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FONTES DO DIREITO

So as que do contedo nas normas jurdicas, ou seja, so as matrias que o legislador preocupao em tratar. Nem tudo relevante para o Direito. FONTES MATERIAIS a) FATORES ECONOMICOS: Tratados Internacionais: (Comrcio Internacional) Ex: Lei uniforme de Genebra (LUG) no caso letra de cmbio e nota promissria. - Direito Tributrio: Interesse coletivo. um Direito Pblico. b) FATORES SOCIAIS: Colaboram para a construo do Direito em que as normas sero criadas para corrigir dficit educacional, segurana pblica e de sade tendo como exemplo do direito de desapropriao de imveis rurais e urbanos, para fins de utilidade pblica. Outro exemplo uma iseno fiscal no caso de calamidade pblica. c) FATORES RELIGIOSOS: Casamento: (C.C/2002) De acordo com o Cdigo Civil o casamento era previsto e permitido somente entre homem e mulher. No entanto surgiu nova fonte do direito autorizando o casamento entre homossexuais, e que esta mutao legal sofreu influncias diretas da religio. - Casamento era indissolvel: - Adoo de casais homossexuais: FONTES ESTATAIS As fontes estatais do direito so constitudas de normas escritas, vigentes no territrio do Estado, por ele promulgadas, no qual tm validade e no qual so aplicadas pelas autoridades administrativas ou pelas judicirias. Em seu conjunto formam o direito interno ou ORDENAMENTO JURDICO DO ESTADO. O PRINCPIO DA TERRITORIALIDADE O Princpio Da Territorialidade do direito delimita a validade das normas prescritas pelo Estado, sendo aplicveis a todos, nacionais ou estrangeiros, que nele se encontrem. Princpio ABSOLUTO nos ramos bsicos do DIREITO PBLICO e RELATIVO EM OUTROS, como no direito privado (neste campo possvel a aplicao do direito estrangeiro). CARACTERISTICAS: a) Normas Escritas, resultadas de um PROCESSO LEGISLATIVO, que pode ser de competncia (Federal, Estadual e Municipal); b) Vigentes no Territrio; c) Promulgadas (A Promulgao antecede a Vigncia quando existir um VACATIO LEGIS (prazo de iseno), porm este comando de determinao de execuo da norma, que de competncia do chefe do Executivo, torna a norma vlida) e Validas; d) Aplicao por Autoridades Administrativas ou Judicirias. No obstante as Fontes Estatais servirem de instrumentos para julgamento dos conflitos de interesse atravs de rgos pertencentes ao Poder Judicirio, todas as demais autoridades 1

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administrativas devem zelar pela aplicao da Constituio Federal e da LEI, colocando como exemplo: MP (Ministrio Publico cujas funes esto determinadas no (Art. 129. C.F.), CNJ, Policia Judiciaria Civil, Exercito, TJ/MG, STJ, STF, JUSTICA FEDERAL COMUM (Art. 109 C.F.), JUSTIA FEDERAL ESPECIALIZADA, POLICIA FEDERAL, SENADO FEDERAL). CONSTITUIO FEDERAL a Pedra Angular de toda a Ordem Jurdica Estatal, fonte de Validade de todo Direito do Estado, estabelecedora do processo de criao do direito Estatal. Est acima de qualquer lei sendo por isso LEI SUPREMA. A fonte principal do Direito do Estado em que todas as demais leis como ela no podem conflitar.

