You are on page 1of 5

LPM190/1994 ID intern unic: 313313

Fia actului juridic

Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 190 din 19.07.1994 cu privire la petiionare* Publicat : 24.01.2003 n Monitorul Oficial Nr. 6-8 art Nr : 23

MODIFICAT LP73 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.272 LP100-XVI din 15.05.08, MO103-105/13.06.08 art.393 LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786, n vigoare 01.07.08 LP139 din 21.03.03, MO70/15.04.03 art.316 *Republicat *Republicat n temeiul Hotrrii Parlamentului Republicii Moldova nr. 1546-XIII din 25.02.98 (Monitorul Oficial, 1998, nr. 26-27, art. 176). Modificat prin Legile Republicii Moldova: 1) nr. 18-XIV din 14.05.98 - Monitorul Oficial, 1998, nr. 60-61, art. 411; 2) nr. 454-XIV din 15.07.99 - Monitorul Oficial, 1999, nr. 73-77, art. 349; 3) nr. 63-XV din 11.04.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 52-54, art. 299; 4) nr. 312-XV din 28.06.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 81-83, art. 610; 5) nr. 687-XV din 29.11.01 - Monitorul Oficial, 2001, nr. 150-151, art. 1203. Parlamentul Republicii Moldova adopt prezenta lege. Art. 1. - Prezenta lege determin modalitatea de examinare a petiiilor cetenilor Republicii Moldova, adresate organelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor (denumite n continuare organe), n scopul asigurrii proteciei drepturilor i intereselor lor legitime. Art.11. - Prezenta lege se extinde asupra modului de examinare a petiiilor adresate de organizaiile legal constituite n numele colectivelor pe care le reprezint. Art.2. - Sub incidena prezentei legi cad cetenii strini i apatrizii, ale cror drepturi i interese legitime au fost lezate pe teritoriul Republicii Moldova. Art. 3. - (1) Prezenta lege nu se extinde asupra modului de examinare a petiiilor,

prevzut de legislaia de procedur penal, de procedur civil, de procedur de executare,cu privire la contraveniile administrative, precum i de legislaia muncii. [Art.3 al.(1) modificat prin LP100-XVI din 15.05.08, MO103-105/13.06.08 art.393] (2) Modul de examinare a cererilor privind nclcrile drepturilor i libertilor constituionale ale omului se reglementeaz de legislaia cu privire la avocaii parlamentari. Art. 4. - (1) Prin petiie, n sensul prezentei legi, se nelege orice cerere, reclamaie, propunere, sesizare, adresat organelor de resort, inclusiv cererea prealabil prin care se contest un act administrativ sau nesoluionarea n termenul stabilit de lege a unei cereri. (2) Cererea prealabil se adreseaz organului emitent. n cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior, cererea prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, organului emitent sau organului ierarhic superior. (3) Petiionarul, care nu este satisfcut de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a primit un rspuns n termenul stabilit de lege, este n drept s sesizeze instana de contencios administrativ competent. Art. 5. - (1) Petiia se depune n scris sau n form electronic n limba de stat sau ntr-o alt limb n conformitate cu Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova. (2) Petiia n form electronic trebuie s corespund cerinelor fa de documentul electronic, inclusiv aplicarea semnturii digitale, n conformitate cu legislaia n vigoare. [Art.5 modificat prin LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786, n vigoare 01.07.08] Art. 6. - Petiiile, ce in de problemele securitii naionale, de drepturile i interesele legitime ale unor grupuri largi de ceteni, ori care conin propuneri privind modificarea legislaiei, deciziilor organelor de stat, se adreseaz Preedintelui Republicii Moldova, Parlamentului i Guvernului. Art. 7. - (1) Petiiile, n care snt abordate oricare alte probleme dect cele menionate la art. 6, se adreseaz organelor sau persoanelor oficiale, de a cror competennemijlocit ine soluionarea lor. (2) Petiiile, n care este atacat un act, o decizie, o aciune ori inaciune a unui organ administrativ sau persoan oficial, care au lezat drepturile i interesele legitime ale petiionarilor, se adreseaz organului ierarhic superior de prim instan. (3) Petiiile, n care snt atacate deciziile organizaiilor care nu au organele lor superioare, precum i deciziile executivelor raionale, primriilor oraelor de subordonare republican, se adreseaz instanei de contencios administrativ. [Art.7 al.(3) modificat prin LP139 din 21.03.03, MO70/15.04.03 art.316] Art. 8. - (1) Petiiile se examineaz de ctre organele corespunztoare n termen de 30 de zile, iar cele care nu necesit o studiere i examinare suplimentar - fr ntrziere sau n termen de 15 zile de la data nregistrrii. [Art.8 al.(1) modificat prin LP139 din 21.03.03, MO70/15.04.03 art.316] (2) n cazuri deosebite, termenul de examinare poate fi prelungit de ctre conductorul organului corespunztor cu cel mult o lun, fapt despre care este informat petiionarul. (3) Cererea prealabil se examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior n termen de 30 de zile de la data nregistrrii ei, decizia urmnd a fi comunicat dendat petiionarului. [Art.8 al.(3) modificat prin LP139 din 21.03.03, MO70/15.04.03 art.316] (4) Petiiile (cererile) prin care se solicit o informaie oficial se examineaz n termenele stabilite n legislaia privind accesul la informaie. Art. 9. - (1) Dac petiia ine de competena altui organ, ea se expediaz acestui organ n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii petiiei, fapt despre care este informat

