Dossier Tuerkei

Informationen
313
zur politischen Bildung
4/2011
Trkei
Trkei
Inhalt
Vom Reich zur Republik: die kemalistische

Revolution .............................................................................................4
Mustafa Kemal und die Grndung der Republik ......................... 4

Europisierung und Skularisierung .............................................7
Die kemalistischen Prinzipien ........................................................... 10
Ideologische Grundlagen und

Verfassungsrahmen ....................................................................... 11
Das republikanische Prinzip ................................................................ 11

Nationalismus als gesellschaftlicher Kitt ......................................12
Panturkismus und Neonationalismus ............................................13
Minderheitenpolitik ............................................................................... 14
Die Kurdenfrage ....................................................................................... 16
Was heit laizistischer Staat? .........................................................20
Verfassungen als Ergebnis politischer Konfliktlagen .............. 22
Kommt nun eine zivile Verfassung? ............................................ 25
Die politische Praxis: Institutionen und

Verfahren ...............................................................................................26
Wahlsystem und Regierungen seit 1950 .......................................26

Parteienlandschaft nach 2002 ........................................................... 28
Parlament, Regierung und Prsident .............................................. 32
Justiz: Reformen und altes Denken .............................................. 33
Militr: Vormund der Republik? ........................................................ 35
Der tiefe Staat und Ergenekon ....................................................... 37
Industrielles Schwellenland .................................................................. 40

Bevlkerungsentwicklung .................................................................. 41
Wirtschaftlicher Strukturwandel ..................................................... 42
Energiepolitik ........................................................................................... 42
Auenhandel, Direktinvestitionen und Tourismus .................. 43
Wirtschaftliche Ungleichheit ............................................................. 45
Binnenwanderung und Verstdterung ..........................................46
Bildungswesen .........................................................................................46
Stellung der Frauen ................................................................................ 47
Rolle der Zivilgesellschaft ....................................................................48
Wirtschaft und Gesellschaft ................................................... 40
Zwischen Tradition und Neuorientierung:

die Auenpolitik ......................................................................................... 51
Friede daheim, Friede in der Welt .................................................. 51

Westorientierung im Kalten Krieg ................................................... 52
Trkisch-griechische Konflikte um Zypern und die gis ..... 52
Initiativen nach dem Ende des Ost-West-Konflikts .................. 54
Die neue Auenpolitik in der AKP-ra ....................................... 55
Perspektiven des EU-Beitritts ............................................................ 60
Herausforderungen im 21. Jahrhundert ................................ 62

Zeittafel: Republik Trkei (1918-2011) ............................. 63
Literaturhinweise .......................................................................... 66
Internetadressen ............................................................................ 66
Der Autor ............................................................................................... 67
Impressum ........................................................................................... 67
Informationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011
Editorial
n den fast 90 Jahren seit ihrer Grndung im Jahre 1923 hat die Republik Trkei, die Trkiye Cumhuriyeti, einen Moder nisierungsprozess durchlaufen, der ihre Gesellschaft, Wirt schaft und Politik grundlegend verndert hat. Angestoen wurde der Prozess von Staatsgrnder Mustafa Kemal Atatrk, der nahezu vollstndig mit den osmanischen Traditionen brach und die Republik nach dem Vorbild der modernen europischen Staaten gestaltete. Seine Reformen wurden ge tragen von einer Elite aus Vertretern des Staatsapparates, des Militrs und Angehrigen der skularen Bildungsschichten. Diese Elite dominierte lange den Staat und verteidigt die ke malistischen Prinzipien bis heute. Die berwiegende Mehrheit der Bevlkerung blieb dagegen weiterhin den Traditionen verbunden, zu denen vor allem die Zugehrigkeit zum Islam zhlt. Ihre Interessen sehen viele durch die Partei fr Gerechtigkeit und Entwicklung, kurz AKP, vertreten. Diese im politischen Islam wurzelnde Partei sieht sich als wertkonservativ und wirtschaftsliberal im Sinne einer konservativen Demokratie. Seit 2002 beherrscht die AKP die Parteienlandschaft und gewann im Juni 2011 zum dritten Mal in Folge die Parlamentswahlen. Sie hat in ihrer bisherigen Re gierungszeit die staatliche, wirtschaftliche und gesellschaftli che Modernisierung vorangetrieben und die politische Inte gration neuer Eliten befrdert. Gleichzeitig bewirkte sie eine Verstrkung, manche wrden auch sagen Verschrfung, der innergesellschaftlichen Debatten. Insbesondere die traditionelle kemalistische Auffassung von Nation und laizistischem Staat wird intensiv diskutiert. Die Mehrheit der trkischen Bevlkerung sieht sich als Teil einer einheitlichen, ethnisch geprgten trkisch-musli mischen Nation, in der Minderheiten wie die Kurden, die Griechisch-Orthodoxen oder die Aleviten um Anerkennung ringen. In den vergangenen Jahren hat es im Zuge der EUBeitrittsverhandlungen vonseiten der AKP-Regierung Zuge stndnisse gegeben, aber ein tragfhiger gesellschaftlicher Kompromiss steht noch aus. Auch in der Frage, welche Be deutung der Religion im ffentlichen Leben zukommen soll te, ist die Gesellschaft gespalten. Whrend die Kemalisten Religion als strikte Privatangelegenheit betrachten und ihr keinen Einfluss auf Politik und Gesellschaft einrumen wol len, sprechen sich andere dafr aus, der Religion im ffentli chen Raum mehr Platz zu geben.
Seit 1923 hat sich die Trkei von einer stark agrarisch ge prgten Volkswirtschaft zu ei nem industriellen Schwellen land gewandelt. Im Jahr 2010 nahm sie Rang 17 auf der Liste der strksten Volkswirtschaf ten weltweit ein. Sie ist zudem Mitglied der G-20, der Gruppe der 20 wichtigsten Industrieund Schwellenlnder. Verbunden war und ist diese wirtschaft liche Entwicklung mit einer Abwanderung der Bevlkerung in die Stdte: Lebten bis in die 1950er-Jahre noch rund 70 Prozent der Menschen auf dem Land, so hat sich das Verhltnis heute umgekehrt. Die Trkei ist zu einem interessanten Wirtschafts standort geworden, der auch immer mehr Trkeistmmige Deutsche anzieht. Allerdings sind die regionalen Ungleichge wichte und die Unterschiede in der Einkommensverteilung weiterhin sehr gro. Auch auenpolitisch orientiert sich die Trkei neu. Waren zu Atatrks Zeiten noch Europa und die USA bevorzugte Part ner, so intensiviert die Regierung in Ankara inzwischen ihre Kontakte unter anderem mit dem Nahen Osten, mit Russland, mit den zentralasiatischen Staaten und mit Fernost. Fr viele Menschen in den Lndern des Arabischen Frhlings ist sie zum Vorbild geworden. Tatschlich hat die fortschreitende Modernisierung zu ei ner gesellschaftlichen und ideologischen Pluralisierung und Demokratisierung (Heinz Kramer) gefhrt, in der zivilgesell schaftliche Bewegungen an Einfluss gewinnen, das Militr po litisch an Bedeutung verliert und neue Eliten aus der Mitte der Gesellschaft entstehen. Doch vollzieht sich dies nicht gleich mig und nicht ohne Konflikte und Rckschlge. Vorerst bleiben Fragen offen: Wie europisch ist die Trkei?, Welche Rolle spielt die Religion?, Wie viel politischer Liberalismus und gesellschaftliche Pluralitt sind mit den trkischen Tra ditionen vereinbar?, Ist die Trkei noch im Westen verankert oder orientiert sie sich zur islamischen Welt hin? Auf diese Fragen, die auch in der trkischen ffentlichkeit hufig und kontrovers diskutiert werden, versucht der Autor dieses Hef tes eine Antwort zu geben. Jutta Klaeren
Trkei
Heinz Kramer
Vom Reich zur Republik: die kemalistische Revolution

Die Grndung der Republik Trkei im Oktober 1923 be deutete eine tiefgehende Zsur fr die dort lebenden Menschen. Von ihrem Schpfer Mustafa Kemal wurde sie als fundamentaler Bruch mit der Vergangenheit des Osmanischen Reiches gestaltet und in autoritrer Weise durchgesetzt.
Denkmal Mustafa Kemals in Iskenderun: Bis heute wird der Freiheitskmpfer und Republikgrnder als Vater der Trken (= Atatrk) verehrt.
as Osmanische Reich hatte im Ersten Weltkrieg an der Sei te Deutschlands und seiner Verbndeten gegen die Alli ierten (England, Frankreich, Russland und ihre Verbndeten) gekmpft. Es gehrte folglich zu den Verlierern dieses Krie ges. Die Alliierten unter britischer Fhrung besetzten groe Teile Anatoliens. Sie lieen aber die Regierung unter Sultan Mehmet VI., die nach der Flucht der jungtrkischen Kriegsre gierung von Enver Pas a (Pascha) nach Deutschland im Herbst 1918 an die Macht gekommen war, im Amt und verzichteten auf die Errichtung eines Besatzungsregimes in Istanbul. Poli tisch blieb das Reich also in den von den Alliierten gesetzten Grenzen handlungsfhig. Es nahm daher auch an den Friedensverhandlungen bei Paris teil, mit denen 1919/1920 der Krieg offiziell beendet wurde. Da bei konnte und wollte die osmanische Regierung den alliierten Forderungen wenig entgegensetzen und unterzeichnete am 10. August 1920 nach anfnglichen Protesten die Bedingungen des Vertrages von Svres. Er sah vor, Anatolien bis auf ein relativ kleines Gebiet im Zentrum weitgehend unter den Siegermch ten Frankreich, Italien, Griechenland und Russland aufzuteilen. Als diese Plne im Sommer 1919 Gestalt annahmen, rhrte sich Widerstand, der vor allem von in den Untergrund gegangenen jungtrkischen Gruppierungen getragen wurde. Aus diesem Widerstand sollte die Republik Trkei her vorgehen, deren Grndung vorwiegend das Werk von
Mustafa Kemal (Atatrk) war und einen radikalen Bruch mit dem osmanischen Staat und seiner Gesellschaft be deutete. Grundlegender politischer und institutioneller Wandel stand so schon am Anfang des neuen Staates. Die nachfolgende Entwicklung der Republik bis heute kann als Anpassung an die damals vorgenommenen Umwlzungen gesehen werden, die immer noch nicht vollstndig bewl tigt wurde.
Mustafa Kemal und die Grndung der Republik

Mit der Proklamation der Republik am 29. Oktober 1923 trat die kemalistische Revolution in ihre entscheidende Pha se: Nach der vlkerrechtlichen Konsolidierung des neuen Regimes durch den Vertrag von Lausanne vom Juli 1923, der den Vertrag von Svres ersetzte, ging es nun darum, den neuen trkischen Staat gem den Vorstellungen seines Schpfers Mustafa Kemal (1881-1938) aufzubauen. Dieser verfolgte eine Politik des radikalen Bruchs mit der Vergan genheit. Alles, Staat und Gesellschaft, sollte grundlegend
Achim Pohl / imagetrust

neu geschaffen werden. Vorbild dafr waren die moder ne europische Zivilisation jener Tage und die national staatszentrierte europische politische Ideologie des aus gehenden 19. Jahrhunderts. Die kemalistische Reformpolitik war jedoch nicht ohne Voraussetzungen. Insbesondere die jungtrkische Herr schaft ab 1908 und die ihr zugrunde liegenden politischen Ideen haben Mustafa Kemal und seine politische Weltsicht und damit auch sein politisches Wirken als Vater (Ata trk) der modernen Republik Trkei entscheidend geprgt. Damit sind aber auch gewollt oder ungewollt die Tradi tionslinien osmanischer Modernisierungspolitik seit dem frhen 19. Jahrhundert in das Projekt der Republik Trkei eingeflossen. Europa wurde zum umfassenden Vorbild fr einen groen Teil der kulturellen, aber auch der politischen und militrischen Eliten des Osmanischen Reiches. Mustafa Kemal war ein Kriegsheld. Der General genoss im Kreise der Armee und darber hinaus hohes Ansehen. Auerdem war er ein Angehriger des jungtrkischen Ko mitees fr Einheit und Fortschritt, das als militrischer Geheimbund seit seinem ersten revolutionren Auftreten 1908 zur wesentlichen Triebkraft der politischen Umwl zungen des Osmanischen Reiches vor und whrend des Ersten Weltkriegs geworden war. Mustafa Kemal war vllig vom national-skularistischen Gedankengut des Komitees durchdrungen, und dessen autoritrer Politikstil fand eben falls seine Billigung. Fr ihn war deshalb der neue trkische Staat nur als einheitlicher Nationalstaat auf der Grundlage einer strikten Trennung von Staat und Religion vorstellbar und musste notfalls auch gegen den Widerstand des Volkes oder oppositioneller Krfte durchgesetzt werden. Unter den Fhrungspersonen des nationalen Widerstan des gegen die europischen Siegermchte war Mustafa Kemal der bei weitem politisch energischste, zielstrebigs te und skrupelloseste. Er hatte ein klar umrissenes politi sches Programm die Wiederherstellung des Vaterlandes
als trkischer Nationalstaat unter seiner Fhrung , das er unnachgiebig verfolgte. Darin hatte das osmanische Frs tenhaus nur noch einen taktischen, aber keinen grundstz lichen Platz mehr. Mustafa Kemal war nicht bereit, sich in das Istanbuler Herrschaftssystem einzuordnen. Dieses sollte durch sein eigenes, neues abgelst werden. Er konzentrierte sich darauf, den nationalen Widerstand in den nicht von alliierten Truppen besetzten Gebieten des Reiches, das heit in Ost- und Zentralanatolien sowie entlang der Schwarzmeerkste, zu organisieren. Sein po litisches Programm wurde im Sommer 1919 auf verschie denen von Mustafa Kemal in anatolischen Provinzzentren organisierten Kongressen des Widerstandes im National pakt konkretisiert. In ihm wurden die Grenzen des neuen trkischen Staates bestimmt. Dieser sollte weitgehend auf das anatolische Gebiet des Reiches mit einem Teil des eu ropischen Thrakiens beschrnkt sein. Gleichzeitig wurde die trkische Nation als Souvern zum ideellen Trger des neuen Staates erklrt, der ber die volle nationale Unab hngigkeit verfgen sollte. Die Fhrung des Widerstandes, das Komitee der Repr sentanten der Gesellschaft zur Verteidigung der Rechte Anatoliens und Rumeliens unter der Leitung von Mustafa Kemal, verlegte ihr Hauptquartier im Dezember 1919 in die kleine Stadt Ankara, die ein zentralanatolischer Knoten punkt im Telegrafen- und Eisenbahnnetz war. Seine fast dauerhafte Anwesenheit in Ankara machte Mustafa Kemal zum natrlichen Zentrum des politischen Geschehens. Im Mrz 1920 besetzten die Briten Istanbul und lsten das osmanische Parlament auf, in dem inzwischen die Krfte des Widerstandes den Ton angaben. Mustafa Kemal lud daraufhin die Abgeordneten nach Ankara ein, wo sich am 23. April 1920 die Groe Nationalversammlung konsti tuierte. Damit entstand ein zweites voll funktionsfhiges und legitimiertes politisches Zentrum, das sofort die poli tische Souvernitt fr sich beanspruchte. Entscheidungen
Im heutigen Museum des Befreiungskrieges in Ankara konstituiert sich am 23. April 1920 die Groe Nationalversammlung. Einen Tag spter whlen die 115 Abgeordneten Mustafa Kemal einstimmig zum Parlamentsprsidenten.
Sabine Kleefisch, Bonn
Trkei
ullstein bild Roger-Viollet / Maurice Branger
Smyrna (Izmir) ist zwischen Griechen und Trken umkmpft. Nach der Rckeroberung durch die trkische Armee im September 1922 flieht ein Groteil der griechischen Bevlkerung. Viele Menschen werden ber das Meer evakuiert.
der Istanbuler Regierung des Sultans wurden von Ankara nicht mehr anerkannt. Zur Strkung seiner Position in der recht heterogen zusammengesetzten Nationalversamm lung sammelte Mustafa Kemal im Mai 1921 seine engeren Anhnger in der Gruppe zur Verteidigung der Rechte, der Vorluferorganisation der spteren Republikanischen Volkspartei (CHP). Als Vorsitzender der Nationalversammlung und Chef der von ihr gestellten Regierung stellte er zunchst die Befrei ung des Vaterlandes von den europischen Besatzern und die Revision des Vertrages von Svres in den Vordergrund seiner Anstrengungen. Die Berufung auf diese nationalen Ziele half ihm, sich auch in kritischen Situationen gegen Widerstand in der Versammlung durchzusetzen. Hauptaktivitt der nationalen Unabhngigkeitsbewe gung war der Kampf gegen die griechischen Besatzungs truppen in Westanatolien. Die franzsischen und italie nischen Truppen hatten vorher die von ihnen besetzten Gebiete im Sden aufgrund der in der europischen Bevl kerung nach den Pariser Friedensschlssen (1919/1920) um sich greifenden Kriegsmdigkeit freiwillig gerumt. Russ land hatte schon im Anschluss an die bolschewistische Revolution (1918) einen Ausgleich mit Ankara gesucht. Das fhrte zur Konsolidierung und Befriedung an den Nordund Ostgrenzen. Mit dem Sieg ber die griechische Armee in Westanatolien Anfang September 1922 wurde der natio nale Befreiungskampf erfolgreich beendet. Faktisch war damit Anatolien in den Grenzen des Waffenstillstandes von 1918 nunmehr von fremden Truppen, aber auch von fremder, das heit vor allem griechischer und armeni scher Bevlkerung befreit. Im Anschluss an den Vertrag von Lausanne (1923) fand ein vertraglich vereinbarter Bevlkerungstausch statt, bei dem die gesamte griechisch-orthodoxe Bevlkerung Anatoliens, mit Ausnahme der Griechen Istanbuls, nach Griechenland und die gesamte muslimische Bevlkerung Griechenlands, mit Ausnahme der Muslime Westthrakiens, in die Trkei
umgesiedelt wurden. Insgesamt zogen in den Jahren von 1912 (Beginn der Balkankriege) bis zum Abschluss des Aus tausches 1924 circa 400 000 Muslime aus Griechenland in die Trkei und etwa 1,2 Millionen Griechen in die Gegen richtung. Zu Beginn der Republik bestand deren Bevlkerung nun mehr zu 98 Prozent aus Muslimen. Nicht-muslimische Minderheiten gab es praktisch nicht mehr: Die griechische Bevlkerung war von circa zwei Millionen auf 120 000 (vor wiegend in Istanbul lebend) geschmolzen, die Armenier von ber 1,5 Millionen auf 65 000 (ebenfalls berwiegend in Istanbul). Letztere waren vor allem der gezielten Ver nichtungspolitik der jungtrkischen Fhrung in der Frh phase des Ersten Weltkriegs 1915 zum Opfer gefallen. Der nationale Widerstand unter der Fhrung Mustafa Kemals hatte das Diktat von Svres vollstndig revidiert. Gleichzeitig war in Ankara das politische Zentrum einer neuen Trkei entstanden, deren Leitbild die nationale Un abhngigkeit war. Ebenso waren die ethnischen Vorausset zungen dafr geschaffen, dass die islamische Religion zu ei nem natrlichen Identittsfaktor der knftigen trkischen Nation werden konnte. Zunchst jedoch kam es Mustafa Kemal darauf an, den militrischen Erfolg politisch zu konsolidieren und die Trkei auch zu einem anerkannten, gleichberechtigten Mitglied der Staatengemeinschaft Eu ropas zu machen. Das geschah mit dem Vertrag von Lau sanne im Juli 1923. Aus trkischer Sicht ist am Lausanner Vertrag vor allem bemerkenswert, dass damit das neue Regime in Ankara international anerkannt wurde. Die Trkei verhandelte in ihrer Wahrnehmung zudem nicht als eine Verliererin des Ersten Weltkriegs ber die endgltige Friedensregelung, sondern als Siegerin des nationalen Befreiungskampfes ber die internationale Anerkennung der Grundstze des Nationalpakts. Mit Lausanne wurde die Trkei in dieser Perspektive ein vollkommen gleichberechtigtes Mitglied der europischen Staatenwelt.
smet I nn (vorne, 4. v.l.), in Lausanne im Juli 1923. Die Verhandlungen sind ein Gruppenfoto der trkischen Delegation mit ihrem Leiter, Auenminister I voller Erfolg: Der Vertrag von Lausanne beendet den Konflikt mit den Alliierten und bringt der Trkei die internationale Anerkennung.
Das neue trkische Regierungssystem blieb bis zum Ende des Zweiten Weltkriegs praktisch unverndert: Der Prsi dent der Republik war das Zentrum der Macht. Der Minis terprsident war sein exekutiver Arm. Die Gesetze wurden im geschlossenen Kreis der CHP-Fhrung errtert und dann der Nationalversammlung zur formalen Verabschie dung vorgelegt. Damit war das Instrumentarium geschaf fen, mit dem Mustafa Kemal seine neue Trkei aus dem vom ununterbrochenen zehnjhrigen Krieg (1912-1922) und seinen Folgen ruinierten Anatolien bauen wollte. In den Augen seiner Anhnger und zahlreicher Landsleute hatte er es vor der Vernichtung durch die europischen Mchte gerettet.
Europisierung und Skularisierung

Mit dem Lausanner Vertrag und der Ausrufung der Repu blik war die Hlle des trkischen Nationalstaats entstan den. Allerdings fhlte sich nur eine Minderheit der Bewoh ner Anatoliens als Trken im Sinne eines Staatsvolks. Die Idee der Volkssouvernitt mochte zwar in der Verfassung der Republik zum Ausdruck gebracht werden, in den Kp fen der Mehrheit der Brgerinnen und Brger war sie nicht vorhanden. Dies zu ndern, war eines der erklrten Ziele von Mustafa Kemals Reformpolitik. Der erste Schritt war die Abschaffung des Kalifats am 3. Mrz 1924 und die anschlieende Ausweisung aller An gehrigen der Herrscherfamilie. Ihm folgte die Verabschie dung der Verfassung am 20. April 1924, mit der die Republik konsolidiert wurde und die bis 1961 im Wesentlichen un verndert blieb. Im Anschluss ging Mustafa Kemal daran, die trkische Bevlkerung von bestimmten islamischen Traditionen zu befreien.
Den Anfang machte das Hutgesetz vom 25. November 1925, mit dem der Fez verboten und der Hut ab November 1928 als Kopfbedeckung der Mnner vorgeschrieben wurde. Die Be kleidung der Frauen wurde jedoch nicht reglementiert, ins besondere wurde der Schleier nicht verboten, wenngleich er in den Augen Mustafa Kemals und seiner Anhnger ver pnt war. Am 30. November 1925 wurden die Konvente der Derwischorden aufgelst und die traditionelle Verehrung von Sultans- und Heiligengrbern verboten. Das war ein Schlag gegen den in Anatolien weit verbreiteten Volks islam. Jenseits der Moscheen gab es keine zulssigen Stt ten religiser Verehrung mehr. Religise Kleidung durfte nur von Geistlichen und nur bei religisen Anlssen getra gen werden. Die heute in der Trkei hoch aktuelle Auseinandersetzung ber das Kopftuch (trban) der glubigen Studentinnen zeigt, dass mit dem Hutgesetz die Frage der Bekleidung als
Der Fez, die traditionelle Kopfbedeckung des Mannes im Osmanischen Reich, wird mit dem Hutgesetz von 1925 verboten.
ullstein bild imagebroker.net / Karl F. Schfmann
ullstein bild histopics
Trkei
Merkmal trkischer Identitt keineswegs abschlieend ge regelt werden konnte. Zwar arrangierten sich die Mnner mit dem neuen Gesetz, indem sie in der groen Mehrzahl die flache Schirmmtze zur neuen typischen Kopfbede ckung erkoren und auch sonst im Laufe der Zeit die euro pische Bekleidung annahmen. Doch zeigt sich bis heute an der Kleiderfrage der Frauen die groe Bedeutung, die das uere Erscheinungsbild fr die muslimische Identitt besitzt: Die Bekleidung ist unter anderem ein Element, mit dem sich die Glubigen von den Unglubigen unterschei den knnen. Im Jahre 1926 wurde mit der bernahme des Schweizer Zivilgesetzbuchs und des italienischen Strafgesetzbuchs die Grundlage der Rechtsbeziehungen in der Republik s kularisiert. 1928 wurde der Islam als Staatsreligion aus der Verfassung gestrichen. Am 3. November 1928 verabschiedete die Nationalver sammlung das Gesetz, mit dem ab dem 1. Januar 1929 das trkische (lateinische) Alphabet zur offiziellen Schrift sprache der Republik erklrt und die Benutzung der alten osmanischen Schrift verboten wurde. Im selben Jahr wur de auch die islamische Zeitrechnung durch den Gregoria nischen Kalender und der Freitag durch den Sonntag als Wochenfeiertag abgelst. Damit war auch die letzte Ver bindung zur alten Ordnung und ihren religisen Grundla gen gekappt. Die Folgen waren aus heutiger Sicht zwiespltig. Fr die breite Masse der Bevlkerung wurde die berwindung des Analphabetentums wesentlich erleichtert, ja berhaupt erst ermglicht. Binnen weniger Jahre verdoppelte sich die
akg-images
Mit gutem Beispiel voran: Mustafa Kemal bringt auf dem Marktplatz in Sivas der Bevlkerung das lateinische Alphabet nahe.
Liebeserklrung an das
Ich habe ein neues Lieblingswort. Grltl. Flstern Sies mal nach. Wird Ihnen nicht ganz kitzlig um die Mundwinkel? Und jetzt ein wenig lauter. Grltl. Sofort wird der ganze Starenschwarm vor Ihrem Kchen fenster frhlich pfeifend einfallen. Das geht in Ordnung. Grltl heit nmlich lrmig, krachig, laut. Aber schn krachig halt. [...] Trkisch lernen aus Neugier, zum Vergngen gar? [...] Warum? Eigentlich sollte man denken, die guten Grnde lgen auf der Hand [...]: Mehr als vier Millionen Deutsche machen mittlerweile jhrlich in der Trkei Urlaub, doppelt so viele wie in Griechenland. [...] Hier drei Argumente vom Fachmann. Es spricht: Christoph Neumann, bersetzer von Orhan Pamuks Schnee. Du mchtest eine exotische Sprache lernen, sie soll aber doch mit lateinischen Buchstaben geschrie ben werden? Bitteschn: Du hast die Wahl zwischen Albanisch, Bas kisch, Maltesisch und Trkisch. Stell dir vor, du bist ein Marsmensch und landest auf der Erde. Du hast nur 48 Stunden Zeit, eine Sprache zu lernen. Absolut logisch soll sie sein, und mindestens ein Prozent der Welt bevlkerung soll sie sprechen. Ganz klar: Der Marsmensch wird Trkisch lernen. Es ist die am wenigsten bersetzte ernstzunehmende Literatursprache. [...] Vielleicht sollten Sie Trkisch aber ganz einfach deshalb lernen: Weil es Spa macht. Allein die vielen s und s, mit denen Sie Ihre Mitspieler in Zukunft in die Scrabble-Hlle buchstabieren. Freunde des gespitzten Umlautmundes werden sich hier fhlen wie im Schla raffenland und drfen zudem jeden Mor gen zum Weckruf des trkischen Hahns erwachen: -r-! Oder die Speisekarte: Auf der steht nicht ein fach gefllte Aubergine, auf der steht: Der Imam ist in Ohnmacht gefallen. Wahrscheinlich, weil es ihm so gut ge schmeckt hat. [...] Und erst die trkischen Zeitungen [...]: Da sprudelt einem tagein tagaus so viel Wunderliches und Bizarres auf den Frhstckstisch, dass der Ver dacht nicht fernliegt, trkische Sa tirezeitschriften wie Penguen und LeMan htten sich der Tagespresse wegen darauf verstndigt, durchgehend in Cartoon-Form zu erscheinen: Man wrde den Unterschied sonst nicht mer ken. Schn das King-Kong-in-der Trkei-Titelbild von LeMan Ende De zember: Ein vor Panik zitternder King Kong krallt sich an der Spitze des Minaretts einer Moschee fest, wh rend unter ihm die trkischen Mnner ihrem tglichen Geschft nachge hen: Sie schlagen sich die Kpfe blutig. Es gibt im Trkischen viele Wrter, die auch ohne Umlaut auf Anhieb Freu de machen. Zum Beispiel S akamaka. Gesprochen wird das Schakamaka und heit dem Lexikon zufolge: Scherz beiseite!, ganz entgegen seiner gefhl ten Bedeutung. Oder das vasistas. Sprechen Sie das mal laut aus. Was das ist, das wasistdas? Ein schmales, oberhalb des normalen Fensters einge lassenes Klappfenster. Zuverlssiger

Zahl der Personen, die des Lesens und Schreibens mchtig waren, von zehn auf 20 Prozent bei einer Gesamtbevlke rung von etwa 16 Millionen Menschen. Durch die Sprach reform wurde der Anschluss der Trkei an die westliche Zivilisation erheblich erleichtert, da die Schriftbarriere wegfiel. Die mit den kemalistischen Reformen verbundene Sku larisierung setzte sich jedoch fr lange Zeit nur in den std tischen Gebieten und bei der Mehrzahl der in der ffent lichen Verwaltung Beschftigten durch. Es entstand eine kemalistische Elite, die sich die Durchsetzung und spter dann die Bewahrung der Reformen zur Aufgabe machte. In den Anfngen war diese Elite weitgehend mit jenen Gruppen identisch, die auch schon in der jungtrkischen Zeit die Geschicke des Reiches gesteuert hatten: den Ver tretern des Staatsapparates, der Militrfhrung sowie den Angehrigen der skularen Bildungseliten. Anders als die jungtrkischen Reformen vor dem Ersten Weltkrieg konnte die kemalistische Aufpfropfung der westlichen Zivilisation aber konsolidiert werden, weil die Republik von ueren Herausforderungen weitgehend verschont blieb. Hinzu kam, dass Mustafa Kemal von Beginn an den staat lichen Machtapparat skrupellos zur Unterdrckung jeden gesellschaftlichen Widerstandes gegen die skularisieren de Reformpolitik einsetzte. Wesentliche Instrumente waren dabei ein Ausnahmerecht und auf seiner Grundlage einge setzte Unabhngigkeitsgerichte, die ihre Urteile unter weitgehender Missachtung rechtsstaatlicher Grundstze nach Magabe politischer Willkr fllten. So war Anfang der 1930er-Jahre jeder Widerstand im Innern ausgeschal-
Vor allem die stdtischen Eliten und das Militr sttzen die Reformen Kemal Atatrks. Erstwhlerin in Istanbul 1938
Quell guter Laune sind auch all die eingetrkten Franzosenwrter (ein Wrterbuch zhlte gut 5000 von ihnen). Das ist berhaupt ein Ding: Die Trken schreiben srpriz, srpriz das Franzsische viel einfacher als die Franzosen. Hier in Istanbul fahren Sie gemeinsam mit Ihrem kuzen im asansr hinauf zum kuafr, und hinterher bitten Sie im Caf den garson um ein paar milfy mit frambuaz. Das geht, seltener, auch mit deutschen Lehnwrtern. Wa rum die Trken allerdings ausgerech net unsere Wrter aysberg, haymat loz und marsch! (Ausrufezeichen wird mitgesprochen) eingebrgert ha ben, ist mir nicht klar. Warum die Geschpfe des Istanbuler Nachtlebens zum flrt einladen, schon eher. Nicht verschwiegen sei, dass das Er lernen des Trkischen gemeinhin Mongolen und Japanern leichter fallen soll als dem gewhnlichen Mitteleu roper, hat es seine Wurzeln doch hchst wahrscheinlich im Altaigebirge, da wo sich heute die Mongolei, China und
Russland reiben. Trkischsprechende verweisen gerne darauf, wie strin gent und logisch die Sprache aufgebaut sei. Die Struktur des Trkischen das hat was. Das hat Eleganz, sagt Pa muk-bersetzer Christoph Neumann und sinnt dem Gesagten mit einem lie bevollen Blick in die Ferne hinterher: Das ist wirklich mal was ganz anderes. Das stimmt. Auch wenn es dem An fnger manchmal so scheint, als habe sich die Sprache ihre Logik auch da durch erkmpft, indem sie jede Ausnah me flugs zu einer neuen Regel erklrte. Das Trkische ist dem Indogermanen ein fremdes Tier. Es zu zhmen heit, sich eine neue Welt anzueignen. Eine Welt, die fr das Wort Ehre gleich vier Begriffe kennt, aber auch fr das Herz noch doppelt so viele wie das Deutsche. Es gibt im Trkischen eine eigene Vergangenheitsform fr Din ge, die man nicht selbst gesehen oder bewusst erlebt hat, eine Vergangen heit aus zweiter Hand gewissermaen. Die Form ist vor allem dann nicht ohne Reiz, wenn man sie auf sich selbst
anwendet: Da soll ich ganz schn be trunken gewesen sein .... Es verleiht dem eigenen Tun eine oft nicht unwill kommene Unschrfe. Andererseits wickeln wir uns hier fleiig endlose Suffix ketten um die Buche und verstri cken und verstolpern uns heillos darin. Es wachsen in der Trkei nmlich auch an sich harmlosen Wrtern lange Schwnze aus immer noch neuen Endungen und leider wedeln dann im Trkischen tatschlich die Schwnze mit den Wrtern, und nicht selten wer den auch die Studenten der Wr ter gleich krftig mitgeschttelt. [...]
Kai Strittmatter, -r-, in: Sddeutsche Zeitung vom 7. Januar 2006
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Trkei
So gesehen war die kemalistische Revolution vor allem eine grundlegende nderung des institutionell-politischen berbaus (Republik) und die Vorgabe eines gesellschaftli chen Idealbildes (westliche Zivilisation) der Trkei, nicht jedoch eine fundamentale soziale Umwlzung. Staatspolitik und Gesellschaft waren nach dem Abschluss der kemalisti schen Reformpolitik fr lange Zeit noch nicht vollstndig kongruent. Doch war die Machtposition der Reformeliten so weit konsolidiert, dass es ein Zurck hinter die kemalis tische Skularisierung von oben nicht mehr geben konnte. Die Republik Trkei war damit von ihrem Grnder, wenn auch mit mitunter hchst zweifelhaften Methoden, auf einen Modernisierungspfad gesetzt, der sie zum heute am weitesten entwickelten Land ihrer Region machen sollte.
tet und die Einparteienherrschaft der CHP unter Mustafa Kemals Fhrung endgltig etabliert. Die Republik Trkei ging aus dem nationalen Befreiungs kampf und den kemalistischen Reformen als ein autoritres politisches System mit europischem Aussehen hervor, dessen Geschicke im Wesentlichen von der zweiten Gene ration der jungtrkischen Bewegung bestimmt wurden. Sie unterschied sich von den zeitgleichen totalitren Regimen in Europa vor allem dadurch, dass ihre Fhrung weitgehend darauf verzichtete, eine totale Gleichschaltung der Gesell schaft durchzusetzen. Die Anhnger einer eher liberalen Reformpolitik blieben jedoch ebenso auf der Strecke wie die Vertreter islamistischer Strmungen. Beide sollten bis An fang der 1950er-Jahre keine Rolle mehr spielen.
Die kemalistischen Prinzipien

Die politischen Umwlzungen Atatrks kamen, wie alle derartigen revolutionren Prozesse, nicht ohne einen ideo logischen berbau aus. Aus den zahlreichen Reden Ata trks wurden im Diskurs der intellektuellen Zirkel der CHP die sechs Prinzipien des Kemalismus herausgearbeitet. Sie versinnbildlichten die programmatische Grundlage der ge sellschaftlichen, politischen und wirtschaftlichen Moder nisierung der Trkei. Zugleich waren sie das ideologische Konstrukt, mit dem die Manahmen der kemalistischen Elite zur konkreten Umsetzung dieses Programms rechtfer tigt wurden. Die Prinzipien wurden 1931 in das Programm der CHP aufgenommen und als die sechs Pfeile auch in das Parteiemblem bernommen. Diese Prinzipien sind: 1. Republikanismus als Ausdruck des Prinzips der Volkssouve rnitt als Grundlage aller politischen Entscheidungen. Da mit ist gleichzeitig die Absage an die in der Figur des Sultans verkrperte personale Herrschaft des Osmanischen Rei ches verbunden. Dabei wurde grozgig darber hinweg gesehen, dass das Volk im politischen Prozess keine Stimme hatte: Im Parlament fanden sich handverlesene Gefolgs leute der CHP. 2. Populismus als Ausdruck der Gleichheit der trkischen Staatsbrgerinnen und -brger, was die Herrschaft einer Klasse ber andere ausschliet. Die autoritre Einparteien herrschaft der CHP sprach dem ebenso Hohn wie die fakti sche Diskriminierung aller Minderheiten. 3. Etatismus als Ausdruck einer staatlichen Beeinflussung der Wirtschaft, die allerdings nicht die Verstaatlichung der Pro duktionsfaktoren vorsah; 4. Revolutionismus/Reformismus als Ausdruck der Notwen digkeit, die Modernisierungspolitik von oben kontinuierlich fortzusetzen; 5. Laizismus als Ausdruck der Trennung von Staat/Politik und Religion sowie 6. Nationalismus als Ausdruck fr das Zusammengehrig keitsgefhl der neuen trkischen Brgerinnen und Brger. Wegen ihrer grundlegenden Bedeutung fr die weitere Entwicklung verdienen die unter 1., 5. und 6. aufgefhrten Prinzipien eine eigene Betrachtung (siehe das folgende Kapitel).
Diese sechs Prinzipien wurden erst im Laufe der Entwicklung der Republik, insbesondere nach Atatrks Tod, von der Fh rung der Staatspartei und den sich auf den Kemalismus beru fenden neuen republikanischen Eliten dogmatisiert. Ihre Ver ankerung als Artikel 2 in der trkischen Verfassung im Jahre 1937 hat sie kanonisiert. Seitdem wurden sie von allen Regie rungen zur Begrndung ihrer jeweiligen Politik herangezogen, und alle Parteien berufen sich bis heute in ihren Programmen mehr oder weniger deutlich auf sie. Doch ihre konkrete Bedeu tung und damit auch das vorherrschende Verstndnis von Ke malismus sind abhngig von den jeweiligen gesellschaftlich politischen Machtkonstellationen und den ihnen zugrunde liegenden Einflussgren.
Die sechs Pfeile im Parteiemblem der CHP symbolisieren die kemalistischen

Prinzipien, die nach Atatrks Tod von der Parteifhrung dogmatisiert werden.
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Heinz Kramer
Ideologische Grundlagen und Verfassungsrahmen

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Bis heute prgen Atatrks Auffassung von Nation und lai zistischem Staat die innenpolitischen Debatten. Vor allem der Umgang mit Minderheiten und die Frage, welche Rolle die Religion im ffentlichen Leben spielen darf, sind umstritten. Auch die geltende Verfassung wird in Frage gestellt.
Wie glcklich derjenige, der sagt: Ich bin Trke! der Ausspruch Atatrks steht fr das Verstndnis von einer einheitlichen Nation.
ie im vorigen Kapitel erwhnt, erlangten von den sechs Prinzipien drei dauerhafte politische Wirkungsmacht: Republikanismus, Nationalismus und Laizismus. Sie bilden heute die Grundpfeiler des kemalistischen Verstndnisses der modernen Republik Trkei. Mit Ausnahme des Republikanis mus sind sie allerdings von verschiedenen Seiten in die Kritik geraten. Diese Auseinandersetzung um das richtige Staatsver stndnis und seine Grundlagen bildet den Kern der aktuellen innenpolitischen Debatten.
Das republikanische Prinzip

Der Staat Trkei ist eine Republik. So steht es seit Ausrufung der Republik in Artikel 1 der Verfassung. Damit wird unterstri chen, dass das politische System der Trkei auf die uneinge schrnkte Souvernitt des Volkes als Legitimationsgrundlage politischen Handelns gegrndet ist. In seiner europischen his torischen Entwicklung kennzeichnet das republikanische Prin zip darber hinaus ein politisches System, das zugleich rational,
demokratisch, liberal, dem Gleichheitsgedanken verpflichtet und pluralistisch strukturiert ist. In diesem Sinne wird das Prin zip heute auch in der Trkei offiziell verstanden. Ursprnglich sollte damit jedoch in erster Linie der Gedanke der Volkssouvernitt hervorgehoben werden. Die politische Praxis der trkischen Republik hatte whrend des nationalen Befreiungskampfes und der Einparteienherrschaft jedoch noch erhebliche hnlichkeit mit dem Vorgngerregime. Die perso nale Herrschaft des Sultans und seines Hofes wurde in den Jah ren zwischen 1923 und 1938 im Wesentlichen durch die personale Herrschaft Mustafa Kemals und seiner CHP ersetzt. Die Nation und ihre Reprsentantin, die Nationalversammlung, waren weit gehend auf eine formale Legitimationsfunktion reduziert. Allerdings war diese Legitimationsfunktion integraler Be standteil des Systems, einschlielich der damit verbundenen demokratischen Wahlen selbst wenn diese hufig nur forma len Charakter hatten. Die republikanische Staatsform konnte daher in der trkischen Bevlkerung so feste Wurzeln schlagen, dass sie heute nur noch von einer verschwindend kleinen Min derheit in Frage gestellt wird. Freie Wahlen in einem pluralis tisch organisierten Mehrparteiensystem sind als Grundverfah ren zur Bestimmung politischer Legitimation von einer breiten Mehrheit der Bevlkerung akzeptiert.
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Trkei
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Das allgemeine Wahlrecht wird von der Bevlkerung begeistert akzeptiert: Im Triumph werden 1924 Wahlurnen durch Istanbul gefahren.
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Doch Demokratie hat Grenzen: Der Schriftsteller Orhan Pamuk (M.) muss sich 2005 wegen Verunglimpfung des Trkentums vor Gericht verantworten.
Nationalismus als gesellschaftlicher Kitt

