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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ta. Asamblea Legislativa 2da.

Sesin Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 693
20 de agosto de 2013 Presentado por los seores Tirado Rivera, Fas Alzamora, Vargas Morales, Nieves Prez, Pereira Castillo, Rodrguez Otero, Rivera Filomeno y la seora Gonzlez Lpez Referido a

LEY
Para disponer la convocatoria al pueblo de Puerto Rico a un referndum para elegir los setenta y cinco (75) delegados que habrn de componer la Asamblea Constitucional de Estatus, segn dispuesto en el Artculo 4 de esta Ley, la cual tendr las facultades plenarias para deliberar, acordar y negociar propuestas de cambio al rgimen actual de relaciones polticas entre el pueblo de Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica; asignar fondos; y otros fines.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El derecho de los pueblos a escoger libremente su sistema de gobierno y destino poltico con relacin a los dems pases es un derecho natural inalienable; no puede admitirse legislacin que ocasione o permita su menoscabo ni puede tampoco permitirse rgimen o legislacin contraria a su ejercicio pleno. Luego de concluir los trabajos de la Convencin Constituyente del estado poltico del pueblo de Puerto Rico que redact la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el ao 1952, qued sujeto a deliberacin futura el rgimen de relaciones polticas entre Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica. La Convencin Constituyente expres por su Resolucin Nmero 23 que: El pueblo de Puerto Rico retiene el derecho de proponer y aceptar modificaciones en los trminos de sus relaciones con los Estados Unidos de Amrica, de modo que stas en todo tiempo sean la expresin de un acuerdo libremente concertado

entre el pueblo de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica. (Aprobada el 4 de febrero de 1952 y remitida al Presidente de Estados Unidos de Amrica). Esta expresin constituyente, con base en el Derecho natural, constitucional y del ms alto carcter democrtico, fue recogida posteriormente por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas en su Resolucin 748 (VIII) de noviembre de 1953 sobre los documentos sometidos por el gobierno de Estados Unidos relacionados con la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. As se recoge en su prrafo dispositivo noveno, al expresar: su seguridad de que de acuerdo con el espritu de esta Resolucin se le prestar la debida atencin a la voluntad del pueblo de Puerto Rico y la del pueblo de los Estados Unidos de Amrica si eventualmente cualquiera de las partes de la asociacin convenida voluntariamente desea algn cambio en los trminos de la misma. A partir del inicio de la presente relacin poltica entre Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica en la segunda mitad del siglo pasado, se ha manifestado una creciente e irreversible insatisfaccin de la mayora del pueblo puertorriqueo con la Ley de Relaciones Federales. El Pas ha sido consultado sobre este tema en varios eventos plebiscitarios. Se han convocado comisiones de estudio de diversa naturaleza, y se ha intentado impulsar proyectos legislativos en el Congreso de Estados Unidos, todo ello sin xito. El Programa de Gobierno del Partido Demcrata expresa que: creemos que el pueblo de Puerto Rico tiene el derecho de ir en busca del estatus poltico de su eleccin, obtenido a travs de un proceso de libre determinacin democrtico, justo y neutral. La Casa Blanca y el Congreso trabajarn con todos los grupos en Puerto Rico para permitir que el debate sobre el estatus de Puerto Rico sea resuelto durante los prximos cuatro aos. Por su parte, el Programa de Gobierno del Partido Popular Democrtico expresa que: [E]l Presidente Obama deber iniciar el proceso de redaccin de legislacin para encaminar una consulta en la que Estados Unidos se comprometa a acatar en su totalidad la decisin del pueblo de Puerto Rico . Si en el plazo de un ao la

Casa Blanca no ha cumplido su compromiso, el Gobernador de Puerto Rico impulsar una Asamblea Constitucional para atender el tema del estatus. Por lo que se compromete formalmente a legislar para constituir una Asamblea Constitucional de Estatus. Toda revisin de estatus, que se recomiende como resultado de esa Asamblea Constitucional, tendr que someterse a los electores en referndum especial como requisito indispensable para su aprobacin o rechazo. (nfasis Suplido) En vista de que el gobierno de Estados Unidos de Amrica no ha habilitado un proceso vinculante para viabilizar el derecho a la autodeterminacin del pueblo de Puerto Rico, esta Asamblea Legislativa entiende que ha llegado el momento de convocar a una Asamblea Constitucional de Estatus, alternativa procesal que nuestro Pueblo no ha utilizado an para discutir su relacin poltica con el gobierno de Estados Unidos de Amrica. El objetivo de la Asamblea Constitucional de Estatus convocada conforme a esta Ley ser deliberar, acordar y negociar propuestas especficas de cambios al rgimen actual de relaciones polticas entre el pueblo de Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica. Toda propuesta de relacin poltica entre Puerto Rico y Estados Unidos de Amrica que surja de la Asamblea Constitucional de Estatus deber plantearse fuera del alcance de la autoridad del Congreso sobre sus territorios, segn dispuesto en la Clusula Territorial de la Constitucin de Estados Unidos de Amrica. Seccin 3, Artculo IV. Esta Asamblea Legislativa aclara que la convocatoria de la Asamblea Constitucional de Estatus viabilizada por esta Ley, tiene un propsito distinto a la Convencin Constituyente para enmendar la Constitucin del Estacin Libre Asociado de Puerto Rico, prevista en la Seccin 2 del Artculo VI de dicho documento fundamental La consulta planteada en esta Ley tiene el propsito de elegir a los delegados que representarn al pueblo de Puerto Rico en la Asamblea Constitucional de Estatus, disponer recursos, proveer para la eleccin de delegados, y tomar aquellas disposiciones administrativas necesarias.

DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artculo 1.-Por la presente, se establece el proceso de Referndum para la eleccin de delegados a la Asamblea Constitucional de Status ordenada por esta Ley. Artculo 2.- Referndum.(1) La Asamblea Constitucional de Estatus convocada de conformidad con esta Ley, ser depositaria de la soberana del pueblo de Puerto Rico y representa el mandato del pueblo de Puerto Rico para revisar sus relaciones polticas con Estados Unidos de Amrica. (2) Esta Asamblea Constitucional de Estatus se constituir al amparo de la propia personalidad, capacidad deliberativa y de negociacin del pueblo puertorriqueo. Luego de deliberar, formular sus propuestas para la aprobacin del Pueblo y segn el caso, al organismo competente del gobierno de Estados Unidos de Amrica. La Asamblea Constitucional de Estatus as electa, constituida e investida de capacidad jurdica suficiente, sesionar independientemente del trmino del gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de la administracin que est vigente durante sus deliberaciones y negociacin. (3) El trmino de los delegados electos a la Asamblea Constitucional de Estatus ser de cinco (5) aos a partir de la fecha de juramento del cargo y toma de posesin, salvo que ste se prolongara si ocurriera su expiracin estando en proceso de negociacin de alguna propuesta aprobada por la Asamblea Constitucional de Estatus con el gobierno de Estados Unidos de Amrica. De lo contrario, al cabo de los cinco (5) aos, se proceder a una nueva eleccin de delegados a la Asamblea Constitucional de Estatus. Artculo 3.- Deliberaciones de la Asamblea Constitucional de Estatus.(1) Toda propuesta que emane de dicha Asamblea Constitucional de Estatus conllevar proponer la derogacin de la actual Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico y garantizar que, en

sus relaciones polticas futuras, Puerto Rico quede fuera de la autoridad del Congreso de Estados Unidos de Amrica sobre sus territorios, segn la Clusula Territorial de la Constitucin de Estados Unidos de Amrica, Seccin 3, Articulo IV. Artculo 4.- Composicin de la Asamblea Constitucional de Estatus.(1) La Asamblea Constitucional de Estatus estar integrada y constituida por setenta y cinco (75) delegados, de los cuales, sern electos seis (6) por cada distrito senatorial para un total de cuarenta y ocho (48) y veintisiete (27) por acumulacin. (2) Las nominaciones a eleccin de delegados se presentarn en el mismo orden a travs de todo el Pas, esto es, sin agrupacin o distribucin por distritos electorales. Artculo 5.-Delegados.Los aspirantes a obtener la nominacin como delegado sern todos aquellos que presenten su candidatura, y que cumplan con los requisitos constitucionales para ocupar un escao en la Cmara de Representantes de Puerto Rico. (2) Cada aspirante a delegado deber manifestar su preferencia o inclinacin ideolgica de entre las siguientes alternativas no territoriales ni coloniales: Independencia, Estado Libre Asociado o Estadidad. En defecto de lo anterior, podr identificarse con la alternativa de: No Ideolgico. A los efectos de dar cumplimiento con este requisito, cada aspirante deber otorgar una declaracin jurada certificando que profesa la ideologa declarada. (3) La Comisin Estatal de Elecciones certificar al aspirante como candidato al cargo de delegado, siempre y cuando haya cumplido con los requisitos antes mencionados. Artculo 6.- Electores Hbiles.(1) Podrn votar en el Referndum ordenado por esta Ley y en la eleccin de delegados a la

Asamblea Constitucional de Estatus todo elector(a) hbil debidamente inscrito para este proceso dentro de la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. A los propsitos y fines de esta Ley, es elector hbil todo ciudadano definido el mismo como toda persona nacido(a) en Puerto Rico o hijo de padre o madre nacido(a) en Puerto Rico; o ciudadano de Estados Unidos de Amrica, con domicilio en el Pas, aunque su residencia incidental o temporal est y sea fuera de la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. La Comisin Estatal de Elecciones, mediante reglamentacin especial, viabilizar la participacin de todos los electores hbiles en este proceso de consulta. Artculo 7.-Papeletas.La papeleta del Referndum deber leer como sigue:
EL PUEBLO DE PUERTO RICO EN SU AUTORIDAD SOBERANA TIENE DERECHO A SELECCIONAR DENTRO DE LOS SETENTA Y CINCO (75) ASPIRANTES A DELEGADOS, SEIS (6) DELEGADOS POR DISTRITO

SENATORIAL Y VEINTISIETE (27) POR ACUMULACIN.

