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1 1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 2 317ma. Asamblea 42da.

Sesin 5 Legislativa 6Ordinaria 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 1362
4 DE SEPTIEMBRE DE 2013 Presentado por los representantes Bez Rivera y Vargas Ferrer Referido a las Comisiones de Salud; y de Seguridad Pblica y Para el Desarrollo de Iniciativas Contra el Crimen y la Corrupcin

LEY
Para enmendar la subseccin I y la subseccin II del inciso (c) de la 2202 Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico, la Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 con el propsito de reclasificar la marihuana y sus derivados de Clasificacin I a Clasificacin II y as legalizar su uso teraputico medicinal; para establecer la Ley para el Uso Medicinal de la Marihuana a fines de crear un sistema controlado de produccin legal y el uso medicinal de la marihuana en Puerto Rico.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS Luego de un extenso anlisis del estado actual de derecho en Puerto Rico en cuanto a la prohibicin del uso de la marihuana, hemos encontrado tres causas fundamentales por las cuales llegamos a la conclusin que Puerto Rico necesita una Ley que reforme el uso de esta sustancia para propsitos medicinales. El problema de abuso de drogas y sustancias controladas permea en toda la sociedad puertorriquea. Este problema afecta desde el nivel personal del adicto hasta el nivel macroeconmico de la presente crisis fiscal del gobierno. Este gobierno invierte millones de dlares anuales a combatir el trasiego y la adiccin a drogas. Sin embargo, el problema del trasiego de drogas ilegal sigue en aumento, como es evidenciado en la alta incidencia de

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2 asesinatos por trfico ilegal y la alta tasa de adictos que se encuentra en Puerto Rico. Hace falta un cambio de poltica pblica sobre como trabajar con esta situacin. Necesitamos reformar el sistema legal para combatir el problema matriz de las drogas ilegales de una manera ms eficiente y ms efectiva. El juez federal del Primer Circuito de Apelaciones de Estados Unidos, Juan R. Torruella en su opinin como jurista, aboga por la legalizacin total de la marihuana como una forma de resolver el problema de abuso de drogas y el crimen organizado y violento que se fomenta con el narcotrfico. En una actividad de la Academia Puertorriquea de Jurisprudencia y Legislacin en la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico (UPR) llevada a cabo el 9 de noviembre de 2010 el honorable juez dijo que: La nica alternativa realista a la poltica (antidrogas) actual es experimentar con la legalizacin de al menos algunas de estas substancias, comenzando con la marihuana. Se une a esa visin de cambio el Gobernador de Puerto Rico, quien en su mensaje de estado de 2013 anunci su estrategia de darle un enfoque salubrista al problema de drogas en Puerto Rico. Esta nueva Ley para el Uso Medicinal de la Marihuana ser uno de esos primeros pasos hacia ese reenfoque que el Primer Ejecutivo y el Juez Torruella proponen. Consideramos que la medicalizacin de la marihuana, sustancia que segn el estudio anual de las Naciones Unidas es la droga ilegal de ms uso a nivel mundial,1 puede ser un cambio til para mitigar el poder y el dao que causa el trasiego ilegal de sustancias controladas en Puerto Rico. La medicalizacin es un primer paso para utilizar legalmente de manera limitada y controlada esta sustancia que tiene amplios usos medicinales para la ciudadana. Mediante un proceso comedido y progresivo de medicalizacin, descriminalizacin y subsecuente regulacin, esta Ley busca quitarle a los traficantes de drogas su principal fuente de ingreso y de la misma manera aliviar la carga econmica del gobierno que invierte tanto en combatir el contrabando de esta droga. Tomando en cuenta ejemplos del pasado, como sucedi con la legalizacin del alcohol luego de la prohibicin en la dcada de los 1930 en Estados Unidos, y los juegos de azahar, el proceso de legalizacin debe de ser pausado para permitir que los factores econmicos y sociales se aclimaten al cambio radical que ello implica. Existe amplia evidencia cientfica sobre los usos medicinales de la marihuana. En el ao 2010, un estudio por cientficos de la Universidad de Leiden concluy que desde 2005 han habido 37 estudios controlados que evalan la seguridad y eficacia de la marihuana medicinal y sus compuestos naturales en un total de 2,563 sujetos.2 Por el contrario, muchos de los

31 World Drug Report 2012, United Nations Office on Drugs and Crime.
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3 medicamentos aprobados por la FDA no obtienen tantos estudios clnicos para su eficacia. En Estados Unidos, investigaciones cientficas modernas sugieren que el cannabis es un tratamiento medicinal con una amplia gama de aplicaciones clnicas.3 Estos incluyen el alivio del dolor - en particular del dolor neuroptico (dolor de dao a los nervios) - nuseas, espasmos, glaucoma, y trastornos del movimiento. La marihuana es tambin un estimulante del apetito, efecto que es especialmente til para los pacientes que sufren de VIH, el sndrome de desgaste de SIDA, o la demencia. Nuevas investigaciones sugieren que las propiedades medicinales de la marihuana pueden proteger el cuerpo contra algunos tipos de tumores malignos y varios tipos de cncer. Actualmente, ms de 60 organizaciones de salud internacionales y estadounidenses apoyan la concesin y acceso legal a la marihuana medicinal para pacientes bajo la supervisin de un mdico.4 Es tan fuerte la evidencia a favor del uso medicinal de la marihuana en Estados Unidos que ms de 18 estados, incluyendo Massachusetts, Nuevo Mxico, Nueva York, Colorado, California, Washington, Montana, Vermont, Nueva Jersey, Michigan, Arizona, Hawaii, Maine, Connecticut, Rhode Island, Alaska y Oregn han aprobado legislacin para su uso. Una reciente encuesta nacional, llevada a cabo en marzo de 2013, demuestra que la mayora del pueblo estadounidense est a favor del uso de la marihuana 5. Esta legislatura no puede ignorar estas tendencias vanguardistas en Estados Unidos y ms an cuando estas reformas ofrecen soluciones concretas y probadas a varios males econmicos y sociales, que afectan a la sociedad puertorriquea.

32 Review on clinical studies with cannabis and cannabinoids 2005-2009, 4Cannabinoids Vol 5, Special Issue, February 13, 2010. Arno Hazekamp, 5Franjo Grotenhermen, Institute Biology Leiden, Leiden University, The 6Netherlands. 73 Report to the Legislature and Governor of the State of California 8presenting findings pursuant to SB847 which created the CMCR and provided 9state funding. CENTER FOR MEDICINAL CANNABIS RESEARCH, University of 10California |February 11, 2010 | <www.cmcr.ucsd.edu> 114 American Medical Association, Council on Scientific Affairs Report #10: 12Medical Marijuana; American Cancer Society; National Academy of 13Sciences Institute of Medicine (IOM): "Marijuana as Medicine: Assessing 14the Science Base," National Academy Press: Washington, DC. 1999; 15National Association for Public Health Policy: Position paper adopted 16by the National Association for Public Health Policy: November 15, 171998.;New England Journal of Medicine, Editorial por el Dr. Jerome 18Kassirer, enero 30, 1997; y muchos otros. 195National Survey on marijuana, PEW Research Center, March 16-17 < 20http://www.people-press.org/2013/04/04/majority-now-supports-legalizing21marijuana/1/>
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Para que podamos integrar las disposiciones de esta Ley con las leyes actuales de Puerto Rico, encontramos necesario que con este proyecto se apruebe una enmienda a la actual Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico para reclasificar a la marihuana y as permitir su uso medicinal. Luego de un estudio del estado actual de derecho, concluimos que la marihuana cumple con los siguientes requisitos de la clasificacin II segn la Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971: (1) La droga u otra sustancia tiene un alto potencial de abuso. (2) La droga u otra sustancia tiene uso medicinal aceptado en los Estados Unidos, o uso medicinal aceptado con severas restricciones. (3) El abuso de la droga u otra sustancia puede conducir a una grave dependencia sicolgica o fsica. 1 Esta reclasificacin permitira el uso controlado de la marihuana para 2propsitos medicinales pero a la misma vez mantendra los controles 3necesarios para evitar el abuso de esta sustancia debido a su historial como 4una sustancia completamente ilegal. Utilizando los controles ya establecidos 5en la Ley de Sustancias Controladas, el procedimiento de legitimar la 6produccin y el uso de la marihuana para propsitos medicinal ser efectivo 7y eficiente. Si queremos que en el mbito social y econmico la 8medicalizacin de la marihuana tenga algn efecto para mitigar el dao que 9causa el trasiego ilegal de las drogas, es necesario legalizar tanto el uso 10como la produccin de este medicamento para razones medicinales 11exclusivamente. El sistema de dispensarios que establecemos mediante esta 12Ley ha sido organizado siguiendo el ejemplo de los ms de 18 estados de los 13Estados Unidos que han establecido sistemas de dispensarios y cultivos 14similares para la medicalizacin de esta sustancia en sus respectivas 15jurisdicciones. 16 17DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 18 Artculo 1: Se enmienda la subseccin I- (c) del inciso (c) dela 2202.

19Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de Sustancias 20Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 segn 21enmendada, para que lea como sigue: 22 23
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(c)

A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas en otra Clasificacin, se entendern incluidos en esta Clasificacin

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5 cualquier material, compuesto, mezcla o preparacin que contenga una cantidad cualquiera de las siguientes sustancias alucingenas, sus sales, ismeros y sales de ismeros, siempre que la existencia de tales sales, ismeros y sales de ismeros sea posible dentro de la designacin qumica especfica: (1)

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[(10) Marihuana] [(11)] (10) Mescalina. [(12)] (11) Peyote. [(13)] (12) N-Etil-3-piperidil bencilato. [(14)] (13) N-Metil-3-piperidil bencilato. [(15)] (14) Psilocibina. [(16)] (15) Psilocina. [(17) Tetrahidrocanabinol] Artculo 2: Se enmienda la subseccin II- (a) del inciso (c) dela 2202.

16Clasificaciones de sustancias controladas de la Ley de Sustancias 17Controladas de Puerto Rico, Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971 segn 18enmendada, para que lea como sigue: 19 20 21 22 II- (a) A menos que estn especficamente exceptuadas o incluidas en otra Clasificacin, se entendern incluidas en esta Clasificacin cualquiera de las siguientes sustancias ya sean producidas directa o indirectamente mediante extraccin de sustancias de origen vegetal, o

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6 independientemente por medio de sntesis qumica, o mediante una combinacin de extraccin y sntesis qumica: (1) (5) Todas las partes de la planta Cannabis sativa L ., est en proceso de crecimiento o no; las semillas de la misma; la resina extrada de cualquier parte de dicha planta; y todo compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o preparacin de tal planta, de sus semillas o de su resina, y todos los compuestos, productos, sales, derivados, mezclas, o

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preparacin de tal planta o de sus semillas que contengan el compuesto qumico Tetrahidrocanabinol. Artculo 3: Las enmiendas a esta Ley comenzarn a regir

13inmediatamente despus de su aprobacin. 14 Artculo 4: Se crea la Ley del Uso Medicinal de la Marihuana con el

15propsito de regular y controlar el uso medicinal de la marihuana en Puerto 16Rico. Esta ley funciona en coordinacin con la enmienda a la Ley de 17Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971, 18segn enmendada), reclasificando la marihuana de Clasificacin I a 19Clasificacin II. 20 21 22 23Seccin 1.1.-Ttulo
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Artculo 5: Texto de la ley: CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

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7 Esta ley se conocer como la Ley para el Uso Medicinal de la

2Marihuana. 3Seccin 1.2.-Declaracin de Poltica Pblica 4 Es poltica pblica en Puerto Rico el regular y controlar el uso de

5ciertas sustancias cuyo potencial medicinal pueda ser abusado como un 6narctico estupefaciente si su uso no es supervisado por un profesional de la 7salud. Haciendo uso de su poder y reglamentacin, la Asamblea Legislativa, 8por la presente, declara como poltica pblica que la marihuana ha de ser 9utilizada como un medicamento altamente regulado en la jurisdiccin de 10Puerto Rico. 11 Esta Ley establece los rigurosos controles gubernamentales necesarios

12para la utilizacin de la marihuana como un tratamiento mdico legal. Esta 13Ley crea un sistema de licenciamiento y registro especial para las 14organizaciones y personas que producen y utilizan la marihuana para 15propsitos mdicos. Mediante este sistema de registro y licenciamiento el 16Departamento de Salud cumplir con el deber gubernamental de regular el 17uso de la marihuana medicinal para que esta sustancia haga una efectiva 18transicin de droga ilegal a medicamento controlado. 19 Esta Ley crea una clasificacin de condiciones mdicas y requisitos de

20evaluaciones y certificaciones apropiadas para que personas que puedan 21beneficiarse de un tratamiento con marihuana medicinal puedan obtener 22esta sustancia de manera legal y obtener un producto de calidad certificado 23para su consumo.
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8 Esta Ley crea un procedimiento uniforme y altamente regulado para

2que los pacientes que se puedan beneficiar del uso de la marihuana 3medicinal puedan obtener ese medicamento en un dispensario autorizado 4por el Departamento de la Salud, o en el caso de que puedan demostrar 5causa justa para ello, puedan cultivar su propia planta de marihuana para 6uso medicinal. 7 Esta Ley crea la figura del Acompaante Autorizado, una persona que

8esta autorizado a procurar marihuana medicinal a nombre de un paciente 9que por su condicin no la puede procurar por s mismo. La figura del 10Acompaante autorizado esta altamente regulada y requiere la misma 11licencia y registro que un paciente cualificado. 12 Esta Ley busca crear un sistema de dispensarios para la moderada

13conversin de la marihuana de droga ilegal a medicamento controlado. Es 14necesario progresar paulatinamente para legitimar la legalizacin y combatir 15los aspectos contrabandistas de esta sustancia. Se crea el sistema de 16dispensarios de marihuana medicinal con el propsito de proteger la 17seguridad publica y regular la produccin de marihuana de una manera 18restrictiva y altamente controlada por el gobierno. El control que se 19establece en esta ley regula no solo los aspectos de seguridad de la 20produccin y el cultivo de la marihuana, sino que establece parmetros de 21calidad para que los pacientes que la utilicen obtengan medicamentos que 22sirvan su propsito medicinal. El sistema de dispensarios es creado para que

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1el gobierno pueda controlar la produccin del marihuana medicinal y 2tambin para que cobre los debidos impuestos sobre su produccin y venta. 3Seccin 1.3.-Definiciones 4 Para fines de esta ley, los siguientes trminos, frases y palabras

5tendrn el significado y alcance que se expresan a continuacin: 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


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(a)

"titular de la tarjeta" se refiere a un paciente autorizado, un acompaante personal, o un agente de dispensario de un centro de tratamiento de la marihuana medicinal que posee una tarjeta de registro vlido para el uso, cultivo o dispensa de marihuana.

(b)

"El Registro" se refiere a la base de datos que identifica y registra a (1) todos los centros de tratamiento de la marihuana medicinal, sus empleados, sus personal administrativo y sus operaciones de cultivo de marihuana para uso mdico en los trminos de esta Ley; (2) a todos los pacientes cualificados; y (3) a todos los acompaantes personales que le brindan la terapia de marihuana medicinal a pacientes autorizados segn los trminos de esta ley.

(c)

Se entender por "condicin mdica debilitante": 1) 2) 3) El Cncer y el tratamiento de quimioterapia para el cncer Glaucoma El estado positivo para el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) y sndrome de inmunodeficiencia adquirida (SIDA)

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10 4) 5) mltiple 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) La enfermedad de Crohn La enfermedad de Parkinson La fibromialgia La enfermedad de Alzhimer Artritis Ansiedad Lesiones graves o recuperacin de procedimientos La hepatitis C La esclerosis lateral amiotrfica (ELA) y la esclerosis

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quirrgicos 13) Otras condiciones segn lo determinado por escrito por el mdico de un paciente de clasificacin. (d) "Departamento" significa el Departamento de Salud del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (e) "Agente del Dispensario" significa un empleado, voluntario del personal, funcionario o miembro de la junta de directores de un centro de tratamiento de la marihuana mdica sin fines de lucro, que como mnimo tendr veintin (21) aos de edad. (f) "Cercado, instalacin cerrada, un closet, sala, invernadero, u otra zona equipada con cerraduras u otros dispositivos de seguridad, accesible slo a los agentes de los dispensarios, los pacientes o a un acompaante autorizado personal.

