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PREMBULO


En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se
formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros
llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre
Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente
de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde
los funestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la
historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena
anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberacin, en las
marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en
las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires,
construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de
soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la
distribucin y redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del
vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y
cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal.
Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social
de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los propsitos de
avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la
paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los
pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con
el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e
integridad del pas.


3
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra
Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.

Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que
han hecho posible esta nueva historia.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO



PRIMERA PARTE

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO

Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del
proceso integrador del pas.

Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se
garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste
en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta
Constitucin y la ley.


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Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las
bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el
pueblo boliviano.

Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de
creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es
independiente de la religin.

Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara,
araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn,
ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-
kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor,
mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete,
toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.

II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar
al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el
otro se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las
circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su
totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos
deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser
el castellano.

Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.

II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el
himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la
kantuta y la flor del patuj.

CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma
directa y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de
los rganos del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.


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Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso
ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa),
teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o
vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin,
dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.

Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que
establece la Constitucin y la ley:

1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la
descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.

2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e
igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural,
intercultural y plurilinge.

3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como
patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional.

4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.

5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al
trabajo.

6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado
de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del
desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente,
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

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Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el
derecho a la paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y
del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo
equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la
soberana de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a
los diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la
legtima defensa en caso de agresin que comprometa la independencia y
la integridad del Estado.

III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio
boliviano.

CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO

Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de
condiciones entre hombres y mujeres.

II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas
por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa
legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter
deliberativo conforme a Ley.

2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto
universal, directo y secreto, conforme a Ley.

3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de
autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros,
conforme a Ley.

Artculo 12.

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I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, J udicial y Electoral. La organizacin del Estado
est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y
cooperacin de estos rganos.

II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de
Defensa del Estado.

III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo
rgano ni son delegables entre si.


TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene
el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como
negacin de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no
determina jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que
prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden
interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se
interpretarn de conformidad con los Tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las
leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin
distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en
razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa,

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filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social,
tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras
que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin
discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de
derechos humanos.

IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la
Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no
prohban.

V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas,
bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.

VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los
derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin,
salvo las restricciones que sta contenga.

CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES

Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la
sociedad.

III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u
omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar
muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito
pblico como privado.


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IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.

V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se
prohbe la trata y trfico de personas.

Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.

II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentara, a
travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la
poblacin.

Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los
niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.

Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.

II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas,
sin exclusin ni discriminacin alguna.

III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema
se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y
se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.

Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.

II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda
de inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento,
basndose en los principios de solidaridad y equidad. Estos planes se
destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos menos
favorecidos y al rea rural.

Artculo 20.

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I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario,
postal y telecomunicaciones.

II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la
provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas,
cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario
y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con la
empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios
de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad,
eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con
participacin y control social.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son
objeto de concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias
y registros, conforme a ley.

CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

SECCIN I
DERECHOS CIVILES

Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.

2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.

3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto,
expresados en forma individual o colectiva, tanto en pblico como en
privado, con fines lcitos.

4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con
fines lcitos.

5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por
cualquier medio de comunicacin, de forma oral, escrita o visual,
individual o colectiva.


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6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva.

7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el
territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.

Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables.
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.

Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las
instancias jurisdiccionales.

II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de
libertad. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir
atencin preferente por parte de las autoridades judiciales, administrativas
y policiales. stas debern asegurar en todo momento el respeto a su
dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en
recintos distintos de los asignados para los adultos, teniendo en cuenta las
necesidades propias de su edad.

III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en
los casos y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del
mandamiento requerir que ste emane de autoridad competente y que sea
emitido por escrito.

IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida
por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la
aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien
deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro
horas.

V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser
informada de los motivos por los que se procede a su detencin, as como
de la denuncia o querella formulada en su contra.

VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de
personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en

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su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar
al procesamiento y sanciones que seale la ley.

Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual
o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para
el ejercicio de este derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del
peticionario.

Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto
de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin
judicial.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn
ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la
investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad
judicial competente.

III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar
conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las
controle o centralice.

IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.

SECCIN II
DERECHOS POLTICOS

Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico,
directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o
colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones
entre hombres y mujeres.

II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la
Constitucin y a la ley.


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2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto,
libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a
partir de los dieciocho aos cumplidos.

3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos
electorales se ejercern segn normas y procedimientos propios,
supervisados por el rgano Electoral, siempre y cuando el acto
electoral no est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y
obligatorio.

4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con
sus normas y procedimientos propios.

5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.

Artculo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a
participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y
en las dems sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del
registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.

II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a
sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando
principios de reciprocidad internacional.

Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los
siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido
cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en
tiempos de guerra.

2. Por defraudacin de recursos pblicos.

3. Por traicin a la patria.

Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir
asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con
las leyes y los tratados internacionales.

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II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser
expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o
libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y
expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.

CAPTULO CUARTO

DERECHOS DE LAS NACIONES
Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad
humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica,
instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la
invasin colonial espaola.

II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las
naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes
derechos:
1. A existir libremente.

2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y
costumbres, y a su propia cosmovisin.

3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo
desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de
identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin con validez
legal.

4. A la libre determinacin y territorialidad.

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.

6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

7. A la proteccin de sus lugares sagrados.


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8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin
propios.

9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina
tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean
valorados, respetados y promocionados.


10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento
adecuado de los ecosistemas.

11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y
conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.

12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el
sistema educativo.

13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y
prcticas tradicionales.

14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a
su cosmovisin.

15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular
a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco,
se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria,
realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la
explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que
habitan.

16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos
naturales en sus territorios.

17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento
exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su
territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por
terceros.

18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

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III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y
la ley.

Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en
situacin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y
respetados en sus formas de vida individual y colectiva.

II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan
del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y
consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.

Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de
los derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la
Constitucin para las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos
y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.

Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de
una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del
derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones
pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.

SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,
promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el

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bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de
salud.

II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.

II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de
salud, y lo regular mediante la ley.

Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y
sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera
responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin
de las enfermedades.

Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no
podrn ser privatizados ni concesionados.

II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.

Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de
salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de
auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la
infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.

II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la
prctica mdica.

Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin
organizada en la toma de decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de
salud.

Artculo 41.
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.

II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su
produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.

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III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los
derechos de propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar
estndares de calidad y primera generacin.

Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso,
investigacin y prctica de la medicina tradicional, rescatando los
conocimientos y prcticas ancestrales desde el pensamiento y valores de
todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de
medicamentos naturales y de sus principios activos, as como la proteccin
de su conocimiento como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como
patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la
calidad de su servicio.

Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos
u rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y
eficiencia.

Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico
o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente
autorizados, salvo peligro inminente de su vida.

II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su
consentimiento.

Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la
seguridad social.

II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad,
integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa,
oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin
corresponde al Estado, con control y participacin social.


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III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias
y enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos
profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y
necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras
previsiones sociales.

IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal,
solidario y equitativo.

V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y
prctica intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del
Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.

VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni
concesionados.


SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud
ocupacional, sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo,
equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una
existencia digna.

2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias.

II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de
explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su
consentimiento y justa retribucin.

Artculo 47.

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I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a
cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al
bien colectivo.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas
urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por
parte del Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una
poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus
productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos
financieros para incentivar su produccin.

III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de
produccin.

Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.

II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de
proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza
productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de
continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la
prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.

III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los
trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones
contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales
y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia
sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.

V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y
garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de
igual valor, tanto en el mbito pblico como en el privado.

VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil,
situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se
garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y
de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.


22
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el
sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.

Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.

II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios
colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales;
reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo de
antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales;
aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participacin en las
utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios; maternidad
laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos sociales.

III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinar las
sanciones correspondientes.

Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones
laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial
y los de la seguridad social.

Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.

II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia
sindical, pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e
internacionalismo.

III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa,
representacin, asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los
trabajadores del campo y de la ciudad.

IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los
sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo
hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades matrices.


23
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.

VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les
despedir hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les
disminuirn sus derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni
privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor
sindical.

VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a
organizarse para la defensa de sus intereses.

Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.

II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las
asociaciones empresariales, as como las formas democrticas
organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.

III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones
empresariales.

IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es
inviolable e inembargable.

Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la
facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la
defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.

Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la
desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y
generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajadores
posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.

II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato
industrial y de los servicios estatales.

III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y
en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y

24
reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin,
cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas
comunitarias o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las
trabajadoras y los trabajadores.

Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de
solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y
no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de
cooperativas mediante la ley.


SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD

Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que sta cumpla una funcin social.

II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no
sea perjudicial al inters colectivo.

III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.

Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o
utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La
propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.


SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor
de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos
en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de los derechos
especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica,
sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades,
intereses y aspiraciones.

Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.

25

II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de
su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario
a su inters superior, tendr derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley.

III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen
iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin
entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.

IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin
respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores,
utilizarn el apellido convencional elegido por la persona responsable de su
cuidado.

V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa
participacin de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo,
poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin alguna, de
acuerdo con la ley.

Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la
prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la
preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en
cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y
privados, y el acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con
asistencia de personal especializado.

Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y
adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.

II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que
realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social
estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos,
y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos
institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.


SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS

26

Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo
fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas
necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades.

Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos
jurdicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.

II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y
singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin
impedimento legal, producirn los mismos efectos que el matrimonio civil,
tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como
en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.

Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y
responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e
hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.

II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias
en el ejercicio de sus obligaciones.

Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y
adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer
por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en
contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la
presuncin, los gastos incurridos correspondern a quien haya indicado la
filiacin.

Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus
derechos sexuales y sus derechos reproductivos.


SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artculo 67.

27
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las
personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y
calidez humana.

II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de
seguridad social integral, de acuerdo con la ley.

Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin,
recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores,
de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.

II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y
discriminacin a las personas adultas mayores.

Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de
las instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern
considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin
vitalicia, de acuerdo con la ley.


SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes
derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.

2. A una educacin y salud integral gratuita.

3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.

4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y
capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida
digna.

5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.

Artculo 71.

28
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato,
violencia y explotacin a toda persona con discapacidad.

II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva
integracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo,
econmico, poltico, social y cultural, sin discriminacin alguna.

III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las
potencialidades individuales de las personas con discapacidad.

Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los
servicios integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que
se establezcan en la ley.


SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.

II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse
libremente con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se
prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr
tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar
el tiempo mximo de veinticuatro horas.

Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas
de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia
en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y
gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.

II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y
estudiar en los centros penitenciarios.


SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS

29
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los
consumidores gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en
condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y
suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del suministro.

2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de
los productos que consuman y servicios que utilicen.

Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus
diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea
eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a los
proveedores.

II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de
ninguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que
hayan sido creados por la ley.


CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

SECCIN I
EDUCACIN

Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.

II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin
superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus
procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.

III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas
fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.

30

Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa,
comunitaria, descolonizadora y de calidad.


II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.

III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista,
cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica,
liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.

IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica
humanstica, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y
el desarrollo productivo.

Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y
los valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no
diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.

Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida.
La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al
desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales
que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y
proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir
bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.

II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de
todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad
y desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena
originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural
dentro del Estado.

Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.

II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

31

III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el
diploma de bachiller, con carcter gratuito e inmediato.

Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas
las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.

II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema
educativo, mediante recursos econmicos, programas de alimentacin,
vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con
residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley.

III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en
todos los niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con
talento natural destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con
mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de
sus aptitudes y destrezas.

Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la
participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo,
mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las
naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones
estarn establecidas en la ley.

Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el
analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica
de la poblacin.

Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente
de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en
el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y valores del sistema
educativo, y establecer una organizacin y desarrollo curricular especial.

Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la
libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la
espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se
fomentar el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas
opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar

32
en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los alumnos por su opcin
religiosa.

Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades
educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de
lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas,
respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas
unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y
se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas del sistema
educativo.

Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas,
en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas,
planes, programas y autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza
su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento
de los requisitos establecidos por la ley.

II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que
convenga para sus hijas e hijos.

Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la
calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin
pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su
composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.

Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica,
tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.

II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva,
artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.

III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y
organizacin de programas educativos a distancia y populares no
escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la
conciencia plurinacional del pueblo.



33
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de
generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo
integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta los conocimientos
universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene
por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin
y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica
para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social;
promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la
diversidad cientfica, cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en
todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con
mayor equidad y justicia social.

III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas
superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y
artsticos, fiscales y privados.

Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La
autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos; el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la
elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin
de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos
y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con
garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.

II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la
Universidad Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones
mediante un organismo central, de acuerdo con un plan de desarrollo
universitario.

III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas
acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.

34
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente
subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos
departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.

II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin
y asesoramiento.

III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de
cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la
presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional
Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo.

IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern
programas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de
acuerdo a las necesidades del Estado y de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en
reas rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos
comunitarios pluriculturales, asegurando la participacin social. La
apertura y funcionamiento de dichas universidades responder a las
necesidades del fortalecimiento productivo de la regin, en funcin de sus
potencialidades.

Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado
mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las
condiciones y requisitos establecidos por la ley.

II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas
acadmicos. Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern
otorgados por el Estado.

III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas
acadmicos en todas las modalidades de titulacin, se conformarn
tribunales examinadores, que estarn integrados por docentes titulares,

35
nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas
por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas.

Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de
formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en
concordancia con los principios y fines del sistema educativo.

II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin,
preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades
productivas, en coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias,
pblicas y privadas.

Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el
magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La
formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita, intracultural,
intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con
compromiso social y vocacin de servicio.

II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de
actualizacin y capacitacin pedaggica continua.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del
magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.

Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr
como misin fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a
travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de conocimientos
vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la
sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia
conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.






36
SECCIN III
CULTURAS

Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la
convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La
interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de
condiciones.

II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena
originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores,
espiritualidades y cosmovisiones.

III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar,
proteger y difundir las culturas existentes en el pas.

Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la
ley, para atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y
promocin.

II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin,
revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio
cultural, de acuerdo con la ley.

III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y
la procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del
pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.

Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas
culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este
patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.

II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de
la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las

37
naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades
interculturales y afrobolivianas.

Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su
componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo,
disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio
cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.

Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual,
individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas,
compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que determine la ley.


SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN

Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se
destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y
tecnologa.

II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para
incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin,
innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia
y tecnologa para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo
integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.


SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN

Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la
recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero,

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idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social,
cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin,
recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica
deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con
especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los
medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad.


CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL

Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la
informacin.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad
de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica,
y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin,
sin censura previa.

III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la
libertad de expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.

IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la
informacin.

Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de
los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con
la produccin y difusin de programas educativos plurilinges y en
lenguaje alternativo para discapacitados.

II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de
comunicacin social deben respetar los principios de veracidad y
responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las normas de tica
y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de
comunicacin y su ley.


39
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera
directa o indirecta, monopolios u oligopolios.

IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en
igualdad de condiciones y oportunidades.


TTULO III
DEBERES

Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes

2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la
Constitucin.

3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que
proclama la Constitucin.

4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la
cultura de paz.

5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas
y socialmente tiles.

6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.

7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la
ley.

8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.

9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.

10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.

11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y
otras contingencias.

12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.

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13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y
respetar sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y
cultural de Bolivia.

15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso
sustentable, para preservar los derechos de las futuras generaciones.

16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de
los seres vivos.


TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES

Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente
aplicables y gozan de iguales garantas para su proteccin.

II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.

Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la
jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.

II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus
autores intelectuales y materiales.

III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus
autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido
por orden superior.

Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la
patria, crmenes de guerra son imprescriptibles.


41
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten
contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son
imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.

Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma
oportuna.

II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de
daos y perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la
autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin que
provoc el dao.

Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las
servidoras pblicas y los servidores pblicos o las autoridades pblicas que
las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.

II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el
empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son
nulas de pleno derecho.

Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una
justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.

Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de
duda sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o
procesado.

II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.

Artculo 117.

42
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no
haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia
ejecutoriada.

II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho.
La rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al
cumplimiento de su condena.

III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones
patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.

Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.

II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin
derecho a indulto.

III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de
seguridad estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de
los condenados, con respeto a sus derechos.

Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer
durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la
va ordinaria o por la indgena originaria campesina.

II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado
proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un
defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten con los recursos
econmicos necesarios.

Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional
competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que
las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.


43
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma;
excepcionalmente, de manera obligatoria, deber ser asistida por
traductora, traductor o intrprete.

Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s
misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus
afines hasta el segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser
considerado como indicio de culpabilidad.

II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y
tendr derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no
contar con los recursos econmicos necesarios, deber ser asistida
gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.

Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones
que no les competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad
que no emane de la ley.

Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor
de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la
imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y
sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del
Estado; y en el resto de los casos sealados por la Constitucin.

Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra
en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados
extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en
caso de guerra internacional contra Bolivia.

2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.

3. Que atente contra la unidad del pas.

II. Este delito merecer la mxima sancin penal.



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CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA



SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD

Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que
es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita,
por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde
tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades
legales o se restituya su derecho a la libertad.

Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia
pblica, la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta
la accin, y dispondr que la persona accionante sea conducida a su
presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar
la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada,
orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad
o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.

II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del
demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.

III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma
audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del
derecho a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la
persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos
los casos, las partes quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.

IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la
decisin se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.


45
Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones
judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden
de la autoridad que conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su
procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales.

II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.


SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra
actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona
individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir
los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.

Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se
crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o
tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para
la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos,
suprimidos o amenazados.

