1 REVISO PROF FLVIA BAHIA28/08/13 EMENDA CONSTITUCIONAL No h sano ou veto do Presidente da Repblica no processo de elaborao das emendas constitucionais.

. No h iniciativa popular para apresentao da PEC. O rol de legitimados ativos taxativo. Art. 60, I, II e III. No precisa ser reapreciada pela Cmara dos Deputados expresso suprimida pelo Senado Federal em texto de projeto que, na redao remanescente, aprovada de ambas as Casas do Congresso, no perdeu sentido normativo. (ADI 3.367, Rel. Min.Cezar Peluso, julgamento em 13-4-2005, Plenrio, DJ de 22-9-2006.)

ATENO!!! "Processo de reforma da Constituio estadual Necessria observncia dos requisitos estabelecidos na CF (art. 60, 1 a 5) Impossibilidade constitucional de o Estado-membro, em divergncia com o modelo inscrito na Lei Fundamental da Repblica, condicionar a reforma da Constituio estadual aprovao da respectiva proposta por 4/5 da totalidade dos membros integrantes da Assembleia Legislativa Exigncia que virtualmente esteriliza o exerccio da funo reformadora pelo Poder Legislativo local A questo da autonomia dos Estadosmembros (CF, art. 25) Subordinao jurdica do poder constituinte decorrente s limitaes que o rgo investido de funes constituintes primrias ou originrias estabeleceu no texto da Constituio da Repblica (...)." (ADI 486, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 3-4-1997, Plenrio, DJ de 10-11-2006.) ATENO!!! "Processo de reforma da Constituio estadual Necessria observncia dos requisitos estabelecidos na CF (art. 60, 1 a 5) Impossibilidade constitucional de o Estadomembro, em divergncia com o modelo inscrito na Lei Fundamental da Repblica, condicionar a reforma da Constituio estadual aprovao da respectiva proposta por 4/5 da totalidade dos membros integrantes da Assembleia Legislativa Exigncia que virtualmente esteriliza o exerccio da funo reformadora pelo Poder Legislativo local A questo da autonomia dos Estados-membros (CF, art. 25) Subordinao jurdica do poder constituinte decorrente s limitaes que o rgo investido de funes constituintes primrias ou originrias estabeleceu no texto da Constituio da Repblica (...)." (ADI 486, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 3-4-1997, Plenrio, DJ de 10-11-2006.) PEC rejeitada em nenhuma hiptese pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa (no confundir com legislatura). "O STF j assentou o entendimento de que admissvel a ao direta de inconstitucionalidade de emenda constitucional, quando se alega, na inicial, que esta contraria princpios imutveis ou as chamadas clusulas ptreas da Constituio originria (art. 60, 4, da CF)." (ADI 1.946-MC, Rel. Min. Sydney Sanches, julgamento em 29-4-1999, Plenrio, DJ de 14-9-2001.)

MEDIDA PROVISRIA A MP uma espcie normativa primria e pode ser objeto da ADI e ADC apesar de ser uma norma precria. 1