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11 (g) "Marihuana" significa todas las partes de la planta Cannabis sativa L ., est en proceso de crecimiento o no; las semillas de la misma; la resina extrada de cualquier parte de dicha planta; y todo compuesto, producto, sal, derivado, mezcla, o preparacin de tal planta, de sus semillas o de su resina. (h) Tetrahidrocarbocannabinol conocido por sus siglas THC, es el principal compuesto qumico psicoactivo extrado de la resina de cannabis sativa (marihuana, hachs). El ismero delta-9-

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tetrahidrocannabinol (THC) se considera la forma de este compuesto ms activa y es el que produce el estado de nimo caracterstico compuesto. (i) "Dispensario de marihuana medicinal" se entiende una entidad sin fines de lucro, tal como se define nicamente por la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, registrada bajo esta ley, que adquiere, cultiva, posee, procesa (incluyendo el desarrollo de productos, tales como alimentos, tinturas, aerosoles, aceites o ungentos), traslada, transporte, venda, distribuya, dispense o administre marihuana, productos que contengan marihuana, suministros relacionados, o materiales educativos para pacientes autorizados o sus acompaantes autorizados personales. (j) "El uso mdico de la marihuana" significa la adquisicin, cultivo, posesin, procesamiento (incluyendo el desarrollo de productos y cambios perceptuales asociados con este

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12 como alimentos, tintes, aerosoles, aceites o ungentos),

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transferencia, transporte, venta, distribucin, dispensa, o la administracin de la marihuana, en beneficio de los pacientes en el tratamiento de sus condiciones mdicas debilitantes, o los sntomas enumerados en esta Ley. "Acompaante autorizado": toda persona que tenga por lo menos veintin (21) aos de edad, quien se ha comprometido a ayudar con el uso mdico de un paciente cualificado de marihuana y que haya obtenido el permiso del Departamento de Salud para hacerlo. Tiene que haberse registrado con el Departamento de Salud y tiene que gozar de una licencia de registro vigente para poder cuidar de un paciente con derecho a terapia del uso medicinal de la marihuana. Los acompaantes autorizados personales estn prohibidos de consumir marihuana obtenida para el uso personal y mdico de un paciente. Los empleados de un proveedor de cuidados paliativos, centros de envejecientes, especialistas de enfermera o servicios mdicos que proporcionen atencin a pacientes cualificados tambin pueden servir como un acompaante autorizado personal y obtener el licenciamiento para ello. En esos casos, los centros antes mencionados tambin deben registrarse con el

Departamento de Salud.

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13 (l) "Paciente Cualificado" se refiere a una persona que ha sido diagnosticada por un mdico con una condicin mdica

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debilitante o que por consejo mdico haya sido recetado el uso de marihuana medicinal para tratar alguna condicin mdica. (m) "Tarjeta de Uso Medicinal" se entender como una tarjeta personal de identificacin emitida por el Departamento de Salud a un paciente cualificado, acompaante autorizado personal, o agente de dispensario. La tarjeta de registro deber verificar que el mdico ha proporcionado una certificacin por escrito al paciente de calificacin, que el paciente ha designado a la persona como acompaante autorizado personal, o que un centro de tratamiento mdico ha cumplido con los trminos del de esta ley. La tarjeta de registro identificar para el

Departamento de Salud y el cumplimiento de la ley a las personas que estn exentos de las consecuencias penales y sanciones civiles bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la conducta de conformidad con el uso mdico de la marihuana. La tarjeta contendr una fotografa del paciente, agente de dispensario o acompaante autorizado personal adems de la fecha de expedicin, fecha de vigencia, condicin mdica por la cual se autoriza el uso de marihuana medicinal, direccin residencial y nombre de la persona a quien se expide.

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14 (n) "Suministro de sesenta das" significa la cantidad razonable de marihuana que un paciente cualificado debe necesitar durante un perodo de sesenta das para su uso mdico personal. De no existir un ordenamiento mdico que indique que un paciente necesite una cantidad mayor o menor, un suministro de sesenta das ser igual a 10 onzas de picadura de marihuana, seca, procesada y lista para el consumo, sin incluir el tallo o el tronco de la mata de marihuana. (o) Dispensar Significa prescribir o recetar, administrar o entregar una marihuana al consumidor final, mediante prescripcin u orden para administrar. Incluye el proceso de la preparacin, rotulacin y empaque de la marihuana, para tal entrega. "Dispensador" es el profesional que dispensa la marihuana. (p) Distribuir. Significa entregar, por otro medio que no sea administrar o dispensar, la marihuana. "Distribuidor" significa la persona que distribuye la marihuana. (q) "Certificacin escrita" significa un documento firmado por un Doctor de Medicina autorizado a practicar en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, indicando que en su opinin profesional como mdico el paciente a nombre de quin firma el documento se beneficiar del uso mdico de la marihuana. Dicha

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certificacin ser vlida slo durante el curso de una relacin mdico-paciente de buena fe y especificar condicin mdica

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15 debilitante del paciente cualificado. Si la relacin mdico paciente terminara por cualquier razn, la certificacin ser nula y el paciente que desee continuar con el tratamiento deber conseguir una nueva certificacin de otro mdico. (r) Afiliados del dispensario Significa persona registrada o en otra forma autorizada por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico a distribuir, dispensar, efectuar experimentos con, o administrar o usar en la enseanza la marihuana. (s) Produccin Incluye la fabricacin, la siembra, el cultivo, la cosecha o recogida de marihuana. CAPTULO II DISPOSICIONES GENERALES Reglamento y facultades del Departamento de Salud

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13Seccin 2.1. 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (a)

Dentro de los 120 das siguientes a la fecha de vigencia de esta ley, el Departamento de Salud emitir los reglamentos que definen la cantidad de marihuana que poda razonablemente suponer que un suministro de sesenta das para los pacientes cualificados, a base de la mejor evidencia disponible y la condicin por la cual se le receta el uso medicinal de la marihuan. Esta presuncin en cuanto a cantidad se puede superar con evidencias de uso mdico adecuado de un paciente con necesidad particular que as lo demuestre.

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16 (b) Dentro de los 180 das siguientes a la fecha de vigencia de esta ley, del Departamento de Salud emitir un reglamento

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comprensivo que delimitar los parmetros de operacin de los dispensarios, de uso y cultivo por los pacientes y de las obligaciones y responsabilidades de los acompaantes

autorizados para con los pacientes por los que cuidan. (c) El Departamento de Salud deber establecer las cuotas de solicitud de los dispensarios de marihuana medicinal, de los pacientes cualificados y de los acompaantes autorizados con el fin de sufragar los gastos administrativos del programa de marihuana mdica. (d) Los reglamentos emitidos por el Departamento de Salud bajo esta ley debern ser revisados cada 3 aos para optimizar su aplicabilidad y efectividad. (e) El Departamento de Salud tiene la autoridad de inspeccionar y registrar a los Dispensarios registrados en cualquier momento y sin ninguna razn. Esto es para velar por el manejo apropiado y legal de la marihuana en el mejor bienestar de la ciudadana (f) El Departamento de Salud tiene la facultad de aprobar o negar, a su sola discrecin, el permiso mdico que reciba un paciente de un mdico para el uso medicinal de la marihuana, siempre y cuando dicha decisin sea tomada por un facultativo mdico del Departamento.

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17 (g) El Departamento de Salud, con la asesora del Departamento de Hacienda del ELA, evaluar y establecer los impuestos

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adecuados que los pacientes y los dispensarios de la marihuana medicinal debern aportar sobre el consumo, el cultivo y venta de la marihuana medicinal. (1) No se permitirn cooperativas ni entidad o vehculo contributivo alguno que sirva o provea exenciones

contributivas a los operadores de dispensarios o de cultivos (h) El Departamento de Salud deber establecer un estndar de medicin de potencia basado en el porciento de THC presente en la marihuana cultivada y dispensada. CAPTULO III PACIENTES CUALIFICADOS Y ACOMPAANTES AUTORIZADOS

15Seccin 3.1- Solamente Pacientes Cualificados o Acompaantes 16Autorizados con una Licencia de Uso vlida y vigente pueden 17comprar marihuana medicinal en los Dispensarios Registrados, 18segn las disposiciones de este ttulo 19Seccin 3.2 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y

20reglamentos que sean necesarios para el control del uso de la 21marihuana medicinal por los pacientes cualificados y fijar los 22derechos razonables a pagarse por concepto del registro requerido 23por esta ley.
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1Seccin 3.3 El Secretario de Salud aprobar aquellas reglas y 2reglamentos que sean necesarios para el control de la asistencia 3que proveern los Acompaantes Autorizados de los pacientes 4cualificados de marihuana medicinal, segn definidos en este titulo, 5y fijar los derechos razonables a pagarse por concepto del registro 6requerido por esta ley. 7Seccin 3.4 8Autorizados 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
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Registro de Pacientes Cualificados y Acompaantes