II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo
mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la
vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o
judicial.

III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la
Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en
su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo
mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin.

IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente
recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de
sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora pblica o

46
del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar
cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin
que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes
a la emisin del fallo.

V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La
autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.


SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD

Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente
impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los
datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o
informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que
afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la
Accin de Proteccin de Privacidad.

II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el
secreto en materia de prensa.

Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.

II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la
revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue
impugnado.

III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes
a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecucin.


47
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser
ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se
proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La
autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.


SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma
jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de
Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.

Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley,
decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma
impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.

SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de
disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos,
con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida.

II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o
por otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente,
y se tramitar de la misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.

III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente
recibida la informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo
har sobre la base de la prueba que ofrezca el demandante. La autoridad
judicial examinar los antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la
demanda, declarar procedente la accin y ordenar el cumplimiento
inmediato del deber omitido.

IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes
a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecucin.

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V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de
acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial
que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta
a las sanciones previstas por la ley.


SECCIN VI
ACCIN POPULAR

Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de
las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con
violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio,
la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por esta Constitucin.

Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la
vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para
interponer esta accin no ser necesario agotar la va judicial o
administrativa que pueda existir.

II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en
representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio
Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones
tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la
Accin de Amparo Constitucional.


CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN

Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza
externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del
Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte
del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no
podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos
fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los
derechos de las personas privadas de libertad.

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Artculo 138.
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la
aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr
lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las
siguientes setenta y dos horas a la declaracin del estado de excepcin. La
aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar
estricta relacin y proporcin con el caso de necesidad atendida por el
estado de excepcin. Los derechos consagrados en la Constitucin no
quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de
excepcin.

II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado
de excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.

Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los
motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as
como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la
Constitucin y la ley.

II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto
de proceso penal por atentado contra los derechos.

III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.

Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o
institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn
conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a
las establecidas en esta Constitucin.

II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que
los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced
de rgano o persona alguna.

III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un
estado de excepcin.



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TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO I

NACIONALIDAD

Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el
territorio boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal
extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de
madre boliviana o de padre boliviano.

Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras
y los extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia
ininterrumpida en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten
expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan
con los requisitos establecidos en la ley.

II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y
extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos
bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o
los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana por
matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la
perdern en caso de viudez o divorcio.

2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de
acuerdo con la ley.

3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana
concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser
modificado cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros
estados, prioritariamente latinoamericanos.


51

Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de
origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una
ciudadana extranjera.

II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana
no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

CAPITULO II

CIUDADANA

Artculo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y
ejercern su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean
sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.

II. La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de
funciones en los rganos del poder pblico, y

2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la
idoneidad, salvo las excepciones establecidas en la Ley

III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma
prevista en el artculo 28 de esta Constitucin.

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO

TTULO I
RGANO LEGISLATIVO


CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL


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Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta
por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica
con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio
boliviano.

Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.

II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en
circunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones
plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.

III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin
que establece la ley.

IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida
por cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.

V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar
por el rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de
ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por
equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos
con menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la
distribucin de escaos para cualquier departamento resultare impar, se
dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.

VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica,
afinidad y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada
departamento y basarse en criterios de poblacin y extensin territorial. El
rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales.

VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn
por el principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern
trascender los lmites departamentales. Se establecern solamente en el
rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos y naciones
indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El

53
rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas
circunscripciones forman parte del nmero total de diputados.

Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de
hombres y mujeres.

II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario
campesinas, donde no debern ser considerados como criterios
condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geogrfica.

Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.

II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin
departamental, por votacin universal, directa y secreta.

III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har
mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.

Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa
Plurinacional se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la
eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.

Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes
que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente
realicen suplencia. La ley determinar la forma de sustitucin de sus
integrantes.

II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo
pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria.




54

III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener
lugar licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear
otras funciones

Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal
durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las
opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos,
interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de
legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el
desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente.

II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los
asamblestas sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna
circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de su uso particular
u oficial y a las oficinas de uso legislativo.

Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de
inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la
medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante.

Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern
inauguradas el 6 de Agosto de cada ao.

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern
permanentes y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.

IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto
al habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a
convocatoria de su Presidenta o Presidente.

Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea,
en la forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de
Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr

55
ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente
del Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.

Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus
sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su
Presidenta o Presidente.

Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco
aos pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.

Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento,
renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas
penales o abandono injustificado de sus funciones por ms de seis das de trabajo
continuos y once discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el
Reglamento.

Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las
que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y
remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su
economa y rgimen interno.

2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en
ningn caso ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del
Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad
remunerada.

3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por
dos tercios de votos de sus miembros presentes.

5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la
conformacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal
Supremo de J usticia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la
Magistratura.

6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus
lmites, de acuerdo con la Constitucin y con la ley.

56
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el
rgano Ejecutivo.

8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y
fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones,
para la realizacin de obras pblicas y de necesidad social.

9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de
necesidad pblica.

10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas
generales del Estado y autorizar a las universidades la contratacin de
emprstitos.

11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano
Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en
la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del trmino de sesenta
das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar por
aprobado.

12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales
y reas estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.

13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.

14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en
las formas establecidas por esta Constitucin.

15. Establecer el sistema monetario.

16. Establecer el sistema de medidas.

17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones
pblicas.

18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los
Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura
por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La interpelacin


57
podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura
implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.

19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones
fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el
efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes.

20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda
entidad en la que tenga participacin econmica el Estado.

21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico
del territorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su
ausencia.

22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas
militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de
permanencia.

23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de
competencia del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea
Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miembros, podr
requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la
materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no
presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el
representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para su
consideracin y aprobacin.

II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional
se regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.

Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las
que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral
Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su
funcionamiento.


58

4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo y atender todo lo relativo con su economa y rgimen
interno.

6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.

7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social
presentado por el rgano Ejecutivo.

8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de
crdito pblico o de subvenciones.

9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que
comprometan las rentas generales del Estado, y la autorizacin a las
universidades para la contratacin de emprstitos.

10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en
tiempo de paz.

11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal
Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control
Administrativo de J usticia por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones.

12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la
designacin de presidentas o presidentes de entidades econmicas y
sociales, y otros cargos en que participe el Estado, por mayora
absoluta de acuerdo con la Constitucin.

13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de J usticia
y remitir al rgano Electoral Plurinacional la nmina de los
precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y
exclusiva, del proceso electoral.

Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las
que determina esta Constitucin y la ley:

59
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral
Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su
funcionamiento.

4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al
Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo con su economa y rgimen
interno.

6. J uzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y
del Control Administrativo de J usticia por delitos cometidos en el
ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos
dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.

7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios
eminentes al Estado.

8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de
Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante,
Vicealmirante, Contralmirante y General de Polica Boliviana.

9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros
plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.

Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa
Plurinacional para ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la
Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.

2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de
la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.


60
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del
Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.

4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.

5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de
origen, no fueran aprobados en la Cmara revisora.

6. Aprobar los estados de excepcin.

7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.

8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.

CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio
en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.

2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.

3. El rgano Ejecutivo.

4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la
administracin de justicia.

5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.

II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y
requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.

Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente
manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras,
iniciar el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a

61
la comisin o comisiones que correspondan para su tratamiento y
aprobacin inicial.

2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la
Cmara de Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.

3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin,
autonomas y ordenamiento territorial sern de conocimiento de la
Cmara de Senadores.

4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las
comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de
la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle.
Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros
presentes.

5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la
Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba,
ser enviado al rgano Ejecutivo para su promulgacin.

6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se
considerar aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora
absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificaciones.
En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a
requerimiento de la Cmara de origen dentro de los veinte das
siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada por
el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora
absoluta de sus miembros presentes.

7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se
pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el
Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano
Ejecutivo para su promulgacin como ley.

9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto
nuevamente en la Legislatura siguiente.


62
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y
remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o
el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde el
momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se
dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el
Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de
Asamblea.

11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las
observaciones modificar la ley conforme a stas y la devolver al
rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de que considere
infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la Presidenta
o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se
tomarn por mayora absoluta de sus miembros presentes.

12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser
promulgada por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no
promulgadas por el rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los
numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea.

Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera
inmediata.

II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin,
salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en
vigencia.


TTULO II
RGANO EJECUTIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO

SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL



63

Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del
Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y
los Ministros de Estado.

II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de
responsabilidad solidaria.

SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del
Estado sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio,
directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la
Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento
ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta
por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos diez por
ciento en relacin con la segunda candidatura.

II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se
realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms
votadas, en el plazo de sesenta das computables a partir de la votacin
anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del
Estado la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.

Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la
Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la
eleccin, y haber residido de forma permanente en el pas al menos cinco aos
inmediatamente anteriores a la eleccin.

Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de
la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser
reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua. .

Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
Presidente del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la

64
Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la
Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la
Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso,
se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa das.

II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien
ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa
das.

Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su
mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.

Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el
Presidente del Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la
Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma
inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo
de noventa das.

Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del
Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.

2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.

3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.

4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros
de Estado.

5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar
servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y
admitir a los funcionarios extranjeros en general.

6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o
Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

65

8. Dictar decretos supremos y resoluciones.

9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio
del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin
al Presupuesto General del Estado.

10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta
primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del
Estado para la siguiente gestin fiscal y proponer, durante su vigencia,
las modificaciones que estime necesarias. El informe de los gastos
pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.

12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su
primera sesin, el informe escrito acerca del curso y estado de la
Administracin Pblica durante la gestin anual, acompaado de las
memorias ministeriales.

13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la
Presidenta o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la mxima
autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y Entidades
Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de
funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado.

16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.

17. Designar y destituir al Comandante en J efe de las Fuerzas Armadas y a
los Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.

18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.


66

19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a
General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a
Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la Polica,
de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.

20. Crear y habilitar puertos.

21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.

22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el
carcter plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del
gabinete ministerial.

23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.

24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su
consideracin por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber
tratarlos con prioridad.

25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas
Armadas, y disponer de ellas para la defensa del Estado, su
independencia y la integridad del territorio.

26. Declarar el estado de excepcin.

27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma
Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y
redistribucin de las tierras.

Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse
del territorio boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.

Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente
del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la
presente Constitucin.



67
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea
Legislativa Plurinacional y los gobiernos autnomos.

3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.

4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin
de la poltica general del Gobierno.

5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado
en la formulacin de la poltica exterior, as como desempear
misiones diplomticas.

SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO

Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y
servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las
determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del
Gobierno.

2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.

3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.

4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.

5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la
Presidenta o el Presidente del Estado.

6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que
corresponda al Ministerio.

7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les
soliciten.

8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las
polticas del gobierno.


68
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.

Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico; tener cumplidos veinticinco aos al da del nombramiento; no formar
parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni
socio de entidades financieras o empresas que mantengan relacin contractual o
que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente
consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio
de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.

Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado
la persona que, en forma directa o como representante legal de persona jurdica,
tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el
Estado.



TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta
en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica,
publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.

II. Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.




69
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el
Tribunal Supremo de J usticia, los tribunales departamentales de justicia,
los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el
Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria
campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.

II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina
gozarn de igual jerarqua.

III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional
Plurinacional.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano J udicial.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA

Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de
gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez,
verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.

II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.

III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de
excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar
regulados por la ley.


SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Artculo 181. El Tribunal Supremo de J usticia es el mximo tribunal de la
jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza
internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se
determinar por la ley.


70
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de J usticia sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.

II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus
miembros presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por
cada departamento y remitir al rgano electoral la nmina de los
precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva,
del proceso electoral.

III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa
electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El
rgano Electoral ser el nico responsable de difundir los mritos de las
candidatas y los candidatos.

IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones
polticas.

V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan
mayora simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado
ministrar posesin en sus cargos.

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de J usticia ser
necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los
servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de
abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales,
profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho aos y no contar
con sancin de destitucin del Consejo de la Magistratura. Para la
calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad originaria bajo su sistema de justicia.

VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de J usticia ser el
mismo que para los servidores pblicos.

Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Su periodo de mandato ser de seis aos.


71
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de J usticia cesarn
en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems
causales previstas en la ley.

Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de J usticia, adems
de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los
casos expresamente sealados por la ley.

2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.

3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de
extradicin.

4. J uzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la
Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al
Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio de su
mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos
tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de la
Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si
estima que la investigacin proporcion fundamento para el
enjuiciamiento. El proceso ser oral, pblico, continuo e
ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.

5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura,
a los vocales de los tribunales departamentales de justicia.

6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.

Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de J usticia ser ejercida
de manera exclusiva.




72
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal
especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los
principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad.

Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del
Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros
del Tribunal Supremo de J usticia, adems de contar con especialidad en estas
materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la
profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la
preseleccin de las candidatas y los candidatos se garantizar la composicin
plural, considerando criterios de plurinacionalidad.

Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento,
mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de
J usticia.

II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los
servidores pblicos.

III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo
establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo
de J usticia sern de aplicacin a los miembros del Tribunal Agroambiental.

Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las
sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales
agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos,
forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas
sobre prcticas que pongan en peligro el sistema ecolgico y la
conservacin de especies o animales.


73
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y
anulabilidad de ttulos ejecutoriales.

3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso
administrativos que resulten de los contratos, negociaciones,
autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de derechos
de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los
dems actos y resoluciones administrativas.

4. Organizar los juzgados agroambientales.

CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y
aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos
propios.

II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida,
el derecho a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la
presente Constitucin.

Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o
pueblo indgena originario campesino.

II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes
mbitos de vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo
indgena originario campesino, sea que acten como actores o
demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados,
recurrentes o recurridos.

2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de
conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde J urisdiccional.


74
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se
realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un
pueblo indgena originario campesino.

Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
indgena originaria campesina.

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena
originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los
rganos competentes del Estado.

III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria
campesina. La Ley de Deslinde J urisdiccional, determinar los
mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena
originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin
agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.


CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las
jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de su manejo
administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin.
El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin
ciudadana.

II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.

Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante
sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin y ejecucin del
proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.

II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de J usticia requerirn,
adems de las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber

75
cumplido treinta aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus
atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y honestidad.

III. Los miembros del consejo de la Magistratura de J usticia durarn en sus
funciones seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.

Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de J usticia,
adems de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los
Magistrados del Tribunal Supremo de J usticia y del Tribunal
Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan
faltas gravsimas determinadas por la ley.

2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y
jueces; y personal auxiliar y administrativo del rgano J udicial. El
ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del
cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas
en la ley.

3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos
los bienes del rgano J udicial.

4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los
administradores de justicia, y del personal auxiliar.

5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.

6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.

7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la
conformacin de los tribunales departamentales de justicia que sern
designados por el Tribunal Supremo de J usticia.

8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia,
a los jueces de partido y de instruccin.

9. Designar a su personal administrativo.


CAPTULO SEXTO

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el
respeto y la vigencia de los derechos y las garantas constitucionales.

II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional
aplicar como criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del
constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as
como el tenor literal del texto.

Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas
y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con
representacin del sistema ordinario y del sistema indgena originario
campesino.

II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones
exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros motivos
establecidos en la ley.

III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal
Constitucional Plurinacional sern regulados por la ley.

Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el
procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo
de J usticia.

Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se
requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener especializacin o
experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de
Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la
calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad originaria bajo su sistema de justicia.

77
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional
podrn ser propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil
y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el
cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo
de J usticia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional.

Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e
incompatibilidades de los servidores pblicos.

Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional,
adems de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la
inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas
Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no
judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn
interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y
Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y
mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autnomas.

2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder
pblico.

3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.

4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o
contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a
lo dispuesto en esta Constitucin.

5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus
resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las
personas afectadas.

6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de
Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin

78
no impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de la resolucin que
resuelva la accin.

7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de J usticia
o del Tribunal Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos
de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es de cumplimiento
obligatorio.

8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre
la aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La
decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria.

9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados
internacionales.

10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la
Constitucin.

11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria
campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.

12. Los recursos directos de nulidad.

Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional
Plurinacional son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra
ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.

Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional.

TTULO IV
RGANO ELECTORAL

CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:


79
1. El Tribunal Supremo Electoral.

2. Los Tribunales Electorales Departamentales

3. Los J uzgados Electorales.

4. Los J urados de las Mesas de sufragio.

5. Los Notarios Electorales

II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus
diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.

Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral,
tiene jurisdiccin nacional.

II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes
durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos
dos de los cuales sern de origen indgena originario campesino.

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los
miembros presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral
Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de
sus miembros.

IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir
de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a
travs de concurso pblico.

V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales
seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una
terna por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales
Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros
de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de
los miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros
sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos del Departamento.


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Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su
designacin y tener formacin acadmica.

Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar
y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.

II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme
a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.

III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el
Registro Civil y el Padrn Electoral.

CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA

Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos
electos, con excepcin de los cargos elegibles del rgano J udicial y del Tribunal
Constitucional Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las
organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las
agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de
acuerdo con la ley.

Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos debern ser democrticos.

II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y
los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos
ser regulada y fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que
garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos podrn elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus
normas propias de democracia comunitaria.



81
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con
sus formas propias de eleccin.

II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades,
representantes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones
indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos
propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y
naciones.

Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse
simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin
electoral al mismo tiempo.


TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DE DEFENSA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL


SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO


Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la
funcin de control de la administracin de las entidades pblicas y de
aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La
Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional,
financiera, administrativa y organizativa.

II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados
en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa,
equidad, oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.


82
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar
por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico.

Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor
General del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico; contar con al menos treinta aos de edad al momento de su
designacin; haber obtenido ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber
ejercido la profesin por un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad
personal y tica, determinadas a travs de la observacin pblica.

Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus
funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.

Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que
tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el
control se realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de
bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.

II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su
labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO

Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se
establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales.
La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo
el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten
servicios pblicos.

83
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la
defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las
bolivianas y los bolivianos en el exterior.

III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional,
financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn
bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En
el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los rganos del
Estado.

Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del
Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.

II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin,
detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el
ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al
menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
designacin requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por
su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.

Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del
Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin
y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la
observacin pblica.

Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las
que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de
Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de
Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de
mandato.



84

2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos
y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.

3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que
impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se
establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos
internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones
legales que correspondan.

4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto
a las investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que
puedan oponer reserva alguna.

5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y
sugerencias para la inmediata adopcin de correctivos y medidas a
todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir censura pblica
por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones.

6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que
pueda oponerse objecin alguna.

7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en
caso de declaratoria de estado de excepcin.

8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten
sus servicios.

9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.

Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la
obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que solicite
en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de no ser debidamente
atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las acciones correspondientes
contra la autoridad, que podr ser procesada y destituida si se demuestra el
incumplimiento.

Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a
la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los
derechos humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora

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o Defensor del Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento
por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe
respecto al ejercicio de sus funciones.


SECCIN II
MINISTERIO PBLICO

Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene
autonoma funcional, administrativa y financiera.

II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios
de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad
y jerarqua.

Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior
del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.

II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de
materia y dems fiscales establecidos por la ley.

Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La designacin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de
capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.

II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de
los servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la
Magistratura del Tribunal Supremo de J usticia.

Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus
funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.

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CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO


SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO


Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de
representacin jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y
precautelar los intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern
determinadas por la ley.

Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o
el Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que
determine la ley.

II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado
corresponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona
designada debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratura del
Tribunal Supremo de J usticia.

III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de
los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un
plazo no mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La
objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada.

Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado,
adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado,
asumiendo su representacin jurdica e interviniendo como sujeto
procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y
administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.

2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses
del Estado.


87
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las
unidades jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se
sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso
de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que
correspondan.

4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las
personas particulares, la informacin que considere necesaria a los
fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta informacin no se le podr
negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las sanciones
correspondientes.

5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el
enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos
que, por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del
Estado.

6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y
entidades que conforman el Control Social, en los casos en que se
lesionen los intereses del Estado.

7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones
judiciales a que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el
patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento.

8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.


CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de
legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social,
tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.

Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que
desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman
parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que desempeen

88
cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de
libre nombramiento.

Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se
requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.

2. Ser mayor de edad.

3. Haber cumplido con los deberes militares.

4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.

5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de
incompatibilidad establecidos en la Constitucin.

6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.

7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.

Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.

2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la
funcin pblica.

3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus
del ejercicio del cargo.

4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas,
tcnicas y administrativas en el ejercicio de la funcin pblica.

5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos
para fines electorales u otros ajenos a la funcin pblica.

Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a
tiempo completo.


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II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde
prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la
Administracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de
tercera persona.

III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de
la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley
regular el manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de
los documentos pblicos.

2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no
podrn ser comunicadas incluso despus de haber cesado en las
funciones. El procedimiento de calificacin de la informacin
reservada estar previsto en la ley.

II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.

Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas
personas que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o
corporaciones que tengan contratos o convenios con el Estado, y no
hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.

2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras
transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no
hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.

3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre
nombramiento, que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses
antes al da de la eleccin, excepto el Presidente y el Vicepresidente de
la Repblica.


90
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en
servicio activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al
da de la eleccin.

5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al
menos tres meses antes al da de la eleccin.

Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la
servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.

2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra
clase de ventajas personales del Estado.

3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o
apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades,
sociedades o empresas que tengan relacin contractual con el Estado.

Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano J udicial, de acuerdo con la ley.

II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al
menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no
podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.

III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de
al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la
circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor pblico.

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico
proceder de acuerdo a Ley.

V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en
el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.

VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del
cargo electo.



91
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar
en el diseo de las polticas pblicas.

II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica
en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas,
mixtas y privadas que administren recursos fiscales.

III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.

IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.

V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de
la participacin y control social.

VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control
social por parte de la sociedad.

Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las
previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.

2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las
leyes.

3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las
entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y
desconcentradas.

4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los
recursos en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin
solicitada por el control social no podr denegarse, y ser entregada de
manera completa, veraz, adecuada y oportuna.

5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de
mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y
la Ley.

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6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y
funciones del Estado.

7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del
Estado.

8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin
y procesamiento, en los casos que se considere conveniente.

9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la
designacin de los cargos que correspondan.

10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los
candidatos para los cargos pblicos que correspondan.


TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA


CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS


Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente
constituidas por el Comando en J efe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada
Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional
a propuesta del rgano Ejecutivo.

Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental
defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su
honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la
estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo
integral del pas.


Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su
jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las
leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no realiza

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accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de
ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.

Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado y reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la
Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en
J efe.

II. En caso de guerra, el Comandante en J efe de las Fuerzas Armadas dirigir
las operaciones.


Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn
General.

II. Para desempear los cargos de Comandante en J efe de las Fuerzas
Armadas, J efe del Estado Mayor General, Comandantes y J efes de Estado
Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes
unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y
reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias
para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.

Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional,
cuya composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido
por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.

Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de
acuerdo con la ley.

Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados
conforme con la ley respectiva.


CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA



94
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la
funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en
conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes
del Estado.

II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria,
pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos
ciudadanos, de acuerdo con la ley.

Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la
Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de
Gobierno.

Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica
Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de
la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.

Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica
Boliviana pasarn a depender del Comando en J efe de las Fuerzas Armadas por el
tiempo que dure el conflicto.



TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA


CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES

Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin
de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin
de la soberana y de los intereses del pueblo.


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II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se
regir por los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos
internos y solucin pacfica de los conflictos.

2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo,
neocolonialismo e imperialismo.

3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales,
culturales y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y
discriminacin.

4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios
campesinos.

5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.

6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del
Estado.

7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin
de formas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva
de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.

8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin
de importacin, produccin y comercializacin de organismos
genticamente modificados y elementos txicos que daen la salud y
el medio ambiente.

9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y
desarrollo.

10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los
medicamentos, principalmente los genricos.

11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a
las exportaciones con valor agregado.

Artculo 256.

96
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera
adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables a los contenidos
en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.

II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de
acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando stos
prevean normas ms favorables.

Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento
jurdico interno con rango de ley.

II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a
la ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.

2. Integracin monetaria.

3. Integracin econmica estructural.

4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o
supranacionales, en el marco de procesos de integracin.

Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados
internacionales se regularn por la ley.

Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos
registrados en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los
representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas
podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin
de un tratado.

II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional
hasta la obtencin del resultado.

Artculo 260.

97
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del
Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la
Constitucin y la ley para su ratificacin.

II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la
Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta
o Presidente del Estado.

III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo
referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.

CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de
zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.

Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir
de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en
sociedad, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o
indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo;
excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada
por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la
posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin pasarn
a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.

II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico,
econmico, administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y
priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.

Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa,
seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas
participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y
garantizarn su presencia fsica permanente en ellas.

Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico,
integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de

98
mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y en especial de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los
recursos naturales en las reas fronterizas.

III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.

CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN

Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa
y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social,
poltica, cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos
del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.

II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena
originario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.

Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante
organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de
integracin se elegirn mediante sufragio universal.

CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA

Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible
sobre el territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio
martimo.

II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y
el ejercicio pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen
objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano.

Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y
lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y
proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.


99
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
municipios y territorios indgena originario campesinos.

II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se
har por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las
condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.

III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y
las condiciones que determinen la ley.

Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad,
solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad,
reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y
lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de
recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.

Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el
procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas
Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos
tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.


100
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades
por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos
econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de
su jurisdiccin y competencias y atribuciones.

Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre
municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de
sus objetivos.

Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la
eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal.
Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental mediante
referendo.

Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales
elaborar de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que
deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de
constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la
entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.

Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn
subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.


CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por
una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.


Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas
departamentales, elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre,
secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.


101
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial,
de identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario
campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos
definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas
de su jurisdiccin.

Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la
Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.


CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL

Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se
constituir como un espacio de planificacin y gestin.

Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una
provincia, que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin.
En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse
regiones metropolitanas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos
y procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las
regiones.

Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.

III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los
municipios que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus
competencias deben ser conferidas por dos tercios de votos del total de los
miembros del rgano deliberativo departamental.

Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido
por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y
fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.


102
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en
cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales,
de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.

II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.


CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL

Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal
en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la
Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.

II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario
campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria
campesina, stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo
Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos propios y
de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.

III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del
nmero de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica
Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones
especficas de su jurisdiccin.

IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que
ser aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.


