Gestión residuos sólidos Santiago Pupuja

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ALCALDE Sr. JAIME ROGER YAPO ARAPA
2010
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO
Equipo Formulador Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja: Ing. Eusebio Illanes Roque CPC. Edwed Josu Alarcn Casanova Asesor Tcnico MINAM/UNI: Ing. Norvin Requena Snchez
CODIGO SNIP: 168358
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO
INDICE
PRESENTACION.............................................................................................. RESUMEN EJECUTIVO. I ASPECTOS GENERALES 03 04 10 11 13 16 19 22 23 50 53 57 60 61 62 65 68 69 69 84 84 88 90 90 90 94 96 98
1.1 Nombre del Proyecto ............................................................................ 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................ 1.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios 1.4 Marco de referencia.................................................................................. II IDENTIFICACIN.......................................................................................... 2.1 Diagnstico de la Situacin Actual......................................................... 2.2 Definicin del Problema y sus Causas..................................................... 2.3 Objetivo del Proyecto................................................................................ 2.4 Alternativas de Solucin............................................ III FORMULACIN.......................................................................................... 3.1 Horizonte de Evaluacin........................................................................... 3.2 Anlisis de la Demanda............................................................................ 3.3 Anlisis de la Oferta................................................................................... 3.4 Balance Oferta - Demanda...................................................................... 3.5 Principales Metas del Proyecto al ao 10 ........ 3.6. Descripcin Tcnica de las Alternativas.............................................. 3.7. Anlisis de Riesgo para las Decisiones de Localizacin y Diseo... 3.8. Anlisis Ambiental... 3.9 Cronograma de Acciones....................................................................... 3.10 Costos a Precios de Mercado................................................................ 3.10.1 Costos en la situacin sin proyecto.......................................... 3.10.2 Costos en la situacin con proyecto......................................... 3.10.3 Costos de operacin y mantenimiento con proyecto 3.10.4 Costos incrementales a precios de mercado................................... IV EVALUACIN...............................................................................................
4.1 Evaluacin Social................................................................................. 99 4.1.1 Beneficios Sociales del PIP. ...................................................... 100 4.2 Costos a Precios Sociales.................................................................... 100 4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales..................................................... 101 4.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad........................... 112 4.5 Anlisis de Sensibilidad........................................................................ 114 4.6 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin..................................... 114 4.7 Anlisis de Sostenibilidad...................................................................... 114 4.7.2 Determinacin de la Tarifa................................................................ 115 4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora................................. 119 4.7.3.1 Ingresos en la situacin sin proyecto............................... 119 4.7.3.2 Ingresos en la situacin con proyecto................................ 119 4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin....................................................................... 122 4.8 Anlisis de Impacto Ambiental................................................................ 123 4.9 El Marco Lgico.......................................................................................... 127
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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ANEXOS.
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PRESENTACION El presente Perfil de Proyecto de Inversin Pblica MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO ha sido formulada en concordancia a la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP., modificada por las Leyes N 28522 y 28802, D.S. N 221-2006-EF, R.D. N 002-2006-EF, D.S. N 157-2002EF, R.D. N 012-2002-EF, Decreto de Urgencia 015-2007 que contempla los contenidos mnimos de los proyectos de inversin pblica a nivel de Perfil y las disposiciones complementarias del Sistema Nacional de Inversin Pblica; as mismo es compatible con los lineamientos de poltica del Ministerio del Ambiente.
Como resultado del Programa de Asistencia Tcnica desarrollado por el Ministerio del Ambiente (MINAM), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Per) y el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), con sede en la ciudad de Arequipa. Se ha desarrollado el presente Perfil a fin de solucionar el problema de la inadecuada gestin de residuos slidos en la capital del distrito de Santiago de Pupuja
El equipo de ejecutores del presente estudio, pone a consideracin el Perfil de Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO, que comprende la implementacin de los servicios de Almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, disposicin final, una adecuada gestin tcnica administrativafinanciera y capacitacin en buenas prcticas de salud de la poblacin, que beneficiar a unos 2100 habitantes de la localidad de Santiago de Pupuja en forma directa durante el horizonte de evaluacin prevista en 10 aos, teniendo como objetivo final la mejora de la calidad de vida de la mencionada poblacin.
La ejecucin del presente proyecto permitir lograr el adecuado manejo integral de los residuos slidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, contribuyendo a una mejor presentacin del ornato de la ciudad, disminuir los riesgos de salud de la poblacin y por ende a mejorar la conservacin del medio ambiente.
Santiago de Pupuja, Noviembre del 2010.

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RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE
AZANGARO REGION PUNO
B. Objetivo del proyecto El objetivo principal del proyecto es la adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, distrito de Santiago de Pupuja provincia de Azngaro Regin Puno.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Considerando que la gestin integral de los residuos slidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, implica la prestacin de los servicios en almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final; los mismos que efectuados el anlisis correspondiente se ha establecido que existe dficit en los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final conforme se aprecia en el siguiente cuadro.
Almacenamiento (ton/ao) Oferta Ao Optimizada Demanda Dficit 0 0.00 5.48 1 0.00 5.48 2 0.00 5.48 3 0.00 5.48 4 0.00 5.48 5 0.00 5.48 6 0.00 5.48 7 0.00 5.48 8 0.00 5.48 9 0.00 5.48 10 0.00 5.48 Barrido (km/ao) Oferta Optimizada Demanda Dficit 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00
-5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48 -5.48
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Recoleccin (ton/ao) Transporte (ton/ao) Disposicin final (m3/ao) Oferta Oferta Oferta Optimizada Demanda Dficit Optimizada Demanda Dficit Optimizada Demanda Dficit 0.00 32.85 -32.85 0.00 32.85 -32.85 0.00 78.84 -78.84 0.00 33.18 -33.18 0.00 33.18 -33.18 0.00 79.63 -79.63 0.00 33.51 -33.51 0.00 33.51 -33.51 0.00 160.05 -160.05 0.00 33.85 -33.85 0.00 33.85 -33.85 0.00 241.28 -241.28 0.00 34.18 -34.18 0.00 34.18 -34.18 0.00 323.32 -323.32 0.00 34.53 -34.53 0.00 34.53 -34.53 0.00 406.18 -406.18 0.00 34.87 -34.87 0.00 34.87 -34.87 0.00 489.88 -489.88 0.00 35.22 -35.22 0.00 35.22 -35.22 0.00 574.40 -574.40 0.00 35.57 -35.57 0.00 35.57 -35.57 0.00 659.77 -659.77 0.00 35.93 -35.93 0.00 35.93 -35.93 0.00 746.00 -746.00 0.00 36.29 -36.29 0.00 36.29 -36.29 0.00 833.09 -833.09
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D. Descripcin Tcnica de las Alternativas del PIP.
De acuerdo al diagnstico efectuado se ha determinado las alternativas de solucin al problema identificado, el mismo que varia en la etapa de Recoleccin y Transporte siendo igual en las otras etapas. En la alternativa 01 para la etapa de recoleccin y transporte se plantea la adquisicin de un equipo NO CONVENCIONAL, mientras que para alternativa 02 se plantea el servicio con uso de equipo SEMI CONVENCIONAL, el detalle de cada una de las alternativas en sus diferentes etapas se presenta en el siguiente cuadro.
ALTERNATIVA 1
1. Almacenamiento y Barrido Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y barrido. Elaboracin de manual operativo de barrido. Recoleccin y transporte Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte NO CONVENCIONAL Elaboracin el diseo de rutas para la recoleccin y transporte Reaprovechamiento Campaas de sensibilizacin a la poblacin en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos slidos. Infraestructura de disposicin final Construccin de infraestructura de disposicin final. Adquisicin de equipamiento para disposicin final. Desarrollo de Manual Operativo y capacitacin al personal en la disposicin final Gestin Administrativa y financiera Talleres en temas administrativos y financieros relacionados al costeo del servicio. Prcticas de la poblacin Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin. 1.
ALTERNATIVA 2
Almacenamiento y Barrido Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y barrido. Elaboracin de manual operativo de barrido. Recoleccin y transporte Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte SEMI CONVENCIONAL Elaboracin el diseo de rutas para la recoleccin y transporte Reaprovechamiento Campaas de sensibilizacin a la poblacin en temas de compostaje y reaprovechamiento de residuos slidos. Infraestructura de disposicin final Construccin de infraestructura de disposicin final. Adquisicin de equipamiento para disposicin final. Desarrollo de Manual Operativo y capacitacin al personal en la disposicin final. Gestin Administrativa y financiera Talleres en temas administrativos y financieros relacionados al costeo del servicio. Prcticas de la poblacin Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin.
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E. Costos del PIP
En el cuadro presentamos el costo total de inversin para las dos alternativas de solucin a precios de mercado, calculados de acuerdo a la necesidad para cada etapa del manejo de residuos slidos de la localidad de Santiago de Pupuja. El monto de inversin de la alternativa seleccionada asciende a S/. 102,870.00 nuevos soles a precios de mercado.
ALTERNATIVA N 01. SISTEMA NO CONVENCIONAL

RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL S/. 62,573 43,770 2,830 14,600 1,373 62,573 6566 6566 10012 10637 96,353 96,353
ALTERNATIVA N 02. SISTEMA SEMI-CONVENCIONAL
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Costo de Capital COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL
S/. 67,923 43,770 8,180 14,600 1,373 67,923 6566 6566 10868 11547 103,468 103468
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F. Beneficio del PIP
Los beneficios generados en la situacin con proyecto a nivel general es la mejorar del nivel de bienestar de los habitantes de la localidad de Santiago de Pupuja, consiguientemente se ha identificado los siguientes beneficios sociales, dado que el calculo monetario de los beneficios se hace dificultoso por tratarse de un PIP. Netamente de servicio pblico.
a) En primer lugar el proyecto permitir la proteccin de la salud, reduciendo el riesgo de contagios de enfermedades, provocadas por el inadecuado
manejo (sobre todo la disposicin final) de los residuos slidos municipales, que trae consigo la presencia de malos olores, proliferacin de vectores, lo cual no solo afecta la salud individual, tambin la salud pblica.
b) El PIP tambin permitir la proteccin del medio ambiente, disminuyendo la contaminacin a los recursos naturales como el agua y el aire, los cuales se encuentran en peligro por el inadecuado manejo de los residuos slidos municipales
c) Otro beneficio asociado al Proyecto es el mejoramiento de la imagen urbana de la capital del distrito. G. Resultados de la evaluacin social
Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales 113,751 80,654 77,890 41,508 191,640 122,163 347 552 347 351.93 Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales 122,069 85,378 116,781 70,139 238,850 155,517 347 688 347 448.02
Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E
CONCLUSIN: De acuerdo a los resultados de los indicadores obtenidos concluimos que la mejor alternativa es la 01 a precios de mercado y a precios sociales, en razn de que el indicador Costo Efectividad es menor a la alternativa 02.
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H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto funcione a lo largo de su vida til. La sostenibilidad de la alternativa seleccionada del proyecto se realiza considerando tres aspectos siguientes: Institucional, Financiero y Social. Institucional: La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja tiene la decisin poltica de implementar el servicio adecuado de manejo integral de Residuos Slidos en dicha localidad, para lo que se viene efectuando las acciones necesarias para su consecucin final. Financiera: La sostenibilidad financiera est garantizada por parte de la Unidad Ejecutora (U.E.) de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, en vista que para su ejecucin se viene previendo el financiamiento requerido a travs de sus Recursos Determinados y Donaciones y Transferencias Social: La ejecucin del proyecto es de mucha importancia en la capital distrital, debido a que actualmente los residuos slidos vienen siendo dejados en algunos puntos de la localidad, constituyndose en un peligro latente para la salud y el medio ambiente. Por lo que los pobladores estn muy de acuerdo con la ejecucin del proyecto, para lo que han manifestado su participacin activa.
I. Impacto Ambiental En cuanto al impacto ambiental, el proyecto solo presenta impactos leves en la etapa inversin, los mismos que sern revertidas con las acciones de mitigacin previstas, mientras que los impactos negativos en la etapa de operacin bsicamente estn centradas en el funcionamiento del relleno sanitario manual, cuyo impacto tambin es leve y la misma que ser controlada con las acciones de mitigacin que tambin se est considerando en PIP. Finalmente la ejecucin del presente proyecto va ha generar ms impactos positivos al medio ambiente y particularmente a la salud de la poblacin de la capital distrital de Santiago de Pupuja.
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J. Conclusiones Segn la evaluacin econmica de las alternativas del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO La alternativa 01, es la que resulta con menor Costo Efectividad, por tanto es la seleccionada para la ejecucin del proyecto. La alternativa 01 contempla la ejecucin del proyecto en sus etapas de: Almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento, disposicin final, gestin administrativa-financiera y capacitacin para mejorar la cultura sanitaria de la poblacin beneficiaria de la localidad de Santiago de Pupuja.
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1. ASPECTOS GENERALES
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1.1
NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO Ubicacin El mbito de aplicacin del presente proyecto es el siguiente: Regin. : Puno Provncia : Azngaro Distrito : Santiago de Pupuja Regin Natural : Suni Latitud sur : 15 03'40" Longitud oeste : 70 16'30" Altitud : 3915m.s.n.m. El Distrito de Santiago de Pupuja, fue creado por Decreto Supremo N 12301 del 2 de Mayo de 1854. Se encuentra ubicada en la Regin Puno, Provincia de Azngaro ubicada a 114 Km. de la capital de la regin Puno. El Distrito de Santiago de Pupuja se encuentra a una altitud de 3,915 (m.s.n.m.) ocupa una superficie de 301.27 Km con una poblacin total de 5792 habitantes, Segn el Censo de Poblacin 2007 (INEI). Ubicada entre los corredores econmicos Cuzco- Puno e Interocenica, con un clima fri-seco variable: Extensin Cuenta con una rea de extensin aproximadamente de 301.27 Km. Lmites Norte Este Sur Oeste
: con el Distrito de Azngaro y J.D. Choquehuanca : con el Distrito de Arapa : con el Distrito de Achaya y Nicasio : con el Distrito de J.D. Choquehuanca y Pucar
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FIGURA N 01 UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA
Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica INEI
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1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: Unidad Formuladora U.F Unidad Formuladora Pliego Sector Alcalde Responsable Correo Electrnico Direccin Telfono : Unidad Formuladora de Proyectos Econmico y ambiental : Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. : Gobiernos Locales : Sr. Jaime Roger Yapo Arapa : Sr. Fredy Aduar Quispe Roque : Jaime yapo@hotmail .com : Plaza de Armas S/N Localidad de Santiago de Pupuja :Cl. 950908201 RPM. #393535
Equipo Tcnico Formulador Municipalidad de Santiago de Pupuja : Ing. Eusebio Illanes Roque : CPC. Edwed Josu Alarcn Casanova : Ing. Norvin Requena Snchez
Asesor Tcnico MINAM/UNI Unidad Ejecutora: Unidad Ejecutor Pliego Sector Responsable Correo Electrnico Direccin Telfono
: Departamento de Infraestructura y Desarrollo Social : Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. : Gobiernos Locales : Ing. Wilfredo Ortega Pineda : : Plaza de Armas S/N. Santiago de Pupuja : RPM. # 393535
Adicionalmente del responsable de la Unidad Ejecutora, la Municipalidad en esta rea cuenta con otros profesionales de diferentes ramas, los mismos que en la presente gestin se han encargado de la ejecucin de obras que la Municipalidad viene ejecutando por la modalidad de administracin directa y ninguno por contrata. Lo que demuestra la experiencia del personal para la ejecucin de obras, consecuentemente la capacidad de la Municipalidad de Santiago de Pupuja, para desarrollar los Proyectos.
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Foto N 1: PIP Desarrollado por la Municipalidad Dis trital de Santiago de Pupuja por Administracin Directa.
1.2.1 COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja se encuentra incorporada al SNIP. por lo que las inversiones que ejecuta se realizan cumpliendo la normatividad vigente del referido Sistema, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades que establece lo siguiente. Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Distritales al pago de los derechos correspondientes. Adems son competentes para suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos El presente proyecto est enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de Residuos Slidos y la Ley del Sistema Nacional de Inversin. 1.2.2 CAPACIDAD TCNICA Y OPERATIVA La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja a travs del departamento de infraestructura y desarrollo social, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, lo cual se demuestra con PIPs que fueron y vienen siendo ejecutados por la municipalidad. Cuenta con el personal profesional permanente (ingeniero), as como con un responsable con experiencia en adquisiciones y contrataciones (quienes llevaran a cabo el proceso de contrataciones para la ejecucin de obras de conformidad a la normatividad vigente).
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Se muestra un listado de los ltimos los proyectos de inversin pblica ejecutados por la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Mediante la modalidad de administracin; el mismo que justifica la capacidad tcnica y operativa de la municipalidad. Lo que garantiza la ejecucin del PIP de residuos slidos. CUADRO N 01: PIP EJECUTADOS POR ADMINISTRACION DIRE CTA
N 01 02 03 NOMBRE DEL PROYECTO Ampliacin de Electrificacin Rural de Santiago de Pupuja II etapa Construccin Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Industrial 66 de Santiago de Pupuja Construccin Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Agro Industrial de LLallahua, distrito de Santiago de Pupuja Construccin de Aulas en la IEP. De Callapani, distrito de Santiago de Pupuja Construccin de Aulas en la IEP. De Chaqui Iquilo, distrito de Santiago de Pupuja Construccin de Aulas en la IEP. N 72051 De Llallahua, distrito de Santiago de Pupuja Construccin Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. Agropecuaria De Mataro Chico, distrito de Santiago de Pupuja Construccin Modulo de Infraestructura Educativa en la IES. JAEF De Tuturcuyo, distrito de Santiago de Pupuja Construccin de Veredas en Santiago de Pupuja Fortalecimiento de la Actividad Agropecuaria en Comunidades Campesinas del Distrito de Santiago de Pupuja Fortalecimiento de la Mecanizacin Agrcola y Adquisicin de 02 Tractores con Equipamiento para el distrito de Santiago de Pupuja Construccin Cercado Perimtrico de la IEP. de Sorarija, distrito de Santiago de Pupuja Construccin Cercado Perimtrico de la IEP. de Varejn, distrito de Santiago de Pupuja Construccin Cercado Perimtrico de la IEP. N 72693 de Charquismo, distrito de Santiago de Pupuja. COD. SNIP. 124857 50492 54391 COSTO S/. 2.997.412.00 690,000.00 580,000.00
04 05 06 07
90290 93370 52096 84695
258,657.00 189,186.00 45,000.00 762,509.00
08 08 09
111348 59949 117844
794,162.00 280,000.00 116,400.00
10
49716
345,000.00
11 12 13 14
150323 137864 60378
223,220.00 200,631.00 84,000.00
Construccin Cerco Perimtrico de la IEP. N 72692 de 60783 150,000.00 Quera, distrito de Santiago de Pupuja 15 Construccin de Taller Municipal de Santiago de Pupuja 106104 282,000.00 16 Fortalecimiento de la Actividad Agropecuaria en el Sector 131280 47,460 Irupata, distrito de Santiago de Pupuja 17 Mejoramiento y Apoyo a la Produccin Pecuaria con la 107273 33,200.00 Construccin de Cobertizos en Tulani Kete Kete y Chicchipani, distrito de Santiago de Pupuja 18 Fortalecimiento y Apoyo a la Produccin Pecuaria con la 138569 70,040.00 Construccin de Cobertizos en la Parcialidad Iquilo Palangana, Distrito Santiago de Pupuja 19 Fortalecimiento de la Actividad Pecuaria con la Construccin 166171 57,000.00 de Cobertizos en la comunidad de Campuco, distrito Santiago de Pupuja 20 Construccin Cercado Perimtrico del Puesto de Salud 155432 117,175.00 Km48 de LLallahua 21 Mejoramiento de Carreteras Vecinales del Distrito de 129793 75,000.00 Santiago de Pupuja FUENTE: Oficina de Programacin E Inversiones de la Municipalidad de Santiago de Pupuja
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1.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la participacin activa y decidida de las autoridades de nivel distrital, sectoriales, regionales y de la poblacin (beneficiarios), cuyas entidades involucradas son los siguientes: La participacin de la poblacin urbana, como principales beneficiarios, consistir en tomar parte activa y comprometida durante la ejecucin del proyecto en los talleres de capacitacin y/o sensibilizacin sobre la gestin y manejo de residuos slidos municipales, y el pago oportuno de los arbitrios municipales para la etapa de operacin y mantenimiento del presente proyecto. Asimismo, la poblacin rural distrital constituye los beneficiarios en forma indirecta, se encuentra organizada en 32 comunidades Campesinas, Parcialidades, Asociaciones de productores agropecuarios, comit distrital de Vaso de Leche, Asociaciones de Padres de Familia y particularmente la poblacin urbana se encuentra organizada en una Central nica de Barrios que son los principales interesados en la ejecucin del presente proyecto, de igual forma las dems organizaciones han expresado su voluntad de colaboracin y participacin en todas las actividades del proyecto, desde la generacin en la fuente hasta la disposicin final, as como de participar en las charlas de sensibilizacin y capacitacin en cuanto al manejo adecuado de los residuos slidos. Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, en su condicin de gobierno local es la encargada de prestar el servicio de manejo de residuos slidos municipales en la capital distrital de Santiago de Pupuja. Asimismo, es el principal interesado de formular el presente proyecto a nivel de perfil, para lo cual se viene efectuando coordinaciones con el puesto de salud y con los pobladores beneficiarios del proyecto. PUESTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA AZANGARO-PUNO, Tiene a su responsabilidad Implementar y regular los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de los residuos slidos en la capital distrital. Pala obtener esta informacin se realizaron encuestas, entrevistas y talleres de los actores, con las metodologas de capacitacin, socio drama para el diagnostico de la gestin de los residuos slidos y la lluvia de ideas para la elaboracin del rbol de problemas y objetivos, muestra de ellos son las fotografas que se presenta a continuacin.
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FOTO N 02: REUNIN INFORMATIVO CON LA POBLACIN D E LA LOCALIDAD SANTIAGO DE PUPUJA.
A continuacin se presenta un cuadro resumen de los grupos involucrados y/o beneficiarios en el proyecto.
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CUADRO N 02: ENTIDADES INVOLUCRADAS Y/O BENEFICIAR IOS CON EL PROYECTO ENTIDAD INVOLUCRADA O BENEFICIARIA
FORMA DE PARTICIPACIN
Prestar
GOBIERNO LOCAL UNIDAD EJECUTORA (MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA)
servicio adecuado en la gestin de residuos slidos. Adecuada Vigilancia, monitoreo y fiscalizacin ambiental en coordinacin permanente con la poblacin beneficiaria. - Propiciar la constitucin del comit tcnico de gestin ambiental encargada del apoyo tcnico, monitoreo, fiscalizacin, determinar la fuente de contaminacin, su gravedad y los impactos sobre la salud. Implementar los aspectos tcnico-sanitarios referidos al manejo de los residuos slidos. Contribuir a Mejorar las condiciones de salud de la poblacin.
PUESTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Promocin de la educacin ambiental, para el manejo adecuado de los residuos slidos. . Desarrollo integral del educando Contribuir a la erradicacin de la contaminacin por vectores, para lo cual estn dispuestos en facilitar un espacio fsico de sus tierras en un lugar adecuado para la construccin del relleno sanitario. Tomar parte activa y comprometida durante la ejecucin del proyecto. Adoptar prcticas adecuadas, en el manejo de los residuos slidos generados. Poner en prctica las capacitaciones recibidas para el manejo adecuado de los residuos slidos.
COMUNIDADES CAMPESINAS
POBLACIN URBANA ORGANIZADA
Fuente: Equipo Formulador
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1.4
MARCO DE REFERENCIA El Proyecto se inicia por la voluntad poltica y el compromiso que asume el Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, frente a los problemas ambientales que viene atravesando la localidad de Santiago de Pupuja debido a la inadecuada prestacin de servicios de los residuos slidos municipales. Asimismo la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, Formula el presente proyecto a nivel de perfil en residuos slidos gracias a la colaboracin del Ministerio del Ambiente, como estmulo por haber efectuado las acciones para contar con la Certificacin de la Gestin Ambiental Local Sostenible GALS I, la misma que se encuentra en proceso En tal sentido el presente proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de poltica sectorial, regional y local tal como establece la normatividad siguiente: La misma que est incorporado en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293 Se crea con la finalidad de Certificar la calidad de los proyectos para optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin. Ley General del Ambiente, Ley N 28611 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales. Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22 Es la norma de mayor jerarqua e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Ley General de Residuos Slidos, N 27314 y Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley N 27314, entre otros, con el fin d e promover el desarrollo de la infraestructura de residuos slidos. Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos, Prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. As como desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, D.S. N 057-04PCM Con el fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
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Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, D.S. N 008-2005-PCM Establece que las municipalidades en el marco de la autonoma reconocida por ley y sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden al Alcalde, promovern, mediante el Concejo Municipal la identificacin o creacin de instancias de coordinacin y concertacin ambiental dentro del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N 27783 Seala que se cumplirn los siguientes objetivos ambientales, ordenamiento territorial y del entorno ambiental; gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, Art. 80 Las Municipalidades tienen la funcin de administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando este en capacidad de hacerlo. Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin con las polticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos. Documentos Generados por el Gobierno Local Relacionados al Medio Ambiente y Manejo de Residuos Slidos. Mediante ordenanza Municipal N 007-2008 se aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA) del distrito de Santiago de Pupuja. Mediante ordenanza Municipal N 010-2008 se crea la Comisin Ambiental Municipal CAM. Del distrito de Santiago de Pupuja integrada por 09 instituciones, con la finalidad que esta Comisin efectu las acciones necesarias para una gestin adecuada que, conlleve a la conservacin del medio ambiente que involucra el manejo adecuado de los Residuos Slidos en la capital del distrito. Mediante Ordenanza Municipal N 002-2009 se aprueba el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos del distrito de Santiago de Pupuja. Mediante Resolucin de Alcalda N 257-2008 se crea el Comit Tcnico para la elaboracin del Plan Integral de Residuos Slidos PIGARS del distrito de Santiago de Pupuja.
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SITUACION DEL CAM. En el distrito de Santiago de Pupuja, se tiene constituido la Comisin Ambiental Municipal (CAM) integrada por las principales instituciones existentes de la localidad, cuya situacin en el momento tiene una funcionalidad limitada y la misma que requiere fortalecer su accionar para cumplir adecuadamente sus funciones, para la que ha sido constituido mediante Ordenanza Municipal N 010-2008MDSP. Dada la poca costumbre de la sociedad civil en temas de buen manejo de residuos slidos, el mismo que se refleja que los integrantes de la CAM. No muestran mayor inters para el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo desde el Gobierno local que ha sido reelecto para un nuevo periodo de gestin se est diseando las acciones necesarias para propiciar que la CAM. Tenga un accionar fluida y cumpla a satisfaccin sus funciones para la que ha sido formado.
Articulacin con los documentos de gestin estratgicos y operativos Plan De Desarrollo Local Concertado DIMENSION DE DESARROLLO Desarrollo Ambiental Y Ordenamiento Territorial EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS Recursos Naturales y ordenamiento territorial
Estructura Funcional Programtica Funcin Programa Sub Programa : 017 MEDIO AMBIENTE : 039 MEDIO AMBIENTE : 0086 LIMPIEZA PUBLICA
Dicho Sub programa comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
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2. IDENTIFICACIN
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2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP Siendo competencia municipal la prestacin del servicio de limpieza pblica y mantener sus calles limpias en el ao 2007, se ha implementado en forma inicial el servicio de limpieza pblica en el rea urbana de la capital distrital; implementndose en barrido de calles, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos al botadero, la misma que continua en el momento. Asimismo, a la fecha la Municipalidad, cuenta con el Plan de Accin Ambiental Local 2008 -2020 cuyo objetivo es Mejorar la Gestin de Residuos Slidos Municipales. El ao 2008, el Gobierno Local en coordinacin con la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, ha realizado la elaboracin de documentos de gestin Ambiental participativa, a fin obtener la Certificacin de Gestin Ambiental Local Sostenible GALS I, por el Ministerio del Ambiente. Cuyo trmite a la fecha continua con el trmite respectivo, con lo que se pretende a contribuir a dar una solucin a los problemas de los residuos slidos en la capital distrital, ya que de acuerdo a las encuestas realizadas a los pobladores se determinan que la poblacin no cuenta con practicas adecuadas en el manejo de residuos slidos, a pesar del esfuerzo inicial que la Municipalidad viene cumpliendo, ms al contrario la poblacin viene realizando la eliminacin de dichos residuos segn sus costumbres existentes (quema, botar los residuos en las entradas o cantonadas del pueblo, echar los residuos al canal que cuenta y/o en calles o haca a algunos lugares que se convierten en botaderos improvisados). En este contexto, la Municipalidad en la necesidad de atender adecuadamente la gestin de los residuos slidos de la localidad se compromete a formular el presente perfil de Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de reducir los problemas ambientales ocasionados por la inexistencia de un adecuado manejo integral de los residuos en el rea urbana del distrito. b) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver La capital del distrito de Santiago de Pupuja comprende con dos jirones importantes que son: Jirn Junn y Jirn Azngaro, y seis calles con menor fluidez de uso tanto vehicular y peatonal. Un distrito con perfectivas para promover la actividad turstica, dado que se encuentra a 10 Km. de Pucar aprovechando los recursos con la que cuenta (templo colonial, artesana, cermica y la variedad de danzas) propias del lugar, para la misma que el entorno externo ofrece condiciones favorables en el momento, la localidad cuenta con centros educativos de nivel inicial, primaria y secundaria; con una posta mdica, un DirecTV, una parroquia, carece de servicios de transporte urbano, con limitado servicio de transporte a nivel interdistrital y provincial.
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Asimismo; la poblacin de la localidad de Santiago de Pupuja, genera una demanda del servicio de recoleccin de los residuos slidos municipales debido a la inexistencia del servicio adecuado, provocando contaminacin del aire, el suelo, agua, atentando contra la salud de las presentes y futuras generaciones de la poblacin. La Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, ha implementado el servicio de limpieza pblica y barrido de calles el ao 2007 en la capital distrital, desarrollndose dentro de ellos las etapas del barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos al botadero improvisado. Esta prestacin de servicio del aseo urbano, se viene realizando en forma emprica, con una evidente falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales, debido a problemas presupuestales de la municipalidad. De igual forma, la disposicin final de estos residuos es en un lugar crtico a cielo abierto a una distancia aproximada de un kilmetro y medio del rea urbana sin ningn control sanitario, incrementndose cada vez ms su volumen, atentando contra la salud pblica de la poblacin. Asimismo, el hecho de contar con limitados recursos humanos capacitados, la falta de educacin ambiental y sanitaria a todos los involucrados y/o beneficiarios con el proyecto propicia una inadecuada gestin de residuos slidos. Es por ello, que se plantea la implementacin del presente Proyecto de Inversin Pblica a fin de tomar medidas que busquen un adecuado manejo de los residuos slidos desde su generacin hasta su disposicin final, para garantizar de esta manera la proteccin de la salud y del medio ambiente de la localidad de Santiago de Pupuja. c) El porqu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin La generacin de los residuos slidos hoy en da en un gran problema tanto para las grandes ciudades y pequeos centros poblados (rurales) que afectan negativamente tanto a sus zonas marginales y rea urbanas Por lo tanto la contaminacin ambiental por los residuos slidos afectan directa y indirectamente tanto los ingresos econmicos de la poblacin as como su calidad de vida; por la misma razn que al enfermarse las personas tienen que gastar en costos para su tratamiento y en muchos casos pierde sus das de labores (descuento) y en los alumnos pierden das de clases (educativos) Por lo tanto; la inexistencia de servicios de limpieza pblica adecuada genera mayor probabilidad de altos ndices de riesgos a la salud, es por eso que los gobiernos locales de acuerdo a la Ley General de los Residuos Slidos Ley N 27314 deberan
asumir sus responsabilidades y brindar los servicios de salud y educacin (saneamiento bsico)
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d) El porqu debe implementarse con recursos pblicos Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto dicha situacin se debe resolver con recursos pblicos (Ley General de los Residuos Slidos Ley N 27314) La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo tanto es de competencia de Estado resolver dicha situacin lo cual se estipula de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 80: Saneamiento, Salubridad y Salud, dentro de las funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales, tiene como una de sus principales funciones el de proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios por lo que establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos 2.1.2 Identificacin del rea de Influencia del estudio Ubicacin geogrfica: El proyecto comprende el rea de La localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre de la Provincia de Azngaro regin Puno. El presente PIP, beneficiar a los habitantes de la zona urbana de la localidad de Santiago de Pupuja, que representa el 3.7% del total y se encuentra en un grupo consolidado en la capital del distrito, mientras que la parte rural esta esparcida y alejada delo distrito; esta peculiar caracterstica evidencia que no se pueda atender a la parte rural. Figura N 02: Ubicacin Geogrfica
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Cuadro N 03: Creacin poltica y ubicacin geogrf ica del distrito de Santiago Pupuja
CAPITAL LEGAL CALIFICACIN DE CREACIN DISPOSIVO LEGAL. UBICACIN GEOGRAFICA ALTITUD LATITUD LONGITUD (m. s. n. m) NOMBRE N FECHA SUR OESTE D. S. 12301 02/05/1854 3915 15 03 40 70 16 30
DISTRITO SANTIAGO DE PUPUJA
NOMBRE CATEGORIA SANTIAGO DE PUPUJA PUEBLO
Asimismo, el distrito se encuentra ubicada a 114 Km. de la capital de la regin de Puno. La localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre se encuentra a una altitud de 3915 (m.s.n.m.) ocupa una superficie de 301.27 Km, la poblacin es de 5792 habitantes. Segn el Censo Nacional realizado el ao 2007 (INEI). Con un clima fro-seco variable. 2.1.3 Aspectos Socio Econmicos y Culturales a) Zona y poblacin afectada La zona del proyecto se encuentra ubicada en la localidad de Santiago de Pupuja capital del Distrito del mismo nombre de la Provincia de Azngaro de la regin Puno. Foto N 03: Vista panormica de la localidad de Sant iago de Pupuja
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FIGURA N 04
PLANO DE UBICACIN Y LOCALIZACION DE LA ZONA URBANA
Caractersticas de la poblacin De acuerdo al Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, INEI del 2007. La poblacin distrital total es de 5792 habitantes de los que 5582 constituye la poblacin rural que representa el 96.3%, mientras que 210 habitantes constituye la poblacin urbana que representa el 3.7% Lo que indica que la gran parte de la poblacin distrital se encuentra en el medio rural. El 37.8% de la poblacin distrital se encuentra en condicin de pobreza extrema, mientras que el ingreso familiar mensual en el distrito es de S/. 180.1. La localidad cuenta con 111 viviendas aproximadamente cuya tasa de crecimiento poblacional nter censal es negativa. En tal sentido para la proyeccin del presente estudio se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.0%, para asegurar el servicio, refirindonos tambin a que la produccin de residuos slidos por da es pequea y no influye considerablemente a la disposicin final en el ao 10.
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Cuadro N 04 Poblacin del Distrito de Santiago de Pupuja AREA URBANO RURAL TOTAL POBLACION 210 5582 5792 % 3.7 96.3 100
Fuente: Censos Nacionales 2007 INEI-Puno
Cuadro N 05 Poblacin Beneficiaria del Proyecto Localidad Urbano Santiago de Pupuja Poblacin Ao 2007 210 Poblacin Ao 2010 210 Nmero de Viviendas 111
FUENTE: INEI - PUNO CPV- 2007
La densidad poblacional del distrito es de 22.04 habitantes por kilmetro cuadrado (censo nacional 2007) con un 3.7 % de poblacin urbana y un 96.3% de poblacin rural. b) Salud e higiene El distrito de Santiago de Pupuja tiene los siguientes indicadores de Salud. Cuadro N 06 Poblacin Beneficiaria del Proyecto INDICADORES DE SALUD Tasa de desnutricin infantil Tasa bruta de mortalidad Tasa bruta de natalidad Esperanza de vida al nacer Poblacin por posta mdica Poblacin por mdico N de posta de salud Distancia posta de salud/poblacin 49.1 10.88 31.15 62.5 1640 6640 4 1 a 16 % % por mil aos hab hab und km
Fuente: Posta de salud Santiago de Pupuja.
En la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito existe un puesto de salud, que carece de equipamiento adecuado, sus desechos peligros son depositados en bolsas y cajas especiales que son proporcionadas por el MINSA; estos residuos son trasladados a la parte libre del rea de la posta donde son quemados al aire libre y posteriormente enterrado, esto se puede apreciar en la siguiente fotografa.
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Fotos N 05 y 06: Puesto de salud de Santiago de Pup uja
En el cuadro se presenta las 10 causas principales de morbilidad en el distrito de Santiago de Pupuja. Cuadro N 07 MORBILIDAD EN DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 12 CAUSAS Infecciones Respiratorias Agudas Infecciones Intestinales Causas mal definidas Traumatismo contusin Causas externas Deficiencias nutricionales Parto anormal Nicosia y similares Enfermedades del estmago Otros Total % 32.6 114 6.6 4.2 3.8 2.9 2.4 1.8 2.3 28.0 100
FUENTE: REDES AZNGARO 2009
El establecimiento de salud de Santiago de Pupuja viene prestando el servicio a la poblacin del rea urbana y a las comunidades de Mercedes, Charquismo, Titiri, Antaa, Pupuja, Mucra e Iquilo Palangana, a cuyos pobladores efecta charlas referidos a los hbitos de higiene, (limpieza personal, de los alimentos as como de las viviendas).
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c) Saneamiento bsico La localidad de Santiago de Pupuja cuenta con un sistema de agua potable con una cobertura del 85 % de viviendas cuyo servicio es muy deficiente y tiene desage instalado donde solamente hacen uso de la misma el 55% de hogares, con respecto al servicio de energa elctrica si cuentan con este servicio la mayor parte de la poblacin urbana. No se efecta pago alguno por el servicio de agua potable y arbitrios municipales etc. d) Servicio de Energa Elctrica El 49% de la poblacin distrital cuenta con el servicio de energa elctrica, siendo la poblacin del medio rural que no cuentan con dicho servicio en la actualidad. e) Caractersticas de las viviendas La siguiente figura muestra las viviendas que estn hechas en un 99.5% con adobe y calamina, Foto N 07: Viviendas de la localidad de Santiago d e Pupuja.
f) Educacin y Alfabetismo A travs del cuadro y grafico siguiente se puede apreciar que el distrito de Santiago de Pupuja, el nivel de Alfabetismo es de 73.6 %. y el nivel de analfabetismo es 26.4 %, por lo tanto existe una necesidad educativa en el distrito. Cuadro N 08
NIVEL DE ALFABETISMO Categora Pob. Total Pob. Alfabeta Pob. Analfabeta Poblacin 5,792 4,379 1,413 % 100.00 73.6 26.4
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007
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Cuadro N 09
NIVEL DE EDUCACION EN DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA. ULTIMO NIVEL APROBADO N Sin Nivel Educacin Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. Incompleta Superior No Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total 1.221 20 2.049 1.570 121 106 62 46 5.195
% 23,51 % 0,38 % 39,44 % 30,22 % 2,33 % 2,04 % 1,19 % 0,89 % 100,00 %
Cuadro N 10: Centros Educativos

NMERO Y/O NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DIRECCIN
Institucin Educativa Inicial N 65 Institucin Educativa Primaria N 72012 Institucin Educativa Secundaria Industrial N 66
Fuente: UGEL Azngaro
Santiago de Pupuja Santiago de Pupuja Santiago de Pupuja
g) Vas de comunicacin El acceso para llegar a la localidad de Santiago de Pupuja es por la Carretera de Juliaca-Calapuja- Pucar- J.D. Choquehuanca a Santiago de Pupuja JuliacaCalapuja/Azngaro-desvio Tuturcuyo a Santiago de Pupuja
Cuadro N 11 DISTRITO SANTIAGO DE PUPUJA: PRINCIPALES ACCESOS RUTA Juliaca-Calapuja-PucarSantiago de Pupuja Juliaca-Calapuja-TuturcuyoSantiago de Pupuja TIPO DE VA Carretera Asfaltada-afirmada Carretera asfaltada-Afirmada DISTANCIA (KM) 72.00 61.00 TIEMPO (Hr) 1.5 1.10
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h) Principales actividades econmicas La economa del distrito de Santiago de Pupuja es principalmente la actividad agropecuaria, por lo que es la actividad ms importante desarrollada en toda la extensin. La produccin pecuaria en Santiago de Pupuja se basa principalmente en la produccin de vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos (llamas). La segunda actividad ms importante, es la agrcola que se manifiesta en la produccin de: papa, quinua, caihua, y cebada, en menor proporcin se cultiva la oca, mashua, habas, etc. La actividad de la artesana se viene constituyendo en una actividad cada vez ms importante. Debido a las oportunidades del entorno externo as como la existencia de recursos con la que cuenta el distrito. La artesana est dividido en tejidos y bordados propios del lugar cuyos productos como el implemtico sombrero de carnaval de Santiago de Pupuja a llegado incluso al exterior, al que se suma otros productos propios del distrito. Por otro lado la actividad de la cermica es otra actividad de la artesana que poco a poco se viene constituyendo como la actividad principal de una parte de la poblacin distrital, dado la existencia del recurso arcilla en gran cantidad en el distrito, cuyos productos tiene una demanda con tendencia a incrementarse en el mercado local, regional, nacional e incluso a nivel internacional. La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera no muy significativa, existiendo algunas tiendas comerciales que expenden mayormente artculos de primera necesidad a por menor generalmente. En los ltimos aos se viene incursionando a la transformacin de derivados lcteos principalmente la produccin de quesos paria, producidos en dos plantas queseras, cuyo producto tiene gran demanda en el mercado local, regional y nacional; en esa perspectiva los productores del distrito estn empeados en mejorar la calidad de su ganado vacuno con vocacin a la produccin de leche. La Poblacin econmicamente Activa (PEA) en el distrito de Santiago de Pupuja se presenta a continuacin. Cuadro N 12 Poblacin econmicamente activa PEA De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 64 aos De 65 a mas Total NUMERO 1392 846 1022 741 4,001 % 34,78 21,15 25,55 18,52 100,00
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i) Recursos Naturales El Distrito de Santiago de Pupuja cuenta con una diversidad de recursos naturales como: Climatologa El clima de la localidad de Santiago de Pupuja es fri-seco variable cuyas temperaturas oscilan entre -5 C y 18 C, con dos estaciones definidas el verano lluvioso de diciembre y con mayor incidencia entre los meses de enero a marzo, caracterizado por abundante precipitacin pluvial, siendo la mxima en el mes de Enero, y el invierno seco con ausencia de lluvias, en los meses de junio a agosto. La localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito presenta el siguiente piso ecolgico: Suni : Altitud 4391.5 m.s.n.m Edafologa El suelo de la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito no ha sido estudiado en forma integral pero tenemos algunos datos; cuenta con suelos aptos para los diferentes cultivos, la mayor parte se sus suelos 3estan cubiertos con pastos naturales que sirven para la alimentacin de la poblacin pecuaria en sus diferentes especies. Hidrologa En el Distrito de Santiago de Pupuja cuenta solamente con un riachuelo denominado Mucra y los ros Azngaro que pasa por el lmite con el distrito de Arapa as como el ri Pucara que pasa por limite con el mismo distrito. Flora El distrito de Santiago de Pupuja, cuenta con una diversidad de flora. De acuerdo al piso bioclimtico en la que se encuentra con escasa vegetacin por la carencia de agua se limita a la existencia de plantas y rboles en los cerros y la existencia de pastos naturales y recientemente se viene incrementndose el cultivo de forrajes avena y la instalacin de pastos cultivados como es la alfalfa al que se suma la variedad de cultivos propios del lugar. Fauna Existen animales silvestres tales como: zorro, zorrino, conejo, gaviln, perdiz, etc. los cuales podemos encontrar en partes altas del distrito. Adems, animales domsticos, como: vacuno, ovino, llama, cerdo y animales pequeos, como: gallina. j) Recursos Culturales El Distrito de Santiago de Pupuja cuenta con una diversidad de recursos culturales de gran valor histrico y turstico, que lo ubican como un centro de atraccin turstica, todos ellos constituyen un potencial que debemos promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad turstica. El templo colonial en la capital del distrito es el recurso de mayor importancia al que se suma la variedad de su artesana en tejidos, bordados, cermica y las danzas propias del distrito.
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k) Organizacin de la Sociedad Civil La sociedad Civil del distrito se encuentra organizada en la forma siguiente: Gobernacin Juzgados de Paz Comit Tcnico De Gestin Ambiental Comunidades campesinas Parcialidades Puesto de salud Instituciones Educativas Comit distrital de vaso de leche Y otras organizaciones sociales.
En la localidad de Santiago de Pupuja, la feria semanal se realiza los das mircoles de cada semana y durante el ao existen 2 fiestas patronales que son: La fiesta del Sr. San Santiago Apstol que realiza los das 23 al 26 de Julio y la fiesta del Sr. Exaltacin que se efecta del 13 al 16 de Septiembre.
2.1.4.- Diagnstico del servicio de gestin integral de residuos slidos municipales El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del ciclo de vida de los residuos slidos, siendo stos: generacin, segregacin, almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposicin final. As como los diversos aspectos vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales, financieros, econmicos, tcnicos, ambientales y de salud. A) CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES NOTA: Los datos sobre caracterizacin de residuos slidos que se presentan, son resultado del estudio realizado en el mes de Julio de 2010 en el distrito de Santiago de Pupuja. El informe detallado con la validacin de las muestras se encuentra en anexo. a) Produccin de Residuos Slidos De acuerdo con el estudio realizado, la produccin diaria per cpita (PPC) de residuos slidos en la localidad es de 0.30 kg, esto indica que un habitante en promedio genera 0.30kg./hab./da de residuos slidos.
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Cuadro N 13 GPC de residuos slidos en viviendas en Santiago de Pupuja.

