P r o g r a mad ei n v e s t i g a c i ó n

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN:
SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Guatemala, 2012

Contenido
Presentación .................................................................................................................................. 3 1. Definición del programa ....................................................................................................... 3 2. Objetivos del programa ......................................................................................................... 4 2.1 Objetivo general .............................................................................................................. 5 2.2 Objetivos específicos ...................................................................................................... 5 3. Componentes del programa ................................................................................................. 5 3.1 Sistema de Información Estratégica Socio Ambiental (Siesam) ................................. 6 3.1.1 Componentes del Sistema .................................................................................... 6 3.1.2 Procesos que apoyan y retroalimentan al SIESAM ............................................. 8 3.1.3 Propósitos institucionales que apoya el Sistema ................................................ 10 3.1.4 Estructura del Sistema ........................................................................................ 11 3.1.5 Componentes de los módulos del Sistema ........................................................ 11 3.1.6 Funcionamiento y operación del Sistema........................................................... 20 3.2 Estadísticas ambientales .............................................................................................. 25 3.3 Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica ................................................ 26 4. Investigaciones principales ................................................................................................ 27

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Presentación
El Programa de Sistemas de Información, es un programa de carácter instrumental, que pretende conceptualizar, diseñar y desarrollar procesos y sistemas que permiten la administración eficiente de bases de datos que dan soporte a las investigaciones desarrolladas en los otros programas del instituto. Se concentra en administrar indicadores y estadísticas en cada uno de los subsistemas del sistema socioecológico y cada una de las interacciones entre éstos, para lo cual, se materializa en el Sistema de Información Estratégica Socio Ambiental (SIESAM). En el ámbito técnico, el SIESAM es un conjunto de elementos (personal, equipo, programas, bases de datos) que interactúan en torno de procesos (generación, compilación, administración y difusión de información) diseñados para atender propósitos predeterminados que permiten generar resultados útiles para la toma de decisiones públicas y privadas. Parte de los propósitos que el Instituto promueve y que se desarrollan en el presente documento se refieren a: (i) el análisis de la situación socioambiental de Guatemala, (ii) el desarrollo de la contabilidad ambiental y económica integrada, (iii) el seguimiento a los objetivos de desarrollo del milenio, especialmente el objetivo siete y (iv) el análisis de la sostenibilidad del desarrollo en Guatemala con un enfoque de sistemas. Una considerable proporción de los productos generados al amparo de estos propósitos están disponibles en el sitio http://www.infoIARNA-URL.org.gt, con lo cual se da impulso a uno de los procesos más importantes del IARNA-URL que son apoyados por el SIESAM. Se trata de la difusión de información, además de la consulta y el acceso a documentos y material audiovisual, así como a bases de datos que permiten hacer búsquedas y cálculos en línea para la generación de información en forma tabular, gráfica y en forma de mapas temáticos. Con este trabajo se pretende maximizar la utilidad del SIESAM y sobretodo contribuir a democratizar el uso de datos y a generar una cultura de intercambio de información de manera simple y fluida en el país.

1. Definición del programa
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El programa de Sistemas de Información del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landívar (IARNA-URL-URL), aunque es de carácter instrumental, se aborda desde el enfoque de un programa, ya que es preciso conceptualizar, diseñar y desarrollar procesos y sistemas que permitan la administración eficaz de bases de datos que den soporte a las investigaciones desarrolladas dentro de los otros programas del Instituto. El programa se concentra en la administración de indicadores y estadísticas en cada uno de los subsistemas del sistema socioecológico, base conceptual que utiliza el IARNA-URL-URL para sus investigaciones. Cuenta con tres fases para el proceso de gestión: gerencia, administración y difusión de información, cuya administración está supeditada al Sistema de Información Estratégica Socioambiental de Guatemala (SIESAM). El SIESAM es una herramienta que da soporte, en materia de administración de información, a los diferentes programas de investigación que impulsa el Instituto. Está constituido por un conjunto de elementos que interactúan en torno a los procesos diseñados para generar resultados útiles en la toma de decisiones públicas y privadas. Este conjunto de elementos lo conforma una serie de software, hardware, bases de datos y recursos humanos que se interrelacionan para la generación, compilación, manejo, análisis y difusión de la información socioambiental nacional. Como parte de los propósitos que el IARNA-URL-URL promueve, y que se ven reflejados en cada uno de los seis programas, se encuentran: i) el análisis de la situación socioambiental de Guatemala, ii) el desarrollo de la contabilidad ambiental y económica integrada, iii) el seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente el objetivo siete, y iv) el análisis de la sostenibilidad del desarrollo en Guatemala con un enfoque de sistemas. La mayor parte de los productos generados están disponibles en el sitio web (http://www.infoIARNAURL.org.gt), con ello se da impulso a uno de los procesos más importantes del IARNA-URL-URL que son apoyados por el SIESAM. Se trata de la difusión de información. El SIESAM facilita la consulta y el acceso a documentos y material audiovisual, así como a bases de datos que permiten la búsqueda y hacer cálculos en línea para generar información en forma tabular, gráfica o mapas temáticos. Este programa de sistemas de información también juega un rol importante en el desarrollo de los otros programas que desarrolla el IARNA-URL-URL, al proveer, sistematizar y analizar información para las distintas investigaciones. Como aditivo, ha hecho posible la creación de bases de datos relacionales sobre indicadores socioambientales de la Nación, en series de tiempo, que permiten de manera confiable desarrollar análisis temporales (tendencias) y espaciales (localización). Estas bases de datos dan soporte no solo a las investigaciones del Instituto, sino a las entidades públicas y privadas interesadas en este tipo de indicadores. Además del SIESAM, el programa está conformado por el laboratorio de Sistemas de Información Geográfica y el subcomponente de estadísticas ambientales.

