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BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013

Olá, Estou aqui para dar meus bizus para o Concurso da Secretaria do Tesouro Nacional, para o cargo de Analista de Finanças e Controle. Essa é uma excelente carreira do Executivo Federal, que nos últimos anos tem sido gradativamente melhorada sob todos os aspectos, sobretudo remuneratório. Então, é isso aí, vamos que vamos. BIZUS 01. Na descentralização temos a distribuição de competências, atribuições ou funções de uma pessoa jurídica para outra pessoa, existindo três espécies de descentralização: a por serviço (funcional ou técnica), a territorial ou geográfica e por colaboração. 02. Na desconcentração observa-se a distribuição, repartição, divisão interna de atribuições, ou seja, ocorre a distribuição de competências entre órgãos no âmbito de uma mesma pessoa jurídica. 03. lei. A criação de entidades ou de órgãos públicos sempre depende de

04. A Administração Direta compreende os Entes Políticos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios e seus respectivos órgãos), enquanto à indireta temos as entidades Administrativas (Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mistas). 05. A associação pública, modalidade de consórcio público revestido de personalidade jurídica de direito público, é espécie de autarquia que integra a estrutura da Administração Pública Indireta de todos os entes políticos consorciados (autarquia multifederativa ou plurifederativa). 06. Os entes políticos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) são pessoas jurídicas de Direito Público interno.

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br 2 . 15. 11. SENAC. A lei específica autoriza a criação de empresas públicas.com. As autarquias são sempre criadas por lei. sindicato. As paraestatais integram o terceiro setor. 16. ou seja.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 07. partido político e suas fundações. SENAI etc). desde que não aumente despesa. a lei autoriza a criação. 14. 12. não fazem parte da Administração Pública. fundação pública. as fundações privadas de apoio (entes de apoio). 10. jurídica e integram a 09. www. podem impetrar Mandado de Segurança contra um ente ou entidade que esteja violando suas atribuições legais.pontodosconcursos. Por exemplo. lei complementar definirá sua área de atuação. No caso das fundações. Órgãos não possuem personalidade estrutura de um ente ou entidade. cuja personalidade seja de direito privado. As demais entidades. O contrato de gestão é instrumento que se estabelece a parceria com a OS e o termo de parceria com a OSCIP. as Organizações Sociais (OS) e as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP). pode decreto reorganizar a Administração e seus órgãos. 08. sociedade de economia mista e empresa pública). Órgãos são criados e extintos por meio de lei. nem implique na criação ou extinção de órgãos. entidade religiosa. No entanto. Alguns órgãos (independentes ou autônomos) possuem personalidade judiciária (capacidade judiciária) para atuar em juízo em defesa de suas prerrogativas. Não poderá ser qualificada como OSCIP: OS. 13. As entidades Administrativas são pessoas jurídicas de direito público (autarquias e fundações públicas) ou de direito privado (fundações públicas. bem como entidades com fins lucrativos. sociedades de economia mista e fundações públicas de direito privado. São paraestatais os serviços sociais autônomos (SESC.

de função gratificada. companheiro ou parente em linha reta. Muito embora o princípio da legalidade assuma importância fundamental para a Administração Pública.pontodosconcursos. moralidade e eficiência. 21. como trocar de favor. mas também de www. assento na Constituição Federal. 22. Toda a Administração Pública tem o dever de observar os princípios administrativos. 26. tendo aplicação no sentido de dar conhecimento dos atos. até o terceiro grau. O regime jurídico administrativo tem como pilares básicos a supremacia do interesse público (que confere poderes. ou seja. inclusive.br 3 . Nepotismo direto ocorre no caso de nomeação de cônjuge. expressa ou implicitamente. podendo. ainda. igualdade. Nepotismo cruzado é a nomeação de parentes de uma autoridade por outra. goza de densidade normativa para ser aplicado independentemente de lei que o regulamente. 24. e vice-versa. quando a autoridade nomeia parentes para ocupar cargo de natureza política (agente político). Os princípios administrativos têm.com. colateral ou por afinidade. ser objeto de regulamentação interna. 19. não havendo hierarquia entre eles. não se trata de princípio que predomina sobre os demais. para cargos comissionados ou funções de confiança. 18. conforme entendimento do STF. 23. ou. para ocupar cargos comissionados ou funções de confiança. 25.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 17. 20. prerrogativas especiais) e a indisponibilidade desse interesse (que estabelece sujeições. O princípio da publicidade é denominado de transparência. vedações especiais). eis que todos têm estatura constitucional. O princípio da moralidade não depende de lei para ser aplicado. Não é nepotismo. O nepotismo viola os princípios da impessoalidade.