Poblacin Habitante ao 2009 Santiago de Pupuja 210 Fuente: Elaborado por los Ejecutores. Localidad Generacin Per Cpita kg/hab-da 0.30 Generacin de Residuos Slidos Domsticos kg/da 63.00
Produccin diaria por persona (nacional): 0.53 Kg/hab/dia Produccin diaria por persona (Santiago de Pupuja): 0.30 Kg/hab/dia Produccin diaria total domiciliaria (2010): 210 hab x 0.30 Kg. = 63 Kg/da
Foto N 08: Caracterizacin de residuos slidos
b) Composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios. La parte orgnica representa el 20.21 % de los residuos generados y en mayor cantidad se presenta lo que es tierra y ceniza, siendo 36.36% del total. Cuadro N 14 Composicin fisica de residuos slidos
1 2 3 4 5 6 7 8 MATERIALES PAPEL Y CARTON LATAS ORGANICO OTROS RESIDUOS BOTELLAS PLASTICO TIERRA, CENIZA PLASTICO DESCARTABLE % 2.97 4.90 20.21 12.58 6.60 10.07 36.36 6.30
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Figura N 02: Composicin fsica de los residuos sl idos domiciliarios
c) Densidad de los residuos slidos domiciliarios. La densidad se determino a lo largo de los ocho das que se realizo el estudio de caracterizacin dando como resultado una densidad suelta de 108.26kg/m3.
Cuadro N 15
REGISTRO DE LA DENSIDAD DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS
Peso del recipiente Altura del recipiente Dimetro Superior Dimetro Inferior Volumen del recipiente
0.8 0.4 0.3 0.26 0.10
kg m m m m
3
Promedio
108.26 kg/m
Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 1 Da 2 Rec. Peso Densidad Rec. Peso Densidad 1 9.30 95.24 1 10.70 109.57 95.24 109.57 Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 5 Da 6 Rec. Peso Densidad Rec. Peso Densidad 1 10.60 108.55 1 10.90 111.62 108.55 111.62
Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 3 Da 4 Rec. Peso Densidad Rec. Peso Densidad 1 10.20 104.45 1 10.50 107.53 104.45 107.53 Datos de Densidad de Residuos Slidos Da 7 Da 8 Rec. Peso Densidad Rec. Peso Densidad 1 10.30 105.48 1 10.80 110.60 105.48 110.60
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B) DIAGNSTICO DE LAS ETAPAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA En la localidad de Santiago de Pupuja, no es ajena a esta problemtica, y es debido a ello que el Municipio Distrital viene formando alianzas con organismos e instituciones en manejo de residuos slidos para dar inicio a estudios tcnicos en tema de residuos slidos, tal como el Estudio de caracterizacin de residuos slidos y el Plan de Gestin de residuos slidos del distrito de Santiago de Pupuja, insumo fundamental para el diseo de los sistemas de recoleccin y disposicin final en el corto, mediano y largo plazo, formulado en el ao 2008 por la Comisin Tcnica de Gestin Ambiental del Distrito de Santiago de Pupuja. SENSIBILIZACION DE LA POBLACION Para saber lo que opina la poblacin al respecto del manejo de los residuos slidos, y saber el estado de sensibilizacin, se realizo una encuesta en el mes de Julio de 2010, en los siguientes cuadros se muestra algunos resultados representativos de la encuesta, el mismo que se encuentra en anexo. Cuadro N 16 RANGOS DE INGRESOS FAMILIARES
SALARIO TOTAL MENOS DE 100.00 SOLES DE 101.00 A 550.00 DE 551.00 A 1000.00 DE 1001.00 A 1500.00 1501 A MAS TOTAL
FRECUENCIA 4 19 9 6 2 40
PORCENTAJE 10% 47.5% 22.5% 15% 5% 100.0%
En el cuadro se observa que el rango de ingresos familiares es como sigue: el 10% de familias tienen ingresos mensuales menores a S/. 100.00, el 47.5 % de familias tienen ingresos mensuales de S/. 101 a 550, el 22.5% tienen ingresos de S/. 551 a 1000, el 15% tienen ingresos mensuales entre S/. 1001 a 1500 y finalmente el 5% tienen ingresos de S/. 1501 A ms. Segn estos resultados se determina que 57.5% de familias tienen ingresos mensuales menores al salario mnimo vital que es de S/. 550.00, lo que significa que las familias se encuentran en una situacin de pobreza; as mismo el 10% de familias tienen ingresos menores a S/. 100.00 lo que determina que estas familias ni siquiera estn en la posibilidad de satisfacer sus necesidades bsicas, mientras que solo el 5% de familias cuentan con ingresos mensuales superiores a S/. 1500.00.
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RECIPIENTE O TIPO DE TACHO DONDE ALMACENA LOS RESIDUOS SLIDOS EN SU VIVIENDA?
Cuadro N 17
RECIPIENTE DONDE ALMACENA LOS RESIDUOS SLIDOS BOLSA DE PLASTICO CAJAS DE CARTON COSTALES TOTAL FRECUEN CIA 30 6 4 40 PORCEN TAJE 75% 15% 10% 100.0%
En el cuadro, se ha establecido que el 75% de los hogares encuestados almacenan los residuos slidos en bolsas de plstico, el 15% lo almacenan en cajas de cartn y el 10% de familias almacenan los residuos slidos en costales que propia del lugar.
CADA CANTOS DIAS SE LLENA EL TACHO DE RESIDUOS SLIDOS EN SU CASA? Cuadro N 18

DIAS DEL LLENADO DE RESIDUOS SLIDOS UN DIA DOS DIAS TRES DIAS MAS DE 4 DIAS TOTAL FRECUENCIA 1 6 15 18 40 PORCENTAJ E 2.5% 15% 37.5% 45% 100.0%
En el cuadro visualizamos cuantos das se llena el tacho residuos slidos en la vivienda dando como resultado 45% que se llena en mas de 4 das, seguido en 37.5 % que se llena en 3 das, el 15% en dos das y finalmente solo el 2.5% de recipientes se llena en un da.
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Cuadro N 19: CMO DISPONE SUS RESIDUOS SLIDOS?
DISPOSICION LOS RESIDUOS
DE FRECUENCIA 28 7 5 40 PORCENTAJE 70% 17.5% 12.5% 100%
Lo entrega al volquete Lo deja en canal del jr. Puno Lo deja en las entradas u otro lugar TOTAL
Segn el cuadro podemos apreciar que el 70% de hogares lo entrega los residuos slidos al volquete, el 17.5% de hogares lo de sus residuos en el Jr. Puno, mientras que el 12.5% lo deja en las entradas u otro lugar del pueblo. Estos resultados nos indican que en la prctica todo los residuos slidos generados en la localidad de Santiago de Pupuja no tienen una adecuada disposicin final, dado que el volquete que recoge estos residuos lo lleva a un botadero improvisado, consiguientemente se constituye en un foco infeccioso. A QU HORA Y DAS DE LA SEMANA LE GUSTARIA QUE LE RECOJAN LOS RS.? Cuadro N 20
DIAS DE LA SEMANA DEL RECOJO DEL SERVICIO FRECUENCIA PORCENTAJE UN DIA POR SEMANA DOS DAS POR SEMANA TRES DAS POR SEMANA TOTAL 22 15 3 44 55% 37.5% 7.5% 100%
Segn el cuadro la poblacin encuestada respondi que el 55% de los encuestados prefieren el servicio una vez por semana, mientras que el 37.5% prefieren el servicio dos das por semana, finalmente el 7.5% de los encuestados prefieren el servicio tres veces por semana. En cuanto al Horario la totalidad de los encuestados prefieren el servicio en el horario de 6.00 a 8.00 de la maana.
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QU TE INTERESARIA APRENDER SOBRE LOS RESIDUOS SLIDOS?
Cuadro N 21
QU TE INTERESARIA APRENDER SOBRE LOS RESIDUOS SLIDOS RECICLAJE MANEJO INTEGRAL DISPOSICION FINAL ALMACENAMIENTO TOTAL
FRECUENCIA
PORCENTAJE
16 12 7 5 40
40% 30% 17.5% 12.5% 100%
En el cuadro se refiere que le interesara aprender de los residuos slidos el 40% menciona que le interesara aprender a travs de charlas, sobre reciclaje, el 30%, sobre manejo integral de residuos slidos seguido por el tema de disposicin final y almacenamiento en 17.5& 12.5% respectivamente. CUANTO ESTARIA DISPUESTO A PAGAR POR EL SERVICIO MENSUALEMENTE? Cuadro N 22
DISPOSICION PARA PAGAR POR EL SERVICIO CINCUENTA CENTIMOS UN SOL NADA TOTAL FRECUENCIA PORCENTAJE
20 16 4 40
50% 40% 10% 100.0%
En el cuadro podemos apreciar que el 50% de la poblacin encuestada est dispuesta a pagar mensualmente por el servicio la suma de S/. 0.50, el 40% de la poblacin est de acuerdo para pagar S/. 1.00 mensual y finalmente el 10% de los encuestados manifiestan no efectuar pago alguno por el servicio de recoleccin.
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a) Almacenamiento y Barrido El almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios, es inadecuado, debido a que la poblacin no tiene conocimiento del manejo de los residuos slidos, es as que lo disponen en diversos envases tales como (cartones, sacos de costales, bolsas delgadas de plsticos, etc.) En la plaza principal de la localidad de Santiago de Pupuja existen 4 recipientes para el almacenamiento de los residuos en la va pblica, lo cual actualmente es suficiente para el almacenamiento de residuos de las vas principales pero aun hace falta de recipientes en puntos crticos y en los colegios, produciendo estos puntos crticos la formacin de focos infecciosos y el incremento de los residuos (montculo) en botaderos a cielo abiertos y al mismo tiempo conllevndonos a la contaminacin del medio ambiente. Los recipientes localizados en la plaza principal sern cambiados por nuevos puesto que ya estn cumpliendo su vida til de tres aos, estn sern compradas en la inversin.
Foto N09
Foto N 10
En cuanto al servicio del barrido, esta se viene cumpliendo diariamente, pero la cobertura es 66%, evidencindose un dficit que ser revertido con el presente proyecto. Para realizar un buen barrido, es necesaria la adquisicin de nuevos equipos. El servicio de barrido se realiza por una persona femenina en forma diaria, cubriendo una totalidad de 0.4km de vas de un total de 0.6 Km, el servicio se realiza en dos horas, es por ello que la eficiencia de la persona que realiza el barrido esta dentro de los parmetros recomendados. (0.2km/hrs), lo que equivale a 1.6 km/da.
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Foto N 11: Personal de Barrido realizando su labor.
b) Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos En cuanto a la prestacin del servicio de recoleccin y transporte esta se efecta en forma quincenal. El volquete de la municipalidad presta el servicio en forma quincenal y recolecta los residuos de las casas y los esparcidos en algunos puntos crticos. El vehculo es de marca Volvo N-10 DEL AO 1983 y tiene las siguientes dimensiones: altura 1.10 mts. Largo 5.20 mts. Y ancho 2.5 mts, adquirido en 1992 por la Municipalidad, por consiguiente este vehculo ya cumpli su vida til la misma que est destinado para el traslado de materiales de construccin para las obras de la municipalidad, por lo cual es indispensable la adquisicin de un nuevo vehculo exclusivo para recoleccin y transporte de residuos. No se cuenta con rutas establecidas, por lo que el conductor las establece de acuerdo a criterio en el da que realiza la recoleccin.
Foto N 12: Vehcul o recolector de residuos slidos

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c) Reaprovechamiento de los Residuos Slidos Los residuos slidos inorgnicos que se generan en la localidad de Santiago de Pupuja tales como: plstico, latas, cartn y papel no son reaprovechables debidos a la baja cultura ambiental de poblacin en su conjunto y de la gestin municipal de no promover campaas de sensibilizacin ambiental y reaprovechamiento de las mismas (reciclaje). No se cuenta con recicladores en la localidad y solo hay actividades espordicas que ha desarrollado la posta mdica en coordinacin con el colegio para promover el reciclado, pero esta todava es incipiente. En caso de los residuos orgnicos, procedentes de los residuos de la comida lo aprovechan en parte como alimento para los cerdos y otros animales, no existe reaprovechamiento para la elaboracin de compost. En cuanto a los residuos de procedencia de sus cosechas en un 85 % lo aprovechan como alimento de cerdos o de ovinos y el 15% restante lo depositan en los lugares crticos a cielo abierto y en muchos caso lo queman generando la contaminacin del medio ambiente y atentando contra la salud de los pobladores por la disposicin inadecuadas de las mismas generando focos infecciosos y propagacin de vectores, etc. Para esta etapa no se cuenta con ningn tipo de infraestructura, herramientas y personal, con lo que resalta una posible implementacin del componente, que ser analizado posteriormente. d) Disposicin Final de los residuos slidos La disposicin final, es la ltima etapa operacional del servicio de limpieza pblica que se realiza a nivel nacional y siendo la opcin tcnica ms comn y utilizada es la disposicin por el mtodo de relleno sanitario. Para la disposicin final de los residuos slidos municipales, la localidad y capital del Distrito de Santiago de Pupuja utiliza un punto crtico a cielo abierto en las afueras de la capital distrital con una antigedad de 4 aos aprox. Ubicado a 1500mts de distancia, en el paraje Fiscalillo, la misma que presentan problemas ambientales. Estos residuos son arrastrados por el viento hacia terrenos agrcolas, produciendo (degradacin de suelos, contaminacin del recurso hdrico). Cabe resaltar que los nicos residuos dispuestos en este punto crtico son los de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Fotos N 13 y 14: Ubicacin del punto crtico a cie lo abierto
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e) Gestin del servicio En cuanto a la gestin de servicio es muy limitado debido a que la municipalidad por el momento realiza la prestacin del servicio en forma improvisada, pero existe la voluntad poltica de esta gestin para implementar una oficina que se har cargo de la gestin de los servicio de residuos slidos, as mismo con el presente proyecto se implementara los servicios de gestin de limpieza. Dado que el organigrama existente no contempla un rea para la gestin de residuos slidos ni tampoco se cuenta con el personal requerido para esta actividad. No se cuenta con costos para este servicio porque es improvisado. Figura 03: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja
La figura 0, refleja claramente que en el momento la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, en su organigrama no existe un rea orientado al manejo de Residuos Slidos.
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f) Impactos ambientales del manejo de los residuos slidos. Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por el limitado manejo de los residuos slidos en las reas urbanas y centros poblados del distrito de Santiago de Pupuja: En la etapa de almacenamiento: debido a la limitada existencia de contenedores se determina el vertimiento de los residuos en los espacios pblicos, cursos de agua, terrenos agrcolas, etc. En la etapa de recoleccin y transporte: en cuanto a estos servicios los impactos son mayores debido a que el servicio se realiza cada 15 das. En la etapa de disposicin final: vertimiento de los residuos slidos en los espacios pblicos y terrenos agrcolas, prximos a las viviendas, la quema de los residuos slidos que impactan directamente sobre el aire, el medio ambiente y la salud de los pobladores. Impactos Generales: Contaminacin del medio ambiente por la quema de los residuos slidos a cielo abierto atentando contra la salud de los pobladores, asimismo se determina el deterioro del paisaje natural por acumulacin de residuos slidos y efectos negativos directos e indirectos a las actividades productivas (agricultura y ganadera), incremento y/o presencia de vectores por los malos olores que emana los residuos slidos.
2.1.5.- Gravedad de la situacin que se pretende atender La presencia de acumulacin de puntos de acopio clandestinos principalmente en el canal que pasa por la localidad y en las cantonadas trae como consecuencia la presencia de animales tales como cerdos y perros, insectos (moscas y mosquitos) y roedores, estos forman parte de los vectores infecciosos que posteriormente generarn enfermedades tales como gastroenteritis, disentera, hepatitis, encefalitis. La aglomeracin de residuos afecta de manera significativa la esttica del medio urbano y natural, y en muchos casos desplaza las reas verdes, y el recurso hdrico trayendo como consecuencia la contaminacin biolgica, la degradacin de los suelos y contaminacin del recurso hdrico y tambin se pudo observar aglomeracin de residuos detrs de las viviendas que la poblacin arroja, esto demuestra la falta de educacin ambiental en los habitantes y del gobierno local. El rea donde se encuentra un punto crtico, ubicado en las afueras de la capital distrital, tiene las caractersticas geofsicas adecuadas y con un trabajo ingenieril podra ser convertida en un relleno sanitario. Como consecuencia del mal manejo en la disposicin final, solo se cuenta con puntos crticos de los residuos slidos municipales, se observo la contaminacin ecolgica, y especficamente los plsticos que son arrastrados por el viento a los suelos agrcolas, y en pocas de invierno produce la lixiviacin de aguas negras produciendo contaminacin a los terrenos agrcolas
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En las siguientes fotografas se muestra las ubicaciones de los puntos crticos existentes en la ciudad. Foto N 15: Ubicacin de puntos crticos
Punto critico
Foto N 16: Punto Critico
Foto N 17: Punto Critico Cuadro N 23

