Servio Pblico Federal

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR

INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA - INMETRO

PROGRAMA DE ANLISE DE PRODUTOS:

RELATRIO PROVISRIO SOBRE A ANLISE EM ANDADORES INFANTIS

Diviso de Orientao e Incentivo Qualidade - Diviq Diretoria de Avaliao da Conformidade - Dconf Inmetro

NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8. 6.9. 6.10. 6.11. 6.12. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. APRESENTAO ....................................................................................................................................... 3 JUSTIFICATIVA .......................................................................................................................................... 4 NORMAS E DOCUMENTOS DE REFERNCIA ...................................................................................... 7 LABORATRIO RESPONSVEL PELOS ENSAIOS .............................................................................. 7 AMOSTRAS ANALISADAS....................................................................................................................... 7 METODOLOGIA E ENSAIOS REALIZADOS .......................................................................................... 9 Inflamabilidade ............................................................................................................................................. 9 Aberturas ..................................................................................................................................................... 10 Arestas, cantos e projees.......................................................................................................................... 11 Partes pequenas ........................................................................................................................................... 13 Cordes, fitas e peas usadas como laos ................................................................................................... 14 Movimentao de partes rgidas .................................................................................................................. 15 Assento ........................................................................................................................................................ 16 Estabilidade esttica .................................................................................................................................... 17 Preveno de quedas ao descer degraus ...................................................................................................... 18 Estabilidade dinmica ................................................................................................................................. 20 Fora esttica............................................................................................................................................... 21 Fora dinmica ............................................................................................................................................ 22 RESUMO DOS RESULTADOS ................................................................................................................ 23 DISCUSSO DOS RESULTADOS ........................................................................................................... 26 POSICIONAMENTO DOS FORNECEDORES ........................................................................................ 29 POSICIONAMENTO DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE PRODUTOS INFANTIS......................... 36 POSICIONAMENTO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE PEDIATRIA............................................... 37 POSICIONAMENTO DA ONG CRIANA SEGURA ............................................................................. 38 CONTATOS TEIS ................................................................................................................................... 39 CONCLUSES........................................................................................................................................... 39

1. APRESENTAO O Programa de Anlise de Produtos, coordenado pela Diretoria de Avaliao da Conformidade do Inmetro, foi criado em 1995, sendo um desdobramento do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP. Um dos subprogramas do PBQP, denominado Conscientizao e Motivao para a Qualidade e Produtividade, refletia a necessidade de criar, no pas, uma cultura voltada para orientao e incentivo qualidade, e tinha a funo de promover a educao do consumidor e a conscientizao dos diferentes setores da sociedade. Nesse contexto, o Programa de Anlise de Produtos tem como objetivos principais: a) informar ao consumidor brasileiro sobre a adequao de produtos e servios aos critrios estabelecidos em normas e regulamentos tcnicos, contribuindo para que ele faa escolhas mais bem fundamentadas em suas decises de compra ao levar em considerao outros atributos alm do preo e, por conseqncia, torn-lo parte integrante do processo de melhoria da indstria nacional; b) fornecer subsdios para o aumento da competitividade da indstria nacional; A seleo dos produtos e servios analisados tem origem, principalmente, nas sugestes, reclamaes e denncias de consumidores que entraram em contato com a Ouvidoria do Inmetro1, ou por meio do link Indique! Sugesto para o Programa de Anlise de Produtos 2, disponvel na pgina do Instituto na internet. Outras fontes so utilizadas, como demandas do setor produtivo e de rgos reguladores, alm de notcias sobre acidentes de consumo encontradas em pginas da imprensa dedicadas proteo do consumidor ou por meio do link Acidentes de consumo: relate seu caso 3, disponibilizado no stio do Inmetro. Deve ser destacado que as anlises conduzidas pelo Programa no tm carter de fiscalizao, e que esses ensaios no se destinam aprovao de produtos ou servios. O fato de um produto ou servio analisado estar ou no de acordo com as especificaes contidas em regulamentos e normas tcnicas indica uma tendncia em termos de qualidade. Sendo assim, as anlises tm carter pontual, ou seja, so uma fotografia da realidade, pois retratam a situao naquele perodo em que as mesmas so conduzidas. Ao longo de sua atuao, o Programa de Anlise de Produtos estimulou a adoo de diversas medidas de melhoria que trouxeram benefcios tanto para o consumidor brasileiro como para a indstria nacional. Como exemplos, podem ser citados a criao e reviso de normas e regulamentos tcnicos, programas de qualidade implementados pelo setor produtivo analisado, aes de fiscalizao dos rgos regulamentadores e a criao, por parte do Inmetro, de programas de certificao compulsria, bem como a certificao de produtos a partir de solicitaes de empresas que foram analisadas e identificaram essa alternativa, que representa uma forma de melhorar a qualidade do que oferecido ao consumidor e tambm um diferencial em relao a seus concorrentes.

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Ouvidoria do Inmetro: 0800-285-1818;ouvidoria@inmetro.gov.br Indique! Sugesto para o Programa de Anlise de Produtos: http://www.inmetro.gov.br/consumidor/formContato.asp 3 Acidentes de Consumo: Relate seu caso: http://www.inmetro.gov.br/consumidor/acidente_consumo.asp 3

2. JUSTIFICATIVA O andador infantil um aparelho utilizado com inteno de auxiliar os bebs no aprendizado de andar. Compe-se de estruturas rgidas, de formato variado normalmente circulares dentro das quais fica o beb, preso estrutura por meio de tiras ou similares. A parte superior construda de maneira a proporcionar apoio ao beb, ao passo que a parte inferior aberta ou mais larga, permitindo o movimento das pernas e ps. Um conjunto de rodas presas estrutura de diversas formas possibilita o deslocamento do aparelho em inmeras direes. O andador pode ser feito de madeira, metal, plstico ou ainda pela combinao desses materiais em peas diversas. H modelos dobrveis e alguns que podem conter outras funes como mbiles e jogos para os bebs, bem como espaos para copos, mamadeiras ou afins. Na maioria dos produtos, h sistemas de nivelamento de altura (figuras 1 e 2). Os modelos diferenciam-se no s pelo formato (alguns imitam automveis, por exemplo), mas tambm pelo sistema. Nos tradicionais, h uma espcie de cadeira em que a criana fica sentada; mas h outros que possuem suporte para as mos e permitem que os adultos empurrem o objeto, alm de serem vazados na base, para que as crianas tambm possam usar os ps para propulsionar o aparelho. Por fim, h aqueles chamados de andadores modernos em que a criana apenas empurra o equipamento sem que esteja presa a ele (figuras 3 e 4). Por conta de sua popularidade e diversidade de fabricantes, alm de ter sido apontado como o principa l modelo causador de acidentes e de seu uso intensivo e extensivo pela populao, o modelo tradicional foi selecionado para esta anlise.

Figura 1 Modelo de andador tradicional

Figura 2 Modelo de andador tradicional com mbile acoplado

Figura 3 Modelo de andador com ala

Figura 4 Modelo de andador moderno

O andador apresenta possibilidade de discusso em dois campos diversos: o primeiro, dentro da questo da medicina e da puericultura; o segundo, voltado segurana quanto ao seu uso. Alguns estudos internacionais apontam para concluses que sugerem que os andadores atrasam o desenvolvimento motor das crianas, frente quelas que dispensaram seu uso. So muitas as opinies que coadunam com esta posio, acusando o andador de forar a criana a pular etapas essenciais a seu desenvolvimento.

