Realidad Presupuestaria

Hon. Jenniffer González Colón

Conferencia de prensa 18 de septiembre de 2013
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Hon. Jenniffer González Colón

La Secretaria de Hacienda le falta a la verdad

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Realidad Presupuestaria
Realidad
• •

La Secretaria de Hacienda le falta a la verdad al tratar de comparar el gasto con el refinanciamiento en un año pero en el otro no. La realidad es que redujo el déficit presupuestario de $3,306 millones en AF 2009 a $699 millones en el AF 2012, o sea !una reducción de 78% (ó $2,607 millones) en tan solo 3 años! Así se puede apreciar en la pagina 44 del CAFR.

Déficit Certificado en el CAFR
Realidad

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El Presupuesto Real 2014 es $10,345 millones
Realidad

Entre el 2009 y 2012, se redujo el déficit en 78% cuando se incluye la reestructuración del pago de la deuda y en 61% si no se hubiese reestructurado el pago de la deuda

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$(669) $(1,000)

$(521)

$(1,639)

$(1,337)

$(1,295)

$(2,500) $(3,018)

$(3,306) $(3,306)
AF 2009 AF 2010 AF 2011 AF 2012 AF 2013 P

Consecuencias de las acciones tomadas por la Administración del PPD

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La situación económica y fiscal de la Isla ha sufrido un claro deterioro desde noviembre de 2012…
Realidad
• El Empleo Asalariado No Agrícola lo han llevado en 9 meses al punto más bajo desde 1995. • Los bonos de PR se está cotizando en los peores niveles en su historia. En lo que va de año, se ha perdido sobre el 16% del valor de los bonos, costando sobre $5,000

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millones en capital local; esta administración está
destruyendo nuestras riquezas. • Las quiebras se han vuelto a disparar y aumentaron dramáticamente 30% en el mes de agosto 2013.

La situación económica y fiscal de la Isla ha sufrido un claro deterioro desde noviembre de 2012…
• El Índice de Actividad Económica (IAE) del BGF muestra

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una caída fuerte sin señales de estabilización.

• Indicadores económicos apuntan a una contracción
importante a corto y mediano plazo. • Crédito del Gobierno en su peor momento; al borde de ser chatarra, pero comportándose como chatarra. • Proyección: Falta y/o estilos de comunicación hacia mercados de capital y agencias de crédito resultó en degradación del crédito y pérdida de confianza que se

pudo evitar (“Me vale…”)

La situación económica y fiscal de la Isla ha sufrido un claro deterioro desde noviembre de 2012…
• En las pasadas semanas medios nacionales de gran prestigio

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Realidad

en materia económica como Bloomberg, Barrons, Bond Buyer, Financial Times y Wall Street Journal han pronosticado que la clasificación de los bonos de Puerto Rico va rumbo a chatarra. • Los bonos de PR ya están “de facto” a nivel de “chatarra”, y para colmo, han perdido su valor este año por más de 16%. • A consecuencia de la incertidumbre que este gobierno ha creado, los inversionistas están demostrando que sienten inseguridad y están negociando la venta de nuestros bonos a

unos rendimientos o intereses tan negativos que no se veían
desde el 2008.

La situación económica y fiscal de la Isla ha sufrido un claro deterioro desde noviembre de 2012…
• Han pasado más de 8 meses y medio desde que comenzó la

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presente administración del PPD y lo que estamos viendo es

el reflejo, y más bien el resultado, de las políticas nefastas
que tomaron en contra de nuestro pueblo y nuestra economía. • La disciplina fiscal de la pasada administración del PNP quedó

en el pasado.
• La zafra de 51 nuevos impuestos, que ha significado cantazo tras cantazo contra el bolsillo de los puertorriqueños por $1,450 millones, ha causado que nuestro crecimiento

económico se desplome.

La situación económica y fiscal de la Isla ha sufrido un claro deterioro desde noviembre de 2012…
Realidad
• La mal llamada Ley de “Empleos Ahora” no ha sido
efectiva, pues los propios números del gobierno dicen que solamente ha creado 76 empleos. A pesar de su promesa de crear 50,000 en 18 meses, la realidad es que en sus primeros 7 meses de gestión tenemos 14,623 empleos menos.

