Politie Regio Turnhout

NOTULEN VAN DE POLITIERAAD Zitting van dinsdag 2 juli 2013 om 19.30 uur in de raadzaal van het Stadhuis te Turnhout
Aanwezig: Burgemeesters: Erwin Brentjens, voorzitter, Ward Kennes, Marc Smans, Paul Diels, Leo Nys , Josee Heykants-Jansens, Leo Van Tilburg Politieraadsleden: 1) Baarle-Hertog: Proost Lief 2) Beerse: Adriaensen August, Helsen Peter en Veulemans Marc 3) Kasterlee: Aerden Els en Van de Water Jeroen 4) Lille: Pluym Andreas, Van Noppen Werner en Wagemans Luc 5) Oud-Turnhout: Van Miert Paul en Peeters Marie-Josee 6) Turnhout: Boogers Marc, Der Kinderen Annemie, Grooten Eddy, Guedon Jan, Otten Toon, Van Lommel Reccino en Van Otten Jan 7) Vosselaar: Guns Kristel en Michielsen Jef HCP Roger Leys, korpschef Kim Van Alphen, notuliste, in vervanging van Inge Obbels, secretaris Verontschuldigd: Diels Robert, Jaenen Beatrix en Breugelmans Stef OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuren van het verslag van de vorige vergadering Raadslid Van Lommel merkt op dat zijn tussenkomst op de vorige politieraad niet genotuleerd staat in het verslag, zijnde dat hij toen heeft aangehaald dat het de tweede keer was dat de politieraad onderbroken werd omwille van een vervolgzitting van de Turnhoutse gemeenteraad. Hij vraagt om dit te vermelden in het verslag. Met toevoeging van voormelde opmerking, wordt het verslag van de vorige vergadering goedgekeurd. 2. Goedkeuren van de jaar- en begrotingsrekening van het dienstjaar 2012 De politieraadsleden hebben twee bundels gekregen. De bijzonder rekenplichtige beperkt zich in zijn toelichting tot het overlopen van het bundel rekening 2012. Het formulier T 2012 is een louter technisch document met een overzicht van de kredieten die overgedragen worden naar het volgende jaar. In de jaarrekening 2012 zijn vooral de bezittingen, de balansresultaatrekening opgenomen. Op blz 41 staat de samenvatting van de rekening, met onderaan het belangrijkste, nl het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst van ruim 3 miljoen euro. Hoe zijn we hieraan gekomen? Bij de budgetopmaak 2013 was er een geraamd overschot van 1,5 miljoen. Het bijkomende overschot van 1,5 miljoen heeft te maken met een aantal zaken. Wat betreft de uitgavenkant: Ten eerste was er 80.000 euro voorzien voor het ereloon voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat. De opdracht kon niet gegund worden omdat de ingediende offertes allemaal boven het budget lagen. Bijkomend zijn er nog een aantal andere aankopen niet gebeurd. Het uitvoeringspercentage van de personeelskosten bedraagt 96%, het uitvoeringspercentage van de werkingskosten zit op 97%. Dat zijn heel hoge uitvoeringspercentages. Bij de gemeenten liggen deze percentages lager. Voor een politiezone is wel gemakkelijker om kredieten te verschuiven binnen de totale groep van de personeelskosten en binnen de totale groep van de werkingskosten. Maar, gelet op het budget personeelskost van 16,5 miljoen, is 2 3 %

