You are on page 1of 156

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Satu Mare [conform POR Axa Prioritar 1] Beneficiar: Primria Municipiului Satu

Mare

Planul Integrat de Dezvoltare Urban al Municipiului Satu Mare


[conform POR Axa Prioritar 1]

Proiect

Beneficiar:

Primria Municipiului Satu Mare

CUPRINS
LISTA TABELELOR, HRILOR, DIAGRAMELOR, GRAFICELOR I FIGURILOR

1 CARACTERIZAREA GENERAL A POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN MUNICIPIUL SATU MARE ................................................................................................................................. 6 1.1 CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ORAULUI/MUNICIPIULUI I COMPARAIE CU CELELALTE ORAE ALE REGIUNII / RII ............................................................................................... 6 1.2 CARACTERISTICI ALE ECONOMIEI (PROFIL ECONOMIC, ACCESIBILITATE, SERVICII PUBLICE, NVMNT UNIVERSITAR, CERCETARE) .............................................................................................. 17 1.3 DINAMICA INVESTIIILOR N ORA/MUNICIPIU ....................................................................... 35 1.4 NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ORA/MUNICIPIU. ..................................................... 41 1.4.1 Analiza SWOT ................................................................................................ 41 1.4.2 Analiza pe cartiere ....................................................................................... 54 1.5 POTENIALUL DE DEZVOLTARE AL MUNICIPIULUI ................................................................... 69 2 STRATEGIA DEZVOLTRII POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN ...................................... 76 2.1 VIZIUNEA DEZVOLTRII UN POL VERDE CENTRAL DE ATRACIE PENTRU INVESTIII ....... 76 2.2 OBIECTIVE STRATEGICE ................................................................................................... 79 2.3 AXE I PROGRAME ......................................................................................................... 84 2.4 PRIORITI DE DEZVOLTARE............................................................................................. 91 3 PLANUL DE ACIUNE ...................................................................................................... 94 3.1 LISTA PROIECTELOR I BUGETUL ESTIMAT PENTRU IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE FINANARE ................................................................................................................... 94 3.2 HARTA ORAULUI/MUNICIPIULUI, CU LOCALIZAREA PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE PLANULUI .................................................................................................................. 139 3.3 MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT .......................................................... 140 3.3.1 Denumirea structurii i poziia acesteia n cadrul organigramei Primriei 140 3.3.2 Responsabilitile UM-PIDU ........................................................................ 146 3.3.3 Strategie ..................................................................................................... 156

Lista tabelelor, hrilor, diagramelor, graficelor i figurilor I. Tabele 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tabel 1: Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007 Tabel 2: Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005 - 2007 Tabel 3: Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007) Tabel 4: Distribuia populaiei pe grupe de vrst UE27, Romnia, Satu Mare (2002, 2008, 2050) Tabel 5: Micarea migratorie a populaiei (2002-2006) Tabel 6: Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007 Tabel 7: omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007) Tabel 8: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macrosectoare economice, n anul 2007 Tabel 9: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007) Tabel 10: Evoluia PIB / locuitor n regiunea NV n perioada 2003-2006 (lei) Tabel 11: Evoluia PIB / locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006 (lei) Tabel 12: Numrul de ntreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban Tabel 13: Distribuia salariailor din judeul Satu Mare pe localiti i domenii de activitate n anii 2005 i 2006 Tabel 14: rile de provenien a capitalului strin investit n firmele din Satu Mare, valoarea capitalului i numrul de firme Tabel 15: Principali indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban (2007) Tabelul 16: Uniti de cazare existente n judeul i municipiul Satu Mare, n perioada 2003-2008 Tabel 17: Distana ntre Satu Mare i celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de grani, capitala Romniei i capitala Ungariei Tabel 18: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007) Tabel 19: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007) Tabel 20: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007 Tabel 21: Lista Universitilor din Satu Mare Tabel 22: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007) Tabel 23: Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007 Tabel 24: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007 Tabel 25: Cantine de ajutor social, n anul 2007 Tabel 26: Principalele investiii strine directe orientate spre producie n municipiul Satu Mare Tabel 27: Lista proiectelor individuale i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat Tabel 28: Resurse umane alocate pentru PIDU prin UC-PIDU i UIP-PIDU 1, 2, 3, 4, 5 Tabel 29: Responsabilitile pentru proiectele individuale PIDU ncrediate direciilor/serviciilor/birourilor/personalului din cadrul Primriei Satu Mare Tabel 30: Atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect Tabel 31: Proiecte cu finanare extern gestionate de ctre Primria Municipiului Satu Mare Tabel 32: Relaiile intra-instituionale UM - PIDU

II. Hri 1 Harta 1: Harta principalelor legturi ale municipiului Satu Mare 2 3 4 5 Harta 2: Localizarea Municipiului Satu Mare Harta 3: Localizarea Municipiului Satu Mare fa de axele principale de transport Harta 4: Contextul regional Harta 5: Pricipalele zone de intervenie ale PIDU

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Harta 6: Principalele zone unde se ntlnesc fenomene de excluziune social Harta 7: Harta granielor cartierelor municipiului Satu Mare Harta 8: Harta cartierului - sector I Harta 9: Harta cartierului - sector II Harta 10: Harta cartierului - sector III Harta 11: Harta cartierului - sector IV Harta 12: Harta cartierului - sector V Harta 13: Harta cartierului - sector VI Harta 14: Harta cartierului - sector VII Harta 15: Harta cartierului - sector VIII Harta 16: Harta resurselor naturale Harta 17: Zonarea funcional-turistic a Regiunii de Nord-Vest Harta 18: Harta centrelor de polarizare intern i transfrontalier Harta 19: Industria Regiunii de Nord-Vest - potenial i limite de dezvoltare Harta 20: Localizarea proiectelor propuse prin PIDU

III. Diagrame 1 2 3 4
5

Diagrama 1: Structura populaiei pe etnii n Municipiul Satu Mare (2002) Diagrama 2: Evoluia demografic 1912 -2007 Diagrama 3: Structura populaiei pe grupe de vrst Diagrama 4: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2002) Diagrama 5: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2006) Diagrama 6: Structura populaiei n funcie de ocupaie (2005) Diagrama 7: Profilul educaional al persoanelor omere (2005) Diagrama 8: Distribuia salariailor pe domenii de activitate n anul 2007 Diagrama 9: Structura populaiei n funcie de religie (2002)- % din total Diagrama 10: Distribuia ntreprinderilor dup sectorul economic Diagrama 11: Structura societilor comerciale din Satu Mare pe clase de mrime n anul 2007- % din total Diagrama 12: Structura IMM-urilor din Satu Mare dup proveniena capitalului n anul 2007 - % din total Diagrama 13: Principalii investitori strini

6 7 8 9 10 11 12 13

IV. Grafice 1 2 3 4 5 6 Grafic 1: Evoluia ratei omajului n municipiul Satu Mare (2000-2009) Grafic 2: Ponderea ramurilor n evoluia cifrei de afaceri (2000-2006) Grafic 3: Ponderea ramurilor n evoluia capitalurilor (2000-2006) Grafic 4: Evoluia sectoarelor industriale (2000-2006) Grafic 5: Evoluia sectorului serviciilor (2000-2006) Grafic 6: Valoarea autoriiilor de construire (2000-2007)

V. Figuri 1 Figura 1: Organigrama Primriei Municipiului Satu Mare

Caracterizarea general a polului de dezvoltare urban Municipiul Satu Mare

1.1

Caracteristici demografice i sociale ale oraului/municipiului i comparaie cu celelalte orae ale regiunii / rii

Municipiul Satu Mare, reedin a judeului Satu Mare, este situat n nord-vestul Romniei, pe rul Some, la 13 km de grania cu Ungaria i la 27 km de grania cu Ucraina. n 2007, Satu Mare avea o populaie estimat la 113.668 de locuitori, majoritatea romni i o minoritate semnificativ de maghiari. Potrivit datelor din 2002, dustribuia pe etnii a populaiei oraului este urmtoarea: romni: (57.87%), maghiari: (39.34%), nemi: (1.18%), rromi: (0.96%), i alii: 480.
Diagrama 1: Structura populaiei pe etnii n Municipiul Satu Mare (2002)

Structura populaiei pe etnii

70 60 50 40 30 20 10 0 Romni Etnii 57,87 Maghiari 39,34 Germani 1,18 Romi 0,96 Altele 0,4

Sursa: INS, Recensmnt 2002

Aa cum reiese din tabelul 1 de mai jos, densitatea populaiei n municipiul Satu Mare este relativ sczut, municipiul clasndu-se, ntre polii de dezvoltare urban, pe locul al 3-lea dup Baia Mare i Arad care au o densitate a populaiei i mai sczut.

Tabel 1: Populaia i densitatea populaiei polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva

Populaia 293.523 215.316 205.077 178.203 168.958 167.238 154.458 145.943 139.870 113.688 111.342 106.397 67.508

Suprafaa km2 246,42 43,92 111,22 41,00 40,73 261,48 121,64 66,96 233,47 150,42 89,52 52,10 58,33

Densitate 1.191,15 4.902,12 1.843,89 4.346,41 4.148,24 639,58 1.269,80 2.179,55 599,09 755,80 1.243,77 2.042,17 1.157,25

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic pentru 2007

SCDERE DEMOGRAFIC
Potrivit recensmntului din 2002, populaia municipiului Satu Mare era de 115.142 de locuitori, nregistrndu-se o scdere de 16.845 de locuitori (12.67%) fa de recensmntul din 1992. Aceast tendin descresctoare s-a meninut n 2006, cnd populaia oraului era de 114.678 de locuitori, dintre care 54.236 au fost brbai i 60.442 femei, iar n 2007 populaia oraului a numrat 113.668 de locuitori.
Diagrama 2: Evoluia demografic 1912 - 2007

140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1912 1930 1948 1956 1966 1977 1992 2002 2007

Sursa: INS

Tabel 2: Evoluia populaiei polilor de dezvoltare urban n perioada 2005-2007

Municipiul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva

Diferena numrului locuitori 2005/2007

de -1,81 -1,90 -0,56 -1,62 -1,48 -1,38 -0,23 -1,31 -0,98 -2,52 -0,14 -1,04 -3,19

Poziia n clasament (de la variaia cea mai mic) 10 11 3 9 8 7 2 6 4 12 1 5 13

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii

Evoluia populaiei municipiului Satu Mare a fost influenat recent nu doar de scderea ratei natalitii i fertilitii, dar i de schimbrile fluxurilor de migraie. n 1992 rata natalitii a fost de 9.6, ajungnd la 9.0 la recensmntul din 2002. Dup anul 2002, rata natalitii a nregistrat o uoar cretere ajungnd la 9.5 n anul 2004. Pe de alt parte, rata mortalitii la recensmntul din 1992 a fost de 9.8, cu o cretere ridicat n urmtorii 10 ani, ajungnd la o cretere semnificativ n 2002 la 11.7, dup care n 2004 a nregistrat o scdere nesemnificativ la 11.2. Evoluia natalitii i a mortalitii a fost determinat de creterea negativ a populaiei, care a ajuns la -1.7 n 2004, o cifr mult mai ridicat dect n 1992 cnd creterea populaiei a fost de - 0.2. n 2007, municipiul Satu Mare s-a clasat pe locul al 3-lea ntre polii de dezvoltare urban n ceea ce privete rata natalitii (a se vedea tabelul 3).

Tabel 3: Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)


Municipiul 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Nscui vii 2349 1612 2020 2070 1727 1631 1396 1448 1433 1218 1158 1172 558 Nscui locuitori vii/1000 8,00 7,49 9,85 11,62 10,22 9,75 9,04 9,92 10,25 10,71 10,40 11,02 8,27 Clasament 12 13 8 1 6 9 10 7 5 3 4 2 11

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii 2008

MBTRNIREA POPULAIEI
Structura populaiei pe grupe de vrst n municipiul Satu Mare arat o tendin de mbtrnire a populaiei. De fapt, n 2002 grupele de vrst cele mai reprezentate n municipiul Satu Mare au fost cele cu vrsta cuprins ntre 30-34 ani (10.562 persoane), 45-49 ani (10.252 persane) i peste 65 ani (10487 persoane), iar grupa cea mai slab reprezentat este cea cu vrsta cuprins ntre 0-4 ani (4.857 persoane).
Diagrama 3: Structura populaiei pe grupe de vrst n anul 2002
100%

80%

60%

40%

20%

0% peste 65 females males 3976 6511 60-64 2221 2755 55-59 2762 3153 50-54 4001 4213 45-49 4818 5434 40-44 4486 5229 35-39 3783 4290 30-34 5002 5560 25-29 4761 4824 20-24 4241 4349 15-19 4860 4916 10-14 4567 4368 5-9 2708 2497 0-4 2479 2378

Sursa: Planul Strategic de Dezvoltare al Municipiului Satu Mare

Din totalul de 115.142 persoane, la sfritul anului 2002, 60.477 erau femei, iar 54.665 brbai. Din totalul populaiei, 9% reprezenta persoanele peste 65 de ani i 24% persoanele cu vrsta cuprins ntre 0-19 ani.

Tabel 4: Distribuia populaiei pe grupe de vrst UE27, Romnia, Satu Mare (2002, 2008, 2050)

0-19 20081 % din total EU27 Romnia Satu Mare 22 22 24 2050 % din total 19 16 N/A

20-64 20082 % din total 61 63 67 2050 % din total 52 53 N/A

65-79 20083 % din total 13 12 9 2050 % din total 18 22 N/A 20084 % din total 4 3 --

80+ 2050 % din total 11 9 N/A

Sursa: Prelucrarea datelor INS

Piramida populaiei oraului este n mod tipic o piramid cu tendin de restrngere; caracterizat prin faptul c fiecare grup de vrst are un numr mai mic de persoane dect grupa precedent, uoar cretere tendin de cretere a populaiei, cu o pondere ridicat a persoanelor vrstnice. Ponderea copiilor i a tinerilor arat o tendin n declin, iar populaia n vrst o tendin n cretere. Distribuia populaiei poate ar putea avea n viitor un impact negativ asupra economiei. Perspectiva unei populaii mbtrnite face necesar dezvoltarea unor servicii corespunztoare sanitare pentru ora i a infrastructurii sociale.
Diagrama 4: Piramida populaiei municipiului Satu Mare (2002)

Sursa: INS, Recensmnt 2002

1 2

2002 pentru Satu Mare 2002 pentru Satu Mare 3 2002 pentru Satu Mare, populaia +65 4 nu sunt date dezagregate pentru +80

10

Diagrama 5: Piramida populaiei municipiului Satu (2006)

Structura populaie i municipiului Satu-M are pe s e xe i vrste (2006)


85 ANI SI P EST E 80-84 ANI 75-79 ANI 70-74 ANI 65-69 ANI 60-64 ANI 55-59 ANI 50-54 ANI 45-49 ANI 40-44 ANI 35-39 ANI 30-34 ANI 25-29 ANI 20-24 ANI 15-19 ANI 10-14 ANI 5-9 ANI 0-4 ANI -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000

FEM ININ M ASCULIN

Sursa: INSSE, 2006

FLUXURI SEMNIFICATIVE ALE MIGRAIEI


Populaia este n uoar dar continu scdere cu o medie de 0.78% pe an datorit nivelului ridicat al migraiei (n Europa occidental, precum i n alte orae din Romnia). Mai mult, procentul populaiei masculine din cifra populaiei totale este sczut datorit ofertei avantajoase a locurilor de munc din oraele i rile respective pentru aceast categorie a populaiei ct i pentru tineri. Fluxurile migraiei au fost aproape constante n ultimii ani: dac n 2005 diferena dintre stabiliri/plecri a fost de -877 persoane, n 2007 diferena a fost de -962 de persoane. Dup cum se poate observa din tabelul 5, n perioada n care n majoritatea polilor de dezvoltare urban diferena stabiliri/plecri este unul pozitiv, Brila nregistreaz n cifr absolut cel mai ridicat sold stabiliri/plecri, iar daca se raporteaz soldul stabiliri/plecri la populaie, se poate observa c Satu Mare are cel mai ridicat nivel de scdere a populaiei datorit migraiei.

11

Tabel 5: Micarea migratorie a populaiei (2002-2006)

Anul

Persoane stabilite plecate 1530 1491 1807 1462 1441 5115 4843 5688 4531 4574

Sold migratoriu -370 -472 -799 -813 -468 222 -560 -602 -877 -673

La 1000 de locuitori stabilite 9,8 8,7 8,6 5,6 8,5 14,3 11,5 13,7 9,9 10,6 plecate 12,9 12,7 15,5 12,7 12,6 13,7 13,0 15,3 12,3 12,4 Spor -3,1 -4,0 -6,9 -7,1 -4,1 0,6 -1,5 -1,6 -2,4 -1,8

2002 2003 2004 municipiul Satu Mare 2005 2006 2002 2003 2004 judeul Satu Mare 2005 2006

1160 1019 1008 649 973 5337 4283 5086 3654 3901

Sursa: INSSE, Baza Tempo-Online

Tabel 6: Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Plecri cu reedin

Stabiliri cu reedin

Diferena dintre stabiliri plecri cu reedin

Clasament

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva

1617 1679 1804 1299 1686 1210 1307 1263 1870 1430 1537 1014 1139

1619 370 4078 1578 1356 2092 4095 3035 922 468 1710 1305 1164

2 -1309 2274 279 -330 882 2788 1772 -948 -962 173 291 25

9 13 2 6 10 4 1 3 11 12 7 5 8

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Fiele Localitii 2008

12

O RAT SCZUT A OMAJULUI


Potrivit datelor recensmntului din 2002, n acel an rata omajului n Satu Mare a fost de 3%. n 2005 nivelul mediu al omajului n judeul Satu Mare (3.1%) a fost totui mai sczut dect media naional (8.7%). n acelai an, numrul de persoane care cutau un loc de munc n oraul Satu Mare a fost de 717 persoane din care 324 au fost femei (adic 45.18% din total).
Diagrama 6: Structura populaiei n funcie de ocupaie (2005)

10 28

3 51 3

A ngjati Someri Pens ionari Elevi si studenti


Casnice

A ltele

Sursa: AJOFM Satu Mare

Din numrul total de persoane omere, cea mai mare parte este reprezentat de persoane (58.26%) cu studii medii, ns ar trebui subliniat i numrul relativ mare de omeri, absolveni de studii superioare. Acest fapt ar putea fi explicat prin creterea numrului de absolveni de studii superioare dincolo de necesitile pieei muncii.
Diagrama 7: Profilul educaional al persoanelor omere (2005)

1.81 6.42 1.39

7.67

1.12 1.67

31.52

22.74

1.81

fr studii coala general coala profesional liceu tehnic nvmnt superior

coala general incomplet nvmnt complementar de ucenici coala de maitri coala postliceal

Sursa: AJOFM Satu Mare

n 2007, Judeul Satu Mare a nregistrat un nivel al ratei omajului sub media Regiunii Nord Vest i sub media naionala, clasndu-se pe locul al 3-lea (dup judeele Bihor i Bistria-Nsud) n ceea ce privete procentul de omaj n cadrul regiunii Nord Vest.

13

Tabel 7: omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)

Jude

Numr omeri, din care

Indemnizai (%)

Rata omajului inregistrat (%)

Clasament (locul 1 pentru cel mai scazut %)

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure Satu Mare Salaj Regiune NV Romania

6.706 3.105 10.203 7.068 4.080 4.739 35.901 367.838

29,03 58,84 33,88 44,52 31,15 37,01 37,33 27,98

2,40 2,40 3,00 3,40 2,60 4,40 2,90 4,00

1-2 1-2 4 5 3 6

Sursa: Prelucrarea datelor INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

Analiza evoluiei numrului de omeri n ultimii ani arat un numr de 5.243 omeri nregistrai n 2006, 4.080 n 2007, 4.600 n 20085, demonstrnd o uoar mbuntire a situaiei omajului pn la sfritul anului 2008. Att numrul omerilor ct i rata omajului au crescut ns n prima jumtate a anului 2009, apropiindu-se n prezent de valorile maximale de 4,5% ale anului 2000 (sursa AJOFM Satu Mare).
Graficul nr. 1: Evoluia ratei omajului n municipiul Satu Mare (2000-2009)

5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

rata omajului

2008

2009 martie

Sursa AJOFM Satu Mare

JUMTATE DIN POPULAIA ACTIV LUCREAZ N SECTORUL INDUSTRIAL


Este de remarcat faptul c n cadrul Regiunii Nord Vest, judeul Satu Mare are cel mai sczut numr de salariai n sectorul serviciilor i cea mai ridicat pondere de salariai n agricultur i n industrie (a se vedea tabelul 7 de mai jos).

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2007, INS (2008)

14

Tabel 8: Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macro-sectoare economice, n anul 2007

Jude

Numrul mediu de salariai, din care:

n agricultur (%)

n industrie (%)

n construcii (%)

n servicii (%)

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure Satu Mare Salaj Regiunea NV Romnia -

163.325 59.241 194.239 94.144 75.246 46.343 632.508 4.885.319

1,48 2,61 0,95 1,49 2,90 1,99 1,63 2,56

38,87 40,47 30,72 38,60 43,03 38,53 36,94 33,05

6,96 6,76 9,01 6,04 6,32 5,44 7,24 8,30

52,62 50,13 59,31 53,83 47,73 54,02 54,14 56,02

Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

n ceea ce privete ponderea salariailor din municipiu n totalul salariailor din jude, Satu Mare se claseaz pe locul 4 ntre oraele poli de dezvoltare urban, prezentnd un nivel de ocupare relativ echilibrat in mediul urban i rural (a se vedea tabelul 8).
Tabel 9: Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)

Municipiul

Salariai - total - Nr. mediu municipii

Salariai Jude

Raport salariai Municipiu/Jude

Clasament

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Medie

104.979 65.446 95.288 60.672 73.072 79.983 68.951 58.655 58.292 47.563 49.295 45.489 35.144 64.833

120.800 73.500 152.400 121.400 136.500 119.800 109.500 126.100 93.000 72.900 81.300 94.500 122.800 109.577

86,90 89,04 62,52 49,98 53,53 66,76 62,97 46,51 62,68 65,24 60,63 48,14 28,62 60,27

2 1 8 10 9 3 6 12 5 4 7 11 13

Sursa: INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

15

Diagrama nr. 8: Distribuia salariailor pe domenii de activitate n anul 2007

Industria extractiv Construcie de maini 8% 3% 4% 6% 4% 20% Industrie uoar Industria lemnului 16% 19% 9% 1%4% 6% Agricultur, silvicultur Construcii
Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

Industria alimentar

UN ORA MULTICULTURAL
Distribuia populaiei pe apartene etnic este urmtoarea: romni (66.638), maghiari (45.287), nemi (1110), rromi (1115), vabi (487), ucraineni (271), evrei (30), italieni (25), chinezi (14), srbi (13), rui (12), slovaci (12), secui (11), saxoni (10), turci (10), ruteni (8) alii (89).
Diagrama nr. 9: Structura populaiei n funcie de religie (2002)- % din total

8% 20%

1% 2% 49%

Ortodox Romano-catolic Reformat Greco-catolic Penticostal alte religii

20%

Sursa: INSSE, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural

16

1.2

Caracteristici ale economiei (profil nvmnt universitar, cercetare)

economic,

accesibilitate,

servicii

publice,

Satu Mare deine un rol cheie n viaa economic, social, cultural i educaional a judeului. In Satu Mare sunt localizate cele mai multe locuri de munc precum i cele mai semnificative intreprinderi, inclusiv n ceea ce privete investiiile strine.

CONTEXTUL MACROECONOMIC
Nivelul PIB-ului6 nu se calculeaz la nivelul municipiilor, astfel ca, nu se poate evidenia care este exact contribuia municipiului Satu Mare la realizarea PIB-ului judeean sau regional i nici valoarea PIB-ului / cap de locuitor la nivel de municipiu. Totui, se poate avansa ipoteza c rolul municipiului Satu Mare n crearea PIB-ului judeean este extrem de important, dac evem n vedere urmtoarele: 47.7% din populaia judeului Satu Mare triete n mediul urban, iar 52.3% din populaia urban este reprezentat de locuitorii municipiului Satu Mare; locuitorii municipiului Satu Mare reprezint 31% din populaia judeului i concentreaz 64% din numrul total al salariai din jude; municipiul Satu Mare concentreaz circa 46% din ntreprinderile active n sectoarele industriei, construciilor i serviciilor nregistrate la nivelul judeului. n concluzie, datorit prezenei mediului rural i a unei reele urbane slab dezvoltate din punct de vedere economic, PIB-ul pe cap de locuitor n judeul Satu Mare este sczut fa de alte judee ale rii, iar PIB-ul municipiului Satu Mare este, cu siguran, cu mult peste aceast valoare. Cu un PIB de 12.782,14 Lei / cap de locuitor (2006), Judeul Satu Mare se claseaz pe locul 4 n ceea ce privete valoarea PIB-ului pe cap de locuitor n cadrul regiunii Nord Vest, fiind urmat de Judeele Slaj (12.467,5 Lei / cap de locuitor) i Maramure (11.511,84 Lei / cap de locuitor). Mai mult dect att, PIB-ul pe cap de locuitor din Judeul Satu Mare reprezint 85% din media nregistrat la nivelul regional i 80% din cea nregistrat la nivel naional. La cursul de schimb din 29 decembrie 20067, PIB-ul pe cap de locuitor din judeul Satu Mare a fost egal cu circa 3.779 euro (fiind de 4.721 euro la nivel naional i 4.420 euro media, la nivelul regiunii NV), o valoare cu mult sub media UE. n mod specific, datele Eurostat referitoare la indicatorul PIB / cap de locuitor n euro, pentru anul 2006, raporteaz urmtoarele: Satu Mare, 3.600 euro / cap de locuitor; Regiunea NV, 4.200 euro / cap de locuitor; Romnia, 4.500 euro / cap de locuitor; Media UE 27, 23.600 euro / cap de locuitor. Totodat, potrivit datelor Eurostat, PIB-ul / cap de locuitor n Judeul Satu Mare, ca i procent din media EU27, a fost, n anul 2006 de 15,3 % (Romnia 19,2% i Regiunea NV 18,0%), reprezentnd o cretere de 4,2 puncte procentuale fa de anul 2004: o valoare mai mic fa de creterea nregistrat la nivel naional (6,2 puncte procentuale) sau regional (5,2 puncte procentuale). Totui, se remarc faptul c, n perioada 2003-2006, potrivit datelor din Anuarul Statistic al Romniei, PIB-ul / cap de locuitor (n lei) din Judeul Satu Mare a crescut cu o rat mai mic (66,71%) fa de media regional (73%) i naional (75,78%). Pe de alt parte, conform datelor Eurostat, valoarea PIB-ului n PPS / locuitor n judeul Satu Mare era de 7.200 euro n PPS / cap de locuitor n anul 2006; cu toate c valoarea acestui indicator a crescut cu 900 de euro fa de anul 2004, rmne cu mult sub media UE (23.600 euro n PPS / cap de locuitor) i este depit i de valoarea nregistrat n medie n Romnia (9.100 euro n PPS / cap de locuitor). Cu toate astea, n baza prognozelor formulate de ctre Comisia Naional de Prognoz pentru perioada 2009 - 2011, se evideniaz o cretere a PIB-ului la nivelul judeului Satu Mare cu 5.6% pe an. Tabelele 9 i 10 prezint evoluia PIB pe locuitor in judetele din Regiunea Nord Vest precum si pentru toi cei 13 poli de dezvoltare urban. Judeul Satu Mare se claseaz pe locul 4 n cadrul Regiunii Nord Vest, aflndu-se att sub media regional ct i sub media naionala n fiecare an din 2003 pana n 2006, n valori absolute precum si din punct de vedere al ratei de cretere a PIB-ului n perioada considerat.

6 Datele privind Produsul Intern Brut (PIB) la nivel naional, regional i judeean pot fi obinute din dou surse principale, i anume Institutul Naional de Statistic i Eurostat. n acesta privin, se remarc faptul c datele furnizate de ctre cele dou surse pot fi, deseori, uor neconcordante datorit utilizrii unor rate de schimb diferite sau datorit unor calcule intermediare, de ajustare i de medie pe care Eurostat le realizeaz asupra datelor brute primite de la institutele naionale de statistic. 7

1 euro = 3,3817 Lei. Sursa: www.bnro.ro

17

n comparaie cu judeele celorlali 12 poli de dezvoltare urban, judeul Satu Mare se claseaz pe locul 8, n timp ce judeele cu cele mai mari valori ale PIB-ului / cap de locuitor sunt Arad (18.335,74 lei / cap de locuitor), Arge (18.261,07 lei / cap de locuitor) i Sibiu (18.050,48 lei / cap de locuitor).
Tabelul 10: Evoluia PIB / locuitor n regiunea NV n perioada 2003-2006 (lei)

Jude

2003

2004

2005

2006

2003/2006

Clasament judee NV n baza PIB 2006

Total Romnia Nord Vest Bihor Bistria-Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj

9.084,00 8.639,71 9.768,23 7.025,92 11.161,44 6.315,88 7.667,33 7.355,71

11.413,48 10.901,20 12.316,55 8.527,18 14.139,99 8.305,68 9.766,27 8.679,72

13,362,77 12.538,58 13.442,34 10.791,35 16.565,76 9.374,92 10.865,14 10.369,73

15.967,60 14.946,60 15.925,52 12.862,74 19.663,74 11.511,84 12.782,14 12.467,75

75,78 73,00 63,03 83,08 76,18 82,27 66,71 69,50 2 3 1 6 4 5

Sursa: Eurostat

Tabelul 11: Evoluia PIB / locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006 (lei)

Municipiu

Jude

2003

2004

2005

2006

Clasament judee polilor de dezvoltare urban n baza PIB 2006

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Romania

Galati Braila Bihor Bacau Arges Arad Sibiu Mures Maramures Satu Mare Valcea Suceava Hunedoara -

7.216,15 6.940,62 9.769,23 7.848,36 9.371,84 9.942,96 9.726,61 9.281,05 6.315,68 7.667,33 8.302,05 6.491,28 8.439,55 9.084,00

9.822,25 9.073,33 12.316,55 9.875,22 12.092,14 13.261,13 12.206,08 10.637,93 8.305,68 9.766,27 10.043,70 7.756,64 10.737,32 11.413,48

10.409,35 9.768,43 13.442,34 10.380,39 14.878,39 15.302,23 14.453,45 11.806,99 9.374,92 10.865,14 11.819,66 8.848,29 12.053,47 13.362,77

11.585,02 11.303,89 15.925,52 11.790,78 18.261,07 18.335,74 18.050,48 14.015,71 11.511,84 12.782,14 14.410,02 9.996,03 14.388,62 15.967,60

10 12 4 9 2 1 3 7 11 8 5 13 6

Sursa: Eurostat

18

ECONOMIE BAZAT PE INVESTIII STRINE


Din punct de vedere al numrului de intreprinderi/1000 locuitori, Satu Mare se claseaz pe locul 9 ntre cei 13 poli de dezvoltare urban, sub Baia Mare i Oradea, ceilali doi poli de dezvoltare urban din regiunea NV (a se vedea tabelul 12).
Tabelul 12: Numrul de intreprinderi la nivelul polilor de dezvoltare urban

Pozitia in clasament

Municipiul

Numrul de intreprinderi / 1000 de locuitori*

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Oradea Deva Trgu Mure Sibiu Piteti Rmnicu-Vlcea Arad Baia Mare Satu Mare Bacau Suceava Galai Brila

83,13 67,69 66,55 65,76 63,08 62,16 61,58 59,83 56,02 52,10 46,28 44,19 38,78

Sursa: Baza de date Borg Design

Diagrama 10: Distribuia ntreprinderilor dup sector economic

665 711

105 162

242 120 97 130 528

594 321
Industria extractiv Industria lemnului Construcii Transport Construcie de maini Industria alimentar Comer Servicii profesionale

1691
Industrie uoar Agricultur, silvicultur Turism Servicii sociale i generale

Sursa: Oficiul Registrului Comerului, 2007

19

Economia n Satu Mare se bazeaz n principal pe producie, care absoarbe peste 52% din totalul forei de munc, chiar dac unele sectoare prezint tendine ale unui declin (de exemplu industria prelucrrii lemnului, a se vedea tabelul 11 de mai jos).
Tabelul 13: Distribuia salariailor din judeul Satu Mare pe localiti i domenii de activitate n anii 2005 i 2006
Satu Mare 2005 Industria extractiv Construcia de maini, utilaje echipamente Industria uoar Industria lemnului, celulozei si hrtiei Industria alimentara Agricultura si silvicultura Construcii Comer Turism Transporturi Servicii profesionale Servicii sociale si generale Total 2006 Industria extractiv Construcia de maini, utilaje echipamente Industria uoar Industria lemnului, celulozei si hrtiei Industria alimentara Agricultura si silvicultura Construcii Comer Turism Transporturi Servicii profesionale Servicii sociale si generale Total Carei Negreti Oa Tnad Mediul rural* Total

si

1695 7991 7751 3108 1655 487 2565 6144 1096 1931 1393 3126 38942

448 403 659 900 4403 169 328 1233 162 175 99 310 9289

186 141 889 145 101 40 1986 628 62 227 69 177 4651

55 210 60 429 59 92 45 174 16 18 0 30 1188

1005 839 797 1596 1027 757 1466 1806 323 421 81 259 10377

3389 9584 10156 6178 7245 1545 6390 9985 1659 2772 1642 3902 64447

si

1433 9171 8245 2668 1661 441 3045 6487 1250 2476 1392 2923 41192

572 441 740 742 912 175 218 1268 142 197 108 310 5825

149 50 399 350 94 73 2147 677 80 230 71 186 4506

28 186 101 369 65 88 53 175 27 18 0 92 1202

976 925 903 1671 1360 694 1833 1864 320 468 101 305 11420

3158 10773 10388 5800 4092 1471 7296 10471 1819 3389 1672 3816 64145

Sursa: Oficiul Registrului Comerului Satu Mare

n perioada decembrie 1990 decembrie 2008, au fost efectuate n Registrul Comerului din judeul Satu Mare 31.390 nmatriculri de firme, din care 53,43% n municipiul Satu Mare. Societile comerciale dein ponderea cea mai important (72,31%) din numrul total de nmatriculri efectuate n Satu Mare n perioada decembrie 1990 - decembrie 2008. Dintre acestea, un procent de 96,51 este reprezentat de societile cu rspundere limitat. n anul 2006 au fost nmatriculate n judeul Satu Mare un numr de 869 de societi comerciale cu rspundere limitat (SRL), iar n 2008 numrul acestora (822) a fost cu 5,72% mai mic. De asemenea, n anii 2007 i 2008, au fost nmatriculate n jude 5, respectiv 6 societi comerciale pe aciuni.

