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las ciudades medias y la expansin territorial por Andrea Rojas (chile)

por Ciudad Viva | abierto Viernes, 23 de octubre de 2009

Fotografas satelitales de 34 ciudades medias del planeta. Fuente: www. googleearth.com Las ciudades medias articulan el territorio y funcionan como centros de referencia para un territorio ms o menos inmediato. Esta relacin, que los centros mantienen con su territorio es lo que ayuda a definir con ms claridad el mismo concepto: identidad propia. Dentro de los estudios realizados acerca de las ciudades medias, se reconocen dos definiciones del trmino de ciudad media: 1. Numrico: referido a la cantidad de habitantes. 2. Rango tamao: se refiere al tamao de la ciudad en relacin a la ciudad principal. [1] Es importante sealar que el trmino de ciudad media no se remite nicamente a la cantidad de habitantes que viven en ella. Segn plantean los estudios realizados en Mxico el ao 1988[2]

Las ciudades medias tambin se definen a partir de su relacin con una regin o nacin. Esta ltima limita la comparacin a una zona, mientras que los valores numricos ofrecen una medida que puede aplicarse universalmente. En cualquier caso, la dimensin media puede determinarse nicamente en relacin con las ciudades grandes, ya que la diferencia entre las pequeas y los pueblos grandes es ambigua. Referirse al lado menor del continuo urbano para definir la talla media representa una dificultad similar por el poco acuerdo existente respecto de la poblacin mnima para designar un sitio como urbano. Cada gobierno regional lo determina arbitrariamente. Estas cifras y los criterios que determinaron su decisin no pueden utilizarse para realizar comparaciones interculturales, ya que son inconsistentes al relacionarse con las particularidades regionales o nacionales.[3] Dado que las frmulas para definir el tamao medio de una ciudad no son absolutas, la manera ms fcil segn Leonard Plotnicov es a partir de la distribucin rango tamao. A pesar de lo anterior, el autor seala que estas distribuciones no estn presentes en todas partes, sino que tienden a aparecer en los pases ms grandes, as como en los que cuentan con una larga historia de urbanizacin. Algunos pases pequeos, como Corea y El Salvador, tienen una distribucin de rango tamao, mientras otros grandes, en poblacin o extensin fsica como Gran Bretaa, Canad y Australia, carecen de ciudades medias. Por otro lado, algunos pases con una larga historia de urbanizacin como Mxico, Irak y Egipto, exhiben un patrn de ciudad principal, en el que la ciudad mayor del pas es varias veces mayor a las que quedan en segundo lugar. [4] A partir de las apreciaciones anteriores y segn el ltimo estudio de la UNESCO, se puede establecer que la delimitacin de las ciudades intermedias debe de partir de los extremos superior e inferior de una jerarqua, es decir, se necesita una contextualizacin. A partir de lo anterior, la variable del tamao o la talla de la poblacin sirven para la definicin del trmino segn cada contexto. En Europa por ejemplo, el rango se delimita entre 20 mil a 500 mil habitantes; en el contexto americano el rango se sita entre los 200 mil y 500 mil habitantes, en Pakistn entre los 25 mil y los 100 mil habitantes, donde las poblacin total bordea el milln de habitantes; en Argentina entre 50 mil y 1 milln de habitantes, donde la poblacin total bordea los 40 millones de habitantes. Para la presente investigacin se analizaron 15 ciudades chilenas con un rango entre 100 mil y 250 mil habitantes considerando que la poblacin total de Chile es de 16 millones de habitantes aproximadamente. Los datos de poblacin estn basados en el ltimo Censo realizado el ao 2002. Asimismo, se estableci una superficie que estuviera entre los 15 y 35 km2. A pesar de lo anterior, el informe acerca de las ciudades intermedias realizado por la UNESCO el ao 1999 en Leida, seala que la ciudad media intermedia no puede definirse slo por el tamao de la poblacin. Ms importante es el papel y la funcin que la ciudad juega en su territorio ms o menos inmediato, la influencia y relacin que ejerce y mantiene en ste y los flujos y relaciones que genera hacia el exterior.

Las ciudades medias articulan el territorio y funcionan como centros de referencia para un territorio ms o menos inmediato. Esta relacin, que los centros mantienen con su territorio es lo que ayuda a definir con ms claridad el mismo concepto: identidad propia. * No tienen los problemas medioambientales que presentan las megaciudades y ello las convierte en un claro potencial social y econmico y proyeccin de la ciudad. * Por su tamao tienen una menor diversidad social y cultural, y se produce lo que se denomina endogamia social. Ciudades medias chilenas Estrecho y desmesuradamente largo, el territorio chileno, cuyas fronteras unen la lnea divisoria de las aguas entre el Atlntico y el Pacfico, aparece, por lo pronto, como una gigantesca vertiente montaosa: la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes. Los paisajes, figuran como la mitad de un dptico cuyo otro elemento estar dado por la vertiente oriental de la Cordillera en territorio Argentino. Los Andes de Santiago se cuentan tanto entre los ms elevados, como tambin paradojalmente entre los ms estrechos. Ms an: este estrecho, bastin de muy altas cimas que domina el Chile Central, no tiene otro equivalente en direccin Sur y puede ser considerado como uno de los lmites meridionales del edificio andino. [5] Al observar el mapa de Chile, la fisionoma del pas est configurada por una estrecha faja de tierra situada entre la Cordillera y el Pacfico. Esta faja est atravesada, adems, por muchas cadenas de montaas, que en partes son paralelas a la Cordillera de los Andes. Entre estas cadenas montaosas se ubican planicies llanas donde se encuentran las principales ciudades: San Felipe, Santiago, San Fernando. Estas llanuras o valles transversales se unen con la costa como es el caso de Quillota y Via del Mar. Esta estructura de valle central rodeado por cadenas montaosas es una caracterstica de las ciudadades chilenas, independiente de su tamao y nmero de habitantes, el esqueleto es semejante. Los ros secundarios, ellos forman parte de la unidad dentro de la diversidad. Son afluentes de los grandes. Raros afluentes. A veces ni siquiera acceden sus aguas al gran ro. Simplemente porque no tienen agua. Pero basta una lluvia grande bajo los 2.000mts cordilleranos para que se transformen en verdaderas catapultas de agua que arrasan pueblos, inundan caminos y quizs lo ms importante: como son variables, sus cauces son mucho ms anchos que sus lechos y por tanto sus zonas aledaas pueden permanecer vacas durante varios aos. [6] Es as, como estos ros secundarios y esteros configuran la transversalidad de estos valles o llanuras que se extienden desde el Norte hasta el Sur de Chile. Tomando como referencia el texto de Careri y la morfologa de Chile, configurada a partir de cordones montaosos, ros, lagos y el ocano Pacfico como lmite occidental del pas.

A pesar de su configuracin informe, el dibujo de la ciudad que se obtiene separando los llenos de los vacos puede leerse como una forma hecha a partir de geometras complejas, aquellas que se utilizan precisamente para describir los sistemas que autodefinen su propia estructura y que presentan la apariencia de masas de materia sin forma. Si aceptamos que la ciudad se desarrolla mediante una dinmica natural parecida a las nubes o a la de las galaxias, entonces podremos comprender que resulte difcil programarla o preverla, debido a la gran cantidad de fuerzas y de variables que entran en juego. Sin embargo, observando su proceso de crecimiento , podemos constatar que las islas en expansin dejan en el interior unas reas vacas, y dibujan unas figuras con bordes irregulares que se asemejan unas con otras.[7] Clasificacin de las ciudades medias chilenas Habiendo definido el trmino de ciudad media, se recoge, para la presente investigacin la acepcin utilizada para los pases con menos de 20 millones de habitantes, es decir, las ciudades medias son aquellas que cuentan con una poblacin entre los 100 mil y 250 mil habitantes. y con una superficie entre los 15 a 35 km2. La definicin no slo tiene relacin con su poblacin y tamao, sino tambin con una caracterstica propia de las ciudades medias: la expansin territorial o conurbacin como es el caso de las ciudades de Via del Mar, Quilpu y Villa Alemana. Las ciudades de La Serena y Coquimbo no fueron consideradas dentro de la presente investigacin porque su condicin de ciudades conurbadas contaban, segn el Censo del 2002 con 320 mil habitantes. A partir de las definiciones tericas del vaco y su categorizacin definida segn su morfologa; se identificaron los vacos de las siguientes ciudades medias chilenas: Arica, Calama, Copiap, Talca, Chilln, Quilpu, Curic, Valdivia, Osorno, Puerto Montt y Punta Arenas. Esquemas grficos

Foto area de la ciudad de Copiap y de la periferia de la ciudad. fuente: google earth y archivo propio Para la elaboracin de los planos taxonmicos de las ciudades mencionadas se trabaj con imgenes areas de las ciudades, las cuales se complementaron con los Planes Reguladores vigentes de cada ciudad obtenidos de la Mapoteca del MINVU. Se grafic la estructura viaria de cada ciudad, su centro fundacional, reas verdes y el lmite urbano de cada una. El objetivo fue reconocer y categorizar los vacos existentes y as, proponer una posibilidad para el crecimiento de estas ciudades desde el vaco como lmite de crecimiento y expansin territorial.

