Ciudades

Volumen 31 , abril de 2013, Pages 544-552

Perfil de la ciudad

Perfil de la ciudad: Santa Cruz de la Sierra

Joshua D. Kirshner
Departamento de Geografa de la Universidad de Rhodes, Grahamstown 6140, Sudfrica

Abstracto
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia ha en el pasado medio siglo pas de ser una ciudad fronteriza aislada del centro de la zona de produccin agro-industrial del pas. Por la dcada de 1990, Santa Cruz (ya que la ciudad es a menudo abreviado) haba superado e n gran parte de La Paz como capital financiera de Bolivia y el ms importante polo econmico y su influencia poltica es cada vez mayor. El crecimiento econmico regional en el este de Bolivia ha atrado, y como resultado la migracin de mano de obra-de pobres regiones andinas en las ltimas cuatro dcadas. Santa Cruz es tambin el punto de inflamacin de un movimiento regionalista, expresada en las reclamaciones de "autonoma departamental" como un medio para que los gobiernos regionales a desempear un papel ms importante en la toma de decisiones pblicas, una campaa apoyada por la reciente intensificacin de las polticas de identidad basadas en el lugar. Este perfil analiza la historia y la dinmica del crecimiento urbano planificado y no planificado e n Santa Cruz. Examino las iniciativas de planificacin modernista en la dcada de 1960 y principios de 1970, y sugiero estos esfuerzos pasan por alto las necesidades creadas por la migracin a gran escala y el crecimiento urbano acelerado desde 1980. En este contexto, considero que los actuales patrones de segregacin espacial, la desigualdad social, las tensiones interculturales y los conflictos por el espacio pblico.

Reflejos

 examino la historia del crecimiento urbano planificado y no planificado en Santa Cruz, Bolivia. La economa de Santa Cruz creci rpidamente a partir de 1952 la revolucin nacional de Bolivia. El Plan Techint de 1960 proporciona un marco para la expa nsin de la ciudad. modelo idealizado de Techint de urbanismo daba misa en la emigracin desde los aos 1980. tensiones interculturales se reflejan actualmente en las disputas sobre el espacio pblico.

Palabras clave
Santa Cruz ; Bolivia ; Tierras bajas orientales ; La migracin interna ; Movimientos regionales ; El espacio pblico ; Relaciones interculturales

Introduccin
Santa Cruz de la Sierra, capital del departamento de Santa Cruz, Bolivia, en el pasado medio siglo pas de ser una ciudad fronteriza aislada del centro de la zona de mayor produccin del pas. Creciendo agroindustria, la empresa y la migracin urbana exportacin han creado una comunidad heterognea en este entorno urbano. Por la dcada de 1990, Santa Cruz se haba apoderado de gran parte de La Paz como capital financiera de Bolivia y el ms importante polo econmico y su influencia poltica es cada vez mayor. El crecimiento econmico regional en el este de Bolivia ha atrado, y como resultado la migracin de mano de obra -de pobres regiones andinas en las ltimas cuatro dcadas. Santa Cruz es tambin el punto de inflamacin de un movimiento regionalista en crecimiento, expresado en las reclamaciones de "autonoma departamental" como un medio para que los gobiernos regionales a d esempear un papel ms importante en la toma de decisiones pblicas. Sobre la base de agravios histricos, esta campaa se ve reforzada por la reciente intensificacin de las polticas de identidad basadas en el lugar. Este perfil analiza la historia y la dinmica del crecimiento urbano planificado y no planificado en Santa Cruz (ya que la ciudad es a menudo abreviado). Examino las iniciativas de planificacin modernista en los aos 1960 y principios de perodo de 1970 y sugieren que estos esfuerzos no previ adecuadamente las necesidades creadas por la migracin a gran escala y el crecimiento urbano acelerado desde 1980. En este contexto, considero que los actuales patrones de segregacin espacial, la desigualdad social, las tensiones interculturales y los conflictos por el

espacio pblico. La importancia creciente de las tierras bajas del este de Bolivia tambin se destaca en este anlisis. La literatura popular y acadmica ha tendido a centrarse en Bolivia como un pas andino. Sin embargo, desde la dcada de 1970, la regin de las tierras bajas se ha convertido en un importante polo de desarrollo mediante la expansin agroindustrial, planes de colonizacin de las tierras altas pobres, servicios comerciales y financieros, y la extraccin de gas natural. La ciudad de Santa Cruz ha anclado la mayor parte de esta actividad en la regin en general bajas. Los desafos de construir una ciudad moderna que se adapta a las realidades de la vida urbana en los pases del Sur no son exclusivos de Santa Cruz. A mediados del siglo 20, muchas ciudades latinoamericanas y africanas tomadas del urbanismo modernista europeo en un esfuerzo por crear ciudades ordenada, racional y bien administrada ( Freund, 2001 y Hardoy, 1992 ). Sus constructores de la ciudad adoptaron los principios modernistas, pero Santa Cruz nunca se convirtieron en la 'ciudad jardn' sus planificadores previeron.

Evolucin histrica
El perodo colonial
A falta de las ricas vetas de plata del espaol que se encuentra en las tierras altas de los Andes, llanos orientales de Bolivia fueron pasados por alto en gran parte por los funcionarios coloniales y relegados a los caucheros y misioneros jesuitas dispersos ( Stearman, 1985 ). A mediados de los aos 1500, un equipo de 138 exploradores partieron de Asuncin (en la actual Paraguay) en busca de una ruta hacia los yacimientos de plata andina de la costa atlntica, y lleg a las tierras bajas del oriente. Incapaz de encontrar un camino a travs de las montaas, muchos se estableci eron en las llanuras tropicales planas. Despus de su fundacin en 1561 por uflo de Chvez, el asentamiento se traslad dos veces antes de llegar en 1621 a su actual emplazamiento en el ro Pira. Originalmente llamado Grigot por los habitantes indgenas Chan, Chvez cambi el nombre a Santa Cruz de la Sierra (Santa Cruz de las colinas) de su ciudad natal en Extremadura. Despus de las 1573 leyes de Indias, la ciudad fue construida en torno a una plaza, de 100 por 100 metros, rodeada por una iglesia, el ayuntamiento y el convento ( Kster, 1983 ).Durante los siguientes 150 aos languideci en forma aislada. Hasta la dcada de 1950, Santa Cruz fue retirado de los centros de poder poltico y econmico en el altiplano occidental de Bolivia. 1