20

Diagrama nr. 11: Structura societilor comerciale din Satu Mare pe clase de mrime n anul 2007- % din total

60.85

11.64 0.36 0.32

Nr.ang.= 0 Micro IMM Mari Foarte mari

0.04 27.15

Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

Diagrama nr. 12: Structura IMM-urilor din Structura IMM-urilor din Satu Mare dup proveniena capitalului n anul 2007- % din total

9%

2%

6%

1% privat autothton 100% privat strin 100% mixt(stat+privat) privat(autohton+strin) alte tipuri 82%

Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

Societile al cror capital este integral strin nseamn 8,91% din IMM-urile stmrene. Numrul acestora a crescut n anul 2007 fa de 2006 cu 56 de uniti, dintre care 44 erau micro-intreprinderi iar 10 erau intreprinderi mici i mijlocii. i numrul societilor deinute n parteneriat de mediul privat autohton cu cel strin a crescut n cei doi ani la care facem referire. Astfel, la sfritul anului 2007, n judeul Satu Mare activau cu 42 de astfel de uniti mai multe fa de anul 2006, creterea observat fiind aferent n exclusivitate micro-intreprinderilor i IMM-urilor. ncepnd cu decembrie 1990 i pn la 31 decembrie 2008, au fost nmatriculate n municipiul Satu Mare un numr de 1.021 de societi comerciale cu participare strin la capital. Participarea strin la capital a acestor societi comerciale era la sfritul anului 2008 de 47,64 milioane dolari.
Tabel nr. 14: rile de provenien a capitalului strin investit n firmele din Satu Mare, valoarea capitalului i numrul de firme

Poz 1 2 3 4 5 6

Denumirea rii GERMANIA FRANA DANEMARCA ITALIA SUEDIA AUSTRIA

Capital investit USD 24.379.768 10.211.920 5.956.311 2.532.559 1.334.358 1.063.225

Numr firme 154 21 6 153 3 50

21

7 8 9 10

HONG-KONG ELVEIA UNGARIA OLANDA

580.680 568.593 353.764 296.931


Sursa: Camera de Comer i Industrie Satu Mare

1 5 339 20

UN POTENIAL TURISTIC IMPORTANT


Municipiul Satu Mare, o simbioz ntre modernism i istorie, a luat natere n urm cu mai mult de 1 mileniu n jurul uneia dintre cetile de aprare ale voievodului Menumorut. Cetatea i oraul Satu Mare, situate la confluena mai multor drumuri comerciale, au avut de-a lungul Evului mediu un important rol economic, militar i politic. n secolul XVIII, dup repetate distrugeri, cetatea dispare i ncepe totodat urbanizarea din ce n ce mai accentuat. Astzi, Satu Mare reprezint polul economic, social i cultural al judeului. Fiind un ora de grani, are deschideri prin ci de comunicaie rutier cu Ungaria, pe la vama Petea, i feroviar cu Ucraina, pe la vama Halmeu. Legturile interne principale sunt constituite de ruta care vine dinspre Oradea trecnd spre Baia Mare i Sighet (prin ara Oaului), precum i de cea dinspre Zalu. O alt poart de intrare i ieire nu numai intern dar i internaional, este cea creat de linia aerian Bucureti Satu Mare i de liniile aeriene cu funcionare temporar dinspre nordul Europei. Municipiul Satu Mare are un potenial turistic important, ns insuficient valorificat la momentul actual. Infrastructura turistic este bine dezvoltat, cu 43 uniti de cazare i un grad de utilizare net a capacitii de 33,09 (tabelul 13). Bogata via cultural stmrean de azi i are baze n modernizarea i urbanizarea din secolul XIX, perioad n care au fost construite majoritatea cldirilor cu valoare arhitectonic i istoric din municipiu. Printre evenimentele culturale cele mai importante se numr Zilele Oraului, Zilele Muzicale Stmrene, Samfest, Zilele Partium, Festivalul Internaional de Teatru Fr Bariere, ntlnirea vabilor stmreni.
Tabelul 15: Principalii indicatori privind sectorul turistic n cadrul oraelor poli de dezvoltare urban (2007)

Municipiul

Uniti de cazare

Locuri n uniti de cazare

Total locuri zile

Sosiri

nnoptri

nnoptri / populaie

Indicii de utilizare net a capacitii de cazare turistic

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Medie

19 20 11 5 22 42 39 21 23 43 19 18 18 23

1.011 1.894 777 674 1.486 2.215 2.345 1.289 1.466 1.106 950 1.099 705 1.309

324.916 556.937 282.693 226.926 524.817 597.893 804.015 440.639 539.616 283.355 277.831 400.370 239.069 423.006

65.576 59.457 67.467 45.783 61.009 116.050 186.530 83.208 70.711 53.331 44.986 76.440 38.059 74.508

130.359 293.980 110.415 77.942 181.070 195.120 298.418 178.558 124.852 93.756 106.892 126.002 64.114 152.421

0,44 1,34 0,54 0,43 1,06 1,15 1,93 1,21 0,88 0,80 0,96 1,17 0,92 0,99

40,12 52,79 39,06 34,35 34,50 32,63 37,12 40,52 23,14 33,09 38,47 31,47 26,82 36,03

Sursa: Prelucrarea Fielor Localitii, INS

22

Tabelul 16: Uniti de cazare existente n judeul i municipiul Satu Mare, n perioada 2003-2008

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Satu Mare

UN ORA LA RSCRUCE
Satu Mare este un nod important de drumuri i ci ferate, situat n apropierea frontierei cu Ucraina i Ungaria. Oraul este legat de alte orase importante din Romania prin drumuri (drumul European E81, E671 si E58), precum si prin calea ferata (linia principala 400 CFR).
Hart 1: Harta principalelor legturi ale municipiului Satu Mare

Sursa: Direcia Judeean de Statistic Satu Mare

Poziia sa geografic face ca Satu Mare s reprezinte un nod necesar de comunicare i distribuie n zona de nord-vest a Romniei. De asemenea, rutele ctre Satu Mare sunt de interes naional i internaional, avnd un rol important n comunicaiile din jude. Satu Mare este localizat la proximitatea a dou frontiere: cu Ungaria (prin drumul E81) i cu Ucraina (prin drumul E81/1C). Cele mai apropriate puncte vamale sunt Petea (cu Ungaria) i Halmeu ( cu Ucraina). La

23

Bucureti se poate ajunge n aproximativ 10-11 ore, iar la Budapesta n 5-6 ore (a se vedea tabelul 14). Legturile aeriene sunt asigurate de aeroportul Satu Mare, acesta devenind aeroport internaional n 1996 i conectnd municipiul Satu Mare cu capitala Romniei cu alte 15 orae i capitale europene prin Timioara. Linia aerian Tarom are zboruri zilnice de la Bucureti la Satu Mare iar n viitorul apropriat sunt preconizate a fi efectuate i curse internaionale.
Tabelul 17: Distana ntre Satu Mare i celelalte reedine de jude din Regiunea NV, punctele de grani, capitala Romniei i capitala Ungariei

Localitate Alte reedine de jude din regiunea NV Bistria Cluj-Napoca Oradea Baia Mare Zalau Punctele de grani Petea (RO-HU) Halmeu (RO-UKR) Sighetu Marmaiei (RO-UKR) Capitala Romniei i capitala Ungariei Bucureti Budapesta Alte orae nvecinate Nyiregyhaza (se poate ajunge pe DN19A pn la intrarea n Ungaria, apoi circa 59 km pe oseaua 49 i nc 30 km spre vest pe oseaua 41).

Distana (km)

Timp de deplasare

216 170 135 67,84 91

4 ore 5 minute 2 ore 56 minute 2 ore 29 minute 1 ora 32 minute 1 ora 39 minute

8 35 105

N/A 40 minute 2 ore 1 minut

596 322,9

10 ore 59 minut3 5 ore 45 min

102

2 ore 5 minute

Sursa: Interne

24

Harta 2: Localizarea Municipiului Satu Mare

Sursa: Imagine elaborat de autori pe baza unei hari draft din adevarul.ro.

Cu excepia oraele Baia Mare i Zalu, toate celelalte reedine de jude din regiunea Nord Vest se afl la o distan de peste 100 de km de municipiul Satu Mare. Totodat, prin poziia sa, Satu Mare este mai aproape de capitala Ungariei, Budapesta (la circa 322 de km), dect de capitala Romniei, Bucureti, care se afl la o distan de peste 596 de km. De asemenea, timpul de deplasare spre Bucureti este aproape dublu fa de timpul de deplasare spre capitala Ungariei datorit att caracteristicilor morfologice ale Romniei (prezena de lanului Carpatic, n zona central), ct i strii deficitare a infrastructurii de transport din Romnia.
Harta 3: Localizarea Municipiului Satu Mare fa de axele principale de transport

Sursa: PATZ SUBM

25

Lund n considerare aceste probleme de accesibilitate care deriv din localizarea geografic i dotarea infrastructural a municipiului, proiectele de transport rutier au o relevan deosebit. Aadar, realizarea acestor proiecte de infrastructur de transport reprezint un element critic pentru dezvoltarea oraului i integrarea acestuia n sistemele teritoriale i economice ale regiunii Nord Vest, ale Romniei i ale UE, ceea ce face ca aceste proiecte de investiii s fie de importan prioritar. Totui, intenia declarat de ctre Ministerul Transporturilor (ianuarie 2009) de a transforma cele 12 drumuri expres, aflate n etape diferite de realizare n autostrzi risc s ntrzie ulterior proiectul de drum Nyiregyhaza Satu Mare Baia Mare, care deja a fost ntrziat, printre altele, din motive legate de traseul optimal, pe care autoritile din Ungaria au vrut, n 2008, s l modifice. Drumul expres Vaja - Satu Mare - Baia Mare, continuare a autostrzii M 49 din Ungaria, are o lungime de circa 82 de km pe teritoriul Romniei, valoarea total a investiiei fiind estimat la 870 milioane euro, iar finalizarea lucrrilor era programat n luna martie 2012. Transformarea acestuia n autostrad ar nsemna o cretere a costului de realizare cu nc cel puin 30%, determinnd ca valoarea final s depeasc un miliard de euro. Din cauza limii mai mari a autostrzii, autoritile vor fi obligate s exproprieze nc circa 5-10 metri n plus, fa de cei 36 de metri existeni de-a lungul ntregului traseu. O privire asupra hrii regiunii Nord Vest, incluznd axele majore de circulaie i poziionarea municipiului Satu Mare n cadrul regiunii, confirm cele de mai sus.
Harta 4: Contextul regional

Sursa: Violette Rey, Atlasul Romniei, Ed. RAO

DEFICITE IMPORTANTE ALE INFRASTRUCTURII URBANE DE BAZ


In 2005 Satu Mare avea 409 strzi oraeneti cu o lungime total de 165.8 kilometri. Dintre acestea, 119 strzi au fost complet neglijate timp de 12 ani, dup care 48 au fost complet reabilitate. n ultimii patru ani au fost reparai 58 km de trotuare, i lucrrile au continuat cu ali 10-12 km n 2008. n urma lucrrilor desfurate i care continu i n prezent, consiliul municipal a reuit s modernizeze 34% din numrul total de strzi oreneti (50% din numrul total nefiind strzi pavate). Tabelul 15 prezint indicele de acoperire a drumurilor oreneti precum i ponderea strzilor oreneti modernizate n cadrul polilor de dezvoltare urban. Municipiul Satu Mare se claseaz pe locul 12 ntre polii de dezvoltare n ceea ce privete modernizarea strzilor, n timp ce acoperirea suprafeei din intravilan este relativ sczut.

26

Tabelul 18: Situaia strzilor oreneti n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

Municipiul

Strazi oraeneti Lungime strzi oreneti (km) Ponderea strzilor oreneti modernizate (%)

Raport lungime strzi / suprafaa intravilan m/mp

Clasamentul faa de acoperirea teritoriului intravilan cu strzi

Index acoperire drumurilor oreneti

de a

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva

345 274 393 208 181 348 318 194 293 193 198 138 90

84,64 78,1 68,7 77,4 80,66 86,21 83,65 82,47 80,2 88,08 76,77 70,29 97,78

75,89 68,55 50,91 59,63 64,53 87,37 81,54 60,44 88,79 46,11 99 39,14 51,31

5 6 11 9 7 3 4 8 2 12 1 13 10

2,59 3,18 2,48 3,35 3,82 5,22 5,28 4,14 6,35 4,06 8,89 3,68 7,60

Sursa: Prelucrarea Fielor Localiti, INS

Alimentarea cu ap n Satu Mare este pe deplin dependent de sursele subterane de ap. Reeaua de distribuie acoper aproximativ 95% din populaie, 1.575 centre comerciale i industriale i 375 de uniti instituionale. Reelele oreneti de ap potabil acoper 97.6%. Numrul de locuitori conectai la reeaua de distribuie este de 115,630 din care, 31,700 locuitori locuiesc la case si 83,930 n blocuri. Lungimea total a reelei de ap potabil este de 14,050 km, cea mai mare parte din reea a fost construit din oel i are n prezent peste 40 de ani. Fr o investiie important n reeaua de alimentare cu ap i reparaii majore, reeaua va continua s se deterioreze cauznd ntreruperi i pierderi n alimentarea cu ap. Proiectul ISPA finalizat n 2008 cu o investiie de 37.355 milioane de Euro, din care 71% finanare nerambursabil de la Uniunea European i 29% co-finanare de la Muncipiul Satu Mare prin mprumut de la Banca European de Investiii, a vizat reabilitarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare pentru 17 strzi, localizate n zona de nord i de sud a oraului. Serviciile pentru colectarea apelor uzate acoper ntreg oraul (n proporie de 94.3%), utilizatorii fiind aproximativ 93% din populaie, i principalele centre comerciale, industriale i uniti instituionale. Situaia comparativ a polilor de dezvoltare urban n ceea ce privete reelele de distribuie a apei potabile si reelele de canalizare (tabelele 16 i 17) arat nevoile de mbuntire ale sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Satu Mare.

27

Tabelul 19: Reea de distribuie a apei potabile n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)
Municipiul Lungimea simpl a reelei de ap potabil (km) 530 470,2 564 262,5 494,1 539,4 328,9 291 293 185 215,7 193 78,3 342,67 Lungimea simpl a reelei de ap potabil/1000 locuitori (km/l) 1,80 2,18 2,75 1,47 2,92 3,22 2,12 1,99 2,09 1,62 1,93 1,81 1,15 1,15 Cantitate ap potabil distribuit consumatorilor uz casnic (mii mc) 14409 7350 5952 6684 7512 7325 17793 5793 5912 4124 4804 4099 3311 7312,92 Cantitate ap potabil distribuit consumatorilor uz casnic / cap de locuitor (mc/l/zi) 134,49 93,52 79,52 102,76 121,81 120,00 315,61 108,75 115,80 99,38 118,21 105,55 134,37 126,91 Clasament

Galai 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Media

2 12 13 10 4 5 1 8 7 11 6 9 3

Sursa: Prelucrarea Fielor Localitii, INS

Deeuri. Managementul deeurilor este unul deficitar n Satu Mare, n special datorit lipsei unui depozit ecologic municipal pentru deeuri. n prezent se utilizeaz un depozit de tip mixt amplasat n intravilan la o distan de 50 m fa de limita zonei rezideniale, n cadrul acestuia depunndu-se att deeuri menajere ct i industriale. Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor este insuficient, de asemenea deeurile periculoase nu sunt depozitate n mod corespunztor. Depozitul ne-ecologic pentru deeuri reprezint principala surs de poluare a apei, aerului i solului. Exist un proiect al Consiliului Judeean Satu Mare care are drept scop realizarea unui depozit ecologic pentru deeuri, finanat prin programul Convenie multianual privind dezvoltarea infrastructurii de mediu cu un procent de 75% de ctre Ministerul Mediului, termenul de finalizare prevzut al proiectului este 30 noiembrie 2010. Gaze naturale si nclzire. Numrul de gospodrii din municipalitate este de 42,180, existnd 37 de asociaii de proprietari nfiinate pn la momentul actual. n anul 2007 a fost finalizat un proiect de nlocuire a conductelor vechi, si a altor pri din sistem msurnd peste 60 de strzi din ora. Furnizarea de agent termic n municipiul Satu Mare a fost realizat pn n 2001 printr-o reea public subteran bazat pe 28 termocentrale de cartier. n prezent locuinele sunt debranate de la sistemul central de nclzire, agentul termin fiind asigurat de ctre locatari cu resurse proprii: centrale de apartament, convectoare i diferite sobe cu combustibil lichid. n comparaie cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban, Satu Mare se claseaz pe locul 2 n ceea ce privete volumul de gaz distribuit pentru uz casnic pe cap de locuitor.

28

Tabelul 20: Volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Gaze distribuite total uz casnic (mii mc)

Gaze distribuite total uz casnic/ cap de locuitor (mc/l)

Clasament

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Media

30.386 37.436 2.749 39.178 22.848 33.523 68.348 40.224 51.201 44.113 17.321 15.502 17.674 32.346

103,52 173,86 13,40 219,85 135,22 200,45 442,50 275,61 366,06 388,01 155,56 145,69 261,80 221,66

12 8 13 6 11 7 1 4 3 2 9 10 5

Sursa: Prelucrarea Fielor localiti, INS

INFRASTRUCTURA EDUCAIONAL STMREAN


Fiind un ora cu tradiie n ceea ce privete sistemul educaional, Satu Mare dispune de o reea consolidat de instituii educaionale, asigurnd deopotriv actul educaional la toate nivelele pentru elevii i studenii din localitile judeului. Sistemul de nvmnt acoper toate nivelele de educaie i formare, de la grdinie pn la instituii de nvmnt superior. Din punct de vedere statistic, exist 30,181 elevi i studeni la toate aceste nivele de studiu i, n mod evident, raportat la numrul total de locuitori din Satu Mare, un numr nsemnat dintre acetia sunt navetiti. Dup reorganizarea unitilor de nvmnt (n anul 2005), activitatea educaional preuniversitar din municipiu se desfoar n 48 de uniti de nvmnt: 15 grdinie de stat (la care se adaug 4 n sectorul privat), 14 coli generale, o coal special, 18 licee i o coal postliceal, toate subordonate Inspectoratului colar Judeean Satu Mare. n nvmntul preuniversitar de stat din municipiul Satu Mare sunt cuprini 24.786 de elevi, 1875 de cadre didactice i personal didactic auxiliar i nedidactic n numr de 710. Minoritile naionale au acces la nvmnt n limba matern, infrastructura colar cuprinznd coli i licee cu predare n limba maghiar, german, inclusiv n limba romani la ciclul primar. Compoziia etnic a municipiului determin totodat instituiile de nvmnt s prezinte profile care s satisfac nevoile acestor etnii. Dintre cele mai renumite coli cu predare n limbile minoritilor amintim Liceul German Johann Ettinger, Colegiul Naional Klcsey Ferenc, Liceul Teologic Reformat i Grupul colar Teologic Romano-Catolic Hm Jnos. Cu ajutorul societii civile, n municipiu au fost implementate mai multe programe de incluziune pentru sprijin educaional i integrare ale comunitii rome, cu scopul de a atrage copiii acestei etnii s urmeze o form de nvmnt, ns rata de cuprindere a copiilor rromi este nc redus. ncepnd cu anul 2004, au nceput lucrrile de reabilitare la instituiile de nvmnt din municipiu, pornind de la nevoile de baz ale acestora, cldirile n care funcioneaz aceste instituii fiind nvechite. Procesul de reabilitare i modernizare a infrastructurii de nvmnt s-a fcut n limita fondurilor existente, unitile colare fiind dotate cu mobilier, echipamente didactice i IT pentru mbuntirea

29

procesului educaional. Dei au fost efectuate investiii n infrastructura de nvmnt n ultimii ani, aceasta nu atinge nc standardele europene; n ceea ce privete echipamentele i materialele de nvmnt, n special calculatoarele i echipamentele IT, se poate meniona c numrul acestora este sub nevoile reale. De aceea, majoritatea unitilor de nvmnt preuniversitar necesit modernizarea echipamentului de baz, dotarea laboratoarelor i diversificarea specialitilor existente.

UN SISTEM UNIVERSITAR TNR


Invmntul superior stmrean este caracterizat prin prezena universitilor de renume din Transilvania (Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca, Universitatea de Nord din Baia Mare i Universitatea de Vest Vasile Goldi din Arad), i Academia Comercial Bucureti filiala Satu Mare. Aceste universiti ofer o larg palet de cursuri i specializri n diferite domenii: tehnic, economic, administraie public, juridic, medicin etc.
Tabelul nr. 21: Lista Universitilor din Satu Mare
Denumirea unitii Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, Institutul de Administraie Public Local Universitatea Tehnic, Cluj Universitatea de Vest Vasile Goldi, Arad Universitatea de Nord Baia Mare, Institutul de Pedagogie Academia Comercial Satu Mare Total Nr. studeni 320 230 4.000 25 784 5.359

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare

Sistemul de nvmnt universitar nu este unul consacrat (toate universitile din Satu Mare au fost nfiinate dup anul 1990) n comparaie cu sistemul de nvmnt superior din Cluj-Napoca (67.982 de studeni n nvmntul superior n anul universitar datele pentru anul colar 2007-2008) i n Oradea (22.075 de studeni n nvmntul superior n anul universitar 2007-2008).

LIPSA FACILITILOR DE FORMARE PROFESIONAL CONTINU PE TOT PARCURSUL VIEII


Programele pentru formare profesional sunt limitate i se concentreaz n principal n zonele urbane. Participarea adulilor la programele de educaie i formare este foarte sczut, iar sistemul educaional este deficitar n ceea ce privete corelarea specializrilor sale cu nevoile pieei muncii.

SERVICII SANITARE DEFICITARE


n ceea ce privete accesul la serviciile de sntate n municipiul Satu Mare, acesta este deficitar n comparaie cu nivelul de calitate i dezvoltare al serviciilor de sntate n Regiunea Nord Vest, i n comparaie cu alte orae din regiune i din ar. Statisticile indic municipalitatea Cluj-Napoca drept centru regional pentru serviciile din domeniul medical si slaba dezvoltare a serviciilor de sntate n judeele Slaj, Bistria-Nsud i Satu-Mare (a se vedea tabelele 22,23,24).

30

Tabelul 22: Situaia infrastructurii sanitare la nivelul judeelor din regiunea NV (2007)

Jude

Numr de spitale

Numr de cabinete medicale de medicin general 9 19 58 20 18 10 134 1.036

Numr de paturi n spitale

Numr de paturi n spitale/1000 de locuitori

Numr de medici

Numr de medici/1000 de locuitori

Numr de farmacii

Numr de farmacii/ 1000 de locuitori

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure Satu Mare Salaj NV Romnia

14 4 24 11 5 6 64 447

4.259 1.643 7.195 3.341 1.885 1.452 19.766 138.025

7,16 5,18 10,39 6,51 5,14 5,97 7,25 6,40

1.180 406 3.158 818 530 321 6.413 48.199

1,99 1,28 4,56 1,59 1,45 1,32 2,35 2,24

197 104 279 126 116 80 902 6.906

0,33 0,33 0,40 0,25 0,32 0,33 0,33 0,32

Sursa: Prelucrarea datelor INS; Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

Tabelul 23: Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Numr de spitale

Numr de cabinete medicale (sector public)

Numr paturi spitale

de n

Numr de paturi n spitale/1000 locuitori

Clasament paturi n locuitori)

(numr de spitale/1000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Media

8 4 7 5 5 3 6 2 5 2 2 2 1 4

148 155 34 127 121 87 97 99 199 15 63 117 25 99

2.985 1.956 2.743 1.671 1.624 1.589 2.425 2.613 1.547 1.325 1.306 1.331 828 1.842

10,17 9,08 13,38 9,38 9,61 9,50 15,70 17,90 11,06 11,65 11,73 12,51 12,27 11,84

9 13 3 12 10 11 2 1 8 7 6 4 5

Sursa: Prelucrarea Fielor localitii

31

Tabel 24: Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

Municipiul

Numr medici

de

Numar de locuitori

medici/1000

Numar farmacii

de

Numar de farmacii/ 1000 de locuitori 0,28 0,30 0,58 0,40 0,48 0,45 0,44 0,60 0,38 0,47 0,40 0,60 0,44 0,45

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Galai Brila Oradea Bacu Piteti Arad Sibiu Trgu Mure Baia Mare Satu Mare Rmnicu Vlcea Suceava Deva Medie

643 434 775 516 582 610 810 1.378 423 306 357 387 364 517

2,19 2,02 3,78 2,90 3,44 3,65 5,24 9,44 3,02 2,69 3,21 3,64 5,39 3,89

82 65 119 71 81 75 68 87 53 53 44 64 30 69

Sursa: Prelucrarea Fielor localitii

N TIMP CE SERVICIILE SOCIALE SUNT BINE DEZVOLTATE


Serviciile sociale ale municipiului sunt furnizate doar parial de sectorul public prin intermediul Serviciului Public de Asisten Social care funcioneaz n subordinea Consiliului Local al municipiului Satu Mare, sectorul privat fiind reprezentat prin mai multe asociaii i fundaii neguvernamentale, dintre care cea mai important este Organizaia Caritas care din anul 1990 desfoar o activitate semnificativ n domeniul serviciilor sociale, furniznd servicii acreditate pentru mai multe categorii de vrst, n raza teritorial a judeului Satu Mare. Obiectul de activitate al Serviciului Public de Asisten Social l constituie realizarea ansamblului de msuri, programe, servicii specializate de protejare a persoanelor, familiilor, grupurilor i comunitilor cu probleme speciale aflate n dificultate i un grad de risc social, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace i eforturi proprii un mod normal i decent de via, cu scopul creterii calitii vieii. In cadrul Serviciului Public de Asisten Social funcioneaz urmtoarele structuri: Birou prestaii sociale Obiective: - acordarea de prestaii sociale conform legislaiei n vigoare; - prevenirea marginalizrii sociale i promovarea incluziunii persoanelor marginalizate social n Municipiul Satu Mare. Compartiment protecie social Obiective: - meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor copilului i ale prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea determin separarea copilului de familia sa; - consilierea, direcionarea i informarea persoanelor vrstnice aflate n stare de risc social cu privire la serviciile de asisten social - monitorizarea activitii asistenilor personali angajai pentru ngrijirea persoanelor cu dizabilitate de tip grav. Compartimentul experi locali pentru romi Obiective: - ndeplinirea obiectivelor i sarcinilor din Planul general de msuri pentru aplicarea Strategiei de mbuntire a situatei romilor; - medierea beneficiarilor spre servicii sociale.

32

Centrul Cree Obiectiv : - identificarea i aplicarea celor mai potrivite metode pentru asigurarea educaiei timpurii a copiilor pn la 3 ani. Centrul social de urgen Obiective: - asigurarea unui spaiu social pe timp de noapte unor persoane sau familii aflate n stare de risc social; - acordarea de intervenie minim de urgen, de asistare medical i igienic. Biroul fod locativ, locuine sociale Obiectiv :- monitorizarea modului de administrare a locuinelor sociale de beneficiarii direci ai acestora. Biroul pentru proiecte cu finanare naionl i internaional Obiective: - identificarea de fonduri bugeratre i estrabugetare; - implemntarea de proiecte n domeniul asistenei sociale. n municipiul Satu Mare funcioneaz urmtoarele asociai si fundaii cu domeniu de activitate n asisten social: - Organizaia Caritas. n cadrul organizaiei funcioneaz urmtoarele centre sociale: Centrul Social Deschis pentru Copii Strzii Casa Prieteniei, Centrul de Reabilitare Sf. Iosif, Centrul de zi pentru Vrstnici Sperana, , Centrul de zi pentru Vrstnici Sf. Iacob, Centrul de ngrijire Medical i Asisten Social la Domiciliu Sf. Hildegarda. Fundaia Hans Linder. Obiectul de activitate al fundaiei const n programe caritativ umanitare, promovarea educaiei i sprijinul copiilor cu nevoi speciale. Asociaia Langdon Down Transilvania. Asociaia Langdon Down Transilvania are ca scop promovarea i susinerea persoanelor cu sindrom Langdon Down, respectiv cu dizabilitate intelectual, precum i a prinilor sau a reprezentanilor lor legali, prin crearea i derularea unor servicii corespunztoare care s le permit atingerea potenialului lor maxim ntr-o comunitate care s-i respecte i s-i aprecieze. Asociaia SF. Benedict pentru copii autiti. Misiunea fundaiei este de a oferi servicii educaionale i promovarea drepturilor copiilor cu dizabilitate intelectual (autism). Fundaia Romn pentru Comunitate, Copil i Familie Misiunea FRCCF este sprijinirea copiilor vulnerabili i marginalizai, pentru ca acetia s creasc ntr-un mediu familial protector, s beneficieze de educaie i de serviciile medicale de care au nevoie. Fundaia Casa Stmrean. Activitatea Fundaiei Casa Stmrean vizeaz dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru mbuntirea calitii vieii persoanelor vrstnice i meninerea autonomiei acestora. Scopul fundaiei este sprijinirea btrnilor i a bolnavilor cronici, prin crearea unei echipe mobile pentru asistena i ngrijirea la domiciliu, cu implicarea resurselor umane i materiale de care beneficiaz organizaia. Liga Aprrii Drepturilor Omului. Misiunea LADO este aprarea prin toate mijloacele legale a persoanelor lezate n drepturile lor civile, politice, economice, sociale i culturale, de ctre oricine i sub orice form precum i promovarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Asociaia Handicapailor Fizic Satu Mare. Misiunea asociaiei eeste crearea unei puni de legtur, ntre persoanele cu dizabiliti i societate, astfel ncat, aceasta s-I poat cunoate, s-I poat nelege i accepta, s-I poat integra. Asociaia Surzilor Satu Mare. Scopul asociaiei este de a implementa politicile naionale privind nediscriminarea persoanelor cu deficiene de auz precum i egalizarea anselor persoanelor cu handicap auditiv respectiv sensibilizarea opiniei publice. Asociaia Nevztorialor Satu Mare. Asociaia acioneaz pentru integrarea persoanelor cu deficiene de vedere n viaa economic, socio-profesional, cultural-artistic i sportiv. Asociatia STEA. Asociaia lupt mpotriva ceretoriei i a exploatrii copiilor i tinerilor susinndu-i s devin independeni prin educaie i obinerea unui loc de munc.

Centrele sociale existente n municipiu ofer diverse servicii sociale copiilor i tinerilor aflai n dificultate, familiilor aflate n situaie de risc, persoanelor cu dizabiliti i persoanelor de vrsta a treia.

33

In cadrul municipiului funcioneaza dou cantine de ajutor social care totui sunt n prezent sub-utilizate (a se vedea tabelul 25).
Tabelul 25: Cantine de ajutor social*, n anul 2007

Jude Numr

Cantine Capacitate (locuri) 740 250 1.442 350 550 150 3.482 32.001

Beneficiari** (persoane)

Locuri la cantine sociale / numrul mediu zilnic de beneficiari

Bihor Bistria-Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj Regiunea NV Romnia

6 1 5 2 2 1 17 115

637 53 954 354 132 78 2.208 21.059

1,16 4,72 1,51 0,99 4,17 1,92 1,58 1,52

Sursa: Prelucrarea datelor INS; Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

34

1.3

Dinamica investiiilor n ora/municipiu

UN ORA CU O EVOLUIE CONSTANT A ACTIVITII ECONOMICE


Municipiul Satu Mare are un profil economic echilibrat, fr o profilare definitorie. n socialism, a fost a afectat n mai mic msur de politica de industrializare forat dect alte centre urbane. Motenirea industrial are deci o pondere mai puin semnificativ, mai ales dup dezafectarea parial a unor uniti de mari dimensiuni precum Unio sau de pe platforma industrial din sud-vest. Dispariia locurilor de munc i deficitul economic legat de aceste dezafectri a fost amortizat parial de noi investiii de succes n ramuri de producie (Electrolux, Drxlmaier). n acelai timp, numeroase fabrici de dimensiuni mici/medii (mobilier, textil n lohn) alturi de firme de logistic, depozitare, servicii tehnice au preluat locaii industriale sau zootehnice vacante, diversificnd i fragmentnd paleta de activiti. Parcul Industrial Sud, de curnd pus la dispoziia investitorilor, completeaz potenialul locaional i oferta infrastructural pentru o nou generaie de activiti de producie i servicii.
Graficul nr. 2: Ponderea ramurilor n evoluia cifrei de afaceri (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

DEZVOLTAREA SECTORULUI DE SERVICII I COMER DEPIND N EVOLUIE SECTORUL INDUSTRIAL


Lund n consideraie contribuia celor dou sectoare la economia din Satu Mare, trebuie observat c n timp ce n 2000 cea mai mare parte a capitalului era concentrat n sectorul industrial, ncepnd din 2005, sectorul serviciilor a urmat o tendin ascendent, avnd o valoare mult mai mare dect cel din industrie.

35

Graficul nr. 3: Ponderea ramurilor economice n evoluia capitalurilor (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

36

EVOLUIE FLUCTUANT A SECTORULUI INDUSTRIAL


Graficul nr. 4: Evoluia sectoarelor industriale (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

I O CRETERE A SECTORULUI SERVICIILOR, N SPECIAL N SECTORUL IMOBILIAR I N SEGEMENTUL CONSTRUCIILOR


Sectorul serviciilor a fost n Satu Mare cel mai dinamic sector n anii receni, cu o cretere exploziv a numrului de companii active n acest domeniu dat fiind cererea existent pe pia. Astfel, acest sector este al doilea cel mai mare sector economic contributor la PIB-ul Satu Mare, cu o pondere de 34% din PIB total.

37

Graficul nr. 5: Evoluia sectorului serviciilor (2000-2006)

Sursa: Direcia General a Finanelor Publice Satu Mare

Numrul societilor comerciale stmrene ce activeaz n sectorul construciilor n municipiul Satu Mare a crescut 47,71%. , iar numrul salariailor acestui sector a crescut cu 45,92%. n acest context, unitile locale din construcii reprezint 9,6% din totalul firmelor cu sediu n Satu Mare, iar 8,68% din salariaii municipiului activeaz n domeniul construciilor. Evoluia ascendent a acestui sector se reflect i n numrul de autorizaii de construcie eliberate de ctre municipiul Satu Mare ntre anii 2000-2007.
Graficul nr. 6: Valoarea autoriiilor de construire (2000-2007)

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare, SUAT

38

INVESTIII STRINE CONSIDERABILE N ULTIMII ANI


Principalele investiii strine pn n prezent au fost orientate ctre industrie, n particular ctre industriile alimentar i a construciilor, a construciilor de maini i a echipamentelor, mbrcminte, mobil i nclminte.
Tabelul nr. 26. Principalele investiii strine directe orientate spre producie n Satu Mare
Societatea SC Draxlmaier Romaniea Sisteme Electrice SRL Satu Mare SC La Galea Trade SRL Satu Mare SC Silvania Forest SA Satu Mare SC Tapestry Romania SRL Satu Mare SC Firoc Invest SRL Satu Mare SC Bere SA Satu Mare SC Electrolux Romania SA Satu Mare SC FRIESLAND ROMANIA SA SC CASCO GROUP SCS SC QUELLE Proveniena capitalului Germania Danemarca Hong-Kong Ins. Virgine Britanice Frana Germania Suedia Olanda Suedia Germania Capital investit (mii $) 18548 5956 3428 2377 2320 2169 1334 95390 986 1765 Specificul unitii Producia de fire, cabluri electrice i optice izolate Fabricarea de articole tricotate sau croetate Prelucrarea lemnului Fabricarea articolelor de mbrcminte Producia de mobilier Fabricarea buturilor Fabricarea mainilor i aparatelor de uz casnic Fabricarea produselor lactate Fabricare articole pentru sport Comer cu amnuntul

Sursa: Primria Municipiului Satu Mare

Investiiile strine de pn n prezent sunt ns sub posibilitile pieei investiionale locale, existnd nc multe domenii care ar putea beneficia de investiii mai mari.
Diagrama 13: Principalii investitori strini

Germania Danemarca Italia Franta Marea Britanie Insulele Virgine Britanice Suedia Ungaria Elvetia Hong-Kong S.U.A. Austria Turcia Olanda

Sursa : Camera de Comer i Industrie Satu Mare

39

POTENIAL DE DEZVOLTARE CA CENTRU LOGISTIC


Odat cu dezvoltarea economic a oraului, paralel crete nevoia pentru serviciile logistice, se dezvolt piaa de achiziionare i cea de valorificare, se formeaz reele internaionale de producie. Se dezvolt i se accentueaz relaia ntre oraele europene. Pentru municipiul Satu Mare consolidarea funciunii logistice poate s constituie una dintre cile fundamentale n direcia dezvoltrii sustenabile. Aezarea geografic avantajoas, nzestrarea natural, mediul economic dezvoltat, importana accentuat a nvmntului din municipiul Satu Mare sunt circumstane favorabile pentru dezvoltarea rolului logisticstrategic al acestuia. Exploatnd posibilitile oferite, Satu Mare a devenit centrul economic, financiar, administrativ i cultural al regiunii. Peste 71 % din investiii din jude se concentreaz n municipiul Satu Mare. Dezvoltarea infrastructurii, atragerea investitorilor, nfiinarea parcului industrial, creeterea nivelului nvmntului superior au contribuit la consolidarea poziiei oraului n regiune. S-au realizat investiii importante (parcul industrial, construcia pasajului peste calea ferat, modernizarea parial a reelei de ap i canalizare, infrastructura rutier, infrastructura educaional). Totodat s-a dezvoltat sectorul industrial i cel al serviciilor datorit afluenei capitalurilor. Parcul industrial din sudul oraului care se ntinde pe o suprafa de 70 hectare este unul dintre cele mai semnificative din romnia i din regiune, la o distan de zece minute fa de conexiunile aeriene, feroviare i rutiere. Oportunitatea dezvoltrii ca centru logistic presupune utilizarea corespunztoare a modalitilor de transport, utilizarea modern a nodurilor de circulaie privind traficul de intrare (destinaie), de ieire (prsire) i de tranzit. ntrirea funciei logistice a municipului Satu Mare n regiune este sprijinit n afar de accesul la transportul feroviar, aerian i rutier, de apropierea de grania cu mai multe ri. Toate aceste caracteristici servesc obiectivele dezvoltrii economice a oraului, sprijin antreprenoriatul din regiune, ofer posibiliti de transport mai eficiente i mai ieftine, rezultnd noi servicii i tipuri de activiti, stimuleaz investiiile i ofer noi locuri de munc.

