias dos rios Paraguai, Guapor e Araguaia; as comunidades de retireiros s margens do rio Araguaia, que no perodo da seca utilizam das pastagens naturais para alimentao do gado; as comunidades morroquianas,122 situadas em reas de cerrados, que guardam vnculos com as regies de morraria; os beradeiros do rio Roosevelt e Guariba; as parentalhas da baixada cuiabana, que compartilham em uso comum as terras de parentes ou terras de heranas; e inmeras outras comunidades rurais que compartilham o uso comum de antigas sesmarias. Os processos sociais de territorialidade, que guardam entre si especificidades de uso e apropriao dos recursos naturais, funcionam como fator de identificao dos grupos sociais e das identidades tnicas. Para Almeida e Marin, na anlise que
121. Para informaes complementares sobre os Kanela do Araguaia, conferir: PROJETO NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL DA AMAZNIA; ASSOCIAO DO POVO INDGENA KANELA. Povo Indgena Kanela do Araguaia - Fascculo 1. Manaus, EUA Edies, 2009. 122. Conferir: AGUIAR, M. V. de A. El aporte del conocimiento local para el desarrollo rural: un estudio de caso sobre el uso de la biodiversidad en dos comunidades campesinas tradicionales del Estado de Mato Grosso Brasil. Tese (Doutorado en Agroecologia, Sociologia e Desarrollo Sostenible) Universidad de Crdoba, Crdoba, Espaa, 2007.

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realizam sobre o processo de titulao das terras quilombolas, Negar o fator tnico, alm de despolitizar a questo, facilitaria, pois, os atos ilegtimos de usurpao.123 O no reconhecimento de territorialidades especficas no mbito do ZSEE, produz um efeito de invisibilidade das identidades coletivas e das respectivas formas de uso e apropriao dos recursos naturais. Esta disposio no pode ser compreendida como um problema metodolgico ou de recurso tcnico das escalas cartogrficas do zoneamento. A garantia de direitos aos territrios tradicionalmente ocupados, que assegurado por diversas leis e acordos internacionais em que o Brasil consignatrio, implica em retirar do mercado de terras reas consideradas prioritrias para a expanso dos setores madeireiro, de minerao, agrcolas, pecurios e de transporte. Apenas para citar como exemplo, a Terra Indgena Estao Pareci, em fase de levantamento e a Terra Irantxe, que a anos vm lutando para sua ampliao, esto localizadas em regio intensamente ocupada com lavouras de soja. O mesmo ocorre com a Terra Indgena Mariwatsed, situada s margens da BR 158, ocupada por fazendeiros, grileiros e posseiros. Em sua estrutura de organizao das informaes e de planejamento de aes, explicitadas nas diretrizes, o zoneamento se apresenta como um recurso que potencializa os processos de desterritorializao dos territrios tradicionalmente ocupados, potencializando, por outro lado, a continuidade de territorializaes de diversos setores do agronegcio na Amaznia brasileira. Ao cumprir a funo de Poltica de Planejamento e Ordenamento Territorial atua como elemento de flexibilizao de dispositivos polticos-administrativos e jurdicos legais que controlam e/ou limitam a disponibilizao de terras para fins de explorao econmica. Em um contexto mais amplo, o zoneamento faz parte de um conjunto de discursividades que associa a expanso do agronegcio um mundo imaginado de desenvolvimento sustentvel.

123. ALMEIDA, A. W. B de; MARIN, R. A, op. Cit, p. 158.

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MAPEAMENTO SOCIAL COMO INSTRUMENTO DE GESTO TERRITORIAL CONTRA O DESMATAMENTO E A DEVASTAO Processos de capacitao de povos e comunidades tradicionais124
Alfredo Wagner Berno de Almeida rika Nakazono Rosa E. Acevedo Marin Emmanuel de Almeida Farias Jnior

Manaus, outubro de 2009.

Objetivos
Os elevados ndices de desmatamento tem sido apontados como os principais responsveis pelas emisses de CO que colocam o Brasil dentre os maiores poluidores do planeta. O Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) estima que cerca de 70% das emisses brasileiras de gases de efeito estufa viriam dos desmatamentos e da devastao da floresta amaznica. Nestes anos de desmatamentos e devastao generalizados, prevaleceu uma viso triunfalista dos agronegcios, que s foi abalada com a crise financeira de setembro de 2008, cujos efeitos evidenciaram que os mercados de commodities so incapazes de se auto-regular e que o Estado tem um papel fundamental na economia e no meio ambiente. Alm disto, os dados do Censo Agropecurio do IBGE, de 2006, demonstraram ademais que, nesta ltima dcada, a concentrao fundiria aumentou de maneira alarmante, tanto na Amaznia, quanto em outras regies do pas. Em outras palavras, desmatamentos e concentrao fundiria tem-se mostrado como fatores indissociveis, exigindo reflexes detidas e novas formas de interveno ambiental. Mediante esta ordem de argumentos, a equipe que elaborou o projeto ora apresentado considera que os esforos atuais para garantir a maior floresta tropical em p no se restringem apenas s polticas governamentais e aos atos para reprimir os desmatamentos, mas concernem tambm ao fortalecimento de associaes e formas organizativas comunitrias e aos
124. Este texto consiste na primeira parte do Projeto encaminhado pelo Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas/CESTU/UEA ao Fundo Amaznia administrado pelo BNDES.

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meios de consolidao dos conhecimentos e saberes prticos dos povos e comunidades tradicionais que mais conservam os recursos florestais e hdricos. Em contrapartida, caso indaguemos quais so as reas mais preservadas hoje na Amaznia, invariavelmente teremos como resposta, alm das unidades de conservao, os territrios ocupados por povos e comunidades tradicionais. As terras indgenas, as reas ocupadas por ribeirinhos, pescadores artesanais e extrativistas (seringueiros, castanheiros, quebradeiras de coco babau, peconheiros, piaabeiros, cipozeiros, artess do arum e mulheres do tucum), as terras de quilombos e aquelas ocupadas por moradores de lagos e parans perfazem, no momento atual, o principal percentual de florestas de vrzea e de terra firme da Amaznia. Estes povos e comunidades mencionados detm um conhecimento profundo dos ecossistemas dos biomas, enfim, e da biodiversidade. Este conhecimento, mesmo sob as presses constantes dos que devastam, persiste sendo um fator essencial de preservao, tal como contemplado na Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB). Neste sentido pode-se adiantar que os conhecimentos tradicionais no se reduzem a medicamentos, frmacos e biocombustveis. Eles produzem a biomassa para manter a biodiversidade e assegurar a reproduo dos recursos florestais e hdricos. As prticas de agricultura baseadas no uso comum dos recursos naturais e nas unidades de trabalho familiar desempenham uma funo imprescindvel neste processo. Consoante uma anlise aproximada desenvolvida por Ignacy Sachs : Algum tem de produzir a biomassa de maneira a manter a biodiversidade, as paisagens, enfim, de maneira a fazer bom uso da natureza. (Sachs, 2009). Em virtude disto, pode-se adiantar que o objetivo deste projeto consiste em fortalecer as formas nativas de uso dos recursos naturais, buscando aprimor-las e torn-las mais eficazes. Para tanto esto sendo propostos um mapeamento social, elaborado em conjunto, por pesquisadores acadmicos e membros de associaes comunitrias, e uma srie de cursos de formao como reforo aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade e s formas organizativas que defendem a preservao das florestas. Trata-se de estabelecer, a partir das comunidades locais, um instrumento vigoroso para enfrentar os desmatamentos e as aes de devastao florestal. Isto implica numa tecnologia social baseada nas experincias concretas de preservao florestal efetivadas pelos prprios povos e comunidades tradicionais, que so consideradas uma das formas mais eficientes e rpidas de reduzir emisses. Esta tecnologia pretende articular um repertrio de saberes prticos, acionados na vida cotidiana de

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comunidades locais, com conhecimentos cientficos produzidos no mbito de universidades regionais. Para operacionalizar este objetivo o primeiro passo consiste em levar em conta resultados de pesquisas acadmicas j concludas. Privilegiaremos para tanto os trabalhos desenvolvidos pelos prprios autores desta proposio e seus respectivos ncleos de pesquisa. Assim, a etapa inicial consiste em consolidar a rede de relaes sociais constituda a partir das experincias de pesquisa do Projeto Nova Cartografia Social dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNCSA/UEA/UFAM), executadas entre 2005 e junho de 2009, redirecionando-as para os esforos de capacitao de membros de comunidades tradicionais- indgenas, quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, seringueiros, castanheiros, piaabeiros, peconheiros, pescadores artesanais - cujas terras so aquelas consideradas, no momento atual, as mais preservadas na regio amaznica. Neste perodo de implementao do PNCSA foram realizadas articulaes envolvendo instituies universitrias e representaes dos movimentos sociais em torno da montagem de um banco de dados e da realizao de oficinas mapas por grupos de comunidades locais. Na elaborao de fascculos e mapas, que publicizam os resultados destas oficinas, foram mobilizadas mais de 180 associaes, sindicatos, cooperativas e outras formas organizativas, congregando comunidades tradicionais que visam assegurar sua reproduo fsica e social por meio da luta pela preservao dos recursos naturais bsicos e coibindo os desmatamentos. Alm disto, importa mencionar: a) o grau de diversidade das identidades coletivas mobilizadas, isto , indgenas, quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, piaabeiros, peconheiros, seringueiros, castanheiros, pescadores artesanais e suas relaes sociais com comunidades do Cerrado e da Floresta Atlntica, tais como: faxinalenses(PR) e comunidades de fundos de pasto(BA), b) as diferentes regies alcanadas por estes esforos mobilizatrios e c) os distintos processos de territorializao, com suas formas especificas de compreenso quanto utilizao e preservao dos recursos naturais. Neste trabalho de consolidao pretendemos privilegiar esta diversidade das expresses culturais emergentes combinada com as diversas identidades coletivas objetivadas nos movimentos sociais. Nesta ordem faz-se necessrio realizar uma ampla consulta sobre a criao, a composio e as formas de gesto de um Instituto de referencia cultural, mobilizando as comunidades tradicionais, e de seus procedimentos de interveno.