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Situacin actual de los indicadores de la gestin de residuos slidos municipales
INDICADORES Poblacin Urbana 2007 Poblacin Urbana 2010 Tasa de Crecimiento Poblacional Tasa de Crecimiento anual de RRSS. Generacin Per cpita - GPC Generacin de Residuos Domiciliarios Generacin de Otros Residuos Municipales Generacin Total de Residuos Municipales Residuos Orgnicos (20.21%) Residuos Inorgnicos (14.47%) Residuos Orgnicos Re aprovechables (75%) Residuos Inorgnicos Re aprovechables (75%) Promedio de Densidad de Residuos Slidos
CANTIDAD
MEDIDA
202 Hab. 210 Hab. 0.0 % 1.00 % 0.3 Kg/hab./da 0.063 TM/da 0.03 TM/da 0.093 TM/da 0.02 TM/da 0.013 TM/da 0.014 TM/da 0.01 TM/da 0.250 TM/m3
Cuadro N 24
Etapas del Manejo de los Residuos Slidos Almacenamiento Barrido Rend. del Barredor Cobertura de barrido a nivel de Distrito Recoleccin Cobertura Reaprovechamiento Disposicin Final Disposicin Final Si existe el Servicio Gestin Administrativa Sistemas de Costos No existe Pago por el Servicio No existe Costo de servicio ejecutado durante el ao
Fuente: Elaborado por los autores.
No existe servicio de calidad Si existe 1.6 km/da 66% No existe servicio de recoleccin 0.00% No existe el Servicio No presenta servicio de calidad, solo existe un punto crtico para RR.SS Si existe el servicio (botadero) Personal no calificado No existe No existe No determinado
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2.1.6 Intentos anteriores de solucin La presente Gestin Municipal en el ao 2007, debido a los problemas ambientales ocasionados por la generacin de los residuos slidos, inicio la prestacin de servicio del barrido, recoleccin, transporte y disposicin final. Utilizando para el barrido de calles y parques el equipamiento bsico de (escobas, recogedores y carretilla para el traslado de los residuos a un botadero improvisado en la localidad, el almacenamiento de los residuos slidos se realizaba en las viviendas. Para el caso los pobladores utilizan recipientes, de diversos tamaos, forma y capacidades (cajas de cartn, depsitos plsticos, baldes, bolsas de polietileno, etc.). Generalmente la basura es sacada a la calle en horas de la maana y la recoleccin se realizaba mediante un volquete los das sbados cada dos semanas en el horario de 6-8 a.m. Asimismo se cuenta con 2 personales que realizan el recojo de los residuos de las puertas de las viviendas, estas personas solamente realizan dicho trabajo como apoyo, dado que su trabajo asignado es en otras reas mientras que el barrido de las calles se realiza diariamente a cargo de una persona, una vez llena la carretilla se trasladaba a un lugar de acumulacin donde es quemado una parte de los residuos y el resto es trasladado por el volquete al lugar de disposicin final (lugar crtico improvisado). De esta manera el rea urbana se mantiene regularmente limpia, pero en las zonas perifricas siempre se observaba la acumulacin de los residuos
2.1.7
Intereses de los grupos involucrados
En la realizacin de los talleres participativos realizados con la participacin del equipo formulador y la participacin de las entidades involucradas se obtuvo la percepcin actual de la problemtica de la gestin inadecuada de residuos slidos en la localidad de santiago de pupuja. Los conflictos son generados entre las diferentes instituciones y la poblacin debido al inadecuado manejo de los residuos slidos; cuyo resultado del cuadro de intereses de los grupos involucrados se ha sistematizado tomando en consideracin los planteamientos, propuestas y acuerdos de asambleas o talleres realizadas con motivo de la formulacin del presente PIP donde se ha tenido la participacin activa de los representantes de la instituciones involucradas conjuntamente con el equipo formulador, la misma que ha sido reforzada mediante entrevistas a personalidades de la localidad a manera de informantes claves cuyos resultados se tiene en la matriz siguiente.
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Cuadro N 25: Reunin taller con representantes de instituciones para establecer los intereses de los involucrados.
GRUPOS Ministerio del Ambiente
PROBLEMAS PERCIBIDOS Limitada capacidad de gestin local en el manejo de residuos slidos. - presupuesto y recaudacin municipal escasa para ejecucin de proyectos de infraestructura pblica. -Manejo inadecuado de los residuos slidos. - Poblacin con baja practica de valores en el manejo adecuado de residuos slidos. Incremento de atencin en el nmero de pacientes por enfermedades relacionados en salud ambiental. Poblacin con deficiente prctica de valores en el manejo adecuado de los residuos slidos. - Contaminacin por vectores (moscas, roedores, perros). - Incomodidad y desorden por el vertimiento de residuos slidos a la va pblica. - Vertimiento de residuos al ambiente. - Acumulacin de residuos en algunas calles y/o canal. -Deficiente recoleccin de los residuos slidos en la fuente de generacin. -Existencia de vectores de contaminacin.
INTERESES Capacitar a los funcionarios de la municipalidad para el adecuado manejo de los residuos slidos -Prestar servicio adecuado a los residuos slidos. - adecuada vigilancia, monitoreo y fiscalizacin ambiental. -
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS. Canalizar una fuente de financiamiento a travs del Ministerio del Ambiente.
Municipalidad de Santiago de Pupuja.
- con la poblacin. Puesto de salud de Santiago de Pupuja. -Con las instituciones educativas.
-Efectuar gestiones para el financiamiento del proyecto.
Puesto de salud de Santiago de Pupuja.
Instituciones educativas.
Comunidades campesinas.
Poblacin urbana organizada
-Implementar los aspectos tcnicos sanitarios del manejo de los residuos slidos - Mejorar las condiciones de salud de la poblacin. Promocin de la educacin ambiental para el manejo adecuado de los residuos slidos y desarrollo integral del educando. - Contribuir a erradicar la contaminacin por vectores para la cual esta dispuesto en facilitar un espacio fsico de sus tierras para la construccin del relleno sanitario. -Tomar parte activa comprometida durante la ejecucin del proyecto. - Adoptar practicas adecuadas en e l manejo de los residuos slidos. Contar con calles y plazas limpias. - Recojo oportuno de los residuos slidos.
- Con la municipalidad de Santiago de Pupuja. - Con la poblacin. Con la municipalidad de Santiago de Pupuja y la poblacin.
Capacitacin al personal municipal y a la poblacin en general para el buen manejo de los residuos slidos. Realizar charlas educativas sobre el cuidado al medio ambiente.
- Puesto de salud de Santiago de pupuja. -Con la municipalidad de santiago de pupuja.
Hacer seguimiento para que se de un buen servicio del manejo integral de los residuos slidos.
- Con la poblacin Puesto de salud. Con la municipalidad. - Con las instituciones educativas.
Vigilar el buen desempeo del servicio de limpieza pblica en la localidad de Santiago de Pupuja.
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Foto N 18: Reunin con la poblacin Foto N 19: Reunin con los funcionarios de la Municipalidad
2.2 Definicin del Problema y sus causas 2.2.1 Problema Central: Bajo las condiciones descritas anteriormente, el problema central se define como: Inadecuada Gestin Integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja del distrito de Santiago de Pupuja de la Provincia de Azngaro Regin Puno El manejo inadecuado de los residuos slidos, de la localidad de Santiago de Pupuja capital del distrito del mismo nombre, considerada en el presente proyecto, a continuacin se presenta las respectivas causas para su anlisis. 2.2.2 Anlisis de Causas del problema Sobre la base del diagnstico realizado se ha identificado las siguientes causas directas e indirectas. Causas Directas 1. 2. 3. 4. 5. 6. Inadecuado almacenamiento y barrido Limitada capacidad operativa de recoleccin y transporte Inapropiado reaprovechamiento Inapropiada disposicin final Deficiente gestin tcnica, administrativa y financiera Inadecuadas practicas de la poblacin
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Causas Indirectas 1. Inadecuado almacenamiento y barrido Se debe a: Inadecuado equipamiento para almacenamiento pblico Insuficiente equipamiento para barrido No se cuenta con personal suficiente y capacitado para el barrido Almacenamiento pblico pequeos 2. Limitada capacidad operativa de recoleccin y transporte Limitado equipamiento de recoleccin y transporte Limitado personal capacitado para la recoleccin y transporte Inadecuado diseo de rutas 3. Inapropiado reaprovechamiento Inexistencia de poblacin concientizada Inexistencia de sensibilizacin en temas de reaprovechamiento Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento 4. Inapropiado disposicin final Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RR.SS. Inexistente equipamiento de disposicin final de RSM Inexistencia de personal capacitado en disposicin final de RSM 5. Deficiente gestin tcnica, administrativa y financiera Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero Inexistencia de un rea responsable del servicio Insuficiente instrumentos de gestin del rea administrativa y operativa
6. Inadecuada practicas de la poblacin Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Inadecuadas costumbres de limpieza y segregacin en fuente Desconocimiento de la poblacin acerca de las consecuencias del inadecuado manejo de RR.SS.
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INADECUADO EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PUBLICO.
INADEACUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA BARRIDO.
PERSONAL INSUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL BARRIDO. LIMITADO EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. LIMITADO PERSONAL CAPACITADO PARA LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
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LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCN Y TRANSPORTE.
INADECUADO DISEO DE RUTAS.
INEXISTENCIA DE POBLACION CONCIENTIZADA
INAPROPIADO REAPROVECHAMENTO.
INEXISTENCIA DE SENSIBILIZACION EN TEMAS DE REAPROVECHAMIENTO. INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO.
INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCUTRA PARA DISPOSIV FINAL DE RR. SS.

INEXISTENTE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. INEXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO.
INSUFICIENTE INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
Figura N 03: RBOL DE CAUSAS
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO
INAPROPIADO DISPOSICIN FINAL. DEFICIENTE GESTIN TECNICA, ADMINISTRATIV A Y FINANCIERA.
ESCASA DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO. INADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN EN FUENTE. DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE LOS RR. SS
INADECUADA PRACTICA DE LA POBLACIN URBANA.
2.2.3 ANLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA EFECTO FINAL.- El efecto final se traduce en una deficiente calidad de vida de los pobladores que habitan en la capital distrital y malestar general de la poblacin. EFECTOS DIRECTOS Proliferacin de vectores. Poblacin expuesta a enfermedades infecciosas. Acumulacin de residuos slidos
EFECTO INDIRECTO - Incrementos de gastos en salud PROBLEMA CENTRAL - Inadecuado manejo integral de residuos slidos en la localidad de Santiago de Pupuja. Figura N 04: ARBOL DE EFECTOS
DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZNGARO PUNO.
INGREMENTO DE GASTOS EN SALUD
PROLIFERACIN DE VECTORES
POBLACIN EXPUESTA A ENEFERMEDADES INFECCIOSAS.
ACUMULACION DE RESIDUOS SLIDOS EN PUNTOS CRITICOS
INADECUADO GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZNGARO PUNO.
2.3 Objetivo del proyecto Objetivo Central Es la situacin deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO. Para nuestro caso es : ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO.
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ADECUADO EQUIPOAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PUBLICO.
ADECUADO
ALMACENAMIENTO
DE Y BARRIDO
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO.
PERSONAL SUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL BARRIDO. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. SUFIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
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2.3.1 RBOL DE MEDIOS Y FINES
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
Figura N 05: Arbol de Medios y Fines
ADECUADO DISEO DE RUTAS.
EXISTENCIA DE POBLACION CONCIENTIZADA
APROPIADO REAPROVECHAMI ENTO.
EXISTENCIA DE SENSIBILIZACION DEN REAPROVECHAMIENTO EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO. EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. EXISTENCIA EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS. SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. EXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO. SUFICIENTES INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA. SUFIENTE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SDANEAMIENTO. ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPUIEZA Y SEGREGACIN EN FUENTE.
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO REGION PUNO
APROPIADA DISPOSICIN FINAL. EFICIENTE GESTIN TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. ADECUADAS PRCTICAS DE HIGINE DE LA POBLACIN.
Figura N 06: RBOL DE FINES

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZNGARO PUNO
REDUCCION DE GASTOS EN SALUD
.
ERRADICACIN DE VECTORES POBLACIN PROTEGIDA DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS. REDUCCION DE RESIDUOS SLIDOS EN PUNTOS
ccccccccccccccCRITICOS
ADECUADO GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, AZNGARO PUNO.
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ADQUISISCIN DE EQUIPOS PARA ALMACENAMIENTO. ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO. CAPACITACIN AL PERSONAL NECSARIO EN BARRIDO.
ADQUISICIN DE EQUIPOS ADECUADOS PARA LAREACOLECCIN Y TRANSPORTE.
ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PBLICO. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO. PERSONAL SUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL BARRIDO. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
SUFIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
CAPACITACIN AL PERSONAL NECSARIO EN RECOLECCIN Y TRANSPORTE.
2.3.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
Pgina 56 ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS. POBLACION CONCIENTIZADA.
ADECUADO DISEO DE RUTAS. EXISTENCIA DE POBLACION CONCIENTIZADA

EXISTENCIA DE SENSIBILIZACION EN REAPROVECHAMIENTO.
CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACION PEN TEMAS DE REAPROVECHAMIETO
CAPACITACIN AL PERONAL NECESARIO EN REAPROVECHAMIENTO.
EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO.
MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICIN FINAL.

ADQUISICIN DE EQUIPOS DE DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. CAPACITACIN AL PERSONAL EN DISPOSICIN FINAL DE RR. SS.
CAPACITACIN AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO EN EL BUEN MANEJO DE RR. SS.
EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS.
EXISTENCIA EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN FINAL. SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.
IMPLEMENTAR UN AREARESPONSABLE DEL SERVICIO.
EXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO.

ELABORACIN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO. SUFICIENTES INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS AMBIENTALES YN SANEAMIENTO.
SUFIENTE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SDANEAMIENTO.
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACIN ACERCA DE KLAS CONSECUENCIAS DEL INADEUADO MANEJO DE RR. SS.
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPUIEZA Y SEGREGACIN EN FUENTE.
EFECTUAR TALLERES PARA LA POBLACIN DE COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN EN FUENTE.
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS.
M01
suficiente equipo de almacenamiento y barrido M02 M03 Existencia de manual operativo M04 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte M05 M06 Apropiado diseo de rutas para la recoleccin y transporte M07 Poblacin concientizada M08 sensibilizacin en temas de reaprovechamiento M09 Personal capacitado para reaprovechamiento infraestructura de disposicin final
Personal capacitado Almacenamiento y Barrido
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
MEDIOS IMPRESINDIBLES
2.4.1. Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no Imprescindibles.
Los medios fundamentales, que se observaron en el rbol anterior (rbol de objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje para alcanzar el objetivo.
MEDIOS NO IMPRESINDIBLES
Pgina 57 Existencia de equipamiento de disposicin final Personal capacitado de disposicin final Adecuado costeo del Servicio Eficiente supervisin y monitoreo del servicio Permanente difusin sobre el pago del servicio Permanente difusin de las normas y sanciones
M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18
Personal capacitado en gestin administrativa y financiera
Permanente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
M01
suficiente equipo de almacenamiento y barrido M02 M03 Existencia de manual operativo M04 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte M05 M06 Apropiado diseo de rutas para la recoleccin y transporte M07 Poblacin concientizada M08 Existencia de capacitaciones en temas de reaprovechamiento Personal capacitado para reaprovechamiento infraestructura de disposicin final M09
Personal capacitado Almacenamiento y Barrido
suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
2.4.2. Relacin de los medios fundamentales
MEDIOS IMPRESINDIBLES
MEDIOS COMPLEMENTARIOS
Luego de clasificar los medios fundamentales en imprescindibles o no imprescindibles, se procedi a determinar las relaciones que existen entre ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen relacin de complementariedad, es decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente.
MEDIOS NO IMPRESINDIBLES
Pgina 58 Personal capacitado de disposicin final Adecuado costeo del Servicio
M10
M11
Existencia de equipamiento de disposicin final
M12 M13 M14
Personal capacitado en gestin administrativa y financiera
M15
Eficiente supervisin y monitoreo del servicio Permanente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento. Permanente difusin sobre el pago del servicio
M16 M17
M18
Permanente difusin de las normas y sanciones
Respecto a los medios 02 y 05, son medios no imprescindibles para el proyecto, pero deben ser asumidos por la Municipalidad de Santiago de Pupuja con gasto corriente y ejecutarse en paralelo ya que son complementarios para obtener los resultados esperados. Se plantea de esta manera por ser medios que tienen actividades de capacitacin que ya se debieron desarrollar y que al desarrollarse no sern por nica vez. Slo cuando la capacitacin es desarrollo de capacidades por algo nuevo y por nica vez, para incrementar la productividad del personal, se plantea como parte del proyecto, por esta razn es que los medios 08, 12 y 13 se plantean como parte del proyecto. 2.4.3. Definir y describir las alternativas del Proyecto Dentro del proyecto se plantean dos alternativas, la diferencia de las alternativas planteadas se da en la etapa de disposicin final, dado por: Segn la informacin recopilada en situ se ha determinado que la napa fretica se encuentra a 2.5 metros, esto obliga a colocar una barrera impermeabilizante en el rea de disposicin final para residuos slidos, la impermeabilizacin se puede realizar con ARCILLA o con GEOMEMBRANA, sin embargo la diferencia entre las alternativas se presenta en la etapa de recoleccin y transporte. Cuadro N 26: Alternativas del proyecto
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
6.
6.
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3. FORMULACION
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3.1 HORIZONTE DE EVALUACION El horizonte de evaluacin para el presente proyecto se ha determinado en 10 aos para ambas alternativas que corresponde a la fase de post inversin (Considera a partir del ao uno hasta el ao 10), considerando. El tiempo estimado Ver el esquema siguiente:
Las fases y etapas del proyecto, para ambas alternativas se muestran en el siguiente diagrama:
Cuadro N 27 Horizonte de Evaluacin

DURACIN - FASE DE INVERSIN ACTIVIDADES
Horizonte del Proyecto

AO 0 6 7 8 9 FASE DE INVERSIN AO 1 AL AO 10 120 meses POST INVERSIN
1 2 Lev. De Obs
10
11
12
Aprovacion del PIP a nivel perfil Expediente Tcnico Construccin de la Infraestructura Adquisicin de equipos y materiales Capacitacin al personal Mejoramiento de la gestin administrativa Barrido, recoleccin, reaprovechamiento, Disposicin en el relleno sanitario, capacitacin permanente
Fuente: Elaboracin equipo tcnico
MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION. De acuerdo a los conocimientos climatolgicos de la zona, los momentos ptimos para el inicio del proyecto es el mes de mayo y culminacin en el mes de Octubre ya que la temporada de lluvias se da entre los meses de Diciembre a Abril.
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3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA Servicios en los que el proyecto intervendr: a. Almacenamiento de RR SS. b. Barrido de calles c. Recoleccin y transporte de RR SS. d. Reaprovechamiento e. Disposicin final de RR SS (m3/ao) Dada la realidad de la localidad de Santiago de Pupuja, en la prctica no es factible implementar el servicio de reaprovechamiento, debido a que las familias generalmente no entregan los Residuos orgnicos, constituido bsicamente por restos de comidas los mismos que utilizan para alimento de sus cerdos u otro ganado. En cambio los residuos descartables producidos es en mnima cantidad que no es posible su comercializacin. La poblacin afectada: de la localidad de Santiago de Pupuja es de 210 habitantes y 111 familias. Dada la tasa de crecimiento negativa del distrito para la proyeccin de la demanda a lo largo del horizonte se ha considerado la misma cantidad de poblacin para todos los aos. a. Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento: La demanda de almacenamiento pblico est dada por los residuos de vas pblicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos. Para nuestro caso, se usaran los residuos generados en: Centros Educativos e Instituciones pblicas. Cuadro N 28 PROYECCION DE LA DEMANDA DE ALMACENAMIENTO DE RSM Generacin Per Capita de RSD (2011) Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Residuos Slidos almacenados (2011) = = = = 0.3 0.00 1 0.015 kg/hab.dia % % ton/da
DEMANDA Almacenamiento (ton/da) 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015
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N Ao 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10 2021
b. Anlisis de la Demanda de la etapa de Barrido de Calles. La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos de la ciudad que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/da de vas. Cuadro N 29 PROYECCIN DE DEMANDA DEL SERVICIO DE BARRIDO DEMANDA Demanda de Calles a Barrer (Km/da) 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Existen un total de 0.6 Km de vas pavimentadas en capacidad de ser barridas, actualmente se cuenta con un barredor que realiza su trabajo diariamente en dos horas, cubriendo 0.4km de vas. Dado que las veredas existentes son de reciente construccin (ao 2009) el gobierno local no tiene previsto ampliar las calles pavimentadas en los prximos 10 aos, esto porque se ha previsto que el presupuesto sea destinado a obras de saneamiento. c. Anlisis de la demanda en la etapa de Recoleccin y Transporte: La demanda de recoleccin y transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados, por lo tanto la demanda de recoleccin y transporte de residuos slidos municipales son las mismas. Cuadro N 30 PROYECCION DE LA DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Generacin Per Capita de RSD (2010) Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Poblacin del mbito de estudio(2011) N Das por ao (2011) = = = = = 0.30 0.00 1 210 365 kg/hab.dia % % hab das
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DEMANDA Poblacin Hab. 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210 210 Generacin de RSD ton/da 0.063 0.064 0.064 0.065 0.066 0.066 0.067 0.068 0.068 0.069 0.070 Generacin de otros RS ton/da 0.027 0.027 0.028 0.028 0.028 0.028 0.029 0.029 0.029 0.030 0.030 Generacin de RSM ton/da 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 Generacin de RSM ton/ao 32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29 Recoleccin de RSM ton/ao 32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29 Transporte de RSM ton/ao 32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
GPc Kg/hab/da 0.300 0.303 0.306 0.309 0.312 0.315 0.318 0.322 0.325 0.328 0.331
0 2011
d. Anlisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento Para esta oportunidad se considerara que no existir reaprovechamiento de los residuos orgnicos puesto que no es representativo y si se trabaja con reaprovechamiento aumentara los costos de O&M. e. Anlisis de la demanda de la etapa de Disposicin Final: La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos. Cuadro N 31 Proyeccin de la demanda para disposicin Final
Generacin Per Capita de RSD Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Poblacin del mbito de estudio(2010) N Das por ao (20010) Cantidad de das al ao: Densidad de residuos en relleno sanitario: Material de cobertura Altura promedio de plataformas rea administrativa = = = = = 0.30 kg/hab.dia 0.00 % 1 210 365 365 % hab das das
3
0.50 ton/m 20.00 % 2.00 m 1.30
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin GPc Ao Hab. Kg/hab/da 2011 210 0.300 0.303 2012 210 210 0.306 2013 2014 210 0.309 210 0.312 2015 2016 210 0.315 210 0.318 2017 2018 210 0.322 0.325 2019 210 210 0.328 2020 2021 210 0.331
Generacin Generacin de RSD de RSM ton/da ton/da 0.06 0.03 0.06 0.03 0.06 0.03 0.06 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03 0.07 0.03
Generacin de RSM ton/da 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.95
Generacin de RSM ton/ao 32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29
VT (anual) m3/ao 65.7 66.4 67.0 67.7 68.4 69.1 69.7 70.4 71.1 71.9 72.6
Area de Relleno Volumen Total Sanitario acumulado (m2) Has. m3/ao 78.8 39.42 0.004 79.6 39.81 0.004 160.1 80.03 0.008 241.3 120.64 0.012 323.3 161.66 0.016 406.2 203.09 0.020 489.9 244.94 0.024 574.4 287.20 0.029 659.8 329.89 0.033 746.0 373.00 0.037 833.1 416.54 0.042 4513.61 2257 0.04 Area administrativa 30%: 0.01 Total area requerida Total area requerida 0.05 VT + MC m3/ao 78.8 79.6 80.4 81.2 82.0 82.9 83.7 84.5 85.4 86.2 87.1 833.09
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Cuadro N 32: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DE L MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Demanda de Servicios Recoleccion y Reaprovechamiento Transporte Orgnicos Inorgnicos (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) 32.85 4.98 3.57 33.18 5.03 3.60 33.51 5.08 3.64 33.85 5.13 3.67 34.18 5.18 3.71 34.53 5.23 3.75 34.87 5.29 3.78 35.22 5.34 3.82 35.57 5.39 3.86 35.93 5.45 3.90 36.29 5.50 3.94
Almacenamiento Ao (ton/ao) 0 5.48 1 5.48 2 5.48 3 5.48 4 5.48 5 5.48 6 5.48 7 5.48 8 5.48 9 5.48 10 5.48
Barrido (km/ao) 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00 219.00
Disposicin Final (m3/ao) 78.84 79.63 160.05 241.28 323.32 406.18 489.88 574.40 659.77 746.00 833.09
3.3 ANLISIS DE LA OFERTA: El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin oferta en la situacin sin proyecto.
3.3 .1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA OFERTA. La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad est dada por: equipo de barrido, numero y capacidad de vehculos de recoleccin, cantidad y calidad de personal, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otras. As tambin, la capacidad operativa instalada, est relacionada con los recursos fsicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Slidos que se desea evaluar.
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a. Anlisis de la oferta de almacenamiento. En Santiago de Pupuja existen 04 recipientes de almacenamiento pblicos con capacidad de 0.04m3 cada uno, los cuales estn ubicados en la plaza principal por lo que la oferta es la siguiente, estos recipientes sern renovados con la implementacin del perfil, puesto que ya cumplieron su vida til y necesitan ser repuestos. Cuadro N 33: Oferta de almacenamiento
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OFERTA Oferta de Almacenamiento (ton/da) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
b. Anlisis de la oferta de Barrido. En la ciudad de Santiago de Pupuja, segn el diagnostico elaborado se brinda es servicio de barrido todo los das al 66%. Se tiene que barrer 0.60 km diarios pero solo se realiza el barrido de 0.4 km y esto se realiza en dos horas, que equivale a un rendimiento de 1.6km/da. Cuadro N 34: Oferta de almacenamiento
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
OFERTA Oferta de Calles a Barrer (Km/da) 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40
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c. Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte. La oferta de recoleccin est dada por la cantidad de residuos recolectados. En el caso de Santiago de Pupuja, la oferta actual de recoleccin y transporte se considera CERO, porque la recoleccin se realiza quincenalmente y con un vehculo que ya cumpli su vida til. Cuadro N 35: Oferta de recoleccin y transporte
OFERTA
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Recoleccin RSM ton/da 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
d. Anlisis de la oferta de reaprovechamiento. La oferta de reaprovechamiento est dada por la cantidad de residuos orgnicos e inorgnicos reaprovechada. En el caso de Santiago de Pupuja, la oferta actual de reaprovechamiento se considera CERO, porque no existe ningn tipo de reaprovechamiento por la poca cantidad de residuos que se genera. e. Anlisis de la oferta de disposicin final. En el caso de Santiago de Pupuja, el servicio de disposicin final de residuos slidos municipales, est basada en el uso de puntos crticos donde se deposita los RR.SS. Siendo una de ellos la ms principal ubicado en el paraje Fiscalillo a 1.5km. De la localidad, los cuales deben ser clausurados. Por lo tanto la oferta actual de disposicin final es CERO.
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OFERTA OPTIMIZADA La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situacin actual y la optimizacin de los mismos. Para la oferta optimizada de barrido, revisar la pgina 71 Cuadro N 36: Oferta optimizada
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte (ton/ao) (km/ao) (ton/ao) (ton/ao) 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 0.00 219.00 0.00 0.00 Disposicin Final (m3/ao) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA: Cuadro N 37: Balance oferta-demanda

