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TEORIA DO ESTADO

DEMOCRTICO
COLABORAO: THAMY POGRENBINSCHI
ROTEIRO DE CURSO
2010.1
8 EDIO
AUTOR: FELICIANO DE S GUIMARES
Sumrio
Teoria do Estado Democrtico
I. ROTEIRO DO CURSO ......................................................................................................................................................................3
1. Apresentao Geral .................................................................................................................... 3
2. Objetivos ................................................................................................................................... 3
3. Mtodo Didtico ...................................................................................................................... 3
4. Desaos e Diculdades .............................................................................................................. 3
5. Avaliao .................................................................................................................................... 4
6. Atividade Complementar ........................................................................................................... 4
II. ROTEIRO DAS AULAS ...................................................................................................................................................................5
Aula 1: Apresentao do Curso ..................................................................................................... 5
Aula 2: O Signicado das Palavras e o Feitio da Linguagem .......................................................... 6
Parte I: Poltica e Cincia Poltica ........................................................................................... 7
Aula 3: A Histria dos Estados e os Estados na Histria ................................................................. 7
Aulas 4 e 5: Poltica, Poder e Estado: Conhecendo os Conceitos .................................................... 8
Aula 6: Ideologia e Dominao ...................................................................................................... 9
Parte II: Democracia e suas Teorias ....................................................................................... 10
Aulas 7, 8 e 9: Origem e Atualidade da Democracia ..................................................................... 10
Aula 10: Democracia e Liberalismo .............................................................................................. 11
Aula 11: A Regra da Maioria ........................................................................................................ 12
Aulas 12 e 13: Democracia e Capitalismo .................................................................................... 13
Aula 14: Inovando a Democracia ................................................................................................. 14
Parte III: A Democracia no Brasil ......................................................................................... 15
Aulas 15 e 16: Histria Necessria ................................................................................................ 15
Aulas 17 e 18: A Democracia Brasileira no limiar do sculo XXI .................................................. 16
Aula 19: Democracia e Reforma Poltica ...................................................................................... 17
Aulas 20, 21 e 22: Democracia, Direito e Poder Judicirio ........................................................... 18
Aula 23: Reviso do Curso e Concluso ....................................................................................... 19
III. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................................................................ 20
1. Bibliograa Utilizada ............................................................................................................... 20
2. Leitura Complementar ............................................................................................................. 21
3. Bibliograa de Referncia......................................................................................................... 22

IV. ANEXO: SELEO DE FOTOS E DOCUMENTOS SOBRE A DEMOCRACIA BRASILEIRA E A HISTRIA POLTICA DO PAS........................... 25
1. Revoluo de 1930 ................................................................................................................... 25
2. Estado Novo ............................................................................................................................ 26
3. Queda de Vargas ...................................................................................................................... 27
4. 1964 ........................................................................................................................................ 27
5. Campanha pelas Diretas ........................................................................................................... 35
6. Congresso Nacional, Braslia: promulgao da Constituio de 1988 (05 de outubro de 1988) ....... 36
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TEORIA DO ESTADO DEMOCRTICO
I. ROTEIRO DO CURSO
1. APRESENTAO GERAL
a) Tema. A democracia moderna o tema do curso de cincia poltica. Ele constar de trs partes:
1. O conceito de poltica;
2. Teorias da democracia;
3. A democracia no Brasil.
A segunda parte ser especialmente enfatizada.
b) Abordagem: O curso buscar apresentar vises conitantes sobre os assuntos tratados.
c) Organizao: O curso foi montado com base em tpicos, que sero analisados de maneiras distintas
por diferentes autores. A nfase nessas vises conitantes justica a extenso das leituras e a eventual
repetio de assuntos ao longo do programa. A opo pelo estudo da democracia moderna levou neces-
sariamente excluso de alguns autores clssicos na matria, especialmente os mais antigos.
2. OBJETIVOS
Os principais objetivos do curso so:
Apresentar os conceitos fundamentais da anlise poltica contempornea;
Identincar as idias centrais das teorias do Estado democrtico;
Examinar os principais problemas da construo democrtica no Brasil dos sculos XX e XXI.
Uma preocupao constante do curso a relao entre poltica e direito. Haver nfase na dimenso
poltica do direito.
O curso tem duas metas: primeiro, desenvolver nos alunos a capacidade de visualizar a poltica e a
democracia de forma menos convencional; segundo, estimular os alunos a perceberem a democracia
como um processo em permanente aperfeioamento, para o qual todos so chamados a participar.