uitvoeringspercentage een redelijk groot bedrag. Dat alles samengeteld, betekent dat er ongeveer 1 miljoen minder uitgegeven is dan begroot. Aan de ontvangstenkant is er ongeveer een half miljoen meer ontvangen dan voorzien. Dit heeft voornamelijk te maken met het verkeersveiligheidsfonds. Het is altijd zo dat we de exacte cijfers van het VVF vrij laat krijgen: de definitieve toezegging van het verkeersveiligheidsfonds 2012 hebben we pas eind 2012 ontvangen. Er zit wel verbetering in want we hebben vrij recent de cijfers van 2013 gekregen. We zullen het juiste bedrag VVF 2013 dus kunnen inschrijven bij de begrotingswijziging van november. Samengevat wil dat dus zeggen dat er een miljoen minder werd uitgegeven en een half miljoen meer werd ontvangen. Dat betekent dus dat we op een resultaat zitten van 3 miljoen euro. Nu is natuurlijk de belangrijkste vraag : Wat gaan we daarmee doen? In het politiecollege is voorgesteld om 400.000 euro te reserveren voor de toekomstige stijging van de pensioenlast. Zoals geweten, is die stijging enorm de komende jaren, naar 2016 toe. De daaropvolgende jaren zullen we nog moeten afwachten maar RSZPPO heeft anderhalf jaar geleden de nieuwe cijfers vrijgegeven. We stijgen dus naar 41.5 % bijdragevoet. Wetende dat we van 27.5 % komen, betekent dat dus een enorme stijging. Daarom heeft het politiecollege beslist om 400.000 euro te reserveren voor de pensioenen. Bijkomend is het voorstel om de gemeentelijke bedragen voor dit jaar maar voor 11 maanden op te vragen i.p.v. voor 12 maanden, zodanig dat we toch op een vrij snelle manier de overschotten deels kunnen laten terugvloeien naar de gemeenten. Concreet betekent dat voor iedere gemeente 1/12de van de gemeentelijke dotatie, zijnde Baarle-Hertog : 17.500 euro Beerse : 142.000 euro Kasterlee : 137.000 euro Lille : 110.000 euro Oud-Turnhout : 90.000 euro Turnhout : +/- 500.000 euro Vosselaar : 72.500 euro Raadslid Van Lommel heeft nog een paar vragen over de bundel jaarrekening 2012 en wil iets dieper ingaan op de rekeningen zelf. Dhr. Van Lommel: Wij hebben een rekening 413 met vorderingen ten hoogste op 1 jaar en deze is ten opzichte van 2011 aanzienlijk gestegen omdat daar nog werkingssubsidies te verkrijgen zijn. Die vordering komt te vervallen of hoe moet ik dat zien ? De bijzondere rekenplichtige antwoordt dat die vordering ondertussen is gend. Voor 90-95 % heeft dat te maken met het verkeersveiligheidsfonds. Dat is een kleine 900.000 euro. De toezegging was gebeurd eind 2012. De vordering is pas gend in 2013. Dit is natuurlijk de balansresultaatrekening gezien een toestand/situatie op 31/12. Dhr. Van Lommel : Er zijn uitzonderlijke opbrengsten (rekening 771) gerealiseerd uit de gewone dienst ? Waaruit bestaan die juist ? Bijzondere Rekenplichtige : Dat durf ik niet te zeggen. Ik zal het opzoeken en de informatie overmaken. (Nota na de vergadering: Het zijn vooral verzekeringsdossier rond schade en arbeidsongevallen. Zie bijlage aan het verslag.) De politieraad van de Politie regio Turnhout, in openbare zitting vergaderd; Gelet op het KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politiezone (BS, 06-02-2006), gewijzigd; Gelet op artikel 240 van de Nieuwe Gemeentewet; Overwegende dat artikel 240 NGW werd opgeheven bij het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; dat dit decreet evenwel enkel van toepassing is op de gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap; Gelet op artikel 34 van de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een gentegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 05-01-1999, afgekort WGP), dat Titel IV, hoofdstuk I en II van de Nieuwe