Taxonoma de 11 ciudades medias chilenas El vaco como posibilidad Las 11 ciudades medias chilenas analizadas desde su geografa, estructura y crecimiento urbano, presentan caractersticas comunes en relacin a la caracterstica espacial de sus vacos. Si bien, algunas ciudades se caracterizan por el emplazamiento perifrico de estos terrenos, como las ciudades de: Arica, Calama, Copiap, Chilln, Talca, Curic, Puerto Montt y Punta Arenas; hay casos, como la ciudad de Copiap, Osorno y Valdivia, donde la ribera del ro es un espacio residual y limtrofe dentro de la estructura urbana. Por otra parte, la ciudad de Quilpu, organizada a partir de la estructura vial de la Av Troncal Sur, ha ido formando terrenos vacos al borde de esta gran avenida, la cual es un claro lmite urbano. Habiendo expuesto el tema de la geografa de Chile como componente fundamental respecto a la conformacin de estos lugares residuales inscritos en el lmite urbano de la ciudad, es importante desarrollar una primera observacin: El lmite urbano de las ciudades chilenas est determinado por lo dispuesto en los Planes Reguladores de cada una. Pero esta frontera es intangible con respecto a la ciudad, es decir, imperceptible a escala urbana, es un trazado que se percibe nicamente en la planimetra de los Planes Reguladores. En la mayora de los casos estudiados, los vacos estn emplazados en la periferia, configurando el lmite urbano de la ciudad. Su condicin de ausencia por sobre lo edificado materializa la condicin de trmino de la ciudad. Entonces, surge la interrogante: Cul es el rol de estos espacios sin uso, residuales, inscritos dentro de la expansin territorial de las ciudades medias chilenas? Hiptesis de intervencin : agricultura urbana Habiendo expuesto algunas estrategias de intervencin en vacos urbanos de ciudades grandes o metrpolis, y, a partir del anlisis y definicin de las ciudades medias chilenas, se plantea una hiptesis de intervencin para uno de los casos estudiados. Desde la perspectiva del acelerado crecimiento de las ciudades; los terrenos vacos estn ubicados en las zonas ms perifricas de la ciudad, donde la expansin es inminente y las posibilidades de construir el vaco son una constante frente a la demanda existente de vivienda y equipamiento. Para estos casos se plantea la hiptesis basada en el concepto de agricultura urbana. [8] La expresin agricultura urbana o agricultura peri urbana, utilizada originalmente slo por los acadmicos y los medios, ha sido adoptada en todos los planos. Esto hace an ms importante que se defina y especifique mejor el trmino. Slo con una mayor coherencia interna y funcionalidad externa, se podr convertir en una herramienta clara y til para usar e intervenir en ella. [9]

Agricultura peri urbana en la ciudad de Calama Los vacos perifricos de Calama se presentan como un claro lmite entre lo urbano y lo rural. Su condicin de frontera los posiciona inaccesibles y complejos al momento de pensar una intervencin.

Imagen satelital de la ciudad de Calama donde se grafican el lmite urbano y los vacos perifricos existentes. fuente: archivo propio La agricultura de los pueblos indgenas de la zona no son sustentables econmicamente, por lo que sus habitantes han tenido que trasladarse a la ciudad a trabajar. La posibilidad de abastecer a Calama a partir de huertos urbanos, sera una alternativa social y espacial frente a la ocupacin de estos lugares limtrofes. La agricultura urbana plantea la sustentabilidad de las ciudades a partir del uso del suelo frtil . Si, durante dcadas, los pueblos indgenas del norte se han dedicado al cultivo de la papa y el maz, por qu no aprovechar estos terrenos vacantes como una posibilidad de abastecimiento y, a la vez, generar un espacio de transicin entre el crecimiento expansivo de la ciudad y la zona rural o campo? La propuesta se basa en ampliar el lmite urbano propuesto por el PRC del ao 1999 y, a partir de la ocupacin verde de los vacos perifricos, crear un sistema de conexin entre el centro (lo urbano) y la zona limtrofe de la ciudad (lo rural). La prolongacin de las vas principales, la relacin vial entre lo urbano y lo rural, podran conectar de manera ms explcita y real estas dos zonas y lograr un vaco programado entre ambas. Los reductos perifricos de la ciudad el vaco como frontera de intervencin

Hiptesis de intervencin en los vacos perifricos de la ciudad de calama. fuente: archivo propio Los reductos ms salvajes del mundo occidental se encuentran en la periferia de las grandes ciudades. Los espacios marginales que se encuentran en los lmites de lo urbanizado es donde ms se puede experimentar la ausencia de orden y de las leyes sociales que lo regulan. [10] El anlisis de Baltz acerca de los reductos de la periferia, son extrapolables a las ciudades de tamao medio. En la mayora de los casos estudiados, los vacos urbanos de las ciudades medias chilenas estn emplazados en la periferia de la ciudad, dentro del lmite urbano establecido por los Planes Reguladores; cuestionable al momento de establecer una definicin de lmite o frontera. Ms all de los planos y las maquetas, la urbanidad es, sobre todo, la sociedad que los ciudadanos producen y las maneras como la forma urbana es gastada por ellos. Son los habitantes de la ciudad quienes, en un determinado momento, pueden desentenderse de las directrices urbansticas oficiales y constelar sus propias formas de territorializacin, modalidades siempre efmeras y transversales de pensar y utilizar los engranajes que hacen posible la ciudad. Se proclama que existe una forma urbana, resultado del planeamiento polticamente determinado, pero en realidad, lo urbano en s, no tiene forma. [11] Considerando la afirmacin de Luis Valenzuela y el anlisis hecho acerca de la expansin territorial que han experimentado las ciudades medias chilenas, lo cual ha ido generando

reductos en la periferia, se ha comprobado que estos vacos han sido ocupados en algunos casos por asentamientos informales, carentes de equipamiento mnimo y desconectados de la ciudad. Las posibilidades de intervencin en estos remanentes urbanos estn referidos a su categorizacin, es decir, las alternativas de ocupacin de los vacos funcionales, fenomenolgicos y geogrficos difieren no slo tericamente, sino tambin de las posibilidades que se plantean desde la arquitectura y el desarrollo urbano. Andrea Rojas Coll es arquitecto de la UCEM y Magister en Arquitectura por la PUC (Chile) Citas Bibliogrficas [1] Segn Plotnicov, para definir una ciudad como media, debe establecerse si esta categora es relativa o absoluta en relacin a una nacin, o si la determinacin se hace con una escala numrica. [2] SOLIS, Patricio.1981. Cambios en el crecimiento de la poblacin urbana y de la poblacin rural. Mxico. [3] PLOTNICOV, Leonard.1988. El atractivo de las ciudades medias. Mxico. Estudios demogrficos y Urbanos de Mxico. [4] IBID [5] ASTABURAGA, Ricardo.2002. Morfologa de Chile y sus ciudadesChile. Chile, RIL Editores. [6] IBID [7] CARERI, Francesco. 2002. Walkscapes, El andar como prctica esttica. Barcelona, Editorial GG. [8] Las definiciones ms comunes de Agricultura Urbana se basan en las siguientes determinantes: 1. Tipos de actividades econmicas 2. Categoras y subcategoras de productos alimentarios 3. Carcter intraurbano y periurbano de la ubicacin. 4. Tipos de reas donde se practica. 5. Tipos de sistemas productivos. 6. Destino del producto y escala de produccin. Fuente: CIID, Ottawa, Canad, implementado en algunas ciudades europeas y latinoamericanas. El trmino, referido a la posibilidad de ocupacin de aqullas zonas que

se ubican dentro de la ciudad o en la periferia, como zonas de cultivo o anillos verdes que, adems de abastecer a la ciudad con productos naturales, activan estas zonas muertas produciendo una transicin entre la ciudad y la zona rural del territorio. [9] MOUGEOT, Luc. 2005. Programa de ciudades que alimentan a sus pobladores. Ottawa, Canad, Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CIID). [10] BALTZ, Lewis. 2008. La ciudad Jubilada. Disponible en. www.laciudadjubilada.net [11] VALENZUELA, Luis.2008. El expectante presente del futuro urbano. Chile, Revista CA N 137

Dialctica entre la ciudad difusa compacta, Gerardo Regalado (Per)


por Ciudad Viva | abierto Mircoles, 1 de julio de 2009

Lima por Luis Rodriguez, 1er premio de fotos urbanas del Peru La mayora de nuestras ciudades latinoamericanas han crecido del centro hacia la periferia, Lima es una de ellas, una gran mancha de aceite que se diluye con direccin hacia los contrafuertes andinos. Como consecuencia de la falta de planificacin en todas sus escalas y sectores hemos construido un escenario urbano muy difuso, al cual solo se le ha tratado de orientar a manera de un enorme palimpsesto con medidas de corte populista, incoherentes y con falta de criterios tcnicos. El embalse poblacional acometido sobre Lima entre las dcadas del 60y 80, debido a la migracin del campo a la ciudad producido entre otras causas, por el centralismo y el fracaso de la reforma agraria fue la oportunidad de oro de los especuladores de terrenos para resolver al criollaso la demanda de viviendas, apoyados tambin por las normas reglamentarias para la habilitacin de terrenos para fines urbanos. Efectivamente, el Decreto ley 17716 o Ley de Reforma Agraria [1], fue el gran espaldarazo a los grandes traficantes y especuladores de tierras para el inicio del crecimiento desbordante y depredador de las tierras agrcolas que circundaban nuestra ciudad capital [2]. Luego solo fue una vorgine consumista de nuestro sistema de soporte para mantener el tipo de de organizacin urbana imperante. De esta manera se consolido el modelo de ciudad difusa.

El modelo de ciudad difusa consume gran cantidad de energa para desenvolver sus funciones urbanas, como la movilidad, la edificacin y los servicios. La zonificacin se desarrolla a travs de grandes manchas o reas asignando una nica funcin-planificacin funcionalistabuscando la compatibilidad entre los usos del suelo que se dispersan cada vez ms. Por lo tanto la conexin entre estos solo puede realizarse mediante vehculos motorizados a travs de una densa y complicada red de vas y carreteras segregadas, de las que se favorece el transporte privado y se excluye en parte al transporte pblico limitndolo en su cobertura. Lo que sigue es una historia conocida en Amrica latina y lo podemos observar en nuestra capital, se han diseado ingeniosamente medio de transportes opcionales a tamaa coyuntura, como los famosos mototaxis o cholo taxis, que han hecho de esta situacin una oportunidad de trabajo y una oferta de transporte dirigida hacia los ms necesitados. El crecimiento urbano se alimenta de la red de movilidad para extenderse casi por doquier, sin respetar reas agrcolas, ni intersticios urbanos, ni cerros, ni dunas, ni pantanos, todos sern devorados por la urbanizacin, que a su vez aumentar la presin sobre su sistema de soporte mediante la explotacin de sus recursos, como el suelo y el agua, y desarrollar actividades de alto impacto contaminante, como las grandes distancias que recorrer el transporte urbano informal y formal para dar cobertura a esa gran expansin urbana . Segn el Principio de Margalef, los sistemas ms complejos capturan informacin y energa de los sistemas ms simples. Algo similar ocurre en los sistemas urbanos, las reas con mayor diversidad y heterogeneidad de la ciudad, extrae energa, recursos e informacin de las reas ms homogneas y dispersas. Esto ha sucedido durante ms de tres dcadas en Lima Metropolitana, las grandes reas perifricas o cinturones de pobreza se desplazaban ingentemente de polo a polo, procurando informacin y fuerza laboral hacia las reas centrales y consolidadas, haciendo ms compleja la organizacin urbana en el centro y ms simple en las periferias. Las reas de organizacin urbana simple y homognea, por lo general contiene bajas tasas de densidad y en el caso de Lima Metropolitana experimentan un alto grado de insostenibilidad e ineficiencia urbana. El espacio tiende a una especializacin funcional [3] (mono funcional) y el contacto, la regulacin, el intercambio y la comunicacin entre personas, actividades e instituciones diferentes se empobrece en el espacio territorial.