40

1.4
1.4.1

Nevoi de dezvoltare identificate n ora/municipiu. Analiza SWOT

n vederea evoluiei ctre o bun guvernare a aspectelor urbane i teritoriale, este necesar ca n municipiul Satu Mare s se mite n acelai timp anumite prghii. Capitolele anterioare i analiza SWOT tematic nu prezint o situaie ncurajatoare. Din punct de vedere al structurii oraului mai multe probleme trebuie s fie abordate, printre acestea trebuie amintite: Starea infrastructurii urbane primare (strzi principale, reele de utiliti publice) Starea infrastructurii urbane secundare (strzi din cartiere, locuri de parcare, trotuare, iluminat public etc.) Starea spaiilor publice i al patrimoniului cultural (piee, parcuri urbane, un numr de cldiri de valoare) Starea spaiilor verzi Calitatea i gradul de utilizare a reelelor de transport (in special ci ferate) Un numr relevant de situri tip brownfield (n principal zonele industriale abandonate). De asemenea structura civic a oraului prezint aspecte semnificative de abordat, dintre acestea menionm: Situaie economic deficitar (n special industria textil i alimentar care sunt n declin) Aspecte sociale problematice localizate n anumite cartiere (a se vedea harta nr. 6) Rat ridicat a emigrrii i o populaie n descretere Prezena zonelor de marginalizare social i economic.

41

Analiza SWOT sintetizeaz o serie de rezultate privind principalele probleme care trebuie abordate i avantaje cheie care vor contribui la definirea strategic a PIDU n Municipiul Satu Mare.
A. HABITAT: spaiu public i infrastructur primar necorespunztoare
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Accesibilitate Un nod de comunicare la o distan relativ scurt de autostrada Transilvania n construcie (conexiune cu Zalau i Oradea) i Coridorul european V (conexiune prin Oradea i Nyiregyhaza). Acces facil la drumurile naionale i europene, nodul feroviar, aeroportul Satu Mare. Existena unor puncte de trecere a frontierei att pe grania cu Ucraina ct i pe grania cu Ungaria. Existena aeroportului Satu Mare.

Accesibilitate Lansarea de fonduri pentru drumul expres Baia Mare-Satu Mare-Nyiregyhaza este amnat, slbind aadar potenialul pentru cooperarea transfrontalier.

Mobilitate Reea de transport public n comun acceptabil.

Mobilitate Lipsa unei osele de centur care s devieze traficul greu din ora (camioanele grele care traverseaz oraul distrug infrastructura rutier). Numrul insuficient de poduri peste rul Some creeaz ambuteiaje n trafic i ngreuneaz traficul de maini. Numr insuficient de locuri de parcare. Transport public n comun deficitar i poluant. Legturi insuficente ctre unele dintre cartierele oraului; Lipsa unor piste de ciclism. Lipsa unei strategii pe termen mediu pentru dezvoltarea infrastructurii. Vitez i capacitate redus de transport a reelei existente. Infrastructur rutier din municipiu este deficitar.

42

Infrastructura urban, mediul construit i spaiul public 88% din suprafaa total rutier este modernizat, nemodernizate. Sistem de semaforizare total modernizat. Numeroase cldiri aflate n patrimoniul cultural al oraului. Dezvoltare continu a zonelor rezideniale din cadrul oraului. Spaiu verde: 23,31 metri ptrai pe cap de locuitor. Sistem de distribuie a gazului metan modernizat sau aflat n curs de modernizare. Existena a numeroase spaii verzi publice amenajate. Suprafaa extravilan extins: 11.891 ha. Mediu 95% din populaie este deservit de ap potabil i sistem de canalizare. Proiectul ISPA a mbuntit calitatea apei potabile prin reabilitarea reelei de distribuie i a canalizrii i modernizarea staiei de pompare. Traficul greu, principalul poluant al aerului a fost deviat dinspre centrul istoric. Monitorizare permanent a calitii mediului de ctre autoritile publice. Sistem performant de colectare a deeurilor urbane municipale. ns 10% din strzi sunt nc

Infrastructura urban rutier, mediul construit i spaiul public Infrastructur urban deficitar n zonele industriale i urbane periferice. Nevoia de reabilitare i conservare cldirilor aflate n patrimoniului cultural. Necesitatea de reabilitare a blocurilor de locuine. Necesitatea revizuirii PUG n vederea definirii corespunztoare a zonelor industriale, comerciale i rezideniale.

Mediu Calitate sczut a apei potabile (fierul i manganul depesc frecvent nivelele admise). Pomparea unei pri a apelor uzate direct in rul Some. Lipsa tehnologiilor de reciclare a deeurilor; lipsa spaiilor amenajate pentru depozitarea selectiv a deeurilor menajere. Depozitul ne-ecologic pentru deeuri este principal surs de poluare a apei, aerului i solului. Deeuri periculoase nu sunt depozitate n mod corespunztor. Existena unor uniti vechi industriale cu viitor nesigur, care dispun de tehnologie i echipamente poluante. Grad ridicat de poluare fonic i a aerului datorit traficului.

OPORTUNITI

AMENINRI

Accesibilitate Existena unor programe UE i naionale de dezvoltare a infrastructurii Construirea unei osele de centur conectat la reeaua european de drumuri: drum expres Nyregyhza-Satu Mare-Baia Mare.

Accesibilitate ntrzieri sau anulri ale construciei oselei de centur i ale drumului expres. Insuficient utilizare a aeroportului.

43

Mobilitate Construirea a dou poduri peste rul Some. Construirea unui pod suspendat aproape de gar. Construirea unor spaii subterane de parcare. mbuntirea sistemului de transport public. Amenajarea unor piste pentru biciclete att n municipiu ct i spre grania cu Ungaria pe malul rului Some. Infrastructura urban, mediul construit i spaiul public. Reabilitarea infrastructurii urbane de transport. Includerea municipiului n programe naionale de dezvoltare a infrastructurii rutiere. Reabilitarea cldirilor aflate n patrimoniul cultural.

Mobilitate Creterea numrului de maini. Construirea de poduri este ntrziat sau anulat. Deteriorarea situaiei traficului. Fonduri insuficiente pentru reabilitarea infrastructurii urbane de transport.

Infrastructura rutier urban, mediul construit i spaiul public. Fonduri insuficiente / ntrzieri n investiii pentru modernizarea infrastructurii municipale. Expansiunea zonelor construite n detrimentul spaiului verde.

Mediu Apaserv a devenit operator regional pentru ap potabil i canalizare, cu potenial de cretere a investiiilor n sistem cu finanare din fondurile UE. Reabilitarea sistemului de canalizare i de ap potabil. nchiderea depozitului ne-ecologic pentru deeuri i amenajarea unui nou depozit ecologic pentru deeuri. Cadru legislativ i suport financiar de la UE (implementarea directivelor n materie de mediu sprijinite de alocri financiare din fonduri nerambursabile). Creterea eficienei energetice a construciilor (reabilitarea energetic a locuinelor). Cooperare transfrontalier pentru dezvoltarea mediului urban de-a lungul frontierelor Romnia Ungaria i Romnia Ucraina. Reabilitarea zonelor verzi i a sistemelor hidrologice pentru a mbogi micro-clima oraului.

Mediu Noi surse de poluare afecteaz rul Some. Efecte negative ale polurii asupra sntii populaiei i economiei oraului. Cretere necontrolat a traficului cu consecine negative asupra implementrii legislaiei n materie de emisii de aer. Dificulti n a susine costurile proiectelor majore de investiii n infrastructura mediului.

44

B. ECONOMIA: economia local vulnerabil


PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Profilul economic Profil economic diversificat cu ramuri embrionare i un sector de servicii n dezvoltare. Baz industrial diversificat: alimente, textile, maini, mobilier. Tradiii n dezvoltarea industrial a anumitor sectoare (industria lemnului, industria uoar) Poziionare geo-economic favorabil aproape de grania cu Ungaria i Ucraina. Pia mare de desfacere pentru consumatori . omaj relativ sczut n comparaie cu nivelul naional.

Profilul economic Predominana sectorului industrial n economie, sector de servicii n dezvoltare. Un grad ridicat de dependen de sectoarele industriale tradiionale (textil, mobilier). Lipsa forei de munc calificate, n particular n domeniul tehnic (insuficien de ingineri). Utilizare insuficient a potenialului turistic (patrimoniu cultural deteriorat, ape minerale termale neutilizate). Platforme industriale aflate n interiorul necorespunztoare necesitilor actuale. Lipsa unor politici publice n sectorul economic. Anumite sectoare economice slab dezvoltate sau inexistente, iar n domeniul tehnologiei de vrf i al cercetrii nu exist practic activitate n municipiu. Lipsa unei strategii de promovare turistic. ntreprinderi Competitivitate/productivitate sczut fa de media european. Neconcordana ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii, respectiv necesare dezvoltrii unei economii moderne. Potenial economic redus al IMM-urilor. zonelor brown field deteriorate i

ntreprinderi Numr de ntreprinderi/1000 locuitori: 56,02 cu 15 ntreprinderi mari. Existena unor societi mari, cu capital mixt i cu potenial economic mare. Evoluia ascendent a cifrei de afaceri i a numrului de firme. Numr mare de IMM-uri. Investiii strine semnificative. Infrastructura de afaceri Existena a dou parcuri industriale moderne. Potenial turistic semnificativ: construcii, monumente istorice, ap termal. Infrastructura turistic inclusiv centrul de informare turistic. Numr ridicat de centre comerciale cu potenial de dezvoltare.

Infrastructura de afaceri Lipsa unor faciliti expoziionale i pentru trguri. Infrastructura de sprijin i dezvoltare a afacerilor inexistent (nu exist incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice, centre multieveniment). Declinul spaiului cultural. Inexistena unor spaii moderne pentru birouri.

45

Lipsa de faciliti pentru sprijinul micro-afacerilor i crearea de locuri de munc. Lipsa de terenuri pentru investiii economice n ora.

OPORTUNITI

AMENINRI

Profil economic Relaii strnse cu orae din strintate. Interes sporit din partea investitorilor strini pentru a investi n ora, parteneriate ntre ntreprinztori locali i strini. Nivel ridicat de educaie n rndul populaiei. Dezvoltarea IMM-urilor i a sectorului de servicii. Construirea facultii de cibernetic i de robotic, care va furniza for de munc calificat n urmtorii 5-6 ani. Indice de utilizare net a capacitii de cazare turistic: 33,09.

Profil economic Criza economic internaional prelungit. Instabilitate administrativ i legislativ. Insuficiena forei de munc specializate n anumite domenii provocnd dezechilibre pe piaa muncii. Scderea fluxurilor investiionale. Creterea omajului.

ntreprinderi Cooperare orientat ctre inovare cu instituii de cercetare.

ntreprinderi Interes sczut din partea ntreprinderilor n adoptarea noilor tehnologii de inovare.

Infrastructura de afaceri oseaua de centur conectat la drumul expres nspre Ungaria. Actualizarea (mbuntirea) PUG va duce la dezvoltarea echilibrat oraului. Extinderea zonelor cu parcuri industriale. Construirea unui incubator de afaceri. Dezvoltarea turismului de afaceri prin crearea unui spaiu de conferine i expoziii. Exploatarea intens a turismului concomitent cu atragerea n circuitul turistic a monumentelor istorice i culturale. Dezvoltarea turismului balnear prin valorificarea apelor termale i amenajarea pistelor de ciclism.

Infrastructura de afaceri Capitalul insuficient al administraiilor i al firmelor pentru accesarea fondurilor europene de finanare pentru dezvoltarea infrastructurii de afaceri. Infrastructur de afaceri precar va face ca oraul s devin neatractiv pentru investitori. Interesul sczut al autoritilor locale i al investitorilor strini va duce la degradarea unor monumente aflte n patrimoniul cultural i scderea interesului turistic.

46

Exploatarea evenimentelor culturale, tiinifice i tradiionale.

C. SOCIAL: CALITATEA SCZUT A VIEII


PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Demografie O structur demografic echilibrat. Ora multi-etnic i multicultural cu tradiie i cultur variat i bogat. Populatie activ peste media naional.

Demografie Emigrarea forei de munc.

mbtrnirea populaiei i scderea ratei natalitii.

Educaie si ocuparea forei de munc Reea colar bine dezvoltat (uniti educaionale la toate nivelurile educaionale, uniti educaionale de predare a limbilor pentru minoriti) care atrag elevi i studeni din zonele nconjurtoare. Profesori calificai. Colaborare ntre instituii educaionale i autoritile publice locale. Renovarea infrastructurii educaionale. Dezvoltarea nvmntului universitar tehnic. For de munc nalt calificat. Costul sczut al forei de munc. Rata omajului relativ redus.

Educaie i ocuparea forei de munc Infrastructur insuficient pentru educaia profesional, echipamente tehnologice vechi, laboratoare i ateliere fr echipamente corespunztoare. Lipsa unor campusuri universitare. Lipsa de muncitori calificai i de specialiti n anumite domenii. Neconcordana ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii Lipsa centrelor de orientare profesional i a centrelor de prognoz a pieei muncii. Lipsa incubatoarelor de afaceri pentru valorificarea potenialului uman. Tendin de cretere a femeilor i a persoanelor cu pregtire superioar n totalul omerilor.

Servicii sociale Instituii de educaie n domeniul sanitar. Bun cooperare ntre instituiile publice i ONG-urile locale pentru furnizarea de servicii sociale. Infrastructura social dezvoltat cu resurse umane specializate. Implicarea ONG-urilor n furnizarea de servicii sociale (ex. Caritas).

Servicii sociale Raport sczut medici / populaie. Accesibilitate redus la serviciile sanitare. Rat sczut a ocuprii persoanelor cu risc de excludere social (persoane cu disabiliti, ex-infractori, tineri fr prini, rromi).

47

Diversitatea serviciilor sociale.

Fonduri limitate pentru asistena social. nregistrare insuficient a persoanelor cu nevoi sociale. Lipsa de locuri n cmine pentru vrstnici. Numr insuficient de locuine sociale i stareas precar a celor existente. Numr sczut de voluntari n domeniul serviciilor sociale i absena unor programe de dezvoltare a voluntariatului. Locuri insuficiente n creele pentru copii. Infrastructur public, educaional, cultural, i de transport neadaptat la nevoile persoanelor cu disabiliti.

Cultur i agrement Via cultural bogat, instituii culturale, festivaluri i tradiie cultural. Diverse oportuniti de agrement (parcuri, piscine, malurile rului Some, cluburi i baruri, etc). OPORTUNITI

Cultur i agrement Lipsa de faciliti: zone sportive i de agrement, centre de agrement; lipsa unei infrastructuri de agrement pentru tineri. AMENINRI

Demografie ntoarcerea persoanelor din diaspor cu potenial investiional.

Demografie Scderea populaiei active i tinere. Emigrarea populaiei tinere.

Educaie i ocuparea forei de munc Armonizare ntre oferta educaional i cererea de pe piaa muncii. Extinderea sistemului de nvmnt superior cu ofert educaional n domeniul tehnic. nfiinarea de organizaii non guvernamentale pentru educaia informal i instruirea non formal a adulilor. Existena unor programe de finanare guvernamentale i europene pentru formare i reconversie profesional.

Educaie i ocuparea forei de munc Dezvoltare slab a a nvmntului superior tehnic. Lipsa infrastructurii educaionale profesionale i tehnice. Infrastructura educaional neadaptat la cerinele pieei muncii. Fiscalitate ridicat care determin creterea ponderii muncii la negru, cu efecte negative asupra pieei muncii.

Servicii sociale

Servicii sociale

48

Crearea de noi spitale, clinici, servicii medicale. Construirea i reabilitarea locuinelor sociale. Dezvoltarea unui sistem comun de nregistrare pentru oamenii cu nevoi sociale, dezvoltarea parteneriatului public-privat n domeniul asistenei sociale, precum i instituirea unei "mese rotunde civice". Dezvoltarea reelei de voluntari. Dezvoltarea asistenei sociale pentru cei vrstnici: centre rezideniale i multi-funcionale. O cunoatere mai bun, n planul asistenei sociale, a problemelor existente la nivelul comunitii- cretere semnificativ a numrului de anchete sociale

Scderea calitii serviciilor sanitare i infrastructur precar de sntate. Lipsa de fonduri pentru asigurarea continuitii activitilor de asisten social. Creterea omajului i a srciei. Lipsa unei baze date comune a furnizorilor de serviciilor sociale n ceea ce privete a beneficiarii de servicii sociale

Cultura i agrement Reabilitarea i amenajarea unor zone de agrement.

Cultura i agrement Eliminarea sau ntrzierea procesului de reabilitare a infrastructurii de recreere i de agrement.

49

Analiza SWOT a fost realizat n jurul a trei domenii: HABITAT, SOCIAL i ECONOMIE. Aceste domenii sunt utile pentru a descrie i interpreta principalele aspecte urbane care trebuie luate n considerare pentru municipiul Satu Mare. n cazul categoriei HABITAT, analiza SWOT identific temele legate de proiectarea i utilizarea spaiului public i a mediului de locuit, de raportul ntre mediile construite i mediul natural, ntre oraul consolidat i zona rural, de valoarea peisagistic a aezrilor urbane i cele rurale avnd ca rezultat delimitarea problemelor mobilitii urbane fa de exigenele primare legate de lucrrile de urbanizare primare i secundare. Cu alte cuvinte, analiza SWOT - HABITAT pune n eviden acele aspecte urbane legate de structura oraului, forma i funciile oraului din punct de vedere fizic, respectiv partea de hardware a oraului. Categoria SOCIAL, n schimb, descrie structura civic, se ocup de punerea n eviden a problemelor legate de bunstarea urban i de prestarea de servicii sociale, toate acele activiti cu caracter soft care faciliteaz i promoveaz calitatea vieii, cuantific capacitatea cetenilor de a fi protagonitii deciziilor de dezvoltare local, dar i s fie n msur s susin productivitatea local prin gradul lor de pregtire colar i prin capacitatea de a fi permanent informai cu privire la piaa muncii. n cele din urm, n categoria ECONOMIE se evideniaz posibilitile de a spori competitivitatea oraului, capacitatea de a atrage investiii, de a recupera i de a relansa zonele industriale: oraul de producie. Principalele nevoi individuale n contextul urban al municipiului Satu Mare pot fi sintetizate dup cum urmeaz: Infrastructura primar public urban deficitar i spaiul public care trebuie mbuntit; Aspectele de mobilitate i accesibilitate trebuie s fie abordate printr-un plan vast; Slab calitate a vieii i polarizarea social n mai multe zone ale oraului; Economie cu potenial de dezvoltare i o valorificare insuficient a potenialului turistic al municipiului Satu Mare; Nevoia de a promova patrimoniul cultural din centrul nou i vechi al municipiului Satu Mare. Aa cum apare din sinteza tabelelor din analiza SWOT precedent, este descris necesitatea ca municipiul Satu Mare s relanseze ncet competitivitatea sa, fr a compromite bilanul delicat care ncearc s ia n considerare att politicile sociale ct i pe cele de mediu. Din acest motiv, teme urbane precum calitatea spaiului public i planificarea n cartierele cu probleme sociale nsoesc un numr de iniiative economice care urmresc s re-localizeze oraul pe pieele globale i locale. Acest PIDU i concentreaz aciunea sa pe nevoi evidente de abordat pe termen scurt i care au un efect imediat asupra calitii vieii. n special, acesta ia n considerare nevoia de a reabilita infrastructura ntr-o zon marginal i dens populat (a se vedea figura 5 care reprezint o zon de intervenie major a PIDU, care este localizat n jurul aezrilor de locuine denumite cartierul Solidaritaii) i de a considera n cadrul aceleiai zone sau n cadrul zonelor adiacente, a infrastructurii degradat i neutilizat (de ex. cldirea pentru centrala termal) ca o oportunitate pentru lansarea proiectelor sociale. ntruct principiul planificrii perioadei industriale a presupus mbinarea cartierelor rezideniale cu locurile de producie (n prezent terenul industrial abandonat) PIDU, care ia n considerare intervenii n ntregul ora, concentreaz majoritatea proiectelor sale, potrivit celor menionate n figura nr. 5, n zona de nord-est a municipiului Satu Mare. Intervenia n aceast zon, sub a crei inciden intr majoritatea proiectelor PIDU, abordeaz diverse tipuri de nevoi. Intervenia cu caracter infrastructural urmrete s mbunteasc calitatea spaiilor publice ale zonelor rezideniale. n cadrul acestei zone, se ncadreaz i unica intervenie economic, care const n crearea unui centru tehnologic de inovare i de afaceri, cu rolul de a relansa funcia zonelor industriale prezente n aceast parte a oraului i s creeze noi posibiliti de dezvoltare i ocupare. Nu sunt prevzute intervenii sociale n aceast zon, chiar dac refuncionalizarea centralei termice Mircesti va pune la dispoziia comunitii locale un spaiu care, n viitor, se poate dovedi a fi foarte util, n vederea prestrii serviciilor publice, dar i pentru organizarea de evenimente de asociere promovate de locuitori. Diversitatea interveniilor propuse de PIDU n aceast zon reprezint o prim etap de regenerare urban, o etap care va putea determina efecte sustenabile doar dac intervenia fondurilor structurale nu va rmne un eveniment izolat, i dac se vor continua aciunile de regenerare n aceast zon. Aceast prim etap echilibreaz aspectul strict de recalificare fizic cu o intervenie cu caracter economic. PIDU propune o abordare tematic integrat care ncearc s concentreze majoritatea

50

proiectelor n cadrul unei zone specifice, acordnd ncredere astfel efectului multiplicativ generat de gruparea teritorial a aciunilor. Proiectele promovate prin intermediul acestui plan integrat ncearc s ofere un prim rspuns acelor nevoi identificate n mod limpede n cadrul analizei, n mod specific: Nevoia de a mbunti utilizarea spaiului public, n termeni de ameliorare a infrastructurilor primare i secundare urbane (ex. raionalizarea utilizrii locurilor de parcare, fcnd spaiile publice mai sigure i mai accesibile, crend faciliti i servicii pentru cartierele dens populate), n vederea re-crerii simului comunitar i a dialogului urban, doi piloni pe care s se sprijine orice mbuntire economic local posibil. Nevoia de a crea un ora social i mai atent (aici a se face referire la harta social), care se concentreaz asupra rennoirii cartierelor locale i asupra altor iniiative de regenerare pentru a aborda inegalitile culturale, sociale, economice n domeniul sntii. Aceste rezultate vor ntri reelele de relaii n rndul cetenilor, din diverse puncte de vedere, i vor permite astfel declanarea cursului dezvoltrii locale. Ambele domenii de aciune urmresc s realizeze, prin implementarea proiectelor sociale, condiii mai bune de via, un habitat mai bun, crearea de locuri de munc pentru locuitorii din zonele de intervenie. Planul Integrat de Dezvoltare Urban, prin intermediul proiectelor sale individuale, urmrete s creeze acele condiii pentru o mai bun calitate a vieii i s ofere un set de noi oportuniti (sociale, economice i culturale). Urmtoarele dou hri reprezint principale zone de intevenie ale PIDU (Harta 5) i principalele zone unde se ntlnesc fenomene de excluziune social (Harta 6) elaborate cu ajutorul bazei de date GIS a Primriei Satu Mare.

51

Harta nr. 5: Principala zon de intervenie ale PIDU Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

52

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48.

Serviciul Public de Asisten Social Crea Dumbrava Minunat Centrul prichindel + centru de zi pentru copii aflai n dificultate Centru de ngrijire i asisten pentru persoane vrstnice Centru multifuncional de informare i consiliere - SPAS Centru multifuncional de consiliere pentru persoane n dificultate SPAS Centru social de urgen adpost de noapte Locuine sociale Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului - sediu Centru de plasament Centru de zi pentru persoane cu handicap Cas de tip familial Caritas sediu central Centru pentru persoane cu dizabiliti Centru pentru persoane vrstnice +cantina social Centru pentru copii cu dizabiliti Centru consiliere antidrog i pentru persoane cu dizabiliti Asociaia Langdon Down Transilvania centru de zi pentru persoane cu sindrom Langdon Down Asociaia Sf. Benedict pentru artiti Fundaia Romn pentru Copil, Comunitate i Familie Asociaia Surzilor Asociaia Nevztorilor Serviciul de Ajutor Maltez Crea Pungua cu 2 bani Crucea Roie Asociaia Handicapailor Fizic Centrul de Evaluare consiliere i prevenire Antidrog Fundaia Hans Linder Asociaia Handicapailor Fizic Atelier protejat pentru persoane cu handicap fizic Locuine sociale Caritas - centru de zi pentru copii aflai n dificultate Centru multifuncional pentru prini i copii SPAS Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului cas de tip familial Fundaia FOYER centru de tranzit Crea Harap Alb Asociaia Handicapailor Fizic Atelier protejat pentru persoane cu handicap fizic Crea ara minunilor Liga Aprrii drepturilor omului LADO Caritas Grdinia Social Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului centru de zi pentru persoane vrstnice Asociaia STEA centru pentru copiii strzii Fundaia Hans Linder centru rezidenial pentru copii Caritas centru de zi pentru vrstnici Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului cas de tip familial Locuine sociale Asociaia Langdon Down Transilvania centru multifuncional de educaie i asisten social Fundaia Hans Linder centru educaional i ocupaionale pentru persoane cu dizabilitate intelectual Punct de lucru SPAS

Harta 6: Principalele zone unde se ntlnesc fenomene de excluziune social Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

53

1.4.2

Analiza pe cartiere

1. Definirea scenariului analizei. Satu Mare se bucur de un important potenial de dezvoltare care are la baz: poziia sa geografic aproape de grania cu Ungaria i Ucraina, coridorul natural i cultural al rului Some n mijlocul unei zone cu o bogat tradiie agricol; un mediu nconjurtor de o bun calitate, lipsa unor factori majori de poluare, zone verzi urbane de legtur, precum i sistem hidrologic important pentru ora; o comunitate urban bine configurat, multietnic, multicultural i cu o via cultural activ; o pia echilibrat a muncii i o economie stabil cu sector comercial i de servicii n cretere. Totodat exist de asemenea provocri majore, cum ar fi: o scdere semnificativ a populaiei i cu o mbtrnire a acesteia ntr-un ora afectat i de fluxuri ale migraiei; importante deficite privind infrastructura urban primar i de spaiul public; declin al sectorului industrial i o evoluie pozitiv a investiiilor n ultimii ani; precum i o infrastructur educaional cu nevoi de mbuntire. Oraul trebuie s soluioneze aceste aspecte legate de calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspectele sociale. Aadar, aceast analiz urmrete s identifice zona cea mai potrivit pentru o intervenie integrat i eficient care poate contribui la dezvoltarea social i economic general a oraului; de asemenea aceasta joac un rol important n atingerea obiectivelor stabilite n Strategia Oraului prin implementarea Planului Integrat Urban al municipiului Satu Mare. Viziunea este aceea ca Satu Mare s devin un pol regional de atracie economic cu o bun calitate a vieii i a spaiului urban unde populaia s se bucure de relaii privilegiate cu natura. 2. Definirea criteriilor pentru prioritizarea zonei de intervenie. Criteriile utilizate pentru identificarea zonei de intervenie au n vedere urmtoarele elemente. Ponderea mbtrnirii populaiei cartierului. O analiz a structurii pe grupe de vrst a populaiei din Satu Mare, arat c populaia este afectat de mbtrnire, precum i de emigrare. Ponderea viitoare a unei populaii mbtrnite n municipiul Satu Mare poate determina consecine cu un impact negativ asupra economiei i, aadar, ar trebui s fie luate msuri n aceast privin pentru a se evita lipsa de for de munc. Perspectiva unei populaii mbtrnite necesit de asemenea dezvoltarea serviciilor sanitare ale oraului i a infrastructurii sociale n domeniile n care exist deficiene. Astfel, ar trebui s fie prioritizate zonele cu o pondere ridicat a populaiei mbtrnite. Nivelul ratei impozitelor. Impozitele fiecrui cartier depind de valoarea de pia a terenului i reprezint un indicator clar al nivelului de bunstare a populaiei care triete n cartier. Aadar, ar trebui s fie prioritizate zonele cu pondere ridicat a populaiei n ceea ce privete ratele cele mai sczute de impozite pltite. Zona echilibrat cu utilizare mixt. Dezvoltarea care se concentreaz pe utilizare mixt, de preferat n apropiere de zona de tranzit, este privit ca un instrument cheie de cretere inteligent n vederea reducerii auto-dependenei, conservrii resurselor naturale i spaiului verde, promovrii revitalizrii, dezvoltrii economice, i creterea valorii zonei rezideniale. Aceasta ofer rezidenilor nu doar un sim al comunitii, ci i oportuniti pentru a socializa cu vecinii lor n comparaie cu stilul de via suburban izolat care este predominant la momentul actual. Utilizarea mixt, totui, are loc mai bine atunci cnd este rezultatul unui plan atent care pune accent pe conexiunile i legturile dintre utilizri. Aadar, ar trebui s fie prioritizate zonele cu pondere mai sczut a utilizrii comerciale i a serviciilor, a instituiilor publice (metri ptrai). Dezvoltarea reelei de drumuri. Recunoaterea contribuiei dezvoltrii reelelor de strzi i drumuri este important pentru a se nelege impacturile lor asupra dezvoltrii eficiente a activitilor economice, un transport bun i atragerea investitorilor, turitilor, etc. Cu toate acestea, este esenial ca infrastructura stradal i de drumuri s se dezvolte avnd la baz principii precum: sustenabilitate, utilizare mixt, echitate, strategii de mediu i sociale. Aadar, vor fi prioritizate zonele cu o pondere sczut a reelei de drumuri (metri ptrai).

54

Fiecare dintre elementele analizei vor fi marcate de la 1 la 5 n funcie de ponderea obinut din cifrele elaborate de diverse departamente ale primriei municipiului Satu Mare.

1 1. mbtrnirea populaiei. % persoane de peste 65 de ani din totalul populaiei din cartier

0% la 4%

5% la 9%

10% la 14%

15% la 19%

20% i peste

2.

Rata impozitelor. % de persoane care pltesc nivele 0% la 49% mai sczute de impozite din populaia total a cartierului Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizare comercial i a serviciilor (metri ptrai) din total la nivel de ora Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizarea instituiilor publice (mp) din total la nivel de ora Dezvoltarea reelei de drumuri. % reele de drumuri (mp) din total la nivel de ora

50% la 59%

60% la 69%

70% la 79%

80% i peste

3.

30% la 26%

25% la 24%

20% la 11%

10% la 6%

5% i mai puin

4.

30% la 26%

25% la 21%

20% la 16%

15% la 11%

10% i mai puin

5.

30% la 26%

25% la 24%

20% la 16%

15% la 11%

10% i mai puin

6.

Ponderea populaiei n raport cu populaia total a municipiului Satu Mare. Acest indicator se adaug celor cinci indicatori precedeni din dou motive principale. Trebuie menionat c Axa 1 din POR urmrete, printre alte obiective, creterea calitii vieii cetenilor urbani, cele dou cartiere din Satu Mare avnd un numr semnificativ de persoane nregistrate n zon i, aadar, ponderi ale punctajului indicatorilor stabilii extrem de sczut n raport cu restul cartierului. n consecin, acest indicator este formulat pentru a compensa acest aspect particular al clasificrii cartierului din Satu Mare. 1 6. Ponderea populaiei. % populaie cartier din total populaie la nivel de ora. 2 3 10% la 19% 4 20% la 29% 5 30% i mai mult

0% la 4%

5% la 9%

55

Analiza comparativ a indicatorilor cartierelor din Satu Mare. Sector I mbtrnirea populaiei. % persoane de peste 65 de ani din totalul populaiei cartierului Rata impozitelor. % persoane care pltesc nivele sczute de impozite n raport cu populaia total a cartierului Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizare comercial i a serviciilor (mp) din total la nivel de ora.
Zona echilibrat cu utilizare mixt. % utilizarea instituiilor publice (mp) din total la nivel de ora

Sector II 5 4

Sector III 3

Sector IV 3

Sector V 2

Sector VI 4

Sector VII 3

Sector VIII 3

Dezvoltarea reelei de drumuri. % reelei de drumuri (mp) din total la nivel de ora. Populaia % din populaia total a municipiului Satu Mare

3 16

2 18

3 26

1 17

4 19

1 21

5 18

1 19

TOTAL

Include un plan al cartierului care se bazeaz pe un punctaj obinut n analiz.

56

Statistica pe cartiere n municipiul Satu Mare (%). % Nr de locuitori % persoane 0-14 % persoane 15-64 % persoane + 65 % omeri % impozit A al persoanelor % impozit B al persoanelor % impozit C al persoanelor % impozit C al persoanelor % alte impozite ale persoanelor Sector I 14 10 70 20 0 42 9 1 0 12 Sector II 8 11 71 17 1 1 11 63 0 10 Sector III 10 12 75 13 1 0 0 88 4 6 Sector IV 4 13 75 12 1 0 0 4 0 0 Sector V 26 12 82 6 2 0 0 70 7 0 Sector VI 1 14 71 15 1 0 0 0 93 0 Sector VII 37 13 78 10 1 0 0 9 7 1 Sector VIII 1 11 76 13 2 0 0 0 99 0

% zone verzi (mp) % teren industrial (mp) % utilizare rezidenial (mp) % utilizare comercial i a serviciilor (mp) % instituii publice (mp) % Drumuri (mp??)

19 2 8 29 22 13

9 9 25 30 7 18

11 16 10 5 7 9

3 2 5 7 16 9

25 34 22 10 25 19

1 30 2 2 2 5

32 3 11 14 18 17

0 5 16 4 2 11

57

Harta 7: Harta granielor cartierelor municipiului Satu Mare

SECTOR I. Include Centrul nou i Centrul vechi SECTOR II. Include Cartierul funcionarilor Satu Mare SECTOR III. Include Cartierul 14 Mai i Cartierul Solidaritatii SECTOR IV. Include Cartierul Botizului SECTOR V. Include Cartierul Soarelui (Micro 17) i Cartierul Carpati, Menumorut. SECTOR VI. Platforma industrial SECTOR VII. Include Cartierul Horea (Micro 16), Cartier Closca (Micro 14), i Cartier Crisan (Micro 15) SECTOR VIII. Include Satmarel

Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

58

3. Descrierea cartierelor Municipiului Satu Mare SECTORUL I

Harta 8: Harta cartierului - sector I

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

17.032 1.655 11.962 3.415 77 7.091 1.557 234 0 2.010 202.659 80.500 1.229.600 365.000 522.100 529.400

Sector I include centrul vechi al oraului Satu Mare i Piaa Libertii, grupate n jurul parcului central al oraului, i n jurul noului centru civic, Primria municipiului Satu Mare fiind localizat de asemenea n acest ax principal. Nu exist ntreprinderi poluante i este o zon cu utilizare mixt, cu zone rezideniale, n general case cu regim de nlime P+1. Perimetrul acestei zone include majoritatea cldirilor reprezentative (primrie, sediul poliiei i consiliul judeean, prefectur), biserici de toate religiile (catedrala catolic, catedrala ortodox, sinagoga, biserica greco-catolic, biserica reformat), Casa de cultur a Sindicatelor, Teatrul de Nord, Filarmonica Dinu Lipatti, muzeele (Muzeul de Art i Mizeul Judeean de Istoria), cele mai importante colegii din ora, cldiri care aparin intreprinztorilor, bnci, precum i numeroase magazine, zone de distracie, restaurante, cluburi, cafenele etc. Un aspect negativ care afecteaz zona central, n special Piaa Libertii este lipsa de locuri de parcare, traficul greu care intensific poluarea aerului i fluxul constant de trafic din centrul oraului. Autoritatea local a iniiat proceduri pentru construcia unei parcri subterane sub parcul central i recent s-a sistematizat o zon pietonal i o pist pentru biciclete. Vechiul centru al oraului, sistematizat n jurul Parcului central, concentreaz majoritatea cldirilor din patrimoniul local. Multe dintre acestea, necesit reparaii ale acoperiurilor i instalaii interne, precum i reparaii structurale i de nlare a faadelor. Cu toate acestea, majoritatea cldirilor sunt private, iar autoritile locale nu pot demara un proiect de reabilitare a acestora. Aceste cldiri sunt locuite de chiriai care nu au investit n reparaii de ani de zile. Sectorul I are cea mai mare pondere de persoane peste 65 de ani (20 % din populaia sectorului) i de asemenea cel mai ridicat numr de persoane care pltesc rata cea mai ridicat de impozit (42 % din populaia sectorului). Acesta include de asemenea o bun pondere a zonelor publice i verzi (19 % din total) i o predominare a utilizrii comerciale, administrative i a serviciilor (29 i, respectiv, 22%).