Gemeentewet, waaronder artikel 240, toepasselijk maakt op het budgettair en financieel beheer van de lokale politie; Overwegende dat de wet op de gentegreerde politie (WGP) een federale materie regelt, zodat redelijkerwijze kan aangenomen worden dat, conform art 34 WGP en in de huidige stand van de wetgeving, de politieraad in de loop van het eerste kwartaal van ieder jaar de rekeningen van het vorige dienstjaar moet vaststellen; dat de rekeningen omvatten: de begrotingsrekening, de resultatenrekening en de balans; Overwegende dat de afsluitverrichtingen meebrachten dat deze limiet niet werd gehaald; Gelet op de procedure voor de goedkeuring van de rekeningen; Gelet op artikel 24 van de wet op de gentegreerde politie, luidend als volgt: In het politiecollege beschikt elke burgemeester over een aantal stemmen naar evenredigheid van de minimum politiedotatie die zijn gemeente in de meergemeentezone inbrengt. Gelet op artikel 26 van de wet op de gentegreerde politie, luidend als volgt: In afwijking van het vorige artikel beschikt, bij de stemmingen over de vaststelling van de begroting, de begrotingswijzigingen en de jaarrekeningen, elke groep vertegenwoordigers van n gemeente uit de politiezone over evenveel stemmen als waarover de burgemeester van de gemeente die hij vertegenwoordigt, beschikt in het politiecollege. Deze stemmen worden onder de leden van die groep gelijk verdeeld. Gelet op artikel 1 van het koninklijk besluit van 20 december 2000 betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het Politiecollege (BS 29-12-2000): Het totaal aantal stemmen binnen het Politiecollege bedraagt 100. Dit aantal wordt op de volgende wijze verdeeld onder de burgemeesters die lid zijn van het Politiecollege. De minimale politiedotatie van de gemeente, vermenigvuldigd met 100, wordt gedeeld door de som van de politiedotaties van alle gemeenten die tot de politiezone behoren. Het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het Politiecollege wordt aangeduid door het gehele getal in het quotint dat de gemeente aldus bekomt. De eventuele na deze verdeling overblijvende stemmen worden in dalende lijn toegekend aan de burgemeesters van de gemeenten waarvan het decimaal in het quotint het hoogste is. Gelet op de beslissing van de politieraad van 6 september 2005 om toepassing te maken van de verdeelsleutel vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone; Overwegende dat dit Koninklijk Besluit slechts van toepassing was voor de zonale rekeningen tot 2009, aangezien het de bedoeling was tegen dan een nieuwe financieringswet voor de politiezones klaar te hebben; Overwegende dat die nieuwe financieringswet er nog niet is, zodat de minister de toepassing van het Koninklijk Besluit op 15 januari 2013 heeft verlengd; Gelet op de beslissing van de politieraad van 1 februari 2013 om opnieuw toepassing te maken van de verdeelsleutel vastgelegd in voornoemd Koninklijk Besluit van 7 april 2005 ; Gelet op de beslissing van de politieraad van 1 februari 2013 waarbij het aantal stemmen waarover elk lid van de politieraad in een groep van vertegenwoordigers in de politieraad beschikt wanneer het een stemming betreft over de vaststelling van de begroting, de begrotingswijzigingen en de jaarrekeningen, wordt vastgesteld als volgt, waarbij toepassing wordt gemaakt van de verdeelsleutel vastgelegd in het Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone:

Gemeente Baarle-Hertog Beerse Kasterlee Lille Oud-Turnhout Turnhout Vosselaar

Aantal stemmen groep Aantal vertegenwoordigers in de Aantal stemmen vertegenwoordigers politieraad (incl. burgem.) per raadslid 2 2 1 13 4 3,25 13 5 2,6 10 4 2,5 8 3 2,67 47 9 5,22 7 3 2,33

Overwegende dat een politieraadslid dat op dat moment afwezig is, zijn stemgewicht onherroepelijk verliest, deze stem kan niet worden herverdeeld tussen de aanwezige vertegenwoordigers van zijn gemeente; BESLUIT De jaarrekening 2012 als volgt goed te keuren: Netto-vastgestelde rechten (gewone dienst): Vastgelegde uitgaven (gewone dienst): Begrotingsresultaat (gewone dienst): Over te dragen vastgelegde uitgaven (gewone dienst): Boekhoudkundig resultaat (gewone dienst) Netto-vastgestelde rechten (buitengewone dienst): Vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst): Begrotingsresultaat (buitengewone dienst) Over te dragen vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) Boekhoudkundig resultaat (buitengewone dienst): Balans per 31 december 2012 Vaste activa: Vlottende activa: Totaal van de activa: Eigen vermogen: Schulden: Totaal van de passiva: Resultatenrekening over het dienstjaar 2012 Exploitatieresultaat: Uitzonderlijk resultaat: Resultaat van het dienstjaar: 23.715.183,91 euro 20.600.623,56 euro 3.114.560,35 euro 307.171,92 euro 3.421.732,27 euro 798.776,85 euro 798.653,77 euro 123,08 euro 653.859,42 euro 653.982,50 euro 5.907.717,40 euro 5.164.939,58 euro 11.072.656,98 euro 10.025.629,51 euro 1.047.027,47 euro 11.072.656,98 euro 792.888,80 euro 281.812,47 euro 1.074.701,27 euro

