You are on page 1of 60

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ NÚCLEO BOLÍVAR – ESTADO BOLÍVAR

ANALISIS DEL PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR

AUTORAS: GONZALEZ, GREY V. MONTANA, NORAIMA. TUTOR: INGº. CAROLINA DE CABRERA

Ciudad Bolívar, Marzo del 2006

CAPITULO I EL PROBLEMA

En este capítulo se abordan los aspectos referidos con el problema, objetivos, justificación y limitaciones del estudio.

1.1.

Planteamiento del Problema.

En la actualidad el Intercambio comercial en la economía mundial ha llevado a las empresas a la búsqueda de soluciones que permitan aumentar la rentabilidad de sus operaciones, en este mismo orden, las empresas del Estado, Instituciones y organismos gubernamentales y no gubernamentales han presentado problemáticas vinculadas con la necesidad de reducir sus gastos operativos para poder continuar funcionando. Por lo que como medida económica imperante la Gerencia Administrativa actual en el campo financiero esta orientada al control de los gastos para poder evitar egresos innecesarios que comprometan el capital de la misma. Específicamente en la institución de carácter estadal, se ejecutan

procedimientos de registros meticulosos de los gastos por concepto de seguridad social, provisión de bienes y servicios públicos (como educación y sanidad), y el pago de intereses y amortización de la deuda publica. Todo ello abocado a que los ingresos no excedan a los gastos, para evitar de esta manera el déficit presupuestario que se produce cuando el gasto público supera a los ingresos.

Por lo que en lo referente a la administración pública, el exceso de gastos se han convertido en un serio problema para las instituciones, este hecho comienza a evidenciarse en la Segunda Guerra Mundial ya que desde entonces y hasta nuestros días los gobiernos de los países industrializados han tenido déficit por exceso de gastos casi todos los años. En las últimas décadas muchos países latinoamericanos han encontrado serias dificultades para confeccionar o controlar sus gastos incurriendo en un alto precio de sus deudas externas. En el Contexto Venezolano, déficit presupuestario que han poseemos una tradición histórica de ocasionado cierres de importantes

instituciones y organismos por el exceso de gastos y la imposibilidad del Estado de continuar manteniéndolas. Así mismo, las instituciones que anteriormente poseían subsidios del Estado y que operaban en el contexto educativo, cultural o de salud, han sufrido considerables reducciones de los mismos, aumentando la carencia de servicios y obras sociales. En este sentido, durante la época moderna, dada la complejidad del mundo competitivo de las instituciones se hace cada vez más necesario el empleo de métodos de control de gastos, que permitan establecer metas, planes y controles de actividades en todos los niveles de una organización, así como constatar sobre la marcha si se lleva una óptima orientación de hacia tales metas o si se han experimentado desviaciones, para así tomar las decisiones pertinentes y ejecutar a tiempo los aportes debidos.

cancelación de compromisos erigidos con los empleados. creada en el año 1966. la Fundación atiende en sus programas a una población permanente estimada de 7. transporte.000.294 niños y jóvenes a través de su red de servicios a nivel nacional. órdenes de servicios. en el sentido que éstas no podrían sobrevivir si se limitara a comparar resultados presentes con el pasado.En este contexto. además de comprometer la gestión gerencial de la administración entrante la cual esta orientada a la calidad. así como los continuos retardos por concepto de trámites burocráticos para encausar la canalización de órdenes de compras por concepto de enseres de oficina. conviene formularse las siguientes interrogantes: . la Dirección de Administración y Finanzas juega un papel muy importante y protagónico. requisiciones. demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones sociales situación que ocasiona un clima laboral poco productivo. Específicamente la Fundación del Niño Bolívar. En este sentido. viáticos y refrigerios. se plantearían graves errores y se perdería de vista numerosos factores esenciales que gravitan alrededor de los gastos de la empresa.000 de niños y adolescentes en el área metropolitana y 921. Actualmente la institución presenta una severa problemática vinculada con el hecho de la carencia de control de los gastos operativos. de ser así. que ofrece atención al niño y adolescente para contribuir a su desarrollo integral y garantizar el cumplimiento pleno y efectivo de los derechos que le brinda la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente con un personal comprometido y apoyado para su acción en la LOPNA. es una organización pública sin fines de lucro.

. omitir o fusionar trámites con la finalidad de canalizar la velocidad de respuesta a los pagos por concepto de gastos operativos? − ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? En este sentido.– ¿El personal administrativo de la Fundación del niño Bolívar posee conocimiento de los tipos de gastos operativos que presenta la institución? – ¿Cuáles son los procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar? − ¿Con que periocidad se realizan gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar? – ¿Se pueden eliminar. buscando dar respuesta a las interrogantes formuladas se plantea la presente investigación orientada a Efectuar un Análisis del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar.

. − Indicar las fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar. Objetivos de la Investigación.2.2.1. Objetivos Específicos – Identificar los tipos de gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. General Efectuar un Análisis del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar.1.2. − Determinar la periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. 1. − Establecer los procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar. 1.2.

1. . de gastos operativos en la Por otra parte. El manejo de los gastos es uno de los procesos más relevantes de la administración y refleja de manera directa la capacidad operativa y gerencial de las instituciones del Estado. a través de las cuales se espera optimizar el control Fundación del Niño Bolívar. Justificación de la Investigación. En consecuencia. el desarrollo de la investigación encuentra plena justificación en el desarrollo de un conjunto de recomendaciones.3. el estudio posee un valor teórico metodológico por cuanto permitirá en primer término establecer fundamentos teóricos conceptuales para la comprensión de la clasificación de los gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar.

llegando a la conclusión que: El control Administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas.1. se citarán algunos estudios realizados por distintos autores y que se relacionan con el tema abordado. además. Mediante este proceso se pueden ajustar los gastos de acuerdo a lo presupuestado y adoptar las medidas correctivas necesarias. Indicando además que el control Administrativo permite detectar a tiempo las posibles desviaciones que puedan surgir de la planificación de los objetivos propuestos. organización. .quien diseñó un Manual de Control de Gastos Operativos para el Departamento de Distribución de la Empresa Plumrose Latinoamericana.CAPITULO II MARCO TEÓRICO En este capítulo se abordan los antecedentes de la investigación. 2. Como antecedentes de la investigación. (2000). En primer término antecede el estudio realizado por Esparragoza E. dirección y por ende la distribución de los gastos. bases teóricas. Antecedentes de la Investigación. Sucursal Ciudad Bolívar. legales y definición de términos básicos. el control sirve a los gerentes para monitorear la eficacia de sus actividades de planificación.

