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Universidad Autónoma De Baja California

Estructura organizacional Casino Royal Yak Sociología de las organizaciones Prof. (a): María Mojardín Samano Equipo: Jesús Adrian Hernández Soria Josué Molina Rodríguez Alan Manuel Salazar Avalos

Mexicali, B.C. a 5 de Diciembre del 2012

Introducción En la presente investigación se exponen la estructura organizacional de la empresa Casino Royal Yak y su impacto social en Mexicali principalmente en los usuarios de este servicio de jóvenes y adultos. Abordaremos temas como la Ludopatía y efectos negativos tanto físicos, emocionales que pueden llegar hasta lo más querido consecuencias familiares negativas. Se recabo la opinión de 30 usuarios así como la opinión interna de la empresa con la encargada de recursos humanos. Finalmente se relacionaron dichos datos y se hicieron observaciones y propuestas sobre cómo puede mejorar sus servicios hacía el público. Marco Teórico Capítulo I. Marco Conceptual 1.1 Mexicali 1.2 Globalización 1.3 Impacto Social 1.4 Casino 1.5 Juego 1.6 Adicción (al juego) 1.7 Adictos (jugadores) 1.8 Salario 1.9 Economía 1.10 Familia 1.11 Jefe de familia 1.12 Ingreso familia 1.13 Casino Royale Yak Capítulo II. Analizar el contexto socio histórico de Mexicali y la aparición de las organizaciones 2.1 Fundamentación teórica 2.1.1 Contexto socio histórico 2.1.2 Entorno social, político y económico. 2.1.3 Contexto Actual 2.2 Orígenes de Mexicali 2.2.1 Primeros pobladores 2.2.2 Políticas de irrigación 2.2.3 Movimiento social ¨Asalto a las tierras¨ 2.2.4 Declaración del ejido por Lázaro Cárdenas 2.2.5 Compañías deslindadoras 2.2.6 Tratado de límites de aguas 2.3 Desarrollo político 2.3.1 Primeras autoridades 2.3.2 Desarrollo político actual

2.4 Desarrollo económico 2.4.1 Agricultura 2.4.1.1 Orígenes de la agricultura en Mexicali 2.4.1.2 Desarrollo agrícola actual 2.4.2 Desarrollo industrial 2.4.2.1 Primeras industrias 2.4.2.2 Programa de braseros 2.4.2.3 Programa nacional industrial fronterizo 2.4.2.4 Desarrollo industrial actual 1960 2.4.3 Comercios y servicios 2.4.3.1 Origen del comercio en Mexicali 2.4.3.2 Desarrollo actual del comercio 2.4.3.3 Origen de los servicios 2.4.3.4 Desarrollo actual de los servicios 2.5 Desarrollo educativo 2.5.1 Primeras escuelas 2.5.2 Intervención de la SEP en el origen del magistrado de B.C. 2.5.3 Procesos de ampliación de la educación básica 2.5.4 Aparición y desarrollo de los niveles superiores de la educación Capítulo III. Desarrollo de las variables 3.1 Casino 3.1.1 Condiciones que deben reunir los lugares donde se instalen los casinos 3.1.2 Sobre el tipo de casinos que deben instalarse 3.1.3 Efectos sociales positivos 3.1.4 Efectos sociales negativos 3.2 Juego patológico (adicción al juego): 3.2.1 Ludopatía 3.2.1.1 Conceptualización 3.2.2 Orígenes 3.2.2.1 Edad de inicio y curso 3.2.2.2 Factores predisponentes A) Factores personales B) Características de personalidad C) Factores familiares D) Factores socioambientales 3.2.2.3 Factores Mantenedores A) Problemas Personales B) Problemas Familiares C) Sociales D) Laborales E) Legales 3.2.3 El proceso de adicción

3.2.4 ¿Por qué juega el adicto? 3.2.5 Problemas Asociados al juego 3.2.5.1 Problemas a la Familia 3.2.5.1.1 Problemas con la Familia Capítulo IV. Consecuencias de los casinos en las relaciones interpersonales y la economía de las familias de los jugadores de entre 25 y 50 años. 4.1 Juegos de azar ¿diversión o adicción? 4.2 Clasificación por grupo de edad 4.2.1 Jugadores de 18-30 años 4.2.2 Jugadores de 25-45 años 4.3 Según el Sexo 4.4 Consecuencias personales, familiares y amistosas 4.4.1 Repercusiones en la familia 4.4.2 Repercusiones en la pareja 4.4.3 Repercusiones en los hijos 4.4.4 Impacto en los menores 4.5.1 Imitación social: el juego se transmite Capítulo V. Estructura organizacional del Casino Royal Yaq 5.1 Antecedentes A) Misión B) Visión C) Organigrama 5.2 Fundamentación teórica (buscar temas en libros) (3 temas) A) Centralización B) Formalización C) Complejidad D) Poder (Tipos) E) Toma de decisiones F) Liderazgo (Tipos) G) Comunicación H) Conflicto I) Cambio J) Comunicación organizacional K) Cultura organizacional L) Estratificación Diseño del instrumento - Ejercicio 1 – Propuesta

- Ejercicio 2 – Preguntas seleccionadas Formatos - Encuesta - Entrevista Análisis de datos Análisis cuantitativo - Encuestas (Gráficas) Análisis cualitativo - Correlación Conclusiones Propuesta Bibliografía

Capítulo I. (http://www. esto se debe que zonas como Islas Agrarias. Objetivos específicos ● ● Conceptualizar variables.: A) Se encuentra localizada en el extremo noroeste Del Valle de Mexicali en frontera con Estados Unidos de América.mexicali. cuenta con las . por lo que su tiempo de duplicación es largo. está a 10 metros sobre el nivel del mar.Mexicali B. Antonio Gastelum Gamez y Pacheco 1era edicion . la altitud promedio de la ciudad es de aproximadamente 3 metros sobre el nivel del mar.826 habitantes. la población total del municipio era de 936. Mexicali tiene la tasa de crecimiento más baja del estado. Analizar el contexto socio-histórico de Mexicali y la aparición de las organizaciones. sin embargo. mientras que Santa Isabel. Nació a raíz de iniciadas las obras de irrigación a principios del siglo.623 son mujeres. situada a inmediaciones del monumento internacional de límites número 220. 2003) C) Región Mexicana de la Frontera del distrito norte con los Estados Unidos de América. C. con relación a la población total del estado. calculado en 36. la zona urbana de la ciudad tiene 759 537 habitantes siendo el 81.Planteamiento del problema ¿Cuál es el impacto social del casino Royal Yak en las consecuencias de las relaciones interpersonales y la economía de las familias de los jugadores de entre 25 y 50 años en Mexicali? Objetivos generales Identificar los factores del impacto social del casino Royal Yak en las consecuencias de las relaciones interpersonales y la economía de las familias de los jugadores de entre 25 y 50 años en Mexicali.07 del total del municipio. un oasis en medio del desierto de altar (100 años a través de mi historia. una zona del poniente de la mancha urbana esta a 3 metros bajo el nivel del mar.203 son hombres y 463. de los cuales 473. localizada al Oriente de la ciudad. 1. La altitud de la ciudad es variable.mx/ayuntamiento/submenu. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 efectuado por el INEGI (junio 2010).99.gob. La población total del municipio representa el 29. Marco Conceptual 1. así creció y se desarrolló por su agricultura al poniente del río Colorado.1 .7 %.aspx?op=2) B) Es la más joven de las 4 ciudades más importantes del estado de Baja California.65 años.

consistente en una nueva forma de organización empresarial ampliada y reticular. (Glosario de Términos Económicos Organizaciones y Otros.ar.gov.ventajas que ofrece el terreno para la agricultura y la cría de ganado. Editorial y diseño gráfico de la dirección general de extensión universitaria.C. social. basada en relaciones flexibles de subcontratación. Incidencia e Impacto Social.cenoc. Son los cambios objetivos en las condiciones de vida de la población. el impacto social es lo que pasa con los destinatarios finales de las acciones. Dra. es decir. (http://www. 2009) 1. 2004) C) Se trata de una nueva forma organizativa. ESIC Editorial. económica y política se ven afectadas por las prácticas y las interacciones internacionales. (http://www. tomándola del río colorado. Ana Inés Heras) 1. (Diccionario de Sociología.2. Subgerencia de Estudios Económicos Tegucigalpa. Conocimiento y Desarrollo-Tomo I.Globalización: A) Proceso por medio del cual se ha desarrollado un mundo cada vez más abierto e integrado en prácticamente todos los aspectos pero sobre todo en el económico. Cuaderno de Trabajo No. Alejandro Dabat Latrubesse-José De Jesús Rodríguez Vargas.bch. David Burin. M.htm) buscar su respaldo B) Se refiere al cambio efectuado en la sociedad debido al producto de las investigaciones.pdf) C) En políticas sociales. provisto de agua en abundancia por el canal que se abrió en Los Algodones. (Globalización. Sorteos y Casinos. (http://bvs. Octavio Uña Juarez y Alfredo Hernández Sánchez.cu/revistas/aci/vol15_3_07/aci08307.D.Impacto Social: A) El impacto social se refiere al cambio efectuado en la sociedad debido al producto de las investigaciones. 3 para Organizaciones Sociales.. 1991) 1.Casino: A) Establecimientos abiertos al público en el que se realizan juegos de azar con apuesta. .hn) B) Es un concepto proveniente de la economía que significa mundialización. se trato de una perspectiva mundial en la que todas las situaciones y dimensiones de la vida humana individual.mx/cii/pdfs/impactouni. de expansión y despliegue empresarial (en el sentido de empresa-organización).4. Adalberto Walther Meade. www.univa.sld. (Origen de Mexicali. Es el cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y en muchos casos extendido a grupos no involucrados en este (efecto multiplicador). que constituye una adaptación a los requerimientos de la competencia global y las nuevas divisiones internacional e interindustrial del trabajo. de conformidad con una licencia expedida por la Comisión de Juegos.3.

(http://www. Rodríguez. Casi todas las acciones humanas imaginables pueden ser consideradas. Roberto Tapia Conyer.Adictos (jugadores): A) Existen diferentes perfiles de jugadores y tres de ellos representan problemas. María Prieto Ursúa.Juego: A) Los juegos pueden presentarse de dos maneras: forma extensiva mediante un árbol de decisiones y en forma normal mediante una matriz de recompensas. 24) B) La adicción al juego es un problema. (www. está en contradicción con un comportamiento formal con el que se compara. pg.gob. un ser pasivo que padece una dolencia como cualquier otra (como la diabetes por ejemplo). que influyen tanto en su desarrollo como en sus manifestaciones. cooperativos o no cooperativos. (Para comprender la adicción al juego. impacto y perspectiva. Carlos E. Y el tercero el jugador compulsivo. frecuencia y consecuencias del consumo.5.mx/cedia/sia/se/SIA-DEC-ISS-07-04.gob. actividad espontánea.diputados. Editorial El manual moderno. impacto y perspectiva. Philosophical. El segundo se refiere al jugador como individuo que se involucra en problemas económicos a causa del juego. como juego o como no juego. Roberto Tapia Conyer. Pero no es una enfermedad.7. (Las Adicciones: Dimensión. psicosociales y ambientales. 2009) B) Forma de recreo.Adicción: A) La definición del abuso están en función de la cantidad.mx) B) El es un enfermo. 1999) 1. Editorial Desclée de Brouwer. En círculos psicológicos. (Diccionario de Sociología. en la que participan factores genéticos. Henry Pratt Fairchild. 24) . un grave problema psicológico. (Diccionario de economia. emprendida por placer y diversión. Una primera clasificación teórica es entre juegos secuenciales y simultáneos. pg. es considerado como una ―adicción pura‖. una ―adicción psicológica‖ o una ―adicción conductual‖. (Diccionario de Sociología.6.diputados. en particular de los niños. Helmut Schoeck.pdf) 1. primaria y crónica. Editorial Desclée de Brouwer. Editorial Herder. etimológico. En círculos psiquiátricos se le clasifica como un ―trastorno del control de los impulsos‖. patrones de consumo y problemas asociados. feliz y relativamente libre. María Prieto Ursúa. y se miden a través de indicadores tales como consumo per cápita. según sea el marco de referencia en el que se realizan. 1977) 1. cuya principal conducta clínica es la recidivancia (recaída). 1997) C) Es el comportamiento individual o de grupo que. según las concepciones de la cultura en la que tiene lugar este comportamiento. El primero es aquel que presenta todos los síntomas y el potencial para convertirse en un jugador compulsivo. 2001. Editorial El manual moderno. 1999) C) Enfermedad psiquiátrica. conceptual y procedimental. (Las Adicciones: Dimensión. (Para comprender la adicción al juego. 2001.

que se caracteriza por no responder a las consideraciones de los mercados formales. No existen factores legales que controlen su actividad. con derechos y obligaciones socialmente reconocidos. (Diccionario de economia. Rodríguez. 1999.8. etimológico. describe y comprende los principios generales relacionados con la producción y distribución de los recursos. etimológico. (Glosario de Términos Económicos Organizaciones y Otros. las cantidades entregadas por las empresas a los fondos de jubilación.D.C.Salario: A) Retribución al trabajador por la tarea que realiza. Caracas. 1991) B) Ciencia que estudia la aplicación de recursos escasos entre usos alternativos para la satisfacción de necesidades múltiples. (Diccionario de economía. Henry Pratt Fairchild. Carlos Sabino. materiales o trabajo. Persona con dependencia a una o más sustancias psicoactivas o psicotrópicos. 1991) C) Precio pagado por los propietarios de empresas por las prestaciones de trabajo humano libre. etc. Carlos E. Philosophical. Uno o más hombres que viven con una o más mujeres en una relación sexual socialmente sancionada y más o menos permanente. Caracas. conceptual y procedimental. el ahorro de tiempo. www. los honorarios profesionales. (Diccionario de economía y finanzas. juntamente con su prole. la administración recta y prudente de los bienes. M. (Diccionario de Sociología. Henry Pratt Fairchild. Philosophical.. cooperan regularmente en . conceptual y procedimental. Carlos E. incluyendo todos los ingresos provenientes del empleo o del autoempleo. Carlos Sabino.Familia: A) La institución social básica.hn) 1. María Prieto Ursúa. pg.C) Persona que presenta adicción: que depende del consumo de uno o varios psicotrópicos. Subgerencia de Estudios Económicos Tegucigalpa. 2009) C) Economía Informal: término con que se alude a todo un sector productivo. 806) 1. como ocurre en los demás mercados. 1997) B) Unidad fundamental de la organización social compuesta como mínimo por a) 2 individuos del sexo opuesto que conviven en forma estable en una misma vivienda como consecuencia de algún tipo de matrimonio mantienen relaciones sexuales afectivas.bch.Economía: A) Significa.9. de gran Importancia tanto en las economías desarrolladas. Editorial Desclée de Brouwer. 2009) B) Es la retribución del factor productivo trabajo. (Para comprender la adicción al juego. (Diccionario de economía y finanzas. 1997) 1. (Diccionario de Sociología. Rodríguez.10. en el lenguaje corriente.

y (c) las transferencias corrientes y otros beneficios recibidos (que incluyen los ingresos de beneficios de la seguridad social. de diverso sexo. es el grupo primario más importante para el hombre. (Diccionario de Sociología. etc.pdf) c) Son los rectores de la familia y poseedores de la autoridad. (http://www. los jefes existen por autoridad y esta autoridad para ellos es un privilegio de mando. ya que para los jefes el mandar es una misión.com/Docs/DO/Offline/liderazgo. cuya convivencia.cl/deype/mecovi/docs/TALLER13/17. En este marco. 1977) 1.). (b) la renta de la propiedad (constituida por la renta imputada de los ocupantes de sus propias viviendas. los hijos.Ingreso familiar a) En general. dividendos.11. clan o grupo social. las contribuciones de los empleadores a la seguridad social y a planes similares (cajas de pensiones. y otros similares).infomipyme. rentas. seguros de enfermedad.gob. Luciano Gallino. y la renta empresarial bruta de sociedades no incorporadas. un jefe es aquel que se le sonríe de frente y se le critica de espaldas. Philosophical. su propia hominización en el sentido de enculturación. 1997) B) El concepto de jefe existe como un concepto de mando. intereses. El padre y la madre son símbolo de autoridad.pdf) Secretaría técnica de planificación del desarrollo económico y social dirección general de .mx/estudio_dinamica_familia/jefe-familia.eclac. un jefe que hace del el trabajo una carga. de la actitud del hijo hacia ellos. (www. (Diccionario de Sociología. los dos principales conceptos de ingreso familiar son el ingreso total del hogar y el ingreso disponible del hogar El ingreso total del hogar es igual a la suma de los ingresos formados por: (a) los sueldos y salarios en dinero y especie. todos los cuales viven bajo el mismo techo. un jefe es aquel que busca culpables cuando hay errores y usa el lema que el que la hace la paga y cree que de esta manera lo arregla todo.reproducción material de su existencia repartiéndose el trabajo dentro y fuera de la unidad. pensiones y beneficios de seguros de vida y otras transferencias corrientes. (Diccionario de Sociología. el ingreso del hogar se define como la suma de los ingresos de todos sus miembros y los que se captan de manera conjunta. Editorial Herder. Henry Pratt Fairchild. tanto en efectivo como en especie. (http://www. su humanización. Helmut Schoeck.infamilia. especialmente cuando su posición y autoridad están institucionalizados. se teme. 1995) C) Consta como mínimo de dos personas mayores. y de sus descendientes. es aquel que inspira miedo. derechos de autor. por tanto.12. regalías. surge la actitud del hijo hacia la autoridad. la cooperación económica a cambio de la conformidad a ciertas normas sociales.pdf) 1. En este grupo se realiza su socialización. en conclusión un jefe es aquel que no sabe si no dar órdenes pero no enseña cómo deben hacerse las cosas. patentes. son guiados por sus padres.Jefe de familia: A) Dirigente o caudillo de una tribu.

de modo que finalmente puedan establecerse predicciones. De este modo. Podrían realizarse predicciones científicas. una es positivista-predictiva (alejada de la historicidad) y la otra es subjetiva.pdf) 1. no predictiva. cada uno desde su perspectiva. Los ingresos de las familias campesinas provienen de diferentes fuentes que pueden ser divididas en agricultura (trabajo en la finca propia o trabajo asalariado en la agricultura) y en categorías no-agrícolas como: 1.gob. de gran interés para el desarrollo de la ciencia. Desde ahí y como consecuencia del conocimiento adecuado tras el análisis y la explicación. Realmente los planteamientos de Fridman y de Hinks. Dentro de un contexto histórico.inegi.Casino Royale Yak OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2. Con todo ello se quiere ofrecer unas claves hermenéuticas para atender al problema y ofrecer unas líneas de solución. en este propósito pueden intervenir la "explicación" Del fenómeno. sin que estas se conviertan en el eje principal del carácter científico de la ciencia sino en la muestra de la investigación cierta. 2. encuestas y censos (Paraguay).estadística. . remesas nacionales e internacionales (Ellis. el propio estatuto de la economía como ciencia humana y social.1 CONTEXTO SOCIO HISTÓRICO DE MEXICALI (COMPLETO) Es requisito para lograr el adecuado conocimiento de los fenómenos mediante la comprensión y la interpretación de los mismos.13. un síntoma de acreditada. sin embargo.1 Analizar el contexto socio histórico de Mexicali y la aparición de las organizaciones 2. los fenómenos económicos dentro del contexto socio histórico en el que se producen. b) El ingreso promedio por remuneraciones al trabajo resulta de dividir el ingreso que los hogares captan por ese concepto entre el total de hogares que reciben esa clase e remuneraciones. por el que se ve afectada y que es el responsable del acercamiento del saber económico de la historia. no se considera un criterio prioritario para la demarcación científica en economía.1. nos quedamos enclaustrados en la debilidad de una economía que parece no alcanzar el rigor de la ciencia en busca de unas predicciones que no están a su alcance.pdf) c) Es el ingreso familiar obtenido después de pagar todos los gastos. Pero la predicción. (http://www.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/estudios/sociodemog rafico/hogyfam/2000/indhyf. pero es. rentas.wikispaces. En economía el objetivo es conocer los hechos. la predicción y explicación de economía y la necesidad de la comprensión. Para empezar este argumento. y 4. la diversidad de planteamientos sobre la predicción científica entre los economistas. (masrenace. trabajo asalariado. Dentro del ámbito concreto de la economía. si las características de tales fenómenos lo permiten. 1998: 5). también cabe utilizar la interrelación entre comprensión e interpretación. es preciso comprender algunos aspectos. ingreso de negocios propios fuera de la agricultura.com/file/view/Hoja+de+Vida+C3-1. 3.

estaban en decadencia. pues los minerales. pues a cada rato nos balaceaban. desde finales del siglo pasado. por haberla formado. Pero real o no la última versión. de cuyo análisis el periodista obtendrá los . El Boleo en Santa Rosalía. y que no nos dejaban vivir en paz. pues‖. San Antonio y Santa Clara. Las Huertas. Instituto de cultura de Baja California. Jerzy Topolski Mexicali es una ciudad que nació espontáneamente.14 El campo de conocimientos que está incluido en el desarrollo de este eje comprende los procesos. no fue concebida ni planeada.. Fuente 1: Metodologia de la historia. a la buena de Dios. Y nació Pueblo Nuevo. Fuente 2: Gutierrez. Colonización del valle Mexicali. donde seria bien recibido. El Álamo. hierba y tolvaneras. la gente siguió llegando: Don Ramón Zumaya y su esposa Bernarda. y otros que arribaron en 1901. fenómenos. Así como decía el gran historiador don Pablo Herrera Carrillo en su obra colonización del valle de Mexicali: ―Mexicali. y que decidieron fijarla como punto de abrevadero para ganado. Pág. Uno de los primeros pobladores. un monte de cachanilla. que conducían ganado a los minerales de El Álamo y de Real de Castillo. surgió durante el proceso del levantamiento del bordo e instalación de vías del ferrocarril inter california y la canalización para conducir agua del rio colorado para irrigar el valle Imperial. como presumen los nativos de algunas ciudades de país. que apareció en la revista Minerva de diciembre de 1952 y enero de 1953 donde dice que Mexicali se fundo deliberadamente en 1898 con el nombre de Laguna Cameron. sin ordenamiento legal o pontificio. Y fue así como se inicio la transmigración regional de gente que anteriormente había trabajado en los diferentes minerales como Real del Castillo (hoy Ojos Negros). eso era todo lo que había (Pablo Herrera Carrillo. Doña Delfina viuda de moreno. nació bajo el influjo de los primeros canales de riego. Solo había un mezquital. Pues bien cuando se inicio la construcción del ferrocarril Inter california y el desarrollo agrícola del valle de Mexicali. Existe una versión anterior. Las dos primeras décadas del siglo se caracterizaron principalmente en nuestro país por una severa crisis económica. 13 . que también se vio reflejada en esta región. Estos colonos dieron pie a la población de Mexicali. invitando a todo aquel que quisiera venir a trabajar en este lugar. el señor Zaragoza Contreras. Guicho Felipe.La economía tiene que conocer la compleja situación en las que se desarrollan las conductas humanas. principalmente cuando pretendíamos salir después de la puesta del sol. en la ribera sur de esta laguna. las compañías constructoras del ferrocarril de la canalización del Valle Imperial lazaron un exhorto a lo largo de la península. situaciones y circunstancias. para lo cual construyeron dos chozas de troncos de mezquite y cachanilla. para lo cual no es suficiente con el tradicional instrumento empírico de la acumulación de datos y análisis por regresión estadística. decía: Al llegar a este lugar no había más gente que unos condenados indios broncos que no hablaban ni jota de español. estos tres últimos en el distrito Sur de la Baja California. como las plantas silvestres. algunos ganaderos de Los Algodones y Caborca.

las ciencias jurídicas y las corrientes filosóficas y del pensamiento científico que les han impreso sus desarrollos y presupuestos teóricos a través del tiempo. La dependencia del hombre respecto a la naturaleza dialéctica. la psicología. económica. no es correcta.1. La contradicción dialéctica entre el hombre y su entorno natural se manifiesta en el desarrollo constante de la producción.edu. en el entorno geográfico esto muestra que el entorno geográfico juega un papel esencial en el desarrollo social. lo cual a su vez da lugar a una ampliación del concepto de entorno geográfico. con aportes de la historia.uai. pero que no es un factor independiente. contacto@uai. La dependencia del hombre respecto a la naturaleza es resultado de su necesidad de satisfacer sus propias necesidades. El entorno ha sido interpretado de varios modos por los pensadores sociales. la economía. mayor es la dependencia humana a la naturaleza. en la toma de decisiones. que establece que cuanto menor es el nivel de desarrollo social. Fundación Iberoamericana de Estudios Superiores Universidad Abierta Interamericana . la política. sino que solo define las condiciones en las que se desarrolla la actividad humana. ciertamente un logro del pensamiento humano. ya que está envuelto en el funcionamiento de un sistema tan vasto como la sociedad.asp 2. lo cual quiere decir que cuanto más se controla la naturaleza. el lugar que ha ocupado en los procesos sociohistóricos argentinos. Junto al determinismo geográfico y económico.edu.ar http://www.Facultad de Tecnología Informática. Esto fue. herramientas conceptuales para el análisis y la comprensión del desarrollo del periodismo en el marco de los acontecimientos mundiales y nacionales. En este sentido. además. ya que lo explicación de los hechos sociales refiriéndolos a fenómenos naturales libra al hombre del pensar en términos sobrenaturales. Fuente 3 : UAI. que se reflejan en el proceso de producción y a través de ello. El hombre utiliza gradualmente las diversas esferas de su entorno natural. la sociología. Representa un campo amplio de conocimientos provenientes de las ciencias sociales. principalmente en el proceso de producción. más la necesita y más depende de ella. (1998/2012). desarrollo que es el fundamento del desarrollo social y la fuente de contradicciones posteriores. Durante mucho tiempo se usó para explicar las diferencias entre las culturas y las características de diversas sociedades. y consiste por tanto.ar/facultades/ciencias-de-la-comunicacion/periodismo-ejes-epistemicos.2 ENTORNO (COMPLETO) Entorno geográfico es posible. educativa y cultural sobre la que deberá producir información en diferentes lenguajes y medios. se aseguraba que no determina las acciones humanas fatalistamente. porque no atañía a ninguna interacción constante de los elementos. en los alcances de la información mediática y en los factores determinantes de las condiciones del ejercicio profesional. En la versión estructural en la que el entorno se interpretaba con relación en la actividad del hombre. Proporciona. Nos referimos aquí a las teorías que usan un modelo de hombre guiado por mecanismos psicológicos. los historiadores han aceptado a menudo determinismos de otros tipos. que explica las acciones humanas en relación con los factores externos. . la opinión remanente del determinismo geográfico. política.elementos para comprender la realidad social.

El entorno es todo lo que estuviese fuera y que interesara al investigador. Charles. porque existen proveedores y provisiones potenciales. Los nuevos desarrollos tecnológicos no determinan los resultados culturales.. Los costes de la turbulencia y el cambio. Al esperar a la unión de los cambios tecnológicos nos encontraremos con problemas serios. como leyes antimonopolio.Fuente 1: Metodologia de la historia. El Estado puede bloquear los intentos de control del entorno. etc. compensaciones a los trabajadores. Jerzy Topolski La perspectiva del entorno organizacional es conceptualizar o decirnos como pensar sobre el entorno o contexto organizacional. entre otras. Beneficio e ideología irán codo a codo en las grandes empresas. cuando se producen. limitaciones a la publicidad engañosa. pero la tendencia consiste en controlar y manipular el entorno. Fuente 2: Perrow. entre otras. El Estado es un instrumento que concilia los diversos intereses y conflictos de la clase capitalista. Las relaciones entre las organizaciones y la industria en la que aquéllas se encuentran y entre la industria y el resto de la sociedad. El entorno más relevante para los gigantes son los otros gigantes. con sus propias necesidades organizativas de crecimiento y de poder a lo largo de este proceso. protecciones a sindicatos y regulación de las pensiones. eliminación de innovación. Los esfuerzos por racionalizar e introducir nuevas innovaciones pueden crear turbulencia. los conflictos De roles son graves. Las acusaciones de sesgo. y conservar su hegemonía e identidad independiente. se exteriorizan a partes dependientes de la industria. Analiza los roles individuales. El contexto en este tipo de industria es un contexto cambiante. música. El servicio al público es pequeño. Muchas industrias productoras de bienes de consumo están muy concentradas con lo que las innovaciones de los bienes más corrientes. El papel del Estado en las sociedades capitalista se está volviendo parte del trabajo sobre los entornos organizacionales. literatura. favoritismo. Pero el modo que las firmas manejan las nuevas tecnologías puede crear masificación. La industria: El problema que hay que fijarnos es la selección de los productos culturales que hay que producir. desarrollan estrategias para eliminar a los independientes de la competencia. drama. arte. Sociología de las Organizaciones . sin ofrecer posibilidades de elección. se producen a menudo en la industria cultural. que son medios de comunicación. En la industria cultural. Observaciones para el análisis organizacional: Las organizaciones se adaptan a cambios ambientales como los desarrollos tecnológicos y la sustitución de productos. El poder del Estado es el mecanismo más importante de control del entorno para regular y desembolsar acreditaciones.

1 Entorno Político (COMPLETO) Cada nación adopta su propio sistema interno de gobierno. restringen las importaciones y las inversiones extranjeras. A ello se agrega. http://books. los objetivos del subsidiario. Fuente 3 Guerras. que cada país tiene su propio estilo de gobiernos. Editorial UOC. la compañía multinacional debe analizar con profundidad el entorno político legal. (2003). algunas leyes pueden afectar la proporción de la propiedad que pueda tener la compañía multinacional en su subsidiario. la expropiación. Pág. por sus medidas tributarias. Entonces. Sociología de las Organizaciones (1995). en su propio entorno.mx/books?id=OSSbUHxk9u8C&pg=PA7&lpg=PA7&dq=entorno+concepto&sou rce=bl&ots=yNxFBYiyP&sig=glQFt2_wOqKj9_DrN1NAqubQw&hl=es&sa=X&ei=1yVfUMW7EIqqigL6y4DY DA&ved=0CDsQ6AEwAw#v=onepage&q=entorno%20concepto&f=false 2. Los gobiernos que creen en el libre comercio dan la bienvenida a las inversiones extranjeras y a las importaciones. J. el análisis externo se interés sólo por aquella parte del entrono que influye de una u otra manera en la empresa. L. que puede resultar relevante en la definición de la estrategia empresarial. Los que no. y determina cómo hará tratos con otras naciones. etc. Análisis externo de la empresa. No hay que olvidar. antes de comprometerse a entrar a un mercado.Se refiere a todos los factores externos de la empresa que influyen significativamente de la estrategia empresarial y que ésta no puede controlar. debe asumir su responsabilidad con ética y pulcritud democrática. que los principales riesgos políticos que enfrentan las compañías multinacionales son la confiscación.1. . aunque muchas veces ello afecta el desarrollo empresarial del país. & Navas. y están en contra de las empresas con base en el extranjero que están haciendo negocios en sus países.2. Por su preferencia con algunos países que de acuerdo a convenios.com. Charles. Venezuela últimamente ha originado cierto temor en las inversiones por su inestabilidad política. políticas y leyes.google. de cómo promulgan y ponen en función leyes que pueden en determinadas situaciones afectar o beneficiar el comportamiento empresarial. El entorno político legal en un país anfitrión potencial puede afectar la decisión de una compañía multinacional para entrar al país y la manera en que operará el subsidiario. pactos los favorecen. a una nueva cultura política en la que cada uno. la nacionalización y la interiorización. En algunos casos. La confiscación significa que el país anfitrión adopta la propiedad de la multinacional en ese país sin indemnizar a la compañía. políticas de adquisición. De este modo. Fuente 1: Perrow. por su política cambiaria. Universidad Virtual. es decir. políticas de contratación. 113 Ha sido un gran esfuerzo saltar de una vieja cultura política que hacía depender todo de una sola persona.

cuando se creo el Partido Norte de la frontera. Como parte de una correcta estrategia empresarial.org. Partido Centro y Partido Norte. pues permite tener un contexto integral e información oportuna y objetiva para la buena toma de decisiones. enfocado en las reformas a los poderes Legislativo. a partir del 12 de octubre de 1848. Nació a raíz de iniciadas las obras de irrigación a principios de siglo. a la vez existía el partido sur… El 9 de marzo de 1847 el Gobierno del centro declara nulos los títulos de propiedad y el 13 de diciembre de 1842. mas o menos el actual estado de Baja California. Es fundamental concretar el análisis técnico al orden jurídico mexicano. se crearon 3 partidos en lugar de dos: Partido Sur. así creció y se . Mexicali es la mas joven de las cuatro ciudades mas importantes del estado. y limpiar el sistema de partidos políticos. reformar el Sistema Político Mexicano. jefe de la columna expedicionaria para pacificar la región y en la cual vino agregado como preboste el entonces Mayor Esteban Cantú Jiménez. Ello. solo es posible incrementando la participación ciudadana. Por ello: Analizar la coyuntura política es fundamental para las empresas. es fundamental acrecentar el valor de la cultura política de sus ciudadanos. hasta 1893. transitando hacia un sistema político basado en la responsabilidad y transparencia. el conocimiento del entorno político de México y el mundo no es una opción. al asumir el cargo de jefe político y comandante de armas del distrito norte el general Eleuterio Torres. El coronel Celso Vega fue relevado por el General Manuel Gordillo Escudero. a fin de enterarnos de la conformación política y geográfica de Baja California. consolidar la democracia plena. respetar la división de Poderes. Esta disposición empezó a regir a partir del primero de enero de 1888.mx/analisis-e-investigacion/entorno-politico/ Para el inicio de esta historia es menester remontarnos al siglo XIX. con una sociedad y Gobierno vinculados y respetuosos del Derecho Positivo Vigente. de1887 a 1931. es una obligación. la organización de la administración pública y la procuración de la justicia. y en la aplicación de una instrucción pública que de prioridad a la calidad. Es decir. cuando por decreto presidencial se crearon los distritos norte y sur de baja california (14 de diciembre de 1887). La nueva división política prevaleció por cuarenta y cuatro años. que lo sucedió el coronel Agustín Sanginés y al este el coronel Celso Vega de 1903 a 1911. Dicho jefe permanece en el mando hasta el 28 de diciembre de 1912.El CEESP está convencido que para llevar a buen término la pacífica transición hacia una democracia plena y una economía de mercado socialmente responsable en el país. Estas medidas se tomaron como fines defensivos por la pérdida de territorios mexicanos en el año de 1848 y la invasión de Walker en 1853.ceesp. alentar el proceso de formación de la voluntad política. Fuente 2: http://www. eficiencia y la competencia en el marco de la trascendencia del ser. salvaguardar las garantías individuales: modernizar el orden jurídico. Ejecutivo y Judicial con el fin de tener de una adecuada gobernabilidad. el fortalecer el federalismo.

Para entenderlo y poder anticipar su evolución.2 Entorno Económico (COMPLETO) El concepto de entorno económico abarca todo aquello que nos rodea y nos afecta o que puede llegar a hacerlo de algún modo. que era cabecera de la sección IV municipal. los ciclos económicos. Antonio.2. por conducto del C. señor Don José María Maytorena. el papel de la política fiscal. . por haberle entregado el mando el 27 de septiembre el Señor David Zárate. a expandir la infraestructura nacional. 1 a 2 2. etc. En ese entonces le fue asignado un juez de paz y para 1905 fue Subprefectura política junto con Tijuana. con una política de calidad del gasto en educación.se sustentó en el compromiso de la nueva administración de contar con una estrategia que incidiera positivamente sobre los determinantes del crecimiento económico.desarrolló por su agricultura al poniente del Río Colorado. por lo que desplazaba a Algodones. dado que existen multitud de variables que se relacionan entre sí. a lo largo de la obra. En 1914 se le dio la categoría de municipalidad y capital del distrito norte a Mexicali. siendo jefe político y militar el Mayor Baltazar Avilés. Gobernador de Sonora. a crear nuevas fuentes de empleo. que en forma interina venía desempeñando. Pacheco. En el año de 1903 fue una localidad con un Juez auxiliar y en 1904 subió a sección municipal. como son los efectos de las directrices monetarias.1. Fuente 3: Gastelum Gámez. que permitan reducir sistemáticamente la pobreza y que redunden beneficios para todos los mexicanos. cuyos cambios provocan reacciones en cadena que no pueden estudiarse de forma aislada. un oasis en medio del desierto de Altar. El Mayor Avilés fue designado por el general Francisco Villa. Mexicali Siglo fértil. salud. Mexicali: 100 años a través de la historia. a mejorar la productividad y a propiciar la estabilidad y certidumbre. Fuente1: El entorno económico. A la par con su crecimiento fue teniendo en su historia varias categorías políticas. el funcionamiento del mercado del trabajo. el grado de apertura de la economía. Por ello. desplazando a Ensenada que la había tenido hasta entonces. Pág. Como entenderlo y anticipar su evolución (2003)-pag 24 Alfonso Álvarez González El programa económico establecido en el 2001. se tratan con detalle todos los elementos que influyen en la economía. Su apreciación no es sencilla. a incrementar la acumulación de capital. nutrición y desarrollo rural. para así conducir a la economía en una senda de crecimiento con estabilidad de precios. contamos con la ayuda de la macroeconomía y todas las herramientas que pone a nuestro alcance.

destacándose la actividad del sector terciario (comercio. los estudios que ha cursado. particularmente. además del Cañón de Guadalupe. para propiciar las condiciones adecuadas para el íntegro desarrollo del sujeto). la mejora de la calidad y la seguridad en el entorno laboral. Existen.1. a nivel global. La capital del estado recibe turismo extranjero. la industria maquiladora y la gastronomía.3.edomex. las diferencias entre los entornos sociales de los distintos países crean disparidades en materia de salud.Fuente2:http://transparencia. En el pasado las tribus Pai-Pai y Cucapah utilizaron este cañón como ruta transitoria en sus peregrinaciones para colectar nueces de pino en la meseta de la Sierra de Juárez. la esperanza de vida y los índices de enfermedad varían de acuerdo a la educación que ha recibido la persona.mx/transparencia-fiscal/pdf/cuenta-publica2001/entorno-economico. la masificación del acceso a las prestaciones sociales y el aumento de la financiación para asistir a las regiones más pobres. principalmente de los condados vecinos de Estado Unidos. que nos visitan por el comercio. Fuente3:http://www. un oasis del desierto en el cual se encuentran balneareos naturales. De esta forma.bajacalifornia.gob.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexica li 2. que presenta una gran variedad de opciones para disfrutarla Entre los lugares para conocer esta el espectacular Cañón de Guadalupe. Los pictográficos y metales pueden ser encontrados en las palapas y en los sitios del Cañón. Entre los objetivos que se proponen este tipo de iniciativas. Entorno Social (COMPLETO) El entorno social de un sujeto está formado por sus condiciones de vida y de trabajo. su nivel de ingresos y la comunidad de la que forma parte. Cuenta con 53 hoteles con una oferta superior a los 3. a su vez el 44% se emplea en servicios de hoteles y restaurantes. el tipo de trabajo que realiza y los ingresos que percibe mes a mes.2. Es una Ciudad progresista cuya vocación transitó de lo agrícola a lo industrial. Los organismos gubernamentales suelen elaborar diversos planes para mejorar el entorno social (es decir. 

Entre éstos se encuentran dos hoteles con categoría cinco estrellas. se encuentran la creación de puestos de empleo.pdf Mexicali se convirtió en la capital de Baja California. industrial y turística. Este municipio se caracteriza por su actividad agrícola. una serie de cañones situados al oeste de la Laguna Salada.000 cuartos.gob. la famosa comida china. Cada uno de estos factores influye en la salud del individuo: por eso. servicios y turismo) que absorbe al 52.10% de la población ocupada. .

En diciembre de 2000. Como resultado de los trabajos. Esta rama de la psicología se basa en el supuesto de que existen procesos psicológicos que determinan el funcionamiento de la sociedad y la forma en que se lleva a cabo la interrelación social. En la coordinación sectorial de la Sedesoe se integran los siguientes organismos públicos descentralizados: . Fuente 1 : Sociología de las Organizaciones (2003)-pag 120 Charles Perrow Comprende el crecimiento en todos aquellos elementos indispensables para mejorar las condiciones de vida. programación y presupuestación. jóvenes. que facilite la coordinación entre la planeación.Existen varios conceptos que nos ayudan a profundizar acerca del entorno social. por ejemplo. En otras palabras. entre otros. y para recomendar los principios y políticas que la orientarían. y que conduzca a mejores logros en el alcance de los objetivos de los programas instrumentados. En marzo de 2002. grupos étnicos y de la familia en general. coordinar las relaciones interinstitucionales entre los sectores y las entidades que la integran. como parte de una estrategia de organización y operación que permita la optimización y el mejor uso posible de los recursos humanos. a través de la ejecución de programas en las áreas de la seguridad social. define al proceso mediante el cual el ser humano adquiere la experiencia necesaria para interrelacionarse con el prójimo. Gabinete de Desarrollo Social y Humano El gabinete de Desarrollo Humano Integral tiene como premisa básica la búsqueda del bienestar social de mujeres. la inclusión social. derecho a la educación. y planear y diseñar programas y mecanismos de instrumentación. laboral. La noción de socialización. materiales y financieros disponibles. la socialización es el proceso a través del cual el individuo se adapta progresivamente al medio en el que vive. se suscribió entre los tres poderes del gobierno estatal el acuerdo para la revisión de la política de desarrollo social del Estado. como son el trabajo. cultural y deportiva. en la búsqueda de soluciones a los problemas propios del crecimiento y desarrollo. La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California (SEDESOE) tiene como funciones sustantivas instrumentar la política estatal de desarrollo social. En noviembre de 1998. la salud. en un marco de respeto a los derechos fundamentales de todos los integrantes de la sociedad. ejecución y evaluación de los avances y logros de los objetivos y metas planteados. El gabinete de Desarrollo Humano Integral mantiene una filosofía que centra su atención en la corresponsabilidad entre gobierno y sociedad. se reagruparon los organismos públicos descentralizados en virtud de su naturaleza y funciones. vivienda. se inició la sectorización de las entidades paraestatales. cultura. educativa. personas con capacidades diferentes. El entorno social es estudiado desde disciplinas como la psicología social. la sustentabilidad del desarrollo y la participación social basada en la corresponsabilidad y la subsidiariedad como estrategia general de la política de desarrollo social. se definieron como principios rectores de la política social la equidad. la necesidad de organización y el respeto a la dignidad de las personas.

Las acciones de los programas se enfocan a las áreas de educación. cultura. ancianos y población desprotegida tanto en instituciones públicas como en el sector privado. Howard Schultz. espacios juveniles. Promueve el desarrollo de la población con capacidades diferentes y asiste con servicios funerarios a población de bajos recursos económicos Instituto de la Juventud de Baja California Es de reciente creación y atiende a la población de 12 a 29 años en el Estado. oportunidades. acciones preventivas de orientación familiar. asistencia jurídica a menores. principalmente en los programas de participación y equidad así como en el reconocimiento de la misma en la sociedad.mx/sedesoe/descripcion. inclusión. donde ejecuta programas de atención y mejoramiento nutricional. Una estrategia . economía. fue invitado como orador en el evento. atención a menores y adolescentes en riesgo. recreación. participación y bienestar económico. adicción a las drogas. Schultz compartió con el auditorio su experiencia sobre cómo la decisión de expandir el negocio de las cafeterías se apoyó en llevar a cabo prácticas de responsabilidad social empresarial. bienestar social. 2) Es evidente que cada vez más las comunidades están asumiendo una actitud de participación ciudadana para resolver sus propios problemas. cultura.gob. desarrollo político. deporte. Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California Centra su atención en las mujeres de la entidad. liderazgo. arte. Instituto de la Mujer (Inmujer) Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Es una dependencia que se encarga de la rectoría del desarrollo familiar comunitario.bajacalifornia. capacidades.html Las empresas cuentan con tres circunstancias a su favor para fortalecer la responsabilidad social: 1) Existe una gran apertura del gobierno para que las empresas y la sociedad civil participen a través de alianzas estratégicas a favor de programas sociales. así como también de la asistencia social en el Estado. educación. conocido mundialmente por el desarrollo que imprimió a las cafeterías Starbucks en todo el mundo. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) 2. y 3) La actividad de la sociedad civil organizada ha adquirido un papel relevante de gran valor económico y social que debe ser apoyado por la empresa. a menores en circunstancias difíciles. mediante programas de prevención. salud. Estos programas orientan sus acciones a la población con mayor índice de marginación. protección y asistencia a población en desamparo. bienestar económico y actualización del marco jurídico para lograr condiciones de igualdad. bienestar comunitario. migración y grupos organizados.1. derechos humanos. asistencia a personas con capacidades diferentes y servicios funerarios. Fuente 2: http://www. Instituto de la Juventud (Injuven) 3. Sus acciones específicas apoyan a las políticas públicas de equidad.

En éstas se encuentran comprendidas 268 localidades o ejidos.041. Colonias Nuevas. Ciudad Morelos.203. Colonia Progreso. El Presidente Vicente Fox Quesada envío un video mensaje en el que felicitó a las empresas reconocidas y reconoció al Centro Mexicano para la Filantropía por esta iniciativa —el Distintivo ESR— que es un excelente apoyo para impulsar la responsabilidad social empresarial en el país. Cerro Prieto. El municipio se encuentra dividido en 14 delegaciones municipales que fungen como cabeceras delegacionales: Algodones. San Felipe. donde pueden adquirir acciones (bean stocks). AUTORIDADES AUXILIARES El municipio de Mexicali cuenta con 14 delegaciones municipales las cuales son: San Felipe. San Felipe con 13. En la región del Valle del Colorado se ubican la Ciudad de Mexicali y su Valle.3 CONTEXTO ACTUAL PRINCIPALES LOCALIDADES La cabecera municipal es Mexicali.mx/contenidos/publicaciones/entorno/2004/jun04/7. Puebla con 7. Hermosillo. Batáquez. Hechicera. Progreso.561. Estación Delta. Guadalupe Victoria.123.org. Colonia Venustiano Carranza. 43) con 15. González Ortega. Mujeres: 463. POBLACION EN MUNICIPIO DE MEXICALI: 936.pdf 2. Le siguen en orden de importancia de acuerdo a su número de habitantes las siguientes localidades: Santa Isabel con 18. Benito Juárez. Los Algodones.623.826 Habitantes de los cuales se conforman por Hombres: 473. Fuente 3: http://www. Hermosillo. Cerro Prieto. Guadalupe Victoria. Venustiano Carranza. Ciudad Morelos. Estación Delta y Cd. Hechicera. Guadalupe Victoria (Km.421. la del Valle del Colorado y la Costa del Pacífico. Batáquez. La puesta en práctica de acciones de responsabilidad social empresarial le permitió a Starbucks crear su propia fundación en el año 2000 (dedicada a la alfabetización) y posicionarse en el mercado internacional como un negocio sólido.1. González Ortega. En México apoya a la Fundación Comunitaria Puebla.consistió en incorporar a los empleados como ―socios‖ del negocio.coparmex. Benito Juárez. Colonias Nuevas. DIVISIÓN POLÍTICA El Estado de Baja California se integra por dos regiones. EDUCACIÓN .

los que promueven la UABC. En el nivel superior se cuenta con instituciones como la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) es una institución pública. Plaza Cataviña. Algunas instituciones promueven eventos culturales como el Instituto de Cultura del Gobierno del Estado y los programas de ISSSTE-Cultura. En el aspecto cultural se tienen instalaciones como el Teatro del Estado y el Teatro de la Universidad. Se cuenta. Leyes. además. Plaza San Pedro. SERVICIOS PÚBLICOS Se proporcionan a la población los servicios de agua potable con cobertura del 93% en el municipio. tiene un total de 7 especialidades y un número aproximado de 600 graduados por año. Plaza Juventud 2000. en este mismo rubro la UABC y el CETYS Universidad cuentan con este servicio. cuenta con las facultades de Ingeniería. existen centros de abasto modernos propios de la localidad como el centro comercial Plaza Cachanilla. ABASTO En Mexicali se cuenta con supermercados de las mega cadenas comerciales del centro de la República que abastecen a los mexicalenses en todo lo necesario. Contaduría y Derecho. el Centro de Enseñanza Técnica y Superior (CETYS) Universidad.Respecto a la educación. existen instituciones privadas que cubren las demandas planteadas. El Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) se ocupa de impartir cursos de alfabetización y el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) de impartir cursos de secundaria y preparatoria para adultos en todas las poblaciones del municipio. Plaza Carranza. que es uno de los más importantes centros comerciales del noroeste del país. Mecánico. el Instituto Tecnológico de Mexicali (ITM) también es institución pública que tiene las facultades de Ingeniería (Electrónico. En la enseñanza técnica media está el Colegio Nacional de Enseñanza Profesional Técnica (CONALEP) y el Centro de Capacitación Técnica Industrial (CECATI). Informática y Lenguajes. cuya demanda es cubierta en su totalidad. aproximadamente 800 graduados por año. así mismo. cuenta con 27 especialidades. salas de cultura que cuentan con bibliotecas anexas. Negocios. alumbrado público 90% en zona urbana y 70% en zona rural. Plaza Nuevo Mexicali. con la Academia Estatal de Policía. Plaza Lienzo y uno de los más recientes Plaza Galerías del Valle. En el nivel medio y medio superior se tienen varios planteles entre los que destaca el Colegio de Bachilleres de Baja California. alcantarillado al 84%. Industrial. Medicina. el Museo Regional y una galería de la ciudad dependientes del Instituto de Cultura de Baja California. Informática y Estadísticas. Químico). el Instituto de Bellas Artes y el Instituto de Investigaciones Históricas. . el cual es de carácter privado. Agricultura. tiene las Facultades de Ingeniería. además de existir la Biblioteca Pública del Estado. además 11 especialidades y 300 graduados por año aproximadamente. Enfermería. En el área rural el INEA promueve. El nivel básico o elemental. el municipio cuenta con los elementos necesarios para absorber a la población de todos los niveles académicos. La población analfabeta en el municipio alcanza una proporción mínima con respecto a la población total. Administración. es atendido por el Sistema Educativo Estatal. en varias localidades. Cabe hacer mención de otros centros comerciales como la Plaza Fiesta. Existe la Casa de la Cultura. Ciencia Política.

Los factores internos también promueven el cambio en el sentido de que los administradores y otros miembros de una organización puedan buscar no sólo su mantenimiento sino su crecimiento. y los mismos esfuerzos de cambio de las organizaciones. servicio de limpia y servicio de bomberos. Movimientos en las condiciones externas como la competencia. con el fin de asegurar la obtención de mejores beneficios y satisfacción para ellos mismos. políticos y económicos. vialidad. centros deportivos y recreativos. transportación. Poco énfasis sobre la eficiencia en el costo de producción o servicio. El enfoque ecológico al cambio organizacional utiliza al ambiente como la fuente principal de cambio dentro de las organizaciones. Fuente1:http://www. métodos de trabajo y productos para que una organización continúe sólo en su actual nivel de operaciones. rastros.bajacalifornia. Poca formalización. Ambiente Organizacional: Los efectos ambientales no son sólo una parte de las organizaciones de servicio. Pueden ser completamente nuevas o solamente nuevas para una organización. Un ambiente volátil está asociado con la incertidumbre en la toma de decisiones. Poco énfasis en el volumen de la producción.gob. mercados. El ambiente de las organizaciones tiene un impacto crucial sobre las organizaciones mismas.jsp Las organizaciones están cambiando constantemente.884. panteones. Gran descentralización del poder. innovación. Se debe ver el cambio organizacional dentro de un amplio contexto que incluya el ambiente.208 personas. Las innovaciones en las organizaciones representan un cambio significativo del estado actual del arte en el momento en que aparece. Característica de una organización innovadora: Gran complejidad en la capacitación de los miembros de la organización. mientras que la ocupada es de 284. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR De acuerdo con cifras por el INEGI.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/po blacion_activa. Poca estratificación en las diferencias de distribución de las remuneraciones. Un alto nivel de satisfacción con el trabajo de parte de los miembros de la organización.parques y jardines. seguridad pública. El alfabetismo y la escolaridad elevan prácticamente todas las variables que estimulan la formación de las organizaciones e incrementan el poder de permanencia de las . Las respuestas organizacionales a las presiones ambientales no son automáticas ni necesariamente racionales. demandas del público y la política gubernamental requieren que se diseñen nuevas estrategias. la población económicamente activa total del municipio asciende a 287. Ocurren en relación con las condiciones pasadas y presentes de la organización. que en sí consta de otras organizaciones al igual que patrones y cambios sociales.

nuevas organizaciones. Las organizaciones de todas clases contienen sus propios radicales y reaccionarios internos de acuerdo con sus respuestas a Las condiciones tecnológicas y a todas las demás condiciones ambientales. El proceso político de la organización opera por medio de la defensa del cambio o estabilidad. anterior juez de paz de los algodones. Incrementa la posibilidad de predecir el ambiente futuro de una organización al incrementar la información disponible y al hacer posible un cuerpo uniforme de leyes en una gran área. Richard. esta persona era Manuel Vizcarra. Facilita el aprendizaje de nuevos papeles sin que haya un modelo cercano del papel. El surgimiento de Mexicali se dio gracias a que compañías extranjeras necesitaban contar con un poblado mexicano.2 ORIGEN DE MEXICALI (COMPLETO) Los primeros pobladores de la región fueron indígenas. Lawrence y Lorsch.36 hectáreas contiguas a la línea divisora. Mexicali ( Mexi de México y Cali de california). se dice que George Chaffey fue uno de los principales inversionistas en las obras hidráulicas de la región. Pag. De acuerdo con Perrow. a si este asentamiento serviría como punto de convergencia de las actividades económica desarrolladas en la parte mexicana del valle. Organizaciones. En marzo de 1903 fue nombrado en Mexicali un juez auxiliar. En Mexicali se reacomodaron algunas personas que ya estaban asentadas en el área. las pesca y la recolección de plantas silvestres. 196 2. Heber compro en 1903 a la sociedad de irrigación. Estimula el contacto impersonal con los clientes. Permite que se le presente a la gente más alternativas. incluso los nombres de estas poblaciones tienen una estrecha conexión. una superficie de 187. practicaban la agricultura principalmente. tan solo separados por la línea divisora que divide a estados unidos y México. de donde dependía Mexicali. Puesto que la velocidad de los cambios tecnológicos y ambientales no es constante para todas las organizaciones. procesos y resultados. Las organizaciones no responden al cambio tecnológico sólo mediante la simple absorción. en el tendido de vías de ferrocarril o en empleos al otro lado de la frontera. que este terreno vino a ser una especie de prolongación decalexico. Anthony H. estos indígenas habitaban el área que conocemos como valle de Mexicali y se denominaban así mismos como kukpas. también practicaban la caza. terreno sobre el que se trazo elpoblado de Mexicali. poco después el político Celso Vega propuso . estructuras. Fuente 2: Hall. El desarrollo tecnológico tiene el potencial de hacer que las organizaciones se relacionan con él. varía el grado en el que deben desarrollar mecanismos de respuesta. las organizaciones que operan en un ambiente tecnológico dinámico e incierto muestran estructuras y procesos internos diferentes de las que operan en situaciones tecnológicas de mayor certeza y poco cambio. a la que hacía poco habían llegado a para trabajar en la construcción de los canales de irrigación. La tecnología permanece como consideración importante. ya que se tenían múltiples intereses de este lado de la frontera.

que entro en vigor el 1 de enero de 1904. Fue así como en el año de 1901 se construyo. Esos primeros pobladores se asentaron enramadas de cachanilla. los empresarios extranjeros. compendio histórico-biografico de Mexicali. como nacieron las más importantes ciudades del mundo. se trasladaron hacia otro lugar. Fuente 2 : (Celso Aguirre Bernal. que fue aprobada en mayo en la ciudad de México . en medio de terrales horrorosos. una ves que se aprobó su propuesta realizo una visita al valle en abril del mismo año y decidió dividir la sección. en una actitud de soberbia y prepotencia. de otras regiones. por los obstáculos de todo género que ponían en práctica las compañías extranjeras que detentaban estas tierras. nombre con que ya desde ese año se le mencionaba. o en los primeros meses de 1902. cerca de la línea divisora internacional con los estados unidos. Hay ciertos indicios de que ya desde entonces se cambio la cabecera de la sección municipal de los algodones a la naciente y pujante población de Mexicali. en la ley de organización judicial para el distrito y territorios federales. en una superficie mayor de trescientos mil hectáreas. al conjuro de las obras de irrigación que estaban haciendo empresarios estadounidenses. pero. los orígenes de las poblaciones de baja california Los primeros pobladores llegaron a principios del presente siglo. 11-12. el más autentico de sus pioneros ramón zumaya. es decir la totalidad del valle de Mexicali. a la sombra de mezquites y guarecidos por carpas de lona. del país y mínimamente del extranjero. Pese a que al permiso les había sido negado terminantemente por el gobierno del presidente Porfirio Díaz. por el rio colorado. Es natural que se asentaran en un lugar provisto de agua. mas hacia lo que es hoy pueblo nuevo. tendría una población de unos ochenta habitantes. la conocida compuerta de Sharp. En aquellos años. iniciaron las obras sobre terrenos del valle de Mexicali. interesados en ese proyecto de irrigación.) . alrededor de la cual se instalo un pequeño núcleo de trabajadores mexicanos ocupados en esas obras. y en el presente caso en terreno nacionales. en posesión también de norteamericanos. Fuente1: David Piñera Ramírez. en la encuesta publica que se hizo para descifrar el origen de Mexicali. a causa de uno de los muchos y frecuentes desbordamientos del rio. en poco tiempo supero a los algodones. Paulatinamente llegaron a Mexicali personas que provenían de la misma baja california. Sus primeros pobladores debieron de haber llegado a un sitio que entonces identificaban como el Rio. como enfáticamente declaro en 1925. 1era edición 1990. pag. hasta que fue el poblado más importante de la zona. Este cambio de categoría que se dio fue indicativo de la creciente importancia que iba adquiriendo Mexicali. Se instalaron en lo que hoy son los bajos del rio nuevo. violaron la soberanía de México. Ante la necesidad imprescindible en aquel entonces de pasar por territorio mexicano el agua de riego que se derivaría del rio colorado para irrigar las tierras del valle imperial. en ambas márgenes.que se dividiera en dos jurisdicciones la cuarta sección municipal del distrito norte. con sede en los algodones. como parte de ese proyecto. dando origen ― a lo que pudo ser ― el nacimiento de Mexicali. a fines de 1901. en flagrante violación de nuestra soberanía nacional. de acuerdo con las estimaciones. conocido antes como valle de los algodones o valle del rio nuevo. Para derivar aguas del rio colorado y conducirlas por territorio mexicano hacia el valle imperial del lado norteamericano.

Ocurrió en el valle agrícola donde se inicio el desarrollo de Mexicali con la instalación de empresas dedicadas a la irrigación que deseaban aprovechar el agua del Río Colorado en la agricultura. como actividad dominante en el valle de Mexicali. este nombre se dice fue impuesto en 1902 por el Coronel Agustín Sanginéz entonces jefe político del distrito norte. en el año de 1900 Mexicali era una zona prácticamente despoblada con excepción de alguno que otro asentamiento humano como el de Los Algodones. hindúes y japoneses. hasta que Baja California deja de ser territorio para convertirse en el estado 29. sin embargo. A principios del siglo pasado.Fue a finales del siglo XIX en 1888 cuando el gobierno federal adjudicó a Guillermo Andrade grandes extensiones de terrenos en esta parte del país. Montejano. principalmente chinos y de otras nacionalidades. esto sucedió entre 1898 y 1900.1 PRIMEROS POBLADORES. para emplearlos en tareas temporales. La escasez de mano de obra en el valle de Mexicali fue relevante al cesar la inmigración laboral europea a los estados unidos y se acrecentó con la . La palabra Mexicali está conformada por los vocablos México y California. A partir de 1953 se inicia otra etapa para Mexicali. requirió la contratación de gran número de trabajadores.mx/work/templates/enciclo/bajacalifornia/municipios/02002a. principalmente de origen chino. La empresa Colorado Riverland Company se dedicaba a rentar terrenos agrícolas a extranjeros. En sus primeros meses Mexicali perteneció al Municipio de Ensenada como una sección municipal adscrita a Los Algodones y después como cabecera de sección. mismo que fue encabezado por Francisco L. ya que curiosamente a los mexicanos se le consideraba como simples trabajadores temporales. Fue el 4 de noviembre de 1914 cuando el entonces jefe político Mayor Baltazar Aviléz decreta la municipalidad de Mexicali convocando además a elecciones para formar el primer ayuntamiento. Fuente 3 : http://www.. la comunidad indígena Cucapah tenía cientos o quizás miles de años habitando esta inhóspita región. promoviendo la construcción de canales de riego.e-local. De 1927 a 1930 el Ayuntamiento de Mexicali se mantuvo como consejo y de 1930 a 1952 como delegación. todo ello como resultado de la prosperidad económica sin precedentes experimentada por los estados unidos durante la primera guerra mundial.gob.htm 2. la fundación oficial de Mexicali se considera que tuvo lugar el 14 de marzo de 1903 con el nombramiento de Manuel Vizcarra como juez auxiliar. cuando Baja California se transforma en entidad federativa y se organizan los municipios libres. Esta injusta situación provocó en 1937 el conflicto agrario conocido como el Asalto a las Tierras.(COMPLETO) El incremento de la superficie de cultivo de algodón de exportación. buscando colonizar la zona fronteriza con Estados Unidos.2.

