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DINAMICA Y REGLAMENTO DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS CDHEl Consejo de Derechos Humanos tratar los Temas con la siguiente

e dinmica: Votacin de la Agenda (sesin formal) Debate Informal (sesin informal) Debate General (sesin formal) Debate en Particular. (sesin formal) La duracin de cada una de estas etapas ser establecida por las Autoridades de cada Modelo y ser explicitado en el Cronograma repartido a cada delegacin. Ahora veamos todo esto punto por punto. Votacin De La Agenda La votacin de los temas a tratar se realiza mediante un ofrecimiento de Presidencia. El mismo se somete a una votacin de carcter formal que se aprueba o rechaza por una mayora simple. En caso de ser rechazado, presidencia puede hacer uno o dos nuevos ofrecimientos hasta que la agenda quede aprobada. En caso de subsistir el rechazo, presidencia puede dar lugar a un cuarto intermedio para que las delegaciones presenten la agenda que consideren. Las agendas propuestas necesitaran el 20% de avales para poder ser presentadas y se sometern a votacin informal. En este caso, las agendas propuestas se aprobarn o rechazaran con mayora absoluta. En caso de no aprobarse ninguna, presidencia establecer cual es la agenda de temas a tratar. Debate Informal El debate informal es la instancia previa a los debates formales. Se realizar con el objetivo de la eleccin de las delegaciones que conformarn el Comit Redactor. Asimismo, para que los delegados adelanten cual ser la postura que van a tomar durante los debates, as como tambin la promocin de diferentes estrategias de bloque. El debate informal es libre, por lo cual, no se establecen bloques para su organizacin. Debate General Luego de la apertura de sesiones por parte de la presidencia, las delegaciones podrn pedir ser incluidas en la lista de oradores. El vicepresidente ser el encargado de ir conformando la lista de 1

oradores. La metodologa para ser incluidas en la lista de oradores es a travs del cartel alzado. Presidencia comenzar a moderar el debate, otorgando la palabra a las delegaciones que figuren en la lista de oradores. Cada orador dispondr de un tiempo mximo de 3 minutos para hacer uso de la palabra. Al terminar, presidencia otorgar la palabra a la prxima delegacin que figure en la lista de oradores. Presidencia podr asimismo modificar la lista de oradores. Una vez que la lista de oradores se haya acabado, las delegaciones podrn volver a ser incluidas en la lista a los fines de hacer otra exposicin. Teniendo en cuenta que las delegaciones slo podrn hablar una vez hasta que todas las dems hagan uso de la palabra, podrn hacer nuevamente uso de la palabra mediante el Caucus Moderado para responderle a otra delegacin o hacer mencin especifica a parte del discurso de otra delegacin. Caucus Moderado Esta instancia habilitar a la delegacin en cuestin a hacer uno de la palabra durante un minuto. Para acceder a ella, la delegacin deber enviar una carta a presidencia, quien decidir si lo otorga o no. Es necesario, a fines de evitar confusiones, establecer la diferencia de esta instancia con el derecho a replica que poseen todas las delegaciones presentes en las sesiones. Teniendo en cuenta que el derecho a replica puede ser utilizado en caso en que una delegacin desea hablar ante una informacin falsa, errnea o agraviante emitida ante el rgano por otra delegacin durante una sesin formal, el caucus moderado debe utilizarse del siguiente modo: Por cualquier delegacin, durante cualquier debate formal. No tiene que referirse ni estar dirigida a ninguna informacin errnea, ni falsa (en ese caso, se utilizar el derecho a replica), sino exclusivamente a contestarle o a hacer alusin de lo que dijo otra delegacin pudiendo hablar en contra o simplemente apoyando lo emitido en el discurso. Se tiene que tener en cuenta que el tema de dicha intervencin sea el mismo del debate formal del tema en cuestin, y no de otro debate formal que ya haya pasado. Podr ser utilizada mas de una vez, en caso de que presidencia considere que la delegacin en cuestin tenga una importancia significativa en la temtica que se esta tratando.

Interpelaciones En el Consejo de Derechos Humanos, existe una instancia denominada Ronda de interpelaciones en donde se interrumpe la lectura de discursos, y se da lugar a una serie de interpelaciones seguidas. Cada ronda de interpelaciones contendr cinco preguntas de delegaciones diferentes, frente a las cuales los pases interpelados deben responder. Sin embargo ms de una interpelacin, en una misma ronda, puede ser dirigida a la misma delegacin. Las interpelaciones slo deben referirse al debate puntual que se est llevando a cabo del tema. Delegaciones invitadas Es necesario advertir que en el Consejo de Derechos Humanos existe la posibilidad de invitar al Embajador de una delegacin que no est presente en el mismo, siempre y cuando tenga una importancia significativa para el tema en cuestin. Para hacerlo, cualquier delegacin en el uso de la palabra deber solicitar a la presidencia que se someta a votacin del rgano la invitacin del embajador del pas que se pretenda est presente en los debates. Una vez finalizada la participacin de la misma, y siempre que presidencia la considere correspondiente, se votar la invitacin, la cual ser aprobada o rechazada por mayora calificada en una votacin informal. En relacin a las facultades que poseen los embajadores de los pases que han sido invitados por los dems miembros del Consejo de Derechos Humanos, es necesario mencionar que tienen derecho a hacer uso de la palabra durante 3 minutos como mximo. La diferencia es que lo harn, en primera instancia, cuando presidencia lo considere oportuno. Luego de haber hecho uso de la palabra, podrn ser incluidas en la lista de oradores al igual que el resto de las delegaciones, mediante el cartel alzado. Las delegaciones invitadas no podrn formar parte del Comit. Comit El comit se establecer en el centro del rgano. Estar compuesto por las 4 delegaciones que ms avales hayan recibido. Entre sus funciones principales, ser tomar nota de lo debatido durante el transcurso del debate a los fines de elaborar el anteproyecto de resolucin. Asimismo podrn ser incluidas en la lista de oradores como el resto de las delegaciones presentes en los debates formales mediante cartel alzado. Podrn solicitar a presidencia que una