para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. Este razonamiento anterior resulta también de aplicación para el estado. Las finanzas públicas se ocupan del proceso mencionado. que significa fin.87) La palabra finanzas llega de las voz griega. tiene como sinónimo habitual la expresión hacienda pública (usada en España). . consecuencias económicas (impacto en la economía). (p. etc. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y así obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. pero luego surgió el término finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales como los recursos o ingresos.2. En un principio se aplico como fin de los negocios públicos. Ahora bien. Las bases teóricas de la investigación se relacionan con los aspectos referidos a las finanzas. gastos y costos. la cual pasa al latín. justicia.2.) y tiene a su vez. Las Finanzas en las Organizaciones. Italia. “finis”. Las finanzas públicas (expresión usada en Francia. Las unidades económicas de producción y consumo tienen determinados objetivos. Inglaterra). Valbuena (2002) sostiene que: La secuencia ingresos-gastos esta relacionada con los cumplimiento de los fines por parte de aquel (defensa. Bases Teóricas. “finos”.

a diferencia de la clásica que sostiene el principio de la no intervención o neutralidad. y la neutralidad. o sea no afectar las decisiones económicas de los particulares. ampliados y modificados. No obstante. Las finanzas públicas (para la corriente clásica) se ocupan de lo relacionado con la cobertura de los gastos públicos y asimismo de la composición y distribución de las cargas públicas impuestas a la comunidad para financiar los mismos. una idea semejante en cuanto a que la actividad financiera se refiere a la obtención de medios financieros para cubrir los gastos públicos. De lo anterior se desprende que se habla de una concepción de tipo intervencionista (el Estado debe corregir las fallas del mercado con su intervención). La concepción moderna de las finanzas públicas se basa en conceptos clásicos. Implican. y debe evitar producir efectos distorcivos en la economía. por un lado. las finanzas públicas se ocupan de las corrientes de recursos públicos. este enfoque se refiere a la utilización de los recursos y gastos públicos para lograr determinados efectos sobre la economía.Desde un punto estrictamente económico. La hacienda publica opera sobre los principios de equidad (justicia dada por la proporcionalidad) en la distribución de las cargas. De esta manera el gobierno estima los recursos/ingresos públicos y prevé los gastos/egresos públicos que serán especificados en la ley de presupuesto anual. ya que el Estado solo actuaría para cumplir funciones indispensables. la corriente de gastos públicos y la incidencia que ambas producen en la economía. como la seguridad. De todos modos al haber ingreso y gasto público .

seria no buscarlos como objetivo. Un aumento en el gasto público producirá un aumento en el nivel de renta nacional. El desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración que de las finanzas realicen los representantes del Estado. pero lo importante. para los clásicos. (p. el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas . Durante un periodo de inflación es necesario reducir el gasto público para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. y el Gasto Primario.67) El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica. incentivar a los inversionistas y a la producción.algún efecto habrá. El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas Económicos establecidos por los distintos gobiernos. El Gasto Público. crear un clima de confianza política. las finanzas públicas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país. En fin. se define a criterio de Manrique (2002) como: El gasto que realizan los gobiernos a través de inversiones públicas. establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de inflación. y una reducción tendrá el efecto contrario. ya que estas variables generan empleo e incentivan el crecimiento del aparato productivo. El Gasto Público. entre otras. el Estado debe velar que exista una distribución equitativa de las riquezas. y se clasifica de distintos maneras pero básicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las amortizaciones de deuda externa.

conceptos y partidas específicas que registran las adquisiciones de bienes y servicios del sector público. el gasto programable se divide en gasto corriente y gasto de capital. Los gastos corrientes dada la naturaleza de las funciones gubernamentales.para pago de intereses y comisiones de deuda publica. impartir justicia. así como las empresas del Estado. El Gasto Programable. y en inversión física y financiera dentro del segundo. Con base a esta clasificación. independientemente del saldo de la deuda y de su costo. Estos componentes a su vez se desagregan en servicios personales. requieren para la operación de sus programas. En el caso de los primeros dos. pensiones y otros gastos corrientes dentro del primer rubro. por su parte es el agregado que más se relaciona con la estrategia para conservar la política fiscal. estos recursos son para llevar a cabo las tareas de legislar. requerida para contribuir al logro de los objetivos de la política económica. En él se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y Órganos Autónomos. la Administración Pública. Por otro lado resume el uso de recursos públicos que se destinan a cumplir y atender funciones y responsabilidades gubernamentales. los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios. organizar y vigilar los procesos . La clasificación económica de este tipo de gastos permite conocer los capítulos. así como a producir bienes y prestar servicios. el gasto corriente es el principal rubro del gasto programable. este importante indicador económico mide la fortaleza de las finanzas públicas para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los ingresos tributarios.

política y planeación económica y social. Por lo que respecta a las dependencias. y desarrollo social. los montos presupuestados son para cumplir con las funciones de: administración gubernamental. En la hacienda clásica el gasto determina el recurso. gastos de Defensa Nacional. Obras Civiles como carreteras. La concepción moderna se preocupa fundamentalmente por la composición o estructura del gasto público. Universidades. ya que deber ser lo más reducido posible y no asignar preponderancia a la composición del mismo. puentes. represas. Como gastos. que contribuyan al aumento de la productividad para promover el crecimiento que requiere la economía. Por su parte. plantas etc. La venta de éstos es lo que permite obtener los ingresos que contribuyen a su viabilidad financiera y a ampliar su infraestructura. se necesita cierta cantidad de recursos. así como a incrementar el patrimonio del sector público. dado un nivel de gasto necesario para el funcionamiento del estado. el enfoque clásico dirige la atención a la magnitud o nivel de aquel. Hay dos tipos de enfoques con respecto al gasto público.electorales. Escuelas. principalmente. también se pueden mencionar la construcción de Hospitales. El Gasto de Capital comprende aquellas erogaciones que contribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva. . Es posible considerar dos aspectos en el gasto público que son las funciones. fomento y regulación.. tendidos eléctricos. oleoductos. en las empresas del Estado los egresos corrientes reflejan la adquisición de insumos necesarios para la producción de bienes y servicios.

sino que lo complementa. Es necesario que los gastos estén autorizados por un instrumento legal.Financiera: Tiene que ver con la consideración del gasto como salida. como vocación. Para obtener esos medios el estado realiza gastos. que es . que son necesarios para la prestación de servicios o la realización de acciones. materiales (elementos y espacios físicos con los que los empleados pueden trabajar) y una organización de los medios humanos y materiales para que actúen hacia la consecución de los fines que se ha propuesto. Económica: Tiene que ver con el impacto de las transacciones que realiza el estado en la economía. ninguno esta equivocado. Son dos cosas de una misma realidad. El estado requiere de medios humanos (que constituyen los empleados del mismo). Es todo aquello que tiene que ver con la prestación de servicios públicos a cargo de aquel. Este enfoque no reemplaza al clásico. como acción para procurar medirlo con los cuales el estado cumpla sus funciones mediante la prestación de servicios. Función financiera Se sostiene que el fin principal del estado es la prestación de servicios de interés general que no pueden ser atendidos por los particulares o que se crea conveniente que si los atienda.