Debemos recordad que los chinos habían llegado primero a Ensenada antes que a Mexicali. Años después. impulsados por mejores salarios. También se desarrollo el trafico de estupefacientes. esencialmente chinos. particularmente en la pizca de algodón. hasta el final de la cosecha les repartían lo que les correspondía de utilidades. Como consecuencia se suscitaron enfrentamientos entre ellos. En el bajo delta tuvieron buena acogida por Cantú. excavaron canales de riego e hicieron los preparativos necesarios para el cultivo. y al igual que en sonora. Se dice que cobraba una cuota de cien dólares por cada chino que ingresaba en el distrito. Llegaron a cultivar grandes extensiones de algodón. Al principio de 1915 llegaron muchos chinos a baja california para evadir la persecución racial de la que fueron objeto. principalmente el opio. carnicerías. a través del ciclo agrícola les proporcionaban solo comida y ropa. Las compañías chinas empleaban a sus conciudadanos en los ranchos pues. y en 1927 se desterró a 7individuos. En Mexicali la baja del precio del algodón y la escases de agua que se presentaron en 1934 provocaron pérdidas a las compañías chinas. controlaban el comercio.En octubre del mismo salieron 43 chinos mas. que provocaron asesinatos. principiaron a llegar algunos japoneses e hindúes a los campos algodoneros de california. lavanderías. presidido por Alfredo G. En algunos casos. a los estados unidos. en forma legal. para trabajar la tierra en forma cooperativa y repartirse las utilidades. hasta en 42%. Estos trabajaban por corto tiempo y después emigraban a California. especialmente con la mano de obra china que no podía. Los patrones estadounidenses y chinos les daban preferencia porque eran laboriosos. cosa que no podían hacer los trabajadores chinos. generalmente. Desde 1882 se prohibió la entrada de trabajadores asiáticos. ya que contribuyeron a reducir la escasez de mano de obra y a incrementar el consumo de agua de riego mexicana que se mantuvo al margen de la lucha revolucionaria. En mayo de 1924 se deporto del país a cuatro personas indeseables . En lo que se refiere a los jornaleros chinos. Emprendieron el difícil desmonte de vegetación. En Tijuana y en Mexicali la campaña no surgió efecto. los empresarios chinos rentaron tierras de la colorado riverland y contrataron jornaleros traídos directamente de china para trabajarlas. Durante el gobierno del coronel Esteban Cantú se permitió la entrada de miles de chinos para que trabajaran en el valle de Mexicali. dispuestos a trabajar en los terrenos de cultivo. llego a justificarse su presencia. Muchos trabajadores del campo emigraron a la ciudad para trabajar en los negocios establecidos por . En baja california el 26 de septiembre de 1932 se formo el partido nacionalista anti chino del territorio norte de baja california.influencia de jornaleros mexicanos que pasaron a ese país. Desde ese año los chinos figuraron notablemente. troncos y ramaje antes de que pudieran nivelarse los terrenos. La campaña se recrudeció en esa ciudad a tal grado que. También siguieron llegando trabajadores mexicanos por medio de pequeñas embarcaciones a través del golfo de california y otras partes de la península. que prácticamente dominaron las actividades comerciales. En la ciudad de Mexicali proliferaron negocios manejados por empresarios chinos. se firmo un convenio entre los activistas y los comerciantes orientales para que esto se vacuaran la ciudad en un plazo de tres meses. Por consiguiente. zapaterías y hoteles. en la población de Mexicali. Echeverria. En otros casos un pequeño grupo de especuladores chinos unían sus recursos. subarrendaban terrenos de los grandes arrendamientos de la colorado y obtenían financiamiento de capitalistas chinos en san francisco. el número de estos últimos fue aumentando. en donde los salarios eran mejores. el 21 de febrero de 1934. o bien de alguna compañía despepitadora del sur de california. ya a principios de este siglo. si se toma en consideración que sere querían entre cinco mil y diez mil pizcadores de algodón en los meses de otoño. emigrar a los estados unidos. sumisos y no creaban problemas laborales. una vez que sobresalió el algodón como cosecha principal en el delta del rio Colorado. tales como tiendas de abarrotes y ropa. Con esto cesaron los asesinatos y volvió la tranquilidad a la región. imperante en el interior del país. restaurantes.

la desecación inexorable del lago hizo lógicamente imposible la vida de sus pobladores. y en adelante los cucapás fueron adquiriendo más y más costumbres extranjeras. por el corredor formado entre el Océano Pacifico y el Gran Cañón de Colorado. a raíz de esa relación. Esto se agudizo cuando en 1937 se efectuó el reparto agrario. según algunos registros. Volumen II. por yacimientos de conchas marinas. . que principalmente procedían del sur del Distrito Norte de la Baja California. fósiles y otros sedimentos marinos encontrados. poco a poco fueron desapareciendo hasta quedar solo el recuerdo de la presencia china en el campo. Sin embargo. uabc 1996. 75-81. Después del reparto agrario. Mayiben y MayibenMaayi. los Cochimies. fundada entre otras razones en las afinidades físicas y lingüísticas de estos con los del altiplano del país.) Los cucapás fueron los primeros pobladores yumanos arribaron a la región alrededor del año 1000 antes de Cristo. los Yuma y los Dieguinos. En el aspecto cultural. Los indígenas de la península han sido clasificados en tres grupos o naciones perfectamente definidos: al norte. Lago geológico Coahuila: La teoría generalmente aceptada. En 1902 ya existía el poblado de Mexicali. localizados en el Rio Colorado. es la de que los aborígenes californianos formaron parte de aquellos grupos humanos que caminando hacia el sur. Ammada-appi. por el medio circundante. hasta los tiempos en que hicieron su encuentro y tuvieron su primer contacto con los primeros hombres blancos que arribaron al valle de Mexicali en el siglo 16 a través del rio. atendida por 1432trabajadores de esa nacionalidad. hicieron una división muy curiosa del año en seis estaciones: Meyibo. pag. por territorio mexicano. los Kiliwas. Fuente 1: (El valle de Mexicali. Se supone que en el periodo terciario el valle de Mexicali estuvo cubierto con aguas del océano pacífico. Sus contactos iniciales con personas no indígenas ocurrió en el siglo XVII. Si en el principio estas tribus fueron ayudadas. llegaron a la península hace miles de años instalándose en los alrededores del lago Coahuila. Celso Aguirre Bernal. Adalberto walther Meade. Ese año arribaron los primeros chinos a la región. En 1901 las aguas del Colorado cruzaron hacia California a través del canal del Álamo. Fuente 2 Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. actualizado 1990. habitado por los trabajadores de las obras. Dean Wood y Lee Kee. A diferencia de los indígenas del Sur los indígenas peninsulares permanecieron por siglos víctimas de un primitivismo que los hizo esclavos del medio geográfico que los rodeaba. Mayibel. tiempo en que los chinos sembraban considerable superficie de algodón. partiendo de Loreto. todavía quedaban algunos agricultores como Kai Yin Chan.sus paisanos en la zona comercial conocida como la chinesca. que a su vez se subdividía en Cucapás. Ammada-appigalla. al formarse las nuevas colonias. En el lugar donde se realizaron los primeros trabajos de canalización (el actual poblado de Compuertas) se estableció un caserío.

Ese año arribaron los primeros chinos a la región. se emitió una ley que prohibía su entrada. Muchas de las tierras fueron abiertas al cultivo por ellos. al concluirse éstas. De inmediato se trazaron las calles.Comunidad China A finales del siglo XIX se propició una fuerte inmigración de chinos hacia los Estados Unidos con el fin de trabajar en la construcción de vías férreas. En ese mismo año llegó desde Ensenada. A finales del siglo XIX se propició una fuerte inmigración de chinos hacia los Estados Unidos con el fin de trabajar en la construcción de vías férreas. invirtió los vocablos y formó la palabra Mexicali. Esto casi coincidió con el desarrollo agrícola de Mexicali que requería de mano de obra y los mexicanos existentes no eran suficientes en ese tiempo para proporcionarla. por este motivo. Anthony Heber. Coronel Agustín Sanginés a conocer el villorrio y al saber que el nombre de la población ubicada junto a la línea divisoria en los Estados Unidos se llamaba Caléxico. . el país del norte empezó a rechazarlos hasta que en 1904. IBID. una superficie de 187 hectáreas en la esquina que formaban la línea internacional y el Río Nuevo. donde se encontraban los recién llegados mexicanos y pidió al Ingeniero Charles Rockwood que dibujara un plano del nuevo poblado. de 1910 a 1920 se facilitó la entrada de asiáticos a trabajar en nuestra región. de la combinación de las palabras California y México. el país del Norte empezó a rechazarlos hasta que en 1904. que a partir de esas fechas no se ha erradicado en nuestra entidad. al concluirse éstas. pues llegaron a sembrar 40. un ciudadano norteamericano. puesto fueron los primeros introductores de las drogas (opio) en Baja California. se empezaron a crear negocios y a generar la necesidad de que hubiera una autoridad local que vigilara el orden. En 1902 ya existía el poblado de Mexicali. a este lugar. al señor Manuel Vizcarra.. Pero en el aspecto comercial su influencia fue más importante. no sólo en las ventas al mayoreo sino en el menudeo y las a domicilio. el día 14 de marzo de 1903. A. se nombró Juez Auxiliar de Paz. Por este motivo. se delimitaron los lotes y se inició su venta. dependiente de Los Algodones. según algunos registros. que era la capital del Distrito Norte de la Baja California. pues la única que existía se localizaba en Los Algodones a casi 80 kilómetros de distancia. se emitió una ley que prohibía su entrada. el Jefe Político. La pequeña población siguió creciendo y a medida que aumentaba el número de habitantes. También su presencia fue en la explotación del vicio.000 hectáreas de algodón. y la página Al observar el progreso del poblado mexicano. adquirió en 1902 de la Sociedad de Irrigación y Terrenos de la Baja California S. pues llegaron a dominar todas las ramas de esta actividad.

la posibilidad de construir una vía ferrocarrilera que diera acceso a las tierras escindidas a nuestro país.gob. no sólo en las ventas al mayoreo sino en el menudeo y las a domicilio. dándole la mayor importancia al aspecto topográfico. En 1968 se organizó un congreso de historia para determinar la fecha de fundación de Mexicali y en ese congreso se determinó que el día en que se nombró la primera autoridad de Mexicali fuera designado como la fecha de su fundación. por lo que pudo observar el impresionante terreno. Ésta fue la acción más importante para aumentar la eficiencia del sistema de canales. La construcción de la nueva red se basó en un plan general del distrito compactado. se logró satisfacer las necesidades d Después de incontables intentos visionarios tendientes al aprovechamiento de las aguas del rio Colorado en la región deltaica. y la mayor parte de los secundarios del distrito. que en ese entonces no era más que una región inaprovechada. puesto fueron los primeros introductores de las drogas (opio) en Baja California.(FALTAN 2 FUENTES U. Se proponía obtener la posesión de unas 400 00 hectáreas para proyectar un sistema de riego que las hiciera . pues llegaron a sembrar 40 000 hectáreas de algodón.U ) Canales de Riego Se revistieron los canales principales en su totalidad. se celebró un siglo de existencia de Mexicali. por este motivo.Esto casi coincidió con el desarrollo agrícola de Mexicali que requería de mano de obra y los mexicanos existentes no eran suficientes en ese tiempo para proporcionarla. Muchas de las tierras fueron abiertas al cultivo por ellos. como primer paso para establecer el comercio con los países asiáticos lindantes con el océano pacífico. La red comprende 2 902 Kilómetros de longitud. que se encontraba en camino de la Alta California durante la fiebre de oro. Conocía las observaciones de los ingenieros topógrafos militares estadounidenses que estudiaron. Por lo tanto. con lo que se logró un ahorro de agua que se calcula en 925 millones de metros cúbicos anuales. de tal manera que las tomas granja pudieran regar los terrenos.. Fuente 3: http://www. que a partir de esas fechas no se ha erradicado en nuestra entidad. Quedó fuera de este programa la zona noroeste del Valle de Mexicali. También su presencia fue en la explotación del vicio.2.2 POLÍTICAS DE IRRIGACIÓN. inundada frecuentemente durante las avenidas extraordinarias causadas por el deshielo en las montañas rocallosas. desde mediados del siglo pasado. Por esa razón el 14 de marzo del 2003. ya que sus suelos son muy arcillosos y con muy baja infiltración. el ingeniero Charles Robinson Rockwood concibió la construcción de un sistema de canales para riego.mx/ayuntamiento/detalleAntecedenteHistorico. pues llegaron a dominar todas las ramas de esta actividad. de 1910 a 1920 se facilitó la entrada de asiáticos a trabajar en nuestra región.aspx?cve_antecedente_ historico=ngiIO4xxzEE= 2. Pero en el aspecto comercial su influencia fue más importante. agente en asuntos indígenas del gobierno de Estados Unidos.mexicali. por altos que estos fueran. El proyecto no fue factible a pesar de las dilatadas gestiones de Oliver Meredith Wozencraft.

Excluía las compuertas de derivación pertenecientes a los terrenos regados. Tenía una red telefónica que cubría desde la compuerta Rockwood a todos los canales y. llamada actualmente Benassini.0000 hectáreas adyacentes a la línea internacional. lugar situado en la parte noroeste de cerro Prieto. de donde partía el canal Principal del Este.laborables. todas las estructuras. incluyendo derechos de vía. Esta compañía adquirió de Guillermo Andrade 40. etcétera.A. Como nuestras leyes no permiten que los extranjeros posean tierras cerca de la línea divisoria. corriera sobre terreno de su propiedad localizado en México. sólo el último proseguía por territorio mexicano con rumbo al oeste. El terreno natural de la zona comprendida entre el río y la compuerta Cudahy era más alto. Finalmente en la represa Sharp se derivaban los canales: Álamo del Sur. Todo este sistema era operado por la compañía de Terrenos y Aguas de Baja California. se vieron obligados a organizar una compañía de acuerdo con nuestra legislación y formaron la Sociedad de Irrigación y Terrenos de la Baja California. la construcción del canal Solfatara para conducir el líquido desde la compuerta Cudahy. por medio de esta. por lo que en agosto de 1916 empezó a funcionar el canal cerro Prieto cuya bocatoma se estableció en la laguna de los volcanes. A 22 kilómetros delante de Cudahy estaba la represa Lawrence.6 metros cúbicos por segundo. Ocurrió en el valle agrícola donde se inició el desarrollo de Mexicali con la instalación de empresas dedicadas a la irrigación que deseaban aprovechar el agua del Río Colorado en la agricultura. en 1917. Ash. Fuente 1 : Origen de Mexical(1991)-pag 34-39 Adalberto Walther Meade . en el canal Álamo. antes de 1955. cuatro kilómetros hacia el oeste se encontraba la represa East Side. desde Los algodones hasta un punto cercano a la actual ciudad de Mexicali. buscando colonizar la zona fronteriza con Estados Unidos. De todos ellos. promoviendo la construcción de canales de riego. a la instalación de ocho sistemas de bombeo directo del canal Álamo. que sustituyó a la sociedad de Irrigación y Terrenos. Principal del Centro y Principal del Oeste. Los integrantes de la nueva compañía vieron la necesidad de que el canal con el que se surtiría el agua. y esto motivo. Fue a finales del siglo XIX en 1888 cuando el gobierno federal adjudicó a Guillermo Andrade grandes extensiones de terrenos en esta parte del país. recibió oficialmente el nombre de Imperial Valley. con el canal Cerro Prieto. se reportaban diariamente los gastos y las solicitudes de agua. S. uno en Sharp y el otro en Wisteria. El sistema contaba con dos desfogues. El 1900. esto sucedió entre 1898 y 1900. Siguiendo el curso de Álamo. de donde se derivaban hacia los estados unidos los canales altos del Este y Mesa. con una capacidad total de 30. Este sistema de riego. Salton Basin. operado por la Compañía de terrenos y Aguas. el valle que se había conocido como Colorado Desert. El flujo de agua en la laguna no era permanente. en la represa Wisteria. La parte occidental del valle tenía problemas para surtirse de agua. lo que dio lugar. líneas telefónicas y limnígrafos. tenía un desarrollo dentro del territorio mexicano de 266 kilómetros aproximadamente. rodeando la parte sur de la ciudad de Mexicali hasta entroncar. en el terreno que había sido adquirido recientemente por el empresarios estadounidenses.

los campesinos invasores fueron retirados y conducidos. cuyos salarios son importante fuente de ingreso para nuestro país. ponen a su alcance la enorme variedad de productos norteamericanos y de importación de países asiáticos. Michoacán de Ocampo. tomaron el acuerdo de invadir en distintas partes del Valle.2. Pedro Pérez. contestando los campesinos que se quedarían allí hasta que el problema agrario del Valle se resolviera. y Yuma. que se consiguen en esos centros comerciales. La economía de Mexicali está sometida a diversas presiones emanadas del mercado extranjero. conocida como el ―asalto a las tierras‖.3 ASALTO A LAS TIERRAS (COMPLETO) El día 25 de Enero de 1937. Como a las seis de la tarde se presentaron los Coroneles Orozco y Miranda acompañados de algunos soldados. el día 27 de enero. la remolacha. en las fiestas conmemorativas de esta fecha. en la colonia Pacífico. y. así como a san Diego. ponen a su alcance la enorme variedad de productos norteamericanos y de importación de países asiáticos. Martin Guillen y Francisco Miranda. California. etc. La vecindad con los Estados Unidos. que ya son tradicionales en Mexicali. Arizona. y Yuma. eran una suerte de esclavos en su propia tierra‖ Pablo Herrera Carrillo. Emeterio Ramírez. se da el algodón. 2 y 3 de la Chinesca. la comunidad de ―Michoacán de Ocampo‖ posesionarse de los ranchos 15. las tierras en posesión de extranjeros. Guadalupe Victoria y Lázaro Cárdenas. Y esta actividad afecta de manera directa la economía de Mexicali. para cuyo efecto fueron designados Filiberto Crespo y Leonardo R. Antonio Mora. a la ciudad de Mexicali. desde entonces. en 1937. la alfalfa. Cada año. dado su carácter de comprador. Otro día los campesinos mandaron telegramas al presidente de la República Mexicana. miembros de la Federación de Comunidades Agrarias del Territorio Norte de la Baja California. Guillen. Presidente recibiría una comisión para atender ese problema. en donde se les notificó que el C. resolvieron invadir las tierras de la Colorado River Land Co. puesto que se proveen mayoritariamente en tiendas mexicanas. en el que fueron comisionados por los propios directivos de la comunidad. y en especial para el municipio de Mexicali. Y así fue. dado su carácter de comprador. para persuadirlos que desalojaran el lugar. ya que genera una considerable demanda de mano de obra de mexicanos. la lechuga. Francisco Javier Mina. los campesinos José Hurtado. Arizona. ―Los nacionales que trabajan para los extranjeros. La economía de Mexicali está sometida a diversas presiones emanadas del mercado extranjero.2. Convencidos por elementos federales. que se consiguen en esos centros . así como el fácil acceso a las ciudades de Calexico y el Centro y otras del condado de Imperial. el día 29 de enero. notificándole que habían tomado posesión de las tierras. California. así como el fácil acceso a las ciudades de Caléxico y el Centro y otras del condado de Imperial. La vecindad con los Estados Unidos. se reunieron a las comunidades agrarias ―Álamo Mocho‖. en manos de extranjeros y urgiendo que el problema agrario les fuera resuelto. Acto que llevarían a cabo el día 27 del mismo mes y año. así como a san Diego. se da lectura al acta en que los campesinos. La producción agrícola del valle Imperial es cuantiosa.

A este hecho motivó que se formara una comisión campesina para que se entrevistara con el presidente Cárdenas en la ciudad México. se da el algodón. Cárdenas estableció el 14 de marzo de 1937. sin embargo.icbc.comerciales. En efecto. estimulados por las reforma.pdf Suceso histórico de gran relevancia. los propietarios favorecidos se han dedicado a comprar o alquilar fraudulentamente terrenos ejidales. del aguay crédito. etc. El ―Asalto a las Tierras‖ fue una invasión efectuada a los extensos predios. hacer producir la tierra. no sin una gran dosis de frustración y dolor: "La concentración de la riqueza no es por cierto. cuyos salarios son importante fuente de ingreso para nuestro país. en lo que se refiere al campo. con el fin de alcanzar una solución al problema del valle de Mexicali. Michoacán de Ocampo. Enseguida de la posesión de tierras. una meta de la Revolución Mexicana y. resolución y ejecución de los expedientes agrarios existentes en el Territorio. Durante la administración de Rafael Navarro Cortina. Volumen II actualizado hasta 1990. La respuesta presidencial fue otorgar a los campesinos una posesión de tierra. La producción agrícola del valle Imperial es cuantiosa. Estaban organizados en las comunidades agrarias Alamo Mocho. en el valle de Mexicali. los ejidatarios fueron desalojados.gob. Guadalupe Victoria y Lázaro Cárdenas. como gobernador del Territorio y bajo el contexto de la política nacional del reparto agrario del presidente Lázaro Cárdenas se efectuó el hecho conocido como Asalto a las Tierras el 27 de enero de 1937. En ese sentido. y en especial para el municipio de Mexicali. contrarrevolucionarias. la alfalfa.mx/attachments/635_historia-sociedad. introducidas en la Constitución y las leyes agrarias de 1946.gob. que ampliaron las dimensiones de la llamada pequeña propiedad agrícola y que otorgaron en inafectabilidad improcedente junto con el recurso de amparo que aprovechan los que más tierra tienen. a un nuevo acaparamiento de la tierra. Fuente 3 http://www. (Falta información de Felipa Velázquez viuda de Arellano) Fuente 1 Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali.oeidrusbc. de tal forma que podríamos afirmar que el Valle de Mexicali sintetiza muchos de los problemas que actualmente afronta el agro mexicano. Francisco Javier Mina. la remolacha. la lechuga. mismos que Lázaro Cárdenas al morir condenso en su testamento político. Celso Aguirre Bernal Después del régimen de Cárdenas. en manos de modernos terratenientes y llamados pequeños propietarios. propiedad de la empresa extranjera Colorado River Land Company. el decreto con las bases para normar la tramitación. Fuente2http://www.mx/oeidrusbeca/biblioteca/Estudios/Otros/MovimientoAgrario 1937. Todos ellos eran miembros de la Federación de Comunidades Agrarias del Territorio Norte de la Baja California. por efecto de una contrarreforma agraria. es necesario reconocer que es un fenómeno en proceso ascendente. La intención de los campesinos mexicanos era obtener un terreno donde asentarse junto a sus familias y a la vez. Así dio por iniciado el proceso de asentamientos de ejidos en el valle de Mexicali.pdf . Esto obedece. el Valle de Mexicali sufrió las mismas consecuencias que el resto del país. ya que genera una considerable demanda de mano de obra de mexicanos. puesto que se proveen mayoritariamente en tiendas mexicanas. Y esta actividad afecta de manera directa la economía de Mexicali.

Fuente 2 : Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. resultaba lesivo y gravoso a los agricultores. que antes se inundaban. Cuando entró en funcionamiento la presa Hoover que controló el flujo del río Colorado. generalmente norteamericanas y chinas. que provocó el reparto agrario realizado por el Presidente Lázaro Cárdenas. sin que el gobierno tuviera que invertir en el proceso. hindúes y japoneses. en 1937 se suscitó el llamado Asalto a las Tierras. A.5 COMPAÑÍAS DESLINDADORAS (COMPLETO) A finales del siglo XIX la mayor parte del Valle de Mexicali era propiedad de don Guillermo Andrade. bajo las leyes mexicanas y adquirió esas tierras para explotarlas. con el compromiso de que las desmontaran.mexicali.2.gob. La Colorado siguió la política de arrendar sus tierras a otras compañías agrícolas. cobrándoles en los primeros años cuotas reducidas.html El Valle de Mexicali comenzaba a trabajarse en forma más intensiva por efecto de las colonias agrícolas nacidas bajo el Gobierno de Cantú y los contratos de colonización que las autoridades de Fomento comenzaban a otorgar a agricultores mexicanos. Fuente1 : http://www.A. ante ello el Sr. ya que curiosamente a los . especialmente el de la Colorado. se pudieron sembrar las superficies correspondientes a la parte sur. La empresa Colorado Riverland Company se dedicaba a rentar terrenos agrícolas a extranjeros. después en 1945 el gobierno mexicano adquirió de la Colorado los terrenos que aún poseía y los entregó exclusivamente a colonos mexicanos. así. canalizaran y acondicionaran para el cultivo. se retiró de Baja California. aumentó la presión de campesinos nacionales solicitando tierras para cultivo. El crédito de las compañías refaccionadoras. pero tampoco hay duda de que al salir legó a las generaciones siguientes.4 Declaración del Ejido por Lázaro Cárdenas 2. Como la inmigración proveniente del interior de México continuara. entonces se establecieron ranchos de japoneses. presenta al Ayuntamiento de Mexicali la iniciativa de que se establezca un Banco Refaccionario para la Agricultura. cosa que no había logrado Andrade por falta de suficientes recursos económicos. la Colorado River Land Company S. Ríos.2. Celso Aguirre Bernal. A partir de los años treinta. En esta forma entró en cultivo casi la mitad de la superficie del Valle que no era afectada por las inundaciones veraniegas del río. tierras apropiadas para el cultivo. principalmente de origen chino. En esta forma. Pero en 1902 se formó la Colorado River Land Company S.mx/municipio/antecedentes/historia/episodios/episodio03.2. también empezó a rentar terrenos a campesinos mexicanos en superficies menores. en pequeñas fracciones de terreno. Volumen II. después de más de cuarenta años de posesión de casi todo el Valle de Mexicali. Juan B. hindúes y también de mexicanos. Sin duda que esta compañía obtuvo beneficios de la explotación de la tierra. actualizado 1990.

reglamentan únicamente para fines de navegación el uso de las aguas de los ríos Bravo (Grande) y Colorado. En esta forma. sabed: Que el día 3 de febrero de 1944. se celebró y firmó. y el artículo IV del tratado de límites entre los dos países. Antonio Padilla Corona. pero tampoco hay duda de que al salir legó a las generaciones siguientes. entonces se establecieron ranchos de japoneses.4 TRATADO DE LÍMITES Y AGUAS (COMPLETO) MANUEL AVILA CAMACHO. Estados Unidos de América. cuyo texto en español y forma son los siguientes: Los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de los Estados Unidos de América: animados por el franco espíritu de cordialidad y de amistosa cooperación que felizmente norma sus relaciones. que antes se inundaban. considerando que a los intereses de ambos países conviene el aprovechamiento de esas aguas en otros usos y consumos y deseando. Sin duda que esta compañía obtuvo beneficios de la explotación de la tierra. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 2. cobrándoles en los primeros años cuotas reducidas. hindúes y también de mexicanos. al Golfo de México. después en 1945 el gobierno mexicano adquirió de la Colorado los terrenos que aún poseía y los entregó exclusivamente a colonos mexicanos.A. en 1937 se suscitó el llamado Asalto a las Tierras. se retiró de Baja California. A finales del siglo XIX la mayor parte del Valle de Mexicali era propiedad de don Guillermo Andrade. Hilarie Joy Heath Constable. En esta forma entró en cultivo casi la mitad de la superficie del Valle que no era afectada por las inundaciones veraniegas del río. Pero en 1902 se formó la Colorado River Land Company S. La Colorado siguió la política de arrendar sus tierras a otras compañías agrícolas. después de más de cuarenta años de posesión de casi todo el Valle de Mexicali. Texas. también empezó a rentar terrenos a campesinos mexicanos en superficies menores. a sus Habitantes. con el compromiso de que las desmontaran. al Golfo de México. cosa que no había logrado Andrade por falta de suficientes recursos económicos. canalizaran y acondicionaran para el cultivo. tomando en cuenta que los artículos VI y VII del Tratado de Paz. Texas. fijar y delimitar claramente los derechos de las dos Repúblicas sobre los ríos Colorado y Tijuana y sobre el río Bravo (Grande). firmado en Guadalupe Hidalgo el 2 de febrero de 1848. en Washington. que provocó el reparto agrario realizado por el Presidente Lázaro Cárdenas. Como la inmigración proveniente del interior de México continuara. así. Catalina Velazquez Morales. aumentó la presión de campesinos nacionales solicitando tierras para cultivo. Distrito de Columbia. de Fort Quitman. Estados Unidos de América. la Colorado River Land Company S. bajo las leyes mexicanas y adquirió esas tierras para explotarlas. por otra parte. A partir de los años treinta. se pudieron sembrar las superficies correspondientes a la parte sur.2. a fin de .mexicanos se le consideraba como simples trabajadores temporales. Amistad y Límites entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América. Cuando entró en funcionamiento la presa Hoover que controló el flujo del río Colorado. Lucila del Carmen León Velazco. sin que el gobierno tuviera que invertir en el proceso. Fuente3: Baja California: un presente con historia tomo II. generalmente norteamericanas y chinas. entre México y los Estados Unidos de América un Tratado de Distribución de las Aguas Internacionales de los Ríos Colorado y Tijuana y Bravo desde Fort Quitman. tierras apropiadas para el cultivo. A. Esta injusta situación provocó en 1937 el conflicto agrario conocido como el Asalto a las Tierras. firmado en la ciudad de México el 30 de diciembre de 1853.

después de haberse comunicado sus respectivos Plenos Poderes y haberlos encontrado en buena y debida forma. la presa internacional principal situada más aguas abajo. Comisionado Mexicano en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos. bocatomas laterales. el agua evaporada. c)..Por "capacidad útil de las presas de almacenamiento". ya sea que dicho acto se lleve a cabo utilizando presas construidas a través del cauce. la presa internacional principal situada más aguas arriba. partidores de corriente.obtener su utilización más completa y satisfactoria. En general se mide por el monto del agua derivada menos el volumen que retorna al cauce. han resuelto celebrar un tratado y. d). j). b). y El Presidente de los Estados Unidos de América: Al señor Cordell Hull..... o sea. f). el lugar en que se realiza el acto de derivar el agua. y al señor ingeniero Lawrence M. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Washington. secretario de Estado de los Estados Unidos de América. la salida del agua almacenada deliberadamente realizada para su conducción a otro lugar o para su aprovechamiento directo. han nombrado como sus plenipotenciarios: El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: Al señor doctor Francisco Castillo Nájera. transpirada por las plantas.Por "México". convienen en lo siguiente: I. i). h). según se define en el artículo 2º de este Tratado. y al señor ingeniero Rafael Fernández MacGregor.. al señor George S.. quienes..Por "punto de derivación". la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos. el acto deliberado de tomar agua de cualquier cauce con objeto de hacerla llegar a otro lugar y almacenarla.Por "desfogue" y por "derrame". k).Por "retornos". Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos de América en México. g). la parte de un volumen de agua derivada de una fuente de abastecimiento. e). los Estados Unidos Mexicanos. los Estados Unidos de América. que finalmente regresa a su fuente original. Messersmith.. aquella parte de la capacidad total que se dedica A retener y conservar el agua para disponer de ella cuando sea necesario. y ganaderos o industriales. l).. la capacidad adicional a las destinadas al azolve y al control de avenidas. al efecto..Por "extracción". o aprovecharla con fines domésticos.. retenida o por cualquier medio perdida y que no puede retornar a su cauce de escurrimiento. Lawson. Comisionado de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos.Por "presa superior principal internacional de almacenamiento".Por "los Estados Unidos". agrícolas.Por "presa inferior principal internacional de almacenamiento". ARTICULO 2º .Por "consumo". bombas o cualesquier otros medios. la salida voluntaria o involuntaria de agua para controlar las avenidas o con cualquier otro propósito que no sea de los especificados para la extracción.Por "derivar"..Por "La Comisión".Disposiciones Preliminares ARTICULO 1º Para los efectos de este Tratado se entenderá: a).

La Comisión y cada una de las Secciones que la constituyen podrán emplear a los auxiliares y consejeros técnicos. Cuando en este Tratado se establece acción conjunta o el acuerdo de los dos Gobiernos o la presentación a los mismos de informes. y para evitar las dificultades ocasionadas con motivo de los cambios que tienen lugar en el cauce de los ríos Bravo (Grande) y Colorado. y el Comisionado. por México y los Estados Unidos. y la resolución de todos los conflictos que originen su observancia y ejecución. relativa a aquella Convención. la de 21 de noviembre de 1900. para facilitar la ejecución de los principios contenidos en el Tratado de 12 de noviembre de 1884. designados por el otro Gobierno como miembros de su Sección de la Comisión. cambiará su nombre por el de Comisión Internacional de Límites y Aguas. aunque de carácter internacional. Cada una de las Secciones tendrá jurisdicción sobre la parte de las obras situadas dentro de los límites de su nación y ninguna de ellas ejercerá jurisdicción o control sobre obras construidas o situadas dentro de los límites del país de la otra Sección sin el expreso consentimiento del Gobierno de esta última. la reglamentación y el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que los dos Gobiernos adquieren en virtud del mismo. entre México y los Estados Unidos. por completo. la que continuará en funciones por todo el tiempo que el presente Tratado esté en vigor. En tal virtud. que estimen necesarios. La jurisdicción de la Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado. bajo la exclusiva jurisdicción y control de la Sección y de la Comisión en cuyo país se encuentren dichas obras. con las excepciones expresamente señaladas en este Tratado. La aplicación del presente Tratado. Cada Sección será encabezada por un Comisionado Ingeniero. estudios y proyectos. adquiridas o usadas en cumplimiento de las disposiciones de este Tratado y que se encuentren ubicadas totalmente dentro de los límites territoriales de cualquiera de los dos países.La Comisión Internacional de Límites establecida por la Convención suscrita en Washington. sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construidas en aquéllos y en ésta. con toda libertad. el primero de marzo de 1889. estudios y trabajos de campo en el territorio de cualquiera de los dos países. se entenderá que dichos asuntos serán de la competencia de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y de la Secretaría de Estado de los Estados Unidos o que se tratarán por su conducto. Las facultades y obligaciones que impone a la Comisión este Tratado serán adicionales a las conferidas a la Comisión Internacional de Límites por la Convención del primero de marzo de 1889 y los demás tratados y convenios pertinentes en vigor entre los dos países con excepción de aquellas estipulaciones de cualquiera de ellos que este Tratado modifica. un consejero legal y un secretario. Cada Gobierno reconocerá carácter diplomático al Comisionado del otro. sus observaciones. Las obras construidas. dos ingenieros principales. quedarán. Los gastos que demande el sostenimiento de cada Sección de la Comisión serán sufragados por cuenta del Gobierno del cual dependa. tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades pertenecientes a funcionarios diplomáticos. . La Comisión y su personal podrán llevar a cabo. u otras estipulaciones similares. se considera prorrogado indefinidamente el término de la Convención de primero de marzo de 1889 y se deroga. La Comisión tendrá plenamente el carácter de un organismo internacional y estará constituida por una Sección Mexicana y por una Sección de los Estados Unidos. entre México y los Estados Unidos. Los gastos comunes que acuerde la Comisión serán cubiertos por mitad por ambos Gobiernos. de ingeniería y legales. quedan confiados a la Comisión Internacional de Límites y Aguas que funcionará de conformidad con las facultades y restricciones que se fijan en este Tratado.

. b)..Pesca y Caza. Escondido y Salado y Arroyo de Las Vacas. siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países.A México: a)...721. c).Una tercera parte del agua que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedente de los ríos Conchos..entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional.ARTICULO 3º En los asuntos referentes al uso común de las aguas internacionales. los cuales se obligan a resolver preferentemente los problemas fronterizos de Saneamiento. acerca de los cuales deba resolver la Comisión.Energía eléctrica.. 3º.. II. B. de 431. Terlingua. 4º. servirá de guía el siguiente orden de preferencias: 1º. San Diego. no asignado específicamente en este artículo. b). San Diego..000 acres pies) anuales.. Los Estados . manantial Goodenough y arroyos Alamito..La mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento.La mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento. siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países. 2º.La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande). San Felipe y Pinto. San Rodrigo.Agricultura y ganadería. c).La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedentes de los ríos Pecos. Escondido. comprendiendo los retornos procedentes de los terrenos que rieguen estos dos últimos ríos.. Todos los usos anteriores estarán sujetos a las medidas y obras sanitarias que convengan de común Acuerdo los dos Gobiernos.Las dos terceras partes del caudal que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedente de los ríos Conchos. en promedio y en ciclos de cinco años consecutivos.. y la mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados –que son aquellos no denominados en este artículo. 7º..A los Estados Unidos: a).La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande).Navegación. San Rodrigo. d).. Devils.000 metros cúbicos (350... Salado y Arroyo de Las Vacas.Usos domésticos y municipales. tercera parte que no será menor en conjunto.. y el Golfo de México se asignan a los dos Países de la siguiente manera: A. 6º. de los ríos San Juan y Álamo. Texas.Río Bravo (Grande) ARTICULO 4º Las aguas del río Bravo (Grande) entre Fort Quitman. en concordancia con lo establecido en el inciso c) del párrafo B de este artículo.Otros usos industriales. 5º.Cualesquiera otros usos benéficos determinados por la Comisión.

Tamaulipas (Laredo y Roma en los Estados Unidos). Una de las presas de almacenamiento se construirá en el tramo entre el Cañón de Santa Elena y la desembocadura del río Pecos.entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional. por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión. se llene con aguas pertenecientes a los Estados Unidos. iniciándose.. d). en cambio.La capacidad requerida para el control de avenidas.La máxima capacidad factible en cada sitio.Las presas que se requieran para el almacenamiento y regularización de la mayor parte que sea posible del escurrimiento anual del río en forma de asegurar los aprovechamientos existentes y llevar a cabo el mayor número de proyectos factibles. en el tramo entre Nuevo Laredo. se considerará terminando un ciclo de cinco años y todos los débitos totalmente pagados. podrán construirse otras que no sean de las enumeradas. incluyendo la localizada más aguas arriba. no asignado específicamente en este artículo.La capacidad útil requerida por cada país en cada sitio tomando en consideración el monto y régimen de su asignación de agua y sus usos previstos. a partir de ese momento. sujeto a la aprobación de los dos Gobiernos. un nuevo ciclo. y la mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados –que son aquellos no denominados en este artículo. ARTICULO 5º Los dos Gobiernos se comprometen a construir conjuntamente. En casos de extraordinaria sequía o de serio accidente en los sistemas hidráulicos de los afluentes mexicanos aforados que hagan difícil para México dejar escurrir los 431. salvo el derecho a usar de la tercera parte del escurrimiento que llegue al río Bravo (Grande) de dichos afluentes. e).721. c). las siguientes obras en el cauce principal del río Bravo (Grande): I.Las presas y las otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo (Grande). en el tramo comprendido entre Piedras Negras.. dentro de los límites impuestos por las asignaciones estipuladas de agua. b). aunque ella exceda del volumen aludido.. Tamaulipas y San Pedro de Roma.La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande).... los faltantes que existieren al final del ciclo aludido de cinco años se repondrán en el ciclo siguiente con agua procedente de los mismos tributarios. .000 metros cúbicos (350. A juicio de la Comisión. otra.000 acres pies) anuales que se asignan a los Estados Unidos como aportación mínima de los citados afluentes mexicanos..Unidos no adquirirán ningún derecho por el uso de las aguas de los afluentes mencionados en este inciso en exceso de los citados 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies).Los sitios más adecuados. la Comisión determinará: a). Al planear la construcción de dichas presas.La capacidad requerida para la retención de azolves. podrán omitirse una o más de las presas estipuladas y. en el inciso c) del párrafo B de este artículo.5 Siempre que la capacidad útil asignada a los Estados Unidos de por lo menos dos de las presas internacionales principales. II.. Tamaulipas (Eagle Pass y Laredo en los Estados Unidos) y una tercera. Coahuila y Nuevo Laredo. d).

El costo de construcción de cada una de las presas y de las otras obras comunes necesarias para la derivación de las aguas del río y los costos de su operación y mantenimiento. Cada Gobierno conviene en construir. Texas. la Comisión estudiará. La presa inferior principal internacional deberá quedar terminada en un plazo máximo de ocho años a partir de la fecha en que entre en vigor este tratado. ARTICULO 7º La Comisión estudiará. La Comisión informará a los dos Gobiernos acerca de las obras que deberán construirse. serán asignadas a cada uno de los dos países en cada presa. de la parte de aquéllas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos y de la parte de las obras que deberá ser operada y mantenida por cada Sección de la Comisión. las obras que le recomienda la Comisión y que aprueben los dos Gobiernos. Cada Gobierno conviene en construir. estructuras de control de pendiente y la canalización. ARTICULO 6º Siempre que sea necesario.de control de las avenidas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman. de la estimación de sus costos y de la parte de aquéllas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos. investigará y preparará los proyectos para las plantas de generación de energía hidroeléctrica que fuere factible construir en las presas internacionales de almacenamiento en el río Bravo (Grande). por medio de su Sección de la Comisión. acerca de las obras que deberán construirse. La Comisión informará a los dos Gobiernos. simultáneamente. operación y . Los trabajos empezarán por la construcción de la presa inferior principal internacional de almacenamiento. por cada país. Estas obras podrán incluir bordos a lo largo del río. en la misma presa. respectivamente. cauces de alivio. El costo de construcción de cada una de las presas internacionales de almacenamiento y los costos de su operación y mantenimiento se dividirán entre los dos países en proporción a las respectivas capacidades útiles que en la presa de que se trate se asignen a cada uno de ellos. La construcción de las presas internacionales de almacenamiento principiará dentro de los dos años siguientes a la aprobación por los dos Gobiernos de los planos correspondientes. de la estimación de sus costos.distintas de aquéllas a que se refiere el artículo 5º de este Tratado. las obras que recomiende la Comisión y que aprueben los dos Gobiernos. Cada Gobierno pagará los costos de las obras que construya y los costos de operación y mantenimiento de la parte de las obras que se le asigne con tal objeto. Ambos países tendrán un interés común indivisible en la capacidad de cada presa para el control de avenidas. de cada una de dichas obras. de acuerdo con lo que determine la Comisión y aprueben los dos Gobiernos. investigará y preparará los proyectos para las obras . rectificación o encauzamiento de algunos tramos del río. en la misma proporción que las capacidades requeridas para almacenamiento útil. pero se podrán llevar a cabo. hasta el Golfo de México. se iniciará en las fechas determinadas por la Comisión y aprobadas por los dos Gobiernos. mediante un acta. Cada Gobierno pagará la mitad del costo de construcción. obras en los tramos superiores del río. La construcción de las presas y otras obras comunes requeridas para la derivación del caudal del río.La capacidad útil y la requerida para la retención de azolves. Las plantas hidroeléctricas serán operadas y mantenidas conjuntamente por ambos Gobiernos por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión. por medio de su Sección de la Comisión. serán prorrateados entre los dos países en proporción de los beneficios que reciban.

El almacenamiento de aguas en todas las presas superiores principales internacionales se mantendrá al más alto nivel que sea compatible con el control de avenidas. podrá usar las aguas correspondientes al otro país que éste no usare. con excepción del caso previsto en el inciso c) de este artículo. Texas.Cualquiera de los dos países podrá disponer.. con el permiso de la Comisión. Con tal fin. si en ese momento ocurriesen derrames y desfogues. hasta que se llene la capacidad útil asignada a éste. en el momento en que lo desee.Los derrames y desfogues de los vasos superiores de almacenamiento se dividirán entre los dos países en la misma proporción que guardan los volúmenes pertenecientes a cada uno de ellos de las aguas que entren a los almacenamientos durante el tiempo en que ocurran los citados derrames y desfogues. . un país. la Comisión. Dicha reglamentación podrá ser modificada. dentro del año siguiente de haber sido puesta en operación la primera de las presas principales internacionales que se construya.. hasta que cesen los derrames o desfogues o hasta que la capacidad útil del segundo se llene con aguas que le pertenezcan..En cualquier vaso de almacenamiento la propiedad del agua perteneciente al país que tenga agua en exceso de la necesaria para mantener llena la capacidad útil que le corresponda.. conducción y entrega de las aguas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman. siempre que su extracción se efectúe para algún uso benéfico directo. la totalidad de éstos se cargue al primero y todas las entradas a la presa se consideran propiedad del segundo. con objeto de obtener el más benéfico. d).mantenimiento de estas plantas y en la misma proporción será asignada a cada uno de los dos países la energía hidroeléctrica generada. hasta el Golfo de México. cuando sea necesario. Las extracciones de cualquiera de los vasos se encargarán al país que las solicite. ARTICULO 8º Los dos Gobiernos reconocen que ambos países tienen un interés común en la conservación y en el almacenamiento de las aguas en las presas internacionales y en el mejor uso de dichas presas. por la Comisión. b). pero uno de ellos. adicionada o complementada. Sin embargo.Las entradas de agua a cada presa se acreditarán al país a quien pertenezca dicha agua. las extracciones normales para irrigación y los requerimientos de generación de energía eléctrica.. podrá usar transitoriamente la capacidad útil del segundo país y que éste no use. la que dictará las medidas necesarias para el suministro oportuno del agua.. excepto las afectadas para la generación de energía eléctrica u otro propósito común que se cargarán a cada uno de los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacenados que les pertenezcan. f). con la aprobación de los dos Gobiernos. e). o para ser almacenada en otra presa. Los derrames y desfogues de la presa inferior de almacenamiento se dividirán en partes iguales entre los dos países. Al efecto. c). en todos los vasos de almacenamiento superiores. el Comisionado respectivo dará el aviso correspondiente a la Comisión. siempre que. someterá a la aprobación de los dos Gobiernos un reglamento para el almacenamiento. al llenarse la capacidad útil que le pertenezca.Las pérdidas que ocurran en los vasos de almacenamiento se cargarán a los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacenados que les pertenezcan. pasará al otro país. del agua almacenada que le pertenezca en las presas internacionales. Cada una de las siguientes reglas generales regirá hasta que sean modificadas por acuerdo de la Comisión con la aprobación de los dos Gobiernos: a). regular y constante aprovechamiento de las aguas que les corresponden.

cuando el agua que pertenezca al otro país pueda ser derivada y usada sin causarle perjuicio y le sea repuesta en algún otro lugar del río. el agua de éste almacenada en los vasos de almacenamiento internacionales podrá ser extraída. f). la que también fijará la cantidad de agua consumida que se cargará en cuenta de la participación del país que efectúe la derivación. aguas que no contribuyan. ni construirse ningunas obras con aquel fin.Cada uno de los países tendrá el derecho de derivar del cauce principal del río cualquiera cantidad de agua. no interfiera con la generación internacional de energía eléctrica y que lo volúmenes que no retornen directamente al río sean cargados a la participación del país que hizo la derivación... d). al efecto..La Comisión podrá autorizar la derivación y uso transitorios a favor de un país de aguas que pertenezcan al otro. hasta que la Sección de la Comisión del país en que se intente hacer la derivación o uso verifique que hay el agua necesaria para ese efecto. que no existan al entrar en vigor este Tratado. Texas. fuera de los existentes en la fecha en que entre en vigor este Tratado.. para ello. para uso del país que experimente la sequía. las obras necesarias.En los casos en que concurra una extraordinaria sequía en un país con un abundante abastecimiento de agua en el otro país. en una derivación o uso en mayor cantidad. c). ningún derecho para continuar derivándolas. no podrá hacerse ninguna derivación o uso en cualquiera de los dos países. abajo de Fort Quitman.. e). al escurrimiento del citado río. el agua que le pertenezca y podrá construir..La Comisión podrá autorizar que se deriven y usen aguas que no correspondan completamente al país que pretenda hacerlo. . g). dicha agua pertenecerá al país que haya hecho esa derivación. b). a menos que la Comisión haya convenido. se cargarán a cuenta de la asignación del país que los efectúe. con el objeto de generar energía hidroeléctrica. La factibilidad de dichas derivaciones. hasta el Golfo de México.En el caso de que cualquiera de los dos países construya obras para derivar. con el consentimiento de la Comisión.. con relación a las mismas. en la fecha en que este Tratado entre en vigor.. en la corriente principal y en los afluentes no aforados.El cauce del río Bravo (Grande) podrá ser empleado por los dos países para conducir el agua que les pertenezca. y los planos para las correspondientes obras de derivación que deban construirse. cuando éste no las necesite o no las pueda utilizar y sin que dicha autorización o el uso de las citadas aguas establezca. incluyendo el agua perteneciente al otro país. siempre que tal derivación no cause perjuicio al otro país. dentro de la asignación de ese mismo país. de acuerdo con lo estipulado en el inciso d) de este artículo. será determinada por la Comisión.ARTICULO 9º a). hacia el cauce principal del río Bravo (Grande) o de sus tributarios.Los consumos hechos. h). se darán a conocer previamente a la Comisión para su información.Cualquiera de los países podrá derivar y usar en cualquier lugar del cauce principal del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman. Sin embargo. El uso proyectado.

El costo de construcción de las estaciones hidrométricas nuevas que se localicen en el cauce principal del río Bravo (Grande) se dividirá igualmente entre los dos Gobiernos.000 acres pies) anuales.. en cualquier año exista en el río Colorado agua en exceso de la necesaria para abastecer los consumos en los Estados Unidos y el volumen garantizado anualmente a México de 1. 1. los consumos. cuando a juicio de la Sección de los Estados Unidos.000.234. se reducirá en la misma proporción en que se reduzcan los consumos en los Estados Unidos. fuera del que le confiere este inciso. que haga difícil a éstos entregar la cantidad garantizada de 1.. cualquiera que sea su fuente.096.000 metros cúbicos (1.Cualquier otros volúmenes que lleguen a los puntos mexicanos de derivación. las derivaciones y las pérdidas. por el uso de las aguas del sistema del río Colorado para cualquier fin.000 metros cúbicos (1. la regularización de los almacenamientos.931.850.000 acres pies). teniendo en cuenta el aforo de las aportaciones.000 metros cúbicos (1.489. Al efecto. cantidades adicionales de agua del sistema del río Colorado hasta por un volumen total que no exceda de 2..234. ARTICULO 11 a). el agua asignada a México.000 acres pies) cada año.850. la Comisión construirá.000 metros cúbicos (1.500. en la inteligencia de que. los Estados Unidos se obligan a entregar a México..000 de acres pies) de agua anualmente. b).000 metros cúbicos (1.000 acres pies). j).. en ese lugar del cauce y en el momento en que ocurran las pérdidas. La operación y mantenimiento. La información respecto a las derivaciones y consumos hechos en los afluentes no aforados será proporcionada por la Sección que corresponda. se asignan a México: a). cualquiera que sea su fuente. según inciso a) de este artículo.700. El volumen asignado se formará con las aguas del citado río.500.i).000 acres pies) anuales. con las excepciones que se citan más adelante. b). . o el costo de los mismos. los Estados Unidos entregarán en cualquier lugar a que lleguen del tramo limítrofe del río. de acuerdo con lo que determine la Comisión. las extracciones. operará y mantendrá en la corriente principal del río Bravo (Grande) y cada Sección en los correspondientes afluentes aforados. En los casos de extraordinaria sequía o de serio accidente al sistema de irrigación de los Estados Unidos. todas las estaciones hidrométricas y aparatos mecánicos que sean necesarios para hacer los cálculos y obtener los datos requeridos para el aludido registro.233.Del volumen de aguas del río Colorado asignado a México en el inciso a) del artículo 10 de este Tratado.Los Estados Unidos entregarán las aguas asignadas a México en cualquier lugar a que lleguen en el lecho del tramo limítrofe del río Colorado. III.234.Las pérdidas de agua ocurridas en la corriente principal serán cargadas a cada país en proporción a los volúmenes conducidos o escurridos que le pertenezcan.850.Río Colorado ARTICULO 10 De las aguas del río Colorado.234.500.. de todas las estaciones hidrométricas serán distribuidos entre las dos Secciones.. por año.000 metros cúbicos (1. México no adquirirá ningún derecho. con sujeción a las estipulaciones contenidas en los párrafos siguientes de este artículo. que se entregará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 de este Tratado. según lo establecido en el artículo 15 de este Tratado.Un volumen garantizado de 1.850. en exceso de 1.La Comisión llevará un registro de las aguas que pertenezcan a cada país y de aquéllas de que pueda disponer en un momento dado.500.

según la Comisión estime necesario. a expensas de México.Los Estados Unidos construirán o adquirirán en su propio territorio las obras que fueren necesarias para hacer llegar una parte de las aguas del río Colorado. ARTICULO 12 Los dos Gobiernos se comprometen a construir las siguientes obras: a). 616..125.. la Comisión la operará y mantendrá a expensas de México. por las correspondientes Secciones de la Comisión.. d).. En este último caso.489.675. a los mencionados volúmenes de 1. a sus expensas. a los . Una vez construida la estructura.000 acres pies) que deberán entregarse. además.000 acres pies) anuales. cerca de San Luis.837. cada año.125. 462.558. Estas obras de protección serán construidas.Los Estados Unidos construirán. en un plazo de cinco años contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Tratado.México construirá a sus expensas. Si dicha estructura se localizare en el tramo limítrofe del río. c). drenajes interiores y otras obras de protección y se harán las mejoras a las existentes. como se especifica arriba. para proteger los terrenos ubicados dentro de los Estados Unidos de los daños que pudieran producirse a causa de avenidas y filtraciones como resultado de la construcción.000 metros cúbicos (1. la presa de almacenamiento Davis.000 metros cúbicos (375. en el tramo limítrofe del río. los Estados Unidos entregarán anualmente a México. Independientemente del lugar en que se localice la estructura aludida. en un lugar mutuamente determinado de la línea terrestre limítrofe cerca de San Luis. en el punto en que cruzaba la línea divisoria en el año de 1943.. por conducto del Canal Todo Americano y de un Canal que una al extremo inferior de la descarga de Pilot Knob con el Canal del Álamo o con cualquier otro canal mexicano que lo sustituya. 1. Sin embargo. en un plazo de cinco años contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Tratado.En el período comprendido entre la fecha en que la presa Davis se ponga en operación y el primero de enero de 1980.Todas las entregas de agua especificadas anteriormente se sujetarán a las estipulaciones del artículo 15 de este Tratado. cada una dentro de su propio territorio. un volumen de agua que no exceda de 30. si la estructura principal de derivación a que se refiere el inciso a) del artículo 12 de este Tratado quedare localizada totalmente en México.233. una parte de cuya capacidad se usará para obtener la regularización de las aguas que deben ser entregadas a México de la manera establecida en el artículo 15 de este Tratado.000 acres pies) y a partir de la última fecha citada. Sonora. operación y mantenimiento de la citada estructura de derivación.000 metros cúbicos (1. Sonora. La operación y mantenimiento de la misma presa serán por cuenta de los Estados Unidos. o bajo su vigilancia. una estructura principal de derivación ubicada aguas abajo del punto en que la parte más al norte de la línea divisoria internacional terrestre encuentra al río Colorado.745. proyecto y construcción se sujetarán a la aprobación de la Comisión. En ambos casos las entregas se harán a una elevación de la superficie del agua no mayor que aquélla con la que se operaba el Canal del Álamo.387. su ubicación. se les deducirán los volúmenes que se entreguen.000 acres pies) anualmente.desde la fecha en que se ponga en operación la presa Davis hasta el primero de enero de 1980 y.000 acres pies) de agua cada año. simultáneamente se construirán los bordos. asignadas a México. operadas y mantenidas. a solicitud de México. del volumen asignado a México. después de esta fecha. a menos que se convenga en un volumen mayor.000 metros cúbicos (25. c). en su propio territorio.000 metros cúbicos (500. b). los Estados Unidos entregarán. en la línea limítrofe internacional.

Todos los datos obtenidos al respecto serán compilados e intercambiados periódicamente por las dos Secciones.. investigará y preparará los proyectos para el control de las avenidas en el Bajo Río Colorado. y cada Gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto. en que convenga la Comisión. y cada Sección construirá. ARTICULO 13 La Comisión estudiará. la parte que le corresponda de los costos totales de mantenimiento y operación de aquellas obras. Los dos Gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimiento conjuntos. tomando en consideración la proporción en que ambos países usarán las citadas obras. b).puntos mexicanos de derivación en la línea divisoria internacional terrestre que se especifican en este Tratado.Una parte de los costos reales de la construcción de la presa Imperial y del tramo ImperialPilot Knob del Canal Todo Americano. México cubrirá también los costos de los sitios y derechos de vía requeridos para dichas obras. aguas abajo de la presa Imperial.Anualmente. Esta determinación deberá ser hecha tan pronto como sea puesta en operación la presa Davis. por medio de sus respectivas Secciones de la Comisión. mediante un acta. la Comisión recomendará qué proporciones de las obras deberán ser operadas y mantenidas conjuntamente por la Comisión y cuáles operadas y mantenidas por cada Sección.La Comisión construirá. Entre estas obras se incluirán: el canal y las otras obras necesarias para conducir el agua desde el extremo inferior de la descarga de Pilot Knob hasta el límite internacional y. de la estimación de sus costos y de la parte de las obras que deberá construir cada Gobierno. . y en pagar los costos de las que respectivamente construyan. en la forma establecida en los artículos 11 y 15 de este Tratado. acerca de las obras que deberán construirse. un canal que conecte la estructura principal de derivación a que se refiere el inciso a) de este artículo. si ésta se construyere en el tramo limítrofe del río. tanto en México como en los Estados Unidos desde la presa Imperial hasta el Golfo de California. con el sistema mexicano de canales en el punto de la línea divisoria internacional. e informará a los dos Gobiernos. De la misma manera. d). Sonora. ARTICULO 14 En consideración del uso del Canal Todo Americano para la entrega a México.. México pagará a los Estados Unidos: a). para su uso. dicha parte y la forma y términos de su pago serán determinados por los dos Gobiernos.. las obras que aprueben. Dichos costos serán prorrateados entre los dos países en proporción a la cantidad de agua entregada anualmente a cada uno de ellos. las estaciones hidrométricas y dispositivos necesarios para llevar un registro completo del caudal que se entregue a México y del escurrimiento del río. en el río Colorado. de una parte de su asignación a las aguas del río Colorado. y en todas las otras obras usadas para entregar agua a México. mantendrá y operará en el tramo limítrofe del río Colorado. Los dos Gobiernos convienen en construir. por medio de esas obras. Las obras mencionadas serán construidas o adquiridas y operadas y mantenidas por la Sección de los Estados Unidos a expensas de México. cerca de San Luis. mantendrá y operará en su territorio respectivo. recomendadas por la Comisión. a solicitud de México.

1 metros cúbicos (3. dichas entregas se sujetarán a una sub tabla que formulará y proporcionará la Sección Mexicana.Durante los meses restantes del año..En el caso de que pueda disponerse de los productos de la venta de la energía hidroeléctrica que se genere en Pilot Knob para la amortización de una parte o de la totalidad de los costos de las obras enumeradas en el inciso a) de este artículo. Queda entendido que no podrá disponerse con ese fin de esos productos de la venta de energía eléctrica sino hasta que el costo de todas las obras construidas en ese lugar para generación de energía eléctrica. Esta tabla se formulará con sujeción a las siguientes l i m i t a c i o n e s : Para el volumen de 1. noviembre y diciembre. ARTICULO 15 A.000 metros cúbicos (1. a partir de la fecha en que la presa Davis se ponga en operación. el gasto de entrega no será menor de 28.000 pies cúbicos) por segundo.745.000 acres pies): a). noviembre y diciembre. hasta el primero de . de un volumen de 616.500 pies cúbicos) por segundo. b). TABLA II La tabla II detallará la entrega en la línea divisoria de las aguas procedentes del Canal Todo Americano. En el caso en que se hagan entregas de agua en un lugar de la línea divisoria terrestre cercano a San Luis.675...125.387. febrero.Durante los meses de enero.000 de acres pies) anuales de agua.000 de acres pies): a). la parte que México deberá pagar del costo de dichas obras será reducida o reembolsada en la misma proporción en que se reduzca o reembolse el saldo insoluto de los costos totales.3 metros cúbicos (4. Para el volumen de 1. b). Sonora.Durante los meses restantes del año. hasta el primero de enero de 1980.3 metros cúbicos (1.675.0 metros cúbicos (600 pies (sic) cúbicos) ni mayor de 99. salvo que la Comisión acuerde otra cosa. el gasto de entrega no será menor de 19.. y la entrega de 1. el gasto de entrega no será menor de 17. 000 metros cúbicos (1.El agua asignada en el inciso a) del artículo 10 de este Tratado será entregada México en los lugares especificados en el artículo 11.. que se indican a continuación. y que la Sección Mexicana formulará y presentará a la Comisión antes del principio de cada año civil: TABLA I La tabla I detallará la entrega en el tramo limítrofe del río Colorado de 1.489.125.125 pies cúbicos) ni mayor de 113.000. de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.000 metros cúbicos (1. octubre.1 metros cúbicos (675 pies cúbicos) ni mayor de 113.000.000 acres pies) anuales de aguas después de esa fecha.3 metros cúbicos (4. haya sido totalmente amortizado con los mencionados productos de la venta de la energía eléctrica. el gasto de entrega no será menor de 31.000 acres pies) anuales de agua a partir de la fecha en que la presa Davis sea puesta en operación.1 metros cúbicos (3.000 pies cúbicos) por segundo.387.000 pies cúbicos) ni mayor de 99. febrero.000 metros cúbicos (1. octubre.Durante los meses de enero.000 metros cúbicos (500.233.233. de acuerdo con dos tablas anuales de entregas mensuales.489.500 pies cúbicos) por segundo.9 metros cúbicos (1. Los volúmenes y gastos mensuales de entrega especificados en dicha sub tabla estarán en proporción a los especificados para la Tabla I.