2. Objetivos del programa
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2.1

Objetivo general

Proveer soporte al desarrollo de los procesos de generación, captura, administración y difusión de información del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landívar (IARNA-URL-URL) mediante la administración de indicadores y estadísticas ambientales en cada uno de los subsistemas del sistema socioecológico y sus interacciones.

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Objetivos específicos

Administrar el Sistema de Información Estratégica Socioambiental de Guatemala (SIESAM) en apoyo a los diferentes programas, investigadores y socios del IARNA-URL-URL, la Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas de la Universidad Rafael Landívar, así como del público en general. Compilar, generar y analizar la información estratégica vinculada a los recursos naturales y el ambiente, así como sus relaciones con la sociedad. Dar apoyo directo a los diferentes programas y proyectos del IARNA-URL-URL, y generar información complementaria para el SIESAM. Difundir toda la información generada, por medio de diferentes mecanismos que permitan el eficaz aprovechamiento de la misma.

  

3. Componentes del programa
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A pesar de que el SIESAM se puede constituir como el componente principal del Programa, ya que en sí mismo engloba una serie de procedimientos y sistematización de información; es importante desagregarlo y describirlo por separado, de la misma forma que el componente de Estadísticas Ambientales y el laboratorio de Sistemas de Información Geográfica.

3.1 Sistema de Información Estratégica Socio Ambiental (Siesam)
El SIESAM es un conjunto de elementos (personal, equipo, programas, bases de datos) que interactúan en torno de procesos (generación, compilación, administración y difusión de información), diseñados para atender propósitos predeterminados que permiten generar resultados útiles para la toma de decisiones públicas y privadas.
3.1.1

Componentes del Sistema

El sistema como tal, se encuentra conformado por cuatro subcomponentes que se describen a continuación:
3.1.1.1 Recursos humanos

Los recursos humanos que forman parte del sistema se encuentran clasificados en tres niveles de importancia, de acuerdo con su participación directa e indirecta dentro del sistema. En el primer nivel se encuentra el personal de la Unidad de Planificación, el cual está integrado por un coordinador, un encargado de sistemas y dos digitalizadores. En el segundo nivel, se encuentran los consultores, investigadores y proyectos del IARNA-URL-URL, así como estudiantes de la Universidad, que realizan estudios o hacen uso de la información del sistema. Por último está el tercer nivel, en donde se encuentran los usuarios finales de la información (organizaciones no gubernamentales, instituciones, sector académico, etc.) que, con su retroalimentación, o nueva información generada, contribuyen con la actualización del sistema.
3.1.1.2 Equipo (Hardware)

Dentro del equipo físico que conforma el sistema, se cuenta con dos modernos servidores con alta capacidad de procesamiento y almacenamiento desde donde se sirve toda la información del SIESAM a través de internet. Además, existe un equipo de cómputo de altas capacidades distribuido en cuatro estaciones de trabajo. La capacidad actual de almacenamiento de información se encuentra por el orden de los 22 Terabytes (22,000 Gb), distribuidos en 2.5 Tb de discos duros internos dentro del servidor y el resto de computadoras de las estaciones de trabajo, y 15 Tb en discos duros externos. Respecto a sistemas de impresión, se cuenta con un Plotter de inyección de tinta de 42 pulgadas, así como una impresora, de inyección también, de 17 pulgadas. 6

Recientemente se adquirieron dos modernos equipos de geo posicionamiento con precisiones comprendidas entre 1 y 5 metros.
3.1.1.3 Programas (Software)