59

SECTORUL II

Harta 9: Harta cartierului - sector II

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

10.033 1.139 7.169 1.725 87 95 1.113 6.369 0 976 101.329 425.400 3.752.300 378.500 167.000 765.900

Sectorul II ocup zona situat ntre malul drept al rului Some, podul Golescu, bd. Unirii i str. Aurel Vlaicu. Este o zon tipic rezidenial de case, fr a fi suprapopulat, cum este cazul n majoritatea cartierelor din ora. Cu toate acestea, recent, i datorit atractivitii sale, strzile au devenit congestionate datorit unor scheme rezideniale de dezvoltare care au nlocuit vechile cldiri. Zona se caracterizeaz printr-o populaie mbtrnit (17% din populaia cartierului) care triete n cldirile vechi, majoritatea foti funcionari al oraului fr a beneficia de legturi la transportul public principal. Infrastructura urban primar a fost reabilitat: un numr de strzi au fost nlocuite inclusiv reeaua de gaze, iluminatul public stradal, reeaua de ap i energie. Zonele verzi sunt localizate n jurul malului drept al Someului. n ceea ce privete malul Someului exist un proiect n parteneriat cu Ungaria prin care se realizeaz piste pentru biciclete. Majoritatea cldirilor din zon sunt protejate, n special zona din centrul oraului. Pe str. Toamnei exist un complex de locuine sociale amenajate pe suprafa plan deinnd un numr de 46 de locuine compuse n general dintr-o ncpere i o baie, iar unele dintr-o camer, buctrie i baie. Familiile care locuiesc n aceste locuine sunt de etnie rrom n general persoane tinere i de vrst medie, familii cu muli copii. Zona are puine obiective economice, concentrate n jurul strzii principale spre centrul oraului: spaiu de nchiriat pentru societile comerciale i staie de epurare a oraului situat pe strada Gabriel Georgescu care a fost recent reabilitat din fondurile ISPA. Ca urmare a reabilitrii, staia de epurare va permite fluxul adiional i purificarea apelor uzuale prin extinderea corespunztoare a reelei de canalizare. n concluzie, sectorul este o zon cu o populaie mbtrnit (17 % din populaia sectorului), cu majoritatea persoanelor pltesc o rat a impozitului mai sczut (63 % din populaia din sector), cu mai multe cldiri vechi i arhitectur protejat, i o activitate economic sczut, prezena instituiilor publice (7%), precum i un procent sczut al zonelor verzi din ora i al spaiilor publice (9 %).

60

SECTORUL III
Harta 10: Harta cartierului - sector III
Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp) 12.918 1.604 9.626 1.688 152 0 0 11.372 462 839 125.021 749.700 1.481.200 64.300 167.000 368.500

Sectorul III ocup zona de nord-vest, inclusiv cartierele Solidaritii i 14 Mai, precum i zona prin care se face legtura cu zona Botizului. Primul cartier (Solidaritii) are un caracter predominant rezidenial, cu blocuri urbane care definesc un model tipic de cartiere rezideniale. Al doilea cartier (14 Mai) are o o densitate mai mic a cldirilor rezideniale, zona fiind caracterizat de prezena blocurilor (n sud i mai multe case mai mici single sau cu dou familii cu grdin perpendicular pe strzile principale). Una din zonele industriale ale municipiului Satu Mare este de asemenea localizat aici, cu un sit tip browfield pe jumtate ieit din uz. Aadar, este vorba de o zon cu utilizare mixt, cu zone industriale, cartiere rezideniale i terenuri abandonate. Aceast zon cuprinde rezerva cea mai mare de spaii verzi neexploatate din ora, aproximativ 6 hectare din terenul fostelor lacuri au fost transformate ntr-un imens teren viran. De asemenea, este vorba de o zon slab dezvoltat, cu un procent ridicat de romi i persoane srace care triesc n zon, dei exist strzi adiacente cu noi case. Principalele probleme identificate n zon sunt: Populaie srac i mbtrnit Reputaie nu foarte bun a zonei Prezena unei comuniti mari de romi O zon poluat care a devenit n timp un depozit ilegal de deeuri Infrastructur deficitar (transport, alimentare cu ap i alte faciliti) Strzi de slab calitate i reele limitate de drumuri (doar 9 % din totalul oraului) Absena vieii economice n zon i a investitorilor Stadiu avansat de degradare a cldirilor Lipsa zonelor publice i a zonelor verzi moderne, lipsa locurilor de parcare (cu doar 11 % din totalul spaiilor publice i verzi din ora).

61

SECTORUL IV

Harta 11: Harta cartierului sector IV

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

4.826 628 3.621 577 56 0 0 1.811 0 0 34.095 114.100 753.900 86.600 369.800 379.400

Sectorul IV este o zon cu utilizare mixt care cuprindecase i cldiri, precum i unele instituii publice: Biroul Registrului Comerului i 3 biserici. n acest sector se afl o "insul verde" cu case de vacane i grdini denumit "Bercu Rou" care se ntinde ntre malul rului Some i str. 9 Mai. n mod similar, n acest sector se afl trandul municipiului Satu Mare, o zon de agrement degradat, dar care a fost concesionat unui investitor privat care dorete s construiasc aici un complex SPA dotat cu toat infrastructura necesar unui centru acvatic n vederea asigurrii unor standarde europene (hoteluri, restaurante, aquaparc, tratamente balneo-climaterice). Investiii majore au fost realizate recent, furniznd utiliti cheie precum reele de aprovizionare cu ap, canalizare, strzi asfaltate i spaii verzi. Majoritatea populaiei care triete n zon face parte din clasa medie, cu un numr redus de persoane din clasa muncitoare. Zona este situat pe ruta de acces dinspre Ucraina i Baia Mare (E58) n direcia Zalu i Cluj (E81). n aceast zon se afl, de asemenea, groapa de deeuri menajere a municipiului care conform noilor reglementri ecologice urmeaz s fie nchis. Ca atare, terenurile nvecinate nu prezint interes pentru investiii sau persoane fizice, totodat reprezentnd un disconfort pentru cei care triesc n aceast zon. n urma nchiderii groapei - procedur care constituie parte integrant a proiectului de nfiinare a unui noul depozit ecologic pentru deeuri - aceasta va deveni o zon verde, cu posibiliti de dezvoltare, n vederea valorificrii aceastei zone degradate.

62

SECTOR V

Harta 12: Harta cartierului - sector V

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

33.191 3.820 27.321 2.050 593 0 0 23.127 2.191 106 275.461 1.622.400 3.330.100 121.400 590.800 805.300

Zona este localizat pe partea stng a podului Somes i cuprinde o zon rezidenial care const dintr-o serie de case i dou zone de blocuri: zona rezidenial Soarelui i zona rezidenial Micro 17 (cartierul Gelu). Infrastructura urban este alctuit din drumuri de calitate slab, iluminat public slab i doar cteva spaii verzi n faa caselor. Problemele cu traficul ntlnite n zon sunt legate de intersecia Burdea, cea mai aglomerat intersecie din ora unde ambuteiajele n trafic sunt obinuite la orele de vrf (atunci cnd oamenii se deplaseaz din cartierele localizate n partea stng a Someului i cltoresc spre centrul oraului unde sunt majoritatea instituiilor publice, bnci, magazine). Cartierul Soarelui - localizat ntre bd. Octavian Goga, Independenei, i malul Someului cuprinde o serie de blocuri de locuine construite acum 18-20 de ani. Acesta cuprinde de asemenea dou blocuri de locuine sociale (n total de 94, date n administrarea Serviciului Public de Asisten Social) aflate ntr-o stare avansat de degradare, lipsite de racordri, locuite n majoritate de populaia rrom. Aceast comunitate rrom triete n blocuri distruse fr racordare la utiliti (energie electric, ap curent, sistem sanitar, nclzire), fiind oameni foarte sraci majoritatea fr locuri de munc sau venituri. Cartierul Micro 17 sau Gelu localizat ntre Parcul Soarelui, bd. Lucian Blaga, strada Paulesti, strada Unirii i malurile Someului, este unul din cele mai noi cartiere din municipiu, construit n anii `80 i proiectat pentru circa 30.000 de persoane. Cartierul este locuit de tineri. Este un cartier rezidenial care dispune de importante zone verzi i spaii publice (piee mari la blocuri, Parcul UFO cu un lac artificial neutilizat, teren de joac recent modernizat i faciliti sportive, precum i malul Someul). Carpai I Acesta este un vechi cartier, cu locuine tip apartamente (dou i trei dormitoare). Blocurile de locuine au fost construite n regim de urgen, ca urmare a inundaiilor dezastruoase din 1970 cnd malul drept al Someului a cedat, provocnd enorme pierderi materiale i de viei omeneti. Fiind un cartier vechi, blocurile de locuine necesit investiii de reabilitare. Populaia dinacest cartier este multietnic i echilibrat cu un amestec de familii tinere i vrstnice. Cartierul Menumorut sau Carpai II este legat de drumul european E 81, aeroportul internaional din Satu Mare, i parcul industrial de sud. Drumul E81 leag drumuri naionale majore, este considerat de interes major, asigurnd ieirea spre principalele orae: Cluj Napocai inclusiv capitala Bucureti. Acesta este un cartier nou n comparaie cu celelalte cartiere ale oraului fiind construit ntre 1984-1989 i cuprinzndblocuri de apartamente. Cartierul este n principal locuit de familii tineri cu copii. n zona strzilor Crngului-Vulturului, zone periferice a municipiului Satu Mare, exist un complex de locuine sociale amenajate pe suprafa plan, ocupnd o arie destul de extins. Deine un numr de 48 de locuine compuse n general dintr-o ncpere i o baie, iar unele dintr-o camer, buctrie i baie (mai

63

puine). Zona este locuit de 48 de familii de romi, constituit n general din persoane tinere i de vrst medie, familii cu muli copii. n partea sudic a zonei este situat Parcul Industrial al municipiului Satu Mare realizat din fonduri Phare Coeziune Economico Social i Infrastructur 2000-2001. Suprafaa este de 69,54 ha, reea de drumuri 3,2 km. Parcul este mprit n treisprezece parcele, fiecare dintre ele fiind concensionat n momentul imediat dup finalizarea investiiei pentru urmtoarele tipuri de activiti: fabricarea echipamente de protecie; structuri metalice; armtrui metalice; piese turnate i laminate pentru industria de maini; construcii metalice; echipamente de uscare; articole de cauciuc; debitare poliuretan; comercializare i prestri servicii n domeniul lubrifianilor; centru logistic Quelle.

64

SECTORUL VI

Harta 13: Harta cartierului - sector VI

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

842 119 599 124 6 0 0 0 785 0 5.920 1.445.700 287.600 26.500 39.500 205.800

Sectorul cuprinde cca. 30 % din zona industrial a oraului, fiind totodat catalogat drept cea mai mare suprafa de depozite al oraului. Majoritatea cldirilor localizate n acest cartier se afl ntr-o stare avansat de degradare. Cu toate acestea zona dispune de un potenial important de dezvoltare, aici fiind localizate numeroase firme, ntr-un numr total de 106, cu o gam larg de activiti, dintre care cele mai semnificative sunt: - comer cu ridicata i cu amnuntul - comer cu ridicata a cerealelor - producie mobilier - transport rutier de mrfuri - recuperarea deeurilor metalice - construcii drumuri, construcii cldiri i lucrri de geniu - fabricarea mbrcmintelor. Zona poate reprezenta un punct de atracie pentru viitori investitori, n vederea localizrii unor noi afaceri n aceast arie, cu precdere n zona situat n sudul str. Magnoliei, aceast zon dispunnd de faciliti infrastructurale pentru desfurarea unor activiti industriale (ci ferate).

65

SECTOR VII

Harta 14: Harta cartierului - sector VII

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

45.965 5.828 35.686 4.451 505 28 0 4.180 3.113 553 346.094 126.000 1.582.700 175.900 411.600 694.200

Micro 16 este cartierul cel mai populat din ora cu cea mai mare densitate a populaiei datorit numrului mare de blocuri, strzilor nguste i spaiilor puine libere neutilizate. n acest cartier, doar blocuri de locuine pot fi gsite, cu foarte puine case noi, acestea din urm fiind construite la ieirea spre Veti. Majoritatea blocurilor sunt ntr-o stare acceptabil, totui fiind necesar renovarea faadelor, i de asemenea izolarea cldirilor. Cartierul posed de asemenea toate utilitile necesare pentru strzi. n ceea ce privete strzile, acestea sunt nguste i exist o lips acut de locuri de parcare. Asfaltul strzilor este puternic distrus datorit nlocuirii reelei de canalizare, care a impus finalizarea lucrrilor i, aadar, nici o lucrare nu a fost realizat recent. De asemenea trotuarele sunt distruse datorit faptului c nu a existat recent nici o investiie n infrastructur. n pofida numeroaselor intervenii ale autoritilor de mbuntire a aciunii prin introducerea unor noi semafoare i msuri de organizare a traficului n zon, este extrem de dificil s se conduc dinspre cartier spre centrul oraului. Exist multe garaje construite ilegal, n mai multe cazuri acestea ocup spaiile verzi i fostele terenuri de joac din perioada comunist. Potenialul de dezvoltare al zonei const n existena mai multor terenuri private neutilizate n partea de vest a cartierului, dar cu strzi acoperite cu pmnt. Principalele probleme sunt congestia traficului, strzile nguste i distruse, locuri puine de parcare, iluminatul public i lipsa siguranei. Din anul 2007, pe piaa stmrean i-au fcut apariia cteva supermarketuri de renume mondial, dintre care cele mai importante fiind REAL i PRAKTIKER situate pe str. Careiului, oferind o gam larg de produse alimentare i de consum cetenilor municipiului i nu numai. Cartierul Crian (Micro 15) este delimitat de str. Prahova, str. Magnoliei, Aleea Pinului, str. Careiului. Acesta const din numeroase case nspre zona industrial sudic i zona vestic a cartierului, care reprezint circa 35% din locuinele totale. Este al doilea cartier construit n timpul perioadei comuniste pentru a deservi zona industrial a oraului. Majoritatea blocurilor au fost construite n anii 1970 imediat dup inundaiile din 1970, i din acest motiv, multe fiind degradate. Zona dispune de toate utilitile, ns populaia cartierului cuprinde numeroase persoane n vrst (15 % din populaia total), peste media oraului.

66

n ceea ce privete infrastructura, reabilitarea drumurilor i a strzilor necesit mici investiii. Exist trei loturi mari de parcare localizate n faa Spitalului judeean. Majoritatea zonelor verzi sunt n prezent terenuri pentru deeuri. Micro 14. Aceast zon de cldiri vechi, s-a schimbat recent ndeosebi n ceea ce privete reeaua de drumuri, care a fost reasfaltat; unele zone verzi au fost create (sau cel puin au fost curate) n jurul blocurilor. Mai multe garaje private au fost construite fr autorizaie sau pe domeniu public, i trebuia s fie demolate i transformate n trotuare sau spaii verzi. Zona situat aproape de piaa de alimente "Some" este puternic degradat, cu cldiri murdare, strzi nepavate i majoritatea persoanelor fiind de etnie rom.

67

SECTORUL VIII

Harta 15: Harta cartierului - sector VIII

Nr de locuitori Nr. persoane 0-14 Nr. persoane 15-64 Nr. persoane + 65 Nr. omeri Nr. impozit A al persoanelor Nr. impozit B al persoanelor Nr. impozit C al persoanelor Nr. impozit D al persoanelor Alte impozite ale persoanelor Zone verzi (mp) Teren industrial (mp) Utilizare rezidenial (mp) Utilizare comercial i a serviciilor (mp) Instituii publice (mp) Drumuri (mp)

711 81 539 91 16 0 0 0 704 0 0 243.400 2.451.600 51.800 55.300 458.100

Sectorul cuprinde Cartierul Stmrel, care constituie parte integrant a municipiului Satu Mare ncepnd din anul 1968. Principala problem a acestei zone o reprezint infrastructura deficitar (utiliti, drumuri publice, canalizare, zone verzi), 80% din drumuri sunt de pmnt, exist o lips acut de terenuri verzi i terenuri de joac. n acest cartier funcioneaz o grdini i o coal general, asigurnd condiiile necesare desfurrii activitilor educaionale a tinerei generaii. Zona situndu-se la periferia municipiului Satu Mare, de unde majoritatea persoanelor sunt angajate n ora, asigurarea unui transport n comun a fost esenial, acest serviciu funcionnd n mod eficient. n vederea soluionrii acestor probleme municipiul Satu Mare a iniiat dezvoltarea unor proiecte de investiii cu privire la reabilitarea reelelor de utiliti, reabilitarea drumurilor de pmnt, precum i reabilitarea cldirii colii.

68

1.5

Potenialul de dezvoltare al municipiului

Satu Mare deine un potenial relevant de dezvoltare legat de diveri factori, fie cu caracter infrastructural i de mediu, fie din punct de vedere social i cultural, ct i n ceea ce privete poziionarea geografic. Analizele socio-economice prezentate n planul strategic ne prezint un ora cu o economie n stagnare, cu o scdere demografic i fr puncte particulare de excelen n domeniul productiv: o situaie care caracterizeaz multe orae din Romnia. Diferena i caracterul unic al municipiului Satu Mare const, aadar, n identificarea unor date i reacii negative, chiar dac nu sunt nc bine consolidate, precum i a evoluiilor defavorabile. Dou consideraii substaniale privind demografia i producia industrial trebuie menionate: a) considernd faptul c bilanul migraiei este negativ ncepnd cu anii 90, se observ oricum o rezisten a oraului n ceea ce privete numrul de locuitori (115.000 n 1992, 113.700 n 2007), aadar o informaie care nu trebuie interpretat doar n sens negativ, deoarece n realitate oraul rezist i reacioneaz bine la fenomenul emigrrii. b) o rezisten este vizibil chiar i n diverse domenii ale produciei industriale. Dac excludem sectorul textil i cel alimentar, care ncepnd cu 2005 prezint o scdere a cifrei de afaceri, observm c celelalte ramuri de producie (ex. industria mecanic i tehnologia de maini, industria electronic i optica) se stabilizeaz n jurul unei cifre de afaceri constante. Faptul c economica municipiului Satu Mare s-a meninut n limite normale n ultimii ani este de asemenea confirmat de faptul c din 2000 pn n 2006 au fost pierdute doar 1.843 locuri de munc, n realitate numrul persoanelor ocupate a fost n continu cretere din 2001 pn n 2005, i este evident o recuperare a locurilor de munc fa de 2001, an n care a avut loc o scderea drastic a ratei ocuprii forei de munc. Satu Mare creeaz impresia unui ora n rezerv, care nu reuete s valorifice atuu-rile sale: Un patrimoniu cultural i un centru istoric important, att n termeni de extindere, form, ct n termeni de cldiri valoroase; O poziie geopolitic destul de strategic (poziionare transfrontalier) a se vedea Harta 18 O diversitate (n special n termeni de capital uman) de culturi i cunotine legate de apartenena multi-etnic a cetenilor a se vedea diag. 1; Prezena resurselor (ex. ape termale) i plasarea acestora n cadrul unei zone cu importante valori naturale i peisagistice, ideal pentru turismul termal, rural i cultural (a se vedea Harta 16 i 17); Poziionarea n cadrul unei regiuni care prezint, fa de alte realiti romneti, o rat bun de atracie a investiiilor strine, un numr important de universiti i centre de producere a cunotinelor i informaiilor, precum i centre industriale specializate i diversificate (a se face referire la Harta 19). Imaginile mai sus menionate, selecionate de ctre PATR NV (PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST) pun n eviden un context regional care ofer oportuniti care nu trebuie subestimate. Proximitatea municipiului Satu Mare, la vest, cu coridoare care duc direct ctre centrul Mitteleuropa cu o economie avansat, i la est, ctre acele teritorii (Ucraina, Moldova, Rusia), care constituie piee naturale ale aceleiai Mitteleuropa, pune oraul n situaia de a fi un nod important de schimb logistico-comercial. A combina aceast oportunitate cu cele legate de patrimoniul natural i cultural ar putea crea o ocazie de relansare pentru Satu Mare. PIDU, n acest sens, dat fiind i resursele insuficiente de care dispune, nu poate face prea mult, ns poate crea acele condiii de bunstare, n cadrul oraului, zone pentru a tri i a locui, astfel nct cetenii s poat avea acces mai uor la servicii i cunotine dar i posibilitatea unei ntlniri intercomunitare i intracomunitare, care s sporeasc capitalul lor cultural i intelectual, precum i capacitatea lor antreprenorial. PIDU Satu Mare ncearc s conduc la implementarea unor proiecte care s rspund nu doar unei logici de emergen, aadar nu doar infrastructuri urbane (drumuri i trotuare), ci s investeasc din punct de vedere transversal n toate posibilitile prezente n instrumentul de planificare, considernd i necesitatea de a aborda lansarea unei structuri economice (ex. centru tehnologic) care s poat conduce la ocuparea forei de munc i s poat relansa productivitatea i atenia ctre aspectele sociale (sigurana i calitatea spaiilor publice).

69

Harta 16: Harta resurselor

H a rt a r es ur se lo r

Ta rna M a re C am a rz a na Sa pin ta F C er tez e / Agr is Ne gr esti- Oa s Va lea Vise ulu i F C orn et Or asu N ou % C Sa tu M a re C % Va m a B ir sa na Iojib" Nistr u " Se ini Ilba Apa " B aita "@ C ic ir la u He rja " " M e risor " " re B aia S p rie Ar dusa t B aia M a P oian a C od rulu i " " " " " C avn ic Sa sa r " B oz in ta Su ior " B aiut A " Dum bra vita B ix ad Tur t

F #

N W S P isc olt C urtu ise ni E

" C ar ei

C ent re re surse.s hp An dez it


Vise u de S u s

B aia B orsa

Ap e t erm a le Ar gila Au r-A rgint B az al t B ent onit e C al ca r Da ci te Fie r Ga ze na tura le Gi ps Gr ani t Gr esii Hu ila Iz voa re m iner ale Ligni t Ma rm ur a Ma rne Mi nera li za tii cup rifer e Mu sc ovit Ni s ipuri bit um i noase Ni s ipuri s i pie tri su ri P etro l Sa re Si st uri cris t ali ne Tuf vu lca nic Zac am int e de Fe -M n Mi nera li za tii poli m e tal ic e Mi nera li za tii com ple xe B aux ita Ju det e.s hp

Sa c el /

"/

M a gur a

" B urlo aia "


Va lea Vin ului

@ C % /
O %

Ta sna d

B uc iu m i

R az oa re " Alun is " d F C hies S om e s M a rgh ita Za ln oc F Sa r m asa g B alc Tirlisua F F F rh ei Sin ge orz -B a i P oian a I lv a Lunc a FVa lea P om ilorOdo " B oc sa " A Ilve i M a re I lve i Za gra Su pla cu de B arc au Ip Jibou Za ua n P ope sti F Sim le u S ilv an ie i / Va rx Su rdu c P rod an esti * * / " " De rn a- Voiv R ete a g x C ristolte l ozi M Sla tinita C ra sna a rc a Za la u * M oigr ad / Tiha u C uz drioa r a C olibita " " C riste stii C ic eu lu i Nus fa lau nii de J os F Epic opia B ihor FM e sese F F Figa " / De j P estis C iu m ar na C % / 1 M ai C ete a Stir ciu R ec e a- C ristur Sa r ate l B eu diu Fe lix x Astile u/ "F " Hida B oro ze l Ic lo d Str ugu re ni Da bic a B oro d Ta ga Sa ng eo rz u No u P oien i Va rc ior og Ga las eni Su nc uius O % B orsa P in tic uF B ologa A " C eic a C hinte ni Na sa l O% % Dob re sti O /" Agh ire su B uz a A " / M or lac a Leg hia Apa hid a / Ze ce Ho ta r e A " Gir ba u / " Dum bra va B ac iu Ur vis / C ojoc na B eius B udur e asa Gila u

/ / B utea sa C Va lea C hioa ru lui% I % C % C B oiu M a re % R asto ci / Letc a iz us a / /C uc iu lat B Ilea " nd a / B ab en i

"

FR om uli

# M a gur a R od ne i Anie s M a ie r uF # R odna P ar va F F a gur a Ilve i M F

@
A "
*

F
I %

B orz

"

/ #

Tur en i
*

P ie tro asa Va sc au

C hisc au

B aiso ar a

@ /

/ /"
Ia ra

. / /

B aita B ih or # B aita -P la i # C ar pine t C alug ar i

A "

/ /
C he ia

Sa nd ules ti Tur da

/
*

.
# "

50 Km

50

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

70

Harta 17: Zonarea funcional-turistic a Regiunii de Nord-Vest

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

71

Harta 18. Harta centrelor de polarizare intern i transfrontalier

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

72

Harta 19: Industria Regiunii de Nord-vest potenial i constrngeri de dezvoltare

Sursa: PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI REGIUNII DE NORD-VEST (PATR)

Avnd n vedere i valoarea investiiei FEDR, PIDU Satu Mare este un plan care decide s orienteze majoritatea proiectelor ctre o zon specific a oraului (zona de nord-vest, de la cartierul Solidaritii pn la str. Botizului), ns interveniile finale acoper dou zone.

73

Harta nr. 20: Localizarea proiectelor propuse prin PIDU

Sursa: Elaborat de Biroul GIS, Primria Municipiului Satu Mare

Se ncearc n acest mod s se fac mai eficient, vizibil i eficace investiia structural. Interveniile se concentreaz n zona nord-vest, n special n cartierele Solidaritii, 14 Mai i fia de conexiune cu Botizului. Primul cartier (Solidaritati) cu caracter predominant rezidenial, prezint un sector urban definit prin structura blocurilor, o structur urban definit prin modelul tipic al cartierelor funcionaliste, iar cel de-al doilea (14 Mai) prezint, n schimb, un sector rezidenial mai puin dens care se caracterizeaz prin prezena blocurilor (n partea sudic) i a unor mici locuine mono i bi-familiale (case cu grdin distribuite pe terenuri nguste i paralele, ortogonale pe strzile principale). n zon, printre cartierele mai sus menionate i Botizului se situeaz fia de ine de ci ferate care leag zonele industriale ale municipiului Satu Mare, fiind situate chiar i zone industriale, pe jumtate ieite din uz, situri tip brownfield. Extinderea zonelor industriale i a cartierelor anexe de blocuri, funcionale pentru dezvoltarea i funcionarea zonelor industriale este cuprins n aceast parte a oraului. Dezvoltarea industrial i aezrile urbane aferente clasei muncitoare au avut impact major n zona de sud-vest a oraului (ex. Micro 14, Micro 15, Micro 16, Micro 17, Carpati I i Carpati II), conectat la zona de nord, aa cum a fost mai sus menionat, prin intermediul cii ferate. Aceste zone sudice sunt chiar extrem de importante pentru relansarea economic, social i cultural a municipiului Satu Mare. Resursele disponibile pentru acest PIDU, i alegerea strategic fcut de a nu distribui inutil proiectele n ora, ci de a ncerca un efect multiplicativ al acestora asupra unei zone precise,

74

nu a permis s se ia n considerare problemele urbane, dei au fost examinate, cu care se confrunt aceast zon important a oraului. Aceast zon care va trebui cu siguran s fie n centrul ateniei i relansat, din diverse puncte de vedere, dar n primul rnd din punctul de vedere al valorificrii i refuncionalizrii spaiilor publice i al ofertei de servicii, n cadrul interveniilor viitoare de planificare i de programare n materie de urbanism. Acest fapt permite echilibrarea a) att a alegerii de a distribui proiectele n diverse domenii permise de Axa I din POR (infrastructura urban, social i mediul de afaceri), b) maximizarea randamentului investiiei finanrii FEDR. Echilibrarea care rezult n urma alegerii de aconcura aciunea asupra unei zone precise din Satu Mare, considerat a fi un punct de relansare pentru scar urban, ntruct: 1. Interveniile de infrastructur urban ridic standardele de utilizare a spaiului public, i permit astfel mbuntirea locurilor de interaciune a cetenilor, nu doar direct, printr-o calitate major a vieii spaiilor traiului cotidian, ci i indirect prin crearea unor condiii pentru a facilita un dialog urban, ocazii de ntlnire, care s poat declana procese de dezvoltare social, cultural i economic. 2. Celelalte intervenii acioneaz direct asupra sectorului economic prin crearea unui centru tehnologic, i indirect deschiznd spaii pentru potenialul intrinsec al acelor forme de economii legate de asocierea i de utilizarea cunotinelor i informaiilor cu caracter cultural (ex. teatrul de nord). PIDU Satu Mare se situeaz ntre un plan care rspunde necesitii de a face fa exigenelor evidente care au nevoie de un rspuns n cel mai scurt timp, i alte aspecte mai strategice care ncearc s creeze subiectul unui proiect de viitor pentru a mri competitivitatea, aadar capacitatea de a atrage investiii, persoane calificate, i turiti. Aceast a doua parte este exprimat mai ales prin sistematizarea datelor eseniale pentru o bun planificare (statistice, geografice, sociale, demografice, economice) i printr-o reconstruire nc parial a cartierelor, prilor oraului, care ajusteaz realitatea urban a municipiului Satu Mare: a plasa, identifica i cuantifica potenialele de dezvoltare, pe de o parte, a rspunde n mod imediat, pe de alt parte. Acest PIDU nu este un instrument finalizat n termeni de definiii ale perspectivelor de dezvoltare, ci un instrument care, n faa unei analize complexe, la scar urban i teritorial, stabilete prioriti, fiind n conformitate cu perioadele de timp ale programrii europene, ofer rspunsuri vizibile i rspund exigenelor de dezvoltare a oraului identificate de ctre analizele PIDU, prin procesul su participativ i alte studii supra-ordonate la nivel regional i naional.

75

Strategia dezvoltrii polului de dezvoltare urban

2.1

Viziunea dezvoltrii UN POL VERDE CENTRAL DE ATRACIE PENTRU INVESTIII

Satu Mare se bucur de un important potenial de dezvoltare care are la baz: poziia sa geografic aproape de grania cu Ungaria i Ucraina, coridorul natural i cultural al rului Some n mijlocul unei zone cu o bogat tradiie agricol; un mediu de o bun calitate, lipsa factorilor majori de poluare, zone verzi urbane de legtur, precum i un sistem hidrologic relevant pentru ora; o comunitate urban bine configurat, multietnic, multicultural i o via cultural activ; o pia echilibrat a muncii i o economie stabil cu un sector comercial i de servicii n cretere. NOD CENTRAL VERDE - MULTIETNIC MULTICULTURAL ECONOMIE ECHILIBRAT (IMM-uri) Exist de asemenea i provocri majore asociate cu: scderea semnificativ a populaiei i cu mbtrnirea acesteia ntr-un ora cu fluxuri semnificative de emigrare; importante deficite legate de infrastructura urban primar i de spaiul public; declin al sectorului industrial; precum i o infrastructur educaional cu potenial de dezvoltare. PIERDERE A POPULAIEI REELE DE DRUMURI DE SLAB CALITATE DECLIN AL INDUSTRIEI EDUCAIE Viziunea Planului Integrat de Dezvoltare Urban al municipiului Satu Mare se construiete pe potenialul intrinsec al oraului care transform aspectele negative ale oraului n bunuri cu o valoare pozitiv. Aadar: POL REGIONAL DE ATRACIE PENTRU POPULAIE NOD CENTRAL + VERDE + MULTIETNIC PIERDERE A POPULAIEI REELE DE DRUMURI DE SLAB CALITATEI =REGENERAREA ZONELOR URBANEPoziia geografic a oraului deschide oportunitatea unui rol n plan regional. Satu Mare ar putea deveni un punct de coridoare transfrontaliere ntre Ungaria Ucraina Romnia. Dar nainte de a ajunge la acest stadiu, este necesar ca oraul s rezolve problemele legate de calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspecte sociale. Aadar, strategia PIDU trebuie s se concentreze pe Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu o utilizare mixt a zonelor urbane. n consecin, Satu Mare va fi n msur s devin un pol de atracie cu o bun calitate a vieii i cu un spaiu urban unde s te poi bucura de relaii privilegiate cu natura. POL REGIONAL DE ATRACIE ECONOMIC

NOD CENTRAL + MULTICULTURAL + ECONOMIE ECHILIBRAT (IMM-uri) DECLIN AL INDUSTRIEI -SISTEM DE NVMNT CU NEVOI DE DEZVOLTARE
= ANTREPRENORIAT I ACORDURI DE DEZVOLTARE ECONOMIC SUSTENABIL mbuntirea mediului construit i a spaiilor urbane care acum sunt sub-utilizate (suprafee de cale ferat scoase din uz, teren industrial i teren pentru depozitarea deeurilor) i localizarea n zonele de regenerare urban a centrelor tehnologice i de inovare, va transforma aceaste zone n locaii atractive pentru investiii (afaceri). Acest fapt va permite o mai bun integrare urban a acestor zone n cadrul oraului, va salva resurse, efortul cu privire la teren i infrastructuri, i va evita expansiunea urban. Proximitatea fa de mediul

76

natural, precum i beneficiile aferente vor face din aceste zone puncte de atracie pentru investiiile economice (IMM-uri, ateliere de lucru, servicii tehnice, etc) Aceast viziune de dezvoltare este materializat prin 3 axe i 10 msuri.

Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a zonelor urbane Msura 1.1.Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor, renovarea canalizrii i a reelei feroviare, mbuntirea iluminatului stradal. Msura 1.2.Renovarea cldirilor pentru crearea de centre care ofer servicii intreprinztorilor. Msura 1.3.Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii culturale i sociale, prin crearea unor servicii sociale primare pentru asistena social, asistena sanitar, precum i servicii culturale i administrative. Msura 1.4.Transport decongestionat n Centrul Oraului, prin reabilitarea reelei de drumuri, crearea de piste de ciclism, faciliti de cltorie i parcuri, precum i un sistem informaional de promovare a acestora. Fluidizarea traficului prin realizarea unui sistem inteligent de fluidizare si control al traficului urban corelat n funcie de prioritatea transportului public.

Axa 2. Antreprenoriat i Acorduri pentru Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului Satu Mare. Msura 2.1.Asisten pentru IMM-urile existente, asisten furnizat prin crearea unor birouri i spaii pentru ateliere de lucru. Msura 2.2.Asisten pentru lansarea noilor IMM-uri, suport pentru persoanele autonome, scheme integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri. Msura 2.3.Suport pentru proiectele antreprenoriale bazate pe utilizarea TIC, a schemelor integrate de formare i start-up - ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale.

Axa 3. Integrarea grupurilor aflate n necesitate, furnizarea sporit a serviciilor primare accesibile din punct de vedere economic i de prevenire a crimei. Msura 3.1.Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc ridicat, i alte aciuni pentru grupurile nevoiae precum vrstnici, rromi, etc, cu consiliere personalizat i n materie de formare, scheme integrate i incluziunea n schemele de nvare.

77

Msura 3.2.Consolidarea mediului i a securitii Msura 3.3.Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic, programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente culturale pentru a promova patrimoniul multietnic al oraului.