.500 pies cúbicos) por segundo.6 metros cúbicos (375 pies cúbicos).850. en la inteligencia de que la entrega de los volúmenes adicionales de agua por el Canal Todo Americano no significará el aumento del volumen total de entregas de agua tabulado para México. no producirá la reducción de los volúmenes totales anuales especificados para ser entregados por el Canal Todo Americano. febrero..Durante los meses de enero. Para el volumen de 616.000 metros cúbicos (375. si ese uso del Canal y de las obras respectivas no resultare perjudicial a los Estados Unidos. y de 462. una parte o la totalidad del volumen de agua que deberá ser entregada en ese lugar de acuerdo con la Tabla II de este artículo. México declara su intención de cooperar con los Estados Unidos durante los años de abastecimiento limitado tratando de reducir las entregas de agua por el Canal Todo Americano si dicha reducción pudiere llevarse a efecto sin perjuicio para México y si fuere necesaria para hacer posible el aprovechamiento .000 pies cúbicos) por segundo. por el Canal Todo Americano.000 metro cúbicos (500.000 acres pies) de agua anuales después de esa fecha.000 acres pies) anuales desde la fecha en que se ponga en operación la presa Davis hasta el primero de enero de 1980.000 metros cúbicos (375. ni mayor de 56.6 metros cúbicos (2.500 pies cúbicos) por segundo.000 acres pies) asignado a México.5 metros cúbicos (1. los volúmenes adicionales de agua que México desee.. C. el gasto de entrega no será menor de 14. octubre.745.Durante los meses de enero. serán disminuidos en las cantidades correspondientes. ni mayor de 42.558. los gastos de entrega y los volúmenes de agua arriba mencionados y determinados en la Tabla II de este artículo. el gasto de entrega no será menor de 8.745. a menos que dicha reducción sea solicitada por la Sección Mexicana. ni implicará el aumento del volumen total de agua tabulada que deberá entregarse a México.Durante los meses restantes del año. el gasto de entrega no será menor de 10. los Estados Unidos tendrán la opción de entregar.enero de 1980.Durante los meses de enero. b).5 metros cúbicos (1.En cualquier año en que haya agua en el río en exceso de la necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado de 1. los Estados Unidos declaran su intención de cooperar con México procurando abastecer. el gasto de entrega no será menor de 6.000 acres pies): a).000 metros cúbicos (500.4 metros cúbicos (225 pies cúbicos) ni mayor de 42. de cualquier fuente que sea. Esta tabla se formulará con sujeción a las siguientes limitaciones.558. noviembre y diciembre de cada año..000 acres pies): a). en puntos de la línea terrestre internacional distintos del lugar en que se haga la entrega por el Canal Todo Americano.000 pies cúbicos) por segundo. ni más de 462. Si por acuerdo mutuo se entregare a México cualquiera parte de los volúmenes de agua especificados en este párrafo.Los Estados Unidos no estarán obligados a entregar por el Canal Todo Americano más de 616. noviembre y diciembre.Durante los meses restantes del año. en el lugar de la línea divisoria internacional determinado en el inciso c) del artículo 11. b).2 metros cúbicos (500 pies cúbicos). octubre. febrero. Por su parte.000 acres pies) anuales después de esa última fecha. febrero..500.000 metros cúbicos (1.000 metros cúbicos (375. Para el volumen de 462. ni mayor de 56. El ejercicio de la anterior opción. noviembre y diciembre. D.6 metros cúbicos (2...234. B.5 metros cúbicos (300 pies cúbicos).558. octubre.

la Sección de los Estados Unidos lo informará así a la Sección Mexicana con objeto de que esta última pueda tabular las aguas excedentes hasta completar un volumen máximo de 2..096. mediante avisos dados a la Sección de los Estados Unidos con 30 días de anticipación. podrá ser aumentado. Los dos Gobiernos.Recomendaciones para la distribución equitativa entre los dos países de las aguas del sistema del río Tijuana. IV. cada uno por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión. México tendrá el derecho de aumentar o disminuir. investigará y someterá a los dos Gobiernos para su aprobación: 1). 3). de irrigación y demás usos factibles de las aguas de este sistema. se dividirán la cantidad de obra o su costo y se distribuirán las aguas del sistema del río Tijuana en las proporciones que ellos decidan.000 metros cúbicos (1.850.Con sujeción a las limitaciones fijadas en las Tablas I y II por lo que toca a los gastos de entrega y a los volúmenes totales..Recomendaciones respecto de las partes de las obras que deberán ser operadas y mantenidas por la Comisión y las partes de las mismas que deberán ser operadas y mantenidas por cada Sección.500. 2). E. V.Proyectos de almacenamiento y control de avenidas a fin de fomentar y desarrollar los usos domésticos. G. si el volumen de agua que se entregue de acuerdo con la Tabla II se redujere en el mismo volumen y si las limitaciones en cuanto a gastos de entrega estipulados para cada tabla se aumentan y se reducen correspondientemente. y cada Gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto. En este caso los volúmenes totales que se entregarán de acuerdo con las Tablas números I y II serán aumentados en proporción a sus respectivos volúmenes totales y las dos tablas así incrementadas quedarán sujetas a las mismas limitaciones establecidas.En cualquier año en que haya agua en el río en exceso de la cantidad necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado de 1. 4).. el volumen total de agua que deberá entregarse de acuerdo con la Tabla I a que se refiere el párrafo A de este artículo.000 acres pies) asignado a México.. en una cantidad que no exceda de 20% de su respectivo monto.Estimaciones de los costos de las obras propuestas y de la forma en que la construcción de dichas obras o los costos de las mismas deberán ser divididos entre los dos Gobiernos.000 metros cúbicos (1..931.. F.. cada uno de los volúmenes mensuales establecidos en esas tablas.Río Tijuana ARTICULO 16 Con el objeto de mejorar los usos existentes y de asegurar cualquier desarrollo futuro factible.000 acres pies). Los dos Gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimiento conjuntos de las obras.Disposiciones Generales ARTICULO 17 .700.total del agua disponible. la Comisión estudiará. construirán las obras que propongan y aprueben ambos Gobiernos. en el párrafo A de este artículo.234. para cada una de ellas... en la inteligencia de que dicha reducción no tendrá el efecto de disminuir el total de entregas de agua tabulado para México.En cualquier año.

una identificación conveniente al personal empleado por la misma en las mencionadas labores y un certificado de verificación para los materiales. Cada uno de los Gobiernos conviene en proporcionar al otro. a los reglamentos generales pertinentes que establezca y ponga en vigor la Comisión con la aprobación de los dos Gobiernos con el fin de aplicar las disposiciones de este Tratado. que se produzcan daños materiales en el territorio del otro. . implementos. llevarán a cabo los trabajos de construcción que les sean asignados. observará en la ejecución del trabajo las leyes del lugar donde se efectúe. con el mismo fin. respecto a las áreas y orillas de aquellas partes de los lagos comprendidos dentro de sus territorio. por medio de su respectiva Sección de la Comisión. equipos y refacciones destinados a la construcción de las obras. Ninguno de los dos Gobiernos podrá usar para fines militares las superficies de las aguas situadas dentro del territorio del otro país sin un convenio expreso entre los dos Gobiernos. la información que tenga sobre las salidas de agua extraordinarias de las presas y las crecientes de los ríos que existan en su propio territorio y que pudieran producir inundaciones en el territorio del otro. ARTICULO 18 El uso civil de las superficies de las aguas de los lagos de las presas internacionales. cuando no sea en detrimento de los servicios a que están destinadas dichas presas. ARTICULO 19 Los dos Gobiernos celebrarán los convenios especiales que sean necesarios para reglamentar la generación. sujeto a los reglamentos de policía de cada país en su territorio. o requisitos de trabajo. sin restricciones de inmigración. Respecto a las obras que cualquiera de las Secciones de la Comisión deba ejecutar en el territorio de la otra. con las excepciones que en seguida se consignan: Todos los materiales. equipos y refacciones destinados a las obras. operación y mantenimiento de las obras.El uso del cauce de los ríos internacionales para la descarga de aguas de avenida o de otras excedentes será libre y sin limitación para los dos países y ninguno de ellos podrá presentar reclamaciones al otro por daños causados por dicho uso. por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión. empleando. pasaporte. compatible con la operación normal de sus sistemas hidráulicos. ARTICULO 20 Los dos Gobiernos. su operación y mantenimiento. los organismos públicos o privados competentes de acuerdo con sus propias leyes. será libre y común para ambos países. el desarrollo y utilización de la energía eléctrica en las plantas internacionales y los requisitos para exportar la corriente eléctrica. Cada Gobierno declara su intención de operar sus presas de almacenamiento en tal forma. y a los reglamentos pertinentes que establezca y ponga en vigor cada Sección de la Comisión. implementos. Cada Gobierno proporcionará. con la mayor anticipación posible. o regresar de él. podrá pasar libremente de un país al otro con objeto de ir al lugar de su trabajo. Todo el personal empleado directa o indirectamente en la construcción. quedarán exceptuados de tributos fiscales de importación y exportación. que evite en cuanto sea factible. para ese fin.

la que continuará siendo la establecida en los tratados y convenciones vigentes entre los dos países. Sin embargo. la jurisdicción de cada país quedará limitada por el eje medio de dichas obras -el cual será marcado por la Comisiónsin que por eso varíe la línea divisoria internacional. ARTICULO 21 La construcción de las presas internacionales y la formación de sus lagos artificiales no producirán variación alguna de la línea divisoria internacional fluvial. en cumplimiento de las disposiciones de este Tratado. el Gobierno del país en cuyo territorio se hayan originado tales reclamaciones asumirá la responsabilidad de todas ellas y las ajustará de acuerdo con sus propias leyes exclusivamente. canalización o rectificación del río Bravo (Grande) y del río Colorado. comprendiendo. para la rectificación del río Bravo del Norte (Grande) en el Valle de Juárez-El Paso. La construcción de las obras. para que dichas obras puedan construirse por acuerdo de los dos Gobiernos. Dichas obras quedarán bajo la jurisdicción y vigilancia de la Sección de la Comisión del país en que se encuentren. las propiedades privadas que se necesiten para la ejecución de las obras de referencia. con la aprobación de los dos Gobiernos. ARTICULO 23 Los dos Gobiernos reconocen la utilidad pública de las obras necesarias para la aplicación y cumplimiento de este Tratado y. por medio de su . de acuerdo con sus respectivas leyes internas. Las obras constituirán parte del territorio y pertenecerán al país dentro del cual se hallen. en lo que se refiere a delimitación de fronteras. regirán en los lugares donde se hagan las obras de encauzamiento. con las excepciones que expresamente establece este Tratado. se convenga en lo futuro. una línea más sencilla y conveniente para los efectos prácticos del ejercicio de la jurisdicción y del control que a dicha Comisión y a cada una de sus Secciones les confiere y les impone este Tratado. en territorio del otro. por consiguiente.En caso de que se presenten reclamaciones en conexión con la construcción. Cada Gobierno. se comprometen a adquirir. y para la operación y mantenimiento de ellas. sus anexos y el aprovechamiento de materiales de construcción. a expensas del país en donde se encuentren dichas propiedades. el límite para la aplicación de los respectivos reglamentos fiscales y de policía de los dos países. no conferirá a ninguno de los dos países derechos ni de propiedad ni de jurisdicción sobre ninguna parte del territorio del otro. Cada una de las Secciones de la Comisión fijará en su correspondiente país la extensión y ubicación de las propiedades privadas que deban ser adquiridas y hará a su respectivo Gobierno la solicitud pertinente para que las adquiera. operación o mantenimiento de la totalidad o de cualquiera parte de las obras aquí convenidas o que. en cumplimiento de este Tratado. La Comisión determinará los casos en que sea necesario ubicar obras para la conducción de aguas o energía eléctrica y para los servicios anexos a las mismas obras. del 1º de febrero de 1933. fijará en los lagos artificiales. La línea aludida marcará. para sucesos ocurridos sobre las obras construidas en los tramos limítrofes de los ríos y que se apoyen en ambas márgenes. atribución de jurisdicción y soberanía y relaciones con propietarios particulares. igualmente. La Comisión. por medio de boyas o por cualquier otro procedimiento que juzgue adecuado. además de las obras principales. ARTICULO 22 Las estipulaciones de la Convención entre México y los Estados Unidos. en beneficio de cualquiera de los dos países.

los derechos de vía y los derechos reales que sea necesario ocupar para la construcción. determinar la localización. calidad y especificaciones características de dichas obras. o con objeto de que se apliquen.. Si los comisionados no llegaren a un acuerdo. estimar su costo y recomendar la forma en que éste deberá repartirse entre los dos Gobiernos y los arreglos para proveer los fondos necesarios.En general. el imperio de los tribunales o de otras dependencias gubernamentales competentes de su país. . ejecutar sus disposiciones y evitar la violación de las mismas. En caso de que la solicitud sea hecha por un solo Gobierno. conservará dentro de los límites y en la extensión necesaria para cumplir con las disposiciones de este Tratado. en adición a las establecidas específicamente en este Tratado: a). y las fechas en que deberán principiarse las obras. control y jurisdicción sobre tales obras. adquieran o usen de acuerdo con este Tratado. cada Gobierno adquirirá y conservará en su poder. con objeto de obtener ayuda en la ejecución y cumplimiento de estas facultades y obligaciones.Construir o vigilar la construcción y después operar y mantener o vigilar la operación y mantenimiento de las obras convenidas. siempre que sea necesario. operación y mantenimiento de todas las obras que se construyan. llevar a cabo las investigaciones y desarrollar los proyectos de las obras que deberán ser construidas o establecidas de acuerdo con las estipulaciones de éste y de los demás tratados y convenios vigentes entre los dos Gobiernos. Las autoridades de cada país ayudarán y apoyarán a la Comisión en el ejercicio de estas facultades.. darán aviso a su Gobierno. c). con sujeción a las respectivas leyes de cada país. los títulos. para la discusión y ajuste de la discrepancia por la vía diplomática. d).Resolver.. los fundamentos de su decisión y los puntos en que difieran. los convenios generales o especiales celebrados ente los mismos Gobiernos para resolución de controversias. en su caso. en la misma forma.. Cada Sección tendrá jurisdicción sobre las obras construidas exclusivamente en el territorio de su país.Proporcionar las informaciones que los dos Gobiernos soliciten conjuntamente de los Comisionados sobre asuntos de su jurisdicción.respectiva Sección de la Comisión. expresando sus opiniones respectivas. ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones específicas impuestas a la Comisión por éste y otros Tratados y Convenios vigentes ente los dos países. pudiendo cada comisionado requerir.Iniciar. e). todas las diferencias que se susciten entre ellos sobre la interpretación o la aplicación del presente Tratado. en todo lo que las cuestiones mencionadas en este inciso no estén reglamentadas en forma distinta por disposiciones específicas de éste o de algún otro tratado. con la aprobación de los dos Gobiernos. ARTICULO 24 La Comisión Internacional de Límites y Aguas tendrá las siguientes facultades y obligaciones. el dominio directo. magnitud. b). hasta el límite necesario para cumplir con las disposiciones de este Tratado y siempre que dichas obras tengan conexión con las estipulaciones aludidas o alguna influencia en la ejecución de las mismas. control y jurisdicción dentro de su propio territorio y de acuerdo con sus leyes. relativos a límites y aguas internacionales. Asimismo.. el comisionado del otro. sobre los inmuebles –incluyendo los que estén dentro del cauce del río. necesitará la autorización expresa de su Gobierno para atenderla.

f).- La Comisión construirá, operará y mantendrá en los tramos limítrofes de las corrientes internacionales, y cada Sección construirá, operará y mantendrá separadamente en las porciones de las corrientes internacionales y de sus afluentes que queden dentro de los límites de su propio país, las estaciones de aforo que sean necesarias para obtener los datos hidrográficos necesarios o convenientes para el funcionamiento adecuado de este Tratado. Los datos así obtenidos serán recopilados e intercambiados periódicamente ente las dos Secciones. g).- La Comisión someterá anualmente a los dos Gobiernos un informe conjunto sobre los asuntos que estén a su cargo. Asimismo, la Comisión someterá a los dos Gobiernos los informes conjuntos, generales o sobre cualquier asunto especial, cuando lo considere necesario o lo soliciten los dos Gobiernos. ARTICULO 25 Con las excepciones específicamente establecidas en este Tratado, los procedimientos de la Comisión, para la ejecución de las estipulaciones del mismo, se regirán por los artículos III y VII de la Convención de primero de marzo de 1889. En adición y en concordancia con las disposiciones citadas y con las estipulaciones de este Tratado, la Comisión establecerá las normas y reglamentos que regirán, una vez aprobados por ambos Gobiernos, los procedimientos de la propia Comisión. Los acuerdos de la Comisión se harán constar en forma de actas, levantadas por duplicado, en español y en inglés, firmadas por ambos Comisionados y bajo la fe de los Secretarios, una copia de cada una de las cuales será enviada a cada Gobierno dentro de los tres días siguientes a su firma. Excepto en los casos en que, de acuerdo con las disposiciones de este Tratado, se requiera específicamente la aprobación de los dos Gobiernos, si un Gobierno deja de comunicar a la Comisión su acuerdo aprobatorio o reprobatorio, dentro del término de 30 días contados a partir de la fecha que tenga el acta, se darán por aprobadas ésta y las resoluciones de ella contenidas. Los Comisionados ejecutarán las resoluciones de la Comisión, aprobadas por ambos Gobiernos, dentro de los límites de sus respectivas jurisdicciones. En los casos en que cualquiera de los dos Gobiernos desapruebe un acuerdo de la Comisión, ambos Gobiernos tomarán conocimiento del asunto y, si llegaren a un acuerdo, éste se comunicará a los 17 Comisionados con objeto de que ellos sigan los procedimientos necesarios para llevar a cabo lo convenido. VI.- Disposiciones transitorias ARTICULO 26 Durante un lapso de ocho años contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sea puesta en operación la presa inferior principal internacional de almacenamiento en el río Bravo (Grande), si se pone en operación antes de aquel plazo, México cooperará con los Estados Unidos para aliviar, en períodos de escasez, la falta del agua necesaria para regar las tierras que actualmente se riegan en el valle del Bajo Río Bravo (Grande), en los Estados Unidos, y, al efecto, México extraerá agua de la Presa de El Azúcar en el río San Juan y la dejará correr por medio de su sistema de canales al río San Juan, con objeto de que los Estados Unidos puedan derivarla del río Bravo (Grande). Dichas extracciones se harán siempre que no afecten la operación del sistema de riego mexicano; sin embargo, México se obliga, salvo casos de escasez extraordinaria o de serio accidente a sus obras hidráulicas, a dejar salir y a abastecer los volúmenes pedidos por los Estados Unidos, para su uso, bajo las siguientes

condiciones: que en los ocho años citados se abastecerá un total de 197.358,000 metros cúbicos (160,000 acres pies) y, en un año determinado, un volumen hasta de 49.340,000 metros cúbicos (40,000 acres pies); que el agua se abastecerá a medida que sea solicitada y en gastos que no excedan de 21.2 metros cúbicos (750 pies cúbicos) por segundo, que cuando los gastos solicitados y abastecidos excedan de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos por segundo, el período de extracción no se prolongará por más de 15 días consecutivos; y que deberán transcurrir, cuando menos, treinta días entre dos extracciones en el caso de que se hayan abastecido solicitudes para gastos mayores de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos) por segundo. Además de los volúmenes garantizados, México dejará salir de la Presa de El Azúcar y conducirá por su sistema de canales y el río de San Juan, para su uso en los Estados Unidos, durante los períodos de sequía y después de haber satisfecho todos los requerimientos de los usuarios mexicanos, aquellas aguas excedentes que, a juicio de la Sección Mexicana no necesiten almacenarse, para ayudar al riego de las tierras que, en el año de 1943, se regaban, en el citado valle del Bajo Río Bravo (Grande) en los Estados Unidos. ARTICULO 27 Durante un lapso de cinco años, contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sean puestas en operación la Presa Davis y la estructura mexicana principal de derivación en el río Colorado, si se ponen en operación estas obras antes de aquel plazo, no se aplicarán los artículo 10, 11 y 15 de este Tratado y, mientras tanto, México podrá construir y operar a sus expensas, en territorio de los Estados Unidos, una estructura de derivación provisional en el lecho del río Colorado, destinada a derivar agua hacia el canal del Álamo; en la inteligencia de que los planos para dicha estructura, su construcción y operación quedarán sujetos a la aprobación de la Sección de los Estados Unidos. Durante el mismo período, los Estados Unidos pondrán a disposición de México en el lugar del río en que se construya dicha estructura, los caudales que a la sazón no se requieran en los Estados Unidos y ofrecen cooperar con México a fin de que éste pueda satisfacer sus necesidades de riego, dentro de los límites que tuvieron esas necesidades en las tierras regadas en México con aguas del río Colorado en el año de 1943. VII.- Disposiciones finales ARTICULO 28 Este Tratado será ratificado y las ratificaciones canjeadas en la ciudad de Washington. Entrará en vigor el día del canje de ratificaciones y regirá indefinidamente hasta que sea terminado por otro Tratado concluido al efecto entre los dos Gobiernos. En testimonio de lo cual los respectivos Plenipotenciarios han firmado este Tratado y agregado sus sellos. Hecho en duplicado, en los idiomas español e inglés, en la ciudad de Washington , el día tres de febrero de mil novecientos cuarenta y cuatro.- Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, F. Castillo Nájera. (L. S.).- Rafael Fernández McGregor. (L. S.).- Por el Gobierno de los Estados Unidos de América, Cordell Hull. (L.S.).- George S. Messersmith. (L. S.).- Lawrence M. Lawson. (L. S.).- Rúbricas. PROTOCOLO El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América convienen y tienen entendido que:

Siempre que en virtud de lo dispuesto en el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado en Washington el 3 de febrero de 1944, relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana; y del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México, se impongan funciones específicas o se confiera jurisdicción exclusiva a cualquiera de las Secciones de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, que entrañen la construcción o uso de obras de almacenamiento o de conducción de agua, de control de avenidas, de aforos o para cualquier otro objeto, que estén situadas totalmente dentro del territorio del país al que corresponda esa Sección y que se usen solamente en parte para cumplir con las disposiciones del Tratado, dicha jurisdicción la ejercerán y las referidas funciones, incluso la construcción, operación y conservación de las obras de que se trata, las desempeñarán y realizarán las dependencias federales de ese mismo país, que estén facultadas, en virtud de sus leyes internas actualmente en vigor o que en lo futuro se dicten, para construir, operar y conservar dichas obras. Las citadas funciones y jurisdicciones se ejercerán observando las disposiciones del Tratado y en cooperación con la respectiva Sección de la Comisión, con el objeto de que todas las obligaciones y funciones internacionales puedan coordinarse y cumplirse. Las obras que se construyan o usen en la línea divisoria o a lo largo de ella, así como las que se construyan o usen exclusivamente para cumplir con las estipulaciones del Tratado, quedarán bajo la jurisdicción de la Comisión o de la Sección correspondiente de acuerdo con lo dispuesto por el mismo. Para llevar a cabo la construcción de dichas obras, las Secciones de la Comisión podrán utilizar los servicios de organismos públicos o privados, de acuerdo con las leyes de sus respectivos países. Este Protocolo, que se considerará parte integral del susodicho Tratado firmado en Washington el 3 de febrero de 1944, será ratificado y las ratificaciones canjeadas en Washington. Este Protocolo entrará en vigor a partir del día en que empiece a regir el Tratado y continuará en vigor por todo el tiempo que esté vigente éste. En testimonio de lo cual los respectivos plenipotenciarios han firmado este Protocolo y le han agregado sus sellos. Hecho en duplicado, en los idiomas español e inglés, en Washington, el día catorce de noviembre de 1944.- Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, (L. S.) F. Castillo Nájera.- Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Washington.- Por el Gobierno de los Estados Unidos de América, (L. S.) Edward R. Stettinius.- Secretario de Estado Interino de los Estados Unidos de América.- Rúbricas. Que el Tratado y su Protocolo preinsertos fueron aprobados por el Senado de los Estados Unidos de América, en su Sesión ejecutiva del dieciocho de abril de mil novecientos cuarenta y cinco, en los términos siguientes: SENADO DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SESION EJECUTIVA Miércoles 18 de abril de 1945. Se resuelve (con la conformidad de las dos terceras partes de los Senadores presentes), que el Senado recomienda y consiente en la ratificación del Documento A del Ejecutivo, Septuagésimo Octavo Congreso, Segundo Período de Sesiones, que es un Tratado entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos, firmado en Washington el día 3 de febrero de 1944, relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana, y del río Bravo (Grande), desde Fort Quitman, Texas, al Golfo de México; y al Documento H. del Ejecutivo , Septuagésimo Octavo Congreso, Segundo Período de Sesiones, que es un Protocolo firmado en Washington el 14 de noviembre de 1944, suplementario al Tratado, con

sujeción a las siguientes aclaraciones que se mencionarán en la ratificación de este Tratado para darle su verdadero significado; aclaraciones que formarán, de hecho, parte del Tratado: (a) Que no contraerán ningún compromiso, ni el Secretario de Estado de los Estados Unidos ni el Comisionado de la Sección de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas, ni la Sección de Estados Unidos de dicha Comisión ni cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos, para obras que habrán de construir los Estados Unidos, en su totalidad o en parte, a sus expensas, o para erogaciones por los Estados Unidos que no sean de las expresamente estipuladas en el Tratado, sin la aprobación previa del Congreso de los Estados Unidos. Queda entendido que las obras que los Estados Unidos en todo o en parte habrán de construir a sus expensas, y las erogaciones que harán los Estados Unidos, que están específicamente estipuladas en el Tratado, son las siguientes: 1.- La construcción conjunta de las tres presas de almacenamiento y control de avenidas sobre el río Bravo, abajo de Fort Quitman, Texas, mencionadas en el artículo 5º del Tratado. 2.- Las presas y otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo, mencionadas en el inciso II del artículo 5º del Tratado, quedando entendido que el compromiso de los Estados Unidos para hacer erogaciones de acuerdo con este inciso, se limita a su parte del costo de una presa, con sus obras complementarias. 3.- Las estaciones hidrométricas que sean necesarias, de acuerdo con las disposiciones del inciso j), del artículo 9º del Tratado y del inciso d), del artículo 12 del Tratado. 4.- La presa de almacenamiento Davis mencionada en el inciso b), del artículo 12 del Tratado. 5.- La investigaciones, preparación de planes e informes conjuntos, relativos al control de avenidas del río Bravo, abajo de Fort Quitman, Texas, que sean necesarios de conformidad con las disposiciones del artículo 6º del Tratado. 6.- Las investigaciones, preparación de proyectos e informes conjuntos, sobre el control de avenidas en el Bajo Río Colorado, entre la Presa Imperial y el Golfo de California, requeridos por el artículo 13 del Tratado. 7.- Las investigaciones, preparación de proyectos e informes conjuntos, para el establecimiento de plantas hidroeléctricas en las presas internacionales sobre el río Bravo, abajo de Fort Quitman, previstas por el artículo 7º del Trabajo. 8.- Los estudios, investigaciones, preparación de proyectos, recomendaciones, informes y otras materias relacionadas con el sistema del río de Tijuana estipulados en el primer párrafo del artículo 16 del Tratado (incluyendo los incisos numerados). (b).- En cuanto afecten a personas y propiedades dentro de los Límites territoriales de los Estados Unidos, las facultades y funciones del Secretario de Estado de los Estados Unidos, del Comisionado de la Sección de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas, la Sección20 de Estados Unidos de dicha Comisión o cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos, quedarán sujetas a las restricciones y procedimientos constitucionales y legales. Nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo se interpretará como una disminución de las facultades del Congreso de los Estados Unidos para definir la duración de los servicios de los miembros de la Sección de los Estados Unidos de la Comisión Internacional de Límites y Aguas o para disponer que sean nombrados por el Presidente con la recomendación y consentimiento del Senado o de otra manera.

c).- Que nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo se interpretará como una autorización directa o indirecta al Secretario de Estado de los Estados Unidos, al Comisionado de la Sección de Estados unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas o a la Sección de los Estados Unidos de dicha Comisión, para alterar o controlar la distribución de agua a los usuarios dentro de los límites territoriales de todos y cada uno de los Estados. d).- Que por "presa de almacenamiento internacional" se entiende una presa de almacenamiento construida a través de la línea divisoria común entre los dos países. e).- Que las palabras "plantas internacionales" que aparecen en el artículo 19, significan, únicamente, plantas de generación hidroeléctrica en conexión con las presas construidas a través de la línea divisoria común entre los dos países. f).- Que las palabras "corriente eléctrica", que aparecen en el artículo 19, significan energía hidroeléctrica generada en una de las plantas internacionales. g).- Que el uso de las palabras "la jurisdicción de la Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande), y del Río Colorado, sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construidas en aquéllos y en ésta...", que aparecen en el quinto párrafo del artículo 2º, significan: "La jurisdicción de la Comisión se extenderá y quedará limitada a los tramos limítrofes del río Bravo (Grande), y del Río Colorado, a la línea divisoria terrestre entre los dos países y a las obras situadas sobre su línea divisoria común..." h).- Que la palabra "convenios", cada vez que es empleada en los incisos a), c), y d), del artículo 24 del Tratado, se refiere, únicamente a "convenios" celebrados conforme a los Tratados en vigor entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos y sujetos a las disposiciones y limitaciones de los mismos. i).- Que la palabra "conflictos" en el segundo párrafo del artículo 2º, se refiere, únicamente, a los conflictos entre los Gobiernos de los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos. j).- 1º Que el Millón, setecientos mil acres-pies especificados en el inciso b), del artículo 10, incluye y no es adicional, al un millón quinientos mil acres pies, cuya entrega se garantiza a México por el inciso a), del artículo 10. 2º.- Que él un millón quinientos mil acres pies de agua especificado en tres lugares del inciso b), es idéntico al un millón quinientos mil acres pies, que se especifica en dicho inciso a). 3º.- Que cualquier uso por México, de acuerdo con dicho inciso b), de las cantidades de agua que lleguen a los puntos mexicanos de derivación en exceso de dicho millón, quinientos mil acres pies, no dará origen a ninguna futura reclamación de derechos por México, en exceso de dicha cantidad garantizada de un millón quinientos mil acres pies de agua. k).- Los Estados Unidos reconocen que es su deber, exigir que las obras de protección que se construyan de acuerdo con el artículo 12, párrafo A, de este Tratado, estén de tal manera construidas, operadas y mantenidas, que eviten de una manera adecuada, daños a propiedades y terrenos dentro de los Estados 21 Unidos, provenientes de la construcción y operación de la estructura de derivación a que se hace referencia en dicho párrafo. Doy fe.Leslie L. Biffle.- Rúbrica.- Secretario del Senado de los Estados Unidos. Que la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión aprobó el Tratado y su Protocolo transcritos, según el Decreto respectivo, que fue publicado en el "Diario Oficial" del treinta de octubre de mil novecientos cuarenta y cinco, que textualmente dice:

Messersmith. Lic. P. por los representantes autorizados de México y de los Estados Unidos de América. en Washington. e ingeniero Rafael Fernández Mac Gregor. y c). y que son las aclaraciones enunciadas bajo la letra a).. en todo aquello que se refiere a los derechos y obligaciones entre ambas partes. ARTICULO 2º.. Estados Unidos de América.Rúbrica.El Secretario de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores.DECRETO: "La Cámara de Senadores del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.. Y ratificados por mí el dieciséis del mismo mes. de las prevenciones que atañen exclusivamente a la aplicación interna del Tratado dentro de los Estados Unidos de América y por sus propias autoridades. en la ciudad de Washington. ARTICULO 3º.Lic. Texas. en su primer párrafo hasta el punto anterior a las palabras "Queda entendido" y bajo las letras b). promulgo el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal.PROTOCOLO DE CANJE DE LOS INTRUMENTOS DE RATIFICACION Los que suscriben.Se aprueban las aclaraciones que al texto del Tratado referido hizo el H.Se aprueba el Protocolo Adicional al citado Tratado. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos de América en México. Tijuana y Bravo. D. y del Río Bravo (Grande) desde Fort Quitman.. Texas hasta el Golfo de México. decreta: ARTICULO 1º. a los veintiocho días del mes de enero de mil novecientos cuarenta y seis. En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción primera del artículo octogésimo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. S. en la ciudad de México. suscrito en Washington . México y los Estados Unidos de América. Senado de los Estados Unidos de América. desde Fort Quitman..Rúbricas". Secretario de Estado de los Estados 22 Unidos de América. George S. en representación de los Estados unidos Mexicanos. e ingeniero Lawrence M. en ejercicio de la facultad que le concede la fracción I del artículo 76 de la Constitución Federal. Augusto Hinojosa.Ing. se efectuó el canje de ratificaciones el ocho de noviembre de mil novecientos cuarenta y cinco. suscrito en Washington el 3 de febrero de 1944.. al Golfo de México. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Washington. S. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante los Estados Unidos de América.Se aprueba el Tratado de Distribución de las Aguas Internacionales de los Ríos Colorado.. Lawson.. y para su debida publicación y observancia. D. Comisionado mexicano de la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos de América. Byrnes. habiéndose reunido con el fin de efectuar el canje de los instrumentos de ratificación de los Gobiernos de Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América correspondientes al tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana. firmado el 14 de noviembre de 1944.. El Senado Mexicano hace punto omiso.. entre los señores doctor Francisco Castillo Nájera. debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos.. C.. S. XIV. concertado el 3 de febrero de 1944. y James F. Esteban García de Alba. Secretario de Estado de los Estados Unidos de América. Comisionado de los Estados Unidos de América en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos de América. S. Arturo Martínez Adame. en representación del Gobierno de aquel país.Francisco Castillo Nájera.Rúbrica. y los señores Cordell Hull. S..Manuel Ávila Camacho. al acordar su ratificación el 18 de abril de 1945. y al protocolo suplementario de dicho tratado. C.. Antonio Espinoza de los Monteros. porque no le corresponde calificarlas.

el 14 de noviembre de 1944. diseñados de manera conjunta y construidos y operados por los dos países bajo la supervisión de la CILA. y en el que el Senado Mexicano hace punto omiso. para de esta manera mejorar el bienestar de más de 10 millones de habitantes dentro de la zona fronteriza.usembassy-mexico.gov(embajada de los estados unidos-México) Durante más de 100 años. La CILA ejerce esta responsabilidad a lo largo de su zona jurisdiccional fronteriza de 3141 Kms. México y Estados Unidos han encomendado a la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA) la vigilancia y aplicación de los Tratados Internacionales sobre límites y aguas. dando solución a las diferencias que puedan surgir como consecuencia de tales aplicaciones. La ratificación por parte del Gobierno de los Estados Unidos de América del tratado y protocolo mencionados relata todas las aclaraciones que contiene la resolución del 18 de abril de 1945 del Senado de los Estados Unidos de América. y que son las aclaraciones enunciadas bajo la letra a) en su primer párrafo hasta el punto anterior a las palabras "Queda entendido" y bajo las letras b). enfocando su acción en el desarrollo de soluciones internacionales consistentes en proyectos de infraestructura sanitaria así como de control. manteniendo una relación de respeto mutuo y entendimiento. HECHO en dos ejemplares en Washington el día ocho de noviembre de mil novecientos cuarenta y cinco. Fuente 1 : http://www. cultivando una mejor convivencia internacional. La ratificación por parte del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos del tratado y protocolo mencionados se efectúan en los términos de su instrumento de ratificación de conformidad con el Decreto de 27 de septiembre de 1945 del Senado de los Estados Unidos Mexicanos en virtud del cual se aprueban el tratado y el protocolo mencionados. así como las expresadas aclaraciones de los Estados Unidos de América en todo aquello que se refiere a los derechos y obligaciones entre ambas partes. la CILA ha desarrollado programas de observación de la calidad de las aguas fronterizas y construido proyectos internacionales de manejo y . así como regular y ejercer los derechos y obligaciones asumidos bajo dichos Tratados. de las prevenciones que atañen exclusivamente a la aplicación interna del tratado dentro de los Estados Unidos de América y por sus propias autoridades. que ha asistido a ambos gobiernos en la mejoría y conservación del medio ambiente de la frontera MéxicoEstados Unidos. que recomienda la ratificación y consiente en ella y cuyo texto fue comunicado por el Gobierno de los Estados Unidos de América al Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. porque no le corresponde calificarlas. EN FE DE LO CUAL. efectuaron el canje el día de hoy en la forma acostumbrada. suscriben el presente Protocolo de Canje y estampan sus sellos en el mismo. y habiendo comparado detenidamente los instrumentos de ratificación del tratado y protocolo mencionados y encontrado que hay concordancia entre ambos. Desde 1930. La CILA se ha constituido en un Organismo pionero de carácter binacional. conservación y utilización de agua. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Washington.. y c).

contaminando con sus descargas las aguas que llegaban a territorio mexicano. de parte de nuestro país elgeneral Manuel González Cossio. California (1938). a fin de controlar y reducir el nivel de las aguas freáticas. aguas arriba de la presa Morelos ―tengan una salinidad media anual que no sobrepase en más de 121 p. incluyendo las relativas a las poblaciones de Tijuana. Arizona (1948)..p.mx/CONAGUA07/Contenido/Documentos/P3Problem%C3%A1tica%20Binacional%20de%20Saneamiento%20de%20la%20Regi%C3%B3n %20Fronteriza%20Ensenada.Por medio de este contrato y suponiendo que el gasto autorizado se utilizara todoel año.gob. Nuevo Laredo. se vio la necesidad de que elagua fuera conducida por un canal que. internándose en territorio mexicano.m. Nogales.conagua. aunque todos o algunos de los socios fueran extranjeros. normas de México (115 p. sin quedar mencionado el uso de las aguas paraotros fines. con el objetivo permanente de hacer de la frontera un mejor sitio para vivir. Arizona (1952). colonización e industriay.m. amistad y límites. Sonora/Douglas. Fuente 2 : http://www. normas de Estados Unidos)..flanqueara el obstáculo que constituía la mesa arenosa. a la salinidad media anual de las aguas del Río Colorado que lleguen a la Presa Imperial‖. en la cual se establece que las aguas recibidas por México en el Lindero Internacional Norte (LIN). Durante los primeros años de aplicación del Tratado sobre Distribución de Aguas Internacionales de 1944.. ―Solución permanente y definitiva al problema internacional de la Salinidad del Río Colorado‖. y para el caso de las aguas entregadas por el Canal Sánchez Mejorada en el Lindero Internacional Sur (LIS). S. ± 30 p. Asimismo. secretario de fomento. México tenía derecho de hasta 4 400 millones de metros . el Acta establece que se entregará un volumen de agua ―con una salinidad substancialmente igual a la de las aguas habitualmente entregadas ahí‖. y nuncapodría alegar derecho alguno de extranjería. a finales de 1961 se observó un incremento en la salinidad de dichas aguas debido a que Estados Unidos. se hace referencia al riocolorado como limite internacional y al hecho de permitir la navegación paraambos países en todo tiempo. En elartículo 2° se especificaba que en el gasto antes mencionado se debería destinarlo necesario para riego en terreno mexicano sin que excediera la mitad de loautorizado. El gobierno de México autorizo el paso de las aguas medianteun contrato que firmaron el 17 de mayo de 1904. sin embargo.p. para regresar de nuevo alos estados unidos.p. firmado por los representantes de las dosnaciones en Guadalupe hidalgo en 2 de febrero de 1848. ± 30 p. el licenciadoIgnacio Sepúlveda.p.m.m.pdf En el tratado de paz. En e articulo 30 se mencionaba que la compañía se consideraríamexicana.p. Tamaulipas/Laredo.A. Agua Prieta. perforó y puso en operación numerosos pozos en el Valle de Wellton-Mohawk.tratamiento de aguas residuales. Texas /1989.m. Lo anterior ha permitido mejorar tanto el manejo de las aguas de abastecimiento para uso doméstico como la disposición final de las aguas residuales.En el artículo 1° del mencionado contrato se autorizo a la sociedad para quecondujera agua hasta por un volumen de 284 metros cúbicos por segundo. contempla la extensión del Dren de desvío del Wellton-Mohawk hasta la Ciénega de santa Clara. sonora/Nogales. México recibió del Río Colorado aguas de buena calidad con valores de salinidad que no sobrepasaban las 900 p. por la sociedad de riego y terrenos de la baja california. Después de años de negociaciones. el 30 de agosto de 1973 los gobiernos de México y Estados Unidos firmaron el Acta 242 de la CILA intitulada.Al abrirse en cultivo el valle imperial en california. Baja California/San Ysidro.

en los estados unidos ocurrieron dos acontecimientos desfavorablespara la causa mexicana en la reclamación de los derechos de aguas. nombro una representación para queparticipara como observadora en esas juntas. los representantes de los estadosde la cuenca estadounidense del colorado firmaron el convenio de santa fe.El advenimiento de Herbert Hoover como presidente de los estados unidosprovoco un lapso de estancamiento en las platicas entre ambos países. en nuevo México. y sereconocieron los derechos de nuestro país en esas aguas. En 1942 entro en operación en canal All American. en funciones en ese tiempo. en 1940.Franklin Delano Rooselvelt. Este documento específico que el agua se debe repartir de lasiguiente manera: 50% entre los estados de la cuenca alta que son Wyoming. porqueeste gobernante consideraba que toda el agua del rio colorado le correspondía aestados unidos. Este ambiente conciliador se viointerrumpido debido a la expropiación que hizo el presidente cárdenas de lastierras de la colorado river land company en 1937. Por su parte el gobierno mexicano estabaconstruyendo presas en los afluentes del rio bravo. una mitad de este se tomaría de la cuenca alta y otra de labaja. Estosfueron:1. El llenado del vaso termino en julio de 19412.por lo que se denominaría All American. El presidente Álvaroobregón. Se termino de construir la presa Hoover en Boulder y empezó a llenarse enfebrero de 1935. el congreso de los estados unidos aprobó la construcción de la presa enBoulder y en canal localizado en toda su extensión sobre terreno estadounidense. En los años que siguieron surgió en México la revolución armada y losgobiernos de esa época no dieron atención al problema de las aguasinternacionales. volumenque.7 millones de metros cúbicos) deagua. En él. Esto creo una situación dedesconcierto entre ambos países. soloArizona se abstuvo. Colorado y nuevo México. como se mencionaba en elcontrato firmado en 1904. que hizo evidente la conveniencia de llegar aacuerdos en el uso de las aguas internacionales. Como consecuencia. y la petrolera en el siguienteaño. el siguiente presidente. correspondientes a los años 1848 y 1853. proposición que fue rechazada con base en el criterio sustentado por lasecretaria de agricultura y ganadería de que la cuota no fuera menor de 3 . la unión americana se comprometió a entregar a nuestro país74 millones de metros cúbicos de aguas del rio bravo para regar el valle deJuárez. por no haberseabierto al cultivo en ese tiempo la totalidad de la superficie del valle de Mexicali. Mientrasproseguían las reuniones de la comisión internacional de límites. Con esto dejaron de escurrir aguas excedentes hacia elvalle de Mexicali. California y Nevada. como era el caso. por medio del cual todoel volumen necesario para regar el valle imperial corría por territorioestadounidense. situación del todoinconveniente para lograr una eficiente planeación de siembras.Afortunadamente para nuestra nación. desde 1934. vieron la necesidad de discutir con México la clausula de libre navegabilidad plasmada enlos tratados internacionales de paz.En 1928.En 1921 los agricultores de los siete estados integrantes de la cuenca del riocolorado en estados unidos promovieron reuniones en cada una de sus entidadespara acordar a forma de aprovechar el agua del rio.El primer tratado sobre aguas internacionales entre México y estados unidos sefirmo en 1906.El 24 de noviembre de 1922.De allí en adelante el caudal aprovechable por los agricultores del valle sereduciría a los sobrantes que escurrieran por el cauce del rio. dejo de ser obligatorio para estadosunidos proporcionar 50% del agua derivada. Al analizar el aspecto legalcorrespondiente a una corriente internacional. losrepresentantes estadounidenses propusieron a los mexicanos.Utah. El resto les corresponde a los integrantes de lacuenca baja. por supuesto. En este convenio seespecificaba que si en el futuro se asignaba a México algún volumen anual deaguas del colorado. nunca en su tiempo uso en forma absoluta. que sedotara a México de 900 000 acres/pie (1109. Además. california era un acérrimo opositor a que se consideraraalgún derecho para México. Además.cúbicos. desarrollo la llamada política del buen vecino que hizoposible que continuaran las negociaciones. que son Arizona.

pues aparte de haber actuado como autoridad.El estudio también señala que en las casi 600 000 hectáreas que comprendían elbajo delta del colorado. Corl. el que habiendo fallecido en el desempeño de su comisión. jefe de la sección mexicana. Por lo tanto. estaban consideradas aéreas salitrosas o mesas arenosasaltas y de difícil explotación agrícola.113-121 2.incluyendo las reservas agregadas del senado de los estados unidos. El Sr. 10 en contra y 11 reservas agregadas. Adalberto walther meade.Por fin el tratado fue llevado al senado estadounidense. fue designado el Sr.El ingeniero Gustavo P. Fuente 3: (el valle de Mexicali.pese a los esfuerzos realizados por el gobierno para tener más tierras abiertas alcultivo. en los primeros 20 años de funcionamiento de lapresa Hoover y el canal All American. Y entro en vigor el 8 de noviembre del mismo año. Manuel Vizcarra como Juez de Los Algodones. Por otra parte.3. Hasta el establecimiento de la persa hoover sehabían alcanzo a regar en el valle de Mexicali una máximo e 87 000 hectáreas. Estetrabajo saco por conclusión que. el 18 de abril de 1945 se sometió a votación y se aprobó por76 votos a favor. Sin embargo. Serrano. debía olvidarse de exigirun volumen tan grande con el que se regaran tierras improductivas y concentrarlos esfuerzos en conseguir el agua requerida para la zona realmenteaprovechable. los que no tendrían la distribución mensualadecuada para los programas de riego del distrito. y después de lasdiscusiones del caso. excepto grupos aislados de indios cucapás y dieguinos. Agustín Sanginés. puesto que ocupó por el entonces Jefe Político. Se tiene memoria que la primera autoridad que actuó en Los Algodones como Juez de Paz. El presidente Avila Camacho ratifico el tratado el 16 deoctubre de 1945 y se publico en el diario oficial de a federación el 31 del mismomes y año. pag. Después de ese periodo lasaguas excedentes serian mínimas y esto traería peores consecuencias. Sandez fue sustituido por don Luis Vázquez en el puesto de Juez de Los Algodones.000millones de metros cúbicos. el 27 deseptiembre de 1945.3 DESARROLLO POLÍTICO 2. Don Daniel Sandez fue un personaje muy singular.1 PRIMERAS AUTORIDADES (DE 1900 A 1915) Los Algodones fue el poblado pionero del Valle de Mexicali y ahí fue donde actuaron las primeras personas que fungieron como autoridades para toda esta región. Posteriormente el tratado paso al senado mexicano. formo una comisiónde ingenieros para que hicieran un estudio hidrológico del rio colorado. De tierras realmente aptas para la agriculturahabía aproximadamente 200 00 hectáreas. había posibilidades de contar consuficientes sobrantes de agua. todavía faltaba la aprobación de lossenados en cada país. uabc 1996. de donde dependía Mexicali. en donde después de ser discutido fue aprobado.El día 3 de febrero de 1944 se firmo el tratado internacional de aguas entre Méxicoy estados unidos de america. era un activo ganadero y con frecuencia hacía viajes arriando animales al entonces floreciente mineral de El Álamo. fue don Daniel Sandez hasta el año de 1900. quien dispuso que se nombrara .

para suplir en el cargo de Juez de Paz. lo designó en 1899 como Secretario del Juzgado de Paz de los Algodones. Celso Aguirre Bernal. Comisaría de Policía. Volumen II. A la muerte de Don Luis Vásquez. gestionó y obtuvo. Al nombrarse al teniente Coronel Abraham Arróniz en lugar del Coronel Sanginés Calvillo a fines de 1902. acatando la disposición del Coronel Agustín Sanginés Calvillo. fue la de conseguir que los ingenieros Jack Perry y Carillo. 1903 . Una de las primeras acciones de Don Urbano Vásquez. quien el 26 de Marzo de 1902. quien había fallecido. que fue de hecho el primero. Juez Auxiliar de Mexicali. por lo cual se trasladó de inmediato para asumir el cargo auxiliando a don Luis Vásquez. de hecho fue la primera autoridad política que tuvo Mexicali. . pero pronto enfrentó problemas con el Sub-Colector Manuel Paéz. Don Urbano Vásquez Martínez. dependiente de la Tesorería Municipal de Ensenada. Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali.1904. Zacatecas.cabo de policía en esta población a don Urbano Vázquez. quien murió a las semanas de que llegó Don Urbano. trasladándose de los Algodones a Mexicali para desempeñar tal encomienda. hicieran la medición y trazo del poblado. por lo que se trasladó a Ensenada de Todos los Santos donde se ocupó como empleado del Gobierno del Distrito. originario del rancho de Promontorio.) Don Jesús Manuel Vizcarra Orozco. para lo cual se levantó un plano. marcha a Ensenada. nació en Fresnillo. Don Urbano Vásquez Martínez. Jefe Político y Comandante Militar del Distrito. Según decía él mismo. cumpliendo diversas comisiones en las Secciones Municipales y así en 1899 estaba como Juez de Paz en Tecate. llegó a Ensenada de Todos los Santos en 1891. trabajando tanto en el Real como en el Álamo. el Coronel Agustín Sanginés Calvillo. arribo a esa zona en 1883. el 14 de marzo de 1903. (Autoridades de Mexicali 1954-2004‖ / XVII Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico Municipal. fue designado en su lugar Don Manuel Vizcarra. minerales que se agotaron a fines de los ochentas. Sonora. el trazo de la población de Mexicali. A fines de ese año el Coronel Agustín Sanginés Calvillo. donde presente su renuncia al cargo de Comisario de Policía y auxiliar del Juzgado de los Algodones. actualizado hasta 1990. primera autoridad. que trazaban el naciente poblado de Calexico. Don Jesús Manuel Vizcarra Orozco. Jefe Político y Comandante Militar del Distrito Norte de la Baja California. así como policía del Distrito. lo envía a Los Algodones.1903. Don Urbano. para que se hiciera cargo de la vigilancia. empleándose primero en el Ayuntamiento y luego en el Gobierno del Distrito Norte. Juez de los Algodones. a Don Luis Vásquez. es designado Don Jesús Manuel Vizcarra Orozco para ocupar dicho cargo. que autorizaba y protegía actos que iban contra la buena marcha de la comunidad. envió a Don Urbano Vásquez como Comisario de Policía de El Río. Don Urbano durante su ejercicio. 1902 . y posiblemente él bautizó oficial de la misma. Al crear el Juzgado Auxiliar en Mexicali. Municipio de Alamos.

presentó su renuncia como Juez Auxiliar de Mexicali. siempre había trabajado para el Gobierno del Distrito. desempeñando el cargo de Comandante de la Gendarmería en Ensenada de 1900 hasta 1903. Antonio Villarino Salgado. 1904. El 26 de abril de 1904 fue designado Wenceslao Sifuentes Ríos. Juez de la Paz Propietario. con fecha 3 de agosto. El señor Vizcarra se quejaba por escrito a Ensenada ya que decía que estos escándalos autorizados por el Sub-Colector ―distraían a los habitantes de este lugar de las rudas tareas que implicaba el desmonte y apertura de los canales de regadío‖. En esta forma. solicitó a la Presidencia de la República autorización. (Folleto Autoridades de Mexicali 1954-2004‖ / XVII Ayuntamiento de Mexicali. sucediéndole en el cargo de Sub-Prefecto de Mexicali. Agustín Llaguno. Gustavo Terrazas. Sin embargo Sifuentes fue acusado ante el Ayuntamiento de Ensenada de ―abuso en el cargo‖ por un grupo de vecinos encabezado por Jesús Guluarte y el jefe del destacamento de Policía Mateo Valdéz anulando su nombramiento. Archivo Histórico Municipal. donde asumió el cargo el día 15 de agosto de 1905. Jefe Político y Comandante del Distrito Norte de la Baja California. Don Gustavo Terrazas ejerció hasta 1911. Al no tener respuesta. donde acudían los policías. el 4 de Enero de 1904. en que fue comisionado como Sub-Prefecto en Tijuana. el 5 de septiembre de 1911. En el cargo de Juez Auxiliar de Mexicali. Don Gustavo Terrazas. Primer Sub-prefecto. Luis Alvarez Gayou. Don Gustavo Terrazas protestó ante las autoridades superiores en Ensenada y el día 7 de ese mismo mes y año se trasladó a Mexicali. El Presidente Porfirio Díaz. ni apoyo. . don Jesús Manuel Vizcarra. el 3 de enero de 1912. Julio de 1905. Juan Lojero. como juez de Paz Propietario. el 15 de enero de 1913. desde que llegó de la Ciudad de México a fines de 1898. autorizó con fecha 19 de julio de 1905 la creación de la SubPrefectura y ratificó la propuesta que le había hecho Celso Vega para que Don Gustavo Terrazas ocupará el cargo. Mexicali se estaba incorporando a la Organización Municipal del Distrito Norte. llevando como suplentes a Jesús Guluarte y Carlos Orozco. los rijosos argüían que tenían permiso del Sub-Colector Municipal y cuando se le reclamaba a este. se manifestaba autónomo al que nadie podía reclamarle. cargo que venía desempeñando hasta que se le cambió a Mexicali. sucedieron a don Jesús Manuel Vizcarra las siguientes personas: Benigno González. Con la aprobación correspondiente. El Coronel Celso Vega. a partir del 28 de agosto de 1903 y.) Wenceslao Sifuentes Ríos.Don Jesús Manuel se quejaba al ayuntamiento de Ensenada diciendo que cuando había música y escándalos con balaceras a medianoche. para crear en Mexicali una SubPrefactura Municipal exponiendo como motivo principal el desarrollo de esta población.

El primero de enero de 1916 tomó posesión como segundo Presidente Municipal de Mexicali Don Francisco Bórquez. Edgardo Alfonso Rivera. Francisco Bórquez Félix.Septiembre 1919. Su administración se estableció en el edificio de la Sub-Prefactura Política. Cruz Rivera asumió la Presidencia Municipal. (primeras autoridades de1911. El día primero de enero de 1916. dispuso que las elecciones para elegir al tercer presidente Municipal de Mexicali se adelantaran fijando que tuvieran lugar en el mes de septiembre de ese mismo año. En virtud de dicha disposición. A la renuncia del Sr.1915) (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Francisco Bórquez. el primero de octubre de 1916 tomó posesión como tercer Presidente Municipal de Mexicali Don Francisco Bórquez. a un costado del parque Héroes de Chapultepec en Madero y Azueta.1918. Una de las primeras obras realizadas por Don Francisco Montejano fue la creación de una escuelita primaria. Montejano.Rafael Guerra. tomó posesión como primer Presidente Municipal de Mexicali el Sr. y quién resultará electo tomará posesión del cargo el día primero de octubre. Martínez. II. Bórquez el Regidor J. habiendo desempeñado el cargo únicamente durante cinco meses. Montejano. En el mes de marzo de 1917 asuntos particulares lo obligaron a renunciar. hizo entrega del gobierno al Sr. V Ayuntamiento. quien concluyó los últimos meses de ese periodo de un año en el que Mexicali tuvo tres alcaldes. Se colocó la primera piedra de la escuela ―Cuauhtémoc‖ y se quedó en fondo de la Tesorería Municipal la cantidad de $ 10. Primera etapa de la municipalidad Francisco L.00 pesos para iniciar su construcción. Don Francisco Bórquez era un hombre de bien estimado y muy emprendedor.000. III y IV Ayuntamiento. Gobernador del Distrito Norte de la Baja California. de ahí que se le hubiera seleccionado nuevamente para ocupar el cargo de Presidente Municipal. misma que quedó instalada en dos cuartos adjuntos al edificio de la Presidencia. Coronel Esteban Cantú Jiménez. El 22 de septiembre de 1913. el 8 de enero de 1914. . Francisco L. cubrió el cargo el Regidor Benjamín S. quien resultó reelecto. Octubre 1918 . donde también estaba la Cárcel y otras oficinas de gobierno como la Aduana. el 20 de noviembre de 1914. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Agustín G. fue en ese año cuando el Coronel Esteban Cantú. 1916 . El primero de enero de 1915. 1915. pero el 28 de julio enfermo de gravedad tuvo que presentar su renuncia con carácter de irrevocable. Primer Presidente Municipal. Argüello.

Agosto . Regidor hasta el día 31 de diciembre de 1920.Para integrar el V Ayuntamiento fueron elegidos los Regidores Agustín G. Héctor González (Presidente del Club Político Benito Juárez).Agosto 1920. se proyectó una Biblioteca en grande haciendo una erogación de mil pesos y nombrando como bibliotecario al Sr. Suplente. Ramos se creó la Biblioteca Pública de Mexicali. Ing. La primera obra que realizó su administración fue la remodelación completa del departamento de Bomberos. Pérez. El 18 de agosto de 1920 el Coronel Esteban Cantú. Luis M. En diciembre de 1918 se adquirió la primera máquina extintora. También durante su administración se efectuaron los trabajos de urbanización de Pueblo Nuevo. Ramos. Montejano. Lic. Aunque funcionaba desde 1915 en los salones donde fue la primera escuela oficial (anexa a la Presidencia Municipal). Dato (cuñado del Gobernador Cantú). Francisco L. Juan Urías. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Ing. En el Ayuntamiento del Ing. El Ing. Ottón Benson y otros. Miguel S. así como la construcción de Guarderías para los oficiales que quedaban de guardia. Martínez. ya que en casos de incendio los auxiliaban los Bomberos de Calexico o de Imperial y los de Mexicali nada más se limitaban a ayudar. . figurando entre sus regidores los ciudadanos Miguel Vildósola. Terán. Enrique Mérida resultó electo el día 19 de agosto de 1920 en una sesión extraordinaria obteniendo cinco votos contra cuatro votos para C. en solemne ceremonia en el salón de actos de la escuela Cuauhtémoc. Francisco L. Ramos. renunció a la Presidencia Municipal siendo sustituido por el Sr. tomó posesión como Presidente Municipal el Ing. Carlos Cota y Enrique Olea. Puede decirse que Don Agustín fue un gran Presidente Municipal. Miguel Senen Ramos Hernández. Carlos F. Miguel S. Isaac Olivas. creó la Banda de Música Municipal bajo la dirección del maestro José Mario Hernández. El primero de octubre de 1919. Octubre 1919 . el Ing. Martínez. quien logró la adquisición de los libros. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Enrique Mérida Álvarez. mismo que fue presidido por el Coronel Esteban Cantú Gobernador del Distrito Norte de la Baja California. Mérida se hizo cargo de la Presidencia durante cuatro meses y medio. Don Agustín rindió su informe de Gobierno en primero de octubre de 1919. Salazar y ante eso.Diciembre 1920. por lealtad al Gobernador Cantú. Eduardo Trujillo (constructor de la escuela Cuauhtémoc). entregó su gobierno al Sr. José Y. Enrique Mérida. Ramos promovió la creación de la Sociedad Cultural de Mexicali. Ellos eligieron para Presidente Municipal a Don Agustín G. Por lo tanto el Sr. El Sr. Montejano y uno del Regidor Enrique Olea. Federico A.

Juan B. la zona libre fue objeto de especial atención. festividades que se realizaron con actos literarios. Gilberto Padilla y el Prof. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Manuel Roncal Gómez Llanos. el contador el Sr. por decreto. mejor conocido como el ―Indio Loera‖.Se iniciaron las pláticas para adquirir al este de la ciudad una superficie de 101 hectáreas para ampliar el límite de la misma. con la iniciativa de otorgar un 10% de los impuestos de importación a los Ayuntamientos fronterizos. Enero . La ceremonia se realizó en la casa del Alcalde Moller y éste a su vez sirvió de testigo del acto. Ríos. Moller. Lugo. quien tuvo como Regidores a Don Antonio Villarino. Manuel Roncal Gómez Llanos. Jesús B. monstruo sagrado de Hollywood. Monge. integrado por Rafael G. Romero. el matrimonio del famoso artista Rodolfo Valentino. El Sr. Otto Moller Lizardi. Durante el Ayuntamiento de 1920 fungieron como Secretario Municipal el Sr. tuvo lugar. Roncal se otorgó a Mexicali. Ignacio Roel. Nemesio Chávez. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Juan Loera Lara. Julio Galindo. resultando Regidores entre otros José María Rosas. Juan Loera. Para 1923 fue electo Presidente Municipal el Sr. Francisco L. En el año de 1922 fue electo Presidente Municipal el Sr. veladas y desfiles que concluyeron con un baile popular efectuado en el parque Héroes de Chapultepec y uno de gala en la escuela Cuauhtémoc. 1922. Rodríguez. Otto Moller también fue Subdelegado en los Algodones en el año de 1929.Julio de 1923. 1921. Durante la administración del Sr. Una de las principales actividades del Alcalde Roncal fue organizar en Mexicali festejos por el primer centenario de la consumación de la Independencia Nacional. el 13 de mayo de 1922. Jacinto Méndez y el Director del Hospital el Dr. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Otto Moller Lizardi. En la administración del Sr. Guillermo Z. con la también actriz norteamericana Natasha Rambova. enviando el municipio una Delegación al Congreso de Ayuntamientos que se verificó en Ciudad Juárez. a quien le tocó encabezar un Ayuntamiento dividido. un agricultor muy estimado en la región. la categoría de pueblo el 6 de julio de 1921. Rosas . se hicieron mejoras al Hospital Municipal y al Rastro de la ciudad. Para el año de 1921 fue electo Presidente Municipal el Sr. Enrique Mérida dejó la Presidencia Municipal de Mexicali el día 31 de diciembre de 1920. Juan Loera y Pedro Barbosa. El Sr. el Recaudador fue Florencio S.

Miguel Vildósola. en un comunicado del C. El primero de enero tomó posesión como Presidente Municipal. misma que fue inaugurada durante su Administración.000. Rodríguez. Rafael G. El Presidente Pesqueira contó con el apoyo del General Rodríguez. 1924. pero no alcanzo a terminar la construcción del edificio de la Presidencia Municipal. El día 16 de julio de 1923. que siguiera atendiendo los servicios que estaban a cargo de la corporación edilicia. Su labor en beneficio de Mexicali. Rosas. Rosas que siguiera atendiendo los servicios que prestaba el Ayuntamiento. Jesús Castro. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) . Rafael G. tuvo a bien declarar desaparecido el Ayuntamiento y ordenó al C. Luis Ángeles y Evaristo Villarreal. el Gobernador José Inocente Lugo entregaba el poder al General Abelardo L. y fue de esta forma como pudo realizar muchas obras durante su Administración. José María Rodríguez. Loera y ordenó al Sr. pasando a ser el treceavo Alcalde el día 2 de noviembre.como Vicepresidente. Luis Ángeles y como Síndico Fidencio Gallego. Algodones y terminó la primaria ―Netzahualcoyotl‖. incluyó en la construcción de escuelas en Cuervos. Sustituyó al Sr.Diciembre 1923. La situación se agravó a mediados de 1923 y el 16 de julio. y otra por el Diputado Ricardo Covarrubias. José Inocente Lugo. Cesáreo Méndez. quien llevó como Vice-Presidente a Anacleto Luna y como Regidores a Benito Gómez.00 pesos. y como Regidores Manuel Márquez. Presidente de la República. Juan Loera Lara. General Álvaro Obregón desapareció el Ayuntamiento del Sr. La labor administrativa de Pesqueira fue muy reconocida. Rosas. General Álvaro Obregón. quien procedía de gran fama como militar y tenía además mucha ascendencia sobre la entidad. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Rafael Guadalupe Rosas Márquez Julio . por los sucesos sangrientos de ese día el Sr. el 1ro. fungía como Vice-Presidente Municipal en un comunicado del Presidente de la República. de abril se iniciaron los trabajos de construcción del nuevo edificio de la Presidencia Municipal y del Mercado Municipal con erogación de $ 70. su obra cumbre. cargo que ocupó eficazmente hasta el día 31 de Diciembre de 1923. Vice-Presidente Municipal. Fue electo para el periodo de 1924. Se habían formado dos fracciones: Una apoyada por el Gobernador del Distrito Lic. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Ramón Pesqueira Araiza.

Primer Concejo Municipal de Mexicali. y de proceder el nombramiento de un Concejo quedando como Presidente del Concejo el C.Abril de 1925. El Concejo Municipal también se hecho a cuestas la terminación del Mercado Municipal. así como los síntomas de la primera división en el Ayuntamiento. no celebraba sesiones desde el día 25 de febrero de 1925. debido a que los bloques de Regidores se habían abstenido a concurrir a ellas según convenía a sus respectivos intereses. Abril . El día primero de enero de 1925 quedó constituido el Ayuntamiento de Mexicali. Los representantes de Tecate eran Don Eufrasio Santana y el Regidor Villarreal.00 pesos. El Concejo Municipal contó para la realización de numerosas obras con el apoyo económico y decidido del Gobernador Abelardo L. el moderno edificio se ubicó en la misma manzana que ocupaba el Palacio Municipal y su costo fue de $ 20. incluidos los representantes de Tecate en virtud de que en dos distritos fue nulificada la elección. todo ello con prejuicio de las necesidades municipales que no podían permanecer indefinidamente desatendidas. Federico Palacios y como Vice-Presidente el C. siendo el mejor elogio de su acertada y brillante gestión la mención de las importantes mejoras materiales que dejó terminadas. el Gobernador del Distrito General Abelardo L. Rodríguez decretó la instalación de un Concejo Municipal ya que el problema de división entre los Regidores era crítico e insostenible. Rodríguez. Enero . quedó terminada en la gestión de Don Federico Palacios. también se construyó un nuevo cuartel de Bomberos.000. . Con una mayoría de siete votos contra cinco resultó electo el Sr. Como el Ayuntamiento de Mexicali. El 6 de abril de 1925. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) C. con trece regidores.000 mil pesos y el primero de julio de 1925 fue inaugurado para ser puesto en servicio inmediatamente. El Ayuntamiento del Sr. En ese año fue de mucha efervescencia política merced de que algunas personas fomentaban la división buscando acabar con el Municipio Libre. se relata la forma como se llevo a cabo el acto. Federico Palacios. Vildósola empezó con una división de los Regidores ya que algunos de ellos no se presentaban para incompletar el quórum a fin de que se nombrará un Concejo Municipal. Coronel Miguel Rodríguez Galeana. Miguel Vildósola Jr. La importante obra iniciada por Don Ramón Pesqueira. El 3 de enero de 1925. el Gobierno del Distrito con fecha 6 de abril de 1925 juzgó llegado el caso de considerar desintegrado el Ayuntamiento de Mexicali.Miguel Vildósola Almada. Este Consejo funcionó del 6 de abril al 31 de diciembre de 1925.Diciembre 1925. la edificación del nuevo Palacio Municipal que tuvo un costo de $ 140.

designan como Presidente Municipal al Regidor Alfonso B.00 pesos. que el H. Valencia no fue posible realizar una labor importante. Aldrete. fue electo el Sr. por tales razones el Ayuntamiento de Mexicali construyó un teatro en el centro de la ciudad de estilo de la época colonial llamado ―Mission‖ con un costo de $ 68.00 pesos. Ayuntamiento se vio obligado a renunciar en masa para dar oportunidad que un Concejo Municipal se hiciera cargo poniendo en práctica un drástico sistema de economías. quien se significó por su entrega a la realización de varias obras entre las que se cuentan el Teatro Municipal del cual se carecía. Valencia Valencia.(Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Alfonso B. Alberto V. una pequeña construcción de madera que se dedico al teatro y fue destruida por un incendio.250. pese a los buenos propósitos del Ayuntamiento del Sr.000. pero este cuerpo edilicio se caracterizó por la forma escrupulosa en que se manejaron los intereses públicos y al termino de su período el día último de diciembre de ese año recibió el beneplácito de la comunidad de Mexicali. Las condiciones financieras del Municipio de Mexicali. El primero de enero de 1926. siendo inaugurado el 4 de septiembre de 1927. era buena pero la supresión que hizo el Gobierno del Distrito de varias partidas del plan de propios y arbitrios llevaron a la Haciendo Municipal a la mas grande de las penurias. Carlos Dávila como Vice-Presidente y Concejales designados. Alfredo Pradis. también el mismo Ayuntamiento llevo a cabo la ampliación de la Cárcel Pública con un costo de $ 26. años atrás había existido en Mexicali. Valencia y como Vice-Presidente al Sr. Para el período de 1927. fueron tan desfavorables durante el año de 1927. en sesión inaugural de Cabildo. Enero . La gestión de Don Alberto Aldrete. Las elecciones para este Ayuntamiento se verificaron el primer domingo de diciembre de 1925. queda integrado el Concejo Municipal de Mexicali.Octubre de 1927. Aldrete. El 6 de octubre de 1927. por los Señores CC. 1926. Alberto V. Aldrete como Presidente y el Dr. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) Alberto V. (Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico) .