3. Goedkeuren van het bestek voor een studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat en de wijze van gunnen van de opdracht (vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking) De korpschef licht toe. Zoals de Bijzondere Rekenplichtige al gezegd heeft, heeft de politieraad vorig jaar een lastenboek goedgekeurd voor een studieopdracht voor de uitbreiding van ons hoofdcommissariaat. Om nog even in herinnering te brengen: het grote probleem bij ons is het aantal cellen. Wij hebben vorig jaar voor het eerst de kaap van 1000 aanhoudingen/opsluitingen in onze cellen overschreden. Wij hebben momenteel 4 cellen en helaas gebeuren de aanhoudingen niet gespreid in tijd Het is uiteraard altijd in het weekend en s nachts dat de cellen volzet zijn. Dat is echt een chronisch probleem. Tweede aspect daarbij is dat, toen we het gebouw kochten, we niet wisten wat de toekomst zou brengen i.v.m. verhoor met bijstand van advocaat en dat soort dingen. Toen was er nog gepland dat er een grote wet Franchimont zou komen. Uiteindelijk is dat niet onder de naam Franchimont

gekomen maar onder de naam Salduz. Dat was een Koerd die volgens zijn verklaringen gefolterd was in een Turkse cel. Hij werd daarna vrijgesproken in Straatsburg omdat de rechters vonden dat er bij het eerste verhoor bijstand moest zijn van een advocaat. Er moet dus voortaan n.a.v. het eerste verhoor een vertrouwelijk overleg zijn met een advocaat, verhoren moeten in bijstand van de advocaat gebeuren, . Dit zijn allemaal vernieuwingen die ondertussen uitgeklaard zijn en die natuurlijk repercussies hebben op het gebouw. Er moet een spreekruimte voorzien zijn, tevens dient er een regiekamer voorzien te worden omdat de verhoren in de toekomst des te langer hoe meer met beeldopnamen zullen gebeuren, waar de cellen zijn, moet je ook de interventieploegen en de planton kunnen huisvesten. Er komt dus het n en ander bij kijken. Voor die studieopdracht hadden we een lastenboek uitgeschreven, hetwelk door de politieraad werd goedgekeurd eind vorig jaar. Helaas waren de prijzen van de drie inschrijvers hoger dan het bedrag dat wij voorzien hadden, dus moeten we herbeginnen met de overheidsopdracht. De Politieraad van de Politie Regio Turnhout; Gelet op het besluit van de politieraad van 6 november 2012 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze voor een studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking); Overwegende dat de kostenraming voor deze opdracht 67.000 euro excl. BTW bedroeg; Overwegende dat toepassing werd gemaakt van artikel 17, 2, 1 a van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Overwegende dat tien architecten- en studiebureaus werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure; Overwegende dat slechts drie aangeschreven bureaus een offerte hadden ingediend; Overwegende dat twee offertes het geraamd bedrag van 67.000 euro niet overschreden, maar dat niet alle gevraagde en noodzakelijke studies begrepen waren in de prijs; Overwegende dat de derde offerte wel volledig conform het lastenboek was (architectuur + studie energie, veiligheid, technieken en stabiliteit), maar dat de prijs ruimschoots de drempel van 67.000 euro excl BTW oversteeg; Overwegende dat het politiecollege diende vast te stellen dat de studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat, niet kon worden gegund, en dat het geraamd bedrag te laag was om alle gevraagde studies uit te voeren; Overwegende dat het politiecollege heeft beslist om een nieuwe overheidsprocedure op te starten, met verhoging van de kostenraming tot 200.000 euro; Overwegende dat de uitgave zal voorzien worden bij begrotingswijziging voor huidig dienstjaar; Gelet op de toelichting van de korpschef i.v.m. de geplande uitbreiding van het hoofdcommissariaat, waaruit blijkt dat dergelijke uitbreiding noodzakelijk is; Gelet op het ontwerp van bijzonder bestek voor het afsluiten van een studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat van de Politie regio Turnhout; Gelet op artikel 234 lid 1 van de Nieuwe Gemeentewet houdende toewijzing van bevoegdheid aan de gemeenteraad inzake vaststelling van voorwaarden en de keuze van procedure inzake overheidsopdrachten;