delegacin que ya haya hecho su exposicin, a fines de clarificar su posicin, especifique determinados puntos. Para ello, debern indicar cul es la delegacin a la cual se le realizar esta peticin y cuales son los puntos que deber aclarar o ampliar. Presidencia tendr la facultad de hacer lugar a esta peticin o no y otorgar la palabra a la delegacin sealada cuando esta se encuentre en condiciones de responder a la solicitud. Ninguna delegacin podr formar parte del comit en ms de un tema. Las delegaciones podrn hacer uso de la palabra en ms de una oportunidad siempre y cuando se haya agotado la lista de oradores. Esto se realiza con motivo de fomentar una participacin mnima igualitaria de todas las delegaciones. El Comit elaborara el anteproyecto determinando los puntos ms importantes del debate. Esta tarea se realizar durante el debate en general, pudiendo el comit retirarse del recinto a los fines de discutir de forma informal el rumbo del anteproyecto si lo considera necesario siempre y cuando permanezcan al menos dos delegaciones del comit. Para retirarse las delegaciones debern pedirlo expresamente a presidencia mediante el envo de una carta a la misma, quien posee la facultad de denegar la peticin. En caso que se encuentre el embajador de Pakistn por ejemplo, y el delegado de Pakistn del Consejo esta en el Comit, el encargado de hablar es uno solo, ellos eligen cual, el mismo ser el que tenga el cartel correspondiente a la delegacin que representa. Asimismo, las delegaciones que no formen parte del Comit podrn solicitar mediante presidencia que el Comit informe los avances en la elaboracin del ante proyecto. Al no poder formar parte del Comit en otro tema, si el mismo an no hubiese finalizado con la redaccin del anteproyecto, podr hacer uso del tiempo del Debate Informal de otro tema para terminar con la tarea encomendada. Debate En Particular El debate en particular comienza con la presentacin y lectura del anteproyecto por la mesa de presidencia. Las enmiendas se presentarn a travs de diferentes cuartos intermedios, las mismas debern ser remitidas a presidencia con el 10% de avales del total de los pases del rgano. La primera votacin de la enmienda se aprobar por mayora calificada. En caso de que la enmienda no alcance la mayora calificada, se pasar a un cuarto intermedio para 4

discutir la enmienda. Durante el mismo, las delegaciones harn uso de la palabra desde su silla de manera informal a los fines de discutir y negociar por la enmienda. Presidencia podr intervenir en estos cuartos a los fines de organizar mejor la discusin. Cuando lo considere pertinente, presidencia retomar el debate y se votar nuevamente la enmienda, siendo en esta oportunidad aprobada por mayora simple. El debate en particular concluye con la lectura del ante proyecto enmendado y su votacin. Cuando finaliza el tiempo de debate se procede a la votacin del Anteproyecto de Resolucin el cual queda aprobado, convirtindose en Proyecto de Resolucin, si obtiene mayora absoluta y rechazado si no la obtiene; existe en este caso la posibilidad de abstencin (Ver seccin Mayoras). En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podr permitir a algunas delegaciones justificar su voto explicando las razones que lo motivaron. Aclaraciones: Se permite la presentacin del derecho a rplica (siempre que se cumplan los requisitos establecidos para los dems rganos) Se eliminan las mociones. Toda situacin que se quiera presentar a presidencia se hace por medio de cartas. Informacin Complementaria Mayoras Uno de los principales fines de las Naciones Unidas es el consenso. Es por ello que todas sus decisiones son previamente debatidas y luego votadas. En este marco, se han definido distintas clases de mayoras que son utilizadas segn la situacin, el tema, la relevancia de la decisin, etc. Aqu estn sus caractersticas: Mayora calificada Tambin llamada mayora clara o mayora de dos tercios. Es aquella que representa el 66.6% de las delegaciones presentes (redondeado muchas veces al 70% durante los Modelos). De este modo, abstenerse implicar, en la prctica, un voto por la negativa, a pesar de expresar una posicin diferente ya que le resta al voto positivo que tiene que llegar al mencionado porcentaje. 5

Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora calificada deber contar con 67 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza. Mayora absoluta Es aquella que representa el 50% +1 de las delegaciones presentes. Nuevamente, abstenerse implica un voto por la negativa. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora absoluta deber contar con 51 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza. Mayora simple Es aquella que representa un voto ms a favor de determinada postura que en contra. Efectivamente, en este caso abstenerse es no tener opinin en la cuestin. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora simple, en votacin con posibilidad de abstencin, podra darse el siguiente resultado: 10 a favor, 8 en contra y 82 abstenciones. En este caso la Resolucin se aprobara ya que hay ms votos a favor que en contra. NOTA: Durante el Modelo, las diferentes votaciones podrn ser Formales o Informales. La diferencia entre estas dos radica en que las Informales no otorgan la posibilidad de abstencin a las delegaciones y las Formales si. Por ejemplo, la votacin del Orden de la Agenda es una votacin Informal por mayora simple, donde las delegaciones no podrn abstenerse, y la votacin de una Resolucin es una votacin Formal por mayora absoluta, donde las delegaciones podrn abstenerse. Derecho a rplica En caso de que una delegacin desee ejercer su derecho a una rplica, ante una informacin falsa, errnea o agraviante emitida ante el rgano por otra delegacin durante una sesin formal, deber emitir una nota a la Presidencia por medio de los ujieres. La nota contendr: a.- La delegacin que presenta la rplica. b.- Cul ha sido la equivocacin. c.- Qu delegacin cometi la equivocacin. d.- Por qu la equivocacin perjudica al pas aludido. e.- Cul es la verdad (la rectificacin). Veamos un ejemplo:

Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas II MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA CIUDAD DE CORDOBA RPLICA: Delegacin que la presenta: Reino Unido Equivocacin: el gobierno de Espaa tiene legtimos derechos sobre Gibraltar, por lo que este territorio debe formar parte del territorio espaol. Delegacin que cometi la equivocacin: Espaa. Justificacin: Rectificacin: el Reino Unido reafirma su soberana sobre Gibraltar en virtud del Tratado de Utrecht. Si la Presidencia considera vlida la rplica (la delegacin debe efectiva y directamente haber estado aludida a travs de informacin INEXACTA Y AGRAVIANTE), esperar el momento oportuno ms inmediato y convocar a la delegacin a que, en un minuto, aclare el error desde su banca. No existe "rplica de la rplica", esto implica que si una delegacin se ve perjudicada por cierta informacin brindada por un delegado que est ejerciendo su derecho a rplica, no puede solicitar a la Presidencia un nuevo derecho a rplica. La nica posibilidad de rectificacin consiste en enviar al Presidente una carta adjuntando los documentos oficiales que indiquen que los datos expuestos son falsos. En ese caso, la Presidencia considerar si posibilita a la delegacin aludida la oportunidad de que los corrija. Veamos un ejemplo de cmo comentar la Rplica frente al rgano o Comisin: "Sr. Presidente: La delegacin del Reino Unido desea decir unas pocas palabras en respuesta a la observaciones hechas por el delegado de Espaa en torno de la cuestin de Gibraltar. La soberana britnica sobre Gibraltar quedo claramente establecida en el Tratado de Utrecht. Este hecho jurdico es incontrovertible. Adems, el gobierno britnico mantiene el compromiso asumido con el pueblo de Gibraltar, segn figura en el prembulo de la Constitucin de Gibraltar, de 1969, donde se establece que el Reino Unido no entrar en arreglos en virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar pueda pasar a quedar bajo la soberana de otro Estado en contra de sus deseos expresados libre y democrticamente. El ofrecimiento de Espaa de reintegrar a Gibraltar en Espaa solo puede prosperar con el apoyo manifestado libre y democrticamente por el pueblo de Gibraltar. El gobierno 7

britnico considera que los temas relativos a Gibraltar solamente pueden ser resueltos mediante conversaciones directas, como las establecidas en virtud de la Declaracin de Bruselas, de 1984. Muchas gracias. Las Enmiendas En caso de que una delegacin desee efectuar una enmienda al proyecto en discusin durante el Debate en Particular, deber remitirla a la Mesa de Presidencia durante los cuartos intermedios. El formulario de enmienda que les ser entregado en el Modelo se debe completar por duplicado y deber contener: a) Nmero de lnea del proyecto donde se introduce la modificacin. b) El pas que la presenta. c) Las delegaciones que avalan la enmienda. d) La modificacin propuesta. Veamos un ejemplo: Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas II MODELO DE NACIONES UNIDAS DE CORDOBA Enmienda: Nmero de lnea: 33. Propuesta por: Camboya. Avalada por: Malasia, Singapur, Mongolia, Indonesia, Mianmar, Laos, Uruguay, Paraguay, Australia. Donde dice: Insta a la comunidad internacional a asumir el compromiso de intensificar el control del trfico de armas pequeas. Debe decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda): y de erradicar las minas antipersonales. El formulario de enmienda solo podr ser entregado a la Presidencia durante los cuartos intermedios. Cuando se reinicie el debate, para que la enmienda pueda ser presentada ante el rgano o comisin para su consideracin, el delegado deber pedir la palabra levantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podr presentar su enmienda desde su lugar. All dispondr de un tiempo determinado por Presidencia (generalmente entre 1,30 o 2 minutos). Es conveniente que al hacer uso de la palabra en primer lugar el delegado realice una breve introduccin explicando los fundamentos de la enmienda que est proponiendo.