Para que el sistema funcione adecuadamente, es necesario contar con una serie de programas especializados, los cuales se describen a continuación: a) Microsoft SQL Server 2005 Se trata de un sistema de gestión de bases de datos relacionales (SGBD) basado en el lenguaje Transact-SQL, capaz de poner a disposición de muchos usuarios grandes cantidades de datos de manera simultánea. Este programa tiene entre sus principales características:      Soporte de transacciones. Escalabilidad, estabilidad y seguridad. Soporta procedimientos almacenados. Incluye también un potente entorno gráfico de administración. Permite trabajar en modo cliente-servidor donde la información y datos se alojan en el servidor y las terminales o clientes de la red sólo acceden a la información.  Permite administrar información de otros servidores de datos. b) IIS Microsoft Internet Information Services versión 6, tiene como principal objetivo, que toda la información contenida dentro del sistema, pueda ser accesible por medio de internet. Este programa convierte a una computadora en un servidor de Internet o Intranet, es decir, que en las computadoras que tienen este servicio instalado se pueden publicar páginas web tanto local como remotamente (servidor web). c) SIESAM Como programa, el SIESAM es el “software hecho a la medida” que contiene los principales componentes de almacenamiento, administración y visualización de la información. Está compuesto por una base de datos relacional, lo que permite una fácil manipulación y consulta de la información, así como la generación de información secundaria.

d) Otros programas auxiliares

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Existen otros programas auxiliares que se utilizan para la compilación, edición, generación y actualización de la información; los cuales van desde procesadores de palabras, hojas de cálculo y manejadores de bases de datos, diseño y edición, hasta programas de sistemas de información geográfica. A continuación se listan los más importantes:        Microsoft Word. Microsoft Excel Microsoft Acces. Adobe Creative Suite. ArcGis. Erdas Imagine. ImageMapper.
3.1.1.4 Bases de datos

El SIESAM tiene como soporte principal para el origen y fuente de la mayor parte de su información; la más importante colección de bases de datos relacionadas con agricultura, recursos naturales y ambiente, las cuales se han desarrollado por proyectos específicos como el Perfil Ambiental de Guatemala, Cuente con Ambiente, entre otros; así como por instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Dentro de los temas de los cuales se cuenta con bases de datos se puede mencionar: agricultura, agua, bosques, clima, ecosistemas marino costeros, población, tierra, entre otros. Todas estas bases de datos a su vez, se constituyen en la fuente principal de las bases de datos que conforman los propósitos institucionales que apoyan el sistema, que son: i) situación ambiental de Guatemala, ii) sistema de cuentas nacionales y económicas de Guatemala, iii) objetivos de desarrollo del milenio y iv) análisis de sostenibilidad del desarrollo. Estos propósitos se describirán más adelante.
3.1.2

Procesos que apoyan y retroalimentan al SIESAM

El SIESAM es apoyado y retroalimentado por tres procesos entrelazados entre sí, por medio de los cuales toda la información es compilada, procesada, analizada, y almacenada dentro del servidor, y posteriormente difundida a través de diferentes instrumentos como el sitio web, la red electrónica, las jornadas agroalimentarias, los talleres, el centro de información y las publicaciones, tal y como se muestra en la Figura 1.

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Figura 1. Esquema de los procesos de apoyo y retroalimentación de información A continuación, de detallan los procesos de la Figura 1:
3.1.2.1 Generación-Compilación

Fuente: Elaboración propia.

La generación y compilación de la información marca el inicio de los procesos que forman parte del SIESAM, ya que es a partir de aquí donde se obtiene mucha de la información básica que será utilizada en los procesos posteriores. En este punto es muy importante la colaboración especial que se obtiene de los investigadores, tesistas y los mismos proyectos del IARNA-URL que permiten, mediante sus investigaciones, generar información a partir de la información básica con la que se cuenta, o contribuir con el sistema incorporando nueva información al mismo.
3.1.2.2 Administración

La administración del SIESAM incluye el manejo y el análisis de la información. El manejo toma en cuenta la sistematización, catalogación y almacenamiento de la información para su fácil consulta y actualización. El análisis se realiza principalmente a través de programas de sistemas de información geográfica combinados con información estadística. Como parte del proceso de administración, se cuenta con un sistema automático de copia de respaldo, que se realiza semanalmente para garantizar la disponibilidad de la información ante una eventual pérdida de los servidores.

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3.1.2.3 Difusión

La difusión de la información se realiza principalmente por medio del sitio web http://www.infoiarna.org.gt, creado específicamente para este fin, en el cual se pueden realizar consultas online de las diferentes bases de datos que conforman el sistema. También se utiliza como medio importante de difusión, una red electrónica que de forma regular es enviada a una amplia base de datos de contactos en la cual se encuentran representados la mayoría de instituciones relacionadas con los recursos naturales y el ambiente.
3.1.3

Propósitos institucionales que apoya el Sistema

3.1.3.1 Situación socioambiental de Guatemala

Partiendo de indicadores sociales y ambientales, es posible conocer la situación actual del país, lo cual sirve de punto de partida para cualquier tipo de análisis, ya que mediante esto, se puede tener una visión general tanto de los recursos naturales, como de las situaciones económicas y sociales. Se presenta la situación socioambiental de Guatemala como una radiografía que permite comprender los diferentes procesos por medio de los cuales el ambiente natural ha sido alterado, y cómo, de acuerdo con las interacciones sociales, éste se puede llegar a recuperar.
3.1.3.2 Sistema de Cuentas Ambientales y Económicas de Guatemala