Tais artigos apontam que, em certos casos, devido ao tamanho do usurio, pode haver problemas quanto posio da criana, gerando graves deficincias com o tempo. Afirmam tambm que o objeto impede a explorao livre do espao ao redor do beb, prejudicando seu desenvolvimento cognitivo. Por fim, chega-se a levantar a hiptese que crianas usurias de andadores recebem menos estmulos de seus pais e, com isso, poderiam ter algum comprometimento no progresso neurolgico. A Sociedade Brasileira de Pediatria - SBP, por exemplo, considera, em artigo publicado em sua revista eletrnica, o produto perigoso e absolutamente desnecessrio, tendo, inclusive indicado aos pediatras a desestimularem seu uso junto aos pais das crianas e, quanto recomendao, afirma:
O andador atrasa o desenvolvimento psicomotor da criana, ainda que no muito. Bebs que utilizam andadores levam mais tempo para ficar de p e caminhar sem apoio. Alm disso, engatinham menos e tm escores inferiores nos testes de desenvolvimento. O exerccio fsico muito prejudicado pelo uso do andador, pois, embora ele confira mais mobilidade e velocidade, a criana precisa despender menos energia com ele do que tentando alcanar o que lhe interessa com seus prprios braos e pernas.
(BLANK, Danilo. Andador: perigoso e desnecessrio. Pgina dos Departamentos Cientficos da SBP. Disponvel em: http://www.sbp.com.br/show_item2.cfm?id_categoria=21&id_detalhe=2908&tipo_detalhe=s)

Uma pesquisa da University College Dublin de 2002 aponta que o uso do andador atrasa o desenvolvimento do beb de maneira bastante acentuada. Entre os dados da pesquisa, destaca -se o que afirma que cada 24h de uso do andador causa um atraso de 3,3 dias no aprendizado de andar sozinho e 3,7 dias para ficar em p autonomamente. Por outro lado, em 2010, a Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG apresentou estudo em que afirma que o uso do andador no atrasa a aquisio da marcha independente, tampouco acelera sua aquisio. Portanto, por este parecer mais atual, a questo do uso do produto adquire uma conotao neutra em relao ao processo do desenvolvimento da criana. O ponto consensual entre as diversas opinies sobre o uso do objeto est no fato de que o andador pode causar acidentes e deve ser utilizado sempre sob superviso dos responsveis. No so poucos os relatos de acidentes com o produto, gerando consequncias bastante graves em alguns casos. Na Austrlia, a Product Safety4 dedica uma pgina de seu stio para alertar para os perigos do andador, incluindo srias leses e risco de morte. O pas adota, desde 2002, um conjunto de requisitos mnimos de segurana para o produto. As estatsticas mostram um total de 135 (cento e trinta e cinco) acidentes relatados em emergncias de hospitais entre 2000 e 2008, apenas na regio de Victoria. Antes da regulamentao, eram registrados mais de 25 (vinte e cinco) casos por ano de acidentes com o produto, nmero que caiu pela metade aps a adoo de requisitos de segurana. No Canad, os dados so do Canadian Hospitals Injury Reporting and Prevention Program5 (CHIRPP), um sistema informtico que rene e analisa os dados de leses tratados por dezesseis hospitais no Canad. Esse banco de dados revela que, entre abril de 1990 e o comeo de 2003,
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A Product Safety uma organizao australiana de monitoramento de produtos e de sua segurana para o consumidor, sendo responsvel pela elaborao de regulamentos e normas, alm de procedimento de recalls no mercado australiano. 5 O CHIRPP (Programa de Acompanhamento e Preveno de Leses dos Hospitais do Canad) um sistema de informao computadorizado que coleta e analisa dados sobre leses em pessoas (principalmente crianas) provenientes das salas de emergncia dos 10 hospitais peditricos e de quatro hospitais gerais no Canad. 5

constataram-se 2018 (duas mil e dezoito) leses relacionadas ao uso de andadores. Esses dados motivaram a proibio da venda, da importao e de anncios do produto no pas. As restries englobam, inclusive, andadores modificados e aqueles de segunda mo. Um estudo realizado por universidades do Pas de Gales revela que quase 15.000 (quinze mil) acidentes envolvendo andadores foram relatados no Reino Unido entre 1997 e 2002. Os dados apontam as quedas como a principal causa de leses graves e, a ampla maioria dos relatos envolve escadas. Mais ainda, a pesquisa alerta que 97% dos acidentes afetam principalmente cabea e pescoo. Ainda no Reino Unido, o sistema da Royal Society for the Prevention of Accidents6 (ROSPA) aponta em seus bancos de dados um total de 7.833 (sete mil oitocentos e trinta e trs) registros de acidentes envolvendo andadores entre 2000 e 2002. O sistema europeu de alerta sobre produtos RAPEX registra, entre 2010 e 2011, 59 (cinquenta e nove) ocorrncias em diversos pases, com inmeras comunicaes de acidentes, gerando aes governamentais de retiradas compulsrias do mercado e casos de recall de produtos. A Consumer Product Safety Commission7 CPSC, por meio do sistema de vigilncia eletrnico Neiss, registra 979 (novecentos e setenta e nove) casos de acidentes envolvendo o produto apenas no ano de 2011. A American Academy of Pediatrics aponta dados de mais de 20.100 (vinte mil e cem) leses causadas por andadores em 1995 e 8.800 (oito mil e oitocentas) em 1999. O Banco de Acidentes de Consumo mantido pelo Inmetro possui 6 (seis) registros sobre o produto, todos indicando leses fsicas com alto potencial de gravidade, ocorridos em regies diversas do pas:
O andador tombou e a criana caiu. Alm disso, o pezinho prendeu no suporte da roda. Rodinhas dianteiras quebraram e a criana caiu no cho. A criana estava no andador e o pano do mesmo cedeu fazendo com que a criana casse no cho. Durante a utilizao do produto a criana caiu do andador que estava sobre um piso frio, sem degrau, por mais de uma vez na mesma semana. O carrinho virou com a criana e a mesma bateu com a cabea no cho. Rodinhas dianteiras quebraram e a criana caiu no cho. A criana seguiu todas as informaes de uso do brinquedo, segurando com as duas mos nele, e mesmo assim caiu com a cabea no cho.

O Inmetro est acompanhando o cenrio internacional e as tendncias sobre o tema, como as aes de recall realizadas na Europa; os alertas e a regulamentao australiana; a elaborao de normas europeias e americanas; alm da proibio desde 2007 da comercializao do produto no Canad. Em 23 de janeiro do corrente ano, o Inmetro realizou reunio com as partes interessadas, a fim de contextualizar a anlise em andadores infantis e sua metodologia, de maneira a fomentar, de forma cientificamente embasada, a tomada de decises do instituto e das demais partes interessadas. Nesse contexto, com o intuito de verificar se de fato os andadores representam um risco sade e segurana dos consumidores infantis, o Inmetro considerou necessria a avaliao dos
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A ROSPA (Sociedade Real para a Preveno de Acidentes) uma associao britnica que visa promover a segurana em seus diversos nveis. 7 O CPSC uma agncia independente do governo dos Estados Unidos da Amrica que regulamenta a produo e comercializao de diversos produtos do mercado do pas, visando segurana dos consumidores. 6

andadores disponveis no mercado de consumo, no que diz respeito ao atendimento aos critrios estabelecidos na norma europeia vigente para o produto, a EN 1273:2005 - Child use and care articles - Baby walking frames Safety requirements and test methods . Cabe ressaltar que a presente anlise no possui por finalidade a definio de resultados quanto aos benefcios ou prejuzos para o desenvolvimento motor ou cognitivo da criana. Essa questo ultrapassa o campo de atuao do Inmetro, cabendo aos especialistas das reas mdicas e da puericultura as concluses acerca do uso do andador em relao aquisio da marcha infantil. Assim, a anlise tem por objetivo a avaliao da tendncia de conformidade do segmento, bem como servir como um instrumento motivador discusso sobre sua utilizao ou possveis aes no tocante a melhorias nos produtos e regulamentaes. Este relatrio apresenta as principais etapas da anlise, a metodologia, a descrio dos ensaios, os resultados obtidos e a concluso do Inmetro sobre o assunto. 3. NORMAS E DOCUMENTOS DE REFERNCIA Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor; EN 1273:2005 - Child use and care articles - Baby walking frames Safety requirements and test methods;

4. LABORATRIO RESPONSVEL PELOS ENSAIOS O Instituto Labsystem de Pesquisas e Ensaios, localizado em Guarulhos/SP o laboratrio responsvel pela conduo dos ensaios. Ressalta-se que no h laboratrios acreditados pelo Inmetro para este escopo. O Labsystem, entretanto, acreditado para diversos ensaios fsicos, mecnicos e eltricos, dispondo da capacidade tcnica necessria realizao dos ensaios. 5. AMOSTRAS ANALISADAS Foram adquiridas 10 (dez) diferentes marcas de andadores entre produtos de fabricao nacional e importados disponveis no mercado brasileiro, em distintas faixas de preo, correlacionando-se s diferentes classes consumidoras do produto. Tendo em vista que uma das diretrizes do Programa de Anlise de Produtos avaliar a tendncia de conformidade do produto, considera-se a importncia de preservar, dentro do possvel, a representatividade do setor, tornando-se desnecessria a realizao de ensaios para todas as marcas disponveis. No que diz respeito escolha do modelo, foi o selecionado o modelo tradicional para a anlise, por ser o mais popular entre os modelos, por apresentar maior diversidade de fabricantes e ter sido apontado por especialistas em reunio com o Inmetro, como o modelo que poderia causar maior nmero de acidentes e com maior gravidade. A Tabela 1, na pgina a seguir, relaciona os fabricantes e as marcas que tiveram amostras de seus produtos analisados.

