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Ley 29090

Ley 29090
SETIEMBRE 2009

LEY Nº 29090

 Publicada el 26.09.2007 y sus reglamentos publicados el 26.09.2008  Regula los procedimientos administrativos para: • Obtener una licencia de Habilitación Urbana y de Edificación, • Seguimiento, Supervisión y Fiscalización.

Ley 29090

Ley 29090

 Establece el rol y responsabilidades de los actores que intervienen en estos procedimientos.  Instituye la modalidad de Revisores Urbanos con la finalidad de promover la inversión inmobiliaria.  Contempla 4 modalidades de aprobación.

Revisor Urbano Supervisor de Obra o Funcionario Público Persona natural o jurídica obligada a obtener licencia para ejecutar obras de Habilitación Urbana o de Edificación sobre su predio Propietario Profesionales Ley 29090 OBRA SEGURA . Comisión Técnica. Actúan como Proyectistas.INTERVIENEN Ley 29090 Municipalidad Encargada de aplicar las normas. supervisar. fiscalizar y controlar la ejecución de las obras en el ámbito de su jurisdicción. Responsables de Obra.

MODALIDADES DE APROBACION: MODALIDAD “A” • • • • Aprobación automática con firma de profesionales Ley 29090 Vivienda Unifamiliar (máximo 120 m2). • Obras de ampliación o remodelación que afecte estructuras. • Locales espectáculos deportivos mayores a 20. Obras Menores Cercos (más de 20 ml. salud.000 m2. culturales mayores a 30.000 m2. • Vivienda Unifamiliar mayor de 5 pisos o de 3. • Mercados hasta 15.) Demolición (menos de 5 pisos) • Vivienda Unifamiliar hasta 5 pisos o hasta 3. • Locales comerciales.000 ocupantes MODALIDAD “B” Con firma de profesionales MODALIDAD “C” Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica Ley 29090 Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica MODALIDAD “D” • Edificaciones con fines industriales • Locales comerciales. áreas y usos. • Locales espectáculos deportivos hasta 20. combustibles y terminales .000 m2.000 m2.000 m2.000 m2. • Mercados mayores a 15. hospedaje. culturales hasta 30.000 ocupantes • Locales con fines educativos.

MODALIDADES DE APROBACION: MODALIDAD “A” Aprobación automática con firma de profesionales Ley 29090 • Proyecto completo con firmas de profesionales • Proyecto completo con firmas de profesionales • Plano de sostenimiento de excavaciones • Póliza contra todo riesgo MODALIDAD “B” Con firma de profesionales MODALIDAD “C “ Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica MODALIDAD “D” Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica Ley 29090 • Proyecto completo con firmas de profesionales • Plano de sostenimiento de excavaciones • Póliza contra todo riesgo • Plano de seguridad y evacuación • Estudios de impacto ambiental y vial .

MODALIDADES DE APROBACION: MODALIDAD “A” Aprobación automática con firma de profesionales Ley 29090 • Automática • Automática con verificación administrativa (Licencia Temporal) • Verificación Previa por: • Comisión Técnica • Revisores Urbanos MODALIDAD “B” Con firma de profesionales MODALIDAD “C” Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica Ley 29090 Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica MODALIDAD “D” • Verificación Previa por: • Comisión Técnica .

32º de la Ley Nº 27444) MODALIDAD “D” Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica Ley 29090 .MODALIDADES DE APROBACION: MODALIDAD “A” Aprobación automática con firma de profesionales MODALIDAD “B” Ley 29090 • 100 % de Expedientes Con firma de profesionales MODALIDAD “C” Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica • Aleatoria (Art.

MODALIDADES DE APROBACION: MODALIDAD “A” Aprobación automática con firma de profesionales Ley 29090 • 100% de expedientes MODALIDAD “B” Con firma de profesionales MODALIDAD “C” Aprobación con evaluación previa de Revisores Urbanos o Comisión Técnica Ley 29090 Aprobación con evaluación previa de Comisión Técnica MODALIDAD “D” .

REVISORES URBANOS Ley 29090 Ley 29090  Son profesionales registrados en las municipalidades provinciales y acreditados por los colegios profesionales para la verificación de proyectos.  Es una modalidad de verificación que agiliza el procedimiento administrativo y promueve la inversión privada. .

Ley 29090 Ley 29090 .

02.LA LEY Nº 29090 ES CONSTITUCIONAL  Mediante sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional de fecha 17.A.P. se declaró Infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el C.09. Ley 29090 Ley 29090 .

Ley 29090 COMISIÓN DE VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PROYECTOS DE LEY: PL Nº 2448/2007-CR PL Nº 2846/2008-CR PLNº 2679/2008-GL PL Nº 2932/2008-GL PL Nº 2994/2008-GL OPINIONES : MTPE (01) MML (03) MVCS (07) CAP (01) CAMARA DE COMERCIO DE LIMA (01) AMPE (01) CENTRAL CIVICA DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO (01) Ley 29090 REUNIONES DE TRABAJO Realizadas por la Comisión de Vivienda y Construcción del Congreso de la República y funcionarios técnicos de algunas Municipalidades Distritales de Lima .

Ley 29090 SUPUESTOS Y ACLARACIONES Ley 29090 .

La Ley promueve la formalidad y seguridad en la ejecución de las obras. generando inseguridad. desorden e informalidad de las construcciones. complejos y onerosos. acortar plazos y reducir costos. Ley 29090 ORDENA Y FACILITA EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION DE OBRAS .“FOMENTA LA INFORMALIDAD PORQUE ES LA CAUSANTE DEL DESORDEN EXISTENTE EN MATERIA DE CONSTRUCCIÓN” Ley 29090 Procedimientos administrativos para la obtención de licencias eran extensos. al optimizar el procedimiento.

