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REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos

REFUNDAR BOLIVIA Para vivir bien PROPUESTA PARA LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE MOVIMIENTO AL SOCIALISMO INSTRUMENTO POLÍTICO POR LA SOBERANÍA DE LOS PUEBLOS MAS - IPSP INTRODUCIÓN Desde1826 hasta hoy, Bolivia ha tenido más de una docena de asambleas constituyentes. En todas ellas, los indígenas, los campesinos y los sectores mayoritarios fueron marginados de la vida republicana. Por eso nuestros antepasados como Tupak Amaru, Tupak Katari, Bartolina Sisa, Zárate Willka y tantos otros, empeñaron todos sus esfuerzos y dieron su vida para lograr espacios de inclusión y de auto representación en la vida política nacional. Así, la historia de Bolivia es la historia de la resistencia indígena - popular frente a la discriminación y la pobreza. La última ola de gobiernos entreguistas ocurrió entre 1985 y 2005. En estos veinte años, el neoliberalismo destruyó al Estado nacional, creció la corrupción, la partidocracia erosionó la democracia y nuestros recursos naturales fueron entregados a las empresas transnacionales. En 1990, el movimiento indígena y campesino del oriente empezó a demandar la refundación del país a partir de una nueva Constituyente. Poco a poco, la consigna se expandió al resto del movimiento social boliviano y el pedido de Asamblea Constituyente fue transformándose en una poderosa cuña sobre el Estado neocolonial En 1995, el movimiento indígena - campesino comenzó a poner los primeros cimientos en la construcción de su propio instrumento político. Después de 15 años de derrotas, los sectores populares, unidos en la diversidad, fueron renaciendo de las cenizas y la posibilidad de pensar un nuevo proyecto de país recayó en la Bolivia indígena y popular. La Asamblea Constituyente que comenzará el 6 de agosto es un punto de llegada de todas las luchas sociales que costaron muchos sufrimientos y muchas vidas de nuestros hermanos, pero también es el punto de partida de una nueva Bolivia para todos. Por primera vez, los sectores mayoritarios estamos siendo actores de nuestra propia historia. La Constituyente hará que los indígenas, los campesinos, los obreros, los excluidos y oprimidos seamos no sólo gobierno sino también poder. Un poder que no usaremos para excluir a nadie, sino para construir una Bolivia justa, digna y soberana, capaz de albergar a todos los bolivianos y bolivianas. Es un proyecto de unidad nacional y de renacimiento de nuestra patria, de defensa de la vida y de la humanidad.

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Esta oportunidad para refundar Bolivia y acabar con la injusticia, la discriminación y la explotación, es el resultado de palucha histérica de los movimientos sociales para recuperar nuestros recursos naturales renovables y no renovables. La defensa de la coca, de los hidrocarburos, del agua, la tierra y el territorio crearon la conciencia del cambio que hoy da origen a esta Constituyente El presente documento es la síntesis de los debates que llevaron adelante las organizaciones sociales más representativas de nuestro país: la Confederación Sindical Única de trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), La Federación Nacional de Mujeres Campesinas "Bartolina Sisa" (FNMC "BS"), la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), la Asamblea del pueblo Guaraní (APG), la Confederación de Pueblos Étnicos de Santa Cruz (CPESC), La Central de Pueblos Étnicos Moxeños del Beni (CPEMB), El Concejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyu (CONAMAQ), la nación Kallawaya, Jach'a Suyu Pacajaqi, los pueblos chipayas, los afrodescendientes, y la nación originaria Uru. También fueron incorporadas las propuestas del documento político del MAS - IPSP, instrumento político de los movimientos sociales, indígenas, campesinos, obreros, clases medias, intelectuales y empresarios patriotas. BASES DOCTRINALES DE LA CONSTITUYENTE I. Bolivia es una república democrática, libre, soberana e intercultural, basada en la autodeterminación de sus pueblos. II. El régimen autonómico, dentro de los principios de unidad e integridad del Estado, responde a las necesidades de descentralización político administrativa en base a la solidaridad y a la reciprocidad. III. Adopta para su gobierno la forma democrática plural, participativa, comunitaria y representativa, basada en la diversidad de los pueblos, para la eliminación de toda forma de colonialismo, segregación o discriminación en las estructuras y prácticas sociales, económicas y sociales, económica y política. Se fomentará los mecanismos de la democracia consensual practicada en las comunidades. IV. Los poderes del Estado se conformarán mediante el sufragio universal y mediante sistemas comunitarios tradicionales de toma de decisiones y formas de elección. V. Los poderes del Estado se regirán en el marco de su independencia y coordinación. La separación entre las funciones legislativa, ejecutiva y judicial es fundamental en la organización del Estado.