Las clasificaciones económicas son aquellas que realizan un ordenamiento de los gastos con el propósito de analizar los efectos económicos que estos producen. Según Ferry los gastos públicos se clasifican en: Gastos Públicos Indispensables: Hacen a la existencia necesaria del estado y a la prestación de los servicios públicos esenciales (defensa) Gastos Públicos Útiles: Los realiza el estado para prestar servicios. Implica la utilización de un recurso público. no es posible incrementarlo indefinidamente. partiendo de la base de la existencia necesaria del estado. Se discute si el gasto es el que determina el recurso o viceversa. ya que la obtención de recursos es limitada. En la concepción clásica el gasto determina el recurso. . a su vez. El gasto público. éste debe realizar erogaciones para cumplir sus funciones por lo que necesita obtener recursos en forma obligatoria. El gasto justifica el recurso público. Se recurre a distintos tipos de clasificación con el propósito de lograr determinados ordenamientos que permitan descubrir ciertas características a las que se está prestando atención en el análisis de los gastos. a medida que aumenta el gasto público empieza a operar la restricción económica. Sin embargo.el presupuesto (medio que autoriza a la administración pública a realizar gastos).

Gastos de Transferencia o Redistribución No presentan una contrapartida o una contraprestación. los subdivide en: Gastos Exhaustivos o Reales Los realiza el estado y recibe una contribución en bienes y servicios. Son similares a . ya que el perjuicio está en que los mismos se realicen. pero influyen en la determinación del ingreso disponible. Estos gastos no forman parte del producto bruto. Son similares a los gastos de transferencias. jubilaciones o subsidios. Gastos de Reparto: Son aquellos que dejan inalterado el producto global de la economía influyendo en la distribución de la venta.Gastos Públicos Superficiales: Podrían dejar de hacerse sin que ellos originaran un perjuicio a los ciudadanos en la prestación de los servicios públicos. que realiza el estado con el propósito de ayudar a producir bienes con valor económico. por ejemplo. los gastos pueden ser: Gastos Productivos: Son aquellos los reales de la clasificación anterior. Este tipo de gastos tiene un efecto multiplicador. Pigou. Por su parte. Forma parte del producto global. Según Gerloff y Neumark.

Gastos Reales: Son aquellos que implican una pérdida para la economía por que constituyen una serie de gravámenes sobre el producto bruto, como consecuencia de lo cual el ingreso nacional posterior a la existencia de un gasto real será inferior al producto interno. Ejemplo: Intereses de la deuda pública. Los Gastos en el Contexto Administrativo Actual

A cualquier empresa industrial, comercial o de prestación de servicios para funcionar normalmente le resulta ineludible adquirir ciertos bienes y servicios como son: mano de obra, energía eléctrica, teléfono, entre otros. Manrique (2002) sostiene que: La empresa realiza un gasto cuando obtiene una contraprestación real del exterior, es decir, cuando percibe alguno de estos bienes o servicios. Así, incurre en un gasto cuando disfruta de la mano de obra de sus trabajadores, cuando utiliza el suministro eléctrico para mantener operativas sus instalaciones, etc. (p.78) El hecho de que la entidad utilice ciertos servicios le obliga a pagarlos. Ahora bien, el pago de éstos se produce en la fecha en la que sale dinero de tesorería para remunerarlos. Por ello, es sumamente importante distinguir los conceptos de gasto y de pago. Se incurre en un gasto al disfrutar de cierto servicio; se efectúa el pago del mismo en la fecha convenida, en el instante que reciba el bien o servicio o en fechas posteriores, puesto que el aplazamiento del pago es una práctica bastante extendida en el mundo empresarial.

Por lo tanto, la realización de un gasto por parte de la empresa lleva de la mano una disminución del patrimonio empresarial. Al percibir la contraprestación real, que generalmente no integra su patrimonio, paga o aplaza su pago, minorando su tesorería o contrayendo una obligación de pago, que integrará el pasivo. Los Gastos y la Gerencia Eficiente Los gerentes deben mirar la planificación y el control de gastos como acciones necesarias para mantener niveles razonables de gastos, en apoyo a los objetivos y los programas planificados de la empresa. La planificación de los gastos no debe enfocarse a la disminución de los mismos, sino más bien a un mejor aprovechamiento de los recursos limitados. Bajo esta perspectiva, la planificación y el control de los gastos pueden resultar bien sea en mayores o en menores desembolsos. La planificación y el control de gastos deben concentrarse sobre la relación entre los desembolsos y los beneficios derivados de esos desembolsos. Los beneficios deseados deben verse como metas y por consiguiente, deben planificarse suficientes recursos para apoyar las actividades operacionales que sean esenciales para su logro. Algunas empresas recortan los gastos sin considerar los efectos sobre los beneficios. Otras de no comprometen tales como suficientes el equipo recursos y los en el mantenimiento activos edificios.

Inevitablemente, tales decisiones de corto alcance, si bien reducen en forma temporal los gastos, pronto originan mayores costos debido a las descomposturas, máquinas ineficientes, empleados frustrados, tolerancias

de máquinas defectuosas, elevados costos de reparaciones y cortas vidas de los activos. El control de costos debe ligarse con firmeza con: 1) las futuras metas y las operaciones planificadas y 2) las responsabilidades organizacionales. La esencia del control de gastos es el concepto de un estándar; esto es, el importe máximo de un gasto bajo un grupo dado de condiciones. Diferencia entre costo y gasto Para propósitos de la contabilidad financiera, el costo se define como un desembolso que se registra en su totalidad como un activo y se convierte en gasto cuando rinde sus beneficios en el futuro. Por consiguiente, una cuenta de costo es una cuenta de activo. El gasto se define como un desembolso que se consume corrientemente, o como un costo que ha rendido ya su beneficio. Para fines de la contabilidad administrativa, estos términos no se definen con tal rigidez, pues a veces se utilizan para significar un activo y en otras ocasiones un gasto" Clasificación de los costos por áreas de responsabilidad Dado que el control se ejerce a través de responsabilidades, es necesario que los costos se planeen por áreas o centros organizacionales de responsabilidad. El catálogo de cuentas que emplea el departamento de contabilidad y el diseño de los presupuestos se planifiquen por áreas o centros organizacionales de responsabilidad. El catálogo les específica de la compañía.