CLASSIFICAO: a) Promulgadas: So aquelas elaboradas por um Poder Constituinte, criado para tal funo e a aplicao desta Constituio independe de ratificao ou confirmao do Poder Executivo. b) Outorgadas: So aquelas Constituies criadas e exigidas da sociedade em virtude do comando de uma pessoa, que impe a sua obedincia. c) Ratificada: aquela criada pelo poder Constituinte representativa do povo e a sua aplicao depende da confirmao e algum Chefe do Governo ou algum Chefe de Estado. d) Revolucionaria: aquela criada em virtude de uma Revoluo. e) Rgidas: As Constituies Rgidas so aquelas que no podem ser alteradas por emendas Constitucionais nem mesmo atravs de um qurum diferenciada (Percentual ou Proporcionalidade de votao aceitante diferenciada). f) Flexveis: So aquelas facilmente alteradas atravs de qurum mnimo. A partir do sculo XVIII, por constituio, ideologicamente entendeu-se a Lei elaborada, votada e promulgada por uma assembleia constituinte. A constituio a fonte principal do direito do Estado, a lei fundamental, qual devem adaptar-se todas as demais leis, pois se com ela conflitarem so INCONSTITUCIONAIS. Como lei fundamental, organiza e estrutura o Estado e Governo, bem como prescreve os direitos individuais, que devem ser respeitados pelo poder pblico. Transforma o Estado em Estado Constitucional; pode sofrer modificaes atravs de emendas constitucionais, que no podem alter-la substancialmente. LEI A lei a principal fonte do direito moderno.

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a principal fonte do direito estatal, com validade, eficcia e aplicabilidade no territrio do Estado. Indiscutivelmente, uma vantagem: estabelecida autoritariamente sobre o conjunto de uma questo, que pode, assim, encontrar uma regulamentao coerente e imediata. Entretanto, como obra do soberano, isto , de um chefe ou de uma assembleia, cuja competncia tcnica pode ser medocre, e cuja imparcialidade e espirito de justia podem ser discutidas, no merece o fetichismo e a idolatria de que tem sido cercada ROUBIER. Conceito: Norma escrita, geral e abstrata, garantida pelo poder pblico, aplicvel por rgos do Estado, enquanto no revogada. A Lei e fruto de uma elaborao discursiva, de estudos, discusses, debates, votaes, publicao, que permite, com facilidade, determinar o momento em que se torna obrigatria. A Lei na maioria das vezes contm mais de um preceito, por isso nos casos mais simples est dividida em artigos numerados, nas mais amplas em subdivididas em captulos, pargrafos e alneas, com seus preceitos, sanes. As mais complexas, como os cdigos, dividem-se em ttulos e captulos, cada um contendo artigos e pargrafos. Exemplo: TTULO VIII DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA CAPTULO I DOS CRIMES DE PERIGO COMUM Incndio Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa. Aumento de pena 1 - As penas aumentam-se de um tero: I - se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio; II - se o incndio : a) em casa habitada ou destinada a habitao; b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social ou de cultura; c) em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo; d) em estao ferroviria ou aerdromo; e) em estaleiro, fbrica ou oficina; f) em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel; g) em poo petrolfero ou galeria de minerao; h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta. Incndio culposo 2 - Se culposo o incndio, pena de deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. PROCESSO DE FORMULAO DA LEI

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A Lei passa por vrias etapas at que se torne obrigatria, sendo elas: Iniciativa: Pode competir ao Executivo ou ao legislativo. COMPETENCIA: Federal: Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II - desapropriao; III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V - servio postal; VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII - comrcio exterior e interestadual; IX - diretrizes da poltica nacional de transportes; X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI - trnsito e transporte; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV - populaes indgenas; XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito) XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX - sistemas de consrcios e sorteios; XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares; XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII - seguridade social; XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; XXV - registros pblicos; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para a administrao pblica, direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, nas diversas esferas de governo, e empresas sob seu controle; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX - propaganda comercial. 4

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Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Estadual: Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. Municipal: Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006) VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII - promover, no que couber adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Os Municpios podem legislar tambm complementando o que falam o que tratam as leis federais e estaduais, bem como legislar para criao de tributos de acordo com o sistema tributrio nacional do Art. 145 e seguinte da C. Federal.