El Sistema de Contabilidad Ambiental y Económico Integrado de Guatemala (SCAEI) es un marco contable que proporciona una descripción detallada de las interrelaciones entre el medio ambiente y la economía. El SCAEI de alguna forma permite atender las limitaciones del Sistema de Contabilidad Nacional (SCN), el cual provee los principales indicadores para medir el desempeño económico del país (como el PIB) y es fundamental para la formulación de políticas. Una de las reconocidas limitaciones del SCN -atendida por el SCAEI- es que no valora la destrucción del capital natural asociado a la producción económica y tampoco cuantifica la depreciación de todos los activos productivos. El objetivo principal del SCAEI es reflejar los impactos reales de los procesos económicos en el ambiente y la verdadera contribución del patrimonio natural al desarrollo. El sistema permite ajustar el SCN sin modificar su estructura principal y de una forma consistente con las estadísticas económicas. En realidad funciona como una cuenta satélite (suplementaria) del SCN, proporcionando información de tipo físico y monetario. Ello permite dar seguimiento al desempeño ambiental y económico a nivel global y sectorial, lo cual es de especial importancia para la integración de políticas económicas y ambientales.

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3.1.3.3 Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

El propósito fundamental de este módulo es proveer información acerca del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio (8 objetivos y 18 metas), con enfoque en las metas ambientales, las cuales se encuentran dentro del objetivo 7. El SIESAM dará seguimiento a los objetivos, metas e indicadores específicos y medibles como insumo para diseñar planes, políticas y estrategias de desarrollo nacional encaminadas a garantizar el digno desarrollo humano y la sustentabilidad del medio ambiente.
3.1.3.4 Análisis de sostenibilidad del desarrollo

Enmarcado en la Agenda 21 de las Naciones Unidas, y con base en mucha de la información que el SIESAM resguarda; este propósito institucional tiene como fin presentar mediante una serie de indicadores, el estado de la sostenibilidad del país. Para este análisis se hace uso de una metodología de sostenibilidad con un enfoque de sistemas.
3.1.4

Estructura del Sistema

Actualmente el Sistema se desarrolla sobre un servidor Apache con PHP y MySQL. El Servidor Apache HTTP es un servidor Web de tecnología “Open Source” (código abierto), de distribución libre, sólido y para uso comercial desarrollado por la “Apache Software Foundation” (http://www.apache.org); es utilizado para servir páginas web a través de la internet. EL PHP, por sus siglas en inglés Hypertext Pre-processor (preprocesador de hipertexto1), es un lenguaje de programación que se utiliza en la creación de páginas web. MySQL es un sistema de gestión de bases de datos, que soporta múltiples usuarios (permite hacer consultas simultáneas), es multiplataforma (puede funcionar con distintos sistemas operativos) y de código abierto (es decir, libre). La gestión de los distintos contenidos del sistema se hace a través del software Joomla, también de código abierto. Este programa, permite editar los contenidos de todas las páginas de forma relativamente sencilla.
3.1.5

Componentes de los módulos del Sistema

3.1.5.1 Módulo de Situación Ambiental de Guatemala

En el módulo de Situación Ambiental de Guatemala, se encuentra ordenada la información ambiental del país de acuerdo a ámbitos temáticos de análisis, lo cual permite consultar la información de los principales temas de una forma ordenada y sistemática. Los ámbitos que forman parte de este módulo son los siguientes:
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Conocido también como vínculo, hipervínculo o enlace.

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          

Agrosistemas, Agua, Biodiversidad, Bosque, Clima y calidad del aire, Desechos sólidos, Ecosistemas marino costeros, Energía, Población, Bienes naturales no renovables, y Tierra.

Dentro de cada uno de los ámbitos se desarrollan los siguientes temas a) Situación actual En esta sección se hace una descripción general de la situación actual en la que se encuentra el ámbito en estudio, conteniendo vínculos hacia las ediciones 2004, 2006, 2008-2009, y 20102012 del Perfil Ambiental de Guatemala, desde donde se puede consultar información relacionada con el tema sujeto de análisis. b) Política y legislación Esta sección contiene vínculos hacia documentos electrónicos que contienen leyes, reglamentos o políticas del ámbito en estudio, los cuales se pueden consultar, imprimir y hasta descargar. c) Institucionalidad Aquí se muestran las instituciones gubernamentales encargadas de la administración o manejo del ámbito en estudio, así como las entidades del sector privado, la academia o instituciones internacionales que tienen alguna relación directa con cada uno de los ámbitos de estudio. d) Enlaces Esta sección muestra los enlaces hacia los sitios web de las instituciones encargadas de la administración o manejo del ámbito en estudio, así como de algunas instituciones internacionales que se consideran referentes para cada ámbito.
3.1.5.2 Módulo de cuentas ambientales

En el módulo de Cuentas Ambientales, se presenta de forma individual, cada una de las cuentas que forman parte del Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada (SCAEI), iniciando con una descripción en general de lo que se pretende alcanzar. 12

Las cuentas que forman parte de este módulo son los siguientes:         Cuenta integrada de bosque (CIB). Cuenta integrada de recursos hídricos (CIRH). Cuenta integrada de recursos del subsuelo (CIRS). Cuenta integrada de energía y emisiones (CIEE). Cuenta integrada de tierra y ecosistemas (CITE). Cuenta integrada de recursos pesqueros y acuícolas (CIRPA). Cuenta integrada de residuos y emisiones (CIRE). Cuenta integrada de transacciones ambientales (CIGTA).