Posteriormente deber decir expresamente: "La delegacin de Rusia propone una enmienda", tras lo cual se detendr el reloj. Una vez que se dijo esto no se podrn efectuar comentarios ni explicaciones acerca de la enmienda. Esto se realiza previamente. Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "ha sido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados propongan enmiendas en el estrado que no fueron remitidas a la misma durante un cuarto intermedio. De no haber sido remitida la delegacin no podr presentar su enmienda y dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento. En el caso de que si se haya remitido, la Presidencia buscara su copia de la enmienda y proceder a corroborar los avales. El presidente nombrar una por una a las delegaciones que figuran en el formulario y estas debern levantar su cartel confirmando su aval. En caso de que alguna delegacin decida retirar su aval o haya avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval ser anulado. En caso de que sin este aval la enmienda no llegue a sumar el mnimo de 10 % de avales sobre el total de las delegaciones presentes en el rgano, la enmienda no podr ser propuesta y la delegacin solo dispondr de su tiempo restante para hacer uso de la palabra y luego tomar asiento. Por ello es importante presentar mas avales del mnimo solicitado. De no existir inconvenientes con los avales, el delegado proceder a leer su copia de la enmienda. Si esta no coincidiera absolutamente con la copia en poder de la presidencia, la misma no podr ser presentada y el delegado dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra. En caso de que esto no suceda se pasar a la votacin informal de la enmienda por mayora calificada, no existiendo la posibilidad de abstencin. De no lograr la mayora calificada se pasara a un debate cerrado de la enmienda. A continuacin se transcribe un ejemplo del procedimiento normal para presentar una enmienda. En este caso sobre el problema del aumento y control de armas convencionales: Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Camboya. Delegado de Camboya: Seor Presidente, a travs de usted, la delegacin de Camboya se dirige a los seores delegados para efectuar una observacin al proyecto en discusin. Las minas antipersonales constituyen una de las armas convencionales ms peligrosas ya que no distinguen entre poblacin civil y fuerzas militares y adems provocan graves daos econmicos. Incluso una vez finalizados los conflictos se continan padeciendo sus letales efectos. A pesar de ello, notamos con reprobacin que los Estados

Miembros no mencionan el tema en el presente proyecto. Por ello propongo una enmienda. (Se detiene el cronometro). P: Ha sido la enmienda remitida a Presidencia? D: S, Sr. Presidente. (Presidencia busca la enmienda). D: Procederemos a comprobar los avales... (Supongamos que las delegaciones firmantes coinciden con las que levantaron el cartel). P: Proceda a leer la enmienda, por favor. D: La delegacin de Camboya propone agregar en la lnea N 33.... (supongamos que la enmienda leda por el delegado coincide con la que tiene Presidencia). P: Se proceder a la votacin informal de la enmienda. (Se realiza la votacin). P: Con 28 votos a favor y 72 en contra la enmienda ha sido rechazada. Sr. Delegado de Camboya, le quedan un minuto diez segundos para hacer uso de la palabra.. D: Muchas gracias. Sr. Presidente, por medio de su persona, el pueblo de Camboya desea expresar su profundo pesar ante este Consejo de Derechos Humanos ante la actitud de indiferencia hacia los sufrimientos de miles de personas que tras sobrevivir cruentos aos de guerra civil, mueren por la explosin de minas terrestres abandonadas. Muchas gracias. Debate cerrado de la enmienda En caso de que la enmienda no alcance la mayora calificada, se pasar a un cuarto intermedio para discutir la enmienda. Durante el mismo, las delegaciones harn uso de la palabra desde su silla de manera informal a los fines de discutir y negociar por la enmienda. Presidencia podr intervenir en estos cuartos a los fines de organizar mejor la discusin. Cuando lo considere pertinente, presidencia retomar el debate y se votar nuevamente la enmienda, siendo en esta oportunidad aprobada por mayora simple. Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia proceder a una votacin de la enmienda, esta vez en votacin Formal y por mayora simple. A partir del resultado de la votacin se aprobar o rechazar la enmienda y la delegacin podr hacer uso del tiempo restante si quisiera y si existiere. Durante los Debates en Particular se podrn realizar Enmiendas de enmiendas, puesto que al aprobar una enmienda, inmediatamente lo propuesto pasa a ser parte del Proyecto de Resolucin en cuestin. Para saber el nmero de lnea de la enmienda aprobada, las delegaciones podrn acercarse a Presidencia y preguntar durante los cuartos intermedios.

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Es muy importante tener en cuenta que solo se puede presentar UNA enmienda por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuarto intermedio. La presentacin de una enmienda no supone avalar la misma, por lo que se podr presentar una enmienda y avalar otra en un mismo cuarto intermedio. Elaboracin de resoluciones documentos de posicin, discursos y

a) Documentos de Posicin Un Documento de Posicin es un escrito donde la delegacin deja plasmados su trabajo y su postura. En este documento se manifiesta de manera clara y concisa la posicin poltica de un Estado con relacin a uno de los temas que sern tratados durante el Modelo. La redaccin de este documento permite a la delegacin aunar criterios entre sus distintos integrantes y organizar las tareas de investigacin. Durante el Modelo los delegados pueden utilizar este documento para negociar. Bsicamente, el Documento de Posicin presenta dos partes: una general y otra especfica, que marcan asimismo las etapas de investigacin. Contenido: Primera parte: Se procede al anlisis en general del tema propuesto: a) Se definen y explican los trminos principales o los conceptos bsicos concernientes al tema del debate propuesto. b) Se enumeran algunos acontecimientos internacionales recientes relacionados con la problemtica a tratar. c) Se resean los documentos que la delegacin considera importantes y que respaldan su posicin. En esta parte no sirve de nada que los delegados realicen Cortar y Pegar de los Informes de Tema, sino ms bien una explicacin con palabras propias sobre de la temtica, con el fin de fijar los conocimientos. Segunda parte: El Estado expresa su posicin y sugiere soluciones: d) Se presenta la posicin poltica que sostiene frente al tema en cuestin. En este tem, es muy importante que los delegados desglosen la posicin de su pas con respecto al tema en los subtemas o