Lima por Mat Jarry, fuente Flickr Por el contrario, el modelo de ciudad compacta, consume menos energa, porque las funciones urbanas estn ms concentradas, presenta reas multifuncionales, su densidad es mayor y por lo tanto ostenta un nivel mayor de compacidad urbana que la ciudad difusa. La compacidad expresa la forma de cmo est organizado fsicamente el territorio urbano y tiene que ver con esa vieja dicotoma de la forma y la funcin pero en la escala urbana. El

modelo de la ciudad compacta tiene que ver con cuatro elementos vitales que son: la ordenacin del territorio, el urbanismo, la movilidad y el espacio pblico, elementos multiescalares e interrelacionados. La proximidad de usos y funciones de la ciudad compacta favorece el transporte pblico, proporcionndole una masa crtica que asegure su rentabilidad, perdurabilidad y que genere una oferta de servicio atractivo, con comodidad y sobre todo constante. El transporte pblico se puede racionalizar de manera que pueda abarcar una mayor porcin de la ciudad, a un coste entrpico menor y por ende generar menos impactos contaminantes. A su vez, la movilidad es menor y nos facilita la oportunidad de escoger una gama ms amplia de modos de transporte, como la bicicleta o a pie. Un aumento de la complejidad y diversidad urbana nos expresa que existe mayor proximidad de los usos del suelo, pero tambin un aumento de la movilidad vertical. La ciudad compacta revaloriza la naturaleza inherente del espacio pblico, que es el lugar por excelencia donde ejercemos la ciudadana. La calle, la plazuela y los equipamientos conforman un sistema integrado e interconectado que nutre y alimentan constantemente la civilidad. La ciudad compacta es ms democrtica, porque asegura el acceso y disfrute de cualquier ciudadano. Es inclusiva y mejora la cohesin social. En lo referente a la competitividad urbana en tiempos de globalizacin, las ciudades compactas dada su complejidad desarrollan una mayor eficiencia urbana y por lo tanto son ms competitivas frente a otras reas urbanas que luchan por los mismos recursos. Expresadas las grandes diferencias y ventajas de la ciudad compacta en contraposicin con la difusa, es obvio que la primera es la que se impone y representa el modelo que ms se acerca a los cnones de la sostenibilidad urbana. Pero surgen algunas interrogantes, como Hasta dnde debemos crecer verticalmente?, Qu densidad como mximo debemos alcanzar? o Cul es el grado de compacidad que debemos alcanzar? El Nuevo Urbanismo o el urbanismo de los tres niveles, intenta disear una respuesta interesante.

Lima por Kaj Burjman, fuente Flickr Se remite a lo que postul y aplic Idelfonso Cerd en el siglo XIX y a los desaciertos del urbanismo funcionalista actual, el equilibrio entre el funcionamiento urbano y la descompresin urbana. Se trata de conseguir la proporcin ms convenientemente sustentable entre lo construido y el espacio verde. De planificar los flujos metablicos- agua, residuos, energa e informacin- de manera integrada en tres niveles: el urbanismo del subsuelo, de la superficie y de altura. El nuevo urbanismo propugna la idea de la autosuficiencia energtica en el diseo o rediseo de los territorios urbanos. El urbanismo de altura debiera captar la energa solar trmica y

voltaica, desarrollar cubiertas verdes y captar el agua de lluvia, generando la energa necesaria para echar andar la edificacin y el territorio. El urbanismo subterrneo debiera acumular la energa captada en la parte superior mediante acumuladores e intercambiadores trmicos, depsitos de aguas pluviales o aguas grises, plataformas logsticas, etc. El urbanismo de superficie debe de priorizar el uso del espacio pblico por excelencia a travs del desarrollo de ejes peatonales y la racionalizacin del transporte pblico. Al respecto del boom constructivo que experimenta nuestra ciudad capital, es necesario repensar y reflexionar esta dialctica de la ciudad compacta y difusa, pues vemos todos los das crecer desde el subsuelo enormes edificaciones residenciales sobre un mismo y sobreexplotado sistema de soporte, el cual ya sobrepaso, hace bastante tiempo atrs, los umbrales de operacin y cobertura y por otro lado, tambin presenciamos la urbanizacin acelerada y ansiosa de las periferias norte, sur y este de Lima metropolitana siguiendo la lgica difusa. La renovacin urbana de las reas consolidadas de Lima Metropolitana es un emprendimiento importante, pero sera ms provechosa si le imbuimos el ingrediente de la sostenibilidad urbana. Este post lo pueden encontrar www.elplanificadorperuano.blogspot.com en el blog de Gerardo Regalado

[1] Castro-Pozo Daz, Hildebrando. Derecho urbanstico. Editorial Jurdica GRIJLEY. 2007. Pg. 430 [2] El artculo 42 del Decreto Ley N 17716 del mes de junio de 1969 exceptu de las afectaciones don fines de reforma agraria las tierras conducidas directamente en las zonas sub urbanas, destinadas a granjas, huertos, establos, cultivos de de pan llevar. Asimismo exceptu de dichas afectaciones a los predios rsticos que sean habilitados para el crecimiento urbano. El Ministerio de Vivienda y Construccin estableca las zonas de expansin urbana, previo informe de la Direccin General de Reforma Agraria. Derecho urbanstico. Hildebrando Castro-Pozo Daz. Ed. GRIJLEY 2007. Pg. 430 [3] Rueda, Salvador. Modelos de ordenacin del Territorio ms sostenibles. Barcelona, noviembre 2002

Sobre el derecho a la ciudad


por Graciela Mariani (Argentina) Mircoles, 10 de julio de 2013

La cuestin de qu tipo de ciudad queremos no puede estar divorciada de la que plantea qu tipo de lazos sociales, de relaciones con la naturaleza,de estilos de vida, de tecnologas y de valores estticos deseamos.El derecho a la ciudad es mucho ms que la libertad individual de acceder a los recursos urbanos: se trata del derecho a cambiarnos a nosotros mismos cambiando la ciudad. Es, adems, un derecho comn antes que individual, ya que esta transformacin depende inevitablemente del ejercicio de un poder colectivo para remodelar los procesos de urbanizacin.La libertad de hacer y rehacer nuestras ciudades y a nosotros mismos es,como quiero demostrar, uno de nuestros derechos humanos ms preciosos,pero tambin uno de los ms descuidados. El Derecho a la Ciudad. David Harvey

Introduccin
En la carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, redactada en el 2005, se estimaba que la poblacin urbana mundial ser del 65% para el 2050, mientras que en las pginas actuales de UN HABITAT y segn las ltimas investigaciones realizadas por UNICEF y la OMS en materia del acceso al agua y al saneamiento, estiman que a mediados del siglo, el 91,4% de la poblacin de los pases latinoamericanos vivir en ciudades, seguido por Europa (90,7%) y Amrica del Norte (90,2%). Esto creara un serio problema econmico y social de caractersticas mundiales dado que estos pases son los que menos capacidad tienen para hacer frente a la financiacin de las

necesidades, en cuanto a demanda de puestos de trabajo, vivienda adecuada y servicios urbanos bsicos. Teniendo en consideracin esta realidad es muy importante que las ciudades se preparen para hacer frente a este desafo si no quieren tener una fuerte inestabilidad social y poltica.

Introduccin al derecho a la ciudad

Desde los derechos humanos al derecho a la ciudad:


Declaracin Universal de los Derechos Humanos: El 10 de diciembre de 1948 cuando las Naciones Unidas la aprueban y proclaman. Derecho a la Tierra: Vigente en casi todas la Constituciones nacionales y con diferentes caractersticas Derecho a la Vivienda: Artculo 25.1 Declaracin Universal de los Derechos Humanos y Artculo 11 del Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales. Derecho al Agua y el Saneamiento: El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realizacin de todos los derechos humanos.

Derecho a la Ciudad: Luego de largo tiempo de estudio y tratamiento, desde 1992, hasta la fecha, fue aprobada como el Estatuto de las Ciudades en Brasil en el ao 2001, ha sido completada y refrendada, consecutivamente en los siguientes eventos:
o o o

Foro Social de las Amricas Quito, 2004 Foro Mundial Urbano Barcelona, 2004 Foro Social Mundial Porto Alegre, 2005

Qu es el Derecho a la Ciudad

Cuando las ciudades fueron tomando cada vez ms protagonismo y creciendo en poblacin y tamao, los movimientos sociales y colectivos humanitarios, tomaron conciencia de la necesidad de proteger a las poblaciones urbanas a un tiempo que responsabilizar y monitorear a los gobiernos locales en las nuevas funciones ahora adquiridas y necesarias para asegurar una vida digna dentro de ellas. Para esto ya no bastaba la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se necesitaba acordar medidas y parmetros que se aplicaran explcitamente a la gente de las ciudades, que afectaran a los derechos de los ciudadanos. Esta discusin comenz en la dcada de los 90 y se la denomino con el nombre de Derecho a la Ciudad. Durante este proceso de discusin sobre el derecho a la ciudad, se adoptaran a partir del ao 2000 varias cartas locales de derechos humanos:

la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad (Saint-Denis Francia, 2000), firmada por ms de 400 ciudades europeas; la Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, propuesta por los movimientos sociales reunidos en Porto Alegre (Brasil) en el I Foro Social Mundial (2001); la Carta de Derechos y Responsabilidades de Montreal (Canad, 2006); la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (Mxico, 2010); la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad, adoptada formalmente por el Consejo Mundial de CGLU, donde ha invitado a todos sus miembros a firmarla (Florencia, 2011); la Carta de Derechos Humanos de Gwangju (Corea del Sur, 2012)

El concepto del derecho a una metrpolis solidaria surgira despus con fuerza en el marco del Foro de Autoridades Locales de Periferia (FALP) y est hoy en fase de reflexin. Mientras que la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, es una declaracin de derechos universales del hombre en las ciudades, tanto la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad y la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad son no solo intenciones sino objetivos ms concretos a alcanzar en cada uno de los derechos que proclama y con recomendaciones para la accin en el corto y el mediano plazo que podr guiar a los gobiernos locales para su implementacin. Por ltimo est tambin prev que las ciudades signatarias elaboren una agenda calendarizada local y con indicadores para dar seguimiento a la aplicacin de cada derecho.