Dentro de cada una de las cuentas se desarrollan los siguientes temas: a) Definición Hace una descripción general de la cuenta y sus sub cuentas, presentando un diagrama con su estructura dentro del marco contable del SCAEI. b) Síntesis de hallazgos A manera de conclusiones, presenta los principales hallazgos de cada cuenta, que incluye datos generales que dan una idea de su aporte a la economía nacional. c) Productos Para cada cuenta se presenta una serie de documentos publicados en conjunto con el Banco de Guatemala. Incluyen folletos informativos, documentos con las bases teóricas, conceptuales y metodológicas, y así como documentos en los que se presentan los resultados y análisis obtenidos. d) Otras publicaciones afines En esta parte se incluyen documentos publicados por otros autores, pero que tienen relación directa con las distintas cuentas.
3.1.5.3 Módulo de Objetivos de Desarrollo del Milenio

Este módulo pretende dar a conocer el avance o estado de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para Guatemala, por medio de la presentación de datos actualizados, así como una breve descripción de cada uno y sus componentes. Se encuentra dividido en tres secciones, las cuales se describen a continuación:

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a) Descripción general En esta sección se describe el propósito de este módulo, y se hace una descripción del origen e importancia de los ODM. Dentro de esta sección se encuentra un vínculo hacia el documento oficial de la Declaración del Milenio, por parte de las Naciones Unidas. b) Metas ambientales Se le denomina así a las tres metas que se encuentran dentro del objetivo 7. Se le dedicó una sección especial por la relación que las mismas tienen con el desarrollo de las actividades del IARNA-URL. En esta parte se describen de las metas y se presenta un cuadro con los indicadores y variables de cada una. También se incluye un resumen con la situación de los ODM latinoamericano y nacional. c) Fichas de indicadores de los ODM En esta sección se presentan las fichas técnicas o protocolos para cada uno de los indicadores que forman parte de los ODM. Se muestra un documento en formato pdf, con información numérica y gráfica sobre el estado del indicador y la meta que se persigue alcanzar; posteriormente se hace una descripción de aspectos importantes sobre el indicador, su fórmula de cálculo, así como de las instituciones encargadas de su generación. Cada una de las fichas puede almacenarse o imprimirse desde el mismo sitio.
3.1.5.4 Módulo de análisis de sostenibilidad del desarrollo

en los ámbitos mundial,

Estudios recientes acerca de la situación del capital natural en Guatemala (IARNA-URL, 2009) muestran que los modelos de desarrollo en el país han deteriorado y, en muchos casos agotado, la base de bienes y servicios naturales. Esto provoca que las posibilidades de satisfacer necesidades de la población disminuyan en igual proporción en la que se agotan o deterioran los bienes y servicios. Este módulo pretende, a través de una serie de indicadores, mantener un monitoreo que permita analizar el grado de balance entre los subsistemas básicos de nuestro sistema sociológico. Este módulo se encuentra dividido en cuatro secciones, las cuales se describen a continuación. a) Descripción general El desarrollo se puede definir como la evolución progresiva de una sociedad hacia mejores niveles de vida y requiere de crecimiento económico. Tanto este crecimiento como el desarrollo social requieren de una base natural sana. Por lo tanto, el desarrollo humano y el crecimiento económico no deben dañar esta base natural. Sin embargo, el equilibrio entre los ámbitos económico, social y natural es un aspecto conceptual de difícil implementación.