La era de la planificacin modernista

La economa de Santa Cruz creci rpidamente despus de la revolucin nacional de 1952 en Bolivia, que derroc a la oligarqua de la minera del estao, aboli el sistema agrario semifeudal

en las tierras altas, e inici reformas democratizadoras y las polticas dirigidas por el Estado para la modernizacin y el desarrollo ( Grindle y Domingo, 2003 ). Con la apertura de la pavimentada carretera Santa Cruz-Cochabamba en el ao 1954, el Estado se embarc en un programa conocido como la "Marcha hacia el Este", que dirige la inversin pblica y la ayuda exterior a la regin oriental de tierras bajas, particularmente de Santa Cruz, una regin considerada previamente no es propicio para el desarrollo urbano. El programa acta en las recomendaciones del economista EE.UU. Mervin Bohan, que visit Bolivia en 1942 y aconsej a la direccin de capital y mano de obra para iniciar la agricultura comercial en las tierras bajas y ampliar la exploracin de reservas de petrleo y gas en la regin. El objetivo era compensar la dependencia del pas de la minera del estao, sustituir las importaciones de alimentos, e incorporar las tierras bajas tropicales en la economa nacional. El Estado promueve la autosuficiencia nacional en el azcar, el arroz, la madera y otros productos de tierras bajas ( Gill, 1987 ). En la dcada de 1940, creci la preocupacin local que la ciudad de Santa Cruz careca de la infraestructura para que coincida con su potencial de crecimiento se indica en las recomendaciones de Bohan. En 1943 la legislatura nacional aprob la formacin de un Comit de

Obras Pblicas (COP), o el Comit Departamental de Obras Pblicas, con impuestos especiales
para financiar sus proyectos y se dirigi por el departamento del prefecto ( Palmer, 1979 ). Antes de la formacin de la comisin, la mejora de los servicios pblicos locales se quedaron a la iniciativa privada. Servicios bsicos eran precarias hasta mediados de 1960, cuando grupos de ciudadanos formaron cooperativas para el suministro de agua, electricidad y telfono.Como se recuerda por un miembro de la familia local de influencia, en 1950 Santa Cruz "no haba agua corriente ni alcantarillado, electricidad era insuficiente, y para pensar en la instalacin de una lnea telefnica o la pavimentacin de las calles de arena fue un sueo" (Roberto Barbery, citado en Ruiz (2006, p. 55) ). La COP se convirti en un instrumento institucional para la financiacin de proyectos de infraestructura bsica. Los impuestos sobre los ingresos del petrleo y el gas ms tarde apoyar obras pblicas, pero stas no juegan un papel importante hasta que las exportaciones de petrleo se inici en 1966 ( Palmer, 1979 ). La propuesta de que las regiones productoras reciben el 11% de los ingresos brutos de los ingresos del petrleo y el gas se deriva de una ley de 1938 que reconoci la contribucin del departamento de produccin de petrleo. Estas ganancias se convirtieron en importantes ya que la produccin se expandi en la dcada de 1950, pero el gobierno nunca haba promulgado la ley ( Palmer, 1979 ). El Comit Cvico de Santa Cruz, fundada en 1950 por miembros de la ciudad de la elite terrateniente, trat de defender los intereses regionales en contra del gobierno del altiplano ce ntral basado ( Gill, 1987 ). Con el tema de la recuperacin de los ingresos del petrleo para ampliar su apoyo, en 1957 el Comit Cvico lanz una campaa contr a el Movimiento Revolucionario Nacional del partido gobernante (MNR). 2 El Comit Cvico revivi el cabildo abierto (concentracin de

masas) en la plaza central, que sirve para quejas de aire en las pocas coloniales y republicanos. Estos eventos alienta la participacin ciudadana evocando levantamientos anteriores en contra del gobierno, como el 1924 " Ferrocarril o Nada! revuelta ". 3 La campaa era abiertamente desafiante, en un momento convocar una huelga general y apoderarse de la maquinaria de la empresa petrolera estatal para mejorar locales carreteras ( Palmer, 1979 ). El Comit Cvico se impuso en la Luchas Civicas (luchas cvicas), y en 1959 el MNR concedi 11% los ingresos de la empresa petrolera estatal de administrarse departamental. El Comit Cvico despert el espritu cvico de los cruceos (residentes de Santa Cruz) con la preocupacin de abandono estado de la ciudad y la regin, y la lucha se mantiene arraigada en la memoria colectiva. La COP posteriormente canaliza los ingresos por hidrocarburos en los proyectos de desarrollo urbano y regional ( Roca, 2001 ). Se convirti en autnoma en 1963, dirigido por un ingeniero c on representantes de los sectores pblico y privado en la junta directiva ( Prado, Seleme, Prado, y Ledo, 2005 ). Con una idea de crecimiento rpido para llegar a finales de 1950, la Conferencia de las Partes seleccion la Compaa Tcnica Internacional (o Techint), una empresa italiana, brasilea, recomendar planes de modernizacin de la ciudad ( Limpias, 2003 ). El Plan de Techint , basndose en los principios de principios del siglo 20 europeo modernistas de diseo y un plan de 1930 de So Paulo, Brasil, prev una serie de cuatro anillos de radio centrados en que encerrar unidades residenciales independientes con un amplio espacio verde, mientras que limita la expansin espacial ( Fig. . 1 ). Un sistema de carreteras radial hara irradian hacia fuera desde el ncleo central para intersecar con los anillos. Un cinturn verde se pretende preservar espacios abiertos ms all de las rondas de circunvalacin ( Limpias, 2003 ). 4 unidades vecinales Semi-autnomas incluiran zonas separadas funcionalmente residenciales y de otro tipo ( Palmer, 1979 ).

. Figura 1. esquema de urbanizacin de Santa Cruz, el Plan Techint, 1960. Opciones Figura

Centro colonial de la ciudad proporciona un punto focal, mientras que las unidades locales perifricas permite la expansin futura. Influenciado por el modelo de ciudad jardn de Ebenezer Howard, el plan pretende desconcentrar el ncleo con unidades vecinales unidos por una red de transporte pblico ( Hall, 1990 ). El plan cont con diseos para el agua y el saneamiento, una central elctrica y un sistema de suministro de gas lquido ( Limpias, 2003 ). Techint anim un paisaje ordenado y flexible para fomentar el dinamismo econmico y adaptarse al crecimiento, y se prev Santa Cruz como el principal polo de crecimiento de Bolivia. Al igual que en otras ciudades de la influencia de urbanismo modernista, planificadores y funcionarios trataron de moldear la sociedad a travs del espacio alterar, creyendo que el plan sera fomentar la eficiencia, la productividad y la higiene pblica al tiempo que mejora el control pblico ( Goldstein, 2004 y Scott, 1998 ). Siguiendo las directrices del Plan de Techint, la primera prioridad del COP fue la pavimentacin de calles. La Comisin opt por losetas (bloques hexagonales de hormign armado), un diseo desarrollado por la firma Blokret brasilea, y la pavimentacin se inici en la primavera de 1966. La construccin de viviendas se inici fuera del ncleo central, dirigido a la clase comercial incipiente y