3. MTODO DIDTICO
O material didtico do curso foi elaborado de modo a permitir que os alunos se preparem com an-
tecedncia para as aulas. O roteiro prope questes sobre cada texto a ser trabalhado, enfatizando os
principais pontos e temas a serem discutidos.
A participao dos alunos ser sempre estimulada.
4. DESAFIOS E DIFICULDADES
Foram escolhidos alguns dos melhores autores contemporneos, nacionais e estrangeiros, indepen-
dentemente da diculdade dos textos. Cabe ao professor torn-los inteligveis. A outra opo seria
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adotar livros de divulgao, do tipo Introduo Cincia Poltica. Estes no seriam difceis de ler;
entretanto, dariam aos alunos uma falsa sensao de segurana em assuntos muito controversos, entre
outras limitaes.O programa incorpora uma longa bibliograa de referncia, em acrscimo aos textos
que devero ser lidos pelos alunos. Essa bibliograa ser utilizada pelo professor e poder servir, even-
tualmente, a futuros interesses dos alunos.
5. AVALIAO
Os alunos sero avaliados com base em:
a. Duas provas escritas e participao em aula;
b. Uma prova nal para aqueles que no obtiverem mdia semestral igual ou superior a sete (7,0).
P.S. Eventualmente, poder haver um trabalho escrito extra.
6. ATIVIDADE COMPLEMENTAR
Est prevista a audio de trechos de um CD do Senado Federal contendo grandes discursos da histria
poltica brasileira. O excelente acervo do CPDOC tambm poder ser utilizado (ver o Anexo deste
roteiro).
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II. ROTEIRO DAS AULAS
AULA 1: APRESENTAO DO CURSO
Nesta primeira aula, o professor apresentar os objetivos do curso, a bibliograna a ser lida, a dinmica
de trabalho a ser empregada e os mtodos de avaliao que sero utilizados. Aproveite este momento
para tirar suas dvidas iniciais sobre o curso de cincia poltica.
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AULA 2: O SIGNIFICADO DAS PALAVRAS E O FEITIO DA LINGUAGEM
Nesta aula, alm de uma breve notcia sobre linguistic turn e losoa da linguagem, ser discutido
o seguinte texto:
GIANNETTI, Eduardo. O Mercado das Crenas. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.
Trecho a ser lido: Captulo 10, Sobre o uso errneo da linguagem, pp. 173-183.
Questes Propostas:
Como se responde a uma pergunta sobre o signincado de uma palavra?
O que uma dennio?
De onde surgem os signincados das palavras?
O que nos ensina a recomendao baconiana de pensar como pensam os sbios, mas falar
como falam as pessoas comuns"?
Em que consiste a armadilha da falsa segurana?
O que voc acha da idia de que se leva mais a srio um texto obscuro do que um claro e preciso?
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PARTE I: POLTICA E CINCIA POLTICA
AULA 3: A HISTRIA DOS ESTADOS E OS ESTADOS NA HISTRIA
Esta aula utilizar o seguinte texto de sociologia histrica:
TILLY, Charles. Coero, Capital e Estados Europeus. So Paulo: EDUSP, 1996.
Trechos a serem lidos: pp. 23-28.e 45-50.
Questes Propostas:
Qual foi a importncia das guerras para a formao dos Estados nacionais?
Como nasceram os exrcitos e as burocracias permanentes?
Por que os Estados queriam o monoplio da coero e da taxao?
De que maneiras os governantes dos Estados europeus em formao podiam adquirir meios de
coero?
Por que o Estado brasileiro no tem cumprido a sua responsabilidade de garantir a segurana
pblica em todo o territrio nacional? O que pode ser feito a respeito?
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AULAS 4 E 5: POLTICA, PODER E ESTADO: CONHECENDO OS CONCEITOS
As aulas que se seguem utilizaro um texto de um importante pensador italiano, Norberto Bobbio:
BOBBIO, Norberto. Teoria Geral da Poltica. So Paulo: Campus, 2000.
Trechos a serem lidos: Conceito de Poltica, pp. 159-173; Poder Poltico, p. 216; Poltica e Socie-
dade, pp. 222-226; Poltica e Direito, pp. 232-238.
Basicamente, os mesmos textos podem ser encontrados em: Bobbio, Norberto. O Filsofo e a Poltica.