É a Lei 8. Está em consonância com o princípio da transparência. www. Então.com. prestadoras de serviços públicos. nessa qualidade. pode ser condição de validade ou de eficácia do ato. Em regra. 32. os Estado responde subjetivamente pelas omissões. suas Autarquias e Fundações de Direito Público. prestadoras de serviços públicos. 31. 27. O princípio da impessoalidade veda a utilização de propagandas para fins de promoção pessoal de agente ou autoridade.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 permitir o controle. 35. tem o dever de cuidado e guarda da pessoa.112/90 o Regime Jurídico Único dos servidores públicos da União.br 4 . ou seja. Distrito Federal e Municípios são obrigados a instituírem Regime Jurídico Único para seus servidores. a divulgação de remuneração dos servidores em portal eletrônico. Os requisitos para investidura no cargo devem ser demonstrados no ato da posse. A nova orientação do STF é no sentido de que as pessoas jurídicas de direito privado. é aplicada por ação estatal. 28. 36. sempre necessitando demonstrar o dolo ou a culpa do agente. 34. Neste caso responderá objetivamente pelos danos que o protegido vier a sofrer (detento. estudante em escola pública). A União. 29. a ação regressiva é exemplo de responsabilidade subjetiva. 30.pontodosconcursos. 33. A pessoa física responde subjetivamente. Salvo quando é o garante. Estados. A responsabilidade objetiva decorre de ato comissivo. as pessoas jurídicas de direito público e as pessoas jurídicas de direito privado. causarem a terceiros. nos termos do entendimento do STF. ou seja. respondem pelos danos que seus agentes. Por isso. Nos termos da responsabilidade objetiva. respondem de forma objetiva pelos danos causados aos usuários e aos não-usuários dos serviços públicos.

O Exercício não. Os atributos do poder de polícia são: Discricionariedade. 43. Poder de polícia é atividade da Administração no sentido de restringir. Exoneração não é penalidade. desde que tenha sido aprovado por comissão especial constituída para tal finalidade. A Estabilidade é de 3 anos de efetivo exercício para servidor ocupante de cargo efetivo. que uma vez preenchidos os requisitos legais deverá ser concedida. limitar o uso. sob pena de tornar sem efeito o ato. pois se trata de ato personalíssimo que dá início ao efetivo desempenho das atribuições do cargo. www. É forma de vacância de cargo público. 38. 39. direitos e atividades em prol da coletividade. 45. A posse poderá ser realizada por meio de procuração específica. ou seja.br 5 .com. A autoexecutoriedade divide-se em exegibilidade (meios indiretos de coerção) e executoriedade (execução direta de seus atos). poderá ser vinculado. 42. A autoexecutoriedade é o atributo do poder de polícia que confere à Administração o poder de atuar.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 37. gozo de bens. Nem sempre o poder de polícia é discricionário. podendo ser aplicada ao servidor estável ou não-estável. autoexecutoriedade (exigibilidade e executoriedade) e Coercibilidade.pontodosconcursos. uma vez empossado. tem 15 dias para entrar em exercício. 46. E. 44. tal como na licença. A jurisprudência do STF e STJ é no sentido de que o estágio probatório e a estabilidade são de 3 anos. aprovado por concurso público. 47. sem a necessidade de autorização judicial. A demissão é punição disciplinar pelo cometimento de falta grave. executando diretamente seus atos. 40. 41. sob pena de ser exonerado. O nomeado tem 30 dias para tomar posse.