Neben der Republik ist die trkische Nation das zweite dau erhafte Resultat der kemalistischen Revolution. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts waren Nationalismus und Nation fr die Bevlkerung Anatoliens noch fremde Konzepte. Aus gehend von der jungtrkischen Ideologie, vor allem aber als Konsequenz des nationalen Befreiungskrieges und seiner ideologischen Deutung durch Mustafa Kemal und seine Ge folgsleute als ein Akt der Selbstbefreiung der trkischen Na tion von politischer Fremdherrschaft durch die europischen Mchte der Unglubigen, entstand aus den Trmmern des osmanischen Vielvlkerreiches in der Bevlkerung Anatoli ens dann zunehmend ein trkisches Nationalbewusstsein und darauf grndend die trkische Nation. In der Trkei ging das im ursprnglichen kemalistischen Anspruch eher politisch definierte Verstndnis der trki schen Nation rasch und immer strker verloren und wurde durch eine ethnisch-religis definierte Auffassung berla gert: Trkentum und Islam verschmolzen zu einem Amal gam, das den Kern republikanischer trkischer Identitt bildet. Der offizielle Diskurs betont zwar nach wie vor die am Prinzip des Staatsbrgers orientierte Deutung der Nati on: Jede Brgerin und jeder Brger der Republik Trkei ist Trkin bzw. Trke; die Gesamtheit der so definierten Trken bildet die trkische Nation. So steht es auch in der Verfas sung. In der politisch-gesellschaftlichen Praxis hingegen hat sich ein Nationsverstndnis etabliert, das das Verstndnis von Trke ber das Bekenntnis zur ethnisch geprgten trkisch-muslimischen Kultur definiert. Fr Atatrks Idee des Nationalismusprinzips steht die heute berall im Lande zu findende Formel: Ne mutlu Tr km diyene! (Wie glcklich derjenige, der sagt: Ich bin Trke!), mit der er 1933 seine Rede zur Zehnjahresfeier der Republik schloss. Diese Formel beinhaltete vor allem das Bekenntnis zur trkischen Kultur und Sprache und zur Republik und ihren Grundlagen. Damit ging allerdings bereits Atatrk ber ein rein staatsbrgerlich geprgtes Verstndnis der Nation hinaus und fgte ihm ein kulturel les Element hinzu. Die Nation war fr ihn eine unteilbare, durch bestimmte kulturelle Eigenarten wie Sprache und Geschichte geprgte Einheit. In ihr konnte es deshalb auch keine anderen, durch eine eigene Identitt, das heit eine andere Kultur, definierte Gruppen geben. Die breite Masse des Volkes hat diese Sicht stillschweigend um das religise Element ergnzt, das immer schon Bestandteil ihres Selbst verstndnisses war und auf ber 99 Prozent der Bevlke rung der Republik zutraf. Das republikanische Nationalismusverstndnis, dass es in der Trkei eine trkische Nation gibt, die durch eine ei genstndige Kultur gekennzeichnet ist, wird heute von kei ner Seite mehr in Frage gestellt. Dieses Bewusstsein, Teil des auf einer langen und erfolgreichen Geschichte beruhenden Trkentums zu sein, eint die breite Mehrheit der Bevlke rung ber soziale und politische Grenzen hinweg. Es ist fester Bestandteil der nationalen Identitt und gilt weiten Kreisen der Bevlkerung als sakrosankt. Folglich stehen das Trkentum selbst und seine wichtigsten Symbole, wie etwa die Flagge, unter dem Schutz des Strafrechts. Da erscheint es vielen als folgerichtig, dass alle Brger, die diesem Idealbild nicht entsprechen (wollen), eigentlich nicht als Trke an gesehen werden und damit als ein Fremdkrper in der Nation. So wurden gegen den Literatur-Nobelpreistrger Orhan Pamuk verschiedene Strafverfahren wegen Verun glimpfung des Trkentums eingeleitet, weil er ffentlich das Dogma von der national-kulturellen Homogenitt der trkischen Bevlkerung in Frage gestellt hatte. Die Bindung des kemalistischen Nationsbegriffs an das Tr kentum hat in der trkischen Bevlkerung zu einer latenten Fremdenfurcht und -feindlichkeit gefhrt, die alles Nicht-TrInformationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011

kische mit einem gewissen Argwohn betrachtet. So hat schon Mustafa Kemal in seiner berhmten Rede (Nutuk) von 1927 die christlichen Minderheiten als innere Feinde des Osmani schen Reiches und damit auch der Republik gebrandmarkt. Diese Einstellung kann sich heute in extrem-nationalisti schen, aber auch doktrinr-kemalistischen Kreisen schnell zu echter Fremdenfeindlichkeit auswachsen.
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Panturkismus und Neonationalismus

Neben diesem auf die kemalistische Ideologie zurckgehenden ursprnglichen Nationalismusverstndnis der Trken gibt es Spielarten, die eine besondere politische Ideenwelt reprsentie ren. Die bekannteste ist die turanistische Nationalismusvarian te, die an die Herkunft des trkischen Volkes aus Zentralasien anknpft und nach einer ethnisch-ideologisch begrndeten politischen Einheit aller turkstmmigen Vlker strebt (Pantur kismus). In der Republik wurde sie in den 1960er-Jahren wie der politisch wirkungsmchtig, als Alparslan Trkes (1917-1997) die Partei der nationalistischen Bewegung (MHP) grndete. Sie
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Die Jugendorganisation der MHP, Graue Wlfe, vertritt einen pantrkisch geprgten Nationalismus. Fahne und typisches Handzeichen
Nationalstolz als Erziehungsideal

[...] [D]ie moderne Trkei wurde aus dem Geist des Nationalismus heraus ge boren. Wenn man die Deutschen, die erst 1871 zu nationaler und staatli cher Einheit fanden, eine versptete Nation nannte, so msste man die Trkei als die versptetste Nation be zeichnen, die erst 1923, nach dem Un tergang des Osmanischen Reiches, zum Nationalstaat wurde; und es bedurfte einer umfassenden Kulturrevolution, um ein trkisches Bewusstsein berhaupt erst mglich zu machen. Bis in die osmanische Sptzeit hinein hatte der Begriff Trke als eine Art Schimpfwort gegolten; wer etwas zhlte, war osmanl. Intellektuelle wie Ziya Gkalp (1876-1924) waren es, die mit Werken wie Die Grundlagen des Trkismus auf Gebieten wie der Sprache, des Rechts, der Sitten und Gebruche, ja der Religion ein Tr kenbewusstsein im Sinne nationaler Selbstbestimmung erst formulierten und frderten. Mit allem Osmanischem sollte radikal gebrochen werden, wo von die zahlreichen Reformen Atatrks in den zwanziger und dreiiger Jah ren zeugen von der Einfhrung der Lateinschrift ber die Trkisierung der Sprache bis hin zu einer neuen tr kischen Geschichtsvision, die sich weniger am islamischen Universalismus als am trkischen Nationalismus orientierte, gelegentlich auch andere Turkvlker, etwa in Mittelasien, einbeziehend. Schpfer des modernen Nationalstolzes war insofern ge rade auch Atatrk, dem allerdings hoch anzurechnen ist, dass er extremen pantrkischen und panturanistischen Vorstellungen, wie sie ein Yusuf Akuraog lu (1876-1935) und andere teil weise pflegten, widersprach. Seine Parole Ne mutlu Trkm diyene etwa: Wie glcklich, wer sich einen Trken nennen kann sollte das neue Nationalbewusstsein unter das Volk bringen. Bis heute freilich ist dies etwas, das besonders die kurdische Minder heit erbost. Bis heute ist der National stolz Teil der Erziehung in der Tr kei, was im Kindergarten und in der Grundschule beginnt. Gerade die eher weltlich eingestellten Kemalisten legen auf die Pflege der nationalen Riten und auf die Verwendung natio naler Symbole groen Wert. Erdog an und seine AKP sind aus der islamistischen Bewegung des Landes hervorgegangen. Sie stehen fr ein Wie dererwachen der osmanischen Ver gangenheit und ihrer Gre. In der heu tigen Trkei wird das Osmanische Reich wieder unbefangener, oft positi ver gesehen als zu Zeiten Atatrks, wo man es aus Grnden des zu schaffenden Nationalismus systema tisch denunzierte. Eine Normali sierung findet statt, was sich in den zahlreich anschwellenden Publi kationen zu den Osmanen, aber auch in Fernsehserien und hnlichem niederschlgt. Hier und da kommt es sogar zu Glorifizierungen, die ei ne kritische historische Distanz vermis sen lassen. Recep Tayyip Erdog an ist ein natio nalstolzer Trke, der als ehemaliger Islamist allerdings auch den Stolz auf das Osmanentum mit sich trgt. Viele Landsleute folgen ihm dabei. Vor vielen Jahren sprach man schon von einer trkisch-islamischen Synthese. Dieser Mentalitt fllt es offenbar beson ders schwer, kulturelle Auflockerungen und Anpassungen an Neues und Fremdes nicht blo als Verlust, gar exis tentielle Einbue und Bedrohung zu empfinden, zumal in einer Gesellschaft, in der man mitspielen muss, wenn man zu ihr gehren will. [...]
Wolfgang Gnter Lerch, Nicht Erdog an allein, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 3. November 2011
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Trkei
Mit dieser eher diffusen Ideologie finden die Neonationa listen besonders unter der jngeren, schlecht ausgebildeten grostdtischen Bevlkerung und in Kreisen des doktrin ren kemalistischen Establishments Anhnger. Viele ihrer Fhrungsfiguren sind pensionierte, teils auch noch aktive hohe Offiziere, Intellektuelle und Hochschullehrer. Sie zielen nicht auf eine Parteigrndung, sondern haben ihre Anhn ger vor allem in der CHP und der MHP, aber auch in (frher) dezidiert linksradikalen Gruppierungen wie der Trkischen Arbeiterpartei. Neonationalisten sind auch die politischen Triebkrfte hinter politischen Putschversuchen gegen die AKP-Regie rung, die aus dem Militr heraus gesteuert werden, und den gegen die AKP gerichteten Massenprotesten im Vorfeld der Staatsprsidentenwahl von 2007 (s. S. 33) sowie den in der Bevlkerung immer wieder aufflammenden gewaltsamen Auseinandersetzungen mit Kurden in den westlichen und sdlichen Landesteilen.
wurde in Deutschland vor allem unter dem vom Symbol ihrer Jugendorganisation abgeleiteten Begriff der Grauen Wlfe bekannt und vertrat einen aggressiven chauvinistischen, pan trkisch geprgten Nationalismus. Eine neuere Spielart sind die Neonationalisten (trk.: ulusalclar), die sich im letzten Jahrzehnt landesweit ausge breitet haben. Sie verfolgen einen dezidiert anti-islamistischen Kurs, gepaart mit dem Ziel, eine starke und (vom Westen) un abhngige Trkei zu schaffen. Die Neonationalisten lassen sich nicht mit den Kategorien rechts oder links fassen. Ihre innenpolitischen Feindbilder sind die regierende Partei fr Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) und deren Anhnger, liberale Demokraten sowie Angehrige ethnischer oder reli giser Minderheiten, wenn sie die Assimilation an das Tr kentum ablehnen. uere Feinde sind die imperialistischen Mchte des Westens, die wie die EU und die USA nach einer Schwchung der starken und stolzen trkischen Nation und Republik streben.
Minderheitenpolitik
Neonationalisten bilden neben der MHP und Teilen des Staatsapparates auch den Kern jener Krfte, die die im ke malistischen Dogma von der einen, unteilbaren trkischen Nation angelegte Negation jeglicher Minderheiten in der Trkei strikt aufrechterhalten wollen. Nach offizieller trki scher Ansicht gibt es in der Republik nur drei Minderheiten, deren Existenz im Vertrag von Lausanne geregelt ist: Grie chisch-Orthodoxe, Armenier und Juden. Dies ist eine speziel le, aus politischen Opportunittserwgungen konstruierte, trkische Lesart des Vertrages. In dessen einschlgigen Ar tikeln 37 bis 45 ist stets von trkischen Staatsbrgern, die nicht-muslimischen Minderheiten angehren oder von allen Einwohnern der Trkei die Rede, nicht aber von explizit benannten Minderheiten. Damit gelten die Be stimmungen eigentlich auch fr Angehrige anderer nicht-muslimischer Gruppierungen oder fr Staatsbrger nicht-trkischer Abstammung, das heit in erster Linie fr die Kurden in der Trkei. Allerdings streiten der trkische Staat und die Mehrheit der Bevlkerung die Existenz muslimischer Minderheiten ab. Fr sie sind alle muslimischen Brger der Trkei Brger erster Klasse. Folglich knnen Muslimen in der Trkei gar keine Minderheitenrechte auf der Grundlage entsprechen der internationaler Konventionen oder Abkommen einge rumt werden. Diese Haltung ist erst im Zuge des EU-Beitrittsprozes ses und der damit verbundenen EU-Forderung nach der Achtung und dem Schutz von Minderheiten ins Wanken geraten. Wie in vielen anderen Bereichen ist auch in der Minderheitenfrage die EU eine wichtige Triebkraft fr fun damentalen Wandel in der Trkei geworden. Dabei ist das Land immer noch weit von der generellen Anerkennung der Existenz von Minderheiten entfernt. Doch wird die Existenz der Kurden und der Aleviten als sich von der Mehrheitsbevlkerung in einigen Aspekten unterschei dende Gruppen seitens der Regierung und der Mehrheit der Bevlkerung nicht mehr bestritten. Auch gibt es seit dem Beginn der EU-induzierten Reformen 2002 deutliche Fortschritte in der Politik gegenber muslimischen wie nicht muslimischen Minderheiten. Allerdings werden diese Entwicklungen gegenber den muslimischen Minderheiten eher als Manahmen einer Nicht-Diskriminierungs- oder Gleichbehandlungspolitik dar gestellt und ausdrcklich nicht als Minderheitenpolitik. Es geht also darum, dass Kurden und Aleviten tatschlich ihren Status als Brger erster Klasse im Alltag erfahren und le ben knnen, nicht aber darum, sie in einer ethnischen oder religisen Andersartigkeit zu bestrken.
Nicht-muslimische Minderheiten
Doch auch fr die vom trkischen Staat anerkannten Minder heiten werden die Bestimmungen des Lausanner Vertrages sehr restriktiv interpretiert. Das bekommen besonders die wenigen (circa 2500) noch verbliebenen Griechisch-Orthodoxen in Istan bul zu spren. Ihnen wird die Ausbung ihrer Religion deutlich erschwert, weil alle Ausbildungssttten fr Priester seit Jahr zehnten geschlossen sind. Die Frage der langfristigen Sicherung der Existenz des Patriarchats und seiner Gemeinde bleibt so mit ungeklrt. Auerdem weigert sich der trkische Staat, das Patriarchat von Konstantinopel als kumenisches Patriarchat der Griechisch-Orthodoxen Kirche anzuerkennen. Fr Ankara ist es nur eine Einrichtung der Orthodoxen in der Trkei. Ihm wird zudem, wie den Einrichtungen aller anderen nicht muslimischen Glaubensgemeinschaften, nicht der Rechtssta tus einer Kirche zuerkannt. Sie mssen sich in der Form von (nicht-muslimischen) religisen Stiftungen organisieren und erleiden dadurch erhebliche Nachteile bei der Beschftigung von Geistlichen und beim Immobilienbesitz. Hieran haben auch die in den letzten Jahren vor allem auf Drngen der EU im Beitrittsprozess vorgenommenen nderungen des Stif tungsrechts nichts Wesentliches gendert. Fr viele einfache Trken und Angehrige des Staatsapparates sind die christli chen Gemeinden immer noch Brckenkpfe des feindlichen Auslandes, die an der Zerstrung der Republik arbeiten.
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Patriarch Bartolomus I. (M.) zelebriert am 27. April 2008 in Istanbul die Ostermesse. Dort leben heute noch rund 2500 Griechisch-Orthodoxe.
Feierliche Wiedererffnung der Neve-Shalom-Synagoge in Istanbul im Oktober 2004. Wirtschaftlich und kulturell sind die Juden in der Trkei gut integriert, aber der Nahostkonflikt fhrt zu Irritationen.
Den etwa 60 000 Armeniern, die heute noch in der Trkei, hauptschlich in Istanbul, leben, geht es nur unwesentlich besser. Die Armenier werden weitgehend in Ruhe gelassen, sofern sie sich nicht ffentlich exponieren eine Haltung, die vom armenischen Patriarchat dezidiert vertreten wird, da es um mglichst konfliktfreie Beziehungen zum trkischen Staat bemht ist. Das Verhltnis ist durch die osmanischen Massaker an den Armeniern im Jahre 1915 und durch den vor allem nach dem Zweiten Weltkrieg von der armenischen Dias pora in den USA und einigen europischen Staaten entfachten internationalen Streit ber die Einordnung dieser Massaker als Vlkermord und dessen Anerkennung durch die Trkei erheblich belastet. Wie sehr dieses armenische Trauma die trkische Politik und ffentlichkeit verstrt, zeigte sich nach der Ermordung des Herausgebers der trkisch-armenischen Tageszeitung Agos, Hrant Dink, am 19. Januar 2007 durch einen trki schen Neonationalisten. Spontanen Trauer- und Solidaritts bekundungen fr den Verfechter eines trkisch-armenischen Ausgleichs stand mehr oder weniger offene Genugtuung na tionalistischer Kreise gegenber. Die circa 26 000 heute vorwiegend in Istanbul lebenden Ju den sind die kulturell und wirtschaftlich am besten integrier te nicht-muslimische Minderheit. Die offizielle Trkei rhmt sich noch heute gerne der Aufnahme der 1492 aus dem katho lischen Spanien vertriebenen Juden durch das Osmanische Reich. Dennoch machte sich als Folge der israelischen Repres sionspolitik gegen die Palstinenser, insbesondere nach dem Gaza-Krieg von 2008/2009, in der trkischen ffentlichkeit ein latenter Antisemitismus bzw. ein offener Anti-Zionismus bemerkbar, zwischen denen die Grenzen flieend sind. Die jdische geistliche Fhrung unternimmt jedoch gro e Anstrengungen, um keine innertrkischen Vorwnde zu liefern, das Klima gegenber den Juden zu verschlechtern. Auch die AKP-Regierung zeigt bisher kein Interesse daran, den auenpolitischen Konflikt mit Israel ber dessen Pals tinapolitik innenpolitisch gegen die kleine jdische Gemein de zu instrumentalisieren. Sie bestreitet vielmehr vehement das Vorkommen von Antisemitismus in der Trkei.
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Widersprchliche Signale: Im September 2010 drfen Armenier zum ersten Mal seit 1915 in der Inselkirche Akdamar im Van-See in Sdostanatolien wieder eine Messe feiern.
Kurz darauf, im April 2011, wird das trkisch armenische Mahnmal in Kars auf Gehei von Premier Erdog an abgerissen.
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Die Aleviten begrten daher das laizistische Prinzip der ke malistischen Republik, da sie sich von der Religionsfreiheit eine Erleichterung ihrer religisen Existenz versprachen. Sie wurden fr lange Zeit treue Anhnger von Atatrks Staats partei CHP. Daran konnte auch nichts ndern, dass der Grund satz der Gleichbehandlung nicht fr nicht-sunnitische musli mische Gemeinschaften gilt: Die unter Atatrk eingerichtete staatliche Behrde zur Regelung und berwachung der Reli gion in der kemalistischen Republik ist bis heute nur fr die Sunniten zustndig. Der kemalistische Staat unternahm in der Vergangenheit auch nichts zum Schutz der Aleviten, wenn es zu gewaltttigen bergriffen sunnitischer Fanatiker kam. Die anhaltende Diskriminierung in der modernen Repu blik und die Verstdterung im Zuge der Landflucht fhrten dazu, dass die Aleviten zunehmend die ffentlichkeit such ten und sich, vor allem in den grostdtischen Zentren, in Stiftungen und Vereinen organisierten, die auch mit poli tischen Forderungen hervortraten. Ihre Nichtanerkennung durch den Staat verhinderte eine offizielle Erfassung ihrer Zahl; Schtzungen gehen von einem Anteil zwischen 15 und knapp 30 Prozent an der Gesamtbevlkerung aus (circa zehn bis 25 Millionen Menschen). Das heit, dass eine be deutende Minderheit der muslimischen trkischen Staats brgerinnen und Staatsbrger nicht in den vollen Genuss der Religionsfreiheit kommt. Doch in den letzten Jahren, insbesondere nach den Wah len von 2007, bemht sich die Regierung der AKP um einen Dialog mit Vertretern der Aleviten. Ziel ist die ffentliche Anerkennung und das Eingehen auf Wnsche der Aleviten nach religiser Gleichbehandlung mit den Sunniten. Die Ge sprche blieben allerdings weitgehend ergebnislos, da es in der AKP und ihrer frommen sunnitischen Basis noch erhebli che Widerstnde gegen eine Gleichbehandlung der Aleviten gibt. Auch sind sich nicht alle alevitischen Vereinigungen ber das Ma der erwnschten Nhe zum sunnitisch-musli mischen Staat einig. Es drfte also noch einige Zeit vergehen, bis es zu einer umfassenden Normalisierung der Situation der Aleviten in der Trkei kommt. Doch ist eine staatliche Nichtbeachtung ihrer Situation vor dem Hintergrund der im letzten Jahrzehnt im Zuge des EU-Beitrittsprozesses deutlich erweiterten Freiheitsrechte der trkischen Brgerinnen und Brger fr die Regierenden keine politische Option mehr.
Glubige am Grab des alevitischen Heiligen Sultan Karacaahmet in Istan bul Ende 2006. Die Aleviten gelten vielen Sunniten als Hretiker.
Muslimische Minderheiten
Die Probleme der zahlenmig kleinen nicht-muslimischen Minderheiten sind letztlich fr den trkischen Staat nicht vi rulent, auch wenn das Thema Religionsfreiheit von Seiten der EU immer wieder zum Gegenstand ffentlicher Aufmerksam keit gemacht wird. Von weitreichender, aus Sicht nationalisti scher Kreise sogar existenzieller Bedeutung hingegen ist der Umgang mit zwei muslimischen Minderheiten: den Kurden und den Aleviten. Die trkischen Aleviten gehren zu den nicht-sunnitischen muslimischen Glaubensgemeinschaften. Oft werden sie mit den Schiiten oder syrischen Alawiten gleichgesetzt. Das stimmt jedoch nicht, denn das trkische Alevitentum ist eine eigenstn dige, vornehmlich anatolische Entwicklung, die ihre endgltige Ausprgung im 13./14. Jahrhundert fand. Fr die Aleviten steht der persnliche Weg des Einzelnen zu Gott im Mittelpunkt des Glaubens, der deshalb auch viel individueller ausgelegt wird als das strikte Regelwerk des sunnitischen Islam. Deshalb werden sie von vielen Sunniten als Hretiker angesehen und wurden im Osmanischen Reich vielfach verfolgt.
[...] Mindestens 15 Millionen Kurden leben in der Trkei und vermutlich

ebenso viele Aleviten (wobei es auch kurdische Aleviten beziehungs weise alevitische Kurden gibt) [...]. Aleviten sind zwar offiziell Muslime
und definieren sich bis auf wenige Ausnahmen auch so, doch die.
fnf Sulen des sunnitischen Islam erkennen sie nicht an. Weder die
Pilgerreise nach Mekka noch das Fasten im Ramadan gehren zu
ihren religisen Pflichten. Auch gehen die Aleviten zum Beten nicht in
eine Moschee, sondern in ihre eigenen Gebetshuser, die Cemevleri.
Das hat sie schon im osmanischen Reich zu einer verfolgten Bevl kerungsgruppe gemacht, und es steht auch jetzt ihrer vollen Gleichbe rechtigung in der Trkei im Wege. Die staatliche Religionsbehrde
(Diyanet) erkennt das Alevitentum nicht an, im Schulunterricht wird
alevitischen Kindern im Pflichtfach Religion die sunnitische Inter pretation des Islam aufgedrngt. Die groen Verbrechen an den Ale viten, etwa der Massenmord bei der Niederschlagung eines Auf stands in der heute Tunceli genannten trkischen Provinz Dersim, bei
dem mehr als 70 000 Personen gettet wurden, harren weiter einer
wrdigen Aufarbeitung. [...]
Michael Martens, Bruder Tayyip, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 17. September 2011
Aleviten
Die Kurdenfrage
Das trifft noch viel mehr auf das Verhltnis des Staates zur grten ethnischen Minderheit, den Kurden, zu. Auch ihre Zahl ist nicht bekannt, da die Muttersprache bei den Volks zhlungen seit 1965 nicht mehr erfasst wird. Man kann aber davon ausgehen, dass sich circa 15 Prozent der Bevlkerung (gut zehn Millionen Menschen) als kurdische Muttersprach ler bezeichnen. Daneben existiert eine betrchtliche Zahl trkischsprachiger Kurden, die sich selbst als Kurden sehen, obwohl sie ihre Muttersprache nicht mehr beherrschen. Letztlich ist die genaue Zahl nicht so wichtig. Von weitaus grerer Bedeutung ist, dass sich heute Millionen trkischer Staatsbrger selbst nicht als Trken sehen und auch nicht als solche gesehen werden wollen. Sie negieren den kemalis tischen Grndungsmythos von der einheitlichen trkischen

Nation. Sie wollen als trkische Staatsbrger mit einer an deren Ethnizitt anerkannt werden, das heit mit einer von der Mehrheitsbevlkerung verschiedenen Herkunft, Kultur und Sprache. Das schliet fr eine groe Zahl von ihnen auch das Recht ein, sich als Kurden politisch zu organisieren und kurdische Interessen zu vertreten. Fr trkische Nationalisten und Kemalisten, aber auch fr eine groe Zahl einfacher trkischer Brger ist das Separa tismus und Spaltung der Republik. Dabei zeigen Umfragen immer wieder, dass die Mehrzahl der Kurden mit der Forde rung nach Akzeptanz ihrer eigenen Identitt keineswegs die Idee eines eigenen Staatswesens verbindet. Fr die meisten
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geht es allenfalls um eine grere politische Mitsprache bei der Gestaltung ihrer kulturellen Identitt. Das bezieht sich vor allem auf die Bercksichtigung des Kurdischen im Bildungswesen, in den Medien und anderen kulturellen Ausdrucksformen. Dazu kommt oft die Forderung nach der Einfhrung von Kurdisch als zweiter Amtssprache in den Provinzen, in denen Kurden einen erheblichen Anteil an der Bevlkerung stellen. Weitergehend sind Forderungen nach einer gewissen politischen Selbstverwaltung, die bis zu F derationsideen reichen knnen. Hier wird die Grenze zu jenen kurdischen Nationalisten flieend, die sehr wohl die Idee eines eigenen Staates ver-
Leben unter Druck

[...] Diyarbakr [...] Vater Fadil Erdede ist gerade aus dem eine Stunde entfern ten Silvan eingetroffen, dort ist er seit zwei Jahren wieder Brgermeister. Mutter Meral hat gekocht [...]. Tochter Hlya kommt spter, sie ist Bauingenieurin. Sohn Nishtiman kommt gar nicht, er ist in der Schweiz und frchtet die Rckkehr. Roza, die zweite Tochter, ist ebenfalls verhindert, sie sitzt im Gefngnis. [...] Warum wurde sie verhaftet? Wenn wir das wssten, sagt die Mutter. [...] Man landet schnell im Gefngnis in die sem Teil der Trkei. Als oppositioneller Kurde ziehst du hier die Blitze auf dich, sagt der Vater. Ihn haben sie auch schon erwischt, da hatte sich der einstige Lehrer gerade erstmals zum Brgermeister whlen lassen, Anfang der neunziger Jah re. Die schlimmen Jahre waren das: Brgerkrieg, verbrannte Drfer. In seinen letzten zwei Jahren im Amt, erzhlt Fadil Erdede, habe er 850 unaufgeklrte Morde gezhlt. Zivilisten, die man der Sympa thie fr die verbotene Kurdische Arbei terpartei PKK verdchtigte, erschossen von Todesschwadronen. 850 Ermordete in einer Stadt von 60 000. Erdede musste aufhren zu zhlen, als er 1993 selbst im Gefngnis landete. Er ist Mitglied einer linken Kurdenpartei, [...] [der] Partei fr Frieden und Demokratie, kurz BDP. Es ist paradox: Geht es den Kurden heu te nicht viel besser als noch vor zehn Jahren? Natrlich geht es das. Und natr lich ist das das Verdienst von Premier Erdog an und seiner AKP. Die Regierung hat den Ausnahmezustand aufgehoben, den Kurden ihre Sprache zurckgegeben, kurdische Fernsehsender und Ortsna men erlaubt. Jeder einzelne Schritt eine kleine Revolution, wie der trkische Kolumnist Mehmet Ali Birand schreibt. Gleichzeitig erlaubt dieselbe Regierung eine Welle der Repression gegen gewhl
te Lokalpolitiker und der BDP naheste hende Personen. Die Staatsanwlte sagen, die Verhaftungswelle ziele darauf ab, ei ne Organisation namens KCK zu zerschla gen, den urbanen Arm der PKK-Rebellen. [...] Wer [...] als Kurde das Pech hat, ber 18 zu sein und sich politisch zu engagieren, bei dem braucht es nicht viel, dass er in die Fnge des trkischen Antiterrorgesetzes gert, ber das ztrk Trkdog an vom Menschenrechtsverein IHD sagt, es sei katastrophal, nein, besser: absurd. Roza Erdede also. Absolventin eines Studiums der Wirtschaftswissenschaften. 27 Jahre ist sie alt, als sie, frisch graduiert, nach Diyarbakr zurckkehrt. Sie arbeitet im Brgermeisteramt, betreut dort EUHilfsprojekte, nebenbei kmmert sie sich beim Menschenrechtsverein IHD um das Archiv. Als Polizisten die Wohnung strmten vor zwei Jahren, um fnf Uhr morgens, da war Roza gerade mal ein hal bes Jahr zurck in der Stadt. Sie riefen Wo ist Roza?, erinnert sich Hlya Erdede, die Schwester. Wir dachten: Das muss ein Irrtum sein. Bis heute zerbreche ich mir den Kopf. Die unpolitische Roza? Warum? Die KCK-Operationen dauern an, mehr als 1500 Leute wurden festgenommen, Hunderte sitzen im Gefngnis, darunter zwlf gewhlte Brgermeister. Die meis ten sind Funktionre der BDP, einer lega len Partei, die in Ankara im Parlament vertreten ist. Verhaftet wurden aber auch rzte, Ingenieure, Rechtsanwlte. Wenn du dich hier friedlich fr Demokratie enga gierst, dann zieht dir der Staat sofort das Hemd des Terroristen ber, sagt Va ter Fadil Erdede. Hat die Familie einen Anwalt? Ja, aber der sitzt nun selbst im Gefngnis. Seit Mitte der neunziger Jahre, seit es le gale kurdische Parteien gibt, werden sie regelmig verboten. Die Verhaftungen nun seien eine neue Strategie im alten Kampf, glaubt der deutschtrkische Po litologe Kerem Oktem [...]: Sie sind eine
Reaktion des Staates auf die erfolgrei che Lokalpolitik der Kurdenparteien, die in den vergangenen Jahren wieder kurdische Straennamen einfhrten, die Vielsprachigkeit pflegen und kurdische Festivals veranstalten. Dinge, die in euro pischen Lndern normal sind hier aber vom Apparat als Herausforderung empfunden werden. [...] Dass die BDP Verbindungen zur PKK pflegt, ist ein offenes Geheimnis. Dass sie aber viele Gesprchsbereite in ihren Reihen hat und von der Mehr heit der trkischen Kurden unter sttzt wird, hat die Regierung bislang nicht verstanden. Viele in Ankara denken noch immer, man knne das Kurdenproblem lsen ohne die PKK und Parteien wie die BDP ein Hirnge spinst, sagt Oktem. [...] Manchmal glaube ich, sagt in Zrich Nishtiman Erdede, dieser Staat will uns in die Berge treiben. In die Berge, das heit hier: zur PKK. Die Erdedes haben ihren 31-jhrigen Sohn Nishtiman seit zwei Jahren nicht gesehen: Er hat in der Schweiz Asyl bekommen. Ein Gericht in Diyarbakr hatte ihn zu sechs Jahren und drei Monaten Haft verurteilt. Man hatte seine Fingerabdrcke gefunden auf einer Plastiktte, in der Flugbltter waren und ein Bild des inhaftierten PKK-Fhrers Abdullah calan. Selbst dem Obersten Gericht der Trkei schien das nicht verhltnismig: Es hob das Ur teil auf und verwies den Fall zurck an das Gericht in Diyarbakr. Die loka len Richter verhngten unlngst die sechs Jahre Haft zum zweiten Mal. Roza liest viel in ihrer Zelle, lernt Englisch. Gut geht es ihr nicht. [...] Angst haben wir keine, sagt Rozas Schwes ter Hlya. Wir wollen endlich einfach nur wie Menschen leben.
Kai Strittmatter, Tochter im Gefngnis, Sohn im Exil, in: Sddeutsche Zeitung vom 7. Mai 2011
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Junge Mnner im Mai 2009 vor einem Geschft in Diyarbakr, mit circa einer Million Einwohnern eine der grten kurdischen Stdte weltweit
Beim kurdischen Neujahrsfest Newroz in Diyarbakr im Mrz 2010 tragen Frauen ein Bild des inhaftierten PKK-Fhrers Abdullah calan mit sich, der auch heute noch viele Anhnger hat.
treten. Sie denken dabei in der Regel nicht nur an die Tr kei, sondern sehen die politische Kurdenfrage als regionales Thema, da Kurden ja auch in den Nachbarstaaten der Tr kei ethnisch und politisch diskriminiert werden. Das gilt fr Iran und Syrien; im Irak hat sich die kurdische Situation nach dem Ende des Regimes von Saddam Hussein deutlich verbessert, aber ist noch keineswegs endgltig geklrt. In dieser Sicht sind die Kurden das zahlenmig grte Volk der Erde ohne eigenes Staatswesen. Militanteste Vertreter der Forderung nach einem eigenen kurdischen Staat waren lange Zeit die Anhnger der Arbei terpartei Kurdistans (PKK). Diese in den 1970er-Jahren von ihrem Fhrer Abdullah calan als autonom-marxistische kurdische Unabhngigkeitsbewegung gegrndete Organi sation nahm 1984 den bewaffneten Kampf gegen den tr kischen Staat auf. Sie konnte sich als erfolgreiche Guerilla-
organisation etablieren, die in der kurdischen Bevlkerung der Sdosttrkei zunehmend Sympathien gewann, weil der trkische Staat allein mit Notstandsrecht und brutaler Mili trgewalt reagierte und dabei auch die Bewohner der Drfer und Stdte drangsalierte, soweit sie nicht ihre unbedingte Loyalitt zur Republik Trkei bekundeten. Damit setzte die Regierung die republikanische Traditi on des Umgangs mit kurdischen Autonomiebestrebungen fort, die schon unter Atatrk in der Frhphase der Republik begonnen hatte. 1925 (Scheich-Said-Aufstand), 1927 (CelaliAufstand im Araratgebiet) und 1937/38 (Dersim-Operation) ging der Staat mit uerster Gewalt, teilweise unter Einsatz der Luftwaffe, gegen regionale kurdische Bestrebungen vor, Eigenstndigkeit gegenber Ankara zu erlangen. Die Rdels fhrer wurden in der Regel gettet und zahlreiche Fhrer der rebellischen Stmme in anatolische Gebiete des Landes umgesiedelt. Zudem wurden 1949 Tausende von Dorf- und Landschaftsnamen trkisiert, ab 1972 wurde die Verwen dung kurdischer Personennamen verboten, und von 1982 bis 2002 war der ffentliche Gebrauch der kurdischen Sprache untersagt. Nach 1984 entwickelte sich ber die Jahre ein Brgerkrieg zwischen PKK und trkischer Armee, dem bis Ende der 1990erJahre nach offiziellen Angaben 35 000 Menschen zum Opfer fielen. Im Sdosten des Landes entstand eine Ausnahme situation, in der von einem normalen Alltagsleben nicht mehr die Rede sein konnte. ber eine Million Menschen wur den aus ihren Drfern vertrieben oder verlieen diese, um der alltglichen Gewalt zu entgehen. Viele zogen in die greren Stdte der Region wie Diyarbakr, Mardin, Van, Mus oder Batman. Die Mehrzahl drngte jedoch in die entwickelten Zen tren im Westen und Sden der Trkei, sodass heute Stdte wie Istanbul, Izmir, Ankara oder Antalya, Adana und Mersin ber einen hohen kurdischen Anteil in der Bevlkerung verfgen. Diese Menschen konnten vor allem infolge ihres niedrigen Bildungsgrades nur schwer Fu fassen und fristen noch heute oft ein Leben als Tagelhner, saisonal beschftigte BauarbeiInformationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011
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blickwinkel / W. G. Allgoewer
Satellitenschsseln in einer Wohnsiedlung in Diyarbakr ermglichen den Empfang kurdischsprachiger Programme. Diese werden im Zuge der EUAnnherungspolitik nach 2002 gestattet.
Gewaltsame Zusammenste zwischen Demonstranten und der Polizei in Hakkri im Dezember 2009 nach dem Verbot der pro-kurdischen DTP durch das Verfassungsgericht
ter oder als schlechtbezahlte Hilfskrfte im Hotel- und Gast gewerbe. Das gilt auch fr die inzwischen herangewachsene junge Generation der 18- bis 25-Jhrigen, die einen sehr hohen Anteil Arbeitsloser aufweist. Andererseits hat sich von Beginn der Republik an ein nicht unerheblicher Teil der kurdischen Bevlkerung mit dem neuen trkischen Staat arrangiert und konnte weitgehend unbehelligt an der Aufwrtsentwicklung der Republik teil haben. Deswegen hat es zum Beispiel im Parlament in allen Fraktionen immer eine gewisse Anzahl Abgeordneter kurdi scher Herkunft gegeben, die sich selbst allerdings primr als trkische Staatsbrger gesehen haben. Dasselbe gilt fr das Offizierskorps der Streitkrfte. Die Lage nderte sich, als PKK-Fhrer Abdullah calan im Herbst 1998 auf trkischen Druck sein syrisches Refugium in Damaskus verlassen musste und im Februar 1999 in Nai robi beim Verlassen der griechischen Botschaft von trki schen Kommandotruppen berwltigt wurde. Im Juni 1999 wurde er vom Staatssicherheitsgericht in Ankara zum Tode verurteilt, doch wurde das Urteil im Zuge des trkischen EUBeitrittsprozesses 2002 in lebenslange Haft umgewandelt. Diese verbringt calan unter erschwerten Haftbedingungen mral im Marmarameer. auf der Gefngnisinsel I Seitdem ist die PKK fundamental geschwcht. Ihre mili tanten Kmpfer haben sich in die nordirakischen KandilBerge zurckgezogen. Nach der Verurteilung calans stellte die Organisation bis zum Jahr 2005 ihre Terroraktionen in der Trkei ein, in der Hoffnung, mit der AKP-Regierung eine politische Lsung der Kurdenfrage verhandeln zu knnen, nachdem sie ihre Forderung nach einem eigenen Kurden staat aufgegeben hatte. Als sich diese Hoffnung zerschlug, wurden die Gewaltaktionen zwar wieder aufgenommen, doch kamen sie nie ber punktuelle Aktivitten hinaus, die allerdings immer wieder zahlreiche militrische und zivile Opfer forderten. Dies gengte, um in der trkischen ffent lichkeit und bei der Militrfhrung die Forderung nach einer endgltigen militrischen Lsung aufrechtzuerhalten. Zwar
entspannte sich in diesen Jahren die Situation im Sdosten des Landes deutlich, und auch der Ausnahmezustand fand ein Ende. Doch bleibt die Lage fr die Bevlkerung prekr, weil es nach wie vor eine erhebliche Militrprsenz gibt und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung wegen des anhaltenden PKK-Terrors und der gewaltsamen Reaktionen des Staates nur mhsam vorankommt. Doch gibt es unter der AKP-Regierung auch den Versuch eines Wandels der staatlichen Kurdenpolitik. Die Regierung von Ministerprsident Recep Tayyip Erdog an lockerte nach 2002 im Zuge der EU-Annherungspolitik eine Reihe von Restriktionen: Kurdischunterricht an Privatschulen wurde ebenso erlaubt wie Rundfunk- und Fernsehsendungen in Sprachen, die im Alltag von der trkischen Bevlkerung ge sprochen werden. Seit dem 1. Januar 2009 sendet das staat liche Fernsehen auf TRT-6 ein Vollprogramm in kurdischer Sprache. Staatsprsident Abdullah Gl kndigte an, dass Drfer auf Antrag ihre nach 1949 trkisierten Namen in die ursprnglichen kurdischen Namen zurckfhren knnen. Die Rckkehr von Menschen, die aus ihren Drfern vertrie ben worden waren, wird untersttzt, und an der trkisch syrischen Grenze sollen die dort im Krieg gegen die PKK verlegten Landminen gerumt werden. Wichtiger ist jedoch, dass die AKP-Regierung aktiv dazu beitrgt, das Kurdenproblem zunehmend als eine natio nale Frage und nicht lnger als ein regionales Terror- oder wirtschaftliches Entwicklungsproblem zu sehen. Jedenfalls gab der Ministerprsident im August 2005 erstmals zu, dass der Staat Fehler im Umgang mit der Kurdenfrage ge macht habe, und auch die Militrfhrung bekannte 2009, dass eine militrische Lsung allein nicht genge, um langfristig sinnvoll mit dem Problem umzugehen. Seit dem Sommer 2009 propagierte die AKP daher ein Programm der kurdischen ffnung. Auer Zugestndnis sen im kulturellen Bereich gab es in diesem Programm je doch wenig konkrete politische Plne. Ein Lichtblick ist eine nderung im Wahlgesetz, die 2011 erstmals den Gebrauch
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bewusst als Muslime wahrgenommen hat. Fr sie ist die Religion originrer Bestandteil des trkischen Nationsbe griffs. Damit ist sie aber auch Teil des ffentlichen Bewusst seins. Dies war und ist fr die staatliche Elite kein Problem, solange die Grundlagen der kemalistischen Republik nicht angetastet werden, zu denen auch die uneingeschrnkte Geltung des Laizismusprinzips gehrt. Dieses Prinzip ist heute in der Trkei mehrheitlich akzeptiert. Nur eine kleine Minderheit der Trken will noch ein auf religise Gesetze (Scharia) gesttztes Staatswesen. Heftig umstritten ist je doch seine konkrete Interpretation im politischen und ge sellschaftlichen Alltag.
des Kurdischen im Wahlkampf erlaubte. Doch erlitt die po litische Emanzipation der Kurden im Dezember 2009 einen Rckschlag, als das Verfassungsgericht die pro-kurdische Partei fr eine Demokratische Gesellschaft (DTP) wegen angeblicher Begnstigung des Separatismus verbot. Das war das fnfte Verbot einer kurdischen Partei mit dieser Be grndung seit 1991 (s. S. 32). Da die Mehrheit der trkischen Bevlkerung und auch der AKP-Anhnger nach wie vor eine Sonderbehandlung der Kurden ablehnt, die Mehrheit der kurdischen Bevl kerung der Trkei aber auf einer expliziten Anerkennung ihrer eigenen Identitt besteht, ist die AKP-Regierung mit ihren Bemhungen um einen Ausgleich in einem Dilemma. Das ist umso problematischer, als aufgrund der nunmehr schon lnger als eine Generation anhaltenden tiefen Ent fremdung zwischen den Ethnien das Kurdenproblem heute nicht mehr nur eines zwischen dem trkischen Staat und einzelnen kurdischen Gruppierungen ist, sondern immer strker eines zwischen Trken und Kurden wird. Das gilt besonders fr die jngere Generation. Ohne eine langfris tig tragfhige Regelung der Kurdenfrage wird die Trkei im Innern politisch aber nicht zur Ruhe kommen. Ob die AKP und vor allem die breite trkische Bevlkerung dafr die Bereitschaft aufbringt, knnte sich im Zuge der Diskussion ber die von Erdog an angestrebte neue zivile Verfassung zeigen (s. S. 25).
Die politische Instrumentalisierung der Religion

Auch Atatrk war klar, dass seine neue Republik die Religion nicht abschaffen konnte. Folglich galt es, sie staatlich einzu hegen. Er setzte damit eine Entwicklung fort, die schon im Os manischen Reich begonnen hatte: die enge Verbindung von Religion und staatlichem Selbstverstndnis. Deshalb wurden im Rahmen der kemalistischen Reformen 1924 gleichzeitig mit der Abschaffung des Kalifats die staatlichen Behrden fr die Verwaltung der frommen Stiftungen und fr die reli gisen Angelegenheiten geschaffen. Damit wurden zentrale Belange der ffentlichen Praxis des Islam zu staatlichen Auf gaben. Dies gilt bis heute: Die offizielle religise Praxis wird vom Staat gestaltet und kontrolliert. Insbesondere das Prsidium fr religise Angelegenhei leri s Bas kanlg , kurz: Diyanet) wurde im Laufe ten (Diyanet I der Zeit zum Hauptinstrument staatlicher Kontrolle ber die Religion ausgebaut. Es betreibt als dem Amt des Minister prsidenten zugeordnete Behrde mit seinen circa 85 000 Angestellten die Kontrolle und Verwaltung der rund 80 000 Moscheen im Land, beschftigt die dort ttigen Geistlichen (Vorbeter, Prediger und Gebetsrufer), veranstaltet die offizi ellen Korankurse und ist fr die Abfassung der landesweit verlesenen Texte der Freitagspredigten zustndig. Daneben erteilt es religise Handlungsanweisungen fr den Alltag der Glubigen (Fetwa), beaufsichtigt die jhrlichen Pilgerreisen
Was heit laizistischer Staat?