fue construido en un estilo chalet, con metales, cermica y hormign en vez de adobe tradicional, madera y teja de barro ( Limpias, 2003 ). Reconfiguracin espacial de la ciudad en la dcada de 1960 se debati en una serie de conferencias en 1967 organizado por la Cmara de Industria y Comercio (Cmara de Comercio, o CAINCO) y la participacin de los propietarios, los polticos, los administradores municipales, periodistas, planificadores y profesionales del diseo. Al reflexionar sobre el futuro de la ciudad, uno de los asistentes, Humberto Ribera afirm: "La ciudad se siente posedo por un espritu nuevo. Es una era [en la que la ciudad] florece y una nueva mentalidad ha llegado a nuevas empresas "(Ribera, 1967, citado en Limpias (2003. p 209) ). Como se instituyeron los elementos del Plan de Techint, la COP reconoci la necesidad de una coordinacin administrativa. En 1967 se organiz el Consejo del Plan de Regulador (Consejo de Planificacin Normativa, o RCP), los requisitos de zonificacin que forzadas y el uso ordenado del espacio urbano ( Limpias, 2003 ).En algunos casos, los arquitectos cruceos superan las directrices de Techint, como el diseo del parque industrial al noreste de la ciudad, separada de las reas residenciales y previsto como lugar de fabricacin.El ritmo de construccin de la ciudad era impresionante: 1963-1978 CPR supervis la construccin de un sistema de alcantarillado, red de telefona, centrales de energa elctrica y pavimentacin de calles en el segundo anillo. Durante la dcada de boom de los aos 1970, los altos precios del petrleo impulsaron la construccin y la expansin urbana. Eminente arquitecto cruceo y ex director CPR Fernando Prado se refiere al proceso como "la cosecha royalties" ( Prado, 1984 ). Rpido desarrollo de la ciudad se vio reforzada durante el perodo del rgimen militar del general Hugo Banzer, 1971-1978. Provenientes de las zonas rurales de Santa Cruz y con muchos seguidores en la regin, Banzer otorgado grandes concesiones de tierras pblicas de tierras bajas a los amigos y familiares, lo que refuerza el poder de la elite regional. Estos regalos de la tierra y el aumento de la provisin de crdito a los productores de cultivos comerciales grandes sentar las bases para el auge de la soja a finales de 1980 (Soruco, 2008 ). El 1972 Plano Regulador culmin la implementacin de Techint. El plan inclua el diseo de los tercero y cuarto anillos, la creacin de un diseo de radio centrado en cerrado ( . Fig. 2 ). El cuarto anillo demarcada frontera exterior de la ciudad ( Limpias, 2003 ).

. Figura 2. Plano Regulador de la Ciudad de Santa Cruz 1972. Opciones Figura

Varios aspectos de Techint plan nunca se llevaron a cabo, por ejemplo, los barrios perifricos no se convirtieron en las unidades autnomas segn lo previsto, y el sistema de transporte sigue siendo informal y no el sistema coordinado a nivel central defendida por Techint. El Parque Industrial se termin en la dcada de 1970 a mediados, pero sobre todo las instalaciones de transformacin de alimentos y plantas de montaje en lugar de la industria pesada. Sin embargo, huella indeleble de los planificadores de la ciudad es conocida por mucho s cruceos. Muchos observadores de dentro y fuera de Santa Cruz han argumentado que las elites y profesionales que gui el desarrollo urbano en los aos 1950 y 1960 forjado una visin coherente para la ciudad a pesar de la falta de nivel de la poltica urb ana nacional ( Boisier, 1999 y Prado, 1993 ). Ellos condiciones favorables apalancamiento, incluidos los recursos naturales, la inversin estatal y la prestacin de crdito, el capital humano y el compromiso ideolgico, cultivar una fuerte identidad lugar de ruedas, que fue tal vez reforzado por el aislamiento fsico y econmico

prolongado de la regin. Segn el discurso dominante en Santa Cruz, las lites con mentalidad de crecimiento utilizados reclamaciones regalas petroleras como catalizador para poner en marcha un "proyecto regional colectivo" que transforma la regin ms pobre de Bolivia en su rico plazo de dos dcadas ( Boisier, 1999 , p. 51). No obstante modelo idealizado de Techint de urbanismo daba a la inmigraci n a gran escala que comenz a finales de 1970. Para 1978, la poblacin de la ciudad haba superado la prediccin de Techint para el ao 2000, y los nuevos asentamientos se haba superado el lmite exterior del cuarto anillo ( Limpias, 2003 ). Las autoridades municipales no estaban preparados para mantener el ritmo de las demandas de los solicitantes de trabajo pobres vertiendo en la ciudad ( Prado et al., 2005 ). Al igual que en otras ciudades en desarrollo, las realidades de la vida urbana chocaron con el modernismo del "arreglo espacial" como inmigrantes llegados en n meros sin precedentes ( Hardoy, 1992 y ONU-Hbitat, 2009 ). La rpida inmigracin cruza con la transformacin de material en curso de Santa Cruz. Las ondas de los recin llegados en los aos 1970 y 1980 nocin de Techint inestable de un tejido urbano ordenado y estable.En particular, la vivienda plantea un desafo i nmediato. Ante la falta de vivienda asequible o pblica, recin llegados organizaron sindicatos de inquilinos, con el objetivo de garantizar un alojamiento adecuado para sus miembros. Pisos y casas eran demasiado costosos para la mayora de los migrantes urbanos, especialmente en las zonas cercanas a los centros de empleo. La falta de una vivienda adecuada para los recin llegados y el mercado de tierras de alto costo provoc la especulacin de tierras y la expansin no planificada. Sin polticas para controlar el uso del suelo en la periferia urbana, loteadores (especuladores) se venden lotes en zonas vacas de la tierra con la promesa a los compradores que las autoridades pronto suministrar infraestructura bsica. Anunciaron la venta de estos lotes en urbanizaciones "modernos" que carecan de servicios ( Prado et al., 2005 ). Esta prctica sombra complica los esfuerzos de la ciudad para ofrecer servicios, gestionar el crecimiento, y para establecer los lmites de la propia ciudad. A fines de 1970, la urbanizacin fue sin duda avanza sin regulacin. Venta de tierras privadas y la invasin en la zona verde aumentaron. Careciendo los medios de prohibir las invasiones de tierras, las autoridades locales tuvieron ms remedio que reconocer los nuevos asentamientos, en respuesta a lo que ya haba ocurrido en el suelo. Esta tendencia provoc modificaciones al Plano Regulador, que fue aprobado en 1978 como director del Plan Ampliado e inclua los asentamientos de bajos ingresos fuera del cuarto anillo. El plan designa un rea de expansin en el que las comunidades estaban sujetos a impuestos locales y se reciben los servicios municipales, pero el desarrollo residencial en estas reas era ad hoc ( Prado, 1993 ). A pesar de sus mejores intenciones, el crecimiento incesante super esfuerzos planificadores para crear un orden espacial coherente. Inquilinos organizan invasiones de tierras en las reas

designadas como espacio verde. Para los planificadores, los espacios verdes son necesarias para proporcionar zonas de recreo y las densidades de control ( Salek, 2007 ). Sin embargo, para los recin llegados en busca de una mejor vida y frente a una escasez de vi vienda serios espacios verdes-ofrecen la posibilidad de refugio rudimentario, sitios de comercio u otras necesidades de supervivencia. La visin modernista de la ciudad decay en la dcada de 1980. Instituciones otrora venerable como el Consejo de Planificacin Normativa se vio envuelto en la corrupcin ( Limpias, 2003 ). La Comisin de Obras Pblicas (COP) se reorganiz como la Corporacin Regional de