Gelet op artikel 33 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een gentegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, hierna genoemd WGP, dat Titel V van de Nieuwe Gemeentewet, waaronder artikel 234, toepasselijk maakt op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie, met dien verstande dat de woorden gemeente, gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen moeten worden gelezen als meergemeentezone, politieraad, politiecollege; Overwegende dat artikel 234 NGW werd opgeheven bij het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; dat dit decreet evenwel enkel van toepassing is op de gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap; Overwegende dat de WGP een federale materie regelt, zodat rederlijkerwijze kan aangenomen worden dat, conform art 33 WGP en in de huidige stand van de wetgeving, de politieraad bevoegd is om de wijze te kiezen waarop de opdrachten van leveringen worden gegund en om de voorwaarden terzake vast te stellen; Gelet op het Koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan, verschenen is in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013; Overwegende dat de volgende teksten inzake overheidsopdrachten integraal in werking zijn getreden op 1 juli 2013: de bepalingen van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; de bepalingen van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011; het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op artikel 26 2 1 d) van de wet overheidsopdrachten; Gelet op artikel 2 1 3 en artikel 32 van het KB plaatsing; Overwegende dat een overheidsopdracht mag geplaatst worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor de opdrachten die de Europese drempel niet overschrijden, zijnde 200.000 euro excl. BTW voor de opdrachten van leveringen en diensten; Overwegende dat de opdracht voor een studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat, geraamd op 200.000 euro incl. BTW, kan gegund worden na raadpleging van de markt volgens de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking; BESLUIT: Artikel 1- De studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat zal worden toegewezen na raadpleging volgens de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 2 - Het bijzonder bestek voor de studie- en begeleidingsopdracht voor de uitbreiding van het hoofdcommissariaat wordt goedgekeurd. Artikel 3 - De kostenraming bedraagt 200.000 euro incl BTW. De kredieten zullen voorzien worden bij begrotingswijziging 2013 onder de code 330/723-60. 4. Goedkeuren van het bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van thermisch ondergoed en de wijze van gunnen van de opdracht (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) De Politieraad van de Politie Regio Turnhout;

Gelet op artikel 234 lid 1 van de Nieuwe Gemeentewet houdende toewijzing van bevoegdheid aan de gemeenteraad inzake vaststelling van voorwaarden en de keuze van procedure inzake overheidsopdrachten; Gelet op artikel 33 van de wet van 7 december 1998 (BS 5 januari 1999) tot organisatie van een gentegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, dat Titel V van de Nieuwe Gemeentewet, waaronder artikel 234, toepasselijk maakt op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie, met dien verstande dat de woorden gemeente, gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen moeten worden gelezen als meergemeentezone, politieraad, politiecollege; Gelet op het Koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan, verschenen is in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013; Overwegende dat de volgende teksten inzake overheidsopdrachten integraal in werking zijn getreden op 1 juli 2013: de bepalingen van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; de bepalingen van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011; het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op artikel 26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten; Gelet op artikel 105 1 van het KB plaatsing; Overwegende dat een overheidsopdracht mag geplaatst worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in het geval de goed te keuren uitgave niet hoger is dan 85.000 euro excl. BTW; Gelet op artikel 37 2 van de wet overheidsopdrachten; Overwegende dat een opdracht van bij de sluiting n of meer verlengingen kan omvatten, doch dat de volledige looptijd, met inbegrip van de verlengingen, dient beperkt te blijven tot 4 jaar na het sluiten van de opdracht; Gelet op de omzendbrief GPI 65 van 27 februari 2009 betreffende de basisuitrusting en de algemene functieuitrusting van de leden van het operationeel kader van de gentegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus; Overwegende dat thermisch ondergoed behoort tot de basisuitrusting van de politieambtenaren en agenten van politie; Overwegende dat de werkgever de individuele uitrusting ter beschikking moet stellen van de politieambtenaren en agenten van politie; Gelet op het ontwerp van bijzonder bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van thermisch ondergoed; Gelet op artikel 330/124/05 van de uitgaven in de begroting waarbij een krediet wordt voorzien voor de aankoop, onderhoud en huur van werkkleding voor het politiepersoneel; Overwegende dat de uitrusting in principe wordt aangekocht bij de federale politie; Overwegende dat vele personeelsleden ontevreden zijn over het thermisch ondergoed dat aangeboden worden door de federale politie;