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O objetivo mais geral daquela mencionada consolidao consiste, portanto, em construir um rigoroso instrumento de ao, compreendendo um banco de dados, com informaes e dados os mais diversos sobre os povos e comunidades tradicionais do Brasil, e uma srie cursos de capacitao dos membros das comunidades locais. O banco de dados incluir os resultados do mapeamento social das comunidades tradicionais, ou seja, fotos, mapas, croquis, depoimentos de lideranas, documentos e materiais videogrficos, e o elenco de categorias de autodefinio em questo. Deste modo, as diferentes pautas de reivindicaes dos movimentos sociais nos levam a relativizar os critrios usuais de diviso geogrfica. Em determinadas regies de floresta tropical e do semi-rido, as comunidades tradicionais se voltam para o livre acesso aos recursos florestais. Em outras regies amaznicas, como na Ilha de Maraj, e em regies nordestinas, as comunidades se voltam para o livre acesso aos recursos hdricos. As unidades de mobilizao, formadas em cada situao de disputa pelo acesso aos recursos naturais, delineiam, portanto, novas territorialidades especficas, configurando um processo diferenciado de territorializao, cuja viga mestra a preservao dos recursos para assegurar a reproduo fsica e social das comunidades. Neste processo, marcado por conflitos sociais acirrados, cada comunidade tradicional vai se estruturando segundo critrios intrnsecos e modalidades prprias de acesso e uso de recursos, independentemente das caractersticas do quadro natural com o qual esto envolvidas. Enquanto na Amaznia o uso comum dos recursos naturais se articula com o extrativismo, com a caa e a pesca, no semi-rido o uso comum se articula com formas de pastoreio, tal como acontece no planalto meridional do Brasil. O critrio organizativo faz com que as pessoas se mobilizem em conjunto e se sintam pertencentes a uma mesma entidade representativa, com laos solidrios reforados mediante uma pauta de reivindicaes que as aproxima de maneira profunda. Por exemplo, por meio do critrio de gnero, articulado com aquele do extrativismo de base familiar, as quebradeiras de coco babau, da Amaznia Oriental, as mulheres do Arum, do Baixo Rio Negro e as mulheres do tucum do Baixo Amazonas, conseguiram se agrupar numa nica forma organizativa para assegurar o uso comum dos recursos, contrapondo-se de maneira eficaz a poderosos antagonistas que ameaam a livre circulao de seus produtos e a sua reproduo fsica.

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Tal expresso associativa implica tanto num fortalecimento polticoorganizativo, quanto em novas formas de organizao econmica. A insero em determinados circuitos de mercado evidencia um grau de conflitividade que pode ser assim apresentado de maneira resumida: de um lado, o beneficiamento de produtos agrcolas, extrativos e artesanais, controlado por unidades familiares agroextrativistas referidas ao mercado segmentado e, de outro, estratgias empresariais referidas ao mercado de commodities. Este antagonismo social encontra-se na base do trabalho aqui proposto. A noo de regio acionada mostra-se adstrita s situaes de conflito, e no se confunde com uma definio poltico-administrativa e muito menos com um conceito geogrfico associado bacia hidrogrfica, relevo ou conjunto de acidentes naturais. Cabe ressaltar a incorporao a este Instituto, a ser criado a partir deste projeto ou concomitantemente com suas aes125, dos resultados do mapeamento social, realizado no mbito de PNCSA, de mais de uma centena de situaes sociais, que no incluem apenas povos indgenas, mas tambm quilombolas, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, pescadores artesanais, comunidades de moradores de lagos, seringueiros, castanheiros, peconheiros e piaabeiros dentre outros. A idia coligir os materiais que concorreram para produzir os fascculos e que contenham definies expressas pelas prprias comunidades a respeito de sua auto-identificao, bem como um levantamento de suas formas de organizao, territorialidades especficas, prticas de conservao, de produo, conflitos, formas de violncia, prticas religiosas e demais expresses culturais. Trata-se de uma tentativa de compor uma viso de conjunto a respeito da diversidade de expresses culturais em diferentes regies geogrficas, sublinhando que esto todas elas referidas a uma poltica de desenvolvimento sustentvel. Para alm desta viso de conjunto haver uma consulta ampla s diferentes representaes destas comunidades sobre a composio do Instituto e suas formas de gesto. Em especial ser consultada a representao da sociedade civil na Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Povos e Comunidades Tradicionais, definida consoante o Decreto 6.040 de o7 de fevereiro de 2007.

125. Para tanto j contamos com todo o acervo do PNCSA e com recursos que sero liberados junto Fundao Ford , como j est definido formalmente, e, provavelmente, junto ao CNPq,

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Para tanto contaremos com uma densa articulao de pesquisadores vinculados ao PNCSA e ligados a diversas instituies de pesquisa localizadas na Amaznia, tais como: Universidade do Estado de Amazonas, Universidade Federal do Amazonas, INPA, Universidade Federal do Acre, Universidade Federal de Rondnia, Universidade Federal do Par, Universidade do Estado do Maranho e Universidade Federal do Maranho, dentre outras. Atualmente, o PNCSA computa ainda parcerias firmadas com centros de pesquisa e ensino como: a) Centre de Recherche et de Documentation sur lAmrique Latine (CREDAL), Universit de Paris III (Institut des Hautes udes de lAmrique Latine), tendo sido realizado trabalhos de campo em conjunto na regio tocantina, Resex do Ciriaco, com publicao de um fascculo. b) Proyecto Cartografia Sociocultural Ocenica y Costera de Antioquia, Universidad de Antioquia, Colmbia, tendo sido publicado um fascculo. Foram ministrados cursos em Medellin pelos pesquisadores Alfredo Wagner e Rosa Acevedo junto ao Instituto de Estdios RegionalesINER. c) Universidad Nacional de Tres de Febrero, Ncleo de Polticas y Diversidad Cultural, tendo sido elaborado fascculo sobre caboverdeanos em Buenos Aires; Argentina. d) Dottorato di ricerca in Antropologia della Contemporaneit: etnografia delle differenze e delle convergenze culturali, Universit degli studi di Milano, Bicocca, Itlia, tendo sido realizados trabalhos de oficinas de mapas em conjunto, no Amazonas, no decorrer de 2008. e) University of Florida, Gainesville-USA, tendo sido realizada oficina de mapas em Lbrea (AM) e produzido um fascculo com mapas e depoimentos. Em parceria com o Canal Futura foi produzida uma srie de 05 (cinco) documentrios exibidos no programa Globo Ecologia, alm de 05 (cinco) vdeos sobre as Oficinas de Mapas realizadas pelo PNCSA, em Santa Catarina, na Bahia, no Paran, no Par e no Maranho. Foi realizado tambm um vdeo com Globo Cincia, focalizando diferentes discusses sobre as identidades coletivas, nos planos jurdico, antropolgico e psicolgico. Esta parceria se renovou e firmamos um acordo para a produo de mais uma srie de 10 vdeos a serem produzidos a partir da primeira metade de 2010 at final de 2011.

Justificativa
No mbito dos movimentos sociais, bem como naquele das polticas governamentais, cada vez mais tem sido utilizado o conceito de comunidades tradicionais. Este representa uma inovao medida que direciona a ao

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do governo federal para o atendimento das necessidades ambientais de um conjunto de povos e comunidades tradicionais que historicamente tem sido marginalizados, tanto pelas foras do mercado, quanto pelo Estado. Isto coloca uma srie de desafios tericos relativos a como definir quem so as comunidades tradicionais e a refletir sobre os mecanismos para garantir o desenvolvimento sustentvel dessas comunidades126. No contexto de reconhecimento formal destas comunidades que se inscreve o propsito de constituir um instrumento poderoso de gesto territorial com um copioso acervo a ele acoplado. Tal Instituto ou centro se justifica porque significa um fator de convergncia de diferentes foras sociais neste complexo processo histrico de emergncia de novas identidades coletivas. O mencionado instrumento est sendo constitudo paralelamente s iniciativas de reconhecimento e identificao das comunidades tradicionais, efetivando um processo dialgico que as engloba como principais agentes nessa construo. Para que a relevncia desse processo fique mais explcita, importante evidenciar as conquistas realizadas formalmente, bem como a amplitude das questes abordadas. O reconhecimento jurdico das comunidades tradicionais, reivindicado por diferentes movimentos sociais e afirmado no texto constitucional de outubro de 1988, conheceu um incremento a partir de 2002 devido a uma srie de medidas governamentais que podem ser enumeradas do seguinte modo: implementao de dispositivos constitucionais; atos de ratificao de convenes internacionais; iniciativas operacionais do poder executivo, por meio de comisses e/ou grupos de trabalho interministeriais, institudos por portarias e decretos. Em junho de 2002, evidenciando a fora das reivindicaes dos movimentos sociais e ressaltando o carter aplicado do conceito de terras tradicionalmente ocupadas, o governo brasileiro ratificou, por meio do Decreto Legislativo n. 143, assinado pelo presidente do Senado Federal, a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Esta Conveno, que de junho de 1989, reconhece como critrio fundamental os elementos de auto-identificao, e refora, em certa medida, a lgica de atuao dos movimentos sociais orientados principalmente por fatores tnicos e pelo advento de novas identidades coletivas.

126. Cf. SHIRAISHI, Joaquim - Leis do Babau Livre: prticas jurdicas das quebradeiras de coco babau e normas correlatas. Manaus. PPGSCA- UFAM.2006

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Nos termos do Art. 2o da referida Conveno, tem-se explicitado o procedimento de reconhecimento de povos e/ou comunidades, sob um significado lato senso para alm do sentido estrito de tribo, assim enunciado: a conscincia de sua identidade indgena ou tribal dever ser tida como critrio fundamental para determinar os grupos aos quais se aplicam as disposies desta Conveno. Alm disto, o Art. 14 assevera o seguinte em termos de dominialidade e direitos territoriais: dever-se- reconhecer aos povos interessados os direitos de propriedade e de posse sobre as terras que tradicionalmente ocupam. A ratificao da Conveno 169 no apenas refora instrumentos de redefinio da poltica agrria, mas tambm favorece a aplicao da poltica ambiental e da poltica tnica, reforando os termos da implementao de um outro dispositivo transnacional, qual seja, a Conveno sobre Diversidade Biolgica CDB, cujo texto foi firmado durante a Conferencia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (cidade do Rio de Janeiro, de 5 a 14 de junho de 1992), e aprovado pelo Senado Federal atravs do Decreto legislativo n. 2 , de 1994. Consoante a alnea j do Art. 8 desta referida Conveno, cada parte contratante deve:
j) Em conformidade com sua legislao nacional, respeitar, preservar e manter o conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas com estilo de vida tradicionais relevantes conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica e incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e a participao dos detentores desse conhecimento, inovaes e prticas; e encorajar a repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento, inovaes e prticas;

Da articulao entre as duas Convenes acima mencionadas, constatase que a noo de comunidades locais, que antes denotava principalmente um tributo ao lugar geogrfico e a um suposto isolamento cultural, tornouse adstrita ao sentido de tradicional, enquanto reivindicao de grupos sociais e povos face ao poder do Estado e enquanto direito envolvido em formas de autodefinio coletiva. A mobilizao das comunidades tradicionais aparece hoje envolvida num processo de construo do prprio significado de tradicional, o que