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Realidad Presupuestaria sobre el déficit para el Año Fiscal 2013-14
Realidad
DEFICIT PROYECTADO – AF 2013-2014
Con Refinanciamiento PRESUPUESTADO* $245 millones

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Sin Refinanciamiento $820 millones*

Presupuesto AF 2014 incluye refinanciamiento del servicio de la

deuda por $575 millones y una línea de crédito a ser otorgada por el
BGF u otra institución financiera privada por $245 millones. • Lo que no dice esta tabla es que con todo y que le han impuesto sobre 51 nuevos taxes a la ciudadanía, para un total de $1,450

millones, como quiera toman prestado para cuadrar el presupuesto.

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Comparación de Proyecciones vs. Ingresos Reales
Administración PPD Ingresos proyectados vs. Ingresos Reales
Actual

Administración PNP
Ingresos proyectados vs. Ingresos Reales
$8,133 $8,149 $7,600 $7,710 $7,670 $7,716

$8,650 $8,658

$8,750

$8,503

AF 2009R*

AF 2010

AF 2011

AF 2012

AF 2013E**

* AF2009R – La administración de LFB tuvo que revisar los ingresos proyectados por la saliente administración de AAV a la baja por $888 millones. ** AF2013E – La administración de LFB presupuesto $8,750 millones en recaudos y los resultados publicados por el Gobierno indican recaudos de $8,503 millones; una merma de 2.9%, que tiene mucho que ver con el desplome de la economía durante los primeros 6 meses (según lo indica el propio Índice de Actividad Económica del BGF).
Fuente: Oficina de Gerencia y Presupuesto y Departamento de Hacienda.

Índice de Actividad Económica

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Fuente: Banco Gubernamental de Fomento

Índice de Actividad Económica

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Fuente: Banco Gubernamental de Fomento

Tabla de Empleos
Cambios en la Fuerza Laboral y en personas empleadas en Puerto Rico Data obtenida del Bureau of Labor Statistics

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Mes Dec 12 Jan 13 Feb 13 Mar 13 Apr 13 May 13 Jun 13 Jul 13

Fuerza Laboral 1,205,589 1,205,427 1,202,551 1,194,977 1,185,010 1,176,780 1,171,087 1,176,299

Disminucion desde Dic. 12 0 (162) (3,038) (10,612) (20,579) (28,809) (34,502) (29,290)

Empleo 1,032,223 1,028,847 1,028,007 1,025,757 1,023,156 1,019,363 1,016,418 1,017,600

Disminucion desde Dic. 12 0 (3,376) (4,216) (6,466) (9,067) (12,860) (15,805) (14,623)

http://data.bls.gov/pdq/SurveyOutputServlet

Fuente: Federal Bureau of Labor Statistics

El crédito del Gobierno se encuentra hoy en su punto más bajo en su historia
A
Negative Outlook

A-

Negative Outlook

Negative Outlook

BBB

Credit Watch

BBB -

Positive Outlook

BBB

BBB

Negative Outlook Negative Outlook

BBB -

Negative Outlook

BBB +

Credit Watch

BBB + Baa3

NOT RATED

BBB Negative Outlook

Baa1
Positive Outlook Stable Outlook

A3
Negative Outlook

Baa2
Credit Watch

Negative Outlook

Baa1 Baa3 Baa3
Negative Outlook Negative Outlook

Baa3

Ventas de Autos (unidades)
140,400 117,838 102,580 90,663 76,477 89,745 91,052

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100,790 97,020 E

AC2005 AC 2006AC 2007AC 2008AC 2009AC 2010AC 2011AC 2012AC 2013*
Fuente: Compañía de Comercio y Exportación Nota: *AF 2013 es una proyección en base al crecimiento de las ventas al detal de julio y agosto de 2012 $5,929 MM (+2.3%). Dato de agosto 2012 es preliminar.

Ventas de Cemento (miles de sacos de 94 libras) Enero 2012 – julio 2013

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La obra privada fue perdiendo momentum por la incertidumbre a medida que se acercaban las elecciones y tanto la obra pública como la privada quedaron paralizadas luego de las elecciones
Fuente: Banco Gubernamental de Fomento

Zafra de Impuestos

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1.Cancelación segunda etapa rebajas reforma contributiva 2.Aumento en la factura de electricidad de hasta un 35% 3.Duplicación de la factura del costo del agua 4.Aumento de 20% en retenciones de Retiro a todos los empleados 5.públicos participantes 6.Aumento en la Gasolina 7.Aumento en el Diésel 8.IVU ventas internet 9.Eliminación del Back to School al IVU en computadoras escolares y tabletas 10.Nuevo impuesto productos vendidos en tiendas que generan más de $10 millones 11.Impuesto a seguros por impericia médica

Zafra de Impuestos (cont.)