Overwegende dat het derhalve aangewezen is om, naast de federale politie, ook een andere leverancier voor thermisch ondergoed aan te duiden, zodat de personeelsleden de vrije keuze hebben tussen het thermisch ondergoed van de federale politie, en dat van een andere leverancier; Overwegende dat op het basisoverlegcomit werd afgesproken dat het verschil tussen de prijs van het thermisch ondergoed van de federale markt en de prijs van thermisch ondergoed van een andere leverancier, reel vertaald in euros, als supplement zal aangerekend worden in extra punten; dat elk personeelslid dus de vrije keuze heeft: ofwel bestelt hij het thermisch ondergoed van de federale markt tegen het voorzien aantal kledijpunten, ofwel kiest hij voor het thermisch ondergoed van een andere leverancier mits aanrekening van extra kledijpunten; Overwegende dat de thermische kledij wordt aangekocht in functie van de bestelling van de personeelsleden, binnen de hoeveelheid punten waarover ze beschikken; dat de aankopen aldus niet in n keer zullen gebeuren maar wel verspreid in de tijd; Overwegende dat het thans onmogelijk is om het bedrag van de uitgaven te ramen; Overwegende dat het daarom aangewezen is om een lastenboek uit te schrijven voor een periode van n jaar, eventueel verlengbaar, doch met een totale looptijd van maximaal 4 jaar, met dien verstande dat het totaalbedrag van de aankopen beperkt wordt tot 85.000 euro excl. BTW; dat de opdracht bijgevolg kan gegund worden middels de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (niet overschrijden van de limiet cfr art.26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten); Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; BESLUIT: Artikel 1 - De opdracht voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van thermisch ondergoed zal worden toegewezen na raadpleging volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking overeenkomstig artikel 26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten. Artikel 2- Het bijzonder bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van thermisch ondergoed wordt goedgekeurd. Artikel 3- De kostenraming bedraagt maximum 85.000 EUR, excl. BTW. De kredieten zijn voorzien in de begroting 2013 onder de code 330/124/05, en zullen ook voorzien worden in de komende jaren. 5. Goedkeuren van het bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving voor politieambtenaren, en de wijze van gunnen van de opdracht (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) De Politieraad van de Politie Regio Turnhout; Gelet op artikel 234 lid 1 van de Nieuwe Gemeentewet houdende toewijzing van bevoegdheid aan de gemeenteraad inzake vaststelling van voorwaarden en de keuze van procedure inzake overheidsopdrachten; Gelet op artikel 33 van de wet van 7 december 1998 (BS 5 januari 1999) tot organisatie van een gentegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, dat Titel V van de Nieuwe Gemeentewet, waaronder artikel 234, toepasselijk maakt op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie, met dien verstande dat de woorden gemeente, gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen moeten worden gelezen als meergemeentezone, politieraad, politiecollege; Gelet op het Koninklijk besluit van 2 juni 2013 tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en van de koninklijke uitvoeringsbesluiten ervan, verschenen is in het Belgisch Staatsblad op 5 juni 2013;

Overwegende dat de volgende teksten inzake overheidsopdrachten integraal in werking zijn getreden op 1 juli 2013: de bepalingen van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; de bepalingen van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011; het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op artikel 26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten; Gelet op artikel 105 1 van het KB plaatsing; Overwegende dat een overheidsopdracht mag geplaatst worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in het geval de goed te keuren uitgave niet hoger is dan 85.000 euro excl. BTW; Gelet op artikel 37 2 van de wet overheidsopdrachten; Overwegende dat een opdracht van bij de sluiting n of meer verlengingen kan omvatten, doch dat de volledige looptijd, met inbegrip van de verlengingen, dient beperkt te blijven tot 4 jaar na het sluiten van de opdracht; Gelet op de omzendbrief GPI 65 van 27 februari 2009 betreffende de basisuitrusting en de algemene functieuitrusting van de leden van het operationeel kader van de gentegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus; Overwegende dat schoenen behoren tot de basisuitrusting van de politieambtenaren en agenten van politie; Overwegende dat de werkgever de individuele uitrusting ter beschikking moet stellen van de politieambtenaren en agenten van politie; Gelet op het ontwerp van bijzonder bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving voor politieambtenaren; Gelet op artikel 330/124/05 van de uitgaven in de begroting waarbij een krediet wordt voorzien voor de aankoop, onderhoud en huur van werkkleding voor het politiepersoneel; Overwegende dat de uitrusting in principe wordt aangekocht bij de federale politie; Overwegende dat vele personeelsleden ontevreden zijn over de schoenen en bottines die aangeboden worden door de federale politie; Overwegende dat het derhalve aangewezen is om, naast de federale politie, ook een andere leverancier voor politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving aan te duiden, zodat de personeelsleden de vrije keuze hebben tussen de politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving van de federale politie, en dat van een andere leverancier; Overwegende dat op het basisoverlegcomit werd afgesproken dat het verschil tussen de prijs van de tactical bottines ordehandhaving van de federale markt en die van een andere leverancier, reel vertaald in euros, als supplement zal aangerekend worden in extra punten; dat elk personeelslid dus de vrije keuze heeft: ofwel bestelt hij tactical bottines ordehandhaving van de federale markt tegen het voorzien aantal kledijpunten, ofwel kiest hij voor de waarschijnlijk duurdere tactical bottines ordehandhaving van een andere leverancier mits aanrekening van extra kledijpunten;