Octubre 1927 .21 pesos que el Ayuntamiento erogaba en sueldos. que destruyera un incendio en el que se invirtió la suma de $ 25. No obstante el corto tiempo de su gestión el Concejo Municipal. Francisco L. Este Consejo Municipal funcionó los último tres meses de 1927 y el año de 1928. a un costado del parque Héroes de Chapultepec en Madero y Azueta. como el de Secretario y el de Tesorero. Se obtuvo una economía diaria de $ 415.Diciembre 1928.90 pesos. misma que quedó instalada en dos cuartos adjuntos al edificio de la Presidencia.baja. Su administración se estableció en el edificio de la Sub-Prefactura Política. La primera tarea que se hecho a cuesta el Concejo Municipal fue la de desarrollar una ardua labor para conseguir el reajuste administrativo. evitando todos los gastos que no eran indispensables.00 pesos y se construyeron dos tanques de decantación de cemento para dotar a la planta de agua de Mexicali con un costo de $ 44. tomando el cargo el día 7 de octubre de 1927. donde también estaba la Cárcel y otras oficinas de gobierno como la Aduana. 746.2 Desarrollo Político Actual (1915 a la fecha) El primero de enero de 1915. económico. llevo a cabo algunas obras materiales como: Reconstruyó y amplió el Mercado Municipal de Mexicali. Presidente Municipal del I Ayuntamiento. Una de las primeras obras realizadas por Don Francisco Montejano fue la creación de una escuelita primaria. se suprimieron empleos superiores.00 pesos para iniciar su construcción. ( Folleto del 95 Aniversario de Mexicali XV Ayuntamiento de Mexicali Archivo Histórico ) Sr.3. Rodolfo Escamilla Soto. Folleto del 95 Aniversario de Mexicali www.000.30 de noviembre de 1956. Montejano. de marzo de 1954 . . El día primero de enero de 1916.588. Francisco Bórquez Félix. Sustituyó al Ayuntamiento anterior que había renunciado en masa por las penurias económicas en que se encontraban las finanzas municipales y se formó un Concejo Municipal. tomó posesión como primer Presidente Municipal de Mexicali el Sr. 1o.mx/estado/Resena_Historica 2.gob. Se coloco la primera piedra de la escuela ―Cuauhtémoc‖ y se quedó en fondo de la Tesorería Municipal la cantidad de $ 10. hizo entrega del gobierno al Sr. como Presidente del Concejo.Carlos Dávila Vega.

alumbrado mercurial de la zona central y varias calles. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Nació en Cananea.Nació en Imuris. compró 107 hectáreas del ejido Orizaba. . Sonora el 2 de noviembre de 1914 y llegó a Mexicali en 1932 dedicándose a la agricultura y el comercio. formando 2. Originario de Ciudad Victoria. El 13 de febrero de 1960. A fines de 1954 se desataron torrenciales lluvias durante 10 días. la mayor parte de los ingresos fueron dedicados a cubrir el adeudo. La Administración de Escamilla Soto construyó el puente Leyes de Reforma. El tercer alcalde. Raúl Tiznado Aguilar.30 de noviembre de 1962. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Joaquín Ramírez Arballo. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. creando la colonia Baja California. donde se formaron 1. porque al heredar un pasivo de 6 millones de pesos. donde había cientos de familias pobres asentadas en viviendas paupérrimas. Sonora. quien pereció en un accidente aéreo y la suplió el periodista Armando Ives Lelevier. Presidente Municipal del II Ayuntamiento. Joaquín Ramírez Arballo. lo que causó inundaciones graves en los bajos del Río Nuevo. Ante este grave problema y con apoyo de la Presidencia de la República. Con financiamiento de la Junta Federal de Mejoras Materiales hizo el Rastro Municipal y construyó tres mercados en las colonias Bellavista. Esta Administración fundó la colonia Nueva Esperanza en un área de 61 hectáreas. 13 de febrero de 1960 . por cuya profesión hizo fama pública. el puente Juárez para conectar la colonia Baja California. la pavimentación de la avenida Michoacán. arribando a Mexicali en 1939 y dedicándose a la agricultura. era un hombre bien querido en Mexicali.30 de noviembre de 1959. 1 de diciembre de 1959 . aunque de mucha austeridad. Presidente Municipal Suplente del III Ayuntamiento. Sonora el 21 de junio de 1905. Con muchas ganas de trabajar había iniciado su labor el primero de diciembre de 1959. Federico Martínez Manatou asume el cargo de Presidente Municipal Sustituto. Don Raúl Tiznado Aguilar nació en Pitiquito. sin embargo. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Federico Martínez Manatou.12 de febrero de 1960. Tamaulipas donde había nacido el 18 de julio de 1924. Baja California y Pro-Hogar.769 lotes para las familias que fueron reacomodadas. el 21 de agosto de 1904 y dos años después arribaba acompañado de sus padres. arribó a Mexicali en 1948 desempeñándose como médico. La administración de Tiznado Aguilar de hecho realizó pocas obras. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera.350 lotes que se vendieron a familias de escasos recursos. este ejercicio fue reconocido como de trabajo y honradez. pero el 10 de febrero de 1960 (dos meses después) falleció. que al no funcionar fueron convertidas en escuelas. 1 de diciembre de 1956 . instaló 895 estacionómetros y un panteón en la colonia Centinela. Presidente Municipal del III Ayuntamiento. el Dr. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali. a donde había llegado muy niño. Con Tiznado Aguilar se integró la licenciada Aurora Jiménez de Palacios como Síndico Municipal. ocupando su lugar el Síndico Municipal.

en la zona rural construyó los parques de Los Algodones. Pos sus gestiones la Presidencia de la República a través del Instituto Nacional de la Juventud Mexicana. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. se formó y ha vivido toda su vida. Construyó la Cárcel Pública Municipal . Ministerio Público. Con el apoyo del Programa Nacional Fronterizo inicia la construcción del Boulevard Adolfo López Mateos. Presidente Municipal del IV Ayuntamiento. Departamento de Tránsito y Servicios Médicos Municipales. para que plante el primer árbol. Gustavo Aubanel Vallejo.30 de noviembre de 1965. construyó la Casa de la Juventud de Mexicali. llegó acompañado de sus padres el mismo año de 1917. Construyo la Biblioteca Pública Municipal y las de los poblados Guadalupe Victoria. Comandancia de Policía. así como ―Jardín de Niños Pípila‖. En la Calzada Justo Sierra y la avenida Colón se instaló el alumbrado fluorescente que le dio una gran transformación a Mexicali. Nació en Morelia. así como oficinas para Juzgados Penales. Michoacán el 15 de mayo de 1917. Atendió en forma directa la demanda de las comunidades rurales y fue el primer Ayuntamiento que inició sesiones de Cabildo en las distintas delegaciones municipales a fin de resolver en forma directa sus problemas. y con apoyo de la Cervecería de Mexicali.30 de noviembre de 1968. Ciudad Morelos. En parques y jardines hizo mejoras suficientes: en el parque ―Héroes de Chapultepec‖ en el ―Rosaura Zapata‖ y en el ―Constitución‖ embelleciéndolos totalmente. pero en Mexicali creció.La administración de Martínez Manatou ha sido reconocida como una de las más brillantes. Carlos Rubio Parra. 1 de diciembre de 1965 . misma que dejó casi concluida. dado que de inmediato impuso un programa de trabajo en todo Mexicali y la zona rural que bien pronto le mereció el reconocimiento y el apoyo de todos los sectores incluyendo el privado. Sin embargo la obra cumbre del Ingeniero Rubio Parra. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. . labor que inicia el 11 de marzo de 1965 cuando invita al gobernador sustituto Dr. y tres bibliotecas Públicas en los ejidos Oaxaca. el lugar de sano esparcimiento para las familias de Mexicali y uno de los más grandes pulmones de nuestra ciudad. Construyo la escuela primaria ―IV Ayuntamiento # 1‖ y ―IV Ayuntamiento # 2 ―. Ciudad Morelos y de San Felipe. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali José Ma. Presidente Municipal del V Ayuntamiento. 1 de diciembre de 1962 . Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Ing. Fundó la Banda de música bajo la dirección del maestro Don Guillermo Argote. es sin duda el Bosque de La Ciudad. San Felipe y el Ejido Janitzio. Defensoría de Oficio. González Ortega y Delta en el Valle de Mexicali. del que con los años sería un auténtico bosque con zoológico y laguna. la Escuela Secundaria ―Benito Juárez‖. arbolizó todo lo largo de la línea internacional presentando otra imagen. Rodríguez Mérida.

sólo acompañado por su secretario. . el 30 de marzo. compuso la hermosa melodía ―Mexicali Rose‖ que ha circulado todo el mundo representando nuestra ciudad. como era Eduardo Martínez Palomera. El 23 de abril de 1968 en ceremonia especial efectuada en el Auditorio del Seguro Social. salía a recorrer los poblados del Valle. con los que definitivamente paso a la historia: Convocó a la comunidad para crear e Escudo Oficial de Mexicali y Organizó el Simposio para fijar la fecha de fundación de Mexicali. el Jurado Calificador acordó el resultado del certamen y el 5 de abril mes en Sesión Pública efectuada en Palacio Municipal. El simposio sobre la Fundación de Mexicali se efectuó del 29 de agosto al 31 de Octubre de 1968. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera.30 de noviembre de 1970. acompañado de sus padres. Presidente Sustituto del Concejo Municipal. 1 de diciembre de 1968 . Como suplente de Don Francisco Gallego Monge en el Concejo Municipal. Sábados y domingos. Desgraciadamente enfermó repentinamente cuando cumplió un año de sus labores. En todos los poblados atendía quejas y peticiones. el V Ayuntamiento organizó el 1968 dos grandes eventos. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera.Además de esta atención en todas las áreas a Mexicali. resultando ser el Profesor Sergio Ocampo Ramírez. Realizó un programa de recuperación económica con un brillante joven mexicalense al frente de las finanzas. Participaron los historiadores que más conocían sobre Mexicali exponiendo temas y presentando documentación. las resolvía en forma directa abriendo sus bolsas y entregando dinero de su propio peculio. Michoacán el 30 de abril de 1913 y llegó a Mexicali en 1950 investido de una gran trayectoria como Doctor Oftalmólogo. Presidente del Concejo Municipal. Sección Los Algodones. quien siendo músico en los años veintes en Mexicali. asumió el cargo el 13 de enero de 1970 a la renuncia y muerte posterior de ―Don Pancho‖. Nació el 15 de Junio de 1918 en Navojoa. Arcadio Chacón Mendoza. Las demandas económicas para escuelas y necesidades personales. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Francisco Gallego Monge. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Dr. se dio a conocer el triunfador. renunció el 13 de enero de 1970 y semanas después murió este hombre altruista y auténtico filántropo. La convocatoria para crear el Escudo Oficial de Mexicali fue publicada en enero de 1968 y cerrada el 29 de febrero. desarrollando una intensa confrontación pública. 13 de enero de 1970 . llegando en diciembre del mismo año a Mexicali. asistieron muchos de los pioneros que aún vivían y ya en los finales de octubre el Ingeniero Adalberto Walther Meade presentó un documento por medio del cual el Ayuntamiento de Ensenada designaba con fecha 14 de Marzo de 1903 a Don Manuel Vizcarra como Juez Auxiliar de Mexicali. Tenney. se hizo público reconocimiento al congresista norteamericano Jack B.13 de enero de 1970. Nació en Coalcomán. Sonora.

nació en Pitiquito. Mazón Noriega atendió las necesidades más urgentes en cuanto a pavimentación y alumbrado de las populosas colonias Cuauhtémoc Norte y Sur. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Ing. fue de hecho el segundo alcalde electo que había nacido aquí. 1 de diciembre de 1974 . Roberto Mazón Noriega. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Armando Gallego Moreno. en un programa tripartita con el Instituto Nacional de Bellas Artes. por lo que ganó fama de buen financiero.Desarrollo una intensa actividad en la zona rural. repavimentación y bacheo. Mazón Noriega organizó la Primera y Segunda Feria de Mexicali en 1973 y 1974. nativo de Mexicali y heredero de un hombre de fama pública con trayectoria de honestidad y trabajo como fue su padre don Eduardo Manuel Martínez Palomera. acudiendo al Valle todos los domingos. se vieron beneficiados con la documentación correspondiente luego de que el Ayuntamiento realizó los trámites necesarios ante las oficinas que manejaban las últimas propiedades que detentaba la Colorado River Land Company. Eduardo Manuel Martínez Palomera.31 de octubre de 1977. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Eduardo Martínez Palomera. los bailes del Recuerdo. el 2 de julio de 1917. Solicitó y tuvo el apoyo del Gobierno del Estado que le concedió la histórica Escuela Cuauhtémoc. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. de ahí que sin mucho problema hubiera ganado las elecciones. Los residentes de estas colonias que no contaban con papeles de propiedad sobre los terrenos donde estaban construidas sus viviendas. Presidente Municipal del VII Ayuntamiento. 1 de diciembre de 1971 . en compañía del Jefe de Obras y Servicios Públicos Municipales. llegando el mismo año a Mexicali. fue enfocado más que todo a la afirmación de las finanzas municipales. Roberto Mazón Noriega. la Pro-Hogar. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. En una extensión anexa al Rastro Municipal. acompañado de sus padres.30 de noviembre de 1974. Con el tiempo los festejos pasaron a ser las ―Fiestas del Sol‖. Sonora. arquitecto Manuel Palacios Mayorga realizó un intenso programa de pavimentación. construyó un gran parque deportivo con instalaciones para todas las disciplinas deportivas. El trabajo desarrollado por Martínez Palomera. en la celebración del 71 aniversario de la fundación de Mexicali. entrega que se hizo el 14 de Marzo de 1974. Presidente Municipal del VI Ayuntamiento. 1 de diciembre de 1970 .30 de noviembre de 1971. Empresario de profesión. para convertirla en Casa de la Cultura. juegos florales y muestras cinematográficas de PECIME. en el cargo de Tesorero Municipal. la Industrial y de las céntricas colonias Bellavista. con rumbosos festejos que incluyeron palenque de gallos. . Presidente Municipal del VIII Ayuntamiento. joven se integró al equipo de Don Francisco Gallego Monge. carreras de caballos. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Pasadina y San Isidro.

. Presidente Municipal del IX Ayuntamiento. destacó en el trabajo industrial y comercial en esta ciudad. Quico como era llamado cariñosamente desarrolló una intensa actividad tanto en la zona urbana como en la rural y ante la necesidad que tenían las familias del valle para que sus hijos estudiaran en la ciudad. nació en Mexicali y es heredero de una familia pionera de este lugar. Santana Peralta desarrolló además una intensa labor en la pavimentación de calles de colonias populares y se ampliaron los programas de bacheo y recolección de basura.Impulso el deporte creando Unidades Deportivas por todos los rumbos de Mexicali. A San Felipe la administración de Gallego Moreno le construyó el Malecón. fortaleció el programa que en el periodo anterior se había creado y con las siglas Comunder. nació el 24 de enero de 1935 en Tecate. Presidente Municipal Sustituto del VIII Ayuntamiento. Faltando un mes para terminar su administración. para lo cual consiguió con los Comisariados Ejidales aprobaran que se cobrara un porcentaje en sus cosechas a fin de devolverlos en obras. por medio del cual y con la aportación de los agricultores y el Ayuntamiento se compraron 25 autobuses para transportar desde todos los poblados del valle a los jóvenes que estudiaban en las preparatorias y en la Universidad. los empleados del Departamento de Limpia y otros departamentos en área donde era necesaria su presencia. renunció para ocupar el cargo de Secretario General de Gobierno del Estado. estas contaban con instalaciones para los ejercicios deportivos en todas sus ramas. quedando en su lugar en este corto periodo el industrial Ernesto García Martínez. canchas de básquetbol. organismo mediante el cual se posibilitó la pavimentación y alumbrado de muchas colonias. 1 de diciembre de 1977 . 1 al 30 de noviembre de 1977. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Francisco Santana Peralta. Don Ernesto García Martínez. ordenando la intervención de la policía. recordando algunos de sus empleados durante ese tiempo. formó dos partidas: Una para hacer caminos de acceso a todos los ejidos y otra para mejorar las escuelas de la zona rural. Francisco Santana Peralta. hijo de un pionero de Baja California. que era el primero en llegar a las oficinas municipales y luego de disponer lo conducente salía a recorrer la ciudad. béisbol y fútbol y todos con albercas. junto con su hermano Mario. para lo cual se adquirieron vehículos especiales tanto para barrer las avenidas como para la recolección de basura. Aunque su responsabilidad era concluir el período de Gallego Moreno y entregar la administración pública al nuevo Ayuntamiento. como fue Don Eufrasio Santana (primer alcalde de Tecate en 1954). Con este apoyo. lo que dio una transformación completa al puerto. Durante su administración creó el Consejo de Urbanización Municipal. Don Ernesto no desaprovechó los 30 días de su ejercicio. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera.30 de noviembre de 1980. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Ernesto García Martínez. con instalaciones sanitarias. voleibol. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Para la zona rural implementó un programa de caminos vecinales.

Santa María y Primero de Diciembre. Con apoyo del CUM se electrificaron las colonias Libertad. Pro-Hogar. En la zona Valle de Mexicali. para construir ahí el nuevo edificio Por su parte el gobierno del Estado construía en el mismo centro cívico un edificio de 14 pisos programado para oficinas paraestatales mismo que se suspendió con la devaluación del peso en febrero de 1982. Con esta visión el 23 de octubre de 1981. ahora incrementó las acciones aumentando el número de autobuses que a diario traían desde las zonas más apartadas a miles de niños y jóvenes estudiantes a preparatorias y escuelas profesionales de Mexicali. Presidente Municipal del XI Ayuntamiento. que fue alcalde del Noveno Ayuntamiento de 1977 a 1980 realizando un buen papel. Nacozari. por lo que resultaba ya inoperante. repavimentar. Ciudad Morelos. 1 de diciembre de 1980 . Cuauhtémoc Norte y Sur. Presidente Municipal del XII Ayuntamiento. así como revestir calles en las colonias más necesitadas de Mexicali. González Ortega. Guadalupe Victoria. . Luego de los ajustes y acuerdos del proyecto quedó en manos del arquitecto Juan Ramos para realizar la adaptación en tanto que el arquitecto Víctor Hermosillo se encargó de la realización de la obra. Fuente: Cincuentenario de la Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. en la lectura de su Quinto Informe de Gobierno. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. se renovó el drenaje pluvial en las colonias Chapultepec y Los Pinos y se pavimentaron las colonias Pro-Hogar. El primero de Octubre de 1982. la idea fija de Martínez Palomera. La Administración de Santana Peralta que se había apoyado en el Comunder para hacer una gran obra en la zona rural en su primera administración. Francisco Santana Peralta. Los Pinos. Roberto de la Madrid Romandía anunció que las obras en cuestión las cedería al Ayuntamiento de Mexicali. integrándose al sistema nacional como una de las 10 zonas más pobladas del país. se urbanizaron San Felipe. misma que se ejecutó a paso acelerado y así a fines de mayo de 1983 la magna construcción llegó a su fin. Presidente Municipal del X Ayuntamiento. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Ing.Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Eduardo Martínez Palomera. Colonias Nuevas. para que ahí se construyera su edificio. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Francisco Santana Peralta. ya que el que había construido en 1925. Los Algodones y Benito Juárez. 1 de diciembre de 1983 .30 de noviembre de 1986. dotar de agua potable y drenaje. Baja California Norte y Oriente. Apoyado en el Consejo de Urbanización Municipal desplegó también una intensa labor de convencimiento para pavimentar. siempre la de construir un nuevo edificio para asiento de la Presidencia Municipal. Estas acciones le valieron el reconocimiento a nivel federal y por ello quedó integrada dentro de las 10 ciudades con mejor planeación a nivel nacional. CONSTRUCCIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL 1982-1983 Aunque este Ayuntamiento desarrolló importantes obras. Guillermo Aldrete Hass. adquirió un terreno en el Centro Cívico.30 de noviembre de 1983.

Aldrete que fuera alcalde de Mexicali en 1927 y gobernador del territorio norte de Baja California en 1947. El XIII Ayuntamiento llevó un programa de modernización en todos sus departamentos principalmente en el de Catastro Urbano que fue actualizado completamente.30 de noviembre de 1992. fuera extraído y llevado a exhibición en el pabellón de México dentro de la Feria Universal de Sevilla.30 de noviembre de 1989. Se remodeló totalmente el Mercado Municipal.1 de mayo de 1995. lo que embelleció más Mexicali. . Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Lic. Presidente Municipal del XIII Ayuntamiento. Francisco Pérez Tejada. convirtiendo la parte superior en un centro de cultura donde tuvieron cobijo todas las organizaciones y grupos dedicados a la historia y la cultura en todas sus ramas. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Presidente Municipal del XIV Ayuntamiento. implementando principalmente un gran programa de forestación en todas las áreas susceptibles de ello. Milton Castellanos Everardo. en la zona más poblada como era la Baja California. Durante esta administración se construyó el espacio deportivo más grande de Mexicali llamado ―Solidaridad‖. Milton Castellanos Gout. La administración de Aldrete Hass se avocó a restaurar en forma completa el parque Vicente Guerrero. que planteaban los problemas prioritarios y en forma conjunta resueltos. nieto de Don Alberto V. Para un mejor contacto con la comunidad y atender los problemas más urgentes formó por todas las colonias los problemas más urgentes los Comités de Participación Ciudadana. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Hijo del que fuera gobernador del estado Lic. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Lic. 1 de diciembre de 1989 . nació en Chiapas. un gran parque con canchas para todas las disciplinas.1 de diciembre de 1986 . pero establecido en Mexicali desde muy niño cuando llego con sus padres. 1 de diciembre de 1992 . Por ello hubo la necesidad de abrir la primera Oficina del Registro Civil de Colonia. Autorizó que un cactus del Valle de los Gigantes en San Felipe. pues su padre el general José Pérez Tejada fue pionero en el ejercicio de seguridad y en la industria en Baja California. El Décimo Tercer Ayuntamiento desarrolló una intensa labor tanto en la zona urbana como en el valle. descendiente de pioneros de Baja California. En esta Administración se creó el Centro de Estadísticas para el Desarrollo de la Administración Pública. Heredero también de un buen nombre. que se había levantado en los terrenos polvorientos que tenía el Pronaf (Programa Nacional Fronterizo) en el corazón de Mexicali y que había cedido al Municipio. Guillermo Aldrete Hass. Muchas obras desarrolló Guillermo Aldrete Hass en bien de la comunidad continuando con programas de pavimentación y electrificación en una ciudad que continuaba creciendo.

donde se desarrollaron obras de pavimentación y alumbrado. que presentaba muchos problemas en su vialidad fue pavimentada completamente en toda su extensión. Muy querida en la comunidad. instaló receptores de basura y modernizó el tradicional y abandonado Mercado Escamilla. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Lic. además de haberse construido el Mercado Municipal. avocando muchos programas al Valle de Mexicali y apoyando a las familias a través del DIF. Eugenio Elorduy Walter. Con mucha entereza asumió el cargo y de inmediato desplegó una fuerte actividad. Impulsó la seguridad pública incrementando el personal policíaco y mejorándose el salario. para lo cual fortaleció la planeación urbana e inició el rescate de la zona centro de Mexicali. Para sellar con broche de oro Eugenio Elorduy y su esposa María Elena Blackaller.La administración de Pérez Tejada se enfocó principalmente a la actualización de programas de desarrollo urbano. llamándola Centro Histórico. Para coronar este programa construyó modernas oficinas para la Policía Municipal. una maestra altamente apreciada y con gran prestigio en la comunidad fungió como suplente del Presidente Municipal en la planilla que encabezó el Lic.30 de noviembre de 1998. tuvo también un buen impulso con la administración de Pérez Tejada. en Mexicali. asumió la función de alcaldesa. Para inaugurar su administración Eugenio Elorduy instauró un programa de mayor comunicación con la ciudadanía llamado ―Miércoles Ciudadano‖ que de hecho fue una política de puertas abiertas que le permitió una relación Gobierno-Comunidad y un conocimiento más directo con los problemas. Presidente Municipal del XV Ayuntamiento. Se modernizaron las avenidas con repavimentación y se implantó un programa de semáforos en toda la ciudad que por primera vez estuvieron cronometrados. El puerto de San Felipe. 2 de mayo de 1995 . Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. pues luego de someterla a un programa de embellecimiento. 1 de diciembre de 1995 . Pérez Tejada. se construyeron anexo al Malecón sanitarios. Angélica Obeso de Puente. una vez que el alcalde decidió participar como candidato a gobernador del Estado. Presidenta Municipal Suplente del XIV Ayuntamiento. Ciudad Morelos y Guadalupe Victoria. Además atendió los poblados del Valle principalmente los Algodones. Eugenio Elorduy Walter. llevaron a cabo un hermoso proyecto en bien de los niños y jóvenes de la región. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. así como entregándoles más unidades móviles. fue el primer alcalde de extracción panista que llegó a la Presidencia Municipal.30 de noviembre de 1995. que desempeño el cargo de Presidenta Municipal. En el primer cuadro llevó al cabo importantes obras de repavimentación y alumbrado y la avenida Madero. al construir en las . La administración de Elorduy reforzó las acciones para rescatar el Centro Histórico de Mexicali. fue la primera mujer en Baja California. La profesora Angélica Obeso de Puente. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Profra.

30 de noviembre de 2001. en una de sus primeras acciones designó un Patronato para que se encargará de organizar los festejos del Centenario de Mexicali para celebrarse en Marzo 14 del 2003. la casa de ―Las Fiestas del Sol‖. Víctor Hermosillo. Con el júbilo de ser nativo de Mexicali. 1 de diciembre de 2001 . Presidente Municipal del XVII Ayuntamiento. 1 de diciembre de 1998 . obra que vino a desfogar la circulación de los vehículos que salían del Centro Cívico. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Arq. En esta plaza. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali Jaime Díaz Ochoa. a través de cien fuentes de agua y un espacio para exhibir gráficas de Mexicali. que también fue un éxito. invirtiendo ahí t odo lo recaudado en las ferias anteriores y denominando al lugar el Centro de Ferias y Exposiciones. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Víctor Hermosillo se metió de lleno a reestructurar el Centro Histórico de Mexicali. hacia oriente. un centro de atención para varones. Presidente Municipal del XVI Ayuntamiento. resolviendo este añejo problema. sin tener que desmontarlo. dejó para constancia de la posteridad este recuerdo inolvidable enmarcado en la Plaza del Centenario que se levantó anexo al Bosque de la Ciudad.30 de noviembre de 2004. Construyo un puente para agilizar la circulación en el boulevard Adolfo López Mateos en cruce con la calzada Independencia. el museo ―Sol del Niño‖. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. Folleto ―Autoridades de Mexicali 1954-2004‖/XVII Ayuntamiento de Mexicali . realizado con fondos y apoyos de particulares y del gobierno federal. para abrir la vialidad. Jaime Rafael. Víctor Hermosillo Celada. se levantó el asta bandera con la bandera monumental y un muro simbolizando los Cien Años de Mexicali. en el crucero de esta artería con la avenida Manuel Gómez Morín. entre ellas el primer paso a desnivel construido en el cruce de las importantes avenidas calzada Benito Juárez y boulevard Lázaro Cárdenas del Río. Construyó un segundo puente para dar más agilidad a la circulación vehicular del boulevard Lázaro Cárdenas. Realizó numerosas obras que transformaron a Mexicali. Levanto los terrenos de los Bajos del Río. pavimentando varias arterias. del centro del crucero. modernizando el camellón central del boulevard Adolfo López Mateos. levantó en el sur de la ciudad la Unidad Deportiva ―Juventud 2000‖ una gran construcción de áreas verdes para recreo de los asistentes y espacios deportivos para el ejercicio de todos los deportes.instalaciones del parque Vicente Guerrero. Con su esposa María Cristina Ramos Flores. desarrolló un intenso programa a través del DIF y con la aportación de numerosos empresarios construyó CAHOVA. Fuente: Cincuentenario de Municipalidad de Mexicali 1954-2004 de Enrique Estrada Barrera. un espacio de mucha atracción. Como parte de los festejos del Centenario de Mexicali.

15 de julio de 1943 Es un Contador Público convertido a político mexicano. pero en 1902. Rodolfo Valdez Gutiérrez. En Agosto 3 de 1905 se elevo a la categoría de Subprefectura. 2010-2013. Nacio en Mexicali. Rodolfo Valdez Gutiérrez. Baja California. http://www. Jesús Orozco.30 de noviembre de 2007.aspx?op=5&cve_noticia=H9LgdJ+ UZOc= Primera autoridad política en Mexicali En un principio.Samuel Enrique Ramos Flores. Wenceslao Sifuentes. social y económico sustentables. Orozco. José Ma.baja. Baja California. Me comprometo contigo fuertemente a hacer acuerdos y cumplirlos. el 26 de Marzo. sin comprometer el patrimonio de las futuras generaciones.mx/spf/compendio_normatividad/Planes%20(Nivel%205)/Plan%20Mun icipal%20de%20Desarrollo%20Mexicali. 1 de diciembre de 2007-2010 www. siendo su primer Subprefecto el Sr. 15 de julio de 1943 Es un Contador Público convertido a político mexicano. fue Alcalde de Mexicali.edu.2010 Presidente del XIX ayuntamiento Mexicali.pdf Francisco Pérez Tejada Padilla.30 de noviembre de 2007. Mexicali solo era una ¨localidad¨ con un juez auxiliar.gob. miembro del Partido Revolucionario Institucional. http://www.gob. fue Alcalde de Mexicali. Gustavo Terrazas.C. a estar cerca de las comunidades y colonias de nuestra ciudad. a tener la mejor voluntad política para trabajar con las demás fuerzas partidistas de nuestro Estado. Baja California. me comprometo a trabajar en conjunto con la ciudadanía para buscar soluciones reales para enfrentar los retos que se presenten en esta tarea que me han asignado. Nació en Mexicali. 1 de diciembre de 2004. Me comprometo con responsabilidad y mucho ánimo a buscar el diálogo con los demás ordenes de gobierno. de nuestro Valle y San Felipe. en Marzo de 1903. se nombro un Juez Auxiliar en la persona de don Manuel Vizcarra.cecytebc. Baja California. 1 de diciembre de 2004. B. Mi deber es con todos los miembros de nuestra comunidad.mexicali. es decir. Fungieron como Jueces de Paz los señores Jesús Guluarte. a estar en comunicación constante para escucharte y atenderte mejor.mx/ayuntamiento/NoticiasDetalle. pero principalmente con los más necesitados. .mx/estado/Resena_Historica/gobernadores. Samuel Enrique Ramos Flores. se cambio la cabecera de la Sección Municipal de Los algodones a Mexicali. El Plan municipal establece medios razonables para alcanzar el desarrollo humano. 1 de diciembre de 2007. miembro del Partido Revolucionario Institucional. por el acelerado crecimiento de la población.

Gustavo Terrazas. el ferrocarril Sandiego-Yuma.Asimismo en 1905. en Marzo de 1903. Mexicali solo era una ¨localidad¨ con un juez auxiliar. Don Daniel Sandez fue un personaje muy singular. Volumen II. puesto que ocupó por el entonces Jefe Político. el que habiendo fallecido en el desempeño de su comisión. era un activo ganadero y con frecuencia hacia viajes arriando animales al entonces floreciente mineral de El Álamo. (Breve Historia del Estado de Baja California . por el acelerado crecimiento de la población. . y posiblemente él bautizó oficial de la misma. trayecto de 49 millas. actualizado hasta 1990. se nombro un Juez Auxiliar en la persona de don Manuel Vizcarra. Manuel Vizcarra como Juez de Los Algodones. En Agosto 3 de 1905 se elevo a la categoría de Subprefectura. siendo su primer Subprefecto el Sr. inaugurado el 30 de Diciembre de 1907. Sandez fue substituido por don Luis Vázquez en el puesto de Juez de Los Algodones. fue don Daniel Sandez hasta el año de 1900. Don Urbano durante su ejercicio. Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. Celso Aguirre Bernal. Breve Historia del Estado de Baja California . pues aparte de haber actuado como autoridad. el trazo de la población de Mexicali. excepto grupos aislados de indios cucapás y dieguinos. entraba por Mexicali y salía por Algodones. se inicio la construcción dentro del valle de Mexicali. autorizado por el gobierno federal el 1| de Junio de 1894. Asimismo en 1905. pero en 1902. autorizado por el gobierno federal el 1| de Junio de 1894.Semblanza Histórica de los municipios.Semblanza Histórica de los municipio. trayecto de 49 millas. Se tiene memoria que la primera autoridad que actuó en Los Algodones como Juez de Paz. gestionó y obtuvo. José Ma.1987 Celso Aguirre Bernal Capitulo XV. Pags. de donde dependía Mexicali. se inicio la construcción dentro del valle de Mexicali. Corl.93 Primera autoridad política en Mexicali Los Algodones fue el poblado pionero del Valle de Mexicali y ahí fue donde actuaron las primeras personas que fungieron como autoridades para toda esta región. Wenceslao Sifuentes.93) COLOCAR ALPRINCIPIO QUE QUEDE DE MANERA CRONOLOGICA En un principio. que en el futuro seria el ferrocarril inter-california.1987 Celso Aguirre Bernal Capitulo XV. el 26 de Marzo. Jesús Orozco. fue designado el Sr. el ferrocarril SandiegoYuma. inaugurado el 30 de Diciembre de 1907. Orozco. de hecho fue la primera autoridad política que tuvo Mexicali. entraba por Mexicali y salía por Algodones. Pags. se cambio la cabecera de la Sección Municipal de Los algodones a Mexicali. quien dispuso que se nombrara cabo de policía en esta población a don Urbano Vázquez. que en el futuro seria el ferrocarril inter-california. Agustín Sanginés. El Sr. Fungieron como Jueces de Paz los señores Jesús Guluarte.

Ramos Enrique Mérida 1919 1915 1916 . Martínez Ing.1903 1903 ● Gustavo Terrazas Primera etapa de la municipalidad ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● Francisco L. Miguel S. Montejano Francisco Bórquez Agustín G. Aldrete Carlos Dávila 1923 1923 1924 1925 1925 1926 1927 1927 .1928 1922 1921 Segunda Etapa .1918 1918 1919 .b) Alcaldes de Mexicali Primeras autoridades Periodos ● ● ● Don Urbano Vásquez Martínez Don Jesús Manuel Vizcarra Orozco Wenceslao Sifuentes Ríos 1903 1905 1902 .1920 Manuel Roncal Gómez Llanos Otto Moller Lizardi Juan Loera Rafael Rosas Ramón Pesqueira Miguel Vildósola Federico Palacios Alfonso Valencia Alberto V.

Lic.html .● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● Raúl Rodolfo Escamilla Tiznado Aguilar Soto 1956-1959 1959-1960 1960-1962 1962-1965 1965-1968 1968-1969 1970-1971 1974-1977 1977-1980 1980-1983 1983-1986 1986-1989 1989-1992 1992-1995 1995-1998 1998-2001 2001-2004 2004-2007 1953-1956 Joaquín Federico Ramírez Arballo Martínez Manautou Carlos Rubio Parra José María Rodríguez Mérida Gallego Monge Martínez Palomera Mazón Noriega Santana Peralta Martínez Palomera Santana Peralta Francisco Eduardo Roberto Francisco Eduardo Francisco C. Lic.gob. Lic. Guillermo Aldrete Hass Milton Castellanos Gout Francisco José Pérez Tejada Eugenio Elorduy Walther Víctor Hermosillo Celada Jaime Díaz Ochoa Enrique Ramos Flores Valdez Gutierrez Perez Tejada Padilla Samuel Rodolfo Francisco 2007-2010 2010-2013 http://www. Lic. Arq.mx/municipio/antecedentes/alcaldes/index.mexicali.

hortalizas para exportación y consumo regional. ha sido principalmente en el ramo de alimentos. remolques de carga. alrededor del distrito de riego núm. cebada. El desarrollo de la industria de transformación y la maquiladora. quienes han comprobado las ventajas de operar en la frontera ante los . ocupando el primer lugar la de productos alimenticios donde se cuentan con pasteurizadoras de lácteos. Mexicali cuenta con una planta geotermoeléctrica que es suficiente para abastecer a todo el estado y además exportar este energético. quelite y espárrago. Otras industrias no menos importantes son la fabricación y ensamblaje de artículos eléctricos y electrónicos. plástico y textil. Kenworth. algodón. metal. Sidek. Mexicali es reconocida como un importante centro de producción compartida. en segundo término se sitúan las especies porcinas. cebolla. "ryegrass". nopal y frijol. Industria En Mexicali existe una industria muy diversificada. Maseca. posteriormente se encuentran las aves de corral con el doble propósito (engorda y de postura). chile. tomatillo. Televisa. siendo Mexicali el pionero en México en esta rama industrial. dado que crecen gigantescas hortalizas en medio del desierto. lechuga.857 personas empleadas en un ambiente de trabajo no sindicalizado y de baja rotación. ocupando el primer lugar los bovinos de engorda y lecheros. a lo cual no se le ha encontrado explicación del porqué. Otros cultivos son sandía. entre las más importantes. Goldstar of America. ajonjolí. calabaza. AlliedSignalAeroespace Corp. Kurón y Cooper Industries. En el poblado Compuertas del Valle de Mexicali. La industria es uno de los renglones más dinámicos de la economía de la región. molinos de trigo. col. éstos se crían en corral y en praderas artificiales de zacate "ryegrass" para pastoreo. Los principales cultivos en el municipio son: Los principales cultivos están constituidos por trigo. melón. elote. sorgo forrajero. con una superficie bruta de 340 hs. también pequeñas explotaciones de ovinos y caprinos. El Valle de Mexicali ofrece al inversionista.2. pepino. betabel. En el Valle de Mexicali es donde se practica la agricultura de riego. se localiza una granja llamada "El Vergel" en donde presenta un caso extraordinario. cártamo. Productos y Servicios Agricultura El desarrollo de Mexicali fue impulsado inicialmente por la actividad agrícola. maíz. se desarrollan diferentes especies pecuarias. La industria maquiladora está altamente desarrollada. mecánica. avena. alfalfa. Sabritas.4 DESARROLLO ECONOMICO Principales Sectores. Itt. cilantro. rabanito. electrónica. automotriz. Sanyo. Existen importantes empresas como: Bimbo. tortillerías y empacadoras de carne. Hikam of America. La industria eléctrica se ha desarrollado gracias a las características geológicas. maquiladoras de juguetes. inicialmente con la costura. Vitro. Wslock Co. Por la abundancia de agua y más de 200 mil hectáreas de fértiles tierras. coliflor. vid. Ganadería En el Valle de Mexicali. pesando hasta 10 kilos. tractocamiones. envases de vidrio. la actividad agrícola ha tenido gran relevancia en este Municipio. las condiciones ideales para establecer agroindustrias y empaques de granos y alimentos. jitomate. embotelladoras. brócoli. actualmente operan aproximadamente 190 plantas maquiladoras con 55. Nestlé. 14 del río Colorado. otra de las actividades que cobra relevancia es la explotación de colmenas y producción de miel y cera.

dinámicos mercados de E.U. y de la cuenca del pacífico. Actualmente la planta industrial de Mexicali, genera más de 40 exportaciones que rebasan los 2,400 millones de dólares anuales. La ciudad de Mexicali, goza de un régimen fiscal preferencial para la importación de materias primas y determinados productos, lo que representa mayor ventaja sobre otras ciudades del país. Mexicali cuenta con una comunidad empresarial, con gran experiencia en negocios internacionales y dispuesta a co-invertir. Pesca Mexicali cuenta con pesca en agua dulce y en agua salada, en el primer caso se obtienen especies como: lobina, rayado, bagre de canal, bagre azul, bagre tigre, mojarra, carpa, mojarrón, Tilapia; existen varios lugares en los que se pueden capturar estas especies destacando las lagunas de Bogard, río Ardí, El Caimán, el Bosque de la Ciudad y una red de 2500 kilómetros de canales. Cabe mencionar que estos depósitos y vías acuíferas son alimentados por el río Colorado. En la ciénega de Santa Clara, la cual tiene 20,000 hectáreas, se crían bagres y lobinas de gran tamaño. Por otro lado, las especies más comunes de agua salada que se tienen en Mexicali son: corvina golfina, corvina boca amarilla, chano, cabrilla pinta, cabrilla de roca, mantas, sierras. La pesca de estas especies se lleva a cabo principalmente en las aguas del golfo de California, destacando el puerto de San Felipe (que se encuentra 200 km al sur de Mexicali) donde también se captura lisa, camarón, tiburón, sardina y algas. Las especies mayores se pueden pescar mar adentro en lugares como: Roca Consag, el Barco Hundido, Los Carros, Punta Estrella o Percebú. Turismo Este municipio participa con un considerable número de establecimientos turísticos en el estado, contando con una infraestructura de atención al turismo de primer orden, tanto en hoteles y moteles, restaurantes, bares, así como centros de diversión y deportes. Como lugares de atracción encontramos las playas de San Felipe y del Golfo de Santa Clara, la laguna Salada, el cañón de Guadalupe, el río Hardy y las playas de Punta Estrella, sobresaliendo el Puerto de San Felipe, que recibe la mayor parte de la afluencia turística. Cabe mencionar el poblado de Los Algodones que recibe considerable afluencia turística principalmente de Canadá y estado unidos a lo que se les llama ―pájaros de invierno‖. El municipio ofrece también a sus visitantes una amplia gama de platillos, dentro de los que destacan los que se sirven en los restaurantes chinos. Comercio Estas actividades se concentran fundamentalmente en la ciudad de Mexicali y algunas poblaciones consideradas como semiurbanas, ubicadas en el medio rural, tales como Ciudad Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, Los Algodones, poblado Benito Juárez, entre otros. En la ciudad de Mexicali existen grandes centros comerciales que cuentan con supermercados y una diversidad de pequeños comercios, donde se pueden adquirir artículos de primera necesidad, muebles, aparatos eléctricos y electrónicos, papelería, útiles de oficina, materiales de construcción, prendas de vestir, etcétera. Igualmente, existen tiendas distribuidoras al mayoreo que abastecen a los pequeños y medianos comercios.

Servicios Paralelamente al desarrollo del comercio, existe una extraordinaria variedad de servicios al público, destacando, por su importancia, los talleres de reparación de vehículos automotores, de aparatos electrónicos y eléctricos, de relojes de alhajas y de zapatos; talleres de soldadura, servicios profesionales, servicio de banca (existen sucursales y agencias bancarias de todos los bancos del país), gasolineras, entre otros. http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/bajacalifornia/municipios/02002a.htm

2.4.1 AGRICULTURA (COMPLETO) En el poblado Compuertas del Valle de Mexicali, se localiza una granja llamada "El Vergel" en donde presenta un caso extraordinario, dado que crecen gigantescas hortalizas en medio del desierto, pesando hasta 10 kilos, a lo cual no se le ha encontrado explicación del porqué. Por la abundancia de agua y más de 200 mil hectáreas de fértiles tierras, la actividad agrícola ha tenido gran relevancia en este Municipio. El Valle de Mexicali ofrece al inversionista, las condiciones ideales para establecer agroindustrias y empaques de granos y alimentos. En el poblado Compuertas del Valle de Mexicali, se localiza una granja llamada "El Vergel" en donde presenta un caso extraordinario, dado que crecen gigantescas hortalizas en medio del desierto, pesando hasta 10 kilos, a lo cual no se le ha encontrado explicación del porqué. Por la abundancia de agua y más de 200 mil hectáreas de fértiles tierras, la actividad agrícola ha tenido gran relevancia en este Municipio. El Valle de Mexicali ofrece al inversionista, las condiciones ideales para establecer agroindustrias y empaques de granos y alimentos. El Valle de Mexicali comenzaba a trabajarse en forma más intensiva por efecto de las colonias agrícolas nacidas bajo el Gobierno de Cantú y los contratos de colonización que las autoridades de Fomento comenzaban a otorgar a agricultores mexicanos, en pequeñas fracciones de terreno. El crédito de las compañías refaccionadoras, especialmente el de la Colorado, resultaba lesivo y gravoso a los agricultores, ante ello el Sr. Juan B. Ríos, presenta al Ayuntamiento de Mexicali la iniciativa de que se establezca un Banco Refaccionario para la Agricultura. Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. Volumen II, actualizado 1990. Celso Aguirre Bernal.

Fue a finales del siglo XIX en 1888 cuando el gobierno federal adjudicó a Guillermo Andrade grandes extensiones de terrenos en esta parte del país, buscando colonizar la zona fronteriza con Estados Unidos.

Ocurrió en el valle agrícola donde se inicio el desarrollo de Mexicali con la instalación de empresas dedicadas a la irrigación que deseaban aprovechar el agua del Río Colorado en la agricultura, promoviendo la construcción de canales de riego, esto sucedió entre 1898 y 1900. A principios del siglo pasado, en el año de 1900 Mexicali era una zona prácticamente despoblada con excepción de alguno que otro asentamiento humano como el de Los Algodones; la comunidad indígena Cucapah tenía cientos o quizás miles de años habitando esta inhóspita región. La palabra Mexicali esta conformada por los vocablos México y California, este nombre se dice fue impuesto en 1902 por el Coronel Agustín Sanginéz entonces jefe político del distrito norte. En sus primeros meses Mexicali perteneció al Municipio de Ensenada como una sección municipal adscrita a Los Algodones y después como cabecera de sección; sin embargo, la fundación oficial de Mexicali se considera que tuvo lugar el 14 de Marzo de 1903 con el nombramiento de Manuel Vizcarra como juez auxiliar. Fue el 4 de Noviembre de 1914 cuando el entonces jefe político Mayor Baltazar Aviléz decreta la municipalidad de Mexicali convocando además a elecciones para formar el primer ayuntamiento, mismo que fue encabezado por Francisco L. Montejano. De 1927 a 1930 el Ayuntamiento de Mexicali se mantuvo como consejo y de 1930 a 1952 como delegación, hasta que Baja California deja de ser territorio para convertirse en el estado 29. La empresa Colorado Riverland Company se dedicaba a rentar terrenos agrícolas a extranjeros, principalmente de origen chino, hindúes y japoneses, ya que curiosamente a los mexicanos se le consideraba como simples trabajadores temporales. Esta injusta situación provocó en 1937 el conflicto agrario conocido como el Asalto a las Tierras. A partir de 1953 se inicia otra etapa para Mexicali, cuando Baja California se transforma en entidad federativa y se organizan los municipios libres. http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/historia_mexicali.jsp

2.4.1.2 DESARROLLO AGRICOLA ACTUAL (COMPLETO) El sector hortofrutícola es uno de las actividades de mayor éxito en Mexicali; agrícola, cebolla y espárragos verdes están entre los cultivos mas importantes, el algodón y el trigo siguen siendo cultivados pero han expresado los agricultores de estos que ahí una falta de garantías, colaboraciones y precios por parte del gobierno en precios llevando esto a manifestaciones y tomas de protestas durante todo el año. Hay una feria anual de la agroindustria en marzo de interesa en todo México y los Estados Unidos denominada Agrobaja Fuente 1 http://www.renta-mexicali.com/Historia-Mexicali.htm El desarrollo de Mexicali fue impulsado inicialmente por la actividad agrícola. En el Valle de Mexicali es donde se practica la agricultura de riego, con una superficie bruta de 340 hs. Los principales cultivos en el municipio son: Los principales cultivos están constituidos por trigo,

cebada, algodón, alfalfa, avena, ajonjolí, cártamo, sorgo forrajero, "rye grass", hortalizas para exportación y consumo regional; chile, cebolla, col, rabanito, cilantro, lechuga, brócoli, betabel, coliflor, jitomate, tomatillo, pepino, calabaza, quelite y espárrago. Otros cultivos son sandía, melón, maíz, elote, vid, nopal y frijol. Fuente 2 (http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/bajacalifornia/municipios/02002a.htm)

El desarrollo de Mexicali fue impulsado inicialmente por la actividad agrícola. En el Valle de Mexicali es donde se practica la agricultura de riego, con una superficie bruta de 340 hs. Los principales cultivos en el municipio son: Los principales cultivos están constituidos por trigo, cebada, algodón, alfalfa, avena, ajonjolí, cártamo, sorgo forrajero, "rye grass", hortalizas para exportación y consumo regional; chile, cebolla, col, rabanito, cilantro, lechuga, brócoli, betabel, coliflor, jitomate, tomatillo, pepino, calabaza, quelite y espárrago. Otros cultivos son sandía, melón, maíz, elote, vid, nopal y frijol. Fuente 3 Baja California: un presente con historia tomo II. Catalina Velazquez Morales. Hilarie Joy Heath Constable, Lucila del Carmen León Velazco, Antonio Padilla Corona.

2.4.2 INDUSTRIA 2.4.2.1 PRIMERAS INDUSTRIAS (Completo ) El ferrocarril de la compañía Southern Pacific cruzó por el valle desde 1904, como parte de la vía que comunicaba las poblaciones de San Diego y Yuma. En su recorrido fueron surgiendo poblados. Ese mismo año de 1904 se estableció la compañía Colorado River Land Company, que compró las tierras a Guillermo Andrade. Su objetivo era explotar todo el terreno productivo del valle, principalmente después de que se estaba aprovechando la mitad del agua del canal Álamo para regar la región. Una de las industrias en Mexicali que entró en operación fue una planta despepitadora de algodón en 1917. Aunque los directivos de la empresa y los mayordomos eran norteamericanos, los obreros fueron mexicanos y así en esa época nació el sector obrero en Mexicali. En los años veinte la industrialización se diversificó, se establecieron empresas procesadoras de la semilla del algodón como los molinos para la obtención de aceite, en 1923 se instaló la Compañía Industrial Jabonera del Pacífico S. C. de R. L. que procesó el aceite de semilla de algodón para transformarlo en jabón y grasa comestible. Ese mismo año, se construyó la Cervecería Mexicali que beneficiaba la cebada producida en el Valle. También en

esa época se construyeron tres molinos de trigo que utilizaban como materia prima la producción local. En los cincuenta, proliferaron las empresas procesadoras de agroquímicos y se instaló también Aceros del Norte S. A. que utilizaba chatarra para producir acero. En los años sesenta, se generalizó el establecimiento de maquiladoras de diferentes productos, ensambladoras de las que fue más importante la Kenworth y las procesadoras de plásticos.Primeras industrias Fuente 1 www.mexicali.gob.mx Primera Industria Algodonera del Valle En el ciclo agrícola de 1912-13 fueron sembradas en el Valle de Mexicali doce Hectáreas con una producción de quince pacas, pero ya en 1916-17 esas cifras se habían elevado, con los consiguientes problemas de despepite de la fibra que tenía que hacerse en el lado americano. Para dar solución a este problema se establece en Mexicali la primera planta despepitadora, La Globe Mill Oil Co., luego la Cía. Algodonera de la Baja California, La Lower Colorado River Ginning Co. Y la Mexican Chinnese, esta última al servicio de agricultores chinos; supliendo en esta forma los servicios del lado americano había la empresa CALEXICO COMPRESS CO. En la que Mr. P. Barnes, era Presidente, J.B. Hoffman, Vice- Presidente y T.J. West, Secretario y Tesorero. Fuente 2 Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. Volumen II, actualizado 1990. Celso Aguirre Bernal. Se dice que la primera actividad que pudiera considerarse como industrial sepresentó cuando entró en operación la primera despepitadora de algodón en1917. En esta empresa los directivos y los mayordomos eran norteamericanos,mientras que los obreros fueron mexicanos y así en esa época nació el sectorobrero en MexicaliEn los años veinte la industrialización se diversificó, se establecieron empresasprocesadoras de la semilla del algodón como los molinos para la obtención deaceite, en 1923 se instaló la Compañía Industrial Jabonera del Pacífico S. C. deR. L. que procesó el aceite de semilla de algodón para transformarlo en jabón ygrasa comestible. Ese mismo año, se construyó la Cervecería Mexicali quebeneficiaba la cebada producida en el Valle. También en esa época seconstruyeron tres molinos de trigo que utilizaban como materia prima laproducción local.En los años cincuenta, destacaron las empresas que procesaban agroquímicosy se instaló también Aceros del Norte S. A. que utilizaba la chatarra paraproducir acero. Fuente 3 http://www.mexicali.gob.mx/municipio/antecedentes/historia/episodios/episodio09.html

2.4.2.2 PROGRAMA DE BRACEROS (Completo)

La agricultura norteamericana siempre ha dependido de la mano de obra mexicana para su desarrollo y prosperidad y esta zona fronteriza de El Paso-Ciudad Juárez, ha

donde los bañaban. Se les transportada en camiones a Fabens. de 1942 a 1964. el gobierno nunca les proporcionó los medios necesarios para sobrevivir trabajando sus tierritas en sus comunidades rurales.jugado un papel muy importante en este movimiento histórico de trabajadores agrícolas migratorios. Ciudad Juárez. En unos cuantos años.. Durante el programa bracero. El campesino tuvo que buscar otras formas de subsistencia. La mayoría eran experimentados trabajadores del campo que venían de lugares como "La Comarca Lagunera". se satisfacía la necesidad de brazos para trabajar los campos agrícolas nortemericanos. De ahí. Fue un movimiento humano único en la historia de los dos países. se convirtió en un sitio histórico del enganche y reclutamiento de la fuerza laboral agrícola mexicana. A pesar de que más de dos millones de campesinos perdieron su vida en la Revolución Mexicana de 1910. . de los Estados Unidos y de Manuel Ávila Camacho. Se trataba de campesinos de los zonas agrícolas rurales más importantes de México. etc. Millares de empobrecidos mexicanos abandonaron sus comunidades y se trasladaron al norte buscando enrolarse de braceros. pero que se les presentaba como la salida a sus problemas y a sus angustias. donde se localizaban los principales centros de reclutamiento de braceros. de México. enseguida de El Paso. y al mismo tiempo. instituyeron el Programa Bracero. al Centro de Procesamiento de "Río Vista". muchos campesinos mexicanos dejaron de sembrar sus tierras y de producir comida para sus familias con la ilusión de ganar muchos dólares como braceros . la más importante región productora de algodón y de otras áreas agrícolas altamente productivas. Chihuahua. Esta grave situación coincidió con la repentina demanda de mano de obra en los EUN debido a la Segunda Guerra Mundial. Casi una cuarta parte de los braceros pasaron por El Paso. El campesino mexicano tuvo entonces una alternativa a su pobreza al enrolarse de bracero . Chihuahua. los desinfectaban con extraños polvos blancos y luego los entregaban a sus patrones. Así que para fines de los años treintas. cuando los campos no rindieron lo suficiente. Durango. Muchísimos candidatos a braceros llegaron por tren al norte. Firmaron contratos de braceros que no entendían. alteró el ambiente social y la economía de la frontera. El 4 de agosto de 1942. Estos braceros convirtieron a la agricultura americana en la más rentable y avanzada de todo el planeta. quienes además habían jugado un papel muy importante en la Revolución Mexicana de 1910. como Coahuila. los gobiernos de Franklin Roosevelt. Este movimiento y la presencia misma de los esperanzados campesinos mexicanos. partían a las distintas regiones agrícolas del suroeste y el norte de los Estados Unidos. hubo hambre y escaseó el trabajo. casi cinco millones de mexicanos entraron a laborar en los campos agrícolas de los Estados Unidos. Texas. Texas.

En Texas. Los Mexicanos. y la demanda de obreros no calificados es incesante. fueron los que plantaron y piscaron el algodón. La campaña organizativa tuvo lugar en El Paso.html) En el sexenio de Ávila Camacho. Los braceros sufrieron todo tipo de abusos y agresiones no solamente de patrones explotadores y de autoridades racistas. "Son los más perros".org/pbracero. Los braceros trataron de organizarse en los cincuentas para protegerse de tanto abuso y discriminación. En los años cincuenta funcionó en Mexicali un Centro de Contratación de Braceros.farmworkers. Dicho sea de paso. Aguirre) . un alto índice de desempleo y de bajos salarios. El fenómeno del bracerismo. se dio el primer contrato de braceros. tenían la fama de ser los peores explotadores. que se instaló en un lote baldío de la colonia Santa Clara. pues dan ocupación a millares de compatriotas. se vieron obligadas a asentarse de manera definitiva en el lado mexicano. Fueron años de duro trabajo. tuvieron que regresarse a su tierra sin que siquiera se les hubiera reconocido su valiosa contribución a este país. pues muchas de las personas que llegaron aquí con el afán de internarse legal o ilegalmente a los Estados Unidos. Muchos de ellos volvieron a los EUN y continúan laborando en este país. una vez que ya no fueron necesitados. se produjo también una acelerada alza de los precios en general. pero también de angustia y muchos sufrimientos. el Centro dio motivo a exacciones económicas a los aspirantes. quienes pagaban fuertes sumas con tal de conseguir contratación (1990. Como siempre sucede. Con la introducción de la piscadora mecánica y debido a la abundancia de mano de obra agrícola "indocumentada" (o "espaldas mojadas"). Los rancheros de Texas y Nuevo México. y que atrajo a Mexicali a millares de compatriotas. decía la raza. en los sesentas terminó este programa bracero. Fuente 1(http://www. Colorado. contribuyó de manera notable a un crecimiento extraordinario de la población fronteriza. pero fueron reprimidos y hostigados y el esfuerzo no prosperó. las plantas maquiladoras han atenuado los efectos de este sobre poblamiento. También fueron víctimas de grupos blancos extremistas como el Ku-Klux-Klan. sobre todo a mujeres. muchas veces sufriendo los mismos abusos y vejaciones que padecieron durante el programa bracero. Nuevo México y prácticamente por toda la nación. Y todavía continúan siendo marginados por la sociedad que se beneficia de su esfuerzo y de su trabajo. A lo anterior se añadió el espíritu de aventura propio de los mexicanos. Una vez en los ranchos. los braceros estaban a merced de sus patrones. El programa duró más de dos décadas. el betabel de azúcar y muchísimos otros cultivos y recibían de pago menos del 50 por ciento de lo que ganaban los americanos.

Fuente 2 Baja California: un presente con historia tomo II. Catalina Velázquez Morales. Hilarie Joy Heath Constable, Lucila del Carmen León Velazco, Antonio Padilla Corona.

El fenómeno del bracerismo es una de las principales características de la décadade los cuarenta; fue producido, por una parte, por la segunda guerra mundial, queobligo a los estados unidos a distraer fuerza de trabajo de las actividadesproductivas para enviarla a los frentes de batalla,; y por otra parte, porque encoincidencia con el sexenio del presidente Avila Camacho, época en que seconcertó ( en 1942) el primer contrato de braceros, se produjo también unaacelerada alza de los precios en general, un alto índice de desempleo y de bajossalarios. A lo anterior se añadió el espíritu de aventura propio de los mexicanos.Aunque el gobierno mexicano dio por concluidos los contratos de braceros en1964, con la contratación, en ese lapso, de 320 471 trabajadores migratorios, elflujo de mexicanos hacia el norte ha continuado ininterrumpidamente, ya quedesde entonces y hasta ahora, la emigración ilegal de trabajadores a los estadosunidos ha sido mayor, pese a la criminal discriminación de que son objeto y a losbajos salarios que se les pagan. Mexico ha sido tradicionalmente una fuenteinagotable de braceros para los estados unidos, y esto porque hacen que disminuyan significativamente -debido a las condiciones de indefensión en quelaboran- los costos de producción agrícola e industrial en ese país. El bracerismotambién ha coadyuvado a paliar el desempleo en mexico. El fenómeno delbracerismo contribuyo también, de manera notable a un crecimiento extraodinariode la población fronteriza, pues muchas de las personas que llegaron aquí con elafán de internarse legao o ilegalmente a los estados unidos, se vieron obligados aasentarse de manera definitiva en el lado mexicano. Dicho se de paso, las plantasmaquiladoras han atenuado los efectos de este sobre poblamiento, pues danocupación a millares de compatriotas, sobre todo a mujeres, y la demanda deobreros no calificados es incesante. El primer contrato de braceros mexicanos seformalizo el 4 de agosto de 1942. Se contrato asi a 1 500 trabajadores agrícolas,destinados a levantar la cosecha de remolacha en california. Los registros oficialesnos dicen que en 1942 fueron llevados a los estados unidos 4 203 braceros, 52098 en 1943 y 62 170 en 1944, y distribuidos en 21 estados de la uniónamericana. California recibió siempre el mayor número de trabajadoresmexicanos.La cuota mayor se elevo a 75 000 trabajadores mexicanos. La remolacha, la vid, elalbaricoque, el durazno, la ciruela y el algodón eran los cultivos que mas requeríanel concurso de brazos mexicanos. Nuestros compatriotas constituyeron casi latercera parte de la mano de obra utilizada para el cultivo de la remolacha en elestado de michigan.El problema de los braceros mexicanos ha tenido serias repercusiones en losestados unidos. Numerosas personas y grupos de ascendencia mexicanapresentaron su inconformidad por la contratación de braceros, aduciendo que nohabía escasez de brazos en esa época, que los bajos salarios que se pagaban alos trabajadores mexicanos influirían en el desempleo de los nacidos alla, dondelos trabajadores migrantes eran objeto de discriminacion racial, de atropellos, desalarios miserables. Un señor de apellido Guadarrama, como presidente, y otro deapellido Sosa, en representación de una organización de Texas, invocaban en unescrito del 14 de febrero de 1942, la orden de presidente Rooselvelt, del 25 de junio de 1941, titulada ―mayor abundamiento‖, en el cual dispone igualdad en trato, salarios y oportunidades para todos los trabajadores en los estados unidos, sondistinción de raza ni nacionalidad.Es ilustrativa la petición presentada el 29 de marzo de 1943 por la cámara decomercio de Tijuana, para que se autorizara la salida hacia los estados unidos a200 braceros que se encontraban sin trabajo en dicha población, solicitud que fuedenegada. Todavía en los años cincuenta funciono en Mexicali un centro decontratación de braceros, que se instalo en un

lote baldio de la colonia santa clara,y que trajo a mexicali a millares de compatriotas. Como siempre sucede, el centro dio motivo a exacciones económicas a los aspirantes, quienes pagaban fuertessumas con tal de conseguir la contratación. Fuente 3 (Celso Aguirre Bernal, compendio histórico-biografico de Mexicali, 1era edición 1990, pag. 55-57. 2.4.2.3 PROGRAMA NACIONAL FRONTERIZO (COMPLETO) El Gobierno federal constituyó en 1960 el Programa Nacional Fronterizo, al cual le fue encomendada la tarea de promover el incremento de la actividad económica y el mejoramiento de las actividades fronterizas en todos sus aspectos. También se confió al programa la labor de fortalecimiento de los vínculos económicos y sociales que unen a los habitantes de las fronteras con los del interior del país. Con este propósito en mente, se hizo un profundo estudio socioeconómico del municipio de Mexicali, y del contiguo condado norteamericano de Imperial, California. El comercio exterior del municipio de Mexicali ascendió en 1960 a 2 065 millones de pesos: $882 por concepto de compras y 1 183 por ventas. Si se relaciona el valor de las transacciones mercantiles con el número de habitantes, se obtiene un resultado de 7340 pesos por persona, cifra que, por este concepto, situó a Mexicali en cuarto lugar entre los nueve municipios más importantes de la Frontera Norte. El importe total de las compras en el extranjero, 882 000 000, constituyó la cifra más alta entre la totalidad de los municipios fronterizos del norte y representa la demanda insatisfecha por la localidad, lo que pone de relieve el alto grado de dependencia en que se encontraba y se encuentra aún respecto de los mercados externos. El total de compras del municipio de Mexicali en el extranjero constituyó el 32% del ingreso bruto de sus habitantes, pero esta dependencia del extranjero fue mayor en los casos de Ensenada, con 60%; Matamoros, con 52%, y Piedras Negras, con el 45%. Entre las exportaciones de Mexicali destaca preponderantemente el algodón, ganado y productos de la ganadería, alimentos, bebidas, tabacos, combustibles, lubricantes, etc. Se reveló que en ese entonces 11 000 residentes de Mexicali prestaban sus servicios en el Valle Imperial, California, precisamente en labores agrícolas. Es importante este ingreso para la economía de Mexicali, porque constituye 21% del total de ventas al extranjero; también representa 21% del total de ingresos del sector trabajo y 11% del total de ingresos de la población. El municipio de Mexicali realizó compras al interior del país estimadas en $372 000 000, entre las que sobresalen: alimentos, bebidas y tabacos; ganado en pie (ahora ya no, aquí se engorda); calzado y prendas de vestir, productos agrícolas, minerales no metálicos, sustancias químicas, materiales para la construcción y equipo de transporte. Baja California: un presente con historia tomo II. Catalina Velázquez Morales. Hilarie Joy Heath Constable,

Lucila del Carmen León Velazco, Antonio Padilla Corona.