Almacenamiento (ton/ao) Barrido (km/ao) Oferta Oferta Ao Optimizada Demanda Dficit Optimizada Demanda Dficit 0 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 1 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 2 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 3 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 4 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 5 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 6 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 7 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 8 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 9 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00 10 0.00 5.48 -5.48 219.00 219.00 0.00
Recoleccin (ton/ao)
Transporte (ton/ao)
Disposicin final (m3/ao)
Oferta Oferta Oferta Ao Optimizada Demanda Dficit Optimizada Demanda Dficit Optimizada Demanda Dficit 0 0.00 32.85 -32.85 0.00 32.85 -32.85 0.00 78.84 -78.84 1 0.00 33.18 -33.18 0.00 33.18 -33.18 0.00 79.63 -79.63 2 0.00 33.51 -33.51 0.00 33.51 -33.51 0.00 160.05 -160.05 3 0.00 33.85 -33.85 0.00 33.85 -33.85 0.00 241.28 -241.28 4 0.00 34.18 -34.18 0.00 34.18 -34.18 0.00 323.32 -323.32 5 0.00 34.53 -34.53 0.00 34.53 -34.53 0.00 406.18 -406.18 6 0.00 34.87 -34.87 0.00 34.87 -34.87 0.00 489.88 -489.88 7 0.00 35.22 -35.22 0.00 35.22 -35.22 0.00 574.40 -574.40 8 0.00 35.57 -35.57 0.00 35.57 -35.57 0.00 659.77 -659.77 9 0.00 35.93 -35.93 0.00 35.93 -35.93 0.00 746.00 -746.00 10 0.00 36.29 -36.29 0.00 36.29 -36.29 0.00 833.09 -833.09
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3.5 PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10 Para proyectos de residuos slidos, las alternativas de solucin al proyecto consideraran la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos. En el caso de Santiago de Pupuja, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para disposicin final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en la alternativa. Cuadro N 38: Principales metas
Indicadores/Metas Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Reaprovechamiento Disposicin Final Gestin Administrativa financiera Unidad de Ao 10 Medida 0.015 Ton/da 0.60 Km/da 0.10 Ton/da 0.10 Ton/da Reaprovechamiento 100% en casa 0.10 Ton/da 1 sistema implementado
3.6 DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADAS Cuadro N 39: Descripcin de las alternativas plante adas
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
6.
6.
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ALTERNATIVA N 01: NO CONVENCIONAL
a. Etapa de almacenamiento Actualmente no existe dficit en la etapa de almacenamiento pblico de residuos slidos en Santiago de Pupuja, puesto que existen 04 contenedores de 0.06m3 de capacidad cada uno y segn los clculos realizados, se tiene que almacenar 0.14m3/da. Se considerar la adquisicin de 4 papeleras pblicas metlicas, de capacidad de 0.06m3, las cuales sern ubicadas en la plaza principal en donde hay mayor afluencia de personas y dos contenedores de 0.20m3 que sern colocados en los respectivos colegios para el almacenamiento de los residuos generados. Para el clculo del dficit se utilizaron los datos obtenidos en la caracterizacin realizada en Santiago de Pupuja en el mes de Julio de 2010. Cuadro N 40: Parmetros de almacenamiento
Almacenamiento Cantidad de residuos a almacenar: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Volumen Cantidad 3 m 0.06 4 0.2 2
0.02 ton/da 3 0.108 ton/m 3 0.14 m /da Volumen 3 Total m 0.24 0.40 0.64
Concepto Recipientes en va pblica Cilindros de 0.2 Total a almacenar
Foto N 20: se aprecia un recipiente en la plaza principal de Santiago de Pupuja.
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b. Etapa de barrido El dficit actual de barrido es de 0.00 km/da de los 0.60 km de demanda que se tiene, esta ser atendido de la siguiente manera: el tipo de barrido ser manual, con una frecuencia de una vez al da, se barrer a todo lo largo de las vas y a ambos lados de esta. Por lo tanto la cantidad de personal con que se contar es de 01 barredor (actualmente viene laborando en la municipalidad). El clculo se realizo considerando el indicador establecido por el CEPIS* que establece el rendimiento promedio de un barredor es de 1.50 km lineales/da El equipamiento correspondiente al trabajador est compuesto por lo siguiente: Una escoba Un recogedor Un juego de equipo de seguridad (mameluco, gorra, guantes, zapatos de seguridad, mascarilla).
Cuadro N 41: Parmetros de barrido

Barrido Dficit actual en barrido: Rendimiento de barredor:* Cantidad del personal de barrido: Cantidad de personal de barrido laborando en la actualidad: Total de barredores:
0.00 km/da 1.1 km/barredor/da 1.00 barredores
0.00 barredores 1.00 barredores 1.00 barredores
* Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pblica- CEPIS 2002
Sustentacin de la nica alternativa para la etapa de: Barrido
Actualmente se cuenta con 01 personal de barrido y la demanda es 0.60km/da pero se logra barrer 0.4km/da (02 horas), para mejorar el rendimiento del personal, se optimizo la ruta de barrido con lo cual se logro conseguir cubrir la demanda de 0.60 km/da (03 horas) y el personal que viene laborando en el rea, logra cubrir la demanda en 03 horas, quedando libre el resto del da para poder apoyar en la recoleccin, trasporte y disposicin final de los residuos La sustentacin y generacin de residuos se sustentan ms en la etapa de recoleccin.
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Foto N 21: En la fotografa se aprecia una va principal de la localidad de Santiago de Pupuja, en donde se realizara el barrido.
Foto N 22: Distribucin de las calles en Santiago d e Pupuja
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c. Etapa de recoleccin y transporte con Sistema no convencional El dficit actual de recoleccin es de 0.09 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Se emplear el mtodo de recoleccin no convencional y se realizara casa por casa. El personal asignado al vehculo (triciclo) es de una persona que realiza la recoleccin y el transporte de los residuos en conjunto con el personal de barrido puesto que este hace su trabajo en tres horas y luego apoyara en la recoleccin y disposicin final, los quienes deben contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas. Cuadro N 42: Parmetros de recoleccin no convencio nal
Cantidad de residuos a recoger: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Vehculo (triciclo) Recipiente (1.1*1.6*0.5) Total a Recolectar Recoleccin NO convencional 0.09 ton/da 3 0.108 ton/m 3 0.88 m /da No Viajes 1 Factor de Compactacin 1.00 Volumen Volumen Cantidad 3 3 m Total m 0.88 0.88 1.00 1.00 0.88 0.88
Volumen 3 m 0.88
Sustentacin de la nica alternativa para la etapa de: Recoleccin y Transporte no Convencional
La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 1.5Km. (1.0km de va afirmada y 0.5km de trocha carrozable que se tiene que mejorar). Por estas caractersticas que presenta el distrito de Santiago de Pupuja, la alternativa a considerar es el sistema no convencional, con la utilizacin de un triciclo impulsado nicamente con el esfuerzo humano, las dimensiones del triciclo son (1.1x1.6x0.5m), se plantea la utilizacin del triciclo ya que en la localidad existe la costumbre de utilizacin de los mismos como medio de transporte de carga. (ver fotografa).
Foto N 23: Personal tpico de recoleccin
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El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades de transporte. Cuadro N 43: Velocidades de recoleccin, transport e vaco y lleno de dos Vehculos de recoleccin
Se tomara como referencia los datos del cuadro para velocidades de transporte de carga con triciclos impulsados por el esfuerzo humano. A fin de tener un margen de seguridad se usarn los valores mnimos del cuadro anterior: i. Tiempo de llegada al inicio de la ruta (ti) ti = 0,20 km / 2,0 km/h = 0,1 hora 6 minutos (0,1 x 60 minutos) ii. Tiempo empleado en la recoleccin (tt) tt = 2,4 km / 0,1 km/h = 2.4 hora 144 minutos iii. Tiempo requerido para llegar al micro-relleno sanitario (tr) tr = 1.5 km/ 1.2 km/h = 1.25 h 75 minutos. iv. Tiempo requerido para regreso al inicio de ruta. (tr) tr = 1.5 km/ 2.5 km/h = 0.6 h 36 minutos. El tiempo empleado desde el inicio de la ruta hasta el micro-relleno sanitario y el regreso al rea de trabajo es: 6 + 144 + 75 + 36 minutos = 261 minutos 4 horas con 21 minutos.
Para Santiago de Pupuja, se plantea hacer un viaje al da y la recoleccin se realizara dos veces por semana en un tiempo estimado por viaje de 4 horas y 21 minutos.
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Foto N 24: INGRESO AL RELLENO SANITARIO MANUAL
ACTUAL PUNTO CRITICO Y PROXIMO RELLENO SANITARIO
Va de ingreso al relleno
Va afirmada
Foto N 25: Camino al paraje Fiscalillo

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Foto N 26: Camino al punto crtico
Foto N 27: Camino de ingreso al futuro relleno sanitario.
d. Etapa de Reaprovechamiento
En la localidad de Santiago de Pupuja no se contara con un sistema de reaprovechamiento. En vista que la existencia de residuos reaprovechables es insignificante resultando inviable implementar el servicio en esta etapa. Sustentacin de la alternativa en la etapa de: Reaprovechamiento Para el reaprovechamiento de los residuos orgnicos, se considerara capacitaciones en la etapa de la inversin y tambin en la etapa de postinversin. Con estas capacitaciones se garantizara el reaprovechamiento en la propia casa de cada familia, para la transformacin en compost o para el alimento de animales y con esto se estara trasladando menor cantidad de residuos hacia el micro-relleno con lo cual se disminuye el costo de operacin y mantenimiento. Se descarta la alternativa del tratamiento de los residuos orgnicos para su transformacin en compost, en el micro-relleno puesto que segn la caracterizacin realizada en el mes de Julio de 2010, el 20.21% (18 kg/da) corresponde a la materia orgnica y con la cantidad que se muestra no resultara viable hacer el reaprovechamiento por la poca cantidad que se genera. En la parte de inorgnico resulta similar porque el porcentaje segn el estudio es 14.47% (13kg/dia) y tampoco es viable el reaprovechamiento de inorgnicos en el micro-relleno. Lo que se recomienda es incentivar y capacitar a la poblacin en temas de reaprovechamiento en casa, porque la cantidad de ceniza y tierra representa el 36.36% (32.72kg/dia) y orgnico 20.21% (18kg/da), si se logra el reaprovechamiento de los mismos, la cantidad de residuos a trasladar y disponer en el microrelleno seria mnimo con lo cual se estara ahorrando en horas hombres trabajadas. e. Etapa de disposicin final El dficit de disposicin final es de 0.10 ton/da (al ao 10), que ser atendido por un microrrelleno sanitario ubicado en el paraje Fiscalillo, terreno correspondiente a la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, se encuentra a 1.5 km de la municipalidad. El rea del terreno es 01 hectrea.
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Foto N 28: rea para el futuro relleno sanitario
Foto N 29: rea para el futuro relleno sanitario
Sustentacin de la nica alternativa: Disposicin final Dada la poqusima cantidad de residuos que se generan en el distrito de Santiago de Pupuja, la nica alternativa a considerar es el microrrelleno manual y estar ser construida en la misma rea del punto crtico ms significativo, donde los residuos del punto crtico se tendrn que remover y ser trasladados a una trinchera que ser prevista para tal fin.
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El relleno sanitario manual ser impermeabilizado con geomembrana de 2mm para evitar la contaminacin de napa fretica puesto que esta se encuentra a 2.5m, y la forma a disponer los residuos ser de tipo superficie.
Foto N 30: Calicata realizada en el futur o relleno sanitario en el paraje Fiscalillo Se proyectara las siguientes estructuras y componentes: Almacn: Se construir una oficina y almacn para poder guardar los implementos de seguridad.
Foto N 31: Mo delo de almacn rea de disposicin: Las dimensiones impermeabilizadas con geomembrana de ser tipo superficie. Para el primer ao progresivamente si irn construyendo las llenado de las mismas. sern (7.0m x 3.5m x 2.0m) e 2mm, y los residuos a disponer se proyectaran 03 trincheras y dems trincheras de acuerdo al
Foto N 32: Model o de disposicin final
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Vas internas (50 m2): Se proyectaran vas internas de acuerdo al avance de los trabajos del microrelleno y a la necesidad. Pozo de lixiviados: se proyecta un pozo de las siguientes dimensiones 3x3x1.5m. Cobertura del rea de disposicin final: Se tendr que construir una cobertura para evitar el ingreso de agua proveniente de la lluvia para no generar exceso de lixiviado y evitar la contaminacin a la napa fretica. Se presenta dos alternativas para las mismas, que resultaron efectivas para otras localidades y la implementacin de las mismas queda decisin del proyectista del expediente tcnico, considerando los mismos costos para ambas alternativas.
Foto N 33: Cobertura tpico fijo
Foto N 34: Cobertura tpico mvil
Cerco perimtrico: Se realizara alrededor del rea del microrelleno sanitario en una extensin de (200 ml) con alambre de pas. Cerco perimtrico vivo: Se realizara alrededor del cerco perimtrico en una extensin de (200 ml) y las plantas sern nativas de la zona.
Foto N 35: Cerco perimtrico t pico
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Pozo de monitoreo de agua subterrnea: Se proyectan dos pozos de monitoreo. en la parte superior del rellano y en la parte inferior. Chimeneas: La chimeneas sern construidas de acuerdo al avance de las plataformas del microrelleno y el dren ser una tubera de 4 perforada y no contara con quemador porque la produccin de metano no es la suficiente como para mantener encendida el quemador. Drenes de lixiviados: Los drenes se proyectaran para el inicio de cada rea que corresponda a la disposicin final.
Foto N 36: Dren de gas
Foto N 37: Dren de lixiviados
Fotos: N 38, 39, 40 y 41: Herramientas para el rel leno
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f. Gestin administrativa y financiera El dficit de gestin administrativa y financiera se contar con lo siguiente:
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, Personal capacitado mediante la ejecucin de talleres de capacitacin en administracin, finanzas y costeo del servicio, capacitacin en
aprovechamiento y disposicin final.
g. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin Se ha determinado las acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio tales como:
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental de Residuos Slidos Urbanos de la ciudad de Santiago de Pupuja. Se ha proyectado tambin la realizacin de talleres referentes al tema de educacin sanitaria y manejo de residuos slidos para la poblacin beneficiada; estos talleres se realizaran de manera prctica durante los meses de inversin del proyecto, un taller cada bimestre, los talleres sern desarrollados tomando nfasis en el reaprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos en las propias viviendas de cada familia.
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ALTERNATIVA N 02: SEMI CONVENCIONAL Para esta alternativa el nico componente que varia es el de recoleccin y disposicin final. a. Etapa de recoleccin y transporte con sistema Semi-convencional El dficit actual de recoleccin es de 0.09 ton/da aproximadamente, que ser atendido de la siguiente manera: Se emplear el mtodo de recoleccin semiconvencional y se realizara casa por casa. El personal asignado al vehculo (Motofurgon) es de una persona que realiza la recoleccin y el transporte de los residuos en conjunto con el personal de barrido puesto que este hace su trabajo en tres horas y luego apoyara en la recoleccin y disposicin final, quienes deben contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas. Cuadro N 44: Parmetros de recoleccin Semi-conven cional
Recoleccin Semi Convencional Cantidad de residuos a recoger: 0.09 ton/da 3 Densidad de residuos sueltos: 0.108 ton/m 3 Volumen a almacenar: 0.88 m /da Vehculo (Motocar) Recipiente (1.2*1.7*0.6) Total a Recolectar Volumen 3 m 1.22 0 No Viajes 1 0 Factor de Compactacin 1.00 0.00 Volumen Volumen Cantidad 3 3 m Total m 1.22 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 1.22 0.00 1.22
Sustentacin de la alternativa N 02 : Recoleccin y Transporte SemiConvencional
La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 1.5Km. (1.0km de va afirmada y 0.5km de trocha carrozable que se tiene que mejorar). Por estas caractersticas que presenta el distrito de Santiago de Pupuja, la alternativa a considerar es el sistema Semi-convencional, con la utilizacin de un Motofurgon, las dimensiones del motocar son (1.2x1.7x0.6m).
Fotos: N 42: Vehculo de recoleccin propuesto.
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El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades de transporte. Cuadro N 45: Velocidades de recoleccin, transport e vaco y lleno de dos Vehculos de recoleccin
Se tomara como referencia los datos del cuadro para velocidades de transporte de carga con triciclos motorizado. A fin de tener un margen de seguridad se usarn los valores mnimos del cuadro anterior: i. Tiempo de llegada al inicio de la ruta (ti) ti = 0,20 km / 8,0 km/h = 0,025 hora 2 minutos (0,025 x 60 minutos) ii. Tiempo empleado en la recoleccin (tt) tt = 2,4 km / 1.4 km/h = 1.71 hora 103 minutos iii. Tiempo requerido para llegar al micro-relleno sanitario (tr) tr = 1.5 km/ 4.0 km/h = 0.36 h 22 minutos. iv. Tiempo requerido para regreso al inicio de ruta. (tr) tr = 1.5 km/ 8.0 km/h = 0.19 h 12 minutos. El tiempo empleado desde el inicio de la ruta hasta el micro-relleno sanitario y el regreso al rea de trabajo es: 2 + 103 + 22 + 12 minutos = 139 minutos 2 horas con 19 minutos. Para Santiago de Pupuja, se plantea hacer un viaje al da y la recoleccin se realizara dos veces por semana en un tiempo estimado por viaje de 2 horas y 19 minutos.
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3.7 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo Cuadro N 46: Anlisis de riesgos en la localizacin y diseo
Preguntas A.- Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin ( localizacin): 1. La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita su exposicin a peligro? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligros, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del Proyecto a una zona menos expuesta? B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamao, Tecnologa) 1.- La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? (Normas antissmica) 2.- Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del Proyecto? 3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4.- La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de vulnerabilidades por Resiliencia 1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo tcnico para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 3.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismo organizativos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico, financieros y /o organizativo para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce los potenciales daos que se generan? X X X X X X X X X X X X X Si No
Nota. El estudio de seleccin de sitio se encuentra en forma detallada en el informe de seleccin respectiva, que se encuentra anexo.
3.8. ANALISIS AMBIENTAL. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Tiene como objetivo valorizar e identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectados por el proyecto a desarrollarse:
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Cuadro N47: Anlisis ambiental.