Desarrollo (Cordecruz) en 1978, la delegacin de desarrollo urbano para el municipio y se centra

en proyectos de infraestructura regionales. La crisis poltico-econmica que envuelve el estado 1978-1985, marcado por la reduccin del PIB, la cada de los precios de los productos bsicos, la hiperinflacin, deuda en globo, y una serie de gobiernos de facto, sumado a la desorganizacin de los esfuerzos de planificacin local. La adopcin en el pas de las reformas neoliberales en 1985 marc un cambio hacia un enfoque orientado al mercado para el desarrollo urbano y el capitalismo inmobiliario llena la brecha ( Prado et al., 2005 ). Las autoridades municipales dejaron en gran medida la urbanizacin a los imperativos del mercado en los aos 1980 y 1990. Una excepcin fue la reubicacin de 3.200 familias que quedaron sin hogar por las inundaciones masivas del Ro Pira en 1983. Alcalde Sergio Antelo, un arquitecto, ha abierto una va de 90 hectreas en la franja sureste y asigna lotes a las familias afectadas, creando el Plan Tres Mil (Plan Tres Mil) ( Antelo, 1988 ). Con el tiempo, el rea ampliada, la provisin de viviendas y una zona de mercado de un gran nmero de inmigrantes y los pobres. Para el ao 2001 su poblacin alcanz 150.000, y su crecimiento contina ( INE, 2001 y PAP, 2006 ).

Situacin geogrfica
Santa Cruz se encuentra cerca del corazn geogrfico de Amrica del Sur, sin embargo, las barreras topogrficas enormes separan de los centros urbanos de Bolivia y ms all. La cordillera oriental de los Andes se eleva menos de 50 km al oeste de la ciudad de Santa Cruz. La ciudad est situada en un 430 m de altitud, mientras que la localidad de Samaipata, a 100 km al oeste posa a 1640 m. Hacia el norte, este y sur de la ciudad se extiende una vasta llanura, llano, cuyas caractersticas varan segn la cantidad de lluvia. Selvas tropicales amaznicas intercaladas por inundacin estacional pampas extienden al norte, los pastos y las tierras boscosas hacia el este, y las sabanas secas y bosques de matorrales (Gran Chaco) se encuentran al sur. El lado este de los Andes es mayormente plano, pero la vasta extensin de terreno plantea otro tipo de barrera. Escasamente habitada, separa la llanura de Santa Cruz de la costa del Atlntico y ms all de los mercados de

ms de 2000 km. Las barreras fsicas que aslan a las tierras bajas de l este-y las luchas sociales y polticas contra este aislamiento-han dado forma inexorable la regin ( Roca, 2001 ). Las tierras bajas del este incluyen los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando y el este de Tarija ( . Fig. 3). Santa Cruz es el departamento ms grande de Bolivia y constituye aproximadamente un tercio de su territorio. La ciudad de Santa Cruz se encuentra en la "zona integrada", una zona subtropical adecuado para la produccin de caa de azcar, el algodn, el arroz, la soja y la ganadera. Todos ellos se han convertido en los principales cultivos comerciales como la regin se convirti en el foco de la expansin agro -industrial en la dcada de 1960. La hoja de coca producida en la vecina Cochabamba y se utiliza como un ingrediente de la cocana, sumado al dinamismo y la corrupcin de la economa de Santa Cruz en la dcada de 1980 (Gill, 1987 ). 5

. Figura 3. Mapa de Bolivia mostrando departamentos. Mapa cortesa de Joe Stoll, Syracuse Departamento de Geografa de la Universidad. Opciones Figura

En la dcada de 1990, la segunda mayor reserva de gas natural de Amrica del Sur fueron descubiertos en Santa Cruz y Tarija, lo que desat una ola de inversiones extranjeras y contribuir una proporcin creciente de los ingresos del Estado ( Kaup, 2010 ). Sin embargo, la desigual

distribucin

geogrfica

de

los

yacimientos

de

gas

ha

aumentado

las

disparidades

regionales. Renovados debates alrededor de la estructuracin de los ingresos entre el gob ierno boliviano y las regiones, y cmo este ingreso podra ser gravada e invertido, han trado de las tierras bajas del este, una vez aisladas en el centro de la poltica nacional.

Forma urbana
El corazn simblico de la ciudad de Santa Cruz es la Plaza 24 de Septiembre (llamado as por la fecha en que la regin declar su independencia de Espaa en 1810) ( . Fig. 4 ). Frente a la plaza se encuentra una catedral, alcalda (ayuntamiento), un club social, estacin de polica, y la prefectura. Hasta hace poco, era comn ver a un rbol de tres dedos perezoso descansando en los rboles de la plaza, pero el municipio se traslad a un zoolgico para su custodia. Los bloques que rodean la plaza incluyen restos de la arquitectura colonial, incluyendo pasarelas cubiertas con gruesas columnas de madera tropical, llamada horcones de Galera . Estos balcones superiores de apoyo que los peatones escudo de lluvias de la temporada de lluvias.

. Figura 4. Plaza 24 de Septiembre. Opciones Figura

Hasta hace una generacin, el casco viejo (en el centro colonial) constitua toda la ciudad, pero ahora es una pequea parte de una metrpolis en expansin. Sus calles siguen la cuadrcula trazada por los gobernantes coloniales, la intencin de imponer el orden y la civilidad ( Hardoy, 1992 ). Hoy en da se encuentran los cafs Internet, tiendas de ropa y cafs para turistas, ejecutivos petroleros y los residentes ricos. La expansin econmica de Santa Cruz y su periferia, en gran parte sin cesar durante ms de cuatro dcadas, ha creado una imagen de prosperidad. Sin embargo, el desarrollo espacial de la ciudad y la regin ha sido desigual. Las industrias extractivas generan riqueza, sino que se