justicia social. Los poderes públicos deberán adoptar las medidas necesarias para asegurar que la igualdad y la libertad de las personas y de los pueblos sean reales y efectivas. oportuna y veraz a cualquier persona que lo solicite. Los recursos naturales son de propiedad social y se delega la gestión de su explotación sostenible al Estado con el objetivo de lograr la soberanía sobre los mismos. promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo y elevar el nivel de vida de la población. siendo obligación de estas entidades informar de manera adecuada. la solidez. La ciudadanía tendrá derecho al acceso a un régimen de servicios sociales. salud. el dinamismo. uso y manejo de recursos naturales. XIII. X. el medioambiente y la biodiversidad. El régimen socioeconómico se fundamentará en los principios de distribución equitativa de la riqueza. solidaridad regional y humana. VIII. VII. marginado o excluido. . a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. IX. fortaleciendo la soberanía económica del país. El Estado. justicia y educación públicos y gratuitos. regionalmente equilibrado y que respete los derechos de los pueblos indígenas. protegidos y garantizados por la Constitución. desarrollo sostenible. garantizando la seguridad jurídica.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos VI. la sustentabilidad y el crecimiento económico con equidad para garantizar una justa distribución de la riqueza. reciprocidad. La actividad de los poderes públicos deberá responder al principio de transparencia. así como medidas de acción positiva a favor de toda persona o grupo que pueda estar discriminado. junto a la iniciativa privada. protección del medio ambiente y productividad. La sociedad civil participará en la definición de políticas de acciones destinadas a la conservación del medio ambiente. XII. El régimen agrario y la tenencia de tierras serán regulados por el Estado en base a la no superposición del interés individual al colectivo y a un modelo de desarrollo sostenible. en un régimen de economía social y comunitaria. Las personas disfrutarán de todos los derechos humanos consignados. Las autoridades públicas deberán rendir cuentas y responder por sus acciones ante los electores. eficiencia. participación estatal. Toda información que generen y posean las entidades públicas pertenece a la colectividad. que prohibirá cualquier forma de discriminación y promoverá la igualdad ante la ley. XI. completa.

Es un Estado laico. con libertad de cultos. Bolivia se constituye en una República democrática plural y participativa que promoverá como valores superiores el respeto a la vida. amarilla y verde. La capital de la República será la ciudad de Sucre.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos XIV. eliminar la pobreza. derecho de iniciativa ciudadana y facultad de revocatoria de los gobernantes. social y democrático de derecho y justicia. La sede de los Poderes Legislativo y Ejecutivo será la ciudad de La Paz. multinacional. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Bolivia es un Estado pluricultural. Los símbolos patrios serán la bandera roja. la whipala. indígenas y departamentales que garanticen la solidaridad. el quechua y el guaraní. cuya promoción y protección asume como deber fundamental. la redistribución. el resto de las lenguas será de uso oficial en los territorios indígenas que los utilicen. el escudo de armas. será ejercida directamente mediante los mecanismos de democracia participativa: referéndum. la flor de la kantuta y la flor de patujú La hoja de coca forma parte de las tradiciones culturales y será protegida por el Estado. 1. cuya voluntad es la base de la autoridad. Bolivia condena el narcotráfico en todas sus formas y manifestaciones. basado en la pluralidad. El Estado promoverá el plurilingüismo en los términos que se fijen por ley. el consenso. el himno nacional. Sobre estas bases se construye los siguientes lineamientos para la Constitución Política del Estado. . plebiscito. la justicia social. y mediante los órganos del poder público. la libertad. la reciprocidad. garantizar el pleno disfrute de todos los derechos y alcanzar el vivir bien. la igualdad y la equidad. la igualdad y el diálogo entre culturas. el aymara. la complementariedad y el desarrollo integral y equitativo de sus habitantes. el respeto a los Derechos Humanos. La soberanía reside en el pueblo. la dignidad humana. sede del Poder Judicial. religiones y creencias. Bolivia mantiene su voluntad indeclinable de obtener una salida soberana sobre el Océano Pacífico. Los idiomas oficiales serán el castellano. El Estado boliviano tienen por misión lograr el bienestar de sus ciudadanos. la escarapela. El pueblo boliviano ratifica su compromiso de "unión en la diversidad" a través de la conformación de una República con autonomías municipales.

La Constitución es la norma suprema y el fundamento jurídico que regula el ordenamiento político. DERECHOS. 6. Las mujeres y los hombres son iguales ante la Ley. acceso a cargos de dirección. La salud y la educación serán gratuitas y estarán garantizadas por el Estado sin discriminación alguna. entendida ésta como la convivencia libre de amenazas y violencias 5. DEBERES Y GARANTÍAS El Estado entenderá por Derechos Humanos los derechos colectivos. Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a un nivel de vida adecuado.1 DERECHOS COLECTIVOS. El trabajo es un derecho y una obligación social y gozará de la protección y promoción del Estado. la complementariedad económica.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos El Estado promoverá en sus relaciones internacionales la integración latinoamericana. formal y materialmente. lo que incluye vestido. en todos los ámbitos. Todas las personas. igual acceso al la educación y garantía del derecho a la salud. representación y postulación a la función pública y privada. afirman la concreción de un Estado de justicia social. incorporando acciones positivas. 2. fundándose en la igualdad. 2. 3. La educación en sus niveles básicos y medio es obligatoria y gratuita. igual acceso a la propiedad y a los recursos naturales y productivos. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas y a un seguro social universal. 4. Toda persona tendrá derecho a la seguridad ciudadana. los derechos de los pueblos y los derechos individuales El Estado entenderá por derechos colectivos aquellos que. niveles de gobierno y órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución. Toda persona tiene derecho a asociarse y ejercer libertades sindicales. El Estado tomará las medidas para la materialización de este principio. la solidaridad entre los pueblos. 1. 2. . igual remuneración y condiciones laborales por igual trabajo. alimentación y vivienda 7. La igualdad del hombre y la mujer debe ser asegurada. económico y social. incluyendo el acceso al empleo. el respeto al derecho internacional y demás principios consagrados en la Carta de la Naciones Unidas. Todas las personas tienen derecho a manifestarse.