(a)

Toda

persona

que

por

condicin

mdica

obtenga

una

recomendacin de un profesional de la salud para utilizar la marihuana como un tratamiento mdico en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud de acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgados por dicho funcionario. El paciente cualificado tiene que

registrarse con el Departamento de Salud antes de poder comenzar su tratamiento de marihuana medicinal. (b) Todo paciente cualificado que por incapacidad fsica o mental no pueda procurar su tratamiento de marihuana medicinal puede obtener la asistencia de un acompaante autorizado quien podr procurarle la marihuana medicinal. Ninguna persona que haya sido acusada o condenada por un delito que involucre drogas u otras substancias controladas puede ser un acompaante

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19 autorizado de un paciente cualificado de marihuana medicinal. Con el propsito de velar por el bienestar del pueblo de Puerto Rico, el Departamento de Salud est autorizado para llevar a cabo investigaciones de antecedentes penales con el

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Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y las autoridades federales pertinentes para hacer cumplir esta disposicin. El acompaante autorizado de un paciente cualificado de marihuana medicinal tiene que registrarse con el Departamento de Salud antes de poder asistir a cualquier paciente cualificado. Un paciente cualificado solamente puede tener a un solo acompaante autorizado y un acompaante autorizado

solamente puede asistir a un solo paciente cualificado. Las personas registradas ante el Secretario de Salud, conforme a este captulo, como pacientes cualificado o acompaantes autorizados quedan autorizadas para comprar, poseer, cultivar y transportar marihuana en la medida en que su registro lo autorice y de conformidad con las disposiciones de este captulo. Tarjeta de Uso Medicinal.

19Seccin 3.420

El Registro de los pacientes cualificados y de los acompaantes

21autorizados ser certificado mediante la expedicin de una Tarjeta de Uso 22Medicinal por el Departamento de Salud. Un paciente cualificado o un

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1acompaante autorizado no podr comprar, poseer, cultivar o transportar 2marihuana si no obtienen una Tarjeta de Uso Medicinal vlida. 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
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(a)

Todo paciente cualificado que desee registrarse bajo este captulo Radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario de Salud donde har constar que cumple con los siguientes requisitos: 1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito que implique depravacin moral; 2) 3) 4) que es mayor de 21 aos de edad; Nombre, direccin, y fecha de nacimiento. Certificacin escrita de un mdico que acredite su

necesidad legitima de tratamiento mdico con marihuana medicinal. 5) 6) Condicin por la cual solicita la marihuana medicinal Capacidad que tiene para obtenerla, si ser por dispensario o si ser por cultivo. 7) De requerir la asistencia de un acompaante autorizado, debe indicarlo en su solicitud (b) Toda persona que desee asistir a un paciente cualificado como su acompaante autorizado deber registrarse conforme a las disposiciones de este captulo y radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario de Salud donde har constar que rene los siguientes requisitos:

1
2

21 1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito que implique depravacin moral; 2) 3) que es mayor de 21 aos de edad; que no ha sido convicta de violar este captulo, o cualquier ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas extranjero relacionada con cualquier sustancia segn definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia controlada. 4) 5) que no es un adicto a drogas narcticas que tiene la capacidad fsica de asistir al paciente

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12cualificado 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (b)

6) Acompaar la solicitud con un certificado de buena conducta, expedido por la Polica de Puerto Rico. En consideracin al inters pblico, cuando se haga la

consideracin para aprobar o no la expedicin de la Tarjeta de Uso Medicinal, se tendrn en cuenta los siguientes factores: 1) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes locales, estatales y federales relativo a la fabricacin, distribucin y dispensacin de tales sustancias; 2) aquellos otros factores que puedan ser pertinentes a, y que no estn en contra de la salud y seguridad pblica.

1
2

22 (c) El Secretario de Salud registrar a la persona que solicite la Tarjeta de Uso Medicinal cuando determine que dicha persona cumple con los requisitos consignados en esta Ley y que el registro no es contrario al inters o a la seguridad pblica. Articulo 3.5Expedicin de tarjetas de uso medicinal.

1 2 3 4 5 6

Toda tarjeta de uso de marihuana medicinal tendr una vigencia

7mxima de 1 ao desde su fecha de expedicin. 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


3

(a)

Para renovar la tarjeta de uso medicinal el paciente solamente tendr que presentar una certificacin nueva de su mdico que autorice el uso de la marihuana medicinal durante un ao ms.

(b)

El Departamento de Salud, despus de una audiencia, puede revocar cualquier tarjeta de registro expedido en virtud de esta ley por violacin de esta o cualquier otra ley ante un Oficial Examinador del Departamento de Salud.

(c)

El

estndar

de

la

prueba

para

la

revocacin

ser

la

preponderancia de la evidencia. La decisin de revocacin ser revisable ante el Tribunal de Apelaciones del ELA. (d) El uso fraudulento de una tarjeta de registro de la marihuana medicinal o registro cultivo ser un delito grave punible con crcel y una multa, pero disponindose que si tal uso fraudulento es para la distribucin, venta, o trfico de marihuana para uso no mdico o para un propsito de lucro, ser un delito grave punible bajo la seccin 401 de la Ley de Sustancias Controladas.

1
2

23 Articulo 3.6 (1) Restricciones de uso

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Los pacientes solamente estn autorizados a utilizar la marihuana medicinal en la privacidad de sus hogares.

(2)

Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en lugares pblicos. Ser un delito menos grave, punible con crcel por hasta 90 das y una multa de hasta $100, el utilizar la marihuana medicinal en un lugar pblico.

(3)

Esta ley prohbe el uso de la marihuana medicinal en presencia de personas menores de 21 aos de edad. Ser un delito grave, punible con hasta 3 aos crcel y una multa de hasta $3,000 el utilizar la marihuana en presencia de una persona menor de 21 aos de edad.

Articulo 3.7 (a)

Cultivo Personal por razn de necesidad

El Departamento de Salud emitir un permiso especial de cultivo para todo paciente que presente evidencia de necesidades financieras que le impidan adquirir marihuana medicinal de un dispensario registrado, una incapacidad fsica para obtener transportacin a un dispensario, o la falta de un centro de tratamiento a una distancia razonable del domicilio del paciente. (1) El Departamento de Salud puede denegar o revocar el permiso especial de cultivo basado en el suministro de informacin falsa por el solicitante.

1
2

24 (b) El permiso especial de cultivo autorizar al paciente o a su

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

acompaante personal autorizado a cultivar un mximo de 8 plantas de marihuana, lo suficiente para mantener un suministro de 60 das de la marihuana. (1) De las 8 plantas de marihuana autorizadas para el cultivo, no ms de 3 (tres) pueden rendir fruto a la misma vez. (c) El permiso especial de cultivo por necesidad autoriza solamente al cultivo y almacenamiento de las plantas de marihuana y sus productos en una instalacin privada, bloqueada, cerrada y fuera de la vista pblica. CAPTULO IV

12 REGISTRO DE LOS CULTIVOS, DISTRIBUIDORES Y DISPENSARIOS DE 13 14Seccin 4.115 16 17 18 19 20 21 (a) MARIHUANA MEDICINAL Personas que deben registrarse

Toda persona que cultive, distribuya o dispense marihuana en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o que desee dedicarse al cultivo, distribucin o dispensacin de marihuana en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico deber obtener anualmente una certificacin de registro expedida por el Secretario de Salud de acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgados por dicho funcionario.