Carta Mundial del Derecho a la Ciudad

Esta se fundamenta, en primer trmino, en el principio de libre determinacin: elemento clave del sistema jurdico internacional y principio base tanto del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos como del que establece los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Y en segundo trmino en base a los principios de no discriminacin, interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos, igualdad y no discriminacin, atencin prioritaria a las personas y colectivos vulnerables, solidaridad, cooperacin y sostenibilidad responsable. Los principios relativos especficamente a lo urbano son:

Ejercicio pleno de la ciudadana: que la ciudad sea el mbito de realizacin de todos los derechos humanos. Funcin social de la propiedad y de la ciudad: equidad distributiva y usufructo pleno por parte de todos los habitantes de los recursos, bienes y servicios que la ciudad ofrece, privilegiando el inters comn por encima del derecho individual y de los intereses especulativos del suelo urbano. Gobernanza y control de gestin democrtico de la ciudad: elementos determinantes para la participacin ciudadana en la toda la gestin urbana y a travs de formas directas y representativas. Participacin democrtica en el planeamiento de la ciudad y sus espacios habitables: derecho de los ciudadanos a participar directamente en la planificacin y produccin de los espacios en los que se desarrolla la vida cotidiana por medio de diferentes formas del urbanismo participativo y de la produccin social del hbitat. Principio de autosuficiencia energtica y de recursos naturales: manejo sustentable y responsable de los recursos naturales y energticos en la ciudad y su entorno de manera independiente de otras ciudades y del campo. Disfrute democrtico de la ciudad: la ciudad como espacio abierto al intercambio, el encuentro, el ocio, la recreacin y la creatividad colectiva.

No habr una real democracia en tanto prevalezcan la pobreza, la desigualdad, la exclusin y la injusticia. No hay ciudad sin ciudadanos libres de incidir en las decisiones que afectan su vida.

Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad

La Carta-Agenda dispone que esta entrar en vigor en cada ciudad tras un proceso de consulta y participacin que permita a sus habitantes el debatirla y adaptarla a la realidad local y al marco legal nacional; y mediante adopcin por una mayora cualificada de la asamblea o consejo municipal. El resultado de este proceso ser la adopcin de una CartaAgenda Local por parte de cada municipio signatario. Elementos componentes de la Carta-Agenda La misma cuenta de cuatro partes fundamentales: un Prembulo, unas Disposiciones generales, Agenda de Derechos y Obligaciones y de las Disposiciones finales. Prembulo: En su fundamentacin y considera en primera instancia la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) y en los instrumentos internacionales que la desarrollan. La indivisibilidad e independencia de todos los seres humanos tal como seala la Declaracin de Viena (1993) y han reiterado la Declaracin del Milenio (2000) y la Declaracin del 60 aniversario de las Naciones Unidas (2005). Toma a la ciudad es una comunidad poltica en la que todos sus habitantes participan en un proyecto comn de libertad, de igualdad de derechos entre hombres y mujeres en la diversidad y de desarrollo individual y colectivo. Marca la necesidad de favorecer en ciudades y territorios un desarrollo sostenible, equitativo, inclusivo y respetuoso con los derechos humanos sin discriminacin. Nos recuerda que la extrema pobreza constituye en s un atentado a los derechos humanos y especialmente la necesidad de garantizar los derechos humanos en situaciones de crisis econmicas.

Que, los gobiernos locales, a travs de sus acciones y autoridad, tienen por misin aplicar este proyecto y que deben jugar un papel fundamental en la garanta del ejercicio efectivo de los derechos humanos de todos sus habitantes. Y finalmente que la ciudadana, con sus derechos, deberes y responsabilidades, se expresa especialmente en el plano de la ciudad. Disposiciones Generales: La Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad tiene por objetivo la promocin y consolidacin de los derechos humanos de todas las personas que habitan todas las ciudades del mundo. mbito de aplicacin: Todos los habitantes de la ciudad sin discriminacin: Es habitante de la ciudad toda persona que vive en su territorio, an cuando carezca de domicilio fijo. Sin mediar, raza, religin, estado mental o fsico, etc. Los derechos enunciados completan, desarrolla y refuerza los derechos que ya existen a escala nacional en virtud de la constitucin, las leyes y las obligaciones internacionales del Estado. Las autoridades y administracin locales, de acuerdo con las competencias que tengan legalmente reconocidas. Por ciudad se entiende los gobiernos locales de todos los tamaos: regiones, aglomeraciones urbanas, reas metropolitanas, municipios y otras autoridades locales dotadas de un gobierno propio. Un territorio es un rea que se encuentra directa o indirectamente bajo la jurisdiccin de la ciudad. Valores y principios:

Dignidad de todo ser humano, como valor supremo. Libertad, igualdad, especialmente entre hombres y mujeres, no discriminacin, inclusin social y justicia. Democracia y participacin ciudadana como forma de gobierno de las ciudades. Universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos. Sostenibilidad social y ambiental. Cooperacin y solidaridad entre todos los habitantes de cada ciudad, as como entre todas las ciudades del mundo. Responsabilidad compartida y diferenciada de las ciudades y de sus habitantes, segn capacidades y recursos.

Agenda de Derechos y Obligaciones Esta es la seccin ms importante y extensiva de la Carta-Agenda, en donde detalla no solo los derechos de los ciudadanos, sino tambin las obligaciones de los mismos y sus gobernantes, acompaado por un Plan de Accin para el corto y el mediano plazo. Listado de derechos y obligaciones de la Carta-Agenda:

Derecho a la Ciudad Derecho a la Democracia Participativa Derecho a la Paz Cvica y a la Seguridad en la Ciudad Derecho a la Igualdad de Mujeres y Hombres Derechos de Nios y Nias

Derecho a Servicios Pblicos Bsicos de Proximidad Libertad de Conciencia y Religin, Opinin e Informacin Derecho de Reunin, Asociacin y Sindicacin Derechos Culturales Derecho a la Vivienda y al Domicilio Derecho al Agua Potable y a la Alimentacin Derecho al Desarrollo Urbano Sostenible

Disposiciones Finales Esta parte describe e indica cmo deben suscribirse las ciudades a travs de sus Gobiernos Locales y los pasos a seguir en su forma de aplicacin y en los compromisos internacionales que con esta se deberan asumir.

Consideraciones finales

Segn el Banco Mundial, para mediados del siglo, las ciudades tambin tendrn que hacer frente a un crecimiento no sincronizado en el rea de tierra utilizada. Si la ONU predice que el nmero absoluto de la poblacin urbana se duplicar en 2030 en comparacin con 2010, las cuentas del Banco Mundial indican que la superficie total se construir tres veces en la misma fecha.

Esto significa un aumento espectacular de la demanda de energa y el coste de la nueva infraestructura, adems de muchos otros problemas relacionados. Tal como lo puntualiza la Carta-Agenda, decimos que en la actual situacin de crisis econmica y de eventual retroceso en la garanta de los derechos, la Carta-Agenda constituye una herramienta al servicio de los gobiernos locales para contribuir a construir sociedades ms inclusivas, democrticas y solidarias en dilogo con sus habitantes. Esperando que as como fueron 400 las ciudades europeas que suscribieron a la Carta Europea de Salvaguarda de Derechos Humanos en la Ciudad, existan cada vez mas ciudades que suscriban y adopten la Carta-Agenda como gua para sus gobiernos locales. De este modo, entre todos, con la participacin solidaria de la ciudadana en pleno iremos construyendo un futuro mejor.

Bibliografa, referencias web y documentacin


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Graciela Mariani es planificadora urbana y regional y autora de la Red de Urbanismo en Latinoamrica, Nuestras Ciudades.

MANIFIESTO POR SUSTENTABILIDAD

LA

VIDA:

POR

UNA

TICA

PARA

LA

Programa de las Naciones Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe

Unidas

para

el

Medio

Ambiente

Una primera versin del Manifiesto fue presentada ante la Sptima Reunin del Comit Intersesional del Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en San Pablo, Brasil, los das 15 al 17 de mayo de 2002. La presente versin es una reelaboracin de ese texto basada en las consultas realizadas con los participantes del Simposio, as como en los comentarios de un grupo de personas, entre las cuales agradecemos las sugerencias de Lucia Helena de Oliveira Cunha (Brasil); Diana Luque, Mario Nez, Armando Pez y Jos Romero (Mxico).