Durante los noventa, el proceso de apertura de la economía mexicana ha modificado las expectativas sobre la forma en que las relaciones entre la federación y los estados y municipios se venían dando. Sin embargo, los especialistas en la materia señalan que mientras que la estructura de los ingresos se ha caracterizado por una fuerte concentración en el ámbito federal, la estructura de los egresos, además de la concentración, se ha distinguido por una ausencia de reglas y un alto grado de discrecionalidad en su asignación (Sampere y Sobarzo 1998). La importancia de esta situación en el contexto de la apertura, es vital porque las reglas para la inversión también se han modificado. A diferencia del patrón de crecimiento previo, donde la nación era la suma de la regiones y por tanto, la descentralización era suficiente para hacer desarrollo regional, con la apertura y el patrón de crecimiento orientado por las exportaciones, la región y la comunidad se han convertido en el centro de la discusión, pues las decisiones de localización de las inversiones extranjeras, no dependen más de una condicionante nacional, sino de una interlocución regional. Esto ha abierto una senda de oportunidades a los agentes económicos locales para interactuar con los agentes globales y a los gobiernos estatales y municipales un ámbito de promoción antes reservado a nivel federal (Loaiza 1999). El ascenso de la región como factor de desarrollo de lo nacional, supera la visión del desarrollo regional a través de fondos públicos redistribuidos por el agente central y abre nuevas fuentes de controversia acerca de si las tradicionales políticas gubernamentales, o éstas mezcladas con una dosis de políticas públicas, son una respuesta actualizada ante agentes internacionales y locales que hoy poseen más libertad económica y jurídica para interactuar localmente y darle sentido regional al origen del crecimiento económico, otrora dependiente del gasto público federal. La perspectiva específica del desarrollo industrial de Mexicali, se ha construido a partir de la definición social de las vocaciones productivas locales y de la aceptación que los líderes industriales locales tienen un alto nivel de interlocución internacional que les permite ser gestores de inversiones eficientes. A partir de reconocer que el subsector de productos metálicos y maquinaria ha sido el más activo desde la década de los setenta (Sorber 1997), autoridades locales e industriales han creado el Comité de Desarrollo Industrial de Mexicali y han estructurado un portafolio de elementos de atractividad industrial que ha permitido incorporar la vocación industrial de Mexicali al circuito de producción para el mercado mundial Tijuana-Mexicali- San Diego, el campo de monitores para computadoras personales (Loaiza 1999, Buenrostro 1999 ) No obstante los resultados observados en materia de atracción de inversiones y generación de empleos con base a la existencia de capacidades tecnológicas, servicios y desarrollo de recursos humanos, persisten problemas desde el ámbito federal y local que inhiben la gestión. En el primero resaltan la alta dependencia de trámites, un régimen fiscal fuertemente recaudatorio y decisiones partidistas, el segundo, conformismo con la delegación de funciones y la actuación de los participantes comunitarios y decisiones partidistas. Por la vía del mercado, el poder de los grupos económicos de alcance nacional es muy fuerte y la influencia de las pequeñas empresas locales es muy poca en las decisiones locales, debido a la

existencia de un débil sistema bancario que coloca con alto nivel de discrecionalidad sus captaciones (Tagliaprieta 1999). Esto significa que en presencia de un proceso local de planeación con expectativas de mejora en las etapas de implementación y frente a los problemas federales y locales que inhiben el desarrollo industrial, el elemento estratégico del desarrollo económico local, es la Comisión de Desarrollo Industrial de Mexicali. La clave seguramente se encuentra en su origen en la vocación industrial local, su fuerza e independencia respecto a autoridades gubernamentales y su reconocimiento y capacidad de interlocución con los inversionistas internacionales que hoy liderean la dinámica local de inversión.

http://iglom.iteso.mx/HTML/encuentros/congresol/pm5/pmoctezuma.htm (Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos). Patricia Moctezuma. Profesora titular de la Escuela de Ciencias Sociales y Políticas. Universidad Autónoma de Baja California. El Programa Nacional Fronterizo (Pronaf), es una institución singular fundada en 1961 durante el mandato del presidente Adolfo López Mateos, y no obstante su dependencia con el Gobierno Federal, se consideró como una institución descentralizada. La razón por la cual se creó el citado programa respondió a la necesidad de elevar el nivel económico, urbanístico, funcional y cultural en todas las poblaciones fronterizas de México, tanto en la frontera norte con Estados Unidos como en la frontera sur con Guatemala. Este proyecto trajo consigo la inversión de grandes sumas de dinero, otorgando con ello beneficios a ciudades de la frontera norte como Mexicali y Tijuana en Baja California Norte; Nogales en Sonora; Piedras Negras en Coahuila; Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros en Tamaulipas; y Ciudad Juárez en Chihuahua. En Ciudad Juárez podemos observar varias obras que se edificaron durante la era Pronaf, tal como son los casos de las urbanizaciones de algunas avenidas y puentes, Abraham Lincoln y calles adyacentes, la avenida Adolfo López Mateos, el puente de la amistad (puente de Córdova) y el Museo de Arte e Historia entre muchas obras más.

http://docentes2.uacj.mx/rquinter/cronicas/pronaf.htm

2.4.2.4 DESARROLLO INDUSTRIAL ACTUAL En Mexicali existe una industria muy diversificada, ocupando el primer lugar la de productos alimenticios donde se cuentan con pasteurizadoras de lácteos, embotelladoras, molinos de trigo, tortillerías y empacadoras de carne, entre las más importantes. La industria maquiladora está altamente desarrollada, siendo Mexicali el pionero en México en esta rama industrial, inicialmente con la costura; actualmente operan aproximadamente 190 plantas maquiladoras con 55,857 personas empleadas en un ambiente de trabajo no sindicalizado y de baja rotación. El desarrollo de la industria de transformación y la maquiladora, ha sido principalmente en el ramo de alimentos, automotriz, metal, mecánica, envases de vidrio, electrónica, plástico y textil. Otras industrias no menos importantes son la fabricación y ensamblaje de artículos eléctricos y

electrónicos, tracto camiones, remolques de carga, maquiladoras de juguetes. La industria eléctrica se ha desarrollado gracias a las características geológicas; Mexicali cuenta con una planta geotermoeléctrica que es suficiente para abastecer a todo el estado y además exportar este energético. [] La perspectiva actual del crecimiento económico de Mexicali está ligada con las inversiones anuales de empresas principalmente de electrónicos que establecen sus plantas de ensamblaje para la exportación principalmente a Estados Unidos[] compañías como TIMSA, Mitsubishi, Honeywell, Paccar, Rockwell Collins (EEMSA), Vitro, Skyworks Solutions, Cardinal Health, Bosch, Price Pfister, Gulfstream, Goodrich, y Kwikset, hogar también de plantas para el procesamiento de alimentos como Jumex, Bimbo, Coca-Cola, Pepsi, Sabritas y la empresa Kellog´s . Esfuerzos continuos por parte del gobierno de Baja California y del sector privado para atraer empresas a Mexicali en base a la estrategia de centrarse en los puntos fuertes de la mano de obra calificada, abundante energía y suministros de agua, entorno económico favorable y la frontera con California, uno de los estados más ricos del mundo.[] El Acuerdo Norteamericano de Libre Comercio de 1994, que eliminó la mayoría de las restricciones al comercio entre las dos naciones, pone a Mexicali una economía ligada a la de su vecino estadounidense. Mexicali está considerada entre las más prósperas ciudades en México por sus recursos y apego a la frontera de Estados Unidos. En 1965, la actividad industrial de Mexicali y del estado registro un cambio significativo al decretarse el programa Maquilador. A partir de entonces se genero un crecimiento constante, experimentándose variaciones importantes durante su desarrollo, derivadas del comportamiento de la industria regional y en esta, el de la industria maquiladora de exportación. Previo al programa maquilador que cambio el perfil industrial en las principales localidades de esta frontera, Mexicali ya concentraba el mayor número de empresas industriales, que represento 75% de la inversión en este sector. De esta manera, la apertura a la inversión extranjera en los años sesenta y principios de los setenta, mantuvo la primacía de Mexicali en las actividades industriales estatales: en 1973 concentro 53.4% de empleo total de la industria maquiladora, superando al municipio de Tijuana, que registro 43.4% para el mismo año. Puede decirse que hay dos aspectos que en general explican el desarrollo y las variaciones de la industria maquiladora: las relaciones entre la coyuntura económica en los Estados Unidos y los cambios estructurales que ocurren en los años recientes en México, en particular aquellos que resultaron en frecuencias cambiaran estrechamente asociadas a la dinámica que experimento dicha industria en todo el país. Estos aspectos, a la luz del comportamiento de la industria maquiladora en Baja California y en Mexicali, de manera particular en el periodo de 1975 a 1996, parecen confirmar la idea de una relación funcional entre ambos países, que se manifiesta en el comportamiento de esta industria en la ciudad de Mexicali. Agregar lo que vimos arriba
Atlas de Mexicali, un espacio urbano En la estrategia internacional. Ana María Avilés Muñoz

Kern`s y Kenworth Mexicana

la actividad industrial de Mexicali y del estado registro un cambio significativo al decretarse el programa Maquilador. que pretende ser una ampliación del Valle del Silicio que se ubica en California. derivadas del comportamiento de la industria regional y en esta. Se catapultará así como uno de los países que manufacturan tecnología y se convertirá en el origen de futuras naves industriales similares a lo largo del país. Previo al programa maquilador que cambio el perfil industrial en las principales localidades de esta frontera. superando al municipio de Tijuana. de manera particular en el periodo de 1975 a 1996. Ana María Avilés Muñoz. un espacio urbano En la estrategia internacional. Mexicali ya concentraba el mayor número de empresas industriales. Atlas de Mexicali. México contará con unos 100 mil puestos de trabajo en los próximos 20 años. Ana María Avilés Muñoz. que se manifiesta en el comportamiento de esta industria en la ciudad de Mexicali.Muestra un crecimiento ciclico en cuanto el número de establecimientos y de empleos generados. a la luz del comportamiento de la industria maquiladora en Baja California y en Mexicali. la apertura a la inversión extranjera en los años sesenta y principios de los setenta. Silicon border A partir del verano de 2006. Estos aspectos. parecen incibir en el arribo de nuevos establecimientos y en la generación de empleos. un espacio urbano En la estrategia internacional.4% de empleo total de la industria maquiladora. A partir de entonces se genero un crecimiento constante. en particular aquellos que resultaron en frecuencias cambiaran estrechamenete asociadas a la dinámica que experimento dicha industria en todo el país. que se caracteriza por una inestabilidad cambiaria y un periodo de sobrevaluación del peso que parecen explicar momentos de reducción en esta actividad. experimentándose variaciones importantes durante su desarrollo. La devaluación ocurrida en el piso en 1994 y la creación del mercado común derivado del tratado de libre comercio de América del Norte. ocupando en su primera etapa 1800 hectáreas. Puede decirse que hay dos aspectos que en general explican el desarrollo y las variaciones de la industria maquiladora: las relaciones entre la coyuntura económica en los Estados Unidos y los cambios estructurales que ocurren en los años recientes en México. De esta manera. especializado en nanotecnología. . Con la construcción de este parque. que represento 75% de la inversión en este sector. mantuvo la primacía de Mexicali en las actividades industriales estatales: en 1973 concentro 53. Atlas de Mexicali. se comenzó a construir en las faldas del cerro El Centinela un parque industrial que será llamado Silicon Border o Frontera del Silicio. Ibid Inicio de las maquiladoras.4% para el mismo año. además de un comportamiento errático entre 1975 y 1982. el de la industria maquiladora de exportación. En 1965. que registro 43. Parques industriales. Será un complejo industrial especializado en el desarrollo del conocimiento y productos de alta tecnología. parecen confirmar la idea de una relación funcional entre ambos países.

Cardinal Health. Bimbo. Ana María Avilés Muñoz. El arribo de este tipo de empresas modifica el perfil de la industria local. abundante energía y suministros de agua. el gobierno de California tiene previsto construir cuatro universidades cercanas al parque. http://www. Atlas de Mexicali. de la industria maquiladora instalada en parques industriales de la ciudad por país de procedencia. Como parte del proyecto también se tiene previsto llevar a cabo desarrollos residenciales en esa zona.Como parte de la construcción de la Frontera de Silicón. 48.gob. Gulfstream. Daewoo. como Sony. Pepsi. pone a Mexicali una economia ligada a la de su vecino Estadounidense.bajacalifornia. datos que permites inferir la existencia de una plataforma de industrias para el mercado estadounidense que buscara una mayor integración regional de sus productos. para quienes trabajen en el nuevo parque industrial.2% fueron industrias de origen estadounidense. tender carreteras e infraestructura y operar vuelos directos entre la Silicon Border y el Silicon Valley. con lo cual se reactivaría de manera importante la economía de esa localidad. Mitsubishi.renta-mexicali. que en ese año inaugura una planta de 8000 empleos. En este proyecto participan Ernst & Young. uno de los estados más ricos del mundo. 1998.com/Historia-Mexicali. 32% de origen japonés. y Kwikset. Coca-Cola. que un año después establece una planta con 10 000 empleos. Shelton. Sada y Asociados y la Secretaría de Economía. Mitsubishi. Bosch. Esfuerzos continuos por parte del gobierno de Baja California y del sector privado para atraer empresas a Mexicali en base a la estrategia de centrarse en los puntos fuertes de la mano de obra calificada. Daewoo. y en 1998. Honeywell. El Acuerdo Norteamericano de Libre Comercio de 1994. Price Pfister. Vitro. Paccar. Skyworks Solutions. Mexicali está considerada entre las más prósperas ciudades en México por sus recursos y apego a la frontera de Estados Unidos.compañías como Sony.jsphttp://ww w. muebles de madera y materiales de . hogar tambien de plantas para el procesamiento de alimentos como Jumex. un espacio urbano En la estrategia internacional. Luce Forward. Best & Flanagan LLP. que proyecta una ocupación similar. Aunque turistas de Estados Unidos pueden observar el nivel de la pobreza en las aldeas rurales que rodean a la ciudad. entre los principales. Sabritas y la empresa Kellog´s que fue anunciado en un comunicado de prensa el 27 de marzo del 2008 por el Gobernador Osuna Millán en conferencia de prensa. que eliminó la mayoría de las restricciones al comercio entre las dos Naciones. La perspectiva actual del crecimiento económico de Mexicali está ligada con las inversiones anuales de empresas principalmente de electrónicos que establecen sus plantas de ensamblaje para la exportación principalmente a Estados Unidos. Goodrich.5% de otros países orientales.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/abasto. y 11. cada vez con más presencia de la industria de exportación. Rockwell Collins (EEMSA).ht Hasta finales de los años sesenta el sector industrial en Baja California se concentraba principalmente en la producción de alimentos y embutidos. En el caso de las instalación de plantas de gran tamaño después de 1996. entorno económico favorable y la frontera con California.

las actividades industriales que más empleos generaron se ubicaron en los productos metálicos. crecieron en dicho periodo.construcción. automotriz. electrónica. bebidas y tabaco. Entre 1985. maquiladoras de juguetes. El régimen de zona libre generó una situación dual. calderas. Se caracterizó. con procesos productivos con poca incorporación de tecnología de punta. Bajo esas difíciles condiciones. mientras el personal ocupado a 142 983 trabajadores. Actualmente operan aproximadamente 190 plantas maquiladoras con 55. es decir. ocupando el primer lugar la de productos alimenticios donde se cuentan con pasteurizadoras de lácteos. En tanto. ligado al mercado de California. con el crecimiento de la población. En esos años se habían duplicado los establecimientos industriales. donde destaca la fabricación de puertas. una nueva industria de exportación empezó a proliferar. el número de establecimientos de manufactura ascendía a 4099. inicialmente con la costura. no sólo de industria maquiladora. En 1993. tortillerías y empacadoras de carne. Dentro del estado de Baja California Mexicali destaca por ser centro importante de concentración industrial. La industria maquiladora está altamente desarrollada. sobre todo en el municipio de Mexicali. la maquinaria y equipo. metal. el crecimiento de la PEA en la industria maquiladora y sus efectos indirectos en el consumo proliferaron en un sinfín de actividades industriales. en su primera etapa. entre las más importantes. siendo Mexicali el pionero en México en esta rama industrial. De nuevo. Entre sus actividades se encontraba la industria del vestido. remolques de carga. ha sido principalmente en el ramo de alimentos. bebidas y tabaco. el mayor número de establecimientos industriales se localizó en las siguientes actividades: productos alimenticios. así como los textiles y prendas de vestir e industria de cuero. Con la aprobación en 1965 del programa maquilador. Mexicali cuenta con una . los alimenticios. surgió una industria para el mercado de exportación. de electrónicos y de autopartes. bebidas y tabaco. Otras industrias no menos importantes son la fabricación y ensamblaje de artículos eléctricos y electrónicos. diversificadas en pequeñas y medianas empresas. las actividades vinculadas a la transformación de productos alimenticios. El desarrollo de la industria de transformación y la maquiladora. productos metálicos. Lo mismos ocurrió con los productos metálicos. La industria eléctrica se ha desarrollado gracias a las características geológicas. plástico y textil. Otra de las industrias de gran relevancia en Baja California es la maquiladora. así como el valor de la producción había ascendido de manera importante. A la vez que se desarrolló un sector comercial fuerte. entre 1985 y 1993 esta industria experimentó un crecimiento sustancial. Sin embargo. así como la industria de los muebles y marcos de madera. embotelladoras. sino también de transformación. uso intensivo de mano de obra y procesos de ensamblaje de partes y componentes. El acceso fácil a diversos productos importados desestimuló el crecimiento de una industria ligada al mercado interno y regional. mecánica. Entre 1970-1980 la industria de manufactura se localizó sobre todo en el municipio de Tijuana. envases de vidrio. productos de madera y muebles. y crecido en más de 150% el personal ocupado en actividades de la industria de transformación. maquinaria y equipo. molinos de trigo. etcétera. por ser una industria ligera. 1988 y 1993.857 personas empleadas en un ambiente de trabajo no sindicalizado y de baja rotación. tracto-camiones. muebles (también dirigidos al mercado de exportación). y los productos de madera. En Mexicali existe una industria muy diversificada. Estos últimos dirigidos al mercado de exportación. los juguetes de plástico.

Lucila del Carmen León Velazco. en Mexicali cobró gran auge la industria maquiladora de exportación. Hilarie Joy Heath Constable. transporte y explotación de productos agrícolas y marinos surge la industria cervecera con las famosas cervecerías Azteca y Mexicali (a las que en 1943 se sumaría en Tecate la cervecería del mismo nombre). en los tiempos del gobierno del general Rodríguez. hace que la importación de estos productos desde los Estados Unidos sea inevitable. donde ha destacado mundialmente. con gran experiencia en negocio internacional y dispuesto a co-invertir. Sidek. Wslock Co. Baja California: un presente con historia tomo II. También sobresale en la industria de la transformación por ejemplo. Hoy día. Televisa. Itt. la industria alimenticia con molinos harineros y lecheras. La industria es uno de los renglones más dinámicos de la economía de la región. Maseca. Por ello Mexicali es sede de la exposición agrícola más importante de la región Agro baja. Pero lo que va a cambiar el panorama económico en la entidad sucede gracias a los estudios del ingeniero Ulises Irigoyen a principios de los años treinta. la cual se lleva a cabo en el mes de marzo. La ciudad de Mexicali. Goldstar of America. la industria bajacaliforniana era. que pudieran surtir los productos básicos para la subsistencia cotidiana. Las autoridades locales hacen a un lado la normatividad federal y ellas mismas trasladan estas . Mexicali cuenta con una comunidad empresarial. y de la cuenca del pacífico. La actividad comercial es dinámica e importante para nuestra economía. aceiteras y la Jabonera del Pacífico.U. Mexicali es reconocida como un importante centro de producción compartida. Sanyo. Abandonada a su suerte y con la carga de miles y miles de repatriados que llegan a diario al ya entonces Territorio Norte de la Baja California. Actualmente la planta industrial de Mexicali. en una época de dura crisis económica que repercute no sólo en Baja California sino en todo el país. Durante la primera mitad del siglo XX. Kurón y Cooper Industries. En los años veinte. al decreto de Zona Libre y al Tratado de Libre Comercio de Norteamérica. aquí se localiza la fábrica de camiones y tracto-camiones más importante de México. Kenworth. quienes han comprobado las ventajas de operar en la frontera ante los dinámicos mercados de E. predominante. Modernos centros comerciales se han multiplicado por nuestra ciudad. El algodón dejó de ser el motor de nuestra economía. Gracias a nuestra ubicación geográfica. lo que representa mayor ventaja sobre otras ciudades del país. Vitro. goza de un régimen fiscal preferencial para la importación de materias primas y determinados productos. los productos hortícolas encabezan las listas de los productos agrícolas de exportación. y las empresas que crecen alrededor de la Colorado River Land Company y el cultivo algodonero: las despepitadoras. en las ramas de electrónica y tecnología de punta. Allied Signal Aeroespace Corp. genera más de 40 exportaciones que rebasan los 2.planta geotermoeléctrica que es suficiente para abastecer a todo el estado y además exportar este energético. la falta de transportes y comunicaciones. Hikam of America. Catalina Velázquez Morales. Sabritas. Nestlé. junto con sus empresas de empaque. Existen importantes empresas como: Bimbo.400 millones de dólares anuales. Antonio Padilla Corona. una industria de servicios ante la avalancha de visitantes extranjeros. ofreciendo a sus visitantes la más variada gama de servicios y productos de calidad.

así como. ofreciendo a sus visitantes la más variada gama de servicios y productos de calidad. http://www. quien viene a hacer estudios para la construcción del ferrocarril Sonora-Baja California. Sus argumentos reciben el visto bueno del gobierno mexicano en 1933. de familia. http://www.mx/attachments/635_comercio_y_empresarios_en_baja_california.pdf 2. Anualmente miles de visitantes llegan a Mexicali por diversos motivos. de negocios.com/2012/index. En 1935.php/historia . la zona libre podía verse como un contrapeso a tales decisiones. bajo el gobierno del general Lázaro Cárdenas. éste aceptó que el desarrollo de Baja California y demás entidades fronterizas pasaba por el libre mercado. a la vez que el gobierno cardenista expropiaba el petróleo y quitaba la concesión a la Colorado River Land Company sobre las tierras del valle de Mexicali.mercancías de los almacenes estadunidenses a los comercios fronterizos para paliar la hambruna y evitar.gob. que comerciar y hacer negocios con Estados Unidos era el mejor entrenamiento para ser un país competitivo en el mercado mundial.3 COMERCIO Y SERVICIOS La actividad comercial es dinámica e importante para nuestra economía. de placer y de salud.turismomexicali. pugna por la zona libre en la frontera como una forma expedita de aliviar la situación económica en Baja California. Dicha exención de gravámenes y controles es el acicate fundamental del desarrollo bajacaliforniano‖. en lo posible.icbc. La economía del estado de Baja California (1968). personas que buscan disfrutar de nuestros atractivos naturales. ―la zona libre es una franquicia de importación y exportación concedida por el gobierno de México a los habitantes de la península de Baja California y del noroeste de Sonora. Según el economista mexicalense Sergio Noriega en su libro pionero. que la zona libre reforzaba (no socavaba) a México como nación soberana. En cierta forma. movimientos de protesta.4. Modernos centros comerciales se han multiplicado por nuestra ciudad. Irigoyen. destacando la inversión en educación y los bajos índices de desempleo. Los estándares de calidad de vida de Mexicali son de los más altos del país.

Mexicali tuvo años de prosperidad con laexpansión de áreas de cultivo (algodonero). estas comenzaron a ser repartidas entre loscampesinos y terratenientes que tuvieron que lidiar con el problema de la falta decréditos para sembrar. desde el . 292-193). 219-231). 336). de comunicaciones yeducativa. para de ahí irse extendiendo y volverse un símbolo histórico para los habitantes de Mexicali que. 2005 2...00 pesos.Sin embargo. inauguradael 4 de julio de 1923 y la cervecera Azteca en 1921.Una vez dado el Asalto a las Tierras.. el clima árido y las altas temperaturas deMexicali hicieron imposible el desarrollo regional hasta principios del siglo XX. El capitalextranjero (básicamente estadounidense) ha sido también responsable de lainfraestructura ferroviaria y financiera. para 1917 se producenfuertes inundaciones por desbordamientos del río Colorado (Aguirre B.4.Para 1932 nace la radiodifusora XEAO de don Luis Castro y esta forma pionera decomunicación se desarrolla en la ciudad daría paso a muchos medios escritos. 343. 358 -359). el comercio fronterizo con los Estados Unidos se dio con intensidad.Para la década de las inmigraciones (1940-1950) se inauguró el tramoferrocarrilero Fuentes Brotantes-Peñasco estando en la presidencia LázaroCárdenas. desde que nuestra entidad fue convertida en frontera a partir de 1848. volvió a la Baja California ―un brazo de gigante que ofrece su puño y la fortaleza de su músculo para trabajar por un México mejor‖ (Aguirre B. esta frontera ha atraído a gente de casitodo el país pues ofrece gran cantidad de oportunidades laborales. 2005). Baja California quedó inscrita en los altibajos propios del mercado mundial.cuando las aguas del río Colorado fueron conducidas por gravedad a los valles gracias a las empresas de capital extranjero ―Colorado River L and Company y la compañía de Terrenos y Aguas de Baja California‖ y la agricultura de riego se hizo una realidad. (Aguirre B. una vez que el gobierno de Carranzareconoció al de Cantú y a pesar del grave problema de tener a la ciudadembotellada por el latifundio de la Colorado River Land Co. De acuerdo a Aguirre Bernal. cuando se concesionaron tierras para la explotación agrícola y minera.. (AguirreB. según Nervo.170.De acuerdo a Sergio Noriega Verdugo. También el propósito del ayuntamiento fue lograr que los agricultores nacionales pudieran poseer tierras. las dos guerras mundiales y la de Corea (Quintero.. 1966)Así.3. se creó la Harinera en Mexicali y la de BajaCalifornia. la productora de vinos y hielos y la cervecería de Mexicali. el cual siempre ha sido insuficiente. años después por losejidos dotados en 1937 los progresos en Mexicali se hicieron presentes. la creación de la industria cervecera yde varios importantes casinos. con las empresas ganaderas y agrícolas. desde 1915 hasta 1929. apesar de que carecieran de créditos. por lo tanto los acontecimientos relevantespara este país también lo han sido para Mexicali como la gran depresión de losaños treinta. a pesar de tener limitados recursos. hasta que en 1937 la reforma agraria permitió que se repartieran 20hectáreas de tierras ejidales lo cual aumento la producción del valle y afectóseriamente a la Colorado River Land Company (Quintero. 1921 dio la bienvenida a la primera empresa pasteurizadora de leche ―Golden West Creamery‖.. (Aguirre B. con la actividad minera. especialmente en la etapa porfirista. Luego.En el mandato del general Rodríguez. Para la seguridad pública se destinaban102.1 ORIGEN DEL COMERCIO (PRIMEROS COMERCIOS O TIENDITAS) Baja California.Durante ese tiempo se creó infraestructura rural y urbana. El alza de metales o productos agrícolas.

loyola. sitios de diversión nocturna. desde canteras hasta el algodón. en su Autobiografía (1960). prendas de vestir.1 COMERCIO ACTUAL (COMPLETO) Estas actividades se concentran fundamentalmente en la ciudad de Mexicali y algunas poblaciones consideradas como semi-urbanas. donde se pueden adquirir artículos de primera necesidad.3. por su importancia. útiles de oficina. papelería. http://www. servicio de banca (existen sucursales y agencias bancarias de todos los bancos del país). lo mismo que la zozobra y el caos económico en nuestra entidad. hoteles. etcétera. 1. más relación con las fluctuaciones del mercado extranjero que con las vicisitudes económicas de nuestro país. Al menos. El turismo es otra . Rodríguez (1923-1929). Los Algodones. servicios profesionales. existen tiendas distribuidoras al mayoreo que abastecen a los pequeños y medianos comercios. los talleres de reparación de vehículos automotores. Más allá de la ubicación de Mexicali en medio del desierto. vinos. curiosidades. han tenido. talleres de soldadura. ubicadas en el medio rural. antes de que las comunicaciones y transportes nos vincularan con el resto de México. tales como Ciudad Guadalupe Victoria.pdf 2. destacando. existe una extraordinaria variedad de servicios al público. entre otros. son los negociadores natos de una economía que acepta el comercio transfronterizo como única vía de salvación del erario público. además de que la zona es de suma importancia en la industria algodonera a nivel mundial. gasolineras.1. desde el siglo XIX hasta nuestros días. Comercio. En la ciudad de Mexicali existen grandes centros comerciales que cuentan con supermercados y una diversidad de pequeños comercios. De ahí que varios gobernantes bajacalifornianos estuvieran más pendientes de la política y la economía del país vecino porque sabían que el porvenir de nuestra entidad dependía de que todo marchara bien en los mercados donde se cotizaban los productos que aquí se explotaban o producían. Muchas fábricas y maquiladoras se han establecido también en Mexicali. este fenómeno ha logrado abrir miles de plazas de trabajo. Incluso los propios gobernantes. Londres o Nueva York. los sistemas de riego han permitido un gran desarrollo de producción agrícola. de aparatos electrónicos y eléctricos.tij. como el coronel Esteban Cantú (1915-1920) y el general Abelardo L. El propio Rodríguez. fueron factores que se dirimían en los mercados internacionales de San Francisco. muebles. poblado Benito Juárez. materiales de construcción. Baja California creció y prosperó de cara a los Estados Unidos: con comercios de abarrotes. señalaba que el mejor gobernante era el que conjugaba política y negocios para ―elevar la economía nacional‖ creando fuentes de trabajo para ―muchos mexicanos‖. entre otros. desde el algodón al trigo. aparatos eléctricos y electrónicos. junto con los productos que iban al mercado californiano. Igualmente. Paralelamente al desarrollo del comercio. El bienestar y la prosperidad. 2.ónix al oro.mx/ebooks/historia_baja/%5B36%5D%20%20Bibliograf%EDa. de relojes de alhajas y de zapatos. Ciudad Morelos.uia.4.

gracias a los empleosinformales y subempleos.232 trabajadores. La diversidad de estos implica una poco certeza en suconcentración y según el INEGI para el censo del 2000.mx/portal/nuestroestado/municipios/mexicali/ ).Presenta muchas oportunidades para aquellos que buscan progreso (Portalciudadano de Baja California. poblado Benito Juárez./02002a. entre otros.. Los Algodones. había alrededor de44.La crisis afectó la economía mexicalense durante los años sesenta y a principiosde los setenta provocando que los empleos agrícolas se redujeran a la mitad. tanto para los inversionistasnorteamericanos como para inmigrantes de ambos lados de la frontera se volvióuna zona de atracción.gob.gob.mx/work/templates/enciclo/. consultado el 4 de octubre del 2010: Fuente 2 http://www.bajacalifornia. Ofrecebeneficios y ventajas competitivas para el éxito de los proyectos de inversión.135 personas dedicándose a este ámbito.El sector exporta exitosamente a todo el mundo: hortalizas.Desde principios del siglo XX.4% de la población activa del municipio.2 ORIGEN DE LOS SERVICIOS (PRIMEROS SERVICIOS) En búsqueda del trabajo que ofrecían para la construcción de canales en el Valle Imperial. la agricultura y laindustria generalmente más son tomadas en cuenta que el comercio y losservicios. El comercio y servicio han incrementado su actividad al aprovechar las ventajasque los regímenes arancelarios diseñados para esta zona fronteriza ofrecen. este sector terciariorepresentaba 69.htm Desarrollo del comercio actual. consultado el 16 de octubre del 2010 Fuente 3 http://www. y laimportancia de la frontera. Fuente 1 www.3. con sus características de regulación política sobre lapermeabilidad fronteriza que surge de la esfera política de ambos estados-nación.e-local.actividad importante. Las relaciones binacionales en un principio siguieron las pautas norteamericanas. noobstante. Las familias se instalaron cerca del Río Colorado. y su principal actividadfue el comercio con 11.bajacalifornia.4. tomando en cuenta que San Felipe y sus playas forman parte del municipio de Mexicali.013 derechohabientesrelacionados con el comercio. llegaron los pioneros de Mexicali. pues era el . según Fimbres Durazo..las cuales tenían dos factores: atracción de nuevas oportunidades de trabajo paralos americanos del norte de su país y para mexicanos como mano de obra. Además se haconvertido en un importante centro productor de lácteos y cárnicos. La industria maquiladora fue la principal causa de crecimiento pues afinales del siglo pasado abarcaba un 80 % de participación (Portal ciudadano deBaja California. ubicadas en el medio rural. aunque de acuerdo al censo.El Instituto Mexicano del Seguro Social atendía a 27. Estas actividades se concentran sobre todo en Mexicali y algunas poblacionessemiurbanas.gob.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/sectorp 2. tales como Ciudad Guadalupe Victoria. el empleo en general logró aumentarse.Ciudad Morelos. A pesar de esto. algodón. frutas y florescultivadas en los valles de Mexicali y de la zona costa del estado.

Sin maquinaria ni tubería para la conducción del agua.tij. que a través de los años ha derramado su preciado líquido en estas cálidas tierras.mx/ebooks/historia_baja/%5B36%5D%20%20Bibliograf%EDa.google. Flores y se instalan los primeros tanques de almacenamiento en la calle Morelos y avenida Madero Se inició la primera obra de construcción . cada familia se encargaba de transportarla hasta sus hogares.uia.pdf DESCRIPCIÓN FECHA Nace 1903 el municipio de Mexicali 1905 Se otorga la primera conseción para el suministro de agua y energía eléctrica en Mexicali al señor Antonio J.lugar propicio para sobrevivir a las temperaturas extremas características del desierto.loyola. donde la guardaban en una especie de fosa. También sería el lugar adecuado para dedicarse a la agricultura.com/site/sitioprofecarlos/programa-de-lectura/proyectos-de-lectura/proyecto-de-historia-de-mexicali http://www. pero fue impulsada por el caudal del Río Colorado. pues había agua suficiente para el desarrollo de la región. http://sites. que han servido para que generaciones de familias prosperen y logren aquí un futuro cada vez más promisorio. se dificultaba llevarla hasta donde era necesaria. Nuestra ciudad surgió en el desierto. Para hacerla llegar era necesario hacer pasar el agua por el frente de las casas y de ahí.

actualmente llamada Reforma 1918 El ayuntamiento se hace cargo del servicio de agua por intervención popular ante el cabildo. con el propósito de abaratar los costos a los usuarios 1921 Se instaló tubería de madera para la conducción del agua que se obtenía de la ciudad de Calexico. La calidad de esta no quedó establecida Se crearon las juntas estatales de agua potable y alcantarillado para la administración de dichos servicios . se decidió construir la primera Planta Potabilizadora de Mexicali que se surtiría del canal Álamo y se ubicó entre las avenidas Zaragoza y Arista. por la calle F. pero por el alto costo que se pagaba por el tratamiento del agua. asignándose una cuota a Baja California de 1 850 234 millones de metros cúbicos de agua. Tijuana y Bravo entre México y Estados Unidos. donde hoy se ubica la clínica del IMSS 1927 Se realizan las primeras reposiciones de tubería de agua y se amplía la red de drenaje en la primera y segunda sección de la ciudad 1944 Se firmó el tratado sobre la distribución de aguas internacionales de los ríos Colorado.1915 de alcantarillado sanitario en la ciudad por la calle Ramón Corral.

como su aportación para la construcción del emisor de aguas negras que realiza la Secretaría de Recursos Hidráulicos para construir las lagunas de oxidación 1969 Con aportación del gobierno del estado e ingresos propios del organismo. se adquirió un moderno equipo automotriz para obras de servicio público. Se pone en servicio la Planta de bombeo. La creciente demanda de servicios requirió que adicionalmente se invirtieran para agua potable 46 millones de pesos. Ese año se instalaron tuberías de diferentes diámetros: 466 km para el agua potable y 216 km para el alcantarillado sanitario.1960 1963 Se inaugura la Planta Potabilizadora Número 1 con capacidad de producción de 1 250 litros por segundo 1967 Se creó la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali a través del decreto número 99 aprobado por la V legislatura del Congreso Local a iniciativa del entonces gobernador. El gobierno del estado adquirió 200 hectáreas en la Colonia Agrícola Zacatecas. . quien recibió el cargo de gerente de la CESPM. ingeniero Raúl Sánchez Díaz 1968 Se formó la primera estructura organizacional encabezada por el ingeniero Luis López Moctezuma. ubicada en González Ortega.

Se puso en servicio la planta de bombeo ubicada en calzada Independencia 1974 Se realizó el proyecto de la ampliación de la planta de tratamiento de agua potable y se elaboró un estudio para el Plan maestro de servicios de la zona industrial de Palaco. Sonora San Isidro.000 y a Ciudad Morelos 1. Además se reemplazaron las tuberías de alcantarillado en el primer sector de la ciudad y en las colonias Burócrata. Justo Sierra y Las Fuentes así como en las colonias Nueva Esperanza. además de las colonias Independencia. Bella Vista y Aurora. lo que implicó la ampliación de redes ya instaladas. Se benefició con esto a la zona urbana del ejido Coahuila. Bella Vista y al ex ejido Coahuila. En Ciudad Morelos se construyeron dos pozos con un costo de 317 mil pesos 1973 Por insuficiencia de la Planta Potabilizadora Número 1 se bombeó además de agua potable.000.342 m de líneas de agua potable en la ciudad de Mexicali. a Ciudad Victoria 2. la cual contaría con su propia planta de tratamiento de aguas negras .000 pesos 1970 La dotación de servicios de agua potable y alcantarillado sigue siendo un asunto prioritario. beneficiando a 8.000 pesos. en tanto se realizó la introducción del servicio al poblado González Ortega. Durante este año se benefició a los fraccionamientos Alamitos. Pro Hogar y en la zona Industrial 1972 Se construyeron 20. agua cruda sedimentada de baja turbiedad.correspondiendo a las colonias de la ciudad 920.700 habitantes.600.

También en materia de alcantarillado sanitario se invierten 9. S.800 habitantes y en la ciudad se instalaron 37. 1979 La IX Legislatura emitió la primera Ley de las CESP del estado. Estas obras servirán de base al programa de ampliación de redes de aguas negras.900 m para aguas negras 1977 Con el fin de evitar el desperdicio y aplicar un cobro justo por el consumo de agua.A.000 de pesos en la construcción del sistema de drenaje para aguas negras.1975 Los gobiernos federal y estatal suman esfuerzos para enfrentar la creciente demanda de agua potable tanto en la ciudad como en el valle de Mexicali. Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali consiguió un crédito internacional para la instalación de medidores. la continuación del colector sur y mantenimiento de las lagunas de oxidación de la planta de tratamiento de la colonia Zaragoza 1976 Se continuó la construcción del colector sur y subcolectores.000 habitantes (solo en la ciudad de Mexicali).000. se construyeron sistemas de agua potable que beneficiaron a 8.400 m de tubería para agua potable y 35. En ese tiempo la población ascendió a 340. En el valle de Mexicali. por lo que en ese año se da inicio la construcción del sistema de alcantarillado sanitario para el puerto de San Felipe como proyección por el potencial turístico que representaba . que evitarán las descargas al Río Nuevo. se trazó un plan sistemático de servicio medido. vía Banco de Obras y Servicios Públicos.

177 pesos. Una de las cifras más elevadas en toda la república 1984 Se realizaron obras en coordinación con el gobierno federal en las lagunas de oxidación en la colonia Progreso y Ciudad Morelos. Los vecinos aportaron el capital para la construcción de las redes de drenaje de aguas negras 1983 Se alcanzó la cobertura 95% del servicio de agua potable para Mexicali. con una inversión total de 87. sobre todo en las colonias populares y en los poblados rurales 1982 Entró en funcionamiento el sistema de alcantarillado del puerto de San Felipe.969 pesos beneficiando a 20. con una inversión de 56. incluyendo las lagunas de oxidación. Se construyó la primera etapa de la red de agua potable de las colonias Televisora y Lucerna.662 habitantes de este municipio Se dotó del servicio de agua potable a las . El estado participó en obras de cabeza.1980 El exclusiva de las de Servicios Públicos agua y drenaje en lo futuro son materia Comisiones Estatales 1981 El gobernador del estado informó que se estaba atacando el problema más grave: la captación y distribución de agua.

Televisora. así como en la avenida Nuevo León. durante este periodo se construyeron 12. Valle del Álamo zona noroeste y Robledo. División del Norte.1985 colonias Ezequiel Méndez.000 de pesos para obras y 1.340 m lineales.645.000 m lineales a la red existente 1988 Se amplió la red de distribución de agua potable en 9. El avance fue de 5.374 m 1989 La Comisión Estatal de Servicios Públicos se abocó a reestructurar en su totalidad el equipo y la maquinaria especializada para las .000 pesos.161 m lineales y en todo el período de gobierno se llegó a los 28.82 veces en relación con el sexenio anterior. con una inversión de 447.691 m en todo el periodo de gobierno. Esteban Cantú y en el fraccionamiento Miguel Hidalgo. con lo que se logró la cobertura de 98% del servicio de agua potable y 95% del servicio de drenaje sanitario. Derivación Zona Noroeste y la red de agua en el bulevar lombardo Toledano y se agregaron 50. Se concluyeron además la derivación Zona Robledo. además se construyeron dos tanques de almacenamiento para una planta potabilizadora en la colonia Santa Isabel 1987 Se terminan las obras de introducción de redes en las colonias ladrillera. para llegar a un total de 67.000 de pesos para gasto operativo.000. En cuanto a la red de drenaje. Lucerna Ampliación II. Para ello se construyeron redes de agua potable para las colonias ladrillera y Haro Barnet. En el valle se perforaron pozos para los ejidos Quintana Roo y Torreón 1986 La CESPM operó un presupuesto de 446.

la construcción del colector principal denominado Mexicali II y el Lázaro Cárdenas-Independencia. que vendrán a beneficiar a más de medio millón de habitantes y la construcción de cinco redes de distribución de agua potable en las colonias Rivera Campestre. el colector Panamá. todas ellas de reciente creación 1993 Se construyó el colector sur en el cruce de la avenida Quintana Roo con Río Nuevo. los de Domínguez.labores de conservación y mantenimiento de las redes. Santo Niño y Ampliación El Refugio. Leandro Valle.354.800. entre las más importantes destaca la construcción de la Planta Potabilizadora número 2 (con capacidad de 2. El Porvenir y Poblado Vicente Guerrero 1991 Se número 1 que ya se deteriorada rehabilitó la Planta Potabilizadora encontraba 1992 Se destinaron 39. Solidaridad Social.884 m de tuberías de agua potable y 157.000 de pesos en obras de construcción y rehabilitación de 59. las cuales beneficiaron con agua potable la colonia Santa Isabel. Guadalupe Victoria. Entre las obras de mayor importancia en ese año destacan el desazolve y limpieza de 80 km de tuberías de alcantarillado y se repusieron 15 km de líneas de alcantarillado sanitario 1990 Se invirtieron 38. y los poblados Vicente Guerrero.000 lps).417 m lineales de alcantarillado sanitario. Para solucionar la demanda de .000 pesos para diversas obras. Campo la Curva. Flores Magón. la Puerta.

En materia de alcantarillado sanitario. se creó el área de Diálogo con la Comunidad. Este . para respectivamente. con capacidad de 200 litros por segundo para cubrir la demanda hasta el año 2008 1994 Se inició la construcción del ramal a Punta Estrella.000 habitantes.000 usuarios más en el padrón en beneficio de alrededor de 20. para atender con rapidez a los usuarios 1996 La cobertura del servicio de agua potable se estima en 96% del total de la población en la capital del estado.abastecimiento de agua potable en el puerto de San Felipe se inició la construcción del acueducto valle de San Felipe a San Felipe. además de inducir un programa denominado Cultura del Agua y establecer un número telefónico. donde se está dando especial atención a los usuarios así como difusión para el uso eficiente del vital líquido. el 137. En este periodo se dieron de alta 6. el avance es más consistente ya que el servicio se otorga a 87% de la población contra casi 75% que lo tenía a finales de 1995 1997 Se agua potable y llegar al 98% y 89% amplió la cobertura de los servicios de alcantarillado sanitario. que forma parte del acueducto Valle de San Felipe y se concluyó la primera etapa de la Planta Potabilizadora número 2 de la ciudad de Mexicali. misma que haría posible que los residentes de la ciudad tuvieran garantizado el suministro de agua potable hasta el año 2010 1995 Dentro de la reestructuración general interna de la Comisión.

Janitzio. El 28 de junio de ese mismo año se firmó el contrato de recursos no reembolsables con el Banco de Desarrollo de América del Norte. éstos representan fondos no reembolsables 2000 Se construyó la Planta de bombeo número 4. de los que 28.900 litros por segundo 1998 Se inició la construcción de la primera etapa de la planta potabilizadora de la colonia Nacionalista.6 millones correspondieron al Programa de Coordinación Especial de la Comisión Nacional del Agua y 54. Los recursos para la ejecución de los trabajos son aportados en 45% por el gobierno estatal y recursos propios de la CESPM y el resto (55%).9 millones de pesos. En este año el programa de inversión para obra fue de 86. alcanzando la cantidad de 3. . beneficiando en esta zona a más de 210. Campo 18 (Ciudad Morelos).000 habitantes 2001 Se concluyen obras de agua potable en los poblados de Pascualitos.6 millones de dólares con la finalidad de construir obras de saneamiento. por los Estados Unidos.95 millones de pesos a recursos propios del organismo 1999 Se rehabilitaron las lagunas de oxidación de la colonia Ignacio Zaragoza. Pátzcuaro.año la capacidad de potabilización de agua en las plantas de la CESPM se incrementó en 20% con relación al año anterior. López Mateos. y reposición de colectores así como la introducción de la red de alcantarillado sanitario en más de 19 colonias de la zona poniente de Mexicali. mediante el cual. en agosto se destinaron 20.

algunas de estas son Reposiciones de líneas en diversas calles del fraccionamiento San Marcos. y las redes de alcantarillado de 13 colonias. Jalapa. 2004 Se atienden 65 poblados con agua potable en la ciudad. A partir del mes de abril. ejidos Guadalajara. Inician los trabajos de construcción de 4 plantas de tratamiento de aguas residuales y la rehabilitación de 2 más. redes y almacén de la zona comercial VI. En alcantarillado sanitario se hicieron un total de 102 obras. Río Colorado. 2002 Durante este año se realizaron 103 para agua potable. Cerro Prieto 6. Se construyó la oficina de recaudación. Red en la colonia El Sauce. Hidalgo. y Lázaro Cárdenas. Rehabilitaciones de líneas de diversas calles de la colonia Nueva y en la primera etapa de la red para la colonia Los Encinos.Reacomodo. Algunas de estas son: Red en el Ejido Cuernavaca. Saltillo. diversas rehabilitaciones en las lagunas de oxidación de la colonia Zaragoza y la construcción de la red en la colonia Tavizón Silva. en González Ortega. Valle de Mexicali y San Felipe. La Curva. Se construyó la oficina recaudadora. . 2003 Se instalaron 93 kilómetros de tubería para agua potable y casi 49 kilómetros para alcantarillado sanitario. San Fernando. área conurbada. Casimiro Alonso. de redes y taller de la zona comercial VII en el fraccionamiento Villas del Rey. Se introducen y/o amplían las redes de agua potable de 20 colonias. la CESPM se ocupa del mantenimiento de la red de alcantarillado pluvial por encargo del Ejecutivo del Estado.

Se integran 3 comunidades más con lo que se presta servicio a un total de 71 comunidades.2 SERVICIOS ACTUALES b) Hoteles. Se instalaron 58.500 y de 250 a 1. 2006 Se construyeron 3 nuevas redes de agua potable y 2 pozos. se adecuó la PBAR Nº 4. con hoteles que hacen sentir a cada huésped como visitante distinguido.1. Además de la comida internacional.4. y el Cárcamo San Felipe.4 Km de tubería para agua potable. Se construyeron 1. los mariscos y las carnes acompañados de cerveza helada es tradición en Mexicali.100 l/s respectivamente. 2. d) Hospitales.3. y se inician el acondicionamiento de la Planta de Bombeo de Aguas Residuales (PBAR) Nº4 y la construcción de la PBAR la Nº 8. Se rehabilitan 2 cárcamos de bombeo de aguas negras. Se construyeron 3 redes de alcantarillado nuevas y se repusieron líneas en 11 colonias más. Se atienden 68 comunidades con agua potable en el territorio municipal. El servicio de hospedaje que los visitantes encuentran en Mexicali es de primer nivel. . c) Restaurantes. Se reutilizaron más de 14 millones de m3 de agua residual. Los servicios médicos en Mexicali son sumamente completos.000 a 2.000 m de colector para alcantarillado pluvial.8 Km de tubería de agua potable. Mexicali ofrece una gran variedad de sabores y comida internacional. También se han establecido centros de especialistas para ofrecer excelentes servicios sin necesidad de cruzar la frontera. brindando los más completos servicios y diversidad de tarifas. Entre líneas nuevas y reposiciones se instalaron 58.2005 Se amplia la capacidad de las Potabilizadoras 2 y Xochimilco de 2. La ciudad es bien conocida por sus restaurantes de comida china debido a la gran cantidad de habitantes de ese país que emigraron a la par del desarrollo de la ciudad. de manera que abundan centros de salud públicos y privados. además de una esmerada atención. Se amplió la Planta de Bombeo de aguas Residuales (PBAR) Nº 5.

cruzando los desiertos y sembrando con sus vidas los arenales inclementes. Pero todos. Los precios siguen siendo más bajos que al cruzar la frontera además de contar con más medicamentos. donde se pueden adquirir artículos de primera necesidad. un gran emporio. existen tiendas distribuidoras al mayoreo que abastecen a los pequeños y medianos comercios. de relojes de alhajas y de zapatos.mexicali. La ciudad cuenta con sucursales de los principales bancos mexicanos así como de otras sociedades de crédito. Los Algodones. California y "de ahí emigraron al Valle Imperial y luego al de Mexicali en 1898 y 1903".3. en una travesía de días y noches y una gran vigilia y ayuno en los que estaba de por medio la vida. Los historiadores señalan que las primeras corrientes de migraciones chinas llegaron a Estados Unidos en 1889 cruzando el Océano Pacífico en barco desde China a Estados Unidos. los talleres de reparación de vehículos automotores. poblado Benito Juárez. entre otros. papelería. 2. de aparatos electrónicos y eléctricos. mismos que se cumplen con la mejor atención. Ciudad Morelos.4. que aún guardan celosos sus restos en testimonio y recuerdo a su hazaña en un gran monumento pétreo cubierto por el simún arenoso de "El Chinero".gob. El crecimiento del comercio en esta ciudad a niveles nacional e internacional exige estos servicios. muebles. desafiando todas las inclemencias y enfrentándose a todos los peligros. De California. Existen muchas farmacias de medicina tradicional así como farmacias naturistas.4. .1. materiales de construcción. tales como Ciudad Guadalupe Victoria.html 2. Llegaron a San Francisco y San Diego.3 ORIGEN DEL COMERCIO Los chinos. prendas de vestir. domeñaron el desierto para crear en el Valle de Mexicali.3.e) Universidades. destacando. que junto con mexicanos audaces. existe una extraordinaria variedad de servicios al público. convirtiéndose en los primeros hombres. vinieron de China. California contratados por compañías extranjeras para explotar el Valle de Mexicali. por mar. llegaron obviamente de China. frente a las turbulentas aguas del Pacífico. en busca de nuevos horizontes. g) Farmacias.mx/SMT/historia. Las farmacias de Mexicali satisfacen esta necesidad para su población entera. http://www. absolutamente todos. etcétera. por su importancia. llegaron de Sonora y Sinaloa expulsados por los gobiernos de esos estados y desembarcaron en San Felipe. Sinaloa y Sonora. La capital del Estado es casa de diferentes instituciones educativas públicas y privadas que satisfacen la demanda en cuanto a instrucción superior en Baja California. Vinieron de San Francisco. Paralelamente al desarrollo del comercio.3 DESARROLLO ACTUAL DEL COMERCIO Las actividades comerciales en el municipio se concentran fundamentalmente en la ciudad de Mexicali y algunas poblaciones consideradas como semi urbanas. talleres de soldadura. aparatos eléctricos y electrónicos. en tren y cruzando el desierto. arriesgando la misma vida. pero los caminos que los condujeron a Mexicali desde principios del siglo anterior fueron varios. En la ciudad de Mexicali existen grandes centros comerciales que cuentan con supermercados y una diversidad de pequeños comercios. f) Bancos. dice Eugene Keith Chamberlain en su documentado libro "Mexican Colonization versus American Interest in Lower California" publicado en 1920 por la Pacific Historical Reviwew. ubicadas en el medio rural. útiles de oficina. ofreciendo la facilidad de encontrar cualquier medicamento. Igualmente.

residencial. Gisela Montero Alpírez. Coadyuvar con el aparato productivo estatal y regional mediante un desarrollo tecnológico propio. impulsando e instrumentando soluciones a los problemas energéticos regionales. entre http://www. José Luis Benites Zamora y el Ing. I. El Departamento nació en 1988 como Área de Energía a partir del programa de Especialidad en Geotermia que data de 1983 y de las primeras acciones formales de ahorro de energía en el sector residencial de Mexicali. servicio de banca (existen sucursales y agencias bancarias de todos los bancos del país). evaluando el uso de fuentes alternas de energía y participando en el diagnóstico. Estableció el programa de Maestría en Ingeniería Termodinámica en 1989 y ha sido un semillero de investigadores que formaron después el grupo de Ciencias de la Tierra.tij. Jesús García Molina. el Área de Corrosión y Materiales y el Área de Medio Ambiente.pdfotros 2.3. así como en la planeación energética.uia. M. público y ● ● ● ● ● para .loyola. Lograr que los profesionales de las áreas humanísticas se comprometan con la sociedad de Baja California adquiriendo.mx/ebooks/historia_baja/%5B36%5D%20%20Bibliograf%EDa. I. Arq. M. René Alberto Palacios Barrios. Moisés Galindo Duarte. líder del cuerpo académico de Sistemas Energéticos.servicios profesionales. con particular énfasis en la innovación y aprovechamiento de las fuentes de energías convencionales y alternas. el uso de las fuentes alternas de energía. del transporte y del desarrollo urbano. C. El Departamento de Sistemas Energéticos tiene la misión de contribuir al desarrollo de una cultura energética y extender hacia la sociedad los beneficios de la misma.4. gasolineras.4 DESARROLLO ACTUAL DE LOS SERVICIOS El grupo de Sistemas Energéticos del Instituto de Ingeniería de la UABC desde hace más de 20 años realiza investigaciones. desarrollando y promocionando la cultura energética. industrial. así como en la mitigación de los impactos causados por el uso de la energía en el medio ambiente y en el desarrollo social y económico. promoviendo una cultura energética mediante el ahorro y uso eficiente de la energía. la Dra. estudios y proyectos. Héctor Enrique Campbell Ramírez. y sus objetivos son: ● Incorporar a la sociedad bajacaliforniana profesionales de alto nivel capaces de realizar investigación y desarrollo tecnológico en el uso racional y eficiente de los energéticos. evaluación y planteamiento de soluciones a los impactos sociales y económicos del uso de la electricidad. comercial. el ahorro y la conservación de la energía. la elevación de la eficiencia energética. comprendiendo. Posicionar a la Universidad Autónoma de Baja California como líder en el desarrollo y aplicación de nuevos conocimientos en el uso racional. agrícola. M. Carlos Pérez Tello. Actualmente el grupo de investigadores en este Departamento lo integran el Dr. Formular escenarios deseables del uso de la energía en Baja California los sectores energético.

participación en diversos foros nacionales e internacionales. como uno de sus resultados proporcionó las bases de diseño del Cluster de Energía para Baja California. programa que a la fecha ha sustituido más de 66. en otras instituciones de educación superior en el país. Evaluación de equipos de aire acondicionado. Algunos de los proyectos relevantes que se han realizado son: ● Actualización de la planificación energética de las ciudades de Mexicali y Tijuana Baja California. mismo que propone y valida las bases para adecuar el código de construcción de viviendas en Mexicali acorde con sus características climatológicas. el moderno equipo e instrumental de laboratorio. Con la experiencia adquirida. base del programa de sustitución de equipo de aire acondicionado en ASI. B.. Desarrollado para el Gobierno del Estado. Normas de construcción para el ahorro y uso eficiente de la energía en la vivienda de Mexicali.000 equipos de AC y más de 31. En esta trayectoria de investigación se han formado más de 100 profesionales en la Especialidad en Geotermia (uno de los cinco programas reconocidos a nivel internacional). difundiendo y desarrollando metodologías avanzadas de planeación integral y simulación. cuyo resultado inmediato fue la propuesta de tarifa para el sector residencial de Mexicali. la cual es la base para los subsidios otorgados por el Gobierno Federal desde el 2004 a la fecha. A la fecha este ● ● ● ● ● .de transporte. Evaluación técnica-económica de materiales aislantes y procedimientos constructivos para el programa de aislamiento FIPATERM. difusión de resultados en diferentes publicaciones. con una contribución significativa en el desarrollo del campo geotérmico de Cerro Prieto. Estudio desarrollado para Canacintra-Mexicali con el apoyo de la Secretaría de Economía y el Gobierno del Estado. C. diplomados y cursos cortos. Estudio desarrollado para y con el apoyo del Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali. capacitación en programas formales. También el programa de Maestría en Ingeniería Termodinámica ha proporcionado personal altamente calificado para la docencia y la investigación en sistemas energéticos que se desempeña exitosamente en la UABC. así como en organismos públicos y empresas del sector privado. a través de proyectos y estudios específicos. Extender las experiencias y logros de los objetivos anteriores en el ámbito nacional e internacional. el cual. motores y refrigeradores para el sector doméstico de Mexicali.000 refrigeradores en Baja California. el acceso a información actualizada y las relaciones con expertos en redes nacionales e internacionales El Departamento de Sistemas Energéticos presta servicios a la sociedad bajacaliforniana. Identificación y definición del impacto social y económico de la problemática del servicio eléctrico y sus alternativas de solución.

El personal forma parte del grupo de instructores del Centro de Adiestramiento de la UABC para capacitar y certificar técnicos en refrigeración auspiciado por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial y SEMARNAT en concordancia con las acciones del Protocolo de Montreal. sistemas de refrigeración y aire acondicionado. la cual ha sido parte de proyectos demostrativos y de aplicación de procedimientos en el ahorro y uso eficiente de energía siendo distinguida en 9 ocasiones con el Premio Nacional de Ahorro de Energía. el impacto sobre el costo de operación de edificios y viviendas. transmisión y distribución de la energía eléctrica en Baja California. cuyos resultados permitieron desarrollar y validar paquetes de cómputo para la simulación del comportamiento energético de edificios y desarrollar el concepto de HorasGrado validado y aceptado en México y otros países. Estudios sobre la problemática de la generación. del uso de películas reflectivas. cognoscitiva y material del Departamento de Sistemas Energéticos le permite ofertar a la sociedad el desarrollo de paquetes de cómputo para la simulación térmica de edificios y viviendas. Proyectos que le dieron a la UABC el primer lugar en la primera convocatoria del Premio Nacional de Ahorro de Energía. calentadores.com/baja-historia. realizar auditorias energéticas. películas y pinturas reflectivas. sobre el medio ambiente y en la sociedad. motores.5 DESARROLLO EDUCATIVO . evaluar eficiencias de equipos y sistemas en mecánica de fluidos. ha proporcionado estudios y acciones que han sido soporte para programas masivos (FIPATERM. ● ● La infraestructura humana. ● se ha extendido a Comportamiento térmico de edificios y viviendas.programa tiene aisladas más de 87. ASI). Proyectos demostrativos FIDE-UABC de aislamiento de edificios. y por supuesto en la misma Universidad. en los cuales se analizaron a detalle técnica y económicamente cada uno de los procesos que ocurren desde el combustible hasta el consumidor. así como con reconocimientos estatales e internacionales. http://www. y del uso de reflectores y luminarias de alta eficiencia en sistemas de iluminación.000 viviendas en Mexicali y nivel nacional. Estos estudios fueron el soporte de la línea de investigación en planificación energética regional.php 2. iluminación. soluciones específicas para el sector público y privado.descubrebajacalifornia. transferencia de calor y propiedades termodinámicas incluyendo materiales aislantes. así como planeación energética integral. El Departamento de Sistemas Energéticos ha implementado sistemas para realizar diagnósticos sobre el uso de la energía. simulación de procesos industriales.