Tabela 1 Andadores infantis Marca Local da compra Origem Preo (unid.) Foto

Angel

Sendas Distribuidora S/A

Brasil

R$99,90

Burigotto

Arte Viva Mveis e Dec Ltda

Brasil

R$124,98

Chicco

Artsana Brasil

China

R$399,00

Cosco

Sendas Distribuidoras S/A

China

R$149,90

Dardara

Santa Otlia Comrcio de Mveis e Decoraes Ltda

China

R$199,99

Divicar

Tufinha Moda Infantil Ltda

Taiwan

R$209,00

Galzerano

Sendas Distribuidora S/A

Brasil

R$159,90

Hrcules

Happy Kids Comrcio de Brinquedos e Artigos Infantis Ltda

Brasil

R$159,90

Philpoo

Nova Casa Bahia S/A

Brasil

R$99,00

Siclos

Nova Casa Bahia S/A

China

R$89,00

6. METODOLOGIA E ENSAIOS REALIZADOS A metodologia da anlise em andadores tomou por base a norma EN 1273:2005, elegendo os ensaios mais crticos em relao segurana do produto, levando tambm em considerao as informaes do setor sobre os principais problemas no mercado de andadores. Assim, a metodologia previu a realizao dos seguintes ensaios: 6.1. Inflamabilidade

Este ensaio objetiva verificar se alguma parte do andador inflamvel, ou seja, se aps a aplicao de uma chama ao material, eles continuam a queimar e propagar, mesmo com a retirada da chama inicial. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 2:
Tabela 2 Ensaio: Inflamabilidade Marca Resultado

Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos

Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

6.2.

Aberturas

O ensaio consiste na insero de uma sonda simulando o dedo da criana e tem por objetivo verificar a existncia de aberturas entre 5mm e 12mm8, que permitam o aprisionamento dos dedos. Esta exigncia no se aplica aos rodzios, s rodas, base inteira do quadro do andador, ou a qualquer outra parte do lado de baixo da bandeja. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 3:
Tabela 3 Ensaio: Aberturas Marca Observao Resultado

Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos

Amostra apresentou dimetro inferior a 12mm no encaixe do assento, impedindo a passagem da sonda de 12mm Amostra apresentou dimetro inferior a 12mm na pea roleta, na base superior do andador, impedindo a passagem da sonda de 12mm Amostra apresentou dimetro inferior a 12mm no encaixe do assento, impedindo a passagem da sonda de 12mm

No Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme No Conforme Conforme No Conforme

Resultado: Das 10 (dez) marcas analisadas, 3 (trs) foram consideradas No Conformes: Angel, Hrcules e Siclos.

A menos que a profundidade de penetrao seja inferior a 10mm 10

6.3.

Arestas, cantos e projees

Este ensaio tem a finalidade de verificar se h bordas, cantos e projees que possam machucar a criana. Todas as arestas, cantos e partes salientes devem ser concebidos de modo a reduzir o risco de ferimentos. As bordas e cantos devem apresentar suas superfcies lisas e sem rebarbas, alm de obedecer a um dos exemplos apresentados na figura 5:

Figura 5 Exemplos de raios mnimos para bordas e cantos

Cabe destacar que os raios mnimos indicados no se aplicam aos componentes de pequenas dimenses, como dobradias ou suportes necessrios ao produto. Caso sejam resultantes de uma espessura de parede menor do que 4mm, as bordas e cantos devem ser chanfrados ou arredondados, apresentarem-se dobrados, enrolados em espiral e ser protegidos com um revestimento de plstico; ou, ainda, protegida por outros meios adequados, como exemplificados na figura 6 a seguir:

Figura 6 Exemplos de bordas enrolada, dobrada, em espiral e protegida

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Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 4: Tabela 4 Ensaio: Bordas, cantos e projees Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

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6.4.

Partes pequenas

O ensaio tem por premissa verificar se existem partes pequenas, a fim de evitar a ingesto ou inalao de pequenos objetos ou componentes no destinados remoo pela criana. Os componentes que no se destinam a ser removidos devem ser embutidos para que a criana no possa agarr-los com os dentes ou dedos. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 5: Tabela 5 Ensaio: Peas pequenas Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

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6.5.

Cordes, fitas e peas usadas como laos

Este ensaio objetiva verificar se h possibilidade de a criana se enroscar ou at mesmo se enforcar com o lao ou cordo. Os cabos, cordas e outras peas utilizadas como laos, quando esticados, devem ter um comprimento mximo livre de 220mm. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 6: Tabela 6 Ensaio: Cordes, fitas e peas usadas como laos Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Observao No aplicvel (N/A) Conforme Conforme Conforme No aplicvel (N/A) No aplicvel (N/A) No aplicvel (N/A) Comprimento do cordo: 227mm Comprimento do cordo: 225mm No aplicvel (N/A) Resultado N/A Conforme Conforme Conforme N/A N/A N/A No Conforme No Conforme N/A

Resultado: Das 10 (dez) marcas analisadas, 2 (duas) foram consideradas No Conformes: Hrcules e Philpoo.

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6.6.

Movimentao de partes rgidas

O objetivo do ensaio consiste em verificar se h possibilidade de a criana comprimir os dedos entre as partes rgidas. Durante o ensaio deve se observar a existncia de pontos de deslocamento e compresso entre as partes mveis. As dobradias e pontos de compresso, alm das distncias entre as duas partes mveis acessveis devem ser sempre maiores do que 12mm. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 7:

Tabela 7 Ensaio: Partes mveis rgidas Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

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6.7.

Assento

O ensaio tem como finalidade verificar o cinto intermedirio. Todo andador deve ser equipado com uma ala na altura da virilha, alm da tira entre pernas feita de material flexvel, com largura de, pelo menos, 50mm, ou feita de material rgido, com largura de, pelo menos, 20mm. Se o andador possuir assentos removveis, o mecanismo de fixao para fixar o banco deve ser concebido de modo a impedir que o assento se solte inadvertidamente. Alm disso, a altura do assento em sua posio mais baixa deve ser de, no mnimo, 180mm do cho, quando exposto a determinada carga prevista pela norma, conforme ilustrado na figura 7:

Figura 7 Altura mnima do assento

Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 8: Tabela 8 Ensaio: Assento Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Ala Crotch Ala Crotch flexvel rgida largura: 50mm largura: 20mm 82mm No aplicvel No aplicvel 84mm 89mm 155mm 85mm 85mm 90mm 80mm 90mm 50mm No aplicvel No aplicvel No aplicvel No aplicvel No aplicvel No aplicvel No aplicvel No aplicvel Assento Removvel conforme conforme conforme conforme conforme conforme conforme conforme conforme conforme Altura do assento 180mm 104mm 175mm 205mm 203mm 170mm 205mm 155mm 102mm 220mm 111mm Resultado No Conforme No Conforme Conforme Conforme No Conforme Conforme No Conforme No Conforme Conforme No Conforme

Resultado: Das 10 (dez) marcas analisadas, 6 (seis) foram consideradas No Conformes: Angel, Burigotto, Dardara, Galzerano, Hrcules e Siclos.

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6.8.

Estabilidade esttica

Este ensaio verifica se existe a possibilidade de o andador tombar ou virar. De acordo com a norma, o teste de estabilidade esttica deve utilizar uma plataforma inclinada 30 em relao horizontal (figura 8). No procedimento, os bancos ajustveis devem ser regulados na sua posio mais alta e posiciona-se uma massa de ensaio de 30kg simulando a presena de uma criana no centro do assento. S ento o andador colocado junto ao anteparo e o teste realizado com o objeto de frente, de lado e em posio traseira.
1. Anteparo 2. Plataforma

Figura 8 Ensaio de estabilidade esttica

A Tabela 9 apresenta os resultados para o ensaio de estabilidade esttica: Tabela 9 Ensaio Estabilidade esttica Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

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6.9.

Preveno de quedas ao descer degraus

Os ensaios relativos preveno de quedas visam a verificar a segurana das crianas, ao utilizar o andador prximo a degraus. Consiste tanto em colidir as rodas do andador com um degrau, quanto na pendncia de uma das partas na borda de um degrau. Os ensaios so realizados na posio frontal, lateral e traseira e o andador no deve tombar em nenhuma direo. No primeiro teste do ensaio, o andador colocado em uma plataforma, com o assento ajustado na posio mais alta, sem quaisquer tipos de brinquedos removveis e com os dispositivos de estacionamento destravados. As figuras 9 e 10 mostram as vistas superior e lateral do ensaio de preveno de quedas ao descer degraus.