2. los cuales son plenamente reconocidos por el Estado y el ordenamiento jurídico. extendidos y permanentes. 10.3 DERECHOS INDIVIDUALES . autárquicas y/o mixtas con intervención estatal. Los pueblos indígenas tendrán derecho a participar en forma vinculante en las deliberaciones en torno a temas centrales de la gestión estatal. Los pueblos indígenas tienes derecho al reconocimiento de sus sistemas políticos y sistemas de conformación de autoridad practicados como forma de elección y toma de decisiones. Toda persona tiene el derecho a participar individual y colectivamente.2 DERECHOS DE LOS PUEBLOS 1. 5. 6. 3. Toda persona tiene derecho a intervenir. permitan la vida de la colectividad de acuerdo a sus propios principios y costumbres. de acuerdo a sus usos y costumbres propios. Toda persona tiene la obligación de cuidar y proteger el medio ambiente para no afectar la calidad de vida de las otras personas y el deber de resarcir por los daños ambientales que ocasione voluntaria o involuntariamente. tanto en los poderes constituidos como en las entidades autónomas. 2. en el control a la gestión estatal. Toda persona tiene derecho a asociarse. fundándose en la solidaridad. Los pueblos indígenas tendrán derecho a ejercer la medicina de acuerdo a los conocimientos médicos practicados de manera regular por sus comunidades. a formar y/o pertenecer a cualquier tipo de agrupación política reconocida por la Constitución y participar públicamente en sus actividades 9. de acuerdo a los canales establecidos por la Constitución y las leyes. Los pueblos indígenas tendrán derecho a gestionar sus recursos colectivos de acuerdo a sus propias tradiciones y costumbres. Los pueblos indígenas tienen derecho a la autodeterminación y la territorialidad. El Estado entenderá por derechos de los pueblos aquellos que. en la gestión ambiental en los diferentes niveles del Estado y en la forma de decisiones sobre asuntos que afecten al medio ambiente.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 8. 4. 2. Los pueblos indígenas tendrán derecho a ejercer derechos políticos y ciudadanía diferenciada.

su ejercicio deberá asegurar en todos los casos el cumplimiento de sus función social y su compatibilidad con el respeto a un desarrollo sostenible. 1. 3. Todo ciudadano tiene derecho a elegir ya ser elegido. discapacitados. culto o religión. opción sexual o de otra índole.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos El Estado entenderá por derechos individuales a aquellos que. el acoso sexual y las situaciones de explotación sexual. precisa y circunstanciada. 9. niños y adolescentes. pertenencia cultural. electrónicas y otras son inviolables y cualquier prueba obtenida a partir de una intercepción será nula en forma absoluta. en las formas y condiciones establecidos en esta Constitución. 4. fundándose en la libertad. en particular de mujeres. Una ley establecerá las sanciones para los distintos tipos de discriminación que puedan presentarse. 8. . afirman los derechos de las personas en la sociedad frente al poder del Estado. condición económica o social u otra cualquiera. Toda persona tiene derecho a mantener y conservar su identidad cultural y a no ser discriminada por estos motivos. Toda persona tiene derecho a rebelarse contra las autoridades que actúen contra el ordenamiento constitucional establecido. Las comunicaciones telefónicas. El derecho de propiedad se reconoce en sus formas individual y colectiva. opinión. Toda persona tiene derecho a la intimidad. Todos los seres humanos nacen libres y la libertad personal está garantizada por la Constitución y las leyes. 2. El patronazgo. La personalidad comienza con el nacimiento. el pongueaje. Toda persona tiene derecho a manifestar públicamente sus opiniones por los medios idóneos al efecto. Es deber fundamental del Estado asegurar el respeto a la diversidad cultural y el apoyo al uso y desarrollo de todas las lenguas. El domicilio es un asilo inviolable y las autoridades del Estado no podrán penetrar sin autorización judicial previa. Toda persona goza de los derechos y libertades reconocidos constitucionalmente sin discriminación alguna por razón de sexo. 5. incluyendo las que puedan tener lugar en relaciones de pareja o intrafamiliares. la trata y tráfico de personas. La capacidad jurídica y los derechos políticos se ejercen a partir de los dieciocho años. 7. niñas. el mismo régimen se aplicará a la correspondencia. opción política. idioma. 6. serán sancionados. equitativo y en armonía con el medio ambiente. origen.