Composio: LEI COMPLEMENTAR N 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998 Discusso: Acontece na assembleia legislativa (federal ou estadual). Votao: Manifestao da opinio dos parlamentares (favorvel ou contra) o projeto de lei. Se aprovada por maioria de votos e encaminhada ao Presidente da repblica (lei federal) ao Governador de Estado (lei estadual). Sano ou Veto: cabe ao chefe do executivo (federal ou estadual) sancionar a lei ou vet-la total ou parcialmente. PROCESSO DE FORMULAO DA LEI Vetada total ou parcialmente, o veto e submetido ao Congresso, que pode derrub-lo. Rejeitado o Executivo tem que acatar a deciso do Legislativo, sancionando a Lei (aprovando). Promulgao: Ato pelo qual o Executivo determina a execuo da lei. 5

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Publicao: tonar pblica a nova norma, atravs do rgo oficial DIARIO OFICIAL, a partir desta data (ou data nela estabelecida) a lei entra em vigor, no podendo ningum alegar ignorncia. H um perodo em que a nova lei no produz efeitos, denominado de VACATIO LEGIS (prazo de iseno) que termina na data da sua entrada em vigor. LEIS CONSTITUCIONAIS E LEIS ORDINRIAS Leis Constitucionais: So responsveis por organizar o Estado, estabelecendo suas funes e os limites de seus poderes em relao s pessoas que vivem em seu territrio. Leis Ordinrias: So responsveis no s pelo direito pblico (como no Cdigo de Processo Civil ou Cdigo Penal), como tambm, as de direito privado (como no Cdigo Civil). REGULAMENTO a norma jurdica emanada, exclusivamente, da Administrao Pblica (Poder Executivo) em virtude de atribuio constitucional do poder normativo. Regulamentos internos ou administrativos: Tm por objeto a organizao de um rgo, ou de um ente pblico. Da denominados regulamentos de organizao, no vinculando terceiros. Regulamentos externos ou normativos: Tm alcance direto a terceiros, isto pessoas estranhas administrao. DECRETO-LEI Regra de direito baixada pelo chefe do Poder Executivo, quando monopoliza o poder legiferante com ou sem autorizao constitucional. tambm denominado impropriamente, decreto legislativo, ou ainda, ordenana de necessidade ou de urgncia. Tem fora de lei e vale como lei. MEDIDA PROVISRIA Ato normativo, editado pelo Presidente da Repblica, com fora de lei, em havendo extraordinria urgncia e necessidade, exigida pela ordem econmico-financeira, pela paz social ou pela ordem e segurana pblicas. Sua eficcia cessa retroativamente se no aprovada pelo Congresso Nacional. Matria de penal est dela excluda por no haver crime no Estado de direito sem ser previsto em lei. APLICAO DA LEI NO TEMPO (LINDB) VIGENCIA (TEMPO) Vigncia est relacionado ao tempo em que a lei ser dotada de obrigatoriedade quanto ao seu cumprimento, que pode ser por um perodo indeterminado, tendo ou no vacatio legis e a 6

