Black Leaf Chemical  Residential Cleanup

  August 14, 2013  The  Black  Leaf  Chemical  site  is  a  former  pesticide  formulating  facility  located  in  the  Louisville  Industrial  Park  at  1391  Dixie  Highway  in  Louisville,  Ky.  The  site,  located  on  a  29‐acre  property  in  the  Park  Hill  neighborhood,  operated  from  the  1930s  to  the  1950s  and  handled  pesticides  such  as  Black  Leaf  40, DDT, Dieldrin, and Lindane.   Pesticides were found in soil on the Black Leaf property in 2010  and  2011.  Also,  arsenic,  lead,  and  polycyclic  aromatic  hydrocarbons  (PAHs)  were  found  in  soil  on  the  Black  Leaf  property.  In  2012‐2013,  the  U.S.  Environmental  Protection  Agency  (EPA)  and  the  Kentucky  Department  for  Environmental  Protection  (KDEP)  collected  soil  samples  at  77  residential  properties  located immediately adjacent to the site.   Based  on  the  soil  samples  collected  at  the  residential  properties,  EPA  and  KDEP  will  be  digging  up  soil  on  up  to  77  properties  because  the  presence  of  pesticides,  PAHs,  lead  and  arsenic were found in the yards. EPA and KDEP have developed  a  plan  to  dig  up  the  top  1‐foot  of  soil  from  the  backyard  on  properties  where  the  owner  gives  access.  After  the  soil  is  removed,  clean  soil  will  be  placed  on  the  yards  and  covered  with sod or seeded, and then watered for three weeks.     CMC  Inc.  of  Nicholasville,  Ky.,  will  perform  the  cleanup  of  residential  yards.  The  cleanup  will  begin  Aug.  19,  2013,  and  may last up to four months depending on the weather.     KDEP  will  be  providing  vouchers  to  Grasshoppers,  a  local  food  distribution  company,  to  residents  for  properties  where  we  have  access,  regardless  of  whether  or  not  a  garden  had  been  planted  before  the  soil  cleanup.  The  voucher  is  intended  to  give  residents  access  to  fresh  vegetables  that  they  may  have  been able to grow on their own this summer.  Page 1 of 7   
Contact Info:  Kentucky DEP  Tim Hubbard  Assistant Director  502‐564‐6716     Sheri Adkins  Section Supervisor  502‐564‐6716     Cheryl Harris  Project Manager   502‐564‐6716    Federal EPA    Art Smith  On‐Scene Coordinator  502‐582‐5161     Sherryl Lane  Community Involvement  Coordinator  404‐562‐8611  877‐718‐3752 

Frequently Asked Questions  Black Leaf Chemical Residential Cleanup 
  Why are the U.S. EPA and KDEP cleaning up my property?  Contamination  was  detected  in  the  samples  collected  on  the  77  properties  surrounding  Black  Leaf  Chemical  site  at  levels  above  either  the  EPA  Action/Removal  levels  or  KDEP  screening  levels.  Because  of  this,  and  to  minimize  the  potential  for  residents  to  come  into  contact  with  these  chemicals,  EPA  and  KDEP plan to dig up the top 1‐foot of the soil to reduce potential exposures to contamination in the soil.    What  will  EPA  and  KDEP  be  doing  to  help  ensure  safety  for  my  friends,  my  family,  and  myself  during  this process?  EPA  and  KDEP  will  work  to  reduce  any  dust  created  while  digging  up  and  removing  contaminated  soil  and  while  placing  clean  soil  and  sod  back  on  the  yards.  EPA  and  KDEP  will  water  the  soil  to  keep  down  dust,  and  will  cover  any  stockpiled  soil  to  prevent  run‐off  and  to  limit  blowing  of  dust  from  the  soil  stockpile.    As  a  precautionary  measure,  EPA  will  also  do  air  monitoring  at  the  beginning  of  the  project  to  measure  any  dust  that  may  be  generated  and  may  take  additional  measures  to  prevent  dust  generation  if  determined  necessary.  The  area  where  the  digging  occurs  in  each  yard  will  be  marked,  and  care  should  be taken to avoid these areas until the cleanup is complete.    What can I do to help ensure safety for my friends, my family, and myself during this process?  The following are potential safety concerns that all residents should be aware of during this process, and  some safety suggestions to keep in mind during the soil cleanup.   Potential hazards include:  • • Slip/trip/fall in the areas where digging has taken place.  Heavy  equipment  and  trucks  will  be  operating  in  the  area.   Residents  are  advised  to  stay  away  from equipment and trucks that will be working in the area.    As  a  precautionary  measure,  residents  are  advised  to  stay  away  from  the  area  while  the  digging  occurs to lessen the potential for contact with any contaminated soil or any associated dust. 

