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Cdigo de tica del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica

ret de tapa

Cdigo de tica del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica

RESOLUCIN N 722 /12


POR LA CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DE BUEN GOBIERNO Y EL CODIGO DE ETICA DEL GABINETE CIVIL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. Asuncin, 9 de octubre de 2012 VISTO: El Decreto 962/08 de 27 de noviembre de 2008: Por el cual se establece las Disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementacin de la Ley 1535/99, De Administracin Financiera del Estado y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administracin financiera (SIAF ) en cuyo Ttulo VII Sistema de Control y Evaluacin, en su captulo II, dice: Modelo Estndar de Control Interno: Aprubese y adoptase el Modelo Estndar de Control Interno para las entidades pblicas del Paraguay (MECIP), definido en el Anexo que forma parte de este Decreto. Resolucin de la CGR N 425/08, de fecha 09 de mayo de 2008: Por la cual se establece y adopta el MECIP como marco para el control, fiscalizacin y evaluacin de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a la supervisin de la Contralora General de la Repblica. CONSIDERANDO: Que en cumplimiento al Fundamento de Control Interno de la Autorregulacin, el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica acord y elabor de manera participativa y colectiva, las disposiciones voluntarias de Buen Gobierno y Gestin de tica que regirn en la Institucin, a fin de
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garantizar una gestin responsable, eficiente, ntegra y transparente por parte del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica y quien obrar siempre con prevalencia del inters general de la ciudadana. POR TANTO , en uso de sus funciones legales, EL MINISTRO-SECRETARIO GENERAL Y JEFE DEL GABINETE CIVIL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY R E S U E L V E: Art.1.Adoptar el Cdigo de Buen Gobierno del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica conforme al Documento Anexo N 1. Adoptar el Cdigo de tica del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica conforme al Documento Anexo N 2. Comunicar a quienes corresponda y archivar.

Art.2.-

Art.3.-

Martn Burt Ministro-Secretario General y Jefe del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica

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CDIGO DE TICA DEL GABINETE CIVIL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA


INTRODUCCIN El propsito del presente Cdigo de tica del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica, est orientado a la implementacin de valores y directrices ticas destinadas a incentivar a los servidores pblicos a conocer y cumplir los principios y deberes, cuya aplicacin se ver traducida al servicio a la ciudadana con calidad, oportunidad, probidad y transparencia. La aplicacin de estos valores promueve la articulacin de acciones ticas innovadoras de respuesta que generen impactos que van ms all de indicadores cuantitativos, sino que mejoran la calidad del servicio pblico y de la gestin pblica. Igualmente busca la articulacin de iniciativas destinadas a la lucha contra la corrupcin y por sobre todo a transparentar los actos pblicos. La Gestin Pblica afronta nuevos retos, destacando entre ellos la necesidad de fortalecer una funcin pblica tica y, a su vez, una ciudadana participativa, brindando una gestin honesta, eficiente y eficaz en el logros de los objetivos institucionales del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica.
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I- MISIN El Gabinete Civil, es un organismo de apoyo y asesoramiento tcnico-poltico al Presidente de la Repblica, por medio del cual el Poder Ejecutivo, coordina los procesos definicin, instalacin, publicacin oficial, comunicacin y seguimiento de las polticas de Gobierno y de Estado. Lo hace en forma efectiva, proactiva, oportuna, armnica, participativa y transparente, atendiendo a las demandas sociales e integrando las capacidades institucionales para contribuir al funcionamiento adecuado de los Organismos y Entidades del Estado. II- PRINCIPIOS TICOS Los Principios ticos son las normas del fuero interno y creencias bsicas de las personas sobre las formas correctas como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo. La Constitucin Nacional de 1992, estableci las bases fundamentales en principios y valores que deben cumplirse en el ejercicio de la Funcin Pblica de Administrar el Estado, los cuales se constituyen en los preceptos fundamentales definidos para encaminar su desarrollo y para lograr el bienestar general de todos los ciudadanos. Estos principios y valores estn presentes en todos los procesos, actividades o tareas
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emprendidas por la institucin y sus funcionarios a fin de cumplir con su propsito institucional y social. Lo anterior obliga a que estos principios deben tomarse a fin de apoyar a la entidad pblica a cumplir sus objetivos y coordinar sus actuaciones hacia el logro de los fines esenciales del Estado. Nuestros principios ticos son: 1. Eficiencia Velamos porque en igualdad de condiciones de calidad y oportunidad, el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica obtenga la mxima productividad de los recursos que le han sido confiados, para el logro de su propsito institucional y social. 2. Eficacia Nos orientamos hacia el cumplimiento de la gestin del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica, en relacin con las metas y los objetivos previstos. Lo cual nos permite determinar si los resultados obtenidos tienen relacin con los objetivos, y con la satisfaccin de las necesidades de todos los grupos de inters.
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3. Economa Somos austeros y mesurados en los gastos e inversiones pblicas en condiciones de calidad, cantidad y oportunidad requeridas, para la satisfaccin de las necesidades de los diferentes grupos de inters y, en especial, de la poblacin ms vulnerable. 4. Celeridad Actuamos con oportunidad y diligencia en la planeacin, toma decisiones y ejecucin del trabajo, as como en la entrega de los productos, servicios o de informacin a los pblicos interesados, de modo que la gestin general de Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica tenga una dinmica constante que asegure la bsqueda de la excelencia. 5. Preservacin del Medio Ambiente Somos responsables en la preservacin, conservacin, recomposicin y mejoramiento del medio ambiente, as como en la aplicacin de polticas para la adquisicin de insumos de trabajo no contaminantes, la implementacin de programas internos de reciclaje y de austeridad en el uso de insumos y de servicios pblicos.