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sua existncia poder tambm estar indicada em data especifica ou em decorrncia da extino do fato que a originou. VIGOR (FORA E APLICAO DA LEI) o poder que a lei tem por sua fora de aplicao mesmo que essa norma no tenha mais vigncia. Como exemplo o art. 2045 do Cdigo Civil de 2002. Que garantiu essa fora ao Cdigo Civil de 1916 no tocante aos contratos celebrados, e dotados de perfeio jurdica. REVOGAO DA LEI (Art. 2 da LINDB) Revogar tornar sem efeito uma norma; a revogao o gnero, que contm 2 espcies, a abrogao ( a supresso total da norma anterior) e a derrogao (torna sem efeito uma parte da norma); pode ser, ainda, expressa (quando o elaborador da norma declarar a lei velha extinta em todos os seus dispositivos ou apontar os artigos que pretende retirar) ou tcita (quando houver incompatibilidade entre a lei nova e a antiga, pelo fato de que a nova passa a regular inteiramente a matria tratada pela anterior). Uma lei s pode ser revogada por outra se estiver no mesmo patamar hierrquico ou hierarquia superior. Existem alguns tipos de revogao: 1. Revogao expressa: a lei indica o que est sendo revogado. 2. Revogao tcita: a norma revogadora implcita e a revogao resulta da incompatibilidade entre as normas. Ex: revogam-se as disposies em contrrio. 3. Revogao de fato: Quando a norma cai em desuso. 4. Revogao total (ab-rogao): a lei posterior/superior, revoga todo o diploma anterior/inferior. A lei toda desaparece, mediante a publicao de uma nova lei. Ex: art. 2045, CC, "revogam-se a lei 3.071, de 1 de janeiro de 1916 Cdigo Civil". 5. Revogao parcial (derrogao): norma posterior/superior, revoga parcialmente a outra norma. H supresso de trechos de seu texto. Ex: art. 2045, CC, "revogam-se e a Parte Primeira do Cdigo Comercial, lei 556, de 25 de junho de 1850". OBRIGATORIEDADE DAS LEIS No Brasil, a obrigatoriedade da lei surge a partir da sua publicao no Dirio Oficial, mas a sua vigncia no se inicia no dia da publicao, salvo se ela assim o determinar. No havendo determinao, a Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro - LINDB(anteriormente chamada de Lei de Introduo ao Cdigo Civil) estipula 45 dias. O intervalo entre a data de sua publicao e sua entrada em vigor chama-se vacatio legis. Uma lei deve ser aplicada at que seja revogada ou modificada por outra (no Brasil, este princpio est positivado no art. 2 da LINDB). A revogao pode ser total (ab-rogao: a lei anterior totalmente revogada pela nova, que no substitui seu contedo; sub-rogao: a lei anterior totalmente revogada pela nova, substituindo o seu contedo), ou parcial (derrogao: a lei anterior parcialmente revogada por uma nova, sem substituio do 7

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contedo revogado; modificao: a lei anterior parcialmente revogada por uma nova, substituindo seu contedo). A repristinao ocorre quando uma lei revogada volta a ter vigncia e um assunto extremamente controverso. No Brasil s haver repristinao se houver disposio em contrrio explicitado na nova lei. Em princpio, as leis comeam a vigorar para legislar sobre casos futuros, e no passados. Assim, a aplicao das leis deve observar trs limites: a) ato jurdico perfeito; b) direito adquirido; c) coisa julgada. Esses limites tm como objetivo aumentar a segurana jurdica da sociedade. Ou seja, se hoje voc realiza um ato legal pelas normas vigentes atualmente, voc tem a garantia de no ser punido mesmo se o seu ato passe a ser ilegal devido a uma lei que seja promulgada no futuro. VIGENCIA TEMPORARIA Lei de vigncia temporria uma lei em cujo seu texto consta o perodo seu perodo de validade. REVOGAO TACITA: CRITERIOS PARA SOLUO DE CONFLITOS NORMAIS CRITRIO HIERRQUICO Lex superior derogat legi inferiori baseado na superioridade de uma fonte de produo jurdica sobre outras. Lei de superior hierarquia revoga lei de inferior hierarquia. Em caso de conflito entre normas de diferentes nveis, a de nvel mais alto, qualquer que seja a ordem cronolgica, ter prevalncia em relao de nvel mais baixo. CRITRIO CRONOLGICO Lex posterior derogat legi priori Se duas normas forem conflitantes, e do mesmo nvel ou escalo, prevalecer a que por ltimo foi editada. CRITRIO DA ESPECIALIDADE Uma norma especial se contm todos os elementos tpicos da norma geral e mais alguns denominados especializantes. A norma especial acresce um elemento prprio a descrio legal do tipo previsto na norma geral. O tipo geral est contido no especial, ou seja, a norma especial contm todos os elementos da geral mais um, que a diferena especfica. necessrio sempre a presena da incompatibilidade para haver a revogao. No critrio da especialidade a lei nova com patamar hierrquico igual ou superior a primeira se tratar de matria genrica em relao a primeira lei, mas no conflitante com essa no ter o poder de revoga-la REPRISTINAO A repristinao ocorre quando uma lei revogada por outra e posteriormente a prpria norma revogadora revogada por uma terceira lei, que ir fazer com que a primeira tenha sua vigncia reestabelecida caso assim determine em seu texto legal. A lei revogada no se restaura apenas por ter a lei revogadora perdido a vigncia, pois a repristinao s admitida se for expressa. Exemplo: A lei 2 revogou a 1. A lei 3 revogou a 2. A repristinao ocorreria se a lei 1 retornasse a vigncia. A repristinao pode ser compreendida como uma restaurao, ou seja, uma forma de se voltar a uma passada estrutura ou situao jurdica. 8