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Disparadores. O sea, se toma cada disparador y se presenta la posicin del pas con respecto a cada uno de ellos. e) Se propone una solucin a los problemas planteados. Nuevamente, sera conveniente proponer soluciones a cada Disparador. b) Discursos El discurso es la herramienta fundamental que utilizan las delegaciones durante el Debate en General. El mismo contiene bsicamente la posicin del pas que se representa. Un discurso puede ser dividido en tres partes fundamentales: Introduccin, Desarrollo y Desenlace. Veamos estas partes por separado: Introduccin Por lo general, esta parte comienza con las distintas frmulas de dirigirse a Presidencia y una presentacin de la delegacin que est haciendo uso de la palabra. Veamos unos ejemplos: Sr. Presidente, a travs de su investidura la delegacin iran quisiera dirigirse a este honorable CDH con el propsito de presentar la postura de la Repblica islmica del Irn con respecto al tema planteado. Sr. Presidente, a travs de usted, Estados Unidos de Amrica se dirige a este CDH con el fin de presentar la posicin de su pas con relacin a las Minas Antipersonales. Sr. Presidente, la Republica Argentina quisiera presentar la posicin de su Gobierno sobre la Cuestin de Palestina. Para el prrafo siguiente, generalmente se recomienda mencionar algn instrumento de Derecho Internacional que bien, apoye la postura de la delegacin con respecto al tema o que sea importante como base slida a tener en cuenta para la predisposicin de solucionar el problema planteado. Algunas de las formas de lograr lo anteriormente dicho seran las siguientes: Apoyo de la postura. Discurso de la delegacin de Palestina. Recordando la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, la cual establece que los territorios ocupados por Israel despus de la guerra del ao 1967 son considerados como Territorios Ocupados y por lo tanto deben ser devueltos a sus dueos originales, los Palestinos, pedimos a la Comunidad Internacional que termine con su actitud pasiva y haga respetar las resoluciones que con tanto esfuerzo se adoptan, ya que su incumplimiento tiene repercusiones directas en el estado del Conflicto rabe israel.

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Instrumentos relevantes Tomando como referencia la Carta de las Naciones Unidas, en su Artculo 1, inciso 3 donde se explicita que la Cooperacin es la base slida para el desarrollo social, poltico y econmico de las Naciones del mundo, exhortamos a los Estados aqu reunidos a cumplir con las obligaciones contradas con respecto a la Asistencia Oficial para el Desarrollo. Desarrollo En esta parte se debe explicitar la posicin del pas con respecto al tema y, para mayor y mejor claridad, con respecto a cada uno de los subtemas o Disparadores. De esta manera se presentar la postura de una delegacin al resto de los pases del rgano, que es justamente el objetivo del Debate en General. Asimismo, se deben incluir las medidas y soluciones ms relevantes frente al tpico en cuestin que la delegacin desea proponer al resto del Consejo de Derechos Humanos y a su Comit Redactor. Desenlace Para finalizar, se recomienda esbozar brevemente las propuestas de solucin de los problemas planteados a travs de la temtica, para sentar bases slidas de cara a la elaboracin de los Anteproyectos de Resolucin y al Debate en Particular. Es muy importante que tu discurso tenga una duracin de TRES MINUTOS. Es por esto que recomendamos que redactes el mismo y lo practiques controlando el tiempo que tardas en leerlo. Adems, puedes hacer tu discurso de dos minutos con cuarenta y cinco segundos ya que ante cualquier inconveniente que pueda surgir en el estrado, como nerviosismo o tos por ejemplo, podrs contar con un margen en el tiempo. c) Resoluciones Toda esta seccin se refiere a las Resoluciones: elaboracin, normativas, anlisis, tipologas, enmiendas, elegibilidad, diferencia con las Resoluciones "reales" de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas elaboran resoluciones, no leyes. Una resolucin es una de las maneras ms apropiadas de aplicar la presin poltica en los Estados Miembros, de expresar una opinin acerca de una cuestin importante o de recomendar que una accin sea tomada por las Naciones Unidas o por algn otro rgano, comisin o agencia ("agencia" es la denominacin informal de organismo especializado).

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Una delegacin o grupo de delegaciones elabora resoluciones una vez terminado el Debate en General sobre el tpico a tratar. El objetivo es presentar un proyecto de resolucin a Mesa de Presidencia, exactamente en el tiempo determinado, y as intentar que ese mismo sea el proyecto que se trate en el Debate en Particular. Por lo tanto, el proyecto deber trabajarse durante las consultas oficiosas (negociaciones informales) posteriores al Debate en General de ese tema. En las Naciones Unidas las resoluciones son elaboradas por los representantes que las delegaciones tienen en los distintos Comits o Comisiones y, luego de ser presentadas al rgano respectivo, son votadas (en la Asamblea General, son mayoritariamente aprobadas por unanimidad). Aqu hay que aclarar una cuestin: En el Modelo existe lo que podra denominarse una "competencia de proyectos": al no haber una extensa agenda de tpicos a debatir, los delegados querrn participar intensamente en el tratamiento de los temas (mientras que en las Naciones Unidas muchos se abstienen de tratar un tema o de elaborar la resolucin al respecto, limitndose slo a la votacin). La mayora de los delegados querr que sea su postura la que se discuta en el Debate en Particular, y por lo tanto, todos querrn presentar proyectos a Mesa de Presidencia. Habiendo tanta diversidad de opinin, es muy probable que no todos coincidan en un proyecto y es por eso que la discusin y el trabajo en conjunto, y la bsqueda de los avales, sern tareas intensivas y fundamentales. Ser imprescindible negociar y saber muy bien de que se est hablando. Si bien el consenso es el fin que se persigue, no hay que desesperarse si de pronto no se da la misma "armona" que en las Naciones Unidas. Es muy importante tener en claro que las resoluciones que nos llegan de Naciones Unidas son la instancia final de un arduo proceso (donde seguro hubo discusiones) y por ello en general son presentadas por un gran nmero de Naciones y aprobadas por unanimidad, an cuando esto haya implicado resignar algunas opiniones que probablemente en el Modelo los delegados no querrn callar. Cuando se est elaborando o avalando un proyecto de resolucin se debe tener en cuenta que su forma influye en forma directa sobre su contenido. La resolucin debe ser clara, concisa y cumplir con todos los requerimientos formales. Lo sustancial debe ser bien desarrollado