Overwegende dat de thermische kledij wordt aangekocht in functie van de bestelling van de personeelsleden, binnen de hoeveelheid punten waarover ze beschikken; dat de aankopen aldus niet in n keer zullen gebeuren maar wel verspreid in de tijd; Overwegende dat het thans onmogelijk is om het bedrag van de uitgaven te ramen; Overwegende dat het daarom aangewezen is om een lastenboek uit te schrijven voor een periode van n jaar, eventueel verlengbaar, doch met een totale looptijd van maximaal 4 jaar, met dien verstande dat het totaalbedrag van de aankopen beperkt wordt tot 85.000 euro excl. BTW; dat de opdracht bijgevolg kan gegund worden middels de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (niet overschrijden van de limiet cfr art.26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten); Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; BESLUIT: Artikel 1- De opdracht voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving voor politieambtenaren zal worden toegewezen na raadpleging volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking overeenkomstig artikel 26 1 1 a) van de wet overheidsopdrachten. Artikel 2- Het bijzonder bestek voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor de levering van politieschoenen en tactical bottines ordehandhaving voor politieambtenaren wordt goedgekeurd. Artikel 3- De kostenraming bedraagt maximum 85.000 EUR, excl. BTW. De kredieten zijn voorzien in de begroting 2013 onder de code 330/124/05, en zullen ook voorzien worden in de komende jaren. BESLOTEN ZITTING 6. In dienst nemen van een statutair maatschappelijk assistent niveau B De politieraad van de Politie regio Turnhout, in besloten zitting vergaderd; Gelet op het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna afgekort RPPOL; Gelet op het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; Gelet op de omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de gentegreerde politie; Gelet op de goedkeuring van de formatie van het administratief en logistiek kader door de politieraad van 28 september 2001, gewijzigd bij beslissing van de politieraad van 04 mei 2010; dat de kaderverdeling is vastgelegd op: 1 VE adviseur-jurist (niv A) + 1 VE master in de industrile wetenschappen/industrieel ingenieur (niv A) + 2 VE consulent boekhouder (niv B) + 2 VE consulent ICT (niv B) + 3 VE maatschappelijk assistent (niv B) + 1 VE consulent personeelsadministratie (niv B) + 7 VE assistent (niv C) + 7 VE assistent (niv C) voor de politieposten + 4 VE bediende (niv D) + 2 VE vakman (niv D); Overwegende dat de directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer op ons verzoek n openstaande betrekkingen voor maatschappelijk assistent niveau B heeft gepubliceerd in de mobiliteitscyclus 2013/01 (reeks 5015);