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Para o ordenamento jurdico brasileiro, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. A repristinao s admitida se for expressa. No Brasil, por fora do artigo 2, 3 da Lei de Introduo do Cdigo Civil (Decreto-Lei n 4657, de 4/09/1942), hoje Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro (vide Lei n 12.376, de 30 de dezembro de 2010), no se aplica a repristinao no ordenamento jurdico brasileiro, conforme o inteiro teor do artigo abaixo, in verbis: Art. 2o No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue. 1o A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior. 2o A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior. 3o Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. O que pode ocorrer voltar a vigncia ao contedo da norma "1", se tal contedo foi repetido na norma "3", ou seja, no h repristinao automtica ou implcita; s ocorre se for expressamente prevista. Entretanto poder ocorrer o efeito repristinatrio atravs de atuao do poder judicirio, ou seja, no controle de constitucionalidade em que a lei B que revogou a lei A seja declarada inconstitucional pelo STF, esta voltar a vigorar. E ainda, quando estiver previsto expressamente, por outra lei posterior, que aquela voltar, no todo ou em parte, a vigir.

APLICAO DA LEI NO ESPAO Toda lei tem aplicao em todo o territrio do Estado compreendendo o territrio propriamente dito, a extenso das aguas e a extenso area levando em considerao ainda as competncias territoriais da Unio dos Estados e dos Municpios e das comarcas, (conforme normas definidas pelo Tribunal de Justia do Estado). Apesar de cada lei ter aplicao dos limites territoriais (Unio, Estado e Municpios) a sua aplicao devera obedecer o princpio da hierarquia das normas. Sobre o aspecto da revogao das leis somente poder ocorrer quando a lei revogadora for da mesma espcie hierrquica ou superior, levando-se em considerao os limites de aplicao no espao, pois cada ente da federao existe um ordenamento jurdico prprio. Ex.: Uma constituio do Estado de Minas no pode ser alterada pela Constituio do Estado de So Paulo e vice versa. 1 - PRINCIPIO DA TERRITORIALIDADE (Art. 8 da LINDR) As normas que incidem sobre determinado bem, sobe o aspecto da competncia espacial, sero aplicadas aos bens localizados no Brasil (quando for norma Federal) quando for norma Estadual (Norma Tributaria) ser aplicada ao bem localizado no respectivo estado. Em regra, a norma brasileira tem aplicao no territrio em razo da soberania do Brasil;

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2 - PRINCIPIO DA EXTRATERRITORALIDADE Significa aplicar leis vinculadas a origem da pessoa, e que por comprometer a soberania do Estado brasileiro no aplicvel no nosso ordenamento salvo excees (Extradio) Excepcionalmente a norma brasileira pode ser aplicada no estrangeiro, tais como: - embaixadas e consulados; - as embarcaes e aeronaves brasileiras de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro em servio militar ou oficial onde quer que se encontrem; - as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ao alto-mar ou em alto-mar.

3 PRINCIPIO DA LEI PESSOAL (Art. 7 e 10 LINDB) - As regas que definem o incio da personalidade conforme estabelecidas no Cdigo Civil de 2002, bem como as regras sobre a sucesso de bens so definidas com base no domicilio do falecido. Tambm com relao ao casamento ser levado em considerao o domicilio dos nubentes. Estatuto Pessoal Como bem pontua o artigo 7 da Lei de Introduo, aplica-se a lei do domiclio para reger: I) nome; II) capacidade; III) personalidade; IV) direito de famlia. 4 PRINCIPIO DA AUTORIDADE COMPETENTE (Art. 12 LINDB) 5 PRINCIPIO DA EXTRADIO (Art.

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