Introduccin
1. La crisis ambiental es una crisis de civilizacin. Es la crisis de un modelo econmico, tecnolgico y cultural que ha depredado a la naturaleza y negado a las culturas alternas. El modelo civilizatorio dominante degrada el ambiente, subvalora la diversidad cultural y desconoce al Otro (al indgena, al pobre, a la mujer, al negro, al Sur) mientras privilegia un modo de produccin y un estilo de vida insustentables que se han vuelto hegemnicos en el proceso de globalizacin. 2. La crisis ambiental es la crisis de nuestro tiempo. No es una crisis ecolgica, sino social. Es el resultado de una visin mecanicista del mundo que, ignorando los lmites biofsicos de la naturaleza y los estilos de vida de las diferentes culturas, est acelerando el calentamiento global del planeta. Este es un hecho antrpico y no natural. La crisis ambiental es una crisis moral de instituciones polticas, de aparatos jurdicos de dominacin, de relaciones sociales injustas y de una racionalidad instrumental en conflicto con la trama de la vida. 3. El discurso del "desarrollo sostenible" parte de una idea equvoca. Las polticas del desarrollo sostenible buscan armonizar el proceso econmico con la conservacin de la naturaleza favoreciendo un balance entre la satisfaccin de necesidades actuales y las de las generaciones futuras. Sin embargo, pretende realizar sus objetivos revitalizando el viejo mito desarrollista, promoviendo la falacia de un crecimiento econmico sostenible sobre la naturaleza limitada del planeta. Mas la crtica a esta nocin del desarrollo sostenible no invalida la verdad y el sentido del concepto de sustentabilidad para orientar la construccin de una nueva racionalidad social y productiva. 4. El concepto de sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los lmites y potenciales de la naturaleza, as como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensin del mundo para enfrentar los desafos de la humanidad en el tercer milenio. El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura fundando una nueva economa, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecnologa, y construyendo una nueva cultura poltica fundada en una tica de la sustentabilidad en valores, creencias, sentimientos y saberes que renuevan los sentidos existenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra. 5. Las polticas ambientales y del desarrollo sostenible han estado basadas en un conjunto de principios y en una conciencia ecolgica que han servido como los criterios para orientar las acciones de los gobiernos, las instituciones internacionales y la ciudadana. A partir del primer Da de la Tierra en 1970 y de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972) y hasta la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro 92) y en el proceso de Ro+10; desde La Primavera Silenciosa, La Bomba Poblacional y Los Lmites del Crecimiento, hasta Nuestro Futuro Comn, los Principios de Ro y la Carta de la Tierra, un cuerpo de preceptos ha acompaado a las estrategias del ecodesarrollo y las polticas del desarrollo sostenible. Los principios del desarrollo sostenible parten de la percepcin del mundo como "una sola tierra" con un "futuro comn" para la humanidad; orientan una nueva geopoltica fundada en "pensar globalmente y actuar localmente"; establecen el "principio precautorio" para conservar la vida ante la falta de certezas del conocimiento cientfico y el exceso de imperativos tecnolgicos y econmicos; promueven la responsabilidad colectiva, la equidad social, la justicia ambiental y la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, estos preceptos del "desarrollo sostenible" no se han traducido en una tica como un cuerpo de normas de conducta que reoriente los procesos econmicos y polticos hacia una nueva racionalidad social y hacia formas sustentables de produccin y de vida. 6. En la dcada que va de la Cumbre de Ro (1992) a la Cumbre de Johannesburgo (2002), la economa se volvi economa ecolgica, la ecologa se convirti en ecologa poltica, y la diversidad cultural condujo a una poltica de la diferencia. La tica se est transmutando en una tica poltica. De la dicotoma entre la razn pura y la razn prctica, de la disyuntiva entre el inters y los valores, la sociedad se desplaza hacia una economa moral y una racionalidad tica que inspira la solidaridad entre los seres humanos y con la naturaleza. La tica para la sustentabilidad promueve la gestin participativa de los bienes y servicios ambientales de la humanidad para el bien comn; la coexistencia de derechos colectivos e individuales; la satisfaccin de necesidades bsicas, realizaciones personales y aspiraciones culturales de los diferentes grupos sociales. La tica ambiental orienta los procesos y comportamientos sociales hacia un futuro justo y sustentable para toda la humanidad. 7. La tica para la sustentabilidad plantea la necesaria reconciliacin entre la razn y la moral, de manera que los seres humanos alcancen un nuevo estadio de conciencia, autonoma y control sobre sus mundos de vida, hacindose responsables de sus actos hacia s mismos, hacia los dems y hacia la naturaleza en la deliberacin de lo justo y lo bueno. La tica ambiental se convierte as en un soporte existencial de la conducta humana hacia la naturaleza y de la sustentabilidad de la vida. 8. La tica para la sustentabilidad es una tica de la diversidad donde se conjuga el ethos de diversas culturas. Esta tica alimenta una poltica de la diferencia. Es una tica radical porque va hasta la raz de la crisis ambiental para remover todos los cimientos filosficos, culturales, polticos y sociales de esta civilizacin hegemnica, homogeneizante, jerrquica, despilfarradora, sojuzgadora y excluyente. La tica de la sustentabilidad es la tica de la vida y para la vida. Es una tica para el reencantamiento y la reerotizacin del mundo, donde el deseo de vida reafirme el poder de la imaginacin, la creatividad y la capacidad del ser humano para transgredir irracionalidades represivas, para indagar por lo desconocido, para pensar lo impensado, para construir el por-venir de una sociedad convivencial y sustentable, y para avanzar hacia estilos de vida inspirados en la frugalidad, el pluralismo y la armona en la diversidad. 9. La tica de la sustentabilidad entraa un nuevo saber capaz de comprender las complejas interacciones entre la sociedad y la naturaleza. El saber ambiental reenlaza los vnculos indisolubles de un mundo interconectado de procesos ecolgicos, culturales, tecnolgicos, econmicos y sociales. El saber ambiental cambia la percepcin del mundo basada en un pensamiento nico y unidimensional, que se encuentra en la raz de la crisis ambiental, por un pensamiento de la complejidad. Esta tica promueve la construccin de una racionalidad ambiental fundada en una nueva economa moral, ecolgica y cultural como condicin para establecer un nuevo modo

de produccin que haga viables estilos de vida ecolgicamente sostenibles y socialmente justos. 10. La tica para la sustentabilidad se nutre de un conjunto de preceptos, principios y propuestas para reorientar los comportamientos individuales y colectivos, as como las acciones pblicas y privadas orientadas hacia la sustentabilidad. Entre ellos identificamos los siguientes:

tica de una produccin para la vida


11. La pobreza y la injusticia social son los signos ms elocuentes del malestar de nuestra cultura, y estn asociadas directa o indirectamente con el deterioro ecolgico a escala planetaria y son el resultado de procesos histricos de exclusin econmica, poltica, social y cultural. La divisin creciente entre pases ricos y pobres, de grupos de poder y mayoras desposedas, sigue siendo el mayor riesgo ambiental y el mayor reto de la sustentabilidad. La tica para la sustentabilidad enfrenta a la creciente contradiccin en el mundo entre opulencia y miseria, alta tecnologa y hambruna, explotacin creciente de los recursos y depauperacin y desesperanza de miles de millones de seres humanos, mundializacin de los mercados y marginacin social. La justicia social es condicin sine qua non de la sustentabilidad. Sin equidad en la distribucin de los bienes y servicios ambientales no ser posible construir sociedades ecolgicamente sostenibles y socialmente justas. 12. La construccin de sociedades sustentables pasa por el cambio hacia una civilizacin basada en el aprovechamiento de fuentes de energa renovables, econmicamente eficientes y ambientalmente amigables, como la energa solar. El viraje del paradigma mecanicista al ecolgico se est dando en la ciencia, en los valores y actitudes individuales y colectivas, as como en los patrones de organizacin social y en nuevas estrategias productivas, como la agroecologa y la agroforestera. Tanto los conocimientos cientficos actuales, como los movimientos sociales emergentes que pugnan por nuevas formas sustentables de produccin estn abriendo posibilidades para la construccin de una nueva racionalidad productiva, fundada en la productividad ecotecnolgica de cada regin y ecosistema, a partir de los potenciales de la naturaleza y de los valores de la cultura. Esta nueva racionalidad productiva abre las perspectivas a un proceso econmico que rompe con el modelo unificador, hegemnico y homogeneizante del mercado como ley suprema de la economa. 13. La tica para la sustentabilidad va ms all del propsito de otorgar a la naturaleza un valor intrnseco universal, econmico instrumental. Los bienes ambientales son valorizados por la cultura a travs de cosmovisiones, sentimientos y creencias que son resultado de prcticas milenarias de transformacin y co-evolucin con la naturaleza. El reconocimiento de los lmites de la intervencin cultural en la naturaleza significa tambin aceptar los lmites de la tecnologa que ha llegado a suplantar los valores humanos por la eficiencia de su razn utilitarista. La biotica debe moderar la intervencin tecnolgica en el orden biolgico. La tcnica debe ser gobernada por un sentido tico de su potencia transformadora de la vida. tica del conocimiento y dilogo de saberes 14. La ciencia ha constituido el instrumento ms poderoso de conocimiento y transformacin de la naturaleza, con capacidad para resolver problemas crticos como la escasez de recursos, el hambre en el mundo y de procurar mejores condiciones de bienestar para la humanidad. La bsqueda del conocimiento a travs de la racionalidad cientfica ha sido uno de los valores sobresalientes del espritu humano. Sin embargo, se ha llegado a un dilema: al mismo tiempo que el pensamiento cientfico ha abierto las