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ocorre a partir de tenses e conflitos. Assiste-se a uma redefinio dos significados de categorias antes referidas s comunidades locais, tais como primitivo e natureza. O termo primitivo, que designava principalmente sujeitos biologizados, tem sido deslocado pelo advento de sujeitos sociais, organizados em movimentos; o termo natureza tornou-se parte do discurso e dos atos desses sujeitos sociais designados concretamente como quilombolas, seringueiros, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, castanheiros, faxinalenses, geraizeiros, dentre outros. A noo de natureza passou a ser recolocada por meio da afirmao de prticas de preservao dos recursos naturais apoiadas em uma conscincia ambiental aguda, e pela oposio manifesta dos movimentos sociais a interesses de empreendimentos econmicos predatrios. Tais prticas expressam antagonismos caractersticos da noo de ambientalizao desenvolvida por Leite Lopes127. Essas novas percepes de fenmenos recentes, prprias da ambientalizao de conflitos sociais, que nos permitem apresentar de modo mais acurado como os novos significados de natureza tm se tornado expresses indissociveis do discurso e das prticas dos movimentos sociais e do Estado. Em 13 de julho de 2006, foi instituda por decreto a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades Tradicionais, com vistas a implementar uma poltica nacional especialmente dirigida para tais comunidades. Tal Comisso constituda por representantes de 15 povos e comunidades tradicionais, dentre eles indgenas, quilombolas, seringueiros, pescadores artesanais, comunidades de fundo de pasto, quebradeiras de coco babau, entre outros. Tambm constituda por 15 representantes de rgos e entidades da administrao pblica federal, cabendo ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome a presidncia da Comisso, e ao Ministrio do Meio Ambiente a Secretaria Executiva. Nesse contexto, foi instituda pelo Decreto n 6.040 de 7 de fevereiro de 2007, a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
127. O termo ambientalizao um neologismo semelhante a alguns outros usados nas cincias sociais para designar novos fenmenos ou novas percepes dos fenmenos. (...) indicaria um processo histrico de construo de novos fenmenos, associado a um processo de interiorizao pelas pessoas e pelos grupos sociais e, no caso da ambientalizao, dar-se-ia uma interiorizao das diferentes facetas da questo publica do meio ambiente. Essa incorporao e essa naturalizao de uma nova questo publica poderiam ser notadas pela transformao na forma e na linguagem de conflitos sociais e na sua institucionalizao parcial. (Leite Lopes et alii, 2004, p.17). Cf. Leite Lopes, Jos Srgio et al A ambientalizao dos conflitos sociais: participao e controle pblico da poluio industrial.Rio de Janeiro.NUAP-Ed. Relume & Dumar. 2004 pp. 17-38.

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Comunidades Tradicionais. A PNPCT tem por objetivo especfico promover o desenvolvimento sustentvel dos povos e comunidades tradicionais, com nfase no reconhecimento, fortalecimento e garantia dos seus direitos territoriais, sociais, ambientais, econmicos e culturais, com respeito e valorizao sua identidade, suas formas de organizao e suas instituies. A referida poltica est estruturada a partir de quatro eixos estratgicos: 1) Acesso aos Territrios Tradicionais e aos Recursos Naturais 2) Infraestrutura 3) Incluso Social e 4) Fomento e Produo Sustentvel. Em seu texto encontra-se a seguinte definio para o termo comunidades tradicionais:
Grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, possuidores de formas prprias de organizao social, ocupantes e usurios de territrios e recursos naturais como condio sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio.

A expresso comunidades, em sintonia com a idia de povos tradicionais, deslocou o termo populaes reproduzindo uma discusso que ocorreu no mbito da OIT em 1988-89, e que encontrou eco na Amaznia atravs da mobilizao dos chamados povos da floresta, no mesmo perodo. O tradicional como operativo ganhou fora no discurso oficial, enquanto o termo populaes, denotando certo agastamento, tem sido substitudo por comunidades, as quais aparecem revestidas de uma dinmica de mobilizao, ampla e diferenciada, aproximando-se por este vis da categoria povos. Verifica-se, deste modo, uma ruptura no apenas terminolgica com os princpios elementares norteadores da ao dos legisladores dos anos 90. Estes adotaram a expresso populaes tradicionais na legislao competente128, e o governo federal a adotou na definio das funes dos aparatos burocrticoadministrativos, tendo inclusive criado, em 1992, o Conselho Nacional de

128. A Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o Art. 225 da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, menciona explicitamente as denominadas populaes tradicionais (Art.17) ou populaes extrativistas tradicionais (Art.18) e focaliza a relao entre elas e as unidades de conservao (rea de proteo ambiental, floresta nacional, reserva extrativista, reserva de desenvolvimento sustentvel).

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Populaes Tradicionais, no mbito do IBAMA129. Tais atos no significaram acatamento absoluto das reivindicaes encaminhadas pelos movimentos sociais, no representam, portanto, uma resoluo dos conflitos e tenses em torno daquelas formas especficas de apropriao e de uso comum dos recursos naturais, designadas como tradicionais e que abrangem extensas reas, principalmente na regio amaznica, no semi-rido nordestino, na regio do pantanal mato-grossense e no planalto meridional do Pas. O I Encontro Nacional de Comunidades Tradicionais, realizado entre 17 e 19 de agosto de 2005 em Luziania (GO), permitiu estimar a diversidade social de tais comunidades, seu potencial poltico-organizativo e sua distribuio pelo pas, permitiu, ademais, constatar que so heterogneos130 tambm os critrios que agrupam e mobilizam povos indgenas, quilombolas, ciganos, pomeranos, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, seringueiros, pescadores artesanais, caiaras, castanheiros e povos dos faxinais, dos gerais e dos fundos de pasto, dentre outros. No plano internacional, tem-se um reconhecimento jurdico-formal desta diversidade. A Conferencia Geral da Organizao das Naes Unidades para Educao, Cincia e Cultura, em sua 33a reunio, celebrada em Paris, de 3 a 21 de outubro de 2005, aprovou em 20 de outubro a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais. De certa maneira trata-se de um mecanismo de reconhecimento legal dos diferentes povos e comunidades. Tal documento reconhece explicitamente a diversidade lingstica, a diversidade dos conhecimentos e prticas tradicionais e das demais expresses culturais dos povos, chamando a ateno para a importncia dos direitos de propriedade intelectual, para melhoras na condio da mulher e para tolerncia, justia social e respeito mutuo entre povos e culturas. A heterogeneidade aponta para diferenciaes sociais, econmicas e religiosas entre esses povos, embora eles estejam em alguma medida unidos por critrios poltico-organizativos e por modalidades de uso comum dos recursos naturais. O consenso que envolve o termo tradicional est sendo

129. Cf.Portaria/IBAMA.N.22-N, de 10 de fevereiro de 1992 que cria o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais - CNPT, bem como aprova seu Regimento Interno. 130. Cf. Almeida, Alfredo Wagner B. de. Terras de Quilombo, terras indgenas, Babauais livres, Castanhais do Povo, Faxinais e Fundos de pasto: Terras Tradicionalmente Ocupadas. Manaus: PPGSCA-UFAM, 2008.

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construdo a partir deste dissenso que no cessa de existir131. justamente neste ponto que se insere o trabalho relativo autoconsciencia cultural de tais comunidades tradicionais, aqui proposto, realizando as articulaes necessrias para consolidar as respectivas formas organizativas, atravs da definio dos mecanismos de gesto do Instituto e da apreciao de novas tecnologias atreladas aos conhecimentos tradicionais e s prticas de conservao dos recursos naturais.

Metodologia
Para realizao do levantamento de dados e para implementao do instrumento de gesto territorial, est prevista a montagem de uma equipe interdisciplinar, composta de profissionais de inmeras formaes acadmicas: antroplogo, advogado, socilogo, gegrafo, bilogo, engenheiro florestal, agrnomo, historiador, filsofo, pedagogo, assistente social, economista, administrador, jornalista (comunicador) e tcnicos em computao. Esto previstos: 15 doutores, 10 doutorandos, 14 mestres e mestrandos e 11 graduados, que j tenham desenvolvido trabalhos de investigao cientfica nas situaes sociais selecionadas. As tcnicas de mapeamento, adotadas anteriormente na elaborao dos fascculos do PNCSA, levaro em conta os esforos dos diferentes grupos sociais em se autoapresentarem. Em outras palavras sero eleitos os elementos que eles prprios consideram relevantes para traduzir sua condio social. Sem preocupao em elaborar uma pesquisa amostral, e sem qualquer critrio prvio de definio regional, estaremos enfatizando a condio dos sujeitos da ao e dos agentes sociais em questo. Cabe colocar em destaque o contedo das categorias sociais significativas para os grupos, aquelas que so utilizadas pelos agentes para representar e explicar a realidade. Pretende-se, a partir do discurso dos agentes sociais e de suas prticas, organizar os elementos para a construo do referido Instituto. Entende-se que atravs deste trabalho analtico, apoiado na noo de dispositivo132, se possa chegar percepo dos fenmenos recentes vinculados autoconscincia cultural de diferentes comunidades e povos.

131. Cf. ACEVEDO MARIN, Rosa E.; ALMEIDA, A. W. B. de. Populaes tradicionais: questes de terra na Panamazonia. Belm: UNAMAZ, 2006. 132. Cf. Foucault, M.- Microfsica do Poder. Rio de Janeiro. Ed.Graal.1979.

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Partimos do princpio de que os chamados problemas ambientais ou os conflitos socioambientais no podem ser tratados como uma questo sem sujeitos, e que a identificao dos sujeitos remete s identidades coletivas objetivadas em movimentos sociais, quais sejam, no presente caso, s comunidades tradicionais. Os componentes dessas identidades coletivas tm na conscincia ambiental um instrumento de preservao da natureza e um elemento de mobilizao, reforando laos de solidariedade em comunidades que se vem ameaadas por grandes projetos de infra-estrutura e por grandes empreendimentos, os quais implantam florestas homogneas ou destroem as reservas florestais com pastagens e atividades madeireiras e mineradoras de carter predatrio. Os procedimentos para consolidao de Instituto e discusso de suas atividades prevem nove encontros regionais, um para cada uma das unidades da federao em pauta, quais sejam: Acre, Amazonas, Amap, Maranho, Mato Grosso, Roraima, Rondnia, Par, e Tocantins. Estes encontros ao mesmo tempo em que funcionaro como instrumento de consulta sero definitrios da execuo das aes. Em primeiro lugar sero discutidos os critrios de composio do Instituto e as formas de gesto consideradas mais apropriadas. Os pesquisadores, aps coligirem as informaes a partir dos encontros de consulta, entraro em contato com as organizaes representativas das respectivas comunidades, com o propsito de programar as reunies de trabalho para refletir sobre os critrios para delinear aes e execut-las. As reunies preparatrias, discutiro os critrios de mobilizao para os referidos encontros regionais e o elenco de temas a ser focalizado. Uma recomendao preliminar que o nmero mximo de participantes dos encontros no exceda a 40, e que o trabalho de registro de informaes seja realizado atravs de grupos de trabalho definidos segundo orientaes fixadas pelos prprios participantes. Nesses grupos ocorrero as discusses mais detalhadas sobre as formas de gesto a serem consideradas. Para fins de documentao, est previsto o registro fotogrfico, vdeogrfico e sonogrfico no s dos encontros, mas tambm das demais atividades realizadas. Neste sentido sero realizados 09 encontros regionais, 03 seminrios gerais/parciais e 01 seminrio geral, envolvendo 1.100 participantes. Vale considerar que haver uma contrapartida das prprias comunidades locais, que cedero os espaos fsicos para realizao de atividades e da UEA para funcionamento do referido Instituto de referencia cultural. Os encontros

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sero antecedidos de reunies preparatrias por unidade da federao, agrupando representantes de instituies universitrias pblicas e de movimentos sociais. Sero registradas todas as sugestes de composio e de modelo de gesto do Instituto, bem como todas as recomendaes sobre o banco de dados. Por fim a equipe tcnica ser composta por pelo menos 50 pesquisadores (entre doutores, mestres, doutorandos, mestrandos, especialistas e graduados), distribudos pelas situaes levantadas. O trabalho da equipe de coordenao (composta por 05 pesquisadores) consistir em: acompanhar os encontros regionais e o seminrio geral e responsabilizar-se pelo nivelamento da equipe em termos de quadro terico e de capacitao para fins metodolgicos, acompanhando todas as etapas do trabalho e tambm a edio dos materiais para divulgao e circulao interna ao Instituto. Teremos tambm nove coordenaes estadual-regionais com 02 membros em cada uma delas. A coordenao dividir as atividades de acompanhamento dos trabalhos entre seus integrantes. Para os encontros e o seminrio geral, com durao de dois dias, e a participao prevista de pelo menos 230 representantes de instituies universitrias e movimentos sociais. Por fim se manter uma comunicao constante entre os participantes das diferentes frentes de trabalhos (telefone, fax, postal).