Ciudad de Santiago Componentes y Variables ambientales Magnitud de efectos NP E E E E E E NP E NP NP E M E E E NP NP NP E M Por cunto tiempo? Espacio afectado NP L L L L L L NP L NP NP L L L L L NP NP NP L L
MEDIO FISICO Suelo La ejecucin de las obras de infraestructura para reaprovechamiento demandar la utilizacin de canteras? La ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno sanitario demandaran la utilizacin de canteras Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse Los movimientos de tierras y obras de construccin generarn residuos Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceite y grasas durante la ejecucin de las obras Aire Se generar ruidos Se utilizarn explosivos Se contaminar el aire con partculas Vegetacin Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemticos La apertura de accesos, ocasionarn daos sobre la vegetacin Fauna Las condiciones de hbitad para ciertas especies se modificarn? Se causarn daos sobre madrigueras, nidos , hbitats de vidas silvestres, etc. Medio socioeconmico - cultural Es necesario reasentar las familias ubicadas en las zonas del proyecto? Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de las infraestructuras para residuos slidos? Se ocasionarn daos sobre las propiedades de la poblacin Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las obras de construccin Las obras interrumpirn el trfico actual los operarios realizarn trabajos de alto riesgo Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento Paisaje Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin de las obras
NP T P T T
T T NP T NP NP
T P T P T NP NP NP T T
El anlisis efectuado es interpretado en funcin al siguiente cuadro: Cuadro N48: Interpretacin del anlisis ambiental
T P N R L F M E NP Transitorio Permanente Nacional Regional Local Fuerte Moderado Leve Sin impacto
TIEMPO
ESPACIO
MAGNITUD NO PRESENTA IMPACTO
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Identificacin de las medidas a ser incluidas en el plan de manejo: Las medidas a ser incluidas dentro del plan de manejo ambiental se diferencia en dos momentos del desarrollo del PIP:
Cuadro N49: Interpretacin del anlisis ambiental
Identificacin de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de inversin MEDIO FISICO SUELO Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario se prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo a la red de vas existentes. Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no altere la propiedad de terceros, ni se genere zonas inestables Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos , evitando la contaminacin del suelo AGUA Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua AIRE Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire VEGETACION No se encontraron impactos relevantes, sin embargo deber tomarse en consideracin la posibilidad de colocarse una barrera natural con especies nativas de la zona, mitigando el impacto hacia la flora local. FAUNA No se encontraron impactos relevantes, sin embargo en zonas donde la escasa fauna silvestre sea desplazada, al cumplirse con el periodo de vida til, se tomara en consideracin las caractersticas iniciales del terreno para devolverle las condiciones que predispongan la repoblacin de las especies desplazadas. SOCIOECONOMICO - CULTURAL Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados PAISAJE Aplicar procedimientos de orden y limpieza
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Cuadro N50: Identificacin de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de post-inversin.
Identificacin de medidas del plan de manejo ambiental en la etapa de post-inversin MEDIO FISICO SUELO Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crtico determinado Recojo continuo de suelo contaminado AGUA Utilizar depsitos apropiados Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases Dar el mantenimiento adecuado al la letrina del futuro relleno sanitario Realizar la supervisin permanente a la poza de monitoreo de lixiviados AIRE Utilizar depsitos adecuados a la necesidad Dar la limpieza permanente a los depsitos Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido Mantener la higiene y limpieza adecuada en el relleno Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario VEGETACION Controlar el desbroce del terreno FAUNA Realizar la limpieza constante de los depsitos De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido SOCIOECONOMICO - CULTURAL Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la poblacin Establecer sanciones a los que se les encuentre dando un mal uso de stos Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, relleno sanitario de residuos slidos, de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios PAISAJE El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza El diseo del relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes Se colocar un cerco vivo al borde del relleno, o en la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores
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3.8 Cronograma de acciones. Cuadro N 51: A continuacin se muestran el cronogr ama de accin de las alternativas planteadas:
Ao 0 Componente 1 FASE II FASE DE INVERSION Expediente Tcnico Suficiente Capacidad de almacenamiento y barrido Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y 1.1 barrido I. 1.2 Capacitacin al personal de barrido II. Capacidad operativa de Recoleccin y Transporte 2.1 Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 POST INVERSIN Ao Ao Ao 1 10
2.3 Capacitacin al personal de recoleccin y transporte III. Adecuada Disposicin final 4.1 Construccion de infraestructura de disposicin final 4.2 Adquision de Equipos para disposicin final 4.3 Capacitacin al personal encargado de la disposin final
4.4 Personal capacitado Eficiente Gestin Tecnica, Administrativa y Financiera Implementacion del area de gestin administrativa y 5.1 financiera IV. 5.2 Elaboracin de Planes operativos de gestin de RS 5.3 Capacitacin al personal administrativo y financiero V. Cultura Ambiental Poblacional Programas de sensibilizacin en manejo de RS y medioambientales Implementacin de programas para el pago del 6.2 servicio FASE III FASE DE POST INVERSION 6.1 OPERACIN Etapa de barrido Etapa de recoleccin Etapa de reaprovechamiento Etapa de disposicin final Etapa de sensibilizacin Etapa de gestin tcnica administrativa MANTENIMIENTO Etapa de barrido Etapa de recoleccin Etapa de reaprovechamiento Etapa de disposicin final Etapa de sensibilizacin Etapa de gestin tcnica administrativa
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Cuadro N 52: Programacin de Actividades Alterna tiva nica.
Componente FASE II FASE DE INVERSION Expediente Tcnico I. Suficiente Capacidad de almacenamiento y barrido 1.1 Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y barrido 1.2 Capacitacin al personal de barrido II. Capacidad operativa de Recoleccin y Transporte 2.1 2.3 III. 4.1 4.2 4.3 4.4 IV. 5.1 5.2 5.3 V. 6.1 6.2 FASE III Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte Capacitacin al personal de recoleccin y transporte Adecuada Disposicin final Construccin de infraestructura de disposicin final Adquisicin de Equipos para disposicin final Capacitacin al personal encargado de la disposicin final Personal capacitado Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera Implementacin del rea de gestin administrativa y financiera Elaboracin de Planes operativos de gestin de RS Capacitacin al personal administrativo y financiero Cultura Ambiental Poblacional Programas de sensibilizacin en manejo de RS y medioambientales Implementacin de programas para el pago del servicio FASE DE POST INVERSION OPERACIN Etapa de barrido Etapa de recoleccin Etapa de disposicin final Etapa de sensibilizacin Etapa de gestin tcnica administrativa MANTENIMIENTO Etapa de barrido Etapa de recoleccin Etapa de disposicin final Etapa de sensibilizacin Etapa de gestin tcnica administrativa
Duracin
4 meses 2 meses 2 meses 2 meses 2 meses 5 meses 5 meses 5 meses 3 meses 3 meses 3 meses 3 meses 6 meses 3 meses
10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos
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3.9 COSTOS A PRECIO DE MERCADO 3.9.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Los costos en la situacin sin proyecto son los costos que se asumen en la actualidad por la prestacin del servicio. Para nuestro caso este costo se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N 53: GASTO ANUAL
Mes Personal de barrido Otros TOTAL 550 270 Cantidad 14 12 Total 7 700 2 400 10 940
Se presentan los gastos que genera el personal de barrido y gastos generales que se presentan mes a mes. 3.9.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO Los costos en la situacin con proyecto estn dados por los costos de inversin y por los costos de operacin y mantenimiento que requerir el proyecto durante su horizonte de evaluacin. COSTOS DE INVERSIN Se deben de conocer que insumos se requieren, cuantas unidades, en que nmero de perodos y a que costo. El costo de inversin se detalla a continuacin: ALTERNATIVA N 01: TRANSPORTE NO CONVENCIONAL
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido COMPONENTES Adecuado Almacenamiento y Barrido ALMACENAMIENTO Equipamiento Almacenamiento en espacios pblicos Papeleras Metalicas Almacenamiento selectivo Contenedores a ser colocados en zonas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m3) Consultora Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento BARRIDO Equipamiento Adquisicin de contenedores de plastico con ruedas o carretilla buggy Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Mascarilla Botas de jebe (seguridad) Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de barrido TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) Categoria UND. CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO 1,855 1,200 800 800 100 100 300 300 655 144 130 14 211 10 45 25 7 5 98 8 14 300 300 1,855
und.
200.00
E C
und. consultora
2 1
50.00 300.00
E CP
und. Millar
1.0 0.09
130.00 150.00
CP CP CP CP CP CP CP CP C
und. und. und. par millar par und. und. consultora
1 1 1 1 0.01 1 1 1 1
9.50 45.00 25.00 6.50 500.00 98.00 8.00 14.00 300.00
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COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos COMPONENTES RECOLECCION Equipamiento Recoleccin No Convencional de residuos slidos Triciclo (1.1*1.6*0.5) Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Pocho Impermeable Guantes Zapatos de seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin TOTAL INVERSION (Recoleccin) UND CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO 2,418 1,800 1,500 300 318 9.5 45 25 6.5 140 6 64 8 14 300 300 2,418
E E
und. und.
1 1
1,500 300
CP CP CP CP CP CP CP CP CP C
und. und. und. par par millar und. und. und. consultora
1 1 1 1 1 0.01 2 1 1 1
9.5 45 25 6.5 140 500 32 8.0 14 300
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS COMPONENTES REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASA Reaprovechamiento de Residuos Slidos Sensibilizacion Capacitacion a la poblacion en temas de reaprovechamiento de residuos organicos e inorganicos TOTAL INVERSION UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL 8,000 8,000
Consultoria
2,000
8,000 8,000
COMPONENTE 4 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos COMPONENTES UND. CANTIDAD Sensibilizacion Obras provisionales para dar inicio a la obra O glb 1 Cartel de identificacin del proyecto 3.60 X 4.8 m O und. 2 2 m 10 Caseta Administrativa (Oficinas, vestuario, almacen, entre otros) O Instalacin Sanitaria (Letrina) O glb 1 Construccion de vas de acceso exterior O km. 0.5 Construccion de celdas de residuos slidos (7x 3.5 x 2 m.) O und. 3 Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas O m2 60 Construccion de Drenes de Lixiviados O ml 20 Construccion de Chimeneas O ml 8 Cerco de Seguridad O ml 220 Cerco Vivo O ml 220 Puerta de Ingreso O und. 1 2 m Construccin de Poza de Lixiviados (3x 3x 1.5m) O 9 Construccin de Canales Pluviales O km. 0.1 Construccin de pozo de monitoreo O und. 2 Medidas de Mitigacin Ambiental Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las particulas suspendidas Equipamiento No se considera equipamiento porque ya se considero en Recoleccion Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Carretilla (buggy) Rodillo compactador o Pison manual Ganchos o Zapas TOTAL INVERSION C CP CP Glb. Glb. Glb. 1 1 1
P.UNITARIO 2200 650 900 1600 10000 500 80 12 30 22 8 800 110 3000 600
P.TOTAL 35,770.00 2,200 1,300 9,000 1,600 5,000 1,500 4,800 240 240 4,840 1,760 800 990 300 1,200 1,100 600 200 300 0
600.00 200.00 300.00
CP CP CP
und. und. und.
1 1 2
130.00 160.00 20.00
330.00 130.00 160.00 40.00 37,200.00
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COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera COMPONENTE UND. CANTIDAD P.UNITARIO Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tecnico, administrativo y financiero. C Global 1 2500 Elaboracion base datos de contribuyentes (consultoria) C Global 1 1500 Elaboracion de estrategia de optimizacion de cobranza (Consultoria ) C Global 0 0 Elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos C Global 1 3500 TOTAL INVERSION
P.TOTAL 2,500 1,500 3,500 7,500.00
COMPONENTE 6: Adecuada prctica de la Poblacin COMPONENTE 6 : Adecuada prctica de la Poblacin UND. ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION Diseo y capacitacion de promotores vecinales C Glb. Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) C Glb. Pintado de murales en lugares estrategicos C Glb. TOTAL INVERSION
CANTIDAD 3.00 1.00 3.00
P.UNITARIO 1,500.00 500.00 200.00
P.TOTAL 4,500 500 600 5,600.00
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL
S/. 62,573 43,770 2,830 14,600 1,373 62,573 6566 6566 10012 10637 96,353 96,353
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ALTERNATIVA N 02: TRANSPORTE SEMI-CONVENCIONAL
Para la alternativa N02 se est planteando un tran sporte Semi Convencional y esto se refleja en el componente N02, como se muestra. Considerand o igual los otros componentes
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos COMPONENTES UND CANTIDAD RECOLECCION Equipamiento Recoleccin Semi Convencional de residuos slidos Motocar E und. 1 Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga) E und. 1 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Zapatos de Seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin TOTAL INVERSION (Recoleccin)
P.UNITARIO
P.TOTAL 7,768.00 7,150.00 6,800.00 350.00 318.00 9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 6.00 64.00 8.00 14.00 300.00 300.00 7,768.00
6,800 350
1 1 1 1 1 0.01 2 1 1 1
9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 500.00 32.00 8.00 14.00 300.00
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Costo de Capital COSTO DIRECTO A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL
S/. 67,923 43,770 8,180 14,600 1,373 67,923 6566 6566 10868 11547 103,468 103468
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3.9.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO Con la implementacin del proyecto se requieren los siguientes costos de operacin y mantenimiento para que el proyecto pueda brindar el servicio correspondiente a lo largo del horizonte establecido:
ALTERNATIVA N 01: TRANSPORTE NO CONVENCIONAL
ETAPA DE ALMACENAMIENTO Inversin por Reposicin 800 100 900
Almacenamiento Papeleras metalicas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m3)
Cant. 4 2
Costo (S/.) 200 50
O &M 160 20 180
Precio a Mercado
MANO DE OBRA Operarios Bolsas (millar)
Cant 1 0.04
ETAPA DE BARRIDO S/mes Meses 200 12 150
S/ao 2400 5.48 2405.48
UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD , Y HERRAMIENTAS Herramientas (escobas, recogedor) Adquisicin de capachos
Personal 1
S/Equipo 211
Veces/ao 1
S/ao 211 211 S/. 2,616
TOTAL
ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante Cantidad 1 S/mes 200 Meses 12 S/ao 2400 2400
UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, HERRAMIENTAS Chofer Ayudante Herramientas (escobas, recogedor)
Personal 1 1
S/Equipo 226 92
Veces/ao 1 1
S/ao 226 92 318 S/. 2,718
Rubro Ruedas Parche de llantas
Unidad de Medida Global Unidad
Cantidad 1 6
Precio Unitario 180 5
Precio Parcial S/ao 180 30
Total Para 01 Triciclo que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION
S/. 210 S/. 210
S/. 2,928
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SISTEMA ADMINISTRATIVO Conceptos TOTAL Salarios del Personal Implementacin de capacitacion Utiles de Oficina Comunicaciones Unidad Cant. 1 Glb Glb Glb Costo (S/.) 130 vida util en meses 12 Costo Total Anual 1-10 1775.00 1560.00 150.00 50.00 15.00
SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL Conceptos TOTAL Adecuada Practicas de la Poblacion (taller, campaas, entrega de triptico, afiches pintado de murales en lugares estrategicos, perifoneo..) Plan de Cierre de Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental Monitoreos Medidas de mitigacin 4050.00 500.00 350.00 800.00 0.00 1200.00 1200.00
Los costos para el plan de manejo ambiental son mnimos, yaqu la generacin de residuos en Santiago de Pupuja es bajo y no significa mayor contaminacin en el rea de disposicin final, por esta razn los costos son mnimos, como se observa en el cuadro encima. ALTERNATIVA N 02: TRANSPORTE SEMI-CONVENCIONAL Para esta alternativa solo varia la etapa de recoleccin.
ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante Cantidad 1 S/mes 550 Meses 12 S/ao 6600 6600
Personal 1 1
S/Equipo 226 92
Veces/ao 2 2
S/ao 452 184 636 S/. 7,236
OPERACIN DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EQUIPOS Motofurgon Precio Parcial S/ao 7.7 S/. 15 S/. 62 S/. 739 S/. 739
Rubro Combustible N de Viajes Semanales Para 01 Motofurgon Mantenimiento Anual
Unidad de Medida galon 2
Cantidad 0.7
Precio Unitario 11 Costo/semana Mensual Anual
Rubro Ruedas Filtros, Aceite, motor Aditivos incluido lquido de freno (ao) Parchado de llantas
Unidad de Medida Global Global Global Unidad
Cantidad 1 12 1 3
Precio Unitario 200 50 30 10 Total
Para 01 Motofurgon que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION
Precio Parcial S/ao 200 600 30 30 S/. 860 S/. 860
S/. 8,835
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96
3.9.3
COSTOS INCREMENTALES Los costos incrementales son los costos en la situacin con proyecto menos los costos en la situacin sin proyecto.
ALTERNATIVA 1 Aos Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision COSTO TOTAL DE INVERSION COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 0 1,855 2,418 37,200 7,500 5,600 62,573 43770 2830 14600 1373 6,566 6,566 10,012 10,637 96,353 96,353 1 2 900 2,260 2,328 2,398 2,470 3 4 5 900 1,800 2,544 6 7 8 900 2,620 2,620 2,780 2,863 9 10 900 2,949 2,698.56 TOTAL
1,373
2,260 2,260
3,228 3,228
2,398 2,398
2,470 2,470
5,244 5,244
2,620 2,620
2,620 2,620
3,680 3,680
2,863 2,863
2,476 2,476
180 2,616 2,928 1,775 4,050 11,549 11,549
185 2,695 3,016 1,828 4,172 11,896 11,896
191 2,776 3,106 1,883 4,297 12,253 12,253
197 2,859 3,200 1,940 4,426 12,620 12,620
203 2,945 3,295 1,998 4,558 12,999 12,999
209 3,033 3,394 2,058 4,695 800 14,189 14,189
215 3,124 3,496 2,119 4,836 824 14,615 14,615
221 3,218 3,601 2,183 4,981 849 15,053 15,053
228 3,314 3,709 2,249 5,130 874 15,505 15,505
235 3,414 3,820 2,316 5,284 900 15,970 15,970
2,063 29,995 33,566 20,348 46,429 4,247 136,649 136,649
96,353
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO
Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Costo de Capital A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision COSTO TOTAL DE INVERSION COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin Y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
0 1,855 7,768 37,200 7,500 5,600 67,923 43770 8180 14600 1373 6,566 6,566 10,868 11,547 103,468 103,468
3 0
ALTERNATIVA 2 Aos 5
6 0
9 0
10
TOTAL
2,260
2,328
2,398
2,470
7,150 2,544
2,620
2,620
2,780
2,863
2,949
1,373
2,260 2,260
2,328 2,328
2,398 2,398
2,470 2,470
9,694 9,694
2,620 2,620
2,620 2,620
2,780 2,780
2,863 2,863
1,576 1,576
180 2616 8835 0 1775 4050 0 17,457 17,457
185 2695 9100 0 1828 4172 0 17,980 17,980
191 2776 9373 0 1883 4297 0 18,520 18,520
197 2859 9654 0 1940 4426 0 19,075 19,075
203 2945 9944 0 1998 4558 0 19,648 19,648
209 3033 10242 0 2058 4695 0 800 21,037 21,037
215 3124 10550 0 2119 4836 0 824 21,668 21,668
221 3218 10866 0 2183 4981 0 849 22,318 22,318
228 3314 11192 0 2249 5130 0 874 22,988 22,988
235 3414 11528 0 2316 5284 0 900 23,677 23,677
2,063 29,995 101,286 20,348 46,429 4,247 204,369 204,369
103,468
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4. EVALUACIN
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4.1
EVALUACIN SOCIAL
El presente proyecto de residuos slidos tiene como objetivo principal facilitar la eliminacin de los residuos slidos municipales generados diariamente en la localidad de Santiago de Pupuja. Por lo tanto la presente metodologa nos permitir la contribucin del PIP al bienestar de la poblacin de la localidad de Santiago de Pupuja. Para evaluar el proyecto es necesario primeramente identificar y luego cuantificar y valorar los costos y beneficios atribuibles al proyecto. Para efectuar la evaluacin social se tiene dos tipos de metodologas: a) Metodologa Costo Beneficio Se aplica cuando los beneficios son de fcil cuantificacin y valoracin, para determinar la rentabilidad social de un PIP a partir de la valorizacin social de los beneficios y de los costos sociales, se utiliza siempre y cuando los beneficios sociales puedan ser expresados en valores monetarios. b) Metodologa Costo Efectividad Se aplica cuando los beneficios intangibles son de fcil identificacin, para aplicar esta metodologa se necesita definir un indicador que nos permita saber si se alcanzan los objetivos y metas del PIP. Para el desarrollo de la metodologa se utilizar un indicador de eficacia, que ser denominado como indicador de efectividad, expresado en toneladas mtricas de residuos slidos tratados. Para la evaluacin del presente PIP. Se utilizar esta metodologa de Costo efectividad Una vez conocido el indicador de efectividad se calcular el ratio costo efectividad, el cual se expresa de la siguiente manera:
CE
VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD
El Ratio Costo Efectividad es el resultado de la divisin entre el valor actual de los costos sociales (VACS) y el indicador de efectividad (TN de residuos slidos).
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4.1.1
BENEFICIO SOCIALES DEL PIP El PIP: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los residuos slidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, Distrito de Santiago de Pupuja, Provincia de Azngaro, Regin Puno, permitir a la poblacin de la mencionada localidad incrementar su nivel de bienestar, identificndose entre sus beneficios sociales los siguientes: a) En primer lugar el proyecto permitir la proteccin de la salud, reduciendo el riesgo de contagios de enfermedades, provocadas por el inadecuado manejo (sobre todo la disposicin final) de los residuos slidos municipales, que trae consigo la presencia de malos olores, proliferacin de vectores, lo cual no solo afecta la salud individual, tambin la salud pblica. b) El PIP tambin permitir la proteccin del medio ambiente, disminuyendo la contaminacin a los recursos naturales como el agua y el aire, los cuales se encuentran en peligro por el inadecuado manejo de los residuos slidos municipales c) Otro beneficio asociado al proyecto es el mejoramiento de la imagen urbana.
4.2
COSTOS A PRECIOS SOCIALES El Precio social es el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio del manejo de los residuos slidos municipales. Estos son los precios deducidos las distorsiones del mercado como impuestos, subsidios, etc. Por lo que es necesario aplicar a los precios de mercado un factor de correccin que les permita deducir estas imperfecciones del mercado y obtener el verdadero valor asumido por el pas.
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
FACTOR DE CORRECCIN
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A continuacin se detallan los factores de correccin a usarse en el siguiente proyecto: Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF) Gastos en Bines Nacionales Valor 0,84 Gastos en Bines Importados Valor 0,81 Impuestos indirectos de insumos importados 1/ Tasa Ad. Valorem % 12% Tasa impuesto general a las ventas. % 19% Factor de correccin a la divisa. Gastos en combustible. Valor 0,66 Gastos indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0,84 Servicios de consultora (incluye ET y supervisin Persona Jurdica Valor 0,84 Persona Natural Valor 0,91 Gastos en mano de obra calificada 1/ Valor 0,91 Gastos en mano de obra No calificada 2/ Valor 0,41 Mano de obra calificada de 5ta categora. Valor 0,87 1/ Tasa de 4ta categora por servicios no personales. 2/ Anexo SNIP 09
4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES Para determinar el flujo de costos a precios sociales es necesario primero conocer la inversin y los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales:
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4.3.1
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 1, TRANSPORTE NO CONVENCIONAL
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido COMPONENTES Adecuado Almacenamiento y Barrido ALMACENAMIENTO Equipamiento Almacenamiento en espacios pblicos Papeleras Metalicas Almacenamiento selectivo Contenedores a ser colocados en zonas estrategicas para promover una buena 3 acumulacion de residuos (0.2 m ) Consultora Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento BARRIDO Equipamiento Adquisicin de contenedores de plastico con ruedas o carretilla buggy Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Mascarilla Botas de jebe (seguridad) Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de barrido TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) Categoria UND. CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO 1,855 1,200 800 800 100 E C und. consultora 2 1 50.00 300.00 100 300 300 655 144 130 14 211 10 45 25 7 5 98 8 14 300 300 1,855 0.84 0.91 FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES 1029 672 672 84 84 273 273 571 121 109 11 177 8 38 21 5 4 82 7 12 273 273 1600
und.
200.00
0.84
E CP
und. Millar
1.0 0.09
130.00 150.00
0.84 0.84
CP CP CP CP CP CP CP CP C
und. und. und. par millar par und. und. consultora
1 1 1 1 0.01 1 1 1 1
9.50 45.00 25.00 6.50 500.00 98.00 8.00 14.00 300.00
0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91
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COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos COMPONENTES RECOLECCION Equipamiento Recoleccin No Convencional de residuos slidos Triciclo (1.1*1.6*0.5) Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Pocho Impermeable Guantes Zapatos de seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin TOTAL INVERSION (Recoleccin) UND CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCADO 2,418 1,800 1,500 300 318 9.5 45 25 6.5 140 6 64 8 14 300 300 2,418 FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES 1998 1458 1215 243 267 8 38 21 5 118 5 54 7 12 273 273 1998
E E
und. und.
1 1
1,500 300
0.81 0.81
1 1 1 1 1 0.01 2 1 1 1
9.5 45 25 6.5 140 500 32 8.0 14 300
0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS COMPONENTES REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN CASA Reaprovechamiento de Residuos Slidos Sensibilizacion Capacitacion a la poblacion en temas de reaprovechamiento de residuos organicos e inorganicos TOTAL INVERSION UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL 8,000 8,000
FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES 7,280 7,280
Consultoria
2,000
8,000 8,000
0.91
7,280 7,280
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COMPONENTE 4 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos COMPONENTES UND. CANTIDAD Sensibilizacion Obras provisionales para dar inicio a la obra O glb 1 Cartel de identificacin del proyecto 3.60 X 4.8 m O und. 2 2 m Caseta Administrativa (Oficinas, vestuario, almacen, entre otros) O 10 Instalacin Sanitaria (Letrina) O glb 1 Construccion de vas de acceso exterior O km. 0.5 Construccion de celdas de residuos slidos (7x 3.5 x 2 m.) O und. 3 Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas O m2 60 Construccion de Drenes de Lixiviados O ml 20 Construccion de Chimeneas O ml 8 Cerco de Seguridad O ml 220 Cerco Vivo O ml 220 Puerta de Ingreso O und. 1 m2 Construccin de Poza de Lixiviados (3x 3x 1.5m) O 9 Construccin de Canales Pluviales O km. 0.1 Construccin de pozo de monitoreo O und. 2 Medidas de Mitigacin Ambiental Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las particulas suspendidas Equipamiento No se considera equipamiento porque ya se considero en Recoleccion Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Carretilla (buggy) Rodillo compactador o Pison manual Ganchos o Zapas TOTAL INVERSION C CP CP Glb. Glb. Glb. 1 1 1
P.UNITARIO 2200 650 900 1600 10000 500 80 12 30 22 8 800 110 3000 600
FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES P.TOTAL 35,770.00 30,058.82 2,200 0.84 1,849 1,300 0.84 1,092 9,000 0.84 7,563 1,600 0.84 1,345 5,000 0.84 4,202 1,500 0.84 1,261 4,800 0.84 4,034 240 0.84 202 240 0.84 202 4,840 0.84 4,067 1,760 0.84 1,479 800 0.84 672 990 0.84 832 300 0.84 252 1,200 0.84 1,008 1,100 966 600 200 300 0 0.91 0.84 0.84 0 546 168 252
600.00 200.00 300.00
CP CP CP
und. und. und.
1 1 2
130.00 160.00 20.00
330.00 130.00 160.00 40.00 37,200.00
0.84 0.84 0.84
277 109 134 34 31302
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COMPONENTE 5 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera COMPONENTE UND. CANTIDAD P.UNITARIO Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal tecnico, administrativo y financiero. C Global 1 2500 Elaboracion base datos de contribuyentes (consultoria) C Global 1 1500 Elaboracion de estrategia de optimizacion de cobranza (Consultoria ) C Global 0 0 Elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos C Global 1 3500 TOTAL INVERSION
P.TOTAL 2,500 1,500 3,500 7,500.00
FACTOR DE CORRECCIO N 0.91 0.91 0.91 0.91
PRECIOS SOCIALES 2,275 1,365 3,185 6825
COMPONENTE 6: Adecuada prctica de la Poblacin COMPONENTE 6 : Adecuada prctica de la Poblacin UND. ACTIVIDAD 6.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION Diseo y capacitacion de promotores vecinales C Glb. Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global) C Glb. Pintado de murales en lugares estrategicos C Glb. TOTAL INVERSION
CANTIDAD 3.00 1.00 3.00
P.UNITARIO 1,500.00 500.00 200.00
P.TOTAL 4,500 500 600 5,600.00
FACTOR DE CORRECCION PRECIOS SOCIALES 0.91 0.91 0.91 4,095 455 546 5096
Referencia: Los precios han sido cotizados en la ciudad de Juliaca
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ALTERNATIVA 2: TRANSPORTE SEMI CONVENCIONAL.