LAS PRIMERAS ESCUELAS Se fundaron grandes escuelas primarias en toda la ciudad y se contó para entonces con tres secundarias. obra que cobró La primera profesora fue Mercedes Carrillo. En 1957 se creó la Universidad Autónoma de Baja California por el gobierno de Braulio Maldonado. desarrollo de Mexicali en esa década incluyó la construcción la Secundaria 18 y el surgimiento de las primeras entre otros aspectos. impartieron enseñanza básica a los niños de las familias pioneras. http://sites. El de radiodifusoras. la Preparatoria Mexicali (hoy plantel Mexicali I del COBACH) y la Escuela de Enfermería.5. una escuela se llama Mercedes Carrillo. Asimismo. que venía de Ensenada y daba clases en su casa. Sara Muro trabajó en aulas provisionales. una comunicación ferrocarril varias vidas.google.2.1.bajacalifornia. En 1903y 1904 fue la primera maestra la señorita Sarita Nino. quien enseñaba en la oficina de timbres. 2.jsp . las instituciones de educación superior eran la Normal Fronteriza. propietario de las Aguas gaseosas Carrillo. .com/site/sitioprofecarlos/programa-de-lectura/proyectos-de-lectura/proyecto-de-historia-de-mexicali http://www. En 1916 se construyó la Escuela Cuauhtémoc (hoy Casa de la Cultura). para que los jóvenes ya no tuvieran que abandonar el estado en busca de su superación. el valle tuvo efectiva con el resto del país. y en poblados del Valle de Mexicali. Desde los inicios de Mexicali algunas personas de buena voluntad y también maestros de profesión. al construirse el entre Mexicali y Puerto Peñasco.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/abasto.5. Después.1 PRIMERAS ESCUELAS (COMPLETO) Desde su fundación. aunque fuera informalmente. Allí impartía clases y asistían a recibir enseñanzas entre 20 y 25 niños. Mexicali tuvo. en Mexicali. En 1906 llegó Expectación Carrillo. Como reconocimiento a esta pionera de la educación.gob. y posteriormente fueron surgiendo escuelas en los diferentes sectores de la ciudad. maestros y alumnos.

etc.que construyó el primer edificio en la ciudad. También se reorganizó el sistema de inspección escolar. fue. además de las que se establecen en el club Atlético. A partir de 1919. La primera medida fue el establecimiento de un presupuesto fijo que permitiera el desempeño de las labores inherentes a la Dirección educativa. En la primera generación de alumnos (la de 1916-1917) estaban. Gustavo Vildósola (futuro senador de la república por Baja California). el presidente municipal. Estas personas. Lázaro Moreno. Los primeros profesores fueron. Francisco Bórquez. Luis Vargas Piñera. gracias a la labor del profesor Matías Gómez. ―muy grande para la población infantil que había. Francisco Dueñas (quien sería diputado de la primera legislatura estatal). Epigmenio Valdés. Carmen Rivera. la cárcel municipal y la Rural de Pueblo Nuevo. construida por el ingeniero Eduardo Trujillo y bajo el gobierno del coronel Cantú. En sus cimientos en vez de varillas le fueron colocados rieles de ferrocarril. carrancistas. siendo su hija Mercedes Carrillo la primera maestra oficial de la naciente población. La escuela Cuauhtémoc. en 19113 hasta que Cantú construyó la Escuela Cuauhtémoc en 1916‖. Cruz Echeverría y Guilebaldo Zavala. Mercedes Carrillo era profesora y a la vez encargada de la oficina de correos. entre otros. Faustino Rivera. por construir una escuela a la altura de la recién inaugurada capital del Distrito Norte. maderistas. Luis Bareño. la cuarta Zona escolar que abarcó la municipalidad de Mexicali. algunas que alcanzaron un grado en el ejército al que permanecieron. Bataques y El Centinela. porque construida con doble planta tenía muchos salones y de hecho en sus primeros años sobraban aulas‖. Este patrón arquitectónico a su vez fue tomado de las escuelas norteamericanas del sur de California lo mismo que la tecnología de su construcción. La Srita. luego la cambiaron al lote donde está ahora el hotel Comercial. . y según las palabras de Marco Arturo Montero: ―Cobra importancia la organización administrativa y docente del sistema escolar en la Baja California. Poco tiempo después la escuela fue cambiada a un 5 local que estaba exactamente donde está ahora la mueblería La Malinche. y fue directora la Profesora Dolores Molina. para cubrir las necesidades que iban surgiendo. creándose más tarde. las escuelas proliferan en todo el municipio de Mexicali en las colonias Castro. según Enrique Estrada. Rubén Araiza. Esto permitió el establecimiento de la Oficina Administrativa y la regularización de los pagos de sueldos y habilitación de las escuelas. Al abrir sus puertas a la niñez se instalaron en cuatro salones ya terminados los alumnos de las escuelas de esta ciudad‖. este último daba clase de instrucción militar. Recuérdese que estos alumnos recibían clases anteriormente en jacalones de madera sin pintar y con techos de lamina. al edificio se le tomó como modelo para la construcción de otras escuelas. pues en ella. entre otros.565. sin lesionar la libertad de acción de los inspectores por cuanto a las finalidades pedagógicas y de carácter social de su actuación‖. Rivera. Para 1918. maestro normalista oriundo de Oaxaca. Packard. Y añade que ―fue una de las primeras construcciones de concreto armado y techo de madera que se hicieron en la ciudad. Joaquín Ramírez Arballo(quien llegaría a ser presidente municipal de Mexicali en 1961). zapatistas. Hechicera. Además se expidió la reglamentación de los trabajos de inspección para mejorar la disciplina. en 1921.00. frente a la estación del ferrocarril. como Carlos Romero lo ha dicho. así como en Los Algodones. fijándose la suma de $392. Óscar Le levier. ―trabajaron personas exiliadas como villistas. Matías Gómez. trabajaron como peones y albañiles porque no había otras fuentes de trabajo‖. como José Castanedo lo expone: ―Siendo Sub Prefecto de Mexicali Don Gustavo Terrazas se inauguró en 1907 la primera escuela mixta de niños. que quedaba en la cuadra donde está la Cervecería Suprema. San Isidro. Federico Sotelo. de ahí el interés del coronel Cantú y de Francisco Bórques. La escuela Cuahtémoc fue inaugurada el 16 de septiembre de 1916 y fue un ejemplo de convivencia pacífica y trabajo comunitario.

apoyando equipos deportivos. aparte de sus labores de docencia. Por su parte. el profesor Andrés Silva Vite logra becas para que los estudiantes bajacalifornianos puedan ir a continuar sus estudios a la ciudad de México. como Marco Arturo Montero lo cuenta: ―Esto acentuó la convicción de la urgente necesidad de restaurar la Escuela Normal. pasando por la escuela de Ciencias de la Educación en los años setenta y la Universidad Pedagógica Nacional en los años ochenta. el placer y la diversión nocturna del Mexicali de la época de la ley seca. como la Leona Vicario y se funda el primer jardín de Niños en el Territorio Norte. que desde entonces ha llevado por nombre el de Escuela Normal Federal Fronteriza. Para los años cuarenta. las escuelas particulares de todos los niveles abundan. expidió el decreto correspondiente. el impulso educativo no decrece: por un lado se crean nuevas escuelas.mx/attachments/635_educacion_en_bc. Villafontana. primaria. grupos musicales. se funda el plantel CONALEP Mexicali II en la zona urbana de la ciudad. Ese mismo año se establece el Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos de Mexicali. quedó establecida en el local de la escuela Secundaria número 18.icbc. la escuela secundaria federal No. 18 que funcionaba en la planta alta de la escuela Benito Juárez obtiene su edificio propio. la organizacional sindical de los profesores va haciéndose realidad con el STERM (el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de la República mexicana) de 1937 a 1942 y. verbenas populares para recaudar fondos en pro de causas justas. En estos últimos años. Secretario de Educación Pública. Félix de Jesús Rougier o Salvatierra hasta el Bachillerato Universitario que aparece ya en los años noventa. la Normal se estableció en el edificio de la escuela Cuauhtémoc‖. Para los años setenta y ochenta se diversifican los sistemas de educación preescolar. a partir de 1943. realizaban innumerables actividades extraescolares y extramuros.gob. 41 en el valle de Mexicali. estudio y trabajo frente a la riqueza ostentosa de la vida fácil del juego. hasta que por fin. El esfuerzo se debió particularmente a la iniciativa y actividad del doctor Francisco Dueñas. y las tareas se iniciaron a partir del 4o año.Los educadores mexicalenses sirven como voceros de la comunidad y como representantes de un ideal ciudadano hecho de esfuerzo. Un año después en 1981. Julio Rodríguez Barajas recuerda que los maestros eran líderes sociales con gran poder de convocatoria entre la comunidad y que. Sus organizadores consiguieron mantener el servicio durante 3 años consecutivos. en el año de 1950. ante la falta de una escuela normal preparatoria. el licenciado Manuel Gual Vidal. la educación se vuelve un elemento profesional que involucra desde la Escuela de Pedagogía de la UABC en los años sesenta. reconociendo la legalidad de la escuela. desde las pioneras en educación primaria y secundaria como los colegios Frontera. la nueva Escuela Normal. el ―Federico Froebel‖. que se inaugura el 20 de noviembre de 1946. bajo la dirección de la profesora Carmen Moreno Corral. para no interrumpir las labores de la Secundaria. De los años veinte a los cuarenta. aprovechando la existencia de la escuela Secundaria. con horario vespertino. Y es esta secundaria el foco irradiador para la creación de la escuela normal en Mexicali. En 1980 da inicio sus actividades el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) en el Ejido Puebla. Baja California se mantiene como un estado por arriba de la media establecida en cuanto a cobertura educativa en todos los niveles y donde la vanguardia para la educación especial o los programas bilingües (en castellano y en inglés) han dado sus mejores frutos. secundaria y media superior. Desde 1950. con el SNTE (Sindicato nacional de trabajadores de la educación). A su vez. http://www. Para estas fechas.pdf . El 20 de noviembre de 1947. En 1975 se crea el Subsistema de educación Agropecuaria al fundarse el CBTA No.

deserción y desmoralización en el magisterio. 2001: 48). En este sistema se establecerían categorías específicas para cada subsistema. acuerdos y demandas. históricamente las organizaciones sindicales han luchado por proponer. la experiencia y la eficiencia (SNTE. estimulando la preparación. analizó.2 INTERVENCION DE LA SEP Y EL SNTE EN LA FORMACION DEL MAGISTERIO (COMPLETO) Una visión sindical. En este contexto. se presentan las primeras propuestas del SNTE. . al decir del SNTE. la organización gremial de los maestros mexicanos busca tener un carácter propositivo y participativo en el proyecto educativo nacional. En el Segundo Congreso Nacional Extraordinario (La Jornada. no existen opciones (categorías) para el desarrollo de la vida profesional del maestro. el SNTE reconoce que el Esquema de Educación Básica y el Escalafón Vertical han agotado sus posibilidades en la medida que el establecimiento de nuevos planteles se ha estabilizado y que con el ascenso de profesores a puestos directivos se desprotege el trabajo frente a grupo. Una mirada atenta e inteligente permitiría encontrar los sentidos y contrasentidos. Propuestas que. que reconozcan el esfuerzo y la dedicación al trabajo. desarraigo. significando un aumento de sueldo real entre la categoría de ascenso y su precedente. la propuesta integra del SNTE (citada en CNCM. celebrado en Tepic. en el Primer Congreso Extraordinario. 1994). citado en CNCM. lo que genera desaliento.2. Entre otros asuntos ahí planteados. expresan las ideas iniciales que fueron conformando la Carrera. Nayarit. el SNTE (1994). SNTE Antes de presentar la estructura de la Carrera Magisterial que fue signada por la SEP y el SNTE. A continuación. Como podemos observar.5. contenidas en resolutivos. y como culminación de los antecedentes del Programa. 09/03/92. los aciertos y desaciertos. influir e intervenir en los esquemas de promoción de sus agremiados: ingreso. Por otra parte. en 1990. malestar. sin embargo. recuperamos la demanda de creación de claves para profesores que acrediten estudios de posgrado y el incremento a la compensación para quienes trabajan en zonas de bajo desarrollo. cuya promoción (recategorización) sería horizontal y automática. permanencia (inamovilidad) y movilidad (escalafón). venidos tanto del Escalafón Vertical como del Esquema de Educación Básica y –aunque no se reconoce– también del Servicio Profesional de Carrera. y los propósitos y no propósitos de un Programa que hoy ocupa a propios y extraños. debatió y propuso un sistema integral de remuneraciones específicas para los trabajadores de la educación que abarque todos los niveles y se derive de las características particulares de su desempeño profesional. Esta responsabilidad histórica del SNTE es compleja y contradictoria en no pocos casos. 1996: 68. por considerarlos antecedentes significativos para la Carrera Magisterial. 1996: 69-71 y 2001: 49-50).

el tamaño y la pobreza de la comunidad deben ser materia de estímulos laborales. que no signifiquen el descuido de sus tareas principales. Junto con el diseño cuidadoso de los conceptos y categorías que integrará cada rubro. . 3) Formación y actualización profesional. es un conjunto de vías de movilidad profesional por las que el maestro puede optar voluntariamente. en primer lugar. los maestros podrán obtener la elevación de su categoría laboral y de sus ingresos mediante un sistema de puntuación cuidadosamente diseñado y que considerará los siguientes rubros de desempeño: 1) Calidad del desempeño. A partir de este nivel. sin cambiar necesariamente la función que realiza. pero debe dar especial estímulo a la gestión e intervención en acciones más directamente relacionadas con el mejoramiento de la práctica profesional. la localidad y las características sociales del medio. definido por el cumplimiento normal de actividades de trabajo y al que se refiere el salario profesional base y las prestaciones. 4) Grado de dificultad de las condiciones de trabajo. los esfuerzos de formación y actualización profesional y el grado de dificultad del trabajo realizado. Así entendida. actualización permanente y ejercicio de una autonomía profesional responsable con la sociedad. deben establecer los mecanismos y garantías que eviten la distorsión y corrupción o uso punitivo de la calificación del desempeño. La Carrera Magisterial consistirá en un sistema de estímulo y categorías laborales que se derivan de la calidad y la constancia en el trabajo docente. rendimiento del grupo en relación con el nivel previo. que tengan como sede la escuela o la zona escolar. 2) Participación en la escuela y relación con la comunidad. La carrera parte de un nivel de base.Para nuestra organización. En este rubro se considerarán las dificultades derivadas de la localización de la escuela. Inicialmente consideramos que este rubro debe incluir las siguientes cuestiones: puntualidad y asistencia. de igual manera que los recursos de la escuela y los obstáculos relacionados con el grupo escolar y sus peculiaridades culturales. la profesionalización del magisterio es el reconocimiento del trabajo docente como una labor que requiere formación especializada. lingüísticas y de integración (grupos de grados múltiples en escuelas incompletas y unitarias). Factores tales como el aislamiento. la participación en el Consejo Técnico. de carácter escolarizado o abierto. Comprenderá la acreditación de programas sistemáticos. en las tareas colectivas de la escuela para el fortalecimiento educativo y en la relación con los padres de familia. En consecuencia proponemos: El establecimiento de la Carrera Magisterial. Este rubro debe incluir. diseño y selección de experiencias de aprendizaje. En segundo lugar incluirá las actividades realizadas en la comunidad con su condición de educador.

sino por el contrario. pero su punto de partida debe ser un salario profesional magisterial. se inicien los trabajos para reformar el actual sistema escalafonario considerando las cuestiones señaladas.htm Actual A finales de la década de los 80.mx/dg/dgespe/cuader/cuad12/7snte. para que se establezcan nuevas categorías académicas por las que pueden optar los profesores. los maestros mexicanos y particularmente su organización sindical. en este contexto. sistema de puntuación. de la desprofesionalización y burocratismo del trabajo docente y de la falta de sentido e incentivos a su quehacer pedagógico.5) Diversificación de la categoría de puestos y funciones. entonces como ahora. Muchas eran. una opción que le dé sentido a la vida . Carrera Magisterial. Proponemos que lo más pronto posible. destacan a nuestro juicio: el ejercicio de una autonomía profesional responsable con la sociedad. sistema de estímulos y categorías laborales. varios son los puntos que están en el tintero. Sin embargo. producto. las confusiones e imprecisiones que el concepto representaba y representa hoy en día. con la participación sindical. Reiteramos nuestra demanda de que se mejoren nuestros ingresos hasta alcanzar la proporción de cuatro salarios mínimos. 6) Escalafón horizontal. El SNTE reconoce los esfuerzos de la actual administración para recuperar el monto de los ingresos magisteriales y valora de manera muy importante el acuerdo de establecer incrementos a los salarios magisteriales en la misma proporción en que aumenten los salarios mínimos generales. La carrera magisterial exige transformar el actual sistema escalafonario de ascenso vertical y establecer la horizontalidad que permita el mejoramiento de las condiciones sin abandonar la función correspondiente. Como podemos observar. http://ses2. en México se empezaba a generalizar la opinión de que el magisterio nacional vivía una desmoralización. para evitar su deterioro. y transformar el actual sistema escalafonario de ascenso vertical. Proponemos el estudio y sistematización de funciones especializadas que requieren la escuela y el sistema educativo. puede constituir no una carrera de obstáculos sin rumbo . existe un propósito común: establecer y construir una alternativa de profesionalización de maestros en servicio que reconozca el esfuerzo personal en la obtención de los mejores resultados sin que los obligue a abandonar la función docente.sep. rendimiento del grupo en relación con el nivel previo. diversificación de la categoría de puestos y funciones. En este escenario.como algunos maestros la llaman. establecer mecanismos y garantías que eviten la distorsión y corrupción o uso punitivo de la calificación del desempeño. 7) Salario profesional La carrera magisterial es un sistema de estímulos al trabajo profesional.gob. entre otras cosas. sin duda. empezaron a hablar de Carrera Magisterial.

desempeño escolar (20 puntos) en segunda vertiente y apoyo educativo (20 puntos) en tercera vertiente. análisis y negociación entre las partes. es decir. La medida más importante de la política laboral y salarial respecto al magisterio.. por medio del reconocimiento e impulso a la profesionalización del magisterio a través de un sistema de promoción horizontal integrado por cinco niveles (A. . para apoyar el desempeño y las percepciones del maestro (Moctezuma. mantener y aumentar el ritmo por ser de los mejores en la actividad que se desarrolla. que tiene sus propias reglas y mecanismos. y de exigencia mundial por transformar los esquemas tradicionales de salarios uniformes por sistemas que reconozcan a los mejores maestros y particularmente a los que se desempeñan frente a grupo.en cuanto esfuerzo individual. C. también significa espacio de vida. y función técnico-pedagógica. Carrera Magisterial inicia su operación en busca fundamentalmente de coadyuvar a elevar la calidad de la educación nacional. que exige reiniciar. B. El Programa Nacional de Carrera Magisterial fue suscrito el 14 de enero de 1993 por la autoridad educativa. Estos Lineamientos sintetizan un amplio proceso de estudio. que únicamente termina . el maestro cuenta con un mecanismo de movilidad dentro de su propia categoría. citado por CNCM. Inscribirse y participar en Carrera Magisterial representa actualmente una segunda elección voluntaria.profesional del maestro. es decir. con la muerte del que ejerce esa profesión. el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). En el escenario de cierto . ya que como carrera no sólo implica la acción de correr. y constituyen uno de los planteamientos más audaces e integrales que se hayan construido en la historia de la educación pública mexicana. 1996: 53). la acreditación de cursos de actualización y superación profesional (17 puntos). el resultado del examen de preparación profesional (28 puntos). quien emitió los Lineamientos Generales para su operación. el grado máximo de estudios (15 puntos).idealismo educativo. que ofrece en sus tres vertientes: maestros frente a grupo. y la representación sindical. Después de la elección inicial de carrera. cuyos puntos de salida y llegada reflejan un esfuerzo personal y la utilización de estrategias (individuales y/o de equipo) en relación con los otros competidores durante un tiempo y espacio determinado. diseñada en el Programa de Modernización Educativa. ya que incluye la evaluación y promoción del personal docente con miras a mejorar la calidad de la educación y las condiciones de vida del magisterio. significa construir un camino y un destino que orienten el curso de la vida profesional en busca de la perfección del ejercicio docente. a través de sus titulares y de la Comisión Nacional Mixta SEP-SNTE de Carrera Magisterial (CNCM). el resultado del desempeño profesional (10 puntos) y el resultado de aprovechamiento escolar (20 puntos) en primera vertiente. función directiva y de supervisión. Secretaría de Educación Pública (SEP). Este esquema de evaluación pondera la antigüedad en el servicio (10 puntos). D y E) en las categorías que los maestros de educación básica tienen.

su orientación profesionalizarte y su estrategia laboral.gob. por el bulevar Benito Juárez.bajacalifornia. Como todo proyecto en construcción y aún más por su cobertura e impacto en el sistema escolar. Del servicio (jubilación). por un lado.4 APARICION Y DESARROLLO DE LOS NIVELES SUPERIORES DE LA EDUCACION HISTORIA DE LA UABC La UABC fue creada en 1957. en la medida que se vinculen desde los procesos de captación y selección de aspirantes a la carrera docente hasta el retiro . cuando un grupo de empresarios fundaron el Instituto Educativo del Noroeste.mx/portal/nuestro_estado/municipios/mexicali/abasto.voluntario. A. administrativos.2% del sueldo inicial. funcionaba en locales rentados. contiene información fresca sobre aspectos pedagógicos. y así recibir estímulos de hasta 197. si así lo deciden. ya que. .Para llegar a la meta final . En septiembre de 1963 se inauguró el primer edificio de aulas. su sentido pedagógico.. pasando por su formación inicial y continua (posgrado). muchas son las confusiones. opiniones y dudas que existen sobre Carrera Magisterial. y tras muchas presiones lograron que se les entregara la parcela donde actualmente se encuentra el campus central. en el contexto de sus primeros diez años de vida. habrán de recorrer en promedio 14 años en zona urbana. que representan logros parciales hacia la calidad educativa mediante la profesionalización de su quehacer docente.participan cerca de 800 000 docentes en servicio. el CETYS surgió en 1961. ocho si están en zonas marginadas.5.3 PROCESOS DE AMPLIACION DE LA EDUCACION BASICA 2.el nivel más alto de rendimiento escolar (nivel E). los maestros. permanencia y promoción laboral. es fecha propicia para revisar. organización que creó y auspició a la nueva institución.jsp 2. Hoy. operativos y presupuestales del sistema escolar que nos pueden permitir el establecimiento de políticas integrales de formación inicial y continua de maestros. es el programa de mayor cobertura en nuestro país . http://www. así como su actualización y capacitación. Por su parte. (IENAC). o en aulas que otras escuelas le facilitaban por las tardes. independientemente de los incrementos y prestaciones propias de su categoría. logrando así uno de los primeros esquemas integrales de formación y desarrollo profesional de maestros de educación básica en servicio. con evaluaciones globales suficientes para dictamen. C. su ingreso.5. y por el otro. En 1969 los estudiantes se movilizaron para que la universidad contara con un lugar propio para funcionar. Durante sus primeros doce años de existencia no contó con terrenos ni instalaciones propias. analizar y reflexionar sobre su filosofía.

com/site/sitioprofecarlos/programa-de-lectura/proyectosdelectura/proyectode-historia-de-mexicali/documentos-sobre-la-historia-de-mexicali/la-creacin-de-lasuniversidades Respecto a la educación. cuya demanda es cubierta en su totalidad.https://sites.google. Negocios. es atendido por la Secretaría de Educación Pública. . el municipio cuenta con los El sector privado participa en las tres modalidades. En el nivel medio y medio superior se tienen varios planteles entre los que destaca el Colegio de Bachilleres de Baja California. existen instituciones privadas que cubren las demandas planteadas. cuenta con las facultades de Ingeniería. el municipio cuenta con los elementos necesarios para absorber a la población de todos los niveles académicos. El nivel básico o elemental. con centros educativos incorporados tanto a los subsistemas Estatal y Federal Bachillerato General ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● COBACH Preparatoria Colegios Bachillerato CECYTE DGETI DGETA Colegios Profesional CONALEP DGETI (CECATI) (CBTIS y CETIS) (CEBTA) Particulares Técnico Federal Lázaro Cárdenas Particulares Tecnológico UABC (Escuela de Enfermería) Colegios Particulares Respecto a la educación. En el nivel superior se cuenta con instituciones como la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) es una institución pública.

En la enseñanza técnica media está el Colegio Nacional de Enseñanza Profesional Técnica (CONALEP) y el Centro de Capacitación Técnica Industrial (CECATI). en varias localidades. Ciencia Política. tiene un total de 7 especialidades y un número aproximado de 600 graduados por año. La maestra fue Doña Mercedes Carrillo. Industrial. con la Academia Estatal de Policía. Existe la Casa de la Cultura. entre los cuales figuraron don Expectación Carrillo y sus familiares procedentes de El Álamo.al Cut La Universidad de Tijuana nace con un objetivo central: ser protagonista trascendente en la atención a la demanda de educación superior. el respeto a los derechos humanos. Medicina. el desarrollo sustentable y la formación de profesionales competentes para actuar exitosamente en escenarios laborales multiculturales. Administración y Contaduría. la educación para la paz. ya que al declinar la bonanza en aquel mineral hubieron de encaminarse al Valle de Mexicali cual nueva Tierra de Promisión. En el área rural el INEA promueve. el Instituto Tecnológico de Mexicali (ITM) también es institución pública que tiene las facultades de Ingeniería (Electrónico.Estados Unidos (1991) pag-45 Margarito Quintero Núñez. el Instituto de Bellas Artes y el Instituto de Investigaciones Históricas. el cual es de carácter privado. Desarrollo sustentable en la frontera México . Informática y Lenguajes. la ciudadanización. al igual que la familia de don Florencio Monreal y algunas otras cuyos apellidos han perdurado en estas tierra. multinacionales y multidisciplinarios. Comprometida con el desarrollo de la cultura con un sentido universalista. La población analfabeta en el municipio alcanza una proporción mínima con respecto a la población total. los que promueven la UABC. en una pequeña casa de adobe de las que constituían el poblado. Informática y Estadísticas. además. cerca de donde se encontraba el popularmente conocido Puente Colorado. et. Se cuenta. aproximadamente 800 graduados por año. El Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) se ocupa de impartir cursos de alfabetización y el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) de impartir cursos de secundaria y preparatoria para adultos en todas las poblaciones del municipio. Enfermería. Mecánico. además de existir la Biblioteca Pública del Estado. En el aspecto cultural se tienen instalaciones como el Teatro del Estado y el Teatro de la Universidad. Algunas instituciones promueven eventos culturales como la Dirección de Asuntos Culturales del Gobierno del Estado y los programas de ISSSTE-Cultura.Leyes. cuenta con 27 especialidades. el Museo Regional y una galería de la ciudad. además 11 especialidades y 300 graduados por año aproximadamente. El crecimiento del poblado denominado Mexicali trajo consigo el problema de la educación al alcanzar un grupo de hijos de sus pobladores la edad escolar y en forma espontánea se improvisó en 1905 una escuela instalada a orillas del barranco actual. el Centro de Enseñanza Técnica y Superior (CETYS) Universidad. en este mismo rubro la UABC y el CETYS cuentan con este servicio. A establecerla contribuyeron los primeros pobladores. tiene las Facultades de Ingeniería. Químico). . La labor educativa en Mexicali se inicia poco después de ser fundada la ahora próspera capital del Estado Norte de Baja California. salas de cultura que cuentan con bibliotecas anexas. Agricultura.

Ensenada. a través de una filosofía fundamentada en los postulados de la ciencia.S. Hermosillo y Culiacán.O.P. San Luis Río Colorado. mediante el consenso.). con validez oficial otorgada por el Gobierno del Estado. Arquitectura Naval. fundada en 1957 por iniciativa de un grupo de directores de la época. de otras organizaciones afines y del Sistema Nacional de Salud.E. . para que residentes o ciudadanos de este país que estudien en Universidad y que califiquen conforme a los requisitos y normas de dicho gobierno.mx Universidad Xochicalco ¿Qué significa Xochicalco? en lengua náhuatl quiere decir "El lugar de la Casa de las Flores" fue una de las ciudades prehispánicas más importantes de Mesoamérica.A.) para llevar a cabo sus estudios. La Escuela de Medicina de la Universidad Xochicalco ha sido certificada por La Asociación Mexicana de Facultades y Escuelas de Medicina. al mejoramiento continuo y sostenido de la calidad de la educación médica. Universidad Xochicalco forma parte de un grupo selecto de universidades consideradas "elegibles" por el Departamento de Educación del Gobierno de los Estados Unidos. crea sistema cuatrimestral para que el estudiante concluya su carrera en menor tiempo y con los mejores resultados. la articulación e integración de las inquietudes y esfuerzos de sus asociados. Artes y Letras de México para la Educación Contemporánea (KALMECAC). Fue y continúa siendo la única que ofrece esta ventaja.B. según acuerdo publicado en el Periódico Oficial de fecha 20 de febrero de 1979. puedan recurrir al Programa Federal de Préstamos de Educación para la Familia (FFELP). en todos sus niveles y componentes. Es una asociación civil integrada por instituciones públicas y privadas.V. lo que nos permite recibir estudiantes extranjeros de Puerto Rico. Los veteranos pueden gozar de los beneficios del Veterans Administration (V. La Paz. http://cut. Enfermería. Se construyeron dormitorios para albergar 100 alumnos. los valores del humanismo y comprometida con el desarrollo nacional. Nace en Tijuana y pronto establece Campus en las ciudades de Mexicali. San Quintín. AMFEM.E.edu. Optometría. y con registro de todas las carreras en la Dirección General de Profesiones de la SEP que expide las cédulas profesionales.Ha adoptado desde su fundación el currículum flexible para facilitarle al estudiante cursar su carrera de acuerdo a sus necesidades y disponibilidad de tiempo. Se asentó sobre un grupo de cerros bajos sembrados de pirámides de piedra hermosamente adornadas y esculpidas.E.) para conferir títulos profesionales y postgrados otorgado por la Secretaría de Educación y Bienestar Social (S. Los Cabos. Asimismo estamos certificados por el Tribunal Examinador de Médicos de Puerto Rico. En los años 80 se implementan las licenciaturas en Psicología. El Centro de Estudios Universitarios Xochicalco es una Institución Educativa dependiente de la Asociación Civil de Ciencias. Médico Veterinario Zootecnista. cuyo propósito es contribuir.) de México y con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (R. La Universidad Xochicalco tiene el reconocimiento de la Secretaría de Educación Pública (S.

En 1999 completó su expansión en Baja California con la apertura del Campus Mexicali. http://www. Don José Ortega Romero. como una alternativa para la formación de los profesionistas que requiere la sociedad. con una población de 212 estudiantes. con las licenciaturas en Contaduría Pública y Administración de Empresas. Don Jorge Malo y Don Manuel Olivar. Diseño y Derecho. desincorporando posteriormente los primeros dos niveles para concentrar sus actividades en los niveles medio superior y superior. Desde ese año. En Agosto instituyó la Prueba de Aptitud Académica de College Board como instrumento de selección de alumnos de nuevo ingreso a las carreras profesionales. trayendo consigo cambios en su estructura organizacional y la apertura de un mayor número de opciones curriculares. En 2003 inició sus primeros programas de Plan Cuatrimestral en los 3 campus del Sistema en las áreas de Ciencias Económicas. Administración. científica y tecnológica con instituciones públicas y privadas nacionales y extranjeras. la Institución vivió momentos de crisis y la persona que mantuvo la confianza y creyó en el proyecto educativo de la UVM fue Don José Ortega Romero. Don Alejandro Pearson. 458. 043. Logró la certificación de la carrera de Médico Cirujano del Campus Ensenada por medio de la Asociación Mexicana de Facultades y Escuelas de Medicina. la Universidad experimenta una serie de transformaciones debido a su acelerado desarrollo.edu. Se firmaron convenios de colaboración académica. A partir de 1976 la Universidad comienza su expansión con la apertura de diversos planteles ubicados estratégicamente en el Distrito Federal. Se incorporan a la oferta educativa las licenciaturas en Arquitectura. la institución alcanzó su consolidación y a partir de 1968 ostenta con orgullo su actual nombre: Universidad del Valle de México (UVM). Comercio Internacional y Contador Público. La Universidad inició sus funciones el 16 de noviembre de 1960 en la Institución Harvard. En 2002 estableció la Red de Biblioteca Virtual en todo el Sistema. 83 m2 en terreno. un grupo de académicos y empresarios integrado por los señores. durante el movimiento estudiantil. 21 m2 de construcción y cuentan con una superficie de 853. incluída una Hemeroteca Virtual con acceso a más de 2600 publicaciones periódicas de reconocido prestigio internacional.mx Universidad del Valle de México Como respuesta a las necesidades de desarrollo en nuestro país y a la demanda de profesionales bien preparados. Don Salvador Camilleri. En 1995 inició su expansión en Baja California con la apertura del Campus Tijuana. suman 226. AMFEM. Es digno de destacar que en ese año. Don Ignacio Guerra Pellegaud. al retirarse el resto de sus fundadores. . fundaron la ―Institución Harvard‖. medio básico y medio superior. 23 profesores y 14 colaboradores administrativos impartiendo los niveles básico.En los años 90 iniciamos posgrado con la Maestría en Psicología de la Salud. Tras varios años de intensa labor. ahora Universidad del Valle de México.xochicalco. área metropolitana de la Ciudad de México e interior de la República La UVM en cifras: Los planteles de la Universidad del Valle de México juntos.

actitud de liderazgo y comprometidos con su actualización permanente. así como la construcción de redes de ayuda y de espacios de confianza. así como el desempeño profesional de los alumnos. más de 8. Aprender a ser. De esta manera inició la Escuela de Decoración Veracruz de Guadalajara.uvmnet. en el cual el arquitecto Ramírez y Martínez impartía la clase de Historia del arte a las alumnas de secundaria. la Universidad del Valle de México ha desarrollado un importante proyecto académico: la conformación de un modelo educativo propio que la caracteriza en todos sus ámbitos de acción y que además. Atendiendo a su interés por mantenerse como una institución de excelencia.edu UNIVER En 1955 el arquitecto Jorge Ramírez y Martínez Sotomayor se acercó a la hermana Pilar Reynoso co fundadora del Instituto de la Veracruz. rescata lo más valioso de su tradición educativa aunada a sustentos teórico filosófico contemporáneos en materia de educación. La propuesta del arquitecto Jorge Ramírez planteó una opción dirigida a jóvenes creativas para estudiar decoración de interiores dentro de un marco de libertad con responsabilidad. métodos y tecnologías de manera productiva a lo largo de la carrera profesional. el cual promueve el manejo adecuado de conflictos. que contempla la promoción de valores. El Modelo Educativo Siglo XXI establece como principios de formación: Aprender a aprender. habilidades. y más de 80.000 estudiantes.000 egresados. Aprender a emprender. poseedores de conocimientos. el cual consiste en promover la capacidad para adquirir los conocimientos en que se sustentará la labor profesional. http://www. Modelo Educativo Siglo XXI El Modelo Educativo Siglo XXI nos permite formar profesionales de calidad. competencias.000 profesores. cabe mencionar que esta institución fue inspirada por las misioneras de Berryts. La opción de . quienes trajeron de España y de otros países europea una propuesta educativa que innovaba el concepto tradicional en décadas. competitivos. actitudes y normas éticas que orientarán el comportamiento e integración social. implica darle al estudiante una visión de negocio en donde cuente con una amplia capacidad de acción para la construcción de redes de ayuda y confianza a través de la efectividad e impecabilidad de su trabajo. que trata del desarrollo de habilidades para la aplicación de principios. que establecen como elemento principal la formación integral de profesionistas de alto nivel dentro de un marco de valores. el cual tuvo un gran éxito y aceptación en la comunidad tapatía. Aprende a hacer. sin olvidar el compromiso con la sociedad y el país.Hoy. Aprender a convivir. legitimación de la alteridad.700 colaboradores administrativos. la UVM tiene más de 100. Además. liderazgo. más de 3. el Modelo Educativo Siglo XXI cuenta con una filosofía y valores propios. La ubicación de la institución fue en la calle San Miguel número 530 en la colonia Chapalita y en donde el arquitecto Martínez Sotomayor fue copartícipe de la edificación.

viene un período de crecimiento que fluctuó entre 120 y 150 alumnas aproximadamente. el arquitecto fundó el Instituto de Artesanía Jalisciense. pues en este año el Arquitecto Jorge Ramírez plantea que con las mismas instalaciones se buscara dar continuidad al proyecto pero mejorando su administración.estudios daba alternativas de Comercio y Formación familiar. en la cual el arquitecto Jorge Ramírez y Martínez Sotomayor también era profesor. pues las hermanas religiosas del Instituto de la Veracruz deciden no continuar y ese grupo se convierte en la primera generación con dos grupos de 40 alumnas cada uno. invitó a arquitectos compañeros de él para que formaran parte del cuerpo docente. al convertirse en la segunda opción de la carrera de Decoración. se abre la escuela preparatoria. En 1986. la primera en el occidente con oferta en técnico en Administración Turística. Comercio y Diseño de interiores. es el preámbulo para otra alternativa de estudios que fue la Escuela Normal para . lo cual se desarrolló en el lapso de un año. esta institución aportó al desarrollo socioeconómico y cultural de aquella época. Se inició con doce alumnas y por un lapso de quince años tuvo un proceso de crecimiento gradual con señoritas provenientes de familias de buena estructura social en Guadalajara y del noroeste del país. Esta escuela preparatoria. En 1971 se abre una nueva sede en las calles Justo Sierra y Severo Díaz y tres años después se trasladan a la calles de López Cotilla y General San Martín a una finca con mejores instalaciones para ofrecer servicios educativos de calidad y con investigaciones de avances en los programas de Diseño. principalmente de Sonora y Sinaloa. con lo que se busca la incorporación a la Secretaría de Educación Pública. la hermana Beatriz Becerra quien a su vez era religiosa. dando con esto una nueva dimensión a la ciudad. Entonces. quien posteriormente fue nombrada Superiora provincial de las hermanas religiosas. En ese mismo año. del estado de Jalisco y en particular de la artesanía que es pionera en nuestro país. en 1970. el arquitecto Jorge Ramírez y Martínez acepta el reto de continuar con esta labor que cumplía quince años de oferta educativa. También en ese año. Ya al frente de la Fundación. las hermanas religiosas. director Nacional del mencionado Instituto. proponente y co fundador de esta Universidad. en el Instituto Nacional de Comercio Exterior en el cual el arquitecto Ramírez fungía como consejero nacional y con las investigaciones del señor Julio Presler. Investigaciones en el Infonavit de reciente creación. En esta preparatoria inició el Centro de Estudios Técnicos Veracruz de Guadalajara pionera de la preparatoria técnica en el Occidente del país. lo que provocó que nos visitaran representantes de la misma secretaría. 1970 también marco un cambio en la administración de la institución. con el apoyo de otra egresada. puesto que los 50’s fueron los años de progreso mundial. deciden cerrar tres de las opciones educativas que ofertaban: Formación familiar. lo que significó un importante aporte a la cultura de nuestra ciudad. por reestructuración en sus actividades misioneras. En este tiempo se incorpora a la planta docente algunas egresadas de la Escuela de Decoración y de la Universidad Femenina. la primera estaba en la Universidad Femenina de Guadalajara. En esa época. A su vez. El arquitecto Ramírez y Martínez. por ser egresado de la primera generación de Arquitectura en la Universidad de Guadalajara. del cual nuestro país y nuestra ciudad no fueron ajenos. arquitectos egresados de la Universidad Autónoma de Guadalajara se incorporaron a la planta docente a invitación del arquitecto Ramírez y Martínez quién impartía ahí la clase de Historia del arte.

El gran crecimiento se percibe cada año.100. avenida Las Rosas 181 donde se ofrece la opción para niveles básicos. También en 1986.000 alumnos. que además es pionero con la apertura de la Escuela Preparatoria Técnica en Puericultura y después se integra la Escuela Preparatoria Técnica en Diseño de Interiores. ya incorporadas se instalan en Mar Egeo número 1434 unidad Country Club. Dos años después se abre la segunda unidad. pues inició con un plantel en enero de 1998 y en el lapso de un año se convierten en 5 unidades. más tarde se anexa la Unidad Loma bonita. en 1995 ya cuenta con 4. la propuesta de nuestro actual rector crece como Centro de Estudios Técnicos. con lo que se demuestra la confianza de Don Ramón García Ruiz. después creció a 6. director de Educación Pública del Estado de Jalisco para la institución. pues de 1200 alumnos.com.mx . En este mismo año. se propone la apertura de licenciaturas. que después se cambió a la avenida Ávila Camacho número 2089 en el fraccionamiento Country Club. 1999 significó la apertura de los postgrados y de la Univer Morelia dentro del Colegio de Sor Juana Inés de la Cruz. Al año siguiente se abre un plantel más ubicado en Pedro Moreno y Marsella. Un ejemplo más es la Villa alfarera. http://www. Al año siguiente se suman tres unidades más. ex directora. en 1989 se da apertura al plantel Jardines del Bosque. la población estudiantil brincó a 2. para 1998 sigue el mismo comportamiento y de 8300 nuestra comunidad sube a 12.200.300. En 1996 y gracias al enlace con la Universidad de San Diego.univer. pues el arquitecto Ramírez Sotomayor terminó su segunda carrera en esa misma especialidad y posteriormente se ofertan las licenciaturas en Administración de Empresas Turísticas y Contabilidad. entre otras más. En el lapso de once años se formaron generaciones de personas que vinieron de diferentes partes del estado y de la República Mexicana. Tres años más tarde y por demandas de crecimiento de la Institución. se dejan las instalaciones de López Cotilla y General San Martín para trasladar la Escuela Decoración Veracruz y la Escuela Preparatoria Veracruz con Técnico en Turismo a la calle Mar Egeo número 1484 que actualmente continúa en el centro del Country Club.Educadoras Veracruz. en 1995 se abre la unidad Gran plaza y posteriormente en avenida Las rosas número. además se crearon las carreras técnicas con bachillerato como la de programación. todas incorporadas. Hasta 1993 se inaugura la unidad en avenida Las Rosas número 250 y continúa el crecimiento. ubicada cerca de la frontera y se presenta el proyecto de las unidades de La Paz y los Cabos Baja California Sur. se capacitó al personal docente y alumnado por medio de video conferencias y postgrados con el fin de crear estrategias con miras a la tendencia de crecimiento y para enfrentar los retos del siglo XXI. ubicada en el centro de Tijuana a instancias de la señora Estela Enríquez Pedrosa. Para 1979. siendo la primera Psicología. el Instituto Uniere con Jardín de niños y Secundaria y la incorporación de los bachilleratos a la Universidad de Guadalajara. por la necesidad de crecimiento. ubicado en la avenida Lázaro Cárdenas y avenida Tonanzín con las carreras de Decoración y se traslada la preparatoria con Turismo. Es importante resaltar la inauguración de la unidad Noroeste en 1996. Al año siguiente se otorga la clave 001 ala Normal de Educadoras Veracruz y la 002 a la Escuela Normal Primaria Veracruz.

El objetivo inicial de esta Licenciatura fue el de vincular los estudios de los maestros que. Nuevo León se inicia el 19 de noviembre de 1981. Desarrollo y Evaluación de la Práctica Docente y la Licenciatura en Educación para profesores en servicio. No pasó mucho tiempo antes de darse cuenta que estos pequeños no sufrían ninguna mejoría y comenzó a crear materiales adecuados que les permitieron desarrollar capacidades. Después de la Licenciatura Preescolar y Primaria en los años 80. María Montessori elaboró premisas revolucionarias. dedicó gran parte de su tiempo a la observación de los infantes.edu. se diseña y se pone en práctica la Licenciatura en Educación. En 1907 se le invitó a crear un centro de atención para niños de familias en extrema pobreza en San Lorenzo. a las afueras de Roma. Siendo una mujer con una disciplina científica. 1.UPN La Universidad Pedagógica Nacional fue creada como organismo descentralizado de la Secretaría de Educación por Decreto Presidencial el 28 de agosto de 1978 y un año después en todos los estados de la República.mx Montessori Universidad Todo inició a finales del siglo antepasado cuando la Dra. recién egresó de la Universidad de Roma. la Especialización en Planeación. http://www. la Especialización en Estudios de Género en Educación. . Actualmente son 5 los programas que se ofertan en esta Unidad UPN 19B: la Maestría en Educación. Hasta el año 1992. Laura Elena González Flores que en ese momento fungía como Directora de esta Institución. Sin contar con un edificio los primeros trabajos consistieron en el reclutamiento de personal y habilitación de oficinas para atender los servicios educativos. ubicada en las calles Mier y Noriega y Sal si puedes.upn. En un lapso corto. Conocida como una Institución de educación superior inicia con cinco licenciaturas en la Unidad Atzcapozalco en el Distrito Federal y una Licenciatura en Educación Básica en la modalidad A Distancia. María Montessori. mejor conocido como el ―pozo‖. ―La casona‖ que está ubicada en la calle Monterrey en la colonia Libertad además de la planta alta de la escuela primaria Ignacio Comonfort. egresados de las normales. y Mtra. En Guadalupe. dos lugares fueron el sitio de la UPN 19B. antes dormidas. en 1992 se inició la construcción del actual edificio gracias a las gestiones de la Dra. Plan 1994 (LE’94) para profesores en servicio. A ese sitio lo bautizó con el nombre de ―Casa de los Niños‖ y fue el primer ambiente preparado en el cual María Montessori puso en práctica todos los materiales elaborados en base a la observación. Campo: Formación Docente. en 64 Unidades distribuidas en las entidades del País. los niños mostraron una auto-motivación ante el aprendizaje y poco a poco se fueron convirtiendo en aprendices independientes. el último programa autorizado es la Licenciatura en Intervención Educativa Plan 2002 (LIE) para egresados de preparatoria que inició en el año 2002. Uno de sus primeros trabajos –resultado de la discriminación de sexosconsistió en tratar a niños calificados con retraso mental. no poseían el grado de licenciados. que hoy en día mantienen vigencia y son pilar de los pensadores contemporáneos de la educación.

plantas. Desde 1912 María Montessori llevó su mensaje a todo el mundo. (http://www. para responder al reto que significaba la formación de nuevos profesionistas en Comercio Exterior y Operaciones Aduaneras. objetos. y en los años 70 se imparte el primer curso acreditado por La Asociación Montessori Internacional. (Casino. pero siempre tomando en cuenta su naturaleza y necesidades diferentes. Los niños deberán ser respetados como cualquier adulto. Hoy existen muchas escuelas Montessori en todo el mundo y cada día son más los papás que buscan una educación que impacte y signifique en sus hijos. 5.edu. a través de cartas y libros que compartió con grandes teóricos e investigadores de su tiempo. para el aprendizaje van desde el nacimiento hasta Los niños poseen una sensibilidad y una capacidad mental especial para absorber y aprender de su ambiente. conceptos. para entrenar Guías. animales y materiales. juego-adicción. mismos mediante actividades que tienen 3.edu. el cual incluye personas. salario-ingreso familiar) . competitividad. Desde su origen se definió como una escuela de negocios que impartiría conocimientos prácticos actualizados. valores que consideramos indispensables para él. La organización interna de nuestra comunidad académica es un factor determinante para alcanzar y mantener el liderazgo en el campo del comercio exterior y los negocios en México.montessori.mx Escomex La Escuela Superior de Comercio Exterior es una institución académica fundada en la ciudad de Mexicali en 1994. 8. 7. De esta manera ESCOMEX se compromete y apoya el desarrollo de Baja California y de sus empresas al formar profesionistas de clase mundial.2. convivir y progresar. Deberán ser tratados como individuos respetando las diferencias entre ellos. 6. Por lo que cualquier disposición en su modelo ha sido adoptada para asegurar que todos los que conformamos esta comunidad podamos educarnos. www. 4. En los años sesenta se inician las primeras escuelas en México. que eran a su vez sus amigos. responsabilidad y permanente actualización. Los años más importantes los seis años. Los niños se crean a sí propósitos. capaces de generar las mejores estrategias de negocios en el ámbito Nacional e Internacional.mx) Capitulo lll. basados en una filosofía de libre empresa que estimularía a los alumnos para que desarrollaran su potencial emprendedor y conformaran la nueva generación de profesionistas con un nuevo concepto de ―EMPRESA‖ y de ―SERVICIOS‖: conceptos basados en la calidad.escomex.

Por ejemplo el Alcalde de Monterrey propone que no se instalen en Monterrey ya que tiene un turismo muy especializado.Nuevo Laredo.1 Casino 3. Similar a los casinos de las reservaciones indias en Estados Unidos-.Los Cabos (Baja California Sur) . 3. . La Iniciativa Privada propone que los casinos sean operados por empresas profesionales extranjeras con 51% de capital del sector hotelero nacional.Veracruz (Veracruz) .Afueras de la Ciudad de México (DF) .Cuernavaca (Morelos) 3.1 Condiciones que deben reunir los lugares donde se instalen los casinos Sobre las condiciones que deben reunir los lugares de instalación de los casinos. donde los centros de apuesta no funcionan en hoteles.1. en Canadá.Ciudad Juárez (Chihuahua) . los cuales atrajeron capitales para diversificar el entretenimiento y la recreación para el turismo. Entre las ciudades que se proponen se encuentran: . por lo que propone que se instalen en ciudades medias. modelos que sólo se podría afrontar mediante la asociación de grandes empresas mexicanas con extranjeras. Estos casinos podrían funcionar como inversión ―ancla‖.Guadalajara.1.Concretar y mostrar la relación que existe entre los casinos y la adicción al juego patológico (ludopatía).Objetivos específicos .Acapulco (Guerrero) . siempre que se le dote de infraestructura en comunicaciones. (Hidalgo) . solo existen tres diferentes propuestas. Por ejemplo se propone la instalación de un ―gran casino‖ en el Centro de Convenciones de Acapulco. se propone que sean en 3 zonas específicas y apropiadas para atraer turismo extranjero.Huatulco (Oaxaca). que requiere de impulso al turismo23 .y Mineral del Chico -Parque del Paraíso-.Tijuana (Baja California) . b) Instalar casinos similares a los del principado de Montecarlo y los de Montreal.Ixmiquilpan -Valle del Mezquital.Puebla (Puebla). de tal manera que se impulse el beneficio social y no sólo el beneficio financiero a nivel federal. a) Desarrollar el concepto de ―casino municipal‖. al igual que los grandes casinos instalados en Montecarlo y Montreal. un turismo ejecutivo. de 5 menciones de la Iniciativa Privada (AMHM. CNET y la AMDETUR).2 Sobre el tipo de casinos que deben instalarse Referente al tipo de casinos en México.Cancún (Quintana Roo).Mostrar las consecuencias que se derivan de la ludopatía. En este estado el Gobernador propone que sean operados por el Estado. impulsando su crecimiento y desarrollo. . que contribuyan a la generación de riqueza en la localidad. c) Instalación a futuro de ―mecanismos‖ como los que existen en las Vegas. . Nuevo Vallarta y Puerto Vallarta22 (Jalisco) . . Reynosa-Matamoros21 (Tamaulipas) .

3 Efectos sociales positivos Gobierno Poderes Ejecutivos • Secretaría de Turismo . ―no casinitos ni maquinitas. cuando existen casas de apuestas funcionando. al amparo de permisos otorgados por funcionarios corruptos.―contribuiría significativamente a la construcción de una infraestructura recreativa más completa que nos colocaría como un destino preferente para los miles de turistas que actualmente optan por otros polos turísticos.‖ . SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION. Noviembre 2002.―La simulación que encubre la prohibición de los casinos.‖ (Leticia Navarro Ochoa) .250 en promedio). Poder Legislativo • Comisión de Turismo del Senado de la República . • Por cada dos cuartos de 5 estrellas autorizar una máquina tragamonedas. Pasaría de 19 millones 200 mil turistas a cerca de 20 millones.‖ (Gustavo Cárdenas Gutiérrez. .―En México funcionan de manera clandestina unos 900 casinos que suponen una evasión de impuestos superior a los 500 millones de dólares.1. 10-11) 3.―instalar en el país casinos de alta calidad con los que el turista pueda quedar satisfecho. (Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. La derrama económica aumentaría en mil millones de dólares anuales para situarse en los 8 mil 600 millones de dólares. • Por cada mesa de juego instalar entre 20 ó 30 máquinas tragamonedas. Juan Martín Sandoval De Escurdia.‖ (Leticia Navarro Ochoa) • Director de Gobierno de la Secretaría de Gobernación. Muchos de esos permisos renovables fueron otorgados hasta por 25 años. y se buscaría que contribuyan a elevar la calidad de vida de la población. es necesario valorar el potencial en creación de empleos que puede implicar la instalación de casinos.‖ (José Antonio Hernández Fraguas). . presidente) • Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles (AMHM) (Miguel Torruco) . De hecho.―operan en la simulación. pg. Presidente) • Diputado Federal ―pondrá orden en las casas de juego y en todo tipo de establecimientos para realizar apuestas.‖ (Humberto Aguilar). Iniciativa Privada • ―Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) . en el país existen mil 500 casinos clandestinos.asunto importante para la economía nacional y dar un impulso a la llamada ―industria sin chimeneas‖.―representarían sólo un complemento para el turismo en nuestro país.En cuanto a los requerimientos de cuartos de hotel y equipamiento de juego o para la autorización de casinos se propone • Por cada 2 mil ó 2 mil 500 cuartos de categoría cinco estrellas construidos o remodelados otorgar una licencia de casino (2. Brincándose la ley. o sea un promedio de 25.‖ (John McCarthy.

por otros conceptos.. en especial los del Caribe mexicano. que son atractivo para los turistas de 35 a 65 años.―durante el año 2000. ―en su mayoría. ingresos.‖ . Por eso en Estados Unidos ven como un problema la instalación de casinos en México. para asegurar que no tienen relación alguna con organizaciones delictivas‖ . que son los que tienen un alto nivel adquisitivo.‖ . habría 5 mil empleos directos que beneficiarían a una población de 85 mil habitantes.en los 140 países donde operan casinos.‖ -― Las Vegas y Atlantic City son las ciudades más vigiladas y seguras. entre ellos Cuba.traerán beneficios económicos a México y diversificarán la oferta turística. e investiga a los propios accionistas. ―inversión de unos mil 800 millones de dólares.‖ • Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles (AMHM) y el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) . ingresos aproximados a los tres mil millones de dólares anuales.―recaudación anual: 2 mil 680 millones de dólares. prefiere los destinos con mayor variedad de atractivos como jardines botánicos. recaudación fiscal de 2 mil 680 millones y 62 mil empleos directos. Su operación está supervisada por la Comisión Internacional Controladora de Casinos. Generación de derrama económica para el sector. zoológicos.‖ (Juan José García Lourdes vicepresidente de infraestructura turística) • Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio. hoy en día es de sólo 305 dólares diarios por visitante. no tienen vinculación con el crimen organizado. de los cuales 25 por ciento (5 millones) acudió porque cuenta con ese tipo de negocios.―retener e incrementar los flujos turísticos en los principales destinos nacionales. además de casinos y centros nocturnos de primer nivel.―El gasto promedio diario por turista aumentaría sensiblemente. el 70 por ciento eligió alguno de los 10 países caribeños. museos. ascenderían a mil 342 millones de dólares. la cual verifica Dirección General de Bibliotecas Los casinos en México y sus principales efectos Servicio de Investigación y Análisis sociales: Un análisis de opinión pública División de Política Social constantemente el origen y transparencia de los recursos que se invierten. La diferencia fue que en las naciones caribeñas existen casinos y centros nocturnos de talla internacional. 20 millones de turistas visitaron las islas del Caribe. creación de 115 mil empleos.. pero como complemento a las alternativas de diversión. parques temáticos. Servicios y Turismo (CONCANACOSERVYTUR) . cifra a la que nos acercaríamos con la instalación de casinos.―mayor derrama económica de turistas extranjeros de mayor gasto percápita a través de grupos o convenciones. De los 17 millones de turistas que anualmente visitan el Caribe. Cada casino instalado.‖ .―inversión extranjera de 2 mil 40 millones de dólares.‖ (Miguel Torruco Marqués y McCarthy) • Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO) . acuarios. al grado que triplicaría el gasto promedio diario de los visitantes extranjeros. que compiten con México.‖ . mientras que sólo el 30 por ciento prefirió Cancún. mientras que en Egipto es de mil dólares.―están dadas las condiciones para garantizar su operación transparente y regulación adecuada‖ .

SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION. incrementan la estadía y pernocta y el gasto turístico. impuestos del orden de los 500 millones de dólares anuales‖ (Luz del Carmen López Rivera) (Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública.―derrama por cada casino de 110.‖ (Rolando Valenzuela. nuevas oportunidades de crecimiento para los que más tienen. Noviembre 2002.―En la primera fase de construcción de infraestructura se estima una inversión de 25 mil millones de dólares. por el mercado de la ciudad de México y generarían entre 115 y 165 millones de dólares.―Los casinos son un peligro para México por su potencial proliferación. 30-31) 3.000 millones de dólares anuales y como mínimo por cada unidad se crearían 10.4 Efectos sociales negativos Gobierno Poder Ejecutivo • Jefe de Gobierno del Distrito Federal. 150 mil empleos entre directos e indirectos. Juan Martín Sandoval De Escurdia. Acapulco y Veracruz competirían.‖ • Senador Otto Granados . Presidente) • Grupo hotelero El Veneciano de Las Vegas.―captar de mil a dos mil millones de dólares.‖ (Arturo González Cruz) • Consejo Coordinador Empresarial (CCE) .1. convirtiendo a esas ciudades en los sitios más atractivos para abrir casas de juego en México.. y una empresa de consultoría de Nueva Orleáns .―Cuernavaca y Nuevo Laredo.―que no se instalen únicamente en las principales ciudades del país ya que ocasionaría. se generarían inicialmente 62 mil empleos.―Los casinos aumentan la calidad del turismo.‖ Ex-funcionarios Ex coordinadora de la Subcomisión de Casinos de la Comisión de Turismo en la LVII legislatura .―incrementar la afluencia de visitantes.‖ (Oscar Muñoz García) • La Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRACPuebla) . generarían hasta 550 millones de dólares anuales. .‖ Sindicatos • Secretario General del Sindicato de Casinos .‖ (Andrés Manuel López Obrador) Poder Legislativo • Senadora Silvia Hernández .―aumentaría la masa de visitantes extranjeros al país.000 empleos.‖ (Manuel Maya Lucas) • Grupo Organizador de Casinos . pg. por separado.―No deben permitirse los casinos porque no deja de ser un centro de atracción de vicios y en algunos casos de lavado de dinero. las corrientes turísticas.‖ (Francisco Soriano Ramírez) Prensa • Alberto Vega Vieyra (Periodista) .

del esfuerzo ni de la inversión productiva. Son capaces de cometer actos delictivos.―Sería un error la apertura indiscriminada de casinos‖ Iniciativa Privado • Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio. el Gobierno federal estaría mandando una señal negativa a la sociedad en el sentido de que la creación de la riqueza no es producto del trabajo. 'lavadoras de dinero'."Si se aprueban los casinos. drogadicción y la prostitución". (Jorge Serrano Limón) • Asociación de Padres de Familia . el tráfico de drogas y el lavado de dinero. crímenes y robos para seguir apostando o pagar deudas de juego y suicidios de jugadores‖ (Alejandro Sousa Vidal) Iglesia • Arquidiócesis de Guadalajara . familias destruidas.‖ (Pedro Joaquín Coldwell) .―Los casinos alientan la prostitución y lavado de dinero. lavado de dinero.―prostitución. Monseñor Rafael Romo . "Los jugadores compulsivos generan pobreza en su entorno. los visitantes de estos sitios pueden volverse blanco de los delincuentes comunes".‖ • Unión Nacional de Padres de Familia Dirección General de Bibliotecas Los casinos en México y sus principales efectos Servicio de Investigación y Análisis sociales: Un análisis de opinión pública División de Política Social . b) Los mexicanos derrocharán sus magros salarios.―los casinos permiten que florezca la inseguridad pública. Es conocido que dónde hay un casino.―prostitución."La apertura de casinos representaría un aumento considerable en vicios como el alcoholismo. y c) Fomentará el ocio y los vicios‖. lavado de dinero. Servicios y Turismo (ConcanacoServytur) . • Diputado Federal Héctor Sánchez López ."Los casinos atraen el crimen organizado y pueden convertirse en herramientas de lavado de dinero.―estos negocios acaben siendo negocios de políticos. sino de la propia especulación.‖ Asociaciones Civiles • Presidente de Cultura de la Vida .‖ • Obispo de Tijuana..‖ (Arturo González Cruz) • Confederación Obrero Patronal de la República Mexicana (Coparmex) ." .―La prostitución y lavado de dinero.―Estas casas de juego generan prostitución y la delincuencia. Los casinos fomentan el despilfarro y el endeudamiento. también hay prostitución y delincuencia.‖ Ex-funcionarios • Ex Secretario de Turismo (Pedro Joaquín Coldwell) . las mafias de tratantes de blancas.‖ -―los males sociales asociados al juego son su secuela de fortunas perdidas. lavado de dinero.‖ Prensa .―los riesgos sociales.―a) El juego institucionalizado dará entrada a las mafias. las mafias del juego. el narcotráfico. • Conferencia del Episcopado Mexicano .

―En México ya se empieza a dar la ludopatía a causa de los juegos de apuestas. sufriendo distintos trastornos psicosomáticos. • Trastornos digestivos. entendiendo por esta enfermedad todo aquel fracaso crónico y progresivo que tiene un sujeto para resistir los impulsos a jugar y en la aparición de una conducta de juego que compromete. Para muchos países la ludopatía es un problema epidemiológico. las mafias se apoderen de los casinos. El ludópata será entonces aquella persona que sufre ludopatía.‖ -―el juego implica un problema epidemiológico. esta enfermedad constituye un grave problema social que afecta a muchas personas de todas las edades y clases. 33-34) 3.‖ Investigadores • Rafael Tejeda de Luna . rompe o lesiona los objetivos personales.• División de Investigación de Mercados (Unomasuno) . • Pérdida del apetito.2. • Calambres.2 Juego patológico (adicción al juego): 3. Una de las consecuencias más curiosas que sufren los ludópatas cuando no pueden jugar es un síndrome de abstinencia. • Sudoración. • Alteraciones del sueño. • Debilidad.‖ (Los casinos en México y sus principales efectos sociales: Un análisis de opinión pública. • Palpitaciones. • Temblores. • Migrañas. y • Dificultad para respirar . con un mayor predominio en mujeres que hombres. Juan Martín Sandoval De Escurdia. vemos a personas de la tercera edad perdiendo parte de sus pensiones. jóvenes que gastan su mesada en unos cuantos minutos. familiares o profesionales del jugador. pg. SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION. Noviembre 2002.1 Ludopatía. pueden provocar adicción. Los trastornos físicos que puede producir el síndrome de abstinencia al juego son los siguientes: • Cefaleas. • Dolores musculares.―al legalizarse. En Estados Unidos y en Europa.‖ .―Los juegos de azar. • Fiebre. trastornos del aparato digestivo y alteraciones del ciclo sueño-vigilia.

de modo que el jugador se ve impulsado a seguir jugando y a recurrir a diversas estrategias (pedir dinero prestado. como tiene miedo de verse descubierta. deteriora las relaciones familiares.No es infrecuente la aparición de sentimientos de culpa. se argumenta que los dueños de los casinos abrirían instituciones para tratar a quienes se convierten en adictos al juego. Sobre este particular. lógicamente. suele esconder el problema. estudiando.2. las pérdidas son cada vez mayores.2. empeñar objetos de valor. A su lado. Además. Esto termina convirtiéndose en un círculo vicioso. Se enfada fácilmente cuando se le contradice o se le interroga sobre el juego. etc. el transtorno suele iniciarse en la adolescencia en los hombres y más tarde en las mujeres. y sus relaciones sociales se circunscrita cada vez más a la gente relacionada con esta actividad (amigas del bingo. las demás carecen de atractivo. Las mentiras son frecuentes y esto. Pasa por diversas oscilaciones. Se pueden distinguir tres tipos de factores: personales.1 Edad de inicio y curso Como señalan el DSM-III (1980) y el DSM-III-R (1987). José Luis Camacho Acevedo de la Revista Impacto afirma: ―Es tanto como permitir el consumo de cocaína con el ofrecimiento de que los vendedores invertirán en abrir hospitales para curar a los que resulten afectados por el consumo excesivo de esta droga.1. pero tiende a la cronicidad. El juego se convierte en lo más importante de su vida. DIRECCIÓN GENERAL DE BIBLIOTECAS. como o denomina Leseiur (1984)-.2. junto a las crecientes perdidas. asistiendo a clase. A) Factores personales .2. (―La instalación y operación de CASINOS en México: análisis de iniciativas y opinión pública‖.Para enfrentar el problema de la ludopatía.2 Factores predisponentes Hay una serie de factores que podrían ayudar a explicar por qué una persona empieza a jugar. familiares y socioambientales. 3435) 3.2. recogiendo a los niños. El jugador patológico pasa gran parte de su tiempo pensando en el juego y en como obtener dinero para cubrir las deudas y seguir jugando. 3.). donde la persona juega para hacer rente a las pérdidas ocasionadas por el juego – ¨la caza¨. haciendo la compra. cometer desfalcos…) para poder ir haciendo frente a los gastos. y a ello le dedica gran parte de su tiempo libre (y con frecuencia también parate del tiempo que se supone que debería estar trabajando.).1 Conceptualización Al tratarse de juegos de azar. pg. Reyes Tépach Marcial.2 Orígenes 3.2. etc. 3. Septiembre 2004. principalmente después de sufrir una pérdida importante en el juego. muy pocas veces se gana y una vez que la persona empieza a jugar en exceso. los amigos del bar.

El papel jugado por la búsqueda de un nivel de tensión ―dolorosoagradable‖ en la génesis de este trastorno ya fue descrito por Bergler (1957). Amparo Belloch. Se trataría de una predisposición hacia la adquisición de conductas adictivas. entre las que se encontraría el juego patológico.) a) Características de personalidad Los estudios realizados en busca de determinadas características de personalidad que pudieran distinguir a los jugadores patológicos del resto de la población arrojan resultados confusos. aunque él le dio una interpretación psicoanalítica (la satisfacción de la necesidad masoquista de autocastigo por los impulsos agresivos inconscientes hacia la figura del padre). etc. y 577 pg. Bonifacio Sandín. Las mentiras son frecuentes y esto. Además. como la depresión o la ansiedad. cometer desfalcos…) para poder ir haciendo frente a los gastos. Los estudios iniciales son simplemente estudios descriptivos de casos únicos. las pérdidas son cada vez mayores. De ellos. los datos indican que no nos encontramos frente a una población homogénea. mientras que hay otros que no. otro tipo de adicciones. Asimismo. de modo que el jugador se ve impulsado a seguir jugando y a recurrir a diversas estrategias (pedir dinero prestado. El juego se convierte en lo más importante de su vida. deteriora las relaciones familiares. monotonía. autores como Greenson (1947) y Bolen y Boyd (1968) ya sugirieron que el juego podría ser una defensa frente a sentimientos desagradables. como o denomina Leseiur (1984)-. 561 pg. sentirse solo (este factor parece ser especialmente importante en el caso de las mujeres). Además. junto a las crecientes perdidas. sino que hay determinados jugadores que puntúan alto en determinadas variables de personalidad. Francisco Ramos. Editorial McGraw-Hill. Posteriormente se llevaron a cabo estudios correlaciónales. factores biológicos. lo más que se puede inferir es que hay determinadas características de personalidad que parecen ser más frecuentes entre los jugadores patológicos que en el resto de la población. donde la persona juega para hacer rente a las pérdidas ocasionadas por el juego – ¨la caza¨. Esto termina convirtiéndose en un círculo vicioso. empeñar objetos de valor. ansiedad. lógicamente. Entre estos factores destacan los siguientes: Características de personalidad. variables cognitivas y factores de aprendizaje. A su lado (Manual de Psicopatología.Son aquellas características que presentan la persona y que le predisponen a utilizar el juego como válvula de escape a sus problemas: estado de ánimo deprimido. B) Características de personalidad Al tratarse de juegos de azar. muy pocas veces se gana y una vez que la persona empieza a jugar en exceso. en la actualidad existen una serie de estudios en los que se ponen de manifiesto que dichas variables pueden desempeñar un papel decisivo. pero no es posible establecer hipótesis de causalidad. c) Variables cognitivas . b) Factores biológicos Aunque de momento no está claro el peso que tienen las variables biológicas en el inicio y mantenimiento del juego patológico. 1995. como tiene miedo de verse descubierta. suele esconder el problema. aburrimiento.