Abrangncia do Instituto Nova Cartografia Social: Referncia Cultural e Mapemaneto Social de Povos e Comunidades Tradicionais.
O Instituto funcionar, no perodo correspondente a este projeto, junto ao Ncleo Cultura e Sociedades Amaznicas/CESTU/Universidade do Estado do Amazonas e ter representaes de vrias instituies universitrias e de movimentos sociais de outras unidades da federao (AM, PA, MA, AC, MT, AP, TO, RR, RO) onde atividades de pesquisa do PNCSA j foram desenvolvidas. Isto assegurar a continuidade das aes para alm do prprio projeto agora apresentado, trata-se da construo de um instrumento permanente de gesto territorial e de preservao dos recursos essenciais reproduo fsica e social dos povos e comunidades tradicionais.

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Declaracin de Cochabamba Asociacin Boliviana para el Avance de la Ciencia - ABAC XXXV REUNION ANUAL INTERAMERICANA INTERCIENCIA 4-7 de Noviembre, 2.009 SIMPOSIO INTERNACIONAL: Prevencin a los desastres naturales, como enfrentar a los cambios climticos
El deber supremo de los hombres y mujeres que dedican su vida al estudio y a la ciencia es el de compartir sus conocimientos, descubrimientos e inquietudes con la humanidad entera pues todos los seres humanos compartimos el deseo, ms que de sobrevivir, de vivir bien como especie sobre la faz de la tierra. En el cumplimiento de ese deber supremo, las delegaciones de los pases miembros de Interciencia, presentes en Cochabamba, Bolivia, han constatado que las percepciones de las naciones indgenas se han ratificado a travs del anlisis de las cifras que arrojan las mediciones de la temperatura de nuestro planeta, el retroceso de sus glaciales, el incremento de la contaminacin atmosfrica, hdrica y de los suelos, la disminucin alarmante de la superficie cubierta por los bosques y el consecuente proceso de desertificacin, y que, de este modo, las previsiones ms sombras estn en curso de hacerse realidad. Coincidimos con el IPCC en que las cifras confirman este cambio y que adems cabe mencionar la existencia de otros daos sustanciales causados por las acciones humanas. Se ha constatado que el compromiso de los pases ricos, albergado en el Protocolo de Kyoto, de disminuir la emisin de los gases que provocan el efecto invernadero, no ha alcanzado los objetivos acordados. Los efectos de este incumplimiento se dejan sentir a lo largo y ancho de nuestro continente. Como ejemplos de este impacto podemos mencionar la expansin de la malaria en las tierras altas de los Andes, la escasez y encarecimiento de los recursos hdricos y la agudizacin de la pobreza. Por ello, los cientficos participantes de la XXXV Reunin Interamericana, deseamos exhortar a nuestros gobiernos para que tomen muy en serio la salud deteriorada del planeta y no slo se preocupen retricamente en sus declaraciones de buena voluntad, sino que se ocupen efectivamente implementando los cambios profundos que a continuacin proponemos:

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Reconocer que el modelo actual de desarrollo es insostenible para el planeta. Es esencial (re)construir una nueva visin econmica enmarcada en la equidad social y la integracin espiritual. Reconstituir la dimensin espiritual y tica para replantear nuestra relacin con la naturaleza. La ciencia requiere considerarlas como parte esencial del desarrollo. Los cientficos reconocemos que ms all de lo cuantitativo est el espritu del ser humano y est, con l, la vida. Por ello es necesario redefinir el concepto de desarrollo para que se sustente en valores espirituales, excluyendo el convencimiento de que la nica fuente de felicidad es la posesin de bienes materiales. Las sociedades, especialmente las que ms desperdician, deben cambiar su modo de vida, esa es la magnitud de su responsabilidad para con la humanidad. Es innegable que el despilfarro en el seno de algunas sociedades est haciendo pagar un alto precio a toda la humanidad y a la vida en el planeta. Exigir a todos los lderes del mundo que promuevan la filosofa del vivir bien, investigando, anticipando y previniendo el despilfarro, mediante la prctica de Reducir, Reciclar, Reutilizar, Restaurar, etc. Exigir a los gobiernos que impulsen un cambio de polticas en el rea de la educacin, de la planificacin y conservacin del patrimonio natural, con una visin holstica. Incorporar a la Sociedad Civil, a fin de que junto al Gobierno, la Academia y la Industria, contribuyan en cada pas al esfuerzo global para salvar al planeta. La educacin, la investigacin, su divulgacin masiva y su aplicacin, deben fomentar la toma de conciencia sobre el crtico estado de la Tierra y deben ser el instrumento social para impulsar el cambio de actitud que la conservacin de la vida ha menester. Recordemos que, como siempre, la esperanza reside en la intervencin de la juventud para una toma de conciencia activa sobre el devenir del mundo. Reducir drsticamente la explotacin de los bosques naturales y estimular el uso de madera proveniente de bosques reforestados o artificiales. Promover la agroecologa, la agroforestera y las prcticas sustentables. Apoyar la incorporacin de nuevos

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materiales, o algunos tradicionales que hubimos desechado, para reemplazar aquellos cuya explotacin causa dao a la naturaleza. Debemos revalorizar los saberes de los pueblos originarios indgenas y campesinos e iniciar un proceso de dialogo que busca la complementariedad entre conocimiento cientfico moderno y el saber ancestral en condiciones de equidad. Reafirmar la necesidad de un cambio de mentalidad: Que promueva la reduccin del consumo innecesario, el inmediato uso de las energas limpias o renovables y la pronta sustitucin de la energa fsil evitando las formas de obtencin de energa que atentan contra la vida. Que reconozca que la caresta de agua va a ser catastrfica y que siendo derecho universal, no respetar fronteras. Por ello, el acceso de todos al agua debe ser considerado un derecho fundamental respetado por cualquier tratado internacional. Que fomente un uso sustentable de los recursos naturales y su acceso y distribucin equitativos a la poblacin. Que se asegure la alimentacin, la salud y la soberana alimentarias. Que reconozca que la comunidad cientfica ha establecido que la extincin de numerosas especies de plantas y animales es inevitable a causa de la contaminacin ambiental, y que se comprometa decididamente para impedirlo. Recordar una y otra vez que, as como la responsabilidad del calentamiento global y la contaminacin ambiental no es uniforme, el sufrimiento causado por las consecuencias de las mismas tampoco es ni ser uniforme, pues castigar en mucha mayor medida a las comunidades marginadas, a los pueblos empobrecidos y a las naciones que no cuenten con los recursos necesarios para defenderse. Por eso, la responsabilidad no debe evaluarse nicamente en millones de dlares sino adems en trminos de voluntad real para cambiar de actitud y de modo de vida. Los recursos necesarios para esta remediacin, debern provenir principalmente de los pases que ms responsabilidad tienen en el cambio climtico y el deterioro ambiental. Si los pases altamente contaminantes asumen una actitud realmente

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responsable, nosotros por nuestra parte estamos dispuestos a contribuir a mitigar y combatir los efectos nocivos del cambio climtico, a coadyuvar a resolver el deterioro ambiental y cultural del planeta, haciendo cumplir los acuerdos internacionales bajo un compromiso de una compensacin justa y un compartir equitativo y fraterno de conocimientos y tecnologa. Reafirmar que todas estas aspiraciones y acciones no sern posibles sin una cooperacin solidaria internacional, en particular regional, enrgica y efectiva para desarrollar investigacin local, apropiada y participativa. No olvidemos jams que los hombres y mujeres de ciencia, con el instrumento de sabidura del conocimiento adquirido, tenemos la obligacin de ser la voz de las especies menores pues somos responsables de perpetuar el maana mediante la comunicacin y la educacin, siendo para ello severos y persistentes si es necesario. Considerando los encuentros anuales de la Asociacin Interamericana Interciencia, ocasin en que participan grandes personalidades de la comunidad cientfica del Continente Americano y de otros continentes, permitiendo contribuciones muy valiosas en la solucin de los problemas de los pases miembros; se recomienda que los gobiernos de los pases faciliten y apoyen financieramente a sus representantes o delegaciones de sus Asociaciones para el Avance de la Ciencia, de esa manera garantizando la participacin de sus cientficos en el anlisis, reflexin y propuestas de solucin a los problemas de inters comn de los pases.

Seores lderes y gobernantes, esta vez el anuncio de un grave dolor social cuasi inminente no es el fruto doctrinal de una tendencia poltica, sino el anuncio de un hecho fundamentado por la ciencia. Cochabamba, Bolivia, 6 de noviembre de 2009.