1
2

25 (b) Todo agente o empleado de un dispensario tiene que ser registrado por su patrono en el Departamento de Salud antes poder trabajar en el dispensario de marihuana medicinal. (c) Ninguna persona que haya sido acusada o condenada por un delito que involucre drogas u otras substancias controladas puede ser un agente, empleado o afiliado de un dispensario de marihuana medicinal. Con el propsito de velar por el bienestar del pueblo de Puerto Rico, el Departamento de Salud y el dispensario o la persona que cultive estn autorizados a llevar a cabo investigaciones de antecedentes penales con el

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Departamento de Justicia, con la Polica de Puerto Rico y con las agencias federales pertinentes para hacer cumplir esta

disposicin. (d) Las personas registradas ante el Secretario de Salud, conforme a este captulo, para cultivar, distribuir o dispensar marihuana quedan autorizadas para poseer, cultivar, distribuir o dispensar dichas sustancias, de conformidad con las disposiciones de este captulo. (e) Las siguientes personas no tendrn que registrarse y podrn lcitamente poseer marihuana, bajo las disposiciones de esta Ley:

1
2

26 1) Los funcionarios o empleados pblicos que estn

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

facultados en ley y en el cumplimiento de sus deberes que requieran la posesin o manejo de marihuana. 2) Aquellas personas en cuya posesin se encuentra la marihuana con el fin de asistir a los funcionarios a cargo de hacer cumplir las disposiciones de este captulo. (f) Se requiere una inscripcin separada en el registro y un certificado de registro separado por cada local, oficina, sucursal o establecimiento principal de negocio o de prctica profesional, donde el solicitante cultiva, distribuye o dispensa marihuana. 1) La certificacin de registro deber exhibirse en un lugar visible de cada local oficina, sucursal o establecimiento de negocio o de prctica profesional donde se cultivan, distribuyen o dispensan marihuana. (g) El Secretario de Salud queda autorizado por este captulo a inspeccionar el local, sucursal, oficina o establecimiento del solicitante de registro, o de la persona registrada de acuerdo con las reglas y reglamentos aprobados y promulgados por l. (h) En el primer ao despus de la fecha de vigencia de esta ley, el Departamento de Salud podr emitir registros para un mximo de 10 dispensarios de marihuana medicinal, independientemente del nmero de locales, oficinas, sucursales o establecimientos que dicho dispensario tenga.

1
2

27 1) En el trmino de un ao, el Departamento de Salud tendr la facultad de ampliar o modificar el nmero que de sea

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 (j) (i)

dispensarios

registrados

segn

determine

necesario. Se celebrarn vistas pblicas para determinar el nmero de dispensarios y los lugares donde se

establecern. Los dispensarios registrados bajo esta ley, sus agentes

representantes y empleados no sern penalizados o detenidos bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la adquisicin, la posesin, el cultivo, el procesamiento,

transferencia, transporte, venta, distribucin y dispensacin de marihuana, productos o alimentos que contengan marihuana y suministros relacionados y materiales educativos para los pacientes registrados o sus acompaantes autorizados

registrados, mientras sigan y respeten las leyes y reglamentos dispuestos en esta Ley. El Departamento de Salud tendr la facultad de decidir el nmero de dispensarios que habrn por rea geogrfica. A esos efectos, el Departamento dividir la isla en regiones.

20Seccin 4.2- Requisitos para el registro de Cultivos, Distribucin o 21Dispensarios de marihuana medicinal.

1
2

28 (a) Toda persona que desee obtener un registro bajo este captulo deber radicar una solicitud bajo juramento ante el Secretario de Salud donde har constar que rene los siguientes requisitos: 1) Que no ha sido convicto de un delito grave o de un delito que implique depravacin moral; 2) 3) que es mayor de 21 aos de edad; que no ha sido convicta de violar este captulo, o cualquier ley local, federal o estatal, o cualquier ley de un pas extranjero relacionada con cualquier sustancia segn definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia controlada. 4) 5) que no es un adicto a drogas narcticas que la planta fsica del establecimiento descrito en la solicitud est provista con las facilidades necesarias para proteger y guardar las sustancias controladas cuya

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

custodia le ser confiada al solicitante, de conformidad con los reglamentos promulgados por el Secretario de Salud a tales efectos; 6) que el solicitante est debidamente autorizado para operar en el establecimiento descrito en la solicitud segn las leyes vigentes;

1
2

29 7) Acompaar la solicitud con un certificado de buena conducta, expedido por la Polica de Puerto Rico. (b) El Secretario de Salud registrar a la persona que solicite cultivar, distribuir o dispensar marihuana, cuando determine que dicha persona cumple con los requisitos consignados en el inciso (a) de esta seccin y que el registro no es contrario al inters pblico. En la determinacin del inters pblico, se tendrn en cuenta los siguientes factores: 1) La posibilidad del mantenimiento de controles efectivos para impedir la desviacin de marihuana y de cualquier sustancia compuesta a base de marihuana hacia otros conductos cientficos, que no sean o los de conductos industriales, legtimos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

mdicos

investigacin

autorizados por esta Ley; la limitacin de la importacin y cultivacin en masa de marihuana a un nmero de establecimientos adecuado e que produzcan de el abastecimiento sustancia bajo

ininterrumpido

dicha

condiciones adecuadas para fines mdicos, cientficos, industriales o de investigacin legtimos; 2) la posibilidad del cumplimiento de la ley local y federal aplicable; 3) la promocin de nuevas tcnicas en el arte de la cultivacin y desarrollo de nuevas sustancias;

1
2

30 4) el rcord criminal del solicitante conforme a las leyes locales, estatales y federales relativo a la cultivacin, distribucin y dispensacin de tales sustancias; 5) la experiencia anterior del solicitante en la fabricacin de sustancias controladas y la existencia en el local o establecimiento del solicitante de controles efectivos para evitar la desviacin hacia otros conductos que no sean los legtimos; y 6) aquellos otros factores que puedan ser pertinentes a, y que no estn en contra de, la salud y seguridad pblica.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11Seccin 4.3- Denegacin, revocacin o suspensin de registro. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


3

(a)

El Secretario de Salud denegar un registro solicitado bajo este captulo para cultivar, distribuir, o dispensar marihuana cuando: 1) el solicitante no cumple con alguno de los requisitos consignados en el Capitulo IV de esta ley. 2) 3) 4) 5) el solicitante suministra informacin falsa en su solicitud el Secretario determine que es contrario al inters pblico. ya hayan dispensarios en el rea geogrfica se haya llegado al limite de dispensarios autorizados por esta Ley durante el primer ao.

(b)

El Secretario de Salud suspender o revocar un registro, otorgado conforme a este ttulo, para cultivar, distribuir o

dispensar marihuana, si encuentra que la persona registrada:

1
2

31 1) Falsific alguna parte de la solicitud presentada de acuerdo con, o requerida por este captulo; 2) ha sido convicta por delito grave de acuerdo con este captulo, o bajo cualquier ley local, federal o estatal, o de un pas extranjero, relacionado con cualquier sustancia definida en Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico, (Ley. Nm. 4 del 4 de Junio de 1971), como una sustancia controlada; o 3) su registro federal o estatal ha sido revocado o suspendido por la autoridad federal o estatal competente, y la persona no est ya autorizada por la ley federal o estatal para dedicarse a la fabricacin, distribucin o dispensacin de sustancias controladas. 4) El Secretario de Salud podr suspender o revocar por justa causa un registro expedido bajo las disposiciones de este captulo a toda persona que en cualquier momento deje de cumplir con las disposiciones del mismo. (c) Antes de actuar conforme a esta seccin, el Secretario de Salud notificar al solicitante, o a la persona registrada por correo certificado con acuse de recibo a la direccin que aparece en su registro, una orden para mostrar causa por la cual el registro no deba ser denegado, revocado o suspendido. La orden para mostrar causa, expresar el motivo de la misma y citar al

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

1
2

32 solicitante o a la persona registrada para comparecer a una vista ante el Secretario de Salud o ante el funcionario por l designado, en la fecha, hora y sitio indicados en la orden. El procedimiento para denegar, revocar o suspender un registro ser tramitado y conducido ante el Secretario de Salud o ante el funcionario en quien l delegue de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes, Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 1988, segn enmendada. 1) La resolucin u orden en cada caso ser emitida o dictada por el Secretario de Salud. 2) Los anteriores procedimientos sern independientes de, y no en lugar de, los procesos instados criminales conforme u a otros este

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

procedimientos

judiciales

captulo, o a cualquier ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (d) El Secretario de Salud podr suspender, a su discrecin, un registro simultneamente con la iniciacin de un procedimiento con forme a esta seccin en aquellos casos en que determine que hay peligro inminente para la salud o seguridad pblica. Dicha suspensin continuar en vigor hasta la terminacin del procedimiento, incluyendo la revisin judicial, a menos que el Secretario de Salud desista del procedimiento o que ste sea disuelto por un tribunal competente.