Se establece que el 40 % del costo de la licencia se destine para dicho fin. . Ley 29090 FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES CON LA SUPERVISION Y LA ASIGNACION DE RECURSOS.“NO HAY CONTROL MUNICIPAL Y FALTA DE CAPACIDAD ECONÓMICA” Ley 29090 La Ley y sus reglamentos contemplan la verificación técnica al 100 % en todas las modalidades de aprobación.

. NO SE EXIGEN PLANOS” Ley 29090 En las modalidades “A” y “B” con licencia automática. se exige el proyecto completo con las firmas de los profesionales responsables del mismo. La licencia automática con “Banco de Proyectos” también considera planos aprobados por las Municipalidades Ley 29090 PARA LA LICENCIA AUTOMATICA LOS PLANOS DEBEN SER FIRMADOS POR PROFESIONALES.“EN EL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA AUTOMÁTICA.

revisores.“A PESAR DE QUE LOS PROYECTOS ESTÁN FIRMADOS POR PROFESIONALES. funcionarios municipales y constructores. Los Colegios Profesionales velan por el ejercicio de sus agremiados. ESTO NO GARANTIZA DE QUE SE CUMPLIRÁN LAS NORMAS TÉCNICAS” Ley 29090 Lo que garantiza que se cumplan las normas técnicas es el buen desempeño de los profesionales. quienes deben actuar acorde a las normas de ética profesional (Ley Nº 16053). tanto en su actuación como proyectistas. Ley 29090 . así como las normas administrativas y técnicas vigentes.

. garantizando la calidad y seguridad de los mismos. PUES. LA LEY PROMUEVE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS. Ley 29090 En las Modalidades “B”. NO TOMA EN CUENTA LA DEFENSA DE LA VIDA” Ley 29090 La Ley contempla mecanismos que garantizan la seguridad pública y privada mediante el seguimiento. LA CALIDAD DE VIDA Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. y Estudios de Impacto Ambiental y Vial. la Póliza Contra Todo Riesgo. La Ley establece en todas sus modalidades la intervención en los proyectos de estos profesionales. “C” y “D” se exige el proyecto de Calzaduras.“ESTA LEY PONE EN RIESGO LA VIDA DE LAS PERSONAS Y VULNERA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. fiscalización y supervisión en la ejecución de los proyectos.

Corresponde a las Municipalidades velar porque las obras sean ejecutadas por los Profesionales que suscriben la documentación como responsables de obra.N.E. Ley 29090 SON LAS MUNICIPALIDADES LAS ENCARGADAS DE VERIFICAR LA PRESENCIA DEL RESPONSABLE EN LAS OBRAS. . DE ACUERDO A LAS NORMAS. como la Ley y sus reglamentos reconocen al responsable de obra como actor importante en la ejecución de las obras.“LAS OBRAS SE EJECUTAN SIN RESPONSABLES DE OBRA” Ley 29090 FUE Tanto el R.

La Ley establece en todas sus modalidades la intervención en los proyectos de estos profesionales.“DEJA DE LADO A LOS COLEGIOS PROFESIONALES Y PROPICIA LA INSEGURIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES” Ley 29090 Los colegios profesionales tienen como misión cautelar el ejercicio profesional de sus agremiados en el desarrollo de sus actividades profesionales que garanticen la calidad de las edificaciones y de las ciudades. garantizando la calidad y seguridad de los mismos. Ley 29090 PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN DE PROFESIONALES ACREDITADOS POR LOS COLEGIOS. . EN LA APROBACION Y SUPERVISIÓN DE OBRAS.

Ser acreditado por los Colegios Profesionales.“LOS REVISORES URBANOS LE QUITAN FACULTADES A LAS COMISIONES TÉCNICAS Y A LOS COLEGIOS PROFESIONALES” Ley 29090 LA LEY EXIGE PARA SER REVISOR URBANO: Estar registrado en el CAP o en el CIP. . y Ley 29090 Contar con experiencia como Delegado de la Comisión Técnica.

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RECOMENDACIONES Ley 29090 Mayor participación y control del CAP y del CIP sobre el desempeño profesional de sus agremiados. a fin de velar porque respeten y apliquen las normas. Ley 29090 . Que los Municipios consideren a personal idóneo a las funciones que desempeñen y fortalecer sus capacidades.

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CONCLUSIONES Ley 29090 Reafirma la competencia municipal de control urbano y de supervisión de las obras. Ley 29090 . En todas las modalidades de aprobación de licencia se exige planos suscritos por profesionales. Es promotora de la formalidad lo que garantiza la seguridad en las construcciones. considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades.

revisores urbanos.CONCLUSIONES Ley 29090 Promueve la participación de los profesionales. constructores. Ley 29090 . verificadores. delegados de la comisión. Destina el 40% del costo de la licencia para cubrir los gastos de supervisión y control. como proyectistas. incrementando sus oportunidades laborales. funcionarios públicos y otros. responsables de obra.

constructores. no basta solo con una norma perfecta. delegados de la Comisión Técnica o funcionarios.CONCLUSIONES Ley 29090 Para garantizar el cumplimiento de las normas. revisores. y los profesionales que participan en el procedimiento como proyectistas. la municipalidad debe aplicarla y velar por su cumplimiento. Ley 29090 . deben cumplir con las normas vigentes.

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