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6. Comunicacin Suministramos constante y oportunamente informacin de calidad, por parte de nuestros agentes pblicos sobre sus actuaciones administrativas, de manera que se garantice a la ciudadana y a todos los grupos de inters del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica el conocimiento oportuno de las decisiones tomadas por las autoridades que los puedan afectar. III- VALORES TICOS Por Valores ticos se entienden aquellas formas de ser y de actuar de las personas que consideremos altamente deseables como atributos o cualidades nuestras y de los dems, por cuanto posibilitan la construccin de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana. Nuestros valores ticos son: TICA: Somos ntegros y cumplimos con nuestras funciones Bajo los principios y valores que rigen la tica pblica en respeto de la Constitucin Nacional, las leyes y reglamentos
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que rige a nuestra institucin y de las normas de conducta interna, asumidas en el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica. RESPONSABILIDAD: Respondemos por las consecuencias de los actos que hemos realizado Cumplimos los compromisos adquiridos por el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica, y reconocemos que las actuaciones y omisiones tienen consecuencias e impactos en los dems y en nuestra Institucin, las cuales evaluamos para, segn el caso, tomar las medidas correctivas pertinentes, realizamos acciones conducentes a mitigar los impactos o resarcir a los afectados, por las consecuencias negativas que nuestras actuaciones generan. TRANSPARENCIA: Nuestras autoridades administrativas dan cuenta del encargo de la gerencia pblica que se les ha confiado Haciendo visible el desarrollo de su gestin, lo cual se manifiesta en una rendicin de cuenta pblica peridica, veraz y completa sobre su gestin, resultados y el uso que se ha
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otorgado a los recursos pblicos. HONESTIDAD Proceder correctamente, respetando y protegiendo los bienes pblicos. Hacemos uso adecuado de los recursos, bienes y servicios pblicos que administramos y controlamos, destinndolos exclusivamente para el desempeo de nuestras funciones y dando siempre prioridad al inters general. SERVICIO Satisfacemos las necesidades del usuario con amabilidad y calidez. Atendemos los requerimientos de todos los usuarios del GABINETE CIVIL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA con amabilidad, calidez y celeridad, sin discriminaciones de ninguna ndole y buscando satisfacer sus necesidades. SOLIDARIDAD Apoyamos y trabajamos por el bienestar de los
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ciudadanos. Colaboramos con nuestros compaeros en la realizacin de sus tareas y funciones. JUSTICIA SOCIAL: Promovemos el fin de toda discriminacin y la igualdad derechos y oportunidades. Hacemos que las desigualdades cualesquiera que ellas sean se vean compensadas, aminoradas y de ser posible totalmente suprimidas por la sociedad y el Estado. PARTICIPACIN Involucrarse en el desarrollo de una actividad. Hacemos participes a nuestros servidores /funcionarios en las decisiones sobre mejora continua de la Institucin y promovemos el trabajo en equipo. Apoyamos el fortalecimiento de las Contraloras Ciudadanas. TRABAJO EN EQUIPO Trabajamos juntos para alcanzar un objetivo comn.