Las cárceles serán espacios dignos y aptos para la resocialización y no para castigo de los condenados. promueve la maternidad y la paternidad responsables. pronta. El Estado tendrá la obligación de promover asistencia legal para la defensa de sus derechos. Asimismo. 2. restos arqueológicos y otros. vestimenta. El Estado garantizará un régimen agrario basado en una distribución equitativa de la tierra. el establecimiento de formas comunitarias de resolución de conflictos y la convivencia de estos sistemas en equidad. El Estado entenderá por garantías. El ordenamiento boliviano respetará los sistemas jurídicos originarios. artesanía. adoptar. sin juicio previo en virtud a ley anterior ni se le podrá obligar a declarar contra sí mismo. Toda persona tiene el derecho a vivir en equilibrio con un medio ambiente seguro y libre de contaminación.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 10. atender y educar. 3.4 GARANTÍAS QUE DARÁ EL ESTADO. violencia y discriminación. Los poderes públicos adoptarán medidas contra la especulación inmobiliaria como exigencia de la función social de la propiedad. Se garantiza el derecho al debido proceso y la presunción de inocencia 12. 13. 11. protegiendo el derecho a la tenencia segura de la tierra por quienes la trabajan. oportuna y gratuita. . Nadie puede ser penado. El Estado llevará a cabo políticas activas de protección cultural en música. Se prohíbe la existencia de latifundios. el ejercicio de la jurisdicción indígena. danza. Toda persona procesada penalmente tendrá derecho a una defensa técnica efectiva. asegurando servicios de orientación sexual y planificación familiar. 4. El Estado garantiza el derecho a la opción sexual y el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos libres de toda coerción. tanto individual como colectivamente. 5. Todas las personas tendrán derecho a determinar la forma de resolución de sus conflictos y acceder a una justicia imparcial. 2. El Estado garantizará el derecho a una vivienda digna. las formas de protección institucional de los derechos que operarán como límites al poder: 1. garantizando el derecho de la personas a decidir sobre el número de hijas e hijos que quieran procrear.

Solidaridad y reciprocidad entre las regiones. indígenas. se establece el recurso de Hábeas Data para la protección del derecho a la intimidad 3. Toda persona que vea vulnerado alguno de sus derechos constitucionales y no cuente con un recurso idóneo para cesar la vulneración. indígena . 8. Unicidad territorial del Estado boliviano. procesada o detenida tendrá derecho a presentar recurso de Hábeas Corpus ante cualquier autoridad a su alcance. 7. El recurso deberá aceptarse sin mayores formalidades y ser resuelto en el plazo máximo de 24 horas. cuya entrada en vigencia. La descentralización político administrativa se basará en los siguientes ejes: 1. integridad y soberanía nacionales. El Estado garantiza una atención especial a grupos generacionales ( niños. Toda persona ilegalmente perseguida. regional y departamental. serán establecidos en el texto constitucional a partir de los principios de unidad . Asimismo. Modalidades flexibles de autonomías regionales. con el objeto de asegurar su participación en la vida social. indivisibilidad. en la medida de su aceptación generalizada. niñas. El Estado garantiza los derechos de nacionalidad y ciudadanía. con el objetivo de reducir las desigualdades sociales. pueblos originarios y Estado. La autoridad judicial que vulnere este plazo será removida del cargo. equilibrada. El recurso deberá aceptarse sin mayores formalidades y ser resuelto en el plazo máximo de 24 horas. municipales y/o departamentales. las formas autonómicas de gobierno municipal. cultural y política. . progresiva y equitativa. 3. La autoridad judicial que vulnere este plazo será removida del cargo.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 6. tendrá derecho a presentar recurso de Amparo Constitucional ante cualquier autoridad judicial a su alcance. jóvenes y adultos mayores). 10. funcionamiento y desarrollo. incorporar en los distintos niveles de gestión estatal prácticas propias de los pueblos indígenas y/o campesinos del país. adolescentes. El Estado deberá promover y.originario. 2. ESTRUCTURA DE ESTADO Y FORMA DE GOBIERNO La república de Bolivia comprende en su seno. de manera armónica. y los derechos de los extranjeros 9.