1. Plano de movimento 2. Plano de tombamento Valores expressos em mm

Figura 9 Plataforma para ensaio de preveno de quedas em degraus (vista superior)

3. Polia 4. Massa de 3,6kg

Figura 10 Plataforma para ensaio de preveno de quedas em degraus coliso de andador (vista lateral)

No segundo teste, o andador colocado na borda do degrau, onde lhe presa uma massa de 7,65kg, simulando a fora que uma criana faria beira de um degrau (figura 11). Sobre o andador colocada uma placa de alumnio em paralelo com a plataforma, de maneira a medir o ngulo de tombamento do andador.
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1. Massa de 7,65kg 2. Placa de alumnio

Figura 12 Plataforma para ensaio de preveno de quedas em degraus andador pendente (vistas lateral e frontal)

A Tabela 10 apresenta os resultados do ensaio: Tabela 10 Ensaio: Preveno de quedas Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme No Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas No Conformes neste ensaio.

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6.10. Estabilidade dinmica Este ensaio objetiva verificar se existe possibilidade de o andador tombar ou virar, ao ser movimentado. Aps o teste, no deve haver nenhum ponto quebrado ou descolamento de qualquer componente do andador, excludos os acessrios removveis ou que se destinem instalao por parte do cuidador. O ensaio realizado tanto na posio frontal quanto na posio traseira. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 11: Tabela 11 Ensaio: Estabilidade dinmica Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Resultado Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

Resultado: Todas as marcas foram consideradas Conformes neste ensaio.

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6.11. Fora esttica Este ensaio busca verificar se a estrutura do andador suporta uma determinada fora sem sofrer danos irreversveis. Consiste na colocao de uma massa de 30kg (trinta quilogramas) no assento e sua manuteno por 24h (vinte e quatro horas). Nenhuma das partes do andador deve romper se, deformar-se permanentemente ou achatar-se. A Tabela 12 apresenta os resultados do ensaio:

Tabela 12 Ensaio: Fora esttica Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Observao Colapso com 3h Colapso com 18h Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Colapso com 15h Resultado No Conforme No Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme No Conforme

Resultado: Das 10 (dez) marcas analisadas, 3 (trs) foram consideradas No Conformes: Angel, Burigotto e Siclos.

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6.12. Fora dinmica

Este ensaio verifica se a correia do assento e a tira entre pernas suportam uma determinada fora que simula o peso da criana sem que se rasguem. O teste consiste em fazer cair uma massa de 12kg (doze quilogramas), 100 (cem) vezes sobre o assento, de forma a simular o movimento de uma criana no andador. O assento, as tiras e as correias no devem se romper. Os resultados do ensaio so apresentados na Tabela 13: Tabela 13 Ensaio: Fora dinmica Marca Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos Observao Rompimento na queda n 53 Rompimento na queda n 79 Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Rompimento na queda n 74 Resultado No Conforme No Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme No Conforme

Resultado: Das 10 (dez) marcas analisadas, 3 (trs) foram consideradas No Conformes: Angel, Burigotto e Siclos.

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7. RESUMO DOS RESULTADOS Tabela 14 Comparativo entre as marcas por ensaios A consolidao dos resultados dos ensaios, estabelecendo a comparao entre as marcas por ensaio, bem como o resultado geral da anlise esto representados na tabela 14 a seguir: ANDADORES INFANTIS RESULTADO GERAL ENSAIOS Estabilidade dinmica Cordes, fitas e peas usadas como laos Partes mveis rgidas Preveno de quedas Estabilidade esttica Partes pequenas Bordas, cantos e projees Inflamabilidade Fora dinmica

MARCAS

Fora esttica

Aberturas

Assento

RESULTADOS

Angel Burigotto Chicco Cosco Dardara Divicar Galzerano Hrcules Philpoo Siclos

NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME NO CONFORME

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Tabela 15 No conformidades por marca A tabela 15 resume as no conformidades encontradas em cada uma das marcas: Marca No Conformidade Aberturas Assento Altura do assento Preveno de quedas Teste de fora esttica Teste de fora dinmica Aberturas Assento Altura do assento Preveno de quedas Teste de fora esttica Teste de fora dinmica Preveno de quedas

Angel

Burigotto

Chicco

Cosco

Preveno de quedas Assento Altura do assento Preveno de quedas

Dardara

Divicar

Preveno de quedas Assento Altura do assento Preveno de quedas Aberturas Cordes, fitas e peas usadas como laos Assento Altura do assento Preveno de quedas Cordes, fitas e peas usadas como laos Preveno de quedas Aberturas Assento Altura do assento Preveno de quedas Teste de fora esttica Teste de fora dinmica

Galzerano

Hrcules

Philpoo

Siclos

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Tabela 16 No conformidades por ensaio Na tabela 16, apresentam-se as marcas consideradas no conforme por ensaio: Ensaio Inflamabilidade Marcas No Conformes Todas as marcas Conformes Angel Aberturas Burigotto Hrcules Siclos Bordas, cantos e projees Partes pequenas Cordes, fitas e peas usadas como laos Partes mveis rgidas Todas as marcas Conformes Todas as marcas Conformes Hrcules Philpoo Todas as marcas Conformes Angel Burigotto Dardara Galzerano Hrcules Siclos Todas as marcas Conformes Todas as marcas No Conformes Todas as marcas Conformes Angel Burigotto Siclos Angel Burigotto Siclos

Assento

Estabilidade esttica Preveno de quedas Estabilidade dinmica Fora esttica

Fora dinmica

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8. DISCUSSO DOS RESULTADOS Os resultados dos ensaios realizados em andadores infantis demonstraram a No Conformidade de 100% dos produtos analisados, especialmente no tocante segurana, j que todos os modelos foram reprovados no ensaio mais crtico, o de preveno de quedas. No tocante aos ensaios de aberturas , as marcas Angel, Hrcules e Siclos apresentam apresentaram aberturas entre 5mm e 12mm, o que aumenta o risco de aprisionamento dos dedos das crianas usurias. Nos ensaios sobre Cordes, fitas e peas usadas como laos , as marcas Hrcules e Philpoo apresentaram No Conformidade por ultrapassarem o limite de 220mm de comprimento mximo estabelecido pela norma. Esse resultado evidencia a possibilidade de a criana se enroscar ou at se enforcar com o lao ou cordo. No que diz respeito aos ensaios sobre o assento do andador, em especial na questo da altura do assento, os resultados mostraram-se preocupantes, com No Conformidade em 60% das marcas analisadas, conforme se percebe pelo grfico da figura 13. Alm do grande nmero de marcas No Conformes, houve diferena na altura de assento em at 43% abaixo do que o previsto na norma. A marca Hrcules, por exemplo, apresentou altura de 102mm, o mais baixo resultado obtido entre as analisadas neste ensaio.

Altura do assento em relao ao solo

240 180 175 120 102 60 0 104 170 155 111 220 203 205 205

Altura em mm

Marcas analisadas
Figura 13 Grfico comparativo entre as alturas dos assentos de andadores infantis analisados

Conforme afirmado inicialmente, o ensaio de preveno de quedas mostrou o resultado mais preocupante: em primeiro lugar, por ser, dos ensaios, o mais crtico em relao segurana do usurio, j que as quedas so relatadas como a principal causa de ferimentos nos acidentes com o produto; por fim, mas no menos importante, porque 100% (cem por cento) das marcas foram reprovadas neste ensaio. Os relatos sobre acidentes tambm indicam que, mesmo sob a superviso de adultos, os acidentes de queda so frequentes, o que torna os dados ainda mais alarmantes. Nos ensaios de fora esttica, 30% (trinta por cento) dos fabricantes apresentaram No Conformidades, o que significa que tais andadores podem no resistir simplesmente ao peso de uma criana sentada em sua base durante em uso regular. O andador da marca Angel, inclusive,
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resistiu a apenas 3h (trs horas) de ensaio, quando a norma prev o mnimo de 24h (vinte e quatro horas). Os resultados do ensaio de fora dinmica revelam a mesma tendncia de No Conformidade , com o mesmo ndice de 30% (trinta por cento) de no atendimento ao requisito. O andador da marca Angel, novamente, no resistiu a 53 golpes de massa que simulam uma criana em movimento no andador, quando a norma prev o mnimo de 100 golpes. Resumidamente, das 10(dez) marcas analisadas, as marcas Angel, Burigotto e Siclos apresentaram o maior nmero de No Conformidades, sendo reprovadas em 5 (cinco) ensaios cada uma. Logo depois, com 4 (quatro) No Conformidades , aparece a marca Hrcules. As marcas Dardara, Galzerano e Philpoo apresentaram, cada uma, 2 (duas) No Conformidades, ao passo que as marcas Chicco, Cosco e Divicar foram reprovadas em 1 (um) ensaio. O grfico da figura 14 melhor representa esses resultados: Quantidade de No Conformidades
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Reprovaes em ensaios

4 3 2 1 0

Marcas analisadas
Figura 13 Grfico indicativo de no conformidades por marcas de andadores infantis analisados

Uma ltima forma de visualizar os resultados observando o diagrama de Pareto, que estabelece uma ordenao nas causas mais frequentes das no conformidades, indicando quais as tendncias mais crticas para o produto em anlise. Assim, o nmero de ocorrncias de no conformidades por ensaio revela os principais problemas envolvidos na utilizao do produto.