Ebenso tief wie in der Kurdenfrage ist die Trkei in der Fra ge gespalten, ob und welche Rolle die Religion im ffentli chen Leben spielen soll/darf. Fr berzeugte Kemalisten ist Religion eine Privatangelegenheit, die jeder auf ganz per snliche Art und Weise lebt. Doch lsst sich nicht bestrei ten, dass, allen skularisierenden Reformen Atatrks zum Trotz, sich die breite Masse der Bevlkerung auch immer
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Freitagsgebet in der Eyp-Moschee in Istanbul. Allen Bestrebungen Atatrks zum Trotz ist der Islam fr die meisten Trken originrer Bestandteil ihres nationalen Selbstverstndnisses.

nach Mekka und gibt zahlreiche religise Schriften heraus. Entgegen seiner Bezeichnung erstreckt sich sein Wirken al lein auf den sunnitischen Islam. Alle anderen Formen des Islam gelten damit als inoffiziell, nicht zu sprechen von nicht-muslimischen Religionen, um deren Belange sich das Prsidium gar nicht kmmert. Doch schon mit Beginn des parlamentarischen Mehrpar teiensystems im Jahr 1950 begannen die Politiker, die Reli gion fr ihre Interessen zu instrumentalisieren, sodass be reits Mitte der 1950er-Jahre in den USA die Frage nach einer Reislamisierung der Trkei gestellt wurde. Insbesondere die im Untergrund agierenden islamischen Bruderschaften und Gemeinschaften waren willkommene Anknpfungspunkte, um verdeckte Bande zwischen Parteifhrungen und religi sen Fhrungspersonen zu knpfen. Selbst die Militrfhrung schreckte nicht vor der Instru mentalisierung der Religion zurck, als die Fhrer des Put sches von 1980 dafr sorgten, dass (sunnitischer) Religions unterricht in allen Schulformen obligatorisch wurde, um eine Immunisierung gegen linkes, kommunistisches Gedan kengut zu frdern. Hinzu kam, dass die Generalitt offene Sympathien fr den Gedanken einer trkisch-islamischen Synthese zeigte, mit dem rechts-nationale und religise In tellektuellenkreise in den 1970er-Jahren eine Verbindung von Trkentum und Islam herstellen wollten. Hier liegt so wohl eine der Wurzeln des heutigen Neonationalismus als auch des Erstarkens der Bewegung des politischen Islam, das mit dem Wahlsieg der Mutterlandspartei von Turgut zal 1983 seinen Anfang nahm.
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Der Kampf um das richtige Laizismusverstndnis

Dem Grundsatz des Laizismus entspricht das in der Verfas sung in Artikel 24 verankerte Grundrecht der Religionsfrei heit. Allerdings gibt es Einschrnkungen. So darf niemand Religion oder religise Gefhle oder einer Religion als hei lig geltende Gegenstnde ausnutzen oder missbrauchen, um die soziale, wirtschaftliche, rechtliche oder politische Ordnung des Staates auch nur zum Teil auf religise Regeln
zu sttzen oder politischen oder persnlichen Gewinn oder Nutzen zu erzielen, in welcher Weise auch immer. Auch darf die Religionsfreiheit nicht dazu benutzt werden, Ak tivitten mit dem Ziel zu entfalten, die unteilbare Einheit von Staatsgebiet und Staatsvolk zu zerstren und die auf den Menschenrechten beruhende demokratische und lai zistische Republik zu beseitigen (Artikel 14). Es sind diese Verfassungsbestimmungen und ihre Um setzung in zahlreichen Gesetzen wie dem Parteiengesetz, dem Gewerkschaftsgesetz oder dem Strafrecht, die immer wieder zu politischen Auseinandersetzungen ber die kor rekte Auslegung und Anwendung des Laizismusprinzips im politischen und gesellschaftlichen Alltag der Republik gefhrt haben. Eine prgnante Form dieser Auseinander setzung sind die zahlreichen Verbotsverfahren gegen die dem politischen Islam zuzurechnenden Parteien anhand des Vorwurfs, ein Zentrum antilaizistischer Aktivitten zu sein. Der Europische Gerichtshof fr Menschenrechte (EGhMR) hat 2001 in einem Verfahren zum Verbot der islamistischen Wohlfahrtspartei (RP) festgestellt, dass ein derart begrn detes Parteiverbot unter bestimmten Bedingungen nicht gegen die Europische Menschenrechtskonvention (EMRK) verstoe. Dieses Urteil macht solche Verbotsverfahren fr die davon betroffenen Parteien besonders riskant. Doch erfolgten nach jedem Verbot Neugrndungen unter einem anderen Namen, aber mit weitgehend identischem Fhrungspersonal, sofern dieses nicht mit einem politi schen Bettigungsverbot belegt war. Der letzte Prozess rich tete sich 2008 gegen die regierende AKP, die einem Verbot nur aufgrund der zwischenzeitlichen nderungen von Ver fassung und Parteiengesetz entging, obwohl das Verfas sungsgericht zuvor festgestellt hatte, dass sie ein Zentrum antilaizistischer Aktivitten sei. Auch der Kopftuchstreit entfacht sich immer wieder an der Diskussion um die richtige Interpretation des Laizis musprinzips. Hier geht es um die Frage, ob das in der Trkei geltende Verbot fr Frauen, mit einem Kopftuch, das den Vorschriften des Islam entsprechend die Haare vollstndig bedeckt (trban), ffentliche Gebude wie Universitten,
Streitfall Laizismus: Whrend die einen 2007 gegen die AKP-Regierung demonstrieren, weil sie ein berhandnehmen des religisen Konservatismus befrch ten, protestieren die anderen im Oktober 2008 gegen das Verbot, in Universitten als Zeichen ihrer religisen Zugehrigkeit ein Kopftuch zu tragen.
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Trkei
len Verfassungen eigentlich auch als Ausdruck des Volkswillens angesehen werden knnen. Hieran haperte und hapert es in der Trkei, obwohl sie seit ihrer Grndung drei Verfassungen hatte und eine vierte in Vorbereitung ist.
Gerichte oder das Parlament zu betreten, mit dem Grund satz der Religionsfreiheit vereinbar ist. Der kemalistische Staat und seine Anhnger sind der Auffassung, dass das Tragen des trban Ausdruck einer antilaizistischen politi schen Gesinnung sei und nicht Ausdruck der persnlichen Religiositt der Trgerin. Die Kreise des politischen Islam und die breite Mehrzahl der trban-Trgerinnen behaupten gerade dies und sahen besonders in dem vom Hochschulrat (YK) erlassenen zeitweiligen Zutrittsverbot zu Universi tten eine Beschneidung ihres menschenrechtlich garan tierten Rechts auf Bildung. Auch in dieser Frage gibt es ein Urteil des EGhMR von 2004, in dem verneint wird, dass das trkische Kopftuchverbot an Universitten einen Versto gegen die EMRK darstellt. Nachdem das Verfassungsgericht im Juni 2008 das Ver bot noch einmal besttigt hatte, nderte der Hochschulrat im Frhjahr 2010 jedoch seine Meinung und stellte Studen tinnen die Kopfbedeckung in Universittsgebuden wieder frei. Professorinnen hingegen ist es durch eine entsprechen de Bekleidungsverordnung fr staatliche Beamte und Ange stellte ausdrcklich verboten, in der Universitt mit einem Kopftuch aufzutreten. Hinter diesen Auseinandersetzungen steht die Frage, welche Grenzen in einer pluralistischen Demokratie fr die (angebliche) uerung von politischen Positionen gezogen werden drfen. Fr Kemalisten wird diese Grenze durch die republikanischen Prinzipien der Revolution gebildet. Dem nach ist das Laizismusprinzip eine unverzichtbare Grundla ge der Demokratie. Deshalb wird in dieser Sicht mit seiner Einhaltung gleichzeitig die Demokratie in der Trkei be wahrt. Staatliche Anordnungen zur Wahrung des Prinzips knnen demnach nie eine Verletzung der Demokratie sein. Fr die Anhnger der AKP und fr Vertreter westlich liberaler Ansichten in der trkischen Gesellschaft hingegen ist die Grenze erst dann berschritten, wenn mit einer re ligisen Begrndung explizit zu einem gewaltsamen Um sturz der staatlichen Ordnung oder zu einer Beseitigung der demokratischen Grundlagen des Gemeinwesens aufge rufen wird. Eine Partei, die wie die AKP in ihrer Program matik und praktischen Regierungspolitik der letzten Jahre die Angleichung der trkischen Rechtslage und der darauf beruhenden gesellschaftlich-politischen Praxis an den Ge meinschaftlichen Besitzstand (acquis communautaire) der EU, also an die Gesamtheit des EU-Rechts, propagiert und betreibt, kann in diesem Verstndnis nicht gegen das De mokratieprinzip verstoen es sei denn, sie wrde die ge waltsame Herbeifhrung eines Scharia-Staates in der Tr kei propagieren.
Verfassung von 1924

Ein Kernpunkt der kemalistischen Reformen war die Grn dung der neuen Republik auf eine Verfassung, die ihrem Wortlaut nach in der europischen verfassungsrechtlichen Tradition seit der Franzsischen Revolution (Volkssouver nitt und Gewaltenteilung) wurzelte. Gleichzeitig hatte sie die Aufgabe, die ideologische Grundlage des neuen Staa tes, die kemalistischen Prinzipien, verfassungsrechtlich zu sichern und das politische Leben danach zu gestalten. Da Mustafa Kemal das Fhrerprinzip verkrperte, sind diese Prinzipien ihrem Wesen nach illiberal und obrigkeitlich autoritr. Die Verfassung der Republik hatte also trotz des in ihr verankerten Grundsatzes der Volkssouvernitt ein Demokratieproblem. Das begann sich erst zu ndern, als nach 1946 die CHP in folge der gewandelten internationalen Nachkriegsverhlt nisse die Idee eines Mehrparteiensystems akzeptierte. Damit konnten erstmals demokratische Ideen im Rahmen der gel tenden Verfassung praktiziert werden. Dies fhrte allerdings weniger zu einer allgemeinen Verbreitung liberal-demokra tischer Grundstze, sondern in Form der Demokratischen Partei (DP) unter Adnan Menderes zur Ausprgung einer populistischen, konservativ-traditionellen politischen Alter native. Diese machte sich die im politischen System und im Geist der Verfassung angelegten autoritr-obrigkeitlichen Mglichkeiten ebenso zunutze wie bis dahin die CHP.
Verfassung von 1961

Es war ironischerweise der Militrputsch von 1960 gegen das konservativ-brgerliche Regime der Demokratischen Partei (DP) unter Adnan Menderes, der zu einer neuen, von mehr Liberali tt und demokratischem Geist geprgten Verfassung fhrte. Die putschenden Obristen wollten vor allem eine erneute politische bermacht nicht-kemalistischer Krfte verhindern. Die von ih nen mit der Ausarbeitung einer entsprechenden Verfassung be auftragte Verfassunggebende Versammlung, in der neben den Putschisten prominente Rechtsprofessoren den Ton angaben, war der Meinung, dass dies am besten durch die Betonung plura listisch definierter Grundrechte und deren Sicherung durch ein neu zu schaffendes Verfassungsgericht, die Einrichtung eines Zweikammerparlaments sowie die Strkung gesellschaftlicher Interessengruppen, wie der Tarifparteien, zu gewhrleisten sei. Zwar hielt auch die Verfassung von 1961 an den ideologischen Prinzipien des Kemalismus fest. Diese wurden aber in einen li beral-demokratischen Rahmen gestellt und somit prinzipiell fr eine demokratische Interpretation geffnet. Artikel 2 brachte das gut zum Ausdruck: Die Trkische Republik ist ein auf den Men schenrechten und den in der Prambel zum Ausdruck kommen den Grundprinzipien ruhender nationaler, demokratischer, lai zistischer und sozialer Rechtsstaat. Die Militrfhrung sicherte sich ihren in der Einparteienphase noch natrlich gegebenen politischen Einfluss durch die Schaffung des Nationalen Sicher heitsrates. Durch ihn wurde die beratende sicherheitspolitische Funktion der Armee verfassungsmig untermauert.
Verfassungen als Ergebnis politischer Konfliktlagen

Normative Grundlagen und ideologische Prinzipien sind nicht als solche politische Wirklichkeit. Um Wirkungskraft zu ent falten, bedrfen sie der Umsetzung im politischen Leben durch Institutionen und Verfahren. Hierfr setzt in fast allen Staaten die Verfassung den Rahmen. In Demokratien und Republiken, die dem Gedanken der Volkssouvernitt verpflichtet sind, sol
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Verfassung von 1982

Als Teil der westlichen Staatenwelt konnte sich die Trkei nicht von den politischen Unruhen und Umbrchen abschot ten, die im Gefolge des Vietnamkriegs und der 1968er-Stu dentenunruhen die USA und Europa erfassten. Insbesondere an den trkischen Universitten kam es zu einer politischen Radikalisierung. Doch auch im politischen Spektrum melde ten sich radikale Krfte zu Wort. Obwohl das Militr versuch te, durch eine politische Intervention 1971 wieder Normali tt herzustellen, wozu vor allem die Verfassung im Sinne einer Strkung der staatlichen Exekutivgewalt gendert wur de, versank die Trkei gegen Ende der 1970er-Jahre in Teilen in brgerkriegshnliche Zustnde. Am 12. September 1980 bernahm das Militr erneut die Macht. Da eine dauerhafte Militrherrschaft fr die trkische Ge neralitt nicht in Frage kam, sollten politische Stabilitt und die Gewhrleistung staatlicher Ordnung durch eine neue Verfassung garantiert werden, die die liberalen Irrtmer der 1961er-Verfassung vermied. In einer von der Militrre gierung handverlesenen Beratenden Versammlung wurde ab dem 23. Oktober 1981 das neue Dokument erarbeitet. Das letzte Wort dabei behielt sich der Nationale Sicherheitsrat, das heit die Militrjunta, vor. Der Text wurde nach einer ebenfalls weitgehend vom Nationalen Sicherheitsrat orches trierten ffentlichen Diskussion am 7. November 1982 in einem Referendum mit einer Mehrheit von 91,5 Prozent der Stimmen angenommen. Die Verfassung von 1982 ist Ausdruck des Interesses der damaligen Militrfhrung an einer staatlich kontrollierten politischen Stabilitt. Als NATO-Mitglied und Staat, der in die Europische Gemeinschaft strebte, musste die Fassade einer rechtsstaatlichen Demokratie westlichen Zuschnitts gewahrt werden. Gewaltenteilung, Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte sind daher konstitutive Bestandteile der Ver fassung von 1982. Allerdings wurden die Grund- und Frei heitsrechte durch den Vorbehalt des Artikels 13 dahingehend eingeschrnkt, dass sie zum Schutz der unteilbaren Einheit von Staatsgebiet und Staatsvolk, der nationalen Souverni tt, der Republik, der nationalen Sicherheit, der ffentlichen Ordnung, der Sicherheit der Allgemeinheit, des ffentlichen Interesses, des Sittengesetzes und der ffentlichen Gesund heit gesetzlichen Beschrnkungen unterworfen werden knnen. Freilich drfen dabei gem Artikel 14 die Erfor dernisse einer demokratischen Gesellschaftsordnung nicht missachtet werden. Hinzu kommt, dass die Verfassung strker als ihre Vor gngerin die in der Prambel aufgefhrten kemalistischen Prinzipien als unvernderliche Legitimationsgrundlage der Republik betont: Ein Antrag, sie zu ndern, darf nicht ins Par lament eingebracht werden. Diese Ewigkeitsgarantie des Artikels 4 sorgt wesentlich dafr, dass der illiberale Geist der herrschenden Sichtweise dieser Prinzipien staatlicherseits stets als Bremse fr unerwnschte demokratische Bestre bungen benutzt werden kann. Zudem sorgten ebenfalls in der Verfassung enthaltene bergangsregelungen dafr, dass alle Akte der Militrherr schaft seit dem 12. September 1980 bis zum Zusammentre ten einer neuen Nationalversammlung von knftiger juris tischer Aufarbeitung verschont blieben. Diese Bestimmung wurde erst knapp dreiig Jahre spter mit der per Referen dum am 12. September 2010 erfolgten Verfassungsnderung aufgehoben. Auerdem enthielt die Verfassung allgemein-
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In Ankara feiern Demonstranten den Sturz der Regierung Menderes durch den Militrputsch vom 27. Mai 1960, der auch eine neue Verfassung bringen soll.
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Mit der Ausarbeitung der neuen Verfassung ist unter anderem eine Gruppe prominenter Rechtsgelehrter befasst.
Straenszene nach dem Militrputsch am 12. September 1980, in dessen Folge die Verfassung von 1960 durch eine deutlich weniger liberale ersetzt wird.
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richtungen am Ende beruhigt. Der Coup der trkischen Streitkrfte, auch die folgenden Umstrze, waren fr viele Euro per und Amerikaner etwas durchaus Begrenswertes, fr den Erhalt der kema listischen Republik und zur inneren Festigung des Nato-Verbndeten. [...] Sahin Alpay, heute ein unabhngiger Befrworter der Politik Erdog ans, be kennt, dass er das Eingreifen der Armee frher eher begrte. So wie viele Linke und Intellektuelle in der Trkei, die sich an dem vom glubigen Volk gewhl ten Premier rieben. Alpay hatte sich in kalifornischen Bibliotheken mit sozialis tischer Literatur aufgeladen, wurde Maoist. Nieder mit den USA! und Zum Teufel mit dem Kapitalismus! waren die Losungen der Intellektuellen im NatoLand Trkei. Einige Linke brteten 1971 selbst einen Putsch aus. Doch sie wurden von den Generlen genarrt. Nach dem Militrputsch vom 12. Mrz 1971 drohte vie len Linken die Haft. Alpay tauchte unter, als die Hscher ihn per Rundfunkdurchsa gen suchen lieen. Er floh, zunchst nach Syrien und Libanon, wo er zusammen mit PLO-Kmpfern trainierte, spter ins wohltemperiert linke Schweden. Viele freie Denker gingen ins Exil. Wer blieb, verkmpfte sich in den Straenschlachten Linker und Rechter in den siebziger Jah ren. Die Polizei stand irgendwo dazwischen, die Armee noch in den Kasernen. Die Tr kei stand am Abgrund des Brgerkriegs. [...] Als die Armee am 12. September [1980] die Kasernen verlie, hrten die Straen schlachten auf. Es war, als htte der Schiedsrichter das Spiel abgepfiffen, schrieb der englische Publizist Hugh Pope. Damals rief der Oppositionsfhrer Blent Ecevit im Generalstab an: Da steht ein Panzer vor meinem Haus. Ist ein Coup im Gange? Diesmal wur den die politischen Fhrer nicht gehngt, sondern in den Zwangsurlaub ge schickt. Washington billigte den Coup, und General Evren pries die Einheit der Nation. Im Radio erklang Vorwrts, o Trke, immer vorwrts, whrend Journalisten und Linke in den Kerkern verschwanden. Sahin Alpay war auf einer Nachbarinsel von Yassada, als die Generle die Macht ergriffen. Um fnf Uhr morgens weckte ihn ein Freund, zitternd vor Schock, und sagte ihm, das Militr sei auf den Straen. Alpay fhlte sich zunchst nicht bedroht. Er hatte mittlerweile zwei Kinder, begann die Vorzge politischer Aufgerumtheit zu schtzen. Wir waren schwer enttuscht von der Politik, sagt er. Jeden Tag kamen in den Straenkmpfen mehrere Menschen ums Leben. Jeder wusste, dass sich da etwas zusammenbraute. Aber mit dem, was kam, hatte niemand gerechnet. Alpay wurde verhaftet und zmir ein. Er wurde Zeuge von Fol sa in I ter und Qulerei. Doch er hatte Glck. Verwandte setzten sich erfolgreich fr Alpay ein, er kam nach zehn Tagen frei. Die Armee aber blieb an der Macht. Sie erlaubte die Abtreibung und schrnkte die Freiheitsrechte ein. Sie erlie eine neue autoritre Verfassung, die den Staats glubigen gefiel, kmpfte gegen Kopft cher und beendete die Straenkmpfe. In den vier Jahren nach der Machtergrei fung gingen 178 565 Trken in Haft, wurde 64 505 der Prozess gemacht, ereilte 41 727 ein Urteil, 326 davon das Todes urteil. 15 000 geflohene Trken verloren ihre Nationalitt. Die Generalitt war durchdrungen von ihrer Mission, den heiligen trkischen Staat zu retten und gegen die chaotischen Reflexe des Brgers zu verteidigen; na trlich stets zum Wohl des Brgers selbst. [] Seit 1980 ist das Militr nicht mehr auf die Straen gegangen. Dennoch ver suchten die Generle wiederholt, dem Lauf der Politik in die Speichen zu greifen. Da war zunchst der postmoderne Coup von 1998, als die Streitkrfte ein Kesseltreiben von Medien, Big Business und Behrden gegen die Regierung des Is lamisten Necmettin Erbakan entfessel ten. Der Mann musste gehen. Sahin Alpay hielt das fr falsch. Ich lehnte Erbakans antiwestliche und antisemitische Politik ab. Aber ich war gegen den Putsch. Neun Jahre spter schrieben die Gener le einen offenen Drohbrief an Minis terprsident Erdog an. Der Skularismus der Trkei ist in Gefahr!, warnte das Militr in seinem berchtigten E-Memo randum vom April 2007. Erdog an ber lebte die Cyberattacke ebenso wie einen Versuch kemalistischer Staatsanwlte, seine Partei 2008 zu verbieten. Trkische Ermittler bringen dieser Tage weitere Versuche von Gendarmerie- und Armee offizieren ans Tageslicht, Putschplne mit so schnen Namen wie Mondlicht, Blondine, Handschuh und Kfig. Doch steht die Mehrheit der Generalitt lngst nicht mehr dahinter. Den Ver schwrern wird der Prozess gemacht. Die Trkei braucht keine gelenkte Demokra tie mehr, sagt Sahin Alpay, der heute fr die konservative Zeitung Zaman schreibt. In jngsten Umfragen lehnen die meisten Skularen und Linken Putsche ab. [...]
Michael Thumann, Kulturhauptstadt wozu?, in: Die Zeit Nr. 2 vom 7. Januar 2010
Trkische Militrputsche
Einer der verschwiegensten Orte Istanbuls liegt weit drauen auf dem Meer. Die Riesenstadt am fernen Ufer scheint von dem Eiland aus unerreichbar fern. Das Mobiltelefon ist ohne Verbindung, kein Linienschiff verkehrt, kein Leben in Sicht auer Katzen, Vgeln und Repti lien. [...] Vielleicht deshalb hatten sich trkische Generle eben Yassada als Bh ne fr ihren Putsch ausgesucht. Im Morgengrauen des 27. Mai 1960 ertnte die kratzige Stimme General Alparslan Trkes im Radio. Er lie das Volk wissen, dass die frei gewhlte Regierung gestrzt sei. Die Armee verbrachte den tr kischen Premier und den Prsidenten nach Yassada. Dort wurde ihnen ber fast ein Jahr der Schauprozess gemacht man verhrte, filmte, erniedrigte sie. Fast 600 Politiker und Beamte standen vor Gericht, 15 Prominente wurden zum Tode verurteilt. Der Prsident versuchte sich zu erhngen. Der Premier nahm Schlafta bletten. Sie pumpten ihm den Ma gen aus und knpften ihn danach auf. So wurde in der Trkei Politik ge macht. Fnf Putsche in 50 Jahren, der letzte halbherzige Umsturzversuch liegt gerade zwei Jahre zurck [2007 Anm.d.Red.]. Er begann auf der Inter netseite des Militrs und endete in einer Parlamentsabstimmung, die die Regie rung gewann. Welch ein Unterschied! Der blutige Coup von 1960 gipfelte in der Hinrichtung des Regierungschefs. [...] Der Istanbuler Politologe Sahin Alpay war 16 Jahre alt, als die Generle den konservativen Premier Adnan Menderes strzten. Seine Familie freute sich ber die Stimme von General Trkes im Radio. Das ist wichtig zu wissen, um die Grben und Gegenstze in der Trkei zu begrei fen. Alpays Vater, Mutter, Tante, Onkel wa ren skulare, eher links orientierte Re publikaner und als solche strikt gegen den volksnahen Menderes, der im glubi gen Anatolien der Bauern und Handwerker seine Basis hatte. Ankara und auch Istanbul, wo Alpay lebt, huldigten dem Grndervater Kemal Atatrk, seiner Armee und dem skularen Lebensstil. In den Metropolen der Westtrkei, fr die Beamten und Lehrer, in den Augen der Alpay-Familie kam der Putsch als Er lsung von Menderes herrischem Regie rungsstil, von der jahrelangen Ver nachlssigung der Beamtenschicht. Die Eliten hielten den Coup fr ntig und trugen die Nachricht nach auen. So war dann auch der Westen obschon flchtig irritiert ber die Hin
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Disput im Parlament im April 2010 zwischen dem Oppositionspolitiker li (l.) und AKP-Abgeordneten ber die geplanten Verfassungs Tayfun I reformen
Adem Altan / AFP / Getty Images
Stimmkarten fr das Referendum am 12. September 2010, in dem die Br ger mehrheitlich fr eine umfassende Reform der Verfassung von 1982 votieren
politische Bettigungsverbote fr die Tarifparteien und be grenzte die Mglichkeiten von Angehrigen des staatlichen Sektors, parteipolitisch aktiv zu werden. Ziel war eine Ent politisierung der Bevlkerung. Insgesamt war die neue Ver fassung von dem Grundsatz geprgt, dass die ffentlichen Interessen Vorrang vor den individuellen Interessen htten. Anders formuliert hatte nach den Vorstellungen der Verfas sungsvter der Brger fr den Staat da zu sein und nicht um gekehrt.
ter- und Staatsanwlterates liberalisiert werden. Insgesamt hatten alle seit Ende der 1980er-Jahre erfolgten nderungen der Verfassung von 1982 das Ziel, den obrigkeitsstaatlichen Grundzug dieses Dokumentes in Richtung offener demokra tischer Verhltnisse zu verndern.
Kommt nun eine zivile Verfassung?

Das ist immer noch nicht vollstndig gelungen und wegen der Ewigkeitsgarantie fr die kemalistischen Grundlagen der Republik einschlielich der atatrkischen Reformgeset ze der 1920er-Jahre wohl auch kaum ohne Einschrnkungen mglich. Deshalb hat in den letzten Jahren in der trkischen politischen ffentlichkeit die Debatte um die Notwendig keit einer ganz neuen Verfassung an Bedeutung gewonnen. Ein erster, relativ fortgeschrittener Anlauf in diese Richtung wurde von der regierenden AKP allerdings im Herbst/Win ter 2007/2008 ohne erkennbare Grnde abgebrochen. Doch wurde das Vorhaben im Oktober 2011 in der Nationalver sammlung wieder aufgenommen. Es drfte allerdings sehr schwierig werden, die tiefen ideo logischen Spaltungen zwischen den Parteien, vor allem in der Kurdenfrage und mit Blick auf das kemalistische Erbe, zu berwinden und eine weitgehend auf einem gesamtge sellschaftlichen Konsens beruhende Verfassung zu schaffen. Auerdem stellt sich die Frage, wie sehr Ministerprsident Erdog an noch an dem Projekt interessiert ist, nachdem der von ihm damit auch angestrebte Wandel der Trkei in ein Prsidialsystem aufgrund der mangelnden AKP-Mehrheit im Parlament weniger wahrscheinlich geworden ist. In je dem Fall aber wre es notwendig, die ideellen Grundlagen der neuen Verfassung nicht mehr in der kemalistischen Re volution, sondern im Text und Geist der Europischen Men schenrechtskonvention und der Grundrechtecharta der EU zu verankern.
Verfassungsreformen
Als nach der Rckkehr zur zivilen Demokratie die politi schen Akteure an Einfluss gewannen, wurden die demokra tischen Schwchen des Textes von 1982 und der dadurch in die Wege geleiteten Praxis auch der breiteren politischen ffentlichkeit bewusst. Der Druck nach Reformen wuchs. Dies wurde besonders im Zusammenhang mit dem EUBeitrittsprozess deutlich, als die Union bestndig die fr eine Erfllung der sogenannten Kopenhagener Kriterien notwendigen Manahmen anmahnte. Diese sind ohne er hebliche nderungen der Verfassung nicht mglich. Nach einem ersten kleinen Schritt im Herbst 1995 erfolgten im Frhjahr 2001 und im September 2010 weitreichende Refor men. Dazwischen gab es immer wieder kleinere Modifizie rungen. Sie alle fhrten zu einer deutlichen Liberalisierung der trkischen Verfassung. Die Grundfreiheiten und Menschenrechte wurden in vie len Fllen liberaler gefasst und die staatlichen Eingriffsrech te in die Meinungs- und Versammlungsfreiheit, aber auch in die politische Organisationsfreiheit beschnitten. Das Gleich heitsprinzip und der Nichtdiskriminierungsgrundsatz wur den gestrkt. Der politische Einfluss des Militrs wurde vor allem durch eine Zivilisierung des Nationalen Sicherheits rates, eine Reduzierung der Zustndigkeiten der Militrjustiz sowie eine Verstrkung der staatlichen Finanzkontrolle der Militrausgaben deutlich eingeschrnkt. Der Einfluss der hohen Justizorgane soll durch nderungen in der Zusam mensetzung des Verfassungsgerichts und des Hohen RichInformationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011
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Trkei
Heinz Kramer
Die politische Praxis: Insti tutionen und Verfahren

ullstein bild Reuters / Umit Bektas
Eine herausragende politische Rolle im trkischen Staat spielen neben den Parteien, der Regierung und dem Staats prsidenten die hohe Justiz und das Militr, wobei letzteres inzwischen deutlich an Einfluss verloren hat. Kaum zu durch schauen ist das Phnomen des tiefen Staates, wie die viel fltigen Verflechtungen von Politik, Justiz, Verwaltung und organisiertem Verbrechen in der Trkei genannt werden.
Unter den Augen des Staatsgrnders: In der Regierungszeit Erdog ans er folgen die umfangreichsten demokratischen nderungen seit Atatrk.
deologische Grundlagen und der Verfassungsrahmen bilden gleichsam den Hintergrund, vor dem das ffentliche politi sche Leben abluft. Dieses wird von staatlichen Institutionen, politischen und gesellschaftlichen Organisationen und deren Zusammenspiel geprgt. Das politische System der Republik Trkei beruht auf dem Prinzip der Gewaltenteilung. Die exe kutive Gewalt liegt bei der Regierung. Die legislative Gewalt wird sowohl von der Regierung (im Wege von Dekreten) als auch und das ist die Regel vom Parlament ausgebt. Die
Justiz ist formal unabhngig von der exekutiven und legis lativen Gewalt. Wie in allen demokratischen Gesellschaften bilden Wahlen, Parteien und Parlament den wichtigsten po litischen Komplex. Aufgrund der historischen Entwicklung spielen und spielten in der Trkei jedoch das Militr, Teile der Staatsbrokratie und Angehrige der obersten Gerichte eine beraus wichtige politische Rolle. Zivilgesellschaftliche Orga nisationen beteiligen sich hingegen erst relativ kurz am poli tischen Leben.
Wahlsystem und Regierungen seit 1950

Seit der Etablierung des Mehrparteiensystems in den Wah len von 1950 wurde in der Trkei eine Vielzahl an Wahlsys temen ausprobiert, vom anfnglichen Mehrheitswahlrecht bis zum Verhltniswahlrecht mit Sperrklausel. Ziel war da bei in erster Linie die Herrschaftssicherung der fhrenden Partei und/oder die Verhinderung einer zu groen partei politischen Zersplitterung des Parlaments. Das gegenwrti ge Wahlsystem ist ein Verhltniswahlrecht mit Wahlkreis listen und einer landesweiten Zehn-Prozent-Sperrklausel. Damit wird regelmig der Einzug einer, in der Regel nur im Sdosten starken, kurdischen Partei ins Parlament ver hindert. Doch knnen in den Wahlkreisen unabhngige Kandidaten antreten, fr die die Sperrklausel nicht gilt. Die Legislaturperiode betrgt fr die 550 Abgeordneten, die mindestens 25 Jahre alt sein mssen, vier Jahre. Fr vakant gewordene Sitze gibt es keine Nachrcker; dafr werden innerhalb der Legislaturperiode Zwischenwahlen durchge fhrt. Trotz der wahlrechtsbezogenen Bemhungen um eine Parteienkonzentration im Parlament kam es hufig genug zu Wahlergebnissen, die eine Koalitionsregierung notwen dig machten, so etwa in der Zeit von 1974 bis 1980 und von 1991 bis 2002. Diese Phasen waren in der Regel von einer wachsenden politischen Instabilitt und einer migen Re gierungsleistung geprgt, weil sich die Koalitionspartner aus ideologischer oder persnlicher Rivalitt hufig gegenInformationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011
Die politische Praxis: Institutionen und Verfahren
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Wahlen und Regierungen der Trkei (1950-2011)

ullstein bild Sven Simon picture-alliance / dpa
Wahljahr 1950 1954 1957
Parteien (Stimmenanteil in %) CHP (39,8); DP (53,4) CHP (35,3); DP (57,5) CHP (41,1); DP (47,9) CHP (36,7); AP (34,8); CKMP (13,9); YTP (13,7) CHP (28,7); AP (52,8) CHP (27,3); AP (46,5); CHP (33,3); AP (29,8); DP (11,9); MSP (11,8)
Regierung DP DP DP CHP/AP AP AP CHP/MSP AP/MSP/MHP/CHP (Regierung der Natio nalen Front) AP/MSP/MHP AnaP AnaP DYP/SHP DYP/CHP AnaP/DYP RP/DYP AnaP/DSP/DTP DSP/MHP/AnaP
Ministerprsident Adnan Menderes Adnan Menderes Adnan Menderes Ismet Inn Sleyman Demirel Sleyman Demirel Blent Ecevit Sleyman Demirel
AP Photo
Adnan Menderes (1950-1960)
Turgut zal (1983-1989)
Recep Tayyip Erdog an (seit 2003)
1961 1965 1969 1974
seitig blockierten. Des fteren gab es vorgezogene Neuwah len, weil die Koalitionen aus diesen Grnden platzten. Die Zeiten einer klaren Mehrheitsherrschaft einer Partei (Demokratische Partei [DP] 1950 bis 1960; Mutterlandspartei [AnaP] 1983 bis 1991 und AKP 2002 bis 2011/15) waren auch jene Jahre, in denen erhebliche politische Vernderungen stattfanden. In der Regel begnstigten sie die Position religi s-konservativer Kreise und brachten damit eine Lockerung des strengen kemalistisch-laizistischen Korsetts der Repu blik mit sich. Die DP-Jahre unter Ministerprsident Adnan Menderes waren durch die Festigung der Westbindung der Trkei sowie eine gewisse Rckkehr des politischen Islam gekennzeichnet. Die ra von Ministerprsident Turgut zal (AnaP) brachte die wirtschaftliche und teilweise auch gesell schaftliche ffnung gegenber der weiteren Auenwelt und legte so die Grundlagen fr das breite Erwachen brgerlich demokratischer Ideen in der trkischen Gesellschaft sowie fr die globale Emanzipation der konservativ-religisen zen tralanatolischen Bourgeoisie. Die AKP-Jahre unter Premierminister Recep Tayyip Erdog an stehen fr die bisher grten formalen demokratischen Ver nderungen seit der Grndungsphase der Republik als Kon sequenz aus dem seit 1999 in Gang gesetzten Beitrittsprozess zur EU, der nach 2002 zeitweise Fahrt aufnahm. Gleichzeitig wurde der politische Einfluss des Militrs erheblich beschnit ten und der Einfluss der kemalistischen Staatseliten begrenzt. Die konservativ-religisen Kreise der Gesellschaft gewannen deutlich an Selbstbewusstsein. Der bisherige Rand der Ge sellschaft fing an, sich im Zentrum zu etablieren.
1977 1983 1987 1991
CHP (41,4); AP (36,9); MSP (8,6); MHP (6,4) AnaP (45,1); HP (30,46); MDP (23,3) AnaP (36,3); SHP (24,7); DYP (19,1) AnaP (24,0); DYP (27,0); SHP (20,7); RP (16,8); DSP (10,7) AnaP (19,6); RP (21,4); DYP (19,2); DSP (14,6); CHP (10,7) DSP (22,2); MHP (17,9); FP (15,4); AnaP (13,2); DYP (12,1) AKP (34,4); CHP (19,4)
Sleyman Demirel Turgut zal Turgut zal Sleyman Demirel Tansu iller Mesut Ylmaz Necmettin Erbakan Mesut Ylmaz Blent Ecevit
1995
1999
2002
AKP
Abdullah Gl; ab Mrz 2003 Recep Tayyip Erdog an Recep Tayyip Erdog an Recep Tayyip Erdog an
2007 2011
AKP (46,6); CHP (20,9); MHP (14,3) AKP (49,9); CHP (25,9); MHP (12,9)
AKP AKP
Anmerkung: Es sind nur jene Parteien genannt, die ein bedeutendes Ergebnis erzielten bzw. fr eine Regierungsbildung Bedeutung besaen. Desgleichen sind in der Regel nur jene Regierungen ge nannt, die unmittelbar aus den Wahlen hervorgingen oder wo ein Koalitionswechsel mit wechseln der Parteienkonstellation einherging. bergangsregierungen nach Militrputschen etc. werden nicht erwhnt. Zusammenstellung: Heinz Kramer
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Trkei
Landschaft, der mit den Wahlen vom 3. November 2002 seinen Anfang genommen hatte. Damals war das trkische Parteiensystem erheblich aus der Balance geraten, weil auer der AKP und der CHP keine an dere Partei die Zehnprozenthrde berwinden konnte. AnaP, DYP und DSP wurden vom Whler fr ein Jahrzehnt verfehlter Wirtschafts- und Sozialpolitik, begleitet von hemmungsloser Korruption, abgestraft. Diese Entwicklung wurde in den Wah len von 2007 weitgehend besttigt: Die AKP konnte ihre Mehr heit deutlich ausbauen. Die CHP hielt ihre Stellung als strkste Oppositionspartei. Die MHP kam wieder ins Parlament. Neu war, dass erstmals seit 1994 eine kurdische Fraktion in der Nationalversammlung vertreten war, weil gengend kurdi sche Politiker als Unabhngige gewhlt wurden, die sich dann zur Fraktion der Partei der demokratischen Gesellschaft (DTP) zusammenschlossen. Die Wahlen vom 12. Juni 2011 stabilisierten die seitdem eta blierte Krfteverteilung im politischen System. Die politische Mitte wird von der konservativ-traditionellen AKP dominiert. Die Opposition bilden die im kemalistischen Erbe der Republik verwurzelte CHP und die rechts-nationalistische MHP sowie eine kleine Gruppierung des organisierten kurdischen Natio nalismus. Die alten Parteien der rechten und linken Mitte konnten sich nach dem Desaster von 2002 nicht regenerieren.
Parteienlandschaft nach 2002
Am 12. Juni 2011 gewann die regierende Partei fr Gerechtig keit und Entwicklung (AKP) die turnusmigen Parlaments wahlen mit 49,9 Prozent der Stimmen. Sie konnte damit 326 Abgeordnete in die 550 Sitze umfassende Nationalversamm lung entsenden. Auer der AKP gelang dies nur noch der Re publikanischen Volkspartei CHP (25,9 Prozent; 135 Sitze) und der Partei der nationalistischen Bewegung MHP (12,9 Prozent; 53 Sitze). Auerdem zogen 36 Abgeordnete der kurdischen Partei fr Frieden und Gerechtigkeit (BDP) ins Parlament ein, die als Unabhngige kandidiert hatten, um der Zehnprozent hrde fr den Einzug ins Parlament zu entgehen. Diese vier Gruppierungen reprsentieren etwa 95 Prozent der trkischen Whlerinnen und Whler. Mit diesem Ergebnis wurde die dominante politische Position der AKP ebenso eindrucksvoll besttigt wie der tiefe Wandel in der trkischen politischen
Was bewegt die AKP?