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A continuación se presenta una breve descripción para dar al usuario una idea general del contenido del módulo. b) Análisis En esta sección se presenta una definición, la metodología, así como los resultados obtenidos en el análisis. Los resultados se presentan en forma del esquema del sistema socio ecológico, mostrando los distintos subsistemas y sus interacciones con la coloración del semáforo en función de la situación de cada uno de los indicadores que los conforman. c) Indicadores Los indicadores se presentan agrupados en función de cada subsistema y las interacciones entre éstos, de la siguiente forma: Indicadores del subsistema económico: Producto Interno Bruto (PIB) por Población Económicamente Activa (PEA) y Producto Interno Bruto por habitante (PIB/habitante). Los indicadores de sostenibilidad son el déficit fiscal del presupuesto con respecto al PIB y la formación bruta de capital fijo con respecto al PIB. Indicadores del subsistema social: Los indicadores de desarrollo son: nivel de logro de la educación secundaria en adultos, tasa de alfabetismo en adultos, niños y niñas que completan la primaria, esperanza de vida al nacer, tasa de mortalidad en menores de cinco años por cada mil niños, población con acceso a fuentes seguras de agua para el consumo y porcentaje de la población que vive bajo la línea de pobreza. Se utiliza un indicador de sostenibilidad, el cual es el índice de Gini de la concentración del ingreso. Indicadores del subsistema natural: El subsistema natural cuenta con dos indicadores de sostenibilidad: el área de bosque como porcentaje del área total del país y la erosión potencial de áreas deforestadas. Indicadores del subsistema institucional: Se presentan cinco indicadores para el subsistema institucional. Los de desarrollo son: índice de políticas públicas y actuaciones ante la Procuraduría de Derechos Humanos. Los indicadores de sostenibilidad son: índice de percepción de la corrupción, número de homicidios registrados por cada cien mil habitantes y participación electoral. Indicador de interrelación entre los subsistemas económico y social: El indicador que se utiliza es la tasa de desempleo. Indicadores de interrelación entre los subsistemas económico y natural: Las interrelaciones entre los subsistemas económico y natural se dividen en dos: i) indicadores que muestran interacciones del subsistema económico al natural, donde se incluye la intensidad de cosecha de madera y el área de plantaciones forestales como porcentaje del territorio nacional; y ii) indicadores de flujos del subsistema natural al económico, donde se analizan los siguientes indicadores: participación de fuentes renovables en la oferta total de energía eléctrica, extracción de leña y extracción doméstica de materiales. Indicadores de interrelación entre los subsistemas natural y social : Los indicadores de la interrelación entre los subsistemas natural y social se dividen en dos grupos: i) 15

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indicadores de flujo de la naturaleza a la sociedad, medidos, en este caso, con los recursos hídricos renovables per cápita; e ii) indicadores de flujo desde la sociedad a la naturaleza, en cuyo caso se analiza el número de automotores en uso, el consumo total de energía per cápita y la población con adecuado sistema de drenaje para el desecho de excrementos humanos. Indicadores de interrelación entre los subsistemas institucional y social : Se aborda mediante dos indicadores: gasto público social y el porcentaje de hogares residentes en vivienda deficitaria en condiciones de tenencia irregular. Indicadores de interrelación entre los subsistemas económico e institucional : Se analizan con base en cuatro indicadores. Los flujos del subsistema económico al institucional se abordan con base en la eficacia recaudatoria con respecto al PIB; por otra parte, los flujos del subsistema institucional al económico se realizan con base en: i) gasto en ciencia y tecnología como porcentaje del PIB, ii) líneas telefónicas por mil habitantes, y iii) usuarios de Internet por cada mil habitantes. Indicadores de interrelación entre los subsistemas institucional y natural : Se realizan con base en tres indicadores: áreas protegidas como porcentaje del área total del país, efectividad de manejo de áreas protegidas y gasto público ambiental con relación al presupuesto general. Indicadores de interacción nacional-global: Las interrelaciones entre Guatemala y el contexto mundial se analizan con base en dos indicadores: i) indicadores económicos, donde se incluye la balanza comercial de bienes y servicios y la relación de la deuda externa con respecto al PIB; y ii) indicadores ambientales, donde se muestran las emisiones de CO2 por habitante y las emisiones de Cloroflourocarbonos (CFCs). Indicadores de intensidades/eficiencias: Los indicadores de intensidades/eficiencias se analizan con base en dos indicadores: emisiones de CO2 por unidad del PIB e intensidad en el uso de energía.

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En la Figura 2 se muestran los indicadores de sostenibilidad y desarrollo que se utilizan para análisis del desarrollo en Guatemala, según el sistema socioecológico:

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Figura 2. Esquema de los procesos de apoyo y retroalimentación de información.

Fuente: IARNA-URL y SEGEPLAN (2009).

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3.1.5.5 Módulo de Bases de Datos

Este módulo podría considerarse como la parte medular de todo el sistema, ya que dentro de él se encuentran las bases de datos específicas para cada uno de los cuatro módulos descritos con anterioridad. A continuación se describe el contenido de cada una de ellas: a) Situación ambiental de Guatemala La base de datos de la situación ambiental de Guatemala, se encuentra ordenada en un primer nivel con respecto a los ámbitos naturales y sociales que se describieron en su respectivo módulo. En un segundo nivel se utiliza el esquema Presión-Estado-Impacto-Respuesta (PEIR), para que en un tercer nivel se ordenen los indicadores. Esto se puede observar en la Figura 3.