Simple  ways  to  prevent  dirt  and  dust  from  getting  into  your  home  while  cleanup  is  occurring  in  your  yard or your next door neighbor’s yard: 

Page 2 of 7   

Thoroughly  wash  hands  before  eating,  especially  after  being  outside  for  long  periods  of  time  during the cleanup at your yard or your next door neighbor’s yard.  Keep doors and windows closed while the soil digging is underway.  Avoid,  if  possible,  areas  where  exposed  dirt  is  present.   If  you  cannot  avoid  walking  through  or  coming  into  contact  with  exposed  soil,  rinse  or  wash  off  exposed  surfaces  (shoes).  This  also  holds true for pets.  If  you  believe  that  dust  from  the  soil  digging  has  gotten  within  your  home,  wipe  those  surfaces  with  a  cleaner/disposable  wipes  like  an  all‐purpose  cleaner  or  furniture  polish  &  paper  towels.   Then dispose of cleaning cloth in your household trash. 

• •

Why doesn’t EPA or KDEP just buy my home and relocate me to a new home?  Neither EPA nor KDEP has the legal authority to purchase property.    Where is the money coming from to pay for this cleanup?  Both  the  EPA  and  KDEP  receive  funds  into  their  annual  budgets  to  do  environmental  cleanup  work.  EPA  uses federal Superfund dollars and KDEP will use the Hazardous Waste Management Fund.     How much will the cleanup cost?  The  cleanup  at  each  property  is  expected  to  cost  approximately  $25,000.  The  final  cost  will  depend  on  the  number  of  properties  for  which  access  is  granted  to  do  the  cleanup.  Costs  are  expected  to  range  from $1.1 million to $1.8 million.     What is being done to clean up the former Black Leaf Chemical property?  KDEP  is  currently  negotiating  with  potentially  responsible  parties  (PRPs)  and  will  seek  to  have  the  site  cleaned up at the earliest possible date.  If  I  have  provided  access  for  my  property  to  be  cleaned  up,  will  my  property  be  re‐contaminated  by  the former Black Leaf Chemical site?  EPA  has  taken  interim  measures  (built  rock  check  dams,  geo‐synthetic  barriers,  concrete  barriers)  to  prohibit  sediment  contamination  from  migrating  off‐site.  As  mentioned  above,  KDEP  is  working  with  potentially  responsible  parties  to  cleanup  the  site,  which  is  the  long‐term  solution  to  the  potential  for  recontamination.   Will all properties immediately adjacent to the former Black Leaf Chemical site be cleaned up?  Only  those  properties  that  are  directly  adjacent  to  the  Black  Leaf  Chemical  site,  and  where  the  property  owner has signed an access agreement allowing EPA/KDEP onto the property to remove and replace soil  Page 3 of 7   

will  be  cleaned  up.  Currently,  10  properties  have  given  access  to  EPA  and  34  properties  have  given  access to KDEP.   Which  properties  have  provided  access  for  their  property  to  be  cleaned  up  by  either  the  federal  EPA  or KDEP?  The  attached  map  (Figure  1.)  shows  all  the  properties  that  have  currently  granted  access,  and  it  also  shows which properties KDEP is responsible for, and which EPA is responsible for.   Should I be concerned that my neighbor did not provide access to have their property cleanup up?  No.   The  potential  for  exposure  to  contaminants  in  your  neighbor’s  yard  would  only  occur  if  you  spend  time  in  your  neighbor’s  yard  and  have  regular  exposure  to  contaminated  soil.    The  likelihood  of  contamination  migrating  from  your  neighbor’s  yard  onto  your  property  is  very  minimal  because  the  neighborhood  is  flat‐lying  and  any  existing  grass  and  landscaping  cover  on  the  yards  would  provide  a  barrier for migration from one yard to the next.    How many properties is the EPA cleaning up?  EPA is cleaning up 10 properties.  Why is the EPA cleaning up 10 yards?  Ten  of  the  77  properties  that  were  sampled  had  contamination  that  exceeds  EPA’s  removal  action  cleanup standards.     How many properties is Kentucky DEP cleaning up?  There are 34 properties that have granted access to KDEP for cleanup.    When will the cleanup begin?  Clean up on residential properties is set to begin Aug. 19, 2013.  When will the cleanup of all properties be completed?  Based  on  the  estimated  three  days  per  yard,  and  the  number  of  current  access  agreements  received  from  property  owners,  the  soil  cleanup  is  expected  to  take  14‐18  weeks  to  complete.   This  timeframe  will depend on weather and other unexpected on‐site delays.  Who will be performing and overseeing the cleanup?  CMC Inc. will be performing the cleanup, with EPA and KDEP oversight.  CMC Inc. has worked extensively  with EPA on other residential soil removal projects in the past and is very qualified to perform this work.   CMC  Inc.  has  worked  for  EPA  on  several  notable  projects  involving  clean  up  of  large  numbers  of 