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CADERNO DE DEBATES NOVA CARTOGRAFIA SOCIAL

Informaes relativas aos projetos de pesquisa sobre conhecimentos tradicionais na Pan-Amaznia

Parte 3

Comunicao ao Taller Regional sobre ConocimientosTradicionales de los Pueblos Indgenas y Otras Comunidades Tribales de Ia Regin Amazonica
OTCA - Paramaribo, Suriname, 4 a 6 de agosto de 2009 A Conveno sobre Diversidade Biolgica foi ratificada no Brasil em 1994 e ensejou a criao de rgos e programas governamentais voltados para a conservao da biodiversidade na dcada de 90, como o Programa Nacional da Diversidade Biolgica -PRONABIO (Decreto 1.354, de 29 de dezembro de 1994, posteriormente substitudo pelo Decreto n. 4.703, de 21 de maio de 2003). As iniciativas de regulamentao da CDB no Brasil comearam em novembro de 1995, com o projeto de lei do Senado n.306 apresentado pela senadora Marina Silva, mas nenhuma delas se transformou em lei. Em 2000, um contrato polmico entre a Bioamaznia e a Novartis ensejou a edio de uma Medida Provisria pelo presidente da repblica regulando o acesso e o uso de recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. A MP recebeu o nmero 2.186 em 2001, foi reeditada vrias vezes e continua em vigor. A Medida provisria criou o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (CGEN), rgo colegiado vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente, para dar cumprimento MP. O CGEN tem competncias deliberativas (como autorizar o acesso a recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados e aprovar contratos de repartio de benefcios) e normativas (com a edio das chamadas Resolues). A legislao hoje vigente no Brasil sobre acesso e uso de conhecimentos tradicionais associados composta de atos normativos provenientes do Poder Executivo (MP, decretos e resolues). No final de 2007 o governo federal convocou uma consulta pblica sobre o anteprojeto de lei acerca da coleta de material biolgico, acesso aos recursos genticos, seus derivados, a remessa e o transporte de material biolgico, o acesso e a proteo aos conhecimentos tradicionais associados e aos direitos dos agricultores, e a repartio de benefcios e d outras providncias. A demanda por melhores condies de participao dos povos indgenas e de comunidades tradicionais vem sendo feita pelos movimentos sociais na discusso sobre o texto do APL. A consulta pblica durou sete meses e foi prorrogada uma vez, por solicitao de organizaes da sociedade civil e de movimentos sociais.

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Existem vrios significados para o conceito de conhecimento tradicional associado biodiversidade: como fonte de medicamentos como patrimnio cultural como instrumento de segurana alimentar como bem objeto de propriedade intelectual como informao

O campo de produo cientfica e as definies legtimas Constataes: 1) A proteo jurdica a proteo contra o uso no autorizado e a discusso tem se dado muito em funo da repartio de benefcios. 2) Um ponto questionvel da legislao em vigor no Brasil que essas normas, consideradas leis em sentido lato, no so elaboradas pelo poder legislativo, onde h representao democrtica. 3) O mecanismo da consulta pblica revelou as limitaes da participao em consultas pblicas na Amaznia, como as dificuldades geogrficas, como o acesso aos locais, falta de infra-estrutura (energia eltrica e internet) e as dificuldades de ordem da diversidade cultural, como a lngua e a linguagem. 4) Homogeneizao jurdica e padronizao das normas 5) A adequao das legislaes nacionais: CGEN/Brasil e o campo burocrtico Reflexes: 1) Devemos priorizar os mecanismos oficiais de comando e controle no tratamento dos conhecimentos tradicionais por polticas pblicas e pela legislao? Ou devemos priorizar os instrumentos produzidos pelos povos e comunidades tradicionais? 2) A MP n. 2.186/01 e os dispositivos produzidos pelos demais pases da Pan Amaznia com seus regramentos especficos podem ser questionados

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juridicamente e em termos constitucionais? Todos os pases da OTCA regulam os conhecimentos tradicionais atravs de leis, exceto o Brasil, que o faz atravs de atos normativos provisrios ou advindos do Poder Executivo (MP, decretos e resolues do CGEN). 3) A consulta pblica o melhor instrumento para propiciar a participao de sujeitos de direitos como os povos indgenas nesse processo? A ampliao da abrangncia da consulta pblica ressaltando os direitos especficos de povos e comunidades tradicionais uma medida factvel no plano de ao da OTCA? Discusso: Quais so os instrumentos ao alcance da OTCA para conseguir um mecanismo pan-amaznico de interveno na questo dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade que priorize povos indgenas, quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais? Grupo de Trabalho sobre Conhecimentos Tradicionais Associados Biodiversidade - Projeto Nova Cartografia Social da Amaznia! PNCSA/UEA/ UFP A/UNAMAZ Alfredo Wagner B. de Almeida (NCSA/UEA) Rosa Acevedo Marin (UFP A/UNAMAZ) Sheilla Borges Dourado (NCSA/UEA) Emmanuel de A. Farias Junior (NCSA/UEA) Contatos: pncaa.uea@gmail.com pncsa.ufam@yahoo.com.br www. novacartografiasocial.com

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PROJETO CONHECIMENTO TRADICIONAL - edital PR-CULTURA/CAPES A Cultura na Construo e Defesa dos Territrios Tradicionais: Legislao e Polticas Pblicas para a Proteo dos Conhecimentos Tradicionais numa Sociedade Pluri-tnica
Instituies: Lder: Universidade Federal do Par UFPA Participantes: Universidade do Estado do Amazonas UEA, Museu Paraense Emlio Goeldi MPEG, Movimento Interestadual das Quebradeiras de Coco Babau MIQCB, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa Coordenao: Geral: Noemi Miyasaka Porro, doutora em Antropologia Social (UFPA) Co-responsveis: Andra B. M. Jacinto, doutora em Antropologia Social (UEA), Claudia Lpez, doutora em Antropologia Social (MPEG), Luciene Dias Figueiredo, doutoranda em Antropologia (MIQCB), Dalva Maria da Mota, doutora em Sociologia (EMBRAPA) Numa sociedade de mltiplas etnias como a brasileira, imprescindvel questionarmos o conceito de cultura, suas mltiplas facetas e como este tem sido utilizado pelos elaboradores de polticas pblicas e pelos prprios atores sociais, em busca de garantir o que chamamos de direitos culturais. Neste sentido, importante fazer uma anlise crtica do conceito de cultura, abordando as principais definies antropolgicas, desde sua estria como objeto de pesquisa da disciplina no sculo XIX, quando foi definida por Tylor como o complexo conjunto que inclui conhecimento, crena, arte, moral, leis, costumes, e quaisquer outras capacidades e hbitos adquiridos pelo homem como um membro da sociedade133. Tomando como ponto de partida a problematizao de dois dos itens listados por Tylor: conhecimento e leis, e buscando uma conceituao crtica e contextualizada de cultura, examinaremos, numa atitude relativista, a cultura como a tradio viva, que permite a teorizao da diferena entre os grupos sociais, como sugere da Matta134. E por ser tradio vivida, tanto no

133. Tylor, E.B. 1871. Primitive Culture. London: John Murray; citado em McGee J. e Warms, R.L. (1996:26) Anthropological theory: an introductory history. London: Mayfield Publishing Company. 134. Da Matta, R. 1991. Relativizando: uma introduo antropologia social. Rio de Janeiro: Rocco.

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passado quanto no presente, no seio de uma sociedade onde os diferenciais de poder regem to intensamente as relaes sociais, devemos levar em conta a construo de identidades tnicas, empiricamente observadas nessas interaes permeadas por antagonismos polticos. Assim, a cultura ser estudada neste projeto como tradio viva e, sobretudo, como uma reivindicao contempornea e como direito envolucrado em formas de autodefinio coletiva, conforme Almeida135 ressalta, ao afirmar o carter poltico da construo dessa tradio no campo do direito. Situaremos, portanto, este estudo da cultura no campo jurdico, sabendo que este , segundo Bourdieu, lugar de concorrncia pelo monoplio do direito de dizer o direito136. Verificamos que, embora esta concorrncia tenha historicamente marginalizado os povos e comunidades tradicionais, o campo jurdico tem sido um lugar privilegiado pelos movimentos sociais para a garantia e reivindicao de direitos. Um exemplo seria o Decreto 6.040/2007, que instituiu a Poltica Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais no Brasil que garante direitos aos territrios, relacionando-os como condio reproduo cultural, atravs dos conhecimentos tradicionais. Seu Art 3, inc I define Povos e Comunidades Tradicionais so grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio. 137 Neste projeto, enfocaremos as manifestaes e representaes culturais relativas ao conhecimento tradicional, delineando-o como instrumento poltico primordial construo e manuteno das relaes sociais e da construo das identidades coletivas, que se afirmam efetivamente na realizao de seus territrios. Estudando as manifestaes do conhecimento tradicional, especialmente sobre os recursos naturais presentes em seus territrios, bem como as formas de reproduo e transmisso desses
135. Almeida, A.W.B. (2006:9) Arqueologia da Tradio. In Leis do Babau Livre: prticas jurdicas das quebradeiras de coco babau e normas correlatas. Shiraishi Neto, J. ed. Pp 7-12. Ver tambm Almeida, A.W. B. 2006. Identidades, territrios e movimentos sociais na Pan-Amaznia. In Populaes tradicionais: questes de terra na Pan-Amaznia. Marin, R. e Almeida, A.W.B. orgs. Belm: UNAMAZ. 136. Bourdieu, P. (1989:212). A fora do direito: Elementos para uma sociologia do campo jurdico. In O Poder simblico. Pp 209-254. So Paulo: Difel 137. DECRETO N 6.040, de 7 de fevereiro 2007, que institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais. http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/_Ato20072010/2007/Decreto/D6040.htm

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conhecimentos de gerao a gerao, iremos analis-lo como prtica fundamental da cultura efetivamente vivida pelos grupos denominados como povos e comunidades tradicionais. Tal prtica social ser contextualizada na interao com polticas pblicas e com a legislao brasileira, que tem procurado regulamentar o acesso e os direitos desses grupos sociais sobre o seu conhecimento tradicional. Especialmente na presente dcada, convenes e tratados internacionais, que tero profundos desdobramentos sobre o conhecimento tradicional de diferentes grupos tnicos, tm sido ratificados e regulamentados no Brasil. Esses instrumentos internacionais, incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro, permitem o reconhecimento da existncia social de diferentes grupos e, por isso, abrem espaos para sua participao nos processos de tomada de deciso. Para as convenes da OIT Organizao Internacional do Trabalho, especificamente, participam das negociaes, alm do governo, tanto representaes de empregadores como de trabalhadores. Porm, nesses espaos de tomada de decises, as representaes de classe (CUT, CONTAG) nem sempre logram inserir a cultura como fator essencial, como percebido e vivido pelas comunidades e povos tradicionais a quem tambm representam. Da mesma forma, a Conveno da Diversidade Biolgica, implementada no Brasil pela MP 2186-16/ 2001, tem sido objeto de debate entre os diferentes agentes com interesses no conhecimento tradicional: de um lado os povos e comunidades tradicionais, como detentores e provedores e, de outro, os que buscam seu acesso empresas (de cosmticos, farmacuticos, alimentcia, entre outras) e instituies cientficas de pesquisa e ensino. Com a atual tramitao do Projeto de Lei, que substituir a MP e regulamentar o acesso aos conhecimentos tradicionais, faz-se urgente aprofundarmos as discusses cientficas sobre os aspectos culturais envolvidos. J se detecta uma maior ateno aos aspectos econmicos do que aqueles referentes biodiversidade e cultura; como analisa Shiraishi Neto, ocorre uma comoditizao do conhecimento tradicional138. Essa preponderncia desprotege a cultura, pois, como alertam estudos recentes, os conhecimentos tradicionais so fatores de uma cultura especfica e no so passveis de patenteamento por grandes laboratrios, porquanto se trata de conhecimentos centenrios e/ou
138. Shiraishi Neto, J. 2008. Commoditizao do conhecimento tradicional: notas sobre o processo de regulamentao jurdica. In Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes e propostas. 1. Volume. Almeida, A.W.B. org. pp. 57-83. Manaus: Programa de Ps Graduao da Universidade Estadual do Amazonas/ Programa de Ps Graduao em Sociedade e Cultura da Amaznia/ Fundao Ford/ Fundao Universidade do Amazonas.