posibilidades para una "inteligencia colectiva" asentada en los avances de la ciberntica y las tecnologas de la informacin, la sumisin de la ciencia y la tecnologa al inters econmico y al poder poltico comprometen seriamente la supervivencia del ser humano; a su vez, la inequidad social asociada a la privatizacin y al acceso desigual al conocimiento y a la informacin resultan moralmente injustos. La capacidad humana para trascender su entorno inmediato e intervenir los sistemas naturales est modificando, a menudo de manera irreversible, procesos naturales cuya evolucin ha tomado millones de aos, desencadenando riesgos ecolgicos fuera de todo control cientfico. 15. El avance cientfico ha acompaado a una ideologa del progreso econmico y del dominio de la naturaleza, privilegiando modelos mecanicistas y cuantitativos de la realidad que ignoran las dimensiones cualitativas, subjetivas y sistmicas que alimentan otras formas del conocimiento. El fraccionamiento del pensamiento cientfico lo ha inhabilitado para comprender y abordar los problemas socio-ambientales complejos. Si bien las ciencias y la economa han sido efectivas para intervenir sistemas naturales y ampliar las fronteras de la informacin, paradjicamente no se han traducido en una mejora en la calidad de vida de la mayora de la poblacin mundial; muchos de sus efectos ms perversos estn profundamente enraizados en los presupuestos, axiomas, categoras y procedimientos de la economa y de las ciencias. 16. La ciencia se debate hoy entre dos polticas alternativas. Por una parte, seguir siendo la principal herramienta de la economa mundial de mercado orientada por la bsqueda de la ganancia individual y el crecimiento sostenible. Por otra parte, est llamada a producir conocimientos y tecnologas que promuevan la calidad ambiental, el manejo sustentable de los recursos naturales y el bienestar de los pueblos. Para ello ser necesario conjugar las aportaciones racionales del conocimiento cientfico con las reflexiones morales de la tradicin humanstica abriendo la posibilidad de un nuevo conocimiento donde puedan convivir la razn y la pasin, lo objetivo y lo subjetivo, la verdad y lo bueno. 17. La eficacia de la ciencia le ha conferido una legitimidad dentro de la cultura hegemnica del Occidente como paradigma "por excelencia" de conocimiento, negando y excluyendo los saberes no cientficos, los saberes populares, los saberes indgenas, tanto en el diseo de estrategias de conservacin ecolgica y en los proyectos de desarrollo sostenible, as como en la resolucin de conflictos ambientales. Hoy los asuntos cruciales de la sustentabilidad no son comprensibles ni resolubles solo mediante los conocimientos de la ciencia, incluso con el concurso de un cuerpo cientfico interdisciplinario, debido en parte al carcter complejo de los asuntos ambientales y en parte porque las decisiones sobre la sustentabilidad ecolgica y la justicia ambiental ponen en juego a diversos saberes y actores sociales. Los juicios de verdad implican la intervencin de visiones, intereses y valores que son irreductibles al juicio "objetivo" de las ciencias. 18. La toma de decisiones en asuntos ambientales demanda la contribucin de la ciencia para tener informacin ms precisa sobre fenmenos naturales. Es el caso del calentamiento global del planeta, donde las predicciones cientficas sobre la vulnerabilidad ecolgica y los riesgos socio-ambientales, a pesar de su inevitable grado de incertidumbre, deben predominar sobre las decisiones basadas en el inters econmico y en creencias infundadas en las virtudes del mercado para resolver los problemas ambientales. 19. La tica de la sustentabilidad remite a la tica de un conocimiento orientada hacia una nueva visin de la economa, de la sociedad y del ser humano. Ello implica promover estrategias de conocimiento abiertas a la hibridacin de las ciencias y la tecnologa moderna con los saberes populares y locales en una poltica de la

interculturalidad y el dilogo de saberes. La tica implcita en el saber ambiental recupera el "conocimiento valorativo" y coloca al conocimiento dentro de la trama de relaciones de poder en el saber. El conocimiento valorativo implica la recuperacin del valor de la vida y el reencuentro de nosotros mismos, como seres humanos sociales y naturales, en un mundo donde prevalece la codicia, la ganancia, la prepotencia, la indiferencia y la agresin, sobre los sentimientos de solidaridad, compasin y comprensin. 20. La tica de la sustentabilidad induce un cambio de concepcin del conocimiento de una realidad hecha de objetos por un saber orientado hacia el mundo del ser. La comprensin de la complejidad ambiental demanda romper el cerco de la lgica y abrir el crculo de la ciencia que ha generado una visin unidimensional y fragmentada del mundo. Reconociendo el valor y el potencial de la ciencia para alcanzar estadios de mayor bienestar para la humanidad, la tica de la sustentabilidad conlleva un proceso de reapropiacin social del conocimiento y la orientacin de los esfuerzos cientficos hacia la solucin de los problemas ms acuciantes de la humanidad y los principios de la sustentabilidad: una economa ecolgica, fuentes renovables de energa, salud y calidad de vida para todos, erradicacin de la pobreza y seguridad alimentaria. El crculo de las ciencias debe abrirse hacia un campo epistmico que incluya y favorezca el florecimiento de diferentes formas culturales de conocimiento. El saber ambiental es la apertura de la ciencia interdisciplinaria y sistmica hacia un dilogo de saberes. 21. La tica de la sustentabilidad implica revertir el principio de "pensar globalmente y actuar localmente". Este precepto lleva a una colonizacin del conocimiento a travs de una geopoltica del saber que legitima el pensamiento y las estrategias formuladas en los centros de poder de los pases "desarrollados" dentro de la racionalidad del proceso dominante de globalizacin econmica, para ser reproducidos e implantados en los pases "en desarrollo" o "en transicin", en cada localidad y en todos los poros de la sensibilidad humana. Sin desconocer los aportes de la ciencia para transitar hacia la sustentabilidad, es necesario repensar la globalidad desde la localidad del saber, arraigado en un territorio y una cultura, desde la riqueza de su heterogeneidad, diversidad y singularidad; y desde all reconstruir el mundo a travs del dilogo intercultural de saberes y la hibridacin de los conocimientos cientficos con los saberes locales. 22. La educacin para la sustentabilidad debe entenderse en este contexto como una pedagoga basada en el dilogo de saberes, y orientada hacia la construccin de una racionalidad ambiental. Esta pedagoga incorpora una visin holstica del mundo y un pensamiento de la complejidad. Pero va ms all al fundarse en una tica y una ontologa de la otredad que del mundo cerrado de las interrelaciones sistmicas del mundo objetivado de lo ya dado, se abre hacia lo infinito del mundo de lo posible y a la creacin de "lo que an no es". Es la educacin para la construccin de un futuro sustentable, equitativo, justo y diverso. Es una educacin para la participacin, la autodeterminacin y la transformacin; una educacin que permita recuperar el valor de lo sencillo en la complejidad; de lo local ante lo global; de lo diverso ante lo nico; de lo singular ante lo universal. tica de la ciudadana global, el espacio pblico y los movimientos sociales 23. La globalizacin econmica est llevando a la privatizacin de los espacios pblicos. El destino de las naciones y de la gente est cada vez ms conducido por procesos econmicos y polticos que se deciden fuera de sus esferas de autonoma y responsabilidad. El movimiento ambiental ha generado la emergencia de una ciudadana global que expresa los derechos de todos los pueblos y todas las personas a participar de manera individual y colectiva en la toma de decisiones que afectan su existencia, emancipndose del poder del Estado y del mercado como organizadores de

sus mundos de vida. 24. El sistema parlamentario de las democracias modernas se encuentra en crisis porque la esfera pblica, entendida como el espacio de interrelacin dialgica de aspiraciones, voluntades e intereses, ha sido desplazada por la negociacin y el clculo de inters de los partidos que, convertidos en grupos de presin, negocian sus respectivas oportunidades de ocupar el poder. Para resolver las paradojas del efecto mayora es necesario propiciar una poltica de tolerancia y participacin de las disidencias y las diferencias. Asimismo debe alentarse los valores democrticos para practicar una democracia directa. 25. La democracia directa se funda en un principio de participacin colectiva en los procesos de toma de decisiones sobre los asuntos de inters comn. Frente al proyecto de democracia liberal que legitima el dominio de la racionalidad del mercado, la democracia ambiental reconoce los derechos de las comunidades autogestionarias fundadas en el respeto a la soberana y dignidad de la persona humana, la responsabilidad ambiental y el ejercicio de procesos para la toma de decisiones a partir del ideal de una organizacin basada en los vnculos personales, las relaciones de trabajo creativo, los grupos de afinidad, y los cabildos comunales y vecinales. 26. El ambientalismo es un movimiento social que, nacido de esta poca de crisis civilizatoria marcada por la degradacin ambiental, el individualismo, la fragmentacin del mundo y la exclusin social, nos convoca a pensar sobre el futuro de la vida, a cuestionar el modelo de desarrollo prevaleciente y el concepto mismo de desarrollo, para enfrentar los lmites de la relacin de la humanidad con el planeta. La tica de la sustentabilidad nos confronta con el vnculo de la sociedad con la naturaleza, con la condicin humana y el sentido de la vida. 27. La tica para la construccin de una sociedad sustentable conduce hacia un proceso de emancipacin que reconoce, como enseaba Paulo Freire, que nadie libera a nadie y nadie se libera slo; los seres humanos slo se liberan en comunin. De esta manera es posible superar la perspectiva "progresista" que pretende salvar al otro (al indgena, al marginado, al pobre) dejando de ser l mismo para integrarlo a un ser ideal universal, al mercado global al Estado nacional; forzndolo a abandonar su ser, sus tradiciones y sus estilos de vida para convertirse en un ser "moderno" y "desarrollado". tica de la gobernabilidad global y la democracia participativa 28. La tica para la sustentabilidad apela a la responsabilidad moral de los sujetos, los grupos sociales y el Estado para garantizar la continuidad de la vida y para mejorar la calidad de la vida. Esta responsabilidad se funda en principios de solidaridad entre esferas polticas y sociales, de manera que sean los actores sociales quienes definan y legitimen el orden social, las formas de vida, las prcticas de la sustentabilidad, a travs del establecimiento de un nuevo pacto ciudadano y de un debate democrtico, basado en el respeto mutuo, el pluralismo poltico y la diversidad cultural, con la primaca de una opinin pblica crtica actuando con autonoma ante los poderes del Estado. 29. La tica de la sustentabilidad cuestiona las formas vigentes de dominacin establecidas por las diferencias de gnero, etnia, clase social y opcin sexual, para establecer una diversidad y pluralidad de derechos de la ciudadana y la comunidad. Ello implica reconocer la imposibilidad de consolidar una sociedad democrtica dentro de las grandes inequidades econmicas y sociales en el mundo y en un escenario poltico en el cual los actores sociales entran al juego democrtico en condiciones de desigualdad y donde las mayoras tienen nulas o muy limitadas posibilidades de