Fr die einen ist sie eine verkappte Islamisten-Partei, die das Land in einen zweiten Iran verwandeln will. Fr die anderen ist die trkische Regierungspartei AKP das, was die CDU fr Deutschland ist: eine konservative Partei mit religiser Basis. Welche Lesart ist die richtige? Oder greifen beide zu kurz? Sechs Thesen auf dem Prfstand. Die Trkei ist ein Modell fr die arabi sche Welt Ja, aber. [...] Umfragen des unabhngigen Istanbuler Think-Tanks TESEV belegen, wie sehr das Ansehen der Trkei in der ara bischen Welt gestiegen ist. 2010 gaben 80 Prozent der Befragten in mehreren ara bischen Staaten an [...], dem Land gegen ber positiv eingestellt zu sein. Und zwei Drittel sahen in der Trkei ein Vorbild fr ihre eigenen Lnder. Was den Arabern am trkischen Modell gefllt, liegt auf der Hand: der Erfolg des demokratischen Experiments in einer von autoritren Systemen geprgten Region, die (zumin dest teilweise gelungene) Ausshnung von Islam, Skularismus und gesellschaft lichen Freiheiten, das immense Wirt schaftswachstum und das selbstbewusste Auftreten von Tayyip Erdog an. [...] Ein Vorbild? Noch heute leidet die tr kische Demokratie an gravierenden Defiziten, und die AKP-Regierung hat bis
lang nicht genug unternommen, um sie zu beheben. Hinzu kommt, dass eine kon servativ-islamische Partei, deren Whler schaft glubig, aber nicht radikal ist, nach den Erfahrungen in der Trkei offen bar nur dort entstehen kann, wo islamis tische Bewegungen irgendwie partizipieren knnen. In den meisten der autoritren Systeme des Nahen und Mittleren Ostens war das bisher nicht der Fall. Zudem fehlt dort der Druck aus Brssel, der in der Trkei erhebliche Reformanstrengungen in Gang gesetzt hat. Eins zu eins ber tragbar ist das Modell also nicht, lehrreich ist die Genese der AKP allemal. Ziel der AKP ist eine Islamisierung la Iran [...] Richtig ist: Die AKP hat sich immer wie der fr die religisen Belange ihrer Whler eingesetzt, etwa fr die Aufhebung des Kopftuchverbots an den Universit ten. Ein entsprechendes Gesetz scheiterte allerdings ebenso wie der Vorsto eini ger AKP-Politiker, ein Alkoholverbot in der ffentlichkeit einzufhren. In Wirklichkeit ist die AKP vor allem eins: pragmatisch. Es geht ihr um eine florierende Wirtschaft und, natrlich, um Whlerstimmen und ihre Whler schaft ist nun einmal mehrheitlich reli gis. [...] Die Whler haben Erdog an nicht deshalb wiedergewhlt, weil er ein frommer Muslim ist, sondern weil er ihnen Wohlstand bringt [...].
Und doch ist das Land gespalten. [...] Der Graben verluft dabei allerdings nicht unbedingt zwischen Skularen und Islamisten, sondern zwischen etablierten und aufsteigenden Eliten. Es ist der anatolische Mittelstand, der den alten ke malistischen Eliten ihr Machtmonopol und ihre Pfrnde streitig macht. Diese frommen Trken sind der Motor des Wirtschaftswunders, und sie halten sich fr moderner als die verkrustete Kas te von skularen Offizieren und Beamten, die das Land seit Republikgrndung fest im Griff hatte. Erdog ans Partei ver steht sich als Anwltin der Peripherie, sie akzeptiert das staatlich verordnete Mo dernisierungsmodell der kemalistischen Ideologie nicht mehr. Es geht dabei aber weniger um Religion als um politische Macht, um Ressourcen, um die Kontrol le der Trkei im 21. Jahrhundert (so der Journalist Michael Thumann). [...] Die Partei unterwandert die staatlichen Behrden In der Tat. Doch damit tut die Regierung nichts anderes als zuvor die Kema listen den Staat fr die eigenen Zwecke zu nutzen. Hier zeigt sich das Kernprob lem des politischen Systems: Es basiert im mer noch auf der illiberalen Verfassung von 1982, die ganz auf den trkischen Zen tralismus zugeschnitten ist. Sie war nach dem Militrputsch unter Aufsicht des Mili trs entstanden und diente dazu, den
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Partei fr Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP)

Die trkische Parteienlandschaft wird seit 2002 klar von der AKP beherrscht. Diese prsentiert sich als ein breites, informelles Bndnis von berwiegend religis-konservativen Krften, religis-nationalen Gruppen, islamistischen Zirkeln, brgerlich-liberalen Einsprengseln und einer kurdischen Fraktion. Zudem konnte sich die AKP durch eine intensive Basisarbeit in grostdtischen Randgebieten das Image einer sozial-frsorglichen Partei zulegen und damit ein eher sozialdemokratisches Themen- und Aufgabengebiet besetzen. Dieser Charakter einer Volkspartei, der durch die demokratische Reformpolitik vor allem der Jahre 2002 bis 2004 und eine uerst erfolgreiche Wirtschaftspolitik mit erkennbarer Wohlstandsmehrung fr alle Brgerinnen und Brger unterstrichen wurde, erlaubte es ihr, weit ber ihre Kernklientel hinaus Whlerinnen und Whler auch in Kreisen des modernen stdtischen Mittelstandes und in den kurdischen Sdostprovinzen zu gewinnen. Die AKP hat ihre Wurzeln im politischen Islam der Trkei, ist aber keine islamistische Partei. Sie entstand 2001 aus der Spaltung dieses politischen Lagers in die moderne AKP und in die der islamistischen Tradition unter ihrem Fhrer Necmettin Erbakan (1926-2011) verhaftet bleibende Glckseligkeitspartei (SP). Die Fhrung der AKP lste sich von Erbakans Linie der po-
Staat vor den Brgern zu schtzen, und nicht umgekehrt. Zunchst war Erdog an mit dem Versprechen angetreten, den Staat zu reformieren. Er machte sich gleich daran, das trkische Strafrecht an EU-Standards anzugleichen, und drngte schrittweise den Einfluss des bis dahin bermchtigen Militrrats zurck. Immer erbitterter wurde der Machtkampf gefhrt, 2008 strengte das Verfassungsgericht sogar ein Parteiverbotsverfahren gegen die AKP an. Mit der Folge, dass Erdog ans Leute in die Verhaltensweisen verfielen, die sie an ihren Vorgngern stets kritisiert hatten: brutale Polizeieinstze gegen Demonstranten, Streit mit regierungskritischen Medien, scharfes Vorgehen gegen TrkentumLeugner und Terroristen, auch eine hrtere Gangart im Zypern- und im Armenien-Konflikt, um den Vorwurf zu entkrften, es mangele der AKP am nationalen Eifer. [...] [E]s reicht nicht, wenn die Opposition der Regierung vorwirft, eine Diktatur der konservativ-religisen Mehrheit zu errichten. Sie sollte vielmehr konstruktiv daran mitwirken, eine neue Verfassung zu verabschieden, die erste zivile Verfassung in der Geschichte der Trkei, um diesem Missbrauch einen Riegel vorzuschieben. Die Regierung treibt den EU-Beitritt vehement voran Das war einmal. Nach ihrer Regierungsbernahme 2002 suchte die AKP den
Schutz der EU. Als unter IslamismusVerdacht stehende Partei hatte sie nicht nur die kemalistische Opposition gegen sich, sondern auch das laizistische Establishment und das Militr. [...] Die AKP war eine proeuropische Partei, weil sich vieles von dem, was Brssel forderte, mit den Forderungen ihrer Whlerschaft deckte: mehr Demokratie, Religionsfreiheit, Gewaltenteilung. Mithilfe der EU setzte Erdog an Reformen durch, drngte den Einfluss des Militrrats zurck und erstritt mehr Rechte fr religise Minderheiten. Je fester allerdings Erdog an und seine AKP im Sattel saen, desto weniger waren sie auf europische Rckendeckung angewiesen. Das Thema EU-Mitgliedschaft ist nicht vom Tisch, eine unangefochtene Prioritt ist es aber nicht mehr. [...] Die Trkei wendet sich vom Westen ab Na und? Wenn Ankara eine regionale Schlsselrolle spielen will, bleibt ihm nichts anderes brig, als sich in alle Richtungen zu orientieren. [...] Wirtschaftspolitisch setzt die AKP einen Prozess fort, der in den achtziger Jahren begann, den der Liberalisierung und ffnung. Die Trkei hat sich von einer auenpolitisch verkrusteten Staatswirtschaft in eine boomende Exportnation verwandelt. Kein Wunder, dass man an verbesserten Beziehungen in alle Richtungen interessiert ist. Sie sind wichtig frs Geschft. [...]
Das mag eine relative Abwendung vom Westen bedeuten eine totale ist es nicht. Die AKP will sich den Weg nach Europa nicht verbauen, auch wenn andere Weltregionen strker in den Fokus rcken. [...] Die AKP-Politiker wissen, dass ihnen ihre islamische Identitt in der arabischen Welt einige Tren ffnet. Doch sie wissen auch, dass ein Zuviel an Religion andere Tren verschliet. Religiser Fanatismus und globale Geschfte vertragen sich nun mal nicht. Business statt Islamismus heit die Formel, auf die man es bringen knnte. Im Streit mit Israel hat die AKP den Bogen berspannt Das knnte sein. Die AKP muss auf Whlerfang gehen. Und weil die Solidaritt mit den Palstinensern im Land traditionell hoch ist, spielt die Regierung immer wieder die Israel-Karte. [...] Man knnte den Konflikt gelassen nehmen [...]. Doch Erdog ans Kurs birgt Gefahren. Seine Auenpolitik kostet ihn Vertrauen, von Null-Problem-Politik kann keine Rede mehr sein. Stattdessen macht die Trkei eine neue Konfliktlinie in Nahost auf, brskiert die Vereinigten Staaten und die Europische Union, verliert im Westen auenpolitisch an Ansehen und schafft Instabilitt. Erdog ans IsraelPolitik droht zum Boomerang zu werden.
Luisa Seeling, Die trkische AKP, in: Internationale Politik IP, November/Dezember 2011, S. 68 ff.
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Trkei
der Bevlkerung bringt, ist ihre Popularitt ungebrochen. Das umso mehr, als die Opposition keine gleichermaen Erfolg ver sprechende wirtschaftliche Alternative bieten kann.
litischen Instrumentalisierung religiser Elemente. Sie beton te stattdessen einen demokratisch gefrbten Konservatismus und bekannte sich zur Eingliederung der Trkei in die moderne, sich immer strker globalisierende Welt des 21. Jahrhunderts. Dies uerte sich vor allem in einem klaren Bekenntnis zum trkischen Wunsch eines EU-Beitritts und einer weiteren Libe ralisierung und ffnung der trkischen Wirtschaft zum Welt markt, die schon in den 1980er-Jahren unter Ministerprsident Turgut zal, ebenfalls ein ehemaliger Anhnger Erbakans, be gonnen worden war. Mit dieser Politik machte sich die AKP die Kreise des auch international aufstrebenden, gesellschaftlich aber traditionellen Vorstellungen verhafteten anatolischen Wirtschaftsbrgertums gewogen. Dieses bildet das wirtschaft liche Rckgrat der AKP. Erdog an und seine Gefolgsleute bezeichneten diese neue Orientierung als konservative Demokratie und verglichen sich eher mit europischen Christdemokraten als mit ihren islamistischen Vorgngern in der Trkei. Die Mehrheit der AKP-Anhnger und viele ihrer lokalen Funktionre sehen die richtige Trkei als eine Gemeinschaft von frommen Sunni ten, die die Republik und ihre demokratischen Grundlagen respektieren, die traditionellen Werte in der Familie und im gesellschaftlichen Zusammenleben achten und fr eine welt offene Marktwirtschaft eintreten, in der politische Amtstrger ihre Parteifreunde und Sympathisanten begnstigen. Generell gibt es durchaus Anlass zu der Frage, wie liberal das Laizismus- und Demokratieverstndnis der AKP tatschlich ist. Es ist jedenfalls auffallend, wie oft im politischen Diskurs auch von AKP-Fhrungspersonen die Positionen der Partei mit einem Hinweis auf den Volkswillen gerechtfertigt werden. In diesem Anspruch, aus einer Mehrheitsposition die Legitima tion zur alleinigen Reprsentation des Ganzen abzuleiten, zeigt sich nicht nur ein unterentwickeltes Verstndnis von Politik in einer pluralistischen Gesellschaft. Es zeigt sich auch eine hnlichkeit mit dem Anspruch der klassischen kemalis tischen Eliten, aufgrund ihrer von Fortschritt und Rationalitt geprgten Ideologie den unwissenden Massen den richtigen Weg weisen zu mssen. Zudem zeigt die AKP Anzeichen politischer Ermdung und einer parteipolitischen Normalisierung. Dies wird vor allem in der nahezu absoluten innerparteilichen Machtkonzentration beim Parteivorsitzenden deutlich sowie in den zunehmenden Korruptionsvorwrfen gegen fhrende AKP-Vertreter. Solange ihre Politik aber wirtschaftlichen Fortschritt fr die Mehrheit
Republikanische Volkspartei (CHP)

Die Opposition zur AKP wird von der kemalistisch-nationalisti schen CHP und von der turko-nationalistischen Partei der natio nalistischen Bewegung (MHP) gebildet. Die CHP ist nach dem durch einen ffentlichen Skandal im Mai 2010 erzwungenen Rcktritt des langjhrigen Vorsitzenden Deniz Baykal dabei, sich unter der Fhrung von Kemal Kldarog lu neu zu finden. Sie mchte an die sozialdemokratischen Traditionen der Partei anknpfen, ohne den Nimbus der Partei Atatrks einzuben. Damit hlt auch die neue Fhrung an der Januskpfigkeit der CHP fest. Die CHP wurde 1923 von Mustafa Kemal gegrndet und steht als lteste Partei der Republik gleichzeitig fr das kemalistische Erbe. Immer noch fhrt sie die sechs Pfeile des Kemalismus in ihrem Emblem. Damit symbolisiert sie aber gleichzeitig auch die intellektuelle Verkrustung, in die der Kemalismus seit Beginn des Mehrparteiensystems versunken ist. Die CHP stellte sich nach 2002 unter der Fhrung von Deniz Baykal ganz in diese republi kanisch-kemalistische Tradition. Als grte Oppositionsgruppie rung bernahm sie den ideologischen Gegenpart zur AKP, die von den Kreisen der etablierten Republikelite wegen ihrer religisen Wurzeln mit grtem Misstrauen betrachtet wurde. Opposition wurde aus primr ideologischen Motiven zur prinzipiellen Negie rung allen Regierungshandelns. Das galt auch fr die Mehrzahl der von der Regierung Erdog an im Interesse des trkischen EUBeitritts mit Verve betriebenen Politikreformen. So bezeichnete Baykal die Position, die die EU 2005 bei den Beitrittsverhandlun gen bezog, als das Angebot einer Mitgliedschaft zweiter Klas se. Ebenso lehnte die CHP den auch von der EU befrworteten Annan-Plan zur Regelung des Zypernproblems (siehe S. 53) ab, da er trkischen Interessen zuwiderlaufe. Insbesondere die Schwchung der politischen Rolle des Mili trs wurde von der CHP scharf kritisiert. Die Partei nahm das Mi litr gegen alle nach 2007 von der Justiz ergriffenen Verfolgungs manahmen in Schutz und bezeichnete den dabei erhobenen Vorwurf umstrzlerischer Aktivitten als ideologisch geprgten, von der AKP gesteuerten Versuch, die laizistische kemalistische Republik in einen islamischen Staat zu verwandeln.
Staton R. Winter / Bloomberg via Getty Images
Die AKP beherrscht seit 2002 die Parteienlandschaft. AKP-Fahnen und Banner in skdar vor den Parlamentswahlen im Juli 2007
ecopix Fotoagentur
Auch die 1923 von Mustafa Kemal gegrndete CHP ist vor Wahlen im Straenbild prsent, wie hier in Istanbul vor den Kommunalwahlen im Mrz 2009.

Die im Frhjahr 2010 etablierte neue Fhrung unter Kemal Kldarog lu konnte im Dezember des Jahres die verbliebenen Anhnger der Baykal-Fraktion klar in eine innerparteiliche Minderheitenposition verweisen und versucht seitdem, das sozialdemokratische Erbe der Partei wieder in den Vorder grund zu stellen. Dazu will man verstrkt auf die Brgerinnen und Brger zugehen und sich um ihre Alltagsprobleme (Sozi alpolitik, Gesundheitspolitik) kmmern, ohne allerdings den laizistisch-kemalistischen Kern der CHP aus den Augen zu ver lieren. Dazu gehrt auch eine, allerdings sehr vorsichtige, An nherung an eine Politik der ffnung in der Kurdenfrage. Die Ablehnung der Verfassungsreformen beim Referendum vom 12. September 2010 brachte hingegen das Interesse an der Bewahrung kemalistischer Grundstze ebenso zum Aus druck wie die im Wahlkampf 2011 geuerte Solidaritt mit den Angeklagten des Ergenekon-Prozesses (siehe S. 37 ff.). Fr die neue CHP werden die Bemhungen um eine neue Ver fassung ebenso zum Test ihrer Kompromissfhigkeit wie fr die AKP.
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sie neben den sunnitisch-nationalen Gruppierungen vor allem auch viele Anhnger in den neonationalistischen Zirkeln. Diese zeichnen verantwortlich fr politisch motivierte Gewalttaten an Christen, gegenber Kurden in der Sd- und Westtrkei sowie fr die Ermordung des trkisch-armenischen Journalisten Hrant Dink. Die MHP distanzierte sich zwar von diesen Vorfllen, doch verzichtet sie bewusst darauf, sich von den gewaltbereiten natio nalistischen Kreisen klar abzugrenzen. Mit diesen Positionen konnte sich die MHP seit ihrer Grndung im Jahre 1969 durch den Oberst Alparslan Trkes , einen der Mi litrputschisten von 1960, als Reprsentantin des nationalisti schen Bodensatzes der trkischen Bevlkerung etablieren und auch wiederholt Einfluss auf die Politik verschiedener Koalitions regierungen der 1970er-Jahre und von 1999 bis 2002 ausben. Auch wenn sie nach 1980 des fteren an der Zehnprozenthrde gescheitert ist, wie zum Beispiel 2002, ist sie nie vollstndig von der politischen Bhne verschwunden und wird auch knftig das politische Leben des Landes mitprgen.
Die Partei der nationalistischen Bewegung (MHP)

Die MHP teilte mit der Baykal-CHP die Vorbehalte gegen von au en kommende angebliche Zersetzungsversuche der nationalen Einheit der Republik und ihres trkischen Volkes. Vor allem lehnt sie Forderungen ab, auf kurdische Wnsche nach ethnisch-kultu reller Anerkennung einer kurdischen Identitt einzugehen. Die MHP trat 2002 als einzige Partei mit einem dezidierten Anti-EUProgramm zur Wahl an. Mit der AKP verbindet sie eine erhebliche Toleranz gegenber religis-konservativen Positionen, gehren zu ihrer anatolischen Kernanhngerschaft doch auch grere Grup pen frommer, sunnitisch-trkischer Muslime. Daher geht sie in Einzelfragen, wie der Wahl des AKP-Auenministers Abdullah Gl zum Staatsprsidenten oder dem vor dem Verfassungsgericht gescheiterten Versuch, das trban-Verbot an den Universitten aufzuheben, auch immer wieder eine begrenzte Zusammenar beit mit der AKP ein. Zu ihrem Standarddiskurs gehrt der Vorwurf an westliche aus lndische Regierungen in Europa und den USA, eine Politik der bewussten Schwchung und Spaltung der groen trkischen Nation zu betreiben. Zwar hat es Parteichef Devlet Baheli ver standen, der MHP den Nimbus einer zur gewaltsamen Radikalitt neigenden national-chauvinistischen Partei zu nehmen, doch hat
Kurdische Parteien
Der kurdische Nationalismus ist als politisches Phnomen schon seit der Grndungsphase der Republik bekannt, doch gab es lange Zeit keine dauerhafte politische Organisationsform. Zahlreiche assimilierte Kurden waren jedoch in allen Parteien vertreten und sahen sich in der Nationalversammlung auch als Vertreter regionaler Interessen des Sdostens, jedoch nicht als kurdische Nationalisten. Das nderte sich mit der Grndung der Arbeitspartei des Volkes (HEP) im Juni 1990. Diese gelangte 1991 durch ein Wahlbndnis mit der SHP mit einer Gruppe von 20 Abgeordneten ins Parlament. Allerdings konnte sich die Partei nie vllig von dem Vorwurf befreien, ein parlamentarischer Arm der PKK zu sein. Sie wurde 1993 wegen angeblicher sepa ratistischer Umtriebe vom Verfassungsgericht verboten. Ihre Abgeordneten traten in die als Ersatzorganisation gegrndete Demokratie-Partei (DEP) ein, die allerdings im Juni 1994 eben falls verboten wurde. Nach mehreren Verboten und Parteineugrndungen schaff te die 2005 gegrndete Partei der Demokratischen Gesellschaft (DTP) den Sprung ins Parlament. Sie konnte 20 Sitze erringen, weil sie darauf verzichtete, mit einer eigenen Wahlliste anzutre ten, und ihre Kandidaten als Unabhngige ins Rennen schick te. Fr diese gilt die Zehnprozenthrde nicht. Die Partei best-
MHP-Anhnger auf einer Kundgebung kurz vor den Parlamentswahlen im Juni 2011. Die Partei fhrt einen strikt antiwestlichen Kurs.
Reuters / Murad Sezer
Protestaktion in Istanbul Ende Mai 2009 gegen die Verhaftung von 51 Mitgliedern der kurdischen Partei DTP, die im Dezember 2009 verboten wird.
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Trkei
Kabinett vorgelegten Text durch. Das trkische Parlament ar beitet viel, fhrt aber kaum wegweisende politische Debatten. Insbesondere findet nur eine sehr begrenzte Kontrolle des Regie rungshandelns statt. Das gilt auch mit Blick auf den Haushalt. Die zentrale politische Institution ist die Regierung. Zwar gibt es keine Richtlinienkompetenz, doch bt der Ministerprsident eine starke informelle Lenkungsfunktion aus. Dabei kommt ihm die bliche Koppelung der mter des Regierungs- und Partei chefs entgegen. In Koalitionsregierungen hatten bisher die ein zelnen Partner in ihren Bereichen ein deutliches Ma an poli tischer Autonomie, die allerdings sowohl durch die informelle Leitfunktion des Ministerprsidenten als auch durch den Um stand beschrnkt wurde, dass Gesetzesentwrfe grundstzlich von allen Kabinettsmitgliedern gebilligt werden mssen. In der Vorstellung vieler Trken gibt es neben der Regierungs politik auch eine Staatspolitik, die dem parteipolitischen Streit enthoben bzw. bergeordnet ist. Staatspolitik in diesem Sinn sind alle Fragen, die die Existenz der (kemalistischen) Republik betref fen und fr deren Beantwortung die Staatsrson die Leitlinie vor gibt. Das gilt besonders fr alle Fragen der ueren und inneren Sicherheit (wie beispielsweise Krieg und Frieden, terroristische Gewalt, separatistische Bestrebungen, Minderheitenfragen). In diesen Bereichen galt auch in der Mehrparteienperiode lange Zeit die Vorherrschaft des Staates vor der Politik. Dieser Staat wurde (und wird) nach Auffassung vieler Trken nicht durch die gewhlte Regierung reprsentiert, die ihrer Mei nung nach von kurzsichtigen parteipolitischen Interessen geleitet wird, sondern von aus ihrer Sicht besonders vertrauenswrdigen staatlichen Institutionen wie der Armee, der hohen Gerichtsbar keit und den Verwaltungsspitzen wichtiger Ministerien. Diese staatszentrierte Sichtweise hat mit der ffnung der Trkei zur Auenwelt und den erheblichen Demokratisierungsschben seit Ende der 1990er-Jahre an politischer Wirkungskraft verloren, ohne jedoch schon vllig aus dem gesellschaftlichen Bewusstsein ver schwunden zu sein.
tigte ihre starke Position in den kurdischen Regionen bei den Kommunalwahlen von 2009. Wie ihre Vorgngerinnen war auch die DTP in sich gespalten in eine Fraktion, die Verbindungen zur PKK hielt, deren Kampf posi tiv wertete und calan als kurdische Fhrungsfigur anerkannte, und in eine Gruppierung, die die kurdischen Interessen in gre rer Abgrenzung zur PKK vertreten wollte. Dieser innerparteiliche Zwiespalt machte es der AKP-Regierung nahezu unmglich, die DTP als Verbndete fr ihre Bemhungen zur Lsung der Kur denfrage in Betracht zu ziehen. Denn eine Politik, die im Verdacht steht, einen Ausgleich mit der PKK und ihrem Fhrer calan an zustreben, findet in der trkischen Bevlkerung keine Mehrheit. Nach dem Verbot der DTP im Dezember 2009 trat die bereits 2008 auf Vorrat gegrndete Partei fr Frieden und Demokratie (BDP) an ihre Stelle. Sie sieht sich den gleichen Problemen ge genber, ihre Unabhngigkeit von der PKK und Abdullah calan glaubhaft zu machen. Anfang 2010 wurden zahlreiche Funktio nre und Mitglieder wegen des Verdachts, die PKK zu unterstt zen, verhaftet; im Oktober 2010 wurde gegen 135 von ihnen, da runter auch Brgermeister verschiedener Gemeinden im Sdos ten, der Prozess erffnet. Dennoch gelang es ihr, in den Wahlen vom Juni 2011 ihre Position deutlich zu behaupten: In sieben der sdst lichen Kurdenprovinzen konnten ihre unabhngigen Kandi daten zusammen mehr Stimmen erringen als die landesweit sieg reiche AKP. Doch konnten fnf von ihnen das Mandat nicht antre ten, weil die Justiz mit dem Verweis auf das laufende Verfahren sie nach der Wahl nicht aus der Untersuchungshaft entlie. Daraufhin verweigerte die BDP bis zum Oktober 2011 die Mitarbeit im Parla ment, was die Spannungen mit der regierenden AKP erhhte.
Parlament, Regierung und Prsident

Auch wenn die trkischen Abgeordneten die ganze Nation ver treten, ist ihr faktischer Einfluss auf die Gestaltung der Politik gering. In der Regel geht es darum, Gesetzesvorlagen der Regie rung zu verabschieden. Das geschieht zwar in oft zeitraubenden Detaildebatten in den Fachausschssen, doch setzen die Ab geordneten der Regierungspartei(en) normalerweise den vom
Befugnisse des Prsidenten

Ein besonderer Reprsentant dieser Idee des Staates ist der trki sche Prsident. Er ist in den Augen vieler Trkinnen und Trken nicht nur oberster Vertreter des Staates, sondern immer auch

Nachfolger des Staatsgrnders und ersten Prsidenten der Repu blik, Mustafa Kemal Atatrk. In seiner Rolle ist er also gleichzeitig Reprsentant der jeweils aktuellen Republik sowie Vertreter und Hter der kemalistischen Tradition. Diese Doppelfunktion spiel te bei der Besetzung des Amtes immer eine besondere Rolle: Von den bisherigen elf Prsidenten (inklusive Atatrk) waren sechs ehemals fhrende Militrs, neun knnen als eindeutige oder pragmatische Kemalisten angesehen werden. Nur bei zweien, Turgut zal und Abdullah Gl, waren bzw. sind Zweifel an ihrem grundstzlichen Bekenntnis zu den kemalistischen Grundwer ten, nicht jedoch zur trkischen Republik an sich, angebracht. Aus diesem Grund versuchten kemalistisch-laizistische Grup pierungen im Frhjahr 2007 mit (fast) allen Mitteln, die Wahl von Abdullah Gl zu verhindern. Nach einer Erklrung auf der Website des Generalstabs, die als Ankndigung eines Putsches ausgelegt wurde, und einem hchst umstrittenen negativen Urteil des Verfassungsgerichts zur Rechtmigkeit des ersten Wahlgangs in der Nationalversammlung gelang ihnen das zu nchst auch. Gl wurde erst nach dem berzeugenden Sieg der AKP bei den vorgezogenen Neuwahlen vom Juli 2007, der den kemalistischen Gruppen ffentlich ihre Minderheitenposition bescheinigte, im August 2007 mit Untersttzung der oppositio nellen MHP zum Prsidenten gewhlt. Die formale Funktion des Staatsprsidenten war im Laufe der Republikgeschichte mehrfach nderungen unterworfen. Die letz ten erfolgten im Herbst 2007 in einer Volksabstimmung, die Mi nisterprsident Erdog an als Konsequenz aus den Eingriffen von Militr und Verfassungsgericht in die Prsidentenwahl vom Mai 2007 durchsetzte. Danach wird der Prsident fr fnf Jahre vom Volk (und nicht mehr wie bisher vom Parlament) gewhlt; eine einmalige Wiederwahl ist mglich. Er steht als Staatsoberhaupt ber den Parteien, muss also ein eventuell bestehendes Abgeord netenmandat ebenso aufgeben wie seine Parteimitgliedschaft. Obwohl mit der Volkswahl eine deutliche Strkung der Legi timation des Amtes verbunden ist, wurden die Kompetenzen des Prsidenten nicht verndert. Sie sind zwar grer als in vie len anderen parlamentarischen Demokratien, doch bleiben sie klar hinter denen in einem Prsidialsystem zurck. Bei der Er nennung des Ministerprsidenten und der Kabinettsmitglieder sowie bei der Auflsung des Parlamentes ist echter prsidialer Einfluss an das Vorliegen einer politischen Ausnahmesituation gebunden. Anders sieht es beim Recht des Prsidenten aus, die Spitzen oder Mitglieder wichtiger ffentlicher Institutionen zu ernen nen. Er ernennt die Mitglieder des Staatskontrollrates und kann dieses ihm zugeordnete Gremium damit beauftragen, in den Kr perschaften des ffentlichen Rechts, einschlielich der Tarifpart nerorganisationen, Nachforschungen oder Kontrollen jeder Art anzustellen. Er whlt aus ihm von den Institutionen vorgelegten Listen die Mitglieder des Hochschulrates, des obersten Aufsichts gremiums der trkischen Hochschulen, sowie die Rektoren der Universitten. Prsident Gl wurde in diesem Zusammenhang aus kemalistischen Kreisen der Vorwurf gemacht, dabei hufig Kandidaten bevorzugt zu haben, deren Einstellung zum Laizis mus zweifelhaft sei. Auerdem whlt der Prsident nach der Verfassungsnde rung vom 12. September 2010 14 der 17 Mitglieder des Verfas sungsgerichts aus Vorschlagslisten, die ihm von verschiedenen hohen Institutionen des Rechtswesens und der ffentlichen Ver waltung vorgelegt werden. Auch hier wurde in der ffentlichen Diskussion der Vorwurf geuert, dass sich diese Kompetenz parteipolitisch missbrauchen lasse. Allerdings sind in die Re geln zur Erstellung der Vorschlagslisten zahlreiche Vorsichts
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manahmen eingebaut, die einen einfachen Durchgriff des Prsidenten auf die Zusammensetzung des Gerichts erheblich erschweren. Der Prsident hat jedoch mit Ausnahme der Tatsache, dass er symbolisch die Rolle des Oberbefehlshabers der Streitkrfte im Namen der Groen Trkischen Nationalversammlung wahr nimmt, keinerlei Exekutivbefugnisse. Formaler Natur ist auch die ihm zustehende Entscheidung ber den Einsatz der trkischen Streitkrfte, da diese immer das Ergebnis des vorangegangenen parlamentarischen Prozesses ist.
Justiz: Reformen und altes Denken

Das trkische Rechtswesen ist inhaltlich und institutionell weit gehend nach europischen Vorbildern gestaltet. Auch die letzten groen Reformen des trkischen Zivilrechts im Jahre 2001 und des Strafrechts im Jahre 2004/2005 richteten sich nach europ ischen Vorgaben. Sie erfolgten als Reaktion auf den trkischen Beitrittsprozess zur EU und damit verbundene Forderungen der Europischen Kommission. Neben zahlreichen anderen nderungen brachten sie vor al lem eine wesentliche Verbesserung in der rechtlichen Gleich stellung der Frauen. Das gilt sowohl fr das Familienrecht (Scheidung, Erbrecht) wie auch fr das Strafrecht, wo zum Bei spiel bisherige Entschuldigungsgrnde bei Vergewaltigung und Ehrenmord abgeschafft wurden. Trkisches Zivil- und Strafrecht erfllen seit diesen Reformen die in der EU blichen Standards. Allerdings gibt es bei der Anwendung des neuen Rechts noch Probleme, denn das alte Denken ist weder aus den Kpfen der Staatsanwlte und Richter noch aus denen der Bevlkerung komplett verschwunden. Alle Reformen nach 2002 haben trotz der Fortschritte im mate riellen Recht nur bescheidene Ergebnisse in der Modernisierung des institutionellen Apparates des trkischen Rechtswesens ge bracht. Nach wie vor klagen ffentlichkeit und zahlreiche Ange hrige der Justizorgane ber eine unzureichende personelle und sachliche Ausstattung der Gerichte. Das fhrt zu einer unntig langen Prozessdauer, einer gewissen Korruptionsanflligkeit so wie zu hufigen Urteilsanfechtungen. Unter diesen Unzulnglichkeiten knnen insbesondere poli tische Verfahren leiden. Hier geht es um Verfahren, die sich mit angeblichen Straftaten gegen die Republik und ihre Grundlagen beschftigen. Im Blickpunkt der ffentlichen Aufmerksamkeit standen dabei Verfahren wegen Verunglimpfung des Trken tums nach 301 des reformierten Strafrechts, Parteiverbotsver fahren wegen angeblichen Verstoes gegen eine oder mehrere der zahlreichen Vorschriften des Parteienrechts, die das freie Agieren der Parteien einschrnken, oder Strafverfahren wegen Handlungen, die sich angeblich gegen die unteilbare Einheit des Staates und der Nation richten. Dazu zhlen insbesondere die Untersttzung separatistischer Organisationen, also der PKK und ihrer Ziele. Hierbei geht es hufig um Meinungsdelikte, das heit die rechtliche Bewertung politischer uerungen. Die im europischen Vergleich unverhltnismig hohe Zahl derartiger Verfahren (allein 25 Parteiverbotsverfahren seit Beginn der Mehrparteienperiode) hat ihre Ursache in einer Besonderheit des trkischen Rechts bzw. seiner Interpretation durch Staatsanwlte und Gerichte: Eine vorrangige Aufga be des trkischen Rechtswesens wird im Schutz der Republik
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Trkei
gebracht, doch fllt es vielen Richtern immer noch schwer, den Geist der neuen Texte in juristische Praxis umzusetzen. Selbst nach 2005 haben entsprechende Studien gezeigt, dass eine Mehrzahl von Richtern und Staatsanwlten dem Schutz der kemalistischen Republik Vorrang vor der Durchsetzung liberal-demokratischer Grundstze einrumt bzw. internatio nalen Rechtsvereinbarungen, die dem Schutz demokratischer Prinzipien dienen sollen, wenig Bedeutung beimisst. Neuer dings ist in den Medien und der ffentlichkeit der Vorwurf zu hren, dass die AKP-Regierung die dringend notwendigen ins titutionellen Reformen des trkischen Justizwesens vorrangig dazu nutze, das kemalistisch indoktrinierte Personal durch ein muslimisch-konservativ inspiriertes zu ersetzen. Wandel zu mehr Rechtsstaatlichkeit she jedenfalls anders aus.
oder des Staates vor Verletzungen durch die Brger und ihre Organisationen gesehen. Diese Tendenz zum Staatsschutz vor Rechtsschutz ist seit 1961 in den Verfassungen angelegt und wurde von vielen Staatsanwlten und Richtern, besonders an den Obergerichten, verinnerlicht. Die Urteilsbegrndungen in den verschiedenen Fllen zeigen deutlich, dass es dem Gericht dabei weniger um die Sicherung der Existenz der Republik als vielmehr um die Unantastbarkeit ihrer ideologischen Grund lagen in der vorherrschenden rigiden kemalistischen Interpre tation ging. Damit setzte es sich oft genug in Gegensatz zur Europischen Menschenrechtskonvention. Zwar haben die im Zuge des EU-Beitrittsprozesses erfolgten Anpassungen trkischer Rechtsvorschriften an europische Standards eine erhebliche Verbesserung der Gesetzeslage
Schutzlos trotz gesetzlicher Regelungen

Einmal fragte ihn der Richter, warum er eine nicht angemeldete Pistole bei sich zu Hause habe. Ich habe drei Tchter, Herr Richter, antwortete der Mann und fand das Erklrung genug. Er hatte auch ein Messer, das er den Tchtern zeigte. Mit dem Messer werde er die Mutter um bringen, sagte er ihnen. Sie gingen zur Polizei. Mehrfach. Erzhlten, wie der Vater die Mutter vergewaltigte und verpr gelte. Einmal, als es besonders schlimm war, riefen sie die Polizei nach Hause. Vor den Augen des Polizisten brllte der Vater seine Frau an, er werde sie um bringen. Die Polizisten nahmen ihn bei seite, fr fnf Minuten, dann gingen sie wieder. Es war Mitternacht, der Vater prgelte sie, bis der Morgen anbrach. Ays e Pas al . Das ganze Land kennt heute ihren Namen, das ganze Land kennt ihr Gesicht. Zerschlagen, mit Blutergssen, die violett schillerten. Es gibt ein Foto, wo dieses Gesicht in die Kamera blickt, vor dem Gerichtssaal, hilflos, whrend ein Mann sich zu ihr beugt und ihr etwas zu flstert. Ihr Ehemann. Als sie ihn vor Gericht brachte, 2009, weil er sie vergewal tigt hatte, da sagte er dem Richter: Aber ich liebe sie doch. Ich bereue es. Und der Richter lie ihn frei. 2010 lie sie sich, nach vielen Anlufen, endlich scheiden. Er bedrohte sie weiter mit dem Tod. Sie ging vor Gericht: Er sollte sich ihr nicht mehr n hern drfen. Der Richter lehnte ihren Antrag ab. Begrndung: Die beiden seien eh schon geschieden. Kurz darauf, Anfang Dezember 2010, war Ays e Pas al tot. Von ihrem Ex-Mann erstochen, mit ten auf der Strae am hellichten Tag. Eigentlich ist es eine einfache Frage: Wa rum werden solche Morde nicht ver hindert? [...]
Mehr als 120 Trkinnen wurden im ersten Halbjahr 2011 von ihren Partnern umge bracht. In vielen der Flle haben die Mrder Mittter: Polizisten, die wegschauen, Staatsanwlte, welche die Frauen wegschi cken, Richter, die Verstndnis zeigen fr die Tter. In dieser Justiz funktionieren Gewissen und Logik nicht, sagt die An wltin und Vorsitzende des Vereins zum Schutz der Frauenrechte, Gnl Is ler. Gegner von Premier [Recep] Tayyip Erdog an geben gerne seiner Regierung die Schuld: Der Konservativismus der AKP schaffe ein Klima, das die Duldung von Gewalt befrdere. Aber das Problem ist viel lter, und der patriarchalische Ungeist weht durch alle politischen Lager. Die Trkei hat vorbildliche Gesetze seit 2004. Damals erneuerte eben jene AKP das Strafgesetzbuch, es war die Zeit der EUBegeisterung im Land, die konservativ islamische Regierung lie sich nicht we nige Abstze im neuen Gesetzbuch von trkischen Frauenrechtlerinnen diktieren. Es war die AKP, die damals jenen berch tigten jahrzehntealten Paragraphen aus dem Gesetzbuch warf, der einem Verge waltiger Strafminderung zusicherte, wenn er einwilligte, sein Opfer zu heiraten. Das Problem sind nicht die Gesetze, es sind die Kpfe. Ein Ehemann, lautet ein alter trkischer Spruch, liebt und schlgt. Die Trkei kennt die emanzipierten Frau en von Istanbul, wo mehr Frauen als Banke rinnen oder Professorinnen arbeiten als in den EU-Lndern. Gleichzeitig durchweht sie an vielen Orten der patriarchalische Geist der Vergangenheit viele Mnner kommen gerade mit der Modernisierung der Gesell schaft und der Emanzipierung ihrer Frauen nicht zurecht. Bei einer Untersuchung der Regierung gaben 41,9 Prozent der befragten Frauen an, schon einmal Opfer physischer und sexueller Gewalt gewesen zu sein. Jede Dritte dachte schon einmal an Selbstmord.
Die AKP setzte 2006 den ersten parlamen tarischen Ausschuss zur Untersuchung sogenannter Ehrenmorde ein. Vorsitzende des Ausschusses war Fatma S ahin. Sie ist seit kurzem Familienministerin. Ihre erste Amtshandlung war es, schrfere Manahmen gegen prgelnde Mnner anzukndigen. Unter anderem mchte S ahin verurteilten Gewaltttern elektro nische Fufesseln anlegen lassen. Frauen rechtlerinnen aber fordern mehr: Polizisten und Richter mssten geschult vor allem aber lngst beschlossene Gesetze endlich angewendet werden. Immer wieder zitie ren sie das Urteil Opuz gegen die Trkei, in dem der Europische Gerichtshof fr Menschenrechte (EGMR) erst 2009 der Tr kei ein Armutszeugnis ausstellte. Dem Urteil zugrunde lag der Fall von Nahide Akgn und ihrer Mutter, deren Leiden sich von 1995 bis 2002 hinzog. Akgn wurde von ihrem Ehemann jahrelang verprgelt und mit dem Messer bedroht, 1998 fuhr er sie und ihre Mutter gar absichtlich mit dem Auto an. Dafr musste er 25 Tage in Haft. 2001 stach er sieben Mal auf sie ein. Das Urteil: eine kleine Geldstrafe. Weitere Mord drohungen: keine Reaktion der Justiz. 2002 sah der Mann einen Mbelwagen vor dem gemeinsamen Haus, auf dem Beifah rersitz die Schwiegermutter. Er zog eine Pis tole und erschoss die Frau. Das Urteil des Richters nach sechs Jahren Prozess: Der Ehe mann sei provoziert worden, die Gefng nisstrafe wurde reduziert, er wurde schlie lich freigelassen. Das, so der EGMR, bedeu te letztlich Straffreiheit fr Gewalttter. Die Trkei werde Tag fr Tag demo kratischer, schrieb die Zeitung Today s Zaman zum Internationalen Frauen tag im Mrz, aber sie wird sich nie eine fortschrittliche Demokratie nennen kn nen, solange sie ihre Frauen nicht schtzt.
Kai Strittmatter, Sie hat es doch provoziert, in: Sddeutsche Zeitung vom 25. Juli 2011
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Militr: Vormund der Republik?