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y asentado; el carcter y los intereses de las Naciones que la avalaron deben quedar reflejados. Las resoluciones siguen un formato comn que deber ser respetado: =Absolutamente todos los renglones o lneas de las hojas utilizadas van enumerados en el margen izquierdo, an si los renglones estn sin escribir. =Bajo los datos del encabezamiento va el ttulo "Proyecto de Resolucin", subrayado. Absolutamente todos los prrafos van escritos a espacio simple (es decir, ningn rengln los separa) y van a doble espacio entre prrafo y prrafo (es decir, los separa un rengln). =Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma o punto y coma (la definicin gramatical indica que, por ser prrafos, terminan en punto y aparte; esto servir para determinar mentalmente el final de una idea, pero al escribirla deber asegurarse de terminarla con coma o punto y coma). La nica excepcin a esta regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con los prrafos de carcter operativo. Esta clusula es la nica que puede terminar en punto. =Las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un adjetivo. Esta palabra va siempre subrayada o escrita en negrita o itlica. Si comienzan con un infinitivo, este puede no ir subrayado. =Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo en particular (es decir, menor a la cantidad total de pases que la avalan), se puede anotar al final "Proyecto presentado por:...."; siempre que los autores as lo deseen y el resto de los pases firmantes as lo consientan. =Se deber adjuntar a la resolucin finalmente presentada a Mesa de Presidencia, una hoja (o varias, si fuera el caso) con la firma de los embajadores o delegados ante el rgano de todos los pases que avalan la resolucin, con su nombre completo y el de su pas en letra clara de imprenta. =Las resoluciones se escriben de a una sola carilla por hoja. La extensin del escrito deber ser razonable. =La resolucin se conforma por prrafos, ya sean clusulas de cualquier tipo, artculos, incisos de clusulas o artculos, o incisos de incisos, etc. Veamos que es cada cosa, haciendo referencia exclusivamente a la elaboracin de resoluciones en este Modelo. =Las CLUSULAS sealan el estado de las cosas, es decir, definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay preambulatorias y operativas. Empiezan siempre con una forma verbal, un adjetivo o un adverbio. =Los ARTCULOS son disposiciones que regulan una situacin. Siempre aparecen un conjunto de varios artculos haciendo referencia

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a un mismo tema, intentando establecer un cdigo o conducta. Se utilizan slo en las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados, Reglamentos, etc. Van intitulados con la palabra "Artculo" seguida del nmero correspondiente. =Los INCISOS son desprendimientos de las clusulas o artculos que sirven para detallar especificaciones o enumerar opciones. Van precedidos por un nmero y un punto cuando cada inciso es relativamente independiente de otro, y todos terminan con punto. Van con una letra y un parntesis final cuando se est enumerando cosas de un mismo tipo, y todos terminan en coma o punto y coma salvo el ltimo, que termina en punto. Llegado el caso de tener que emplear incisos de incisos de incisos (o ms an), lo mejor ser consultar a un Asesor; cabe recordar que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera y cada una de las partes de un mismo nivel de igual forma. A continuacin describiremos con precisin cada una de las tres partes que conforman el proyecto de Resolucin. Cada proyecto de resolucin consta de tres partes: A. Encabezamiento B. Prrafos de carcter preambulatorio C. Prrafos de carcter operativo A. Encabezamiento En el encabezamiento deber figurar el rgano correspondiente, el tema a tratar y los avales, en ese orden. a) El rgano ser, alternativamente, "Asamblea General", "Consejo Econmico y Social", "Conferencia Especial" o "Consejo de Seguridad", etc. Se indica como "rgano". b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico". Como en el Consejo de Seguridad la agenda es abierta, el ttulo del tema estar enunciado por la delegacin que lo proponga. En caso de ser necesario, a sus delegados deben remitirse para que con detalle les indique el ttulo. El mismo procedimiento debe seguirse en los rganos plenarios en caso de que alguna delegacin proponga un tema por fuera de la agenda y este sea aprobado para su discusin. c) Los avales estn formalmente indicados por el ttulo "Avalado por". Seguidamente, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto, separados por un punto y coma (;), en castellano, y en el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial completo (basta el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las Naciones Unidas), es muy importante evitar imprecisiones como por ejemplo escribir slo "Corea", "Arabia", etc. B. Prrafos de carcter preambulatorio