petiionarul. (2) Se interzice remiterea petiiilor organelor sau persoanelor oficiale, aciunile ori deciziile crora snt atacate. Art. 10. - (1) Petiiile trebuie s fie semnate de autor, indicndu-se numele, prenumele i domiciliul. Petiiile n form electronic conin informaii privind numele, prenumele, domiciliul i adresa electronic a petiionarului. [Art.10 al.1) modificat prin LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786; n vigoare 01.07.08] (2) Petiiile ce nu ntrunesc condiiile prevzute la alin. (1) se consider anonime i nu se examineaz. Fac excepie petiiile ce conin informaii referitoare la securitatea naional sau ordinea public, care se remit spre examinare organelor competente. [Art.10 al.(2) n redacia LP73 din 04.05.10, MO94-97/11.06.10 art.272] Art. 11. - Petiionarul are dreptul: a) s expun personal argumente organului sau persoanei oficiale care examineaz petiia; b) s beneficieze de serviciile avocatului; c) s prezinte organului sau persoanei oficiale care efectueaz examinarea materiale suplimentare ori s solicite organului sau persoanei oficiale de a cere aceste materiale; d) s ia cunotin de materialele examinrii; e) s primeasc rspuns n scris, oral sau n form electronic despre rezultatele examinrii; [Art.11 lit.e) modificat prin LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786, n vigoare 01.07.08] f) s cear repararea pagubei n modul stabilit de legislaie. Art. 12. - (1) Organul sau persoana oficial crora le-au fost adresate petiiile snt obligate: a) s examineze petiiile, inclusiv cererile prealabile, n termenul stabilit de lege; b) s asigure restabilirea drepturilor lezate i recuperarea, n condiiile legii, a prejudiciului cauzat; c) s asigure executarea deciziilor adoptate n urma examinrii petiiilor. (2) Organul emitent este n drept s resping cererea prealabil sau s o accepte i, dup caz, s anuleze sau s modifice actul administrativ. (3) Organul ierarhic superior este n drept s resping cererea prealabil sau s o accepte i s anuleze actul administrativ, n ntregime sau n parte, s oblige organul ierarhic inferior s repun n drepturi persoana respectiv ori, dup caz, s anuleze actul administrativ emis cu acordul su. Art. 13. - (1) n procesul examinrii petiiei nu se admite divulgarea informaiilor privind viaa personal a petiionarului contra voinei lui sau a altor informaii, dac acestea lezeaz drepturile i interesele lui legitime, precum i a informaiilor ce constituie secrete de stat. (2) Nu se admite elucidarea unor informaii privind personalitatea petiionarului, dac acestea nu se refer la coninutul petiiei. Art. 14. - (1) Rezultatul examinrii se aduce la cunotin petiionarului n scris sau n form electronic, iar cu consimmntul lui - oral. [Art.14 al.(1) modificat prin LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786, n vigoare 01.07.08] (2) Rspunsul trebuie s fie bazat pe materialele examinrii i s conin trimiteri la legislaie. Art. 15. - n cazul cnd cerinele expuse n petiie snt recunoscute legale, organul sau