CAPTULO QUINTO

RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

103

Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos
ejecutivos de los gobiernos autnomos se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en el departamento, regin o
municipio correspondiente.

2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la
autoridad regional haber cumplido veintin aos.

3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o
Gobernadora haber cumplido veinticinco aos.

II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los
gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos
de manera continua por una sola vez.

Artculo 286.
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno
autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de
acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la
mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una
nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su
mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya
electa definida de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn
corresponda.


CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los
gobiernos autnomos debern cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio pblico, y:

104
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en la jurisdiccin
correspondiente.

2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.

II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos
tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.

Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y
Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas
o reelectos de manera continua por una sola vez.


CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los
pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio,
cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas,
sociales y econmicas propias.

Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en
los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y
naciones, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de
acuerdo a la Constitucin y la ley.

II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se
ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y
procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias, en armona
con la Constitucin y la ley.

Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena
originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.


105
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar
una sola autonoma indgena originaria campesina.

Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su
Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin
y la Ley.

Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y
aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad
expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y
procedimientos propios como nico requisito exigible.

II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina
afectase lmites de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena
originario campesino y el gobierno municipal debern acordar una nueva
delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un
procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su
aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
particulares que seale la Ley.

III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados
para la constitucin de autonoma indgena originario campesina.

IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos
territorios se encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los
mecanismos de articulacin, coordinacin y cooperacin para el ejercicio
de su gobierno.

Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme
a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.

II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario
campesina se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por ley.

III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras
organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr

106
conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo
cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la
ley.

Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte
lmites municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y
condiciones particulares sealados por Ley.

II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas
indgena originario campesinas para conformar una regin indgena
originario campesina, se decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus
normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.

Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario
campesinas se ejercer a travs de sus propias normas y formas de organizacin,
con la denominacin que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad,
establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley.

CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

Artculo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.

2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.

3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel
central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las
facultades reglamentaria y ejecutiva.

4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea
Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a

107
las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las
entidades territoriales autnomas.

II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida
al nivel central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.

Artculo 298.
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.

2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica
cambiaria.

3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora
oficial.

4. Rgimen aduanero.

5. Comercio Exterior.

6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.

7. Armas de fuego y explosivos.

8. Poltica exterior.

9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.

10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.

11. Regulacin y polticas migratorias.

12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas
estratgicas del nivel central del Estado.

13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las
entidades pblicas del nivel central del Estado.


108
14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional.
Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
internacionales y de trfico interdepartamental.

15. Registro Civil.

16. Censos oficiales.

17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.

18. Hidrocarburos.

19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de
dominio tributario del nivel central del Estado.

20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.

21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal,
tributaria, laboral, comercial, minera y electoral.

22. Poltica econmica y planificacin nacional

II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales
y subnacionales, y consultas nacionales.

2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.

3. Servicio postal.

4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de
agua.

5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.

6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.

7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y
bosques.

109

8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin
de energa en el sistema interconectado.

9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
carreteras de la Red Fundamental.

10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y
ferrocarriles de la Red Fundamental.

11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del
Estado

12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales;
geodesia.

13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.

14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que
desarrollen Actividades en ms de un Departamento.

15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro
que desarrollen actividades en ms de un Departamento.

16. Rgimen de Seguridad Social.

17. Polticas del sistema de educacin y salud

18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el
registro tcnico municipal.

19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.

20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.

21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.

22. Control de la administracin agraria y catastro rural.


110
23. Poltica fiscal

24. Administracin de J usticia

25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural,
histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de inters del nivel
central del Estado.

26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad
pblica, conforme al procedimiento establecido por Ley.

27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.

28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.

29. Asentamientos humanos rurales

30. Polticas de servicios bsicos

31. Polticas y rgimen laborales

32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un
departamento.

33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial

34. Deuda pblica interna y externa

35. Polticas generales de desarrollo productivo

36. Polticas generales de vivienda

37. Polticas generales de turismo

38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser
transferidas o delegadas a las autonomas.

Artculo 299.

111
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el
nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.

2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.

3. Electrificacin urbana

4. J uegos de lotera y de azar.

5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del
Estado.

6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para
resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter
municipal.

7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de
dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.

II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la
contaminacin ambiental.

2. Gestin del sistema de salud y educacin.

3. Ciencia, tecnologa e investigacin.

4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.

5. Servicio metereolgico.

6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el
marco de las polticas del Estado.

7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.

8. Residuos industriales y txicos.

112

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos

10. Proyectos de riego.

11. Proteccin de cuencas.

12. Administracin de puertos fluviales

13. Seguridad ciudadana.

14. Sistema de control gubernamental.

15. Vivienda y vivienda social.

16. Agricultura, ganadera, caza y pesca

Artculo 300.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos,
en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y en la Ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en
las materias de su competencia

4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el
marco de las polticas nacionales.

5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado municipales e indgena originario campesino.

6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas
aislados.

7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de
carreteras de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales,

113
incluyendo las de la Red Fundamental en defecto del nivel central,
conforme a las normas establecidas por ste.

8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el
departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los
de las Red fundamental en coordinacin con el nivel central del
Estado.

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros
medios de transporte en el departamento.

10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
pblicos departamentales.

11. Estadsticas departamentales

12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que
desarrollen actividades en el departamento.

13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen
actividades en el departamento.

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

15. Proyectos de electrificacin rural.

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance
departamental preservando la seguridad alimentaria.

17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin

18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.

19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible departamental.

20. Polticas de turismo departamental.


114
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la
produccin.

22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental,
cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales
o municipales.

23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de
carcter departamental.

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad
en el mbito departamental.

25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento
establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas
y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico,
jurdico y de inters pblico.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia
de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros departamentales.

29. Empresas pblicas departamentales.

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo
productivo y agropecuario.

32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social
departamental.


115
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en
asociacin con las entidades nacionales del sector.

34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de
las polticas econmicas nacionales

35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la
planificacin nacional

36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del
presupuesto general de la nacin, los que sern transferidos
automticamente al Tesoro Departamental

II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como
concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades
territoriales del departamento.

III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean
transferidas o delegadas.

Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional,
recibir las competencias que le sean transferidas o delegadas.

Artculo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en
su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las
materias de su competencia

4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el
marco de las polticas nacionales.

5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos

116

6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos,
en coordinacin con los planes del nivel central del Estado,
departamentales e indgenas.

7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos
vecinales en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos cuando corresponda.

8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
pblicos locales.

9. Estadsticas municipales

10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los
preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos
Municipales.

11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y
condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.

12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando
la seguridad alimentaria de alcance municipal.

13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de
productos alimenticios para el consumo humano y animal.

14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin

15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.

16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico,
artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible municipal.

17. Polticas de turismo local.

18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y
educacin vial, administracin y control del trnsito urbano.


117
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos
hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o
departamentales.

20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica
y contribuciones especiales de carcter municipal.

21. Proyectos de infraestructura productiva.

22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y
necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido
por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de
servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y
de inters pblico

23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.

24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia
de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros municipales.

26. Empresas pblicas municipales.

27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de
la poltica del Estado.

28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de
inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su
jurisdiccin territorial.

29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.

31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su
jurisdiccin


118
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.

33. Publicidad y propaganda urbana.

34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad
municipal con otros municipios.

35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas
y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones,
competencias y fines.

36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el
cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el
cumplimiento de las normas municipales y de sus resoluciones
emitidas.

37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en
el mbito municipal.

38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos.

39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en
su jurisdiccin.

41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos, cuando corresponda

42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la
planificacin departamental y nacional

43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociacin con las entidades nacionales del sector.

II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean
transferidas o delegadas.

119

Artculo 303.
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias,
asumir las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo
institucional y con las caractersticas culturales propias de conformidad a la
Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le
sean transferidas o delegadas.

Artculo 304.
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.

2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico,
social, poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y
visin de cada pueblo.

3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de
acuerdo a la Constitucin.

4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos,
en coordinacin con los planes del nivel central del Estado,
departamentales, y municipales.

5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.

6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.

7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin,
en el marco de la poltica del Estado.

8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la
aplicacin de justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y
procedimientos propios de acuerdo a la Constitucin y la ley.

9. Deporte, esparcimiento y recreacin.


120
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y
promocin de sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos,
lugares religiosos, culturales y museos.

11. Polticas de Turismo.

12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el
mbito de su jurisdiccin de acuerdo a Ley.

13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su
jurisdiccin.

14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto.

15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.

16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus
prcticas culturales en el mbito de su jurisdiccin.

17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y
entidades pblicas y privadas.

18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego

19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.

20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura
necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin.

21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa,
libre e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas,
ejecutivas y administrativas que los afecten.

22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios,
normas y prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.

23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a
sus normas y procedimientos propios.


121
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del
Estado.

2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.

3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos
a conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y
germoplasma, de acuerdo con la ley.

4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que
desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de
su institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las
siguientes competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su
jurisdiccin.