Page 4 of 7   

residential  yards  including:  the  Anniston  Lead  site  in  Anniston,  Alabama;  the  Wollfolk  Chemical  Works  site in Ft. Valley, Georgia; and the Escambia Wood Site in Pensacola, Florida.    Who do I contact if I have questions about the cleanup?  An  information  center  will  be  set  up  at  17th  and  Wilson  Avenue  starting  Aug.  19,  2013.  The  information  center will be staffed by a KDEP employee Monday through Friday from 10 a.m. to 12 p.m. and 2 p.m. to  4  p.m.  (weather  permitting)  to  answer  any  questions  relating  to  the  soil  removal  activities.  Questions  can  also  be  directed  to  Tim  Hubbard  or  Sheri  Adkins  at  502‐564‐6716.  For  EPA  properties,  contact  Art  Smith at 502‐582‐5161. The contractors working on the project can also direct you to KDEP and EPA staff  on site.  When will my property be cleaned up?  KDEP and EPA plan to begin work on the 1500‐1600 blocks of Wilson Avenue, working towards the 1700  block  of  Wilson,  then  on  to  the  1700  block  of  St.  Louis  Avenue.  A  full  block  would  take  about  a  month  and a half to complete, but the exact timing will vary depending on factors like the number of properties  access  has  been  given  on  and  weather.  Once  the  cleanup  begins  you  can  ask  EPA  or  KDEP  personnel  to  give you a more detailed timeframe for when your yard will be cleaned up.  How long will it take once you start my yard?  It will likely take three working days to complete. Weather and obstacles (like trees or fences) may cause  the  cleanup  of  a  yard  to  go  beyond  three  days,  but  all  efforts  will  be  made  to  complete  each  yard  in  a  timely manner.  Day 1: Remove fence (if necessary) and dig up 1 foot of soil  Day 2: Place clean soil back on the yard  Day 3: Place sod and replacement of fencing (if necessary)  What will be used to dig up and remove the soil out of my yard?  Digging in each yard will be done using construction equipment (like a skid steer or mini‐hoe) along with  hand tools such as a shovel.    Where will the contaminated soil be stored and disposed of?  Contaminated  soil  will  be  stored  inside  under  roof  at  a  designated  building  on  the  Black  Leaf  Chemical  site  until  enough  soil  has  been  stockpiled  to  make  trucking  to  the  landfill  cost‐effective.  Contaminated  soil will be disposed of at the Outer Loop Landfill in Jefferson County.    Where is the replacement soil coming from and how do I know if the soil being backfilled into my yard  is clean soil?  The  replacement  soil  will  be  coming  from  a  new  construction  site  in  southern  Jefferson  County.  The  soil  has  been  tested  and  is  clean.  A  copy  of  the  laboratory  analysis  is  available  upon  request.  Clean  topsoil  Page 5 of 7   