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El propsito de estos es citar los instrumentos precedentes, sentar antecedentes histricos o establecer la situacin actual del tpico a tratar, as tambin como justificar la accin posterior. La importancia de este prembulo depende de lo que est bajo consideracin, pues en algunos temas es slo una formalidad. Debido a que los artculos tienen siempre un carcter operativo (pues se usan cuando se indica y se insta a hacer algo), los prrafos preambulatorios son siempre clusulas (y del tipo preambulatorio). Las clusulas preambulatorias comienzan siempre con un gerundio (lo que indica que el contenido expresa una accin como realizndose transitoriamente) o un adjetivo (o bien un adverbio que enfatiza la palabra a continuacin). Esto significa que se est definiendo un estado actual o que se est haciendo memoria de hechos o elementos previos. En general, las clusulas preambulatorias terminan en coma (,). Nmina de algunas clusulas preambulatorias: Acogiendo con inters Afirmando Alarmado por Buscando Completamente Deplorando Completamente Preocupado Completamente Creyendo Consciente Considerando Considerando tambin Contemplando Convencido Creyendo Cumpliendo Declarando Deplorando Desaprobando Deseando Destacando Enfatizando Esperando Guiado Habiendo considerado Habiendo estudiado Habiendo examinado Habiendo recibido Notando con desaprobacin Notando con profunda preocupacin Notando con satisfaccin Observando Objetando Perturbado Preocupado por Profundamente consciente Profundamente convencido Profundamente objetado Profundamente perturbado Profundamente preocupado Reafirmando Reconociendo Recordando Recordando tambin Refiriendo Teniendo en cuenta Teniendo en mente Tomando nota

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Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones Unidas (o uno de sus rganos) quien est hablando. Por lo tanto, dependiendo el rgano, la resolucin dir: (La Asamblea General est) convencida, considerando, preocupada, etc. (El Consejo de Seguridad est) convencido, considerando, preocupado, etc. (El Consejo Econmico y Social est) convencido, considerando, preocupado, etc. y en todos los casos puede usarse (Los delegados estamos) convencidos, considerando, preocupados, etc. (Los Estados Partes de esta resolucin estn) convencidos, considerando, preocupados, etc. Es importante mantener el mismo estilo a lo largo de toda la resolucin. C. Prrafos de carcter operativo La solucin en una resolucin es presentada por una secuencia lgica de prrafos operativos en progreso. Estos prrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto a una situacin existente. Si bien cada prrafo llama a una accin especfica, slo las resoluciones del Consejo de Seguridad son obligatorias para los Estados Miembros. En los rganos plenarios son slo recomendaciones (aunque se redacten de la misma forma). Las resoluciones son usualmente slo un paso previo en el proceso de una solucin. Un anlisis de resoluciones anteriores revelar alternativas que posiblemente hallan fallado, por lo que solamente un poco de imaginacin y estudio producirn cosas nuevas. Mucho mejor an si el delegado descubre o disea nuevas iniciativas, o encuentra una forma contundente de expresar la posicin de su pas. Todo esto deber estar siempre ubicado dentro del marco de las Naciones Unidas. Debido a que el carcter operativo tiende a "disponer las cosas", son tambin llamados indistintamente prrafos dispositivos. Analicemos algunas cuestiones sobre los prrafos operativos: La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de Recomendacin, Declaracin, Conferencia, Convencin, Tratado, Reglamento, etc. No indagaremos en las diferencias entre unos y otros, pero debe ser tenido en cuenta cuando se maneje material de las Naciones Unidas. El delegado del Modelo elaborar siempre resoluciones, pero podr sacar pautas de estos tipos de Documentos. El Consejo de Seguridad podr editar Declaraciones, pero siguiendo las normas o prototipos que presente la Presidencia.

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Los prrafos operativos pueden estar agrupados bajo un ttulo que englobe la temtica a tratar. Por ejemplo, algunos prrafos pueden estar englobados por ttulos como: I. SIGNIFICADO DE LOS TRMINOS II. II. CAMPO DE APLICACIN III. III. PRINCIPIOS RECTORES IV. VI. ASPECTOS PARTICULARES EN... V. V. ACCIN EN LOS SECTORES DE... etc. Cuando una resolucin es considerablemente tctica (es decir, con puntos sistemticamente organizados para sentar acciones o actitudes respecto de algo), las clusulas suelen ir numeradas (nmero seguido de punto) al inicio del prrafo. Cuando una sucesin de prrafos que no sean clusulas comienzan de la misma forma, conviene enumerarlos. Ejemplo: 1. Todos los Estados Partes debern... 2. Todos los Estados Partes se comprometen a... 3. Todos los Estados Partes quedan invitados... 1. Los gobiernos informarn... 2. Los gobiernos que as lo soliciten 3. Los gobiernos no intervendrn en... Asimismo, las clusulas operativas que comienzan con un verbo en infinitivo deben ir preferentemente numeradas. Las clusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del modo indicativo. Con respecto a la conjugacin, se usa el mismo criterio que para las clusulas preambulatorias: se debe leer "la Asamblea General est" o "los delegados estn", etc. En general, las clusulas operativas terminan en punto y coma (;). Nmina de algunas clusulas operativas:

Acepta Acoge con beneplcito Afirma Apoya Aprueba Autoriza Celebra Condena Confirma Considera

Decide Define Declara prudente Deplora Designa Encomia Enfatiza Exhorta Expresa Expresa su esperanza 19

Ha resuelto Insta Invita Llama Nota Nota con preocupacin Pide Proclama Reafirma Recomienda Recuerda Resuelve Solemnemente afirma Solicita Toma nota Urge