78

2.2

Obiective strategice

Obiectivele strategice generale (reabilitarea urban, dezvoltarea sustenabil economic local i mbuntirea calitii vieii) se sprijin reciproc i vor crea sinergii printre ele, multiplicnd efectele pozitive care ar putea fi atinse dac acestea ar fi implementate n individual. O1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului i pentru a face oraul mai atractiv pentru locuitorii si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurilor va spori atractivitatea oraului, dnd natere unui mediu plcut pentru comunitate. Reabilitarea Zonelor Urbane este una din temele cele mai importante de abordat n vederea atingerii obiectivelor generale. Regenerarea urban a oraului va avea efecte valoroase n termeni de dezvoltare economic, oferind un mediu mai adecvat pentru comunitate n acelai timp. mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de drumuri n zona oraului conform planului. Este esenial ca infrastructura s fie dezvoltat pentru a oferi condiii optime pentru o dezvoltare eficient a activitilor economice, un bun transport i atragerea investitorilor, turitilor, etc. mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor sociale, culturale i economice care vor mbunti calitatea vieii cetenilor i vor crea condiiile necesare pentru procesele de integrare socio-economic, precum i pentru o utilizare optim a resurselor culturale i de mediu din zon. O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct de vedere economic, social i urban. Dezvoltarea infrastructurii urmrete s depeasc situaia de izolare a zonei i s mbunteasc funcionarea reelei de drumuri. mbuntrea condiiilor de trafic. O2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i rspndite de afaceri care are la baz noul Centru tehnologic de inovare i de afacerii. Prin revitalizarea ntreprinztorului local i a scenariului de investiii, sprijinit prin aciuni implementate n domeniul reabilitrii urbane, zona ar deveni mai atractiv pentru investiii, att investiii de origine local ct i strin, iar economia mai competitiv. ncurajarea crerii noilor afaceri inovative, sprijinirea start-up-urilor afacerilor i furnizarea de oportuniti de ocupare pentru populaie. Dezvoltarea afacerilor competitive att cele recent create, ct i cele care s-au maturizat care sunt sustenabile. O3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor de informare i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor culturale multietnice i prevenirea crimei. mbuntirea calitii serviciilor sociale pentru a genera o coeziune local i pentru a asigura anse egale. Consolidarea principiului egalitii n comunitatea local, indiferent de caracteristicile particulare, etice sau culture ale cetenilor. Prevenirea crimei i a comportamentului necivilizat.

79

Obiective strategice

Poziia de baz

Poziia la momentul finalizrii planului de aciune

O1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc prielnic traiului mbuntirea infrastructurii urbane primare i a reelei de drumuri n zona oraului conform planului. Sisteme publice ineficiente de ap i de canalizare Infrastructur urban primar necorespunztoare n zonele urbane periferice i industriale Peste 90% din ora a fost racordat la reele de ap i de canalizare Reabilitarea parial a reelei de gaze Municipiul este localizat aproape de sursele de gaze naturale i de ap o suprafa de 47867 mp carosabil modernizat o suprafa de 7174 mp trotuar modernizat o suprafa de 5624 mp zon verde amenajat 5270 m canalizare pluvial 4437 m canalizare menajer 2160 m canalizare sistem unitar 7240 m reea de ap 7660 m canal pentru cabluri de joas tensiune 8 km piloi de dirijare 184 buc semnalizri cu indicatoare 8 km marcaj longitudinal 766 mp marcaj transversal mbuntirea mediului construit existent i sporirea facilitilor sociale, culturale i economice Uniti industriale vechi cu viitor nesigur, tehnologii i echipamente poluante i depite Patrimoniu cultural n declin Dezvoltarea continu i n cretere a zonelor rezideniale din ora. Cldirea reabilitat cu o suprafa utila dedicata serviciilor sociale de 637,61 mp reabilitat i dotat Cldirea reabilitat cu o suprafa dedicata centrului de 4.567 mp reabilitat i dotat serviciilor

O legtur mai bun a zonei nordice cu restul oraului din punct de vedere economic, social

Cldirea teatrului reabilitat, o suprafa de 3502,80 mp reabilitat i dotat Condiii de transport pentru bunuri i persoane, Grad de siguran crescut n circulaie Factorii de mediu mbuntite

Poluarea aerului i poluarea fonic datorate traficului - Neconformitatea infrastructurii de transport (nevoia de poduri i osea de centur),

80

i urban. mbuntrea trafic. condiiilor de -

precum i numrul n cretere al mainilor i al ambuteiajelor n trafic. Traficul greu, principalul poluant al aerului a fost deviat dinspre centrul istoric. Creterea continu a parcului de autovehicule Creterea indicelui de mobilitate a parcului auto existent i a creterii numrului de autovehicule ce tranziteaz Municipiul Satu Mare

Creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de deplasare a cetenilor. Introducere unui sistem inteligent de fluidizare a traficului n municipiul Satu Mare cu trei prioriti: 1. facilitatea de intervenie rapid Salvarea, Pompierii, Poliia prin asiguarea undei verzi. 2. sistem de de semaforizare corelat n funcie de prioritatea transportului public. 3. colectare informaii i procesare printr-un soft inteligent astfel nct s se fluidizeze traficul n zonele cu ambuteiaje si s se evite blocajele.

O2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i rspndite de afaceri care au la baz noul Centru pentru Inovare i Tehnologie. Revitalizarea ntreprinztorului local i a scenariilor investiionale Poziionarea favorabil geo-economic, aproape de graniele cu Ungaria i Ucraina, precum i o accesibilitate sporit. Parcuri industriale de succes. Principale investiii strine au fost orientate ctre industrie. Scderea numrului de investitori n 2000 majoritatea capitalului concentrat n sectorul industrial; din 2005 sectorul serviciilor a cunoscut un trend ascendent, depind industriei O economie dominat de IMM Competitivitate sczut a ntreprinderilor. Interes sczut al societilor pentru aplicarea noilor tehnologii. Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani. Creterea atractivitii zonei din punct de vedere economic prin dezvoltarea unor servicii deficitare sau inexistente.

ncurajarea crerii de noi afaceri inovative i sprijinirea start-upurilor de afaceri. -

Creterea numrului de firme nfiinate. Minim 10 firme care beneficiaz de serviciile centrului tehnologic. Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare, 33 noi locuri de munc create prin nfiinarea centrului tehnologic. 10 firme care beneficiaz de serviciile centrului. APLICAREA DE NOI TEHNOLOGII N CENTRU.

Dezvoltarea afacerilor competitive att cele recent create ct i cele care s-au maturizat care sunt sustenabile. -

81

O3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor informative i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor culturale multietnice i prevenirea crimei. mbuntirea calitii serviciilor sociale pentru a genera o coeziune local i pentru a asigura anse egale. - Lipsa de faciliti pentru locurile de joac pentru copii, centre de agrement, lipsa unor puncte de distracie pentru tineri. - Infrastructur social dezvoltat, resurse umane specializate. - O bun cooperare ntre instituiile publice i ONGurile locale pentru a furniza servicii sociale. Nr. de copii asistati n cadrul centrului de zi: 10/zi, totaliznd 2200/an. Nr. de persoane n vrst asistate n cadrul centrului de zi: 20/zi, totaliznd 4400/an. Nr. de persoane consiliate: 400/an. Nr. de locuri de munc create: 10. Scderea numrului de persoane victime ale violenei n familie. Nivelului de excluziune social redus. Consolidarea principiului egalitii n comunitatea local, indiferent de caracteristicile lor particulare, etnice sau culturale. Prevenirea crimei i a comportamentului necivilizat. Lipsa facilitilor culturale care s serveasc diversitatea etic i cultural a populaiei din Satu Mare. Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare. Creterea numrului de turiti care viziteaz municipiul Satu Mare i mprejurimile acestuia. FACILITI CULTURALE PENTRU CELEBRAREA DIVERSITII ETICE I CULTURALE N ORA. Lipsa securitii care afecteaz mediul economic i social. Vizualizarea n timp real a patrulelor pe o hart digital O mai bun gestionare a echipelor mobile de poliiti comunitari. mbuntirea timpului acestora de reacie la incidente prin identificarea i trimiterea imediat a celui mai apropiat echipaj la locul desfurrii evenimentului. Colectarea analizei i transpunerea pe hri a tuturor incidentelor menionate n rapoartele agenilor comunitari Stocarea, procesarea i analiza tuturor informaiilor legate de incidente. Planificarea i monitorizarea n timp real a patrulelor n vederea unui management mai eficient al resurselor.

82

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI SATU MARE


ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor de informare i de sensibilizare multietnic public, prevenirea comportamentului anti-social

Obiective

Revalorificarea mediului urban din zona nordic a municipiului Satu Mare pentru a transforma cartierul ntr-un "loc decent de trai" i a face oraul mai atractiv pentru locuitorii si i pentru strini

Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i rspndite de afaceri.

Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc, i alte aciuni pentru grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi, etc.

Msuri -

Consolidarea securitii i a mediului


Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic, programe de consiliere, orientare, scheme de integrare, evenimente culturale pentru promovarea patrimoniului multicultural al

Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor, Msuri renovarea canalizrii i a reelei feroviare, mbuntirea iluminatului stradal.
Renovarea cldirilor pentru crearea unor centre de servicii pentru ntreprinztori. Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii culturale i servicii sociale pentru asisten social, asisten sanitar, precum i servicii culturale i administrative Transport decongestionat n Centrul Oraului, prin reabilitarea reelei de drumuri, crearea de piste de ciclism, faciliti de cltorie i parcuri, precum i un sistem informaional de promovare a acestora. mbuntrea

Asisten furnizat IMM-urilor, asisten furnizat prin crearea de birouri i spaii de ateliere de lucru. Asisten pentru lansarea noilor IMM-uri, suport pentru persoanele autonome, scheme integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri.
Suport pentru proiectele antreprenoriale bazate pe utilizarea TIC, scheme integrate de formare i start-up ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale.

condiiilor de trafic.

CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE

Proiecte

SISTEME DE SUPRAVEGHERE PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SATU MARE -SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATIZARE I MANAGEMENT AL ACTIVITII AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE

REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN CARTIERUL SOLIDARITTII DIN SATU MARE (SOLIDREG) MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONELE PERIFERICE STR. IL. CARAGIALE, REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE CONSTRUIREA CENTRULUI TEHNOLOGI,C de Proiecte INOVARE I AFACERI N SATU MARE REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPIUL SATU MARE TEATRUL DE NORD CONSTRUIREA UNUI CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SPAS N SATU MARE - MIRCETI DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZON CENTRAL, REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE ACCESUL LA CENTURA NORDIC INDUSTRIAL SISTEM INTEGRAT PENTRU MANAGEMENTUL TRAFICULUI

Consultare
Grupurile comunitare i actorii decid prioritile i activitile sprijinite prin Planul de aciune

83

2.3

Axe i Programe

Strategia oraului Satu Mare 2008 se bazeaz pe conceptele de dezvoltare sustenabil i integrare, soluionnd problemele curente ntr-un mod care nu va compromite calitatea vieii i oportunitile generaiilor viitoare. Aceast strategie promoveaz o dezvoltare bine echilibrat a oraului n contextul regional, naional i internaional. Strategia a luat natere din analiza punctelor de vedere exprimate de ctre reprezentanii mediului local, lideri ai instituiilor publice i reprezentani ai societii civile prin interviuri i sondaje. n acest fel se urmeaz liniile directoare de dezvoltare definite la nivel naional, regional i judeean. Mai mult, misiunea sa este aceea de a mobiliza tot materialul, resursele umane i financiare din ora i de a identifica oportunitile de finanare pentru implementarea msurilor propuse. n concordan cu axele strategice prevzute n PIDU au fost implementate urmtoarele programe de investiii. Axa 1 - Reabilitare urban Programul 1. Reabilitarea infrastructurii urbane 1.1. Reabilitarea zonei Cubic din cartierul 14 mai Descrierea: renovarea cldirilor degradate, modernizarea spaiilor publice, crearea sau modernizarea spaiilor verzi, modernizarea infrastructurii spaiilor publice. Proiectele: Reabilitare sediu SPAS str. Ilieti Valoare 1.576.101 lei Reabilitare strzi : str. Bariiu i parial str. Gorunului 4.248.875 lei Str. George Clinescu 220.000 lei Str. Ady Endre 450.000 lei Str. Rodnei 580.000 lei Consiliul Judeean Satu Mare - Reabilitare Str. Gorunului 2.500.000 lei Reabilitare Baia Comunal: Proiect complex de educaie ecologic i de monitorizare a calitii aerului n context transfrontalier (Program Phare CBC de Cooperare Transfrontalier Romnia Ucraina Valoarea total : 743.938 Euro PUZ aprobat de Consiliul Local pentru construirea unei zone de locuine cu spaii verzi pe suprafaa aparinnd proprietii private a Cubicului (aprox. 4ha). 1.2 Punerea n valoare a patrimoniului istoric i modernizarea infrastructurii de transport din centrul municipiului Satu Mare Descrierea: reabilitarea faadelor cldirilor, reamenajarea curilor interioare, renovarea exterioar a cldirii Teatrului de Nord, achiziionarea n centrul municipiului a unor echipamente de informare i comunicare, achiziionarea de echipamente specifice pentru managementul traficului, modernizarea staiilor de autobuze din centrul oraului, renovarea i modernizarea Casei de Cultur Proiectele: Reabilitare Turnul Pompierilor 2004 1.583.394 lei Realizare pasaj pietonal Corneliu Coposu 6.895.000 lei nceperea restaurrii, consolidrii hotelului Dacia de ctre proprietarul privat SC DACIA SA Valoarea investiiei fiind de 18.553.850 lei Reabilitare strzi- str Horea 190.000 lei Str. Martirilor Deportai 425.000 lei

84

Str. Caiilor, Nichita Stnescu 310.000 lei Str. Golescu 323.000 Str. tefan cel Mare 890.000 lei Str. Avram Iancu 1.810.000 Str. Iuliu Maniu 450.000 lei Bul. Transilvania 1.250.000 lei 1.3 Reabilitarea infrastructurii rutiere pentru creterea accesibilitii oraului Descrierea: construirea unui nou pod, construirea oselei de centur, dotarea oraului cu echipamente pentru managementul traficului, modernizarea strzilor urbane, amenajarea unei parcri subterane. Proiectele: Trecerea peste calea ferat n municipiul Satu Mare pe ruta DN 19 spre Petea (RO) Csengersima (HU)/ Pasaj superior rutier Satu Mare Phare CBC de Cooperare Transfrontalier Romnia Ungaria Valoarea total : 6.990.000 Euro: Modernizare strzi: str. Aurel Vlaicu 7.181.120 lei o o o Str. Odoreului 14.800.844 lei Str. Cloca 1.904.000 lei Str. Puleti 8.906.468 lei

Schimbarea parial a sistemului de semafoare 535.021 lei Concurs de idei lansat pentru proiectarea celui de al treilea pod peste Some ajuns n etapa de anunare a proiectantului mputernicit pentru realizarea studiului de fezabilitate. Proiect tehnic elaborat pentru centura de ocolire a municipiului Satu Mare, fiind cuprins ntr-un program guvernamental. 1.4 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a oraului pentru protejarea mediului nconjurtor Descrierea: mbuntirea calitii serviciilor de aprovizionare cu ap i canalizare, dezvoltarea unui plan coerent referitor la spaiile verzi i la spaiile destinate recreerii, amenajarea i creterea suprafeelor alocate spaiilor verzi n sprijinul conservrii mediului Proiectele: mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap potabil, colectare a apelor uzate i a staiei de epurare n municipiul Satu Mare Msura ISPA nr. 2002/RO/16/P/PE/019 Valoarea total: 37.355.000 Euro. Amenajarea terenului de joac din Grdina Romei - 556.524 lei, Micro 14 - 92.359 lei, Micro 15 161.300 lei Program de reamenajare a curilor grdinielor din municipiu cu aparate de joac corespunztoare standardelor europene 825.000 euro Reamenajarea de spaii verzi i terenuri de joac n cartierele Carpai I, Carpai II i Micro 17 din Mun. Satu Mare, parial finaat din Fondurile de Mediu prin programul Spaii verzi gestionat prin Administraia Fondului pentru Mediu, - 2.042.147 lei Executarea lucrrilor de extindere reele de utiliti ap-canalizare n cartierul Stmrel. 1.5 Reabilitarea termic Descrierea: reabilitri, renovri i eficientizare termic a colilor i liceelor, reducerea polurii aerului prin schimbarea i modernizarea sistemului de furnizare a nclzirii.

85

Proiectele: Schimbarea centralelor termice la toate unitile de nvmnt din municipiul Satu Mare 9.541.635,43 lei. Pentru a ncuraja asociaiile de locatari s se nscrie n programul naional de reabilitare termic, s-a lansat concursul Satu Mare ora verde-Satu Mare ora curat , Bloc curat-Bloc premiat premiul I s beneficieze de reabilitarea termic gratuit a blocului prin asigurarea finanrii cheltuielilor n proporie de 66% din bugetul local, urmnd ca restul de 34 % s fie suportat din alocaii de la bugetul stat, din fonduri aprobate pentru aceast destinaie. Pentru premiul II se aprob finanarea cheltuielilor cu reabilitarea termic a blocului ctigtor al acestui premiu, n proporie de 62,7% din bugetul local, 34 % din fonduri alocate de la bugetul de stat, urmnd ca asociaia de proprietari s contribuie cu un aport propriu de 3,3%. Pentru premiul III se aprob finanarea cheltuielilor cu reabilitarea termic a blocului ctigtor al acestui premiu n proporie de 59,4 % din bugetul local, 34 % din fonduri alocate de la bugetul de stat, urmnd ca asociaia de proprietari s contribuie cu un aport propriu de 6,6%. Premierea a avut loc n august 2008. n cadrul programului de reabilitare termic a cldirilor multietajate de locuit suma alocat de MDRL pentru municipiul Satu Mare este de 1.262.265 lei prin Ordinul 36227.05.2009, prin care se realizeaz reabilitarea termic a 6 blocuri de diferite tipuri privind regimul de nlime a acestora, de la 4 etaje pn la 10. Axa 2 - Dezvoltarea economic Programul 1. Dezvoltarea mediului de afaceri 1.1. nfiinarea unui centru logistic de importan regional, local i transnaional Descrierea: construirea i echiparea unui centru logistic care gestioneaz transporturile din zon, dotarea centrului cu locuri de depozit, furnizarea de servicii de curierat. Proiectele: Documentaia tehnic pentru realizarea unui Centru Tehnologic, de Inovare i de Afaceri n municipiul Satu Mare prin programul de Cooperare Transfrontalier Romnia Ungaria Phare CBC 2004 RO Valoarea total : 80.530 Euro S-a depus un proiect n parteneriat cu Asociaia Forumul Intreprinztorilor i Fundaia PRIMOM (Ungaria) pentru construirea unui incubator de afaceri n Parcul Industrial Satu Mare n cadrul Programului Operaional de Cooperare Transfrontalier Romnia Ungaria acceptat nota conceptual. Studiul de fezabiliate i PT a fost realizat printr-un proiect Phare CBC n parteneriat cu Primria Nyiregyhaza (Ungaria) i Asociaia Forumul Intreprinztorilor. 1.2. Concentrarea economiei locale pe tehnologii inovatoare Descrierea: creterea capacitii de cercetare-dezvoltare a IMM-urilor, accesul ntreprinderilor la activiti CDI, sprijinirea parteneriatelor public privat, dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice, dezvoltarea e - economiei Proiectele: Satu Mare este acionar la S.C. Institutul Regional pentru Educaie, Cercetare i Transfer Tehnologic (I.R.E.C.T.T.) S.A. Cluj-Napoca, care are drept obiectiv nfiinarea n Regiunea de Nord-Vest a unor centre de educaie, inovare i cercetare. 1.3. Dezvoltarea structurilor de sprijin pentru afaceri Descrierea: dezvoltarea parteneriatelor ntre autoritile publice locale, ntreprinderi i universiti, nfiinarea unui institut de cercetare-dezvoltare, creterea eficienei IMM-urilor prin integrarea n lanurile de furnizori sau clustere, nfiinarea unui incubator de afaceri. Proiectele: Parcul Industrial Sud n municipiul Satu Mare Phare Coeziune Economico Social i Infrastructur 2000-2001 Valoarea total: 5.762.706 Euro.

86

Execuia i pregtirea documentaiei necesare pentru crearea unui Centru de formare incubator de afaceri (Centru tehnologic) n Satu Mare Phare CBC Cooperare transfrontalier Ro Hu 2005/INTERREG III A, Parteneri : Fundaia PRIMOM Nyregyhza Ungaria 1.4. Strategia de dezvoltare a economiei locale Descrierea: elaborarea unui plan strategic al economiei locale, evaluarea ramurilor industriale, planificarea strategic a elaborrii proiectelor de dezvoltare, gsirea de soluii pentru armonizarea ofertei educaionale cu mediul de afaceri, dezvoltarea parteneriatelor ntre ntreprinztori i instituii de nvmnt. Programul 2. Dezvoltarea turismului 2.1. Dezvoltarea turismului prin punerea n valoare a patrimoniului istoric i cultural Descrierea: promovarea municipiului ca destinaie turistic, ntocmirea unei strategii de marketing privind formele de turism care se pot practica n municipiu. 2.2. Sprijin pentru dezvoltarea zonelor turistice Descrierea: dezvoltarea zonei turistice Pdurea Noroieni, amenajarea lacului, crearea pistei pentru bicicliti, dotarea zonei cu ap i gaz, mbuntirea calitii infrastructurii turistice. Proiectele: Cooperare transfrontalier n Domeniul Turismului pentru Elaborarea Studiului de Fezabilitate n Zona Turistic Noroieni Phare CBC de Cooperare Transfrontalier Romnia Ucraina. Valoarea total : 77.015 Euro. Depunerea proiectului n parteneriat cu Direcia Apelor Satu Mare i Direcia apelor pe Tisa (Ungaria) n cadrul programului de Cooperare Transfrontalier Romnia-Ungaria pentru realizarea unei piste de bicicliti pe coronamentul digului SOME nu s-a comunicat nc rezultatul. SF realizat. 2.3. Valorificarea resurselor turistice existente Descrierea: crearea de parcuri balneare pentru exploatarea apei termale existente, construirea de piscine, reabilitarea trandului, introducerea serviciul de wellness, crearea de noi spaii pentru kinetoterapie. Proiectele: Concesionarea trandului municipiului pentru un investitor privat n vederea realizrii unei zone de agrement, exploatarea apelor termale, reabilitarea i modernizarea zonei vechi de agrement. 2.4. Dezvoltarea turismului de afaceri Descrierea: Organizarea de conferine prin stimularea colaborrii ntre mediul de afaceri i domeniul ospitalier, construirea de piste pentru cicloturism. Prioritatea 3 - Calitatea vieii Programul 1. Dezvoltarea serviciilor publice 1.1. mbuntirea serviciilor sociale i reabilitarea locuinelor sociale Descrierea: Reabilitarea locuinelor sociale din zona Ostrovului i din zona Vulturului, reabilitarea, modernizarea i echiparea cldirilor unde se furnizeaz servicii sociale. Proiectele: Reabilitare adpost de noapte 322.703 lei Aleea Gladiolei.

87

Studiu de fezabilitate realizat pentru reabilitarea blocului de locuine sociale pe str. Ostrovului. Studiu de fezablitate realizat pentru nfiinarea unui centru multifuncional social n la parterul blocului de pe str. Ostrovului cu urmtaorele tipuri de servicii: centru de zi pentru copii cu vrsta ntre 6-14 ani, centru de zi petnru persoane vrstnice, birou pentru relaia cu autoritile, servicii de igien corporal i vestimentar. 1.2. Dezvoltarea activitilor de asisten social i creterea incluziunii sociale pentru atingerea standardelor europene. Descrierea: mbuntirea capacitii i a calitii infrastructurii serviciilor sociale, mansardarea sediului centrului multifuncional, reabilitarea centrului de zi i educaional pentru copiii cu sindromul Down, modernizarea blocului Ostrov, i la parter nfiinarea unui centru multifuncional, crearea unei cree sociale. Proiectele: Proiect comun cu Fundaia Sutfene din oraul nfrit Zutphene (Olanda) pentru nfiinarea Fundaiei Casa Stmrean: fondatori Primria Satu Mare, Primria Zutphen, Instituia Prefectului Judeului Satu Mare, reprezentani ai mediului de afaceri i Fundaia Sutfene. Fundaia nfiinat n 2007 are ca obiectiv nfiinarea unui centru rezidenial pentru vrstnici i oferirea asistenei la domiciliu pentru persoanele vrstnice. Proiect finanat de Ministerul Extern al Olandei prin programul MATRA. 800.000 euro 1.3. Dezvoltarea unor reele comune pentru mbuntirea serviciilor publice Descrierea: crearea unor sisteme de nregistrare comun n domeniul sntii i asistenei sociale, crearea unor baze de date comune pentru reducerea birocraiei i simplificarea folosirii serviciilor publice, crearea unor ci de comunicare cu societatea civil. Proiectele: Elaborarea strategiei Serviciului de asisten social 2007. Programul 2. Dezvoltarea resurselor umane i n domeniul nvmntului 2.1. Dezvoltarea serviciului de formare profesional Descrierea: Sprijinirea instituiilor de nvmnt superior, nfiinarea centrelor de cercetaredezvoltare i inovare, nfiinarea unui centru de formare profesional. Proiectele: Construirea unui sediu i a unui campus pentru Academia Comercial de ctre Fundaia Academia Comercial str. Crian 2.140.950 lei 2.2. Dezvoltarea infrastructurii educaionale Descrierea: nlocuirea echipamentelor educaionale, nfiinarea unui campus colar pentru nvmntul preuniversitar, crearea campusului pentru nvmntul profesional i tehnic, crearea de noi specializri - ndeosebi specializarea agroindustrial. 2.3. Dezvoltarea educaiei non-formale i informale Descrierea: desfurarea de activiti pentru sprijinirea intereselor elevilor, aciuni de informare asupra nfiinrii clubului elevilor, asociaii pentru sprijinirea interesului elevilor, mese rotunde, ateliere teoretice i practice. Proiectele: nfiinarea Centrului Socio-Cultural ,,STUDIOURILE DE CREAIE ARTE VIZUALE din municipiul Satu Mare, situat n imobilul proprietate public al municipiului Satu Mare, de pe str. trandului nr.8, scopul nfiinrii Centrului Socio- Cultural este de a susine i de a promova creaia n arte plastice n municipiul Satu Mare prin: asigurarea unor ateliere de creaie pentru artitii plastici stmreni, asigurarea spaiului i mediului adecvat pentru organizarea de tabere de creaie artistic, asigurarea condiiilor de

88

creaie pentru invitarea temporar a unor artiti plastici. Valoarea amenajrii cldirii 368.326 lei. 2.4. Integrarea persoanelor vulnerabile pe piaa muncii Descrierea: integrarea social a tinerilor care prsesc centrele de plasament, facilitarea accesului la educaie, mbuntirea serviciilor publice de ocupare. Programul 3. Dezvoltarea mediului nconjurtor 3.1. Punerea n valoare a resurselor energetice ecologice Descrierea: colectarea selectiv a deeurilor, reciclarea deeurilor, creterea produciei de energie din surse regenerabile, gospodrirea integrat a zonei costiere, gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase 3.2. Planificarea strategic a managementului deeurilor Descrierea: modernizarea depozitului de deeuri, amenajarea de noi terenuri pentru depozitarea deeurilor. Proiectele: Consiliul Judeean gestioneaz un proiect care are drept scop realizarea unui depozit ecologic pentru deeuri care va urma s deserveasc localitile judeului. Proiectul este finanat prin programul Convenie multianual privind dezvoltarea infrastructurii de mediu cu un procent de 75% de ctre Ministerul Mediului. Termenul de finalizare al proiectului este 30 noiembrie 2010. n cadrul programului se va nchide groapa veche de gunoi. Programul 5. Dezvoltarea domeniului sportiv 4.1 ncurajarea activitilor sportive Descrierea: amenajarea unor baze sportive simple destinate practicrii de activiti sportive i recreative Proiectele: Satu Mare este cuprins n programul Guvernului pentru realizarea unui bazin de not olimpic. Prioritatea 4 - Cooperare teritorial 1. Cooperare transfrontalier 1.1. Cooperare transfrontalier, schimb de experien ntre Universiti Descrierea: Cooperare, schimb de experien ntre Universitatea Tehnic i universiti din alte ri cu acelai profil. Proiectul LOGO EAST privind ntrirea capacitii manageriale i organizaionale a Primriei Municipiului Satu Mare proiect derulat n perioada 2007-2009 n colaborare cu primria oraului nfrit Zutphen, Olanda, finanat de Ministerul Extern al Olandei, care se bazeaz pe schimb de experien n domeniul resurselor umane. Proiectul are drept obiectiv mbuntirea managementului resurselor umane n cadrul primriei Satu Mare, implicnd specialiti olandezi n domeniul resurselor umane. Proiectul Guvernare Regional pentru Dezvoltarea Durabil Integrat a Zonelor Urbane Degradate (RegGov), finanat prin programul european URBACT II. Scopul principal al acestui proiect este de a oferi actorilor regionali i locali cunotinele i instrumentele necesare pentru dezvoltarea i implementarea unor strategii integrate de regenerare urban durabil. Partenerul lider al acestui proiect este oraul Duisburg din Germania, iar Municipiul Satu Mare va fi unul dintre membrii acestei

89

reele tematice de cooperare, alturi de oraele Nyregyhza (Ungaria), Belovo (Bulgaria), Ruda lska (Polonia) i Sdertlje (Suedia). Alte ase orae din Europa iau exprimat dorina de a fi implicate n acest proiect. Proiectul RegGov are o durat de 36 de luni i printre activitile sale sunt incluse schimburi de experien ntre partenerii implicai, constituirea unor grupuri locale de sprijin, cooperarea cu Autoritile de Management de la nivel naional sau regional, precum i dezvoltarea unor planuri locale de aciune n vederea regenerrii urbane. 1.2. Cooperare cu societatea civil Descrierea: Schimb de bune practici n domeniul voluntariatului, promovarea voluntariatului

90

2.4

Prioriti de dezvoltare

Zona int are o populaie de peste 13.000 de persoane. Condiiile dificile din zona selectat sunt determinate de o serie de probleme, ncepnd cu lipsa de drumuri i reele de drumuri, dificite n infrastructur primar urban (reea de canalizare) i existena unor terenuri abandonate i a unei zone industriale sub-utilizate. Alte puncte slabe cuprind niveluri sczute de inovare tehnologic n sectorul produciei, n serviciile de mediu i n servicii sociale pentru afaceri. Aceste puncte slabe sunt totui contrastate de anumite puncte tari ale zonei: disponibilitatea resurselor naturale, societi industriale de lung durat deja stabilite n zon, o structur social vie i o for de munc valoroas, care reprezint o puternic atracie pentru investiiile externe, precum i o resurs important pentru dezvoltarea antreprenoriatului local. Fundamental este de asemenea rolul conducerii locale a oraului, caracterizat prin instituii eficiente i o utilizare eficient a resurselor puse la dispoziie de ctre guvern i de ctre CE. Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a Zonelor urbane. Dezvoltarea infrastructurii. Aceasta implic o utilizare mixt i o regenerare prietenoas din punct de vedere al mediului a zonelor urbane prin dezvoltarea unui numr semnificativ de proiecte de infrastructur cu un nalt profil urban ca i proiecte pilot care vor avea un impact pozitiv att la nivelul zonei selectate, ct i la nivel de ora. Creterea facilitilor va mbunti calitatea vieii cetenilor i va crea condiiile adecvate pentru procesele de integrare socio-economic, determinnd de asemenea o utilizare optim a resurselor de mediu din zon. Aceast msur dezvolt un numr semnificativ de proiecte de infrastructur care sunt puternic influenate de principii precum: sustenabilitatea, utilizarea mixt, echitatea, integrarea strategiilor sociale, economice i de mediu, precum i implicarea trans-sectorial. Restructurarea reelei de drumuri i strzi care au un caracter vizual i fizic atractiv, precum i o dimensiune puternic economic i social, transmite un semnal, care va gsi un rspuns n partea creativ a comunitii locale din municipiul Satu Mare i n comunitatea mai ampl de investiii. Cu un accent particular pe restructurarea facilitilor economice i sociale pentru utilizare comunitar i restructurarea drumurilor existente i a infrastructurii rutiere, obiectivul acestei axe este acela de a facilita i de a asista dezvoltarea capitalului social i fizic din zon. Msura 1.1.Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de drumuri, rennoirea suprafeei drumurilor, renovarea canalizrii i a reelei feroviare, mbuntirea iluminatului stradal. I. CRETEREA CONDIIILOR CALITII VIEII LA STANDARDELE EUROPENE PRIN REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN CARTIERUL SOLIDARITTII, SATU MARE- SOLIDREG. II. MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONELE PERIFERICE STR. IL CARAGIALE ZONA INDUSTRIAL I DE LOCUINE REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE. Msura 1.2.Renovarea cldirilor pentru crearea centrelor de servicii pentru ntreprinztori. Construirea unor noi uniti de afaceri de suport pentru localnicii care doresc s demareze o afacere. Unitile vor fi o extindere a unui centru de afaceri existent care are o experien de succes n acest sector. Suportul disponibil va asista noile afaceri s dobndeasc abilitile i ncrederea pentru a se putea menine pe pia n primii ani mai dificili.