10

Overwegende dat het een statutaire betrekking betreft, voorzien in het goedgekeurd Calog-kader; Overwegende dat er in de mobiliteit slechts n kandidate was: mevr. Dries Eliane; Overwegende dat de enige kandidaat zich heeft aangeboden voor het interview op 24 april 2013; Gelet op het verslag van HCP Leon Custers, CP Jef Verheyen en HINP Diane Claes met kenmerk 13DK6/pv van 24 april 2013; Overwegende dat de enige kandidaat geschikt werd bevonden; Overwegende dat de korpschef het voorstel van de interviewers volgt om mevr. Dries Eliane te selecteren voor de betrekking van maatschappelijk assistent; Overwegende dat het individuele dossier van de kandidaat, houdende o.a. de elementen die hebben bijgedragen tot de besluitvorming, ter beschikking heeft gelegen van de politieraadsleden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 aangaande de motivering van bestuurshandelingen; Overwegende dat krachtens artikel VI.II.25 RPPol, het personeelslid dat wordt aangewezen voor een bij mobiliteit te begeven betrekking, die betrekking opneemt de eerste dag van de tweede referentieperiode die volgt op de datum van de aanwijzing voor die betrekking bedoeld in artikel VI.II.24, eerste lid, behoudens indien de overheden bedoeld in artikel VI.II.24, tweede lid, 1 en 2, een vervroegde inplaatsstelling overeenkomen; BESLUIT: De politieraad gaat bij geheime stemming over tot de indienstneming van mevrouw Dries Eliane, stamnummer 445695495, als maatschappelijk assistent niveau B. 7. Bevorderen van een inspecteur van politie tot de graad van hoofdinspecteur van politie en aanwijzing in de loonschaal De politieraad van de Politie regio Turnhout, in besloten zitting vergaderd; Gelet op het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna afgekort RPPOL; Gelet op het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten; Gelet op de omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de gentegreerde politie; Gelet op de goedkeuring van de formatie van het operationeel kader door de politieraad op 19 juni 2001, laatst gewijzigd bij beslissing van de politieraad van 9 november 2010 en vastgelegd op de korpschef + 2 hoofdcommissarissen + 13 commissarissen + 45 middenkaderleden + 147 basiskaderleden; Overwegende dat de directie van de mobiliteit en het loopbaanbeheer op ons verzoek n openstaande betrekkingen voor hoofdinspecteur voor de polyvalente pool heeft gepubliceerd in de mobiliteitscyclus 2013/01 (reeks 1865); Overwegende dat er in de mobiliteit slechts n kandidaat was: AHINP Hans Michiels; Overwegende dat de enige kandidaat zich heeft aangeboden voor het interview op 24 april 2013;

11

Overwegende dat, aangezien de enige kandidaat een interne kandidaat is, een eerder beperkte selectieproef werd gedaan, zijnde de beoordeling van vijf pvs per kandidaat en de behandeling van een casestudie; Gelet op het verslag van HCP Leon Custers, CP Luc Sels, CP Fonny Wouters en CP Jef Verheyen met kenmerk 13DK6 45 van 24 april 2013; Overwegende dat de enige kandidaat geschikt werd bevonden; Overwegende dat de korpschef het voorstel van de interviewers volgt om AHINP Hans Michiels te selecteren voor de betrekking van hoofdinspecteur van politie voor de polyvalente pool; Overwegende dat Hans Michiels houder is van het diploma van hoofdinspecteur van politie; hij geslaagd is voor de basisopleiding van hoofdinspecteur (promotie 2012-2013) volgens de bepalingen vervat in de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een gentegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, en het Koninklijk Besluit van 20 november 2001 betreffende de basisopleidingen van de personeelsleden van het operationeel kader van de politiediensten; Overwegende dat Hans Michiels zich, overeenkomstig artikel 4 van het KB van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten, rechtsgeldig kandidaat heeft kunnen stellen voor deze in mobiliteit openstaande betrekkingen, aangezien aspiranten zich vanaf de vierde maand vr het voorziene einde van hun opleiding, kandidaat kunnen stellen voor een overeenkomstig artikel VI.II.10, tweede lid, 1, RPPol vacant verklaarde betrekking; Gelet op artikel V.II.3 RPPol op grond waarvan de benoeming van aspirant hoofdinspecteurs die geslaagd zijn in de basisopleiding HINP, gebeurt door de politieraad indien het personeelslid van het operationeel kader op de datum van zijn benoeming een betrekking bij mobiliteit heeft verkregen in een korps van de lokale politie; in het andere geval benoemt de benoemende overheid voor de personeelsleden van de federale politie het personeelslid van het operationeel kader. Gelet op de dienstnota met uitgiftenummer DGS/DSP-Coord mob en det-33718; Overwegende dat het individuele dossier van de kandidaat, houdende o.a. de elementen die hebben bijgedragen tot de besluitvorming, ter beschikking heeft gelegen van de politieraadsleden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 aangaande de motivering van bestuurshandelingen; Overwegende dat de korpschef voorstelt om de benoeming tot hoofdinspecteur te laten ingaan op de eerste van de maand volgend op dit bevorderingsbesluit, zijnde op 1 augustus 2013; BESLUIT: De politieraad gaat bij geheime stemming over tot de benoeming van INP Hans Michiels, stamnummer 446092488, tot hoofdinspecteur van politie met ingang van 1 augustus 2013. Hij verkrijgt de loonschaal M1.1. Aldus gedaan in de zitting van de politieraad van de Politie Regio Turnhout op datum als boven.

Erwin Brentjens Voorzitter politiecollege en -raad

Inge Obbels Secretaris

12