6. el Estado deberá garantizar que cuenten con los recursos suficientes. Ningún funcionario público podrá percibir ingresos mayores al Presidente de la República. Existirá descentralización administrativa en el manejo de los servicios por parte de los departamentos. Su aprovechamiento será en beneficio exclusivo de los bolivianos. Los niveles de descentralización deberán efectuarse de forma voluntaria y de acuerdo a las propias capacidades administrativas. las siguientes : moneda. Son de dominio inalienable e imprescriptible del Estado los recursos naturales y estratégicos. política fiscal. Tendrá como competencias exclusivas. La normativa departamental en ningún caso podrá contraponerse a la Constitución y a las leyes nacionales Se establecerá una serie de principios que deberán implementarse en forma inexcusable para el desempeño de cualquier funcionario público: 1. Ninguna disposición departamental podrá comprometer el disfrute de derechos y libertades de ningún ciudadano o ciudadana de Bolivia. . Las competencias estatales garantizarán la unidad y la integridad territorial del Estado. aduanas. La característica del autogobierno de las comunidades indígeno . A tal fin . legislación. la densidad demográfica y los grados de organización étnica y nacional. ya sea un poder constituido o una entidad autónoma. no podrá percibir un ingreso mayor a 30 veces el salario mínimo establecido. 3. 5. relaciones internacionales. comercio exterior. supervisión y control sobre el sistema financiero en los departamentos. El Presidente de la República. Se establecerá un régimen de distribución competencial que diferenciará entre competencias exclusivas y compartidas entre los distintos niveles de autonomía.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 4. Se establecerá la gradualidad en el proceso. 2. pueblos indígenas. Se establecerá un régimen de regalías equitativo. como primer funcionario público del país. al menos. autárquica o mixta con participación estatal percibiendo un ingreso por la actividad desarrollada. Se entenderá por funcionario público a cualquier persona que desarrolle labores para una instancia estatal.originarias podrán variar según la extensión territorial de la identidad cultural. Banco Central. titularidad y aprovechamiento de los recursos naturales y energéticos. Fuerzas de seguridad. municipios y regiones.

5. Todas las instituciones estatales implementarán una carrera funcionaria que abarque desde la autoridad máxima de la institución hasta el último funcionario público y se organice en base a criterios de mérito. la elección se realizará de acuerdo a sus usos y costumbres. que favorezcan a la circunscripción territorial de la cual hacen parte y que establezcan mecanismos de comunicación y control popular permanentes con sus electores. 7. estableciéndose la Primera Cámara a partir de los siguientes criterios: 1. estableciendo sistemas permanentes de capacitación y mejoramiento. que tengan como principal obligación desarrollar programas de gobierno en su ámbito. 8. sea civil. tanto a nivel nacional como departamental o municipal. existirá elección directa. El parlamento será bicameral. Las instituciones estatales reconocerán y protegerán la diversidad cultural y lingüística a través del uso de los idiomas oficiales en todas las oficinas públicas. Todas las personas tendrán acceso a la función pública. Asumiendo que la incorporación más democrática que se ha dado al ordenamiento constitucional es la del diputado uninominal y que existe la necesidad de retomarla y profundizarla. Se regulará circunscripciones territoriales que tendrán como principal objeto la elección de representantes cercanos a la comunidad. evaluación y control popular periódico. 9. No existirá ningún tipo de renta vitalicia diferente de la jubilación por edad y tiempo trabajado 6. Se excepcionará el caso de los pueblos indígenas que seleccionarán a sus representantes de acuerdo a sus usos y costumbres. El principio de austeridad será una regla de gestión de las instituciones estatales. PODER LEGISLATIVO: Los representantes al Congreso serán electos por voto directo y universal y. militar o de seguridad interior. .REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 4. Para todos los cargos que impliquen representación popular. en el caso de los pueblos indígenas.

el equilibrio y la igualdad de opinión de los representantes de estas descentralizaciones estatales. de forma tal de asegurar para el procedimiento legislativo. Se preverán mecanismos de revocación para casos de incumplimiento de las funciones o de las expectativas de los electores. El período de gestión de gobierno será de cinco años. La composición y número de representantes se definirá de acuerdo al régimen de autonomías que se regule en la Constitución. . El Presidente y Vicepresidente serán elegidos por elección directa y7 deberán reunir al menos el 50% más uno de votos En caso de que ninguno de los candidatos obtenga la mayoría absoluta. Se establecerá circunscripciones departamentales que tendrán como principal objeto regular un a forma de elección de representantes que velen por las políticas a implementarse en el marco de la unidad nacional estableciendo un sistema de equilibrio y equidad e4n el proceso legislativo. los representantes al Congreso podrán ser elegidos según las instituciones comunitarias de elección por asamblea. garantizando una participación efectiva de quienes representen a circunscripciones indígenas. PODER EJECUTIVO: El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República. Asimismo. quien será electo mediante sistema electoral mayoritario con circunscripción única. REGULACIONES ESPECÍFICAS: La reglamentación parlamentaria deberá tomar en cuenta los usos y costumbres indígenas. la cual será convocada a solicitud certificada de al menos el 10% del padrón electoral. tendrán la obligación de consultar con su circunscripción respectiva los proyectos de ley y otros puntos relevantes. En las circunscripciones territoriales con mayoría de pueblos indígenas. 3. en el marco de la unidad nacional. Los parlamentarios deberán celebrar periódicamente audiencias en sus circunscripciones. se convocará a segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más votadas. garantizando una participación equitativa. En la segunda cámara se establecerá a representación de los gobiernos regionales en sus diferentes modalidades.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 2. Se establecerá la posibilidad de revocatoria del Presidente y Vicepresidente través de una forma de consulta directa popular.