concentra en la clase media y alta urbana de los barrios ms selectos de la ciudad y no ha generado empleo significativo ( Gray Molina, 2005 y PNUD, 2004 ). En 1995, el 5% de la poblacin del departamento recibi el 28% de los ingresos obtenidos, y el 87% de su produccin est ligada a la ciudad y su periferia inmediata agro -industrial, que representan el 14% de su territorio. Mientras algunos barrios de Santa Cruz disfrutan de lujo al estilo Miami, las tasas de pobreza alcanzan el 50% en la ciudad y 80 a 90% en algunas provincias rurales ( PNUD, 2004 , p. 25). Espacialmente, la ciudad de la mancha urbana (literalmente, "mancha urbana") se ha extendido mucho ms all de su serie una vez planificada de carreteras de circunvalacin, especialmente a lo largo de sus bordes sur y este. Muy buen estado y las familias establecidas estn asociados con el Casco Viejo (distrito central), pero se estn dispersando a los nuevos suburbios de alta gama como Equipetrol y Urbar en el lado norte, cerca y al sur del centro. Los migrantes de los Andes y las tierras bajas del oriente rurales, en busca de trabajo o la perspectiva de mejores salarios, educacin, o un escape de la pobreza extrema, han transformado la ciudad reclamando el espacio ms all de los anillos exteriores. "Satlites" marginales como el Plan Tres Mil se caracterizan por el hacinamiento, las malas carreteras, drenajes inadecuados, y estn sujetas a inundaciones peridicas ( GMSC, 2004 ) ( . Fig. 5 ).

. Figura 5. Plaza 'El Mechero, "Plan Tres Mil. Opciones Figura

Muchas de las comunidades que surgieron fuera del cuarto anillo de criterios de ajuste de las Naciones Unidas para los barrios pobres, que carecen de tenencia segura y servicios bsicos como agua y saneamiento mejorados ( UN Habitat, 2009 ). El ritmo de crecimiento ha creado una tensin en la prestacin de servicios municipales. El resultado ha aumentado la segregacin, sobre todo por el ingreso, en la ausencia de planificacin y servicios adecuados en las zonas

perifricas. Las nuevas reas residenciales en la periferia urbana normalmente comienzan como terrenos baldos, sin casas o servicios. Hogares para emprender adquirir materiales para construir una estructura de una sola habitacin, aadiendo poco a poco las habitaciones que se pueden alquilar a los nuevos llegados. A pesar de las insuficiencias de infraestructura, la actividad frentica en muchas de las zonas perifricas de la ciudad sugiere que el crecimiento econmico no slo tiene las lites enriquecidas, pero tiene tambin mayores oportunidades para los residentes de bajos ingresos ( Postero, 2007 ). En la ltima dcada, la construccin de varias carreteras nacionales abri nuevos ejes para la vivienda y la inversin del sector privado en los bordes de la ciudad, lo que indica cambios ms amplios en el uso de la tierra en el rea metropolitana. Estas reas se estn expandiendo en las ciudades secundarias de Warnes, La Guardia y Cotoca, en algunos casos, difuminando las fronteras urbanas ( PNUD, 2004 ). Mayor demanda de seguridad ha impulsado el crecimiento de los barrios cerrados y condominios de gran altura, que en la actualidad estn separados y lejos del centro de la ciudad, similares a los encontrados en las megalpolis de So Paulo y Ciudad de Mxico ( Caldeira, 2000 ). 6 subdivisiones catering a las lites cuentan con espacios de recreacin, tales como campos deportivos, campos de golf, y paseos a caballo. Nuevos parques temticos, como Aqualand y Playland, situada en el borde de la zona urbanizada, fuera de la jurisdiccin municipal, tambin atraen a los residentes y turistas ricos ( Prado et al., 2005 ). Muchas de las empresas multinacionales que operan en Bolivia ya estableci su sede en Santa Cruz, a menudo reubicar las oficinas de La Paz. Estas oficinas, al igual que con las empresas petroleras como Petrobras, Repsol y British Gas, tienden a localizarse cerca del cuarto anillo a lo largo de las carreteras principales axiales. Servicios financieros y productor, como la banca, los seguros y la publicidad, se concentran en el centro de casco viejo , en el primer anillo. Aqu, centros comerciales y complejos de apartamentos elegante borde cabo decrpitos edificios de la poca colonial. Recientemente, los inversores privados han restaurado algunos de los edificios ms antiguos.

Demografa
Las economas de exportacin crecen en las tierras bajas orientales han dado una atraccin magntica para los migrantes de las regiones ms pobres. La poblacin del departamento de Santa Cruz creci a una tasa de menos del 1% de 1900 a 1950, pasando de 4,1% desde 1950 hasta 1976 ( INE, 2004 ). Entre 1950 y 1976, la ciudad de la poblacin de Santa Cruz se cuadruplic desde 43.000 a 254.700 ( Fig. 6 ). La naturaleza del crecimiento de la poblacin cambi junto con la tasa de crecimiento en este periodo. Antes de 1960, la mayora de los inmigrantes provenan de las zonas rurales del departamento de Santa Cruz. Para 1976, ms los recin llegados llegaron de los valles andinos cultural y lingsticamente diferentes y altiplano (meseta) (PNUD, 2004 ).

. Figura 6. Poblacin en la ciudad de Santa Cruz desde 1942 hasta 2010.

Fuente : Limpias de 2003 y el INE, 2010 .

Opciones Figura

Si bien gran parte de la migracin fue en un principio dirigida a las nuevas zonas agrcolas, por la dcada de 1970 los migrantes fueron estableciendo sus ojos en la ciudad de Santa Cruz. Esta tendencia continu en la dcada de 1980, y en 1992 la ciudad tena 697.300 habitantes ( INE, 2004 ). Esta cifra lleg a 1,11 millones en 2001, llegando a 1,65 millones en 2010 ( INE, 2010 ). En 2006 Santa Cruz super a La Paz como la ciudad ms grande de Bolivia, y se ubica como la 14 ciudad de ms rpido crecimiento en el mundo (entre las ciudades de ms de un milln).
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Santa Cruz registr la tasa de crecimiento ms alta de Bolivia promedio anual de 6,0% desde 1950 ( Tabla 1). 8 La migracin rural-urbana y urbana-urbana de todo el pas ha contribuido a un aumento de la poblacin de 20 veces en este periodo.
Tabla 1. Poblacin urbana en ocho ciudades ms grandes de Bolivia 1950-2001 (en miles). Ciudad Poblacin en miles 1950 La Paz-El Alto -La Paz -El Alto Cochabamba Oruro Potos Santa Cruz Sucre Tarija Las 8 ciudades ms grandes 332 321 11 86 58 43 42 38 16 615 1976 730 635 95 230 124 77 255 64 39 1519 1992 1118 713 405 516 183 112 697 132 90 2848 2001 1373 723 650 540 230 153 1161 227 160 3844 2010 1694 732 962 618 232 167 1651 307 211 4880 2.7 1.4 7.3 3.2 2.3 2.2 6.0 3.4 4.2 3.4 Tasa media de crecimiento anual 1950-2010 (%)

Fuente : Andersen, 2002 y Arbona y Kohl, 2004 , y el INE (2010) .