Rio de Janeiro: Contraponto, 2003, pp. 137-156, 243-257.
P
Qual a origem etimolgica da palavra poltica"? E qual o signincado atual desse conceito?
Qual a diferena entre dennies descritivas e prescritivas de poltica?
No caso de dennies prescritivas de poltica, renita sobre as seguintes indagaes, entre outras:
Quem seleciona o objetivo a ser atingido? Quem denne o signincado desse objetivo? Quem
Quem decide se e quando esse objetivo foi alcanado?
O que se entende por
Quais so os trs elementos constitutivos do Estado?
O que Bobbio quer dizer com da poltica?
O que se entende por poder"? E o que signinca autoridade"?
Pense em casos de poder legtimo e poder de fato, assim como de poder legal e poder arbitrrio.
Imagine exemplos.
melhor o governo das leis ou o governo dos homens? Por qu?
Como podemos classincar as formas modernas de poder?
O que seria o poder poltico? Qual seria o seu fundamento mais visvel?
O que Estado de Direito"? Renita sobre a dupla relao entre poder poltico e ordem jurdica.
Comente a seguinte frase: o poder sem direito cego, mas o direito sem poder vazio".
Como Weber denne Estado"?
Pense nas relaes entre poder poltico e poderes econmico e religioso. Como so essas relaes
no Brasil?
Com base nos textos lidos, estabelea a distino entre: a) Estado e sociedade; b) Estado como
mal necessrio e Estado como mal no necessrio.
Quais so as principais formas de governo"? E as principais formas de Estado"?


nm mnimo"
bem comum"?
Questes ropostas:
Leitura adicional:
KRONMAN, Anthony. Marx Weber. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009, pp. 57-66.
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AULA 6: IDEOLOGIA E DOMINAO
Nesta aula, ser discutido o seguinte texto:
MACHADO, Mario Brockmann. Ideologia, socializao poltica e dominao. Dados, 23, 2, 1980,
pp. 131-149. (Ler, apenas, pp. 131-138.)
Este artigo apresenta uma teoria da ideologia poltica. Talvez contenha tambm o embrio de uma
teoria geral da poltica.
Observe como o autor apresenta, passo a passo, a problemtica central de sua reexo, os pressupostos
de sua teoria, e os principais conceitos que sero utilizados, denindo-lhes os signicados empricos e
especicando as relaes tericas que se supe existirem entre eles.
Procure fazer uma leitura dinmica, sem se deter em cada parte, mas no deixe de registrar alguns con-
ceitos centrais: sistema poltico, dominao, ideologia, socializao poltica e atores polticos.
Questes Propostas:
Quais so as principais fontes de informao poltica que os jovens brasileiros tm hoje em dia?
Quais so as mais connveis? Quais as menos connveis?
Pensando em sua prpria experincia de vida, procure identincar de onde provem os seus mais
fundamentais valores polticos. Eles so estveis? Eles mudam com o tempo?
Quais so os critrios que voc normalmente utiliza para avaliar o desempenho de um governo?
Em sua opinio, quais so os mais importantes atores do sistema poltico brasileiro?
Quais seriam os quatro requisitos fundamentais da dominao estvel?
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PARTE II: DEMOCRACIA E SUAS TEORIAS
AULAS 7, 8 E 9: ORIGEM E ATUALIDADE DA DEMOCRACIA
Nestas aulas, ser discutido um livro de um dos mais importantes cientistas polticos da atualidade: Robert Dahl.
Alm disso, tambm analisaremos partes de um relatrio da ONU sobre a democracia na Amrica Latina.
DAHL, Robert. Sobre a Democracia. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2001.
Trechos a serem lidos: captulos 1, 2, 8, 13 e 14.
PNUD, A Democracia na Amrica Latina. Nova York, 2004, pp. 49 a 64. (Nova verso: pp. 29-53.)
Site: <www.democracia.undp.org>
Questes Propostas:
Quais seriam, segundo o autor, os principais adversrios da democracia?
Faa um pequeno resumo das origens da democracia. Como era a democracia em Atenas e
em Roma?
Se a democracia refere-se ao mesmo tempo a um ideal e a uma realidade, descreva o que a
democracia real e o que seria a democracia ideal na sua opinio. Voc acha possvel que um dia
o ideal se torne real?
Quais so as vantagens da democracia em relao a qualquer alternativa vivel?