will  be  hauled  to  the  Black  Leaf  Chemical  site  and  stored  inside  a  building  on  site.  The  building  used  to  store  clean  soil  is  located  on  a  different  part  of  the  site  than  the  building  where  contaminated  soil  will  be stored. The clean soil will not come into contact  with contaminated areas on the Black  Leaf Chemical  site before being placed on the yards.  Will sod be placed back on my yard?  Sod  will  be  placed  in  yards  with  occupied  houses.  Vacant  lots  and  properties  with  vacant  houses  will  be  seeded.      Who will water the sod/seed?  EPA and KDEP will water the sod/seed for three weeks after placement. Three weeks of watering should  give  the  sod  time  to  root  to  the  soil  beneath,  and  for  seeds  to  grow.  After  the  three‐week  period,  watering of the yard will be the responsibility of the property owner.    What about my fence?  If  a  fence  must  be  taken  down  to  clean  up  a  yard,  it  will  be  replaced/restored  when  the  cleanup  is  finished.   What about my trees or landscaping?  If  you  have  trees  or  landscaping  that  you  do  not  want  to  be  removed  during  the  soil  cleanup,  then  you  can notify EPA or KDEP and you will need to sign a form so that your decision can be documented.    Will trees that are removed from my property be replaced?  The  KDEP  worked  with  the  Kentucky  Division  of  Forestry  to  conduct  tree  surveys  on  properties  where  access  was  given.  Tree  removal  and  replacement  will  be  addressed  on  a  yard‐by‐yard  basis  during  the  preconstruction  surveys.    If  a  property  owner  and  KDEP  agree  that  a  tree  needs  to  be  removed,  then  KDEP will replace the tree with a like species.  What about utilities on my property (water, sewer, gas, electric, phone, cable)?  The  811  utility  locator  services  will  be  used  to  mark  public  underground  utilities  on  each  property.  The  contractor  will  also  conduct  a  preconstruction  survey  on  each  property  to  identify  aboveground  utility  wires. The contractor will take precautions in an effort to ensure that utility lines will not be damaged.   What are the “Grasshoppers” vouchers for?  Grasshoppers  is  a  local  business  that  sells  and  delivers  food  and  produce.  KDEP  recognizes  that  a  resident’s ability to grow their own produce this growing season may be affected by the soil cleanup. For  many residents, a summer  vegetable garden  may provide an opportunity for fresh produce  and is also a  good  way  to  keep  down  cost  for  food.  In  recognition  of  this,  the  Kentucky  DEP  has  contracted  with  Grasshoppers  to  provide  fresh  produce  to  residents  who  are  being  affected  by  the  removal.  One  Page 6 of 7   

voucher (gift  card) in  the amount of $120 per household will be given to affected residents for purchase  of  food  products  from  Grasshoppers.  Food  can  be  purchased  from  their  store,  or  can  be  delivered  directly to residents’ homes.  What  has  been  done  to  let  everyone  know  about  the  cleanup  and  how  will  we  get  updates  in  the  future?   Over  the  course  of  this  project,  EPA  and  KDEP  have  held  several  public  meetings  to  speak  with  the  community  about  the  results  of  soil  sampling  on  the  Black  Leaf  Chemical  property  and  the  residential  properties  and  the  planned  cleanup  of  the  residential  properties.  Meetings  have  also  been  held  with  local  elected  officials  and  community  representatives  including  the  West  Jefferson  County  Community  Task  Force  in  an  effort  to  get  information  out  to  the  affected  community.   EPA  and  KDEP  have  mailed  fact  sheets  to  update  residents  and  property  owners;  these  mailings  will  continue  throughout  the  cleanup.  The  agencies  have  made  at  least  two  door  to  door  visits  to  speak  with  the  residents  about  the  planned  cleanup,  to  answer  questions,  and  to  request  access  to  their  properties;  these  door  to  door  visits  will  continue  to  be  held  with  the  residents  to  discuss  details  of  the  upcoming  cleanup  on  their  properties.  An  information  center  will  be  set  up  at  17th  and  Wilson  Avenue  starting  Aug.  19,  2013.  The  information  center will be staffed by a KDEP employee Monday through Friday from 10 a.m. to 12 p.m. and 2 p.m. to  4  p.m.  (weather  permitting)  to  answer  any  questions  relating  to  the  soil  removal  activities.  Questions  can  also  be  directed  to  Tim  Hubbard  or  Sheri  Adkins  at  502‐564‐6716.  For  EPA  properties,  contact  Art  Smith at 502‐582‐5161. The contractors working on the project can also direct you to KDEP and EPA staff  on site.  Current  information  will  also  be  posted  on  KDEP’s  blog,  Naturally  Connected,  at  It has been and will continue to be our goal to be as transparent as possible about the cleanup activities,  and to let everyone know the latest information about the cleanup and to be available for any questions  or concerns residents and owners may have. 

Page 7 of 7   

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful

Master Your Semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master Your Semester with a Special Offer from Scribd & The New York Times

Cancel anytime.