Por lo general. la respuesta de un costo a diferentes volúmenes de la producción. independientemente de las fluctuaciones en el volumen del trabajo realizado. directamente con las fluctuaciones en la producción o volumen del trabajo realizado. es arbitraria la base que se usa para la asignación de un gasto y el importe resultante no es controlable por la unidad organizacional que es objeto de esta aplicación. esenciales para los propósitos de la contabilidad financiera (costeo del producto.) resultan inapropiadas para fines de control. es decir. Comportamiento del Costo El conocimiento del comportamiento del costo. Gastos Variables: Son aquellos que cambian en su monto total. surgen tres distintas categorías de gastos: Gastos Fijos: Son aquellos que. etc. La producción debe medirse en términos de alguna base de .Las asignaciones de costos. se mantienen constantes en su monto total. mes a mes. Como ejemplos de gastos fijos se tienen: los salarios. los seguros y la depreciación (en línea recta). El comportamiento del costo plantea un aspecto práctico: al aumentar o disminuir la producción (nivel de actividad) en un centro de responsabilidad con cada gasto asignado a ese centro. resulta esencial en la planificación y el control de costos. Cuando los gastos se miran en relación con los cambios en la producción. los impuestos sobre la propiedad. Puede percibirse el comportamiento del costo ya sea desde el ángulo ventajoso de la empresa en su conjunto.

El concepto de controlabilidad es útil para control de los gastos. como el número de unidades completadas. el costeo directo y el análisis del costo diferencial. Al cambiar la producción. los gastos semivariables cambian en la misma dirección. según sea las actividades del centro de responsabilidades. bien sea como controlable o como no controlable. La determinación de la relación de los gastos con la producción.actividad. si la clasificación de los costos se relaciona con las áreas o centros de responsabilidad. pero no en proporción a la fluctuación de la producción. . el análisis del costo marginal. etc. Los Gastos controlables y no controlables La diferenciación entre gastos controlables y no controlables está íntimamente relacionada con la clasificación de gastos por áreas de responsabilidad. la mano de obra directa. Los gastos controlables son aquellos que se encuentran sujetos a la autoridad y responsabilidad de un gerente específico. De tenerse cuidado al respecto. o el volumen de actividad. porque la clasificación de una partida de gasto como controlable o no controlable debe hacerse dentro de un marco especifico de responsabilidad y de tiempo. Ejemplos de costos variables en una fábrica son los materiales directos. el análisis de costo-volumen-utilidad. es necesaria para la aplicación de técnicas tales como los presupuestos flexibles de gastos. Cada gasto en un centro de responsabilidad debe ser claramente identificado. Gastos Semivariables: Son aquellos que no son fijos ni variables porque poseen las características de ambos. el consumo de energía eléctrica.

Cualquiera que sea el método aplicado. solo aquellos gastos que son controlables dentro de esa área. para cada área o centro de responsabilidad. Por lo contrario. en un área de responsabilidad. la depreciación sobre una base de producción. es importante que todos los gastos se incluyan en algún informe de desempeño y se identifiquen como responsabilidad de un gerente especifico.dentro de ese centro especifico. ciertos salarios son controlables en un plazo. Las clasificaciones de gastos no son sinónimos. ocasionalmente. Otras incluyen todos los gastos del centro de responsabilidad. A corto plazo. debe presentarse como controlable en el informe de desempeño para un centro de responsabilidad de nivel más alto. Algunas empresas presentan en el informe mensual de desempeño. Por su naturaleza. . Un centro de responsabilidad en particular. En la aplicación de este concepto tal vez convenga. es un gasto variable que es no controlable en un corto plazo. Por otra parte. establecer dos cuentas para un determinado tipo de gasto. aun cuando sean gastos fijos. los gastos fijos usualmente no están sujetos al mismo grado de control que los gastos variables. prácticamente todos los gastos variables son controlables en una corto plazo. pero identifican claramente los gastos controlables y los no controlables. por ejemplo.

planificación de costos y atención constante a las decisiones generadoras de costos. predisponer el flujo del trabajo y simplificar los productos. Con respecto al desarrollo formal del plan táctico de utilidades a corto plazo. el control de costos puede concebirse como los esfuerzos de la administración debe acometer el problema de los costos de varias maneras. debe antes planificarse la producción o la actividad para dicho centro. En armonía con el concepto de la participación. hemos de esperar desarrollar un presupuesto de gastos esperados para cada área o centro de responsabilidad. El control de costos incluye la reducción de costos. deben evaluarse con cuidado los gastos para cada área o centro de responsabilidad.Reducción de costos y control de costos Los programas de reducción de costos (o de gastos) se dirigen a esfuerzos específicos para reducir los costos por medio de mejorar los métodos. En un sentido más concreto. es recomendable atender por separado los conceptos de reducción de costos y control de costos. como programas de reducción de costos. A menudo. la planificación de gastos debe involucrar a todos los niveles de la administración. La Planificación de los gastos Al desarrollarse el plan táctico de utilidades. La participación es esencial en el desarrollo de presupuestos realistas de gastos para cada área de responsabilidad. Al planificarse los gastos para un centro dado de responsabilidad. Para desarrollar los planes de .

manufactura que se incorporarán en el plan de utilidades a corto plazo. desarrollan Presupuesto dependientes. principalmente con el propósito de que: Los distintos ingresos y gastos asociados planificados. es habitual la secuencia de presupuestos que se indica a continuación: Presupuestos del costo del material y de la mano de obra directos. Se desarrollan inmediatamente después de que se ha completado y aprobado tentativamente el presupuesto de producción. Se desarrollan inmediatamente después de que el presupuesto de producción. Para cada centro de responsabilidad deben incluirse presupuestos detallados de gastos en el plan de utilidades a corto plazo. por varias razones. Pueda proporcionarse un objetivo inicial para . puedan englobarse en un estado de resultados también planificado. requerido para costos y gastos pueda planificarse de manera realista. se ha convertido a las producciones esperadas (sin importar cómo se midan) para los distintos departamentos productivos de y de de servicios distribución: en Se la fábrica. Presupuesto gastos simultáneamente con el plan de ventas. se ha convertido a la actividad planificada para cada departamento administrativo involucrado. según ha sido aprobado tentativamente. Presupuesto de gastos de producción (o gastos indirectos de fabricación). El flujo de salida de efectivo. porque son mutuamente de gastos de administración: Se desarrollan inmediatamente después de que el plan de ventas aprobado (o quizá también el presupuesto de producción).