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11. Impuesto a responsabilidad pública 12. Impuesto a seguros hipotecarios 13. Impuesto a servicios responsabilidad profesional 14. Impuesto a seguros de salud 15. Impuesto a seguros de vida 16. Impuesto a seguros de incapacidad 17. Impuesto a seguros de propiedad y contingencia 18. Impuesto a seguros de auto 19. Impuesto a los seguros de cuenta 20. Sobretasa del 2% adicional a trabajadores por cuenta propia que generan más de 200,000 anuales (ingreso bruto) 21. Aumento Arbitrio a los cigarrillos 22. IVU a las medicinas sin receta 23. IVU a los compras a consignación 24. 1.5% a contratistas del gobierno 25. 7% a todos los negocios - la eliminación del certificado de revendedor

Zafra de Impuestos (cont.)

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26. 7% a servicios de transportación. 27. 7% cargos por servicios bancarios. 28. 7% a servicios de agencias de cobranzas. 29. 7% servicios de seguridad e investigaciones. 30. 7% a servicios de limpieza. 31. 7% a alquiler diario de automóviles. 32. 7% a estacionamientos. 33. 7% a lavanderías. 34. 7% a reparaciones de autos y reparaciones misceláneas. 35. 7% a importación de servicios. 36. 7% a Servicios de telefonía de negocios (incluyendo cuadros telefónicos). 37. 7% a Cooperativas en la compra de equipo bancario. 38. 7% a Universidades en la compra de equipo para las aulas, laboratorios, etc.

Zafra de Impuestos (cont.)

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38. 7% a Hospitales en la compra de equipo médico. 39. 7% a Hoteles en la compra de equipo para cuartos, piscinas, etc. 40. 7% a otras industrias en la compra de bienes o equipo. 41. Eliminación de créditos contributivos para disposición de desperdicios sólidos y compra de vivienda nueva, entre otros, y congelación del 50% de los créditos contributivos ya concedidos. 42. Límite de $35,000 en la deducción de intereses hipotecarios. 43. Sobretasa de 2% a los individuos que generan más de $200,000 de ingreso bruto por cuenta propia - tendrán que pagar 2% más en contribuciones sobre ingreso. 44. Ajustes en los cómputos de contribuciones corporativas - varios ajustes en el cómputo de ingreso neto alternativo mínimo o en el uso del NOL.

Zafra de Impuestos (cont.)

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46. Aumento del 29% al 39% en las tasas contributivas de las corporaciones (se elimina la Reforma Contributiva). 47. “Patente Colonial” de 0.20% a 0.85% al ingreso bruto negocios. 48. Cambios a los tributos relacionados a los casinos - más tragamonedas en casinos y aeropuerto. 49. Cambios en la contribución alterna mínima - contribución adicional a corporaciones y sociedades. 50. Cambios a juegos de Lotería Electrónica (nuevos juegos). 51. Impuesto a los celulares pre-pagados

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Contraste de las Administraciones PNP y PPD

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Estado Crítico Financiero de PR en el 2009
En el 2009 el PNP se encontró con:

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• • • • •

Un déficit de $3,306 millones a nivel presupuestario. Un déficit de flujo de caja (cash flow) de $4,459 millones. $960 millones en cheques emitidos sin fondos. Millones en cheques emitidos, sin fondo y guardados en las bóvedas de Hacienda SIN dinero para pagar la nómina de la primera quincena de enero del 2009. El panorama económico en el 2009 era mucho más complicado con una economía en P.R. en contracción de negativo (-3.8%) y una economía en los Estados Unidos con negativo (-2%).

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Realidad Presupuestaria
Realidad
• Aún así el PNP otorgó un Alivio a tu Bolsillo de $1,200 millones anuales desde con la Reforma Contributiva más amplia en la historia de Puerto Rico. Mientras que el PNP asumió un presupuesto con un sobregasto de $1,400 millones en el 2009 debido a una sobre estimación de los recaudos y de proyecciones de crecimiento infladas, el PPD lo asumió con tan solo $140 millones de sobregasto según las propias expresiones de la Secretaria de Hacienda.

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Sesión de Preguntas

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