Los costos tanto a precios de mercado y a precios sociales en esta alternativa varia solamente en el componente 2: Eficiente Capacidad Operativa de Transporte de Residuos Slidos es decir en el resto de componentes los costos son iguales que en la alternativa 1.
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos COMPONENTES UND CANTIDAD RECOLECCION Equipamiento Recoleccin Semi Convencional de residuos slidos Motocar E und. 1 Acondicionamiento del vehiculo para aumentar el volumen de carga) E und. 1 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Zapatos de Seguridad Mascarilla Lampas Escobas de paja Recogedor Consultora Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin TOTAL INVERSION (Recoleccin)
P.UNITARIO
P.TOTAL 7,768.00 7,150.00 6,800.00 350.00 318.00 9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 6.00 64.00 8.00 14.00 300.00 300.00 7,768.00
CORRECCIO N
PRECIOS SOCIALES 6332 5792 5508 284 267 8 38 21 5 118 5 54 7 12 273 273 6332
6,800 350
0.81 0.81
1 1 1 1 1 0.01 2 1 1 1
9.50 45.00 25.00 6.50 140.00 500.00 32.00 8.00 14.00 300.00
0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.91
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4.3.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 1
ETAPA DE ALMACENAMIENTO Inversin por Reposicin 800 100 900 0.84 756
Almacenamiento Papeleras metalicas estrategicas para promover una buena acumulacion de residuos (0.2 m3)
Cant. 4 2
Costo (S/.) 200 50
O &M 160 20 180 0.84 151
Precio a Mercado Factor de Correcin Precio Social
MANO DE OBRA Operarios Bolsas (millar)
Cant 1 0.04
ETAPA DE BARRIDO S/mes Meses 200 12 150
S/ao 2400 5.48 2405.48
Factor Correc. Precio Social 0.68 1632 0.84 5 1637
UNIFORME E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD , Y HERRAMIENTAS Herramientas (escobas, recogedor) Adquisicin de capachos
Personal 1
S/Equipo 211
Veces/ao 1
S/ao Factor Correc. Precio Social 211 0.84 177 211 S/. 2,616 177 S/. 1,814
TOTAL
ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante Cantidad 1 S/mes 200 Meses 12 S/ao 2400 2400 Factor Correc. 0.68 Factor Correc. Precio Social 1632
Personal 1 1
S/Equipo 226 92
Veces/ao 1 1
S/ao 226 92 318 S/. 2,718
Precio Social
0.84
267 S/. 1,899
Mantenimiento Anual
Rubro Ruedas Parche de llantas
Unidad de Medida Global Unidad
Cantidad 1 6
Precio Unitario 180 5
Precio Parcial S/ao 180 30
Factor Correc.
Precio Social
Total Para 01 Triciclo que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION
S/. 210 S/. 210
0.84
S/. 176
S/. 2,928
S/. 2,076
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SISTEMA ADMINISTRATIVO Conceptos TOTAL Salarios del Personal Implementacin de capacitacion Utiles de Oficina Comunicaciones Unidad Cant. 1 Glb Glb Glb Costo (S/.) 130 vida util en meses Costo Total Anual 1-10 1775.00 12 1560.00 150.00 50.00 15.00 F.C 0.91 0.84 0.84 0.84 PRECIO SOCIAL 1600.27 1419.60 126.05 42.02 12.61
SENSIBILIZACION, CIERRE Y MANEJO AMBIENTAL Conceptos TOTAL Adecuada Practicas de la Poblacion (taller, campaas, entrega de triptico, afiches pintado de murales en lugares estrategicos, perifoneo..) Plan de Cierre de Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental Monitoreos Medidas de mitigacin 4050.00 500.00 350.00 800.00 0.00 1200.00 1200.00 F.C 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 PRECIO SOCIAL 3403.24 420.17 294.00 672.27 0.00 1008.40 1008.40
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4.3.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES PARA LA ALTERNATIVA 2 Para esta parte los costos de operacin y mantenimiento son iguales con la nica variacin en la etapa de recoleccin.
ETAPA DE RECOLECCION MANO DE OBRA Ayudante Cantidad 1 S/mes 550 Meses 12 S/ao 6600 6600 Factor Correc. 0.68 Factor Correc. Precio Social 4488 Precio Social
Personal 1 1
S/Equipo 226 92
Veces/ao 2 2
S/ao 452 184 636 S/. 7,236
0.84
534 S/. 5,022
OPERACIN DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EQUIPOS Motofurgon Precio Parcial S/ao 7.7 S/. 15 S/. 62 S/. 739 S/. 739
Rubro Combustible N de Viajes Semanales Para 01 Motofurgon Mantenimiento Anual
Unidad de Medida galon 2
Cantidad 0.7
Precio Unitario 11 Costo/semana Mensual Anual
Factor Correc.
Precio Social
0.91
S/. 672
Rubro Ruedas Filtros, Aceite, motor Aditivos incluido lquido de freno (ao) Parchado de llantas
Unidad de Medida Global Global Global Unidad
Cantidad 1 12 1 3
Precio Unitario 200 50 30 10 Total
Para 01 Motofurgon que realizara el transporte de los residuos COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION
Precio Parcial S/ao 200 600 30 30 S/. 860 S/. 860
Factor Correc.
Precio Social
0.84
S/. 723
S/. 8,835
S/. 6,417
Teniendo en cuenta los costos a precios de mercado y los factores de correccin detallados lneas arriba, el flujo de costos a precios sociales se muestra a continuacin.
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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de Residuos Slidos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision COSTO TOTAL DE INVERSION E. IGV (19%) COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 66,439 0 1,600 1,998 7,280 7,280 31,302 6,825 5,096 54,102 37339 2324 13286 1153 3734 3734 2164 2705 66439 0 66439 1 2 3 756 1,458 4 Aos 5 6 756 7 8 9 756 10
1,899
1,956
2,015
2,075
2,138
2,202
2,268
2,336
2,406
2,478
1,153
1,899 0 1,899
1,956 0 1,956
2,771 0 2,771
2,075 0 2,075
3,596 0 3,596
2,958 0 2,958
2,268 0 2,268
2,336 0 2,336
3,162 0 3,162
1,325 0 1,325
151 1,814 2,076 1,600 420 6,061 6,061
156 1,868 2,138 1,648 433 6,243 6,243
160 1,924 2,202 1,698 446 6,430 6,430
165 1,982 2,268 1,749 459 6,623 6,623
170 2,042 2,336 1,801 473 6,822 6,822
175 2,103 2,406 1,855 487 692 7,719 7,719
181 2,166 2,478 1,911 502 713 7,951 7,951
186 2,231 2,553 1,968 517 735 8,189 8,189
192 2,298 2,629 2,027 532 757 8,435 8,435
197 2,367 2,708 2,088 548 779 8,688 8,688
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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 2 a Precios Sociales Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento Reaprovechamiento de Residuos Slidos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision COSTO TOTAL DE INVERSION E. IGV (19%) COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 71,162 151 1814 6,417 1,600 420 10,403 10,403 156 1868 6,610 1,648 433 10,715 10,715 160 1924 6,808 1,698 446 11,036 11,036 165 1982 7,012 1,749 459 11,367 11,367 170 2042 7,223 1,801 473 11,708 11,708 175 2103 7,439 1,855 487 713 12,773 12,773 181 2166 7,662 1,911 502 735 13,156 13,156 186 2231 7,892 1,968 517 757 13,551 13,551 192 2298 8,129 2,027 532 779 13,957 13,957 197 2367 8,373 2,088 548 803 14,376 14,376 0 1,600 6,332 7,280 7,280 31,302 6,825 5,096 58,435 37,339 6,657 13,286 1,153 3,734 3,734 2,337 2,922 71,162 0 71162 1 2 3 756 1,458 4 Aos 5 6 756 7 8 9 756 10
1,899
1,956
2,015
2,075
2,138
2,202
2,268
2,336
2,406
2,478
1,153
1,899 0 1,899
1,956 0 1,956
2,771 0 2,771
2,075 0 2,075
3,596 0 3,596
2,958 0 2,958
2,268 0 2,268
2,336 0 2,336
3,162 0 3,162
1,325 0 1,325
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4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD Nuestro indicador de efectividad que es el indicador de eficacia, es toneladas al ao de residuos slidos efectivamente tratados con el proyecto.
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTALES Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ton/da 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 ton/ao 32.85 33.18 33.51 33.85 34.18 34.53 34.87 35.22 35.57 35.93 36.29 Toneladas Actualizadas 33 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36 347 Costo Promedio Anual (S/.) 11,561 11,677 11,793 11,911 12,030 12,151 12,272 12,395 12,519 12,591 12,770 122,110
La localidad de Santiago de Pupuja es un rea urbano pequeo con 211 habitantes al ao 10 con una generacin diaria de residuos slidos municipales en total de 100 Kg. por da a ser tratados con el proyecto, siendo la cantidad de residuos a tratar en una cantidad no muy considerable, se ha determinado no efectuar la actualizacin correspondiente. Por lo que la cantidad de residuos a tratar con el proyecto ser la totalidad de residuos slidos generada en cada ao. A continuacin se desarrolla el ratio costo efectividad:
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ALTERNATIVA 1 RATIO COSTOS - EFECTIVIDAD (En nuevos soles a precios sociales)
DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) Y 0.00 0.11 41,508 347 119.58 0 6,061 0 6,243 0 6,430 0 6,623 0 6,822 0 7,719 0 7,951 0 8,189 0 8,435 0 8,688 0 66,439 11% 80,654 347 232.35 1 1,899 2 1,956 3 2,771 4 2,075 AOS 5 3,596 6 2,958 7 2,268 8 2,336 9 3,162 10 1,325
0 0.00
1 6,061
2 6,243
3 6,430
4 6,623
AOS 5 6,822
6 7,719
7 7,951
8 8,189
9 8,435
10 8,688
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)

DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) Y 0.00 0.11 70,139 347 202.06 0 10,403 0 10,715 0 11,036 0 11,367 0 11,708 0 12,773 0 13,156 0 13,551 0 13,957 0 14,376 0 71,162 0.11 85,378 347 245.96 1 1,899 2 1,956 3 2,771 4 2,075 AOS 5 3,596 6 2,958 7 2,268 8 2,336 9 3,162 10 1,325
0 0.00
1 10,403
2 10,715
3 11,036
4 11,367
AOS 5 11,708
6 12,773
7 13,156
8 13,551
9 13,957
10 14,376
Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales 113,751 80,654 77,890 41,508 191,640 122,163 347 552 347 351.93
Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales 122,069 85,378 116,781 70,139 238,850 155,517 347 688 347 448.02
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4.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD Con el objeto de facilitar la toma de decisiones en el proyecto se efecta el anlisis de sensibilidad, el cual indicar las variables que ms afectan la rentabilidad del PIP. El anlisis de sensibilidad busca analizar el impacto ante las variaciones de estas variables inciertas, para encontrar los valores lmites que permitan al PIP seguir siendo rentable. Para el desarrollo del presente proyecto se ha considerado solo la variacin en la Inversin.
VARIACIN DE LA INVERSIN INDICADOR DE EFECTIVIDAD TN/AO
VAC
RATIO C/E
-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20
64523 68556 72589 76621 80654 84687 88719 92752 96785
347 347 347 347 347 347 347 347 347
185.95 197.57 209.19 220.81 232.43 244.05 255.68 267.30 278.92
a) Los costos de inversin. Para el presente proyecto no se cuenta con reaprovechamiento y considerando que solo la parte de costos es la que pudiera variar, fundamentndonos en que la generacin de residuos slidos en Santiago de Pupuja es pequea, se acepta que la variacin de estos factores no altera en la eleccin de la alternativa seleccionada. El factor que realmente podra ser afectado es al componente de infraestructura (obras), dado a que es el componente ms propenso a variaciones en el mercado.
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4.6 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN El presente Proyecto presenta dos alternativas de solucin, al problema identificado y de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluacin mediante la metodologa costo efectividad se ha determinado que la alternativa 1 es la mejor alternativa por tener un costo menor costo (232.35 por tonelada de residuos slidos tratados adecuadamente) efectividad respecto a la alternativa 2, que es mayor (245.96), para el casa de operacin y mantenimiento.
4.7 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD El anlisis de sostenibilidad se refiere a los costos de operacin y mantenimiento que deben de ser asumidos por una entidad para garantizar la prestacin del servicio durante el horizonte de evaluacin del PIP, para nuestro caso se plantea que estos costos sern asumidos con subvencin por parte de la municipalidad con la suma de 912 soles mensuales lo que actualmente representa los gastos que genera la prestacin del servicio, los gastos extras que se generan por la operacin y mantenimiento debern ser asumidos en forma compartida, esto es que los beneficiarios deben de pagar por el servicio prestado. Dado que esta posibilidad ha sido reflejado en el estudio de caracterizacin efectuada.
4.7.1 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN Y DE LOS GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO El costo de Inversin del proyecto ser asumido por la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja en un 100%, quien a la vez asumir los gastos de operacin y mantenimiento que requiere el proyecto para brindar el servicio desde el ao 1, y otra parte de dichos gastos sern asumidos por los ingresos que genere el proyecto a partir del segundo ao.
4.7.2 DETERMINACIN DE LA TARIFA La determinacin de la tarifa nos permitir saber cual ser el pago que los beneficiarios deben de realizar para que permita cubrir los costos de operacin y mantenimiento a partir de que el proyecto empiece a brindar el servicio una vez concluida la ejecucin. Para lo cual se realizar el clculo de la tarifa en dos escenarios: - La tarifa que cubre los costos de inversin, operacin y los costos de operacin y mantenimiento expresado en S/. Ton - La tarifa que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento expresado en S/. Ton.
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Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1 INVERSION A PRECIOS DE MERCADO Componente COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversion) VACS Costos de Inversion (S/.) Ao 0 1 96,353 113,751 2,260 2,260 2 3,228 3,228 3 2,398 2,398 11% Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 4 5 6 2,470 5,244 2,620 2,470 5,244 2,620 7 2,620 2,620 8 3,680 3,680 9 2,863 2,863 10 2,476 2,476
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO
Componente COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de costos de Operacion y Mant.) VACS Costos de Operacion y Mantenimiento (S/.)
Ao 0 1 11,549 11,549 77,890 2 11,896 11,896 3 12,253 12,253 4 12,620 12,620
Ao 1 - 10 5 12,999 12,999
6 14,189 14,189
7 14,615 14,615
8 15,053 15,053
9 15,505 15,505
10 15,970 15,970
TARIFA DE INVERSION CON OPERACIN Y MANTENIMIENTO: ALTERNATIVA N 01 Costos que cubren la inversin y operacin y mantenimiento.
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes)
0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 12.42
kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
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TARIFA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO: ALTERNATIVA N01
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO Componente COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de costos de Operacion y Mant.) VACS Costos de Operacion y Mantenimiento (S/.) Ao 0 1 11,549 11,549 77,890 2 11,896 11,896 3 12,253 12,253 4 12,620 12,620 Ao 1 - 10 5 12,999 12,999 6 14,189 14,189 7 14,615 14,615 8 15,053 15,053 9 15,505 15,505 10 15,970 15,970
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes)
0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 5.05
kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
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a) La tarifa que cubre los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento expresado en S/. / Ton
VAC TOTAL= IE =
CE =
191,640 347.12
191,640 347.12
552.09
Soles/ton.
b) La tarifa que cubre los costos de operacin y mantenimiento expresado en S/. / Ton
VAC TOTAL= IE =
CE =
77,890 347.12
77,890 347.12
224.39
Soles/ton.
CLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (SOLO COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA
Alternativa 1
Generacion per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes) 0.3 2.5 0.75 22.5 0.0225 5.05 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda
Segn los datos obtenidos se ha determinado que para la Alternativa 1 cada vivienda debe de pagar una tarifa de 5.33 Soles mensuales, Lo cual en la realidad no se va ha poder dar, porque la poblacin de intervencin del proyecto es una zona netamente que se encuentra en extrema pobreza, por lo que la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja tendr que asumir parte de los costos de operacin y mantenimiento. CLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (COSTOS DE INVERSIN Y DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA Alternativa 1
Generacin per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/da) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes) Pgina 118 0.3 2.5 0.75 22.5 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes
0.0225 ton/viv/mes 12.42 S/mes/vivienda
4.7.3 EVALUACIN FINANCIERA DE LA ENTIDAD OPERADORA Se determinar los ingresos monetarios de la unidad operadora por la prestacin del servicio durante el horizonte de evaluacin del PIP, dicha evaluacin se deben de realizar a precios de mercado. 4.7.3.1 INGRESOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO En la Situacin sin proyecto actualmente no existen ingresos dados a que actualmente no se viene efectuando cobro alguno por el servicio de residuos slidos, por lo que los ingresos en la situacin sin proyecto son igual a cero. 4.7.3.2 INGRESOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO En la situacin con proyecto los ingresos estarn dados solo por los siguientes conceptos: a)
Ingresos por la venta del servicio
Ingresos por la venta del servicio Como se mencion lneas arriba en la localidad de Santiago de Pupuja no se cobra ninguna tarifa por la prestacin del servicio. Teniendo en cuenta que el PIP dentro de uno de los componentes se plantea el mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin, se prev que en al segundo ao de operacin del proyecto el 60% de la poblacin estarn dispuestos a pagar una tarifa por los servicios que se les preste.
La estimacin de los ingresos en este caso se ha efectuado tomando en consideracin la alternativa 1, que se aproxima a la realidad para la localidad de Santiago de Pupuja.
Ingresos por la prestacion del servicio Generacion de Residuos slidos (ton/ao) 33 34 34 34 35 35 35 36 36 36 Proyeccion de la recaudacin (nivel actual 0% de la facturacin; crece hasta llegar al 80%). 50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% Ingresos Proyectados (S/.) 3,933 4,767 5,617 6,484 6,549 6,615 6,681 6,747 6,815 6,883 61,092
Ao
Tarifa de residuos gestionados (S/.ton)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11 237.11
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b)
Ingresos por subvencin de la municipalidad
Actualmente la municipalidad viene asumiendo los gastos generados por el personal de barrido as como otros gastos que el servicio lo requiera, como se muestra en el siguiente cuadro. GASTO ANUAL
Mes Personal de barrido Otros TOTAL 550 270 Cantidad 14 12 Total 7 700 3 240 10 940
Como la municipalidad de Santiago de Pupuja es pequea y al no contar con ingresos por venta de material reciclado, ya que este componente no se realiza por la pequea cantidad de residuos que se genera; y para ser viable el proyecto, la municipalidad seguir aportando lo que hasta ahora viene aportando, con lo recaudado por la venta de servicio se implementara los componentes faltantes el cual ser sostenible y as se mejorara la calidad de vida RESUMN DE INGRESOS
Ingresos por la prestacin del servicio 3,722 4,512 5,316 6,136 6,198 6,260 6,322 6,386 6,449 6,514 57,815 Total de ingresos proyectados (S/. Ao) 14,662 15,452 16,256 17,076 17,138 17,200 17,262 17,326 17,389 17,454 167,215
Ao
Subvencin de la Municipalidad (s/. 912/mes) 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 10,940 109,400
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
No se considera la venta de residuos reciclados, dado a que no es posible en Santiago de Pupuja, por cuanto la cantidad producida no es significativa, ni justifica el proceso de reciclaje. En el lugar no existen compradores y el costo de trasladar lo reciclado hacia una poblacin en donde se pueda vender Provincia de Juliaca, sera mayor a lo que se pueda recaudar por la venta dado los altos costos de transporte. Los costos de operacin y mantenimiento en una localidad con una cantidad de viviendas muy reducida, necesariamente tiene que ser asumido por los beneficiarios y por el gobierno local. Lo que se justifica considerando que la tarifa calculada es en funcin a la GPC., que no permite cubrir la totalidad de los costos operativos; al que se suma la precariedad econmica de los pobladores el mismo que se ha reflejado en la encuesta efectuada.
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FLUJO DE COSTOS E INGRESOS

