SISTEMA

ESTADUAL

DE

MEIO

AMBIENTE

IGAM
INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS

II SIMPSIO MINEIRO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

ORIENTAES PARA O USO DAS GUAS NO ESTADO DE MINAS GERAIS

MARIA LUIZA SILVA RAMOS
Chefe da Diviso de Regulao e Controle IGAM

Viosa 02 de junho de 2006

ROTEIRO 1. Arcabouo Institucional 2. Legislao de Recursos Hdricos 3. Poltica Estadual de Gesto dos Recursos Hdricos 4. Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos 5. Sistema Integrado de Meio Ambiente 6. Processos de Outorga e Cadastros de Usos Insignificante 7. Panorama das Outorga no Estado de Minas Gerais

SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE

COPAM
Conselho Estadual de Poltica Ambiental

SEMAD
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

CERH
Conselho Estadual de Recursos Hdricos

IEF
CAP CPB

FEAM
CMI CID CIF

IGAM
CRH

Legislao de Recursos Hdricos no Brasil

Cdigo das guas (1934)
Legislao modelo

Constituio Federal de 1988

corpos de gua so de domnio pblico; domnio da unio e dos estados (guas subterrneas); no existem guas particulares ou municipais.

Lei Federal no 9.433/97

Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Lei Estadual n 13.199/99 Poltica Estadual de Recursos Hdricos Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS INSTITUTO MINEIRO DE GESTO DAS GUAS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA AGNCIAS DE BACIA RGOS E ENTIDADES DO PODER PBLICO ESTADUAL E MUNICIPAIS Lei Estadual n 13.771/2000 Dispe sobre a Administrao, Proteo e Conservao das guas Subterrneas de Domnio do Estado

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS Principais Fundamentos

9 gua recurso natural limitado, dotado de valor econmico; 9 Uso mltiplo das guas, sendo que consumo humano e dessedentao de animais usos prioritrios manuteno dos ecossistemas 9 A bacia hidrogrfica a unidade territorial de planejamento e gerenciamento; 9 Gesto descentralizada e participativa dos recursos hdricos.

) Comits de Bacia Hidrogrfica

GESTO DESCENTRALIZADA

UPGRH 34 (DN 06/02)

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

GUA UM BEM FINITO!

gua BEM PBLICO de Gesto Descentralizada e Participativa.

Responsabilidade Compartilhada.

NO Sobreposio de Interesses Individuais na Utilizao de um BEM PBLICO.

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Principais Instrumentos
Plano Estadual de Recursos Hdricos Planos Diretores de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas; Sistema Estadual de Informaes sobre Recursos Hdricos; Enquadramento dos Corpos de gua em Classes; Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos; Outorga de Direito de Uso das guas.

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

O QUE A OUTORGA ?

A Outorga de Direito de Uso da gua um instrumento legal que assegura ao usurio o direito de utilizar os recursos hdricos superficiais ou subterrneos (art 20, CF).

um instrumento que garante o controle quantitativo e

qualitativo do uso da gua, especificando o local, a fonte de captao, a finalidade do uso e as condies de utilizao (vazo, n horas, perodo, etc).

POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

ESTADO Tutela do recurso hdrico e controle quantitativo e qualitativo de seu uso; USURIO Direito de acesso gua e a responsabilidade de sua utilizao de forma adequada (cumprimento dos termos da outorga);

Deve preceder implantao de qualquer interveno que altere a qualidade, a quantidade ou o regime das guas superficiais ou subterrneas

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

ESTO SUJEITOS A OUTORGA:

9 Intervenes que alterem a qualidade, quantidade ou

regime dos corpos de gua (inclui usos no consuntivos);

Independentemente da natureza pblico ou privada.

INDEPENDEM DE OUTORGA:
9 Pequenos ncleos populacionais rurais (no regulamentado); 9 Acumulaes,

derivaes,

captaes

lanamentos

considerados INSIGNIFICANTES (DN CERH N 09/04).

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

Modalidades de Outorga CONCESSO Usos ou intervenes em recursos hdricos com a

caracterstica de utilidade pblica Prazo mximo de 20 anos.

AUTORIZAO Usos ou intervenes em recursos hdricos de

uso privado Prazo mximo de 5 anos.

Cadastro de Usos Insignificantes

Usos ou intervenes em recursos hdricos no passveis de outorga Prazo total de 3 anos.