Opciones de tabla

Paralelamente a su crecimiento econmico, para el ao 2001 el Departamento de Santa Cruz recibi el nivel ms alto de Bolivia de la migracin neta, 428.000 (frente a 74.000 en 1976). Segn

el censo nacional ms reciente, aproximadamente el 25% de los dos m illones de habitantes del departamento, y el 38% de los 1,1 millones de la ciudad, haban nacido fuera del departamento, y la mayora procedentes de Cochabamba, Chuquisaca y Potos ( INE, 2001 ). Los migrantes de los valles andinos y altiplano han formado enclaves en zonas rurales del departamento, tales como Yapacan y San Julin y en las zonas perifricas de la ciudad de Santa Cruz. Durante la expansin II Guerra Mundial en el este, el Estado promovi inicialmente la migracin a Santa Cruz a travs de programas oficiales para la oferta de trabajo y reforzar la expansin agroindustrial. Estos esfuerzos fueron posteriormente superadas por el asentamiento "espontneo" ( Gill, 1987 y Stearman, 1985 ). Sin embargo, en las ltimas dos dcadas, el impulso del crecimiento econmico regional, combinado con factores de "empuje" de la crisis econmica y el ajuste estructural, junto con la sequa del altiplano graves en la dcada de 1980 -ha seguido alentando a los flujos migratorios a Santa Cruz ( PNUD, 2004 ).

Economa regional
Despegue de Santa Cruz fue paralizado durante ms de un siglo despus de la independencia de Bolivia en 1825. Desde la dcada de 1960, sin embargo, emergi como el centro de la zona de produccin agro-industrial del pas como resultado de una inversin sostenida para impulsar la produccin de productos bsicos de exportacin de tierras bajas. En 1950, el departamento de Santa Cruz represent el 6% del PIB de Bolivia, y su renta per cpita era de menos de un tercio de la media nacional ( PNUD, 2004 , p. 35).Cincuenta aos ms tarde, Santa Cruz produce el 30% del PIB y el ingreso per cpita era 23% ms alto que el promedio nacional ( INE, 2007 ). Como se ha sealado, los aos 1950 y 1960 "marcha hacia el Este" programa siguen las prescripciones de 1942 la misin econmica de Bohan a Bolivia. En la dcada de 1970, el Estado mejoradas conexiones a Santa Cruz a travs de la infraestructura de transporte y comunicaciones, incluyendo la construccin de ferrocarriles de Puerto Surez y Yacuiba en la frontera de Brasil y Argentina, las economas ms importantes del continente. Las polticas estatales de sustitucin de importaciones de productos bsicos de tierras bajas apoyaron estos esfuerzos , siguiendo un enfoque que prevaleca en Amrica Latina. Junto con la concesin de tierras a las elites regionales de acuerdo con el rgimen de Banzer en la dcada de 1970, el Estado extendi crdito a bajo inters, los fertilizantes y la maquinaria de los grandes productores agrcolas.Cuando muchos de los prstamos en mora durante la crisis de la deuda a finales de 1970, Banzer transfiere las deudas con el gobierno, doblando efectivamente las partes en mora en la deuda nacional ( Gill, 1987 ). Santa Cruz surgi como el "motor" de la economa boliviana tras las reformas neoliberales en 1985. La movilizacin de las estrategias para promover la competitividad territ orial, siguiendo las tendencias de los pases industrializados, la posicin de mayor Santa Cruz ( Brenner, 1999 ). La participacin de Bolivia en los acuerdos c omerciales regionales, como la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y el MERCOSUR (Mercado Comn del Sur) a favor de los sectores de exportacin

con sede en Santa Cruz, en particular el gas natural y la soja ( Prado et al., 2005 ). Para el ao 2004 la ciudad y sus alrededores inmediatos produjeron el 42% de la nacin ha comercializado la produccin agrcola y el 34% de su producto nacional bruto industrial ( PNUD, 2004 ).

La poltica regional y la autonoma

En la ltima dcada, las elites dominantes que se beneficiaron de la expansin econmica del desarrollo agro-industrial y extractivas han unido sus fuerzas a nivel regional para promover la autonoma de las tierras bajas de Bolivia, que ahora se llama la Luna de medios (media luna) por su forma de media luna ( Barragn, 2004 ). El Comit Cvico de Santa Cruz, que ha encabezado la campaa, quiere ver a la Media Luna-los cuatro departamentos orientales de Beni, Pando, Santa Cruz y Tarija, y ahora quinto, Chuquisaca, de los nueve autoridad departamentos de ganancia de Bolivia para administrar naturales los recursos y la distribucin de la tierra. La campaa de la autonoma regional se fusion en reaccin al aumento de las protestas populares dirigidas por indgenas en ciudades de la sierra en la dcada de 2000, que aboga por la nacionalizacin del gas natural de Bolivia y de una asamblea constituyente. El presidente Evo Morales y su partido, Movimiento al Socialismo (MAS), elegido en 2005 (y reelegido para un segundo mandato de 5 aos en 2009), entreg estas demandas en medio de un cambio ms amplio de las polticas de redistribucin a favor de los pobres. 9autonomistas buscan amortiguar las tierras bajas del este en contra de estos cambios, manteniendo sus posiciones de privilegio y el poder poltico a nivel regional ( Soruco, 2008 ). Ellos ven las montaas hostiles a la inversin extranjera, dependiente del estado, y con tendencia a la inestabilidad poltica ( Barragn, 2004 ).En consonancia con las exigencias de la globalizacin neoliberal, autonomistas afirman las tierras bajas orientales como el desarrollo de la iniciativa privada, lo que representa " la Bolivia

Productiva "y listos para abrazar la economa global ( Schroeder, 2007 ). Mucha gente se ha salido
en las manifestaciones festivas para apoyar el concepto vagamente definido de la autonoma, con un pico con una manifestacin estimada en 500.000 en diciembre de 2006 ( Hertzler, 2009 ) (ver fig. 7 ).

. Figura 7. banners Pro-autonoma en el centro de Santa Cruz. Opciones Figura

Principales problemas urbanos

La pobreza urbana y la polarizacin social
El intento de hacer frente y gestionar el crecimiento, los esfuerzos de planificacin recientes incluyen el 1995 el Plan Regulador , que dividi la ciudad en 12 distritos urbanos ( . Fig. 8 ) y las unidades vecinales en cada distrito ( unidades vecinales ). En 2004, el municipio agreg cuatro distritos de crecimiento futuro que se designan como zonas rurales y son en gran parte despoblada ( GMSC, 2004 ). La pobreza-definida como ingresos insuficientes para cubrir los alimentos bsicos y no alimentarios gastos-est muy concentrado en barrios perifricos. Distritos 6-10 y 12-ubicado fuera del cuarto anillo, tienen niveles de pobreza que van desde 30% a 51%, mientras que los distritos 1-4 y 11-en su mayora situados en el interior del cuarto anillo-tener los niveles de pobreza en un solo dgito ( PAP, 2006 ). 10

. Figura 8. Los niveles de pobreza por distrito urbano.