Diagrama de Pareto
10 8 57,14% 6 4 2 0 10 Preveno de quedas 6 Assento 4 Aberturas 3 Fora esttica 35,71% 71,43% 82,14%

92,86%

100% 80% 60% 40% 20% Ocorrncias

Frequncia acumulada

3 Fora dinmica

2 Outros

0%

Figura 14 Diagrama de Pareto 27

Somente as no conformidades constatadas no ensaio de Preveno a Quedas correspondem a 35,71% de todas as no conformidades encontradas. Em 57,14% das no conformidades, h risco ou de queda do andador infantil ou de problemas com o assento, incluindo-se aqueles com o cinto de segurana. A combinao destes dois fatores pode gerar graves consequncias em caso de acidentes, j que, no momento de uma queda em degraus, por exemplo, h o risco de que a criana seja lanada para fora do andador. Pela anlise, percebe-se que os ensaios de Preveno a Quedas, Assento e Aberturas so os mais crticos, pela quantidade de ocorrncias, visto que, somados, correspondem a 71,43% de todas as no conformidades ocorridas na anlise. Desta forma, recomenda-se especial ateno a estes trs itens da norma em quaisquer discusses acerca da produo, comercializao e uso de andadores infantis. Por fim, cabe ressaltar que a anlise tem carter prospectivo, objetivando identificar aes de melhoria para o setor, dentre elas a necessidade da elaborao de uma norma, por exemplo. Destaca-se, ainda, que, como consequncia de aes do Inmetro, vrias empresas j vm aperfeioando seus produtos, o que demonstra o reconhecimento pertinncia das anlises realizadas pelo Programa de Anlise de Produtos.

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9. POSICIONAMENTO DOS FORNECEDORES 9 Artsana Brasil Ltda. (Marca: Chicco) Em resposta ao vosso Ofcio Circular n 05/Dconf/Diviq, de 20 de maio de 2013, informamos que o produto em questo Andador Infantil, modelo Band, da marca Chicco est de acordo com a Normativa Europeia EM 1273:2005, com o ltimo ensaio realizado em 29/03/2013 pelo IISGInstituto Italiano Sicurezza Dei Giocatolli SRL, onde podemos constatar a conformidade do produto no relatrio n13.9203 de 29/03/2013. Desta forma, em contato direto com o Instituo Lab System, responsvel pelos ensaios realizados no Brasil, a Artsana Brasil solicitou um parecer sobre os resultados apurados no subitem 6.6 da norma BS EN 1273:2005 no qual foi apontada a no conformidade de nosso produto. No dia 28/05/2013 a Artsana Brasil Ltda., representada pelo Sr. Nelson Ferreira Jnior, esteve nas dependncias do Laboratrio e acompanhou o ensaio. Informamos que o ensaio de tombamento no foi realizado conforme a condio real de uso do produto, uma vez que houve modificao da posio das rodas do andador aps o ensaio de movimentao. Ratificamos que o produto em questo atende a norma supracitada, assim sendo, solicitamos uma nova avaliao e nos disponibilizamos, caso seja necessrio, a integrarmos um comit para avaliao detalhada. Sem mais, agradecemos e nos colocamos disposio par a maiores esclarecimentos. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. A definio da metodologia de anlise d-se de forma a obedecer ao previsto no procedimento do Programa (NIG DQUAL-002), que prev a identificao de documentos de referncia, verificando a existncia de norma brasileira (ABNT) e, em sua ausncia, norma internacional, norma regional ou norma estrangeira. O Inmetro entende que os ensaios realizados pelo laboratrio contratado para a anlise atendem plenamente ao que previsto pela norma EN 1273:2005, em especial os referentes ao subitem 6.6., e esclarece: 1. A referida norma no traz informao textual sobre o posicionamento das amostras, indicando as figuras ilustradas no Anexo B como referncia para a realizao do ensaio. 2. A compreenso de que o Andador Infantil deve ser ensaiado lateralmente (de acordo com as figuras c. e d.) com duas rodas pendentes para fora da plataforma corroborada pela prpria compreenso do mesmo ensaio realizado de maneira frontal (figuras a. e c.), no qual indubitvel o entendimento de que duas rodas devem estar pendentes da plataforma. 3. A utilizao dos mesmos critrios de compreenso leva percepo que ratifica o mtodo de ensaio realizado pelo laboratrio. Independentemente do formato da base do Andador Infantil, a ilustrao da norma indica a realizao do ensaio com duas rodas para fora da plataforma, seja nos modelos retangulares, trapezoides ou circulares.

De acordo com o art.3 do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 29

4. Considera-se que o fato de haver duas rodas pendentes na plataforma simula uma condio possvel de uso real do produto, na qual deve ser avaliado o risco de leso ao usurio. 5. Em caso de mais de uma possibilidade de cenrio possvel no uso do produto, entendese que o produto deve ser seguro mesmo na hiptese mais crtica. Desta forma, o Inmetro reafirma sua preocupao em prover confiana aos consumidores, em especial no tocante sade e segurana do usurio final do produto. Todas as aes realizadas seguem o mesmo objetivo e gozam da maior transparncia possvel, contando com a participao de diversos segmentos interessados na anlise. Entretanto, cabe ressaltar que, como afirmado no ofcio enviado empresa, quaisquer esclarecimentos sobre esta anlise devem ser encaminhados ao Inmetro, motivo pelo qual se repudia a atitude da empresa de procurar diretamente o laboratrio a fim de solicitar parecer sobre os resultados da anlise. O Inmetro entende que tal postura da empresa despreza a precedncia desta autarquia sobre a anlise que conduz, traduzindo-se em desconsiderao aos agentes responsveis e um desrespeito transparncia e confidencialidade do processo, na medida em que impe constrangimento ao laboratrio contratado pelo Inmetro. Os esforos do Inmetro so no sentido de prover confiana ao consumidor na utilizao de produtos disponibilizados no mercado nacional. O objeto em questo apresenta inmeros relatos de acidente em todo o mundo, inclusive com ocorrncias de elevada gravidade, motivo pelo qual se justifica o interesse do Inmetro na realizao da anlise do produto, estimulando a melhoria da qualidade do produto nacional, de forma a propiciar segurana aos utilizadores do produto. Burigotto S/A Indstria e Comrcio Em resposta ao seu ofcio de 20 de maio de 2.013, recebido na Burigotto em 21 de maio de 2.013, relativo Envio de relatrios de ensaio referentes anlise em amostras de Andadores Infantis no mbito do Programa de Anlise de Produtos Etapa de posicionamento de Fabricantes, gostaramos de esclarecer os seguintes pontos: A Burigotto desconhece os motivos pelos quais o Inmetro decidiu testar os Andadores comercializados no Brasil de acordo com a norma europeia EN1273:2005 Child use and care articles Baby walking frames Safaty requirements and test methods, sendo que existem tambm em diversos outros blocos ou pases normas tcnicas diferentes para este produto; No existem no Brasil normas tcnicas que definam os requisitos de segurana e mtodos de ensaios para Andadores; Tambm no existe por parte do Inmetro nenhum Regulamento Tcnico que oriente os fabricantes e/ou importadores sobre os requisitos de segurana que um Andador deve atender; Tambm no existe um Regulamento de Avaliao da Conformidade publicado pelo Inmetro onde estariam determinados todos os requisitos de segurana e mtodos de ensaio para Andadores; A Burigotto, como fabricante e importadora deste produto, mantm em seus arquivos um histrico de reclamaes de ps venda e desconhece qualquer acidente causado por seus produtos motivados por falhas de segurana, no projeto ou fabricao dos Andadores;