2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y
proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el
marco de la legislacin del Estado.

3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente

4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el
marco de la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.

5. Construccin de sistemas de microriego.

6. Construccin de caminos vecinales y comunales

7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.

8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.

9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas
y mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.


122
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.

IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern
transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la
ley.

Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competencias deber
estar acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y
financieros necesarios para su ejercicio.


CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin
econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin
econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria
complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.

IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin
podrn constituir empresas mixtas.

V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el
desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes
econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la
reinversin en desarrollo econmico productivo.

123

Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la
organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica
comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida
social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos
indgena originario y campesinos.

Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que
contribuya al desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia
econmica del pas.

II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.

Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las
empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los
siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios
de los recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas
productivas y los procesos de industrializacin de dichos recursos.

2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado
directamente o por medio de empresas pblicas, comunitarias,
cooperativas o mixtas.

3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana
alimentaria de la poblacin.

5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y
gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de
decisiones y en los beneficios.

Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas
de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover
principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de produccin.

Artculo 311.

124
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta
Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.

II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus
procesos de planificacin.

2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern
administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad
individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as
como las actividades de caza y pesca que no involucren especies
animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en
la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.

3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la
dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una
economa de base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en
armona con la naturaleza.

4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores
estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la
calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.

6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la
economa como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.

Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la
soberana econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de
poder econmico en grado tal que ponga en peligro la soberana econmica
del Estado.

II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
generar trabajo digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la
erradicacin de la pobreza.


125
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de
proteger el medio ambiente.

Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica,
para el logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin
econmica boliviana establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos
individuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.

2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de
los excedentes econmicos.

3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos
productivos.

4. La reduccin de las desigualdades regionales.

5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el
aparato productivo.

Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como
cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas
privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la
produccin y comercializacin de bienes y servicios.

Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas
jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando
sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del agente
econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin
de bienes y/o servicios.

II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan
con posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura
societaria con un nmero de socios no menor a la divisin de la superficie
total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato
nmero entero superior.

CAPTULO SEGUNDO

126
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con
participacin y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de
planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades
territoriales.

2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios
establecidos en esta Constitucin, los procesos de produccin,
distribucin, y comercializacin de bienes y servicios.

3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la
economa

4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la
produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para promover
la equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo, evitando el
control oligoplico de la economa

5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de
produccin, con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.

6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos
naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y
proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin de
empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.

7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los
recursos econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la
exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples
dimensiones.

8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y
comerciales que se consideren imprescindibles en caso de necesidad
pblica.

9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el
plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las
formas de organizacin econmica.

127

10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia
tcnica y la transferencia de tecnologas para promover actividades
productivas y de industrializacin.

11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.

Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y
funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que incluya a
representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS

Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que
garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma
adecuada las necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad
exportadora.

II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras
asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas
y rurales.

III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial
y los servicios bsicos para el sector productivo.

IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como
fundamento de las polticas de desarrollo del pas.

V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor
agregado y los servicios.

Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de
los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y
sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos naturales
con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas
econmicas del Estado.

128

II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos,
el Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin,
los impuestos, regalas y participaciones correspondientes que deban
pagarse a la hacienda pblica.

Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.

II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a
las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni
apelar a reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms
favorable.

III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn
en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr
otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que
las establecidas para los bolivianos.

IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica
interna, y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta
poltica por parte de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas
o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.

V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos
hechos en Bolivia.


SECCIN I
POLTICA FISCAL

Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las
entidades pblicas se rige por su presupuesto.

II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por
medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin
tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la
educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.


129
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al
menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de
ley del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a
todas las entidades del sector pblico.

IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado
deber establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la
forma de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano
Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.

V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso
directo a la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el
sector pblico. El acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y
ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.

Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda
pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir
el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms
ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.

II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y
garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad,
control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.

II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern
aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que
pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas departamental o
municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de
los Departamentos Descentralizados, y regiones estar conformado por
impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente.


130
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir
los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental
y municipal.

IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de
los gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los
lmites siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a
los correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos
departamentales o municipales existentes, independientemente del
dominio tributario al que pertenezcan.

2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o
patrimonios localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las
rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas.
Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.

3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el
establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de
su jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las
tasas, patentes y contribuciones especiales.

4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes
discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a
las tasas, patentes y contribuciones especiales.

Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados
al Estado.

Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el
agio, la usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos
conexos sern penados por ley.


SECCIN II
POLTICA MONETARIA

Artculo 326.

131
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la
poltica monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco
Central de Bolivia.

II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.

Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho
pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica
econmica del Estado, es funcin del Banco Central de Bolivia mantener la
estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al
desarrollo econmico y social.

Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la
poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las
sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.

2. Ejecutar la poltica cambiaria.

3. Regular el sistema de pagos.

4. Autorizar la emisin de la moneda.

5. Administrar las reservas internacionales.

Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una
Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por
la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por
la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados
servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por
la ley.

III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir
informes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean

132
solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El
Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea
Legislativa y est sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del
Estado.

SECCIN III
POLTICA FINANCIERA

Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de
oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.

II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de
servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa,
artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas
de produccin.

III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con
fines de inversin socialmente productiva.

IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no
reconocern adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas
obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin
financiera, que ser usado en caso de insolvencia bancaria.

V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes
niveles de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La
ley prever su creacin.

Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin
de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser
ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.

Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una
institucin de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin
tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio
boliviano.


133
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades
financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de
entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de
acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.

Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas
naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de
confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se presuma
comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems
definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos
tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea
necesaria autorizacin judicial.


SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES

Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger
y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como
alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el
acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la
apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.

2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio
minorista, en las reas de produccin, servicios y comercio, ser
fortalecido por medio del acceso al crdito y a la asistencia tcnica.

3. La produccin artesanal con identidad cultural.

4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones
econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de
pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las compras
del Estado.

Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones
de inters colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern
administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin
y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y

134
supervisada por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y
funcionamiento sern regulados por la ley.

Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa
comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.

Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse
de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las
culturas y el respeto al medio ambiente.

II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de
beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos
indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.

Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar
como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN

Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la
ley del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables
derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del
agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del
uno por ciento del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.

II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas
constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho
particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin,
registro obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.

III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de
desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y
con la ley.

Artculo 340.

135
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales,
municipales, e indgena originario campesinas y se invertirn
independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos
presupuestos.

II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e
indgena originario campesinos.

III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena
originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas
dependientes del nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro
Nacional.

IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la
elaboracin y presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el
sector pblico, incluidas las autonomas.

Artculo 341. Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;

2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los
Hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la Ley.

3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes
departamentales sobre los recursos naturales.

4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a
cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y
asistencia social;

5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin,
en los casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.

6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo
a las normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de
Tesorera y Crdito Pblico.

7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y
enajenacin de activos.


136
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.


TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
Y TERRITORIO

CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as
como mantener el equilibrio del medio ambiente.

Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin
ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que
pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares
en el territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de
residuos nucleares y desechos txicos.

II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo
de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al
medio ambiente.

Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.

2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el
control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a
toda actividad de produccin de bienes y servicios que use, transforme
o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca
daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.


137
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter
estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y
aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y atribucin
exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales.
La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.

Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al
medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se
declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la
imprescriptibilidad de los delitos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern,
en todas las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar,
reparar y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la
salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias
para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.


CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES

Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la
biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos elementos y
fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.

II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para
el desarrollo del pas.

Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su
administracin en funcin del inters colectivo.

II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios
individuales y colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y
aprovechamiento sobre otros recursos naturales.


138
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que
no involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen
por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la
estructura y organizacin econmica del Estado.

Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de
pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica,
de acuerdo con la ley.

Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin,
explotacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas
o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y
constituir empresas mixtas.

II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas,
bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales.
Debiendo asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.

III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar
garantizando el control y la participacin social en el diseo de las polticas
sectoriales. En la gestin y administracin podrn establecerse entidades
mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el
bienestar colectivo.

IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y
regalas cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y
los cobros a que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el
aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una
compensacin por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la
ley.

Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado
territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada
por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza la participacin
ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de
los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y
procedimientos propios.

139

Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios
provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una
participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.

Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa
al manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la
biodiversidad.

Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser
prioridad del Estado.

II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los
recursos naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la
diversificacin econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado.
La distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar
de origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la
competitividad en el mercado interno e internacional.

Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales no
renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad pblica.

Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna
persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana
podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de
valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones financieras de
titularizacin o seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin
exclusiva del Estado.

Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos
naturales debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos
derechos estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las regulaciones
tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la
reversin o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.


140

CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS

Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la
forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e
imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la
produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la
comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.

II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o
expresa, podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente
artculo. En el caso de vulneracin los contratos sern nulos de pleno
derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado,
cometern delito de traicin a la patria.

Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su
desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.

Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa
autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de
la cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.