Planificación de los gastos de Producción (o gastos indirectos de fabricación) Los gastos indirectos de fabricación son aquella parte del costo total de producción que no es directamente identificable con (o rasteable hacia) productos o trabajos específicos. Los centros de producción son aquellos departamentos de manufactura que trabajan directamente sobre los productos que se fabrican. . el control y la evaluación subsecuentes. Existen dos diferentes tipos de centros de responsabilidad (o departamentos) en la mayoría de las compañías fabricantes: de producción y de servicio. Pueda proveerse un estándar. su control por centro de responsabilidad. Los gastos indirectos de fabricación comprenden numerosos y diferentes conceptos de gastos. Los gastos indirectos de fabricación se componen de: 1) material indirecto. 2) mano de obra indirecta (incluyendo salarios) y 3) todos los demás gastos misceláneos de la fabrica. En vista de que existen numerosos y variados tipos de gastos. y usarse durante el periodo cubierto por el plan de utilidades para cada gasto en cada área o centro de responsabilidad. a fin de compararlo con el gasto real en los informes de desempeño.cada centro de responsabilidad. con frecuencia se vuelve sumamente difuso. Estas cuatro razones sugieren la importancia de la cuidadosa planificación de los gastos y el uso de los planes resultantes. para la planificación. lo cual causa problemas en su prorrateo o distribución entre los productos.

Para controlar los gastos indirectos de fabricación. La diferencia entre ambos problemas es crucial en cuanto concierne a la asignación a los departamentos de producción tanto de los costos indirectos de los departamentos de servicio como de otros gastos de la fábrica. A menudo se les mira como un solo problema.Los departamentos de servicio no trabajan sobre los productos en forma directa. deben considerarse gastos "limpios". Estos dos problemas demandan diferentes soluciones. los gastos indirectos de fabricación crean los dos siguientes problemas: Control de los gastos de producción. Para los propósitos tanto de los presupuestos como de la contabilidad de costos. el departamento de administración general de la fábrica. Los gastos de cada departamento deben planificarse y controlarse en forma separada. Control de los Gastos Indirectos de Fabricación. el departamento de compras. Asignación (y/o prorrateo) de los gastos indirectos de fabricación entre los productos manufacturados (costeo de productos). esto . La responsabilidad por la operación de cada departamento debe clasificarse de manera separada en el catalogo de cuentas que utiliza el departamento de contabilidad de costos. Los departamentos de servicio típicos en una fabrica son: el departamento de mantenimiento o de reparaciones. sino más bien suministran servicios a los departamentos de servicios. el departamento de energía eléctrica. o gastos indirectos de fabricación. lo cual limita un tanto el carácter utilitario de la solución.

más que sobre la base de su costo. Es preferible que el uso del servicio que el uso del servicio sea controlado sobre la base de las unidades de servicio. siguiendo las clasificaciones de gastos que se usan en el departamento de contabilidad de costos. El control de los costos y el costeo de productos. Al igual que con la mayoría de los subpresupuestos. Para planificar el costo de los artículos a producir. es necesario que todos los costos de gastos indirectos de fabricación sean asignados a la producción. antes de ninguna asignación. preparadas por los gerentes de manufactura. con exclusión de todo gasto asignado (o prorrateado). es conveniente disponer de estimaciones de los gastos de producción.es. . después sigue el costeo de productos. Costo De Productos. El gerente de cada centro de responsabilidad debe ayudar en la preparación de los presupuestos de gastos. el presupuesto de los gastos generales de producción incluye un presupuesto de gastos para cada departamento en la fábrica. los gastos directos únicamente. Los costos se acumulan y se informan. se resuelven usando un enfoque diferente para cada propósito. Para efectos del plan de utilidades de corto plazo. para efectos de control. empleando procedimientos de asignación o distribución de costos. La seguridad con la que puedan elaborarse los planes de gastos dependen de: 1) la confiabilidad de los registros contables y 2) la seriedad de la actitud de la administración hacia la planificación de los gastos.

un análisis de los registros históricos con frecuencia proporciona una base sólida para su presupuesto. ajustada según los cambios que se contemplan en la política de la administración y en las condiciones económicas generales.Planificación de los Gastos de Administración Según Rodríguez (1993): Son gastos de administración todos los gastos que no sean de producción ni de distribución. Dado que la mayoría de los gastos de administración son fijos. pero rara vez existe una razón práctica para no aplicar dicho concepto a esta clase de . persiste la idea de que no pueden controlarse. más que ejecutar ninguna función en particular.98) En virtud de que una gran parte de los gastos de administración son más bien de carácter fijo que variable. existe una firme tendencia a soslayar su verdadera magnitud y sus efectos sobre las utilidades. Resulta útil la experiencia pasada. Es común encontrar gastos de administración cuyos montos exagerados quedan justificados cuando miden por el volumen de negocios realizados. El concepto de los presupuestos flexibles de gastos no ha tenido una aceptación general para el control de los gastos de administración. (p. y los mismos se incurren en los centros de responsabilidad que proveen supervisión y servicio a todas las funciones de la empresa. Es recomendable basar los gastos de administración presupuestados en planes y programas específicos. Los gastos generales y administrativos se encuentran más bien cercanos a la alta gerencia y por lo tanto.

Algunas compañías han desarrollado procedimientos formales para la proyección y control de tales gastos. dividido entre sus metas. En las funciones ajenas a la producción el renglón de gastos quizá más importante en un negocio es el de los sueldos y salarios. Los gerentes pueden usarlo para medir eficazmente la productividad en áreas ajenas a la producción. realista. unificar y simplificar las características de los elementos que intervienen en multitud de aplicaciones científicas y tecnológicas. etc. Normas Iso La palabra norma significa literalmente regla que se debe seguir o que se deben ejecutar las operaciones. a la vez. el método de fabricación. destinadas a especificar. ya sea la forma. La normalización tiene por objeto establecer una serie de reglas. o normas.gastos. la presentación. El enfoque básico de los algoritmos de pronosticación es un promedio ponderado de los indicadores pronosticados. la dimensión. el color. Pronóstico del Número de Empleados. incluyendo la ingeniería de investigación de los mercados de consumidores y de la investigación técnica de mercados. . El hecho de que la mayoría de los gastos de administración sean fijos. directrices. simplifica la aplicación de los presupuestos flexibles. fácil de entender y. El algoritmo del número de empleados es sencillo. Por consiguiente normalización significa el regularizarse o poner en orden una materia. Estos métodos se conocen como algoritmos de pronóstico del número de empleados.

dimensiones. incluyendo la determinación de los métodos de comprobación que regulan la calidad de los mismos. adoptar las medidas necesarias para favorecer la íntercambiabilidad de los productos. Simplifica el trabajo y aumenta el rendimiento.Simplificar: seleccionar los elementos que reúnan las características más convenientes. Algunas ventajas que lleva consigo la aplicación correcta de la normalización son las siguientes: Para el Productor: 1. Disminuye el volumen de materiales y productos almacenados. Especificar: definir los materiales. Esta identificación conduce a precisar la terminología y nomenclatura de los productos. a fin de obtener formulaciones más sencillas y procedimientos de fabricación más aconsejables y a menor coste. y racionalizarlas al máximo. reduciendo la gama de productos . entre otros. Reduce el número de tipos a fabricar y los utillajes a emplear. 3. 4. Unificar: fabricados. 2. Simplifica el diseño. A fin de evitar todo error sobre su identidad. y provoca una reducción de los tiempos de fabricación y de los costes de producción.