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imemorais que no podem ser regulados por patentes ou a elas reduzidos.139 A pesquisa proposta visa contribuir com o debate cientfico no apenas para estes processos travados nos espaos de elaborao das leis e polticas pblicas, mas tambm para processos travados nos espaos cotidianos das relaes entre os diferentes grupos de interesse sobre o conhecimento tradicional, nas realidades locais onde vivem as comunidades e povos tradicionais. Em contextos nacionais marcados pela diversidade tnica e por extremos diferenciais de poder, tais convenes e tratados podem ter seus intentos transfigurados no processo de sua execuo nas realidades locais, da a necessidade de se ampliar o debate para a sociedade como um todo. A tentativa de assegurar direitos emanados pelas leis pode colidir com os direitos emanados de prticas sociais tradicionalmente estabelecidas. A pesquisa se justifica na identificao precisa e detalhada dos valores imbudos nas manifestaes e representaes das culturas especficas, e nos aportes da cincia fornecendo subsdios para que os agentes sociais possam dialogar sobre suas diferenas, num espao propcio a maior justia social. Neste sentido, observa-se a emergncia de movimentos sociais aglutinados em torno de identidades polticas de base cultural, que levantam questes sobre a legislao e polticas pblicas propostas. Argumenta-se que a implementao da legislao sem o justo entendimento e adequao poder impactar as dinmicas de produo e reproduo do conhecimento tradicional e, uma vez que so indissociveis, haver tambm impactos na manuteno da integridade de seus territrios e seu modo de vida. Salienta-se que, para grupos sociais que tiveram suas trajetrias marcadas por processos de desterritorializao, escravido e migraes foradas, o conhecimento tradicional sobre a terra e os recursos florestais tem a marca da resistncia, da arte e da alegria que viver e controlar sua vida social em territrios prprios, a despeito de contextos ainda hoje to antagnicos.

139. Almeida (2008:18). Almeida, A.W.B. 2008. Amaznia: a dimenso poltica dos conhecimentos tradicionais. In Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes e propostas. 1. Volume. Almeida, A.W.B. org. pp. 11-40. Manaus: Programa de Ps Graduao da Universidade Estadual do Amazonas/ Programa de Ps Graduao em Sociedade e Cultura da Amaznia/ Fundao Ford/ Fundao Universidade do Amazonas.

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Objetivo Geral
Estabelecer uma rede entre universidades (UEA e UFPA), movimento social (MIQCB) e instituies de pesquisa (Embrapa e Museu Paraense Emilio Goeldi) para pesquisar e fomentar discusses sobre os aspectos culturais e jurdicos do conhecimento de povos e comunidades tradicionais.

Objetivos especficos:
1 - Realizar trs estudos de caso sobre iniciativas de proteo ao conhecimento tradicional no Norte e Nordeste brasileiros, e seu acesso por empresas e instituies, analisando: A relao destes conhecimentos tradicionais (em sua diversidade intragrupos sociais e em sua mudana ao longo do tempo) com as identidades e processos de territorializao dos povos e comunidades tradicionais que os mantm; Os impactos do seu acesso por empresas e instituies sobre os aspectos culturais dos grupos sociais envolvidos; As interaes potenciais e vigentes entre tais experincias e seus ensinamentos para a implementao de leis e polticas pblicas referentes cultura; 2 - Documentar e divulgar tais experincias atravs de audio-visuais, alm da forma escrita e cantada com a participao das Encantadeiras do MIQCB, integrando tais processos e produtos com a pesquisa e o debate terico referente cultura; 3 - Fomentar a interdisciplinaridade nos estudos sobre cultura e conhecimentos tradicionais, atravs da interao cientfica entre docentes das reas de cincias agrrias, cincias sociais e cincias jurdicas e com a cooperao de lideranas de movimentos sociais de povos e comunidades tradicionais; 4 - Estabelecer um espao de interao entre a academia, poder pblico e movimentos sociais ligados cultura, para o debate cientfico sobre a legislao e polticas pblicas. 5 - Fortalecer, nos programas de ps-graduao envolvidos no projeto, as disciplinas que tratam do conhecimento tradicional e territrios, consolidando os fundamentos cientficos sobre a cultura nos programas, atravs da cooperao em rede e apoiando a concluso de trs dissertaes de mestrado com este enfoque.

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Composition et recomposition des savoirs scientifiques et des savoirs traditionnels sur les substances naturelles. Le cas de la chimie et de lAmazonie. Patrick Petitjean (CNRS, Paris) Mina Kleiche Dray (IRD-ParisI, Paris, France) Helosa Bertol Domingues (Mast/CNPq, Rio de Janeiro, Brsil)

Les savoirs traditionnels sur la nature, quils soient marginaliss et exclus comme par le pass, ou appropris et valoriss comme parfois aujourdhui, ont influ sur la dfinition des politiques de dveloppement. Rciproquement, ces dernires vont de pair avec une nouvelle configuration des savoirs sur les milieux naturels et des rapports sociaux que les porteurs de savoirs (scientifiques et populations locales) entretiennent entre eux et avec le milieu biophysique / naturel. Au XXe sicle, la chimie des substances naturelles a t une des principales disciplines dans la construction du rapport la nature; elle a souvent occult les savoirs traditionnels sur lesquels elle sest appuye pour extraire les substances naturelles et en synthtiser de nouvelles; elle a marginalis les disciplines (botanique, anthropologie) qui en avaient une approche diffrente. Dans ce contexte, la grande biodiversit de lAmazonie, fait apparatre au cours de lhistoire, la chimie, comme une discipline stratgique, qui offre la possibilit un regard transversal danalyser les dynamiques des changements sociaux et des imaginaires collectifs sur la socit amazonienne. Aujourdhui, les dbats sur dveloppement / environnement, notamment en ce qui concerne la biodiversit, avec leurs implications concernant les populations traditionnelles, font rejaillir la question de la place des savoirs traditionnels, de leur transformation, et des populations qui en sont dtentrices, dans la construction et donc dans lhistoire - des savoirs scientifiques tout au long du XXe sicle, leur permettant dacqurir une nouvelle lgitimit.

Avance scientifique: originalit et caractre ambitieux du projet.


En Occident, la notion de substance naturelle a historiquement, et de plus en plus fortement, occup une place importante, sur les plans pistmologique, conomique, voire sociopolitique.

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En effet au cours de lhistoire, on observe un mouvement scientifique qui part dune approche naturaliste du vivant vers une conception dominance matrialiste et utilitariste dont laboutissement est la capacit produire des substances synthtiques. Selon cette vision typique de la modernit classique, les savoirs traditionnels taient non seulement exclus, mais prsents en opposition la science moderne occidentale comme des non-savoirs. Les laboratoires de chimie acadmique et de chimie industrielle ont occult les contributions provenant des cultures indignes qui taient la source des substances quils tudiaient, isolaient, synthtisaient et commercialisaient. Une fois que la plante ou tout autre lment naturel, passait la porte du laboratoire, soprait un divorce absolu entre les connaissances indignes qui avaient attir lattention sur cette ressource naturelle particulire, et les analyses chimiques dont elle faisait ensuite lobjet. Malgr une certaine revalorisation des savoirs traditionnels et des contextes socio-naturels/ culturels dans lesquelles ils sinscrivent. Cependant, celle-ci se trouve mise en concurrence avec la gense de nouveaux courants scientifiques lis au gnie gntique et la biologie molculaire, comme dans la chimie combinatoire, linformatique, la simulation, la biotechnologie qui font par lingnierie les nouveaux objets artificiels qui sont coups des rfrents naturels. Il sagit souvent de squenage et de combinatoire des artefacts produits par la main de lhomme et qui ne sont ni le fruit ni la reconstruction de la nature. Dans ce contexte, en Amrique Latine, ces perceptions (reprsentations et pratiques) et ces connaissances scientifiques accumules du monde naturel se croisent, voire se rencontrent avec celles des cultures indignes largement prsentes. En mettant les substances naturelles , les savoirs acadmiques et les savoirs traditionnels au centre de cette problmatique, notre programme sinterroge sur la manire dont les redfinitions du rapport aux substances naturelles transforment les perceptions et les pratiques des scientifiques et des populations indignes et contribuent ainsi la construction de leur environnement naturel et culturel. Loriginalit du programme est de problmatiser et dhistoriciser la notion de substance naturelle afin de clarifier sa position dans la science chimie et les autres disciplines dune part, et dans les connaissances traditionnelles dautre part. Notre programme par nature interdisciplinaire (un mme objet vu par des disciplines diffrentes) - analyse les diffrentes

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dmarches pistmologiques, leur contenu et leur impact sur les cultures scientifiques et traditionnelles. Chaque culture comprend des systmes dintelligibilit, daction et de reprsentation du monde qui donnent sens aux choses. Nous suivons les cultures traditionnelles dun ct, la culture scientifique des chimistes de lautre, et les circuits de communication entre eux, avec la question du sens que prennent substances naturelles produites par chacune.

Programme scientifique
Sont abords les cas du Brsil et du Mexique, deux pays qui abritent une grande biodiversit et de grandes diversits culturelles et qui se sont mobiliss dans les ngociations qui entourent la CDB (Convention sur la Diversit Biologique) sur laccs aux ressources gntiques, comme un enjeu important dans la dfinition des politiques publiques et la mise en place de projets de dveloppement durable. Notre travail comporte lidentification des diffrentes institutions et des divers acteurs impliqus dans la construction des savoirs sur les substances naturelles, incluant aussi lidentification dans les discours de la transposition dun systme de reprsentations en systme daction: Substances naturelles spcifiques au Brsil et au Mexiquequi ont circul des populations traditionnelles jusquaux applications commerciales; Groupes de scientifiques et groupes traditionnels qui les ont utilises; Intermdiaires qui ont particip leur circulation: amateurs, experts, ONG, industriels, politiques, institutions gouvernementales (nationales et internationales).

On obtiendra ainsi une priodisation des recompositions cognitives, politiques, conomiques, sociales et pistmologiques rsultant de la circulation de substances naturelles entre diffrents acteurs depuis le milieu du XIXe sicle.

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Equipe
Dans le cadre de ce programme, deux sminaires internationaux ont t organiss. A Rio en octobre 2008: Histoire et sociologie de la chimie en Amrique latine. Le cas de la production et de lutilisation des savoirs en Amazonie) - et Blem en novembre 2009: rencontres et circulation des connaissances scientifiques et des savoirs traditionnels, sur les produits naturels. Un troisime est en prparation pour la fin 2010. Ils ont t loccasion de rencontrer de nombreux collgues (historiens de la chimie, sociologues, anthropologues, ethnobotanistes) qui ont prsent leurs travaux connexes ce thme. Le 2e sminaire a galement permis de faire intervenir des scientifiques (chimistes, ingnieurs) et des reprsentants des mouvements sociaux (casseuse de noix babau dAmazonie, vendeuse dherbes du march Ver-O-Peso de Belm, Indien Kayapo). Ce travail est lmanation dun groupe pluridisciplinaire (historiens, sociologues, anthropologues, chimistes, gnticiens) spcialis sur les savoirs, impliquant des institutions franaises, brsiliennes et mexicaines qui ont lambition de construire un rseau international sur ce thme.