1
2

33 (e) En el caso de que el Secretario de Salud suspenda o revoque un registro otorgado conforme a este ttulo, todas la marihuana que sea de la propiedad, o que estn en posesin de la persona registrada, conforme a su registro al tiempo de la suspensin, o de la fecha efectiva de la orden de revocacin, segn sea el caso, sern puestas bajo sello y custodia de la Polica de Puerto Rico, conforme se disponga bajo reglamento. 1) No se podr disponer de las sustancias bajo sello y custodia hasta que no transcurra el trmino concedido para solicitar la revisin o hasta que haya concluido el procedimiento de revisin, a menos que el Tribunal Superior, Sala de San Juan, en base a una solicitud para ello, ordene la venta de las marihuana y la consignacin del importe de su venta en dicho tribunal. 2) Una vez la orden de revocacin o de suspensin del registro sea final, las marihuana, o el importe de su venta consignado en el tribunal, ser confiscada a favor del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y se dispondr de las misma. 3) En caso de que se resuelva a favor de la persona registrada se le devolvern a sta las sustancias

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

controladas o el importe de stas consignado en el tribunal.

1
2

34

1Seccin 4.4- Requisitos de rotulacin y empaque. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


3

(a)

Ser ilegal distribuir marihuana en un envase comercial a menos que dicho envase tenga un rtulo conteniendo un smbolo identificador de dicha sustancia, de acuerdo con la

reglamentacin del Secretario de Salud. En su reglamentacin, el Secretario de Salud determinar que smbolo se utilizar para identificar la marihuana medicinal y se lo notificar a cada persona que solicite registro para cultivar, distribuir y dispensar marihuana. (b) Ser ilegal que un cultivador de marihuana distribuya dicha sustancia a menos que el rtulo de dicha sustancia, segn requerido por este Captulo, contenga el smbolo identificador a que se refiere el inciso (a). (c) El rtulo del envase de la marihuana, deber contener, cuando sea dispensada al paciente o para el uso de ste, una advertencia clara y concisa de que constituye delito el transferir dicha sustancia a otra persona. El profesional autorizado a dispensar una sustancia controlada incluida en este captulo, pondr en el rtulo que se fijare al envase, la siguiente informacin, entre otra: 1) 2) Nombre, telfono y la direccin del dispensario. Nmero de serie correspondiente de la receta, as como la fecha en que se dispense y expire la sustancia.

1
2

35 3) 4) Nombre y apellido del paciente. Instrucciones de su uso para el paciente, recomendado por el mdico. 5) 6) Nombre del profesional que expidi la receta: Nombre de la especie de planta de marihuana utilizada y nmero de lote. 7) Potencia de la marihuana dispensada, segn los

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (e) (d)

estndares de porciento de THC establecidos por el Reglamento del Departamento de Salud El profesional autorizado a dispensar marihuana deber orientar y facilitar al paciente un resumen impreso que incluya

advertencias por el uso incorrecto y efectos secundarios del producto dispensado. Ser un delito menos grave, punible con una multa de hasta $500 y crcel por hasta 90 das, el distribuir marihuana, a menos que la botella u otro envase, el tapn, tapa, cubierta o envoltura est debidamente sellada, segn sea requerido por la

reglamentacin del Secretario de Salud.

19Seccin 4.5- Requisitos de Informes e Inventarios. 20 21 22 23


3

(a)

Excepto segn lo dispuesto por el inciso (c) de esta seccin: 1) Toda persona registrada, a la fecha de vigencia de esta ley, o tan pronto dicha persona registrada comienza por vez primera en el cultivo, distribucin o dispensacin de

1
2

36 marihuana, y anualmente a partir de dicho momento, deber preparar y conservar un inventario completo y exacto de las existencias de toda la marihuana que se encuentre en su poder. 2) Toda persona registrada bajo este ttulo como autorizada a cultivar marihuana deber en el trmino y en la forma prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud, preparar informes peridicos para dicho funcionario de toda venta, entrega, o transferencia de marihuana, y todo distribuidor, deber tambin en el trmino y en la forma prescrita mediante reglamento por el Secretario de Salud, preparar informes peridicos para dicho funcionario con relacin a la marihuana, identificando en dichos informes a la persona o establecimiento a quien la venta, entrega, o transferencia fue hecha por el nmero de registro asignado por este captulo. (b) Cada inventario o informe requerido bajo esta seccin: 1) Deber estar de acuerdo con y contener aquella materia relevante que se requiera por la reglamentacin del

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

Secretario y por los formularios que ste provea al efecto, Disponindose que copia del inventario anual requerido deber someterse al Departamento al solicitarse la

renovacin del registro;

1
2

37 2) Deber mantenerse separado de cualquier otro informe de la persona registrada, y 3) Se mantendrn y estarn disponibles, por lo menos por un perodo de (5) cinco aos, para inspeccin y para sacar copias los funcionarios o empleados autorizados por el Secretario autorizados. (c) Las precedentes disposiciones de esta seccin no aplicarn: 1) A los profesionales que prescriban o administren de Salud y los funcionarios estatales

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

sustancias controladas de la marihuana en el curso legtimo de su prctica profesional. Los profesionales as exceptuados debern mantener y conservar una relacin de toda la marihuana administrada o suministrada a sus pacientes, con expresin de la cantidad, fecha, nombre y direccin del paciente. Dicha relacin ser conservada por un perodo de (5) cinco aos desde la fecha en que se

administr, o se suministr la marihuana. 2) Al uso de marihuana en locales o establecimientos registrados bajo este captulo que preparen y conserven informes sobre dichas sustancias, en investigaciones

autorizadas bajo las leyes locales o federales, o en la enseanza.

23Seccin 4.6- Recetas


3

1
2

38 (a) La marihuana no podr dispensarse sin receta escrita de un mdico con licencia para practicar medicina en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Dichas recetas podrn repetirse mediante indicacin del profesional, no ms de cinco veces dentro del trmino de seis meses a partir de la fecha de la expedicin de la receta a menos que el profesional expida una nueva receta. (b) Las recetas requeridas se conservarn como parte del rcord de inventario durante cinco (5) aos. 4.7Carcter confidencial de los informes y dems

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10Seccin

11documentos. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

(a)

Los

informes,

declaraciones,

registros

cualquier

otro

documento rendidos en virtud de las disposiciones de este captulo constituirn documentos pblicos; pero estarn

disponibles para inspeccin solamente mediante las reglas y reglamentos prescritos por el Secretario de Salud y siguiendo lo dispuesto en la Ley HIPAA (Health Insurance Portability and Accountability Act de 1996). (b) Ningn funcionario o empleado del Departamento de Salud divulgar, o dar a conocer bajo ninguna circunstancia, excepto de acuerdo con este captulo, la informacin contenida en los informes, declaraciones, registros u otros documentos

examinados por, o suministrados al Secretario de Salud, ni

1
2

39 permitir el examen o inspeccin de los mismos a personas que no estn legalmente autorizadas. Todo funcionario o empleado que violare esta disposicin ser culpable de delito grave. (c) Esta seccin ser interpretada de la manera ms restrictiva a favor del derecho de las personas a mantener confidencial su informacin mdica.

1 2 3 4 5 6

7Seccin 4.8- Deber de informar. 8 9 10 11 12 (a) El Secretario de Salud tendr la obligacin y la responsabilidad de informar al Secretario de Justicia y al Superintendente de la Polica sobre las violaciones a este captulo que lleguen a su conocimiento, excepto cuando se trate de infracciones

puramente tcnicas.

13Seccin 4.9- Requisitos de Planta Fsica 14 15 16 17 18 19 20 21 22 3) 2) a) El local del dispensario debe de ser un edificio de una sola planta con acceso frontal y lateral. El local debe contener, como mnimo, tres reas separadas: 1) Un rea de administracin donde se almacenarn los rcords de pacientes y de control de inventario Un rea de almacenaje de inventario, separado del rea de venta, el cual pueda ser aislado y cerrado bajo llave durante horas no laborables. Un rea de venta, con acceso frontal a la calle.

1
2

40 4) Si el local produce alimentos preparados con marihuana medicinal, el local debe tener un rea de cocina separado. (a) Esta cocina debe contar con todos los mismos permisos que un establecimiento de venta de alimentos.

1 2 3 4 5

6Seccin 4.10- Requisitos de Seguridad 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 (c) (b) (a) Cada dispensario debe contar con seguridad de video de circuito cerrado en el rea de ventas, en cada uno de los puntos de entrada al local, en el almacn y en el rea que rodea el local. La entrada al local debe de ser controlada, y un agente del dispensario debe autorizar la entrada de cada patrocinador del dispensario. Los agentes del dispensario deben solicitar que un paciente presente su tarjeta de identificacin antes de autorizar su entrada al dispensario. 1) Los agentes del dispensario pueden negar la entrada a personas que no presenten su tarjeta de uso medicinal, que no sean representantes del Departamento de Salud, empleados del orden pblico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, o empleados del orden publico del gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

22Seccin 4.11- Requisitos de Sanidad

1
2

41 (a) El Departamento de Salud establecer un reglamento sobre el control de calidad y la sanidad a ser mantenida en los dispensarios de marihuana medicinal.