Deliberao Normativa n 09 de 16 de junho de 04

Define os usos de recurso hdrico considerados insignificantes

DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 09/04

UPGRH SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1, MU1, Rio Jucuruu e Rio Itanhm Captaes e derivaes 0,5 L/s Acumulaes com volume mximo 3000 m3 Demais UPGRHs Captaes e derivaes Acumulaes com volume mximo Captaes subterrneas: Poos manuais, surgncias e cisternas

1,0 L/s 5000 m3

10m3 dia

Poos tubulares nunca sero insignificantes

DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 09/04

Usos que independem de outorga

Captaes e derivaes Acumulaes com volume mximo 0,5 L/s 3000 m3 1,0 L/s 5000 m3

Poos manuais, surgncias e cisternas: 10m3 dia para todo o Estado

DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

Classifica os empreendimentos quanto ao porte e potencial poluidor (Grande Porte deliberado no Comit de Bacia)

GRANDE PORTE E POTENCIAL POLUIDOR

I - Rebaixamento de nvel de gua subterrnea, quando: 9 Bateria de Poos Tubulares ou Galeria de Drenagem, ou; 9 Durao 10 anos; II - Localizao do ponto de Uso ou Interveno (U/I) em local que possa comprometer abastecimento pblico; III - Localizao do U/I em cursos de gua a montante de Unidade de Conservao que possa comprometer regime, qualidade ou quantidade dos recursos hdricos;

DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

IV - Localizao do U/I em corpo de gua de Classe Especial; V - Localizao do Ponto de Lanamento em corpo de gua de Classe 1; VI - U/I de gua subterrnea em rea de Proteo Mxima de Aqferos; VII - Barramento ou dique em curso de gua para Disposio de rejeitos; VIII - Barramento para Gerao de Energia com potncia instalada acima de 1 (um) megawatt; IX - Desvio total de curso de gua e X - Eclusa;

DELIBERAO NORMATIVA CERH - MG N 07/02

XI - Transposio de vazo maior que 30% (trinta por cento) da Q 7,10, entre bacias hidrogrficas de distintas UPGRH. XII - Obras, servios ou estruturas de engenharia que, a Critrio do IGAM, devidamente fundamentado, possam modificar significativamente a morfologia ou margens do curso de gua ou possam alterar seu regime, tais como: 9 Barramento ou dique; 9 Retificao, canalizao ou dragagem em curso de gua; 9 Outras obras, servios ou estruturas de engenharia.

OUTRAS PORTARIAS E DELIBERAES

Portaria IGAM n 010/98: Define os critrios de outorga para o Estado de Minas Gerais (vazo de referncia - Q 7, 10) Portaria IGAM n 001/00: Publicidade dos processos de outorga Portaria IGAM n 013/05: Define procedimentos administrativos (indeferimentos de processos, prazo para renovaes, etc) Deliberao Normativa CERH n 03/01: Define os custos de anlise, publicao e vistoria

SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE

SIAM

SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE - SIAM

Integrao de Procedimentos nos Processos Administrativos de Licenciamento Ambiental, Outorga e Autorizao para Explorao Florestal-APEF Resoluo SEMAD 390/05

FEAM IGAM

IEF

SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE - SIAM

PROCESSO SEMAD

FCEI + FOBI

IGAM IEF

INFORMAES COMPLEMENTARES

CONDICIONANTES

IGAM IEF

SIAM

FEAM NARC

FEAM

LICENCIAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO

LICENAS, APEF E OUTORGAS

SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE - SIAM

Preenchimento do FCEI
Formulrio de Caracterizao do Empreendimento Integrado

Gerao e recebimento do FOBI

Formulrio de Orientaes Bsicas Integrado
Lista dos documentos necessrios para a Licena Ambiental e/ou

Outorga e/ou Autorizao para Explorao Florestal

9 Empreendimento passvel de licenciamento ambiental

(DN COPAM 74/04, revogou DN 01/90) FCEI da FEAM ou do IEF

9 Empreendimento no passvel de licenciamento FCEI do IGAM

Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento

IDENTIFICAO DO REQUERENTE

EXPLORAO FLORESTAL

IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO

LICENCIAMENTO COORDENADAS

ENDEREO DE CORRESPONDNCIA

USO DE RECURSO HDRICO

Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento

USO DE RECURSO HDRICO

SISTEMA INTEGRADO DE MEIO AMBIENTE - SIAM

Usos ou Intervenes em Recursos Hdricos para Empreendimentos Passveis de Licenciamento Ambiental