Mayores posibilidades de venta de los productos. 2. Para la Economía en General: 1. entregas y controles. 3. Permite que la formulación en los pedidos se haga de una manera mucho más fácil.Para El Distribuidor: 1. Facilita un vocabulario exacto que agiliza los pedidos. tanto en los mercados nacionales como internacionales. Permite la mejora de la producción en calidad y en cantidad. 2. 4. . Elimina o reduce en gran medida los productos rechazados por los clientes. Ofrece garantías precisas de calidad. regularidad. 2. Para El Consumidor: 1. seguridad e íntercambiabilidad. Facilita el entendimiento entre la oferta y la demanda. Aumento de la productividad.

9002: Modelo para el aseguramiento de la calidad en la producción.La ISO es una federación mundial de organismos nacionales de estandarización.e. 130 países. la instalación y el servicio posventa. Objetivos: Promover el desarrollo de estándares internacionales. embalaje. la ejerce el INN. para facilitar el intercambio de bienes y servicios. la instalación y el servicio posventa. Los miembros ISO tienen derecho a participar y ejercer su derecho de voto en los distintos Comités Técnicos de la ISO. mejorando la transparencia de los mercados. . Los estándares internacionales son acuerdos voluntarios en diversos campos (p. la calidad de miembro oficial ante la ISO. actualmente. para el procesamiento de información. servicios financieros) que se aplican a todos los sectores de la industria. con carácter no-gubernamental. la producción. creada en 1947 y a la cual están asociados. 9003: Modelo para el aseguramiento de la calidad en la inspección y en los ensayos finales. el desarrollo. NORMAS INTERNACIONALES DE CALIDAD (ISO) Se clasifican en diferentes series: Serie 9000: Dentro de la versión 1994 se encuentran las siguientes: 9001: Modelo para el aseguramiento de la calidad en el diseño. En el caso de Chile.

La ventaja principal de dicha norma es que facilita la adaptación y la selección del modelo apropiado de aseguramiento de la calidad entre las distintas versiones mencionadas. y sus procesos y prácticas específicas utilizadas. Serie 14000: Dentro de ella se encuentra la siguiente: El contenido de dichas normas establece un “modelo de aseguramiento de la calidad en el diseño. debido a que puede no ser adoptada en la forma establecida. la instalación y el servicio posventa”. La versión 1994 de la norma contiene 20 (veinte) requisitos que definen qué elementos debe contener un Sistema de Calidad. agregando o eliminando ciertos requisitos del Sistema de Calidad.9004: Modelo de gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad. El diseño y la implementación de un Sistema de Calidad está influenciado por las diversas necesidades de una empresa. el desarrollo. la producción. sus objetivos particulares. . tanto de productos como de procesos. pero no tiene como finalidad imponer la uniformidad de los distintos sistemas de calidad existentes. Aclaratoria: Estas normas son genéricas e independientes de un determinado sector industrial o económico. sus productos y servicios suministrados. La norma es flexible en cuanto a su estructura.

así como los resultados concretos que se esperan obtener.9) . El mismo instrumento legal en su Artículo 14 establece que: Los presupuestos públicos de gastos contendrán los gastos corrientes y de capital. ejecutar. en términos cuantitativos.3. y utilizarán las técnicas más adecuadas para formular. seguir y evaluar las políticas. los planes de acción y la producción de bienes y servicios de los entes y órganos del sector público. Bases Legales En esta parte de la investigación se analizaran algunos aspectos legales relacionados con los gastos a nivel institucional.2. mediante indicadores de desempeño. siempre que ello sea técnicamente posible. (p. para el correspondiente ejercicio económico financiero” (p. así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la vinculación de éstos con sus fuentes de financiamiento.8) En este contexto se destaca que los gastos cualquiera sea su naturaleza deben estar incluidos o comprendidos en el presupuesto de la institución en este caso de la Fundación del Niño. así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí. En primer término la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) la cual en su Artículo 12 sostiene que: “Los presupuestos públicos comprenderían todos los ingresos y todos los gastos. Para cada crédito presupuestario se establecerá el objetivo específico a que esté dirigido.

se deduce que en una empresa o institución debe existir un equilibrio entre los ingresos y los gastos con la finalidad de no generar pérdidas. En este ámbito el Artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) establece que: “Los presupuestos de los entes descentralizados funcionalmente comprenderán sus ingresos. entre otros aspectos. Por su parte. (p.18) En este contexto en la Fundación del Niño como institución descentralizada posee su propio presupuesto donde se registran de manera ordenada y sistémica los gastos. a que va dirigido el gasto.Por lo que en la institución todos los gastos a realizar deducibles del capital de la institución debe ser registrados en el presupuesto de gastos. así mismo se debe poseer una partida donde se registren posibles gastos a encausarse por concepto de funcionamiento u operación. el Artículo 16 de la LOAFSP establece que: Sin perjuicio del equilibrio económico de la gestión fiscal que se establezca para el período del marco plurianual del presupuesto.10) Infiriendo de lo anterior. los presupuestos públicos deben mostrar equilibrio entre el total de las cantidades autorizadas para gastos y aplicaciones financieras y el total de las cantidades estimadas como ingresos y fuentes financieras. . en el mismo se estipulará además el objetivo específico del mismo. gastos y financiamientos” (p.

cargados según la categoría programática respectiva. según lo establecido los gastos operativos se constituyen en gastos de capital. los realizados con cargo a los créditos previstos en las diferentes categorías presupuestarias. (p. constituirán gastos de capital. dirigidos tanto a la inversión directa.Finalmente en el Artículo 39 de la ley se indica que: “En los presupuestos de gastos: a) Eliminará los créditos presupuestarios que no deben repetirse. Por lo que en lo concerniente a los gastos no se toman en cuentan que los fondos de los mismos provengan de créditos presupuestarios otorgados por el Ejecutivo Nacional. el incremento de existencias……………. conformada por la formación o aumento de la formación bruta del capital fijo.21). por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos” (p.3) En este sentido. la inversión financiera. En cuanto al Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2005) en su artículo 6 indica que: A los efectos de la clasificación económica de los egresos. .

con el fin de corregir y formular nuevos planes (Maddock. Control Es la medición de los resultados actuales y pasados en la relación con los esperados. es condición de uno o varios productos terminales. que no origina directamente un bien capital (Asociación Venezolana de Crédito Público. Cotizaciones Descuento que realiza el seguro social a los asegurados. por tanto. (Diccionario Enciclopédico Planeta. Representa la acción presupuestaría de mínimo nivel e indivisible a los propósitos de la asignación formal de recursos. p.) Gastos Aplicación directa o indirecta de los ingresos a la satisfacción de las necesidades. . p. 2003. 1992. Op. Definición de Términos Básicos. 1987.2.18) Categoría programática cuya producción es intermedia y. 153). ya sea total o parcialmente. (Def. p 102). 1994.4. Actividad Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad (Diccionario Larousse Ilustrado. 80). Pag.