Fuente : Elaborado a partir de PAP (2006) de datos.

Opciones Figura

Aparte de su dimensin espacial, la pobreza tiende a ms prevalente en los jvenes, en las mujeres, y en la generacin de ms edad ( O'Hare y Rivas, 2007 ). Entre la pequea mayora elite y los pobres ricos existe una clase media mejor, pero luchando, compuesto en gran parte de las personas de ascendencia espaola e indgena mixta (mestizos) y trabajando sobre todo en la economa formal urbana. A pesar de las altas tasas de la inmigracin, el nmero total de residentes en Santa Cruz con necesidades bsicas insatisfechas (NBI, una medida que no generan ingresos de la pobreza) se redujo de 304.000 en 1992 a 209.000 en 2001 11 ( INE, 2001 ). Esto sugiere que en vez de desplazar a los pobres en Santa Cruz, la migracin de las regiones ms pobres de la ciudad ha aliviado la pobreza en general. Sin embargo, esta tendencia se ve limitada por la incapacidad de la economa local para generar suficientes empleos formales en los ltimos aos ( PNUD, 2004 ). Gracias a unas condiciones a nivel nacional, los datos oficiales indican que las formas de empleo informal-incluyendo micro-empresas, el servicio domstico y trabajo por cuenta propiarepresentaron aproximadamente dos tercios de la fuerza laboral de la ciudad para el ao 2001

( GMSC, 2004 ). Trabajo por cuenta propia se concentra en las zonas pe rifricas, pero es frecuente en toda la ciudad ( INE, 2001 ). A pesar de la suposicin de que los migrantes se limitan a los sectores ms degradados y informalized de la economa, un informe de la ONU encontr que en comparacin en trminos relativos a la poblacin total de la ciudad, un porcentaje ms alto de los recientes inmigrantes-tpicamente andina montaeses-estn empleados como trabajadores asalariados formales ( PNUD, 2004 , p. 75).

Tensiones y conflictos interculturales en espacios pblicos

Los recientes cambios en la economa local de Santa Cruz relacionados con la inmigracin y el empleo informal crece estn creando nuevos patrones de crecimiento urbano y la modificacin del entorno construido. El trabajo informal en Santa Cruz abarca la produccin en pequea escala, el trabajo a domicilio, la construccin y los servicios, como lavado de autos, lustrado de zapatos, reloj de la reparacin, suministro de telfono o acceso a Internet, el transporte pblico, y una amplia gama de comercio de alimentos y producir, cosmticos y ropa, y hierbas y medicinas. La informalidad se refleja ms visible en la expansin de los mercados al aire libre y de venta ambulante que se ha extendido en las aceras, en algunos casos que envuelven cualquier espacio disponible en las inmediaciones. Residentes de larga duracin se han referido a la " mercadizacin "(expansin descontrolada de los mercados) de la ciudad, mientras que el uso de trminos como" invasin "(invasin)," avasallamiento "(usurpacin), y la" ocupacin ilegal "en la prensa local ( Andia Fernandez , 2002 ). A travs de tales trminos, los vendedores informales, muchos de los cuales son racializados como extranjeros debido a su origen indgena andina -se presenta como una amenaza para el orden social / espacial en Santa Cruz. Tierras Bajas Bolivia carece de la tradicin de la venta informal al aire libre que se desarroll en los Andes.Highland quechuas y aymaras migrantes son ampliamente considerados como especialistas en productos de venta al por menor y bienes nacionales. Durante gran parte del siglo 20, Santa Cruz tena relativamente pocas actividades de uso del suelo informales a gran escala. Coincidiendo con la llegada de las tierras altas en los aos 1970 y 1980, los mercados ms grandes de la ciudad, formado, como La Ramada y Mutualista (Limpias, 2003 ). Cruceos han demostrado el aumento de la preocupacin por las condiciones antihiginicas causadas por la expansin de estos mercados. Su malestar es a menudo expresa en el lenguaje "neutral" del desarrollo urbano racional, como el rediseo de la promocin de los mercados municipales y la reubicacin de los vendedores ambulantes. Este discurso anti-highlander velada tambin sirve objetivos polticos, tales como el apoyo a la consolidacin de la autonoma departamental y la oposicin al gobierno central ( Kirshner, 2010 ). En 2000 haba 22 mercados formales en Santa Cruz y numerosos mercados informales ( asentamientos ) fuera del control reglamentario municipal, que representan en conjunto alrededor de 35.000 vendedores del mercado. En 2007 la Oficina de Planificacin Municipal identificado 34

mercados

municipales

(regulados

por

el

Estado),

con

36

mercados

privados

18 asentamientos ( Salek, 2007 ). Los vendedores se han organizado en gremios , una forma de autogobierno asociacin que tiene su origen en el altiplano andino. Rojas Rosales (1988, p. 108) observ su aparicin en Santa Cruz poco despus de la revolucin de 1952, muy probablemente trados por migrantes de la sierra. Mercados municipales se encuentran en la propiedad pblica, propiedad del gobierno de la ciudad y sirven como puntos de referencia importantes y anclajes para decenas de empresas minibs locales que organizan sus rutas en torno a estos espacios crticos. Se incluyen una serie de actividades con los comerciantes formales, comerciantes autnomos y proveedores y asalariados y el trabajo familiar no remunerado, as como los vendedores fijos y ambulatorios que circulan alrededor de los bordes de los mercados.Supermercados privados son propiedad de empresas privadas, en su mayora con sede en Santa Cruz, y son similares a los supermercados norteamericanos. Los asentamientos tienen poca o ninguna supervisin municipal y suelen ser espontneas y sin nombre. Asentamientos incluyen auto-empleo y un trabajo familiar no remunerado y asalariado no registrado y que es 'informal'. Mientras que los niveles de ingresos varan y grupos ms ricos tambin estn involucrados en estas actividades, la gran mayora de los vendedores ganan menos del salario mnimo, los vendedores ambulantes, especialmente ( Salek, 2007 ). 12 A medida que el sistema de suministro descentralizado defendido en el Plan de Techint 1960 nunca se materializ, los principales mercados municipales centrales ampliaron junto con el rpido crecimiento en los aos 1980 y 1990. El municipio no se refiri a la situacin y los problemas se han agravado. Estos mercados se enfrentan a mltiples retos relacion ados con el hacinamiento: la falta de limpieza, los conflictos entre comerciantes establecidos y los recin llegados, y las presiones de la competencia por la tierra. Sin una intervencin efectiva, la expansin del comercio informal en el espacio pblico est generando conflictos sociales. Por ejemplo, los peatones a menudo se encuentran las aceras llenas de mercancas impasibles los vendedores, los conflictos estallan entre los tenderos y comerciantes informales que venden artculos similares, y la eliminacin de aceite de cocina en las aceras o medianas de los vendedores de alimentos aumenta la higiene pblica y las preocupaciones de contaminacin. El transporte pblico, tambin regulado, converge en torno a los mercados centrales, lo que agrava la congest in contaminacin, el aire y el ruido (Salek, 2007 ). Desde 2006, cuando el pas entr en una fase de inestabilidad y conflictos ligados a la oposicin regionalista de lo que se vista como un gobierno que amenaza "indgena" bajo Evo Morales, la ciudad ha tomado medidas para abordar el problema de los mercados, interpretado por muchos como el presencia de indgenas andinos dentro de los confines de 'paredes' de la ciudad (o anillos) propios. El gobierno de la ciudad, bajo el alcalde Percy Fernndez, ha tomado la iniciativa para limitar el crecimiento de los mercados urbanos y la reduccin de actividades econmicas