Quais so as instituies polticas exigidas por uma moderna democracia representativa?
O que a poliarquia ou a democracia polirquica?
Descreva a democracia de assemblia". Ela lhe parece melhor ou pior do que a democracia
representativa, tal como a conhecemos hoje? Por qu?
Quais so as condies essenciais para a democracia? E as condies favorveis?
Voc concorda com Dahl quando ele anrma que o capitalismo de mercado favorece a democra-
cia? E quando anrma que a prejudica?
Quais so as dinculdades da democracia? Como elas podem ser resolvidas? Com base em tudo
o que voc aprendeu neste livro de Dahl e nas demais aulas do curso at agora, tente inventar
respostas, mecanismos, procedimentos, instituies e experimentos possveis para superar estas
diculdades. Use toda a sua imaginao!
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AULA 10: DEMOCRACIA E LIBERALISMO
Esta aula ser baseada, mais uma vez, em escritos de Norberto Bobbio:
BOBBIO, Norberto. Liberalismo e Democracia. So Paulo: Brasiliense, 1988.
Trechos a serem lidos: captulos 1, 2, 3 e 8.
Questes Propostas:
De acordo com Bobbio, qual o fundamento de uma sociedade democrtica?
Excesso de democracia" um tema bastante discutido. O que voc pensa disso?
O que a apatia poltica? Voc acha que ela existe no Brasil? Por qu?
Por que se fala em uma suposta ingovernabilidade da democracia"? Voc acha que a democracia
brasileira ingovernvel?
Caracterize o governo das leis" e o governo dos homens". Quais so as principais diferenas
entre eles?
Voc acha que no Brasil temos um governo das leis" ou um governo dos homens"? Por qu?
Qual a relao entre liberalismo e democracia?
Quais so os pressupostos e as principais caractersticas do Estado liberal?
O que o jusnaturalismo? Qual a sua relao com o liberalismo?
O que o contratualismo? O que o une doutrina dos direitos do homem?
Quais so os mecanismos que impedem o uso abusivo do poder de Estado?
O que o neoliberalismo? Em que ele se diferencia do liberalismo?
O que so as utopias?
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AULA 11: A REGRA DA MAIORIA
Para esta aula a leitura ser:
LIJPHART, Arend. Modelos de Democracia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
Trecho a ser lido: Emendas constitucionais e reviso judicial, pp. 247-261.
Questes Propostas:
O que a regra da maioria?
O que a tirania da maioria?
possvel impor limites democrticos ao poder legislativo das maiorias parlamentares? Como?
Quem deve decidir se uma lei inconstitucional? Como as democracias estveis lidam com esse
problema? Como ele tratado no Brasil?
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AULAS 12 E 13: DEMOCRACIA E CAPITALISMO
Nestas duas aulas sero discutidas duas obras de outro autor central do curso, o cientista poltico po-
lons Adam Przeworski:
Przeworski, Adam. Democracia e Mercado. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
Trechos a serem lidos: pp. 9-13, 25-31, 36-37, 43-44 e 56-60.
Przeworski, Adam. Capitalismo e Social-Democracia. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.
Trechos a serem lidos: pp. 37-44, 59-61.
Questes Propostas:
Como se d no capitalismo a tenso entre mercado e Estado? E como a democracia se relaciona
com essa tenso?
O que signinca dizer que a democracia um governo pro tempore?
Qual a relao entre democracia e incerteza? Voc concorda que a incerteza inerente demo-
cracia? Que tipo de incerteza essa?
O que leva os atores polticos a participar do jogo democrtico? E o que os faz aceitar derrotas?
Qual foi o dilema eleitoral dos partidos socialistas europeus?
Qual a diferena entre reforma e revoluo?
Qual seria a importncia dos fatores econmicos na manuteno e durabilidade das demo-
cracias?
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AULA 14: INOVANDO A DEMOCRACIA
Nesta aula, ser nalizada a segunda parte do curso, dedicada s teorias da democracia. Estude os se-
guintes textos:
UNGER, Roberto Mangabeira. Democracia Realizada: a alternativa progressista. So Paulo: Boitem-
po, 1999.
Trechos a serem lidos: experimentalismo democrtico, pp.11-16; resumo, pp. 207-219.
Do mesmo autor: O que a Esquerda deve propor. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008, PP
93-104, 160-166.
FALCO, Joaquim. Democracia, Direito e Terceiro Setor. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
Trecho a ser lido: democracia, mudana e terceiro setor, pp. 49-67.