participacin. 30. La tica para la sustentabilidad demanda un nuevo pacto social. Este debe fundarse en un marco de acuerdos bsicos para la construccin de sociedades sustentables que incluya nuevas relaciones sociales, modos de produccin y patrones de consumo. Estos acuerdos deben incorporar la diversidad de estilos culturales de produccin y de vida; reconocer los disensos, asumir los conflictos, identificar a los ausentes del dilogo e incluir a los excluidos del juego democrtico. Estos principios ticos conducen hacia la construccin de una racionalidad alternativa que genere sociedades sustentables para los millones de pobres y excluidos de este mundo globalizado, reduciendo la brecha entre crecimiento y distribucin, entre participacin y marginacin, entre lo deseable y lo posible. 31. Una tica para la sustentabilidad debe inspirar nuevos marcos jurdicoinstitucionales que reflejen, respondan y se adapten al carcter tanto global y regional, como nacional y local de las dinmicas ecolgicas, as como a la revitalizacin de las culturas y sus conocimientos asociados. Esta nueva institucionalidad debe contar con el mandato y los medios para hacer frente a las inequidades en la distribucin econmica y ecolgica la concentracin de poder de las corporaciones transnacionales, la corrupcin e ineficacia de los diferentes rganos de gobierno y gestin, y para avanzar hacia formas de gobernabilidad ms democrticas y participativas de la sociedad en su conjunto. tica de los derechos, la justicia y la democracia 32. El derecho no es la justicia. La racionalidad jurdica ha llevado a privilegiar los procesos legales por encima de normas sustantivas, desatendiendo as el establecimiento de un vnculo social fundado en principios ticos, as como la aplicacin de principios esenciales para garantizar el ejercicio de los derechos humanos fundamentales, ambientales y colectivos. Apoyados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, todos tenemos derecho a las mismas oportunidades, a tener derechos comunes y diferenciados. El proyecto para avanzar hacia la nueva alianza solidaria con una civilizacin de la diversidad y una cultura de baja entropa, presupone el primado de una tica implicada en una nueva visin del mundo que nos disponga para una transmutacin de los valores que funden un nuevo contrato social. En las circunstancias actuales de bancarrota moral, ecolgica y poltica, este cambio de valores es un imperativo de supervivencia. 33. La concepcin moral de la modernidad ha tendido a favorecer las acciones regidas por la racionalidad instrumental y el inters econmico, al tiempo que ha diluido la sensibilidad que permite diferenciar un comportamiento utilitarista de otro fundado en valores sustantivos e intrnsecos. La complejidad creciente del mundo moderno ha erradicado una visin universal del bien o un principio trascendental de lo justo que sirvan de cimiento para el vnculo social solidario. La tica de la sustentabilidad debe ser una tica aplicada que asegure la coexistencia entre visiones rivales en un mundo constituido por una diversidad de culturas y matrices de racionalidad, centradas en diferentes ideas del bien. 34. Si lo que caracteriza a las sociedades contemporneas es el poder cientfico sobre la naturaleza y el poder poltico sobre los seres humanos, la tica para la sustentabilidad debe formular los principios para prevenir que cualquier bien social sirva como medio de dominacin. Existiendo diferentes bienes sociales, su distribucin configura distintas esferas de justicia, cada una de las cuales debe ser autnoma y dotada de reglas propias. De esta complejidad de los bienes sociales nace la nocin de equidad compleja resultante de la interseccin entre el proyecto de combatir la

dominacin y el programa de diferenciacin de esferas de la justicia. 35. Si la dominacin es una de las formas esenciales del mal, abolirla es el bien supremo. Ello significa desatar los nudos del pensamiento y las estrategias de poder en el saber que nos someten a los distintos dispositivos de sojuzgamiento activados en ideologas e instituciones sociales. La lucha contra la dominacin es un proyecto moral cuyo ncleo consiste en cultivar una tica de las virtudes que nos permita renunciar a los valores morales, los sistemas de organizacin poltica y los artefactos tecnolgicos que han servido como medios de dominacin. Es al mismo tiempo un proyecto cultural para avanzar hacia la reinvencin tica y esttica de la mente, los modelos econmicosociales y las relaciones naturaleza-cultura que configuran el estilo de vida dominante en esta civilizacin. Se trata de una tica de las virtudes personales y cvicas que garantice el respeto de una base mnima de deberes positivos y negativos, que asegure las normas bsicas de convivencia para la sustentabilidad. 36. La tica para la sustentabilidad es una tica de los derechos fundamentales predicables que promueve la dignidad humana como el valor ms alto y condicin fundamental para reconstruir las relaciones del ser humano con la naturaleza. Es una tica de la solidaridad que rebasa el individualismo para fundarse en el reconocimiento de la otredad y de la diferencia; una tica democrtica participativa que promueve el pluralismo, que reconoce los derechos de las minoras y las protege de los abusos que les pueden causar los diferentes grupos de poder. El bien comn es asegurar la produccin y procuracin de justicia para todos, respetando lo propio de cada quin y dando a cada cual lo suyo. tica de los bienes comunes y del Bien Comn 37. Los actuales procesos de intervencin tecnolgica, de revalorizacin econmica y de reapropiacin social de la naturaleza estn planteando la necesidad de establecer los principios de una biotica junto con una tica de los bienes y servicios ambientales. Los bienes comunales no son bienes libres, sino que han sido significados y transformados por valores comunes de diferentes culturas. Los bienes pblicos no son bienes de libre acceso pues deben ser aprovechados para el bien comn. Hoy, los "bienes comunes" estn sujetos a las formas de propiedad y normas de uso donde confluyen de manera conflictiva los intereses del Estado, de las empresas transnacionales y de los pueblos en la redefinicin de lo propio y de lo ajeno; de lo pblico y lo privado; del patrimonio de los pueblos, del Estado y de la humanidad. Los bienes ambientales son una intrincada red de bienes comunales y bienes pblicos donde se confrontan los principios de la libertad del mercado, la soberana de los Estados y la autonoma de los pueblos. 38. La tica del bien comn se plantea como una tica para la resolucin del conflicto de intereses entre lo comn y lo universal, lo pblico y lo privado. La tica del orden pblico y los derechos colectivos confrontan a la tica del derecho privado como mayor baluarte de la civilizacin moderna, cuestionando al mercado y la privatizacin del conocimiento la mercantilizacin de la naturaleza y la privatizacin y los derechos de propiedad intelectual como principios para definir y legitimar las formas de posesin, valorizacin y usufructo de la naturaleza, y como el medio privilegiado para alcanzar el bien comn. Frente a los derechos de propiedad privada y la idea de un mercado neutro en el cual se expresan preferencias individuales como fundamento para regular la oferta de bienes pblicos, hoy emergen los derechos colectivos de los pueblos, los valores culturales de la naturaleza y las formas colectivas de propiedad y manejo de los bienes comunales, definiendo una tica del bien comn y confrontando las estrategias de apropiacin de la biodiversidad por parte de las corporaciones de la industria de la biotecnologa.

39. La tica de la sustentabilidad implica cambiar el principio del egosmo individual como generador de bien comn por un altruismo fundado en relaciones de reciprocidad y cooperacin. Esta tica est arraigando en movimientos sociales ascendentes, en grupos culturales crecientes, que hoy en da comienzan a enlazarse en torno de redes ciudadanas y de foros sociales mundiales en la nueva cultura de solidaridad. tica de la diversidad cultural y de una poltica de la diferencia 40. El discurso del "desarrollo sostenible" preconiza un futuro comn para la humanidad, mas no incluye adecuadamente las visiones diferenciadas de los diferentes grupos sociales involucrados, y en particular, de las poblaciones indgenas que a lo largo de la historia han convivido material y espiritualmente en armona con la naturaleza. La sustentabilidad debe estar basada en un principio de integridad de los valores humanos y las identidades culturales, con las condiciones de productividad y regeneracin de la naturaleza, principios que emanan de la relacin material y simblica que tienen las poblaciones con sus territorios, con los recursos naturales y el ambiente. Las cosmovisiones de los pueblos ancestrales estn asentadas en y son fuente inspiradora de prcticas culturales de uso sustentable de la naturaleza. 41. La tica para la sustentabilidad acoge esta diversidad de visiones y saberes, y contesta todas las formas de dominacin, discriminacin y exclusin de sus identidades culturales. Una tica de la diversidad cultural implica una pedagoga de la otredad para aprender a escuchar otros razonamientos y otros sentimientos. Esa otredad incluye la espiritualidad de las poblaciones indgenas, sus conocimientos ancestrales y sus prcticas tradicionales, como una contribucin fundamental de la diversidad cultural a la sustentabilidad humana global. 42. Para los pueblos indgenas y afro-descendientes, as como para muchas sociedades campesinas y organizaciones populares, la tica de la sustentabilidad se traduce en una tica del respeto a sus estilos de vida y a sus espacios territoriales, a sus hbitos y a su hbitat, tanto en el mbito rural como en el urbano. La tica se traduce en prcticas sociales para la proteccin de la naturaleza, la garanta de la vida y la sustentabilidad humana. Los conocimientos ancestrales, por su carcter colectivo, se definen a travs de sus propias cosmovisiones y racionalidades culturales y contribuyen al bien comn del pueblo al que pertenecen. Por ello sus saberes, su naturaleza y su cultura no deben ser sometidos al uso y a la propiedad privados. 43. En las cosmovisiones de los pueblos indgenas y afro-descendientes, as como de muchas comunidades campesinas, la naturaleza y la sociedad estn integradas dentro de un sistema biocultural, donde la organizacin social, las prcticas productivas, la religin, la espiritualidad y la palabra integran un ethos que define sus estilos propios de vida. La tica remite a un concepto de bienestar que incluye a la "gran familia" y no nicamente a las personas. Este vivir bien de la comunidad se refiere al logro de su bienestar fundado en sus valores culturales e identidades propias. Las dinmicas demogrficas, de movilidad y ocupacin territorial, as como las prcticas de uso y manejo de la biodiversidad, se definen dentro de una concepcin de la triloga territorio-cultura-biodiversidad como un todo ntegro e indivisible. El territorio se define como el espacio para ser y la biodiversidad como un patrimonio cultural que permite al ser permanecer; por tanto la existencia cultural es condicin para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. Estas concepciones del mundo estn generando nuevas alternativas de vida para muchas comunidades rurales y urbanas. 44. El derecho inalienable de los pueblos a su ser cultural debe llevar a una nueva tica de los derechos de los pueblos frente al Estado. La tica para la sustentabilidad abre as los cauces para recuperar identidades, para volver a preguntarnos quienes somos y