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Elegibilidad Las Presidencias del Modelo son las encargadas de editar las resoluciones respectivamente elegidas para tratar en particular. Todas las delegaciones recibirn una copia para poder trabajar. Teniendo en mente sus conocimientos en materia de resoluciones, Presidencia elegir los proyectos en funcin de: a) los contenidos abarcados b) el cumplimiento de las formalidades pertinentes c) el grado de generalidad d) su coherencia con la realidad e) su concordancia con las actividades y poltica de las Naciones Unidas f) su viabilidad g) la demostracin de estudio, investigacin, interpretacin y creatividad. La Presidencia no corregir errores de concepto hasta finalizado el Debate en particular, dando la oportunidad a las delegaciones de hacerlo a travs de las enmiendas al proyecto. S corregir errores de forma, aclarndolos eventualmente. El siguiente es un ejemplo de proyecto de Resolucin presentado ante el Consejo Econmico y Social en el Seguido Modelo de Naciones Unidas para Capital Federal y Gran Buenos Aires. (1) (2) RGANO: Consejo Econmico y Social. (3) TPICO: Prostitucin Infantil. (4) (5) AVALADO POR: Canad; Estados Unidos de Amrica; Espaa; (6) Grecia; Israel; Malta; Mxico; Nueva Zelanda; Sudfrica. (7) (8) (9) PROYECTO DE RESOLUCIN (10) (11) (12) El Consejo Econmico y Social (13) (14) Inspirado en los propsitos y principios de la Carta de las Naciones (15) Unidas, en su espritu de cooperacin internacional, en la solucin (16) de problemas de carcter social y cultural; (17) (18) Teniendo en cuenta que las condiciones de pobreza y el turismo que (19) afecta a la prostitucin, agravan el problema; (20)

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(21) Reafirmando lo propuesto en la Declaracin de los Derechos del Nio; (22) (23) Teniendo en cuenta que el 13 % de los nios del mundo entre diez y (24) catorce aos, se encuentran explotados y / o empleados; (25) (26) Resuelve (27) (28) 1. Desaprobar el maltrato fsico, mental y/o sexual de los nios mediante (29) Instituciones destinadas a resolver estos problemas, combatindolos (30) desde distintos puntos segn las necesidades de cada pas, instando a la (31) creacin de grupos annimos de ayuda y proteccin tanto del nio (32) involucrado como de las personas afectas a ello. (33) (34) 2. Fomentar el desarrollo educativo del nio respetando la religin y (35) la cultura de cada pas. (36) (37) 3. Solicitar a los Estados Miembros a la no explotacin de los menores. (38) (39) 4. Exhortar a las Naciones a la penalizacin tanto de los proxenetas como a (40) los demandantes de la prostitucin infantil, as como tambin condenar (41) a los que practican u organizan el turismo sexual, cobrando a la vez una (42) multa, la cual ser destinada a la asistencia fsica y psicolgica (43) de los nios afectados. (44) (45) 5. Pedir que cada Estado considere, de acuerdo a su legislacin interna, (46) el control de los medios masivos y los no masivos, para controlar la (47) expansin de material que apoye y/o difunda la prostitucin y la (48) pornografa tanto infantil como la no infantil. (49) (50) 6. Apoyar la labor de UNICEF e invitar a colaborar econmicamente (51) a los Estados Miembros en la medida de sus posibilidades. (52) (53) 7. Pedir al Secretario General de la Organizacin de las Naciones (54) Unidas que notifique e informe en el prximo perodo de (55) sesiones el cumplimiento de esta resolucin.

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(56) (57) NOTA: obviamente la extensin de los proyectos por lo general es mayor y se permite aproximadamente hasta 100 lneas. Normas de comportamiento - No se podr comer o fumar durante las sesiones formales ni durante los debates informales. - Es obligatorio para todos los participantes usar permanentemente su credencial en el Modelo. - Queda vedado el uso de aparatos que con su funcionamiento interfieran en el trabajo de las sesiones. Esto es, fundamentalmente, el uso de telfonos celulares. - Queda denegado el contacto entre profesores y alumnos durante las sesiones formales e informales. Cordialmente invitados a permanecer como observadores, se solicita a todos los docentes a restringir lo mayor posible el contacto con los delegados durante las instancias de trabajo. - Queda prohibido hacer circular mensajes, durante las sesiones formales, que no tengan el nombre de la delegacin y la firma del embajador o un delegado. En el caso de que alguna Autoridad o ujier detecte un mensaje sin nombre y firma se aplicar una sancin. Esta restriccin no tiene validez fuera del recinto donde sesiona cada rgano. - Est terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ello. La limpieza del mbito de trabajo es fundamental para el buen desarrollo de la actividad. - Se respetarn estrictamente los horarios fijados por las Autoridades del Modelo. La puntualidad es un elemento imprescindible. - Se respetar la cadena de informacin. Esto significa que todas las dudas, consultas, comentarios, preguntas, etc., debern hacerse slo al Asesor de cada rgano o Comisin. Si el Asesor lo considera pertinente se dirigir al Presidente del rgano en cuestin y, eventualmente, al Secretario General. - Se respetarn las indicaciones del staff de organizacin y seguridad. Estas personas no respondern dudas acerca de la dinmica del Modelo ya que su funcin es garantizar el aspecto organizativo del mismo. - En caso de incurrir en faltas graves al Reglamento, a los procedimientos, normas o instrucciones dadas por las Autoridades (as como cualquier actitud que se interprete como una falta al espritu del Modelo), las Autoridades podrn aplicar diversas sanciones.

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