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Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos

PIGARS

Que cosa es el PIGARS?

El PIGARS es un instrumento de gestin que se obtiene luego de un proceso de planificacin estratgica y participativa

Que permitir el PIGARS?

Permitir mejorar las condiciones de salud y


ambiente en determinada localidad, para lo cual se establecern objetivos y metas a diferentes plazos, con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestin de residuos slidos.

Beneficios del PIGARS


Facilita el desarrollo de un proceso sostenido de mejoramiento de la cobertura y calidad del sistema de gestin de residuos slidos. Prevenir las enfermedades y mejorar el ornato pblico. Minimizar los impactos ambientales negativos.

Beneficios del PIGARS


Promover la participacin de la poblacin e instituciones clave en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos. Incrementar el nivel de educacin ambiental en la poblacin. Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestin ambiental de los residuos.

GUIA PIGARS
En el 2001, CONAM, Desarrollo la Gua para la Elaboracin de los Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.

GUIA PIGARS
Es una herramienta de orientacin para la accin que desarrolla una serie de criterios y pautas para formular un PIGARS, y que debern ser adaptadas a las condiciones particulares de cada localidad
Esta Gua fue concebida para territorios de carcter provincial con poblaciones de 50,000 a 500,000 habitantes

PASOS LOGICOS PARA LA FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE PIGARS


Paso 1 Paso 7 Ejecucin de Proyectos y Monitoreo Organizacin local para el desarrollo del PIGARS Paso 2 Diagnstico del Problema

Paso 6 Formulacin del plan de accin del PIGARS MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y AMBIENTE EN LA LOCALIDAD

Paso 3 Establecimiento de Objetivos y Alcances del PIGARS

Paso 5 Preparacin de la Estrategia

Paso 4 Identificacin y Evaluacin de Alternativas

EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA

RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS

CONCERTACIN INSTITUCIONAL

Paso 1 Organizacin local para el desarrollo del PIGARS

Identificacin de actores e instancias multisectoriales existentes Conformacin de la instancia de concertacin (autoridades y organizaciones) Conformacin de Comit Tcnico PIGARS (Profesionales, Team Municipal) Elaboracin del plan de trabajo

Paso 2 Diagnstico del Problema

Caracterizacin del rea de estudio Contexto legal e institucional Poblacin Contexto fsico territorial Salud pblica Educacin Aspectos socio-econmicos Servicios bsicos Aspectos tcnico operativos Caracterizacin de los residuos slidos Cobertura de los servicios Cobertura de los sistemas de tratamiento Equipo Utilizado Aspectos gerenciales, administrativos y financieros Personal Supervisin y monitoreo Presupuesto y contabilidad Aspectos legales, normas municipales

Paso 3
Establecimiento de Objetivos y Alcances del PIGARS

rea geogrfica, perodo de planeamiento Tipos de residuos a manejar Nivel del servicio a alcanzar

Paso 4 Identificacin y Evaluacin de Alternativas

Aspectos gerenciales, administrativos y financieros Planeamiento Operacin Financiamiento Administracin y capacitacin (Publico, Privado, mixto) Aspectos tcnico operativos Segregacin Recoleccin (inc. barrido) Transporte Transferencia Tratamiento / reaprovechamiento Disposicin Final Aspecto Tcnico Aspecto Social Aspecto Ambiental Aspecto institucional legal. Aspecto Poltico

Paso 5 Preparacin de la Estrategia

Paso 6 Formulacin del plan de accin del PIGARS

Instrumento de aplicacin en el corto plazo Programas Proyectos Acciones

Paso 7 Ejecucin de Proyectos y Monitoreo

Conformacin de alianzas y sinergias Programacin multianual Fuentes de financiamiento y cooperacin Pertinencia poltica social. Formulacin de estudios y perfiles (SNIP) Institucionalizacin de los espacios de concertacin Seguimiento de indicadores. Capacidades operativas en la gestin municipal.

AVANCES
en la formulacin de PIGARS

70
Municipalidades Provinciales han formulado y aprobado sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) al 25 de Julio del 2012. Fuente: MINAM

Instrumentos de apoyo en la formulacin del PIGARS


Estudio para la Clausura Tcnica de Botaderos. (Proy. APGEP SENREM)
Estudio para el funcionamiento de Bolsas de Residuos Slidos. (Proy. APGEP SENREM). Normas Tcnicas en el Manejo de Residuos Slidos a travs del Comit Tcnico de Normalizacin en Gestin Ambiental, Sub Comit de Residuos . (INDECOPI)

Instrumentos de apoyo en la formulacin del PIGARS


Programa de Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin de RRSS:
(Grupo tcnico nacional)
Programa Acadmico Red de instituciones de formacin Sistema de Informacin y Monitoreo

Segn el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos

LAS LIMITACIONES
de los PIGARS

LIMITACIONES
Los PIGARS existentes si bien cuentan con comits de gestin, (en la mayora) no estn institucionalizados y/o no se encuentran activos. La poblacin considera que los PIGARS son Planes Municipales.

Los PIGARS difcilmente se ha articulado a los dems instrumentos de gestin local como son: el PDC(Plan de Desarrollo Concertado), PDI (Plan de Desarrollo Institucional), POI(Plan Operativo Institucional), etc.

LIMITACIONES
Los PIGARS son considerados instrumentos tcnicos y netamente operativos Si bien en muchos PIGARS se definen indicadores estos no son debidamente monitoreados o vigilados, imposibilitando la medicin de sus impactos. La mayora de los PIGARS no se ejecutan.

NUEVOS ENFOQUES
de los PIGARS

NUEVOS ENFOQUES
Articular los Planes de desarrollo a las polticas locales enmarcadas en los PDC y los PDI. Activar los comits PIGARS, con la activa participacin de la Sociedad Civil, institucionalizando los espacios y otorgndole decisin vinculante. Desarrollar mecanismos de vigilancia y control sobre la base de indicadores posibles de ser medidos.

NUEVOS ENFOQUES
Incorporar en el debate del Presupuesto Participativo los programas y proyectos identificados en el PIGARS Promover el intercambio de experiencias entre ciudades en la lgica de la mejora continua. Revisar y actualizar los PIGARS, peridicamente.

Fomentar la especializacin de los encargados de la operacin y gestin de los residuos slidos, con enfoque por competencias laborales.