Questes Propostas:
O que voc entende por experimentalismo democrtico"? Como possvel reconstruir institui-
es?
Quais seriam os passos para se colocar em prtica o experimentalismo democrtico no Brasil?
Quais so os riscos envolvidos?
Pense nas formas alternativas de participao organizadas pela sociedade civil: associaes vo-
luntrias, ONGs etc. Identique exemplos no caso brasileiro.
O que signinca o termo democracia concomitante"?
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PARTE III: A DEMOCRACIA NO BRASIL
AULAS 15 E 16: HISTRIA NECESSRIA
Nestas duas aulas ser iniciado o terceiro e ltimo mdulo do curso: a democracia no Brasil. Inicial-
mente, examinaremos o papel de Rui Barbosa na organizao da Repblica em nosso pas, para, em
seguida, fazermos uma reexo sobre uma viso sinttica da nossa histria poltica no sculo XX. Os
textos escolhidos so:
LAMOUNIER, Bolvar. Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
Trechos a serem lidos: Prefcio, pp. 9-12; Introduo, pp. 51-54; Concluso, pp. 111-123.
FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP, 2001.
Trecho a ser lido: O regime militar e a transio para a Democracia, pp. 251-310 (especialmente
251-261, 283-286 e 306-310).
Leitura alternativa do mesmo autor: Histria do Brasil. So Paulo: EDUSP, 1994, pp. 457-515.
Sugesto: Adriana Lopez e Carlos Guilherme Motta. Histria do Brasil: uma interpretao. So
Paulo: Editora SENAC, 2008, captulo 28.
Questes Propostas:
Sobre o texto de Bolvar Lamounier:
Qual foi a participao de Rui Barbosa no processo de elaborao da primeira constituio re-
publicana? Qual a sua contribuio construo institucional da democracia no Brasil?
Como voc denniria o modelo poltico de Rui Barbosa? Em que ele ainda atual e pode contri-
buir para o debate contemporneo?
Quais eram as propostas de Rui Barbosa, em 1919, sobre a questo social"?
Qual foi o impacto das ideologias do Estado forte", de direita e de esquerda, sobre a herana
poltica de Rui Barbosa?
Sobre o texto de Boris Fausto:
Qual a importncia da Guerra Fria para o entendimento de 1964?
O que signincava a expresso radicalizao poltica"?
Como a ausncia de uma ditadura pessoal durante os governos militares innuenciou a transio
para a democracia? Compare o caso brasileiro com o chileno.
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AULAS 17 E 18: A DEMOCRACIA BRASILEIRA NO LIMIAR DO SCULO XXI
Nestas aulas, vamos examinar o seguinte livro de Bolvar Lamounier:
Da Independncia a Lula: dois sculos de poltica brasileira.So Paulo: Augurium, 2005.
Trechos a serem lidos: 1964, pp.133-135; reforma poltica, pp. 235-260; globalizao e Estado,
pp. 284-288.
Questes Propostas:
Como Jos Guilherme Merquior resumiu as causas da quebra do regime democrtico em
1964?
Por que no houve conciliao entre os atores polticos de ento?
Seriam os regimes parlamentaristas mais aptos a garantir a continuidade da democracia do que
os regimes presidencialistas?
Como o autor denne democracia"?
Renita sobre a extenso da democracia a ambientes no polticos. O que seria a democracia
social? O que voc pensa disso?
Por que a fragmentao partidria vista como um problema?
Segundo Srgio Abranches, o que presidencialismo de coalizo"?
Qual o impacto das medidas provisrias na relao entre o Executivo e o Legislativo?
Como se comparam os sistemas eleitorais distrital e proporcional?
Como se d a representao dos estados no Congresso?
O que o populismo?
O que signinca o termo globalizao"?
Que efeitos polticos pode a globalizao acarretar?
Leitura adicional:
Maria Hermnia Tavares de Almeida, O Estado no Brasil Contemporneo.

In Carlos Ranulfo Melo e Manoel A. Sez, orgs.

A Democracia Brasileira. Belo Horizonte: UFMG, pp. 17-37.
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AULA 19: DEMOCRACIA E REFORMA POLTICA
Para esta aula, leia um dos dois seguintes textos:
REIS, Fbio Wanderley. Engenharia e Decantao". In Benevides, Maria Victoria, Paulo Van-
nuchi e Fbio Kerche, orgs. Reforma Poltica e Cidadania. So Paulo: Editora Fundao Perseu
Abramo/Instituto Cidadania, 2003.