el mandato judicial es revocable. . ágiles y gratuitos. el sistema legal será imparcial.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos Dentro del poder Ejecutivo se creará la Procuraduría General del Estado como instancia defensora de los intereses del mismo. Corresponde a los órganos del Poder Judicial conocer las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.) y la prohibición de establecer tribunales de excepción (principio de juez natural). en las condiciones que señale la ley. La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley. La justicia comunitaria respetará los derechos humanos consignados en esta Constitución. en todos sus niveles y jurisdicciones. Los jueces y magistrados. policía y cualquier otra instancia estatal. RELACIONES ENTRE PODERES. serán elegidos por voto universal y directo. la imparcialidad frente al caso concreto ( garantía para el ciudadano que el juez que le juzgue no tendrá intereses en sus causa. estableciendo tribunales descentralizados. Su orientación primordial será la de asegurar la igualdad ante la ley y un proceso legal justo y asistido para todas las personas. Como en todos los casos de elección popular. La estructura de la administración de justicia será determinada en función de las necesidades de la población y no de los abogados. en general. defendiendo los intereses de éste. Se establecerá claramente que la imparcialidad es una garantía de las personas que acceden a la justicia y no un tributo propio de los jueces. El Poder Ejecutivo deberá integrar en su composición a personeros que expresen la diversidad cultural del Estado boliviano. PODER JUDICIAL: El Poder Judicial y. sin patrocinio ni injerencias partidarias. El Procurador General tendrá como única finalidad la de litigar los procesos que se instalen en contra del Estado. cercanos a los usuarios Las estructuras jurídicas nacionales incorporarán las formas de justicia de los pueblos indígenas. entendiendo por tal a la independencia interna (con relación a la jerarquía judicial) y externa (con relación a los demás poderes). en elecciones populares y democráticas a partir de candidaturas ciudadanas o de la comunidad. La decisión impuesta por la autoridad originaria en el ámbito de su competencia será efectiva y válida ante la justicia ordinaria.

en la forma que determine la ley. además de proyectos de desarrollo. Ambas instituciones serán nacionales e indivisibles. La Policía Nacional tendrá como misión fundamental la defensa de la sociedad. de restauración de ecosistemas y de mitigación de impactos ambientales en áreas rurales. garantizando la seguridad y el orden público en el marco del respeto a los Derechos Humanos. las cuales están subordinadas al Presidente de la República y al poder civil. Su carácter es obediente y no deliberante. La jurisdicción militar sólo operará para militares que cometan faltas o delitos en ejercicio específico de sus funciones en zona militar. Si el ciudadano invocara una objeción de conciencia fundada en razones morales. respondiendo a los poderes centrales del Estado. En el resto de los casos operará la justicia ordinaria. las cuales están subordinadas al Presidente de la República y al poder civil. Las Fuerzas Armadas deberán apoyar programas de conservación. Vicepresidente y Prefectos. La defensa del país y de la sociedad estará a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. El servicio militar se realizará de acuerdo a las funciones definidas para las Fuerzas Armadas. Ambas instituciones serán nacionales e indivisibles. religiosas o filosóficas. Ambas instituciones serán nacionales e indivisibles. respondiendo a los poderes centrales del Estado. las cuales están subordinadas al Presidente de la República y al poder civil. POLICÍA NACIONAL. 4. DEFENSA DE LA PATRIA La defensa del país y de la sociedad estará a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. será asignado a un servicio civil a la comunidad. . El servicio a la patria podrá realizarse de dos maneras: militar o social.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos Las elecciones para parlamentarios se realizarán por separado en fechas distintas a la del Presidente. respondiendo a los poderes centrales del Estado. pero la obediencia de órdenes superiores no eximirá a quienes las ejecuten de responsabilidad por la violación de los derechos garantizados por la Constitución y la ley. La defensa del país y de la sociedad estará a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. con el objetivo de que los poderes Ejecutivo y Legislativo tengan distintos períodos de permanencia en el ejercicio del poder. Sus autoridades serán responsables por las órdenes que impartan.

Su función esencial será la defensa de intereses de la sociedad y la legalidad. ORGANISMOS AUTÓNOMOS CORTE NACIONAL ELECTORAL. unidad. Se regirá por el principio de imparcialidad. los pueblos indígenas y las organizaciones sociales tendrán obligación de informar sobre su actividad anualmente y existirá un mecanismo popular de revocatoria de mandato. jerarquía y unidad. Sus miembros serán seleccionados mediante un proceso de amplia participación y consulta popular y serán elegidos por el Congreso Nacional. MINISTERIO PÚBLICO. El Poder Ejecutivo. rigiéndose por los principios de independencia. Su función esencial será garantizar los derechos ciudadanos frente al poder estatal.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos La policía se regirá por los principios de obediencia. Su función esencial será garantizar el acceso a la justicia formal para las personas procesadas penalmente en igualdad de condiciones con el Estado (representado a través del Ministerio Público). jerarquía y objetividad. Se activará su funcionamiento cada vez que una persona procesada penalmente no posea recursos o se niegue a designar un defensor. 5. En pro de garantizar el cumplimiento de los fines del Estado Social y Democrático de Derecho y Justicia. El fiscal general de la República y los Fiscales de Distrito serán elegidos mediante un proceso de amplia participación y consulta popular. el Estado presupuestará anualmente el funcionamiento de la Defensa Pública en condiciones de equidad con el Ministerio Público. procesos y coordinará acciones con los mecanismos de control popular establecidos por la Constitución y las leyes. Para ello llevará adelante acciones colectivas. investigaciones. . pudiendo establecerse descentralizaciones administrativas y en función a las necesidades específicas. Velará por la transparencia de los procesos electorales. DEFENSA PÚBLICA. DEFENSOR DEL PUEBLO. tendrán obligación de informar sobre su actividad anualmente y existirá un mecanismo popular de revocatoria de mandato.

REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos PROCURADOR PENITENCIARIO. es un derecho y una obligación social. abarcando los ámbitos de vejez. plurilingüe e intercultural. obligatoria. EDUCACIÓN Y SALUD. nutrición e higiene. Toda persona tiene derecho a un trabajo con estabilidad. El trabajo. El Estado garantiza la salud a través de un seguro universal. coordinando políticas tanto con el Defensor del Pueblo y los mecanismos de control popular establecidos por la Constitución y la leyes. en todas sus formas de organización plurinacional y multicultural. y garantizar la soberanía alimentaria de la población. SALUD Y EDUCACIÓN DERECHOS LABORALES. la función esencial de esta institución será garantizar el respeto por la dignidad de las personas encarceladas. accidente laboral u otra incapacidad para trabajar. preservando los principios fundamentales de los derechos humanos. el derecho a la seguridad social. El Estado garantiza a toda persona. . goza de promoción y protección del Estado. 6. y es de igual calidad para todos. protege e incluye a la medicina tradicional. en condiciones dignas y justas. enfermedad. SERVICIOS SOCIALES. sin discriminación alguna. La atención médica y de salud respeta. desempleo. La educación primaria y media es gratuita. invalidez. El Estado protege a todas las personas frente a cualquier forma de explotación y sumisión y declara prohibida cualquier forma de esclavitud o servidumbre. en todas sus formas será asalariado. en particular de las madres gestantes y en período de lactancia. DERECHOS SOCIALES. como también con las instituciones estatales encargadas de los establecimientos penitenciarios y las políticas en la materia. Es deber del Estado garantizar el derecho a la salud mediante políticas de salud preventiva. Partiendo del principio de corresponsabilidad estatal. asume un carácter humanista y productivo. El trabajo doméstico. El Estado garantiza el respeto a los derechos laborales de las mujeres.

productiva y de investigación para responder a las demandas de la sociedad. forestales y eco turísticas LE CORRESPONDE AL ESTADO: 1) Garantizar que la tierra cumpla su función económica social. inalienables. 3) Erradicar la pobreza rural. 7. protegerá y promoverá toda forma de asociación comunitaria en el sector agropecuario. Las Tierras Comunitarias de Origen son colectivas. uso y acceso a la tierra. No obstante. irreversibles. de modo que aseguran su vida y su desarrollo. El Estado garantizará los derechos de los pueblos indígenas originarios sobre su territorio y tierras comunitarias. 2) Garantizar el acceso a la tierra de la población campesina sobre la base del trabajo. agroindustriales. incorporando lo plurinacional y lo multicultural. Se considerarán como Tierras Comunitarias de Origen los espacios geográficos que constituyen el hábitat de los pueblos. social y cultural. inembargables e imprescriptibles. se constituyen como patrimonio social y estratégico. promueve la formación humanista. indivisibles.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos El Estado a través de la Universidad Pública y gratuita y otras instituciones de educación superior. reagrupamiento. comunidades indígenas y originarias a las cuales han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de organización económica. El Estado fomenta la inclusión de modernas tecnologías educativas acorde a las necesidades nacionales. AMBIENTE Y DIVERSIDAD La tierra y el territorio son de dominio originario del Estado. reagrupación y redistribución. el Estado deberá respetar las normas y decisiones comunales sobre distribución. TIERRA. pecuarias. El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas y campesinas. redistribución equitativa de la propiedad agraria es competencia estatal y se realizará conforme a las necesidades económico . . integral y sostenible de las actividades agrícolas. La distribución. TERRITORIO.sociales y de desarrollo rural integral. Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar el desarrollo armónico.