quienes queremos ser. Es una tica para mirar y volver a nuestras races. Una tica para reconocernos y regenerar lazos de comunicacin y solidaridad desde nuestras diferencias y para no seguir atropellando al otro. Una tica para reestablecer la confianza entre los seres humanos y entre los pueblos sojuzgados, haciendo realidad los preceptos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. tica de la paz y el dilogo para la resolucin de conflictos 45. El peor mal de la humanidad es la guerra que aniquila la vida y aplasta a la naturaleza, as como la violencia fsica y simblica que desconoce la dignidad humana y el derecho del otro. La tica para la sustentabilidad es la tica de una cultura de paz y de la no-violencia; de una sociedad que resuelva sus conflictos a travs del dilogo. Esta cultura de dilogo y paz slo puede darse dentro de una sociedad de personas libres donde se construyan acuerdos y consensos en procesos en los cuales tambin haya lugar para los disensos. 46. La capacidad argumentativa ha permitido a los seres humanos usar el juicio racional y la retrica para mantener y defender posiciones e intereses individuales y de grupo frente al bien comn y de las mayoras. Slo un juicio moral puede dirimir y superar las controversias entre juicios racionales igualmente legtimos. La funcin de la inteligencia no es slo la de razonar lgicamente, conocer y crear productivamente, sino la de orientar sabiamente el comportamiento y dar sentido a la existencia. Estas son funciones ticas del bien vivir. En este sentido, la tica enaltece a la razn. La dignidad, la identidad y la autonoma de las personas aparecen como derechos fundamentales del ser a existir y a ser respetado. 47. Si todo orden social incluso el democrtico supone formas de exclusin, en cada escenario de negociacin se debe incluir a todos los grupos afectados e interesados. Esta transparencia es fundamental en los procesos de resolucin de conflictos ambientales por la va del dilogo y la negociacin, sobretodo si consideramos que las comunidades e individuos ms afectados por la crisis ambiental en todas sus manifestaciones son justamente los ms pobres, los subalternos y los excluidos del esquema de la democracia liberal. 48. Para que la tica se convierta en un criterio operativo que permita dirimir conflictos entre actores en diferentes escalas y poderes desiguales, ser necesario un acuerdo de principios de igualdad que sea asumido y practicado por todos los actores de la sustentabilidad. Ello implica reconocer la especificidad de los diferentes actores y sectores sociales con sus impactos ecolgicos, responsabilidades, intereses y demandas, y en sus diferentes escalas de intervencin: local, nacional, internacional. Para ello es necesario superar las dicotomas entre pases ricos y pobres, as como las oposiciones convencionales entre Norte/Sur, Estado/sociedad civil, esfera pblica/esfera privada, de manera que se identifiquen los valores, intereses y responsabilidades de actores concretos dentro de las controversias puestas en juego por grupos sociales, corporaciones, empresas y Estados especficos. Este ejercicio es fundamental para que las polticas, las decisiones y los compromisos adoptados correspondan con las responsabilidades diferenciadas y con las condiciones especficas de los actores involucrados. tica del ser y el tiempo de la sustentabilidad 49. La tica de la sustentabilidad es una tica del ser y del tiempo. Es el reconocimiento de los tiempos diferenciados de los procesos naturales, econmicos, polticos, sociales y culturales: del tiempo de la vida y de los ciclos ecolgicos, del tiempo que se incorpora al ser de las cosas y el tiempo que encarna en la vida de los

seres humanos; del tiempo que marca los ritmos de la historia natural y la historia social; del tiempo que forja procesos, acua identidades y desencadena tendencias; del encuentro de los tiempos culturales diferenciados de diversos actores sociales para generar consultas, consensos y decisiones dentro de sus propios cdigos de tica, de sus usos y costumbres. 50. La vida de una especie, de la humanidad y de las culturas no concluye en una generacin. La vida individual es transitoria, pero la aventura del sistema vivo y de las identidades colectivas trasciende en el tiempo. El valor fundamental de todo ser vivo es la perpetuacin de la vida. El mayor valor de la cultura es su apertura hacia la diversidad cultural. La construccin de la sustentabilidad est suspendida en el tiempo, en una tica transgeneracional. El futuro sustentable slo ser posible en un mundo en el que la naturaleza y la cultura continen co-evolucionando. 51. La tica de la sustentabilidad coloca a la vida por encima del inters econmicopoltico o prctico-instrumental. La sustentabilidad slo ser posible si regeneramos el deseo de vida que sostiene los sentidos de la existencia humana. La tica de la sustentabilidad es una tica para la renovacin permanente de la vida, donde todo nace, crece, enferma, muere y renace. La preservacin del ciclo permanente de la vida implica saber manejar el tiempo para que la tierra se renueve y la vida florezca en todas sus formas conviviendo en armona en los mundos de vida de las personas y las culturas. 52. La tica de la sustentabilidad se nutre del ser cultural de los pueblos, de sus formas de saber, del arraigo de sus saberes en sus identidades y de la circulacin de saberes en el tiempo. Estos legados culturales son los que hoy abren la historia y permiten la emergencia de lo nuevo a travs del dilogo intercultural y transgeneracional de saberes, fertilizando los caminos hacia un futuro sustentable. Eplogo 53. La tica para la sustentabilidad es una tica del bien comn. Este Manifiesto ha sido producido en comn para convertirse en un bien comn; en este sentido, busca inspirar principios y valores, promover razones y sentimientos, y orientar procedimientos, acciones y conductas, hacia la construccin de sociedades sustentables. 54. Este Manifiesto no es un texto definitivo y acabado. La ONU, los gobiernos, las organizaciones ciudadanas, los centros educativos y los medios de comunicacin de todo el mundo debern contribuir a difundir este Manifiesto para propiciar un amplio dilogo y debate que conduzcan a establecer y practicar una tica para la sustentabilidad.

http://www.revistafuturos.info/documentos/docu_f4/manifiesto_vida.htm

ustainabilityZone

Materiales y Residuos
Gran parte de los residuos de la construccin es potencialmente peligrosos y la eliminacin debe ser cuidadosamente planificado. Sin embargo, cualquiera que sea la naturaleza y caractersticas de los residuos pueden ser, todo tiene una cosa en comn: que representa una prdida de recursos, prdida de dinero y la sostenibilidad reducida . En particular, la eliminacin de residuos tradicional, como los vertederos y la incineracin, puede causar graves daos ambientales.

Qu es?
Algunos de los principales tipos de residuos derivados de la construccin son: baldosas, madera, aislantes, hormign, plstico, ladrillos y bloques, tubos de plomo, asfalto, materiales ferrosos y no ferrosos, vidrio, metales, pintura y techado.

Por qu es importante?
Histricamente, los vertederos han sido el mtodo ms comn de eliminacin de residuos organizada. De acuerdo con un informe reciente del Grupo Wates (2006), la industria de construccin del Reino Unido enva 36 millones de toneladas de residuos a los vertederos cada ao. Los impactos potenciales de relleno son los siguientes: las fugas, las emisiones de metano, problemas de olor, el dao a las carreteras causados por vehculos pesados, la contaminacin acstica de los vehculos y maquinaria, la contaminacin del aire local en particular en forma de polvo, molestia y la enfermedad (por ejemplo, a partir de ratas y moscas). Impuestos sobre los vertidos van a aumentar y hay sanciones severas para los delincuentes los vertidos incontrolados. Por lo tanto, los residuos de la construccin es una cuestin financiera, social y ambiental que debe ser abordado siguiendo la jerarqua de residuos - Reducir, Reutilizar, Reciclar. Para obtener informacin ms detallada, consulte la Gua de llanura Ingls para la Construccin Sostenible

Qu estamos haciendo al respecto?


Segregacin de Residuos
La segregacin de los residuos es un paso crucial en la gestin de residuos, ya que puede ayudar a reducir las necesidades de vertederos y permitir a las empresas a reciclar ms fcilmente. Para ayudar con esto, el Instituto de Ingenieros Civiles ha desarrollado un sistema de cdigo de colores en colaboracin con la Confederacin de la Construccin y el Grupo Conciencia Residuos escocs (SWAG).

Planes de Gestin de Residuos de la escuela (SWMPs)


SWMPs ahora son obligatorias para todos los proyectos de construccin de ms de 300.000 libras esterlinas. SWMPs deben proporcionar un enfoque estructurado para la gestin y el reciclaje en las instalaciones, as como la reduccin de costes de gestin de residuos y el aumento de los mrgenes de beneficio. Adems, deben hacer ms fcil el cumplimiento de las leyes relativas a los materiales y residuos.

Herramientas de Gestin de Residuos


SmartStart es un ejemplo de un conjunto de herramientas que permiten a los objetivos de desecho a ser monitoreados y ajustados a lo largo de toda la vida de un proyecto para reflejar las condiciones cambiantes y mercados. Como resultado de ello, se debe ayudar a maximizar las oportunidades de minimizacin de residuos, la reutilizacin y el reciclaje.

Los mtodos modernos de construccin (MMC)


MMC normalmente implica la fabricacin de los principales componentes de la construccin fuera de la instalacin de una fbrica especialmente diseada, es por eso que se conoce como la fabricacin fuera del sitio a menudo. El objetivo es conseguir la mxima eficiencia y un mnimo de residuos. Sin embargo, a veces es ms apropiado para hacer parte del trabajo en el lugar donde ciertos mtodos innovadores tambin se describen como MMC, que incluyen el uso de concreto premezclado que se puede verter en los moldes. En todos los casos English Partnerships describe MMC como la participacin de los "procesos de gestin de proyectos eficientes, con el fin de ofrecer ms productos, de mejor calidad, en menos tiempo." Hay impactos

positivos en trminos de reduccin de residuos in situ, el uso de energa y agua, y en la reduccin de los movimientos de vehculos comerciales. Los mayores beneficios se obtienen cuando la decisin de utilizar MMC se realiza en la fase inicial de diseo.

Qu hacemos ahora?
Eficiencia Constructores SmartStart WRAP herramienta de los recursos de llevar la construccin de (CORE) vuelta Plan Gestin de de Proyecto esquema sitio plantilla Residuos Mercante Sitio Waste SMARTWaste Site

Management Plan de

Residuos Envirowise Reglamento del Plan de Gestin del Sitio Gua

http://www.constructingexcellence.org.uk/zones/sustainabilityzone/sust_con/issue_waste.jsp