III. CONSTRUIREA UNUI CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE

91

Msura 1.3.Renovarea cldirilor pentru crearea de servicii sociale i culturale, prin crearea unor servicii sociale pentru asisten social, asisten sanitar, precum i servicii culturale i administrative. Un numr mic de faciliti vor fi create sau renovate. Proiectele vor face posibil dezvoltarea i mbuntirea activitilor artistice i culturale, serviciilor sociale i comunitare, legate de programarea utilizrii infrastructurii n beneficiul comunitii locale. IV. REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU MARE TEATRUL DE NORD V. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI Msura 1.4.Transport decongestionat n Centrul oraului i Sistem de comunicare, cu reabilitarea reelei de drumuri, crearea unor piste de ciclism, parcuri i faciliti de cltorie, precum i a unui sistem informaional. mbuntirea VI. DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZONA CENTRAL DIN SATU MARE PRIN REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE PASAJ PENTRU ACCESUL LA ZONA NORDIC INDUSTRIAL DE CENTUR IX. SISTEM INTEGRAT PENTRU MANAGEMENTUL TRAFICULUI Axa 2. Antreprenoriat i Acorduri pentru o dezvoltare economic sustenabil pentru Satu Mare. Axa 2 a planului integrat de dezvoltare urban are n vedere antreprenoriatul i acordurile pentru o dezvoltare economic sustenabil. Aceast ax recunoate faptul c, atta timp cat exist mici afaceri locale n zona int, exist o baz economic relativ slab, fapt care are drept rezultat o cretere economic neaccentuat i aadar o lips de creare de locuri de munc. n plus, lipsa unui suport i a unor faciliti pentru ntreprinderile locale limiteaz dezvoltarea i valorificarea oportunitilor. Aceast ax va ncuraja dezvoltarea noilor afaceri e n zon, i ofer suport IMM-urilor existente, concentrndu-se n mod specific pe cele care opereaz n sectoare cu un potenial ridicat de cretere i cu o utilizare la scar larg a tehnologiilor inovatoare. Msura 2.1.Asisten oferit IMM-urilor existente, asisten prin crearea unor faciliti de birouri i spaii de ateliere de lucru. Furnizarea unor noi spaii de lucru pentru ntreprinderi va crete disponibilitatea unitilor pentru IMM-uri i va stimula crearea unor condiii potrivite pentru atragerea de noi afaceri i investiii n zon. Conlucrarea cu comercianii locali i cu oamenii de afaceri pentru a aborda nevoile acestora va determina prezentarea de propuneri n baza acestei msuri i a altor msuri de regenerare care se vor concentra pe mbuntirea infrastructurii urbane a zonei i care vor ajuta la atragerea de noi investiii n zon. Msura se concentreaz pe dezvoltarea i mbuntirea competitivitii i a eficienei afacerilor existente n zon furniznd locaii i sedii, puncte de informare i ndrumare. Prin urmare, activitile cheie care vor fi prioritizate vor include creterea gradului de contientizare a auto-ocuprii ca opiune a carierei, informaii corespunztoare i ndrumare, n cadrul unui Centru Tehnologic, de Inovare i Afaceri. In particular, accentul va fi pus pe crearea i dezvoltarea de societi n sectoare cu un grad ridicat de cretere i cu o valoare ridicat printr-o abordare coordonat. III. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Msura 2.2.Asisten oferit lansrii noilor IMM-uri, sprijin pentru persoanele autonome, scheme integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri. mbuntirea performanei economice generale a zonei; exist necesitatea de a crea noi afaceri n zon care s contribuie la bunstarea, crearea locurilor de munc i la o for de munc flexibil, uor adaptabil i productiv. Totui, ratele de auto-ocupare sunt n prezent sczute n zon

92

i, prin urmare, o prioritate cheie va fi aceea de a furniza servicii de pre-start i post-start (de pn la 18 luni) pentru a sprijini crearea de noi afaceri de ctre localnici i de ctre investitorii interni. III.CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Msura 2.3.Suport pentru proiectele de antreprenoriat bazate pe utilizarea TIC, scheme integrate de formare i start-up-ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale. III. CENTRU TEHNOLOGIC DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Axa 3. Integrarea grupurilor vulnerabile, furnizarea de servicii primare accesibile din punct de vedere economic i prevenirea crimei. Axa 3 include iniiative pentru integrarea grupurilor vulnerabile, furnizarea serviciilor primare sociale i prevenirea crimei. Msurile stabilite mai jos sunt n mod specific menite s satisfac nevoile identificate ale comunitii locale printr-o gam de faciliti furnizate, mbuntirea securitii i a mediului. Aceste msuri la rndul lor vor avea un impact pozitiv asupra unor aspecte de excluziune social a tinerilor i a celor vrstnici, ct i un impact vizual. Msura 3.1.Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc, i alte aciuni pentru grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi, etc, cu consiliere personalizat, consiliere n materie de formare, scheme integrate, scheme de nvare. V. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI Msura 3.2.Consolidarea securitii i a mediului pentru mbuntirea mediului local, n particular care privesc securitatea populaiei vrstnice i a copiilor. Proiectele care includ utilizarea selectiv a CCTV vor fi utilizate pentru a reduce comportamentul anti-social. Rezultatele vor include un mediu fizic mbuntit i o reducere a fricii. VII. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SATU MARE VIII.SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATOMATIZARE I MANAGEMENT AL ACTIVITII AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE Msura 3.3.Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic, programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente culturale pentru a promova patrimoniul multicultural al oraului. IV. REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU MARE TEATRUL DE NORD

VI. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

93

Planul de aciune

3.1

Lista proiectelor i bugetul estimat pentru implementarea Planului integrat, pe surse de finanare

Satu Mare ar putea deveni pe viitor intersecia de coridoare transfrontaliere ntre Ungaria Ucraina Romnia. Dar nainte de a defini acest concept, este necesar ca oraul s rezolve probleme legate de calitatea mediului construit i de spaiul urban, precum i aspecte sociale. Aadar, strategia PIDU trebuie s se concentreze pe Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu o utilizare mixt a zonelor urbane mbuntirea mediului construit i a spaiului urban care acum sunt sub-utilizate (suprafee de cale ferat scoase din uz, teren industrial i teren pentru depozitarea deeurilor) i localizarea n zonele de regenerare urban a centrelor tehnologice i de inovare le va transforma zona de aciune ntr-o locaie atractiv pentru investitori. Acest fapt va permite o mai bun integrare urban a acestor zone n cadrul oraului, va salva resursele, efortul cu privire la teren i infrastructuri, i va evita expansiunea urban. Obiectivul 1. Reevaluarea mediului urban al zonei nordice a municipiului Satu Mare pentru a transforma cartierul ntr-un loc de trai i pentru a face oraul mai atractiv pentru locuitorii si i pentru strini. Dezvoltarea infrastructurii ar face oraul mai atractiv pentru locuitorii si, crend i msurile necesare pentru un mediu plcut pentru comunitate. Axa 1. Regenerarea prietenoas din punct de vedere al mediului i cu utilizare mixt a zonelor urbane. Dezvoltarea infrastructurii. Msura 1.1.- Restaurarea i reabilitarea reelei de drumuri, prin restructurarea i mbuntirea reelei de drumuri, rennoirea materialului de acoperire a drumurilor, renovarea canalizrii i a reelei de ap, mbuntirea iluminatului stradal. I. CRETEREA CONDIIILOR CALITII VIEII LA STANDARDELE EUROPENE PRIN REGENERAREA ZONELOR REZIDENIALE DIN SOLIDARITATII, SATU MARESOLIDREG. II. MBUNTIREA CALITII MEDIULUI I A SERVICIILOR URBANE N ZONELE PERIFERICE STR. IL CARAGIALE ZONA INDUSTRIAL I DE LOCUINE REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE. Msura 1.2.- Renovarea cldirilor pentru crearea centrelor care s ofere servicii ntreprinztorilor. Construirea unor noi uniti de sprijine pentru afaceri pentru localnici care doresc s demareze o nou afacere. Unitile vor fi o extindere a unui centru de afaceri existent care are o experien de succes n acest sector. Suportul disponibil va asista noile afaceri s dobndeasc abilitile i ncrederea pentru a se putea menine pe pia n primii ani mai dificili. III. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Msura 1.3.- Renovarea cldirilor pentru crearea servicii sociale pentru asisten social, asisten sanitar, precum i servicii culturale i administrative. Un numr mic de faciliti vor fi create sau renovate. Proiectele vor face posibil dezvoltarea i mbuntirea activitilor artistice i culturale, a serviciilor sociale i comunitare, legate de programarea utilizrii infrastructurii n beneficiul comunitii locale.

94

IV. REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU MARE TEATRUL DE NORD V. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI. Msura 1.4.- Transport decongestionat pentru centrul oraului i Sistem de comunicare, prin reabilitarea reelei de drumuri, crearea unor piste de ciclism, parcuri i faciliti de cltorie, precum i un sistem informaional. mbuntirea condiiilor de trafic. VI. DECONGESTIONAREA TRAFICULUI N ZONA CENTRAL DIN SATU MARE PRIN REABILITAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII URBANE PASAJ PENTRU ACCESUL LA ZONA NORDIC INDUSTRIAL DE CENTUR Obiectivul 2. Dezvoltarea i revitalizarea economiei locale, prin crearea unei reele diversificate i rspndite de afaceri care are la baz noul Centru Tehnologic de Inovare i de Afaceri. Axa 2: Antreprenoriat i Acorduri pentru o dezvoltare sustenabil economic pentru Satu Mare. Msura 2.1.- Asisten oferit IMM-urilor existente, asisten prin crearea unor faciliti de birouri i spaii de ateliere de lucru. III. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Msura 2.2.- Asisten oferit lansrii noilor IMM-uri, sprijin pentru persoanele autonome, scheme integrate de formare, asisten n pregtirea planurilor de afaceri III. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Msura 2.3.- Suport pentru proiectele de antreprenoriat bazate pe utilizarea TIC, scheme integrate de formare i start-up-ul afacerilor implicate n managementul serviciilor sociale. III. CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI N MUNICIPIUL SATU MARE Obiectivul 3. ncurajarea integrrii sociale a grupurilor vulnerabile, sprijinirea campaniilor de informare i de sensibilizare public, ncurajarea evenimentelor culturale multietnice i prevenirea crimei. Axa 3. Integrarea grupurilor vulnerabile, furnizare de servicii primare accesibile din punct de vedere economic i prevenirea crimei. Msura 3.1.- Aciuni de ncurajare a recuperrii minorilor aflai n situaii de risc, i alte aciuni pentru grupurile vulnerabile precum vrstnici, rromi, etc, cu consiliere personalizat, consiliere n materie de formare, scheme integrate, scheme de nvare. V. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI Msura 3.2.- Intensificarea aspectelor de securitate i de mediu pentru mbuntirea mediului local, n particular cele care se refer la sigurana populaiei vrstnice i a copiilor. Proiectele care includ utilizarea selectiv a CCTV vor fi utilizate pentru a reduce comportamentul anti-social. Rezultatele vor consta ntr-un mediu fizic mbuntit i o reducere a fricii.

95

VII. SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO PENTRU SIGURANA SPAIILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL SATU MARE VIII.SISTEM INFORMATIC DE AUTOMATOMATIZARE I MANAGEMENT ACTIVITII AGENILOR POLIIEI COMUNITARE SATU MARE AL

Msura 3.3.- Msuri de ncurajare a proceselor de integrare social, cu faciliti pentru educaia civic, programe de consiliere, orientare i scheme de integrare, evenimente culturale pentru a promova patrimoniul multicultural al oraului. IV. REABILITAREA PATRIMONIULUI ISTORIC I CULTURAL DIN MUNICIPUL SATU MARE TEATRUL DE NORD

V. CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI

96

Tabel 27. Lista Proiectelor individuale i bugetul estimat pentru implementarea Planului Integrat

Perioada de implementare Nr. crt . Denumire proiect Solicita nt Obiectiv i activiti propuse
8

Buget proiect Valoare neramburs abil solicitat (VNS) (euro) Contribui e proprie costuri eligibile (CPCE) (euro) (8) Costuri neeligibile (CN) (euro) (9) (10)=(7)+ (8)+(9)

Anul ncepe rii

Anul finaliz rii

Total (euro)

(1)

(2)

(3)
Dotarea zonei aleea Mircesti din Municipiului Satu Mare si a zonelor limitrofe cu servicii publice de asisten social i consiliere de proximitate, prin infinarea unui Centru Multifunctional SPAS pentru asisten social i consiliere copii, vrstnici i persoane aflate in situaie de dificultate social. Crearea unei structuri de sprijin a mediului local de afaceri prin nfiinarea unui Centru Tehnologic, de Inovare

(4)

(5)

(6)

(7)

Centru Multifunctional Social al Serviciului Public de Asistenta Sociala (SPAS) Satu Marealeea Mircesti.

Prim. Mun. Satu Mare

Proiectul const n reabilitarea i extinderea centralei termice de cartier, pentru a o transforma intr-o infrastructura sociala amenajata ca si centru public multifunctional de consiliere si asisten social, care va fi gestionat de ctre Serviciul Public Asisten Social Satu Mare.

2010

2011

658.824

13.445

127.731

800.000

Centru Tehnologic, de Inovare si de Afaceri

Prim. Mun. Satu Mare

Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare, mansardare, recompartimentarea cldirii care a funcionat cu destinaia de coal general,

2011

2011

447.575

447.575

170.079

1.065.229

A se vedea cererea de finanare

97

Satu Mare

i de Afaceri n municipiul Satu Mare.

pn n anul 1997). Dotarea cu infrastructur specific (internet de mare vitesa, echipamente, mobilier) necesare desfurrii activitilor de spijin a mediului economic. Refacerea/amenajarea cilor de acces pietonale i carosabile ctre obiectivul reabilitat. Realizarea de amenjri peisagistice pentru evidenierea Teatrului de Nord Satu Mare. Dotri interioare (instalaii, echipamente, dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, sigurana la foc, echipamente pentru scen). Modernizarea utilitilor aferente obiectivelor de patrimoniu.

Reabilitarea patrimoniului istoric i cultural din municipiul Satu Mare - Teatrul de Nord

Prim. Mun. Satu Mare

Reabilitarea consolidarea i conservarea cultural i arhitectonic n sensul meninerii stilului tradiional cldirii de patrimoniu Teatrului de Nord Satu Mare.

2010

2012

2.109.737

43.056

409.031

2.561.824

Imbuntirea calitii mediului i a serviciilor urbane n zona periferic str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare zone de locuine i platforme industriale prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii

Prim. Mun. Satu Mare

Reabilitarea i dezvoltarea infrastructuriurbane ntre pasajul peste calea ferat si platforma industrial pentru accesarea centurii nordice de ocolire.

Dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor, intravilan Satu Mare, strzile: Caragiale, Crivului, Orientului, Plevnei, oimoeni, Vii, 1420 m canalizare sistem unitar, 1420 m ap potabil. Realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 1840 m. Modernizarea drumurilor de pmnt prin realizarea prii carosabile, a trotuarelor, zon verde la standarde europene: o suprafa de 15400 mp carosabil

2010

2012

1.995.741

40.729

502.217 606.778

3.145.465

98

urbane

modernizat L= km o suprafa de 2509 mp trotuar modernizat, o suprafa de 1170 mp zon verde amenajat Instalarea semnalizrilor: 3 km piloi de dirijare, 50 buc semnalizri cu indicatoare, 3 km marcaj longitudinal, 208 mp marcaj transversal. Infrastructur urban reabilitat In intravilan Satu Mare, strzile: Axente Sever, Barbu Lutaru, Emil Racovi, Lazarului, Panait Itsrati, Teilor. Decongestionarea traficului din zona central a municipiului Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat si platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic. O suprafa de 19180 mp carosabil modernizat L= 3,053 km. O suprafa de 2918,7 mp trotuar modernizat. O suprafa de 2421,75 mp zon verde amenajat. 3810 m canalizare pluvial. 2680 m canalizare menajer. 3805 m ap. 3805 m canal pentru cabluri de joas tensiune. 3 km piloi de dirijare. 69 buc semnalizri cu indicatoare. 3 km marcaj longitudinal. 287 mp marcaj transversal.

Decongestionar ea traficului din zona central a municipiului Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii nordice de ocolire.

Prim. Mun. Satu Mare

2010

2012

3.363.403

68.641

1.089.716

5.380.894

99

Dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor; 1460 m canalizare pluvial, 1757 m canalizare menajer, 2015 m ap. Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat si platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic. Realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 2015 m Modernizarea drumurilor de pmnt prin realizarea prii carosabile, a trotuarelor i a zonelor verzi la standarde europene: o suprafa de 13287 mp carosabil modernizat L= 2,217 km , o suprafa de 1747 mp trotuar modernizat, o suprafa de 2033 mp zon verde amenajat. Instalarea semnalizrilor: 2 km piloi de dirijare, 65 buc semnalizri cu indicatoare, 2 km marcaj longitudinal, 271 mp marcaj transversal. Instalrii sistemului de supraveghere video CCTV (retea on-line de 68 camere video, tehnologie IP): Instalarea suportului transmisie de date. Instalarea echipamentelor transmisie si receptie. Instalarea echipamentelor supraveghere de de de

Modernizarea spatiilor publice urbane in cartierului Solidaritii din municipiul Satu Mare Solidreg.

Prim. Mun. Satu Mare

2010

2012

2.569.458

52.438

538.558

3.373.071

Sistem de supraveghere video pentru sigurana spaiilor publice din municipiul Satu Mare.

Prim. Mun. Satu Mare

Crearea unui Centru de Comand i Control (dispecerat), al poliiei comunitare din Mun. Satu Mare dotat corespunztor.

2010

2012

893.158

18.228

173.164

1.084.550

Punerea in functiune a sistemului

100

de supraveghere stradala. Configurarea si testarea sistemului pus in functiune. Sistem informatic de automatizare i management al activitii agenilor Poliiei Comunitare Satu Mare. Creterea gradului de siguran public a ceteanului ct i creterea nivelului de ncredere a populaiei n instituia Poliiei Comunitare, n municipiul Satu Mare.

Prim. Mun. Satu Mare

Achizitionarea a unui sistem informatic i a unor elemente hardware pentru a dota atat Dispeceratul Politiei Comunitare cat vehicule de patrulare a Politiei Comunitare.

2010

2012

400.722

8.178

77.691

486.591

Sistem integrat pentru managementul traficului

Prim. Mun. Satu Mare

mbuntirea condiiilor de trafic

Introducerea unui sistem de management al traficului urban n Municipiul Satu Mare, care s poat realiza o fluidizare a traficului, folosind metodele adaptive de semaforizare, camere video i reea de comunicaii care s asigure funcionarea acestora n regim centralizat adaptiv.

2012

2013

2.336.524

47.684

453.000

2.837.209

Sub-total 1 (buget proiecte) Costuri implementare Plan integrat


9

14.775.142

739.974

4.147.965 20.734.833

TOTAL

Se vor specifica cheltuielile suplimentare necesare pentru implementarea Planului integrat, precum cele legate de echipa de management al PIDU. Aceste costuri nu reprezint cheltuieli eligibile n cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operaional Regional, trebuind s fie asigurate de ctre promotorul/promotorii PIDU

101

Fie de proiect Rezumatul proiectului 1


Titlul proiectului CENTRU MULTIFUNCIONAL SOCIAL AL SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTEN SOCIAL (SPAS) SATU MARE - MIRCETI Operaiune/Activitate Operaiune a) Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane. Activitate: renovarea cldirilor degradate i neutilizate i pregtirea lor pentru noi tipuri de activiti; dotri funcionale specifice pentru noua infrastructur de tip social. Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: zsigmond.szucs@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN, aleea Mircesti Valoarea total a proiectului Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare) Euro Valoarea total a proiectului 800.000

102

Valoarea neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea eligibil a proiectului Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%) Contribuia solicitantului (2%) Curs euro: Obiectivul proiectului

127.730 672.268

4,3

Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare) Obiectivul general al proiectului este de a dota zona aleea Mirceti din Municipiului Satu Mare i zonele limitrofe cu servicii publice de asisten social i consiliere de proximitate, prin nfiinarea unui Centru Multifuncional SPAS pentru asistena social i consiliere copii, vrstnici i persoane aflate n situaia de dificultate social. Proiectul const n reabilitarea i extinderea unei centrale termice de cartier, pentru a o transforma ntr-o infrastructura social amenajat ca i centru public multifuncional de consiliere i asisten social, care va fi gestionat de ctre Serviciul Public Asisten Social Satu Mare. Proiectul promoveaz incluziunea social i egalitatea de anse. Activitile proiectului Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare) 1. Managementul proiectului Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea Contractant. 2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice prevpzute n cererea de finanare (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia. 3. Realizarea investitiei propriu-zise privind reabilitarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare Investiia are dou componente majore: 1. Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare cldire) 2. Dotri pentru asigurarea condiiilor de siguran la foc (PSI), pentru modernizarea asigurrilor cu utiliti, dotri pentru centrul social. 4. Publicitatea proiectului Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin:

103

Comunicate de pres - lansare proiect Comunicate de pres - finalizare proiect Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de pres Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Pliante i brouri promoionale editate Modificarea paginii web existent a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin proiect.

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de inaugurare a noii cldiri reabilitate, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute. Durata proiectului i perioada de implementare. Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare 12 luni de la semnarea acordului de finantare, respectiv 2009-2011 Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului. (conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare) Rezultatele concrete ale proiectului sunt: Suprafaa util cldirea reabilitat o suprafa utila dedicat serviciilor sociale de 637,61 mp reabilitat i dotat

Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 panou pentru afiare temporar elaborat 1 plac pentru afiare permanent elaborat ....brouri i pliante de promovare elaborate ...emisiuni TV difuzate 1 pagin web extins 1 conferin de inaugurare organizat.

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului: Rezultate imediate (directe): Nr. copii asistai n cadrul centrului de zi: 10/zi, totalizand 2200/an Nr. persoane n vrst asistate n cadrul centrului de zi: 20/zi, totaliznd 4400/an Nr. persoane consiliate: 400/an Nr. locuri de munc create: 10 Rezultate induse (indirecte): Scdere numr de persoane victime ale violenei n familie Reducerea nivelul de exclusiune social

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte

104

(conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare) Strategia SPAS aprobat, Strategia Regional de Dezvoltare Nord Vest, legea nr. 467/2006 privind sistemul de asisten social, HG nr. 1826/2005, HG nr. 1175/2005, HG. Nr. 541/2005, Strategia Naionala privind egalitatea de anse, legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, Strategia naional de dezvoltare a sistemului de asisten social pentru persoanele vrstnice, etc. Echip de proiect Manager de proiect: ing Szucs Zsigmond (Serviciul investiii) Asistent tehnic 1: ing.Suhani Mihai (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent de proiect: Manuela Cristea (Serviciul Public de Asisten Social) Asistent financiar: ec. Kinga Szabo (Centru de Informare Europa) Expert achiziii: ing. Airinei Nicoleta (Biroul pentru Achiziii Publice) Director economic: ec. Helga Neacu (ef Birou Buget)

Rezumatul proiectului 2
Titlul proiectului Titlul proiectului, aa cum apare n formularul cererii de finanare CENTRU TEHNOLOGIC, DE INOVARE I DE AFACERI SATU MARE Operaiune/Activitate Operaiune: Dezvoltarea durabil a mediului de afaceri Activitate: Construirea/Modernizarea/extinderea structurilor locale de sprijinire a afacerilor, construirea/modernizarea/extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor fi utilizate de operatorii economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de producie i/sau servicii. Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: a.lenghel@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .)

105

Nu este cazul. Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN Valoarea total a proiectului Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare) Euro Valoarea total a proiectului Valoarea neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea eligibil a proiectului Ajutor financiar nerambursabil solicitat (50%) Contribuia solicitantului (50%) Curs euro: Obiectivul proiectului Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea rolului economic i social al municipiului Satu Mare. Obiectivul specific al proiectului l constituie crearea unei structuri de sprijin a mediului de afaceri local prin nfiinarea unui Centru Tehnologic, de Inovare i de Afaceri n municipiul Satu Mare Activitile proiectului 2. Managementul proiectului Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, activiti specifice ale echipei de management a proiectului, pregtirea procedurilor de achiziii publice, monitorizarea i raportarea rezultatelor i activitilor proiectului ctre Autoritatea Contractant. 2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia. 3. Realizarea investiiei propriu-zise privind reabilitarea cldirii situate pe str. I.L. Caragiele nr. 68 din municipiul Satu Mare 3,7603 170.078,5 895.150

106

Cldirea propus reabilitrii a funcionat cu destinaia de coal general, pn n anul 1997 cnd datorit degradrii acoperiului pereii de structur a cldirii au fost serios afectai afectnd sigurana elevilor ce frecventau acea coal. n acest sens, autoritile publice locale au alocat un alt spaiu pentru derularea procesului de nvmnt. Cldirea se afl n proprietatea statului n imediata vecintate a Pasajului Superior Strada Fabricii care permite evitarea tranzitrii oraului de ctre mainile de mare tonaj. Coroborate cele dou investiii; Centrul Tehnologic i Pasajul Superior vin n sprijinul mediului de afaceri local, crend infrastructura suport necesar derulrii eficiente a activitilor economice n zon. Investiia i propune:: 1. Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare, mansardare, recompartimentare cldire) 2. Dotarea spaiilor nou create i a Centrului Nou creat cu infrastructur specific desfurrii activitilor de spijin a mediului economic. Reabilitarea cldirii va cuprinde urmtoarele lucrri: o Consolidarea zidriei o planeu beton aiba rigid o realizare de centuri din beton armat, unde este cazul o realizare mansard o refacere acoperi tip arpant din lemn o refacere tencuieli interioare o refacere pardoseal o realizarea de tmplrii exterioare din lemn stratificat cu geam termopan, ar cele interioare din lemn obinuit o refacere finisaj exterior o refacere nvelitori, tinichigerii, jgheaburi i burlane o realizarea nclzirii centrale proprii o instalaii sanitare pe sexe o instalaii electrice interioare, inclusiv pentru reele de calculatoare, telefonie, acces internet, etc. o se vor realiza utiliti: racord ap, canal, curent electric la reele edilitare existente n zon. (Se refac branamentele care au existat) o se vor realiza amenajri exterioare, trotuare, zone verzi, sistematizare vertical, o parcri cu 20 de locuri. 4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin: Conferin de pres - lansare proiect Conferin de pres inaugurare Centru Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Pliante i brouri promoionale editate nfiinarea unei pagini web a Centrului

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de inaugurare a Centrului nou creat, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute. Durata proiectului i perioada de implementare.

107

Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare 18 luni (din care 12 luni lucrrile de reabilitare a cldirii) Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului. (conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare) Rezultatele concrete ale proiectului sunt: Cldirea reabilitat o suprafa de 4.567 mp reabilitat i dotat

Centrul Tehnologic, de Inovare i de Afaceri nfiinat pentru furnizarea unor servicii profesionale mediului de afaceri Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 panou pentru afiare temporar elaborat 1 plac pentru afiare permanent elaborat ....brouri i pliante de promovare elaborate 1 conferin de lansare proiect 1 conferin de inaugurare Centru. 1 pagin web creat

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse proiectului: Rezultate imediate (directe): -

ca urmare a implementrii

Funcionalizarea unei cldiri prin recompartimentare i mansardare 1 buc Suprafa modernizat (mp) - 4.567.mp:

Nr. firme care beneficiaz de serviciile centrului 10 Nr. locuri de munc create 33 Publicitate i informare: numr brouri i pliante tiprite (500 buc), numr evenimente de promovare organizate (1 conferin de lansare proiect, 1 conferin de inaugurare), panouri amplasament (2 buc.), pagin web creat (1 buc)

Rezultate induse (indirecte): Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare Creterea numrului de firme nou create. Creterea atractivitii zonei din punct de vedere economic prin dezvoltarea unor servicii deficitare sau inexistente

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte (conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare) Proiectul relaioneaz cu urmtoarele proiecte:

108

Pasaj Superior Trecere peste Calea Ferat, str. Fabricii prin amplasarea Centrului n vecintatea acestuia se evit tranzitarea oraului de ctre mijloacele de transport de mare tonaj, accesul direct ctre Vama Petea (grania RO-HU) fiind asigurat Parcul Industrial Sud un spaiu green field acesta a fost utilat cu infrastructur de afaceri pentru firmele mari care i construiesc hale de producie. Micile intreprinderi nu au posibilitatea financiar de a se localiza n aceast zon industriale datorit costurilor ridicate de realizare a investiiei. Echip de proiect Manager de proiect: Adriana Lenghel (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent tehnic 1: ing. Florin Criste (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent de proiect: Nicoleta Laan (Centru de Informare Europa) Asistent financiar: ec. Boldan Eugenia (Serviciul Financiar Contabil) Expert achiziii: Biri Gavril (Biroul pentru Achiziii) Director economic: ec. Lucica Ursu (Director Economic)

Rezumatul proiectului 3
Titlul proiectului REABILITAREA CLDIRII TEATRULUI DE NORD SATU- MARE Operatiune/Activitate Operatiune: Reabilitarea infrastructurii urbane Activitate: Patrimoniu cultural din mediul urban Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: zsigmond.szucs@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul.

109

Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN Valoarea total a proiectului Euro Valoarea total a proiectului Valoarea neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea eligibil a proiectului Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%) Contribuia solicitantului (2%) Curs euro: Obiectivul proiectului Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare. n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor. Obiectivul specific al proiectului l constituie reabilitarea, consolidarea, protecia i conservarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare, care include: - Refacerea/amenajarea cilor de acces pietonale i carosabile ctre obiectivul reabilitat - Realizarea de amenjri peisagistice pentru evidenierea Teatrului de Nord Satu Mare - Dotri interioare (instalaii, echipamente, dotri pentru asigurarea condiiilor de climatizare, sigurana la foc, echipamente pentru scen ) - Modernizarea utilitilor aferente obiectivelor de patrimoniu. Conservarea motenirii culturale care a fost grav afectat n timp are o importan deosebit. n aceast categorie intr i construcia Teatrului de Nord Satu Mare, reabilitarea construciei fiind propus n iniiativa de conservare cultural i arhitectonic, n sensul meninerii stilului tradiional. 1 EUR = 3.7835 RON n data de 11.11.2008 2.152.793,62

Activitile proiectului 3. Managementul proiectului

110

Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea Contractant. 2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia. 3. Realizarea investitiei propriu-zise privind reabilitarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare Cldirea Teatrului de Nord Satu Mare este monument de arhitectur clasat n grupa B - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local. Categoria de importan a constructiei cf. HGR 766/97 este B, "importan deosebit". Anul construirii cldirii este 1886-1889, iar aria construit este de 3502,80 mp. Reabilitarea cldirii Teatrului este deosebit de necesar, ultima reparaie capital la cldire i la instalaiile aferente fcndu-se n anii 1960. Investiia are dou componente majore: 1. Construcii i instalaii (reabilitare, consolidare cldire Teatrul de Nord) 2. Dotri pentru asigurarea condiiilor de siguran la foc (PSI), pentru modernizarea asigurrilor cu utiliti, dotri pentru crearea condiiilor de punere n scen a diverselor spectacole, dotri pentru climatizarea ncperilor. Reabilitarea cldirii Teatrului de Nord Satu Mare va cuprinde urmtoarele lucrri de arhitectur: reabilitarea finisajelor superioare din sala de spectacole i din spaiile interioare pentru public reabilitarea finisajelor din spaiile interioare de deservire reabilitarea finisajelor exterioare ale balconului de deasupra intrrii i a nvelitorii reabilitarea trotuarelor, aleilor, platformelor exterioare i a zonelor verzi aferente un studiu de refuncionalizare a spaiilor anexe (cabine actori, birouri, depozite, ateliere, spaii tehnice). 4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin: Comunicate de pres - lansare proiect Comunicate de pres - finalizare proiect Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de pres Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Pliante i brouri promoionale editate Modificarea paginii web existent a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin proiect.

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de inugurare a noii cldiri reabilitate a Teatrului de Nord Satu Mare, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute. Durata proiectului i perioada de implementare.

111

24 luni (din care 18 luni investiia propriu-zis). Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele concrete ale proiectului sunt: Cldirea teatrului reabilitat o suprafa de 3502,80 mp reabilitat i dotat

Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 panou pentru afiare temporar elaborat 1 plac pentru afiare permanent elaborat ....brouri i pliante de promovare elaborate ...emisiuni TV difuzate 1 pagin web extins 1 conferin de inaugurare organizat.

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse proiectului: Rezultate imediate (directe): -

ca urmare a implementrii

Obiective de patrimoniu cultural mondial UNESCO -, naional, local din mediul urban, restaurate /amenajate (nr.) 1 buc Spaii publice modernizate: strzi, trotuare(mp) - ..........mp Publicitate i informare: numr brouri i pliante tiprite (....buc), numr evenimente de promovare organizate (1 conferin de inaugurare), 1 pagin web extins, ....emisiuni TV difuzate Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare Creterea numrului de turiti care viziteaz municipiul Satu Mare i mprejurimile acestuia.

Rezultate induse (indirecte): -

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte Implementarea proiectului de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, mpreun cu celelalte proiecte de dezvoltare a activitilor antreprenoriale pentru ocuparea forei de munc, precum i a aciunilor de reabilitare a infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale, i deci implicit a planului integrat de dezvoltare i regenerare urban al municipiului Satu Mare vor contribui la atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, n concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013. Echip de proiect Manager de proiect: ing Szucs Zsigmond (Serviciul investiii) Asistent tehnic 1: ing. Suhani Mihai (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent de proiect: Nicoleta Laan Centru de Informare Europa) Asistent financiar: Terezia Borbei (Serviciul Buget)

112

Expert achiziii: ing. Airinei Nicoleta (Birou pentru Achiziii Publice) Director economic: ec. Helga Neacu (ef Serviciu Buget)

Rezumatul proiectului 4
Titlul proiectului Imbuntirea calitii mediului i a serviciilor urbane n zona periferic str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare zone de locuine i platforme industriale prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane Operatiune/Activitate Operaiune: Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN Strzile: Caragiale, Crivului, Orientului, Plevnei, oimoeni, Vii. Valoarea total a proiectului Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare)

113

Euro Valoarea total a proiectului Valoarea neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea neeligibil a proiectului dac extindere canalizare i apa nu este eligibil*** Valoarea eligibil a proiectului Ajutor financiar nerambursabil solicitat (98%) Contribuia solicitantului (2%) Curs euro: Obiectivul proiectului Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare) Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare. n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor. Obiectivul specific al proiectului l constituie mbuntirea calitii mediului i a serviciilor urbane n zona periferic str. I.L. Caragiale a municipiului Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane. Prin implementarea proiectului se va realiza: - mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane, - creterea gradului de siguran n circulaie - mbuntirea factorilor de mediu, - creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de deplasare a cetenilor - acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative - creare condiii optime de desfurare a activitii operatorilor de transport local i regional - mbuntirea administrrii infrastructurii - creterea gradului de accesabilitate la platforma industrial activ Activitile proiectului Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare) 4. Managementul proiectului
Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea Contractant, monitorizarea implementrii, audit.

3.145.465 597.638 606.778

1.941.049

3,6262

114

2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia respectiv prin asigurarea egalitii de anse. 3. Realizarea investitiei propriu-zise privind reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor; 1420 mm canalizare sistem unitar, 1420 m ap potabil realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 1840 m modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la standarde europene: o suprafa de 15400 mp carosabil modernizat L= km , o suprafa de 2509 mp trotuar modernizat, o suprafa de 1170 mp zon verde amenajat instalarea semnalizrilor: 3 km piloi de dirijare, 50 buc semnalizri cu indicatoare, 3 km marcaj longitudinal, 208 mp marcaj transversal

4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin: Comunicate de pres - lansare proiect Comunicate de pres - finalizare proiect Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de pres Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Modificarea paginii web existent a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin proiect.

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute.

Durata proiectului i perioada de implementare. Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare 24 luni Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului. (conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare) Infrastructur urban reabilitat

115

o suprafa de 15400 mp carosabil modernizat L= 2,217 km o suprafa de 2509 mp trotuar modernizat o suprafa de 1170 mp zon verde amenajat 2160 m canalizare sistem unitar 1420 m ap 1840 m canal pentru cabluri de joas tensiune 3 km piloi de dirijare 50 buc semnalizri cu indicatoare 3 km marcaj longitudinal 208 mp marcaj transversal Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 1 2 1 1 panou pentru afiare temporar plac pentru afiare permanent emisiuni TV difuzate pagin web extins conferin de recepie organizat.

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse proiectului:

ca urmare a implementrii

Spaii publice modernizate: strzi 15400 mp, trotuare 2509 mp, zon verde 1170 mp Rezultate induse (indirecte): Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte (conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare) Implementarea proiectului de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, mpreun cu celelalte proiecte de dezvoltare a activitilor antreprenoriale pentru ocuparea forei de munc, precum i a aciunilor de reabilitare a infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale, i deci implicit a planului integrat de dezvoltare urban al municipiului Satu Mare vor contribui la atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, n concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013.

Echip de proiect Manager de proiect: ing. Andrea Koncz (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent tehnic 1: ing. Moiu Horea (Serviciul Admininistrarea i Gospodria Domeniului Public)

116

Asistent de proiect: Luminia Cozma (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent financiar: ec. Sofia Murean (ef Serviciul Contabilitate Salarizare) Expert achiziii: ing. Mihaela Manoliu (ef Birou achiziii publice) Director economic: ec. Helga Neacu (ef Serviciul Buget)

Rezumatul proiectului 5
Titlul proiectului Decongestionarea traficului din zona central a municipiului Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic Operaiune/Activitate Operaiune: Reabilitare infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN Strzile: Axente Sever, Barbu Lutaru, Emil Racovi, Lazarului, Panait Itsrati, Teilor

117

Valoarea total a proiectului Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare)

Euro Valoarea totala a proiectului Valoarea neeligibila a proiectului (TVA) Valoarea neeligibila a proiectului dac extindere canalizarea i apa nu este eligibil*** Valoarea eligibila a proiectului Ajutor financiar nerambursabila solicitat (98%) Contributia solicitantului (2%) Curs euro: Obiectivul proiectului Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare) Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare. n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor. Obiectivul specific al proiectului l constituie decongestionarea traficului din zona central a municipiului Satu Mare prin reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic. Prin implementarea proiectului se va realiza: - mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane, - creterea gradului de siguran n circulaie - mbuntirea factorilor de mediu, - creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de deplasare a cetenilor - acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative - creare condiii optime de desfurare a activitii operatorilor de transport local i regional - mbuntirea administrrii infrastructurii Activitile proiectului Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare) 5. Managementul proiectului 3,6262 5.380.894 859.134 1.089.716

4.257.177

118

Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea Contractant, monitorizarea implementrii, audit.

2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia respectiv prin asigurarea egalitii de anse. 3. Realizarea investiiei propriu-zise privind reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor; 3810 m canalizare pluvial, 2680 m canalizare menajer, 3805 m ap realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 3805 m modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la standarde europene: o suprafa de 19.180 mp carosabil modernizat L= 3,053 km , o suprafa de 2918,7 mp trotuar modernizat, o suprafa de 2421,75 mp zon verde amenajat instalarea semnalizrilor: 3 km piloi de dirijare, 69 buc semnalizri cu indicatoare, 3 km marcaj longitudinal, 287 mp marcaj transversal

4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin: Comunicate de pres - lansare proiect Comunicate de pres - finalizare proiect Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de pres Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Modificarea paginii web existente a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin proiect.