Módulo Nivel 1 Nivel 2

Nivel 3

Figura 3. Visualización del módulo bases de datos para la situación ambiental de Guatemala

Fuente: http://www.infoiarna.org.gt

Algunos de los indicadores ambientales contenidos en el sistema se encuentran detallados a nivel de los siguientes ámbitos geográficos, de acuerdo con la disponibilidad de información: región, país, región administrativa, departamento, municipio vertiente, cuenca, territorio etnolingüístico y ecorregión. b) Objetivos de desarrollo del milenio (ODM) Al igual que en la base de datos anterior, la de ODM se encuentra ordenada de acuerdo a niveles, los cuales para este caso son: 18

  

Primer nivel: ocho objetivos de desarrollo del milenio. Segundo nivel: metas que tiene cada objetivo. Tercer nivel: indicadores de cada meta.

En la Figura 4 se puede observar la forma como se encuentran ordenados los niveles dentro de la base de datos.

Figura 4. Visualización del módulo bases de datos para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

Fuente: http://www.infoiarna.org.gt

En algunos casos, los indicadores se pueden dividir en sub indicadores, brindando información más específica. c) Cuentas ambientales En construcción. d) Análisis de sostenibilidad del desarrollo La base de datos del análisis de sostenibilidad también se encuentra ordenada de acuerdo a niveles, los cuales para este caso son:  Primer nivel: cuatro subsistemas y sus ocho interrelaciones.  Segundo nivel: información para los cuatro subsistemas, agrupando a los indicadores en dos grupos, de desarrollo y de sostenibilidad. Asimismo, se incluyen las interacciones entre los subsistemas. 19

Tercer nivel: indicadores de cada grupo.

En la Figura 5 se puede observar la forma como se encuentran ordenados los niveles dentro de la base de datos.

Figura 5. Visualización del módulo bases de datos para el Análisis de Sostenibilidad del Desarrollo
3.1.6

Fuente: http://www.infoiarna.org.gt

Funcionamiento y operación del Sistema

3.1.6.1 Almacenamiento de información

La información es almacenada en la base de datos que se encuentra en el servidor central del SIESAM a través de la edición directa de las tablas con el programa Visual Basic, o por medio de la utilización de módulos auxiliares de administración y edición de indicadores. a) Módulo de administración El módulo de administración se encuentra únicamente instalado en el servidor del SIESAM, y su función principal es la creación y edición de las tablas e indicadores de cada uno de los módulos que conforman el sistema. 20

b) Módulo de edición El módulo de edición se puede instalar en los diferentes equipos que se encuentren conectados directamente al servidor del SIESAM, el cual se utiliza para la actualización o edición de la información contenida en los indicadores.
3.1.6.2 Consulta de la información

La información se puede consultar por medio del sitio web en la siguiente dirección: http://www.infoiarna.org.gt La información se encuentra organizada en módulos de análisis que permiten, en su conjunto, tener una clara idea del tema ambiental en Guatemala. En la Figura 6 se muestra una imagen de la página principal del sitio.

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Figura 2. Página principal del sitio infoiarna

Fuente: http://www.infoiarna.org.gt

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3.1.6.3 Mantenimiento de información

Para evitar la eventual pérdida de la información de todas las bases de datos, semanalmente se realiza una copia de respaldo automáticamente. Con esto se garantiza poder contar con información que podría perderse incluso en las mismas instituciones que la generaron. El SIESAM como programa específico, tiene la opción de realizar copias de respaldo de sus bases de datos internas, las cuales se realizan también de forma semanal, almacenándolas en unidades separadas fuera del servidor para garantizar su subsistencia.
3.1.6.4 Administración y actualización

a) Mecanismos de administración Para la administración de toda la información del SIESAM, se estableció una estructura de almacenamiento en uno de los servidores del Instituto dentro del cual existe una partición específica (Disco E:/) con una estructura de directorios y subdirectorios organizados por niveles de acuerdo con el tipo de información almacenada. En el tercer nivel, se encuentra un directorio específico denominado “Bases-Datos” dentro del cual se encuentran carpetas organizadas con información por tema y/o institución, lo que permite una sencilla búsqueda de alguna información en particular. En la Figura 7 se esquematiza la forma en la que se encuentras estructurados los niveles de directorios y subdirectorios con las bases de datos ambientales almacenadas.

Figura 7. Estructura de directorios y subdirectorios con las bases de datos ambientales.

Fuente: Elaboración propia.

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Un ejemplo que muestra la estructura de almacenamiento de una base de datos específica se presenta en la Figura 8.

Figura 8. Estructura de directorios y subdirectorios para la base de datos de la Encuesta Nacional Agrícola (ENA) 2008

Fuente: Elaboración propia.

Como se aprecia en la Figura 8, la Encuesta Nacional Agrícola del año 2008, elaborada por el INE, con toda su estructura de carpetas y archivos, se encuentra dentro del subdirectorio “ENA2008”, dentro del cual se encuentran también las encuestas de los otros años. Estos, pertenecen al subdirectorio “ENA” que comparte el mismo nivel con otras encuestas elaboradas por el INE. Éstas forman parte del subdirectorio “Encuestas” que comparten el nivel de otros productos elaborados por el INE, tales como censos, directorios y anuarios, entre otros. b) Mecanismos de actualización Para la actualización de la información, se realiza un monitoreo de las distintas instituciones generadoras de información para conocer el momento en el que han elaborado una nueva información, o han actualizado sus bases de datos.