informales en el espacio pblico. Con el apoyo de la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional (JICA), la Oficina de Planificacin Municipal ha comenzado a implementar un "Plan Municipal para una nueva red de alimentacin, mercados, vendedores ambulantes, y Comercio en los espacios pblicos", que tiene como objetivo reorganizar el mercado de la ciudad y alimentacin del sistema. Mientras se mantiene el punto de vista dominante de los migrantes como a veces "invasiva" e "ilegal", el plan y la investigacin diagostic correspondiente reconoci que los vendedores persiguen los medios de vida y la dignidad, por lo que el municipio debe buscar "mecanismos para resolver el problema a travs de econmico, social y urbano polticas "( Salek, 2007 ). El plan consiste en la descentralizacin de los mayores mercados pblicos, la creacin de nuevos mercados municipales controlados en los barrios perifricos, y la reubicacin de los vendedores ambulantes, todo para lograr el descongestionamiento de los mercados existentes, rotondas y avenidas. Al mejorar el funcionamiento y la administracin de los mercados con peridicos ferias, patrocinio oficial para productos especficos y sitios dedicados a la venta de alimentos, la propuesta aspira a mejorar la infraestructura ms amplia del mercado urbano. Por ltimo, el plan aspira a redisear la red de distribucin de alimentos, c rear un mercado de productos al por mayor, y proporcionar asistencia tcnica a los vendedores y los gremios en las reas de salud e higiene. La opinin general es uno de formalizar lo informal, descongestionar el ncleo urbano mediante la reubicacin de los vendedores y de sus actividades, y llevar estas actividades ms firmemente bajo la estructura reguladora de la ciudad. Subyacente a estas preocupaciones, la ansiedad que muchos cruceos establecidos sienten acerca de la remodelacin de la ciudad a travs de la migracin y la expansin urbana se expresa en la creciente preocupacin y racializada sobre 'hygiene' -el discurso a travs del cual se inquietudes ms amplias sobre el cambio poltico y los cambios demogrficos expresan -a' crisis ", que puede ser mejorado a travs de la planificacin urbana racional.

Conclusin
Una combinacin de factores geogrficos, sociales y polticos condujo a la exclusin de la Santa Cruz de los espacios nacionales de desarrollo durante ms de un siglo despus de la independencia de Bolivia. Despus de las luchas civiles de los aos 1950 que ganaron una mayor parte de las regalas petroleras de la regin, los lderes pblicos y cvicos en Santa Cruz canalizan estos recursos en la modernizacin de la ciudad.Segn el discurso domi nante en Santa Cruz, la captura de estas rentas de los recursos, junto con la iniciativa privada y un feroz sentido de la independencia del Estado, impulsado la expansin econmica regional. Pero este punto de vista pasa por alto el legado de la inversin del Estado y de los flujos de capital internacional que impuls el crecimiento de la regin ( Soruco, 2008 ).

En Santa Cruz, edificio modernista de la ciudad cr e un diseo icnico de cuatro anillos concntricos, preservando partes del centro colonial y facilitar el crecimiento. Sin embargo, los funcionarios y planificadores impusieron un plan maestro que pasa por alto las realidades sociales de la mayora de los habitantes de la ciudad, y se demostr que no responde a desplegar los cambios socio-econmicos. Por la dcada de 1980, los esfuerzos modernistas para redisear Santa Cruz se desvaneci en medio de un crecimiento sin precedentes y los cambios en el marco poltico-econmico. Los esfuerzos regionales para ganar autonoma y abierto de Santa Cruz al capital de inversin extranjera campaas paralelas anteriores contra el gobierno central, incluyendo las luchas civiles de los aos 1950 el 11% de las regalas del petrleo y las protestas de 1924 para un enlace ferroviario a La Paz. Para autonomistas, Santa Cruz es un presagio de futuro y puntos de Bolivia a un nuevo paradigma en el urbanismo del pas, en la que predominan el individualismo, el espritu empresarial y los mercados libres. La ciudad est cada vez ms vinculada a los circuitos globales de capital y trabajo, y sus lderes buscan ser sin ataduras a las presiones polticas y demogrficas nacionales a travs de las reclamaciones de autonoma.Lderes cvicos y las lites han puesto sus ojos en asegurar el lugar de Santa Cruz como una ciudad de clase mundial, y se tratar de proporcionar los servicios de infraestructura y el apoyo necesarios para crear las flexibilidades para las empresas globales con sede en la ciudad para ampliar su alcance y competir en el mercado global. Pero esta visin no es compartida universalmente. Contra el sentido de los migrantes como una amenaza desordenados a la racionalidad urbana y el progreso liberal, aquellos que apoyan una visin alternativa de la ciudad buscan el reconocimiento de los proveedores, las asociaciones, y otros recin llegados como demandantes legtimos de los intereses pblicos en lugar de excluir a travs de la reubicacin. El futuro de Bolivia parece ser tropical en lugar de Andina, y Santa Cruz lleva la carga. La ciudad ha liderado la oposicin al Estado, sin embargo, fue el principal beneficiario de las estrategias de desarrollo territorial en virtud tanto de la sustitucin de importaciones dirigido por el Es tado y los enfoques orientados al mercado para fomentar la competencia inter-regional y los espacios subnacionales de desarrollo. El crecimiento econmico ha impulsado la expansin urbana, la creacin de nuevas oportunidades para la acumulacin de capital , y dio lugar a significativamente mejores indicadores de desarrollo humano que el resto de Bolivia.Pero los niveles de pobreza y desigualdad siguen siendo altos y podran provocar futuros conflictos sociales. Queda por ver si el municipio apoyar las necesidades de la lite regional o las de la poblacin general.

Referenc