O poder normativo é conferido a órgãos ou entidades da administração para expedirem atos normativos no sentido de disciplinar. Nem todo ato do poder de polícia é autoexecutório. O poder disciplinar não incide sobre particulares. a decisão de recurso administrativo e a expedição de ato normativo. www. Segundo o STJ. Consentimento e Sanção. 52. As atividades de fiscalização e consentimento podem ser delegadas a pessoa jurídica de direito privado integrante da Administração Pública. explicitar. coordenador. seja no aspecto técnico. 49.com. Poder hierárquico é poder de controlar.br 6 . 51. e poder disciplinar especial (recai sob os sujeitos à disciplina especial da Administração: alunos em escola pública. 56. dirigir e fiscalizar a realização das atividades administrativas. salvo se estiverem submetidos a vínculo especial (regime de especial sujeição – poder disciplinar especial). regulatório ou regulamentar. detentos). Fiscalização.pontodosconcursos. 50. 55. comandar. É vedada a delegação de atos de competência exclusiva. detalhar a aplicação da lei. 54. O poder disciplinar divide-se em poder disciplinar hierárquico (recai sobre os servidores). O poder disciplinar pode incidir sobre o agente público (servidor) ou sobre terceiros. O poder de polícia não pode ser delegado a particulares. salvo os atos instrumentais (instalação de fotossensores por exemplo).BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 48. detento etc). Em razão do poder hierárquico surge a possibilidade de delegação e avocação de atribuições dentro da organização administrativa. o poder de polícia compreende quatro atividades: Legislação. que mantenham vínculo especial com a Administração (aluno. 57. 53. mas não é executável. poder disciplinar negocial ou contratual (recai sobre as contratadas). tal como a multa que somente é exigível.

O poder normativo é gênero do qual o poder regulamentar é espécie. são denominadas modalidades básicas de licitação. O pregão é modalidade que pode ser adotada por todos os entes federativos. O decreto autônomo é instrumento hábil para extinguir cargo público vago. de maneira que não se exige a realização de licitação. 65. Segundo o STF a Petrobras (sociedade de economia mista) pode adotar procedimento de licitação simplificado. 66. Na inexigibilidade não há competição. pelo valor. A concorrência. a tomada de preço e o convite são definidas. 60. 63. O decreto autônomo decorre diretamente da constituição e somente poderá ser utilizado para organizar a Administração Pública. Por isso. 67. o concurso e o leilão.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 58. em regra. não se submetendo à Lei nº 8. www. São modalidades de licitação previstas na Lei nº 8. Os casos de dispensa (licitação dispensada e licitação dispensável) estão taxativamente (numerus clausus) elencados na Lei nº 8. 61. 69.666/93: a concorrência. observando a vedação de aumento de despesa e a criação ou extinção de órgãos públicos. 62. 64.666/93.com. 68. O poder regulamentar é o conferido ao chefe do executivo para expedir decretos ou regulamentos para a fiel execução de lei. A Lei de Licitações cita de modo exemplificativo os casos de inexigibilidade.br 7 .pontodosconcursos. a tomada de preço e o convite. 59.666/93. Serviço Social Autônomo pode adotar regulamento simplificado para realizar Licitação.

transação ou conciliação em relação na ação de improbidade administrativa. ainda. direta ou indiretamente de ato de improbidade administrativa também responderá pelo ilícito. A administração pública poderá revogar seus próprios atos inconvenientes e inoportunos e anular os ilegais.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 70. De acordo com o entendimento do STF as estatais exploradoras de atividade econômica. 79. a lei de improbidade acresceu.pontodosconcursos. podem adotar procedimento simplificado de licitação. Não é imprescindível a ocorrência de dano ao patrimônio para se configurar ato de improbidade administrativa. 73. 77. político e administrativo. 78. a perda da função e a suspensão dos direitos políticos.com. estabelece sanções de cunho civil. observando. Segundo a Constituição Federal os atos de improbidade serão puníveis com o ressarcimento ao erário. O Ministério Público não é o legitimado exclusivo para as ações de improbidade administrativa. A Lei de Improbidade não tem natureza criminal. Os atos de improbidade administrativa são de três espécies: os que geram enriquecimento ilícito. 80. 72. que estejam em regime de concorrência no mercado. a indisponibilidade de bens.br 8 . os que causam lesão ao erário e os que violam princípios da administração pública. neste caso. salvo com relação aos Ministros do Supremo Tribunal Federal. a multa civil e a proibição de contratar com o poder público. Além das sanções previstas na Constituição. o prazo decadencial de cinco anos para terceiros de boa-fé. www. 71. 76. Não há foro por prerrogativa de função para a ação de improbidade administrativa. induza ou se beneficie. 74. Não se admite a realização de acordo. Terceiro que concorra. 75.