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Para este caso, se cuenta con una herramienta que permite llevar un control de las instituciones, temática y responsables de la información para poder coordinar su oportuna captura. En la Figura 9 se muestra la herramienta de actualización de información.

Figura 9. Sistema de monitoreo para la actualización de la información del SIESAM
Fuente: Elaboración propia.

La información es descargada de los sitios web de las instituciones que cuentan con ese servicio, o es solicitada formalmente a través de intercambio de cartas. Las nuevas bases de datos, o archivos con información actualizada son almacenadas en su correspondiente subdirectorio, lo que permite, a través del módulo de actualización del SIESAM, incorporar la nueva información de los indicadores.

3.2 Estadísticas ambientales
Son aquellas que describen los medios del ambiente natural (el aire y el clima, el agua, la tierra y el suelo), la biodiversidad que se encuentra en esos medios (flora y fauna) y los asentamientos humanos. En tal sentido, las estadísticas ambientales administradas desde el SIESAM describen la calidad y disponibilidad de los recursos naturales, las actividades humanas y los fenómenos naturales que afectan al medio ambiente, las consecuencias de tales actividades, los fenómenos y las respuestas sociales ante esos efectos.

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Las estadísticas ambientales son un instrumento importante de soporte para la aplicación del enfoque socioecológico en las evaluaciones ambientales integrales que realiza el IARNA-URL, cuya salida es el Perfil Ambiental de Guatemala. A partir de este enfoque, el IARNA-URL ha colaborado desde 2005 en la conceptualización, fortalecimiento y desarrollo de la Oficina Coordinadora Sectorial de Ambiente y Recursos Naturales (OCSE/Ambiente); una instancia coordinada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dentro de la estrategia de desarrollo del Sistema Estadístico Nacional (SEN) que aglutina a los productores primarios oficiales de estadísticas ambientales del país. Como parte del acompañamiento a la OCSE/Ambiente, el IARNA-URL apoya la producción, edición y publicación del Anuario de Estadísticas Ambientales, un compendio estadístico compilado por la Sección de Estadísticas Ambientales del INE.

3.3 Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica
Cuenta con el equipo y programas más avanzados que permiten la generación y el análisis de todo tipo de información geo espacial para las distintas investigaciones que se desarrollan, tanto por el mismo programa como por los otros programas del instituto. Su personal cuenta además, con formación sobre teledetección, sensores remotos; así como temas específicos de manejo de bases de datos, hidrología, ecología, agricultura y manejo de los recursos naturales; que permite una integración completa para la obtención de análisis de primer orden. El laboratorio también brinda apoyo a estudiantes que realizan sus tesis de grado o postgrado, facilitándoles información cartográfica o asesoría para la realización de los análisis que las mismas requieran.

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4. Investigaciones principales
Algunas investigaciones específicas que han sido operadas desde este programa, o en las cuales se han elaborado análisis y preparado mapas son las siguientes: Actualización y redefinición de las zonas de vida de Guatemala con la metodología Holdridge (En proceso). Análisis de fragmentación y densidad forestal entre los años 1991-2001. Publicado en el documento: Serie divulgativa No. 8 Cuenta Integrada de Tierra y Ecosistemas (CITE). Análisis de frentes de deforestación crítica en Guatemala. Publicado en el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 (Sección 3.2.3.4, página 83). Análisis de integridad de las áreas protegidas de Guatemala. Publicado en el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 (Sección 3.3.2.2, página 100). Análisis de intensidad de uso de la tierra. Publicado en el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 (Sección 3.1.2, página 50). Análisis de la erosión potencial en Guatemala, en función de la intensidad de uso del suelo. Publicado en el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 (Sección 3.1.5, página 56). Anuario estadístico ambiental 2008, Enfoque de desarrollo sostenible (en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística). Cambio climático y biodiversidad. Elementos para analizar sus interacciones en Guatemala con un enfoque ecosistémico. Compendio Estadístico Ambiental 2010 (en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística). Ediciones del Perfil Ambiental de Guatemala 2004, 2006, 2008-2009 y 2010-2012. Informe Ambiental del Estado de Guatemala, GEO Guatemala 2009 (en colaboración con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales). Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y dinámica de la cobertura forestal 2006-2010 (en colaboración con el Instituto Nacional de Bosques –INAB-, el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- y la Universidad del Valle de Guatemala). Mapa de poblaciones en riesgo y amenazas por desastres naturales derivados del cambio climático. Publicado en el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 (eecuadro 24, página 229). 27

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Metodología para la estimación y definición de las cabeceras de cuenca de la República de Guatemala. Situación actual y directrices para el manejo de las tierras forestales de muy alta, alta y media captación y regulación hidrológica de Guatemala. Gordillo, C. (2010). Tesis, Universidad Rafael Landívar de Guatemala.

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