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A Burigotto se coloca disposio para colaborar na elaborao de norma tcnica brasileira onde seriam definidos todos os requisitos de segurana e mtodos de ensaios para Andadores; A Burigotto se compromete em adequar seus produtos de acordo com qualquer norma de segurana, desde que ela exista, ou seja determinada, mesmo no sendo compulsria. A Burigotto S/A, em seus 58 anos de histria, sempre se preocupou em colocar no mercado produtos seguros, em conformidade com as normas legais existentes no pas, respeitando sempre o consumidor. O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. A definio da metodologia de anlise d-se de forma a obedecer ao previsto no procedimento do Programa (NIG DQUAL-002), que prev a identificao de documentos de referncia, verificando a existncia de norma brasileira (ABNT) e, em sua ausncia, norma interna cional, norma regional ou norma estrangeira. Os esforos do Inmetro so no sentido de prover confiana ao consumidor na utilizao de produtos disponibilizados no mercado nacional. O objeto em questo apresenta inmeros relatos de acidente em todo o mundo, inclusive com ocorrncias de elevada gravidade, motivo pelo qual se justifica o interesse do Inmetro na realizao da anlise do produto, estimulando a melhoria da qualidade do produto nacional, de forma a propiciar segurana aos utilizadores do produto. Companhia Dorel do Brasil produtos Infantis (Marca: Cosco) A Companhia Dorel Brasil de Produtos Infantis vem por meio deste apresentar suas consideraes a respeito da avaliao de qualidade feita acerca de andador de nossa distribuio recolhido no mercado. A Dorel aprecia enormemente o movimento e a iniciativa do INMETRO no sentido de normatizar e estabelecer nveis de qualidade mnimos para produtos de puericultura no Brasil. Apesar da inexistncia de uma norma que regulamente a construo de andadores no Brasil, a Dorel tem como poltica sempre vender produtos que atendam a standard norte-americano ou europeu. O standard utilizado pelo INMETRO foi a norma europeia de segurana. O andador em questo aprovado pelo standard norte-americano, (...) que comprova a preocupao da Dorel referente segurana de seus produtos. importante destacar que o standard norte-americano tambm avalia a segurana contra queda de escada, requisito em que ficamos reprovados pela metodologia de testes utilizada pelo INMETRO. O fato de o produto no ter sido aprovado na norma europeia e ter sido aprovado na norma norte-americana no significa que a norma europeia seja mais rigorosa, mas sim que a metodologia de medio distinta. (...) Concluso: O produto comercializado nos Estados Unidos h mais de cinco anos e no Brasil h dois anos sem nunca ter apresentado nenhum problema. O produto est construdo de acordo com a norma norte-americana de segurana, mas ser modificado para atender norma europeia, caso esta seja a norma adotada pelo INMETRO.

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Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Frise-se tambm que o Programa de Anlise de Produtos no apresenta vis de fiscalizao, motivo pelo qual todas as amostras adquiridas no mercado so compradas, simulando a ao de um consumidor comum, jamais pelo recolhimento de mercadorias no mercado. Ressalte-se, contudo, a preocupao da empresa no atendimento a normas estabelecidas, no caso, a norma proveniente dos Estados Unidos da Amrica. Alm disso, ressalta-se a inteno da empresa em promover as alteraes necessrias adequao norma utilizada pela metodologia do Inmetro. Cumpre esclarecer que, apesar de a empresa ter remetido farta documentao indicando o controle de sua produo e a adequao norma dos EUA, ASTM F 977-12, a metodologia adotada pelo Inmetro, de acordo com seu procedimento, foi estabelecida com base na norma regional europeia, pela qual o produto foi considerado no conforme. Dardara Comrcio Importao e Exportao (Marca: Dardara) A Dardara vem, atravs deste comunicado, agradecer primeiramente, por nos apresentar tal resultado, pois nos faz tratar de melhorar a qualidade de nossos produtos e a satisfao de nossos clientes. Realmente desconhecamos a norma EN 1273:2005, por se tratar de uma norma europeia e no brasileira, pois tnhamos a cincia de que para o produto Andador em si no haveria a necessidade de certificao, sabendo que no haveria tambm laboratrios acreditados. Mediante este resultado, venho comunicar que j estamos solicitando a adequao de nosso produto, entrando em contato com o laboratrio, solicitando as aes corretivas necessrias. Agora, com maior ateno, antes de introduzir qualquer produto, verificaremos a sua conformidade mediante a sua norma especfica. Em relao a um resultado, em seu relatrio, tomamos a liberdade de apresentar uma observao, no item 5.8 do Item 6- Descrio / Resultado (s) do (s) ensaio (s), pgina 3/5: (...) Verificado: A amostra verificada atende ao requisito do item d. Nesse caso o produto esta C, Atende ao item da Norma, e no NC. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Esclarecemos que, em relao dvida sobre os ensaios previstos pela norma no tocante aos assentos, faz-se necessrio explicar que o item de no conformidade dividido em trs subitens, nos quais, apesar de o produto enquadrar-se de maneira conforme em dois deles, apresentou altura do assento menor que o mnimo requerido, razo pela qual se constatou a no conformidade no ensaio. Entretanto, ressalta-se a inteno da empresa em providenciar as adequaes necessrias ao seu produto, o que est de acordo com os objetivos do Programa de Anlise de Produtos.