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Dos regimes jurdicos de proteo140 aos conhecimentos tradicionais objetivo e subjetivo


Jussara Maria Pordeus e Silva141

O conhecimento tradicional como patrimnio imaterial tutela objetiva dano moral coletivo A concepo de que o patrimnio integra tanto aspectos materiais, corpreos, quanto imateriais, incorpreos, foi se formando gradativamente. Essa interpretao deu origem imprescindibilidade de regulamentao da proteo aos bens incorpreos, considerando-se serem muito mais suscetveis s mutaes que atingem a humanidade. A partir de 2001, com a edio da Declarao Universal Sobre a Diversidade Cultural, pela UNESCO, firmouse o entendimento de que a cultura deve ser considerada como o conjunto dos traos distintivos espirituais e materiais, intelectuais e afetivos que caracterizam uma sociedade ou um grupo social e que abarca, alm das artes e das letras, os modos de vida, as maneiras de viver juntos, os sistemas de valores, as tradies e as crenas142. O artigo 7, da mesma Declarao classifica a diversidade cultural como patrimnio comum da humanidade e coloca a sua preservao como necessria para a criatividade humana. J o art. 1 define diversidade cultural da como a manifestao de originalidade e de pluralidade das identidades, as quais caracterizam os grupos e as sociedades que compem a humanidade. Fonte de intercmbios, de inovao e de criatividade, a diversidade cultural to necessria para o gnero humano como a diversidade biolgica para os

140. Na terminologia da UNESCO o termo proteo significa a adoo de medidas direcionadas preservao, salvaguarda e valorizao. Informao disponvel no site: http://unesdoc.unesco.org/ images/0015/001502/150224POR.pdf, p. 23, acessado em 04/05/2009. 141. A autora doutoranda do programa Direito, Justia e Cidadania no Sculo XXI da Universidade de Coimbra/Portugal, mestre em Direito Ambiental pela Universidade do Estado do Amazonas, Procuradora de Justia titular da 7 Procuradoria do Ministrio Pblico do Estado do Amazonas e professora concursada e titular da disciplina de Direito Administrativo da Faculdade de Direito da Universidade do Estado do Amazonas. 142. A Declarao encontra-se disponvel no site da UNESCO, Comisso de Portugal, a saber: http://www.unesco.pt/cgi-bin/cultura/docs/cul_doc.php?idd=15, acessado em 04/05/2009.

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organismos vivos [...], constitui o patrimnio comum da humanidade e deve ser reconhecida e consolidada em beneficio das geraes presentes e futuras. Mas, at a, uma conexo direta entre diversidade cultural e conhecimentos tradicionais ainda no estava evidenciada, o que somente ocorreu com o Anexo II das Orientaes Principais do Plano de Ao para a aplicao da Declarao Universal da UNESCO sobre a Diversidade Cultural. Em seu art. 14, ficou clara a necessidade de respeitar e proteger os sistemas de conhecimento tradicionais, em especial os dos povos indgenas e de se reconhecer a contribuio dos conhecimentos tradicionais, em particular no que diz respeito proteo do meio ambiente e gesto dos recursos naturais, favorecendo, assim, as identidades entre a cincia moderna e os conhecimentos locais143. Em 2002, esse entendimento foi ratificado durante a Terceira Mesa Redonda de Ministros da Cultura, realizada em Istambul, dando origem denominada Declarao de Istambul. Nesse documento, ficou consagrado que o patrimnio cultural incorpreo constitui um conjunto de prticas vivas e constantemente recriadas, conhecimentos e representaes, que capacita os indivduos e comunidades de todos os nveis a expressar sua concepo de mundo atravs de sistemas de valores e padres de tica144. Em 2003, definiu-se com maior preciso o tema, durante a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial mais tarde aprovada pela UNESCO145 , conceituando-se patrimnio imaterial como: os usos e costumes, expresses, conhecimentos e tcnicas junto com os instrumentos, objetos, artefatos e espaos culturais que lhes so inerentes que as comunidades, os grupos e em alguns casos os indivduos reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural. No pargrafo 3 do art. 2 desse documento, foram previstas medidas para garantir a viabilidade do patrimnio cultural imaterial (identificao, documentao, investigao, preservao, proteo, promoo, valorizao e transmisso) e para revitalizar esse patrimnio, como uma forma de tentar amenizar o descompasso existente entre a Conveno da Diversidade
143. Nesse documento a UNESCO aproxima sua compreenso sobre a proteo aos conhecimentos tradicionais ao que dispe a Conveno de Diversidade Biolgica. A defesa da proteo se faz presente na estreita relao com a proteo ao meio ambiente, em particular no que tange ao trato com os recursos naturais. 144. Declarao de Istambul, 2002. 145. Aprovada na 32a Reunio da UNESCO, em Paris, 2003.

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Biolgica e a Organizao Mundial da Propriedade Industrial-OMPI, sem olvidar e nem retirar o mrito das iniciativas anteriores da UNESCO, tomadas at com certo altrusmo. A compatibilidade da Conveno com outros instrumentos internacionais, ficou explicitada no art. 3, no sentido de que: Nenhuma disposio da presente Conveno poder ser interpretada de tal maneira que afete os direitos e obrigaes que tenham os Estados-Partes em virtude de outros instrumentos internacionais relativos aos direitos de propriedade intelectual ou utilizao dos recursos biolgicos e ecolgicos dos que sejam partes. Como as normas que disciplinam a propriedade intelectual continuaram a servir de empecilho para a proteo aos conhecimentos tradicionais, ento j reconhecidos como patrimnio imaterial, em 2005 houve uma nova investida no sentido de superar esse obstculo, lanando-o como objeto de discusso na Conveno Sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, firmada pela UNESCO em Paris. Nessa oportunidade, ficou convencionado que a diversidade cultural uma caracterstica essencial da humanidade, constituindo, em si, um patrimnio que deve ser valorado e preservado. De igual modo, ficou acordado que a incorporao da cultura como elemento estratgico das polticas de desenvolvimento nacional e internacional e a importncia dos conhecimentos tradicionais como fonte de riqueza material e imaterial, so teis sustentabilidade146.
146. O conceito de sustentabilidade ambiental foi inserido, segundo Manzini e Vezzoli (2005, p. 27), em 1987, quando na Noruega foi elaborado o documento Nosso Futuro Comum (tambm conhecido como Relatrio de Brundthland) pela Comisso Mundial do Ambiente e Desenvolvimento - CMMAD. MANZINI, Ezio; VEZZOLI, Carlo. O Desenvolvimento de Produtos Sustentveis: os requisitos ambientais dos produto industriais. 1.ed.1.reimpr.So Paulo: Edusp, 2005. Todavia o termo sustentabilidade aplicado causa ambiental teria surgido como um conceito tangvel na dcada de 1980 por Lester Brown, que foi o fundador do Wordwatch Institute. A definio que acabou se tornando um padro seguido mundialmente com algumas pequenas variaes representa o seguinte: Diz-se que uma comunidade sustentvel quando satisfaz plenamente suas necessidades de forma a preservar as condies para que as geraes futuras tambm o faam. Da mesma forma, as atividades processadas por agrupamentos humanos no podem interferir prejudicialmente nos ciclos de renovao da natureza e nem destruir esses recursos de forma a privar as geraes futuras de sua assistncia. Disponvel em http://tvecologica.wordpress.com/2009/05/28/conceitos-importantesmeio-ambiente-sustentabilidade-ecoturismo-educacao-ambiental-e-educomunicacao/, acessado em 05/05/2009. A definio de desenvolvimento sustentvel da World Commission on Environment and Devolopment aponta para um desenvolvimento econmico e social capaz de atender s necessidades desta gerao, no comprometendo o atendimento das necessidades das geraes futuras. Disponvel em http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/3/3146/tde-17112006-125511/, acessado em 05/05/2009.

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Buscando equilibrar os interesses e valores a proteger, de um lado ficou evidenciada a importncia dos direitos de propriedade intelectual para sustentar os que participam da criatividade cultural no prembulo deste documento e, de outro lado, ficou expresso tambm que a criatividade cultural no deve ser tratada apenas em seu valor comercial. Uma previso importante adotada nessa Conveno foi em relao a situaes especiais em que expresses culturais estejam sendo ameaadas, corram risco de extino ou requeiram algum tipo de medida urgente para a sua proteo. No dispositivo que prev a relao da Conveno com outros instrumentos internacionais art. 20 ficou estabelecido que esse relacionamento seria de reforo mtuo, complementar e de no subordinao. Ademais, ficou acordado que os Estados- Partes no devem subordinar a Conveno aos demais tratados e que: a) fomentaro a potenciao mtua entre a presente Conveno e os demais tratados dos quais so parte; e b) quando interpretem e apliquem os demais tratados de que so Parte ou contraiam outras obrigaes internacionais, tero em conta as disposies pertinentes da presente Conveno. Mas, um tanto contraditoriamente e para amenizar a previso do art. 20, a Conveno estabelece em seguida que: Nenhuma disposio da presente Conveno poder interpretar-se como uma modificao dos direitos e obrigaes das Partes que emanem de outros tratados internacionais dos que sejam parte. O Brasil ratificou essa Conveno por meio do Decreto Legislativo n. 485/2006. Nessa ocasio, outros 43 pases j o haviam feito, o que permitiu que a Conveno entrasse em vigor em 18 de maro de 2007 (3 meses aps a adeso do 30 Estado). Deve-se lembrar, ainda, que o Brasil tambm um dos 24 membros do Comit Intergovernamental da Conveno para a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, criado em Paris, de acordo com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco). O Comit formado, alm do Brasil, por mais 62 pases.