Neben der hohen Justiz bildet das Militr eine weitere Sule der kemalistischen Republik, die ihre staatstragende Rolle aus eigenem Recht und nicht aus einer demokratischen Legitima tion ableitet. Allerdings ist diese Rolle insbesondere in der Zeit nach 2005 erheblich in Frage gestellt worden und einem zuneh menden Wandel unterworfen. Das trkische Militr ist mit einer Gesamtstrke von 510 000 Mann (Stand 2010) die grte Institution des Landes. Davon sind etwa 360 000 Mann im Heer (325 000) und in der Marine (35 000) Wehrpflichtige, die fnfzehn Monate dienen mssen. Die trkischen Streitkrfte stellen nach den USA die zweitgr te Armee in der NATO. Wenngleich die Armee ihre frhere Funk tion als Schule der Nation weitgehend verloren hat, so erfhrt doch das Offizierskorps eine moderne, qualitativ hoch stehende Ausbildung. Sie nimmt bereits in Kadettenschulen ihren An fang, die ihre Schler zum Abitur fhren. Danach entscheidet sich, wer in den verschiedenen Akademien der Streitkrfte die Ausbildung zum Berufsoffizier bzw. Berufsunteroffizier machen kann. Mit ihrem umfassenden Ausbildungssystem knpft die Armee der Republik an die Bildungstradition der osmanischen Armee in der Sptphase des Osmanischen Reiches an. Ein Kern bestand der Offiziersausbildung ist auch heute noch die Indok trination mit Inhalt und Geist der kemalistischen Ideologie als geistiger Grundlage der Republik. Die trkischen Streitkrfte waren nie in grere kriegerische Auseinandersetzungen verwickelt. Die Hauptaktivitt in dieser Hinsicht war und ist der Guerilla-Kleinkrieg mit den Terror gruppen der PKK im Sdosten der Trkei und zeitweise im nord irakischen Grenzgebiet. Hierfr sind die einem strengen Drill unterworfenen Wehrpflichtigen jedoch in der Regel schlecht vorbereitet und ausgerstet. Die Armee konnte deshalb erst die Oberhand gewinnen, nachdem gezielt entsprechend ausgebil dete Spezialtruppen zum Einsatz kamen. Doch immer noch gibt es nach in der Presse kolportierten Aussagen des frheren Ge neralstabschefs Is k Kos aner, die unwidersprochen blieben, auf allen Fhrungsebenen des Militrs deutliche Defizite im Kampf gegen die PKK. Als NATO-Mitglied seit 1952 ist die Trkei an allen Aktivit ten des Bndnisses beteiligt. Im Kalten Krieg erfllte die trki sche Armee die wichtige Funktion, die Sdostflanke der Allianz (zusammen mit den Griechen) zu sichern. Wegen des lange Zeit niedrigen wirtschaftlichen Entwicklungsstandes war die Trkei auf Militrhilfe ihrer Verbndeten angewiesen. Das hat dazu gefhrt, dass die Ausrstung der Streitkrfte im Wesent lichen aus US-amerikanischen (und einigen deutschen) Waf fensystemen besteht. Auch fr die laufende Modernisierung ist die trkische Armee auf Kufe in den USA angewiesen. Doch unternimmt das Land seit Mitte der 1990er Jahre mit einigem Erfolg erhebliche Anstrengungen, eine eigene Rstungsindus trie aufzubauen. Im Rahmen der Atlantischen Allianz oder der Vereinten Na tionen (VN) hat die Trkei auch nach dem Ende des Ost-WestKonflikts wichtige militrische Beitrge in verschiedenen Teilen der Welt geleistet. So untersttzte sie zum Beispiel 1992/93 die
picture alliance / landov
Mit einer Militrparade wird am 30. August 2009 in Ankara der alljhr liche Tag des Sieges ber die griechische Armee 1922 gefeiert.
Trkische Militroffensive gegen PKK-Kmpfer im Nordirak Ende Februar 2008. Bei diesem Guerillakrieg kommen oft Spezialtruppen zum Einsatz.
Nach einem Selbstmordanschlag auf US-Militrs Ende Januar 2010 in Kabul sichern trkische ISAF-Soldaten das Anschlagsgebiet.
UNOSOM-Mission in Somalia, beteiligt sich am NATO-Einsatz in den Post-Jugoslawienkriegen und den anschlieenden Frie densmissionen und ist Teil der ISAF-Truppen in Afghanistan (al lerdings ohne Kampfeinstze). Ihre grte eigenstndige Unter nehmung war die Militrintervention auf Zypern im Jahr 1974 und die seitdem andauernde militrische Kontrolle des Insel nordens durch eine Streitmacht von 36 000 Mann (vgl. S. 52 f.). Die politische Sonderrolle des trkischen Militrs reicht bis ins Osmanische Reich zurck. Das Militr war sodann der wichtigste Trger und Motor des Modernisierungsprozesses in der Endphase des Reiches und der ihm nachfolgenden Republik. Seit ihrer Grn
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Trkei
inneren Sicherheit betrifft, bte die Armee eine umfassende Mit wirkung und Kontrolle in den wichtigsten politischen Bereichen der Republik aus. Das kam auch im institutionellen Aufbau des Generalsekretariats des MGK zum Ausdruck, in dem es Einheiten fr alle wesentlichen Fragen trkischer Politik gab und das in die sen Feldern ein eigenstndiges Kontrollrecht ber die zivile Politik ausbte. Verstrkt wurde der Einfluss der Militrfhrung noch durch die Einrichtung hnlicher Einheiten im trkischen Generalstab, die unabhngig von den zivilen Ministerien und Behrden arbeiteten. Es entstand so im Laufe der Zeit, insbesondere nach dem Militr putsch von 1980, ein Staat im Staate in Form der obersten Mili trfhrung und der ihr zugeordneten Brokratie. Daran nderte auch nichts, dass der Generalstabschef laut Verfassung dem Mi nisterprsidenten verantwortlich ist. Vor diesem Hintergrund sah sich die Armeefhrung auch zu den verschiedenen Interventionen legitimiert, mit denen sie 1960, 1971 und 1980 die gewhlten Regierungen aus dem Amt jagte und tief greifende Vernderungen in der politischen Landschaft der Trkei herbeifhrte. hnlich wollte sie im April/Mai 2007 bei ih rem letztlich vergeblichen Versuch verfahren, die Wahl Abdullah Gls zum Prsidenten zu verhindern. Insbesondere das letztgenannte Ereignis ist ein deutlicher Indi kator fr den weit reichenden Wandel, den die politische Rolle des
dung sah sich das Militr in der Rolle des Hters der kemalisti schen Republik. Deren Geschftsfhrung berlie es allerdings von Anfang an bewusst zivilen Politikern oder zu Zivilisten ge wandelten frheren Militrs, wie Atatrk selbst einer war. Der politische Einfluss, der in der Grndungsphase auf natr liche Weise gegeben war, wurde im Gefolge des Militrputsches von 1960 durch die Schaffung des Nationalen Sicherheitsrates (MGK) in der Verfassung von 1961 institutionalisiert. In diesem Gremium sind unter dem Vorsitz des Staatsprsidenten die Mi litrfhrung und die fr nationale Sicherheitsfragen relevanten Minister der Regierung vertreten. Es hat den Zweck, die Regierung ber die Position des Militrs zu Fragen der nationalen Sicherheit zu informieren. Damit ist die (sicherheits)politische Gleichberech tigung der Militrfhrung gegenber der demokratisch legiti mierten Regierung auch institutionell verankert. Laut Verfassung ist der Generalstab ein eigenstndiges Organ und nicht dem Verteidigungsministerium unterstellt. Dieses er fllt eher die Funktion einer Streikrfteversorgungsinstitution, die dem Militr das Material bereitstellen muss, das zur Erfllung seiner Aufgaben fr notwendig erachtet wird. Sicherheits- und Militrpolitik im engeren Sinn fallen hingegen in die Kompetenz des Generalstabs. Da Sicherheitspolitik gem der Verfassung und dem Gesetz ber die internen Regularien des Militrs auch alle Fragen der
Freikauf vom Militrdienst

[...] Fr 30 000 Lira umgerechnet 13 000 Euro knnen sich Mnner, denen es gelungen ist, ber den 30. Geburtstag hi naus die Einberufung zur Armee zu vermeiden, ab sofort von der Wehrpflicht freikaufen: So hat es das Parlament in Ankara bestimmt. Die Regelung soll ein halbes Jahr lang gelten. [...] [Das neue Freikaufangebot gilt auch fr Trken, die seit mindestens drei Jahren im Ausland leben. Bisher konnten sie dem Wehrdienst fr 5112 Euro entgehen, so sie eine Grundausbildung von 21 Tagen in der Trkei absolvierten.] So ist das seit jeher in der Trkei: Die Ungebildeten und die Armen haben keine Chance, dem 15-monatigen Dienst zu entgehen, und sie knnen von Glck reden, wenn sie nicht in den Kampf gegen die PKK-Guerilla geschickt werden. Universittsabgnger dagegen dienen nur ein halbes Jahr, und Wohlhabende finden oft Wege, sich ganz zu drcken. [...] Das Militr, mit 600 000 Mann unter Waffen die zweitgrte Armee der Nato, hat einen fast mythischen Ruf. [...] Jeder Trke wird als Soldat gebo ren,[] [heit] ein Sprichwort. Unge schriebenen Regeln zufolge knnen Mn ner auf dem Lande bis heute nicht heiraten, wenn sie nicht gedient haben. Und die Wehrpflicht verjhrt nicht. Nach offiziellen Angaben soll es in der
Trkei 460 000 Ungediente geben, die noch bis zur Pensionierung damit rech nen mssen, einen Gestellungsbefehl zu bekommen. Wenn jetzt nur 100 000 von ihnen auf das Angebot der Regierung eingehen sollten, kmen schon 1,3 Milli arden Euro zusammen. Und doch wrden [...] wohl die aller meisten Drckeberger den Vorwurf weit von sich weisen, sie seien Kriegs dienstverweigerer. Schon der Begriff klingt in der Trkei wie ein Schimpfwort. Obwohl die Trkei die Europische Menschenrechtskonvention unterschrie ben hat, gibt es kein Recht auf Verwei gerung, werden Verweigerer wie Deserteure behandelt und von Militrgerichten sogar mehrfach verurteilt, sagt der 25-jh rige Student Hseyin Civar von der lin ken Friedensplattform in Istanbul. Wer den Kriegsdienst nicht mit seinem Ge wissen vereinbaren kann, hat nur die Wahl zwischen Gefngnis und Fahnenflucht. Dann gibt es noch eine dritte, legale Vari ante, aber sie ist kaum angenehmer: Man kann sich per Attest fr geisteskrank oder homosexuell erklren lassen. Doch dafr muss man demtigende Untersu chungen durch Militrrzte erdulden. Ein noch greres Hindernis sei das kulturelle Erbe, sagt Hseyin Civar. Schon die Eltern und Lehrer bluen uns Respekt vor der Armee ein. Nach Pa ragraf 318 des Strafgesetzbuches, der die Distanzierung des Volkes vom Militr
unter Strafe stellt, bedeutet die Ver weigerung, die Liebe der Gesellschaft zu verlieren. Wer trotzdem nicht schieen will, wer Nein sagt zum Krieg gegen die Kurden oder die oft unertrglichen Zustnde bei den heldenhaften Streitkrften frch tet, braucht viel Mut. Zwischen 1989 und 2009 lehnten nur rund 50 Mnner den Kriegsdienst aus Gewissensgrnden ab und gingen dafr ins Gefngnis. Inzwischen gebe es 400 Aufrechte, sagt Hseyin Civar. Das habe vor allem mit dem Europischen Gerichtshof fr Menschenrechte in Straburg zu tun. Dort hatte vor fnf Jahren erstmals ein trkischer Verweigerer Recht bekom men, der den Staat wegen Mehrfachver urteilung verklagt hatte. Vor zwei Wochen haben die Stra burger Richter ein weiteres wegweisendes Urteil gefllt. Da wurde die Trkei ex plizit wegen ihres fehlenden Rechts auf Kriegsdienstverweigerung verurteilt. Das Land verstoe gegen die Europische Menschenrechtskonvention, die das Recht auf Gewissensfreiheit garantiert, befand das Gericht. Es muss kein Zufall sein, dass der trki sche Ministerprsident Recep Tayyip Erdog an genau am Tag der Urteilsspruchs die neue Freikaufregelung ankndigte. [...]
Frank Nordhausen, Lhnen statt Dienen,in: Frankfurter Rundschau vom 9. Dezember 2011
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AP Photo / Kayhan Ozer, Prime Ministry Press Service, HO
Premier Erdog an (Mitte) und der neue Generalstab Anfang August 2011. Die Militrfhrung hat in den letzten Jahren deutlich an Einfluss verloren.
Militrs vor allem nach der Jahrtausendwende erfahren hat. Nicht zuletzt gesttzt auf die demokratischen Reformforderungen der EU konnte die AKP-Regierung den Einfluss der Armeefhrung zu rckdrngen. Die Bedeutung des MGK wurde bereits im Jahr 2001 durch eine Verfassungsnderung erheblich eingeschrnkt, die ihn explizit zu einem Beratungsorgan der Regierung machte und sein Generalsekretariat zivilisierte; seit 2004 ist der Generalsekretr ein Ex-Botschafter. Ebenso wurden im Zuge verschiedener Reformen die Vertreter des Militrs aus zivilen staatlichen Einrichtungen wie dem Hoch schulrat oder der nationalen Aufsichtsbehrde fr elektronische Medien RTK abgezogen. Mit der Verfassungsreform vom 12. Sep tember 2010 wurde die Kompetenz der Militrgerichte auf rein militrische Angelegenheiten beschrnkt und die Zustndigkeit fr alle Staatssicherheitsverfahren allein den entsprechenden zivilen Strafgerichten bertragen. Damit wurde nicht zuletzt die Strafverfolgung von Militrangehrigen in derartigen Verfahren durch zivile Justizorgane festgeschrieben. Der Staat im Staate befindet sich in deutlicher Auflsung. Das Militr hat den Status einer Kaste der Unantastbaren verloren. Darunter drfte auch sein Ansehen in der Bevlkerung gelitten haben. Dies wurde deutlich, als im Juli 2011 der Generalstab, mit Ausnahme des Kommandanten der Gendarmerie, aus Protest ge gen die in seinen Augen politisch motivierte Verfolgung hoher Mi litrs durch die Justiz geschlossen zurcktrat. Was frher Anlass zu einer Staatskrise gewesen wre, wurde nunmehr von der Re gierung geschftsmig behandelt, und eine Woche spter wurde ein neuer Generalstab vorgestellt. Die ffentliche Aufregung hielt sich in Grenzen. Dennoch zeigen Umfragen, dass das Militr im mer noch diejenige trkische Institution ist, die von den Brgern als die vertrauenswrdigste angesehen wird. Der Mythos der Re publikgrndung wirkt immer noch nach.
Der tiefe Staat und Ergenekon

Die politische Entwicklung der Trkei hatte vor allem in den Jahr zehnten nach 1980 unter einer institutionellen Besonderheit zu leiden dem tiefen Staat. Darunter versteht die trkische ffent lichkeit nicht genau zu beschreibende Netzwerke von Angehri gen staatlicher Institutionen (Justiz, Militr), dem organisierten
Verbrechen und politischen Kreisen. Diese Netzwerke unterstan den nie einer einheitlichen Fhrungsstruktur. Der tiefe Staat diente in seinen verschiedenen Erscheinungsformen unter Miss achtung aller gesetzlichen Vorschriften teils der persnlichen Be reicherung der Beteiligten, teils der Verfolgung und Vernichtung von Systemgegnern. Aktueller Hhepunkt der ffentlichen Auseinandersetzung mit dem tiefen Staat ist der Fall Ergenekon. Hier geht es um ein seit 2007 laufendes Strafverfahren gegen inzwischen mehrere hun dert Verdchtige und Angeklagte aus Kreisen der Streitkrfte, der Medien, der Justiz und der Universitten sowie einiger national kemalistischer NGOs. Ihnen werden verschiedene Attentate in der Vergangenheit zur Last gelegt wie ein Anschlag auf die Redaktion der Zeitung Cumhuriyet oder den Staatsrat, fr die zunchst isla mistische Kreise verantwortlich gemacht wurden. Inzwischen lautet der weitergehende Hauptvorwurf gegen die Ergenekon-Angeklagten, dass sie durch Gewaltakte und andere Terrormanahmen ein ffentliches Klima der allgemeinen Un sicherheit herbeifhren wollten, das ein Eingreifen des Militrs und damit den Sturz der islamisch-konservativen AKP-Regierung bewirken sollte. Einigen Angeklagten wird neben diesen Staats streichabsichten auch die Planung von direkten Attentaten auf Ministerprsident Erdog an und einige seiner engsten Berater zum Vorwurf gemacht. Auerdem wurde ein ausschlielich gegen hohe Militrs, einschlielich aktiver Generle, gerichtetes Verfah ren eingeleitet. Ihnen wird vorgeworfen, unter dem Codenamen Vorschlaghammer (trk.: balyoz) einen Staatsstreich gegen die AKP-Regierung geplant zu haben. Die Verfahren und die in diesem Zusammenhang anhaltenden Verhaftungen spalten die politische ffentlichkeit der Trkei, ein schlielich der Medien. Kemalistische Kreise und die CHP- sowie die MHP-Anhnger, aber zunehmend auch grostdtische Libera le sehen in dem Vorgang einen gezielten Versuch der Regierung Erdog an, sich ihrer Gegner und Kritiker mit Hilfe willfhriger Staatsanwlte und Richter zu entledigen und das Militr als Ins titution zu zerstren. Mittlerweile sind ber hundert Angehrige des Militrs unter den Angeklagten. Fr die AKP und ihre Sympa thisanten, zu denen auch liberale Kreise gehren, ist das Verfahren hingegen der entscheidende Schritt, um mit der vom Militr und von kemalistischen Nationalisten gesteuerten Vormundschafts demokratie der Vergangenheit und ihren im tiefen Staat en denden Praktiken endgltig zu brechen. Inzwischen ist der ganze Vorgang nicht mehr zu berblicken. Nach vier Jahren ist gegen zahlreiche Inhaftierte immer noch
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Trkei
Viele Angeklagte im Prozess gegen die mutmaliche Verschwrergruppe Ergenekon sitzen immer noch im eigens dafr errichteten Gefngnis Silivri westlich von Istanbul ein.
Untersttzung bekommen sie hier von Demonstranten, die zu Prozessbeginn im Oktober 2008 vor der Haftanstalt gegen die Ergenekon-Lge protestieren.
Situation der Medien

[] Um die aktuelle Situation der trkischen Medien zu verstehen, beginnt man am besten im Jahr 1990. In diesem Jahr wurden private Rundfunk sender zugelassen. [...] Bis dahin hatten Radio- und Fernseh funk unter staatlichem Monopol ge standen, ausgebt durch die TRT. [Nun vervielfachte sich] die Anzahl der pri vaten Fernsehangebote, die [...] per Satel lit von auen empfangen werden konn ten [...]. Das Publikum genoss die neuartige Atmosphre von Freiheit und Freiz gigkeit, welche die neuen Sendekanle ver breiteten, whrend der Zuspruch zu den konservativen ffentlichen Kanlen der TRT abnahm. In wenigen Jahren wuchs ein stark wett bewerbsorientierter Medienmarkt [...]. Das traditionelle Modell von Unternehmen, die eine Zeitung in Familienbesitz he rausgaben, wich Medienbaronen mit Auf sicht ber groe Konglomerate, die in vielen anderen Bereichen geschftlich ak tiv waren oder ffentliche Ausschreibun gen gewannen, also mit der Regierung ins Geschft kamen. Auch religise Gruppie rungen [...] stiegen ein und betrieben ihre eigenen Radio-Fernseh-Stationen oder dehnten ihre Aktivitten vom Druck- auf den Rundfunkbereich aus. In der zweiten Hlfte der 1990er Jah re gab es heftige Medienkriege zwi schen den drei grten Unternehmens gruppen (Dog an, Bilgin und Uzan); ebenso gab es kartellhnliche Allianzen. [...] Whrenddessen erfreuten sich die Medien religiser Gruppierungen eines be stndigen Wachstums und zunehmen der Vielfalt. [...] Die einflussreichste religise
Gemeinschaft, die im Mediengeschft aktiv war, war die von Fetullah Glen, He rausgeber von Zaman und Besitzer des Samanyolu-TV-Netzwerks. Die erste Phase der Post-Privatisie rungsra fand ein abruptes Ende, als die groe Wirtschaftskrise von 2001 he raufzog und politische Vernderungen mit sich brachte. [...] Nutznieer des politischen Vakuums, das die Krise erzeugte, wurde die Partei fr Gerechtigkeit und Entwicklung (AKP) von Recep Tayyip Erdog an. [...] Dies war der Beginn einer ra, die immer noch an dauert. Unter dem Vorwurf der Korrup tion und des Bankenbetrugs wurden zwei der drei groen Mediengruppen, Bilgin und Uzan, ziemlich rasch aus dem Feld ge drngt. Ihr Medienbesitz wurde ent weder von regierungsnahen Geschfts leuten erworben oder, im Fall von Uzans Star TV, von der Dog an-Gruppe. Die mchtige Dog an-Gruppe, mit einem Anteil von 40 Prozent am natio nalen Mediengeschft die grte der drei, geriet nach 2007 ihrerseits in Schwie rigkeiten. Der Hauptgrund soll sein, dass sie Enthllungsartikel zum Spen denskandal um die Hilfsorganisa tion Deniz Feneri e.V. (dt.: Leuchtturm) in Deutschland verffentlichte und ver lauten lie, Premierminister Erdog an sei in die Affre verwickelt. Erdog an, durch den Vorwurf getroffen, polemisierte auf Kundgebungen gegen Dog an und rief seine Anhnger zum Boykott ihrer Zeitun gen auf. Zur etwa gleichen Zeit wurde die Gruppe wegen Steuervergehen zu sehr hohen Strafzahlungen aufgefordert (die sich auf drei bis fnf Milliarden Dollar beliefen). Diese auerordentlich hohen Geldbuen wurden als politisch motivierte
Schachzge angesehen, um Dog an ab zustrafen und aus dem Medienbereich zu verdrngen. [] Regierungsdruck auf den Medienbe reich ist in der Trkei nichts Neues, doch diesmal scheint es sich um einen ent schlossenen Versuch der regierenden AKP zu handeln, die ganze Medienlandschaft [...] neu zu gestalten. Der Personalwechsel an der Spitze der Flaggschiffe Bilgin, Sabah und ATV Television Network ver strkt diese Annahme. Diese Unterneh men erwarb ein Premierminister Erdog an nahe stehender Geschftsmann [...]. Erdog ans Schwiegersohn ist seit dem Ver kauf der Vorsitzende der Gesellschaft. [...] Einige andere kleinere unabhngige Medienunternehmen sind von Geschfts leuten erworben worden, die der Regierung oder Glens religiser Gruppierung nahe stehen. [...] Man sollte ebenfalls bedenken, dass der ffentliche Rundfunkanbieter TRT, vorgeblich eine unparteiische ffentli che Einrichtung, unter Kritik geraten ist, weil er die Regierung stark begnstigt und ihm nachgesagt wird, dass er ehemalige Mitarbeiter der Glen-Gruppe beschftigt. Dies ist der Kontext, in dem die fol genden spezifischen Probleme analysiert werden sollen. In ihrem 2010 verffentlichten Index fr Pressefreiheit stuft die Organisation Reporter ohne Grenzen (ROG) die Trkei auf Rang 138 von 178 Lndern ein, hinter den Balkanlndern und um 40 Pltze tiefer als im Jahr zuvor. [...] ROG hat zwei Erklrungen fr den Abstieg angefhrt: Die starke Zunahme von Prozessen gegen Journalisten und die Verurteilung und Inhaftierung von Journalisten. Die meisten Strafverfahren gegen Jour nalisten stehen in Verbindung mit den

keine Anklage erhoben worden. Das gegen die zuerst Verhafte ten erffnete Strafverfahren kommt seit seiner Erffnung im Jah re 2008 nicht so recht von der Stelle. Das kann bei einer Anklage schrift, die inzwischen auf viertausend Seiten angeschwollen ist, und der Vielzahl der angeblichen Straftaten, die mittlerweile in das Verfahren Eingang gefunden haben, auch nicht verwundern. Es steht zu befrchten, dass das Verfahren sich noch Jahre hin ziehen und eine objektive Rechtsfindung immer unwahrschein licher wird. Trotz aller Undurchsichtigkeit und widersprchlichen Ein schtzungen ist dem Ganzen eine nachhaltige politische Wir kung nicht abzusprechen. Das Bewusstsein weiter Teile der ffentlichkeit um den defizitren Charakter der trkischen De mokratie und ihrer wichtigsten Institutionen war noch nie so hoch. Das ffentliche Ansehen des Militrs hat erheblich gelitten, und davon werden sich die Streitkrfte als politische Institution kaum wieder erholen knnen. Das Misstrauen national-kemalis
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tischer Kreise, aber auch eines deutlichen Teils der liberalen In tellektuellen gegenber dem demokratischen Reformwillen der AKP um Ministerprsident Erdog an ist im Vergleich zur ersten Regierungszeit erheblich gewachsen. Seit einiger Zeit macht sich zudem in Anti-AKP-Kreisen die These vom Entstehen eines neuen tiefen Staates breit, der seit Jahren mit Duldung oder Untersttzung der AKP-Regierung von Anhngern des islamistischen Predigers Fetullah Glen aufge baut werde und die muslimisch-konservative Umgestaltung der trkischen Gesellschaft zum Ziel habe. Die politisch-ideologische Spaltung der trkischen Gesellschaft verfestigt sich, die Chancen fr einen neuen gesamtgesellschaftlichen Konsens ber die wei tere Entwicklung der Republik schwinden. Fr auslndische Be obachter, einschlielich der Politiker in den EU-Mitgliedstaaten, ist die innenpolitische Situation in der Trkei in einem fr die rechtsstaatliche Entwicklung des Landes wichtigen Bereich nicht mehr zu durchschauen.
fortdauernden Ergenekon-Prozessen, einer Serie von Verfahren wegen Vorberei tung eines Staatsstreichs und wegen illega ler Aktivitten. [] Andere [Journalisten] geraten in Konflikt mit den Bestimmungen des Anti-TerrorGesetzes, das verbietet, die Identitt von Si cherheitskrften zu enthllen, wiederum anderen wird terroristische Propaganda vorgeworfen, also die Verherrlichung der Taten der PKK oder ihres Fhrers. Andere, meist solche, die fr kurdische Bltter arbeiten, werden verfolgt unter Bezug auf einen Artikel des Strafgesetzbuches, der Anstiftung zu Hass und Feindschaft in der Bevlkerung unter Strafe stellt. [...] Nach Aussagen der Plattform Freiheit fr Journalisten (Gazeteciler zgrlk Plat formu), eines Dachverbandes von 23 Presse organisationen, werden aktuell mehr als 40 Journalisten im Gefngnis festgehalten; einige sind rechtskrftig verurteilt wor den, die meisten jedoch sind willkrlich dort inhaftiert. Die Plattform, die Ver folgungen von Journalisten dokumentiert, hat den Status der Pressefreiheit in der Trkei Ende 2010 als bedenklich eingestuft. Bis vor kurzem galt die Trkei als eines der wenigen Lnder in der Welt, die YouTube verboten. Nach zweieinhalb Jahren wurde der Bann 2010 endlich aufgehoben, obwohl einige Beobachter die rechtliche Situation weiterhin als prekr einstufen. Ein Verbot der Social-Media-Plattform Facebook konnte im letzten Moment ab gewendet werden, obwohl trkische Mit glieder den weltweit drittgrten Anteil an Accounts halten. Die Anzahl gesperr ter Internetseiten geht in die Tausende. [...] Um es zusammenzufassen: Die Trkei hat eine traditionell vielstimmige, dynami sche und farbenreiche Presse, und die Medi
en bleiben in einem gewissen Ausma auch so, trotz der Anstrengungen der Regie rung, unabhngige und abweichende Stimmen zu unterdrcken. Sie sind trotz dem entlang der skular-islamistischen Konfliktlinie in hohem Mae polarisiert. Dies macht einen organisierten Wider stand der Berufsgruppe gegen politischen Druck sehr schwierig. Die AKP-Regie rung ist in den letzten acht Jahren bei ih rem Vorhaben, die Medienlandschaft umzugestalten, recht erfolgreich gewe sen. [...] Whrend es ernsthafte rechtli-
che Probleme und finanziellen Druck auf die Medien gibt, ist ebenso wahr, dass die Atmosphre fr die Diskussion einstiger Tabu-Themen wie kurdische und arme nische Angelegenheiten und die Rolle des Militrs in der Politik sich whrend der letzten 20 Jahre merklich verbessert hat. Es gibt Anzeichen, dass die EU endlich auf Verschlechterungen der Pressefreiheit in der Trkei aufmerksam wird. Mehr solcher Aufmerksamkeit wird ntig sein.
Haluk S ahin, The Media Scene in Turkey, in: SdostEuropa Mitteilungen 2/2011, bersetzung aus dem Englischen
Trkische Tageszeitungen
Durchschnittlicher Verkauf pro Tag 2009 Zaman 753 250 Politische Ausrichtung Herausgeber
religis-konservativ, AKP-regierungsnah, Nhe zu der Glen-Bewegung; auch englischsprachige Online-Ausgabe nationalliberal und laizistisch, Boulevard liberal-konservativ, AKP-regierungskritisch konservativ, AKP-regierungsnah AKP-regierungskritisch liberal skular Mitte-rechts-nationalistische Boulevardzeitung Boulevardzeitung religis-konservativ kemalistisch-nationalistisch skular; Zielgruppe insbesondere Aleviten konservativ-rechts national-islamistisch, AKP-regierungsfreundlich links-kemalistisch liberal (deckte Ergenekon-Affre auf) linksliberal, intellektuell
Ali Akbulut
Posta Hrriyet Sabah Habertrk Milliyet Vatan Aks am Takvim Trkiye Szcu Gnes Star Yeni Safak Cumhuriyet Taraf Radikal
541 629 474 417 371 147 226 071 204322 195 112 151 829 147 678 143 129 135 235 121 202 108049 102 661 59 251 49 001 40298
Dog an Media Dog an Media alk Holding Ciner Holding DK Gazetecilik DK Gazetecilik Trk Media alk Holding Ihlas Holding Burak Akbay ukurova Holding Sancak Ahmet Albayrak Cumhuriyet Vakf Alkm Dog an Media
Zusammenstellung: mer Erzeren und Martina Warning fr das Kapitel Medien im Lnderbericht Trkei (bpb-Schriftenreihe), Bonn 2012
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Trkei
Heinz Kramer
Wirtschaft und Gesellschaft

Die Trkei hat eine rasante wirtschaftliche Entwicklung ge nommen und zhlt heute zu den industriellen Schwellen lndern. Allerdings profitieren lngst nicht alle von der er folgreichen Modernisierungspolitik. Problematisch sind die hohe Jugendarbeitslosigkeit, die Benachteiligung von Frauen und das verbreitete Analphabetentum.
Blick ber Istanbuls Finanzviertel Levent. Die wirtschaftspolitischen Reformen der letzten Jahre haben insbesondere den Finanzsektor nachhaltig stabilisiert.
irtschaftlicher und gesellschaftlicher Wandel hngen eng zusammen,ohne dass die Kausalitt immer eindeutig wre. Doch ist zum Beispiel Industrialisierung ohne Verstdterung nicht vorstellbar und eine moderne Dienstleistungsgesellschaft nicht ohne ein entsprechendes Bildungswesen. Wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung verlaufen aber nicht berall gleichmig. Vielmehr entsteht eine in sich vielfltig gegliederte und gebrochene Wirtschafts- und Gesellschaftsstruktur. Das gilt auch fr die Trkei. Es fllt deshalb schwer, landesweit gltige Aussagen zu treffen. Doch auch einfache regionale Unterschei dungskriterien (Ost/West oder Stadt/Land) knnen allenfalls erste Orientierungsschneisen in eine viel strker differenzierte Wirklichkeit schlagen.
Industrielles Schwellenland
Die Trkei nahm im Jahr 2010 mit einem Sozialprodukt von 735,8 Milliarden US-Dollar (in laufenden Preisen) Platz 17 auf der Rangliste der grten Volkswirtschaften der Erde ein. Sie hat da mit den Status eines Agrarlandes deutlich hinter sich gelassen und wird zu den sogenannten industriellen Schwellenlndern gezhlt. Mit einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von 10 100 US-Dollar (in laufenden Preisen) gehrt sie mit ihren circa 74 Millionen Einwohnerinnen und Einwohnern nach den Kriterien der Weltbank zu den Lndern der oberen mittleren Einkommenskategorie. Die nach der letzten hausgemachten Krise von 2000/2001 in Angriff genommenen wirtschaftspolitischen Strukturreformen haben das Gerst der trkischen Wirtschaft, insbesondere den Finanzsektor, nachhaltig stabilisiert. Dies gelang deshalb, weil die seit 2002 amtierende AKP-Regierung den von ihrer Vorgn gerin unter dem damaligen Wirtschaftsminister Kemal Dervis mit Untersttzung und unter Aufsicht des Internationalen Whrungsfonds (IWF) eingeleiteten radikalen Reformkurs kon sequent beibehielt. Begnstigt wurde sie dabei aber auch von der positiven weltwirtschaftlichen Entwicklung in den ersten Jahren des 21. Jahrhunderts. Diese erlaubte es der Trkei, an der starken Globalisierung der Finanz- und Warenmrkte teilzuha ben, was wesentlich zur positiven Wirkung der heimischen Re formmanahmen beitrug. Die heutige Strke der trkischen Wirtschaft wird durch den Umstand charakterisiert, dass es dem Land gelang, den im Ge folge der globalen Wirtschaftskrise 2008/2009 eingetretenen heftigen Abschwung schnell zu berwinden: Nachdem das Bruttosozialprodukt im Jahr 2009 um 4,7 Prozent geschrumpft war, wuchs die trkische Wirtschaft 2010 bereits wieder um 8,9 Prozent. Fr 2011 wird eine hnlich starke Entwicklung erwartet. Die Trkei knpfte damit an die erfreulichen Wachstumsraten aus der Zeit vor der Krise an. In frheren Zeiten dauerte es im mer mehrere Jahre, bis die Trkei eine schwere Wirtschaftskrise berwinden konnte.
Ayhan Altun / Getty Images
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Mittelmacht am Bosporus
Private Konsumausgaben Vernderung zum Vorjahr* Trkei Deutschland Frankreich Italien Spanien Eu-27
*Inflationsbereinigt
Wirtschaftsleistung im europischen Vergleich, 2010 (in Prozent)

Staatsverschuldung in % des BIP 41,2 83,2 81 ,7 119,0 60,1 80,2 Altersstruktur Anteil der ber 64-Jhrigen 7,0 20,7 16,6 20,2 16,8 17,4 Arbeits losigkeit
+6,8 +0,1 +1,5 +0,4 + 1 ,1 +0,7
10,7 7,1 9,7 8,4 20,1 9,6
Der Spiegel 23/2011, Quellen: Eurostat, Europische Kommission
Spaziergnger am Goldenen Horn in Istanbul. ber die Hlfte der trkischen Bevlkerung ist jnger als 30 Jahre.
Dieses anhaltende Wachstum bei einer (fr trkische Verhlt nisse) nur migen Inflation seit 2004 von knapp ber oder un ter zehn Prozent im Jahr hat zu dem oben genannten Pro-KopfEinkommen gefhrt, dass jetzt etwa dreimal so hoch ist wie im Jahr 2002, als die AKP an die Macht kam. Fr die Politik aller tr kischen Regierungen im kommenden Jahrzehnt folgt daraus, dass das hohe wirtschaftliche Entwicklungstempo beibehalten werden muss, wenn die politische Stabilitt gewahrt werden soll. Denn die Zufriedenheit der Whlerinnen und Whler hngt nicht zuletzt von ihrem wirtschaftlichen Wohlergehen ab.
Bevlkerungsentwicklung
Das gilt umso mehr vor dem Hintergrund der demografi schen Verhltnisse der Trkei: ber die Hlfte ihrer Bevl kerung war im Jahr 2010 jnger als dreiig Jahre. Dadurch entsteht jedes Jahr ein groer Bedarf an neuen Arbeitsplt zen, um den jungen Leuten eine dauerhafte Perspektive fr ein auskmmliches Leben in einem sich wirtschaftlich und gesellschaftlich immer strker modernisierenden Land zu
Bevlkerungstrends
[...] Serap ist 30 Jahre alt, trgt ein locker ge bundenes Kopftuch um ihr schwarzes Haar, lacht nach jedem Satz, ist kraftvoll, lebensfroh und wirkt so, als fhrte sie mit leichter Hand eine groe Familie. Aber sie hat nur ein Kind. Emre heit ihr Sohn, er ist jetzt zehn Jahre alt. Vor einem Jahr zehnt hatte sie auch geheiratet. Viel spter als ihre Mutter, die mit 14 in die Ehe bugsiert wurde und mit 30 Jahren schon ihre sieben Kinder geboren hatte. Zwei Ge nerationen, zwei Leben. Dort war Glova, das Dorf der Mutter in Ostanatolien, die Weite der Natur und die Enge der Fami lie. Hier ist Istanbul, Seraps kleine Dreizim merwohnung und die Weitlufigkeit der Megastadt. Viele Menschen leben in Istan bul, aber nur wenige davon sind Kinder. [...] Seit Mitte der achtziger Jahre fllt die Geburtenrate der Trkei schier unauf haltsam. Jede Frau bringt heute im Durch schnitt 2,1 Kinder zur Welt, das ist kaum mehr als in Frankreich (2,01 Kinder). Im schnell wachsenden Nahen Osten ist die Trkei die Ausnahme, sie passt besser zu Europa. Wie in der EU steige die Lebenser wartung, falle die Kindersterblichkeit, sagt der Bevlkerungsforscher Ahmet Iduygu von der Ko-Universitt. Wieso? Iduygu sagt nur: Die Entwicklung der Trkei [...].
Seraps persnliche Entwicklung: Als sie von der Grundschule kam, empfahlen die Leh rer sie fr eine weiterfhrende Berufsschule. Serap hatte schon die erste Woche hinter sich. Da kam ihr Bruder vorbei und holte sie ab und brachte sie nach Hause mit den Worten: Frauen studieren nicht. Mit ihren Schwestern arbeitete sie fortan auf dem Feld, von frhmorgens bis abends. Den Lohn sammelte der Vater ein. Die Schwestern wollten nichts wie weg aus dem Dorf, dem Familiengefng nis. [...] Endlich in die groe Stadt, sagt Serap. Du kennst niemanden, und nie mand engt dich ein. Nicht mehr auf dem Feld arbeiten. Nicht mehr fr den Va ter Geld verdienen. Nicht mehr bevor mundet werden. Das war die Hoffnung. Die Realitt sind mehrere Jobs gleichzeitig als Kindermdchen und Raumpflegerin. Seraps Mann arbeitet als Fahrer fr eine Kantine. So hangeln sie sich durch in der groen, teuren Stadt. Immerhin. Die groe Wanderung nach Westen gehrt zur trkischen Entwicklung wie die endlosen Vorstdte von Istanbul, die in den vergangenen 30 Jahren wild gewach sen sind. Ganze Straenzge wurden ber Nacht aus dem Boden gestampft. [...] Fast 70 Prozent der Trken leben heute in Stdten, vor 30 Jahren lebte die Mehrheit noch auf dem Land. Im Westen sind Izmir
und Ankara, Antalya und Bursa stark ge wachsen. Dort [...] haben die Menschen we niger Kinder. In Ostanatolien, in den trki schen und vor allem kurdischen Gebieten ist das Bild auf den ersten Blick spiegelver kehrt. Dort bringt eine Frau im Durchschnitt sogar mehr als drei Kinder zur Welt. [...] Die Geburtenrate fllt [aber] auch in Ost anatolien, die bersiedlung in die groen Stdte des Westens nimmt allmhlich ab, die Stdte im Osten wachsen. [...] Die Trkin Serap wird keinem Politiker zu Gefallen weitere Kinder zur Welt brin gen. Ihr Vater hatte zehn Geschwister, die Mutter acht. Serap hatte noch sechs Br der und Schwestern. Heute hat eine Schwes ter noch drei Kinder, eine andere zwei, ihr Sohn Emre ist ein Einzelkind. Vor und nach ihren Jobs reicht die Zeit gerade fr ihn. Emre, ein eher stiller Junge mit groen, neu gierigen Augen, hat Probleme in der Schule. [...] Abends macht sie bis spt um elf Uhr Hausaufgaben mit dem Sohn. Ihr Traum fr Emre: dass er gut ausgebildet ist, dass er spter eine Wahl hat anders als ich oder mein Mann. Wir sind kein Mo dell. Emre wei nicht, ob er lieber Polizist oder Ingenieur werden will. Ich wnsche ihm, dass er sich nicht durchs Leben kmp fen muss, sagt Serap. [...]
Michael Thumann, Stadt, Land, Sohn, in: Die Zeit Nr. 20 vom 12. Mai 2010
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Trkei Trkei
Kerem Uzel / Bloomberg via Getty Images
Der Anteil der Landwirtschaft am BSP betrgt 2005 nur noch 10,1 Prozent; dafr wchst der Anteil der Industrie und des Dienstleistungssektors, der 2005 zwei Drittel zum BSP beitrgt. Teeernte im Kac kar-Gebirge (l.); Montagehalle der Turkish Aerospace Industries (M.) und eine Hndlerin in der Istanbuler Brse.
geben. Ohne ein entsprechendes Wachstum ist diese He rausforderung kaum zu bewltigen. Wie gro diese Aufgabe ist, lsst sich daraus ersehen, dass die Jugendarbeitslosigkeit (Altersgruppe 15-24 Jahre) auerhalb der Landwirtschaft im Jahr 2010 bei 25,9 Prozent lag; die Arbeitslosenrate ins gesamt betrug circa zwlf Prozent. Diese Zahlen erfassen allerdings nicht den groen Bereich der informellen Schat tenwirtschaft. Die dort prekr Beschftigten erwirtschaften gerade in (gro)stdtischen Sektoren oft einen erheblichen Teil der Familieneinkommen. Die allgemeine Bevlkerungsentwicklung bringt zunchst keine Abhilfe beim allgemeinen Beschftigungsproblem. Zwar wchst die trkische Bevlkerung bei einer Geburten rate von knapp unter zwei Prozent im Jahr 2010 langfristig nicht mehr, doch wird es kurz- und mittelfristig infolge des hohen Anteils der jngeren Jahrgnge ein Wachstum geben. Schtzungen gehen davon aus, dass die Bevlkerungszahl der Trkei in etwa 20 Jahren mit dann 85 bis 95 Millionen Einwoh nern ihren Hchststand erreicht haben wird.
Trotz teilweise starker Wachstumsraten vollzog sich der Struk turwandel nur langsam, aber zielgerichtet, wie die folgende Tabelle zeigt:
Anteile der Wirtschaftssektoren am BSP

(in Prozent)
Sektoren Jahre 1930 1960 1990 2005
balikcioglu / Getty Images
Landwirtschaft 45,5 37,9 16,8 10,1
Industrie 1 1 ,1 17,2 24,8 24,4
Dienstleistungen 43,4 44,9 58,5 66,5
Zusammengestellt nach Daten des Trkischen Statistischen Amtes (TUIK)
Wirtschaftlicher Strukturwandel
Der Erfolg der trkischen Modernisierungspolitik zeigt sich im Wandel der Wirtschaftsstruktur des Landes. Bei ihrer Grndung war die Republik ein von den Folgen des Ersten Weltkriegs und des anschlieenden Unabhngigkeitskrie ges schwer getroffener Agrarstaat. Die Industrie war kaum entwickelt. Zudem litt die Wirtschaft unter dem Verlust des grten Teils ihrer nicht-trkischen christlichen Bevlke rungsgruppen infolge der vom Jungtrkenregime und der Atatrk-Regierung verfolgten Vertreibungspolitik. Damit war eine Gesellschaftsschicht verloren gegangen, aus der sich vor allem das Handwerk und die Kaufmannschaft re krutiert hatten. Die in der jungen Republik erfolgende ber nahme wichtiger wirtschaftlicher Aufgaben durch staatliche Krfte war so nahezu unvermeidlich.
Auch die Richtung des Wandels stimmt: Ein deutlich zuneh mender Rckgang des Anteils der Landwirtschaft, ein langsa mes Anwachsen des Anteils der Industrie und ein stetiges, zu nehmendes Wachstum des Dienstleistungssektors das ist das typische Bild einer industriellen Volkswirtschaft. Allenfalls ist zu bemngeln, dass der Anteil der Industrie etwas niedrig ist.
Energiepolitik
Starkes wirtschaftliches und Bevlkerungswachstum gehen im mer auch mit steigendem Energieeinsatz einher.Da die Trkei au er (schlechter) Kohle und Wasserkraft kaum ber einheimische Energievorkommen verfgt,muss Energie importiertwerden.Das gilt fr zwei Drittel des trkischen Energiebedarfs. Erdl und Erd gas stehen dabei im Vordergrund. Die Hlfte der trkischen Elek trizitt wird durch Erdgas erzeugt, das zu 60 Prozent aus Russland importiert wird. Erdl kommt hauptschlich aus Aserbaidschan,
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Zwei Drittel der bentigten Energie muss die Trkei importieren. Das Forschungsschiff Piri Reis ver lsst Ende September 2011 den Hafen von Izmir, um Gasvorkommen vor Zypern zu erkunden.
dem Nordirak und dem Nahen Osten. Die langfristige Sicherung der notwendigen Energiebezge ist eine andere groe Herausfor derung der trkischen Wirtschaftspolitik. Die hierbei theoretisch auch mgliche Nutzung erneuerbarer Energieformen Windkraft, Solarenergie und geothermische Energie wird bisher politisch eher vernachlssigt, wenngleich nach 2008 erste Gesetze zu ih rer Frderung verabschiedet wurden. Bis jetzt gibt es keine klare Linie der AKP-Regierung. Relativ sichere Bezge knnten aus Russland kommen. Doch dadurch wrde die bereits hohe Abhngigkeit von diesem Lieferanten weiter gesteigert. Alternative Bezugsquellen wren die zen tralasiatischen Staaten am Kaspischen Meer und/oder Iran, Irak und andere nah-/mittelstliche Lieferlnder, die alle auch ber namhafte Erdl- bzw. Erdgasreserven verfgen. Mit Blick auf die se Quellen gibt es unterschiedliche, aber immer erhebliche politi sche oder technische Unsicherheiten und Risiken. Hinzu kommt, dass die AKP-Regierung die geografische Lage der Trkei nutzen und das Land zu einer politisch und wirtschaftlich lukrativen Energiedrehscheibe fr Erdgas zwischen Europa und dem Kas pischen Becken bzw. dem Nahen Osten machen will (Stichwort: Nabucco-Erdgasleitung). Diese Absicht kompliziert die trkische Entscheidungslage zustzlich. Doch mssen bis circa 2015 Ent scheidungen getroffen werden, wenn die Trkei mittelfristig das Entstehen einer prekren Energielcke vermeiden will. Trotz der Nuklearkatastrophe im japanischen Kernkraftwerk Fukushima im Mrz 2011 hlt die AKP-Regierung daran fest, auch Atomstrom in den Energiemix einzubeziehen.
Auenhandel, Direktinvestitionen und Tourismus