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute.

Durata proiectului i perioada de implementare. Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare 24 luni Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect. 2.3.8 din cererea de finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.

119

(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare) Infrastructur urban reabilitat o suprafa de 19180 mp carosabil modernizat L= 3,053 km o suprafa de 2918,7 mp trotuar modernizat o suprafa de 2421,75 mp zon verde amenajat 3810 m canalizare pluvial 2680 m canalizare menajer 3805 m ap 3805 m canal pentru cabluri de joas tensiune 3 km piloi de dirijare 69 buc semnalizri cu indicatoare 3 km marcaj longitudinal 287 mp marcaj transversal Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 1 2 1 1 panou pentru afiare temporar plac pentru afiare permanent emisiuni TV difuzate pagin web extins conferin de irecepie organizat.

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului: Spaii publice modernizate: strzi 19180 mp, trotuare 2918,7 mp, zon verde 2421,75 mp Rezultate induse (indirecte): Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte (conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare) Implementarea proiectului de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, mpreun cu celelalte proiecte de dezvoltare a activitilor antreprenoriale pentru ocuparea forei de munc, precum i a aciunilor de reabilitare a infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale, i deci implicit a planului integrat de dezvoltare urban al municipiului Satu Mare vor contribui la atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, n concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013.

Echip de proiect Manager de proiect: ing. Andrea Koncz (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional)

120

Asistent tehnic 1: ing. Florin Criste (Birou pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent de proiect: Mihaela Culcean (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent financiar: ec. Csik Mariana (Serviciul Buget) Expert achiziii: ing. Mihaela Manoliu (ef Birou achiziii publice) Director economic: ec. Ursu Lucica

Rezumatul proiectului 6
Titlul proiectului Modernizarea spaiilor publice urbane n cartierul Solidaritii din municipiul Satu Mare Solidreg Operaiune/Activitate Operaiune: Reabilitare infrastructurii urbane i mbunatatirea serviciilor urbane Activitate: Infrastructura public urban, modernizare strzi oreneti Solicitantul Denumire organizaie: Primria Municipiului Satu Mare Cod de nregistrare fiscal: 4038806 Adresa potal: P-a 25 Octombrie, nr. 1, Corp M, 440026 Satu Mare, judeul Satu Mare Tel: 0261-807564, Fax: 0261-710760 Email: andrea.koncz@satu-mare.ro; primaria@satu-mare.ro Tipul solicitantului: unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale) din mediul urban Partenerul 1 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Partenerul 2 (unde este cazul) (denumire, adres, .) Nu este cazul. Localizarea proiectului REGIUNEA: Nord-Vest JUDEUL: Satu Mare LOCALITATEA: Municipiul Satu Mare Localizarea: INTRAVILAN Strzile: Albatros, Berzei, Cocorilor, Deltei, Doina, Fgetului, Izvorului, Lacului, Pescruilor, Slciilor

121

Valoarea total a proiectului Suma total defalcat pe cheltuieli eligibile i neeligibile (conform seciunii 4 din formularul cererii de finanare) Euro Valoarea totala a proiectului Valoare neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea neeligibila a proiectului dac extindere canalizarea i apa nu este eligibil*** Valoare eligibli a proiectului Ajutor financiar nerambursabila solicitat (98%) Contributia solicitantului (2%) Curs euro: Obiectivul proiectului Rezumai obiectivul proiectului (conform seciunii 2.3.1 din formularul cererii de finanare) Obiectivul general al proiectului l reprezint creterea calitii vieii i crearea de noi locuri de munc prin reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, cu impact att asupra dezvoltrii de ansamblu a municipiului Satu Mare, ct i a zonei nconjurtoare. n acest context, implementarea proiectului va contribui la atingerea obiectivului specific al Programului Operaional Regional, anume creterea rolului economic i social al oraelor, prin aplicarea unei abordri policentrice pentru o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor. Obiectivul specific al proiectului l constituie creterea calitii vieii i asigurarea unor condiii la nivel european prin regenerarea susinut a zonei rezideniale Solidaritii din municipiul Satu Mare. Prin implementarea proiectului se va realiza: - mbuntirea condiiilor de transport pentru bunuri i persoane, - creterea gradului de siguran n circulaie - mbuntirea factorilor de mediu, - creterea volumului i calitii transportului, satisfacerea mai bun a nevoilor de deplasare a cetenilor - acces mai rapid la serviciile medicale, de nvmnt, administrative - creare condiii optime de desfurare a activitii operatorilor de transport local i regional - mbuntirea administrrii infrastructurii Activitile proiectului Enumerai activitile proiectului (conform seciunii 2.3.5 din formularul cererii de finanare) 6. Managementul proiectului Cuprinde activiti referitoare la semnarea contractului de finanare, pregtirea derulrii 3,6262 3.373.071 640.883 212.617

2.732.188

122

procedurilor de achiziii publice, precum i redactarea raportrilor periodice ctre Autoritatea Contractant, monitorizarea implementrii, audit. 2. Derularea procedurilor de achiziii publice Pe parcursul implementrii proiectului se vor derula toate procedurile de achiziii publice (achiziia de lucrri, bunuri i servicii) cu respectarea legislaiei n vigoare aplicabil n Romnia respectiv prin asigurarea egalitii de anse. 3. Realizarea investiiei propriu-zise privind reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii urbane ntre pasajul peste calea ferat, platforma industrial pentru accesarea centurii de ocolire nordic dezvoltarea, modernizarea reelelor tehnico - edilitare de ap-canal n sistem unitar sau divizor; 1460 m canalizare pluvial, 1.757 m canalizare menajer, 2.015 m ap realizare canale tehnice ngropate pentru cabluri de joas tensiune 2015 m modernizarea drumurilor de pmnt, prin realizarea prii carosabile, trotuar, zon verde la standarde europene: o suprafa de 13.287 mp carosabil modernizat L= 2,217 km , o suprafa de 1747 mp trotuar modernizat, o suprafa de 2.033 mp zon verde amenajat instalarea semnalizrilor: 2 km piloi de dirijare, 65 buc semnalizri cu indicatoare, 2 km marcaj longitudinal, 271 mp marcaj transversal

4. Publicitatea proiectului
Activitile planificate ale proiectului vor fi promovate prin: Comunicate de pres - lansare proiect Comunicate de pres - finalizare proiect Prezentarea investiiei n cadrul unor emisiuni realizate de posturile locale, articole de pres Panou pentru afiare temporar Plac pentru afiare permanent Modificarea paginii web existent a Primriei Satu Mare cu activitile dezvoltate prin proiect.

5. Finalizarea proiectului i diseminarea rezultatelor n cadrul acestei activiti, concomitent cu recepia final a lucrrilor executate, se va organiza o conferin de pres, n cadrul creia se vor prezenta activitile desfurate, precum i rezultatele obinute.

Durata proiectului i perioada de implementare. Conform seciunii 2.5 din formularul cererii de finanare 24 luni Rezultatele estimate ale proiectului Rezultatele ateptate ca urmare a implementrii proiectului (sect 2.3.8 din cererea de finanare). Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse ca urmare a implementrii proiectului.

123

(conform seciunii 2.6 din formularul cererii de finanare) Infrastructur urban reabilitat o suprafa de 13287 mp carosabil modernizat L= 2,217 km o suprafa de 1747 mp trotuar modernizat o suprafa de 2033 mp zon verde amenajat 1460 m canalizare pluvial 1757 m canalizare menajer 2015 m ap 2015 m canal pentru cabluri de joas tensiune 2 km piloi de dirijare 65 buc semnalizri cu indicatoare 2 km marcaj longitudinal 271 mp marcaj transversal Prin derularea activitii de publicitate i informare: 1 1 2 1 1 panou pentru afiare temporar plac pentru afiare permanent emisiuni TV difuzate pagin web extins conferin de irecepie organizat. ca urmare a implementrii

Indicatorii de realizare i valorile acestora care vor fi atinse proiectului:

Spaii publice modernizate: strzi 13.287 mp, trotuare 1.747 mp, zon verde 2.033 mp Rezultate induse (indirecte): Creterea PIB n municipiul Satu Mare i n zona nconjurtoare n urmtorii 10 ani Creterea numrului de noi locuri de munc create n municipiul Satu Mare

Relaionarea proiectului cu strategii/ alte programe /proiecte (conform seciunii 2.8 din formularul cererii de finanare) Implementarea proiectului de reabilitare a infrastructurii urbane degradate, mpreun cu celelalte proiecte de dezvoltare a activitilor antreprenoriale pentru ocuparea forei de munc, precum i a aciunilor de reabilitare a infrastructurii sociale i mbuntirea serviciilor sociale, i deci implicit a planului integrat de dezvoltare urban al municipiului Satu Mare vor contribui la atingerea obiectivului specific al POR, anume creterea rolului economic i social al oraelor, n concordan cu obiectivele Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Regional i Cadrului Naional Strategic de Referin, precum i cu Orientrile Strategice Comunitare pentru actuala perioad de programare 2007-2013.

124

Echip de proiect Manager de proiect: ing. Andrea Koncz (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent tehnic 1: ing. Dan Stncel (Serviciul Admininistrarea i Gospodria Domeniului Public) Asistent de proiect: Crina Luca (Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional) Asistent financiar: ec. Moga Florica (Serviciul Buget) Expert achiziii: ing. Mihaela Manoliu (ef Birou achiziii publice) Director economic: ec. Ursu Lucica

Rezumatul proiectului 7
I. 1. 2. Informaii generale despre proiect Regiunea Titlul proiectului Domeniul acoperit de proiect Localizarea proiectului Anul depunerii cererii de finanare (cnd estimai c finalizai proiectul) Durata proiectului Nord - Vest Sistem de supraveghere video pentru sigurana spaiilor publice din municipiul Satu Mare POR 2007-2013. Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere. Domeniul de intervenie 1.1 Planuri Integrate de Dezvoltare Urban. Sub domeniul: Poli de dezvoltare urban Judeul Satu Mare, Municipiul Satu Mare Anul depunerii cererii de finanare: 2009 Anul finalizrii proiectului: 2011 Perioada de implementare total este de 15 luni 6. ntocmirea documentaiei pentru procedurile de achiziie public, organizarea licitaiei, realizarea licitaiei .................3 luni Realizarea sistemului de supraveghere video...........12 luni Beneficiarul proiectului este Municipiul Satu Mare n numele Serviciului public specializat Poliia Comunitar care este beneficiarul final al proiectului deoarece aceast instituie este responsabil s asigure ordinea i linitea public n zonele stabilite 7. Beneficiarul proiectului/Parteneri prin planul de paz i ordine public, previne i combate nclcarea normelor legale privind curenia localitilor i comerul stradal i asigur paza obiectivelor i a bunurilor de interes public i privat

3.

4.

5.

125

stabilite de consiliul local. Aceast instituie rspunde de zonele problem, zone n care sunt prevzute a se instala camere de monitorizare i supraveghere video. 8 9. Solicitantul proiectului Entitatea responsabil cu implementarea proiectului Coordonatele de contact ale beneficiarului Municipiul Satu Mare Implementarea proiectului va fi asigurat de o firm specializat, contractat de Municipiul Satu Mare, n parteneriat cu Serviciul Public specializat de Poliie Comunitar Satu Mare Denumirea: Poliia Comunitar Satu Mare Adresa sediului: Aleea Universului, nr. 5-7, cod. 440183, Satu Mare, jud. Satu Mare CUI: 18194023 Telefon, fax: 0261 - 727021 Email: politiacomunitarasm@gmail.com

10.

II. Descrierea proiectului

1.

Obiectivele proiectului

Obiectivul general al proiectului vizeaz creterea gradului de siguran public a ceteanului o dat cu reducerea fenomenului infracionalitii n municipiul Satu Mare, n perioada 2009-2015. Obiectivele specifice ale acestui proiect sunt urmtoarele: Managementul siguranei publice, datorat instalrii sistemului de supraveghere video CCTV (reea on-line de 68 camere video, tehnologie IP). Monitorizarea vehiculelor i persoanelor, obiectivele supravegheate fiind: zone cu potenial de risc, zone cu risc ridicat pentru infracionalitate, zone dens populate, uniti de nvmnt, trafic, transport public, evenimente temporare, etc. Scderea timpului de reacie al poliiei comunitare n caz de intervenie, prin crearea unui Centru de Comand i Control (dispecerat) cu pupitre, software dedicate i echipamente de nregistrare/redare. Prevenirea infracionalitii i criminalitii, existnd i posibiliti de supraveghere mobil (pe vehicule sau instalabile temporar). Realizarea unei baze de date pentru analiza evenimentelor Asigurarea siguranei i securitii n spaiile publice Prevenirea i combaterea actelor de violen n spaiile publice

126

2.

Rezultatele estimate ale proiectului

Rezultate: Un sistem de supraveghere video instalat Timp de reacie sczut Scderea ratei de infracionalitate O mai buna siguranta si securitate in spatiile publice O baz de date pentru analiza evenimentelor Monitorizarea zonelor cu grad ridicat de risc Un grad de risc mai sczut n zonele probleme Indicatorii proiectului: INDICATORI Rezultat imediat (direct) Camere de supraveghere Echipament hardware Echipament software Rezultate induse (indirecte) (efecte pe termen mediu/lung) 0 0 0 68 1 1 Valoare la nceputul perioadei de implementare Valoare la sfritul perioadei de implementare

3.

Zonele int i / sau grupurile int

Zona int: intersecii, staii de autobuz, parcuri publice i spaii cu factori de risc ridicat Grupul int al proiectului Sistem de supraveghere video pentru sigurana spaiilor publice din municipiul Satu Mare este reprezentat de: - locuitorii municipiului Satu Mare - agenii economici i potenialii investitori - turitii - autoritile publice locale - persoane care tranziteaz oraul Conform Institutului Naional de Statistic, n anul 2008 erau nregistrai 365.975 persoane, cu 526 persoane mai puin dect n anul anterior. Implementarea proiectului va duce n mod automat la creterea siguranei acestora, locuitorii fiind mai bine protejai n zonele intens circulate, n zonele aglomerate, unde infractorii obinuiesc s practice furtul din buzunare sau furtul genilor. Categoria de locuitori vizai sunt btrnii si copiii, care sunt cei mai expui acestor acte. Existena camerelor de supraveghere va oferi o facilitate n identificarea i prinderea infractorilor, fapt care va determina o reducere a acestor preocupri i o diminuare a cazurilor de furt care au autor necunoscut. Un alt grup int sunt centrele i punctele comerciale care i

127

desfoar activitatea n zona n care se monteaz sistemul de supraveghere. O dat cu realizarea proiectului, numrul infraciunilor va scdea, deoarece infractorii se vor teme de posibilitatea identificrii pe camerele de supraveghere.

4.

Principalele activiti din proiect

1. Activiti realizate nainte de semnarea contractului de finanare Activitatea 1 Achiziia serviciului de consultan Activitatea 2 - Realizarea documentaiei cererii de finanare Subactivitatea 2.1. ntocmirea Studiului de oportunitate Subactivitatea 2.2. Completarea formularului Cerere de finanare Subactivitatea 2.3. Completarea formularelor specifice Ghidului Solicitantului Activitatea 3 - Depunerea cererii de finanare Activitatea 4 Semnarea contractului de finanare 2. Activiti realizate dup de semnarea contractului de finanare Activitatea 5 - Realizarea achiziiilor publice de lucrri i servicii Subactivitatea 5.1. Achiziia serviciilor de managementul proiectului o Pregtirea licitaiei o Licitaia propriu-zis o anunarea ctigtorilor i semnarea contractului Subactivitatea 5.2. - Achiziia sistemului informatic o Pregtirea licitaiei o Licitaia propriu-zis o anunarea ctigtorilor i semnarea contractului Activitatea 6 - Derularea investiiei propriu-zise Activitatea 7 - Diseminarea i promovarea proiectului

5.

Justificarea proiectului: nevoi identificate n Regiune / localitate

La nivelul rii noastre, numrul din ce n ce mai mare de infraciuni au determinat efectivele Poliiei Comunitare s i mreasc operativitatea. Ca s fac fa rufctorilor care se nmulesc continuu, acetia au sporit angajrile i au nceput s i mbunteasc echipamentele. Potrivit bilanului Inspectoratului Judeean de Politie, pe primele nou luni ale anului trecut, judeul Satu Mare se afla n top 10 n ceea ce privete infraciunile economice i pe locul al doilea la nivel naional la infraciuni rutiere. Mai exact, judeul Satu Mare se afl

128

pe pe pe pe pe pe

locul 4 locul 3 locul 6 locul 7 locul 9 locul 6

pe ar la capitolul nelciuni, la infraciuni privind contrabanda, la fraude vamale, la abuz n serviciu, la neglijena n serviciu pe ar la infraciuni de fals.

Criminalitatea de mare violen a sczut anul acesta n judeul Satu Mare cu 55,15%, de la 18 infraciuni nregistrate n primele nou luni ale anului trecut la opt anul acesta. Mai exact, dou omoruri, trei tentative de omor i trei vtmri corporale grave. n cadrul infracionalitii stradale au fost nregistrate 284 de infraciuni, din care 230 de furturi i 15 tlhrii. n ceea ce privete criminalitatea juvenil, la Satu Mare se observ o scdere uoar a numrului infractorilor minori cu 3%, respectiv de la 202 la 195. Judeul Satu Mare se afl pe locul al III-lea la infraciuni privind contrabanda i pe locul al IV-lea privind frauda vamal. Potrivit bilanului, din ianuarie pn n septembrie, poliitii stmreni au constatat 39 de infraciuni la legea 141/1997 privind codul vamal al Romniei, ceea ce situeaz judeul pe locul al III-lea pe ar, din care 15 sunt de contraband (locul 6 pe ar). Frauda vamal este unul din principalele canale de alimentare a economiei subterane, astfel c activitile pe linia combaterii acesteia precum i a contrabandei s-au axat n principal pe depistarea ilegalitilor comise n punctele vamale. n cursul primelor nou luni ale anului 2008, a fost nceput urmrirea penal n cazul a 4.665 infraciuni. Din totalul infraciunilor, 1.483 sunt de natur economico-financiar, judeul Satu Mare fiind astfel pe locul VIII pe ar, ceea ce reprezint 31,78% din totalul infraciunilor descoperite de poliia stmrean. Statistica rezultatelor pe linia constatrii infraciunilor de natur economico-financiar prevzute de codul penal relev urmtoarea structur: 330 nelciuni locul 4 pe ar, 80 abuz n serviciu locul 7 pe ar, 20 neglijen n serviciu locul 9 pe ar. Efectivele poliiei comunitare au o activitate continu n ceea ce privete infraciunile. Dac n intervalul aprilie - septembrie a fost organizat flagrant pentru 4 infraciuni, numai n luna noiembrie numrul flagrantelor a fost de 7, din care ceretorie, furt calificat, port ilegal de arme albe i urmrii general. n ceea ce privete numrul sanciunilor, acestea au nregistrat o cretere n luna noiembrie fa de luna octombrie cu 19,52%, adic de la 251 sanciuni la 300. i numrul sesizrilor din partea cetenilor a crescut mult n noiembrie fa de octombrie, de la 29 la 49 de sesizri. Toate aceste cifre duc la concluzia c existena sistemul de supraveghere video ar aduce un mare plus n sigurana cetenilor i operativitatea Poliiei Comunitare, timpul de reacie devenind mai scurt. Deoarece agenii comunitari au printre cele mai importante atribuii asigurarea pazei obiectivelor de interes public i privat, supravegherea parcrilor auto, a unitarilor colare, a zonelor comerciale i de agrement, asigurarea ordinii i linitii publice, un

129

mare plus n uurarea muncii acestora este montarea unui sistem de monitorizare i supraveghere video. n aceste zone, n care se asigura paza i supravegherea, precum i n zonele suprasolicitate, cu factori de risc, instalarea acestui sistem ar fi util, ar deveni o soluie pentru ca intervenia poliiei comunitare n caz de nevoie sa fie prompt, timpul de procesare i acionare s devina astfel mai scurt. Totodat, acest sistem va duce i la scderea infracionalitii i la creterea siguranei cetenilor, acetia fiind mai bine protejai n zonele dens populate, ajutai fiind de sistemul de redare a imaginilor i de surprindere n flagrant. III. Stadiul proiectului 1. Stadiul pregtirii proiectului (numai proiectele cu studiu de fezabilitate existente sau proiecte tehnice elaborate). Prezentai n anexa documentaia

Nu este cazul

IV. Costul proiectului i planul financiar 1. Estimai costul total proiectului din care: fonduri europene nerambursabile contribuie proprie al Costul estimativ al investiiei este determinat n funcie de decizia beneficiarului privind structura investiiei si componentele proiectului. Bugetul investiional este compus din: 2 % contribuie de la bugetul local; 98% contribuie Fonduri Europene Indicatori Valoarea total a proiectului Valoarea (TVA) neeligibil a proiectului Euro 1.084.550,53 173.163,53 911.387,00 893.159,26 191.391,27

Valoarea eligibil a proiectului Ajutor solicitat financiar nerambursabil

Contribuia solicitantului

Rezumatul proiectului 8

I. Informaii generale despre proiect


1. Regiunea Nord - Vest

130

2.

Titlul proiectului

3.

Domeniul acoperit de proiect Localizarea proiectului Anul depunerii cererii de finanare (cnd estimai c finalizai proiectul)

Sistem informatic de automatizare i management al activitii agenilor Poliiei Comunitare Satu Mare POR 2007-2013. Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere. Domeniul de intervenie 1.1 Planuri Integrate de Dezvoltare Urban. Sub domeniul: Poli de dezvoltare urban Judeul Satu Mare, Municipiul Satu Mare Anul depunerii cererii de finanare: 2009 Anul finalizrii proiectului: 2011

4.

5.

Perioada de implementare total este de 15 luni 6. Durata proiectului ntocmirea documentaiei pentru procedurile de achiziie public, organizarea licitaiei, realizarea licitaiei.3 luni Realizarea sistemului informatic. .....................12 luni

Beneficiarul proiectului este Municipiul Satu Mare n numele Serviciului public specializat Poliia Comunitar care este beneficiarul final al proiectului, deoarece aceast instituie este

responsabil s asigure ordinea i linitea public n zonele stabilite prin planul de paz i ordine public, previne i combate 7. Beneficiarul proiectului/Parteneri nclcarea normelor legale privind curenia localitilor i

comerul stradal i asigur paza obiectivelor i a bunurilor de interes public i privat stabilite de consiliul local. Implementarea acestui proiect va duce la optimizarea muncii agenilor

comunitari n teren, prin utilizarea unui sistem informatic i de management de ultima generaie n conformitate cu ultimele standarde europene.

131

8.

Solicitantul proiectului Entitatea responsabil cu implementarea proiectului Coordonatele de contact ale beneficiarului

Municipiul Satu Mare Implementarea proiectului va fi asigurat de o firm specializat, contractat de Municipiul Satu Mare, n parteneriat cu Serviciul Public specializat de Poliie Comunitar Satu Mare Denumirea: Poliia Comunitar Satu Mare Adresa sediului: Aleea Universului, nr. 5-7, cod. 440183, Satu Mare, jud. Satu Mare CUI: 18194023 Telefon, fax: 0261 - 727021 Email: politiacomunitarasm@gmail.com

9.

10.

II. Descrierea proiectului

1.

Obiectivele proiectului

Obiectivul general al proiectului vizeaz creterea eficienei mediului de lucru al agenilor Politiei Comunitare, care va determina att creterea gradului de siguran public a ceteanului ct i creterea nivelului de ncredere a populaiei n instituia Poliiei Comunitare, n municipiul Satu Mare, n perioada 2009-2015. Obiectivele specifice ale acestui proiect sunt urmtoarele: Monitorizarea n permanen a agenilor din teritoriu Scderea timpului de reacie al poliiei comunitare n cazul interveniilor pentru situaii de urgen, prin crearea unui Centru de Comand i Control (dispecerat), dotat corespunztor mbuntirea organizrii agenilor n teren Crearea factorului psihologic pentru scderea infracionalitii, existnd posibiliti de monitorizare pe vehicule

2.

Rezultatele estimate ale proiectului

Rezultate: vizualizarea n timp real a patrulelor pe o hart digital o mai bun gestionare a echipelor mobile de poliiti comunitari mbuntirea timpului de reacie la incidente al acestora prin identificarea i trimiterea imediat a celui mai apropiat echipaj de locul desfurrii evenimentului. colectarea analizei i transpunerea pe hri a tuturor incidentelor menionate n rapoartele agenilor comunitari stocarea, procesarea i analiza tuturor informaiilor legate de incidente planificarea i monitorizarea n timp real a patrulelor management mai eficient al resurselor Indicatori ai proiectului:

132

INDICATORI

Valoare la nceputul perioadei de implementare

Valoare la sfritul perioadei de implementare

Rezultat imediat (direct) PDA pentru control Echipament pentru vehicule Echipament hardware Echipamente software Harta digitala Rezultate induse (indirecte) (efecte pe termen mediu/lung) Locuri de munca nou create 0 3 0 0 0 0 0 15 5 1 1 1

3.

Zonele int i / sau grupurile int

Zonele int sunt zone cu factori de risc ridicat i zone n care este necesara patrularea agenilor comunitari. Grupul int principal asupra cruia se ndreapt beneficiile proiectului Sistem informatic de automatizare i management al activitii agenilor Poliiei Comunitare Satu Mare este Serviciul Public Poliia Comunitar. Aceast instituie este responsabil s asigure ordinea i linitea public n zonele stabilite prin planul de paz i ordine public, previne i combate nclcarea normelor legale privind curenia localitilor i comerul stradal i asigur paza obiectivelor i a bunurilor de interes public i privat stabilite de consiliul local. Dintre toate serviciile publice existente la nivelul municipiului Satu Mare, serviciul oferit de Politia Comunitar este cel care are cea mai mare nevoie de investiii n ceea ce privete sistemul de automatizare i management, n scopul optimizrii muncii acestora, prin monitorizarea n permanen a agenilor n teritoriu, prin scderea timpului de reacie al poliiei comunitare n cazul interveniilor pentru situaii de urgen, prin crearea unui Centru de Comand i Control (dispecerat), dotat corespunztor i prin mbuntirea organizrii acestora n teritoriu. La acest grup int se adaug, indirect, locuitorii municipiului Satu Mare, agenii economici care i desfoar activitatea n aceast localitate, autoritile publice locale, precum i persoanele care tranziteaz oraul. Conform Institutului Naional de Statistic, n municipiul Satu Mare, n anul 2008 erau nregistrai 365.975 persoane, cu 526 persoane mai puin dect n anul anterior. Prin implementarea proiectului, sigurana locuitorilor va fi mbuntit, att datorit operativitii ridicate i sistemelor de automatizare i management de care vor dispune agenii comunitari, ct i datorit factorului psihologic care se va crea, pentru scderea infracionalitii, datorit noilor echipamente de care Poliia Comunitar va dispune.

133

4.

Principalele activiti din proiect

3. Activiti finanare

realizate

nainte

de

semnarea

contractului

de

Activitatea 1 Achiziia serviciului de consultan Activitatea 2 - Realizarea documentaiei cererii de finanare Subactivitatea 2.1. ntocmirea Studiului de oportunitate Subactivitatea 2.2. Completarea formularului Cerere de finanare Subactivitatea Solicitantului 2.3. Completarea formularelor specifice Ghidului

Activitatea 3 - Depunerea cererii de finan are Activitatea 4 Semnarea contractului de finan are 4. Activiti realizate dup de semnarea contractului de finanare Activitatea 5 - Realizarea achiziiilor publice de lucrri i servicii Subactivitatea 5.1. Achiziia serviciilor de managementul proiectului o Pregtirea licitaiei o Licitaia propriu-zis o Anunarea ctigtorilor i semnarea contractului Subactivitatea 5.2. - Achiziia sistemului informatic o Pregtirea licitaiei o Licitaia propriu-zis o anunarea ctigtorilor i semnarea contractului Activitatea 6 - Derularea investiiei propriu-zise Activitatea 7 - Diseminarea i promovarea proiectului

5.

Justificarea proiectului: nevoi identificate n Regiune / localitate

La nivelul rii noastre, numrul din ce n ce mai mare de infraciuni au determinat efectivele Poliiei Comunitare s i mreasc operativitatea. Ca s diminueze numrul infractorilor care se nmulesc continuu, acetia au sporit angajrile i au nceput s i mbunteasc echipamentele. n Romnia, conform Institutului Naional de Statistic (INSSE), numrul de persoane condamnate definitiv, la 100.000 de locuitori, n perioada 2000-2007, este: Tabel 1. Nr. de persoane condamnate definitiv, la 100.000 locuitori 2000 336 Sursa: INSSE Din tabelul de mai sus se poate observa numrul mare de persoane condamnate anual, fr a se ine cont c, pe lng acetia, exist infractori cercetai n libertate sau chiar anonimi. 2001 370 2002 375 2003 353 2004 320 2005 304 2006 263 2007 214

134

Potrivit bilanului Inspectoratului Judeean de Poliie, pe primele nou luni ale anului trecut, judeul Satu Mare se afla n top 10 n ceea ce privete infraciunile economice i pe locul al doilea la nivel naional la infraciuni rutiere. Mai exact, judeul Satu Mare se afl pe locul 4 pe ar la capitolul nelciuni, pe locul 3 la infraciuni privind contrabanda, pe locul 6 la fraude vamale, pe locul 7 la abuz n serviciu, pe locul 9 la neglijena n serviciu i pe locul 6 pe ar la infraciuni de fals. Criminalitatea de mare violen sczut anul acesta n judeul Satu Mare cu 55.15%, de la 18 infraciuni nregistrate n primele nou luni ale anului trecut la opt anul acesta. Este vorba de dou omoruri, trei tentative de omor i trei vtmri corporale grave. n cadrul infracionalitii stradale au fost nregistrate 284 de infraciuni. Ponderea o constituie furturile, 230, i tlhriile, 15 la numr. n ceea ce privete criminalitatea juvenil, la Satu Mare se observ o scdere uoar a numrului infractorilor minori cu 3%, respectiv de la 202 la 195. Judeul Satu Mare se afl pe locul al III-lea la infraciuni privind contrabanda i pe locul al IV-lea privind frauda vamal. Potrivit bilanului Inspectoratului Judeean de Politie, din ianuarie pn n septembrie, poliitii stmreni au constatat 39 de infraciuni la legea 141/1997 privind codul vamal al Romniei, ceea ce situeaz judeul pe locul al IIIlea pe ar, din care 15 sunt de contraband (locul 6 pe ar). Frauda vamal este unul din principalele canale de alimentare a economiei subterane, astfel c activitile pe linia combaterii acesteia precum i a contrabandei s-au axat n principal pe depistarea ilegalitilor comise n punctele vamale. n cursul primelor nou luni ale anului 2008, a fost nceput urmrirea penal n cazul a 4.665 infraciuni. Din totalul infraciunilor, 1.483 sunt de natur economico-financiar, judeul Satu Mare fiind astfel pe locul VIII pe ar, ceea ce reprezint 31,78% din totalul infraciunilor descoperite de poliia stmrean. Efectivele poliiei comunitare au o activitate continu n ceea ce privete infraciunile. Dac n intervalul aprilie - septembrie a fost organizat flagrant pentru 4 infraciuni, numai n luna noiembrie numrul flagranturilor a fost de 7, din care ceretorie, furt calificat, port ilegal de arme albe i urmrii general. n ceea ce privete numrul sanciunilor, acestea au nregistrat o cretere n luna noiembrie fa de luna octombrie cu 19,52%, adic de la 251 sanciuni la 300. i numrul sesizrilor din partea cetenilor a crescut mult n noiembrie fa de octombrie, de la 29 la 49 de sesizri. Toate aceste cifre duc la concluzia ca existena sistemul de automatizare i management ar aduce un mare plus n sigurana cetenilor i operativitatea Poliiei Comunitare, timpul de reacie devenind mai scurt. n anul 2007, potrivit Institutului Naional de Statistic (INSSE), datele privind criminalitatea, la 100.000 de locuitori, sunt urmtoarele:

135

Tabel 2. Date privind criminalitatea, la 100.000 locuitori Date privind criminalitatea Rata infracionaliJude Rata criminalitii Infraciuni cercetate de poliie tii judectoreti Persoane condamnate definitiv de instanele

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj Regiunea NV Romnia Sursa: INSSE

153 196 241 300 285 178 228 214

6625 3307 8387 5798 4920 2678 31715 281457

1115 1044 1211 1130 1343 1101 1164 1307

911 621 1668 1537 1045 433 6215 46217

n regiunea Nord Vest, rata criminalitii la 100.000 de locuitori, este de 228 de persoane, mai mult dect media pe ar, de 214 persoane. n ceea ce privete infraciunile cercetate de poliie, la nivel de regiune, ponderea cea mai mare o are judeul Cluj, cu 26%, respectiv 8387 de infraciuni, urmat de judeul Bihor, cu 21 de procente, respectiv 6625 de infraciuni. Judeul Satu Mare are o pondere de 16% din total, nregistrnd 4920 de infraciuni, cu 2242 mai multe infraciuni dect judeul Slaj i cu 878 mai puine dect n judeul Maramure. n ceea ce privete persoanele condamnate definitiv de instanele judectoreti, la nivelul judeelor din cadrul regiunii Nord Vest, pe primul loc de afla judeul Cluj, cu 27%, urmat de judeul Maramure, cu 25%, diferena dintre aceste dou judee fiind de 131 de persoane condamnate definitiv. Judeul Satu Mare se afl pe locul al treilea, avnd o pondere de 17 procente, echivalentul a 1.045 de astfel de persoane. Judeul care a nregistrat cele mai puine infraciuni este Slaj, cu un numr de 433 de persoane condamnate definitiv de instanele judectoreti. Deoarece agenii Poliiei Comunitare au printre cele mai importante atribuii asigurarea pazei obiectivelor de interes public i privat, supravegherea parcrilor auto, a unitilor colare, a zonelor comerciale i de agrement, asigurarea ordinii i linitii publice, un mare plus n optimizarea i perfecionarea muncii acestora va fi existena unui sistem de automatizare i management. n momentul de fa, angajaii Poliiei Comunitare au o activitate vast, deplasndu-se pe teren n majoritatea programului de lucru, att pentru depistarea infraciunilor (ceretorie,

136

furt, etc.), ct i pentru asigurarea ordinii i linitii publice. Pentru ndeplinirea obligaiilor din teren, agenii comunitari sunt nevoii s cunoasc situaia tuturor strzilor, pentru a fi localizai n cel mai scurt timp n caz de nevoie. Pentru optimizarea muncii acestora, este recomandat ca dispeceratul s poat localizata n spaiu i timp echipele din teren, pentru a le trimite n zonele problem, sau ca echipele s poat comunica ntre ele, altfel spus, pentru a se coordona i a fi coordonai n timp util n caz de intervenie. n momentul de fa, patrularea se face n maxim 15 echipe, timp de maxim 24 de ore, fiecare echip fiind format din cte dou persoane. Pentru localizarea acestora, agenii comunic dispeceratului, din or n or, zona n care se afl. Exist i zone mai restrnse n care se face patrularea, sau posturi fixe. O problem n cadrul agenilor comunitari este echipamentul cu care sunt dotai, existnd mai puine staii de emisie-recepie dect normal, mai exact 40 de buci, la 90 de ageni.

Prezentnd aceste necesiti, att n ceea ce privete echipamentele din

dotarea Poliiei Comunitare, ct i n ceea ce privete munca din teren, de zi cu zi, a agenilor comunitari, se poate trage concluzia c un sistem de automatizare i management ar fi mai mult dect binevenit, rezultatele rsfrngndu-se, n mod direct, asupra activitii agenilor

comunitari, iar n mod indirect, asupra cetenilor.

III. Stadiul proiectului 1. Stadiul pregtirii proiectului (numai proiectele cu studiu de fezabilitate existente sau proiecte tehnice elaborate). Prezentai n anexa documentaia IV. Costul proiectului i planul financiar

Nu este cazul

1.