persoana oficial, care au adoptat decizia despre satisfacerea lor, snt obligate s ia msuri n vederea compensrii prejudiciilor materiale, n condiiile legii, s soluioneze problema responsabilitii persoanelor vinovate de nclcarea legii. Art. 16. - (1) Petiionarii, care consider c drepturile lor snt lezate i nu snt de acord cu deciziile organului sau persoanei oficiale care au examinat petiia, au dreptul de a se adresa n instana de contencios administrativ n termen de 30 de zile de la data comunicrii deciziei, dac, conform legii, se adreseaz direct n instan, sau de la data primirii rspunsului la cererea prealabil, sau, n caz dac n intervalul menionat nu au primit rspuns - din ziua cnd trebuiau s-l primeasc. [Art.16 al.(1) modificat prin LP139 din 21.03.03, MO70/15.04.03 art.316] (2) Petiionarul depune n instana de contencios administrativ, concomitent cu cererea, i rspunsul organului sau persoanei oficiale, care i-au refuzat restabilirea dreptului. (3) n cazul cnd petiionarul nu a primit nici un rspuns n termenele stabilite, el va meniona acest fapt n cererea depus, iar instana de contencios administrativ va cere rspunsul respectiv. (4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000. Art. 17. - nclcarea ordinii oficial stabilite de organizare a lucrului cu petiiile, precum i a evidenei sau pstrrii lor de ctre persoanele special desemnate pentru aceasta, atrage dup sine rspunderea disciplinar. n lipsa persoanelor indicate, rspunderea disciplinar o poart conductorul organului respectiv. Art. 18. - Refuzul nentemeiat de a examina petiia sau trgnarea examinrii ei, adoptarea unor decizii ce contravin legislaiei, divulgarea informaiilor privind viaa personala petiionarului contra voinei lui atrage dup sine rspundere administrativ. Art. 19. - Persecutarea petiionarului n legtur cu naintarea petiiei ori cu exprimarea unor aprecieri critice ce se conin n ea, precum i aciunile prevzute la art. 18, dacacestea au fost nsoite de abuz de putere sau abuz de serviciu, exces de putere sau depire a atribuiilor de serviciu, de atitudine neglijent fa de ndatoririle sale din partea persoanelor cu funcii de rspundere, n urma crora au fost prejudiciate considerabil drepturile petiionarului, interesele de stat i obteti atrage dup sine rspundere penal. Art. 20. - Petiiile adresate a doua oar, care nu conin argumente ori informaii noi, nu se reexamineaz, fapt despre care este informat n scris sau n form electronicpetiionarul. [Art.20 modificat prin LP255-XVI din 29.11.07, MO203-206/28.12.07 art.786; n vigoare 01.07.08] Art. 21. - (1) Persoanele de stat de rang superior primesc petiionarii n audien n modul stabilit de ele, dar nu mai rar de o dat pe lun. (2) Conductorii de ministere i departamente organizeaz primirea petiionarilor nu mai rar de dou ori pe lun, iar conductorii organelor de autoadministrare local,ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor - nu mai rar de o dat pe sptmn. Art. 22. - Lucrrile de secretariat privind examinarea petiiilor n organe se efectueaz n modul stabilit de Guvern. Art. 23. - Organizarea i controlul asupra lucrului cu petiiile revin organelor de autoadministrare local, Guvernului i Parlamentului.
PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA Chiinu, 19 iulie 1994. Nr. 190-XIII Mircea SNEGUR