Die wachsende Modernisierung und Industrialisierung der trki schen Wirtschaft zeigt sich auch im Auenhandel. Lngst bilden Fertigprodukte, das heit industriell gefertigte Gter, mit ber 90 Prozent den Hauptanteil der Exporte, die im Jahr 2010 bei 114 Milliarden US-Dollar lagen. Dies ist vor allem eine Folge der nach
1980 genderten Wirtschaftspolitik: Die Politik der Importsub stitution (zollgeschtzter Aufbau einer nationalen Industrie) mit ihrer starken Binnenorientierung, die seit etwa 1960 vorherrsch te, wurde unter dem Regime von Ministerprsident Turgut zal von einer radikalen ffnung der trkischen Wirtschaft nach au en abgelst, die mit einer Liberalisierung der Mrkte und einer Frderung des Exports verbunden war. Trkische Exportprodukte weisen in der Regel bestenfalls ei nen mittleren technologischen Entwicklungsstand auf. Tech nologisch anspruchsvolle Erzeugnisse auf der Grundlage eigen stndiger Innovationen machen nur einen sehr geringen Anteil von zwei Prozent aus. Industrielle Forschung und Entwicklung sind unterentwickelt. Die Trkei unternimmt erst seit 2008 deut liche Anstrengungen, sie voranzubringen. In diesem Jahr lag der Anteil entsprechender Ausgaben am Bruttoinlandsprodukt mit 0,73 Prozent noch weit von der OECD-Zielmarke von zwei Prozent entfernt. Deshalb ist auch der Anteil von technologisch hoch wertigen Erzeugnissen an den trkischen Importen hoch, die die Industrie braucht, um im globalen Wettbewerb konkurrenzfhig bleiben zu knnen. Die in vielen Teilen des Landes entstehenden Technologieparks (Kooperationsverbnde von Hochschulen und Unternehmen) knnten bei entsprechender Frderung mittel fristig den Rckstand verringern. Die groe Bedeutung des Wirtschaftsraumes um das Mar marameer zeigt sich bei den Ausfuhren: Etwa 73 Prozent aller Exporte kommen aus dieser Region. Andere nennenswerte Ex zmir, Ankara, Adana/ portzentren sind mit weitem Abstand I Mersin, Konya, Kayseri und Gaziantep. Die wirtschaftliche Ent wicklung der letzten drei Stdte (Provinzen) ist ein Zeichen fr das wirtschaftliche Aufholen der anatolischen Wirtschaft nach 1990, insbesondere aber unter dem AKP-Regime. Hier ist ein neu er stdtischer Mittelstand auf der Grundlage global orientierter Wirtschaftsentwicklung und einer traditionellen, religis beein flussten konservativen Wertestruktur entstanden. Viele dieser aufstrebenden zentralanatolischen Unternehmen haben enge Wirtschaftsbeziehungen zu den Lndern des arabischen nah-/ mittelstlichen Raums geknpft. So wuchs der Anteil dieser Re gion an den trkischen Exporten zwischen 2002 und 2010 um mehr als das Sechsfache, whrend die Exporte in die EU im sel ben Zeitraum nur um das Zweieinhalbfache stiegen.
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Trkei
ten im Wert von 54,1 Milliarden Euro war die Trkei 2008 das fnftgrte Abnehmerland fr die EU; ihre Exporte im Wert von 46 Milliarden Euro machten sie zum siebt grten Lieferland. Das waren 4,1 Prozent aller EU-Exporte bzw. drei Prozent aller EU-Importe. Die Trkei ist fr die EU somit ein wichtiger, aber kein berragender Markt. Dabei gibt es je nach EU-Mitgliedstaat und Branche erhebliche Unterschiede. Seit Jahren importiert die Trkei deutlich mehr als sie ex portiert. Das fhrt zu einem stndig wachsenden Handels-
Dennoch geht der grte Teil der trkischen Exporte immer noch in die EU-Lnder bzw. den OECD-Raum, 2010 waren es circa 46 bzw. 54 Prozent der Ausfuhren. Die derzeit 57 Mitgliedslnder der Organisation der Islamischen Konfe renz (OIK) nahmen 28,5 Prozent der trkischen Exporte ab, 20,5 Prozent davon gingen in nah-/mittelstliche Staaten. Bei den trkischen Einfuhren zeigt sich ein hnliches Bild: Hauptlieferanten waren die EU-Staaten mit 40 Prozent al ler Importe. Unter den Einfuhren stehen Maschinen und Brennstoffe (Erdl/Erdgas) an vorderer Stelle. Mit Impor
Anatolische Tiger
[] Gaziantep, eine aufstrebende Indus triemetropole, knapp tausend Kilo meter sdstlich von Istanbul. Endlos reihen sich graue Fabrikhallen an der Schnellstrae, Kolonnen von Bussen und Lastern rumpeln ber den Asphalt. Wer den Aufstieg der Trkei zur Nummer 17 der grten Volkswirtschaften der Welt besichtigen will, ist hier am richtigen Ort. Gaziantep, das frher nur fr seine Auberginen-Kebabs und Pistazienbume be kannt war, zhlt heute zu den vitalsten Wirtschaftszentren des trkischen Hinter landes den anatolischen Tigern. Seit 2005 hat sich die Industrieproduktion der Stadt verdoppelt, 2008 exportierte sie Wa ren im Wert von 3,9 Milliarden US-Dollar. Cahit Nakbog lu, 63, ein untersetzter Herr mit Schnauzer und Brille, hat das Wirt schaftswunder von Gaziantep mitge prgt. Er ist der Chef der Naksan Holding, des drittgrten Plastikttenherstellers Europas. Zu seinen Kunden gehrten die deutsche Supermarktkette Plus, geh ren das Modeunternehmen Pierre Cardin und der Mbelriese Ikea. Der Staat hat uns nichts geschenkt, sagt Nakbog lu. Jahrzehntelang hat er uns nur Steine in den Weg gelegt. Das nderte sich 2002, als Erdog ans Par tei fr Gerechtigkeit und Fortschritt (AKP) die Macht bernahm. Eine schwe re Finanzkrise hatte das Land 2001 an den Rand des Ruins getrieben. Kemal Dervis , ein trkischer Weltbank-Mana ger, der [...] als Nachfolger des IWF-Chefs Dominique Strauss-Kahn im Gesprch war, leitete ein gewaltiges Umschuldungs programm ein. Die Frchte erntete die AKP-Regierung: Das trkische Wirtschafts wachstum stieg bis 2007 auf sechs Prozent im Durchschnitt, kaum ein Land hat sich so gut von der Weltfinanz krise von 2008 und 2009 erholt.[...] Und es sind, wie das Beispiel Gaziantep zeigt, nicht mehr nur die Millionen stdte im Westen der Trkei, die vom Auf
schwung profitieren. Es sind auch Stdte wie Denizli, Kayseri, Trabzon und Samsun, die jemand, der sie vor zehn Jahren zuletzt besuchte, heute kaum wiederer kennt: Stadtautobahnen, Wolkenkrat zer, neue Hafenanlagen wurden gebaut, zwischen Eskis ehir und Konya soll En de des Jahres eine weitere Hochgeschwin digkeitstrasse der trkischen Eisen bahn in Betrieb genommen werden.[...] Istanbul, die europisch-asiatische Riesenstadt am Bosporus, gilt der Washing toner Denkfabrik Brookings Institution als die dynamischste Wirtschaftsmetropo le der Welt. Keiner kann sagen, ob es 15 oder schon 17 Millionen sind, die sich hier niedergelassen haben. In den B rovierteln von Istanbul werden immer neue Wolkenkratzer in immer ber drehterem Design errichtet, an den Rndern verdichten sich die Trabantenstdte der Zuwanderer. Arbeit gibt es fast immer. Vorbei sind die Zeiten, als nur Tee pflcker vom Schwarzen Meer und Br gerkriegsflchtlinge aus den Kurden gebieten an den Bosporus strmten. [] Lngst wandern mehr Deutsch-Trken zurck ins Land ihrer Vter als umgekehrt Trken in die Bundesrepublik kommen: 40 000 waren es 2009, dem Jahr, aus dem die jngsten Zahlen stammen. Viele von ihnen sind hochqualifiziert und bes tens angepasst an die globalisierte Welt, in der [...] die Verwurzelung in zwei Kulturen als Karrierebonus gilt. [...] Die Trkei hat, im Gegensatz zu den al ternden Gesellschaften Europas, eine kerngesunde Bevlkerungspyramide, die etwa der der Vereinigten Staaten oder Kanadas entspricht []. Zurzeit liegt das Durchschnittsalter bei 29 Jahren (Deutschland: 43), an die 700 000 Hoch schulabsolventen drngen jedes Jahr auf den Arbeitsmarkt. Die Trkei hat ziem lich genau den Nachwuchs, den sie fr ein stabiles Wirtschaftswachstum braucht [].
Daniel Steinvorth, Bernhard Zand, Der Sultan von Istancool, in: Der Spiegel 23/2011
und ihre Strken

Taner Nakbog lu [Vorstandsmitglied der Naksan Holding und Sohn von Cahit Nakbog lu Anm.d.Red.] [...] sieht [...] auch [...] Gefahren fr sein Unternehmen und die trkische Wirtschaft, die eher haus gemacht sind. Die trkische Zentralbank hat vor ei nem halben Jahr die Lira auf Talfahrt ge schickt. Sie senkte im Aufschwung noch einmal die Zinsen, die Lira bte gegenber dem Dollar ein Viertel ihres Wertes ein. [...] Zur schwachen Lira kommt das Leistungs bilanzdefizit: Die wachsende Trkei fhrt mehr ein, als sie ausfhrt, und macht sich damit von kurzfristigen Auslandskrediten abhngig gefhrlich in der Finanzkrise. [...] Taner Nakbog lu [...] sinnt [...] auf Abhil fe bei einer anderen notorischen Not der Trkei: Tchtige, geschickte, gut ausgebil dete junge Leute sind bei uns Mangelware. [...] Landeskenntnis, Ausbildung, Einfh lungsvermgen das alles brchten viele nicht mit, sagt Nakbog lu. Schuld sei das schlechte trkische Erziehungssystem. Doch wre er kein anatolischer Un ternehmer, wenn er nicht auch dafr eine Lsung she. Er tritt ans Fenster und zeigt auf die neue ffentliche Berufsschule neben dem Fabrikgelnde. [Seine Firma] Naksan arbeitet mit der Schule eng zu sammen. Nakbog lu aber hat sich selbst ins Bildungsgeschft vorgewagt und eine eigene Universitt gegrndet. Die ZirveUniversitt wird von sieben groen Famili en getragen ein weitlufiger Campus er streckt sich auf den kahlen Hgeln vor den Stadttoren. Die Schwerpunkte liegen auf Fremdsprachen, Informatik, Wirtschafts und Kulturwissenschaften. Nakbog lu ist der Prsident des Verwaltungsrats. Seine Universitt zeigt das Prinzip Gaziantep und die Strke der anatolischen Tiger: die eigene Unzulnglichkeit erken nen, aus Not und Mangel ein Geschft ma chen, Zukunft bauen. [...]
Michael Thumann, Der Tiger von der Seidenstrae, in: Die Zeit Nr. 44 vom 1. November 2011
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Das Marmarameer verbindet das Schwarze Meer mit der gis und ist des halb als Handelsweg und Wirtschaftsraum bedeutsam.
Celal Hasnalc ac, Geschftsfhrer der Firma Grkar Tekstil, in deren Fa brik in Kayseri im Juli 2007. Die Stadt ist ein wichtiges Industriezentrum.
Jahr deutlich ber die Hlfte aller Investitionen aus ihren Mitgliedstaaten. Von den zehn bei ADI in der Trkei fhren den Lndern gehren acht zur EU. Ende 2010 gab es in der Trkei ber 28 500 Firmen mit Auslandskapital, zwei Drittel von ihnen wurden nach 2003 gegrndet. Allein aus Deutsch land kommen ber 4000 Firmen mit Auslandskapital. Die EU-Lnder, insbesondere Deutschland, spielen nicht nur im Auenhandel und bei Direktinvestitionen, sondern auch fr die trkische Tourismusindustrie eine groe Rolle. Im Jahr 2010 kamen von den insgesamt 28,6 Millionen Tou risten etwa zwlf Millionen aus EU-Staaten (circa 40 Pro zent), davon allein 4,4 Millionen aus Deutschland (circa 15 Prozent). Daneben stellen Russland (2010: 3,1 Millionen) und Iran (2010: 1,8 Millionen) in den letzten Jahren einen wach senden Anteil. Die Tourismuseinnahmen beliefen sich im Jahr 2010 auf 15,6 Milliarden US-Dollar, das waren etwa zwei Prozent des Bruttonationaleinkommens. Fremdenverkehr ist also durchaus von einer gewissen ge samtwirtschaftlichen Bedeutung. In den Tourismusregionen liegt seine Bedeutung als Einkommensquelle natrlich viel hher. Der Tourismus konzentriert sich als Pauschaltouris mus fast ausschlielich auf die sdliche Trkei im Groraum Antalya und auf die giskste. Daneben spielt noch die Me tropole Istanbul eine Rolle, in der sich unzhlige Zeugnisse europischer und osmanischer Geschichte befinden. Andere Landesteile (Schwarzmeer-Region) werden nur von Einhei mischen als Feriengebiet genutzt. Kulturtourismus ist in dem Land mit bedeutenden berbleibseln zahlreicher Zivilisatio nen bisher wenig entwickelt.
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Wirtschaftliche Ungleichheit
Hinter dieser globalen Makroansicht verbergen sich erheb liche regionale Unterschiede. Das ist bei einem Land von der Gre der Trkei (circa 785 000 Quadratkilometer) mit einer entsprechend differenzierten rumlichen Charakte ristik nicht ungewhnlich. In der Trkei gibt es ein deutli ches West-Ost-Geflle. Desgleichen sind die sdlichen Ks tenregionen entwickelter als weite Teile des anatolischen Binnenlandes, das aber seit Beginn der 1990er-Jahre einen deutlichen Aufholprozess gestartet hat. Die regionalen Unterschiede in der wirtschaftlichen Leis tungsfhigkeit zeigen sich, wenn man die Brutto-Wertschp fung pro Kopf in verschiedenen Regionen vergleicht. So lag diese im Jahre 2008 in Istanbul bei 14 591 US-Dollar, in der sdstlichen Region Van-Mus -Bitlis-Hakkri hingegen gera de einmal bei 3419 US-Dollar. In der Hauptstadt Ankara lag sie bei 12 598 US-Dollar und in der stlichen Schwarzmeer region bei 7059 US-Dollar. Dabei sticht die wirtschaftliche Bedeutung der Region um das Marmarameer einschlie lich Istanbul deutlich hervor: Sie trug im Jahr 2006 etwa 40 Prozent zur Bruttowertschpfung der Trkei bei. Andere Wirtschaftszentren wie der gisraum (14 Prozent), Zentral anatolien mit Ankara (13,6 Prozent) oder die sdliche Mit telmeerregion mit Antalya, Mersin und Adana (8,1 Prozent) blieben deutlich dahinter zurck. Doch nicht nur regional ist der Wohlstand in der Trkei recht ungleich verteilt. Auch unter den Brgerinnen und Brgern herrscht eine ziemlich schiefe Einkommensvertei-
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Touristen auf der Kuretenstrae des antiken Ephesos im Oktober 2010. Der Fremdenverkehr hat durchaus gesamtwirtschaftliche Bedeutung.
bilanzdefizit und belastet die Zahlungsbilanz erheblich. Das Land ist auf einen stetigen Zustrom von Kapital angewie sen. Damit ist auch die Trkei vom Vertrauen der internatio nalen Kapitalmrkte abhngig. Solange das Wachstum so hoch bleibt wie in den letzten Jahren und die Inflation un ter Kontrolle gehalten werden kann, drfte dieses Vertrauen auch anhalten und der Trkei genug Kapital zum Ausgleich ihrer Zahlungsbilanz zuflieen. Dennoch sind durch diese Entwicklung der Handelsbilanz uere Einflussfaktoren wirksam, die von der AKP-Regierung nicht vllig kontrolliert werden knnen und ihrer Wirtschafts- und Finanzpolitik in den kommenden Jahren Grenzen setzen. Die EU liegt auch bei den Auslndischen Direktinvestiti onen (ADI) in der Trkei an der Spitze: Seit 2005 kam jedes
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Trkei
Binnenwanderung und Verstdterung

Eine Folge dieser regionalen und personalen Einkommensun terschiede ist die seit Jahrzehnten andauernde Binnenwande rung von den armen zu den reichen Regionen, vom Land in die Stadt, vom Binnenland in die Kstenregionen der gis und des Mittelmeeres. Die generelle Richtung dieser Wanderungs bewegung ist von Ost nach West, also gegen das Wohlstands geflle. Der wirtschaftliche Entwicklungsunterschied ist his torisch bedingt, der unterschiedlichen regionalen Ausstattung mit entwicklungsfrdernden Faktoren geschuldet, aber auch eine Folge der politischen Entwicklung. Hier hat sich der mal latente, mal offene Konflikt des Staates mit dem kurdischen Nationalismus (PKK) deutlich negativ auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung ausgewirkt. Der wirtschaftliche Fortschritt und die anhaltende Wande rung haben auch die Verstdterung des Landes gefrdert. Bis in die 1950er-Jahre berwog die Landbevlkerung den Anteil der stdtischen Bevlkerung deutlich im Verhltnis von etwa drei Viertel zu einem Viertel. Heute dagegen hat sich das Verhlt nis fast umgekehrt: Circa 30 Prozent Landbevlkerung stehen etwa 70 Prozent Stadtbevlkerung gegenber. Entsprechend ist die Zahl der Stdte von circa 500 zu Beginn der 1930er-Jahre auf knapp 3000 im Jahr 2010 gestiegen. Dadurch hat sich auch das Erscheinungsbild der trkischen Gesellschaft verndert: weg von der starr strukturierten lnd lichen Gro- hin zur stdtischen Ein-Kind-Einzelfamilie. Doch auch die nicht-stdtische Bevlkerung lebt heute in moder nen Verhltnissen: Die Trkei ist mit Blick auf Verkehrswege und Kommunikationsnetze sowie auf die Gesundheits- und Bildungsinfrastruktur flchendeckend erschlossen. Natrlich gibt es dabei erhebliche regionale Unterschiede, die mit der wirtschaftlichen Leistungsfhigkeit Hand in Hand gehen.
Heute leben etwa 70 Prozent der Bevlkerung in Stdten. Kzlay-Platz in Ankara
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Nicht alle Trken profitieren von der rasanten wirtschaftlichen Entwick lung, die Einkommensunterschiede sind enorm.
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Bildungswesen
Kinder auf einer Mllkippe in Hasankeyf in Sdostanatolien. Die ungelste Kurdenfrage hemmt die wirtschaftliche Entwicklung der Region.
lung. Im Jahr 2009 verfgten die reichsten 20 Prozent der Be vlkerung ber 47,6 Prozent des verfgbaren Einkommens. Die andere Einkommenshlfte teilten sich die restlichen 80 Prozent der Bevlkerung. Dabei verfgten die rmsten 20 Prozent gerade einmal ber 5,6 Prozent des Einkommens. Der Gini-Koeffizient, der als statistisches Ma fr die (Un-) Gleichheit der Einkommensverteilung gilt, lag fr die Tr kei bei 0,415 (dabei bedeutet ein Koeffizient von Null eine vllig gleichmige, ein Koeffizient von eins eine vllig un gleiche Einkommensverteilung), das heit, die Verteilung in der Trkei weist eine erhebliche Ungleichheit auf.
Bevlkerungswachstum, Industrialisierung, Binnenmigration und Verstdterung stellen auch groe Anforderungen an das trkische Bildungswesen. Hier liegt noch vieles im Argen. Zwar wurde die Schulpflicht bereits im Jahr 1997 auf acht Jahre er hht, doch ist dies landesweit noch immer nicht vollstndig umgesetzt. Vor allem im Sdosten erfolgt in den lndlichen Gebieten der Schulbesuch nur unregelmig. So gelten heute (Zahlen von 2008) noch 406 000 Personen (circa vier Prozent) in der Altersgruppe 15 bis 24 Jahre als Analphabeten, davon sind 79 Prozent Frauen. Alle diese Menschen htten eigentlich die achtjhrige Pflichtschule durchlaufen mssen. Insgesamt sind in der erwerbsfhigen Bevlkerung (15 bis 64 Jahre) 3,7 Millionen Menschen, das sind etwa acht Prozent, Analphabe ten, ber 80 Prozent davon Frauen. Diese Personen finden den Anschluss an die auch in der Trkei zunehmend fhigkeitsba sierte Arbeitswelt nicht mehr. Sie fallen in der Mehrzahl aus
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Zwei Jungen in Schuluniform auf dem Weg zu ihrer Schule in Ordu. Das Bil dungssystem ist chronisch unterfinanziert und stark verbesserungswrdig.
ullstein bild CARO / Andreas Bastian
ullstein bild CARO / Dobiey
Studentinnen vor der Universitt Istanbul im April 2010. Hier darf nur studieren, wer bei den Zulassungsprfungen sehr gut abgeschnitten hat.
dem Arbeitsmarkt und finden allenfalls in der informellen Schattenwirtschaft mit ungeregelten Arbeitsverhltnissen und ohne soziale Absicherung eine Beschftigung. Doch auch die Mehrzahl derjenigen, die die achtjhrige Pri marausbildung absolvieren das waren im Jahr 2009 10,9 Mil lionen Schlerinnen und Schler bzw. 56 Prozent aller sich in einer Ausbildung befindlichen Personen erfhrt einen Unter richt, der es ihnen immer schwerer macht, die Anforderungen des modernen Berufslebens zu meistern. Hauptursachen hier fr sind eine chronische Unterfinanzierung des Bildungssys tems, ein eklatanter Mangel an moderner Lehrtechnologie und das berwiegen eines lehrerzentrierten Frontalunterrichts. Infolgedessen belegte die Trkei in der internationalen Sch lervergleichsstudie PISA von 2009 unter den OECD-Staaten nur den drittletzten Platz. Das Heer nur mittelmig ausgebilde ter junger Menschen kann sich mittelfristig als eine erhebli che Bremse fr die Fortsetzung des angestrebten hohen wirt schaftlichen Entwicklungstempos erweisen. 21 Prozent eines Bildungsjahrgangs (4,2 Millionen Schlerin nen und Schler) besuchten 2009 ein allgemeinbildendes oder ein Fachgymnasium (trk.: lise). Dieser Personenkreis strebt berwiegend ein Universittsstudium an. Der Zugang hierzu ist an das Bestehen einer landesweiten Zulassungsprfung gebunden. Um diese erfolgreich zu bestehen, besuchen nicht wenige Schler in den letzten zwei Jahren am Wochenende eine private Paukschule, die gegen entsprechendes Honorar gezielt auf die Zulassungsprfung vorbereitet. Im Jahr 2009 haben immerhin 541 000 von 663 000 Absolventen der ver schiedenen Sekundarstufen diese Prfung bestanden. Die trkischen Studentinnen und Studenten verteilen sich auf ber 80 Universitten und andere Hochschulen. Diese zeichnen sich durch erhebliche Qualittsunterschiede aus. Dem knappen Dutzend staatlicher und privater Eliteuniversitten, die fast alle in Istanbul oder Ankara angesiedelt sind, werden die besten Absolventen aus den Zulassungsprfungen zuge teilt. So wird der Leistungsabstand zwischen den Hochschulen systembedingt zementiert. Zu kurz kommen dabei lndliche Provinzuniversitten, vor allem im Sdosten. Trkische Hoch schulpolitik trgt so in einem gewissen Umfang zur Aufrecht erhaltung regionaler wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Entwicklungsunterschiede bei. Ein gewisses Gegengewicht bildet die zentralistische Struk tur des Hochschulwesens, in dem der Hochschulrat (YK) eine zentrale Leitungsfunktion innehat: Er legt die landesweit gl tigen Curricula fest, entscheidet ber Ernennungen zum ProInformationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011
fessor bzw. zur Professorin, bestimmt die Verteilung der Lehr krfte auf die staatlichen Hochschulen und bt landesweit die oberste Disziplinarfunktion aus. Lediglich die privaten Univer sitten, die in Form von Stiftungsuniversitten organisiert sind und hinter denen oft Unternehmerfamilien stehen, sind in gewissen Grenzen vor allem hinsichtlich der Bezahlung der Lehrkrfte nicht an Vorgaben des Hochschulrates gebunden.
Stellung der Frauen

Viele Angehrige der trkischen Eliten sind stolz auf die im Zuge der kemalistischen Reformen herbeigefhrte gesell schaftliche Aufwertung der Frau. 1930 erhielten Frauen in der Trkei das aktive, 1934 das passive Wahlrecht. Gem dem jungtrkischen Ideal wurde der weiblichen Bevlkerung der Zugang zu hherer Bildung ermglicht. Als Folge gibt es in der Trkei einen erheblichen Anteil weiblicher Hochschullehrer, leitender Angestellter (besonders im Bankensektor), an Lehre rinnen und Rechtsanwltinnen. Doch wird dabei hufig ber sehen, dass die Emanzipation der Frauen, wie so vieles bei den kemalistischen Reformen, auf den relativ kleinen Kreis der re publikanischen Eliten beschrnkt blieb und an der Masse der Bevlkerung vorbeiging. Die erwhnten Angaben zum weibli chen Analphabetentum sprechen in dieser Hinsicht eine deut liche Sprache. Frauen zhlen nach wie vor zu den besonders benachteiligten gesellschaftlichen Gruppen. Hier macht sich das Erbe der tra ditionellen Agrargesellschaft noch stark bemerkbar. Das zeigt sich nicht zuletzt an den Einstellungen der weiblichen Bevlke rung selbst. So ist knapp die Hlfte der Frauen zwischen 15 und 19 Jahren der Meinung, dass der Platz der Frau in der Familie bei ihren Kindern zu sein hat. Die Hlfte aller Frauen hlt weibliche Erwerbsarbeit fr unwesentlich. Da ist es dann auch nicht wei ter verwunderlich, dass die Trkei mit einer Rate von 25 Prozent weiblicher Erwerbsttigkeit (in der Altersgruppe 15 bis 64 Jahre) im Jahr 2008 unter 124 von der Weltbank erfassten Lndern an 115. Stelle liegt. Ein groer Teil dieser erwerbsttigen Frauen ist in der Landwirtschaft, oft als unentgeltlich mithelfende Famili enangehrige, ttig. Als Folge verfgt nur ein uerst geringer Prozentsatz von ihnen ber eine eigene soziale Absicherung, die meisten sind vom Ehemann und/oder der Familie abhngig.
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Trkei
fassung unmissverstndlich: Frauen und Mnner sind gleich berechtigt. Der Staat ist verpflichtet, die Gleichheit zu verwirkli chen. Doch ist die faktische Diskriminierung der Frauen immer noch erheblich. Ein besonderes Problem ist die husliche Gewalt gegen Frau en. Sie wird trotz einer eindeutigen Rechtslage immer noch nicht in ausreichendem Ma von den staatlichen Stellen sanktioniert. Insbesondere in lndlichen Gebieten, vor allem in den sdst lichen Provinzen, finden von ihren Ehemnnern missbrauchte Frauen bei der rtlichen Polizei und zum Teil auch vor den Ge richten keine ausreichende Untersttzung. Doch das Phnomen der huslichen Gewalt ist keineswegs auf die Kurdenregion oder andere lndliche Gebiete beschrnkt. Nach einer 2009 von Wissenschaftlerinnen der Istanbuler Sabanc-Universitt durch gefhrten Untersuchung haben 42 Prozent aller Frauen ber 15 Jahre aus allen Regionen und allen sozialen Schichten der Trkei, das sind etwa elf Millionen Frauen, in ihrem Leben husliche Ge walt physischer oder sexueller Natur erfahren. Diese Zahlen sind ein Indiz fr die bislang unzulngliche Umsetzung des Gesetzes ber den Schutz der Familie von 1998 (Gesetz Nr. 4320). Sie lassen Zweifel am ernsthaften Willen der AKP-Regierung aufkommen, ihre diesbezglichen Verpflichtungen ernst zu nehmen.
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Trkische Polizistinnen in Istanbul. Zwar sind Frauen formal gleichbe rechtigt, doch an der breiten Masse geht die Emanzipation vorbei.
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Rolle der Zivilgesellschaft

Immerhin begehren zivilgesellschaftliche Frauenorganisatio nen in wachsendem Mae berall im Land gegen die Diskri minierung von Frauen auf. Neben Protesten, die an die Adres se der Politik und ffentlichkeit gerichtet sind, entsteht auch ein Netzwerk praktischer Solidaritt, etwa durch den Aufbau privater Frauenhuser, gerade auch in den sdstlichen Lan desteilen. Andere Frauenorganisationen fhren vor Wahlen landesweite Kampagnen fr eine strkere Reprsentation von Frauen im politischen Bereich sowie Aufklrungs- und Werbe aktionen fr eine Verbesserung der weiblichen Bildungssitua tion vor allem in lndlichen Gebieten durch. Insgesamt zhlen die Frauenorganisationen zum aktivs ten Teil der trkischen Zivilgesellschaft, die immer mehr an Bedeutung gewinnt. Nichtregierungsorganisationen sind in der Trkei eine relativ junge Erscheinung. Sie entstanden vor allem im Gefolge der wirtschaftlichen ffnungspolitik in der ra von Ministerprsident Turgut zal. Wirtschaftliche Libe ralisierung, politische Demokratisierung und zivilgesellschaft liche Mobilisierung gehen auch in der Trkei Hand in Hand. Umweltschutz, Menschenrechte, Verkehrsprobleme, Stadtent wicklung sind Fragen, die immer strker ffentliches Interesse finden. Doch auch zivilgesellschaftliche Solidaritt mit Blick auf ein zelne Ereignisse oder Vorhaben gehrt immer hufiger zum gesellschaftspolitischen Leben der Trkei. Besonders spekta kulre Flle wie schon Ende der 1980er-Jahre der Schutz der Caretta-Meeresschildkrte in der Bucht von Iztuzu oder der nach der Nuklearkatastrophe im japanischen Atomkraftwerk Fukushima im Mrz 2011 wieder aufgeflammte Protest der Be vlkerung in der Gegend des sdtrkischen Akkuyu gegen den von der russischen Firma Rosatom geplanten Bau des ersten Atomkraftwerks in der Trkei finden auch im europischen Ausland Widerhall. Ganz generell profitiert die trkische Zi vilgesellschaft von Hilfen der EU, die diese fr Vorhaben zur
Frauen verkaufen auf einem Markt Milch und Kse. Vor allem auf dem
Land sind Frauen oft als unentgeltlich helfende Familienangehrige ttig.
In einem vom Weltwirtschaftsforum entwickelten Index der ge schlechtsbedingten Ungleichheit in einer Gesellschaft (Gender Gap Index) lag die Trkei im Jahr 2009 an 126. Stelle unter 134 erfassten Lndern. Das trkische Frauenproblem beschrnkt sich nicht allein auf den wirtschaftlichen Bereich. So besuchen etwa ein Viertel weniger Frauen als Mnner eine Hochschule. Besonders deutlich ist die Unterreprsentation von Frauen in der Politik. Zwar hatte die Trkei schon etwa zehn Jahre frher als Deutschland mit Tansu iller eine Regierungschefin (iller wurde 1993 trkische Ministerprsidentin), doch ist der Frau enanteil in den legislativen Krperschaften und in den hheren politischen mtern uerst gering. Nach den Parlamentswah len vom Juni 2011 sind mit 78 weiblichen Abgeordneten zwar fast doppelt so viele Frauen wie in der vorangegangenen Wahl periode in der Nationalversammlung vertreten, doch machen sie trotzdem nur 14 Prozent aller Abgeordneten aus (bei einem Frauenanteil von 50 Prozent in der Whlerschaft). Dieser gerin ge Anteil weiblicher Parlamentarier liegt nicht zuletzt an der Zurckhaltung der (mnnerdominierten) Parteien, gengend Frauen fr aussichtsreiche Listenpltze zu nominieren. Hierin kommt die in der trkischen Gesellschaft immer noch vorherrschende Meinung vom geringeren Wert der Frau im Vergleich zu dem des Mannes zum Ausdruck. Zwar ist die Rechtslage in dieser Frage seit den unter der AKP-Regierung verabschiedeten Reformen von Zivil- und Strafrecht eindeutig eine andere. So heit es etwa in Artikel 10 der reformierten Ver

Strkung der trkischen Demokratie im Rahmen des Beitritts prozesses zur Verfgung stellt. Trotz dieser enormen Entwicklung bleibt die zivilgesell schaftliche Bewegung in der Trkei landesweit relativ schwach. Ihre Organisationen konzentrieren sich in den Grostdten und werden in der Regel vom hher gebildeten Brgertum getragen. Eine regionale Ausnahme bildet der Sdosten, wo die kurdische Nationalbewegung sich inzwischen auch in der Zivilgesellschaft etablieren konnte und andere Nichtregie rungsorganisationen immer strker gegen allgemeine gesell schaftliche Missstnde aktiv werden. Doch auch hier liegen die Zentren in den Stdten, weniger in den Drfern. Im Kampf gegen diese Missstnde, sei es im Bildungswesen, sei es bei den Menschenrechten, der unvollkommenen Demo kratisierung oder auch bei Nachteilen fr die Beschftigten, macht sich zudem die immer noch bestehende Spaltung der Zivilgesellschaft in ideologisch getrennte Organisationen hin derlich bemerkbar. Das gilt nicht nur fr die Gewerkschaften,
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Zivilgesellschaftliches Engagement: Am Internationalen Tag gegen Gewalt an Frauen fordern Frauenorganisationen im November 2010 in Ankara die Regierung zu verstrkten Schutzmanahmen auf.
Demokratur oder Demokratie?

1997 wurde die Istanbuler Verlegerin Ays e Nur Zarakolu vor Gericht gestellt, weil sie einen Menschenrechtsbericht verffentlicht hatte, in dem ein anonymer Diplomat sagte, einige trkische Soldaten seien Ver brecher. Zarakolu hatte seit dem Staats streich von 1980 bereits vier Gefngnisstra fen abgesessen, es liefen gleichzeitig 22 Verfahren gegen sie, die meisten wegen Verleumdung des Trkentums. Zusam men mit ihrem Mann Ragip Zarakolu ver legte sie Bcher, die von den Massakern an den Armeniern im Ersten Weltkrieg als Genozid sprachen oder die Foltermetho den der trkischen Sicherheitskrfte im Kampf gegen die Kurdische Arbeiterpar tei (PKK) anprangerten. Die Staatsanwl te zerrten mal Ays e Nur Zarakolu, mal ihren Mann auf die Anklagebank. Ays e Nur Zarakolu erhielt mehrere internationale Preise. Die Auszeichnung der Internationalen Verleger-Union auf der Frankfurter Buchmesse 1998 konnte sie nicht entgegennehmen, da sie nicht aus reisen durfte. 2002 starb sie. Der Eifer der Staatsanwlte konzentrierte sich von da an auf Ragip Zarakolu. Krzlich wurde der Leiter des Belge Verlags wieder festgenommen. Mit Dutzenden anderen kritischen Intellektuellen sitzt er in Un tersuchungshaft, weil er angeblich eine kurdische Terrororganisation unter sttzt. Man knnte meinen, es habe sich fr trkische Intellektuelle wenig vern dert seit dem Tod von Ays e Nur Zarakolu und dem politischen Aufstieg des Premiers Recep T. Erdog an im selben Jahr. Aber es hat sich einiges verndert. Man sollte nicht vergessen, dass Erdog an fr die
demokratische ffnung der Trkei mehr geleistet hat als irgendein Politiker der letz ten zwei Jahrzehnte. Sein Kampf gegen den Geheimbund Ergenekon ist auch ein Kampf gegen den faschistoiden Nationa lismus, dem viele Intellektuelle whrend der Junta-Zeiten und in den wilden Neunzi gern zum Opfer fielen. Dass Erdog an daran scheitert, die Kurdenfrage mit politischen Mitteln zu lsen, hat nicht zuletzt mit der Stur kpfigkeit einiger Kurdenfhrer zu tun, die immer noch an den Terror-Kampf glauben. Der reflexartige Kampagnen-Patriotismus der armenischen Diaspora, der weltweit mehr Gemter erhitzt als aufklrt, macht es nicht leichter. [...] Ahmet Insel, ein in Paris promovierter Publizist und Initiator der Unterschrif tenaktion Wir bitten die Armenier um Ver gebung, erkennt in der Trkei Anzeichen eines demokratischen Autoritarismus. Er meint damit ein Regime, das alle Formen von Opposition kriminalisiert, die es nicht akzeptieren kann, und dazu Verschw rungstheorien benutzt. Zugegeben: Die Art, wie sich selbsternannte Kurdenfhrer in der Trkei organisiert haben, schreit gera dezu nach einer Verschwrungstheorie. Kein Mensch scheint Genaueres ber die Untergrundorganisation Koma Civaken Kurdistan (KCK) zu wissen, mit der der Ver leger Ragip Zarakolu und nahezu zwei tausend weitere Inhaftierte nun in Verbin dung gebracht werden. [...] Es wird erfahrungsgem mindes tens ein Jahr dauern, bis geklrt ist, ob etwa Ragip Zarakolu eine Rolle inner halb der KCK bernommen hat, und wenn ja, welche auer dass er seit Jahren sagt, auch Kurden htten ein Recht auf Selbstbestimmung. [...]
Die Nachrichtenagentur Associated Press hat berechnet, dass seit 9/11 [Islamistische Anschlge auf die USA im September 2001 Anm.d.Red] in keinem Land so viele Menschen unter Terror verdacht verurteilt wurden wie in der Trkei: zwlftausend von weltweit fnf unddreiigtausend. Die meisten Verhaf tungen fielen in die letzten fnf Jahre. [...] Willkrliche Bestrafung hat in Halb demokratien meistens zwei Folgen. Erstens fhrt sie zur Selbstzensur. Vor zwei Wo chen entschied der Europische Gerichtshof fr Menschenrechte im Fall Altug Taner Akc am gegen die Republik Trkei. Akc am ist Geschichtsprofessor mit trkischem und deutschem Pass, der zur Lage der Arme nier im Osmanischen Reich forscht. 2007 reichte er in Straburg eine Klage gegen Ar tikel 301 des trkischen Strafgesetzbuchs ein, der die Beleidigung des Trkentums unter Strafe stellt. Akc am selbst wurde in der Trkei zwar nicht verurteilt, aber er ar gumentierte, der Artikel bereite auch in seiner abgemilderten Version von 2008 ihm und seinen Kollegen erheblichen Stress und Sorge und hemme ihre For schung. Die hohen Richter stellten nch tern fest, dass der Artikel die Europische Menschenrechtskonvention verletzt. Die zweite, schlimmere Folge der Halb freiheit ist die Verwsserung moralischer Mastbe. [...]
Tim Neshitov, Die Halbfreiheit, in: Sddeutsche Zeitung vom 10. November 2011
Adem Altan / AFP / Getty Images
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Trkei
AD. Beide sind gleichermaen gegangene Organisation MSI um gute Beziehungen zur jeweiligen Regierung bemht und durchaus einig in der Abwehr ihrer Ansicht nach zu weit ge hender gewerkschaftlicher Forderungen. AD seit Mitte der 1990er-Jahre be Doch engagiert sich TSI sonders fr die Verbesserung der demokratischen Verhltnisse in einem europisch-liberalen Sinn. Auch gehrt die Unter nehmervereinigung zu den engagierten Befrworterinnen eines trkischen EU-Beitritts, von dem sie sich eine Festigung der vorteilhaften wirtschaftlichen Verbindungen des Landes AD mit der EU und der OECD-Welt generell verspricht. Bei MSI engagierte Unternehmen sind dagegen hufig in den neuen Mrkten Zentralasiens und des Nahen und Mittleren Ostens engagiert. Sie versuchen, die neue auenpolitische Orientie rung der AKP-Regierung fr ihre Interessen zu nutzen.
die in einen eher sozialistischen und einen eher konservativen Flgel sowie eine schwache nationalistische Gruppierung ge spalten sind, die jeweils Verbindungen zu den entsprechenden Parteien pflegen. Die Spaltung der Gesellschaft in den mehr heitlichen konservativ-traditionellen Teil und die kemalis tisch-nationale Minderheit zieht sich durch fast alle Bereiche der Zivilgesellschaft. Am ehesten wird sie im Widerstand ge gen konkrete Einzelvorhaben des Staates berwunden. Auch die relativ groe Solidaritt unter den Frauenorganisationen wird immer wieder von Gegenstzen zwischen Laizistinnen und Traditionalistinnen in der trban-Frage (s. S. 20 f.) auf die Probe gestellt. Selbst das Unternehmerlager ist gespalten in die laizistisch orientierte Vereinigung der trkischen Groindus AD, und die aus trie aus der Region um das Marmarameer, TSI der konservativen anatolischen Industriebourgeoisie hervor
Nicht ohne Musik!