ALTERNATIVA 1 Rubro I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de Residuos Slidos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 5. Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales B. Utilidad C. Expediente tcnico D. Supervision SUBTOTAL COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION Ingresos OPERATIVOS Saldo de Operacion Requerimiento total inlcuyendo inversion Otras Fuentes de Recursos Flujo acumulado 180 2,616 2,928 1,775 4,050 11,549 14,662 3,113 853 853 185 2,695 3,016 1,828 4,172 11,896 15,452 3,556 1,228 1,228 191 2,776 3,106 1,883 4,297 12,253 16,256 4,003 706 1,933 197 2,859 3,200 1,940 4,426 12,620 17,076 4,456 1,986 3,920 203 2,945 3,295 1,998 4,558 12,999 17,138 4,139 205 3,715 209 3,033 3,394 2,058 4,695 800 14,189 17,200 3,011 509 3,206 215 3,124 3,496 2,119 4,836 824 14,615 17,262 2,648 28 3,233 221 3,218 3,601 2,183 4,981 849 15,053 17,326 2,272 507 2,726 228 3,314 3,709 2,249 5,130 874 15,505 17,389 1,885 1,878 848 235 3,414 3,820 2,316 5,284 900 15,970 17,454 1,484 92 756 0 1,855 2,418 8,000 8,000 37,200 7,500 5,600 62,573 43770 2830 14600 1373 6,566 6,566 10,012 10,637 96,353 96,353 1 2 3 900 1,800 4 Aos 5 6 900 7 8 9 900 10
2,260
2,328
2,398
2,470
2,544
2,620
2,620
2,780
2,863
2,949
1,373
2,260 2,260
2,328 2,328
3,298 3,298
2,470 2,470
4,344 4,344
3,520 3,520
2,620 2,620
2,780 2,780
3,763 3,763
1,576 1,576
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Como se aprecia en el flujo de costos e ingresos que antecede; donde los ingresos monetarios por tarifa no cubren los costos operativos, pero con la inclusin de la subvencin por parte de la municipalidad se llega a un flujo positivo. Esto tambin se refleja con que el proyecto genera beneficios cualitativos considerables, cuyo clculo monetario es difcil. Por tanto el presente proyecto tiene una alta rentabilidad social que justifica su ejecucin. 4.7.4 CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja cuenta con capacidad instalada y operativa, para la que se implementar un rea que permita una gestin adecuada en el tema de manejo de residuos slidos. Dada el inters de la presente gestin que est decidido a efectuar las acciones que permitan la modificacin de la Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja, para implementar. El rgano de lnea Divisin de Desarrollo Social, Econmico y Ambiental de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja que asumir la ejecucin del proyecto en la etapa de inversin y post inversin; a travs de su dependencia, la Unidad de Servicios Comunales y Gestin Ambiental, la ejecucin presupuestaria estar a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto. Todos los componentes considerados en el proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Financiamiento de la inversin: La inversin ser financiada con recursos de la municipalidad distrital de Santiago de Pupuja. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento Los costos de operacin y mantenimiento sern asumidos como ya se mencion anteriormente por la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja en el primer ao y a partir del segundo ao estos costos sern cubiertas en su mayor parte con el pago de la tarifa de los beneficiarios y una parte subvencionado por la municipalidad. Por lo que ser necesario que La Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja elabore las Ordenanzas necesarias estableciendo las tarifas por el servicio. La poblacin participar a prestacin del servicio. travs del pago por las tarifas establecidas por la
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4.8 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL La calificacin ambiental en la identificacin de Impactos Ambientales en este tipo de proyectos comprende 4 categoras: (I) (II) (III) (IV) Proyectos o actividades que mejoran el medio ambiente. Proyectos sin efectos ambientales. Proyectos con impactos negativos moderados, con posibilidades de soluciones ambientalmente moderadas. Proyectos con impactos negativos significativos.
Las obras de infraestructura de plantas de tratamiento de RR.SS, reportan impactos comprendidos en la clasificacin (I) y (II) ya que estas obras tienen como objetivo principal el tratamiento de los RRSS y su disposicin final, de una manera aceptable de acuerdo a las normas ambientales emitidas sobre el particular.
Identificacin de Impactos A fin de identificar los Impactos Ambientales, a continuacin se enumera los ms significativos en este tipo de obras. La actuacin ms perturbadora ser el movimiento de tierras, naturalmente en la fase de construccin: Desbroce del terreno, excavaciones y rellenos, zonas crticas, acopios, prstamos y prdidas de suelos. a) Las alternativas que las obras proyectadas producirn sobre la vegetacin se concentran exclusivamente en la fase de construccin. El desbroce, derribo y el movimiento de tierras provocara la desaparicin de la cubierta vegetal a lo largo de la superficie afectada por las obras. b) Igualmente las alternativas que la obra proyectada producir sobre las comunidades animales existentes en la zona de estudio se concentran, fundamentalmente, en la fase de construccin: despeje y desbroce, que implica la desaparicin de la cubierta vegetal. Las comunidades mas afectadas sern las que pueblan las formaciones vegetales existentes en la zona. c) La maquinaria pesada, as como la infraestructura auxiliar que conlleva los movimientos de tierras, van a producir temporalmente un nivel de ruido que afectara a la fauna, originando el desplazamiento de los animales de la zona, mientras dure la obra. d) El empleo y movimiento de la maquinaria, as como la ocupacin del suelo por botaderos temporales, el almacenaje de materiales, la apertura de zanjas para las canalizaciones, etc., disminuirn la calidad visual del entorno de las obras.
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As mismo, en la fase de funcionamiento dicho paisaje tambin se ver afectado por las construcciones efectuadas. e) Durante la fase de construccin, se emitirn una serie de partculas de polvo, as como un incremento de los niveles sonoros, que causaran molestias moderadas en la poblacin, mientras duren las obras. f) La existencia de una serie de residuos procedentes del normal funcionamiento de las plantas de tratamiento es una posible fuente de contaminacin por infiltracin de lixiviados. g) en el propio proyecto se prev que las emisiones de nivel sonoro producidas en el exterior de las plantas de tratamiento, no superaran los niveles fijados por la normatividad. h) El funcionamiento del relleno sanitario conlleva la emisin de olores desagradables como caractersticas del propio proceso; el correcto funcionamiento de las plantas de tratamiento permitirn manejarlos razonablemente. i) Dadas las caractersticas de estas obras se incrementaran las reas verdes, con el consiguiente incremento de flora y fauna. j) El desarrollo de la fase de construccin precisa el empleo de mano e obra local. k) Igualmente el funcionamiento de los sistemas de tratamiento RRSS permitir la contratacin de mano de obra de forma permanente, crendose un impacto de efectos claramente positivos para la poblacin y la economa del entorno. l) En resumen, el proyecto en general, generara un impacto positivo de manera permanente en el medio ambiente.
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ETAPAS
-
IDENTIFICACION DE IMPACTOS IMPACTO SOBRE EL MEDIO BIOTICO FISICO SOCIO ECONOMICO

Contaminacin del medio ambiente. - Contaminacin de los productos agrcolas. - Presencia de vectores contaminantes. Manejo inadecuado de RRSS por falta de concientizacin. - Aumento de enfermedades infectocontagiosas. -
Sin el proyecto
No habr modificacin del suelo. - Contaminacin de las aguas superficiales existentes en la zona, etc. -
Con el Proyecto Acciones Previas: - Aprobacin del proyecto. - Coordinacin con entidades locales y de servicio. - Trazado y replanteo.
Generacin empleo.
de
Acciones durante la Obra: - Campamentos. - Traslado de equipos y materiales. - Instalacin de tuberas. - Corte y relleno. - Obras civiles en plantas de tratamiento. - Fin de la obra.
Erosin, alteracin de la estructura del suelo. - Emisin de partculas y gases debido al movimiento de tierras y flujo vehicular. - Vertido de desechos slidos. -
Aniegos. Riesgos y accidentes. - Cambios de uso del rea implicada. -
Acciones durante operacin: Funcionamiento las plantas tratamiento. la de de -
Incremento de la migracin poblacional a la zona por la mejora de servicios. Seguridad en la disposicin del efluente. Disminucin de la morbilidad atribuida a enfermedades infectocontagiosas. Aumento del valor del suelo. Disminucin de la contaminacin en la zona Incremento de reas verdes.
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Medidas de Mitigacin de los impactos Ambientales Negativos IMPACTOS NEGATIVOS 1. Erosin, alteracin de la estructura del suelo. MEDIDAS DE MITIGACION En las zanjas mayores de 2m, se tomaran las protecciones contra derrumbes, etc. (hacer entibamiento). En el caso de movimientos de tierra que causen alteracin del suelo, se supervisara la adecuada de las excavaciones.
2. Emisin de partculas (polvo, gases)
Para el caso de movimiento de tierras (producidas por las excavaciones, acarreo de arena, y otros materiales que producen polvo), se deber evitar la produccin de material (particulado) flotante en el ambiente, para lo cual se adoptara las debidas precauciones. Durante el transporte de material terroso, este deber ser humedecido o cubierto con algn protector. Cuando se efecten labores que causen ruido elevado, se recomendara el uso de protectores para los odos. La seleccin del rea destinada para la eliminacin del desmonte y material excedente, deber realizarse en funcin de parmetros como distancia, geomorfologa y arqueologa de la zona y el restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos. La mayo parte de los materiales excavados se usaran para el relleno, considerando la restitucin de la morfologa inicial. Durante la ejecucin se deber colocar barricadas o tranqueras con avisos tales como: HOMBRES TRABAJANDO, PRECAUCION, OBRA EN COSNTRUCCION u otros que la Autoridad competente lo indique, a fin de este tipo de obras. Se deber sealizar con cinta plstica fluorescente de color naranja, la(s) zanja(s) y el (los) lugar(es) que presentan algn peligro o para facilitar las actividades que se desarrollan en la(s ) obra(s).
3. Ruidos
4. Vertido de desecho slido
5. Alteracin del transito vehicular y peatonal
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4.9
MARCO LOGICO
INDICADORES
DISMINUCIN DE ENFERMEDADES PARASITARIAS, DERMICAS Y RESPIRATORIAS EN UN 8% AL FINAL DEL HORIZONTE DEL PROYEVTO.
OBJETIVOS FIN
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA AZANGARO PUNO.
FUENTES
* REGISTRO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA.
SUPUESTOS
PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN COMPROMISO DE LA MUNICIPALIDAD PARA QUE EL RELLENO SEA OPERADO Y MANTENIDO EFICIENTEMENTE
PROPSITO
ADECUADO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA LOCALIDAD DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO PUNO.
* LOS LUGARES CRITICOS SON CLAUSURADOS EN UN 100% AL PRIMER AO DE OPERACIN DEL RELLENO SANITARIO * EL 95% DE LOS RESIDUOS SLIDOS RECOLECTADOS SON DISPUESTOS DE MANERA ADECUADA EN EL RELLENO SANITARIO. EL 95% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES DE RESIDUOS SLIDOS AL PRIMER AO DE OPERACIN DEL PROYECTO El 80% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS El 100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO ES CAPACITADO EL 100% DE LOS RESIDUOS SLIOS SON RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER AO El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON CAPACITADO AL PRIMER AO OPERAR EL RELLENO SANITARIO AL PRIMER AO SE CONTAR CON EQUIPOS ADECUADOS PARA EL RELLENO SANITARIO El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA DISPOSICIN FINAL SON CAPACITADOS El 100% DEL PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO SON CAPACITADOS El 100% DE LA POBLACIN SON SENSIBILIZADOS El 100% DE LA POBLACIN PRACTICA ADECUADOS HBITOS EN EL MANEJO D ERESIDUOS SLIDOS
* REGISTRO DE VOLMENES Y PESOS QUE INGRESAN AL RELLENO SANITARIO * INFORMES DE INSPECCIN POR PARTE DE UN RESPONSABLE DE LA MUNICIPALIDAD.
ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO PBLICO. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO. PERSONAL SUFICIENTE Y CAPACITADO PARA EL BARRIDO. SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE. ADECUADO DISEO DE RUTAS. EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS.
COMPONENTES
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. EXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN FINAL DE RR. SS. SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO, ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. EXISTENCIA DE UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO. SUFICIENTE S INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA. SUFINETE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO. ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN EN
* INFORMES DE INSPECCIN * REPORTE DEL REA FINANCIERO * INFORME DE SUPERVISORES *REGISTRO DE FAMILIAS QUE SEGREGAN SUS RESIDUOS
* LA GPC SE EINCREMENTAR EN 1% ANUAL * LA MUNICPALIDAD DE SANTAIGO DE PUPUJA UTILIZA LA NUEVA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS
El 100% DE LA POBLACIN PRACTICA LA SEGRACIN EN FUENTE
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FUENTE. CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS. ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS PARA LA RECOLECCION Y TRANSPORTE CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN RECOLECCION Y TRANSPORTE ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DISPOSICION FINAL EQUIPAMIENTO DE ALMACENAMIENTO POR UN MONTO DE S/. 1200 EQUIPAMIENTO DE BARRIDO POR UN MONTO DE S/. 144 El 100% DEL PERSONAL EN BARRIDO SE ENCUENTRA CAPACITADO. ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE POR UN MONTO DE S/. 1800 El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIN Y TRANSPORTE. DISEO DE RUTAS PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RR. SS POR UN MONTO DE S/. 300 CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO POR UN MONTO DE S/.35 770 ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL POR UN MONTO DE S/. 330.00 El 100% DEL PERSONAL SE ENCUENTRA ACPACITADO EN DISPOSICIN FINAL. *DOCUMENTOS DE LA ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS. *INFORMES DE SENSIBILIZACIN. LOS TALLERES
* LIQUIDACIN TECNICA Y FINANCIERA DE OBRA.
ACCIONES
ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE RR. SS. CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE RR. SS CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO EN EL BUEN MANEJO DE RR. SS. IMPLEMENTAR UN AREA RESPONSABLE DEL SERVICIO. ELABORACIN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL AREA ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO. IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y SANEAMIENTO
SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS DE SEGN CRONOGRAMA DE EJECUCIN
* EVALUACIONES REALIZADAS A LOS ASISTENTES El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS POR UN MONTO DE S/. 7 500
EL 100% DE LA POBLACIN SE ENCUENTRA SENSIBILIZADO POR UN MONTO DE S/. 2500
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR. SS. EFECTUAR TALLERES PARA LA POBLACION EN TEMAS DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN EN FUENTE
EL 100% DE LA POBLACIN CONOCE DE LAS CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE RS POR UN MONTO DE S/. 10 500 EL 100% DE LA POBLACIN ES CAPACITADO EN TEMAS DE LIMPIEZA POR UN MONTO DE S/. 8 000
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES La generacin percapita de residuos slidos en la localidad de Santiago de Pupuja es de 0.30 Kg/hab/da. La poblaicn actual es 210 habitantes, produciendose 0.093 Ton/da. de residuos slidos, los cuales no son eliminados de manera adecuada Identificandose el el problema central como la Inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, distrito de Santiago de Pupuja provincia de Azngaro Regin Puno. El objetivo central del proyecto es la Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Santiago de Pupuja, Distrito de Santiago de Pupuja provincia de AzngaroRegin Puno. Con la implementacin del proyecto se permitir: la erradicacin de las zonas donde se acumulan los residuos slidos, el control de vectores de contaminacin (roedores, moscas insectos), logrando con ello la reduccin de la contaminacin del medio ambiente y disminucin de los casos de enfermedades originados por el inadecuado manejo de RR.SS. En el Balance Oferta Demanda claramente se establecen las brechas y el dimensionamiento del proyecto. Los componentes principales del PIP son: Adecuado almacenamiento y barrido, eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos slidos, Sensibilizacion en reaprovechamiento, apropiada disposicin final de residuos slidos, efeciente gestin tcnica administrativa y financiera y adecuada prctica de la poblacin. los cuales se llevaran a cabo con un monto total de inversin requerida para ejecutar el proyecto por la suma de S/. 102 ,870 Nuevos Soles a precios de mercado para la alternativa seleccionada. El monto de la inversin del proyecto a precios de mercado y precios sociales de la alternativa 1 (seleccionada) es de S/. 96,353 y S/. 66,439.00 Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la metodologia Costo efectividad , establece que la alternatina 1 es de menor, costo, tal como se puede observar en el siguiente cuadro de resultados.
Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales 113,751 80,654 77,890 41,508 191,640 122,163 347 552 347 351.93 Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales 122,069 85,378 116,781 70,139 238,850 155,517 347 688 347 448.02
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La variable sensible considerada para anlisis de sensibilidad es la inversin (variacin en el componente principal que es infraestructura). La sostenibilidad del PIP ser asumida en forma compartida entre la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Santiago de Pupuja. La ejecucin del proyecto no ocasionar efectos Negativos, sobre el medio ambiente, ms al contrario los efectos sern positivos toda vez que se reducir la contaminacin del agua, aire y el suelo, con la recoleccin y la adecuada disposicin final de los residuos slidos municipales.
5.2 RECOMENDACIONES El proyecto no requiere otro nivel de estudio por tener un monto de inversin de S/. 96,353 Nuevos Soles a precios de mercado, por lo que se recomienda su viabilidad a nivel de perfil. El presente PIP. Debe ser incorporado en el PIA. Para el ao fiscal 2011 de la Municipalidad distrital de Santiago de Pupuja, a fin de garantizar su ejecucin.
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ANEXOS
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Gestión residuos sólidos Santiago Pupuja

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ALCALDE Sr. JAIME ROGER YAPO ARAPA

CODIGO SNIP: 168358

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE PUPUJA, PROVINCIA DE AZANGARO - PUNO

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Santiago de Pupuja, Noviembre del 2010.

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AZANGARO REGION PUNO

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

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D. Descripcin Tcnica de las Alternativas del PIP.

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E. Costos del PIP

ALTERNATIVA N 01. SISTEMA NO CONVENCIONAL

ALTERNATIVA N 02. SISTEMA SEMI-CONVENCIONAL

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F. Beneficio del PIP

Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E

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FIGURA N 01 UBICACIN GEOGRFICA DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PUPUJA

Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica INEI

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90290 93370 52096 84695

258,657.00 189,186.00 45,000.00 762,509.00

111348 59949 117844

794,162.00 280,000.00 116,400.00

150323 137864 60378

223,220.00 200,631.00 84,000.00

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FOTO N 02: REUNIN INFORMATIVO CON LA POBLACIN D E LA LOCALIDAD SANTIAGO DE PUPUJA.

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PUESTO DE SALUD DE SANTIAGO DE PUPUJA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

POBLACIN URBANA ORGANIZADA

Fuente: Equipo Formulador

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DISTRITO SANTIAGO DE PUPUJA

NOMBRE CATEGORIA SANTIAGO DE PUPUJA PUEBLO

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Fuente: Censos Nacionales 2007 INEI-Puno

FUENTE: INEI - PUNO CPV- 2007

Fuente: Posta de salud Santiago de Pupuja.

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Fotos N 05 y 06: Puesto de salud de Santiago de Pup uja

FUENTE: REDES AZNGARO 2009

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Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007

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