FEAM
9 Indstrias 9 Obras de Infra-estrutura 9 Minerao 9 Canalizao / retificao 9 Dragagem 9 Barragens p/ Gerao de energia 9 Dentre outros 9 Irrigao

IEF
9 Dessedentao de animais 9 Piscicultura 9 Barragens p/ irrigao 9 Beneficiamento de produtos agrcolas; 9 Dentre outros

REGULARIZAO DO USO DA GUA: PROCESSO DE OUTORGA E CADASTRO DE USOS INSIGNIFICANTES

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

USO DE GUAS SUPERFICIAIS

9 Captaes de guas superficiais; 9 Intervenes que alterem a qualidade, quantidade ou

regime dos cursos de gua, tais como:

Barramentos ou audes; Canalizao e/ou retificao de

curso de gua;
Dragagem em curso de gua; Canalizao, desvio, etc. 9 Lanamento de efluentes e Gerao de energia eltrica.

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

USO DE GUAS SUBTERRNEAS

1 - Nascentes
Solicitao da outorga de direito de uso da gua (ou cadastro)

2 - Poos Manuais (cisternas)

3 - Poos Tubulares 1 - Solicitao para perfurao do poo tubular 2 - Solicitao da outorga de direito de uso da gua

OUTORGA DE DIREITO DE USO DAS GUAS

CRITRIOS DE OUTORGA
Portarias IGAM n 010/98 e 007/99
9 Vazo de referncia: Q
7,10;

9 Vazo mxima outorgvel para captao direta no curso

de gua igual a 30% da Q Q7,10;

7,10;

9 Manuteno de vazo residual mnima igual a 70% da

9 Quando houver regularizao, vazo maior pode ser

retirada desde que garantido o fluxo residual mnimo de 70% da Q 7,10.

PROCEDIMENTOS DE OUTORGA

Principais Documentos
9 Requerimento de outorga (modelo IGAM); 9 Formulrio tcnico (modelo IGAM); 9 Relatrio tcnico (modelo IGAM); 9 Documentao jurdica do requerente (CPF, CNPJ, contrato

social, etc); outorgado;

9 Documentos jurdica do imvel onde se localiza o uso

9 ART recolhida na jurisdio do CREA-MG; 9 Comprovante de recolhimento dos valores relativos aos custos

de anlise e publicaes.

PROCEDIMENTOS DE OUTORGA

Profissionais Habilitados para Assinarem como Responsveis Tcnicos

9 Outorga de gua superficial: profissional registrado no CREA-

MG, cuja habilitao tenha afinidade com a rea de recursos hdricos;

9 Outorga de Poo manual (cisterna): profissional registrado no

CREA-MG, cuja habilitao tenha afinidade com a rea de recursos hdricos; Engenheiro de Minas registrado no CREA-MG; de Poo Tubular: no necessitam ART.

9 Outorga de Poo tubular: Gelogo, Engenheiro Gelogo ou

9 Cadastro de Usos Insignificantes e Autorizao de Perfurao

PROCEDIMENTOS DE OUTORGA

Principais Informaes Tcnicas

9 Coordenadas do ponto de captao / interveno

(Geogrficas ou UTM, obtidas preferencialmente com GPS); executada;

9 Justificativa da vazo solicitada ou da interveno a ser

9 Caractersticas

interveno;

da

estrutura

de

captao

ou

9 Caractersticas do empreendimento.

CADASTRO DE USOS INSIGNIFICANTES

Principais Informaes do Formulrio

9 Coordenadas do ponto de captao / interveno

(Geogrficas ou UTM, obtidas preferencialmente com GPS); barramento; poo manual ou nascente);

9 Tipo de uso e suas caractersticas (captao direta ou

9 Finalidade de uso das guas e suas caractersticas; 9 Vazo captada (l/s) e nmero de horas de captao;

CUSTO DE PROCESSO DE OUTORGA NO IGAM

Tipos de Interveno
1 - Subterrnea 1.1 - Autorizao para perfurao de poo tubular 1.2 - Poo tubular e manual 2 Superficial 2.1 - Captao direta 2.2 - Aude/Barramento sem regularizao 2.3 - Barramento com regularizao com rea de espelho dgua at 5,0 h 2.4 - Barramento com regularizao com rea de espelho dgua acima de 5,0 h Cadastro de usos insignificantes