Como ya apuntó Jacobs (Kuley y Jacobs. sobre todo si una vez que han empezado a jugar se pusieran en marcha los factores que lo potencian. que precisaría de una mayor investigación encaminada a distinguir qué variables cognitivas diferencian a los jugadores patológicos de los sociables antes de que la patología ya se haya instaurado.. tendrían una mayor probabilidad de crear adicción hacia el juego. de la cultura de los juegos de los niños (Ide-Smith y Lea. falta de hincapié familiar en el ahorro. 1980). en las mujeres. las variables cognitivas (como los sesgos atencionales o fantasías) juegan un papel relevante en el surgimiento del juego patológico. Parece que podría ser tanto por exposición al juego adulto como por formar parte. 1988). Ahora bien.) y la gran difusión de éstos en los medios de comunicación (la publicidad promete hacernos ricos en poco tiempo a cambio de muy poco dinero y además nos convence de que necesitamos mucho dinero y bienes de consumo para ser felices) y la fácil accesibilidad a los mismos . casinos. no sólo en los patológicos (Gaboury. el realizar presupuestos y. Parece que las personas caracterizadas por determinados estilos cognitivos. Pero cuando se estudian variables tales como el tiempo transcurrido desde que la persona empezó a jugar. C) Factores familiares Existe poca investigación sobre el modo en que los niños empiezan a jugar a juegos de azar. en otros se encuentra que a mayor tiempo jugando aumenta la probabilidad de convertirse en jugador patológico (Dickerson et al. la exposición directa al juego incrementa la toma de riesgo en todo tipo de jugadores. máquinas recreativas de premio. Tourigny y Mayrand. necesario tener en cuenta la interacción de esta variable con otros factores a la hora de explicar la etiología del juego patológico. El DSM-III-R (APA. Otros factores predisponentes parecen ser el tener padres con personalidad inestable. etc. concursos. 1986). permisividad). de modo autónomo. Parece. como los refuerzos inherentes al juego o los sesgos cognitivos y atribucionales que acompañan a éste (más adelante analizaremos con más detalle este punto). los resultados son contradictorios. tener un marido con dependencia alcohólica o ausente con frecuencia de casa. Además. diversos juegos de cartas. inconsistencia. bingos. 1987) incluye como factores predisponentes al juego patológico los siguientes: disciplina familiar inadecuada (falta de disciplina. exposición al juego durante la adolescencia. la planificación. 1990). que valoran mucho la competición y el éxito personal (Greenberg. verse a sí mismo como queridos y admirados gracias a sus ganancias). altamente competitivos y enérgicos. Ladouceur. 1988). pues. Mientras en unos estudios no aparece relación (Bentall et al. 1989). D) Factores socioambientales Este apartado incluye factores tales como la gran oferta de juegos de azar disponibles (loterías. por el momento sigue siendo un terreno poco estudiado.. familia de origen da gran importancia al dinero y símbolos materiales determinantes de una estatus social alto. d) Factores de aprendizaje La simple exposición al juego parece ser uno de los factores predisponentes al mismo. tales como el pensamiento mágico (esperar que el dinero conseguido en el juego solucione todos los problemas) y la tendencia a fantasear (por ejemplo.

sigue jugando hasta llegar a depender totalmente del juego.. Wtay y Dickerson. Por ejemplo. devían su atención de los problemas y consiguen disminuir estas sensaciones molestas. la persona entra en un círculo vicioso del que le es difícil salir. Se trata de estímulos que atraen la atencón del jugador y favorecen que se produzca la respuesta de jugar. Cuando además. Blaszcynski et al. bingos y administraciones de lotería en cada barrio. Este patrón de refuerzos ha demostrado ser el más poderoso a la hora de mantener una conducta. 3. no es extraño que cada vez más personas recurran al juego guiados por las falsas ilusiones. la gran disponibilidad y accesibilidad de estos juegos posibilita el frecuente contacto con el jugador con estos estímulos. Hernan. La activación fisiológica para ser uno de los refuerzos más importantes (Anderson y Brown. la persona realiza una conducta de liberarse de algo desagradable. b) Estímulos discriminativos Existen una serie de estímulos que están presentes cuando se juega. etc. cada vez que sienten malestar utilizan el juego como una actividad que les permite evadirse del mismo. las ilusiones del éxito. 1979). Mientras juegan. 1984. este tipo de refuerzos produce un mayor arousal (Dickerson. la excitación y emociones que no encuentran en las facetas de su vida.). poder e importancia que adelantan. las luces. Y como los problemas aumentan en la medida que aumenta su implicación en el juego. estos factores aparecen en un momento de crisis económica como la actual.. a pesar de las pérdidas continuadas. como son los sonidos. etc. La mayor parte de estos refuerzos son de naturaleza intermitente y de razón variable.. Estas personas juegan cuando se sienten deprimidas.2.. el dinero que creen que van a ganar. asimismo. el refuerzo social por parte de sus iguales. que algunas de ellas se conviertan en jugadores patológicos dependerá de la interacción de éstos con otros factores. 1976. Si la conducta tiene éxito. la variedad de refuerzos positivos que la persona recibe es muy amplia.3 Factores Mantenedores Una vez que la persona ha empezado a jugar hay una serie de factores que pueden explicar qué. . 985.2. En el caso de los refuerzos negativos. a) Refuerzos positivos y negativos En el caso del juego. han discutido con alguien.(prácticamente hay máquinas tragaperras en cualquier bar.. riqueza. la música. Por ello. Y como vimos anteriormente. 1981). se incrementará la probabilidad de que se repita en aquellas ocasiones en las que se sienta mal. se aburren están nerviosas. Estos factores pueden agruparse en cuatro categorías. Para cada jugador serán diferentes las consecuencias agradables que le lleven a jugar de nuevo. y esto contribuye a que la persona mantenga la ilusión de que ―a la próxima le tocará‖. Muchos jugadores han aprendido que el juego les ayuda a disminuir o eliminar sensaciones o emociones desagradables (Milt. Con el tiempo el jugador aprende a asociar estos estímulos con las sensaciones agradables que el juego le proporciona o con el alivio de las desagradables. 1981).

refuerzo. alteraciones que hay que conocer y valorar realizando.. de utilización del tiempo libre. el jugador consume alcohol para aumentar su nivel de excitación y sentir una mayor emoción en el juego. aunque en la actualidad están siendo corroborados con muestras clínicas. pero como su consumo no provoca consecuencias en el ámbito familiar y social tan negativas como el alcohol. la persona consume para no ser tan consciente de las pérdidas y problemas que el juego le está ocasionando. Las tasas de incidencia de alcoholismo entre los jugadores patológicos son superiores a las existentes entre el total de la población. experimentando un estado de bienestar que no consigue en otras circunstancias. un doble diagnóstico. d) Falta de habilidades para hacer frente al impulso de jugar La falta de habilidades de autocontrol. 1989). Desharnais y Jobin. En otras ocasiones. sino también en el mantenimiento del juego patológico. Algo similar ocurre con el tabaco. en su caso. 1992). al ingerir alcohol y otras drogas la persona se siente relajada y a gusto. lo que agrava las consecuencias negativas. de comunicación.c) Sesgos cognitivos/creencias y pensamientos irracionales Como ya hemos mencionado anteriormente. Estas diferencias podrían consistir en la cantidad -un mayor número de cogniciones negativas en los jugadores patológicos (Gaboury y Ladouceur. En algunos casos. etc. de afrontamiento del estrés. Asimismo. de solución de problemas. . Las causas de esto son muy diversas. A) Problemas Personales En muchas ocasiones. a) Consumo de drogas Es bastante frecuente que la persona consuma alcohol. La mayor parte de estudios han sido realizados con la población normal. y aprendizaje observacional.o en una relación más pronunciada entre activación y pensamiento irracional (Coulombe. habría que investigar qué procesos conducen a la transición entre las cogniciones irracionales en jugadores sociales y en los patológicos. contribuyen al aumento de los problemas y de la conducta de juego. Todo programa de tratamiento que desee tener éxito debe incluir la evaluación minuciosa de estas habilidades y el entrenamiento en las que resulten deficitarias. prácticamente no se han realizado estudios sobre su incidencia en el juego patológico (Ochoa y Labrador. que son admitidos como válidos en ese momento. En otros casos. Ladouceur. el juego va acompañado de una serie de alteraciones en la esfera personal. y habría que apelar a factores de condicionamiento clásico. los factores cognitivos juegan un papel fundamental no sólo en la adquisición. Queda por ver cuáles serían las diferencias entre la población normal y los jugadores patológicos. tabaco y otras drogas mientras juega. 1994). tanto positivo como negativo. Parece que mientras las personas juegan pocesan la información de un modo que da lugar a un gran número de pensamientos erróneos. de manejo del dinero.

el juego patológico correlacionó positivamente con un uso de tabaco. el fervor compulsivo con el que acuden a Jugadores Anónimos. son similares a las del grupo normativo para pacientes neuropsiquiátricos del propio Spielgerber. En el estudio de Lesieur y sus colaboradores (1991). 1983) y en aquellos que han vivido acontecimientos vitales estresantes (Taber et al. 1987. la actividad sexual e. En el estudio de García y sus colaboradores (1993) aparece una incidencia mayor de depresión entre las personas que acudieron en busca de tratamiento en el caso de las mujeres (64$$ por 100) que en el de los hombres (16 por 100). f) trastornos psicosomáticos . Los resultados no son generalizables. c) Trastornos afectivos La depresión aparece con frecuencia acompañando al juego -en el 76 por 100 de los casos. encuentran que las puntuaciones en ansiedad-rasgo y ansiedad-estado evaluadas mediante el STAI (Spielberger. en una muestra de 135 jugadores en tratamiento. alcohol. 1987). y en muchas ocasiones suele ser demanda por la que la persona solicita asistencia. en estudio de McCormick. consumen alcohol u otras drogas (Ciarrocci. Además. en el 72 por 100 en el trabajo de Linden. Ramírez et al. pues se trata de una población lo suficientemente perturbada como para buscar tratamiento en régimen de hospitalización. 1970). drogas ilegales y comer en exceso. como un modo de bloquear la ansiedad producida por el propio juego (McCormick y Tober. Ramírez y Taber (1984).. 1987). además de ser jugadores patológicos. como fumar. Blaszcynski y McConaghy (1989). Pope y Jonas (1986)-. e) Ansiedad En la mayor parte de los jugadores. García y sus colaboradores (1993) encuentran niveles de ansiedad severa.. y significativamente más altas que las de la muestra de estudiantes universitarios. aunque por lo general es menos severa que en nuestras clínicas (McCormick y Taber. Gorsuch y Lushene. d) Estrés postraumático En el estudio de Taber y colaboradores (1987). comer. Su incidencia es más elevada en las personas que. y el 16 por 100 moderadamente estresantes. y además la mayoría eran Veteranos de la Guerra de Vietnam. en un grupo de 75 pacientes en tratamiento por juego patológico. la ansiedad podría ser mayor en los sujetos que utilizan el alcohol mientras juegan. el 23 por 100 de los jugadores patológicos había vivido acontecimientos vitales muy estresantes. 1987).b) Otras conductas adictivas McCormick y Taber (1987) hacen referencia al estilo compulsivo que los jugadores manifiestan a veces en otras actividades placenteras. evaluada con el ISRA (MiguelTobal y Cano. Esta depresión puede ser tan intensa que llegue a desembocar en un intento de suicidio. 1988). incluso. pero también es verdad que muchos sujetos confunden síntomas de ansiedad con depresión. Russo. la ansiedad suele ser pasajera y producto de las presiones financieras o legales.

facilitando así el juego. se han descrito distintos tipos de esposas. 1983). de modo que. un mayor deterioro en la situación económica agrava los problemas de relación. Se ha estudiado más a los cónyugues femeninos. muchas veces de modo repetido. la ―acobardada‖ o la ―perfeccionista‖ (Ochoa y Labrador. 1894.También parece existir una incidencia relativamente alta de trastornos psicosomáticos entre los jugadores patológicos. los miembros de la familia funcionan tanto como un elemento facilitador como inhibidor del juego (Rodríguez-Martos. Los datos parecen indicar que estos trastornos de personalidad precederían al inicio del juego patológico. Obviamente. por ejemplo. g) Trastornos de personalidad Aunque de momento no existen muchos datos. 1986). dinero que nunca vuelve. etc. económico. los familiares son un modo de obtener recursos para seguir jugando. tales como dolores de cabeza. sino porque tienden a pedir o sustraer dinero. pero resulta imposible saber si estas características anteceden al problema o son una consecuencia del mismo. D) Laborales . actuando como predisponentes al mismo. que a su vez pueden llevar a la persona a jugar. principalmente al trastorno antisocial de la personalidad (Blaszcynski. como la ―esposa martir‖.. lo que ocasiona más problemas económicos. B) Problemas Familiares Los miembros de la familia del jugador son los más afectados por su falta de control sobre el juego y las consecuencias que esto tiene a nivel social. alteraciones del ciclo sueño-vigilia. 1993. debido a que la mayor parte de los jugadores que buscan tratamiento son hombres. el juego patológico suele llevar aislamiento social. Se ha encontrado con alta tasa de trastornos psicosomáticos y depresivos entre las mujeres de los jugadores patológicos (Lorenz y Yaffee. 1994). al narcisista (Rosenthal. pero sus consecuencias contribuirían a su vez al agravamiento del trastorno de personalidad. a las personas conocidas mediante diversas excusas. esto da lugar a un rechazo por parte de amigos y conocidos. 1984). Pero también suelen ser el principal motivo para dejar de jugar. C) Sociales En sus fases avanzadas. como un modo de olvidar los problemas. 1987). (García et al. Taber et al. no sólo porque la persona pasa gran parte del día jugando o pensando cómo jugar. Estos niveles se hallan interrelacionados. Por lo tanto.McCormick y Taber. con frecuencia. 1989. parece que el juego patológico puede acompañar a determinados trastornos de personalidad. problemas estomacales. Lorenz y Yaffee. La mayor parte de los estudios realizados muestran un modo de afrontamiento negativo y poco eficaz en las parejas. 1987). así como dificultad de comunicación y relaciones sexuales insatisfactorias (Lorenz y Shttlesworth. McConaghy y Frankova. Las personas más afectadas son la pareja y los hijos. etc.. Además. 1986) y al límite (Rosenthal. y pierde interés en el contacto con otras personas no relacionadas con el juego. legal y de relación. 1988). Así.

En el trabajo de García y sus colaboradores con una muestra de 254 jugadores en tratamiento. y no son estrañas las ausencias al mismo. aunque en la mayor parte de las ocasiones sea con ―intención de devolverlo‖. hay patrones uniformes de desarrollo y progresión del juego problemático. 1993. Las fases que atraviesa el jugador en su problema de juego son: a) Fase de ganancia: Es llamada ―fase ganadora‖ o ―fase aventurera‖. Habla constante mente de sus ganancias. La suerte inicial del jugador es rápidamente reemplazado por un juego habilidoso. A un nivel más grave. Esto puede llevar al despido. suele a empezar a jugar solo y el juego pierde su contexto social. cuando las deudas de juego son acuciantes. 3. uno de los investigadores más influyentes en este campo según este autor.2. Lesieur. y el juego empieza a estar siempre en su mente. viéndolo como una actividad divertida y excitante. el juego patológico en adloscentes correlacionó negativamente con las calificaciones escolares. y su situación financiera. una vez agotadas las fuentes de financiación legal puede recurrir a la comisión de delitos que le permitan obtener dinero para seguir jugando (Blaszcynski et al. aun que puede hacerlo a cualquier edad y desde las primeras apuestas hasta la pérdida de control transcurre un promedio de 5 años (con límites entre 1 y 20 años). 1987). con complicaciones predecibles. García et al.3 El proceso de la adicción al juego Afortunadamente las bases que atraviesa un jugador en su proceso de deterioro están bastante bien establecidas. la no promoción en el trabajo -cuando se trabaja por cuenta ajena. Las ganancias llevan a una excitación cada vez mayor. 1989.. Fueron descritas por primera vez por Custer (1984). como en términos de excitación fisiológica. En este punto. el 45 por 100 reconoce problemas laborales orignados por el juego (García et al. Las deudas y las perdidas amenazan el auto estima del jugador. 1993).o a graves pérdidas ecónomicas cuando se trata de un trabajador autónomo (por ejemplo.El juego puede afectar el ámbito laboral a varios niveles: por un lado suele conllevar una menor implicación en el trabajo. o fase perdedora. . El jugador novato empieza a tomar contacto con el juego. un optimismo irracional sobre las ganancias llega a ser una parte clásica del estilo del jugador. Esta fase puede continuar durante varios meses o varios años. se exponen: Para Custer. que produce frecuentes episodios de ganancia.. b) Fase de pérdida: El episodio de gran ganancia marca el final de la primera fase. y el principio de la segunda. y son aceptadas por la mayoría de los estudiosos del juego. E) Legales Como la persona precisa cada vez más dinero debido a las pérdidas. El intento es reponerlas deudas tan rápidamente como sea posible. algunos jugadores pueden recurir a apropiaciones indebidas. los amigos y otras personas lo lleguen a saber. para evitar que la familia. En el estudio de Lesieur y sus colaboradores (1991). Ciarrochi y Richardson. el juego suele comenzar en la adolescencia. Estos delitos no suelen conllevar violencia física.. texista o agente comercial). 1989. y los jugadores empiezan a jugar cada vez de forma más frecuente y apostar mayores cantidades. El placer obtenido de ganar se entiende tanto en términos de auto estima.

la decisión de comportarse de una manera u otra no es totalmente racional o inconsciente para el sujeto. desprestigio. es preciso tener presentes algunas consideraciones previas 1. aunque no nos demos cuenta de que estamos aprendiendo. El organismo humano siempre elige la opción que considera más favorable para el. Pero siempre hay razones. de dinero.4 ¿Por qué juega el adicto? Para entender el porqué.2. menos nociva. muy fuertes para que superen a las negativas que conlleva el juego: problemas familiares. Puede ser que esas razones escapen a nuestra conciencia. Editorial Desclée de Brouwer. 2. problemas económicos. Una vez expuestas estas consideraciones podemos ver que el jugador necesita consecuencias positivas fuertes. Es decir. normalmente.c) Fase de Desesperación: A medida que los miembros de la familia que han proporcionado el dinero ven que no se reponen las deudas y que se continúa jugando. 3. aislamiento social. Si tuviera una manera de obtenerlo mejor. El hombre no solo es razón: está dotado de mecanismos de aprendizaje que le permiten sobrevivir y adaptarse al medio. dentro de su repertorio. más adaptativa. la conclusión lógica es que lo que consigue. 45-50) 3. . causado por la consciencia de varios factores de presión:  Una gran deuda  Un deseo de devolver lo que se debe pronto  Deterioro de la relación con la familia y amigos  Desarrollo de una reputación negativa en la comunidad  Un deseo nostálgico de volver rápidamente a los primeros días de ganancias Bajo esta presión. María Prieto Ursúa. es que no tiene disponible una conducta más adecuada para conseguir lo que sea. la consecuencia positiva. Aparece un estado de pánico . Incluso en los casos de conductas que parecen nocivas para el sujeto: algo está consiguiendo ese organismo comportándose así. que no sigan la lógica objetiva de un observador cualquiera. elige el comportamiento que le reporta mayores beneficios. la utilizaría. aunque su comportamiento parezca irracional. Cuando conlleva también consecuencias negativas (como es el caso del juego). el jugador empieza a buscar dinero de forma ilegal. problemas laborales. El organismo humano siempre tienen una razón (o varias) para actuar como lo hace. El ser humano elige siempre el comportamiento que considera mejor. Sin embargo. y esos aprendizajes se dan constantemente. aumento el deterioro en las relaciones. Es decir. 1999. pérdida de tiempo. más rápida. Las características más nocivas en este periodo son los incrementos en el tiempo y en la cantidad de dinero en el juego. es más poderosa que la negativa. pg. Eso quiere decir que tendremos que analizar un poco más detenidamente ese comportamiento para encontrarlas. perdida del autoestima. o a cometer delitos no violentos para obtenerlo (Para comprender la adicción al juego. como actúan de una determinada manera.

2. 3. descuidan sus responsabilidades laborales y escolares. lo despiden del trabajo. Comienza luego a perder mucho dinero y.2. miente sobre su adicción al juego. y se endeuda con amigos y compañeros de trabajo y hasta con agiotistas. Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. sino porque esta conducta le causa problemas en el ámbito personal. falsifica. Con ello disminuye su productividad en el trabajo. cometen delitos. social. asalta etcétera) y hasta va a la cárcel. También algunas personas de esas seis comunidades observaron incrementos en .mx. y quiebran en exceso. tienen problemas familiares: separación. De hecho. Con frecuencia los reclamos se convierten en discusiones y peleas. para continuar. familiar. hijos. sobre todo ciertos juegos y se hace adicto. Es fácil comprender que los más cercanos a los jugadores les reclamen el dispendio de los recursos económicos familiares. incurren en otras adicciones: tabaco. delinque (emite cheques sin fondos. se encontró que la mayoría de los jugadores problema reportaron experimentar retrocesos financieros. entra en conflicto familiar.1 Problemas con la familia Como se anotó. violencia. desfalca.1.5 Problemas Asociados al Juego El jugador patológico se caracteriza no sólo por haber perdido el control sobre el juego. se angustia y estresa. pues en seis de diez comunidades estudiadas se había visto un incremento de estas conductas.unam. www.juridicas. quiebra. pg. Ricardo Tirado. agota sus recursos económicos y los de la familia.2. los jugadores entran en conflicto con sus cónyuges.1 Problemas a la Familia Sus conductas pueden resumirse así: pierden. separaciones y divorcios.5.Ahora bien existen varias teorías que explican los posibles mecanismos de la adicción al juego pero algunas carecen de conocimiento empírico o tal vez ofrecer un panorama confuso así que se presentan solo las teorías que cuentan con suficiente fundamento como para darles confianza. de modo que no puede resistir el impulso de jugar. 235) 3. se separa o divorcia. Al apostar compulsivamente introduce un elevado nivel de tensión y estrés en las familias. empeña y vende sus cosas y las de la familia. el DSM-III-R (1987) califica el deterioro como extremadamente incapacitante. estrés y problemas familiares. se enferma. (Impactos Sociales de los Negocios de Juegos con Apuestas. Se ha dicho que el nuevo cliente llega al casino. A veces la desesperación y el sufrimiento es tal. 3. abandono. Muchas veces toma también demasiado alcohol y se droga. roba. padres y amigos.5. defrauda. que decide suicidarse. de modo que muchas de esas crisis familiares concluyen en rupturas. el alejamiento del círculo familiar y el cuadro general de sus conductas. Por otra parte. se aficiona al juego y juega constantemente. se endeudan. Así. laboral y legal. la violencia doméstica aparece como un asunto que también debe tomarse en cuenta. alcohol y otras sustancias. padecen depresión y se suicidan. pide prestado. que culmina seguido en divorcio y otras manifestaciones de desarmonía familiar.

pg. renta y otros. Consecuencias de los casinos en las relaciones interpersonales y la economía de las familias de los jugadores de entre 25 y 50 años. 4. viudas o que ya reciben una pensión. incluyendo el cónyuge.el abandono infantil. 241-243) Capítulo IV. Otra forma de descuido de estos padres apostadores se produce perdiendo dinero. Yucatán. se estima que hay entre 2 y 3. los hijos. de acuerdo con dicho organismo. así como a adultos entre los 25 y los 35 años de edad y personas mayores de 50 años. Objetivos específicos. Resaltar cuales son las repercusiones que conlleva el juego patológico generado por los casinos. los consumidores. incurable y mortal. Ganar. atribuyendo esto a que los padres dejan a sus hijos en casa o en los estacionamientos de los casinos mientras están jugando. los amigos.C. pues a nivel mundial se posiciona como la adicción número uno en índice de suicidio debido a todas las consecuencias que acarrea. el empleador. roban. La Organización Mundial de la Salud (OMS) define este trastorno como una enfermedad progresiva. o perderlo todo . Lorenz et al.1 Juegos de azar ¿diversión o adicción? Norma Araceli García Domínguez Centros de Integración Juvenil... en su mayoría de nivel socioeconómico medio alto y alto.unam. Nuevo León y Chihuahua.juridicas. los jugadores patológicos someten a la familia y los miembros de la comunidad a una prolongada victimización. por cada jugador compulsivo hay en promedio 20 personas a su alrededor que también sufren daños.. con lo que no pueden luego solventar los gastos de comida. La ludopatía lo mismo afecta a hombres que a mujeres. una creciente afición por el juego y las apuestas. Un nuevo trastorno psicológico se hace cada vez más recurrente en México: la ludopatía. los acreedores y las agencias de seguros. los compañeros de trabajo. (Impactos Sociales de los Negocios de Juegos con Apuestas. Ricardo Tirado. Aunque en el país no existen estadísticas oficiales sobre el número de personas afectadas por el juego compulsivo. apoyados en investigaciones de Lesieur (de 1984 y 1987) y de ellos mismos.mx. ya que el daño no sólo es para quien padece el trastorno. www.5 millones de ludópatas y se calcula que los estados donde es más frecuente este trastorno son: Quintana Roo. Esto se da a través de usarlos como apoyo y manipularlos luego para obtener el control del dinero. la familia extensa. y al menos 90 por ciento de los ludópatas acaban con su patrimonio. Se estima que cada jugador patológico afecta de 10 a 17 individuos. estafan o se prostituyen. Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. aunque también prevalecen las amas de casa. los clientes y los pacientes. A. concluyen que para obtener dinero con el fin de financiar sus juegos.

algunos llevan ranas. desarrolló los proyectos Adicción a los juegos de azar.gob.com.mx – www.2 Clasificación Por Grupo De Edad .El psicólogo Juan David González Sánchez. porque dicen que son de buena suerte y atraen el dinero. con el objetivo de prevenir la ludopatía y atender a quienes sufren a causa del juego patológico.cij. comunicación entre sus miembros. las reacciones físicas y psicológicas que presenta un ludópata. Entre las consecuencias más frecuentes de la adicción a los juegos de azar. los divorcios. asimismo. Narra que la mayoría va a jugar con amuletos. la pérdida del empleo y el bajo rendimiento laboral y escolar. De acuerdo con Marco Antonio Hernández Delgado y Lydia Gaona Márquez. Ante este panorama. ―una de las motivaciones para jugar es la ambición. tener el reconocimiento social. mucha gente va con muñecos de peluche. Por ello. los trastornos del sueño. www.vanguardia. explica que muchos de los ludópatas se sumergen en esta adicción para olvidar las preocupaciones. Una intervención preventiva. especialistas de CIJ. este último podría ser aplicado en el corto plazo en las 113 unidades con las que cuenta CIJ en todo el país. el especialista destacó la desintegración familiar. señalan que los jugadores patológicos tienen cuatro veces más posibilidades de abusar del alcohol o sufrir un trastorno de ansiedad y hasta cinco o seis veces más posibilidades de abusar de otras drogas. Gerardo. son semejantes a las que presenta un adicto a sustancias psicoactivas.C. ser el mejor y ganar‖. como cuando no lo hace. el Centro de Integración Juvenil (CIJ). los ataques de pánico. ya que estas son las principales fuentes de entretenimiento que conllevan a adentrarse a las máquinas tragamonedas o a las apuestas en establecimientos como los casinos y que podrían desarrollar conductas patológicas relacionadas con el juego. 4. (Norma Araceli García Domínguez.mx) Centros de Integración Juvenil. y Tratamiento cognitivo conductual para la adicción al juego. hay quienes no dejan que toquen sus cartas o incluso eligen las máquinas nuevas porque son de buena suerte y llegan a creer que los aparatos tienen sensaciones propias y que se mostrarán en favor de ellos para ganar. la depresión. la fatiga. subdirector de Consulta Externa de Centros de Integración Juvenil (CIJ). la ansiedad. los especialistas de CIJ recomendaron tener diversas opciones de esparcimiento en el ámbito familiar. la soledad o alguna depresión. incluso afirman que al menos 85 por ciento de quienes acuden a casinos son usuarios de alcohol y tabaco. tanto en el momento en el que se encuentra jugando. así como estar alerta del tiempo que pasan los menores de edad en los juegos de video o en Internet. A. el estrés. víctima del juego compulsivo afirma que no siempre se apuesta por dinero.

270-271 www. el grupo de edad de 26 a 35 años representó el 9%. y que a pesar de su elevado nivel educativo y socioeconómico. www. Wieczorek. Barnes & Tidwell.Se aplicó una encuesta para identificar el nivel de ludopatía a través de un instrumento sicométrico denominado SOG’S por sus siglas en inglés (South Oaks Gambling Screen) en su versión española adaptada por Echeburúa. 2008). debe considerarse también. como es la identificación de ludopatía o juego patológico. 2008). Grant. dentro de este porcentaje. 1998. de 46 a 55 años el 9% y de 56 o más años de edad el 7% restante. debe considerarse que además. pg. 272. 2005). (Juego patológico: Una revisión bibliográfica de la ludopatía. Odlaung & Götestam.juridicas.mx) 4. 2003). Johansson. 2) 4.com. es proclive a las actividades de juego y a sus consecuencias negativas.. pg. psiquiatría. Biblioteca Jurídica Virtual Del Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. Fernández-Montalvo y Páez. Es importante mencionar que la prueba proporciona un diagnóstico que sirve para identificar globalmente a los jugadores en riesgo y que requieren de algún tipo de tratamiento o de apoyo sicológico. Por ello. Ortega. Vázquez. Concepción – Chile. El estudio se realizó en México y participaron diversas instituciones de educación superior en varios estados de la república mexicana.juridicas. 2006. este primer trabajo establece posibles líneas de investigación futura.2 Jugadores 25-45 años Un grupo que ha sido identificado como de gran vulnerabilidad en diversos estudios es el de adolescentes y adultos jóvenes. Ahora bien.unam. (Ludopatía. tanto . esta muestra de adultos jóvenes se encuentra estudiando en instituciones de educación superior.1 Jugadores de 18-30 años Este trastorno es considerado como un problema grave de salud pública (Muñoz. (Ludopatía. que involucran incluso los planos sociales y estructurales de una nación (Welte. 2006). Ortega. Universidad Del Desarrollo. se ha llegado a cierto a consenso en el cual se habla de un estimado de un 2-3% de prevalencia del trastorno en la población (APA.2. Reidl. Vázquez. Kim. debido a que los jóvenes que ganan dinero a través de sus apuestas. Chiguayante. Y es. que un 40% de los casos fluctúa entre los 18-30 años (Chóliz. Petry. de 36 a 45 años el 8%.unam. Los estudios desarrollados en Europa y Norteamérica arrojan una prevalencia del trastorno que sobrepasa el 1% de la población (Becoña. Reidl. El grupo de edad de 18 a 25 años representa el 67% de ellos. Biblioteca Jurídica Virtual Del Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. pg.2. Jean Paul Goffard L. Báez. tienden a confundirse por la facilidad con la que lo obtienen. en el que repercuten diversos factores tanto de riesgo/desencadenantes como mantenedores. que la adolescencia es una etapa caracterizada por la tendencia hacia la búsqueda de sensaciones que les ofrezcan mayor activación y emociones placenteras.mx) De lo jugadores identificados como ludópatas. Los resultados sobre detección de ludopatía muestran de forma evidente cómo el grupo de adultos jóvenes se encuentra inmerso en actividades de juego con apuesta.

pg. (Juego patológico: Una revisión bibliográfica de la ludopatía. pg. personalidad. por supuesto. en los cuales vemos una proporción de este trastorno. y es que la prevalencia ha ido en aumento en los últimos años debido. Canadá. En conclusión. 2006) sin mediación externa como estrés y gastando incluso lo que no tienen (el cual se relaciona con el subtipo adictivo). familiares y amistosas Lo que sí puede afirmarse con un grado de generalización alta es algo que salta a la vista y es la degradación de las relaciones sociales de los individuos afectados por el juego. Nos referimos a consecuencias sociales.mx) 4. en el acto defensivo de soslayar o desactivar conflictos personales y emotivos rehuyen la confrontación y se repliegan solitariamente.. 2003). fundamentalmente entre la población joven. por otro lado. Universidad Del Desarrollo. siendo que cada sexo. (Las Bases Sociales De La Ludopatía. como la edad de acceso y restricciones al mismo. es decir.3 Según el Sexo Los adictivos. 1998. (Ludopatía. tanto a la disponibilidad como el acceso al juego (Becoña. es necesario un comentario complementario. Chiguayante. etc. www. Reidl. Jean Paul Goffard L. pierden el control de manera temprana y repentinamente (Kuten. Este aumento de la prevalencia se refleja más en el sexo masculino que en el femenino. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. muestra una preferencia por uno u otro tipo de juego (Petry. los resultados no deseados o las secuelas que una adicción al juego puede producir. Concepción – Chile. Vázquez.com. de acuerdo con el estudio realizado en México. lotería. De distintas formas y en diversos casos observamos las consecuencias nefastas. carreras) y las oportunidades para utilizar esas instancias. 353-354) En algunos casos (este es un tema bastante repetido) los sujetos intentaban evitar el conflicto con los parientes y con los más cercanos o allegados. Inglaterra.).unam. Aparte del aislamiento anteriormente mencionado. Australia y Estados Unidos. Junio 2003. Ortega. los vínculos primarios se resienten enormemente.a nivel de prevención como de detección e intervención temprana entre población adulta joven en México.4 Consecuencias personales. Editorial de la Universidad de Granada. 278-279. Hay entrevistados que. pg. la existencia de mayores lugares donde jugar (casinos. Concepción Barroso Benítez. psiquiatría. . 2003). Con lo anterior. Primeramente a nivel personal (carácter. lo que coincide con estudios realizados en otros países como España. Biblioteca Jurídica Virtual Del Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. máquinas tragamonedas. se puede observar un patrón general de proclividad al juego. en mayor parte.juridicas. a su vez. actitud. humor. 2) 4. Petry.

Ello va aumentando su frustración y desesperación personal. uno de los primeros autores que hace referencia a las posibles consecuencias del juego en la mujer es Wexler (1981). la práctica totalidad de los estudios desarrollados con la pareja del jugador se han llevado a cabo con mujeres. estrés y agotamiento. la huida del conflicto (con otros) genera vulnerabilidad (personal).2 Repercusiones En La Pareja Como ya se ha señalado. 347-348) 4. pg. Todas estas áreas. y d) legal. con la posibilidad de encarcelamiento por desfalcos o robos. deben hacerse extensivas a la familia del mismo. Editorial de la Universidad de Granada. fase de estrés. En la primera etapa. b) social. pg. 152) 4. (Las Bases Sociales De La Ludopatía. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología.El fenómeno de no poder soportar peleas y discusiones con personas queridas les enfilaba hacia el retraimiento personal y les va apartando progresivamente de los vínculos afectivos. Ello se debe a la mayor frecuencia con que acuden a consulta los jugadores varones. c) médica. fase de negación. Javier Fernández Montalvo / Ainhoa Castillo. la mujer se niega a reconocer el problema.4. Este autor describe tres etapas por las que pasa la mujer del jugador: negación. 1987): a) económica. con una fuente de estrés crónico que puede desencadenar distintos problemas de salud.1 Repercusiones en la Familia Las repercusiones familiares no son ajenas a las diferentes áreas alteradas que presentan los ludópatas (Gaudía. creyendo que no hay ningún peligro y que es la continuación de lo que ha sido siempre. acaba por darse cuenta de la gravedad del problema. Concepción Barroso Benítez. La ignorancia del problema puede mantenerse durante años siempre que éste tenga escasos niveles de interferencia. sintiéndose incluso culpable por los actos efectuados por su esposo. Instituto de Investigación de Drogodependencias. .4. con el objetivo de obtener una visión más pormenorizada del alcance familiar del juego. 2004. pero sigue aceptando las justificaciones del jugador. con frecuentes sentimientos de vergüenza y de exclusión social por el problema de juego y por las deudas contraídas con personas conocidas. con un descenso importante del poder adquisitivo y con numerosas deudas a las que hacer frente. (REPERCUSIONES FAMILIARES DEL JUEGO PATOLÓGICO: UNA REVISIÓN CRÍTICA. bajo la promesa del marido de abandonarlo inmediatamente. Desde esta perspectiva. así como la existencia de juicios pendientes. autoculpabilizándose y desgastando su autoestima. Generalmente se intenta ayudar al jugador facilitándole recursos económicos o medios para resolver sus problemas financieros. En una etapa posterior. Junio 2003. que habitualmente forman parte de la evaluación clínica del jugador. Es decir.

es probable que tengan igualmente vidas con problemas. frío. que crecen en una atmósfera de carencia emocional. También se han manifestado la existencia de un gran número de problemas físicos y psicológicos derivados del problema de juego de su marido. 2004. confusión (27%). asma. tales como mayores niveles de consumo de alcohol. aislamiento. 1989). generalmente. Little y Veizade. Además. son escasos los momentos que el jugador dedica a sus hijos. pobres modelos de rol y énfasis en el dinero. A estos aspectos se les pueden añadir las dificultades económicas. hipertensión y problemas respiratorios (23%). 1986). como consecuencia de la situación familiar. intentos de suicidio (14%). fase de agotamiento. no se debe olvidar que. pérdida de apetito y consumo excesivo de medicamentos. de mostrar una alta incidencia en psicopatología infantil y de presentar una mayor implicación en conductas perjudiciales para la salud. pg. problemas digestivos crónicos o dolores de cabeza (Lorenz y Yaffee. Esta situación puede llevar a la mujer a refugiarse en un consumo excesivo de tabaco y/o alcohol. Cuando se comparan los hijos de los ludópatas con hijos de no jugadores. abuso paterno. Javier Fernández Montalvo / Ainhoa Castillo. y debido a que el juego no sólo consume dinero. desesperanza y ruina (5%)–.4. En este momento empieza a tener miedo de su cónyuge y de lo que pueda ocurrir. 1989). el 58% de estas mujeres afirmaba que sus relaciones sexuales eran muy insatisfactorias debido al problema de juego de su marido. Se trataba. rechazo. en su mayor parte. los primeros tienen un mayor riesgo de tener un hogar roto. sentimiento de inefectividad como madre (13%) y sentimientos de desvalimiento. depresión (47%). pg. Javier Fernández Montalvo / Ainhoa Castillo. ira y resentimiento (74%). problemas intestinales y diarreas (37%). Widaman. 153. Instituto de Investigación de Drogodependencias. Marston. la pareja se vuelve exasperada. (REPERCUSIONES FAMILIARES DEL JUEGO PATOLÓGICO: UNA REVISIÓN CRÍTICA. los hijos de jugadores patológicos. el abuso psicológico y físico (Lesieur y Rothschild. Singer. Muchos de estos niños desarrollan trastornos psicosomáticos tales como alergias. Además. Además. con vértigos. en algunos casos. 155-156) 4. sufre de insomnio. de numerosa sintomatología disfórica. Instituto de Investigación de Drogodependencias. sino también tiempo. similares en edad. (REPERCUSIONES FAMILIARES DEL JUEGO PATOLÓGICO: UNA REVISIÓN CRÍTICA. tabaco y drogas (Jacobs. desfallecimiento.En la tercera fase. 158-159) . manos sudorosas (37%). culpabilidad por el problema (30%). 2004. el 86% de estas mujeres se había planteado dejar al marido y el 29% se separaron efectivamente de él.3 Repercusiones En Los Hijos Parece evidente que los hijos de los jugadores se ven afectados directamente por el problema de sus padres. soledad (44%). Por otra parte. el constituir habitualmente el blanco de las frustraciones de los padres y. así como de problemas físicos relacionados con vivir en una situación de estrés crónico: dolores de cabeza (41%). sexo y lugar de residencia.

4.4. integridad. pg. considerarán que la apuesta implica una pérdida de dinero. Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Son los familiares cercanos y los grupos de amigos (los grupos de socialización primaria) los que participan como referentes. Ortega. encontramos la idea repetida de que los patrones de comportamiento lúdico proceden de la imitación de los familiares o amigos cercanos en una primera aproximación. 336-337) Capítulo V. pg. de forma tal que las creencias infantiles acerca del juego con apuesta son modeladas por la información. Estructura organizacional del Casino Royal Yaq 5.5 Imitación social: el juego se trasmite También. etc. en tanto que los padres que no enseñan tales estrategias. generando valor y satisfacción para nuestros clientes.unam. mediante sorteos y juegos con apuesta.mx) 4. innovación y hospitalidad de toda nuestra gente. guías o modelos a imitar. gasto e inversión. la inversión y otras estrategias sobre el manejo del dinero. Editorial de la Universidad de Granada. En todas ellas funciona una actitud gregaria de mimesis y de que querer emular a los mayores o conocidos. y que los niños empiezan a apostar del mismo modo como empiezan a entender los conceptos de ahorro. fomentarán actitudes de dispendio. memorables y divertidas. (Ludopatía. Esto ocurre tanto en el caso del juego como con referencia a determinadas drogas (alcohol mayormente pero también tabaco. Concepción Barroso Benítez. accionistas.juridicas. así aquellos son quienes que por primera vez exhiben públicamente ciertos comportamientos lúdicos o consumos especiales. aunado a una permisividad equilibrada con sus hijos. (Las Bases Sociales De La Ludopatía. en algunas entrevistas. Vázquez.). Junio 2003. C) Organigrama En cuanto a la estructura organizacional: . colaboradores y sociedad.1 Antecedentes A) Misión Crear experiencias emocionantes. Biblioteca Jurídica Virtual Del Instituto De Investigaciones Jurídicas De La UNAM. Los padres. B) Visión Ser el principal operador de Salas de juego en México. Reidl. que en sus patrones de crianza hacen énfasis en el ahorro. 270-271 www. consejo y conducta parental. y por tanto sus hijos considerarán que la apuesta es atractiva por la posibilidad de ganar grandes cantidades de dinero en poco tiempo. Cabe señalar que el juego con apuesta es una conducta económica.4 Impacto en los menores La perspectiva del aprendizaje social establece que las creencias se transmiten socialmente. reconocidos por nuestro servicio de calidad.

Se considerará en detalle al poder en sí en el capítulo 5. Mientras más grande sea el nivel de participación en las decisiones estratégicas de mayor número de grupos en una organización. Se ha definido la centralización de diferentes maneras. 65). determinada distribución del poder es constituyente en tanto que genera otras acciones —la gente cumple con las reglas y decisiones organizacionales. Se considera que una unidad organizacional está centralizada. Hinings y Greenwood. con responsabilidad de tres capitanes y esto a su vez tienen la responsabilidad de 2 cajeros a y b y 15 meseros. la centralización es uno de los mejores métodos para resumir toda la idea de la estructura. Van de Ven y Ferry continúan observando que la sustancia de las decisiones es una consideración importante. Esta es una decisión centralizada. del cual se desprenden tres Jefaturas de sala. Las áreas administrativas se manejan directamente con Gerente regionales fuera de la ciudad. la decisión de que un departamento específico contrata a alguien está centralizada. Van de Ven y Ferry (1980) definen la centralización como “el lugar de la autoridad para la toma de decisiones dentro de una organización. Cuando la mayoría de las decisiones se toma de manera jerárquica. 1973)— la decisión de a quién debe contratarse para un puesto en el cuerpo docente descansa en el departamento de contratación. La administración central revisa las vacantes en el personal académico y determina si hay necesidad o no de una redistribución de vacantes. Por ejemplo. puede verse a la estructura como constituida y constituyente (Ranson. El enfoque de Hage enfatiza el hecho de que el poder se ejercita en diversas formas y en ubicaciones dentro de una organización.En Sala: Gerencia. se dejan las decisiones . 5. En este caso. 399). en mi universidad —y en la mayoría de las buenas universidades (véase Blau. siendo probable que los departamentos cuyo número de inscripciones va en descenso y con programas más débiles pierdan puestos ante departamentos que tienen fuerte demanda de inscripciones o cuentan con programas fuertes. en una organización muy profesionalizada. La centralización también está constituida en tanto que las distribuciones de poder están Sujetas a cambios. Aquí veremos la naturaleza y correlaciones del aspecto estructural del poder en las organizaciones. dando relevancia siempre a la distribución del poder. Hage (1980) define la centralización como ―el nivel y variedad de participación en las decisiones estratégicas por grupos en relación con el número de grupos en la organización‖ (p. En el área de Alimentos y Bebidas: Una Jefatura de a y b. después 6 Jefaturas de mesa y 19 vendedores electrónicos. la decisión está descentralizada. 1980). Por ejemplo. una unidad descentralizada por lo general implica que la mayor fuente de la toma de decisiones ha sido delegada por los administradores de línea al personal subordinado‖ (p. En el caso de la centralización. Así. menor es la centralización.2 Fundamentación teórica A) Centralización La centralización se refiere a la distribución del poder dentro de las organizaciones. al ganar o perder poder con el tiempo los grupos o los individuos. Como se ha señalado. Sin embargo.

el propósito es desarrollar el concepto de centralización. 1975: p. Aquí. puesto que da mayor importancia a las decisiones administrativas. hay centralización. Se encuentra una baja centralización en la toma de decisiones en situaciones de toma colectiva. En esta forma. el más obvio es el derecho a 26 tomar decisiones. Se considerarán estos factores en el siguiente capítulo. La centralización y otras propiedades organizacionales En esta sección examinaremos las relaciones entre tamaño. Sin importar el nivel en que se toman las decisiones. Otro elemento de la centralización es la forma en que se evalúan las actividades (Dornbusch y Scott. Se considera que las áreas fuera de los límites de la competencia profesional probablemente están más centralizadas. 1986). Se reduce el riesgo de la delegación si el personal tiene la competencia de expertos. 130). Se observa un problema con esta línea de razonamiento (una variación del debate sobre la gallina o el huevo). El resultado neto del aumento del tamaño es una delegación mayor o descentralización. Blau y Schoenherr (1971) llegaron a la conclusión de que ―el tamaño grande de una dependencia produce presiones conflictivas sobre la administración superior. Es probable que una situación donde existe una evaluación centralizada —pero no necesariamente siempre— también sea una en que las políticas están centralizadas. si se hizo bien o rápido. La centralidad está relacionada con aquellas personas que se perciben como influyentes tanto por los supervisores como por los no supervisores (Brass. parece que una política centralizada respecto de los requisitos de los empleados contribuye al poder delegado o descentralizado. en el examen de las explicaciones de la estructura. ¿Qué es la centralización o descentralización? De los diversos aspectos de la centralización. queda un alto grado de centralización. y al mismo tiempo expande el volumen de las responsabilidades administrativas. Si el personal de niveles inferiores en la organización toma muchas decisiones. Esto se señala de modo específico. Este segundo concepto se refiere a la posición o papel social de una persona en el flujo de trabajo. en términos de quién tiene el derecho de tomar qué clase de decisiones y cuándo. democrática. La cuestión no es tan sencilla. 1984). tecnología y factores ambientales que están relacionados con la centralización. Sin embargo. es importante diferenciar la centralización de la centralidad. Es imposible determinar si el tamaño mayor lleva a presiones para delegar . de decisiones (Rothschild y Whitt. Si la evaluación la efectúa la gente en la cima de la organización. comunicaciones. El proceso de evaluación involucra la determinación de si el trabajo se desarrolló de forma correcta. Si la mayoría de las decisiones se toman en la cima. la organización está centralizada.respecto de las áreas de competencia profesional a los profesionales involucrados. pero éstas se ―programan‖ por las políticas organizacionales. lo que disuade su delegación. o redes de amistad. 82). Para mayor claridad. A partir de su estudio de las oficinas estatales de seguridad en el empleo. La centralización no se reduce solo a quién toma las decisiones. lo que ejerce presión para delegar algunas de ellas‖ (p. Tamaño Es paradójica la evidencia de la investigación respecto de las relaciones entre el tamaño y la centralización.

Tecnología Ya se ha implicado el factor tecnológico en esta discusión. Las grandes universidades estaban más descentralizadas que las de menor tamaño. Pero. En las dependencias gubernamentales. en un banco. o si la contratación de expertos lleva a las presiones para delegar. Las organizaciones manejan una variedad de tareas en lo referente a la certeza con la que se logran (Dornbusch y Scott. que toman sus propias decisiones a niveles inferiores en la organización. mientras que en las mayores. de manera que el tamaño creciente por lo general está relacionado con una mayor centralización. 1975). se utilizaba al personal capacitado para llevar a cabo las políticas de la organización. Esto lleva a la descentralización de la toma de decisiones. La toma de decisiones respecto del tratamiento clínico se descentraliza en la enfermera. En un estudio que utilizó los datos de Aston y sus mediciones sobre una segunda serie de datos. y el aumento en el tamaño conduce a la delegación. El trabajo que así se delega con controles es rutinario en términos de su tecnología (Child. se ve que la relación entre el tamaño y la centralización es compleja. se manejan los problemas en un nivel descentralizado. Estas conclusiones . o al doctor involucrado en un caso particular. Mansfield encontró que el aumento en el tamaño está relacionado comí el mayor uso de reglas. Un estudio de las prácticas en las grandes corporaciones médicas encontró que las decisiones importantes pasaban del personal clínico a los administradores.y así utilizar expertos. En tales prácticas médicas. De esta forma. En organizaciones de menor tamaño. pero bajo la dirección de reglas con base organizacional. al supervisor del cajero. La investigación adicional de Blau (1973) sobre colegios y universidades revela básicamente los mismos resultados. Pitt y Slíatimí. ayudante del médico. Por ejemplo. los especialistas reportan directamente a la administración superior de la organización. Mansfield (1973) llega a conclusiones que son en esencia las mismas que las de la investigación de Blau.000 y pide efectivo. la variedad de tareas desarrolladas en una organización significa que tiene múltiples tecnologías. en algunas circunstancias. subiendo por la organización. pero es probable fue una combinación de los dos tipos de respuestas sea la más apropiada. no se delega el manejo de miles de dólares. pequeños depósitos y retiros en efectivo. las decisiones tienen consecuencias para toda la organización (Kralewski. Cada cajero maneja miles de dólares si las transacciones son rutinarias. Se delegan otros trabajos a especialistas. 1973). el personal altamente capacitado obtuvo poder para si y ejercer gran cantidad de poder sobre las políticas educativas. de acuerdo con la tarea que se está desempeñando. El procesamiento de formas de seguros está centralizado (y formalizado) por los procedimientos organizacionales. sin que el tamaño sea en realidad un factor. Algún trabajo se delega. En un hospital. En esencia. la administración de tratamiento clínico es más incierta que el procesamiento de formas de seguros. Las instituciones académicas y las dependencias gubernamentales muestran una diferencia principal en sus requisitos para el personal. por lo que se estructura en forma diferente. permaneciendo el control en la cumbre de la organización por medio del uso de reglas que gobiernan el trabajo. sino que la decisión pasa. No se responde a la pregunta con la clase de datos que están disponibles en la actualidad. En este caso. 1985). pero es una cuestión diferente si alguien presenta un cheque por $2. en las organizaciones académicas. pero no a la pérdida de control de la organización. la delegación por lo general tiene lugar dentro de un marco de reglas.

y la participación en el mejor de los casos es de asesoría. Aquí. como las auditorías internas. En primer lugar. en la forma de consultas con subordinados respecto de las decisiones que les afectan.coinciden con nuestros comentarios anteriores sobre las variaciones en la estructura interorganizacional. También encuentran que el nivel global de profesionalización en una organización da como resultado que todos los empleados experimentan un incremento en su influencia. La mayoría de los estudios que se han citado aquí no han incluido mecanismos de control presupuestario. el número de llamadas de tele mercadeo efectuadas. En situaciones rutinarias. Aunque Hofstede (1972) y Ouchi y Maguire (1975) han tratado este tema. no hay descentralización o delegación de poder a menos que contribuya a la verdadera decisión. La administración participativa. parece que los asuntos presupuestarios pueden . Ouchi observa que las organizaciones vigilan el comportamiento de la gente o su producción en el trabajo. En situaciones menos rutinarias. El asunto de la rutinización e incertidumbre y su relación con la centralización está fuertemente vinculada con el nivel de profesionalización del personal en la organización. 1977). Si la decisión final todavía descansa en manos de los superiores en la organización. Aunque la participación puede ayudar en la implantación de una decisión. Otro aspecto de la tecnología agrega un poco de confusión al asunto. Las variaciones en la centralización están vinculadas a diferentes tareas con tecnología diversa. la tecnología avanzada se refiere específicamente a la que está concentrada en el nivel de flujo de trabajo. La otra precaución concierne a un fenómeno que muy rara vez toman en cuenta los sociólogos y otros investigadores organizacionales —los controles presupuestarios. La cantidad de datos ingresados. 1976). Existen dos precauciones que se notan respecto de la participación en la toma de decisiones. En verdad. se ha tendido a pasar por alto. sugiriendo así que la centralización por reglas y la centralización por toma de decisiones no participativas tienden a operar juntas. El trabajo de Hage y Aiken (1967a) ha mostrado que la participación en la toma de decisiones —un aspecto diferente de la centralización— se relaciona con la ausencia de reglas. en realidad se delega poco poder. 1971). Delbecq y Koeíuing. La tecnología también permite que las organizaciones vigilen el comportamiento de sus miembros. el hecho de que haya participación por los miembros de la organización quizás no signifique que el poder en realidad está delegado. la administración participativa es más efectiva en las situaciones más automatizadas. o el número de unidades producidas son mediciones de unidades de trabajo que se pueden vigilar (Ouchi. tiene mayores probabilidades de éxito en situaciones que involucran una tecnología avanzada (Taylor. de esa manera. las reglas gobiernan las acciones de los miembros organizacionales y probablemente exista poca delegación de poder a través de la participación. Lincoln y Zeitz (1980) reportan que los profesionales individuales desean y alcanzan la participación en la toma de decisiones. Una combinación de tamaño grande y tareas homogéneas contribuye a la utilización de dichos controles de producción. lo que es una pérdida para la teoría organizacional. donde hay incertidumbre de la tarea. es más probable que existan fenómenos como reuniones de grupos para intentar encontrar solución a los problemas (Vamí de Ven. Los controles presupuestarios tienen el potencial para retener gran cantidad de control en la cumbre de la organización.

1973). como se sugirió en el caso de la . Otro aspecto de los ambientes organizacionales es su grado de estabilidad. Por ejemplo. 1974. tecnología y competitividad en el mercado. se encontraría la presencia de rigidez y centralización señaladas por Pfeffer y Leblebici (Khandwalla. la competitividad del ambiente afecta el grado de descentralización (Negandhi y Reimann. Si la economía es de escasez. 1973. 1980). Relaciones ambientales Las relaciones entre el tamaño. Este estudio fue una réplica exitosa de la teoría de contingencia de Lawrence y Lorsch (1967) discutida con anterioridad. Hubo mayor frecuencia de reportes mayor énfasis sobre las comunicaciones escritas. Un análisis adicional de estos datos indicó que el grado de dependencia de otras organizaciones en realidad estaba asociada más fuerte con la descentralización. De nuevo. Las percepciones de los que toman las decisiones organizacionales son una variable crucial que media entre la organización y el ambiente. Autores como Burns y Stalkem’ (1961) y Aldrich (1979) han argumentado que la descentralización es más apropiada para condiciones de turbulencia o no estabilidad en el ambiente. Una consideración básica es la cantidad de competencia que confronta una organización en su ambiente.b). Una buena parte de la dificultad está en el hecho de que no se especificaron características más generales de los ambientes organizacionales. donde la ganancia de una organización significa pérdidas para otra.centralizarse en diferentes formas que la asignación de tareas o la toma de decisiones sobre otros puntos. que lo que lo estaban los factores de tamaño. procesos de producción y número de productos. podría encontrarse una solución a las diferencias en estas conclusiones si fuera posible determinar si el ambiente estaba expandiéndose o contrayéndose. Como sabemos por el estudio de Lawrence y Lorsch (1967). la tecnología y la centralización no han sido directas. Son ellos los que realizan las decisiones estratégicas acerca del ambiente y cómo responderán las organizaciones a las mismas. Yarmolinsy. Negandhi y Reimann (1972) sugieren que las condiciones de mercado competitivo hacen que la descentralización sea más importante para el éxito organizacional que las situaciones menos competitivas. 1975. un grado mayor de centralización. En esta serie de resultados. a. mientras que otros (Hawley y Rogers. Las investigaciones sobre este tópico llega a resLtltados contradictorios. Se encuentra el mismo patrón cuando se consideran estudios de las relaciones entre las organizaciones y sus ambientes. Por su estudio de treinta empresas de negocios en India. y mayor especificación de procedimientos de toma de decisiones — en resumen. También se encontró que en los ambientes menos competitivos había más cambios en el diseño del producto. 1972). Este estudio encontró que un ambiente más competitivo conducía a una mayor demanda de control y coordinación. los ambientes son cruciales para las organizaciones. como sucedió con el de la competencia (Whetten. Rubin. Los resultados contradictorios ofrecen pocas conclusiones acerca de los efectos de la competencia en la centralización. Se llegó a una conclusión muy diferente en un estudio de treinta y ocho pequeñas empresas manufactureras en Estados Unidos (Pfeffer y Leblebici. 1979) han alegado en favor de la centralización en tales situaciones. la descentralización ocurre en una economía en expansión donde todas las organizaciones competidoras están ganando.

Hemos visto cómo los bolcheviques utilizaron su ―arma organizacional‖ (Selznick. En una situación similar dc crecimiento. Aldrich. Yugoslavia desarrolló un programa de ―autoadministración‖ en que los trabajadores de una empresa elegían un consejo de trabajadores que a su vez elegía a la administración de la empresa. como los materiales curriculares (Gamoran y Dreeben. La competencia y la estabilidad son características importantes del ambiente en general. un examen de los sistemas políticos donde se mueven las organizaciones indica que este aspecto de ambientes organizacionales es importante para la centralización. 1986). mientras que la centralización puede ser necesaria en periodos de contracción. Orton y Weick. Por lo general. Este mismo estudio también concluyó que la dispersión espacial y las prácticas anteriores (precedente histórico) estaban relacionadas con la descentralización. Las organizaciones se modelan para ser parte del proceso de cambio y desarrollo políticos. sino más bien administración por participación. 1960). Se desarrolló esta idea para describir situaciones donde las unidades organizacionales tienen bajos niveles de interdependencia. Un ejemplo de una organización con acoplamiento flojo es el conglomerado de negocios. esto no afectaría la división de maquinaria pesada. . los administradores retienen el control a través de la adjudicación de recursos. Una organización así estaría ligeramente acoplada. Cada división esta más o menos centralizada en una situación de esta índole. las organizaciones escolares se consideran por lo común que estén ligeramente acopladas. Había una alta centralización tanto del gobierno como de las empresas. Otro componente importante del ambiente es cl grado de incertidumbre experimentado. las organizaciones probablemente lleguen a descentralizarse (Alexander. Centralización y consideraciones macropolíticas La abrumadora importancia de las organizaciones para el orden social queda subrayada al considerar algunos ejemplos de su utilización para fines políticos. Existe el consenso dc que las organizaciones ligeramente acopladas tienden a ser más flexibles y reactivas a las presiones ambientales (Whetten. 1980). El acoplamiento flojo no es lo mismo que la descentralización. En la actualidad. puesto que el grado de acoplamiento se refiere al nivel de interdependencia entre las unidades cmi lugar de la distribución del poder. El grado de acoplamiento puede ser engañoso. Cuando el ambiente es muy incierto. Si la división dc productos al consumidor está teniendo dificultades por las altas tasas de interés. La centralización se ocupa del poder. La noción de ―acoplamiento flojo‖ está relacionada muy de cerca con la centralización (Weick. Durante la Revolución Cultural. la República Popular China empleó sus organizaciones como medio para el adoctrinamiento y participación política continuas. 1991). la descentralización puede ser la respuesta más apropiada a la turbulencia. una organización con nexos flojos también esta descentralizada. Puesto que las organizaciones son un medio básico por el cual se ejercita el poder en la sociedad. Por ejemplo.competencia. 1990). Esta no es una administración participativa de la cIase que se discutió antes. cuyo mercado está creciendo. 1976. 1979. Las empresas en el sistema israelí de kibbutz (integrado por pequeñas organizaciones) tienen una ideología socialista que está promovida por un sistema de rotación de toda la gente en todos los puestos.

existe una discrepancia entre las experiencias subjetiva y objetiva de la enajenación. Por ejemplo. Existe un potencial limitado para la movilidad ascendente de los trabajadores en las plantas estadounidenses. según lo definían las normas empleadas en el país en cuestión. Por tanto. Se consulta a los trabajadores y se les trata más como a iguales. Los trabajadores italianos saben que no tienen poder y de manera muy realista se sienten enajenados. 1986). el trabajador estadounidense parece bien ajustado y reporta altos niveles de oportunidad y satisfacción. argumenta que el enfoque a la jerarquía descrito arriba apoya las técnicas de ―relaciones humanas‖ que mantienen pero que no eliminan las diferencias substanciales de poder y recompensas. al describir la situación estadounidense. También existe mayor participación en las plantas estadounidenses. Italia. A causa de las ―relaciones humanas‖. la partipación era más baja y la enajenación más alta que lo que la ideología indicaba o los líderes políticos deseaban (véase Rus. en las plantas estadounidenses. 1972). sujeto a un cuestionamiento desde una perspectiva moral. pero incluían factores universales como la eficiencia y la moral. Israel y los Estados Unidos tenían las plantas más exitosas. Las plantas de kibbutz están altamente descentralizadas. como los Estados Unidos. Pero esto es sólo porque el enfoque de ―relaciones humanas‖ es tan efectivo en su manipulación. en consecuencia. no de mal ajuste. La investigación original se efectuó en plantas manufactureras de Austria. por ejemplo. aunque en términos de nuestras medidas convencionales el obrero italiano es el que parece mal ajustado. pero sus efectos quedan mitigados por varios factores. Yugoslavia y los Estados Unidos. De hecho. y los kibbutzim israelíes y la economía yugoslava eran socialistas. y las recompensas son mayores. pero éste es mayor que en las plantas italianas. la jerarquía está presente. encubre y desvía la atención de la situación de injusticia y explotación que sufren los trabajadores. aun cuando no se le reconozca como tal. algunos tienen un sentido de responsabilidad por su planta —por lo menos más que los trabajadores de otros lugares. Por otra parte. Por ejemplo. 220) . Israel. pero en realidad se hallan sin poder respecto de asuntos de políticas básicas. Los trabajadores italianos son más realistas y están mejor ajustados en este sentido. pero lo hace sin llevar a cabo ningún cambio básico en la jerarquía y. los investigadores de Tannembaum (1974). Esta es una posición política. concluyen: Un punto de vista que algunos de nosotros apoyamos. las oportunidades para su autorrealización o logros son escasas. (p. aun cuando no sean iguales en poder. y los trabajadores se sienten insatisfechos y pobremente motivados. Tannembaum y sus colegas han realizado un importante estudio de diferentes patrones de centralización en diez naciones (1974. Austria e Italia son básicamente capitalistas. En Yugoslavia. Los puestos les son frustrantes. los obreros en las plantas estadounidenses no se sienten tan enajenados como los obreros de algún otro lugar. No obstante.Estos propósitos ideológicos no se satisfacen siempre. donde los efectos de la jerarquía han desaparecido. está. no se realizan esfuerzos para reducir las desigualdades. Este realismo es un síntoma de buen ajuste. desde el punto de vista de algunos de nosotros. En los Estados Unidos. No hay duda que el enfoque funciona para mitigar algunos de los efectos psicológicos de la jerarquía. La tendencia hacia la participación en las plantas estadounidenses es visualizada por algunos como simple manipulación.

es un intento directo de modificar los arreglos tradicionales de poder dentro de una sociedad. Es altamente centralizado. lleguen a presionar muy fuerte para alcanzar una participación real. tecnologías simples. ¿Qué es mejor —una situación como la de Italia. en China existe un movimiento para descentralizar el sistema social. existe un rápido crecimiento en empresas pequeñas. o tal vez incluso un reflejo de los valores confucionistas. 1993). El estudio de 1986 de Tannembaum incluyó Rumania. Hasta en el caso de que se acepte que los trabajadores son explotados incluso en pequeño grado. las diferencias de poder están en todos lados. es que la administración participativa involucra tomar parte en la toma de decisiones. el resultado final continúa cuestionable. Esto podría ser resultado de la inercia de los patrones de la época anterior tan centralizada. donde la explotación en definitiva se experimenta y se expresa de forma verbal. destaca el adoctrinamiento político y la lealtad. Aquéllos que nunca experimentaron la participación podrían no necesariamente desear moverse en ésa dirección. como en el caso de Israel y Yugoslavia. por ejemplo. En el estudio de Hall et al. una vez que las organizaciones se mueven más allá del tamaño más pequeño. Bulgaria y Hungría. Una verdadera nivelación del poder en las organizaciones es algo en extremo improbable. La administración por participación. que juzgan que esto es engañoso e inmoral olvidan un aspecto importante. no trata de redistribuir el poder. sí reduce al mínimo los efectos perceptibles de las diferencias de poder.Este enfoque marxista llega al corazón del elemento político involucrado en la centralización. La centralización y las consideraciones micropolíticas . mientras que las dos últimas formas significan una descentralización estructural que conduce a la nivelación del poder. haciéndolas menos abrasivas mediante esquemas de participación. El enfoque chino.. La consideración final. que de ninguna manera es participativo sino más bien está diseñado para fortalecer el poder del régimen. Sin embargo. Hall et al. y bajos niveles de complejidad. 1992. Hoy en día. que en algún tiempo en el futuro. junto con Alemania Occidental e Irlanda. A la luz de sus resultados fracasaron los esfuerzos políticos en las naciones del Pacto de Varsovia. La primera es una forma funcional de descentralización que pudiera llevar a una mayor eficiencia y efectividad. en tanto que la administración por participación así como la autoadministración involucra que los trabajadores asuman la administración organizacional. excepto que sabemos que hay muchas pequeñas empresas nuevas. o una situación como la de los Estados Unidos.. El impacto de hechos recientes en organizaciones en los países anteriormente socialistas todavía no está claro. locales (Nee. se encontró que las pequeñas empresas chinas eran mucho más centralizadas que una muestra de pequeñas empresas en los Estados Unidos. los trabajadores estadounidenses. Como pasa en la sociedad más amplia. desarrollada por el sociólogo holandés Lammers (1975). Los efectos de tales diferencias de poder tal vez se puedan minimizar. También aquí. La misma naturaleza de las organizaciones requiere alguna forma de jerarquía. El enfoque estadounidense. Es posible. que se caracteriza cada vez más por la participación en algún grado en la toma de decisiones. donde se experimenta con menos dureza y se verbaliza poco? Esto lo decide cada lector. Aquellos investigadores de Tannembaum et al. después de experimentar por lo menos una participación simbólica.

y el poder puede ser tomado por esos mismos participantes (Bacharach y Lawler. sino como medio para alcanzar el máximo control sobre la mano de obra (Marglin. Algunos autores conciben la política interna de una organización como reflejo del sistema político externo. Lo mismo probablemente sería verdad en términos de su participación en la sociedad. Esto es cierto en particular en el caso de Europa. de cualquier forma que sea: una baja centralización sugiere que los miembros se gobiernan a si mismos. 1977). Mientras que el enfoque micropolitico destaca las luchas de poder. reflejan cismas políticos más grandes. 1971>. En ambos casos. Los resultados de la centralización El grado de centralización en las organizaciones dice mucho sobre la sociedad en la cual se encuentran. 1974). debe recordarse que el control es en interés de la organización (Blau y Schoenberr. pero menos flexibilidad. Un resultado principal de los diversos grados de centralización es para la organización misma. Una sociedad en que la mayoría de las organizaciones están muy centralizadas. como las que se dan siguiendo las líneas de las organizaciones profesionales (Heydebrand. Las universidades a fines de los años 6º y principios de los años 70 ejemplificaron el toma y daca de poder a medida que los estudiantes ganaban poder y así conseguían el derecho a tomar decisiones que en el pasado habían sido hechas por el cuerpo docente o los administradores. ya que no es probable que aquéllos que han tenido poder de toma de decisiones lo cedan con facilidad a los profesionales que ingresan a la organización. También contienen su propio sistema político interno. Las actuales negociaciones y batallas entre empresas y sindicatos sobre las prerrogativas de la administración y los trabajadores. Los profesionales y otro personal experto en las organizaciones no trabajan por cuenta de sus profesiones. políticas .Las organizaciones son parte del sistema político. lo que es una consideración importante para la centralización. 1980). Por lo que se refiere a la centralización. Esta lucha interna por el poder organizacional era reflejo del contexto político más amplio. Niveles jerárquicos o individuos. El poder puede delegarse a participantes de menor ni‖el. Un punto de vista es que la tecnología empleada en muchas fábricas se encuentra allí no por eficiencia técnica. El hecho de que el poder se distribuye en un punto en el tiempo (Patrón de centralización) tendrá un impacto definitivo sobre la distribución del poder en los siguientes puntos en el tiempo. El ejercicio del poder dentro de las organizaciones será estudiado en un capítulo posterior. Se lucha por ella y para ella. ya sea entre departamentos. 1978) involucra las luchas de poder continuas que ocurren dentro de las organizaciones. es crucial advertir que la micropolítica de las organizaciones (Pfeffer. la presencia de profesionales incrementa el nivel de participación en la organización. Su capacidad profesional se desarrolla en interés de su organización. El grado de centralización de las organizaciones también es una indicación de lo que las organizaciones suponen sobre sus miembros: alta centralización implica el supuesto de que los miembros necesitan un control estricto. Altos niveles de centralización significan mayor coordinación. es una en que los trabajadores tienen poco que decir sobre su trabajo. La mayor participación no se logra de manera graciosa. Hay contradicciones entre las estructuras tradicionales de control y nuevas formas de organización. Como se señalaba antes.