1 2 3

4Seccin 4.12- Requisitos de Manutencin de Rcords de Pacientes 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (b) (a) Los dispensarios mantendrn un rcord confidencial de los pacientes a los que sirven y de los productos que cada uno consume para propsitos de inventario. La identidad de los pacientes ser protegida mediante el uso del nmero de Tarjeta de Uso en lugar de utilizar el nombre del paciente en dichos rcords. Todos los rcords de los dispensarios estn sujetos a inspeccin del Departamento de Salud en cualquier momento y por cualquier razn.

14Seccin 4.13- Requisitos de Manutencin de Lugar de Cultivo 15 16 17 18 19 20 21 22 2) (b) (a) Todo paciente, acompaante autorizado o dispensario que cultive marihuana medicinal deber registrarse con el

Departamento de Salud y obtener un permiso especial para el Lugar de Cultivo Requisitos del Lugar de Cultivo 1) El lugar de cultivo debe de ser registrado con el Departamento de Salud. El lugar de cultivo debe de ser dentro de un edificio

1
2

42 3) La operacin de cultivo debe de ser privada y fuera de la vista del pblico. 4) (c) El El cultivo debe de ser de naturaleza hidropnica. lugar de cultivo estar sujeto a inspecciones por el

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 (d)

Departamento de Salud en cualquier momento y por cualquier razn. 1) El lugar de cultivo debe contar con seguridad de video de circuito cerrado en el rea de siembra, en el almacn y en cada una de los puntos de entrada al edificio. 2) El lugar de cultivo debe de contar con seguridad razonable y ser cerrado bajo llave. El Departamento de Salud establecer un reglamento en cuanto a los deberes y responsabilidades de las personas autorizadas que estn a cargo de un cultivo de marihuana medicinal.

15Seccin 4.14- El Departamento de Salud establecer un reglamento 16en cuanto a el control de inventario, el control de calidad y la 17produccin 18marihuana y venta medicinal de productos preparados comestibles en los que contengan Este

dispensarios.

19Reglamento debe estar en funciones 120 das despus de aprobada 20esta Ley. 21 CAPITULO V

22 PROTECCION CONTRA EL ENJUICIAMIENTO Y SANCIONES ESTATALES 23Seccin 5.13

Profesionales de salud

1
2

43 (a) Los mdicos y otros profesionales de la salud bajo la supervisin de un mdico licenciado a prctica la medicina en la jurisdiccin de Puerto Rico, no sern penalizados bajo la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma y no se les negar cualquier derecho o privilegio para: 1) Asesorar a un paciente cualificado sobre los riesgos y beneficios del uso mdico de la marihuana, o 2) Proporcionar a un paciente que rena los requisitos esbozados en esta ley tratamiento que requiera el uso mdico de la marihuana. Pacientes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11Seccin 5.212 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 (b) (a)

Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en esta ley para ser considerados pacientes cualificados para el uso de la marihuana medicinal no sern penalizados por la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma o negar cualquier derecho o privilegio por utilizar, poseer, transportar u obtener marihuana para uso medicinal. Un paciente cualificado no puede vender, traficar, donar, distribuir o compartir su marihuana medicinal con ninguna persona, inclusive con otros pacientes cualificados. La marihuana medicinal es para uso personal nicamente y todo paciente que no cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos

1
2

44 pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones civiles y criminales. (c) Un paciente cualificado no podr ser objeto de detencin, enjuiciamiento o sancin civil, por el uso mdico de la marihuana siempre que l o ella: 1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo necesario para su uso personal durante un periodo de sesenta (60) das, y 2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la ley que cuestione al paciente sobre el uso o posesin de la marihuana. Acompaantes Autorizados

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12Seccin 5.3 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

(a)

Las personas que satisfacen los requisitos establecidos en esta ley para ser considerados acompaantes autorizados a cargo de pacientes cualificados para el uso de la marihuana medicinal no sern penalizados por la ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en cualquier forma o negar cualquier derecho o privilegio por utilizar, poseer, transportar u obtener marihuana para el uso medicinal de un paciente exclusivamente.

(b)

El acompaante autorizado a cargo de un pacientes cualificado para el uso de la marihuana medicinal no podr ser objeto de detencin, enjuiciamiento o sancin civil, por la posesin de marihuana siempre que l o ella:

1
2

45 1) no posea una cantidad de marihuana que exceda lo necesario para el uso personal de un paciente cualificado durante un periodo de sesenta das, y 2) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la ley que cuestione al acompaante autorizado sobre la

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 (c)

posesin de la marihuana. 3) Esta proteccin ante la ley que gozan los acompaantes autorizados no se extiende al uso personal de la

marihuana. Solamente los pacientes con certificacin mdica estn autorizados a usar o consumir la marihuana medicinal segn dispuesto en esta ley. Un acompaante autorizado no puede vender, traficar, donar, distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultiva para un paciente cualificado con ninguna persona, inclusive con otros pacientes cualificados distintos al por el que esta encargado. La marihuana medicinal es para uso personal de los pacientes cualificados nicamente y todo acompaante autorizado que no cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones civiles y criminales.

21Seccin 5.4- Dispensarios Registrados 22 23


3

(a)

Un agente de dispensario no puede ser sometido a detencin, enjuiciamiento o sancin penal o civil, bajo la ley del Estado Libre

1
2

46 Asociado de Puerto Rico, por las actividades que ejecute mientras labora para un centro de tratamiento de la marihuana medicinal, siempre que l o ella: 1) presente su tarjeta de registro a cualquier oficial de la ley que cuestione al agente en relacin con sus actividades relacionadas con la marihuana, y 2) el o la agente est actuando de acuerdo con todos los requisitos de esta ley. (b) Los dispensarios registrados no pueden vender, traficar, donar, distribuir o compartir la marihuana medicinal que cultivan para personas que no sean pacientes cualificados o acompaantes autorizados en representacin de stos. La marihuana medicinal es para uso personal de los pacientes cualificados nicamente y todo dispensario registrado que no cumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos pertinentes del Departamento de Salud se expone a sanciones civiles y criminales. CAPTULO VI DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

19Seccin 6.1- Facultades del Departamento de Salud y del Secretario 20de Salud 21 Se faculta al Departamento de Salud y al Secretario de Salud a los reglamentos que estime

22establecer, aprobar y promulgar todos

23necesarios para la ejecutar esta Ley. Los procedimientos administrativos, de


3

1
2

47

1reglamentacin y de adjudicacin seguirn los establecidos en la Ley de 2Procedimiento Administrativo Uniforme, Ley Nm. 170 de 12 de agosto de 31988, segn enmendada. 4Seccin 6.2- Personal, Reglas y Multas 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

(a)

El Secretario de Salud queda facultado para designar el personal que sea necesario para llevar a cabo las disposiciones de este captulo, sujeto a las disposiciones de la Ley de Personal.

(b)

El Secretario de Salud podr promulgar las reglas y reglamentos que estime necesarios para la eficiente ejecucin de sus funciones de acuerdo con este captulo.

(c)

El Secretario de Salud tendr facultad para imponer multas administrativas por la violacin a los reglamentos por l promulgados en virtud de este captulo. 1) Cualquier persona que incurra en una violacin a los reglamentos promulgados por el Secretario de Salud en virtud de este captulo y que a juicio del Secretario de Salud constituya una infraccin puramente tcnica, podr acogerse a una multa administrativa que no ser mayor de cinco mil dlares ($5,000) por cada infraccin. 2) El pago de la multa administrativa as impuesta impedir cualquier sancin adicional por las infracciones cometidas. 3) La negativa del infractor a acogerse al procedimiento de pago de la multa administrativa o la falta de pago de dicha

1
2

48 multa una vez la misma haya sido impuesta permitir que el infractor sea encausado bajo las disposiciones aplicables de este captulo. Articulo 6. 3- Inspecciones y rdenes administrativas. (a ) A los efectos de esta seccin, el trmino "local controlado"

1 2 3 4 5

6significa: 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

1)

Lugares donde se guardan los rcords originales u otros documentos requeridos por este captulo, o

2)

Lugares,

incluyendo o

fbricas, medios de

almacenes, transporte

otros las

establecimientos

donde

personas registradas bajo este ttulo, pueden legalmente tener, cultivar, distribuir, dispensar, administrar, o en cualquier otra forma disponer de marihuana. (b) El Secretario de Salud, a los fines de inspeccionar, copiar y verificar la correccin de rcords, inventarios, informes u otros documentos cuya guarda o preparacin exige este captulo, y para facilitar el cumplimiento de sus funciones, podr entrar en todo local controlado para efectuar inspecciones administrativas de los mismos y de las cosas especificadas en esta seccin relevantes a esas funciones y deberes. (c) Las entradas e inspecciones se efectuarn por funcionarios o empleados designados por el Secretario de Salud, en adelante denominados inspectores.