II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o
modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.

Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de
servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o
extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su representacin,
realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una
retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no
podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.

141

II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta
autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.

Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es
una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del
ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del
Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los hidrocarburos.

II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para
la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En
estas asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una
participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total
del capital social.

Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano,
operar y ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados.

Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con
autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del
Ministerio del ramo, ser responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar
las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco
de la poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley.

Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la
cadena productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn
sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las
autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin
extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje
internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.

Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los
hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que

142
garantice el consumo interno. La exportacin de la produccin excedente
incorporar la mayor cantidad de valor agregado.

Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn
una regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de
hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos
y el Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que
sern fijados mediante una ley especial.

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA

Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren
en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser
regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria
minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.

II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras,
evaporticos, azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.

III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y
metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad
minera.

IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva
minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos
mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.

Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva,
suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo
cumplimiento de las normas establecidas en la ley.

II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas.

III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos
mineros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida
directamente por sus titulares.

143

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la
prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o
comercializacin de los minerales o metales es de dominio de los titulares.
La ley definir los alcances de este derecho.

V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad
minera para satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de
esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.

VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar
polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin,
industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica,
geolgica y cientfica de los recursos naturales no renovables para el
desarrollo minero.

Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin
local donde se realice la mayor explotacin minera.

Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados,
sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser
transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por ningn
ttulo.

II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a
cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.

III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de
los recursos mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la
ley.

IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su
domicilio legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y
Oruro.


144
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS

Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco
de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua
sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.

II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos,
constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una
funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de
apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern
concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y
autorizaciones conforme a Ley.

Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida.
Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso
adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con participacin social,
garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.

II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las
comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena
originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable
del agua.

III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales,
medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su
conservacin, proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y
gestin integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles.

Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.

II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos
y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos,
respetando los usos y costumbres de las comunidades.

145

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas
fsiles y su consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento
sustentable.

Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de
recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se
consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El
Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que
ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado
natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.

Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos
hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.

II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y
transfronterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir
a la integracin de los pueblos.


CAPTULO SEXTO
ENERGA

Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso
estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el
desarrollo integral y social del pas, y se regir por los principios de
eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.

II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva
energtica en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs
de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas,
empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y
control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta
exclusivamente a intereses privados ni podr concesionarse. La
participacin privada ser regulada por la ley.



146
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas
formas de produccin de energas alternativas, compatibles con la
conservacin del ambiente.

II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la
exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas
necesarias para el pas.

CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES


SECCIN I
BIODIVERSIDAD

Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.

II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de
organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando sus
caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales. La ley regular su aplicacin.

Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El
Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin,
aprovechamiento y desarrollo.

II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos
asociados con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer
un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad
intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la
reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado
establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.


147

Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin,
proteccin y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos
naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.

Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total,
temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la
biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de preservacin,
conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de
extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de
especies de la biodiversidad.

SECCIN II
COCA

Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como
patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y
como factor de cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La
revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante
la ley.

SECCIN III
REAS PROTEGIDAS

Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del
patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.

II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena
originario campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena
originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.

SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES

Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos
de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares.

148
Asimismo promover las actividades de conservacin y aprovechamiento
sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y
reforestacin de reas degradadas.

Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las
reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la
conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.

II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales
de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.

Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas
dentro de reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su
aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.

Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios
u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de
acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.

II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los
usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los
suelos y cuerpos de agua.

III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines
constituir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos
causados.

CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA

Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de
especial proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada
sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las
ecoregiones.

II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando,
la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca

149
Dez y Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la
amazonia boliviana, como espacio territorial selvtico de bosques hmedos
tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal
extractiva y recolectora, se regir por ley especial en beneficio de la regin
y del pas.

Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia
boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida
y equitativa de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la
generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el
marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.

II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,
ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.

III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario
campesinas y los habitantes de la amazonia, crear un organismo especial,
descentralizado, con sede en la amazonia, para promover actividades
propias de la regin.

Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las
condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin,
comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos
tradicionales.

II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del
castao, smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada,
salvo en los casos de inters pblico regulados por la ley.


CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO

Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad
individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin
social o una funcin econmica social, segn corresponda.


150
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y
empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de
desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas
de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos
legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se
encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.

II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar
inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria.
La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las
condiciones establecidas por ley.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o
colectiva, que comprende el territorio indgena originario campesino, las
comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas.
La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible,
inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de
impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas
reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e
individuales respetando la unidad territorial con identidad.

Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos,
comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades
campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo
con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y
geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales
y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de
desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso,
distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil
o unin conyugal.

II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin
de tierras entregadas en dotacin.

III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta
fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.


151
Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en
superficies menores a la establecida para la pequea propiedad.

II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras
del Estado.

Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o
con la funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo
a la naturaleza de la propiedad.

II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la
tierra por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos,
as como el que se realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente
de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En
el cumplimiento de la funcin social se reconocen las normas propias de
las comunidades.

III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable
de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su
capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo
y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin de
acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica
y social.

Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser
contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la
tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica
social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre,
semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la
superficie mxima zonificada establecida en la ley. La superficie mxima en
ningn caso podr exceder de cinco mil hectreas.

Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a
predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta

152
Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y
respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.

II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social
sern expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se
refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de
Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica
a derechos de terceros legalmente adquiridos.

Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser
contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en
superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida
por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las
zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el
fraccionamiento de la pequea propiedad.

Artculo 401.
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista
de la tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y
propiedad del pueblo boliviano.

II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad
pblica, y previo pago de una indemnizacin justa.

Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de
acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el
marco del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del
medio ambiente.

2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de
discriminacin contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de
la tierra.

Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino,
que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de
los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la

153
ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios
por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se
encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas propias,
administrados por sus estructuras de representacin y la definicin de su
desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia
armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos
podrn estar compuestos por comunidades.

II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de
produccin, reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos
naturales y espacios de reproduccin social, espiritual y cultural. La ley
establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.

Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima
autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar,
ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el
territorio del pas.


TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental
de las polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento
de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los
actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs
de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,
pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su
capacidad de competencia comercial.

2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de
produccin agropecuarias y agroindustriales.

3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector
productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.

4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario
campesinas en todas las dimensiones de su vida.


154
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores
agropecuarios y de la economa familiar y comunitaria.

Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de
polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la
produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de
obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales renovables.

II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas
productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las
asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro,
pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su
identidad cultural y productiva.

Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del
Estado, en coordinacin con las entidades territoriales autnomas y
descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la
produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario
producidos en el territorio boliviano.

2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria
boliviana.

3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro
ecolgicos.

4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres
naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley
prever la creacin del seguro agrario.

5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica
en todos sus niveles y modalidades.

6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la
conservacin y recuperacin de suelos.


155

7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin
agropecuaria.

8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de
innovacin y transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva
agropecuaria.

9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin
gentica.

10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos
agropecuarios con debilidad estructural natural.

11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.

12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad
agropecuaria y la inocuidad alimentaria.

13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y
servicios bsicos para el sector agropecuario.

Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los
pequeos y medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del
intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de
la economa.

Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de
transgnicos ser regulada por Ley.


QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN


TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN




156
Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos,
funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente
Constitucin.

II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano
y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque
de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios
internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas
se regir por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.

2. Los tratados internacionales

3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y
el resto de legislacin departamental, municipal e indgena

4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los
rganos ejecutivos correspondientes.

Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y
reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea
Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por
iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del
electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La
Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo
aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus miembros
presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional
aprobatorio.

II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular,
con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma
constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes

157
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial
necesitar referendo constitucional aprobatorio.


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin
de la presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la
eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y
Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6 de
diciembre de 2009.

II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados
en cuenta a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.

III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn
el 4 de abril de 2010.

IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales
Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas
autoridades electas de conformidad con el prrafo anterior.

Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo
mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano
Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano J udicial,
la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.

Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de
autonomas departamentales, de acuerdo con la Constitucin.

II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el
referndum del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta
Constitucin y sujetarlos a control de constitucionalidad.


158
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la
disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral
establecido por el rgano Electoral Plurinacional.

Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa
Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las
disposiciones constitucionales.

Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la
Ley del rgano J udicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del
escalafn judicial.

Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta
Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las
Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del
rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se
sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin.

Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano
Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad,
telecomunicaciones y servicios bsicos debern adecuarse al nuevo
ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen
jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos.

II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de
minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros,
concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano.

III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras
con anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo
de un ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.

IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las
sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.

V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la
promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor
del Estado.

159

Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no
la contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de
ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste
denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que sean
contrarios a la Constitucin.

Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el
desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 234.7 ser de
aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.

DISPOSICIN ABROGATORIA

Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del
Estado de 1967 y sus reformas posteriores.

DISPOSICIN FINAL

Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar
en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.


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