Conforme entendimento consolidado da Corte, os requisitos constitucionais legitimadores da edio de medidas provisrias, vertidos nos conceitos jurdicos indeterminados de 'relevncia' e 'urgncia' (art. 62 da CF), apenas em carter excepcional se submetem ao crivo do Poder Judicirio, por fora da regra da separao de poderes (art. 2 da CF) (ADI 2.213, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 234-2000". "Medida provisria e sua converso em lei. Converso da medida provisria na Lei 11.658/2008, sem alterao substancial. Aditamento ao pedido inicial. Inexistncia de obstculo processual ao prosseguimento do julgamento. A lei de converso no convalida os vcios existentes na medida provisria. Precedentes. (...) Medida cautelar deferida. Suspenso da vigncia da Lei 11.658/2008, desde a sua publicao, ocorrida em 22-4-2008." (ADI 4.048-MC, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 14-5-2008, Plenrio, DJE de 22-8-2008.) "Ao direta de inconstitucionalidade. Art. 51 e pargrafos da Constituio do Estado de Santa Catarina. Adoo de medida provisria por Estado-membro. Possibilidade. Art. 62 e 84, XXVI, da CF. EC 32, de 11-9-2001, que alterou substancialmente a redao do art. 62. Revogao parcial do preceito impugnado por incompatibilidade com o novo texto constitucional. Subsistncia do ncleo essencial do comando examinado, presente em seu caput. Aplicabilidade, nos Estados-membros, do processo legislativo previsto na CF. Inexistncia de vedao expressa quanto s medidas provisrias. Necessidade de previso no texto da carta estadual e da estrita observncia dos princpios e limitaes impostas pelo modelo federal. No obstante a permanncia, aps o superveniente advento da EC 32/2001, do comando que confere ao chefe do Executivo federal o poder de adotar medidas provisrias com fora de lei, tornou-se impossvel o cotejo de todo o referido dispositivo da Carta catarinense com o teor da nova redao do art. 62, parmetro inafastvel de aferio da inconstitucionalidade arguida. Ao direta prejudicada em parte." (ADI 2.391, Rel. Min.Ellen Gracie, julgamento em 16-8-2006, Plenrio, DJ de 16-3-2007.) LEIS ORDINRIAS E COMPLEMENTARES As leis complementares e ordinrias complementam a Constituio, realizando no ordenamento infraconstitucional disposies do comando do texto constitucional. So, ambas, atos normativos primrios, pois retiram seu fundamento jurdico de validade diretamente da Constituio e no guardam relao de hierarquia entre si. Na verdade, quanto lei complementar h uma reserva de lei qualificada, na medida em que algumas matrias so reservadas pela Constituio lei complementar (como nos arts.7, I; 22, pargrafo nico; 93, caput, etc.), vedada assim a sua regulamentao por lei ordinria. Inexistindo, portanto, reserva da matria lei complementar, o assunto poder ser tratado por meio de lei ordinria, que a espcie normativa mais comum no ordenamento jurdico brasileiro. Lei ordinria PODE revogar ou alterar lei complementar materialmente ordinria e formalmente complementar. s imaginar uma Lei complementar tratando de direito civil..

CONTROLE CONCENTRADO

 abstrato: enfoca a norma do modo como est prevista, ou seja, em abstrato (em tese), no considerada dentro de um caso concreto (com a ressalva da ADI Interventiva Federal e da ADPF incidental). principal, ou seja, o controle de constitucionalidade est no pedido da causa e no como questo prejudicial direto, posto que o que se pretende, diretamente, o exame da constitucionalidade da norma. concentrado porque apenas um rgo jurisdicional o exerce. No mbito federal, o STF. objetivo, porque no discute direito subjetivo violado, caso concreto ou lide. No h partes diretamente interessadas no resultado da ao, e sim autores meramente formais, que ocupam o polo ativo da relao jurdica que se formar em face da norma, em tese, violadora da Constituio, posto que a jurisdio constitucional tem que ser provocada. No se admite litisconsrcio (art.6 da Lei n 9.868/1999), exceto entre os prprios legitimados do art. 103, I a IX, da CF/1988, segundo a jurisprudncia do STF. Se houver revogao intercorrente da norma impugnada, via de regra, a ao perde o objeto e extinta sem julgamento do mrito. Prof se a prova perguntar existe intervenco de terceiro ??!! Responde que existe a figura do amicus curiae , mas este nao e considerado um terceiro interventor, apenas um auxiliador ?!! O amicus curiae no formalmente parte. Ele seria uma espcie de assistente (proc civil)? na verdade, ele um colaborador, um instrumento de legitimao social das decises do STF... PRINCPIO DA RESERVA DO PLENRIO O princpio, presente no ordenamento jurdico brasileiro desde 1934, visa preservar a presuno de constitucionalidade das leis. aplicado no sistema difuso e concentrado. Em caso de interpretao, conforme Constituio no se aplica a Reserva de Plenrio, pois a norma mantida no ordenamento jurdico. O princpio do art. 97 da CRFB no se aplica s Turmas Recursais de Juizados Especiais, pois apesar de rgos colegiados, no so Tribunais. A reserva de plenrio tambm deve ser respeitada no controle de constitucionalidade estadual.

Conceio Ges 28/08/13