Von den anatolischen Seldschuken bis heute entwickelte sich die trkische Musik in verschiedenen Bereichen: von der trkischen Klassik (trkische Kunstmusik) [...] ber die Volksmusik [...] hin zur religisen Musik, zur Militr musik und nicht zu vergessen zur Musik der Roma. Hinzu kamen andere Mu sikrichtungen wie der Tango [...]. Die west liche Klassik etablierte sich in der Trkei als Gattung gleich nach der Grndung der Republik (1923). Weitere in der Trkei beliebte und gern gehrte Musikgattungen sind der Pop, Rock, Hip Hop, Ska Punk und Jazz, die besonders in den letzten Jahren star ke Verbreitung gefunden haben. [...] Die ethnische Vielfalt des Landes und die daraus resultierenden verschie denen Traditionen spiegeln sich auch in der Volksmusik und den in ihr verwen deten Instrumenten wider. So begegnet man z.B. in der Musik der Schwarzmeer kste dem tulum (Dudelsack) und der kemene (Kniegeige). Die kemene ist ei nes der wichtigsten, wenn nicht das wichtigste Instrument der Region. Wenn ihr hoher, fr ungewohnte Ohren schril ler Klang auf Hochzeiten oder anderen Feierlichkeiten ertnt, bildet sich in Krze ein groer Kreis von Mnnern und Frauen, die in einem atemberau benden Tempo zu tanzen beginnen. [...] In den Texten der trkischen Lieder geht es hufig auch um die Liebe. Die Lie be zwischen den Menschen oder aber die Liebe zu Gott, dem Allbarmherzigen. [...] Neben der religisen Lyrik der Sufi-Mys tik, die in unterschiedlichen Musik-Gat tungen verwendet wird, hrt man heute in den angesagten Clubs der Metropolen auch religise Klnge, die zumeist mit der
Schilfrohrflte, der ney, erzeugt werden. Trotz der Kritik, die Mercan Dede (Dede ist eine Bezeichnung, die religisen Fhrern u.a. im Sufismus zuteil wird) alias DJ Arkn Allen seitens einiger Musikerkollegen einstecken muss, kommt seine Musik bei der jungen Hrerschaft sehr gut an. Er bringt die Schilfrohrflte, das Hauptins trument der Sufi-Musik, mit elektroni schen Klngen, Trommeln, der Klarinette und der Zither zusammen und lsst Rhythmen entstehen, auf die es sich her vorragend tanzen lsst. Begleitet wird der halb Kanadier, halb Trke dabei von der kanadischen Sufi-Tnzerin Mira Burke. Seine Konzerte sind ausverkauft. [...] Ende der 1950er und Anfang der 1960er Jahre erreichte der Rockn Roll auch die Trkei. Zunchst hrte man ihn in der Originalsprache, in Englisch; schnell schlos sen sich dem trkische Rockn Roll-Stcke an. Erkin Koray, der Vater des trkischen Rock, prgte sogar das Wort vom anatoli schen Rock, das die Synthese der westlichen Rockmusik mit der trkischen Volksmu sik bezeichnet. Heute gibt es viele Rockgrup pen und Rocksnger/innen wie Mor ve tesi, Replikas, Duman, zlem Tekin, S ebnem Ferah u. v. m., die in Trkisch singen und sich landesweit groer Beliebt heit erfreuen. [...] Die Pop-Musik [...] nimmt in der neu eren Musikgeschichte der Trkei eine groe Rolle ein. Beginnend in den 1960ern, damals unter der Bezeichnung hafif Bat mzig i (leichte westliche Musik), hat te sie ihren Hhepunkt in den 1990er Jahren. Mit der wirtschaftlichen ffnung des Landes und dem Zugang zu Studios mit besseren technischen Mglichkeiten, boomte dieses Genre regelrecht. So schnell allerdings einige der neuen Namen auf tauchten, verschwanden sie auch wieder. Natrlich gab es auch Ausnahmen, so z.B.
Tarkan. Der im rheinhessischen Alzey geborene Snger wurde in der Trkei zu einem Pop-Idol. Als 1999 eines seiner bekanntesten Lieder, S mark, das mit einem Kuss beginnt und mit einem Kuss endet, mit dem World Music Award ausgezeichnet wurde, sicherte er sich sei nen Platz auch in den europischen Musiksendern. [...] Die Pop-Diva [Sezen Aksu] und ihre Musik-Projekte, unter anderem auch musikalische Kooperatio nen mit griechischen und armenischen Musikern/innen, sind ein hervorragendes Beispiel dafr, dass mit der Sprache der Kunst Brcken zu Kulturen und Nationen entstehen knnen, die zu schlagen es den Politiker/innen hufig noch sehr schwer fllt. Aksu, eine Interpretin und Lieder macherin, deren Konzerte von Jung und Alt besucht werden, braucht whrend ihrer Live-Auftritte ihre Lieder oft nicht selbst zu singen, weil ihr Publikum, das all ihre Lieder auswendig kennt, diese Auf gabe fr sie gerne bernimmt. [...] Ein Tag ohne Musik ist in der Trkei, ob im Westen oder Osten, Sden oder Norden des Landes, kaum vorstellbar. Sie ertnt berall: aus dem Radio des Blechsammlers, der von Tr zu Tr wan dert, aus den vorbeifahrenden gel ben Taxis, aus den offen stehenden Fenstern von Wohnungen. In Form von westlicher Club-Musik erreicht sie aus modern dekorierten Lden vor beilaufende Fugnger/innen oder in Form von trkischer Klassik fhrt sie im Basar in eine vergangene Zeit. Die Ruhe findet man in der Trkei zumeist nicht in der Stille, sondern in einem Mu sikstck, das in Gedanken versinken und Erinnerungen aufkommen lsst. [...]
Jale Yoldas, Die Musik der Trkei eine vielfltige Angelegen heit, in: Lnderbericht Trkei (bpb-Schriftenreihe), Bonn 2012
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Heinz Kramer
Zwischen Tradition und Neuorientierung: die Auenpolitik

Seit 2002 hat sich Ankara von seiner Fixierung auf den Westen abgekehrt und zur islamischen Welt, aber auch zu Russland und Asien hin geffnet. Die zunehmende inter nationale Bedeutung der Trkei hat zudem ihren Wunsch, der EU beizutreten, deutlich gemindert.
rkische Auenpolitik steht seit dem Amtsantritt von Auenminister Ahmet Davutog lu im Mai 2009 verstrkt im Blickpunkt der deutschen und europischen ffentlichen Aufmerksamkeit. Kommentatoren und Analysten rtseln, ob die Trkei sich vom Westen abwendet und eine islamische Richtung einschlgt. Hintergrund dieser Verunsicherung ist das deutlich gestiegene Interesse der Trkei an den Entwick lungen in der nah-/mittelstlichen Nachbarschaft, gepaart mit dem Versuch, die Beziehungen zu diesen Lndern neu zu gestalten. Beim Blick auf diese Entwicklung wird jedoch zwei erlei bersehen: Zum einen gilt die verstrkte auenpolitische Aktivitt Ankaras nicht nur der islamischen Nachbarschaft, sondern gleichermaen der kaspisch/zentralasiatischen, den Beziehungen zu Russland und auch der Entwicklung auf dem Balkan. Zum anderen wird zu wenig bedacht, dass trkische Auenpolitik seit jeher am nationalen Interesse ausgerichtet ist und dass sich dieses im Laufe der Republikgeschichte im mer wieder einmal gewandelt hat.
(faschistische Staaten auf der einen, demokratische Staaten auf der anderen Seite), die sich in Europa Anfang der 1930erJahre immer deutlicher herausbildeten. Nach Atatrks Tod im Jahre 1938 hielt sein Nachfolger smet I nn an dieser Politik fest. Es gelang ihm durch ge I schicktes Lavieren zwischen den verschiedenen Mchten, die Trkei aus dem Zweiten Weltkrieg weitgehend heraus zuhalten, ohne jemals offen die Neutralitt zu erklren. Erst als sich der Sieg der Alliierten abzeichnete, erklrte auch die Trkei im Februar 1945 dem Deutschen Reich den Krieg und sicherte sich so die Teilnahme an der Grndungskonferenz der Vereinten Nationen (VN).
Friede daheim, Friede in der Welt

Schon Atatrk hat fr die junge Republik trotz der klaren Vor bildfunktion Europas fr die Gestaltung der modernen Trkei keineswegs die auenpolitische Orientierung an und auf Eu ropa bevorzugt. Sein Grundsatz war Friede daheim, Friede in der Welt, das heit der Vorrang innenpolitischer Stabilitt und eine entsprechende Anpassung auenpolitischer Ziele und Verhaltensweisen. Resultat war eine Politik, die enge auenund sicherheitspolitische Bindungen mied. Gute Beziehungen zur Sowjetunion waren genauso wichtig wie zu beiden Lagern
Auenminister Hasan Saka (M.) unterzeichnet am 26. Juni 1945 in San Francisco die Charta der Vereinten Nationen. Die Trkei ist Grndungs mitglied der VN.
UN Photo / McLain
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Trkei
Ost-West-Konflikt oder den Umbrchen in der arabischen Welt zusammenhingen. Sie waren aber keine Signale fr eine grund legende Umorientierung. All diese Entwicklungen dienten eher dem Zweck, den west lichen Bndnispartnern, vor allem den USA, die Bedeutung des trkischen Alliierten immer wieder vor Augen zu fhren, die zeitweise in den innenpolitischen Turbulenzen der Trkei whrend der 1960er- und 1970er-Jahre mit ihren drei Militr putschen zwischen 1960 und 1980 verloren zu gehen drohte. Die Iranische Revolution und die Machtergreifung des Ajatol lah Chomeini im Januar 1979 sowie die sowjetische Invasion in Afghanistan im Dezember 1979 trugen ein briges dazu bei, den strategischen Wert der Trkei fr das westliche Bndnis zu festigen. Nicht zuletzt vor diesem internationalen Hintergrund konnte das trkische Militr im September 1980 seinen dritten Putsch durchfhren, ohne grere Proteste der NATO-Verbn deten befrchten zu mssen.
Westorientierung im Kalten Krieg

Dieser Schritt erwies sich als bedeutsam fr die Entwicklung der europischen Nachkriegsordnung. Im Zuge des bald nach Kriegsende aufbrechenden Ost-West-Konflikts schlug sich Ankara auf die Seite der USA und ihrer europischen Verbn nn die von Atatrk begrndete Politik deten. Nur so meinte I der trkischen Modernisierung nach europischen Vorbildern erfolgreich fortsetzen zu knnen. Es ging ihm dabei weni ger um eine Entscheidung zwischen freier Welt und kom munistischem Herrschaftsbereich als um die langfristige Existenzsicherung der kemalistischen Republik gem ihren Grndungsprinzipien. Erleichtert wurde dieser Schritt durch sowjetische Forde rungen gegen Kriegsende, die die in der Konvention von Mon treux (1936) festgelegte trkische Herrschaft ber die Meer engen Dardanellen und Bosporus einschrnken sollten und zudem Abtretungen von trkischem Territorium im Osten des Landes an die Sowjetunion vorsahen. Als in dieser Lage die USRegierung Griechenland und der Trkei volle Untersttzung zusicherte, war die trkische Entscheidung klar. In der Folge zeit wurde die Trkei Grndungsmitglied des Europarates und der OEEC, der spteren OECD. Diese Politik wurde in der Zeit der parlamentarischen Mehrparteiendemokratie nach 1950 von allen Regierungen fortgesetzt. Der sich vertiefende Ost-West-Konflikt lie der Trkei auch keine andere Wahl, sollte das kemalistische Ent wicklungsziel nicht aufgegeben werden. Willig bernahm Ankara zusammen mit Griechenland im Rahmen der NATO die Rolle der rumlichen und militrischen Barriere gegen ein Vordringen der Sowjetunion in den Mittelmeerraum und gemeinsam mit dem Iran, Irak, Pakistan und Grobritannien im Rahmen des 1955 gegrndeten Bagdad-Pakts (CENTO) ge gen ein Vordringen Moskaus in den lreichen Mittleren und Nahen Osten. Die enge Gefolgschaft zu den USA wurde auch durch die An erkennung Israels und die 1952 erfolgte Aufnahme diplomati scher Beziehungen deutlich. Ankara nahm dafr eine deutliche Entfremdung im Verhltnis zu den arabischen Staaten in Kauf. Im Gegenzug gewhrten die USA dem Land umfangreiche Mili tr- und Entwicklungshilfe. Diese wurde die Grundlage fr den Aufbau der trkischen Streitkrfte und die Modernisierung der landwirtschaftlichen Produktion. In dieser Zeit wurde die Basis fr die bis heute andauernde sicherheitspolitische Sonderbezie hung zu den USA gelegt. Die enge auenund sicherheitspolitische Einbindung in das von den USA gefhrte westliche System war whrend des ge samten Ost-West-Konflikts Leitlinie trkischer Auenpolitik. Lediglich der Konflikt mit dem NATO-Partner Griechenland, vor allem in der Zypernfrage, bildete eine Ausnahme. Annherun gen an die Sowjetunion gegen Ende der 1960er-Jahre oder eine vorsichtige Distanzierung von der israelischen Palstinapolitik und die Mitgliedschaft in der 1969 gegrndeten Organisation der Islamischen Konferenz (OIK) waren Erweiterungen des au enpolitischen Horizonts, die mit Vernderungen der welt- und regionalpolitischen Konstellationen wie der Entspannung im
Trkisch-griechische Konflikte um Zypern und die gis

Belastend fr die trkische Stellung im westlichen Bnd nissystem wirkte sich allerdings der Zypernkonflikt aus, der bis heute nicht gelst ist. Im Kern geht es um die Frage, wie die griechische Bevlkerungsmehrheit und die trkische Minderheit auf der Insel zusammenleben sollen. Als es im Dezember 1963 zu einem Massaker an zyperntrkischen Zi vilisten durch zyperngriechische Polizeikrfte kam, das sich zu gewaltsamen Kmpfen ausweitete, drohte eine direkte militrische Konfrontation zwischen den NATO-Partnern Griechenland und Trkei. Seit dieser sogenannten ersten Zypernkrise 1963/64 ist das absolute trkische Vertrauen in die NATO-Vormacht USA ge schwunden. Der berhmte Brief, den US-Prsident Johnson im nn schrieb, Juni 1964 an den trkischen Ministerprsidenten I wurde in Ankara als grobe Missachtung der nationalen Interes sen durch den mchtigsten Verbndeten angesehen. In diesem Schreiben hatte Johnson mitgeteilt, die Trkei knne nicht mit dem automatischen Beistand ihrer NATO-Verbndeten rech nen, wenn eine trkische Militrintervention auf Zypern die Sowjetunion zum Eingreifen veranlassen sollte. Seitdem ge fhrdete der trkisch-griechische Streit um die Regelung des Zusammenlebens der beiden Volksgruppen auf der Insel im mer wieder den Zusammenhalt der Atlantischen Allianz. Hinzu kamen bilaterale Konflikte zwischen Ankara und Athen ber Hoheitsrechte in der gis, den gischen Luft raum und den Status verschiedener Inseln in der gis. In den bilateralen Streitfragen will die Trkei eine politische bereinkunft zur Grundlage der Regelungen machen, wh rend die griechische Seite, sich im Recht sehend und von der EU bestrkt, eine Schiedsentscheidung durch den Internatio nalen Gerichtshof in Den Haag anstrebt. Seit der griechisch trkischen Annherung von 1999 fhren beide Seiten vertrau liche Gesprche ber die verschiedenen Punkte, ohne jedoch bis jetzt eine einvernehmliche Regelung gefunden zu haben. Doch kommt es nicht mehr zum Beinahe-Krieg wie noch im Januar 1996, als der Streit um die Hoheitsrechte ber eine unbewohnte Mini-Insel in der gis die Seestreitkrfte beider Seiten in Alarmbereitschaft versetzte.

In der Zypernfrage haben internationaler Druck und griechi sches Interesse im Laufe der Zeit dazu gefhrt, dass die Formel der bizonalen und bikommunalen Fderation als richtige Lsung fr das Zusammenleben der griechischen und der tr kischen Volksgruppe auf der Insel von allen Seiten akzeptiert wurde. Allerdings gibt es bisher keine Einigung ber die kon krete Ausgestaltung dieser Formel. Die trkische Seite befr wortet weitgehend getrennte und selbstverwaltete staatliche Einheiten der jeweiligen Volksgruppen unter dem Dach eines auf die minimal notwendigen Kompetenzen beschrnkten Gesamtstaates. Die Griechen dagegen streben nach einem zyprischen Staat, in dem eine relativ starke Zentralgewalt ber zwei auf die notwendigen Kompetenzen kommunaler Selbst verwaltung beschrnkte Gliedstaaten herrscht. Sie sehen so ihre Mehrheitsstellung auf der Insel auch in der staatlich institutionellen Konstruktion gewahrt, whrend die trkische Vorstellung vom Gedanken eines maximalen Minderheiten schutzes getragen ist. Erschwert wird eine Einigung durch drei Umstnde: die trkische militrische Besetzung eines groen Teils im Nor den der Insel, den 2004 erfolgten Beitritt Zyperns zur EU und den seit Dezember 1999 laufenden trkischen Beitritts prozess zur EU. Nachdem die gewaltsamen Konflikte von 1963 nur durch die Stationierung einer VN-Schutztruppe (UNFICYP) auf der Insel beendet werden konnten und damit die faktische Separierung der Volksgruppen begann, fhrte die von der griechischen Militrjunta provozierte trkische Invasion im Juli/August 1974 zur endgltigen Teilung in den trkisch besetzten Norden und die griechische Republik Zy pern im Sden der Insel. Letztere wird von der internatio nalen Staatengemeinschaft als einzige legitime politische Vertretung der Insel anerkannt. Daran nderte auch die 1983 proklamierte Umwandlung des Nordteils in die Trkische Republik Nordzypern nichts. Sie wird nur von der Trkei anerkannt und sichert ihre Existenz durch die Anwesen heit von circa 36 000 trkischen Soldaten im Norden. Seit den 1970er-Jahren hat jeder VN-Generalsekretr vergeblich versucht, die Trennung rckgngig zu machen und eine von beiden Seiten akzeptierte Regelung herbeizufhren. Am weitesten kam dabei Generalsekretr Kofi Annan, der im Vorfeld des zyprischen EU-Beitritts im Frhjahr 2004 ei nen detaillierten Regelungsplan vorlegte (Annan-Plan), dem in einer getrennt in beiden Inselteilen durchgefhrten Volks abstimmung am 24. April 2004 der trkische Bevlkerungsteil mit Untersttzung der AKP-Regierung mit 65 Prozent seine Zustimmung erteilte. Der Plan wurde jedoch von den griechi schen Zyprern mit 76 Prozent abgelehnt. Seitdem gibt es zwar seit dem Frhjahr 2008 wieder unter der gide der VN Ver handlungen zwischen beiden Seiten, die aber bisher ohne Er gebnis blieben. Diese Verhandlungen werden durch den am 1. Mai 2004 erfolgten Beitritt Zyperns zur EU kompliziert. Seitdem darf eine Zypernregelung in wesentlichen Punkten nicht gegen EU-Recht verstoen, wenngleich man sich grozgig bemes sene bergangszeiten vorstellen kann. Hinzu kommt, dass Griechenland und die Republik Zypern als EU-Mitglieder das Zypernproblem im Zusammenhang mit den seit Oktober 2005 laufenden trkischen Beitrittsverhandlungen mit Brssel zu ihrem Vorteil instrumentalisieren wollen. Vieles spricht dafr, dass eine endgltige Zypernregelung nur im Rahmen eines Gesamtpaketes mglich sein wird, in dem Zypernfrage, grie chisch-trkische Streitigkeiten und der trkische EU-Beitritt zusammengefasst sind.
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Im Streit um die unbewohnte gis-Insel Kardak kommt es im Januar 1996 zu einem Beinahe-Krieg zwischen der Trkei und Griechenland. Ein trki sches Militrboot verlsst am 31.1. das Eiland
Ein UN-Fahrzeug passiert in der Pufferzone zwischen Nord- und Sdzypern einen trkischen Posten. Eine Lsung der Zypernfrage ist nicht absehbar.
Trkische Zyprer demonstrieren im April 2004, am Vorabend des Referen dums fr die Annahme des Annan-Plans. Doch er findet bei den griechi schen Zyprern keine Mehrheit.
Reuters / Stringer Turkey
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Trkei
Initiativen nach dem Ende des Ost-WestKonflikts

Das Ende des Ost-West-Konflikts brachte fr die Trkei ein ra dikal gewandeltes politisches Umfeld. Doch bereits unter dem Regime des damaligen trkischen Ministerprsidenten Turgut zal und seiner Mutterlandspartei hatte in der zweiten Hlfte der 1980er-Jahre eine auenpolitische Umorientierung begon nen. zal versuchte einen dann letztlich doch fehlgeschlagenen Ausgleich mit Griechenland, und er ffnete die trkische Wirt schaft zu den Lndern des Nahen und Mittleren Ostens. zal verfolgte das Ziel, die Trkei in Anlehnung an die asiati schen Tigerstaaten binnen zehn Jahren zum Sdkorea des Nahen Ostens zu machen. Erst als diese Bemhungen ebenso wenig vorankamen wie Bestrebungen, mit den USA eine Frei handelszone zu bilden, schwenkte er in der Europapolitik um und stellte im April 1987 den Antrag auf Beitritt zur EU. Dieser blieb jedoch erfolglos. Insgesamt war seine Auenpolitik von einem erheblichen Ma an Pragmatismus und einer damit einhergehenden Lockerung der ideologischen Bindung an den Westen gekennzeichnet. Erstmalig kam der Begriff des Neo-Os manismus zur Charakterisierung der trkischen Auenpolitik auf. Dabei wurde aber die sicherheitspolitische Einbindung in die Atlantische Allianz nie in Frage gestellt. Die neue Nachbarschaft nach dem Ende und Zerfall der Sowjetunion brachte fr die trkische Auenpolitik eine Viel zahl neuer Herausforderungen. zal, seit 1991 Staatsprsident, pldierte anfnglich mit starker amerikanischer Untersttzung fr eine weitreichende Hinwendung zu den neuen Turkrepu bliken in Zentralasien (Aserbaidschan, Kasachstan, Kirgistan,
Das erste Rohr wird gelegt: Start der Bauarbeiten an der Erdl-Pipeline von Baku nach Ceyhan. Sie wird mit US-Untersttzung gebaut und geht 2005 in Betrieb.
Usbekistan, Turkmenistan). Neben wirtschaftlichen Vorteilen (Erdl, Erdgas) versprach er sich auch eine Ausdehnung des tr kischen politischen Einflussbereichs bei den Sprachverwand ten. Washington hoffte auf eine Zurckdrngung Russlands, vor allem aber auf eine Einhegung des befrchteten radikal islamischen Einflusses Teherans. Doch bald zeigte sich, dass die politischen und wirtschaftli chen Ressourcen der Trkei bei Weitem nicht ausreichten, um in der riesigen Region zwischen dem Kaukasus und China eine dominante Rolle zu spielen. Heute ist die Trkei dort ein Akteur unter vielen, whrend China eine immer wichtigere Rolle spielt. Ankara konzentriert sich zunehmend auf die Kaukasusregion und die angrenzenden kaspischen Staaten mit ihren gewalti gen Erdgasvorkommen. Doch hat es neben der mit politischer US-Untersttzung gebauten und im Jahr 2005 in Betrieb gegan
Neo-Osmanismus
[...] Der trkische Neo-Osmanismus, in dem sich islamische berlegenheitssehnsucht mit patriotischer Ermutigung verbindet, beschrnkt sich nicht allein auf die jngs ten auenpolitischen Bemhungen Ankaras. Seit Erdog ans Partei, die AKP, die Regierung stellt, ist der Rckbezug auf die osmanische Zeit ein elementarer Teil der trkischen Kulturpolitik. [...] Staatlich gefrdert, wird die osmanische Kultur und Praxis in der Trkei zu neuem Leben erweckt. Die Beispiele sind zahlreich: Seit Istanbul von der AKP regiert wird, gedenkt die Stadt jedes Jahr am 29. Mai mit einem Festakt der Eroberung Konstantinopels durch Meh med II. 1453. Und als Istanbul im vergan genen Jahr europische Kulturhauptstadt war, renovierte man mit dem dafr aus gewiesenen Budget vor allem osmanische
Bauten. Istanbul wurde nicht mehr nur als Brcke zwischen Orient und Okzident inszeniert, sondern auch als Zentrum der osmanischen Zivilisation. Besonders die Medien sind im staatli chen Auftrag vom neuen Sendungsbe wusstsein geprgt auch indirekt, und das nicht nur in der Trkei. Seit dem Jahr 2009 kann auf dem Balkan, im Kaukasus und in Zentralasien der Kanal TRT-Avaz des staatlichen Fernsehens TRT empfangen werden. Er sendet in verschiedenen Turk sprachen, Serien aus nationaler Produktion tragen trkische Untertitel. Auch in der arabischen Welt ist das staatliche trkische Fernsehen aktiv: TRT el-Turkiya erreicht vierundzwanzig Stunden am Tag auf Ara bisch etwa 350 Millionen Menschen. [...] Bisher knnen die arabischen Zuschauer vor allem Nachrichten sehen, auerdem die uerst beliebten trkischen DailySoaps, deren Darstellungen von Liebe und
Ehe sich an konservativ-muslimischen Wertvorstellungen orientieren. Groen An klang finden auch die ultranationalisti sche, von Osmanen-Nostalgie geprgte Fernsehserie Tal der Wlfe sowie deren Kinoadaption. [...] Bei seiner Station in Kairo hat Tayyip Erdog an ein neues Yunus-Emre-Institut er ffnet. Die Institution ist vergleichbar mit dem deutschen Goethe-Institut und verfgt inzwischen ber Zweigstellen in vierzehn Lndern. Die meisten zhlen der Balkan und der arabische Raum, das erste wurde im Jahr 2009 in Sarajevo ein geweiht in einer Stadt, die wie kaum eine andere das Trkentum symbolisiere, hie es damals. Wie das so blich ist, er innerte Erdog an bei der Erffnung in Kairo an den namengebenden Sufi-Mystiker des vierzehnten Jahrhunderts. [...]
Karen Krger, Trken und Araber werden eins, in: Frankfur ter Allgemeine Zeitung vom 16. September 2011
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Eingangsschild eines bosnisch-trkischen Clubs im serbischen Novi Pazar. Die Trkei sieht sich als Vermittlerin zwischen den BalkanStaaten.
genen Erdl-Pipeline von Baku, der Hauptstadt Aserbaidschans, zum trkischen Mittelmeerhafen Ceyhan bislang kaum Erfolge erzielen knnen. Teils aus nationaler Interessenpolitik, teils infolge der sicher heitspolitischen Bindungen an das westliche Bndnis und die USA engagierte sich die Trkei in den 1990er-Jahren auch im Post-Jugoslawien-Konflikt und im Krieg der USA mit dem Irak. Sowohl aufgrund seiner EU-Ambitionen als auch seiner osma nischen Geschichte (groe Teile des Balkans hatten bis 1912 zum osmanischen Herrschaftsgebiet gehrt) betrachtet die Trkei die Balkanregion als natrliches Interessengebiet. Das fhr te 1992 auf trkische Initiative hin zur Grndung der Schwarz meer-Wirtschaftskooperationszone, die seitdem allerdings eher ein politisches Schattendasein fhrt und auch mit ihren ambiti onierten wirtschaftlichen Zielen nicht so recht vorankommt.
Politisch bedeutsamer war dagegen die trkische Beteiligung an den Nachfolgekriegen im auseinandergebrochenen Viel vlkerstaat Jugoslawien. Hier fgte sich Ankara nahtlos in die Politik und die militrischen Aktionen der westlichen Staaten unter Fhrung der USA, die den Schutz der Zivilbevlkerung und ethnischer Minderheiten zum Ziel hatten, ein, obgleich der in ihren Augen ungengende Schutz muslimischer Bevl kerungsgruppen in Bosnien-Herzegowina oder dem Kosovo in der trkischen ffentlichkeit teils heftige Unmutsue rungen hervorrief. Ebenso beteiligt sich Ankara an den ver schiedenen friedenssichernden Manahmen nach Beendi gung der Kmpfe. hnlich bndnistreu zeigte sich die Trkei im Zweiten Golfkrieg gegen den Irak 1991, mit dem die USA zwar die ira kische Besetzung Kuweits beendeten, aber darauf verzichte ten, das Regime von Diktator Saddam Hussein zu strzen. Die Regierung zal schloss die l-Pipelines aus dem Nord irak und untersttzte die USA bei der Einrichtung einer Flug verbotszone nrdlich des 36. Breitengrades, mit der nach Ende des Krieges die Kurden im Norden Iraks vor der Rache Saddams geschtzt werden sollten. Lngerfristig schuf sich Ankara durch dieses erste milit rische Engagement im arabischen Raum seit Beginn der Re publik allerdings mehr Probleme als Vorteile. Die instabile Lage im nordirakischen Kurdengebiet wurde von der PKK ge nutzt, um ihre gegen die Trkei gerichteten Gewaltaktionen von dort aus zu fhren und dieses Gebiet als Rckzugsraum zu nutzen. Zwar unternahm die Trkei im Laufe der 1990er Jahre wiederholt umfangreiche Militraktionen gegen die PKK im Nordirak, die sogar die lngere Besetzung irakischen Territoriums im Grenzgebiet zur Trkei einschlossen. Doch brachte das fr Ankara auch immer wieder politische Proble me sowohl mit den Fhrungen der beiden dominanten kurdi schen Parteien im Nordirak als auch mit der Zentralregierung in Bagdad mit sich. Die Lage verbesserte sich erst, als es 1999 gelang, den PKK-Fhrer Abdullah calan durch ein trkisches Kommando in Kenia festzunehmen.
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Die neue Auenpolitik in der AKP-ra

Die ffnung der trkischen Auenpolitik und die Abkehr von der einseitigen Fixierung auf den Westen wurde dann unter der gide der AKP-Regierungen nach 2002 zum Programm erklrt. Dahinter steht das von Auenminister Davutog lu entwickelte Konzept der Strategischen Tiefe. Darin wird die Identitt der Trkei aufgrund ihrer geografi schen Lage und ihres religis-kulturellen Erbes nicht mehr als nur westlich beschrieben. Diese geografischen und his torisch-kulturellen Faktoren verleihen ihr laut Davutog lu eine multiple Identitt als europisches, asiatisches und nah-/mittelstliches Land mit zentralasiatischen und afri kanischen Einsprengseln. Folglich kennt seine neue Auen politik auch keine absoluten Vorzugspartner mehr, ohne aber deswegen bestehende Beziehungen in Frage zu stellen. Dieses Konzept ist ein klarer Bruch mit der kemalistischen Tradition. Es beansprucht, den nationalen Interessen der Trkei unter den neuen Bedingungen des 21. Jahrhunderts besser zu entsprechen als jene.
Auenminister Ahmet Davutog lu hat das Kon zept der Strategischen Tiefe entwickelt.
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Trkei
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Staatsprsident Gl (hinten rechts) besucht trkische Soldaten im Grenzgebiet zum Irak. Sie sollen Guerillaaktionen, die die PKK vom Nordirak aus unternimmt, verhindern.
Irak
In diesem Sinne ist Davutog lus Konzept gleichzeitig neu und steht dennoch in der generellen Tradition trkischer Auenpolitik als Umsetzung des nationalen Interesses. So bekrftigte auch die AKP-Regierung die schon von ihrer Vor gngerin nach den Anschlgen des 11. September 2001 ab gegebene Versicherung, dass radikaler, gewaltttiger Islam von der Trkei nicht akzeptiert und untersttzt werde. Das hinderte die Trkei aber nicht daran, im Frhjahr 2003 den USA die erbetene Untersttzung fr den Einmarsch ihrer Streitkrfte in den Irak, an dem sich auch Grobritannien und andere Staaten beteiligten, zu versagen. Hier musste sich Ministerprsident Erdog an der ffentlichen Meinung in der Trkei beugen, zumal auch die Militrfhrung deutliche Zurckhaltung an den Tag legte. Das trkisch-amerikanische Verhltnis wurde durch diese Haltung Ankaras erheblich be schdigt. Gleichzeitig wuchs das Ansehen Ankaras in weiten
Teilen der arabischen Welt. Das Bild des getreuen Dieners amerikanischer Mittelostpolitik begann zu verblassen. Das Interesse, nach dem Ende des Regimes von Saddam Hussein zur Stabilitt im Irak beizutragen, fhrte zu einer punktuellen Zusammenarbeit mit dem Iran und Syrien als den beiden anderen wichtigen irakischen Nachbarstaaten. Hier ging es Ankara vor allem darum, ein bergreifen der kurdischen Autonomiebestrebungen im Nordirak auf die eigene Kurdenregion zu verhindern. Daher untersttzte die Trkei die Bestrebungen der irakischen Zentralregierung in Bagdad zur Wahrung der nationalen Integritt Iraks. Als die US-Regierung ankndigte, ihre Truppen bis Ende 2011 aus dem Irak abzuziehen, begann Ankara, seine Beziehungen zur Kurdischen Regionalregierung im nordirakischen Erbil zu in tensivieren, um auch auf diesen wichtigen innerirakischen Akteur einen gewissen Einfluss zu bekommen. Die verbesserten Beziehungen fhrten nicht nur zu einer erheblichen Ausweitung der grenzberschreitenden Wirt-
Ein neues Schengen in Nahost

In ihren Freitagsreden halten trkische Regierungspolitiker zwar noch an dem Ziel eines EU-Beitritts fest, doch die Verve, mit der die Trkei dieses Vorhaben in frheren Jahren verfolgte, ist dahin. Das Projekt Europa hat Konkurrenz bekom men in den auenpolitischen Planspielen des Landes. Die ffnung der Trkei zu ihren Nachbarn im Sden und im Osten, mit denen sie seit osmanischen Zeiten in schwieriger Nhe verbunden ist, kann niemand bersehen. Manche Vordenker in Ankara und Istanbul sehen am Ho rizont bereits ein Gegenprojekt zur EU he raufziehen eine Art Nahost-Union unter trkischer Fhrung. Sie treten fr eine gemeinsame Wirtschaftszone ein, deren Mitglieder sich auch politisch ab stimmen, wenn auch nicht so eng und institutionell verflochten wie die Europer.
Von einer gemeinsamen Whrung ist bisher nicht die Rede. Bescheidene Anfnge zur Annherung sind gemacht. Die Trkei hat in den ver gangenen Jahren Dutzende politische und wirtschaftliche Vereinbarungen mit ihren sdstlichen Nachbarstaaten getrof fen, mit Syrien vor allem, aber auch mit Jordanien, dem Libanon und dem Irak. Bei einer Reise nach Jordanien im Dezember 2009 unterzeichnete der trkische Staats prsident Abdullah Gl ein Freihandels abkommen. Zwischen der Trkei und dem Libanon wurde eine solche Vereinbarung im November vergangenen Jahres ab geschlossen. Das trkisch-syrische Freihan delsabkommen trat schon 2007 in Kraft, woraufhin Ankara und Damaskus zwei Jahre spter auch noch die Visum pflicht fr Besuche im jeweils anderen Staat aufhoben. Die Weiterentwicklung dieser Abkommen eine immer engere
wirtschaftliche Verzahnung, der freie Verkehr von Waren und Dienstleistungen sowie die allgemeine Reisefreiheit zwi schen den Staaten der Region ist bisher zwar nur eine khne Idee, hat aber schon einen Namen: S amgen (gesprochen Schamgen) wird das Projekt immer hufiger genannt, in eindeutiger und zu gleich recht unbeholfener Anlehnung an den Namen jenes luxemburgischen Dorfes im Grenzgebiet zu Deutschland und Frankreich, aus dem das grenzenlose Kerneuropa hervorging. S am ist der historische arabische Name fr die Levan te mit Damaskus und Syrien als kultu rellem Zentrum. Es war kein Geringerer als der trkische Ministerprsident Erdog an, der dem bemhten Wortspiel im Oktober 2009 in einem Interview mit dem Fernsehsender Al Arabija zum Durch bruch verhalf: Sie haben Schengen-Visa in der Europischen Union, also haben
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gen zu Syrien, dem Libanon, Iran und anfnglich selbst Israel verbessert. Ankara engagierte sich in verschiedenen Konflikten als Vermittler, so zwischen Israel und Syrien, zwischen verschiedenen Fraktionen im Libanon und selbst zwischen Israel und den Palstinensern. Doch blieben die se Bemhungen weitgehend erfolglos. Insbesondere nach dem Israel im Januar 2009 das Hamas-Regime im Gaza streifen angriff, nderte sich die Stimmung in der Trkei und bei Ministerprsident Erdog an. Seitdem zhlt die AKPRegierung zu den schrfsten Kritikern der israelischen Po litik und wird von Jerusalem dem Lager der Feinde Israels zugerechnet.
Die Mavi Marmara versucht im Mai 2010, die Blockade des Gazastreifens zu durchbrechen, was das trkisch-israelische Verhltnis belastet.
Die Trkei und der Arabische Frhling

Die zahlreichen Aktivitten in der Region haben das Anse hen der Trkei und besonders das ihres Ministerprsiden ten in weiten Teilen der arabischen ffentlichkeit enorm gesteigert. Fr viele wurde die Trkei zu einem nachah menswerten Vorbild. Offen ist allerdings, wie sich die Stel lung Ankaras in der Region im Gefolge der arabischen Umbrche des Jahres 2011 entwickelt. Die AKP-Regierung wurde von den Volksbewegungen genauso unvorbereitet getroffen wie die USA oder die europischen Staaten. Auch die Trkei hatte ihre Beziehungen hauptschlich zu den au tokratischen Fhrungen der arabischen Staaten gepflogen, die von den Volksbewegungen aus dem Amt gejagt wur den. Sie brauchte daher einige Zeit, um ihre Auenpolitik entsprechend anzupassen, zumal zum Beispiel in Libyen tausende trkische Gastarbeiter lebten, die dort im Auftrag trkischer Bauunternehmen ttig waren. Letztlich aber fand die AKP zu einer Haltung, der zufol ge in allen Lndern der Wille des Volkes zur Leitschnur fr die politische Neugestaltung gemacht werden soll. Selbst der syrische Staatschef Baschar al-Assad, zu dessen Re gime die AKP seit 2008 sich kontinuierlich verbessernde
schaftsbeziehungen, die die Trkei zum wichtigsten Wirt schaftsfaktor im Nordirak machte, sondern auch zur Schw chung der Position der PKK, die in den dortigen Kandil-Bergen ihr Hauptquartier fr ihre anhaltenden Guerillaaktionen im trkischen Sdosten eingerichtet hatte. Dennoch ist unklar, wie gro der Einfluss Ankaras auf die innere Entwicklung des Iraks tatschlich ist. Damit bleibt auch die Frage offen, ob die sorgfltige Balancepolitik gegenber dem sdlichen Nachbarn die trkischen Sicherheitsinteressen lngerfristig sichern kann.
Israel und Naher Osten

Doch nicht nur im Irak hat sich die Trkei unter der AKP im Mittleren und Nahen Osten engagiert. Gem dem von Au enminister Davutog lu propagierten Grundsatz der Null Probleme mit Nachbarlndern wurden auch die Beziehun
wir uns entschlossen, S amgen-Visa zu schaffen, verkndete der trkische Regie rungschef. Im April dieses Jahres, unter dem Eindruck des Umbruchs in der ara bischen Welt, legte Erdog an nach und ver sprach, sein Land werde die knstli chen Grenzen und Mauern zwischen der Trkei und den Vlkern des Nahen Ostens niederreien. [...] Als Wunschdatum fr die institutionelle Vollendung einer Nahost-Union wird in der Trkei oft das Jahr 2023 genannt, das hundertste Ju bilum der Grndung der Trkischen Re publik. Sptestens dann, so eine oft zu hrende Ansicht, drfe es keine Grenzen mehr geben zwischen Amman und An kara, Beirut und Istanbul. Fr die Vorstel lung, Syrien, Jordanien, der Libanon, die Trkei und weitere Staaten der Region, etwa gypten und eines Tages vielleicht sogar Iran, knnten einst in einem neuen Vertrag von Damaskus den Abbau
aller Grenzkontrollen vereinbaren, ist derzeit allerdings noch eine ausgeprgte Phantasie ntig. Wirtschaftlich hat das Zusammenwach sen der Region jedoch bereits begonnen. [...] Nationalbankchef Durmus Yilmaz will den wirtschaftsliberalen Kurs ausge dehnt sehen auf ein Gebiet zwischen dem Persischen Golf, dem Roten Meer und dem Mittelmeer. Er rechnete vor, dass es sich fr die Trkei lohne, ihre Aufmerk samkeit von dem auf hohem Niveau sta gnierenden, knftig womglich sogar schrumpfenden europischen Markt ab zuwenden und dem Sden noch mehr Aufmerksamkeit zu widmen als bisher. Laut Angaben der Nationalbank gehen von einst 56 inzwischen nur noch 46 Pro zent der trkischen Ausfuhren in euro pische Staaten, whrend der Anteil von Exporten in Mitgliedstaaten der Islami schen Konferenz von 13 auf 29 Prozent ge
stiegen sei. Europa ist damit zwar immer noch der mit Abstand wichtigste Wirt schaftspartner der Trkei, jedoch bei sin kender Bedeutung. Viele trkische ko nomen geben sich sicher, dass sich diese Tendenz fortsetzen werde. Auch deshalb ist Ankara auf Fortschrit te bei der weiteren Annherung an die sdstlichen Nachbarn erpicht. [...] Im Grunde steht der sich anbahnende Prozess, vor allem die gegenseitige Aufhe bung der Visumpflicht mit Staaten wie Syrien, im Gegensatz zu den Verpflichtun gen, die der Trkei aus einem Beitritt zur EU erwchsen. Da sich in der AKP je doch ohnehin kaum noch ein mageb licher Politiker ernsthaft an einer EU-Mit gliedschaft der Trkei interessiert zeigt, fllt dieser Gegensatz aus trkischer Sicht allerdings kaum ins Gewicht.
Michael Martens, Schamgen statt Schengen, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 5. Oktober 2011
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Trkei
Beziehungen aufgebaut hatte, was unter anderem in der gegenseitigen Aufhebung der Visumpflicht fr ihre Brger zum Ausdruck kam, musste sich heftige trkische Kritik an seinem brutalen Vorgehen gegen die politische Protestbe wegung gefallen lassen. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob und wie weit sich die in europischen und zum Teil auch trkischen Kreisen diskutierte Ansicht bewahrheitet, dass der AKP-Trkei eine Vorbild- oder Modellrolle beim Aufbau demokratischer Systeme in den neuen arabischen Gesell schaften zukommen wird. In jedem Fall will die AKP diese Chance nutzen, wie sich im Sommer 2011 zeigte, als Minis terprsident Erdog an auf einer Rundreise durch gypten, Libyen und Tunesien von der dortigen Bevlkerung als Vertreter eines modernen muslimischen Staates enthusi astisch gefeiert wurde.
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Kaukasusregion und Russland

Doch nicht nur in der arabischen Welt steht die AKP-Auen politik der Null Probleme mit Nachbarn vor groen He rausforderungen. Auch in der Kaukasusregion wird sie mit einer hchst komplexen Problemlage konfrontiert, fr deren Bewltigung sie nur unzureichende Mittel besitzt. Die Re gierung Erdog an versucht in der Region einen schwierigen Balanceakt zwischen ihren verschiedenen und nicht immer widerspruchsfreien regionalen Interessen. Das grte Pro blem bereitet ihr, die Balance zwischen ihren Beziehungen zu Aserbaidschan und Armenien zu halten. Mit Aserbaidschan verbinden die Trkei eine enge ethnische Verwandtschaft und die Energiebeziehungen ber die lpipeline BakuCeyhan. Beides bewirkt eine starke Solidaritt mit Baku im armenisch-aserbaidschanischen Konflikt ber Bergkara bach, eine mehrheitlich von Armeniern bewohnte Region im Sdosten des Kleinen Kaukasus, die zwar vlkerrechtlich zu Aserbaidschan gehrt, aber mit massiver Untersttzung Armeniens seit 1994 de facto selbststndig ist. Das Verhlt nis der Trkei zu Armenien ist wegen des Vorwurfs des Vl kermords durch das Osmanische Reich an den Armeniern im Jahre 1915 schwer belastet. Dabei ist beiden Lndern an einer Normalisierung ihrer Beziehungen sehr gelegen, weil da durch die Stabilitt in der fragilen Kaukasusregion deutlich erhht wrde, was vor allem mit Blick auf seine Energiepoli tik im Interesse Ankaras ist. Doch kann die Trkei dies kaum aus eigener Kraft erreichen. Sie ist hier zu einem guten Teil auf die politische Untersttzung der USA angewiesen, de ren regionalpolitische Interessen weitgehend mit denen der Trkei bereinstimmen. Mit grerer Zurckhaltung wird in Washington dagegen die Entwicklung der trkischen Beziehungen zu Russland und Iran gesehen. Das hoch antagonistische Verhltnis zu Moskau in der Zeit des Kalten Krieges hat sich unter der AKPgide mittlerweile zu einer strategischen Partnerschaft ge wandelt. Inhaltlich konzentrieren sich die Beziehungen auf den Wirtschaftssektor und hier vor allem auf den Energie bereich. Die hohe Lieferabhngigkeit von russischem Erdgas wurde schon erwhnt. Dennoch haben beide Lnder nach 2009 Abkommen ber weitere Energie-Groprojekte abge schlossen. So hat die Regierung Erdog an unter anderem den Auftrag fr den Bau und den Betrieb des ersten trkischen Atomkraftwerks bei der sdtrkischen Stadt Akkuyu an die russische Firma Rosatom vergeben. All diese Plne sind Ende 2011 aber noch nicht im Stadium der Ausfhrung angelangt.
Whrend seiner Reise durch gypten, Libyen und Tunesien lsst sich Erdog an hier in einem Suq in Tunis im September 2011 enthusiastisch feiern.
Flssiggas-Import-Terminal des staatlichen Energieunternehmens BOTAS nahe der Stadt Tekirdag . Sein bisher grtes Projekt, die Baku-CeyhanPipeline, intensiviert die Energiebeziehungen mit Aserbaidschan.
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Auenminister Davutog lu (l.) und Irans Staatsprsident Mahmud Ahma dinedschad (r.) im Juli 2011. Das Verhltnis beider Lnder ist ambivalent.
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International hat die Trkei an Gewicht gewonnen. Auf dem G-20-Gipfel 2010 in Sdkorea unterhlt sich Premier Erdog an mit US-Prsident Obama.
Iran
hnlich wie Ankaras Israel-Politik sorgt auch die Politik ge genber dem iranischen Nachbarn fr Irritationen in den westlichen Hauptstdten. Beide Lnder fhren als groe Staaten in der mittelstlichen Region seit Jahrhunderten eine Politik normaler nachbarschaftlicher Beziehungen, die aber immer auch von unterschwelliger machtpolitischer Rivalitt gekennzeichnet waren. Auch nach der schiitischen Revoluti on in Teheran bemhte sich Ankara trotz aller ideologischen Unterschiede um einen normalen Umgang mit dem MullahRegime. Das gegenseitige Interesse an wirtschaftlichem Aus tausch und beiderseitige Probleme mit der jeweiligen kur dischen Minderheit fhrten Teheran und Ankara vor allem unter den AKP-Regierungen nher zusammen. Damit geriet die Trkei jedoch bei ihren amerikanischen und europischen Verbndeten fters in ein schiefes Licht. Insbesondere die iranische Atompolitik und Teherans Unter sttzung mittelstlicher Terrororganisationen wie Hamas und Hisbollah fhrten zu Irritationen. Ankara war nicht be reit, sich der Politik seiner Verbndeten anzuschlieen, Iran durch starken internationalen Druck, der bis hin zu ffentli chen Spekulationen ber die Mglichkeit einer Militrinter vention reichte, zum Verzicht auf die Anreicherung von Uran zu bewegen. Ebenso wenig konnte es sich zu einer klaren Verurteilung von Teherans Untersttzung der hauptschlich gegen Israel agierenden Terrororganisationen durchringen. Auf der anderen Seite weckte Erdog ans offenkundiges Stre ben nach grerem trkischen Einfluss in der Region nach den Umwlzungen des Arabischen Frhlings in Teheran wieder regionalpolitische Rivalittsreflexe, zumal Ankaras Erlaubnis fr die Aufstellung einer Radarstation des (gegen Teheran gerichteten) NATO-Raketenabwehrschirms ebenso wie die harsche Abkehr vom syrischen Assad-Regime bei der iranischen Fhrung offenes Missfallen hervorrief. Die trkisch-iranischen Beziehungen haben auch unter der AKP noch keine neue Qualitt gewonnen.
Globale Interessen
Strategische Tiefe bildet jedoch nicht nur die konzeptio nelle Grundlage fr deutlich verstrkte auenpolitische Aktivitten der Trkei in ihrer unmittelbaren regionalen Nachbarschaft. Sie leitet gleichermaen das Bestreben, den Status der Trkei als einer wichtigen Akteurin im globa len internationalen Kontext zu verdeutlichen. Die Trkei konnte in der Periode 2009/2010 einen Sitz als nichtstn diges Mitglied im VN-Sicherheitsrat erringen und hat seit 2005 ihre Rolle in der OIK durch die Wahl des bekannten hsanog Wissenschaftshistorikers Ekmeleddin I lu zum Ge neralsekretr dieser 57 Staaten umfassenden Organisation gestrkt. Wichtiger noch ist die Mitgliedschaft in der G-20, die auch international der Anerkennung als Schwellenland und Mitgestalter der internationalen Ordnung im 21. Jahr hundert gleichkommt. Der gewachsene trkische Anspruch nach internationa ler Mitgestaltung findet auch in der Intensivierung der Be ziehungen zu anderen Schwellenlndern seinen Ausdruck. Dies gilt besonders fr China und Indien, aber auch fr den afrikanischen Kontinent. China und Indien werden als die knftigen Machtzentren Asiens gesehen und bilden will kommene neue riesige Mrkte fr die trkische Industrie, die immer auf der Suche nach Absatzchancen jenseits ih rer etablierten Wirtschaftsbeziehungen zum OECD-Raum ist. Auch wenn diese Bemhungen um Vergrerung des internationalen Status und Spielraums der Trkei noch in ihren Anfngen stehen, zeigen sie doch deutlich, dass unter der AKP-Regierung die kemalistische vorrangige Fixierung auf den Westen geschwunden ist und einem neuen auen politischen Selbstbewusstsein Platz gemacht hat. In ihren Grundzgen wird diese neue Auenpolitik sowohl in allen Gruppen der politischen Elite als auch in der trkischen f fentlichkeit akzeptiert.
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Trkei
Perspektiven des EU-Beitritts