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 Hecar Indstria de Carrinhos Ltda. (Marca: Hrcules) Informamos que nossa empresa estar adequando o produto Andador Infantil, dentro da norma EN1273:2005. A modificao do produto exige uma mudana de projeto, de ferramentas (estampos e moldes), alm da construo de novos moldes, o que exige, alm de custo, um tempo mnimo de sete meses a partir desta data, ou seja, vamos ter o produto totalmente adequado norma em janeiro de 2014. As modificaes necessrias j esto em nossa engenharia para modificao dos projetos. Sugesto: (...) que a norma EN1273:2005 seja adequada a uma norma NBR, da mesma maneira que fizemos recentemente com as normas dos Beros, Carrinho de Beb e Cadeira Alta. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, ressalta-se a inteno da empresa em providenciar as adequaes necessrias ao seu produto, o que est de acordo com os objetivos do Programa de Anlise de Produtos. O Inmetro tambm agradece os esforos salientados pela empresa na busca de aes de melhoria para o setor e reafirma seu compromisso em apoiar os esforos do setor nesse sentido. Filler Ferramentaria e Injeo Plstica Ltda. (Marca: Philpoo) Temos um grande controle na qualidade dos produtos da linha Filler. J analisamos os lotes que se encontram em estoque na fbrica, para no termos problemas futuros. Estamos verificando toda a estrutura do andador Philpoo em relao ao tombamento e questo da altura do cordo. Estamos disposio para efetuar a troca do produto que apresentarem divergncias, garantindo a qualidade sempre em 1 lugar. Agradecemos a ateno dada ao produto, pois assim faremos sempre o melhor para os consumidores. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, ressalta-se a inteno da empresa em providenciar as adequaes necessrias ao seu produto, o que est de acordo com os objetivos do Programa de Anlise de Produtos. Galzerano Referimo-nos a seu Ofcio Circular n 05/Dconf/Diviq, de 20 de maio de 2013, e esclarecemos que no existe uma Norma da ABNT para o produto em referncia, e portanto seu ensaio por uma Norma estrangeira aleatria, como foi o caso, no pode sequer ser considerado, uma vez que o produto no foi fabricado para atender a uma Norma estrangeira. Resta-nos ainda a pergunta sobre qual o padro adotado para a escolha desta Norma europeia, em detrimento de qualquer outra, o que para ns no tem sentido. Assim, no nos cabe entrar no mrito dos ensaios, por no serem pertinentes nossa realidade brasileira. Mas ainda, vemos a divulgao destes ensaios, distorcidos, como um desservio sociedade e ao processo de normalizao. Temos, por intermdio de nossa associao Abrapur, gerido junto ABNT para a instaurao da Comisso de Estudos especfica para a criao de uma Norma brasileira para Andadores,
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para o que tambm pedimos o apoio desta Autarquia no mesmo sentido, para que isso possa ocorrer no menor espao de tempo possvel, brindando o mercado e as crianas brasileiras com uma norma adequada. Comprometemo-nos, como fabricantes, a adequar nossos produtos referida Norma NBR no menor tempo possvel aps sua publicao. Ressaltamos ainda o compromisso de nossa empresa pela segurana infantil, que tem sempre norteado a fabricao de nossos produtos. Estamos sempre empenhados em atender as Normas de Segurana da ABNT, mesmo as de carter voluntrio, alm das certificaes compulsrias, como as de Dispositivo de Reteno para Crianas (cadeiras de beb para auto) e de Beros Infantis. Esta a razo de nosso comprometimento em atender a qualquer Norma brasileira para os produtos de nossa linha de fabricao, porm no temos condies tcnicas de atender a todas as normas estrangeiras, principalmente por ser o mercado interno nacional nossa vocao principal. Quando raramente exportamos nossos produtos, sempre atentamos s Normas de cada pas individualmente, seguindo nosso compromisso com a segurana infantil. Esperando, pois, contar com sua inestimvel colaborao na gesto da implantao desta Comisso de Estudos da ABNT para elaborao de uma Norma brasileira, colocamo-nos desde j a seu inteiro dispor para quaisquer outros esclarecimentos que se faam necessrios. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Em primeiro lugar, cumpre esclarecer que ao Inmetro, autarquia federal criada pela Lei 5.966/73 e com suas atribuies previstas na Lei 9.933/99, cabe, dentre outras funes, implantar Programas de Avaliao da Conformidade, que consistem em um processo sistematizado, com regras pr-estabelecidas, de forma a propiciar adequado grau de confiana de que um produto, processo, servio, ou um profissional, atende a requisitos previstos em normas ou regulamentos. O Programa de Anlise de Produtos do Inmetro, criado em 1995 e coordenado pela Diretoria de Avaliao da Conformidade do Inmetro, tem como objetivos principais: a) informar o consumidor brasileiro sobre a adequao de produtos e servios aos critrios estabelecidos em normas e regulamentos tcnicos, contribuindo para que ele faa escolhas melhor fundamentadas em suas decises de compra ao levar em considerao outros atributos alm do preo e, por consequncia, torn-lo parte integrante do processo de melhoria da indstria nacional; b) fornecer subsdios para o aumento da competitividade da indstria nacional. Ao longo de sua atuao, o Programa estimulou a adoo de diversas medidas de melhoria, como a criao e reviso de normas e regulamentos tcnicos, programas de qualidade implementados pelo setor produtivo analisado, aes de fiscalizao por parte dos rgos regulamentadores e a criao, por parte do Inmetro, de programas de certificao nos mbitos voluntrio e compulsrio e etc. A definio da metodologia de anlise d-se de forma a obedecer ao previsto no procedimento do Programa (NIG DQUAL-002), que prev a identificao de documentos de referncia, verificando a existncia de norma brasileira (ABNT) e, em sua ausncia, norma internacional, norma regional ou norma estrangeira. Desta forma, no h o que se falar em aleatoriedade da escolha da norma de referncia para esta anlise, feita de maneira absolutamente transparente e, conforme procedimento citado, discutido em reunio especfica para a definio da metodologia, ocorrida em 23 de janeiro, com a participao de representante da prpria Associao Brasileira de Produtos Infantis - Abrapur, associao qual a empresa afiliada. Aps a este encontro e a apresentao da metodologia, na
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qual constam diversas informaes sobre a anlise, como a norma tcnica, a amostragem e o laboratrio utilizado, no houve nenhuma manifestao no sentido de oposio. Cabe ressaltar a preocupao do Inmetro em prover confiana aos produtos oferecidos ao mercado nacional, em especial queles relativos puericultura. Desta forma, sero consideradas pelo Inmetro as medidas de melhoria cabveis ao mercado nacional, de forma a propiciar maior segurana na utilizao do produto. Promoplast Acessrios para bicicleta Ltda. (marca: Baby Siclos) Em resposta ao relatrio de ensaio referente anlise em andadores infantis Etapa de Posicionamento de Fabricantes, recebido no ltimo dia 20 de maio de 2013, ns, da BABY SICLOS declaramos que, assim que tomamos cincia dos resultados dos testes, iniciamos imediatamente o processo de adequao do nosso produto s normas internacionais destacadas pelo INMETRO. A marca BABY SICLOS tem por prioridade comercializar produtos de qualidade e que ofeream segurana aos seus consumidores, portanto tem o total interesse de adequar-se s normas. To logo as adequaes sejam finalizadas, submeteremos os nossos produtos a novos testes, assegurando ao nosso consumidor toda a qualidade que buscamos quando nos posicionamos como uma marca de confiana . Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, ressalta-se a inteno da empresa em providenciar as adequaes necessrias ao seu produto, o que est de acordo com os objetivos do Programa de Anlise de Produtos. SCT Artigos para presentes (Marca: Angel) Respondendo ao relatrio de ensaio que nos foi enviado no dia 20/05/2013, que se refere anlise dos andadores infantis da marca ANGEL, afirmamos que, com base nos resultados dos testes que nos foram apresentados, j iniciamos a adequao dos nossos produtos s normas internacionais aferidas pelo INMETRO. A ANGEL quer sempre manter em sua linha produtos de qualidade e que ofeream segurana aos seus clientes e, por conta disso, quer adequar-se s normas exigidas para se manter em um padro internacional. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, ressalta-se a inteno da empresa em providenciar as adequaes necessrias ao seu produto, o que est de acordo com os objetivos do Programa de Anlise de Produtos. Os demais fornecedores no se posicionaram sobre os laudos enviados.

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10. POSICIONAMENTO DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE PRODUTOS INFANTIS Esta Abrapur registra o recebimento do ofcio 034, versando sobre anlise feita no Programa de Anlise de Produtos com relao a amostras de andadores infantis, fabricados e/ou comercializados por algumas das empresas nossas associadas. Inicialmente, gostaramos de agradecer a iniciativa da Diviso de Orientao e Incentivo Qualidade (a Diviq), de nos ter encaminhado o resultad o do trabalho feito, com base norma tcnica EN 1273:2005 Child use and care articles Baby walking frames Safety requirements and teste methods. Em anexo ao ofcio foi-nos tambm encaminhado o anexo 1 (um), fazendo referncia ao resultado geral da anlise em andadores infantis. Diante do tempo concedido para manifestao, fizemos contatos com algumas empresas associadas, que nos esclareceram alguns pontos, que a nosso ver, se apresentam como sendo de vital importncia para o esclarecimento da situao apontada pela Diviq, a saber: (i) em nvel mundial, existem outras normas tcnicas totalmente diferentes daquela utilizada pela Diviq, que poderiam servir de base comparativa aos trabalhos realizados em ateno norma tcnica EN 1273:2005; (ii) no existem no Brasil normas tcnicas que definam os requisitos mnimos e necessrios de segurana e/ou mtodos de ensaios voltados aos andadores infantis; (iii) no se emitiu at a presente oportunidade qualquer requisito a ser atendido pelas mesmas; (iv) da mesma forma, no se estabeleceu at a presente oportunidade, um Regulamento de Avaliao da Conformidade, onde estariam determinados os requisitos de segurana e mtodos de ensaio a serem aplicados nos andadores infantis. Diante do tema que se apresenta, parece que, como ainda no esto atendidos os aspectos acima, antes de considerar estar um determinado produto sendo fabricado e/ou comercializado dentro ou fora das normas tcnicas, poderamos estabelecer previamente estas normas, pois, inclusive, defendemos uma certificao obrigatria para este produto. Com a inexistncia de tais normativas nacionais, pode-se adotar vrias normas tcnicas praticadas em outros pase s para os andadores infantis. Assim, tomamos a liberdade de solicitar: (i) seja designado dia e hora para uma reunio prvia entre os tcnicos da Diviq e os representantes tcnicos das empresas fabricantes e/ou comercializadoras dos produtos andadores infantis, associadas da Abrapur, para que possam ser estabelecidas as normas tcnicas que devem ser aplicadas nos referidos produtos, em territrio brasileiro; (ii) estabelecidas as normas tcnicas, seja fixado um prazo para que as empresas nacionais e importadoras possam a elas se adaptar; (iii) encerrado o prazo estabelecido, a sim, atravs de novos exames a serem feitos pela Diviq, poder ser verificado se os andadores infantis atendem ou no as normas tcnicas estabelecidas pelo Inmetro. Enquanto no ocorrer a situao acima solicitada, tomamos a liberdade de solicitar Diviq que nada seja, ainda, objeto de divulgao, pois como apontamos, no existe uma norma tcnica estabelecida no Brasil que possa ser objeto de exigncia para as empresas associadas da Abrapur, que venha justificar o entendimento de eventuais no conformidades destes produtos.