es simplificar la burocracia administrativa y ayudar a la organización a obtener utilidades. 1987. 1990. con fines o no de lucro (Martín Álvarez. Los procedimientos que se usan dentro de .28). P. que tiene una responsabilidad unitaria en todo proceso presupuestario. ante quien jurídicamente aprueba su presupuesto (Asociación Venezolana de Presupuesto Público. (Martín Álvarez. Institución Máxima organización formalizada de centros de gestión productiva. (Crosby. p. P. nacional o trasnacional. 1999. Políticas Una política es el conjunto de lineamientos directivos relacionados con un tema en particular. p.9). 1999.137). Procedimientos Es la guía detallada que muestra secuencial y ordenadamente como dos o mas personas realizan un trabajo.Estrategia Curso de acción que genera alternativas que muestran la dirección y empleo general de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. Organización Es una institución pública o privada. 151). El propósito real de las políticas en una organización.

138). generalmente son informales y los podemos observar fácilmente a través de las costumbres y hábitos de las personas. implementar. realizar. las actividades de planificación. (Rodríguez A. (Martín Álvarez P. Sistema de Gestión Administrativo Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura organizativa. las responsabilidades. p. 1993. los procedimientos.. las prácticas. revisar y mantener la política administrativa.18) . los procesos y los recursos para desarrollar.una organización.

Este tipo de investigación trabaja sobre realidades concretas y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta de los hechos. El tipo de investigación se enmarca en la modalidad descriptiva. 3. Sistema de Variables. tal como existe en el momento de estudiarla. Esta modalidad se dirige a determinar y describir la naturaleza de una situación. 91). afirma que: “comprende la descripción.1.CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO En este capítulo se estudian los aspectos relacionados con el Tipo de Investigación. con la finalidad de Analizar del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar. Tipo de Investigación. Técnicas e Instrumentos de Recolección y Técnica de Análisis Estadístico. Diseño. . Este tipo de investigación consiste fundamentalmente en ofrecer una variedad de aspectos caracterizadores del problema en estudio los cuales se presentan en una forma teórica y explicativa. a dar respuestas a las interrogantes que se plantean en el estudio. En apoyo este tópico Sabino (1999). análisis e interpretación de la naturaleza actual composición por procesos de los fenómenos”. Población y Muestra. registro. (p. la misma esta orientada fundamentalmente.

cómo hacerlas y cómo analizar los datos que representan tales observaciones (p. El diseño de investigación de campo se explica según el criterio de Hernández y Otros (1996).3. 3. el diseño le indica al investigador que observaciones hacer. como: La estrategia metodológica que permite evaluar de manera adecuada las relaciones entre las variables. Diseño de la Investigación El diseño de la investigación es de campo y constituye un plan estructurado de acción que en función de unos objetivos básicos esta orientado a la obtención de datos relevantes a los problemas e indicadores planteados.2. 27) . (p. Población y Muestra 3. A partir de esta explicación el diseño de campo se estudia como parte de un proceso investigacional ligada entre sí con el método científico que es precisamente la sucesión de pasos requeridos en la investigación para comprobar o desaprobar la hipótesis vinculada al objeto de estudio.3.1 Población La población se define a través del universo que es objeto de estudio en este sentido constituye según Handam (1986): El conjunto de unidades físicas u objetos a los cuales se les mide una o más características constituyen el universo pudiendo obtenerse diferentes poblaciones de características distintas. es decir. 53).3.

posibilidad de medición. 71) Sobre la base de este planteamiento. dado el carácter finito. por lo que se aplicará el criterio de emplear instrumento de recolección de datos para todos los elementos de la población.3.2 Muestra Para la muestra se tomará la población total de 74 empleados por ser finita y de fácil manejo de acuerdo a Bavaresco (1994) por su representatividad. Variable en Estudio. manejable y accesible de la población no se considerará pertinente seleccionar una muestra. Planificación y 10 15 10 54 Nº de Empleados 3 4 12 . precisión. 3.En el caso particular de este estudio la población se considera de (74) empleados que laboran a nivel administrativo en la Fundación del Niño Bolívar distribuidos de la siguiente manera: Departamento Dirección Ejecutiva Dirección Técnica Dirección de Desarrollo Institucional Dirección Presupuesto Dirección Administración y Finanzas Dirección de Control Interno Total Fuente: Fundación del Niño Bolívar (2006) 3. costo reducido y rapidez en el análisis de los datos.4. (p.

consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de la Fundación del Niño Bolívar.La variable en estudio es: Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar Es el proceso mediante el cual se canalizan los aspectos referentes a los gastos por concepto de enseres de oficina. . sueldos y salarios. viáticos.

Variable Nominal Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar Variables Reales Tipos de gastos – operativos que presenta – la Fundación del Niño Bolívar.5. – – – – – .3. – – – Variables Operacionales Salarios Consumo de Energía Eléctrica Insumos de Oficina Viáticos (Alimentación y Transporte) Reparaciones menores Emisión de órdenes de compra Realización de Ordenes de servicios Requisición de Compras Requisición de Servicios Elaboración de solicitudes de pago Relación de cheques Registros de Facturas Informes Mensuales – Procedimientos administrativos realizados para el – control de gastos operativos en la Fundación del Niño – Bolívar. Operacionalización de las Variables.

– Extravíos de Facturas – Exceso de Trámites burocráticos – Falta de interrelaciones departamentales – Demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones sociales . – – – – Variables Operacionales Trimestral Mensual Semanal Diario Fortalezas y Debilidades Retardos en la debilidades del Proceso – canalización de de Control de Gastos ordenes de Operativos en la compras y de Fundación del Niño servicios Bolívar.Variable Nominal Variables Reales Periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar.

. En tal sentido Corrales (1996) lo define como: método al medio o camino a través del cual se establece la relación entre el entrevistador y el consultado para la recolección de datos y el logro de los objetivos (p 60) Como puede indicarse el método no es más que una guía.Variable Nominal Variables Reales Variables Operacionales Fortalezas – Personal capacitado en los procedimientos administrativos – Participación en actividades de actualización concerniente a los tipos de gastos – Gerencia Eficiente 3. un modo que se utiliza para recabar información y confrontarla con la teoría.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos En esta investigación el instrumento ha utilizar para la recolección de información es tipo encuesta.