br 9 . 83. (Súmula 373-STJ) 89. É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo. 88. Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguramse o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado. 87. dentro do prazo de validade do certame. excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria. Candidato aprovado em concurso público dentre o número de vagas tem direito subjetivo à nomeação. não inserido na mesma hierarquia do que praticou o ato. A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo www. Controle Interno é aquele exercido por órgão integrante da estrutura de uma mesma pessoa. em todo caso. (Súmula Vinculante 3) 91. O recurso hierárquico próprio é endereçado à autoridade imediatamente superior.pontodosconcursos. 86. reforma e pensão.com. A Administração direta exerce o controle de tutela (controle finalístico) sobre as entidades da Administração Indireta. O Conselho Nacional de Justiça exerce controle interno do Poder Judiciário. O Tribunal de Contas da União é órgão auxiliar do Congresso Nacional que exerce o controle externo da Administração Pública. Controle Externo é aquele exercido por órgão de um poder em relação a órgão ou entidade de outro poder.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 81. 90. 84. a autonomia de cada entidade. no mesmo órgão em que o ato foi praticado. hierárquico próprio independe de lei para sua 85. enquanto o recurso hierárquico impróprio é dirigido à autoridade de outro órgão. respeitandose. 82. O recurso interposição.

pontodosconcursos.br 10 . "É inadmissível segunda punição de servidor público. considerando os 20 dias para julgamento. cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão. até a decisão final proferida por autoridade competente. quanto á advertência. em concurso público. Reconhecido o desvio de função.com. o servidor faz jus às diferenças salariais decorrentes.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 disciplinar não ofende a Constituição. em regra. é de 140 (cento e quarenta) dias. O STJ entende que o prazo de interrupção do processo administrativo. ou seja. O Supremo Tribunal Federal entende que a cumulação de www. 100. 109 e 110 do Código Penal. De acordo com a Súmula 19/STF é vedado o bis in idem no processo administrativo. (Súmula 377 – STJ) 94. nos termos dos arts. quanto às infrações puníveis com demissão. baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira". 99. em 2 (dois) anos. deve ser computado pela pena em concreto aplicada na esfera penal. e em 180 (cento e oitenta) dias. A pretensão punitiva da Administração Pública em relação a infração administrativa que também configura crime em tese somente se sujeita ao prazo prescricional criminal quando instaurada a respectiva ação penal 98. A jurisprudência do STJ entende que o prazo da prescrição no âmbito administrativo disciplinar. 96. 95. (Súmula 378 – STJ) 93. havendo sentença penal condenatória. (Súmula Vinculante 5) 92. A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescrição. O portador de visão monocular tem direito de concorrer. às vagas reservadas aos deficientes. quanto à suspensão. A ação disciplinar prescreve em de 5 (cinco) anos. 97.

108. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração. 105. pelo que se mostra imperativa a apuração da má-fé do servidor. desde que haja autorização legislativa. 103. avenidas.br 11 . serem alienados. Os bens de uso especial são os destinados à utilização nos serviços prestados pela Administração. Os contratos administrativos. Os afetados têm destinação específica (bens de uso comum do povo e bens de uso especial) os desafetados não têm destinação específica (bens dominiais ou dominicais). 101. aqueles cujo valor não ultrapasse 5% (cinco por cento) do limite do convite para compras (R$ 4. salvo o de pequenas compras de pronto pagamento. ou seja. Os bens dominiais são bens disponíveis. 107. limitada a sessenta meses. Os bens públicos são afetados ou desafetados. Os projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual poderão ser prorrogados se houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatório. 109.com. imprescritibilidade (não são passíveis de usucapião) e da inalienabilidade.pontodosconcursos. Os contratos de prestação de serviços a serem executados de forma contínua poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração. ruas. 106. Os bens públicos gozam das características de impenhorabilidade. em regra.000. têm vigência adstrita ao crédito orçamentário. na necessidade de restituição ao Erário dos valores recebidos. automaticamente. podendo. www. 102. feitas em regime de adiantamento. 104. tal como as praças.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 vantagens recebidas pela cumulação indevida de cargos públicos não importa. Os bens de uso comum do povo são destinados a utilização da coletividade de modo indistinto.00).

que o prazo dos contratos de prestação de serviço. vamos rumos à vitória. além do prazo total de 60 meses. O aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática. sejam prorrogados por até doze meses. contrato por prazo indeterminado. É isso aí pessoal. E. Não se admite. 112.com. Edson Marques www. Grande abraço. 57. devidamente justificado e mediante autorização da autoridade superior. Prof. podendo a duração se estender pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato. §3º. ao estabelecer que “é vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado”. no entanto. conforme disposto no art.BIZU DO PONTO ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE STN/2013 110.pontodosconcursos. Admite-se em caráter excepcional. façam a prova com bastante critério. 111.br 12 . sempre procurando eliminar as alternativas mais fácies.