Trecho a ser lido: pp. 20-32.
Questo Proposta:
Posicione-se a respeito de algumas das recomendaes de reforma poltica discutidas no Brasil
nos ltimos anos, a saber: reduo do nmero de partidos, nanciamento pblico de campa-
nhas, voto distrital, voto em lista fechada, voto facultativo, delidade partidria, clusula de
desempenho e proibio de coligao em eleies proporcionais.
SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Dcadas de Espanto e uma Apologia Democrtica. Rio de Ja-
neiro: Rocco, 1998.
Trecho a ser lido: pp. 121-144.
Do mesmo autor: O Paradoxo de Rousseau: uma interpretao democrtica da vontade geral. Rio de
Janeiro: Rocco, 2007, pp. 7-10, 45 (a partir do ltimo pargrafo) 48.
Questes Propostas:
O que o autor denomina de engenharia doutrinria"?
Voc considera convincente a associao entre representao proporcional e fragmentao do
eleitorado? Voc acha que a adoo do sistema eleitoral majoritrio resolveria esse suposto pro-
blema?
Qual seria a conseqncia do sistema eleitoral majoritrio para as minorias polticas?
A fragmentao partidria sempre produz ingovernabilidade?
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AULAS 20, 21 E 22: DEMOCRACIA, DIREITO E PODER JUDICIRIO
Para estas duas ltimas aulas temticas do curso, devero ser lidos os seguintes textos:
MACHADO, Mario B., Razes do controle externo do Judicirio. Monitor Pblico, 8, 1996, pp.
5-9.
ARANTES, Rogrio Bastos, Judicirio: entre a justia e a poltica. In Lcia Avelar e Antonio
Octavio Cintra, orgs. Sistema Poltico Brasileiro. Rio de Janeiro: Fundao Konrad-Adenauer;
So Paulo: UNESP, 2004, PP. 79-108.
MAUS, Ingeborg, Judicirio como Superego da Sociedade. So Paulo: Novos Estudos CEBRAP,
n. 58, novembro de 2000, PP. 183-202.
Questes Propostas:
O que Locke, Montesquieu e os Federalistas podem nos ensinar sobre a separao de poderes?
Em que consiste o controle externo do Judicirio?
Por que o controle externo do Judicirio seria compatvel e at mesmo requerido pelo princpio
da separao dos poderes? Resuma e avalie os argumentos apresentados no texto. O que voc
pensa sobre isso? Concorda? Discorda?
Em que consiste a judicializao da poltica? Como ela ocorre no Brasil?
O que o ativismo judicial? Voc acha que ele constitui uma ameaa ao princpio da separao
dos poderes? Ao Estado de direito? soberania popular?
De que maneira a judicializao da poltica afeta o jogo democrtico analizado por Przeworski?
Qual seria a fundamentao da legitimidade do judicirio em um Estado democrtico de direito?
O que diz Maus sobre o apelo do Judicirio alemo a princpios de direito suprapositivos?





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AULA 23: REVISO DO CURSO E CONCLUSO
Esta ltima aula no requer leituras prvias ou auxlio do material didtico. O objetivo bsico fazer
uma avaliao do curso, revisar e debater alguns temas anteriormente trabalhados e esclarecer novas
dvidas e questes trazidas pelos alunos.
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III. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. BIBLIOGRAFIA UTILIZADA
Introduo
Giannetti, Eduardo. O Mercado das Crenas. So Paulo: Companhia das Letras, 2003 (captulo 10,
Sobre o uso errneo da linguagem, pp. 173-183).
Parte I O conceito de poltica
Bobbio, Norberto. Teoria Geral da Poltica. So Paulo: Campus, 2000 (conceito de poltica, pp. 159-
175; poder poltico, pp. 216-222; poltica e sociedade, pp. 222-226; poltica e moral, pp. 226-232;
poltica e direito, pp. 232-238; direito e poder, pp. 238-252).
Estado, Governo e Sociedade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987 (captulo 3, Estado, poder e governo, pp. 53-
133, especialmente: signicado histrico, pp. 65-76; Estado e poder, pp. 76-86; legitimidade, pp. 86-93;
Estado e direito, pp. 93-104; formas de governo, pp. 104-113; formas de Estado, pp. 113-126).