Los asalariados en el campo quedarán incorporados en el sistema de la Ley General del Trabajo mediante un régimen especial 8. 6) Dotar de tecnología moderna a las poblaciones campesinas. existentes en el territorio son de propiedad social del pueblo boliviano y su administración será responsabilidad del Estado por medio de empresas estatales. El Estado deberá asegurar una redistribución equitativa de la tierra de acuerdo con las necesidades de la población. El Estado impedirá la tenencia improductiva y especulativa de la tierra y redistribuirá el territorio ocioso. Asimismo. de capacitación y de infraestructura 5) Mejorar la tierra y la semilla. 7) Implementar sistemas de riego acorde a las necesidades y prioridades de las regiones. RECURSOS NATURALES ESTRATÉGICOS Los recursos naturales. fiscal y baldío. El Estado protegerá los derechos sobre la tierra y apoyará las inversiones de quienes la utilicen de manera productiva y sustentable. La tierra será heredada en igualdad de condiciones tanto por hombres como por mujeres. 8) Fomentar la cadena agroproductiva Estas políticas tendrán características diferenciadas por zona ecológica (altiplano. . renovables y no renovables. valles y llanos).REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos 4) Promover la agricultura sostenible y el desarrollo rural integral mediante políticas financieras. región. Se procederá a la titulación y a la protección activa de la propiedad colectiva y de la autogestión territorial de los pueblos indígenas y comunidades campesinas. eliminando los latifundios y respetando los derechos territoriales de los pueblos indígenas originarios. tipo de organización de la producción y características culturales. deberán contar con la participación directa y la aceptación de los destinatarios. Es responsabilidad del Estado disponer de las medidas necesarias para garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra.

RÉGIMEN ECONÓMICO El régimen económico boliviano se fundamenta en una economía social.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos La gestión de recursos naturales debe orientarse según el desarrollo sostenible y justicia social En el marco de los intereses nacionales. Tiene carácter inalienable. 9. El Estado promueve la inversión productiva priorizando el fortalecimiento de la economía comunitaria. la producción con identidad. El Estado reconoce. La iniciativa privada recibirá el estímulo y la cooperación del Estado cuando contribuya al desarrollo de la economía nacional. El régimen financiero está basado en los principios de cooperación. comunitaria. a través del aumento de la productividad. La política económica tendrá como objetivo fundamental el sumaj kamaña (vivir bien) de las personas. las formas de producción campesina y el desarrollo rural. social y cultural en beneficio de toda la población y de las generaciones futuras. asegurando el equilibrio ecológico y el desarrollo económico. Son de dominio originario del Estado las vertientes y manantiales que emergen del territorio nacional. a crear fuentes de empleo y al correcto uso de los recursos naturales. es un bien social que pertenece a todos los bolivianos. El desarrollo económico se regirá por la planificación del Estado con participación y consulta ciudadana. imprescriptible e intransferible y su administración será responsabilidad del Estado. con iniciativa privada. impulsa y promueve la propiedad colectiva en las diversas formas de las organizaciones plurinacionales y multiculturales. el Estado consultará a pueblos indígenas y/o campesinos sobre el uso de los suelos y subsuelos que se encuentren en sus territorios El agua no es un bien mercantil susceptible a ser comercializado. reciprocidad y equilibrio entre las regiones. La propiedad de los recursos naturales es del pueblo y se ejerce a través del Estado Nacional. donde el Estado respeta y equilibra las diversas racionalidades económicas que fortalezcan la soberanía económica del país. protege. por ser un bien fundamental para la vida. Los recursos energéticos deben ser .

El Estado fomentará la organización de estructuras asociativas productivas como forma de participación de los ciudadanos en la economía y de promoción de organizaciones económicas. --------------------------------------------------------------------------Bolivia se fundó sobre la injusticia.REPAC-Agosto 2006/Coordinación de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematización de Ejes Temáticos distribuidos equitativamente de acuerdo a las necesidades de inversión para combatir la pobreza. La nueva Constitución será necesariamente aprobada en referéndum popular La Constitución podrá ser reformada parcialmente mediante Ley Especial del Congreso Nacional. la cual señalará las reformas y será aprobada por dos tercios de votos del total de sus miembros. y Bolivia siguió siendo dependiente. La ley aprobada será sometida a referéndum popular y. la Asamblea será instalada en el término de 180 días en la forma y condiciones que establezca la Ley de Convocatoria. los intelectuales. sometida. el Jach'a Uru están llegando con nuestra revolución Democrática y Cultural. los campesinos. Ahora por primera vez. su territorio fue descuartizado y sus riquezas sirvieron para el disfrute de una pequeña élite aliada a los intereses extranjeros. los oprimidos y los excluidos de siempre. Éste es un año de cambio. Dicha propuesta será sometida a referéndum popular y las reformas aprobadas por el pueblo serán incorporadas a la Constitución. La Asamblea Constituyente debe servir para que los pobres de las ciudades. si es aprobada por el pueblo. las clases medias. La Constitución Política de 1826 excluyó al 90 por ciento de sus habitantes. REFORMA CONSTITUCIONAL La Constitución podrá ser reformada totalmente mediante la Asamblea Constituyente. los indígenas. militares y empresarios patriotas podamos refundar nuestra Bolivia . la cual será convocada mediante Ley Especial del Congreso Nacional aprobada por dos tercios del total de sus miembros. las mayorías nacionales son protagonistas de su historia. el Pachakuti. los policías. los obreros. 10. que enfaticen un modelo de producción con base social amplia y participativa.