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O aspecto importante para a convico de Abrapur com relao inexistncia de qualquer no conformidade dos andadores infantis, que mediante levantamento feito em suas empresas associadas, constatou-se a inexistncia de qualquer reclamao de parte do consumidor final (ps venda) motivada por acidente envolvendo os andadores infantis. Se nada existe neste sentido, torna-se evidente que os andadores infantis podem e vem sendo utilizados da maneira mais segura possvel. Registre-se neste ponto, que esta Abrapur efetivamente favorvel a comercializao e fabricao apenas dos andadores certificados compulsoriamente, ao amparo de normativa brasileira. Diante de tal fato e fundamento, bem como da importncia que esta situao merece, aguardamos a convocao da reunio, e que a divulgao de resultados de levantamentos da Diviq seja efetivada posteriormente implantao dos mecanismos descritos anteriormente. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, o Inmetro agradece a colaborao desta organizao ao longo do processo e sua disposio em contribuir para a melhoria do entendimento sobre a questo. A definio da metodologia de anlise d-se de forma a obedecer ao previsto no procedimento do Programa (NIG DQUAL-002), que prev a identificao de documentos de referncia, verificando a existncia de norma brasileira (ABNT) e, em sua ausncia, norma internacional, norma regional ou norma estrangeira. O Inmetro tem a prerrogativa de definir, de forma tcnica, a metodologia a ser utilizada e conduz todo o processo com a devida transparncia e envolvimento das partes interessadas. Lembramos que a definio da metodologia foi discutida em reunio especfica, ocorrida em 23 de janeiro, e contou com a participao de representante da prpria Abrapur. Ressaltamos que o compromisso do Inmetro prover confiana sociedade brasileira, buscando harmonizar os diferentes interesses nela existentes, atuando com transparncia e pelo envolvimento das partes interessadas a fim subsidiar as futuras decises a serem tomadas. Lembramos que a motivao desta anlise baseia-se nos dados que foram apresentados a esta egrgia Associao na reunio supracitada, indicando que objeto em questo apresenta inmeros relatos de acidente em todo o mundo, inclusive com ocorrncias de elevada gravidade. Por fim, o Inmetro age sempre com total transparncia, atendendo ao princpio constitucional da publicidade e entende, assim, que a sociedade brasileira tem direito ao acesso s informaes produzidas por esta autarquia no tocante s questes relativas harmonizao das relaes de consumo, em especial quando se referem sade e segurana do consumidor. 11. POSICIONAMENTO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE PEDIATRIA A Sociedade Brasileira de Pediatria, por meio do seu Departamento Cientfico de Segurana, j manifestou sua posio oficial a favor do banimento da comercializao de andadores infantis no Brasil, em vista dos riscos considerveis e da total falta de evidncias de qualquer benefcio associados ao seu uso por crianas pequenas. Essa posio oficial foi declarada em documentos enviados aos pediatras brasileiros e ao Ncleo de Defesa do Consumidor da Defensoria Pblica Geral do Estado do Rio de Janeiro, respectivamente em janeiro e fevereiro do presente ano de 2013. Aos pediatras, conclamou-os a se engajarem na campanha pela proibio da venda de andadores infantis no Brasil, a promoverem um grande movimento comunitrio pelo banimento do seu uso e a inclurem na
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orientao antecipatria das consultas de puericultura, a partir do perodo neonatal, a contraindicao enftica ao uso de andadores. Aos defensores pblicos, solicitou apoio s intervenes no mbito de legislao e fiscalizao de produtos infantis, particularmente dos andadores. Neste momento, tendo recebido o resultado preliminar da anlise de dez andadores infantis comercializados no Brasil, no mbito do Programa de Anlise de Produtos do Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro), e tendo constatado que todos os produtos integrantes da amostra no se mostraram em conformidade com as normas tcnicas, principalmente no item que se refere preveno de quedas ao descer degraus, a Sociedade Brasileira de Pediatria reitera a sua posio pelo banimento da comercializao de andadores infantis no Brasil. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, o Inmetro agradece a colaborao desta organizao ao longo do processo e sua disposio em contribuir para a melhoria do entendimento sobre a questo. Salienta-se, no entanto, que o compromisso desta autarquia prover confiana sociedade brasileira, buscando harmonizar os diferentes interesses nela existentes, atuando com transparncia e pelo envolvimento das partes interessadas a fim subsidiar as futuras decises a serem tomadas. 12. POSICIONAMENTO DA ONG CRIANA SEGURA Conforme j havamos demonstrado a nossa preocupao com relao ao produto, vemos a comprovao do risco que as crianas que usam este produto esto expostas. Entendemos que traduzir a norma internacional no ir garantir a segurana das crianas, visto que o produto exige extremo cuidado e dedicao de adultos. No entanto, estes adultos so humanos e passveis de errar, esquecer, distrair-se. As crianas no podem estar dependentes disso para serem protegidas de um produto que as expem. Portanto, mais uma vez, em nome da Criana Segura e do Safe Kids Worldwide pedimos que o Inmetro se posicione para o banimento do produto no mercado brasileiro. Inmetro: O objetivo do Programa de Anlise de Produtos induzir a melhoria dos produtos e da competitividade da indstria nacional por meio do atendimento a normas e/ou regulamentos tcnicos aplicveis a produtos e servios disponveis no mercado. Dessa forma, o Inmetro agradece a colaborao desta organizao ao longo do processo e sua disposio em contribuir para a melhoria do entendimento sobre a questo. Reafirma tambm o compromisso desta autarquia com a transparncia do processo e com o envolvimento das partes interessadas para subsidiar as futuras decises a serem tomadas.

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13. CONTATOS TEIS Inmetro: www.inmetro.gov.br Ouvidoria do Inmetro : 0800-285-1818 ou ouvidoria@inmetro.gov.br Sugesto de produtos para anlise : www.inmetro.gov.br/consumidor/formContato.asp Acidente de consumo - Relate o seu caso: www.inmetro.gov.br/consumidor/acidente_consumo.asp Portal do Consumidor: www.portaldoconsumidor.gov.br Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT: www.abnt.org.br Sociedade Brasileira de Pediatria SBP: www.sbp.com.br/ Associao Brasileira de Produtos Infantis ABRAPUR: www.abrapur.com.br/ Conselho Regional de Fisioterapia e Terapia Ocupacional da Segunda Regio CREFITO: crefito2.gov.br/ Ong Criana Segura - criancasegura.org.br/ 14. CONCLUSES Os resultados encontrados na anlise demonstram que a tendncia do setor de andadores a de No Conformidade com a metodologia definida pelo Inmetro, uma vez que todas as marcas analisadas foram consideradas No Conformes, representando o no atendimento norma tcnica do produto. Os resultados dos ensaios evidenciam que os produtos so inseguros para o uso, especialmente na questo de preveno de quedas, o acidente mais comum na utilizao de andadores, segundo os inmeros dados disponveis em todo o mundo. Mesmo quando tomados em outros aspectos, no h uniformidade quanto segurana, j que existem inmeras no conformidades em relao outros ensaios, como ensaios relativos aos assentos e s foras dinmicas e estticas a que o produto pode ser submetido. Cabe destacar ainda que, em ambos os casos, de acordo com o art. 6, III do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor CDC, direito bsico do consumidor a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com a especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem. Mas ainda, a preocupao do legislador com a segurana do consumidor evidente, quando, no referido Cdigo afirma em seu artigo 8, III, que os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando -se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Nesse contexto, importante ressaltar que os resultados da anlise indicam que mesmo sob a superviso de adultos, os ndices de acidente so altos. Alm disso, a gravidade das ocorrncias registradas indica a necessidade de maior ateno ao produto.
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Diante dos resultados apresentados neste relatrio e da imprescindibilidade da ampliao dos debates com as partes interessadas, o Inmetro promover um painel setorial com as partes interessadas a fim de aprofundar a discusso sobre as possveis aes a serem tomadas.

Rio de Janeiro,

de julho de 2013.

WALACE DE FREITAS CESTARI

Responsvel pela Anlise

JULIANA AZEVEDO DE SOUZA CARIB

Responsvel pela Anlise

ISABELA WANDERLEY ALVES

Responsvel pela Anlise

MARCELO DO PRADO MAIA MACIEL

Responsvel pela Anlise

ANDR LUIS DE SOUSA DOS SANTOS Chefe da Diviso de Orientao e Incentivo Qualidade ALFREDO LOBO Diretor de Avaliao da Conformidade

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