1
2

49 1) Todo inspector, una vez haya comunicado su propsito y haya presentado al dueo, administrador, operador o agente a cargo del local controlado las credenciales pertinentes o un certificado expedido por el Secretario de Salud, o por la persona en quien l delegue, sobre su autoridad para inspeccionar (el cual certificado, en el caso de una inspeccin en que se requiera, o que est apoyada en una orden de inspeccin en que se requiera, o que est apoyada en una orden de inspeccin administrativa, consistir en dicha orden) tendr derecho a entrar en el local controlado a efectuar la inspeccin en horas regulares de negocio. (d) Excepto cuando indique otra cosa la orden de inspeccin concernida, todo inspector tendr autoridad para: 1) Inspeccionar y copiar rcords, inventarios, informes y otros documentos captulo. 2) Inspeccionar, dentro de los lmites y en la manera razonable, locales controlados y todo equipo pertinente, alimentos elaborados y en proceso de elaboracin y toda otra sustancia o material, envases y rtulos all cuya guarda o preparacin exige este

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

encontrados, y toda otra cosa all situada incluyendo rcords, archivos, documentos, expedientes, controles y

1
2

50 todo lo que sea susceptible de uso para la verificacin de los rcords, inventarios, informes y documentos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2) seguridad; 3) (f) (e) 3)

relacionados o que en alguna forma estn relacionados con las disposiciones de este captulo; y levantar un inventario de la marihuana all situada, y tomar muestras de esta. A menos que el dueo, administrador, operador, o agente a cargo del local controlado consienta por escrito, ninguna inspeccin autorizada por esta seccin se extender a: 1) 2) Informacin financiera; informacin sobre precios.

No se requerir la orden que dispone esta seccin para la inspeccin de libros y rcords de acuerdo con una citacin administrativa emitida conforme a este ttulo, ni para entrada e inspecciones propiedad: 1) Cuando exista el consentimiento del dueo, administrador, operador, o agente a cargo del local controlado; en situaciones de peligro inminente para la salud o administrativas, incluyendo ocupacin de

en

situaciones

en

que

se

inspeccionen

medios

de

transportacin cuando exista causa razonable para creer

1
2

51 que por razn de la movilidad del medio de transportacin, es impracticable obtener la orden; o 4) en cualquier otra circunstancia excepcional o de

1 2 3 4 5 6 7 8Seccin 7.1-

emergencia en la que no hubiere tiempo u oportunidad para solicitar la orden. CAPTULO VII LIMITACIONES DE ESTA LEY La posesin legal, el cultivo, la transferencia, el

9transporte, la distribucin o fabricacin de productos derivados de 10la marihuana medicinal autorizada por esta ley no dar lugar a la 11incautacin o confiscacin de los bienes. 12Seccin 7.2Ninguna persona puede ser detenida o enjuiciada

13por un delito slo por estar en la presencia de la marihuana 14medicinal o su uso conforme a lo autorizado por esta ley. 15 16 17 18 19 20 21 22 23
3

(a)

Ser un delito grave, con una pena fija de 10 aos de crcel, 5 con atenuantes o 15 con agravantes, y una multa de al menos $10,000 el poseer cualquier cantidad de marihuana, producto que contenga marihuana o algn derivado de marihuana sin tener licencia de uso medicinal o licencia de dispensario, segn lo dispuesto en esta ley.

(b)

Ser un delito grave, con una pena fina de 10 aos de crcel, 5 con atenuantes o 15 con agravantes, y una multa de al menos $10,000 el vender cualquier cantidad de marihuana, producto

1
2

52 que contenga marihuana o algn derivado de marihuana sin tener licencia de dispensario de marihuana segn lo dispuesto en esta ley. (c) Ninguna persona esta autorizada a importar o a vender marihuana cultivada fuera de la jurisdiccin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Las disposiciones de esta Ley

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 (d)

solamente aplican a marihuana cultivada y procesada dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Ser un delito grave, con una pena fija de 15 aos de crcel, 10 con atenuantes o 20 con agravantes, y una multa de al menos $15,000 el vender marihuana o producto que contenga marihuana o algn derivado de marihuana que haya sido cultivada fuera de la jurisdiccin territorial del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Ser un delito grave, con una pena fija de 20 aos de crcel, 15 con atenuantes o 25 con agravantes, y una multa de al menos $20,000 el vender o comprar cualquier cantidad de marihuana sin tener Licencia de Dispensario de Marihuana o Licencia de Uso Medicinal de Marihuana o si se tiene la Licencia de Dispensario de Marihuana, el vender cualquier cantidad de marihuana a una persona que no tenga Licencia de Uso Medicinal de Marihuana.

21Seccin 7.3- Nada en esta ley permite la operacin de un vehculo 22de motor, embarcacin o aeronave bajo la influencia de la

23marihuana.
3

1
2

53 (a) Ser un delito grave, con una pena fija de 3 aos de crcel y una multa de al menos $1,000 el conducir, operar o manejar un vehculo de motor, embarcacin o aeronave bajo la influencia y los efectos de la marihuana. Nada en esta ley requiere a ningn proveedor de

1 2 3 4

5Seccin 7.4-

6seguro de salud, o cualquier agencia o autoridad gubernamental, a 7reembolsar los gastos del uso mdico de la marihuana de ningn 8paciente. 9Seccin 7.5Nada en esta ley obliga a ningn profesional de la

10salud a autorizar el uso de la marihuana mdica para un paciente. 11Seccin 7.6Nada en esta ley obliga a ningn establecimiento

12pblico o privado a tolerar el uso no mdico de la marihuana. 13 14 15 16 a) Ser un delito menos grave, con una multa de hasta $500 y con crcel por hasta 90 das el consumir la marihuana en algn lugar pblico o en un establecimiento comercial no autorizado aunque esa persona est autorizada por esta ley a consumirla. Nada en esta ley autoriza a los pacientes

17Seccin 7.7-

18cualificados a utilizar o consumir la marihuana en su lugar de 19trabajo, en presencia de menores de 21 aos, o en cualquier lugar 20pblico. 21 22 23
3

(a)

Ninguna persona menor de 21 aos de edad puede cultivar, sembrar, distribuir, vender, procesar o consumir marihuana. Ser un delito grave, con una pena fija de 20 aos de crcel, 15 con

1
2

54 atenuantes o 25 con agravantes, y una multa de al menos $20,000 el vender, proveer o facilitarle el uso de marihuana a un menor de 21 aos. Ser un delito grave, con una pena fija de 20 aos

1 2 3

4Seccin 7.8-

5de crcel, 15 con atenuantes o 25 con agravantes, y una multa de al 6menos $20,000 el poseer, cultivar, transportar, distribuir o vender 7marihuana con fines de lucro o para propsitos no mdicos. 8Seccin 7.9- Nada en esta ley pretende dar inmunidad bajo la ley 9federal. 10Seccin 7.10- Nada en esta ley representa un obstculo para la 11aplicacin de la ley federal por las autoridades federales. 12Seccin 7.11- Esta Ley no autoriza a personas que bajo las leyes del 13Estado Libre Asociado de Puerto Rico y las leyes del los Estados 14Unidos de Amrica ejercen profesiones clasificadas como de alto 15riesgo a utilizar la marihuana. 16Seccin 7.12- Si cualquier clusula, prrafo, captulo, seccin o 17parte de esta Ley fuera declarada inconstitucional por un tribunal 18con competencia y jurisdiccin, la sentencia dictada no afectar ni 19invalidar el resto de esta Ley, y su efecto se limitar a la clusula, 20prrafo, seccin o parte declarada inconstitucional. 21 Artculo 6- Vigencia.

1
2

55 Esta Ley comenzar a regir despus de 180 das de despus de su

2aprobacin para permitir que el Secretario de Salud pueda promulgar los 3reglamentos requeridos bajo esta ley.

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