(2) Las papeletas del Referndum sern las mismas en todos los municipios de Puerto Rico, y en las mismas se consignar el derecho del pueblo de Puerto Rico, a seleccionar setenta y cinco (75) aspirantes a delegados a los fines de que se constituya la Asamblea Constitucional de Estatus. (3) Las papeletas incluirn dos (2) columnas, a saber: Primera Columna: Delegados por Distrito Senatorial Segunda Columna: Delegados por Acumulacin Artculo 8. -Comisin Estatal de Elecciones.(1) La Comisin Estatal de Elecciones deber adoptar y promulgar un Reglamento sobre el

Referndum, segn los poderes conferidos a la Comisin por esta Ley y por el inciso (l) del Artculo 3.002 del Captulo III y el Artculo 11.001 del Captulo XI de la Ley Nm. 78-2011, conocida como Cdigo Electoral de Puerto Rico para el Siglo XXI. (2) La Comisin Estatal de Elecciones instrumentar una campaa de informacin y orientacin cobre el Referndum a celebrarse. La campaa informar al elector cmo debe marcar la papeleta para consignar en ella su voto. Para la campaa, la Comisin Estatal de Elecciones utilizar todos los medios de comunicacin y tcnicas de difusin pblica a su alcance, incluyendo los medios electrnicos. Artculo 9.- El Escrutinio.(1) La Ley Electoral vigente regir los procedimientos electorales bajo la presente Ley en forma supletoria, excepto que: a) La Comisin Estatal de Elecciones dirigir el escrutinio de los votos, el cual se realizar en las facilidades de sta. Se garantizar en todas las etapas de la administracin del proceso de consulta y el acceso de los participantes a tener observadores. Artculo 10.- Fecha del Referndum.(1) El Referndum, ordenado por esta Ley, se celebrar el primer domingo de julio de 2014. Si por acto de la naturaleza hubiera de suspenderse la celebracin del referndum, la Comisin Estatal de Elecciones reasignar su celebracin un domingo sucesivo en un perodo mximo de treinta (30) das. Artculo 11.- Acto de Constituir la Asamblea Constitucional de Estatus.(1) Los delegados certificados electos por la Comisin Estatal de Elecciones se constituirn en asamblea depositaria de la soberana del pueblo de Puerto Rico el domingo ms cercano a los sesenta (60) das de certificados los resultados del escrutinio de la votacin por la Comisin Estatal de

Elecciones. La presidencia incidental de la sesin inaugural de la Asamblea Constitucional de Estatus recaer en el Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico. Se proceder entonces a la investidura de los delegados y a la seleccin de los directivos y oficiales de la Asamblea e iniciar sus trabajos. (2) La Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico aprobar legislacin disponiendo de los fondos recurrentes y necesarios para el funcionamiento de la Asamblea Constitucional de Estatus. Artculo 12.- Notificacin al Gobierno de Estados Unidos de Amrica.(1) El Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico notificar, bajo sello del Departamento de Estado, al Gobierno de Estados Unidos de Amrica del resultado de los procesos dispuestos en esta Ley. Artculo 13.- Recurso al Poder Judicial.(1) Cualquier controversia adjudicable conforme a Derecho que surja al amparo de esta Ley ser jurisdiccin y competencia de la Comisin Estatal de Elecciones y la apelacin sobre sus decisiones recaer sobre el Tribunal de Primera Instancia de Puerto Rico. Artculo 14.- Asignacin de Fondos.(1) Se asigna la cantidad de un milln (1,000,000)) de dlares para cubrir los gastos necesarios a ser incurridos por la Comisin Estatal de Elecciones y por la Junta Constitucional de Estatus para la administracin y escrutinio de este referndum y la eleccin de delegados. Artculo 15.- Lugar y Sitio de Sesiones de la Asamblea Constitucional de Estatus.(1) La Asamblea Constitucional de Estatus sesionar hasta concluir sus trabajos en San Juan, Puerto Rico. El Departamento de Estado de Puerto Rico habilitar un local adecuado para los trabajos de la Asamblea Constitucional de Estatus y su Secretariado y proveer aquellos otros recursos

adecuados necesarios para su funcionamiento. Artculo 16.- Vigencia.Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su aprobacin.