Estimai costul proiectului din care:

total

al

Costul estimativ al investiiei este determinat n funcie de decizia beneficiarului privind structura

137

fonduri europene nerambursabile contribu ie proprie

investiiei i componentele proiectului. Bugetul investiional este compus din: 2 % contribuie de la bugetul local; 98% contribuie Fonduri Europene Indicatori Valoarea total a proiectului Valoarea neeligibil a proiectului (TVA) Valoarea eligibil a proiectului Ajutor financiar nerambursabil solicitat Contribuia solicitantului euro 486.591,00 77.691,00 408.900,00 400.722,00 85.869,00

138

3.2

Harta oraului/municipiului, cu localizarea proiectelor individuale componente ale Planului

139

3.3
3.3.1

Managementul implementrii planului integrat Denumirea structurii i poziia acesteia n cadrul organigramei Primriei

Pentru implementarea PIDU s-au constituit prin decizia Primarului dou structuri: Unitatea de Management a PIDU (UM-PIDU), care cuprinde Unitate de Coordonare a PIDU (UC-PIDU) precum i 5 Uniti de Implementare (UIP-PIDU) a Proiectelor Individuale: o UIP-PIDU 1 pentru Proiect 1 o UIP-PIDU 2 pentru Proiect 2 o UIP-PIDU 3 pentru Proiect 3 o UIP-PIDU 4 pentru Proiecte 4-5-6 o UIP-PIDU 5 pentru Proiecte 7-8 Comitetul de Monitorizare PIDU (CM-PIDU), alctuit din 3 membri, incluznd Primarul i cei doi Vice-Primari.

Pentru implementarea PIDU, UM-PIDU nfinat n cadrul Biroului pentru Proiecte cu Finanare Internaional va colabora cu toate compartimente de specialitate relevante ale Primriei, care pot s fie identificate n cadrul organigramei Primriei (Figura 1), precum i cu dou servicii subordornate Primria care vor beneficia direct de proiectele individuale 1, 7 si 8: Compartimente de specialitate relevante n cadrul Primriei Direcia Tehnic, Serviciul Investiii Direcia Tehnic, Seviciul Administrarea Domeniului Public Direcia Tehnic, Biroul pentru Achiziii Publice Direcia Economic, Serviciul Buget Direcia Economic, Director Economic Serviciile subordonate Primriei Serviciul Public de Asisten Social (beneficiar proiectul 1) Serviciul Public Poliie Comunitar (beneficiar proiecte 7 si 8) Tabelele 26 si 27 prezint componena UIP-uri nfiinate pentru PIDU, pentru fiecare proiectul individual n parte.

Comitetul de Monitorizare PIDU se va ntruni lunar pentru a analiza progresul i pentru a analiza strategia de ansamblu fata de realizarea PIDU, pentru: Monitorizarea implementarii PIDU Propunerea pasilor necesari urgentarii PIDU oricand va fi cazul A lua in considerare propuneri de amendare a contractelor de finantare A asigura conformitatea cu prevederile legale A coordona asistenta pentru PIDU si proiectele individuale fata de alte proiecte de investitii publice si private aflate in implementare.

140

Tabel 28: Resurse umane alocate pentru PIDU prin UC-PIDU i UIP-PIDU

UIPPIDU

Nr.

Cat. Operatiuni

Manager Proiect

de Asistent Proiect

de Asistent tehnic Asistent financiar

/contabil 1 Proiect 1 Infrastructura- ing. social Centru Zsigmond multifuncional ef interimar (Serviciul investiii) Centru tehnologic Economic
uhani Szcs Cristea Manuela ing. Mihai (Birou pentru birou proiecte SPAS) (Biroul pentru proiecte cu finanare Internaional)

Expert Expert Comunica achizitii re

Responsabil Financiar

Coordonator UM

Ec. Szabo Varna Kinga Levente

(Centru Europa)

(Cabinet Primar)

Helga Neacu Sveda Andrea ing.Airinei Nicoleta - (ef Serviciu ef Birou pentru Biroul pentru Buget) proicete SPAS achiziii

Proiect 2

Adriana Lenghel

Nicoleta Laan

(Birou pentru Centru Europa Proiecte cu Finanare Internaional)

Ing. Cristea

Florin Ec. Boldan Varna Eugenia Levente

(Cabinet (Biroul pentru (Serviciul Proiecte cu FinanciarCo Primar) Finanare natbil) Internaional)
ing. Mihai uhani Ec. Borbei Varna Terezia Levente

Biri Gavril Ursu Lucica Koncz Andrea Biroul pentru (Director ef birou Economic) achiziii pentru (Biroul Proiecte cu Finanare Internaional) Helga Neacu Koncz Andrea (ef Serviciu ef birou Buget) pentru Biroul pentru (Biroul Proiecte cu achiziii Finanare Internaional)

Proiect 3

Szcs Nicoleta Laan Infrastructura- ing. Zsigmond ef patrimoniu (Centru Europa) birou interimar Teatrul de (Serviciul Nord investiii)

ing.Airinei Nicoleta

(Biroul pentru Serviciul Proiecte cu Buget Finanare Internaional

(Cabinet Primar)

Proiect 4

Koncz Infrastructura- ing. strazi Andrea ef birou orasenesti pentru (Biroul Solidaritii Proiecte cu Finanare Internaional)

Luminia Cozma ing. Moiu Horia Ec. Murean Sofia (Biroul pentru (Serviciulde Proiecte cu administrare a ef serviciul Finanare domeniului FinanciarInternaional) public) Contabil
Ing. Florin Csik Cristea(Biroul Mariana

Varna Levente (Cabinet Primar)

ing. Mihaela Helga Neacu Manoliu (ef Serviciu Buget) ef birou Biroul pentru achiziii

Luca Crina pentru (Biroul Proiecte cu Finanare Internaional)

Proiect 5

Koncz Mihaela Infrastructura- ing. strazi Andrea ef birou Culcean

Varna Levente

ing. Mihaela Ursu Lucica Adriana Lenghel Manoliu ef (Director

141

orasenesti Caragiale

pentru (Biroul Proiecte cu Finanare Internaional)

pentru Proiecte (Biroul pentru Serviciul cu Finanare Proiecte cu Buget Internaional) Finanare Internaional) Ing. Stncel Dan(Serviciul (Biroul pentru de administrare Proiecte cu a domeniului Finanare public) Internaional)

(Cabinet Primar)

birou, Biroul Economic) pentru achiziii

pentru (Biroul Proiecte cu Finanare Internaional) Luminia Cozma pentru (Biroul Proiecte cu Finanare Internaional)

Proiect 6

Infrastructura- ing. strazi Andrea orasenesti Lazarului

Koncz Luca Crina

Ec. Moga Varna Florica Levente

Serviciul Buget

(Cabinet Primar)

ing. Mihaela Ursu Lucica Manoliu ef (Director birou, Biroul Economic) pentru achiziii

Proiect 7

Social-politia comunitara

ing. Gzdac

Nada Sorin Ec. Borbei Poliie Terezia Director Comunitar Director general adjunct Poliie Serviciul Poliia Comunitar Buget Comunitar

Florian Precup Ioan

Varna Levente (Cabinet Primar)

ing. Negru Helga Neacu Adrian Vscan Angelica (ef Serviciu Biroul pentru Buget) achiziii

Proiect 8

Social-politia comunitara

ing. Gzdac

Florian Blaga Sergiu

Nada Sorin

ef service Poliie Director general Ordine Public Comunitar Poliia Poliie Comunitar Comunitar

Ec. Median Varna Maria Levente

Serviciul FinanciarContabil

(Cabinet Primar)

ing. Negru Ursu Lucica Cozma Luminia Angelica (Director pentru (Biroul Biroul pentru Economic) Proiecte cu achiziii Finanare Internaional)

9.

Proiect 9

Managementul traficului

(Serviciu de (Serviciu de Serviciul Kinga Szabo administrare a administrare a Financiar(Centru Europa) domeniului domeniului Contabil public) public)

Varna Levente (Cabinet Primar)

Lucica Florin Criste Biroul pentru Ursu achiziii (Director pentru (Biroul Economic) Proiecte cu Finanare Internaional)

142

Tabelul 29: Responsabilitile proiectelor individuale PIDU ncredinate la direcii/servicii/birouri/personalului n cadrul Primriei Satu Mare

Direcia Economic, Birou pentru Proiecte cu Finanare Internaional

Proiecte 1, 3

Ing. uhani Mihai, Asistent Tehnic Adriana Lenghel, Manager de proiect Ing. Florin Cristea, Asistent tehnic Ing. Koncz Andrea, manager de proiect Luminia Cozma, Asistent de proiect Luca Crina, proiect Asistent de

Proiect 2 Proiecte 2, 5 Proiecte 4, 5, 6 Proiect 4 Proiect 6 Proiect 5 Proiecte 2,3 Direcia Investiii Tehnic, Serviciul Proiecte 1, 3 Proiect 4

Mihaela Culcean, Asistent de proiect Nicoleta proiect Laan, asistent

Ing. Szucs Zsigmond, manager de proiect Ing. Moiu Horea, Asistent tehnic

Direcia Tehnic, Seviciul Administrarea Domeniului Public

Proiect 6 Direcia Tehnic, Biroul pentru Achiziii Publice Proiecte 1, 3

Ing. Stncel Dan, asistent tehnic ing. Airinei Nicoleta, expert achiziii Biri Gavril, expert achiziii Ing. Mihaela Manoliu, expert achiziii Ec. Szabo Kinga, asistent financiar, asistent de proiect Ec. Boldan Eugenia, asistent financiar Ec. Murean Sofia, asistent financiar Ec. Median Maria, asistent financiar Ec. Borbei Terezia, asistent financiar Ec. Csik Mariana, asistent finanaciar Ec. Moga Florica, asistent financiar

Proiect 2 Proiecte 4, 5, 6 Centru Europa Direcia Economic, Serviciu Financiar-Contabil Proiecte 1, 9 Proiect 2 Proiect 4 Proiect 8 Direcia Economic, Serviciul Buget Proiecte 3, 7 Proiect 5 Proiect 6

143

Direcia Economic, Director Economic Direcia economic, Serviciu Buget Serviciul Public de Asisten Social Serviciul Public Comunitar Poliia

Proiecte 2, 5, 6, 8 Proiecte 1, 3, 4, 7 Proiect 1 Proiecte 7,8 Proiecte 7, 8 Proiecte 7,8

Ursu Lucia, financiar Neacu Helga, financiar Cristea proiect

responsabil responsabil asistent

Manuela,

Ing. Florian Gzdac, manager de proiect Blaga Sergiu, manager asistent

Nada Sorin, asistent tehnic Varna Levente, comunicare Expert

Cabinet primar

Proiect 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9

144

Figura 1: ORGANIGRAMA PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE

Sursa: Primria Satu Mare

145

3.3.2

Responsabilitile UM-PIDU

UM-PIDU gestioneaz urmtoarele procese:

Proces 1. Relaionare AMPOR prin OI. direct cu

Activiti desfurate Interfaa cu OI (ADR Nord Vest) i AMPOR. Prezentarea din timp a problemelor cu care se confrunt proiectele i ncercarea de soluionare coerent a acestora mpreun cu OI i AMPOR.

Rezultate imediate Procese verbale participare la ntlniri. de

Liste cu recomandri realizate de ctre OI-AMPOR.

2. Coordonare intern.

control

Stabilirea i mbuntirea n mod constant a sistemelor i instrumentelor pentru gestionarea PIDU (proceduri, sistemul informativ, intranet) Asigurarea funciei de secretariat tehnic pentru Comitetul de Monitorizare PIDU. Planificarea financiar. temporal i

Rapoarte de analiz a indicatorilor de atins i asupra modului de atingere a indicatoriilor propui. Propuneri de controlare/eliminare a riscurilor ce pot s apar n raport cu realizarea optim a indicatorilor propui n PIDU.

Corelarea modului de implementare a activitilor din cadrul proiectelor individuale n vederea asigurrii atingerii indicatorilor propui prin Planul Integrat. Gestionarea contractelor cu prestatorii de servicii n cadrul proiectelor individuale (consultan, audit extern). Raportri diverse. 3. Derulare a activitilor de natura tehnic aferente proiectelor individuale. Pregtirea caietelor de sarcini i a elementelor diverse din procedurile de atribuire pentru achizitiile de lucrri, bunuri i servicii. Analiza pe baza situaiilor furnizate de unitile de implementare a proiectelor individuale a modului de derulare a activitilor tehnice aferente acestor proiecte. 4. Derulare a activitilor de natur financir aferente proiectelor individuale. Elaborarea cererilor de prefinanare i a cererilor de rambursare. Analiza pe baza situaiilor Procese verbale ale ntlnirilor de lucru lunare. Rapoarte financiare aferente rapoartelor de progres pentru Procese verbale ale ntlnirilor de lucru lunare; certificate de calitate pentru lucrrile executate; certificate de conformitate.

146

furnizate de unitile de implementare a proiectelor individuale a modului de derulare a activitilor financiare aferente acestor proiecte. 5. Realizarea publicitii prin mass media a proiectului. Organizarea materialelor de prezentare a Planului Integrat cu respectarea regulilor impuse de Manualul de Identitate Vizual.

fiecare proiect individual n parte.

Pliante, afie, bannere, conferine de pres, mape de prezentare, anunuri n presa local; spot radio; autocolante; procese verbale pregtirea de conferine de pres, trasmiterea de invitaii, liste de prezen, de difuzare/afiare a materialelor publicitare. Planuri de remediere. Comentarii asupra rapoartelor de audit. Certificate de audit.

6. Auditarea proiectului.

implementrii

Corelarea rapoartelor de audit i a propunerilor cuprinse n acestea cu luarea de decizii referitoare la modul de rezolvare a elementelor critice / aspectelor negative semnalate.

Procesele mai sus menionate sunt cuprinse n pistele de audit ntocmite pentru fiecare proiect individual. Legturile ntre aceste procese sunt: i) Periodicitatea raportrilor are impact n planificarea financiar iar aceasta din urma va determina graficul de pli pentru furnizori. ii) Frecvena i rigurozitatea analizelor interne privind stadiul implementarii PIDU va reduce riscurile de intrziere i de a efectua cheltuieli neeligibile. Atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect sunt prezentate sintetic n tabelele de mai jos.
Tabelul 30: Atribuiile i rolul fiecrui membru n echipa de proiect

Nr. Pozitie
1 Coordonator PIDU UM-

Atribuii conform fiei postului


Coordonarea implementrii PIDU verificnd calitatea i conformitatea procesului de implementare. Coordonarea relaiei cu OI, AMPOR i cu comunitatea local. Negocierea cu AMPOR i stipularea eventualelor acte adiionale. Coordonarea asistenei tehnice i altor consultane externe. Coordonarea elaborrii procedurilor interne i a pistelor de audit. Publicarea procedurilor i pistelor de audit actualizate n intranet. Coordonarea elaborrii strategiei de gestionare a riscurilor. Elaborarea planului financiar pentru implementarea PIDU. Coordonarea monitorizrii i evaluarea periodic a progreselor atinse n implementarea proiectelor individuale. Coordonarea pregtirii documentaiilor de atribuire i lansarea procedurilor de atribuire (pentru contractele de servicii de consultan i audit extern). Coordonarea procesului de evaluare i raportare cu prestatorii (pentru contractele de servicii de consultan i audit extern).

147

Avizarea documentaiei de atribuire nainte de lansarea n SEAP (pentru contracte gestionate de ctre compartimentele de specialitate). Centralizarea rapoartelor tehnice i financiare i a cererilor de rambursare. Avizarea plilor ctre prestatorii pentru lucrri i servicii. Coordonarea Secretariatului Tehnic a Comitetului de Monitorizare. Planificarea i coordonarea edintelor sptmnale cu compartimentele de specialitate i alte departamente implicate n implementarea PIDU. Asigurarea c PIDU va atinge obiectivele preconizate. Monitorizarea atingerii obiectivelor legate de ansele egale i acces nediscriminator la beneficiile produse de PIDU. 2 Manager de Proiect Coordonarea implementrii proiectului individual individuale) n colaborare cu coordonatorul UM-PIDU. Managementul resurselor umane UIP. ncadrarea i meninerea proiectului/proiectelor n condiiile de eligibilitate a sursei de finanare. Monitorizarea i evaluarea progreselor atinse n implementarea proiectului individual/proiectelor individuale. Elaborarea documentaiei de atribuire pentru contractarea lucrrilor i serviciilor de dirigenie de santier pentru proiectele individuale. Gestionarea contractelor ncheiate cu prestatorii de servicii. Contribuirea elaborrii proiectelor individuale. procedurilor de implementare / raportare a (sau proiectelor

Asigurarea conformitii cu auditul extern i intern. Avizarea tuturor rapoartelor i cererilor de rambursare privind proiectul individual gestionat. 3 Asistent de Proiect Asigurarea asistenei pentru Managerul de Proiect. Arhivarea n dosare i foldere electronice a fiierelor de proiect. Asigurarea comunicrii interne eficace n cadrul UIP. Asigurarea bunei desfurri a activitilor administrative din cadrul Planului Integrat de Dezvoltare Urban. Realizarea documetaiilor pe baza crora se vor realiza analizele de progres asupra proiectelor individuale. 4 Asistent Tehnic Asigurarea pe tot parcursul implementrii PIDU a interfaei cu ceilali membri ai UIP-PIDU, cu alte departamente relevante din Primrie, experii sau mandatai ai instituiilor finanatoare. Centralizarea documentelor suport pentru proiectele/aciunile /activitile derulate. Elaborarea rapoartelor tehnice. Reprezentarea Beneficiarului n cadrul vizitelor pe teren ale instituiilor finanatoare. 5 Consultant tehnic Asigurarea pe tot parcursul implementrii PIDU a bunei desfurri a activitilor de ordin strict tehnic. Asigurarea aducerii la ndeplinire cu corectitudine a indicatorilor tehnici propui n Planului Integrat prin analize a lucrrilor civile mpreun cu Diriginii de antier. 6 Asistent financiar/contabil Sprijinirea elaborrii planului financiar pentru implementarea PIDU.

148

Pstrarea arhivelor cu documente justificative contabile. Elaborarea cererilor de prefinanare a proiectelor individuale. Elaborarea cererilor de rambursare a proiectelor individuale. Verificarea conformitii costurilor eligibile i ne-eligibile n implementarea proiectelor individuale. Elaborarea rapoartelor financiare ale proiectelor individuale. Efectuarea nregistrrilor contabile din tranzaciile PIDU. Asigurarea desfurrii auditului extern n mod eficient. Elaborarea rapoatelor de implementare pentru AMPOR partea financiar. 7 Expert comunicare Asigurarea relaiei cu media i managementul transparenei decizionale. Elaborarea documentaiei de atribuire pentru contractarea serviciilor de publicitate pentru proiectele individuale. Rspunderea, potrivit dispoziiilor legale, privind corectitudinea exactitatea datelor i informaiilor coninute n documentele ntocmite. Asigurarea desfaurrii ntlnirilor oficiale interne i externe. Verificarea i respectarea condiiilor impuse prin Manualul de Identitate Vizual n realizarea i promovarea proiectelor individuale din cadrul Planului Integrat. 8 Expert achiziii Coordonarea achizitiilor cu particularizare pe tipul de procedur de achiziie public ce trebuie aplicat conform legislaiei n vigoare n funcie de sumele din liniile bugetului. Monitorizarea i verificarea derulrii tuturor achiziiilor din Planul Integrat. Asigurarea pe tot parcursul derulrii Planului Integrat a interfeei cu experii instituiilor finanatoare. 9 Responsabil financiar Asigurarea pe tot parcursului Planului Integrat a interfeei cu experii institutiilor finanatoare. Centralizarea documentelor suport pentru proiectele/aciunile/ activitile derulate. Verificarea rapoartelor financiare. Verificarea documentaiei financiare necesare solicitrii cererilor de plat aferente tranelor intermediare. Monitorizarea implementarii PIDU din punct de vedere financiar. Reprezentarea Primriei Municipiului Satu Mare n cea ce privete aspectele financiare ale contractelor de finanare. i

Elaborarea i asigurarea transmiterii anunurilor n presa local sau naional.

Prevederi privind funcionarea i dezvoltarea structurii n intervalul preconizat pentru implementarea PIDU

MONITORIZAREA PIDU
Monitorizarea implementarii PIDU se va realiza respectandu-se urmatoarele etape principale: 1. Analiza si gestionarea riscurilor aferente perioadei de implementare a PIDU. 2. Realizarea de piste de audit coerente si corecte care, prin punere n aplicare, vor duce la atingerea obiectivelor propuse de PIDU n mod optim. 3. Intlniri sptmnale pentru a analiza progrese i probleme. 4. Raportare lunare ctre Comitetul de Supraveghere.

149

Activitatea de monitorizare va avea la baza urmtoarele documente: Gantt-urile propuse n cadrul Proiectelor Individuale Piste de audit. Lista indicatorilor de atins prin PIDU.

MEDIU DE CONTROL
UM-PIDU funcioneaza pe baza fielor de post pentru fiecare membru al UM. Resursele interne dein un nivel de educaie i experiena relevana corespunzatoare (a se vedea tabelul 1.3.3.2 mai jos). Sistemul de repartizare a sarcinilor de lucru i de coordonare a activitii sunt clar stabilite n procedurile interne. Respectnd Regulamentul CE 1828/2006 art. 15 i 1083/2006 art. 60(f), activitatea de monitorizare a PIDU se va realiza pe baza unor piste de audit cu rol n supravegherea continu a modului de realizare a activitilor.

PERFORMANA/MANAGEMENTUL RISCULUI
UM-PIDU acioneaz pe baza obiectivelor clar stabilite la nivel atat individual ct i de echip, n cadrul sistemei de planificare prezentate n pistele de audit. Performanele sunt monitorizate prin sedinte regulate, raportri i planuri de remediere n cazul devierilor fa de planurile aprobate. Riscurile sunt analizate sistematic i fiecare proiect este clasificat dup grad de risc scazut, mediu respectiv ridicat. Gradul de risc este stabilit avnd n vedere urmatoarele criterii: ntrzierile fa de cronograma aprobat prin contractul de finanare; apariia cheltuielilor care nu pot s fie acoperite din POR i impactul financiar al acestora.

Tabelul 31: Proiecte cu finanare extern gestionate de ctre Primria Municipiului Satu Mare Nr. i data de nreg. contract EUR 200522.02.10.19/ 131819 Titlul proiectului Centru de Informare Europa. Valori Romneti Valori Europene Linia de finanare Phare 2004 Fondul Europa Valoare 49.531 (39.531 UE, 10.000 Buget local) Finanatori Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor Uniunea European, Autoritate Contractant Beneficiar Primria Mun. Satu Mare www.satumare.ro/ centrul Europa/ Firm de consultan --Durat contract 11 luni

RO 2004/016940.01.01.01.16

Centru Tehnologic, de Inovare i de Afaceri n Municipiul Satu Mare

Phare CBC 2004 ROHU

80.530 (72.130 UE, 8.400 Buget local)

Primria Mun. Satu Mare

---

12 luni

RO 2004/016942.01.01.02

Cooperare TransFrontalier n Domeniul

Phare CBC 2004 ROUA

77.015 (69.015 UE, 8.000 -

Primria Mun. Satu Mare

---

14 luni

150

RO 0007.02.03.02

Turismului pentru Elaborarea Studiului de Fezabilitate n Zona Turistic Noroieni Parc Industrial Sud n municipiul Satu Mare

Buget local)

Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor

Phare 2000 Coeziune economic i social

5.762.706,11 (3.951.487,58 - UE, 1.317.354.,62 - Bugetul de stat, 493.863,91 - Bugetul local) 43.480 (37.630 UE, 5.850 Buget local)

Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor

S.C. Louis Berger S.A.

16.06.2003

17.06.2005

O 2004/016942.01.02.05

Studiu Privind Oportunitile de Cooperare Transfrontalier ntre Municipiul Satu Mare i Regiunea Zakarpatia Trecere peste calea ferat n municipiul Satu Mare pe ruta DN19 spre Petea (RO) Csengersima (HU) / Pasaj superior rutier Satu Mare mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap potabil, colectare a apelor uzate i a staiei de epurare n municipiul Satu Mare

Phare CBC 2004 RO-UA

RO2002/000628-01

Phare CBC 2002 RO-HU

6.990.000 (2.500.000 UE, 4.490.000 Bugetul local)

RO 16 P PE 019

ISPA 2002

37.355.000 (26.522.050 - UE, 10.832.950 - Bugetul local)

Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor Uniunea European, Autoritate Contractant Ministerul Dezvoltrii Lucrrilor Publice i Locuinelor

Primria Mun. Satu Mare

---

12 luni

Primria Mun. Satu Mare

S.C. Iberinsa S.A.

24 luni

S.C. ApaServ Satu Mare S.A. www.ispasatumare.ro

Consortiul Fichtner GmbH & CO.KG Consortiul Halcrow Group Ltd.

72 luni

INFORMARE SI COMUNICARE
Procedurile interne pentru procesul de gestionare PIDU prevd ca sub-procesul de informare i comunicare s fie gestionat ntr-un mod sistematic, prin: COMUNICARE INTERN edinte sptmnale coordonate de ctre UM-PIDU la care vor participa n mod obligatoriu reprezentanii celor ase servicii/birouri relevante pentru PIDU, mpreun cu reprezentanii celor dou institutii subordonate beneficiare de proiecte 1, 7, 8; plus alte persoane desemnate pentru implementare PIDU n cadrul serviciilor generale (de ex. juridic, audit intern), special invitate.

151

edinte ale Comitetului de Monitorizare care vor avea periodicitate lunar.

Minutele fiecrei edinte vor fi elaborate de ctre Asistentul de Proiect i publicate n sistemul intranet prin grija compartimentului de specialitate. COMUNICARE EXTERN Comunicarea extern va fi adresat att ctre ceteni ct i ctre OI si AMPOR i/sau alte autoriti relevante. Pentru comunicarea extern ctre ceteni, UM-PIDU va colabora cu serviciul de relaii cu publicul, cu sprijinul consultanilor externi contractai n acest scop n cadrul fiecrui contract de finanare pentru proiectele individuale.

Primria va infiina un punct de informare n vederea consolidrii dialogului cu cetenii din zona de aciune PIDU. Comunicarea cu OI i AMPOR va fi realizat de ctre Coordonatorul UM-PIDU. Toate materialele de comunicare extern realizate, precum i procesele verbale privind ntlnirile publice, vor fi publicate dup caz n situl web al Primariei seciunea dedicat PIDU, sau /i n intranet.

CONTROL/AUDIT
UM-PIDU va dezvolta proceduri interne pentru toate procesele care nc nu sunt procedurate n cadrul Primriei. Procedurile sus menionate vor cuprinde baza legal, activitile i responsabilitile aferente, documentele de procesat (att ca intrri ct i ca ieiri), modelele eventuale de utilizat, listele de verificare, metodele de arhivare i localizare a arhivelor. Strategia de implementare PIDU prevede evaluarea formal frecvena (min. n fiecare lun) a stadiului proiectelor att fizic ct i financiar; evaluarea va fi prezentat de ctre UM-PIDU n cadrul edinelor cu Comitetul de Monitorizare PIDU.

RESURSELE FINANCIARE CARE ASIGUR FUNCIONAREA UM-PIDU


UM-PIDU este ncadrat n organigrama Primariei Satu Mare i este alcatuit din funcionari publici. In consecin, Primaria Satu Mare asigur toate resursele necesare funcionrii sale.

SCHEMA RELAIILOR INTRA SI INTER-INSTITUIONALE ALE STRUCTURII


UM-PIDU va conlucra cu ADR Nord Vest i AMPOR precum i cu toate Autoritiile cu competen privind implementarea fondurilor europene (Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea Naional de Audit, DLAF, Comisia European).

152

Tabelul 32: Relaiile intra-instituionale UM-PIDU Activitatea UM-PIDU Compartimente de Specialitate relevante pentru implementarea PIDU10 Alte departamente relevante ale Primriei: Serviciu financiar/contabilitate, Juridic, Achiziii, Relaii cu Public, Audit Intern

Monitorizarea actelor normative relevante i diseminarea lor n sistemul intranet Elaborarea i actualizarea procedurilor interne i a pistelor de audit, i publicarea acestora pe internet Elaborarea planului financiar pentru implementarea PIDU Elaborarea strategiei management al riscurilor. de

X X X X

X X

Negocierea acordului de finanare cu AMPOR i a eventualelor acte adiionale Negocierea cu AMPOR a contractelor pentru proiectele individuale Contractarea lucrrilor i a serviciilor de dirigenie de antier

Avizeaz documentaia de atribuire nainte de lansarea sa n SEAP. Avizeaz plile prestatori. ctre

Pregatesc caietele de sarcini, criteriile de calificare i selecie i de atribuire. Gestioneaz clarificrile. Evaluaz ofertele primite. Gestioneaz contractele semnate cu prestatorii pentru lucrri i servicii.

Pregtesc i demareaz procedurile de atribuire. Pregtesc contractul cu ofertantul declarat ctigtor sincroniznd graficul de plai pentru contractele individuale cu planul financiar al PIDU. Efectueaz plile ctre prestatori. Pregtesc i demareaz procedurile de atribuire. Pregtesc contractul cu ofertantul declarat ctigator sincroniznd graficul de plai pentru contractele individuale cu planul financiar al PIDU. Efectueaz plile ctre prestatori. Pregtesc i demareaz procedurile de atribuire. Pregtesc contractul cu ofertantul declarat ctigtor sincroniznd graficul de plai pentru contractele individuale cu planul financiar al PIDU. Efectueaz plile ctre

Contractarea publicitate

serviciilor

de

Avizeaz documentaia de atribuire nainte de lansarea sa n SEAP. Avizeaz plaile prestatori. ctre

Pregatesc caiete de sarcini, criteriile de calificare i selecie i de atribuire. Gestioneaz clarificrile. Evaluaz ofertele primite. Gestioneaz contractele semnate cu prestatorii de servicii.

Contractarea consultan

serviciilor

de

Actioneaz ca i compartiment de specialitate, pregatind caietele de sarcini, criteriile de calificare i selecie i de atribuire. Gestioneaz clarificrile. Evaluaz ofertele primite.

10

Direcia Tehnic Investiii, Direcia Economic, Serviciu Public Asisten Social, Poliia Comunitar.

153

Gestioneaz raportul cu prestatorii de servicii. Avizeaz plile prestatori. Contractarea audit extern serviciilor de ctre

prestatori.

Actioneaz ca i compartiment de specialitate, pregtind caietele de sarcini, criteriile de calificare i selecie i de atribuire. Gestioneaz clarificrile. Evaluaz ofertele primite. Gestioneaz raportul cu prestatorii de servicii. Avizeaz plile prestatori. ctre de ---

Pregtesc i demareaz procedurile de atribuire. Pregtesc contractul cu ofertantul declarat ctigtor sincroniznd graficul de pli pentru contractele individuale cu planul financiar al PIDU. Efectueaz plile ctre prestatori.

Elaborarea finanare

cererii

de

pre-

Elaboreaz cererile prefinanare.

Transmite cererile de prefinanare ctre ADR NV. Elaborarea rambursare cererilor de Colecteaz informaiile necesare pentru cererile de rambursare. Elaboreaz cererile rambursare. de --Asigurarea conformitii contabile a cheltuielilor.

Transmite cererile de rambursare ctre ADR NV. Elaborarea rapoartelor tehnice i financiare Colecteaz necesare rapoartele financiare. informaiile pentru tehnicoElaboreaz rapoartele privind implementarea proiectelor individuale. ---

Elaboreaz rapoartele tehnice i financiare privind implementarea PIDU (de transmis ctre AMPOR). Desfurarea sptmnale edinelor Planific i coordoneaz edinele sptmnale cu compartimentele de specialitate i alte departamente relevante (daca este cazul). Pregtete i transmite documentele pentru informarea Comitetului de Monitorizare. Organizeaz edinele Comitetului i furnizeaz asisten la desfaurarea lor. Pregtete minutele ntlnirilor i, ulterior, le public n intranet. Asigurarea comunicrii cu OI si AMPOR Menine relaiile cu OI i AMPOR. ----Particip la sptmnale. sedinele Particip la edintele sptmnale, (la invitaia UM PIDU).

Asigurarea funciei de Secretariat tehnic pentru Comitetul de Monitorizare.

Furnizeaz informaii i/sau prezint stadiul de implementare al proiectelor individuale.

---

154

Asigurarea comunicrii comunitatea local

cu

Planific aciunile de informare/comunicare pentru comunitatea local.

Dezvolt i implementeaz aciunile de informare/comunicare pentru comunitatea local. Organizeaz ntlnirile publice cu cetenii. Pregtete materialele de comunicare. Gestioneaz funcionarea punctului de informare

---

Asigurarea relaiei cu media i managementul transparenei decizionale

Planific aciunile pentru asigurarea transparenei decizionale.

Elaboreaz comunicate de presa/note informative privind stadiul de implementare al PIDU. Organizarea de conferine de pres privind implementarea PIDU.

---

Realizarea i meninerea bazei informaionale a PIDU

Identificarea documentelor i informaiilor relevante.

Culegerea documentelor i informaiilor relevante precum i totodat publicarea acestora pe Intranet. Furnizeaz datele necesare pentru monitorizarea i evaluarea progreselor n implementarea proiectelor (de ex. privind aspectele tehnice).

---

Monitorizarea i evaluarea periodic a progreselor atinse n implementarea proiectelor individuale

Monitorizeaz i evalueaz respectarea calendarului de lucru preconizat pentru fiecare proiect individual. Monitorizeaz ncadrarea i meninerea proiectelor n condiiile de eligibilitate a sursei de finanare.

Furnizeaz datele necesare pentru monitorizarea i evaluarea progreselor n implementarea proiectelor (de ex. privind aspectele financiare).

Verificarea calitativ procesului PIDU Suportarea activitilor audit intern i extern.

Monitorizeaz respectarea procedurilor de implementare. Colectarea informaiilor necesare pentru activitile de audit intern i extern.

Furnizeaz date necesare pentru monitorizarea aspectelor procedurale. ---

Furnizeaz date necesare pentru monitorizarea aspectelor procedurale. ---

de

155

3.3.3

Strategie

Consiliul Municipal Satu Mare va utiliza PIDU n vederea dezvoltrii unei abordri holistice a dezvoltaii integrate urbane. Elaborarea strategiei ncepe din ziua nti pentru asigurarea ca planurile de continuare a procesului ncepute prin PIDU sunt implementate. Impactul planului va fi msurat n ceea ce privete efectivitatea sa de a adresa problemele zonei i de a dezvolta structuri pentru angajarea comunitii locale. Pentru asigurarea c programul va avea un impact durabil, strategia va fi consolidat prin o consultare continu cu comunitatea local asupra prioritilor viitoare i cu beneficiarii proiectelor implicai n evaluarea succesului proiectelor. Strategia Municipalitii Satu Mare este construit pe trei elemente distincte:

PE DURATA PIDU
PIDU Satu Mare va conlucra cu oricare alte proiecte de investiii publice i private n zon.

LA FINALIZAREA PROGRAMULUI
Anumite proiecte au o via determinat. Ins, acolo unde prestarea serviciilor a demonstrat metode inovative i prin care au fost rezolvate cu succes problemele, acestea vor fi absorbite pentru c proiectele vor avea abilitatea de a atrage resursele suplimentare necesare. Consiliul Municipal se va asigura c proiectele vor fi implementate pe durata de implementare a planului i c totodat vor exista fonduri de susinere a noilor activiti economice comunitare.

DUP FINALIZAREA PROGRAMULUI


Programul are ca scop creterea sustenabilitii economice n zona selectat. Va sprijini intreprinderi pentru a putea profita de noile oportuniti ale pieei din zona i prin alte programe. Astfel, se va crea un mediu urban favorabil pentru dezvoltarea vieii comunitare i economice. Procesul de consultare dezvoltat n timpul programului va capabiliza prestatorii locali de servicii pentru a inti mai bine nevoile reale ale populaiei locale, pentru a lucra n parteneriate i de a mbunti viaa economic. Comunitatea local va deveni mai capabil de a beneficia de avantajele noilor iniiative. Consiliul Municipal va lucra cu organizaiile partenere pentru a dezvolta i sustine activitile de dezvoltare economic din zon. Impactul PIDU va contribui pozitiv i vizibil la atingerea obiectivelor avute n vedere.

156