Custo de Anlise (R$) 63,31 380,52 380,52 570,74 1.141,51 2.092,78 20,0

Custo de Publicao (R$) 220,00 220,00 220,00 220,00 220,00 -

Custo Total (R$) 63,31 600,52 600,52 790,74 1.361,51 2.312,78 20,0

VALORES DEFINIDOS POR MEIO DE NOTAS TCNICAS Rebaixamento de nvel de gua Custo Total R$ 6.906,23 Pesquisa hidrogeolgica Custo Total R$ 4.373,75 ANEXO DN N 03/2001

RENDIMENTO ESPECFICO MNIMO GUA SUPERFICIAL

Menor 1 l/s.km2 Entre 1 l/s.km2 e 3 l/s.km2 Entre 3 l/s.km2 e 5 l/s.km2 Maior que 6 l/s.km2

Fonte: HIDROSISTEMAS/COPASA (1995) Escala: 1:3.500.000

VAZO ESPECFICA ESPERADA EM POOS

Maior que 5,0 l/s.m Entre 0,5 e 1,0 l/s.m Menor que 0,2 l/s.m
Fonte: HIDROSISTEMAS/COPASA (1995) Escala: 1:3.500.000

SISTEMAS AQFEROS EM MINAS GERAIS

ALUVIAL DETRTICO ARENTICO CARBONTICO PELTO CARBONTICO BASLTICO PELTICO QUARTZTICO XISTOSO GNISSICO GRANTICO

Fonte: HIDROSISTEMAS/COPASA (1995) Fonte: HIDROSISTEMAS/COPASA (1995) Escala: 1:3.500.000 Escala: 1:3.500.000

ANLISE DE PROCESSO

Processo X

Anlise de montante AD = 45,7 km2 Q7,10 = 45,7 x 3 x 0,9/1000 = 0,123 m3/s 30% Q7,10 = 0,037 m3/s Usurios a montante: 0,023 m3/s Disponibilidade hdrica: 0,014 m3/s

ANLISE DE PROCESSO

Estrela do Sul Sede

G G B BU U SG SG

SG SG

BU BU
MG 2 23
g

a
ge m

A AR RX X G G

GESTO DE CONFLITOS
9 reas de conflito Vazo demandada > Vazo outorgvel 9 Processo nico de Outorga (Acordo usurios) Bacia entre do rio Riacho
Bacia do rio Entre Ribeiros 9 Monitoramento a jusante garantia de fluxo residual de

70% da Q

7,10

9 Suspenso de outorgas
Afluentes do rio Paranaba

9 Execuo

pesquisa

de

projetos

de

9 Instalao de rede automatizada

de monitoramento de nvel

DISTRIBUIO DAS OUTORGAS NO ESTADO

gua superficial gua subterrnea

EVOLUO DAS OUTORGAS CONCEDIDAS

4000 gua Subterrnea 3500 N de Outorgas 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06

gua Superficial

EVOLUO DO NMERO DE PROCESSOS

2500

gua Subterrnea gua Superficial

2000

N de Processos

1500

1000

500

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PANORAMA DAS OUTORGAS NO ESTADO

Bacia do rio So Francisco
6% 41% 33%

Bacia do rio Jequitinhonha

3% 6% 91%

7% 14%

Bacia do rio Paranaba

6% 42% 31% 10%

6% 40% 28% 8% 10%

8%

12%

Bacia do rio Doce

15% 9% 68%

Bacia do rio Grande

8% 11% 21% 60%

Consumo Humano

Irrigao

Consumo Animal

Industrial

Outros

OBRIGADA !
MARIA LUIZA SILVA RAMOS www.igam.mg.gov.br malu@igam.mg.gov.br Fone: (31) 2101-3343

EXERCCIO

EXERCCIO

EXERCCIO

EXERCCIO

Rendimento especfico mnimo = 6,5 l/s.km2 rea de Drenagem = 6,0 km2

CLCULO DA Q7 10 rea de Drenagem = 6,0 km2 Rendimento especfico mnimo = 6,5 l/s.km2 Q7,10 = 6,0 x 6,5 x 0,9 = l/s 30% Q7,10 = 35 l/s