Von diesem neuen trkischen Selbstbewusstsein bleibt auch das Verhltnis zur EU nicht unberhrt. Zwar besitzt die Trkei seit Dezember 1999 den Status einer Beitrittskandidatin, und seit Oktober 2005 wird offiziell ber diesen Beitritt verhandelt. Doch sieht es nach ber fnf Jahren Verhandlungen nicht da nach aus, dass das Ziel in absehbarer Zeit, wenn berhaupt, er reicht werden kann. Auf beiden Seiten macht sich Ermdung breit und bei den Trken zustzlich Frust und Enttuschung ber die EU. Das sah noch anders aus, als am 12. September 1963 in An kara das Assoziierungsabkommen zwischen der damaligen Europischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und der Tr kei unterzeichnet wurde. Es hatte den Aufbau einer Zollunion zwischen beiden Seiten zum Ziel und sieht in seinem Artikel 28 vor, eine Mitgliedschaft der Trkei in der Gemeinschaft zu prfen, wenn diese Zollunion erreicht wurde. Damit wurde sei nerzeit eine politische Perspektive erffnet, die von beiden Sei ten gewollt und deshalb vertraglich fixiert wurde. Sie ist heute noch gltig, da das Assoziierungsabkommen nicht gekndigt und die Beitrittsperspektive seitens der EU-Mitgliedstaaten in der Folgezeit immer wieder ausdrcklich besttigt wurde. Dennoch unternahmen beide Seiten keine besonderen An strengungen, der Verwirklichung dieses Ziels rasch nher zu kommen. In der Trkei berwogen bald Befrchtungen, sie knnte in der wirtschaftlich berlegenen EWG (spter EG Eu ropische Gemeinschaft) nicht konkurrenzfhig sein, das Bei trittsinteresse. In der Gemeinschaft machten sich immer gr ere Bedenken breit, die immens groe und unterentwickelte Trkei mit ihren innenpolitischen Instabilitten der 1970erJahre zu integrieren. Der Militrputsch von 1980 brachte dann einen politisch motivierten Stillstand in den Beziehungen. Dieser hielt auch danach an, weil Griechenland nach seinem Beitritt zur EG 1981 wegen seiner bilateralen Konflikte mit der Trkei Fortschritte in der Assoziierung blockierte. Was in den wenig dynamischen Jahren nach dem Beginn der Assoziation jedoch stets gleich blieb, war das hohe Interes se wichtiger EG-Mitglieder (Deutschland, Grobritannien und die Niederlande) an einer engen sicherheitspolitischen Bin dung der Trkei an Europa. Deshalb leistete Deutschland der Trkei im Rahmen der NATO von 1964 bis 1995 Militrhilfe in Form von Ausrstungs- und Waffenlieferungen in Hhe von mehreren Milliarden DM. Dieses sicherheitspolitische Inte resse lie angesichts der weltpolitischen Vernderungen des Jahres 1979 (Iran und Afghanistan) auch nach dem trkischen Militrputsch von 1980 einen totalen Abbruch der Assoziie rung in den Augen der EG-Lnder (und der USA) nicht ratsam erscheinen. Nach dem vergeblichen Beitrittsantrag zals von 1987 kon zentrierte sich die politische Aufmerksamkeit in den 1990er Jahren auf die Herbeifhrung der Zollunion. Diese konnte entsprechend dem Zusatzprotokoll von 1972 zum Assoziie rungsabkommen fristgerecht zum 1. Januar 1996 in Kraft treten. In Ankara keimten daraufhin wieder Hoffnungen auf einen baldigen Beitritt als letzten Schritt in der Assoziierung. Umso
Gustavo Alabiso
Eine um den trkischen Mondstern ergnzte Europaflagge auf der Plane eines trkischen LKWs. Seit 2005 verhandelt die Trkei ber einen EUBeitritt,
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doch Frankreichs Staatsprsident Sarkozy (l.) und Bundeskanzlerin Merkel hier im Gesprch mit Premier Erdog an bleiben zurckhaltend.

grer war die Enttuschung als nicht zuletzt auf Betreiben Deutschlands der Europische Rat in Luxemburg im Dezember 1997 die Trkei explizit von der neuen Erweiterungsrunde aus nahm. Diese blieb auf zehn Lnder in Mittel- und Osteuropa sowie auf die beiden Mittelmeerstaaten Zypern und Malta beschrnkt. Die damit propagierte Wiedervereinigung Euro pas sollte weiterhin ohne die Trkei stattfinden. Die Lage nderte sich jedoch nach dem Regierungswechsel in Deutschland im Herbst 1998. Die neue rot-grne Bundes regierung erklrte sich bereit, die Trkei zum Kreis der Bei trittskandidaten zuzulassen. Als dann infolge der spontanen wechselseitigen Hilfen bei Erdbeben im Marmararaum und bei Athen auch Griechenland seine Vorbehalte fallen lie, fasste der Europische Rat, das Gremium der Staats- und Re gierungschefs der EU-Mitgliedstaaten, im Dezember 1999 in Helsinki einen entsprechenden Beschluss. Doch sollte es noch bis Dezember 2004 dauern und groer politischer Reform anstrengungen der seit 2002 amtierenden AKP-Regierung bedrfen, bis die EU-Mitglieder den Beginn der Beitrittsver handlungen beschlossen. Die Trkei hatte sich durch die Reformen zwar politisch so verndert wie seit der kemalistischen Revolution nicht mehr, doch wuchs parallel dazu in der EU-ffentlichkeit der Wi derstand gegen den Beitritt eines muslimischen Staates. Das Argument der ungengenden Aufnahmefhigkeit der Union machte die Runde. Die Trkei wurde als zu fremd, zu gro und zu arm empfunden, um in die EU zu passen. Hinzu kam, dass konservative Kreise in der EU der Trkei schlicht eine euro pische Identitt absprachen, die zur Voraussetzung fr eine reibungslose Mitgliedschaft erklrt wurde. So standen die im Oktober 2005 begonnenen Beitrittsver handlungen von Anfang an unter keinem guten Stern. Die Lage wurde vollends verfahren, als sich die gerade ins Amt gewhlte deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) klar gegen einen Beitritt und fr eine privilegierte Partnerschaft genannte Sonderbeziehung zwischen der Trkei und der EU aussprach und darin ab 2007 vom neuen franzsischen Staats prsidenten Nicolas Sarkozy untersttzt wurde. Beide vermie den aber einen Abbruch der Verhandlungen. Das Risiko einer endgltigen Abwendung Ankaras von Europa und vom Wes ten wurde fr zu gro gehalten, was auch die Fhrung der
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USA den EU-Staaten gegenber immer wieder unterstrich. So entwickelt sich infolge der zunehmend selbstbewussten neu en trkischen Auenpolitik in der Nachbarschaft der EU vom Balkan ber die Schwarzmeer-Kaukasus-Region, den Nahen und Mittleren Osten bis nach Nordafrika eher ein Nebendenn ein gezieltes Miteinander von trkischer und EU-Politik. Die Trkei tat ihrerseits auch nichts, um die Lage zu verbes sern. Ministerprsident Erdog an war vielmehr zutiefst ent tuscht, dass die EU nicht in der Lage aus trkischer Sicht: nicht willens war, das groe Entgegenkommen Ankaras in der Zypernfrage im Frhjahr 2004 (vgl. S. 53) entsprechend zu wrdigen und nach dem Scheitern des Annan-Plans direk te Handelsbeziehungen mit Nordzypern aufzunehmen. Die Trkei weigerte sich deshalb, ihrer Verpflichtung nachzu kommen und das Abkommen ber die Zollunion mit der EU auch auf das Neumitglied Zypern auszudehnen. Trkische Hfen und Flughfen blieben fr zyprische Schiffe und Flug zeuge gesperrt. Als Konsequenz fror die EU im Dezember 2006 acht der 35 Verhandlungskapitel ein, die in Beziehung zur Zollunion stehen. Nach 2007 erklrte Paris, dass es weitere fnf Kapi tel nicht freigebe, da sie nur fr Vollmitglieder relevant seien und die Trkei dies nach franzsischer Ansicht nicht werden soll. Weitere sechs Kapitel blockierte die Regierung Zyperns im Dezember 2009 aus Verrgerung ber das Nichtstun der EU gegenber der andauernden trkischen Verweigerung in Sachen Zollunion. Im Sommer 2011 standen somit noch drei Kapitel berhaupt fr Verhandlungen offen. Diese konnten jedoch nicht beginnen, weil die Trkei aus Sicht der Europ ischen Kommission die dafr notwendigen vorbereitenden Manahmen noch nicht ergriffen hatte. Die Beitrittsverhandlungen befinden sich also in einer Sack gasse. Um dort wieder herauszukommen, mssten beide Sei ten ihre Haltung grundstzlich revidieren. Dafr aber sehen weder die EU-Staaten noch die Trkei einen berzeugenden Anlass. In der Trkei wchst mit der zunehmenden internatio nalen Bedeutung und der guten wirtschaftlichen Entwicklung die Meinung, auf die EU-Mitgliedschaft nicht unbedingt an gewiesen zu sein. In Europa bleibt der ffentliche Widerstand gegen den Beitritt vor allem in konservativen Kreisen unver ndert stark.
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Die Beitrittsverhandlungen sind in einer Sackgasse, auch wenn die Trkei laut EU-Erweiterungskommissar Stefan Fle hier mit dem trkischen Europaminister Egemen Bag s (r.) im Juli 2011 in Ankara ein Schlsselland fr die EU ist.
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Trkei
Heinz Kramer
Herausforderungen im 21. Jahrhundert

Sabine Kleefisch, Bonn
Die Trkei ist bestrebt, ihren internationalen Status in wirtschaftlicher und politischer Hinsicht zu festigen und auszubauen. Doch wird ihr das nur gelingen, wenn sie ihre inneren Probleme in den Griff bekommt.
Das Verhltnis von Skularismus und Religion ist fr die weitere Entwick lung der Trkei bedeutsam. Spiegelung der Kocatepe-Moschee in der Fas sade eines Geschftshauses in Ankara
nabhngig vom Ausgang der Verhandlungen ber ei nen EU-Beitritt wartet auf die Trkei eine Reihe gro er Herausforderungen. Die Festigung und der Ausbau ih res internationalen Status werden mittelfristig vor allem durch innertrkische Probleme und weniger durch uere Entwicklungen gefhrdet. An erster Stelle steht die Not wendigkeit, mit sich ins Reine zu kommen. Die Trkei muss eine nationale Identitt, das heit ein tragfhiges Selbst bild, entwickeln, um die vielfltigen gesellschaftlichen und politischen Strmungen des Landes miteinander in Einklang zu bringen. Dazu bedarf es eines gesellschaftlichen Kompromisses zwischen Trken und Kurden, in dem beide ihre jeweilige nationale Identitt im Gesamtstaat angemessen gewr digt und aufgehoben sehen. Dafr muss das der Republik zugrunde liegende Nationsverstndnis von seiner kemalis tischen Erblast befreit werden, ohne politischem Separatis mus Raum zu geben. Trken und Kurden sind in ber 80 Jahren Republikgeschichte trotz aller gegenseitigen Ver wundungen in einem Ma miteinander verwachsen, dass eine forcierte Trennung nicht ohne erhebliche Verluste fr beide Seiten und kaum gewaltfrei vorstellbar ist. Die zweite groe innere Herausforderung ist die Ent wicklung eines zeitgemen Laizismus, in dem Religion auch als Ausdruck gesellschaftlicher Gegebenheiten gelebt werden kann und nicht ausschlielich unter staatlicher
Kontrolle als strikte Privatangelegenheit betrachtet wird. Das Prinzip der Religionsfreiheit muss in einer modernen und so heterogenen Gesellschaft wie der trkischen zudem fr religise Minderheiten gelten und auch die Ablehnung von Religion tolerieren und schtzen. Staatliches und juris tisches Verhalten hat sich an diesen Grundstzen zu orien tieren, ohne dabei die Belange der religisen Traditionen der gesellschaftlichen Mehrheit zu vernachlssigen. Ein neuer Gesellschaftsvertrag, in dem Trken und Kur den, traditionelle Muslime und Laizisten einen von allen akzeptierten und vom Staat geschtzten legitimen Platz in der Gesellschaft finden, ist die wesentliche Voraussetzung dafr, dass die Fortsetzung der positiven wirtschaftlichen Entwicklung der letzten Jahre nicht durch bermige po litische Unruhen gefhrdet wird. Gleichzeitig bildet er die Grundlage dafr, dass die Trkei jene innovativen Krfte in ihrer Bevlkerung mobilisieren kann, auf die sie angewie sen ist, wenn sie ihre internationale wirtschaftliche und politische Stellung behalten und mglicherweise noch aus bauen will. Die Erarbeitung einer neuen Verfassung kann dabei nur ein erster Schritt sein. Sie hat nur dann eine posi tive Wirkung, wenn sie tatschlich Ausdruck eines gesamt gesellschaftlichen Kompromisses ist, der in der Folge auch zu nderungen in den Einstellungen und im Verhalten der Mehrheit der Bevlkerung, einschlielich der politischen, juristischen und militrischen Eliten, fhrt.
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1950-1960 Die DP konsolidiert in den Wahlen von 1954 und 1957 ihre
Zeittafel: Republik Trkei (1918-2011)

1918 Die Unterzeichnung des Waffenstillstands von Mudros am 30. Oktober beendet fr das Osmanische Reich den Ersten Weltkrieg und besiegelt seine Niederlage. 1919 Griechische Truppen besetzen die giskste um Izmir. Auf den Kongressen von Erzurum und Sivas wird der Nationalpakt, das Grunddokument des nationalen Widerstandes gegen die europ ischen Siegermchte, verabschiedet. 1920 Am 23. April tritt in Ankara die Groe Nationalversammlung der Trkei zusammen; Mustafa Kemal wird ihr erster Vorsitzender.
Vormachtstellung; die Eingliederung in den Westen wird 1952 mit dem Beitritt zur NATO und 1959 mit dem Antrag auf Assoziierung an die EWG vertieft; 1955 kommt es im Zuge der ersten Zypernkrise in Istanbul zu gewaltttigen Ausschreitungen gegen Griechen, die zu einem erneuten griechischen Exodus aus der Trkei fhren; eine dra matische Verschlechterung der Wirtschaftslage und die zunehmende Unterdrckung kritischer Krfte durch die DP-Regierung schren ge gen Ende des Jahrzehnts eine politische Missstimmung im Land.
1960 Am 27. Mai putschen Obristen der trkischen Armee gegen die Regierung und bilden unter General Cemal Grsel eine Militrregie rung. Menderes und zwei seiner Minister werden in einem Schau prozess zum Tode verurteilt; Staatsprsident Cell Bayar, ein frherer Mitstreiter Atatrks, wird aufgrund seines hohen Alters begnadigt. 1961 Beginn der zweiten Republik durch die Verabschiedung einer neuen Verfassung am 9. Juli. Mit einem neuen Wahlgesetz (Verhlt niswahlrecht) und neuen Institutionen (Verfassungsgericht, Hoher Richter- und Staatsanwlterat, Planungsbehrde) bringt sie einerseits eine Strkung liberaler Demokratie, andererseits institutionalisiert sie durch die Schaffung des Nationalen Sicherheitsrates als Verfas sungsorgan die Rolle der Streitkrfte. 1961-1971 Herausbildung eines pluralistischen Politik- und Parteien spektrums. Die als Nachfolgerin der DP im Februar 1961 gegrndete Gerechtigkeitspartei (AP) unter Sleyman Demirel und die CHP unter nn sind die strksten Gruppierungen im Mitte-Rechts- bzw. MitteI Links-Lager. Mit der Partei der nationalistischen Bewegung (MHP) unter Fhrung von Alparslan Trkes und der Partei der Nationalen Ordnung (MNP) unter Necmettin Erbakan entstehen 1969 bzw. 1970 zwei Parteien, die nationaltrkische und islamistische Gruppierungen reprsentieren. Die politische Pluralisierung verhindert stabile Regie rungen und frdert politischen Radikalismus auf dem rechten und lin ken Flgel, in den Gewerkschaften und in der Studentenschaft. 1963/64 Scheitern der 1960 auf internationalen Konferenzen in Z rich und London als griechisch-trkischer Gemeinschaftsstaat ge grndeten Republik Zypern. Beginn der faktischen Teilung in grie chisch bzw. trkisch besiedelte Drfer und Stdte; Stationierung der VN-Friedenstruppe UNFICYP zur Wahrung der ffentlichen Ordnung. 1963 Am 12. September wird in Ankara das Assoziationsabkommen
mit der EWG unterzeichnet; es tritt am 1. Dezember 1964 in Kraft.
Am 10. August wird im Friedensvertrag von Svres die Aufteilung

Anatoliens unter die alliierten Siegermchte beschlossen.
1922 Sieg der trkischen Armee ber die griechischen Invasionstruppen.

vidiert den Vertrag von Svres und bringt die internationale Anerken nung der Trkei.
1923 Am 24. Juli wird der Vertrag von Lausanne unterzeichnet; er re
Am 9. September wird die Volkspartei gegrndet, die 1924 in Republi kanische Volkspartei (CHP) umbenannt wird; ihr Vorsitzender ist bis zu seinem Tode 1938 Mustafa Kemal. Am 29. Oktober wird im Parlament in Ankara die Republik Trkei aus gerufen; Mustafa Kemal wird ihr erster Prsident.
1924 Die erste Verfassung der Republik wird am 20. April verabschie det; das Kalifat wird abgeschafft und die osmanische Herrscherfami lie fr alle Zeiten aus der Trkei verbannt. 1925-1929 Kemalistische Kulturrevolution durch Verbot religiser Orden, Hutgesetz, Kalenderreform (1925); Abschaffung des islami schen Rechts und bernahme europischer Gesetze (1926); Abschaf fung des Islam als Staatsreligion sowie Sprachreform (1928); Abschaf fung des Religionsunterrichts (1929). 1931 Im Aufruf zu den Parlamentswahlen bezeichnet Mustafa Kemal
seine Republikanische Volkspartei (CHP) als republikanisch, nationa listisch, volksverbunden, etatistisch, laizistisch und revolutionr (die sechs kemalistischen Prinzipien). erhlt den Namen Atatrk (Vater der Trken).
1934 Gesetz ber die Einfhrung von Familiennamen; Mustafa Kemal 1936 In der Konvention von Montreux erhlt die Trkei die volle Sou
1971 Ein Memorandum der Militrfhrung als Reaktion auf die zu nehmende Handlungsunfhigkeit der AP-Regierung von Demirel bei wachsenden politischen Unruhen erzwingt dessen Rcktritt. Es folgt eine Reihe von berparteilichen Regierungen unter der Fhrung von Experten und am 20. September eine Verfassungsnderung, mit der liberale Auswchse der Verfassung von 1961 beseitigt werden sollen. 1974-1980 In rascher Folge wechselnde Koalitionsregierungen un
ter der Fhrung des neuen CHP-Vorsitzenden Blent Ecevit bzw. des AP-Chefs Demirel. Sie alle sind auf die Untersttzung entweder der islamistischen Nationalen Heilspartei (MSP, Nachfolgerin der verbo tenen MNP) unter Erbakan oder auf die MHP von Trkes angewiesen. Infolgedessen geht die Radikalisierung des ffentlichen Lebens wei ter. Gewaltsame Auseinandersetzungen zwischen Linksextremisten und radikalen rechten (MHP-)Krften nehmen Ende der 1970er-Jahre in einigen Gebieten der Trkei brgerkriegshnliche Zustnde an und fordern zahlreiche Todesopfer. Die Wirtschaftslage verschlech tert sich rapide, und das Land steht ab 1979 vor dem Staatsbankrott, der nur durch eine internationale Hilfsaktion im Rahmen der OECD abgewendet werden kann.
vernitt ber die Meerengen (Dardanellen, Bosporus). Sie garantiert die freie Durchfahrt in Friedenszeiten.
1938 Am 10. November stirbt Atatrk im Dolmabahc e-Palast in Is smet I nn wird sein Nachfolger als Parteivorsitzender und tanbul; I Prsident.
nn gelingt es durch eine geschickte Schaukelpolitik 1939-1945 I gegenber den Kriegsparteien, die Trkei aus dem Zweiten Weltkrieg herauszuhalten. Erst 1945 wird auf Drngen der westlichen Alliierten dem Deutschen Reich der Krieg erklrt; die Trkei wird daraufhin Grndungsmitglied der Vereinten Nationen.
1947 Die Trkei erhlt unter der Truman-Doktrin westliche Aufbau hilfe und gliedert sich in das westliche Bndnissystem gegen die Sowjetunion ein. 1949 Die Trkei wird Mitglied des Europarates. 1950 Die 1946 gegrndete Demokratische Partei (DP) von Adnan Men
deres gewinnt die Parlamentswahlen mit absoluter Mehrheit; Ende nn wird Oppositionsfhrer. der Einparteienherrschaft der CHP; I
1974 Im Juli/August besetzen trkische Truppen den Norden Zy perns; die endgltige Teilung der Insel nimmt ihren Anfang; griechi sche Zyprer werden aus dem Norden, trkische Zyprer aus dem Sden vertrieben. 1975 proklamieren die trkischen Zyprer im Norden einen eigenen Staat, der 1983 in Trkische Republik Nordzypern umbenannt und nur von der Trkei anerkannt wird.
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Trkei
1990 Im Februar legt die EG den trkischen Beitrittsantrag fr unbe stimmte Zeit auf Eis.
Im Herbst stellt Prsident zal die Trkei ohne Einschrnkungen an die Seite der Alliierten im Kampf gegen den irakischen Diktator Sad dam Hussein und provoziert damit den Rcktritt des Verteidigungs und des Auenministers sowie des Generalstabschefs.
1978 Grndung der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) als marxistische kurdische Untergrundorganisation unter Fhrung von Abdullah calan; Hauptziel ist die Errichtung eines unabhngigen, marxis tisch-leninistischen kurdischen Staates durch den Kampf gegen das kurdische Feudalsystem und seine Reprsentanten in der Trkei; vor der Verfolgung durch trkische Sicherheitskrfte flieht ihre Fhrung in den Libanon und nach Syrien und entgeht so den Folgen des Mili trputsches.
Bei gewaltsamen bergriffen rechtsradikaler Sunniten auf Aleviten in Kahramanmaras kommen am 24. Dezember 117 Menschen ums Le ben; am 26. Dezember wird daraufhin von der Regierung ber 13 Pro vinzen der Ausnahmezustand verhngt. Generalstabschefs Kenan Evren, lsen im Oktober 1981 alle Parteien auf und belegen zahlreiche Politiker mit einem Politikverbot. Im gan zen Land wird das Kriegsrecht verhngt. Der Nationale Sicherheitsrat, der aus den Chefs der Streitkrfte besteht, setzt eine bergangsre gierung unter Admiral i. R. Blent Ulusu ein und bereitet eine neue Verfassung vor. Gleichzeitig werden zahlreiche Politiker, Journalisten und Intellektuelle, die des Links- oder Rechtsextremismus bezichtigt werden, verhaftet und zu teils lngeren Freiheitsstrafen verurteilt. Viele Personen aus diesen Kreisen fliehen ins Ausland. beeinflussten Verfassung, auf deren Grundlage politische Ordnung und Stabilitt wiederhergestellt werden sollen. Geprgt ist sie von dem Gedanken, die Republik vor dem negativen Einfluss demokrati scher Freiheiten zu schtzen. Kenan Evren wird fr sieben Jahre zum Staatsprsidenten gewhlt.
1991 Demirels DYP gewinnt im Oktober die Parlamentswahlen und bildet eine Koalitionsregierung mit der SHP; Beginn einer bis 2002 an dauernden Periode von kurzlebigen und ineffektiven Koalitionen. 1993 Im April stirbt berraschend Prsident zal; Demirel wird neu
er Staatsprsident und Tansu iller bernimmt die Fhrung der DYP und als erste Frau in der Geschichte der Republik das Amt des Minis terprsidenten. Ab dem Frhjahr verschrft das trkische Militr seinen Kampf ge gen die PKK. In den folgenden Jahren kommt es immer wieder auch zu Militroperationen im nordirakischen Kurdengebiet, das der PKK zunehmend als Rckzugsraum dient.
1980 Am 12. September putschen die Streitkrfte unter Fhrung des
1994 Eine schwere Whrungskrise und das anschlieende Sparpaket der Regierung fhren zu einer starken Rezession.
Im Mrz gewinnt die islamistische Wohlfahrtspartei (RP) von Erbakan

bei den Kommunalwahlen die Metropolen Istanbul und Ankara.
1982 Verabschiedung einer neuen, mageblich von der Militrjunta
1995 Bei vorgezogenen Neuwahlen im Dezember wird die RP mit 21,4

Prozent der Stimmen strkste Partei.
1996 Am 1. Januar tritt die Zollunion mit der EU in Kraft.
Nach dem Scheitern einer AnaP-DYP-Koalition bildet Tansu iller mit

der RP eine Koalition; Necmettin Erbakan wird Regierungschef.
1983 Mit den Parlamentswahlen vom 6. November erfolgt die Rck kehr zur zivilen Demokratie. Die absolute Mehrheit der Parlaments sitze gewinnt mit der Mutterlandspartei (AnaP) von Turgut zal eine Partei, die in Opposition zu den Vorstellungen der Militrfhrung gegrndet wurde und in sich brgerlich-liberale und gemigt isla mische Gruppierungen vereinigt. Neben einer vorsichtigen Demokra tisierung verfolgt sie vor allem einen radikalen wirtschaftspolitischen Wandel durch eine weitgehende ffnung der trkischen Wirtschaft zum Weltmarkt.
Wahlen zugelassen sind erstmals auch die Partei des rechten Weges (DYP), die sich als Nachfolgerin der AP versteht, und die Sozialdemo kratische Partei (SoDeP), die von ehemaligen CHP-Politikern unter nn, dem Sohn I smet I nns, gegrndet wurde. Fhrung von Erdal I Im August beginnt die PKK durch berflle auf zwei Militrstationen im Sdosten der Trkei ihren seitdem andauernden Kampf gegen den trkischen Staat, der in den 1990er-Jahren vorbergehend Formen ei nes Brgerkriegs auf niedrigem Niveau annimmt.
1997 Am 28. Februar beschliet der Nationale Sicherheitsrat ein Paket,
das die Regierung zur Eindmmung islamistischer Umtriebe zwingen

soll. Es wird von Erbakan jedoch weitgehend ignoriert. Im Juni strzt
die RP-DYP-Regierung nach Massenaustritten von DYP-Abgeordneten.
Mesut Ylmaz fhrt eine laizistische AnaP-DSP-DTP-Koalition, um
das Paket vom 28. Februar umzusetzen.
tritt die Tugendpartei (FP) mit Recai Kutan, einem Statthalter Erba kans, als Vorsitzendem an.
1984 Die AnaP gewinnt am 25. Mrz die Kommunalwahlen. Zu diesen
1998 Verbot der RP durch das Verfassungsgericht; als Nachfolgerin
Im Oktober wird PKK-Fhrer calan durch militrisch untermauerten

Druck der Trkei auf die syrische Regierung zum Verlassen von Damas kus gezwungen und beginnt eine Odyssee durch verschiedene Lnder.
Sie endet im Februar 1999, als er beim Verlassen der griechischen Bot schaft in Nairobi von trkischen Spezialeinheiten verhaftet wird.
1985 Das Kriegsrecht wird auf 17, meist im Sdosten gelegene Provin zen beschrnkt; in zwlf weiteren gilt ein Ausnahmerecht.
Im November grndet Rahs an Ecevit stellvertretend fr ihren noch mit einem Politikverbot belegten Ehemann die Demokratische Links partei (DSP) als Konkurrenz zur SoDeP, die inzwischen in Sozialdemo kratische Volkspartei (SHP) umgetauft wurde. Im April beantragt die Regierung zal den Beitritt der Trkei zur Euro pischen Gemeinschaft (EG). Im Juli wird in der ganzen Trkei das Kriegsrecht abgeschafft, doch bleibt in den Sdostprovinzen das Ausnahmerecht in Kraft, fr dessen Durchsetzung sogenannte Regionalgouverneure eingesetzt werden. Im September wird in einer Volksabstimmung das Politikverbot fr die Altpolitiker aufgehoben; Demirel, Ecevit, Erbakan und Trkes bernehmen wieder den Vorsitz ihrer jeweiligen Parteien. prsidenten; Ministerprsident und Vorsitzender der AnaP wird Yldrm Akbulut.
1999 Die DSP wird bei Neuwahlen strkste Partei, und Ecevit bildet mit der AnaP und der MHP eine Koalitionsregierung.
Am 29. Juni wird Abdullah calan vom Staatssicherheitsgericht in

Ankara zum Tode verurteilt. Das Urteil wird wegen Bedenken der EU
nicht vollstreckt und 2002 nach der Abschaffung der Todesstrafe in
eine lebenslange Haftstrafe, ohne die Mglichkeit einer Begnadigung,
umgewandelt.
zmit am
Im August erschttert ein schweres Erdbeben die Region I Marmarameer. Die Naturkatastrophe lst eine Welle spontaner Hilfs bereitschaft in Griechenland aus; danach kommt es zu einer deutli chen Entspannung im bilateralen Verhltnis.
1987 Im Januar tritt ein Kopftuchverbot fr Studentinnen in Kraft.
Im Dezember erklrt die EU die Trkei offiziell zur Beitrittskandidatin,

mit der Verhandlungen ber eine Mitgliedschaft beginnen knnten,
wenn die dafr notwendigen Voraussetzungen erfllt seien.
1989 Im Oktober whlt das Parlament Turgut zal zum neuen Staats
2000 Weil sich die Koalition nicht auf einen Kandidaten aus ihren
Reihen einigen kann, wird im Mai der ehemalige Prsident des Verfas sungsgerichts Ahmet Necdet Sezer zum Staatsprsidenten gewhlt;
er profiliert sich nach den Wahlen von 2002 als der strkste institutio nelle Gegenspieler der AKP-Regierung; hufig lehnt er Kandidaten ab,
die von der Partei fr Ministerposten vorgeschlagen werden.
65
2001 Schwere Finanzkrise, die nur mit Hilfe eines umfassenden Bei
formalen Argument. Nach dem groen Erfolg der AKP bei den vor gezogenen Neuwahlen am 22. Juli wird Gl dann am 28. August im Parlament mit der erforderlichen Mehrheit zum ersten nicht-kemalis tischen Staatsprsidenten der Republik gewhlt. In einer Volksabstimmung wird am 21. Oktober die Wahl des Staats prsidenten neu geregelt: Knftig wird er fr fnf Jahre vom Volk di rekt gewhlt, eine einmalige Wiederwahl ist mglich.
standsprogramms des Internationalen Whrungsfonds (IWF) unter der Fhrung des ehemaligen Weltbank-Vizeprsidenten Kemal Dervis berwunden werden kann. Dervis bringt ein auf weitreichende wirt schaftliche Stukturreformen zielendes Programm mit dem Titel Fr eine starke trkische Wirtschaft auf den Weg. Unter den Folgen der Rezession leiden weite Teile der Bevlkerung. Im Oktober werden 24 Artikel der Verfassung von 1982 liberalisiert; der Spielraum fr freie Meinungsuerung und politische Bettigung wird erweitert. Auerdem wird das trkische Zivilgesetzbuch weitge hend an europische Standards angepasst, was zu einer deutlichen Verbesserung der Rechtsstellung der Frauen fhrt.
2008 Die AKP wird am 30. Juli in einem Verbotsverfahren vor dem Verfassungsgericht als Zentrum anti-laizistischer Bestrebungen ge kennzeichnet. Ein Verbot scheitert jedoch knapp am Fehlen der dafr notwendigen Stimmenmehrheit der Verfassungsrichter. 2009 Am 1. Mai wird Ahmet Davutog lu, bisheriger auenpolitischer
Chefberater des Ministerprsidenten, zum Auenminister ernannt. Damit erhlt der Architekt der neuen AKP-Auenpolitik die Chance, seine Vorstellungen von einer Politik der Strategischen Tiefe, in der es Null Probleme mit Nachbarn geben soll, in die Praxis umzuset zen. Die Trkei entwickelt in der Folge verstrkte auenpolitische Ak tivitten in ihrer nah-/mittelstlichen und kaspischen Nachbarschaft sowie in der Schwarzmeer-Region und auf dem Balkan. Die traditio nellen Bindungen zu den USA und der EU werden aufrechterhalten, ben aber ihre absolute Prioritt ein. CHP zurck. Neuer Vorsitzender wird Kemal Kldarog lu, der die Par tei von dem Ruf befreien will, aus Prinzip eine verbohrte, orthodox kemalistische Oppositionshaltung zu betreiben.
schliet das Parlament Anfang August ein liberalisierendes Reform paket, mit dem unter anderem die Todesstrafe abgeschafft und der Gebrauch der kurdischen Sprache legalisiert wird. Bei den Parlamentswahlen am 3. November wird die Partei fr Ge rechtigkeit und Entwicklung (AKP), die erst 2001 neben der islamisti schen Partei der Glckseligkeit (SP) aus der verbotenen Tugendpartei hervorgegangen war, berlegene Siegerin. Neben ihr kann nur noch die CHP unter Fhrung von Deniz Baykal die Zehnprozenthrde ber winden. Der Parteivorsitzende Recep Tayyip Erdog an bernimmt im Mrz 2003 das Amt des Ministerprsidenten.
2002 Auf seiner letzten Sitzung vor der vorgezogenen Auflsung be
2010 Deniz Baykal tritt nach einem Sex-Skandal als Vorsitzender der
2003-2005 Die AKP-Regierung verabschiedet eine Reihe von libera
lisierenden Reformpaketen, mit denen die Bedingungen der EU fr den Beginn der Beitrittsverhandlungen erfllt werden sollen. Dazu gehrt auch die Verabschiedung eines neuen Strafrechts. Die andau ernde Umsetzung des Wirtschaftsreformprogramms von 2001 fhrt zusammen mit der positiven weltwirtschaftlichen Entwicklung zu einer deutlichen Verbesserung der Wirtschaftslage.
2003 Nach lngeren Verhandlungen verweigert die Trkei im Mrz den USA die Erlaubnis, im Krieg gegen das irakische Regime von Sad dam Hussein Truppen durch den trkischen Sdosten in den Nordirak zu bringen. Die trkisch-amerikanischen Beziehungen werden da durch erheblich belastet. Ankara wird nach der Niederlage Saddams von den unter US-Fhrung stattfindenden Bemhungen um einen politischen Neuaufbau des Nachbarlandes ausgeschlossen und muss hinnehmen, dass sich im Nordirak ein weitgehend autonomes kurdi sches Staatswesen unter amerikanischem Protektorat entwickelt. 2004 Am 24. April scheitert der Annan-Plan zur Lsung des Zypern problems in einer Volksabstimmung an der griechisch-zyprischen Ablehnung; Zypern wird dennoch als geteilte Insel am 1. Mai Mitglied der EU.
Im Dezember beschliet der Europische Rat in Brssel den Beginn von Beitrittsverhandlungen mit der Trkei ab Oktober 2005.
Am 12. September nehmen die Trken in einem Referendum mit 57,9 Prozent der Stimmen die bislang weitestgehende nderung der Ver fassung von 1982 an; sie bringt neben einer weiteren Beschneidung der Rolle des Militrs eine Justizreform, die auch die Zusammenset zung des Verfassungsgerichts umfasst, eine Ausweitung der Gewerk schaftsrechte, die Einrichtung eines Ombudsmanns und die Aufhe bung der strafrechtlichen Immunitt der Mitglieder der Militrjunta von 1980.
2011 Die AKP legt bei den Parlamentswahlen am 22. Juli zum dritten Mal in Folge zu und wird mit 49,9 Prozent der Stimmen strkste Partei vor der CHP (25,9) und der MHP (12,9). Die Regierung Erdog an unter nimmt mit Beginn der neuen Parlamentsperiode am 1. Oktober einen erneuten Versuch, die Verfassung von 1982 durch einen vllig neuen Text zu ersetzen, der von einer Kommission der im Parlament vertre tenen Parteien ausgearbeitet werden soll.
2005 Aufflammen nationalistischer Unruhen in der Trkei, die sich
gegen Kurden und andere Feinde der Republik richten. Die AKPRegierung hlt sich stark zurck. In der Folgezeit kommt es zu spek takulren Prozessen gegen den spteren Literatur-Nobelpreistrger Orhan Pamuk und den trkisch-armenischen Journalisten Hrant Dink wegen Verunglimpfung des Trkentums. Im nationalistisch aufge heizten ffentlichen Klima fllt Dink am 7. Januar 2007 einem Mord anschlag zum Opfer.
2007 Im Juni findet die Polizei bei einer Hausdurchsuchung im Istan buler Stadtteil mraniye Handgranaten und Sprengstoff, die natio nalistischen Kreisen zugeordnet werden. Dies ist der Beginn weiterer Untersuchungen und eines seit Juli 2008 laufenden Strafverfahrens gegen eine nationalistische Gruppe namens Ergenekon, der Aktivi tten zum Sturz der AKP-Regierung vorgeworfen werden.
Im Frhjahr organisieren ultra-kemalistische Organisationen in ver schiedenen trkischen Grostdten Massenproteste gegen die AKPRegierung, der die Abschaffung des Laizismus unterstellt wird. Am 27. April droht der Generalstab in einer auf seiner Internetseite verffentlichten Erklrung mit Manahmen fr den Fall, dass AKPAuenminister Abdullah Gl zum Staatsprsidenten gewhlt wird. Anfang Mai verhindert das Verfassungsgericht die Wahl mit einem
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Trkei
Literaturhinweise
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www.oecd.org Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD)
Die Internetseite der OECD bietet unter anderem Wirtschaftsdaten der
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www.oiist.org Orient-Institut Istanbul Forschungen und Publikationen unter anderem zu osmanischer Ge schichte, Migration und zur anhaltenden dynamischen Entwicklung der Region www.bpb.de/themen Unter dem Stichwort Europa ist ein Dossier zu Trkei und EU www.tuik.gov.tr Statistisches Amt der Trkei
Umfassende Daten zur Wirtschaft, insbesondere im Statistical Yearbook
www.destatis.de Statistisches Bundesamt Deutschland Auf der Internetseite des Statistischen Bundesamtes findet sich ein Ln derprofil Trkei mit Daten zu Wirtschaft und Gesellschaft von 2011. www.swp-berlin.org Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) Zahlreiche SWP-Papiere zur Trkei
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Der Autor
Dr. Heinz Kramer war von 1973 bis 2010 wissenschaftlicher Mitarbeiter am Forschungsinstitut der Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP), zu nchst in Ebenhausen, ab 2001 in Berlin. Seine wichtigsten Interessenund Forschungsgebiete waren seit Anfang der 1980er Jahre EU-TrkeiBeziehungen, Trkische Auen- und Sicherheitspolitik und Politi sche Dimension der europischen Integration. Kontakt: akramerberlin@t-online.de
Herausgeberin: Bundeszentrale fr politische Bildung/bpb, Adenauerallee 86, 53113 Bonn, Fax-Nr.: 02 28/99 515-309, Internetadresse: www.bpb.de E-Mail: info@bpb.de Redaktion: Christine Hesse (verantwortlich/bpb), Jutta Klaeren, Cornelius Strobel (Volontr) Redaktionelle Mitarbeit: Nicole Alexander, Berlin; Till Baur, Sinzig; Christine Hesse, Bonn; Jutta Klaeren, Bonn; Cornelius Strobel, Bonn; Zerrin Kartal, Mannheim Titelbild: Momentaufnahme im Istanbuler Stadtteil Sultanahmet 2009 Bild agentur Hamburg / Yvonne Schoenherr Kartenteil: Dr. Hans-Joachim Kmmer, Ingenieur- und Redaktionsbro fr Karto graphie, 12109 Berlin Umschlag-Rckseite: KonzeptQuartier GmbH, Melli-Beese-Strae 19, 90768 Frth Gesamtgestaltung: KonzeptQuartier GmbH, Art Direktion: Linda Spokojny, Melli-BeeseStrae 19, 90768 Frth Druck: STARK Druck GmbH + Co. KG, 75181 Pforzheim Vertrieb: IBRo, Verbindungsstrae 1, 18184 Roggentin Erscheinungsweise: vierteljhrlich.
ISSN 0046-9408, Auflage dieser Ausgabe: 650 000.
Redaktionsschluss dieser Ausgabe: Dezember 2011 Text und Fotos sind urheberrechtlich geschtzt. Der Text kann in Schulen zu Unterrichtszwecken vergtungsfrei vervielfltigt werden. Der Umwelt zuliebe werden die Informationen zur politischen Bildung auf chlorfrei gebleichtem Papier gedruckt.
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bitte schriftlich an Bundeszentrale fr politische Bildung c/o IBRo, Kastanienweg 1, 18184 Roggentin Fax: 03 82 04/66-273 oder E-Mail: bpb@ibro.de Absenderanschrift bitte in Druckschrift. Abonnement-Anmeldungen oder nderungen der Abonnement modalitten bitte melden an informationen@abo.bpb.de Informationen ber das weitere Angebot der Bundeszentrale fr politische Bildung/bpb erhalten Sie unter der links oben genannten bpb-Adresse. Fr telefonische Ausknfte (bitte keine Bestellungen) steht das Info telefon der bpb unter Tel.: 02 28/99 515-115 von Montag bis Donnerstag zwischen 8.00 Uhr und 16.00 Uhr und freitags zwischen 8.00 Uhr und 15.00 Uhr zur Verfgung.
Die Informationen zur politischen Bildung Recherchieren und bestellen: www.bpb.de/izpb

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Vom Reich zur Republik: die kemalistische

Mustafa Kemal und die Grndung der Republik ......................... 4

Ideologische Grundlagen und

Das republikanische Prinzip ................................................................ 11

Die politische Praxis: Institutionen und

Wahlsystem und Regierungen seit 1950 .......................................26

Industrielles Schwellenland .................................................................. 40

Wirtschaft und Gesellschaft ................................................... 40

Zwischen Tradition und Neuorientierung:

Friede daheim, Friede in der Welt .................................................. 51

Herausforderungen im 21. Jahrhundert ................................ 62

Informationen zur politischen Bildung Nr. 313/2011

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Vom Reich zur Republik: die kemalistische Revolution

Mustafa Kemal und die Grndung der Republik

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Vom Reich zur Republik: die kemalistische Revolution

Sabine Kleefisch, Bonn

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Vom Reich zur Republik: die kemalistische Revolution

Europisierung und Skularisierung

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Vom Reich zur Republik: die kemalistische Revolution

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Die kemalistischen Prinzipien

Die sechs Pfeile im Parteiemblem der CHP symbolisieren die kemalistischen

Ideologische Grundlagen und Verfassungsrahmen

Das republikanische Prinzip

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Nationalismus als gesellschaftlicher Kitt

Ideologische Grundlagen und Verfassungsrahmen

Panturkismus und Neonationalismus

Nationalstolz als Erziehungsideal

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[...] Mindestens 15 Millionen Kurden leben in der Trkei und vermutlich

Ideologische Grundlagen und Verfassungsrahmen

Leben unter Druck

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Die politische Instrumentalisierung der Religion

Was heit laizistischer Staat?

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Der Kampf um das richtige Laizismusverstndnis

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Verfassung von 1924

Verfassung von 1961

Verfassungen als Ergebnis politischer Konfliktlagen

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Verfassung von 1982

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