O conhecimento tradicional como propriedade intelectual Tutela subjetiva Dano moral e material comunidade tradicional
Os Direitos de Propriedade Intelectuais Tradicionais so definidos por Remdio Marques como sendo o saber-fazer (kow-how) relativo aos recursos genticos animais e vegetais. Ressalta o citado mestre, que a

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despeito desses conhecimentos e informaes integrarem o domnio pblico, constituem elementos da herana cultural dessas populaes, noutras palavras, constituem formas mentais e intelectuais suscetveis de sobre elas serem constitudas posies jurdicas subjetivas exclusivas e oponveis erga omnes (property rights)147. A reivindicao das comunidades indgenas diz respeito ao direito a controlar o acesso, a divulgao e o uso de seus conhecimentos e expresses culturais tradicionais. Protestam, ainda, tanto pela obteno de direitos de propriedade intelectual sobre as expresses culturais tradicionais para comercializ-las e/ou impedir que outros a faam, quanto proteo defensiva para impedir a obteno de direitos de propriedade intelectual sobre as expresses culturais tradicionais e suas derivaes. Dentro da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual-OMPI, existe um Comit Intergovernamental sobre Propriedade Intelectual e Recursos Genticos, Conhecimentos Tradicionais e Folclore, que composto por 250 representantes de Estados, comunidades indgenas e locais e diversas organizaes no-governamentais e intergovernamentais, entre elas a UNESCO148. Esse Comit, aps as decises de abril de 2006 em Genebra, deu sinais de que pretendia propor adaptaes inovadoras aos direitos de propriedade intelectual existentes, assim como costurar leis inteiramente novas, concebidas em funo das particularidades dos conhecimentos tradicionais e das expresses culturais tradicionais e das necessidades de seus titulares e guardies. Contudo, essa matria tem progredido com lentido. Com relao participao das comunidades indgenas e locais, nessa 9 reunio em Genebra foi acatada a participao de oito membros na Junta Assessora, mas apenas na qualidade de observadores. Ainda assim, a participao das comunidades na negociao do acordo no deixa de ser um avano, pois elas podem colaborar para a definio de um sistema sui generis apropriado, capaz de afirmar o papel e o valor dos conhecimentos tradicionais, e dos direitos das comunidades tradicionais assim como dos consumidores149.
147. REMDIO MARQUES, Joo Paulo Fernandes. Biotecnologia(s) e Propriedade Intelectual. Tese de Doutoramento defendida perante a Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Fevereiro de 2007. p. 1381. 148. Informaes disponveis no site http://www.wipo.int/portal/index.html.en acessado em 05/05/2009. 149. Tambm colaborar no sentido de avaliar se desejvel e prtico incorporar direitos sobre

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Santilli150 ressalta que os conhecimentos tradicionais so produzidos e gerados de forma coletiva, a partir de ampla troca e circulao de idias e informaes e transmitidas oralmente, de uma gerao outra. Ao reverso, o sistema de patentes protege as inovaes individuais151, promovendo uma fragmentao dos conhecimentos e a dissociao dos contextos em que so produzidos e compartilhados coletivamente. Alm disso, destaca o autor s serem patenteveis as invenes que tenham aplicao industrial e muitos conhecimentos tradicionais no tm aplicao industrial direta, ainda que possam ser utilizados para desenvolver produtos ou processos que a tenham. A dificuldade em se observar um marco temporal preciso sobre a origem dos conhecimentos tradicionais tambm um obstculo quanto ao tema, uma vez que essa caracterstica contrariaria, de igual modo, o sistema de patentes que tm prazo de vigncia determinado, conferindo monoplio temporrio sobre a utilizao do objeto. Realmente, crtica unnime, nos trabalhos elaborados acerca do tema, as dificuldades de adequao do Sistema Internacional de Patentes, consubstanciado no Acordo TRIPS152, precipuamente no seu art. 27, 3 (b), com a Conveno da Diversidade Biolgica, criando assim uma certa insegurana jurdica. De um lado est o interesse de conservar a biodiversidade e preservar o conhecimento tradicional, conceitualmente consagrado na CDB e, de outro, esbarra-se na proteo do interesse privado no Sistema Internacional de Patentes, vigorosamente defendido pelo Acordo TRIPS. A interpretao desses dois Tratados Internacionais, propiciou o surgimento de diversas tendncias possveis para a soluo do impasse. Para Remdio Marques, a proteo do ambiente e dos recursos biolgicos naturais no seria incompatvel com as finalidades neo-liberais consagradas no Acordo que criou a OMC e um de seus Anexos denominado Acordo TRIPS153.
o conhecimento tradicional ao sistema de proteo dos direitos de propriedade intelectual e quais seriam as conseqncias de tal incorporao. Para isso importante que sua participao seja efetiva e que se cogite a possibilidade de buscar normas multilaterais para assinar tais direitos... sem etiquet-los como direitos de propriedade intelectual (KHOR, 2003, p. 43). 150. SANTILLI, Juliana. A Proteo Jurdica Biodiversidade e aos Conhecimentos Tradicionais Associados in Direitos Humanos & Poder Econmico: conflitos e alianas. Curitiba: Juru Editora. 2 tiragem. 2006, p.291. 151. Ainda que as inovaes sejam coletivas, seus autores/inventores possam ser individualmente identificados. 152. O Acordo TRIPS um dos Anexos do Tratado Internacional que criou a Organizao Mundial do Comrcio-OMC e instituiu o Sistema Internacional de Patentes. 153. REMDIO MARQUES, Joo Paulo Fernandes. Desenvolvimento Sustentvel, Recursos

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Marin, por outro lado, defende a criao de uma espcie de marca sui generis para as variedades vegetais e entende que a indicao geogrfica154 da variedade vegetal, de acordo com o Acordo TRIPS. Embora no proteja os conhecimentos tradicionais e nem venha a resolver diretamente o problema da repartio de benefcios em caso de apropriao de conhecimentos tradicionais associados, a iniciativa preveniria a utilizao de uma falsa indicao, servindo como um indicador do local onde a espcie de planta original foi acessada. Para a autora, tal poderia provar as contribuies dos agricultores locais a desenvolver a nova variedade atravs de suas tcnicas tradicionais de reproduo, permitindo partilha equitativa dos benefcios derivados da utilizao da variedade vegetal acessada em conformidade com a CDB155. Ademais, o sistema, em conformidade com o Acordo TRIPS, obrigaria o utilizador da variedade vegetal protegida a pagar royalties156. Outro mecanismo proposto pela autora seriam os segredos comerciais, tambm com base no TRIPS. Nesse caso, poderia se impedir a utilizao dos conhecimentos tradicionais relacionados com plantas medicinais, e, com isso, que terceiros utilizassem de forma comercial desonesta, embora a comunidade indgena tambm ficasse proibida de divulg-los157. Por ltimo, Marin aponta a frmula estabelecida pelo modelo idealizado pela OMPI, no qual os recursos genticos seriam entendidos como expresso do folclore, fugindo assim das incompatibilidades do sistema de patentes, j que seria uma tradio viva e ainda em desenvolvimento e no memria do passado. Neste sentido, as manifestaes dos saberes tradicionais seriam protegidas ao abrigo do Direito de Propriedade Intelectual. Como tal, os povos indgenas poderiam manter o direito exclusivo sobre as suas
Biolgicos e Propriedade Intelectual. Revista de Cincia e Cultura da Universidade Lusada do Porto. n. 1 e 2. Direito. Coimbra Editora, 2003. p. 335/343. 154. O artigo 22 do Acordo TRIPS define indicaes geogrficas como indicaes que identificam um bem como originrio do territrio de um membro, ou de uma regio ou localidade desse territrio, onde uma determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica do produto seja essencialmente atribuvel sua origem geogrfica. 155. Como exemplo, cita que as plantas amaznicas acessadas por empresas estrangeiras poderiam ser indicaes geogrficas protegidas ao abrigo do qual poderia servir como arte anterior, a fim de evitar as suas patentes no estrangeiro, apenas porque elas no so conhecidos em um pas estrangeiro. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Providing Protection for Plant Genetic Resources: Patents, Sui Generis System and Biopartnersships. Kluwer Law International. 233 Spring Street, New York, New York 1 001 3-1 578. Printed in U.S.A, p. 71. 156. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 79. 157. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 73.

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invenes biolgicas sempre, alm de subordinar o acesso aos mesmos para o grupo de anuncia prvia158. No caso do Brasil, especificamente, alguns autores, como bem expressa Santilli159, ao defenderem a construo de um regime jurdico sui generis para a proteo aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, aponta como princpios fundamentais : (1) proteo dos direitos territoriais e culturais desses povos, considerando os elementos tangveis (territrios e recursos naturais) e intangveis (conhecimentos, inovaes e prticas); (2) proteo da integridade intelectual e cultural, bem como dos valores espirituais associados aos conhecimentos tradicionais, com tratamento equitativo da cincia ocidental e do saber tradicional, respeitada as diferenas dos fundamentos cientficos e epistemolgicos prprios, alm do significado do termo tradicional); (3) a impossibilidade de uma simples transformao dos conhecimentos tradicionais em mercadorias ou commodities, a serem negociadas no mercado, representando uma subverso da lgica que norteia a prpria produo desses conhecimentos160. Os elementos fundamentais nos quais esse regime jurdico sui generis deveria se basear residiria, no pluralismo jurdico161 e no reconhecimento da diversidade jurdica existente nas sociedades tradicionais, expresso de sua diversidade cultural, libertando-se de concepes positivistas e formalistas do direito de que a lei conteria todo o direito e com ele se confundiria162. Nesse sentido, Santilli sustenta que os artigos 6 e 57 do Estatuto do ndio, Lei 6.001/73, abririam uma porta para o reconhecimento das instituies jurdicas indgenas163.
158. MARIN, Patrcia Lcia Canturia. Opus cit. p. 74/75 159. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 294/295 160. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 293/294. 161. WOLKMER, Antnio Carlos. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no direito. 3a ed. Rev. e atual. So Paulo: Alfa Omega, 2001. 162. SANTOS, em vrias obras, especificamente na sua tese de doutoramento apresentada na Universidade de Yale nos EUA, no qual estudou as estruturas jurdicas internas de uma favela no Rio de Janeiro, vem divulgando estudos sociolgicos demonstrando a existncia de ordens jurdicas paralelas ao direito estatal. SANTOS, Boaventura de Sousa. El Derecho de los oprimidos : La construccin y La reproducin de La legalidad em Pasrgada in Sociologia Jurdica Crtica: para um nuevo sentido comn em El derecho. Madrid: Editorial Trotta. 2009. p. 131/215 (Captulo 4). Um texto mais atual acerca do tema pode ser encontrado nessa mesma obra denominado El Pluralismo Jurdico Y Las Escalas Del Derecho: Lo Local, Lo Nacional Y Lo Global nas pginas 52/80 (Captulo 2) e El Estado Heterogneo Y El Pluralismo Jurdico em Mozambique, p 254/289. 163. SANTILLI, Juliana. Opus cit. p. 297.

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Concluso
No nos parece que a tutela subjetiva comentada neste trabalho - que encara os conhecimentos tradicionais associados como bem material - seja a melhor sada para a sua proteo, at porque, as patentes s tm efeitos durante um determinado perodo de tempo, findo o qual, o direito cessa de vigorar e, assim como o direito autoral, visa proteger o resultado do processo criativo . Por outro lado a tutela objetiva que protege o conhecimento tradicional como bem cultural e incorpreo, se de um lado no tem prazo de validade e no exige os requisitos exigidos pelo sistema patentrio, de outro tem titularidade diversa, o Estado. A melhor sada parece ser mesmo a criao de um regime de proteo sui generis para poder ocorrer a repartio de benefcios com a comunidades indgenas, adaptando-se finalmente o acordo TRIPs Conveno de Diversidade Biolgica.

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