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Tenemos una conciencia compartida de identidad y normas, los mismos objetivos y el compromiso de ayudar a los dems. IGUALDAD: Reconocemos las diferencias y al mismo tiempo sostenemos que ellas no pueden ser soporte de ningn tipo de discriminaciones. Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y deberes, con las excepciones que determina la Ley, y ante conflictos de inters siempre primamos los intereses de la mayora sobre los individuales. IMPARCIALIDAD Actuamos sin favoritismo ni discriminaciones. Tomamos nuestras decisiones en base a hechos y argumentos verificables y sin dar tratamientos especiales IV- DIRECTRICES TICAS Las Directrices son orientaciones acerca de cmo debe relacionarse la entidad y los funcionarios pblicos con cada uno de sus grupos de inters, para poner en prctica los Valores
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y Principios ticos Adoptados. Nuestras Directrices ticas son: CON LA CIUDADANA Mejoramos permanentemente la calidad y eficacia en la prestacin de nuestros servicios. A travs del desarrollo en el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica de mecanismos que posibiliten la participacin de los beneficiarios en la orientacin de nuestras polticas, planes y programas; simplificando para el ciudadano la realizacin de trmites y gestiones de nuestra competencia; brindando un trato amable y clido en la atencin al pblico sin distinciones o preferencias de ninguna clase; aplicando criterios de racionalidad en la gestin de nuestros recursos; y rindiendo cuentas a la sociedad de nuestras actuaciones y resultados obtenidos en la administracin de los bienes y recursos asignados a nuestra institucin. CON LOS FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIN Validamos la pluralidad de opiniones en la construccin de acuerdos con nuestros funcionarios. Desarrollamos los procesos de gestin de recursos
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humanos sin favoritismo ni exclusiones; impulsamos el sentido de pertenencia de nuestros funcionarios y los vinculamos en la toma de las decisiones sobre la realizacin del trabajo; y promovemos un clima laboral agradable y el bienestar social de nuestros funcionarios. CON LOS CONTRATISTAS Y PROVEEDORES Desarrollamos los procesos contractuales de bienes y servicios cumpliendo estrictamente el marco legal. Damos oportuna publicidad a los llamados a contratacin, entregamos a los interesados igualdad de informacin, evaluamos las propuestas imparcialmente y con base a los pliegos de bases y condiciones, les informamos el resultado y los fundamentos de la decisin tomada conforme a mecanismos legales establecidos. Hacemos seguimiento y monitoreo al cumplimiento de la calidad y oportunidad en la entrega de los bienes y servicios contratados; y cumplimos nuestros compromisos contractuales con los contratistas, exigiendo al mismo tiempo que asuman responsabilidades ante eventuales incumplimientos. CON OTRAS INSTITUCIONES PBLICAS Promovemos la coordinacin de acciones y cooperacin
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con otras instituciones pblicas, a fin de incrementar la calidad e integralidad de los servicios estatales. Respetamos las caractersticas y competencias de cada entidad, cumplimos a cabalidad los acuerdos establecidos, y suministramos informacin clara, veraz y oportuna para la ejecucin de las acciones acordadas. Como estrategia para contribuir en la modernizacin del Estado, impulsamos el aprendizaje organizacional a travs de la sistematizacin de las buenas prcticas del Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica, as como la socializacin de las mismas con las otras entidades pblicas. CON LOS RGANOS DE CONTROL En el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica respetamos, protegemos y cuidamos los bienes pblicos y los destinamos al uso exclusivo de los fines de la institucin. Suministramos a los rganos de control toda la informacin que nos requieran en tiempo y forma sobre nuestras gestiones; asumimos las consecuencias de nuestras propias acciones u omisiones; y aplicamos con diligencia las recomendaciones que efecten los rganos de control para el
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mejoramiento continuo. CON OTROS SECTORES Propiciamos espacios de concertacin los diversos sectores afines buscando su colaboracin y participacin en alianzas estratgicas y transparentes. A fin de que los servicios suministrados incrementen su calidad e impactos sociales para beneficio de toda la poblacin paraguaya. CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Suministramos sin distincin alguna a todos los medios, informacin veraz sobre el desarrollo de nuestras actividades; Nuestras relaciones con los medios de comunicacin se efectan a travs del vocero institucional debidamente designado; otorgamos la pauta publicitaria basados estrictamente en criterios tcnicos y buscando la ms amplia cobertura; y promovemos la vinculacin de los medios desde la perspectiva de la responsabilidad social y de difusin de mensajes que el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica est liderando para beneficio general de la poblacin.
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CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Reconocemos la importancia de las organizaciones sociales como actores fundamentales en la articulacin de acciones para la construccin de la sociedad. Suministramos de manera oportuna, veraz y completa la informacin que solicitan; las convocamos a los eventos de rendicin de cuentas a la sociedad que el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica realiza; as como a toda forma de difusin masiva a travs de diferentes medios de comunicacin. CON EL MEDIO AMBIENTE Promovemos una cultura institucional en el Gabinete Civil de la Presidencia de la Repblica que desde la gestin de insumos contribuya permanentemente a la sostenibilidad medioambiental. A travs de la realizacin de acciones de difusin sobre el tema con todos los funcionarios, la aplicacin de polticas de reciclaje, ahorro y adquisicin de productos no contaminantes.

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Impreso en los talleres grficos de la Imprenta Nacional Asuncin - Paraguay 2012

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