Cintra, Antnio Octvio, Presidencialismo e Parlamentarismo: so importantes as instituies?" In:
AVELAR, Lucia e CINTRA, A. O., orgs. Sistema Poltico Brasileiro. So Paulo, Fundao Ade-
nauer-UNESP, 2004, pp. 37-57.
Machado, Mario B. Ideologia, socializao poltica e dominao. Dados, 23, 2, 1980, pp. 131-149.
Tilly, Charles. Coero, Capital e Estados Europeus. So Paulo: EDUSP, 1996 (apresentao, pp. 23-33;
guerras e Estados, pp. 123-156; resumo, pp. 61-62, 267-271; posfcio, pp. 310-315).
Parte II Teorias da Democracia
Bobbio, Norberto. Teoria... (direito de resistncia, pp. 252-265; igualdade, pp. 297-306; justia, pp.
306-319; democracia, pp. 371-380; maioria, pp. 428-454; representao, pp. 454-471). O Futuro
da Democracia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986, pp. 17-40; 151-171. Liberalismo e Democracia.
So Paulo: Brasiliense, 1988. Todos os captulos.
Dahl, Robert. Sobre a Democracia. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2001. Todos os ca-
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pp. 17-23; modelo majoritrio, pp. 27-38; modelo consensual, pp. 51-54, 60-65; comparao de
democracias, pp. 69-81; sistemas partidrio e eleitoral, pp. 86-87, 169; parlamentarismo e presi-
dencialismo, pp. 142-151, 162-165; federalismo, pp. 214-219, 222-224, congresso, pp. 229-230;
emendas constitucionais e reviso judicial, pp. 247-261; concluses, pp. 339-346).
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Przeworski, Adam. Estado e Economia no Capitalismo. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1995 (in-
troduo, pp. 7-11); Democracia e Mercado. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994 (prlogo, pp.
15-24; captulo 1, pp. 25-60); Capitalismo e Social-Democracia. So Paulo: Companhia das Letras,
1989 (captulo 1, pp. 19-65).
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1996, pp. 75-88.
Unger, Roberto Mangabeira. Democracia Realizada: a alternativa progressista. So Paulo: Boitempo,
1999 (experimentalismo democrtico, pp.11-31; neoliberalismo, pp. 49-53, 60-63, 93-108; alter-
nativa progressista, pp.109-113; participao poltica, pp. 168-180; resumo, pp. 207-219).
Parte III A Democracia no Brasil
Leitura prvia indispensvel: Fausto, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP, 2001 (cap-
tulos 5, A experincia democrtica: 1945-1964, pp. 219-256, e 6, O regime militar e a transio
para a Democracia, pp. 257-310).
Abranches, Srgio. Presidencialismo de coalizo: o dilema institucional brasileiro. Dados, 31, 1,
1988, pp. 5-33.
Benevides, Maria Victoria, Vannuchi, Paulo e Kerche, Fbio, orgs. Reforma Poltica e Cidadania.
So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo/Instituto Cidadania, 2003. (Ver, especialmente, o
artigo de Fbio Wanderley Reis sobre reforma poltica, pp. 13-32.)
Lamounier, Bolvar. Da Independncia a Lula: dois sculos de poltica brasileira. So Paulo: Augu-
rium, 2005, pp. 133-135, 235-260, 274-284 e 284-288; Rui Barbosa. Rio de Janeiro: Nova Fron-
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2. LEITURA COMPLEMENTAR
Bobbio, N., N. Matteucci e G. Pasquino, orgs. Dicionrio de Poltica. Braslia: Editora da Univer-
sidade de Braslia, 1986. Examinar, entre outros, os seguintes verbetes: Cincia Poltica, 164-9;
Democracia, 319-29; Estado, 425-31; Liberalismo, 686-705; Poder, 933-43; Poltica 954-62; So-
cial-democracia, 1188-92; Socialismo, 1196-202.
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democracia, pp. 17-39, 40-61; eleies e opinio pblica, pp. 123-156; participao, pp. 156-161;
tecnologia, pp. 161-168; maioria e minoria, pp. 181-199); vol. 2 (denio, pp. 7-20; democracia di-
reta e indireta, pp. 34-58; liberdade, pp. 59-106; igualdade, pp. 107-144; liberalismo, pp. 145-184).