De acuerdo con el autor el cuestionario es la formulación escrita de una serie de preguntas de un determinado aspecto del problema que se investiga. es pertinente y mide los objetivos definidos en el presente estudio.7. Sánchez (1994) define cuestionario como “lista de preguntas estructuradas. que pueden ser tabulados y contados. Codificación de los Datos Según el autor Tamayo. 3. (1987) en relación a la codificación destacó que: La codificación es el procesamiento técnico mediante el cual los datos son caracterizados a través de códigos. 119).8. Validación del Instrumento Para determinar si el cuestionario aplicado a la población objeto de estudio. 3. mediante la cual se obtiene información de un individuo o grupo de ellos” (p. sin . que permite obtener la respuesta o información escrita directamente de la fuente. los datos elaborados son trasformados en símbolos ordinarios numéricos. M.Así mismo. El cuestionario a aplicar a los empleados que laboran a nivel administrativo en la Fundación del Niño Bolívar consta de preguntas cerradas cuyos resultados serán analizados para la presentación de los resultados. se someterá el instrumento al Juicio de Expertos siendo revisado por un especialista en Metodología.

La codificación es una actividad que se realiza en función de la tabulación de los datos. la codificación consiste en asignar números para cada ítems y letras correlativas a cada dimensión establecida para cada indicador. Fi = Frecuencia observada.9 Técnica de Análisis de Datos Para el análisis de los instrumentos aplicado al personal autorizado se utilizará el análisis porcentual.10 Forma de Presentación de los Datos La información recaudada se presentará en cuadros de distribución de frecuencia absoluta y porcentual. los cuales representa. N = Total de observaciones.embargo su transformación es automática y supone un juicio por parte del codificador. La formula a utilizar es la siguiente: P= Fi x 100 N Donde: P = Porcentaje. las cuales reflejaran los resultados del Cuestionario aplicado al personal autorizado. En este sentido. . 100 = Constante. 3. 3.

.El tipo de análisis que se utilizará para confrontar los resultados obtenidos a cada variable es inferencial. ya que arrojará el contraste entre los datos numéricos y la interpretación de las investigadoras.

ed.BIBLIOGRAFÍA Balestrini Acuña.).. Caracas: BL Consultores Asociados. (1998). El Proceso de Investigación. P. Caracas: Autor. (2001). E (2000) Manual de control de gasto operativos. ed. Carlos. Chiavenato. Departamento de distribución empresa Plumrose Latinoamericana. (1998). Administración de Recursos Humanos. C. Baptista. (2002). Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Sabino. México: Mc Graw Hill Interamericana Editores. Como se elabora el proyecto de investigación: (5ª. Trabajo de grado no publicado Hernández Sampieri. Metodología.8va edición ediciones. R.). Esparragoza. Fernández Collado. Caracas: El Cid Editores. Mc Graw Hill. Administración. H (1985). ed.. México: Mc Graw-Hill Iberoamericana. (1988). Universidad Pedagógica Experimental Libertador Méndez. Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctórales. (2001). . Metodología de La investigación (2ª. Koont. Sucursal Ciudad Bolívar.). Mirían. Colombia: Mc Graw Hill Interamericana. Idalberto. Carlos.(5ª.

W.). Técnicas de Documentación e investigación: Estudios Generales I. Werther. Administración de Personal y Recursos Humanos. Caracas: Autor. (2000). (1994). México: Mc-Graw Hill Interamericana. K. . ed. (5ª.Universidad Nacional Abierta. y Davis.

MONTANA.REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ NÚCLEO BOLÍVAR – ESTADO BOLÍVAR ENCUESTA APLICADA AL PERSONAL SOBRE EL PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR AUTORAS: GONZALEZ. Ciudad Bolívar. NORAIMA. Marzo del 2006 . GREY V.

Las Autoras . Anticipándole las gracias por su gentil colaboración. Muy Atentamente.PRESENTACIÓN Estimado Empleado: La encuesta que se le ha entregado tiene como finalidad conocer su opinión acerca del PROCESO DE CONTROL DE GASTOS OPERATIVOS EN LA FUNDACION DEL NIÑO BOLÍVAR Su respuesta es de gran importancia para nosotras.

Marque con una equis (x) la respuesta que considere correcta. 1. Gracias por su colaboración I PARTE. no es necesario firmarla. No deje preguntas sin contestar. En caso de duda consulte a la persona que le este aplicando la encuesta La encuesta es anónima. Tipos de gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar.INSTRUCCIONES La manera correcta de contestar el presente instrumento es la siguiente: - Leer bien la pregunta antes de contestarla. ¿Según su consideración los pagos por concepto de Salarios son gastos operativos? .

¿Los costos de los Insumos de Oficina pertenecen presupuestariamente a la categoría de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 4.Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 2. ¿Los gastos de los Viáticos (Alimentación y Transporte) de los empleados se clasifican como operativos en la Fundación del Niño? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ . ¿Los costos por Consumo de Energía Eléctrica se catalogan como gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 3.

¿En la institución se realizan operativos? Órdenes de servicios de los gastos Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ . ¿Las Reparaciones menores efectuadas a la infraestructura. Procedimientos administrativos realizados para el control de gastos operativos en la Fundación del Niño Bolívar. ¿En la Fundación del Niño se efectúan Emisión de órdenes de compra por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 7. 6.Nunca _________________ 5. materiales y mobiliarios de la Fundación del Niño se clasifican como operativos en la Fundación del Niño? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ II PARTE.

¿En la institución se realizan Requisición de Servicios por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 10.8. ¿En la Fundación del Niño se efectúan Requisición de Compras de los gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 9. ¿En la institución elaboran solicitudes de pago de los gastos operativos de la Fundación? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ .

¿En la institución se efectúa el Registros de las Facturas por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 13. Periocidad de los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar. ¿En la institución se realizan Informes Mensuales de los gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ III PARTE. . ¿En la institución se lleva una Relación de cheques por concepto de gastos operativos? Siempre ____________ Casi Siempre ___________ Algunas Veces __________ Nunca _________________ 12.11.

¿Cuál de las siguientes Fortalezas considera que presenta el proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? Personal capacitado en los procedimientos administrativos ______________ Participación en actividades de actualización concerniente a los tipos de gastos _____________ . Trimestral Mensual Semanal Diario ___________ ___________ ___________ ___________ IV PARTE. Fortalezas y debilidades del Proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar. 15. ¿Cuál de las siguientes Debilidades Usted considera que presenta el proceso de Control de Gastos Operativos en la Fundación del Niño Bolívar? Retardos en la canalización de órdenes de compras y de servicios ________ Extravíos de Facturas Exceso de Trámites burocráticos _____________ _____________ _____________ Falta de interrelaciones departamentales sociales _____________ Demoras en la emisión de cheques por conceptos de pagos y prestaciones 16. ¿Con que periocidad se registran los gastos operativos que presenta la Fundación del Niño Bolívar?.14.

Gerencia Eficiente __________ .