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IV. ANEXO: Seleo de fotos e documentos sobre a democracia brasileira e a
histria poltica do pas.*
1. REVOLUO DE 1930
a) Getlio Vargas no Paran, durante a Revoluo de 1930.
Fonte: CPDOC
* Estas fotos e documentos
fazem parte do arquivo do
CPDOC. O Centro de Pesquisa
e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil
(CPDOC) da Fundao Getulio
Vargas abriga uma srie de
documentos relevantes sobre
a histria recente do pas. Seu
acervo uma fonte privile-
giada de consulta no Rio de
Janeiro: o CPDOC possui o mais
importante acervo de arquivos
pessoais de homens pblicos
do pas, com cerca de 1,8 mi-
lho de documentos. Esses
arquivos so abertos consulta
pblica, informatizada e dis-
ponvel na internet por meio
do site www.cpdoc.fgv.br. O
endereo do CPDOC : Praia
de Botafogo, 190 14 Andar
Botafogo, Cep- 22253-900,
Rio de Janeiro, RJ. Telefone:
(21) 2559.5676 / 2559.5677;
Fax: (21) 2559.5679; E-mail:
cpdoc@fgv.br. O horrio de
atendimento da sala de consul-
ta de segunda a sexta-feira,
das 09.00 h s 16.30 h.
Fonte: CPDOC
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b) Cavalaria Gacha no Obelisco da Avenida Rio Branco.
Fonte: CPDOC
2. ESTADO NOVO
Getlio Vargas fala nao por ocasio da instaurao do Estado Novo, na presena de
autoridades no palcio do Catete (1937).
Fonte: CPDOC
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3. QUEDA DE VARGAS
Bustos de Getlio Vargas aps a queda de seu governo em 1945.
Fonte: CPDOC
4. 1964
a) Passagem das tropas de Minas Gerais por Petrpolis aps a vitria do movimento
militar.
Fonte: CPDOC
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b) Parada da Vitria (Recife, 24 de maio de 1964).
Fonte: CPDOC
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c) Primeiro Ato Institucional editado pelo regime militar, em 09 de abril de 1964.
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Fonte: Arquivo Etelvino Lins / EL c 1964.04.09 doc 3 / CPDOC
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5. CAMPANHA PELAS DIRETAS
a) Comcio pela campanha das diretas (1984).
Fonte: CPDOC
b) Ulisses Guimares e outros durante comcio pr-diretas.
Fonte: CPDOC
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Fonte: CPDOC
6. CONGRESSO NACIONAL, BRASLIA: PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988 (05
DE OUTUBRO DE 1988)
Fonte: CPDOC
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FELICIANO DE S GUIMARES
Doutorando em Cincia Poltica pela USP (2006-2010), Pesquisador Visitante
em Cincia Poltica pela Yale University (2008-2009), Mestre em Relaes
Internacionais pela UNICAMP (2003-2005), graduado em Relaes
Internacionais pela Universidade Tuiuti do Paran (1998-2002) e graduado em
Cincias Sociais pela UFPR (1998-incompleto). pesquisador do Centro de
Estudos das Negociaes Internacionais do Depto. de Cincia Poltica da USP
(CAENI-USP). Tem experincia nas reas de Teoria Poltica, Economia
Internacional, Burocracias e Organizaes Internacionais.
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Fundao Getulio Vargas
Carlos Ivan Simonsen Leal
PRESIDENTE
FGV DIREITO RIO
Joaquim Falco
DIRETOR
Fernando Penteado
VICE-DIRETOR DA GRADUAO
Srgio Guerra
VICE-DIRETOR DE PS-GRADUAO
Luiz Roberto Ayoub
PROFESSOR COORDENADOR DO PROGRAMA DE CAPACITAO EM PODER JUDICIRIO
Ronaldo Lemos
COORDENADOR CENTRO DE TECNOLOGIA E SOCIEDADE
Evandro Menezes De Carvalho
COORDENADOR DA GRADUAO
Rogrio Barcelos Alves
COORDENADOR DE METODOLOGIA E MATERIAL DIDTICO
Lgia Fabris e Thiago Bottino do Amaral
COORDENADORES DO NCLEO DE PRTICA JURDICA
Wania Torres
COORDENADORA DE SECRETARIA DE GRADUAO
Diogo Pinheiro
COORDENADOR DE FINANAS
Milena Brant
COORDENADORA DE MARKETING ESTRATGICO E PLANEJAMENTO
FICHA TCNICA