A mayor participación de los grupos. Aquellas organizaciones débilmente unidas son más sensibles a las influencias del medio ambiente. la centralización significa que las decisiones se toman por aquellas personas más cercanas al problema que surge.saludcolectiva-unr. La centralización se refiere al nivel jerárquico en el que toman las decisiones. y viceversa.consistentes en toda la organización. es más difícil controlar a la organización desde la cúspide. Pág. la centralización es menor. Richard H. el director comercial el jefe de marketing de un almacén regional o el . México. pero también implica una mayor necesidad de integración (coordinación y control) entre las diversas unidades que toman decisiones. Obviamente. En la grades organizaciones. Por ejemplo la decisión acerca de descuento de las grandes superficies la puede tomar el director general. procesos y resultados. pero canales de comunicación sobrecargados durante las operaciones normales a medida que las comunicaciones fluyen hacia arriba y hacia abajo de la jerarquía. (HALL. colegiada/altamente centralizada y burocracia descentralizada. La competitividad del medio ambiente incide en la descentralización de las organizaciones. pero probablemente políticas inapropiadas para las condiciones locales. al interior de la organización. Además de estar sincronizadas con las políticas en dimensión macro. Existe una relación sobre el tamaño y la centralización: a mayor tamaño menor centralización. la centralización tiene sus consecuencias dentro de los procesos organizacionales: mayor coordinación a través de una dirección central. Hage (1980) la define como el nivel y variedad de participación de los grupos al interior de la organización. y por lo tanto el poder se distribuye de manera más homogénea.ar) La centralización enfatiza la distribución del poder. 1988: 218-246). marco preestablecido. estructuras. Cuanta mayor autonomía tienen los niveles inferiores de la jerarquía de autoridad para tomar decisiones por si mismos más descentralizada es una organización (Mintzbeg. La tecnología se relaciona de igual forma con la centralización.. La centralización de las organizaciones corresponde a las consideraciones Macropolíticas. 2008. 25-32. José Ma. Hall. Van de Ven y Ferry (1980) la definen como el marco de la autoridad decisoria en el seno de la organización. toma de decisiones en perspectiva y mayor celeridad en las mismas tomas de decisión. Seminario “Teoría Organizacional” Coordinador: Dr.12 y 13.com. burocracia/centralizada. Organizaciones. las reglas micropolíticas están en concordancia con las macropolíticas. Richard H. Se presentan cuatro formas básicas de centralización: la autocracia /altamente centralizada. Finalmente. pág. Organizaciones Estructura y procesos. las organizaciones generan pautas de acción hacia su interior que conocemos como micropolíticas. García Garduño. www. 1996. Cuando más alto es el nivel en que se toman las decisiones es más centralizada una organización. Mc Graw Hill. y el potencial para una rápida toma de decisiones durante emergencias. Recordando que las organizaciones son afectadas y a la vez afectan a las comunidades.

sino que son informados por otros. Una política de precisos mal coordinada puede dar lugar a prejuicios comparativos que conduzcan a la perdida de cliente o al deterioro de la imagen de la empresa. políticas escritas. 1986. dos problemas (Morgan.El proceso de decisión es más lento pues requiere de una comunicación de ida y vuelta entre niveles jerárquicos. Porque los planes de acción se hacen explícitos por escritos.El director comercial. los pedidos de producción. y facilita que los datos relevantes lleguen hasta el nivel o unidad jerárquica donde deben tomarse la . en una empresa formalizada quejas alguna del tipo: -pero si dijimos que eso lo ibas hacer tu_-. La formalización es una barrera frente a la distorsiones de la información.2002-Impreso en México . que las decisiones se toman por personas que no viven directamente los problemas. entonces el jefe de marketing de una zona deberá intercambiar información con sus homos logos otras zonas para evitar conflictos entre los diversos clientes importantes de la empresa. deberá actuar coordinadamente con los demás encargados de ruta que venden a comerciantes al pormenor para no general situaciones excesivamente problemáticas. Si no es la sede central que toma las decisiones. pero entonces es necesario que los jefes de cada zona le informan bien acerca de las demandas y circunstancias de los diversos clientes para que la decisión pueda tomarse con todos los datos relevantes. por ejemplo -. cuando mayor es el número de unidades y niveles jerárquicos implicados en el proceso de decisión Macro políticas. pues todo el flujo de información se realiza a través de un procedimiento previamente determinado por la programación informática (Brown y Duguid 2000:15-22). Los programas informáticos de gestión integrada suponen un avance de la formalización de las organizaciones.La comunicación puede sufrir distorsiones lo cual es más probable cuando mayor es la complejidad de la organización. Incluye la existencia de manuelas de actividades. Para evitar ese problema. Lucas Marín A. es decir. -Sociología de las organizaciones. se puede centralizar la decisión de un nivel más elevado de la organización. No cabe. al menos potencialmente. 33-38): ¡. La formalización no solo define claramente la definición de tareas también introduce vigor en la comunicación e impide mal entendidos propios de la comunicación verbal informal. Lo que no está asegurado es que una solución global sea adecuada para todos y cada uno de los clientes. sistemas de gestión generales (como los sistemas de evaluación por escrito.Página 250 B) Formalización La formalización se refiere al grado en que las normas explicitas y los procedimientos escritos gobiernen las actividades de una organización.responsable de ruta que tenga a ese y que hipermercado de un recorrido. Si la decisión la toma el responsable de una ruta. Recordando que las organizaciones son afectadas y a la vez. La centralización de la autoridad implica. El grado de centralización varía según quien sea el encargado habitual de tomar ese tipo de decisiones. descripciones de puestos. por tanto. 2. los formularios para información interna etc). lo cual implica.

(Lucas Marín A. La discrecionalidad individual esta inversamente relacionada con el volumen del comportamiento preprogramado por la organización. Definen formalización como la medida en la cual están escritas reglas. en la continuación de su investigación en esas diez y seis agencias. la variable estructural clave para el individuo debido a que el comportamiento de una persona se ve afectado vitalmente por el grado de formalización. tienen también inconvenientes. instrucciones y comunicaciones. La organización y sus miembros se desempeñan de acuerdo con las políticas establecidas. Debe agregarse. Las reglas y los procedimientos diseñados para manejar las contingencias que enfrente la organización son parte de lo que se conoce como formalización. 251) La formalización es por varios aspectos. Existe lo que se nombra máxima formalización y lo que se nombra minima formalización. introducen una mayor burocracia. La síntesis que existe la comunicación formalizada tiene las ventajas de la decisión y de la dedicación de atención solo a los indicadores centrales de la gestión. Hage y Aiken miraron después. un alto nivel de formalización facilita el control y coordinación. 2000: 85-91). Por eso. La formalización tiene consecuencias importantes para la organización y sus subunidades en términos de procesos tales como las comunicaciones y la innovación. -Sociología de las organizaciones. el mismo tiempo dedicado a tareas burocráticas hace posible que las respuestas de la organización ante problemas o situaciones imprevista Mas en producirse . Estos factores importantes se han venido ignorando desde mucho tiempo atrás por parte de los analistas. por otro lado. La relación entre rutinización y formalización se encuentra en la dirección esperada. pierde capacidad y observación de posibles novedades o detalles que no encajan en el esquema formal y que pueden llegar ser importantes. por un lado. Las semejanzas entre estas definiciones destacan el consenso general acerca del significado de la formalización. Centralización del poder: el poder es un componente importante en cualquier sistema social. un componente más. para el analista organizacional.en el sentido peyorativo de la palabra. una de las investigaciones en marcha más sólidas y sistemáticas disponibles en la literatura. .en la organización pues hay que dedicar tiempo a rellenar los formularios impresos y notificaciones que la comunicación formalizada exige. Blau.decisiones. encontró. El grado de formalización es la variable que debe observarse constantemente como aspecto práctico importante. La formalización es necesaria en las organizaciones.además. a las consideraciones anteriores. La investigación de Hage y Aiken. El grado de formalización es. una variable fundamental para entender la organización y el desempeño y manera de pensar de sus miembros. en organizaciones con procedimientos de personal altamente formalizados y un estricto acatamiento a estos procedimientos. procedimientos. todos los agentes disponen de la misma información. Sin embargo.2002-Impreso en México Pg. una descentralización de autoridad. la comunicación formalizada implica menor riqueza en la información pues a veces no es fácil traducir los matices y otros aspectos cualitativos importantes de muchas situaciones a datos breves anotaciones de un formulario preestablecido (Brown Y Duguid. sin embargo. las relaciones entre tecnología y facetas de la estructura organizacional.

Pearson. La formalización involucra el control organizacional sobre el individuo (Clegg y Dunkerley. por tanto. o se les ―castigará‖ con media hora de sueldo. donde la organización ha sido capaz de programar con anticipación sus respuestas a una gran variedad de contingencias. Respecto del grado en el que este acto está especificado formalmente. en una oficina.m. con el mismo tipo de información en respuesta al solicitante. Un ejemplo de procedimientos muy formalizados es la línea de ensamble. Varia la extensión de las reglas y procedimientos. La introducción del individuo no significa un alejamiento del nivel organizacional del análisis. En un extremo estarían los casos que requieren de intuición. La formalización será baja. Desde luego. donde siempre se pasa una pieza de material en la misma dirección. y para los cuales no se han desarrollado procedimientos. se debe a su sentir de que su respuesta aparentemente fue como la de todo mundo —que no son casos desusados y. Si se cree que los miembros son capaces de ejercer un juicio excelente y autocontrol. los miembros dc la organización utilizan su propia discrecionalidad para decidir cómo proceder. Mucha de la frustración que la gente siente al recibir un impreso de computadora en lugar de una carta personal. la formalización será grande. la verdadera frustración aparece cuando en realidad es un caso desusado y los procedimientos por computadora no son apropiados para atender la solicitud. y quizás hasta de inspiración. Formalización mínima En el otro extremo del continuum de formalización de procedimientos estarían los casos que son únicos. a fin de que se les resuelva — situaciones únicas sin respuestas pre programadas (Perrow. Desde luego. La formalización tiene consecuencias importantes para la organización y sus subunidades. 1967). Esto está tipificado por muchas 17 instituciones académicas. en términos de procesos tales como las comunicaciones y la innovación.Organizaciones: estructura y proceso Richard Hall Ed. Formalización máxima Por tanto. Las reglas y procedimientos diseñados para manejar las contingencias que enfrenta la organización forman parte de lo que se llama formalización. El caso sencillo de la hora en que una persona llegue a trabajar varía mucho entre organizaciones y al interior de ellas. el grado hasta el cual está formalizada una organización es una indicación de las perspectivas de quienes toman decisiones en ella respecto de los miembros organizacionales. Las organizaciones que . En el extremo alto del continuum de formalización están las organizaciones que especifican que la gente está en su escritorio o estaciones de trabajo a las 8 a. desarrollándose el mismo trabajo sobre la misma pieza. A pesar del enojo personal que esto puede ocasionar. En verdad. las cartas que solicitan cierto tipo de información siempre son procesadas en la misma forma. Las mismas clases de variaciones existen en términos de procedimientos. En forma similar. las reglas pueden variar desde altamente rígidas a flojas. 1980) y así tiene un significado ético y político además de ser un componente estructural. En el otro extremo del continuum existen situaciones donde no hay reglas acerca de estar en la oficina o en el taller en una hora específica. Este es un ejemplo de un procedimiento altamente formalizado. 1996 Página(s): 93 La formalización no es un concepto neutro. En estos casos. se les trata de manera altamente formalizada. si se les ve como incapaces de tomar sus propias decisiones y requerir un gran número de reglas para guiar su comportamiento. los ejemplos extremos de esto son las respuestas preparadas por computadora a preguntas sobre cosas como pagos de menos o pagos en exceso de los estados de cuenta de tarjetas de crédito. Estas variaciones existen sobre toda la gama de comportamientos cubiertos por las reglas organizacionales. el hecho es que gran proporción de las comunicaciones que entran a una organización pueden ser manejadas por dichos procedimientos formalizados. siempre que se desarrolle el trabajo.

la mayoría de la investigación utiliza el sistema escrito como base para su evaluación y análisis. Las similitudes entre estas definiciones enfatizan el consenso general acerca del significado de la formalización. Hage y Aiken (1967a) proporcionan la siguiente definición de la formalización: La formalización representa el uso de reglas en una organización. Medidas de formalización En este momento se observa que. Las organizaciones donde solamente unas cuantas personas en la cima tomaban las decisiones. aunque existe un cierre conceptual en relación con la formalización. En su estudio de las dependencias de bienestar social. organizaciones que tratan con las áreas fronterizas de la investigación científica. hay poca discrecionalidad para que los miembros trabajen motu proprio. todavía quedan por resolverse plenamente los problemas de medición. En las investigaciones que ya se han presentado. se utiliza el mismo significado. La mayoría de las organizaciones se encuentran en algún punto intermedio entre estos extremos del continuum de la formalización. que es tema de la siguiente sección principal de este capítulo. Que trabajó en la misma época.. Hage y Aiketí (1967a) encontraron que la formalización estaba algo débilmente asociada con un sistema centralizado de toma de decisiones. Aquí consideraremos la relación entre la formalización y la centralización. por ejemplo. En otras palabras. Utilizó en esencia la misma conceptualización de la formalización. Aun cuando se usan mediciones muy diferentes de esta variable en la investigación. La variable de la codificación de puestos representa el grado hasta el que se especifica la descripción de los puestos. algo que ocurre muy rara vez en el análisis organizacional. la . Whetten y Boje. 1973. Se utiliza así la medición de las percepciones de su propia organización para determinar el grado hasta el cual están formalizadas las organizaciones. Mientras que la observancia de la regla es una medición de la variación tolerada del comportamiento respecto de las normas p. Y la variable de observancia de la regla se refiere al grado en el que los ocupantes de los puestos son supervisados para verificar su conformación con las normas establecidas por la codificación de los puestos. La codificación de los puestos es una medición de cuántas reglas definen lo que los ocupantes de los puestos desarrollan. 1980) ha indicado que estas diferentes mediciones en sí mismas están relacionadas sólo débilmente.tienen poca formalización son aquéllas que tratan deforma constante con situaciones nuevas para las que no existen precedentes. confiaban en las reglas y una supervisión fuerte como medio de asegurar un desempeño consistente por parte de los empleados. 18 El British Aston Group [Grupo Británico Aston] (Pugh et al. Se miden estas variables pidiendo a los miembros de las organizaciones que respondan una serie dc preguntas enfocadas directamente a estos temas. la organización recibía una alta calificación en la formalización. Estas organizaciones también se caracterizaban por un personal menos profesionalizado. La codificación de los puestos representa el grado de estandarización de labores. En las situaciones altamente formalizadas. Por lo general. Dewar. Las organizaciones que tratan con los problemas humanos. Las normas y estándares no escritos con frecuencia son tan rígidos como los escritos. No importa si los procedimientos o reglas están formalizados por escrito. pero basó su medición en registros y documentos oficiales escritos por la organización que estudiaban. 79). si se les proporcionaba a los obreros un manual oficial que describía sus tareas y deberes. Desafortunadamente. estarían en una situación parecida. Por lo general. De esta manera. Así. como lo han detectado las investigaciones sobre la medición de la formalización. 1968). No obstante. Por ejemplo. la distribución del poder en las organizaciones se conceptúa como el grado de centralización. La formalización y otras propiedades organizacionales Centralización del poder El poder es un componente importante de todas las organizaciones. la investigación (Pennings. Como las clínicas de salud mental. como.

sino también entre los procesos y estructuras que constituyen la organización así como al interior de ambos aspectos. Esta interpretación está apoyada por un análisis de agencias de personal del servicio civil (Blau. Al seleccionar individuos altamente capacitados o indoctrinados. De este modo. La formalización en un área genera presiones para disminuir la formalización en otra área. Esta serie algo sencilla de resultados refuerza una noción expresada con anterioridad —las organizaciones son complejas. la formalización en una área de operaciones está asociada con flexibilidad en otra. 1971: pp. 160). los procedimientos formalizados de personal probablemente estarían asociados con un sistema de toma de decisiones más centralizado. No todos los aspectos de la burocratización son concomitantes. En este caso. apoyo o recompensas para el involucramiento en nuevas ideas y nuevos programas. . las organizaciones están de forma constante en conflicto. había descentralización de la autoridad. Blau observa. por lo menos no en las agencias para la seguridad en el empleo. Cuando la fuerza de trabajo que se está considerando no tiene. Uno de los distintivos de la profesionalización es la habilidad y voluntad de tomar decisiones comí base en su capacitación y experiencia profesionales. En realidad. Un examen más detallado revela una compatibilidad fuerte con las conclusiones de Hage y Aiken. En las organizaciones que establecen rutinas muy específicas para su seguimiento por los miembros. No es sorprendente encontrar menores niveles de formalización en tales situaciones. se asegura a sí misma que los individuos actuarán de acuerdo con las exigencias organizacionales (Blau y Schoenherr. Y ningún aspecto de la burocratización de procedimientos da lugar a una estructura de autoridad más rígida. 347-367). 1970). En esta forma. probablemente haya poco tiempo. A estas personas se les confía mayor poder que al personal con menos calificaciones. tanto la conformidad estricta con las normas de servicio civil como el establecimiento de estas normas formalizadas tienen el efecto opuesto de fomentar la descentralización. Cambios de programas Una investigación adicional por Hage y Aiken (1967b) de la tasa de cambio de programas en las agencias revela que la formalización también está relacionada con el número de nuevos programas que se agregan en las organizaciones. La formalización no es sólo una cuestión de ajuste interno. Se observa que la organización retiene el control sobre el individuo en ambos casos. En este caso. la adhesión a los procedimientos de personal basados en los méritos asegura la presencia de personal altamente calificado en el nivel local (descentralizado). La reducción de la iniciativa individual en el ambiente más formalizado se sugiere como la razón principal de esta relación. y el nivel de formalización probablemente sería más consistente en todas las fases de la operación. En ese caso. esta capacidad para tomar decisiones. puesto que la evidencia parece decir que la formalización y la descentralización están relacionadas. o se supone que no tiene. sobre este punto: La rigidez en algunos aspectos engendra flexibilidad en otros. se re examinan las implicaciones de los resultados de Blau. no sólo entre individuos o subunidades.presencia de un personal bien capacitado se relaciona con menor necesidad de extensas reglas y políticas. La elaboración burocrática de los procedimientos formalizados del personal y la conformación rígida con estas normas de personal no necesariamente ocurren juntas. En las organizaciones con procedimientos de personal altamente formalizado y una conformación rígida a estos procedimientos. A primera vista esto es contradictoria. lo que permite mayor flexibilidad (p. la formalización está asociada negativamente con la adopción de nuevos programas. 19 Es importante observar que las investigaciones de Hage y Aiken y de Blau se refieren a fuerzas de trabajo relativamente profesionalizadas.

Puesto que estas organizaciones tienden a estar en el extremo no rutinario de un continuum global de la rutinización. La relación entre la rutinización y la formalización está en la dirección esperada. las diferencias observadas probablemente habrían sido mayores. Ellos dividen las organizaciones en categorías ―rutinarias‖ y ―no rutinarias‖ de tecnología. están agrupadas hacia el extremo rutinario del continuum rutinano rutina. El propósito de la entrevista es verificar la elegibilidad de los clientes para recibir ayuda médica municipal. se basa en los datos de un número limitado de organizaciones de características relativamente similares. escuelas. dadas las dificultades intrínsecas en la investigación organizacional. un cuerpo docente universitario.. La agencia con mayor rutinización es para familias donde los trabajadores sociales utilizan una entrevista estándar para los clientes que toma menos de 15 minutos. Si se hubieran incluido organizaciones que se encuentran más hacia el extremo rutinario del continuum. Entre las que tenían bajas calificaciones con tecnologías diversas. Con tecnologías altamente integradas. Se observa que Glisson (1978) invierte en esencia el ordenamiento causal. Hage y Aiken siguen las sugerencias de Perrow (1967) y Litwak (1961) respecto de la naturaleza de la tecnología que las organizaciones utilizaron con sus clientes (consideraremos la tecnología con mayor detalle en el siguiente capítulo).‖ La organización situada en el otro extremo es una agencia psiquiátrica familiar elitista. Su evidencia de esa serie de organizaciones diversas es consistente con el argumento tecnológico que se ha presentado. un hospital principal de enseñanza. Pero. Aunque estas organizaciones presentan mayor diversidad que las que se encuentran en cl estudio de Aiken y Hage.Tecnología En su investigación continua en estas 16 agencias. estuvieron una fábrica de automóviles. un periódico estudiantil y una arquidiócesis católica romana. Es difícil evitar las limitaciones inherentes al usar este tipo de base de datos. Donde cada miembro es un terapeuta con experiencia y se le permite trabajar sin ninguna supervisión (Hage y Aiken.. El encuentra que las . Un departamento educacional y una empresa constructora de edificios (Pugh. los resultados son más asombrosos. Su 20 indicador principal de tecnología fue la integración del flujo de trabajo... un fabricante de alimentos y un departamento de tinas de baño. existe una marcada diferencia en el grado de rutinización. Flexibles. la tecnología surge como un predictor importante del grado en el que están estructuradas las actividades en estas organizaciones. 1969: p. Estos investigadores estaban interesados en obtener indicadores de las organizaciones y los contextos en que operaban. Para que no parezca que la relación entre la tecnología y la formalización queda resuelta a causa del PC5O de la evidencia que se ha presentado. lo que uno hace con ellos es lo mismo. Federal o estatal. a pesar de estas limitaciones. un equipo de investigación de física. Entre las organizaciones con altas calificaciones. uno de los programas más profundos y sistemáticos de investigación disponibles en la literatura. Dornbusch y Scott (1975) estudiaron una línea de ensamble de aparatos electrónicos. 371. 103). Aunque todas estas son agencias de bienestar social.1969: p. “Las organizaciones con trabajo rutinario es más probable que tengan mayor formalización de sus papeles organizacionales” (Hage y Aíken 1969: p. ct al.. Que procedió en forma independiente y con mediciones muy diferentes. Otro estudio que examinó el enlace de la tecnología encontró fuerte evidencia en favor de la conclusión de alta rutinización—alta formalización. La investigación de Hage y Aiken.algo rutinario —aun cuando cada caso es individual. sus resultados son consistentes en general con los del Grupo Aston (el equipo dc investigación de Pugh). no automatizadas. Automatizadas y algo rígidas. Estuvieron tiendas al menudeo. en cursivas en el original). Se recordará que la investigación de Pugh se desarrolló sobre una muestra de organizaciones laborales inglesas. 369). Como podría esperarse por la discusión anterior. un equipo de fútbol. Un entrevistador dijo: ―..

Hemos examinado las relaciones entre la formalización y otras propiedades organizacionales. y así en lo sucesivo. Tradición y cultura. Los eruditos que estudian la cultura organizacional reconocen bien este punto (véase Frost et al. Están restringidas por la estructura y conocimiento que están integrados en su historia (Zhou. además de otras características de las organizaciones. A su vez. 21 LA FORMALIZACION Y LOS RESULTADOS PARA LOS INDIVIDUOS Se puede encontrar un ejemplo extremo de formalización en el análisis de Crozier (1964) de las dos organizaciones francesas. puesto que traen diferentes habilidades y hábitos y otros comportamientos con ellos hacia dentro de la organización. El personal en un sistema así. puesto que ésta es la base sobre la que serán evaluados. Al igual que la formalización. 1980). Prescriben el comportamiento a seguir en todos los casos posibles. se vuelve cada vez más incapaz de operar con su propia iniciativa y. todas las funciones de cada individuo dentro de la organización. Las organizaciones desarrollan características que están insertadas en los sistemas formales e informales de la organización. se enfrentan a diversas contingencias. Observa: ―las reglas impersonales delimitan. en este caso se invierte la razón para la correlación. Las reglas se vuelven más importantes que las metas para las que estaban diseñadas. 1985). En verdad. Hay fuerte deseo de construir salvaguardas mediante mayor rigidez.. En el siguiente capítulo se considerará con mayor detalle la cultura organizacional. Por su misma naturaleza. crean un ―círculo vicioso‖ donde los trabajadores siguen las reglas por amor a las mismas. si por alguna razón —como el sistema de creencias de un importante ejecutivo superior fundador— una organización se volvió muy formalizada en su codificación escrita de las descripciones de puestos. una decisión tomada en relación con la forma como se debe estructurar la organización. El enfoque cambiará ahora al individuo en la organización. la formalización es una característica fundamental para definir las organizaciones. Las organizaciones emergen en diferentes épocas históricas (Meyer y Brown. Las reglas se convierten en seguridad para el empleado. 187-188). 1993). de hecho. Este grado muy elevado de formalización. puesto que el comportamiento no es aleatorio y está dirigido por cierto grado de formalización hacia una meta. Reglas igual de impersonales determinan quién será seleccionado para cada puesto y los patrones de carrera que se pueden seguir‖ (pp. La formalización está diseñada para ser un mecanismo de control sobre los individuos (Clegg y Dunkerley. En el caso del estudio de Glisson. castigos. La organización se vuelve altamente rígida y tiene dificultades tratando con los clientes y otros aspectos del ambiente. puesto que eso sería amenazador. con gran detalle. la formalización es crucial para la vida de las organizaciones y dentro de ellas. Aunque permanece la alta correlación entre la rutina y la formalización. Llevó a la utilización de una tecnología específica en la entrega de servicios.especificaciones de procedimientos (formalización) determina el grado de rutinización en la entrega de servicios. y desarrollan diferentes tradiciones. No hay impulso alguno para mayor autonomía. Debe agregarse un componente adicional a estas consideraciones. probablemente continuaría siendo más formalizada en el transcurso del tiempo que lo que podrían predecir otros factores. buscan reducir la cantidad de libertad a la que están . procedimientos. Puesto que las reglas prescriben las clases de decisiones que se toman. 1977). La especificación de reglas. aquellas personas en puestos de toma de decisiones tienden a crear más reglas cuando surgen situaciones para las cuales no existen precedentes. predetermina mucho de lo que acontece en una organización. los individuos también se tratan como variables. estas diferencias influyen en la forma en que factores como la tecnología afectan el grado de formalización. Por ejemplo.

Aunque no pretende (IUC las organizaciones sean un semillero de romances. Las acciones y decisiones basadas en la capacitación y experiencia anteriores son muy inapropiadas en condiciones diferentes. observamos que cierta investigación (Kohn. pensiones. de Robert Merton (1957). partían con anterioridad de la premisa de que hay tensiones incorporadas entre los principios y valores profesionales y . De manera que la cuestión en realidad es. y las organizaciones en realidad sí intentan controlar el romance en ellas (Quinn. indudablemente tiene lugar incluso en las organizaciones. En el capítulo uno. en la forma de burocracia. Los análisis de las relaciones entre los profesionales y las organizaciones que los emplean. Se fomenta el desplazamiento de los sentimientos de las metas a los medios por el extraordinario significado simbólico de los medios (reglas) (Pp. incrementos saláriales. Merton observa que se desarrolla una incapacidad entrenada en la clase den situaciones que estamos analizando. Desde luego. las consecuencias son claras. como despidos. Para la organización. el conservadurismo y el tecnicismo. Sería presuntuoso decir que también es así para los individuos involucrados. ¿cómo reacciona la gente a la formalización? Se encuentran algunos elementos de juicio sobre este punto en la literatura sobre los profesionales en las organizaciones. El punto es que incluso en las áreas de relaciones íntimas. Se reconocieron estas disfunciones personales y organizacionales en la reveladora discusión de la ―personalidad burocrática‖. Aunque no es políticamente correcto discutir la atracción sexual. que induce la timidez. También se encontraron medidas menos drásticas. Para una persona que valora la libertad individual. a través de dispositivos organizacionales de ascenso por antigüedad. Pero estos mismos dispositivos que aumentan la probabilidad de su conformidad también llevan a una sobre preocupación relativa a la adhesión estricta a los reglamentos. Hay fuerte interés sobre este asunto desde que cada vez más profesionales de todas clases trabajan en organizaciones y. Las organizaciones se preocupan en primer lugar con el comportamiento de sus miembros en el trabajo. o simples esfuerzos para persuadir a la gente a que desbarate el romance. Las acciones punitivas.. 1977). se toman acciones para terminar con estas relaciones. las organizaciones intentan controlar el comportamiento. llevando a reacciones ―buropáticas‖ o ―buróticas‖ (Thompson. etc. ser trágicas desde varias perspectivas morales y éticas. como un mecanismo por el cual los individuos experimentan crecimiento y desarrollo personal. así lo hacen. porque se ven por lo general como destructivas para la organización. son un curso de acción que es más probable que se aplique a las mujeres involucradas que a los hombres. 200-201. en cursivas en el original). La vida oficial del burócrata es planeada para él en términos de una carrera graduada. Cuando éstos se desarrollan. 1961) donde la gente es consumida por las reglas y reglamentaciones organizacionales. 22 Reacciones a la formalización Con frecuencia se considera la formalización como una especie de mal. esto es una tragedia. 1971) en realidad considera a la formalización. se vuelve mal adaptada a los cambios de cualquier naturaleza. aun cuando se podría argumentar que las consecuencias a largo plazo para ellos y para el sistema social total podrían.sujetos. sentimientos y acciones a la perspectiva de esta carrera. hay otro punto de vista sobre el tema. en verdad. Merton sugiere que el proceso por el cual se desarrollan estas condiciones es parte del mismo sistema. regaños. También pueden extender su control a otras áreas de la vida. En gran parte. Se espera tácitamente que el funcionario adapte sus pensamientos. Quinn documenta el punto obvio de que sí ocurren. todo lo cual está diseñado para proporcionarle incentivos para una acción disciplinada y conformidad con los reglamentos oficiales. como transferencias. a la vez. muchas ocupaciones tratan de profesionalizarse.

El personal del laboratorio de investigación básica experimentó menor enajenación que los que trabajaban en la unidad orientada a la producción. probablemente estará propensa a sentirse enajenada en mayor grado ante condiciones que produjeron cierta enajenación para el grupo de profesionales como un todo. pero estudiaron al mismo tiempo la enajenación desde el punto de vista de las relaciones expresivas. Es decir. Mientras más capacitación tenga la gente. y menos enajenación en situaciones donde ellos tenían Cierto control sobre las decisiones que afectaban su trabajo. El estudio es de lo más relevante para el análisis en este punto. Ellos. Se sentía más fuerte la enajenación en términos del puesto mismo. 1962). como la publicación de ensayos o la capacitación adicional. ésta puede conducir a fuertes sentimientos de insatisfacción con el trabajo. que probablemente se perciban como menos válidas que las normas de la profesión involucrada. Parte de la investigación de Aiken y Hage (1966) se ocupaba del grado de enajenación que sentían los profesionales en las dieciséis agencias de bienestar social que examinaron. Esto lo midieron con respuestas a preguntas sobre el grado de satisfacción que sentían acerca de sus superiores y colaboradores. en el caso de los profesionales. mientras mayor sea el grado de formalización en la organización. También se encontraron algunas diferencias entre científicos e ingenieros. Ahora se toma como muy posible ya que existen situaciones donde los profesionales desarrollan su trabajo con una interferencia mínima de parte de la organización. Komhauser. cuando la compañía proporcionaba oportunidades y un clima para la prosecución de sus propias actividades profesionales. La presencia de lineamientos organizacionales (formalización) es así un duplicado de normas. pero no tiene un impacto perjudicial en las relaciones sociales en la organización‖ . ―Esto significa que hay una insatisfacción con el trabajo en aquellas organizaciones donde los puestos están estructurados rígidamente. Se examinó a los profesionales porque traen a la organización un acervo de normas derivadas de forma externa (profesionales) por las que pueden guiar su propio comportamiento. en lugar de una supervisión participativa o laissez-faire. mayor será la posibilidad de 23 enajenaciones del trabajo. pero la mayoría estaba empleada en investigación y desarrollo en una de las unidades principales de producción. Miller también examinó el grado de enajenación que sentían los profesionales cuando estaba controlada la ubicación específica de trabajo. para un científico con un doctorado. mientras que la organización integra el trabajo de los profesionales para su beneficio. Se encontró el mismo patrón general respecto de otros incentivos que la organización proporcionaba a los profesionales. Al utilizar la idea de las variaciones intra organizacionales en la estructura. Como podría esperarse del sentido de este análisis. mayor fue la enajenación de los trabajadores en ambas áreas de enajenación. mientras mayor era el grado de formalización de la organización. El análisis de Miller (1967) siguió el enfoque del grado de enajenación experimentada por científicos e ingenieros empleados en gran corporación en la industria aeroespacial. Miller también encontró que la duración de la capacitación profesional estaba asociada con el grado de enajenación que se sentía. Blau y Scott. Este punto tiene otros apoyos cuando se toman en cuenta dos reportes adicionales de investigación. Por tanto.organizacionales (véase. La investigación más reciente ha desafiado estas hipótesis. la ausencia de estímulos para sus actividades profesionales probablemente produzca mas enajenación que para un científico que sólo cuenta con maestría. Había menor enajenación cuando los científicos e ingenieros tenían alguna parte en la decisión sobre la naturaleza de sus propios esfuerzos de investigación. más estaba enajenado por las relaciones expresivas. Algunos de los profesionales trabajaban en un laboratorio de investigación básica y desarrollo en la compañía. Mientras menor satisfacción sentía el individuo. estaban preocupados con la enajenación del trabajo. Estos profesionales reportaron que se sentían más enajenados cuando su supervisor utilizaba prácticas de dirección. 1963. por ejemplo. también.

La formalización es un proceso donde la organización pone las reglas. Se encontró una relación débil en la dimensión burocrática que involucraba la presencia de las reglas. pero contiene muchas de las mismas implicaciones. abogados. Tomé un enfoque diferente en mi análisis de las relaciones entre la profesionalización y la burocratización (Hall. si se reconoce a la jerarquía como legítima. y que algunas ocupaciones están más profesionalizadas que otras. Conforme se especificaban más procedimientos por la organización. que sugiere que la presencia de una jerarquía facilita las comunicaciones de los profesionales a la cima de la organización. Esto es consistente con el argumento de esta sección. las relaciones sociales también se perturban cuando se supervisa de forma estricta el cumplimiento de las reglas. la organización está amenazada por fuertes deseos profesionales de por lo menos algunos de sus miembros (Hall. Al examinarse más de cerca. Intenté demostrar que la profesionalización. la mayor burocratización amenaza la autonomía profesional. Mientras más profesionalizada. También se encontró que ambas formas de enajenación eran altas cuando la autoridad en las organizaciones estaba centralizada y los miembros tenían poca oportunidad de participar en la toma de decisiones. Una fuerte supervisión del cumplimiento de las reglas estaba altamente relacionada con ambas formas de enajenación. 1968: pp. era probable que los profesionales desearan utilizar procedimientos que ellos mismos habían desarrollado en el trabajo o por medio de su capacitación profesional. maestras. Traté entonces de ver la relación profesional—organizacional desde las perspectivas tanto de la organización como del profesional: 24 . Una implicación fundamental de estos resultados es que la formalización y la profesionalización están en realidad diseñados para hacer la misma cosa —organizar y regular el comportamiento de los miembros de la organización. La presencia de una jerarquía relativamente rígida no afecta de forma adversa el trabajo de los profesionales. ingenieros. agentes de bolsa. 504). la carga sobre los profesionales aparentemente era más grande. se compararon las calificaciones promedio para cada ocupación con las calificaciones para medir la burocratización en las unidades organizacionales donde trabajaba esta gente. 102-103). Los resultados indicaron que en general la burocratización está relacionada de forma inversa con la profesionalización. La burocratización es un concepto más amplio que la formalización. Es en estas relaciones donde se encuentra una fuente potencial de conflicto entre el profesional y la organización. trabajadoras sociales. estos resultados revelan algunos patrones interesantes. más probable es que la formalización lleve al conflicto y la enajenación.(p. Esto es similar a los resultados de Blau (1968). Existía fuerte relación negativa en la dimensión procedimientos-especificaciones.. Bibliotecarios. Hay relación inversa entre la dimensión de jerarquía de la burocracia y las actitudes profesionales. los procedimientos y los medios para . Después de que las ocupaciones se ordenaron de acuerdo con sus actitudes hacia varios valores profesionales. contadores. gerentes de personal y ejecutivos de cuenta de agencias publicitarias. es una variable continua. enfermeras. como la formalización. como se indica en discusiones anteriores del tema. parece que no importa si las decisiones se toman o no de manera pre estructurada —y en especial si se desarrolla el trabajo de los profesionales sin una interferencia extensa de la organización. 1968>. La mayoría de los estudios que se han discutido han llegado a la conclusión de que la profesionalización y la formalización son incompatibles. Al mismo tiempo. Si la jerarquía de autoridad es legítima y si facilita las comunicaciones.. En este caso. El estudio incluía médicos. Las clases de reglas que desarrollaban las organizaciones en estos casos al parecer no interferían con el trabajo de los profesionales. El fuerte impulso para la autonomía de parte del profesional entra en conflicto directo con los requisitos del puesto con base organizacional. esté la fuerza laboral.

Esto sugiere que es muy posible encontrar estructuras organizacionales que sean compatibles con el grado de profesionalismo de sus miembros. Es exactamente en este punto donde la organización confronta un dilema interno fundamental. El resultado de que los departamentos legales u otros profesionales en las organizaciones no están más burocratizados o formalizados que los despachos independientes de abogados. al que ellos quisieran encontrar en un bufete jurídico. la disponibilidad de tales criterios externos se vuelve problemática. Es evidente que el departamento legal de un banco está menos formalizado que la división a cargo del manejo. es difícil para la organización saber qué clase de normas la gente trae consigo. las restricciones sobre el papel y la supervisión de la ejecución de las reglas tuvo efectos negativos. Organ y Greene (1981) encontraron que la formalización redujo la ambigüedad para una muestra de científicos e . los grados de formalización varían dentro de la organización. 1973). la profesionalización es un medio con base no organizacional para llevar a cabo la misma cosa. Así como es cierto de la complejidad. puesto que no todos los miembros de una profesión actúan de conformidad con sus normas y no todos los estándares profesionales son buenos para todas las organizaciones. Las conclusiones de la investigación de Hall sugieren que dicho conflicto no es inevitable. Mientras más normas de trabajo traen con ellos. enajenados y ―burocráticos‖. hace surgir otro punto. Child. Desde luego. La investigación de Zeitz (1983. menor es la necesidad de tener normas con base organizacional. esta investigación encontró que los departamentos legales de las grandes organizaciones no están necesariamente más burocratizados que los despachos jurídicos de tamaño comparable. Antes de pasar a implicaciones adicionales de la formalización para el individuo y la organización. como la profesionalización. Al mismo tiempo. Esto se ve con mayor facilidad entre departamentos. menor es la formalización (Hall. puede en ocasiones ser irrelevante de manera organizacional. Aquí parece que un factor básico es la clase de lineamientos para el comportamiento que los mismos individuos incorporan a la organización. ésta tiene que desarrollar su sistema de reglas y procedimientos para alcanzar lo que está intentando llevar a cabo. es probable que se sientan oprimidos. mientras más alto es el nivel. En cambio. distribución y verificación de cheques. Las reglas bien delineadas en apariencia proporcionan un marco significativo para trabajar. El énfasis en mucha de la investigación en esta área radica en el conflicto entre el profesional y la organización que le da empleo. es un predictor perfecto. 1984) proporciona una forma apropiada para terminar esta sección. En cambio. siempre que se desarrolle el trabajo. 25 Por lo general. Y cuando la organización penetra en otras áreas del personal. como la membresía en una profesión reconocida. Desde el punto de vista de la organización. Los abogados que trabajan en el departamento de fideicomiso de un banco pueden en realidad estar laborando en un ambiente organizacional similar. Por ejemplo. Este autor encontró que la estructuración formal de actividades tenía efectos positivos sobre los niveles de satisfacción y percepción del clima organizacional por parte de los miembros de la organización. pero también ocurre entre niveles en la organización. Si le permite poca libertad a sus miembros. Puesto que hasta criterios externos bien desarrollados.asegurarse de su cumplimiento. debemos llegar a otra conclusión a partir del análisis de las profesiones en las organizaciones. y que su existencia no se supone sin demostraciones. si se les permite más libertad. Ni siquiera el uso de un criterio relativo común. y quizás hasta idéntico. cualquiera de las dos técnicas seria apropiada. 1962. el comportamiento propende a volverse errático e irrelevante desde el punto de vista organizacional. y que se involucren en seguir las reglas sólo por amor a las mismas. alejadas de las profesiones u oficios establecidos.

el número de niveles jerárquicos junto con el número de unidades productivas o de apoyo n que se estructura una organización.pdf C) Complejidad: De una organización es el resultado de sus decisiones de diferenciación vertical y horizontal. Pero el tema se hace en sí mismo más complejo por el hecho de que las partes componentes de una organización pueden varia individualmente en su grado de complejidad. ESCTRUCTURAS. Como su nombre lo dice el concepto nos habla de sucesos un poco abstractos que se desencadenan en toda organización. Hage definió complejidad en su teoría axiomática como la especialización en una organización medida por el número de las especialidades ocupacionales y el tiempo de entrenamiento requerido por cada una. La primera forma es asignándole a especialistas altamente entrenados un rango suficientemente amplio de actividades a realizar y la segunda subdividiendo las tareas en forma minuciosa de manera que las pueden realizar personas no especializadas. PROCESOS Y RESULTADOS. Hall. debemos examinar primero los componentes del concepto. la dispersión espacial. La diferencia horizontal tiene que ver con la subdivisión de las tareas realizadas por la organización entre los miembros de la misma. Lo mismo que el tamaño la complejidad. Mc Graw Hill. . por la separación de las tareas o los centros de poder. México. como en los de Greene. La dispersión espacial es muy importante.ingenieros. 16-25. por cuanto el numero de sujetos que emiten o reciben información y decisiones fluctúa facilitando o dificultando una comunicación certera. http://saludcolectiva-unr. El elemento final de la complejidad. 1996 págs.com. La diferenciación vertical o jerárquica es menos complicada que la horizontal. Richard H. es una de las primeras cosas que golpea a una persona al llegar a una organización y que esta más allá de las más simples y que son inmediatamente evidentes.ar/docs/SC-189. La investigación sobre esta dimensión vertical ha utilizado indicadores fáciles de la profundidad de la jerarquía. Antes de que tengan sentido para nosotros las múltiples investigaciones realizadas sobre complejidad. La complejidad de una organización facilita o dificulta el flujo de información y de decisiones. La complejidad se aumenta con el desarrollo de actividades espacialmente dispersas aún en los casos en los cuales la diferenciación vertical y horizontal permanezca en la misma en unidades espacialmente separadas. es decir. las interacciones entre los niveles de formalización y las expectativas de los miembros organizacionales fueron claves para la forma en que los individuos reaccionaron frente a sus organizaciones. Es decir que las actividades y el personal pueden estar dispersos en el espacio. Tanto en los estudios de Zeitz y Organ. La complejidad radica como una variable existen en diferentes formatos. puede ser en realidad una forma de diferenciación horizontal o vertical. ORGANIZACIONES. de acuerdo con funciones horizontales o verticales.

(Véase la figura 3-2. En los departamentos de fabricación. Pág. (Hall. como se muestra en la gráfica de organización de la figura 3-1. tenía 5 niveles jerárquicos separados con tres importantes subdivisiones. y se pensaba que cada uno era igual de importante para el éxito global de la organización. se encontró que había seis divisiones. La división más grande. permite verificar esto. las cuales estaban especializadas más por las taras que desarrollaban grupos específicos de trabajo.) Estos ejemplos indican lo obvio —la complejidad no es un tema simple de discutir. las secciones sindicales y los clubes de jardinería. del establecimiento militar o de un sistema escolar. Las relaciones con otras características estructurales indican. finanzas y otros asuntos. membrecía. publicidad. Cualquier conocimiento que se tenga de las grandes corporaciones (y de :muchas pequeñas). Es probable que estos departamentos se caractericen por una jerarquía de menos niveles que las que se encuentran en otras divisiones de la organización. las divisiones múltiples y los niveles jerárquicos. 1996. estaba compuesta de un abogado y dos secretarias. y la unidad se verá más como una pirámide. 75) El término organizaciones complejas describe el tema de todo este libro —y. Organizaciones: estructura y proceso. El . Aunque existen varios niveles por encima de ellos. sobre procesos dentro de la organización y en las 5 relaciones entre la organización y su ambiente. ed. todavía más. que prestaba servicios legales asociados con la adquisición de terrenos y otros problemas derivados de la construcción de estaciones de servicio. Pearson. educación. cuáles son sus fuentes y consecuencias. Cuando se examinaron las divisiones en sí. En esta sección revisaremos con cuidado el concepto de complejidad. es más corto el tramo de control para cada supervisor. Las organizaciones que parecen muy sencillas al primer vistazo exhiben formas complejas. observando lo que es. por lo general tienen comités de programas. El tema en sí se vuelve más complejo por el hecho de que panes individuales de una organización varían en su grado de complejidad. con un amplio tramo de control. más allá de aquéllas que asumen la forma más sencilla: por lo general. es claro que la complejidad de una organización tiene efectos mayores sobre el comportamiento de sus miembros. a menudo. en un estudio de la oficina regional de una de las principales compañías petroleras. todos con su estructura necesaria.El análisis hecho hasta el momento sugiere que los tres elementos principales de la complejidad varían. como el Club Rotario. Las organizaciones locales de voluntarios. Por ejemplo. es el título de varias obras importantes. Esta clase de organizaciones aseguran el control y coordinación de actividades en la misma forma que hacen sus contrapartes más complejas. en verdad. son evidentes de inmediato la división del trabajo. sobre otras condiciones estructurales. Los jefes de las divisiones tienen rango igual en la organización. Richard. del gobierno. los trabajadores de investigación y desarrollo prefieren estar supervisados con cierta laxitud. se encontró que variaban no sólo en tamaño —de 3 a 100 miembros— sino también en complejidad. A partir de este examen. servicios a la comunidad. La división más pequeña. Estas variaciones intraorganizacionales en complejidad también se observan en las empresas manufactureras con departamentos de investigación y desarrollo. nombres de los puestos de trabajo. las consecuencias de la complejidad. en general. independientemente los unos de los otros. La complejidad es una de las primeras cosas que llama la atención de una persona que entra a cualquier organización. la de distribución.

Para desgracia de la claridad del concepto.concepto contiene varios componentes. (Para una discusión del trabajo organizado por especialidades véase Stinchcombe. Se midió esta variable pidiéndole a las personas que contestaron que reportaran sus deberes principales: se clasificó entonces a cada una de acuerdo con el tipo de especialidad ocupacional. se examinan los componentes del concepto. véase Ritzer y Walczak. Puesto que las organizaciones varían mucho en su grado de complejidad. Varios escritores han elaborado estudios sobre la primera forma de complejidad horizontal. . Al mismo tiempo. el tema es importante para la comprensión global de las organizaciones. existen dos formas básicas en las que pueden subdividirse dichas tareas y dos formas en las que se mide la complejidad. más compleja es la organización‖ (p. y mientras más compleja es una organización. Los tres elementos de la complejidad que se identifican por lo común son: diferenciación horizontal. 1986. más es la complejidad‖ (p. Hage y Aiken (1967a) desarrollaron este enfoque todavía más: Interpretamos la complejidad como que significa por lo menos tres cosas: el número de especialidades ocupacionales. La segunda forma de diferenciación horizontal se ve con mayor claridad en la línea de ensamble. rehabilitación. la actividad profesional y la capacitación profesional Las organizaciones varían en el número de especialidades ocupacionales que utilizan para alcanzar sus objetivos. donde cada obrero desempeña sólo una o unas cuantas tareas repetitivas. consejero.26). Aquí. las tareas no rutinarias y muy variadas se subdividen por lo común de acuerdo con el primer tipo. el concepto en sí conlleva un significado en la literatura organizacional: las organizaciones complejas contienen muchas sub partes que requieren de coordinación y control. La primera forma en que las tareas se pueden subdividir es dándole a especialistas altamente calificados una gama amplia de actividades que deben 6 desarrollar. medida por el número de especialidades ocupacionales y la duración de la capacitación necesaria para cada una. En una investigación algo posterior. sin importar el componente específico de complejidad que se utilizó y puesto que se encuentran grandes variaciones dentro de organizaciones específicas. diferenciación vertical o jerárquica. que señala: ―se define la complejidad como el grado de conocimiento necesario para elaborar los productos de un sistema. Diferenciación horizontal La diferenciación horizontal se refiere a la forma en que están subdivididas las tareas desarrolladas por la organización.. 294). Esta definición es casi idéntica en sus implicaciones a la de Price (1968). La hipótesis de Hage es que mientras más capacitación tenga la gente. mientras que la segunda es subdividir las tareas de manera que las puedan realizar no especialistas. maestro. más serios se vuelven estos puntos. más se diferencian de otras personas que tienen niveles similares de capacitación pero en diferentes especialidades. la naturaleza de la tarea misma es importante. y dispersión espacial. Hage (1965) define la complejidad como la ―especialización en una organización. para un conocimiento amplio de la naturaleza del trabajo controlado profesionalmente.. 1959. Por ejemplo psiquiatra. A fin de sacarle partido a la literatura sobre la complejidad. Mientras mayor sea el número de ocupaciones y el periodo de capacitación que se requiere. que no varían de manera conjunta.) A tal personal se le da la responsabilidad y la autoridad para llevar a cabo la tarea hasta su terminación. Se mide el grado de complejidad de una organización por el grado de educación de sus miembros. Mientras mayor sea la educación. puesto que es la tarea rutinaria y uniforme la que es más adecuada para el segundo tipo de diferenciación. que son los únicos responsables de las operaciones completas. El primer enfoque se ejemplifica por profesionales o trabajadores muy especializados dentro del ambiente organizacional.

La cantidad de capacitación profesional se basó en la cantidad de estudios universitarios. ya que un alto nivel de especialización requiere la coordinación de los especialistas. Probablemente tam bién. Los ejemplos aquí serían las corporaciones fabricantes de automóviles o una oficina estatal de control de vehículos a motor. Una división del trabajo más minuciosa tendría lugar cuando las tareas de la organización ya no son tan difusas y cuando ésta ha crecido en tamaño. con sus especialidades médicas. Hage y Aiken llevaron a cabo su investigación en organizaciones de salud y bienestar. La segunda forma de complejidad se basa por lo general alrededor del conteo de los nombres de los puestos dentro de una organización. mecanógrafa-2 y mecanógrafa-3. En muchos casos tiene que asignarse personal en especial designado como coordinador. y así en lo sucesivo. 79-80). 1978). las distinciones de puestos con base en el grupo étnico y sexo al que se pertenece están disminuyendo en las organizaciones más grandes y más burocráticas. así como otra capacitación profesional (Pp. Es probable que los ejemplos más claros serían los hospitales. Existe mayor proliferación de nombres de puestos cuando una organización es heterogénea en términos de su composición racial y sexual (Strang y Baron. esta primera forma de complejidad se basa en el número de especialidades ocupacionales y profesionales en la organización. Estas dos formas de complejidad no son formas alternas de organizarse para la misma tarea. trabajadora social. 1990). en las oficinas grandes. dietistas y otras. pero por lo general también se basan en la forma en que está dividido el trabajo o las funciones dentro de la organización. el número de reuniones a las que asistieron y el número de puestos que tuvieron o el número de ensayos que presentaron en las reuniones profesionales. Esta forma de diferenciación horizontal introduce complicaciones adicionales para la organización. uno encuentra cierto número de nombres de puestos para personal de oficina.8Estos dos enfoques a la diferenciación horizontal parecen tener raíces muy similares. La variable. El estudio de Strang y Baron (1990) concluyó que las organizaciones más grandes y nuevas tienen menos nombres para sus puestos. puesto que una división del trabajo de esta naturaleza proporciona economías de escala. Una es que las grandes . como mecanógrafa-l. Estas distinciones con frecuencia se basan en los sueldos o en la antigüedad. y así en lo sucesivo. En otras palabras. donde era muy apropiado el énfasis sobre antecedentes profesionales. Este estudio encontró que las organizaciones más nuevas y más grandes están disminuyendo el número de los nombres de sus puestos al intentar ―dar forma aerodinámica‖ a sus operaciones. Por ejemplo. La división del trabajo es aquí en 7trabajo altamente especializado que es repetitivo y rutinario. mayor es el nivel de complejidad horizontal. Mientras mayor es la división del trabajo.Estos últimos dos párrafos contienen una contradicción aparente que debe explicarse. Las organizaciones que llevan a cabo gran variedad de actividades y que tienen clientes o parroquianos que requieren de una gran variedad de servicios. dividirían el trabajo en labores o actividades desarrolladas por los especialistas. para tener la seguridad de que los diversos esfuerzos no trabajen en caminos opuestos y que se alcancen las tareas globales de la organización. refleja el número de asociaciones profesionales con las que se vieron envueltas las personas que respondieron. puesto que ambos se preocupan de la división del trabajo dentro de la organización. mientras que Dewar y Hage (1978) encontraron que las grandes organizaciones tienen división del trabajo más minuciosa.enfermera. Existen varias explicaciones probables de la contradicción. grado de actividad profesional. La diferencia crucial entre estas formas de diferenciación horizontal parece ser el alcance de las tareas últimas de las organizaciones (Dewar y Hage. lo que significa más nombres para los puestos.

Haas y Johnson (1967b) usaron el ―número de niveles en aquella división que es la más profunda‖ y el ―número promedio de niveles para la organización como un todo‖ (número total de niveles en todas las divisiones/número 9 de divisiones) como indicadores (p. con enorme formación de mandos. en las organizaciones que utilizan personal profesional. A esto se le conoce como ―la escalera dual‖. Estos indicadores directos de diferenciación vertical involucran una hipótesis importante que debe hacerse explícita: la autoridad se distribuye de acuerdo con el nivel en la jerarquía. brigadas. En la actualidad. Meyer (1968) utiliza la ―proliferación de niveles de supervisión‖ como sus medidas de la profundidad de una organización. Las subunidades a lo largo de cualquier eje (esto incluiría los dos aspectos de . Aunque la unidad de análisis es muy diferente. Se pueden contratar físicos. Hall. También se mide la complejidad horizontal contando el número de divisiones. es decir. o unidades dentro de una organización. Esta es una unidad de análisis por completo diferente. encontraríamos que el ejército de los Estados Unidos sería complejísimo. existen situaciones donde la proliferación de niveles representan fenómenos distintos a la distribución de la autoridad. existe una relación por lo general positiva entre la complejidad y el tamaño. ya sea que los puestos estén en profesiones o trabajos especializados. La segunda explicación es que Hage y Dewar han estudiado organizaciones que realizaban trabajos más rutinarios que las que estudiaron Strang y Baron. quizás no se hayan hecho arreglos para permitir los ascensos dentro del mismo nombre del puesto. Hall. comunicación y coordinación para las organizaciones. Al utilizar mediciones de este tipo. por lo que tienen menos nombres para los puestos. batallones. Asimismo. sin importar la medición utilizada. a pesar de los resultados de Strang y Baron. 906). Por ejemplo. que permitan llegar a conclusiones respecto de si las mediciones en realidad son enfoques alternativos al mismo fenómeno o no lo son. y así en lo sucesivo. estas explicaciones son consistentes con los teóricos organizacionales que enfatizan la importancia del ambiente de las organizaciones y la tecnología. algunos físicos podrían ser ―ascendidos‖ a una posición más alta sin que haya un cambio real en su trabajo o incremento en su autoridad. respectivamente. Hatas y Johnson (1967b) y Pugh et al. mientras más alto sea el nivel. pero si las políticas de la organización no permiten muchos cambios de salario para ese nombre de puesto. Tanto la diferenciación horizontal como la vertical representan problemas de control. Todavía no hay suficientes intentos como para integrar los niveles de medición. Como se verá en el siguiente capítulo. 78). Pugh et al. Diferenciación vertical La diferenciación vertical o jerárquica es un asunto menos complicado que la diferenciación horizontal. departamentos. los temas de control y coordinación serían los mismos. Aunque en la gran mayoría de los casos ésta sería una suposición válida. Ejemplo de organizaciones bajas en la escala de la complejidad serían empresas locales como compañía telefónica o un distribuidor de automóviles. (1968).contradicciones de manera voluntaria u obligatoria han eliminado distinciones de nombres de puestos basados en grupo étnico y sexo desde la década de 1970. o en trabajo especializado rutinario. compañías. Se logra la medición de la complejidad horizontal al contar el número de diferentes puestos que tiene la gente. La investigación en esta dimensión vertical ha utilizado indicadores directos de la profundidad de la jerarquía. que se puede encontrar en las investigaciones de Blau y Schoenherr (1971). a través del conteo de los nombres de los puestos. mayor la autoridad. (1968) sugieren que se puede medir la dimensión vertical mediante un ―conteo del número de puestos de trabajo existentes entre el ejecutivo principal y los empleados que trabajan en el producto‖ (p.

Uno cuenta solo el número de ubicaciones donde una organización tiene oficinas o plantas. puede ser en realidad una forma de dispersión horizontal o vertical. Sin 10 embargo. en forma independiente uno de los demás. pero sólo existen seis categorías de trabajadores en cada planta. Las plantas son muy grandes. en esencia con la misma disposición jerárquica. Por ejemplo. Un ejemplo del primer caso. el mismo fenómeno ocurre en grandes organizaciones. Es decir. el análisis ha sugerido que los tres elementos principales de la complejidad varían. Mientras mayor sea la diferenciación. 1967b). serían las oficinas de campo de organizaciones de ventas o de bienestar. uno crea sólo la proporción del personal de una organización que trabaja lejos de la oficina matriz (Raphael. se enfatiza que estos elementos varían juntos. 1990). estatales o locales. El análisis de Crozier (1964) de dos organizaciones gubernamentales separadas en Francia demuestra esto de forma gráfica. las actividades y el personal pueden estar dispersos en el espacio.El concepto de dispersión espacial es relativamente sencillo de operar. la dispersión espacial. idénticas (una complejidad baja en el eje horizontal) y el poder en la organización está diferenciado entre la oficina central y las oficinas de campo. Así. coordinación y comunicaciones. Hall. Antes de discutir más esta variación independiente. Hasta ahora. Se agrega el tercer eje de la dispersión espacial cuando se tomó en cuenta la compañía tabacalera francesa (el ―monopolio industrial‖) en el análisis de Crozier. vertical o espacial pueden ser identificadas con facilidad —la pequeña compañía de negocios con un solo producto o servicio y una sola ubicación viene con facilidad a la mente. Un ejemplo del segundo caso serían las plantas locales de una corporación manufacturera. La primera organización. De manera alternativa. Se puede distribuir este personal de ventas desde una oficina central o por conducto de oficinas regionales. una agencia de oficinistas. Asimismo. de acuerdo con factores horizontales o verticales. con 350 a 400 empleados en promedio. Haas y Johnson. había poca diferenciación entre ellas. cuando se comprende que una organización puede desempeñar las mismas funciones con la misma división de labores y arreglos jerárquicos en múltiples localidades. comprenden el grueso de la mano de obra. aunque la diferenciación horizontal y vertical permanezca igual a través de las unidades separadas en el espacio. mayor será el potencial de dificultades en el control. La dispersión espacial se convierte en un elemento separado en el concepto de complejidad. considerando el tamaño de la organización. Dispersión espacial El último elemento en la complejidad. Treinta plantas dispersas espacialmente componen el sistema. y hay diferenciación entre sus tareas. Los obreros de producción. por la separación de centros de poder o tareas. a los que se les paga sueldos iguales en todo el sistema.La variación de los elementos de complejidad. era muy reducido el número de niveles jerárquicos. se incrementa la complejidad con el desarrollo de actividades dispersas espacialmente. La organización no era compleja en el eje horizontal. donde las tareas desempeñadas por las diversas oficinas de campo son en esencia. Los trabajadores de mantenimiento son más . se caracterizaba por contar con una sencilla división del trabajo. Las redes sociales informales están diferenciadas por la diferenciación vertical (Stevenson. Las organizaciones con poca complejidad horizontal. 1967. una empresa de negocios tiene una serie compleja de procedimientos de ventas que requieran personal de ventas muy especializado en el campo. cada una de las cuales está especializada por producto y tecnología.la diferenciación horizontal) son núcleos que están diferenciados de las unidades adyacentes y la organización total. de acuerdo con funciones ya sean horizontales o verticales. a menudo. ni en el vertical. mientras las tareas fueron altamente rutinarias y repetitivas.

Estos casos extremos sirven como recordatorio de que las organizaciones pueden ser en extremo o mínimamente complejas en todas las facetas de la complejidad. estatales y algunos gobiernos locales. Esta organización dispersa. La sencillez no significa que no enfrenta fuertes problemas —Crozier los documenta en gran detalle— sino que los problemas se basan en condiciones externas e internas que no están relacionadas con su estructura. Son pocos los puestos administrativos. Los batallones del ejército ejemplifican una gran diferenciación vertical con poca diferenciación horizontal. Por ejemplo. se caracterizan por ser de una complejidad extrema. Una hipótesis que corre a lo largo dc este análisis es que la mayoría de las organizaciones son complejas en una de las diversas configuraciones que se han 11señalado. que tiene un ayudante. Hay un ingeniero técnico por planta. Ahora pasamos a estudiar este resultado de la complejidad para las organizaciones. caldereros y trabajadores metalúrgicos integrando este grupo. Una mayor complejidad lleva a mayores problemas de coordinación y control. un colegio tiene poco grado de diferenciación vertical y por lo general ninguna dispersión espacial. aunque los niveles jerárquicos pueden ser los mismos. y éste y la complejidad están relacionadas. por lo general. es muy sencilla desde el punto de vista estructural. Parece claro que mayor complejidad en los ejes vertical y horizontal apuntaría poco para mejorar el desempeño de estas plantas. el poder del personal de mantenimiento —que en realidad controla la salida de las plantas por la velocidad con la que da mantenimiento al equipo— y determinadas características de la sociedad francesa. a medida que sus actividades y el ambiente que las rodea se vuelven más complejos. Organization and Environment. pero en esencia tiene dos rangos. es que existe fuerte tendencia para que las organizaciones se vuelvan más complejas. La posición superior es la del director de la planta. La unidad ofensiva de un equipo de fútbol americano es muy especializada. el sistema escolar de la ciudad de Nueva York y la Universidad de California. Aquí también.En contraste directo con las organizaciones sencillas que se acaban de describir. Coordinación y control En su memorable estudio. pero sí un alto grado de diferenciación horizontal. relativamente grande. se combinan para hacer que estas organizaciones sean menos eficientes y efectivas de lo que podrían ser. La mayoría de las plantas manufactureras tendrán mayor división del trabajo a lo largo del eje horizontal que los que estudió Crozier. tanto en la planta como en las operaciones de oficina. las tareas desarrolladas son muy similares. Lo mismo sería cierto respecto de organizaciones nacionales. Se supone que si se modificaran las tareas y la tecnología para desarrollar un sistema más eficiente. Estas organizaciones no complejas son sistemas masivos diseñados para llevar a cabo tareas sencillas y sin cambios.especializados. Enormes corporaciones industriales como la Standard Oil de New Jersey o la du Pont. La imposición de reglas para el personal de servicio público de carrera. compras o contabilidad. Los sobrestantes de taller tienen puestos de supervisión. Lawrence y Lorsch (1967) examinaron las fuentes y consecuencias de la complejidad (ellos utilizaron el término .Las organizaciones que sobreviven tienden a crecer en tamaño. y requieren mínima capacitación profesional. la organización gubernamental o industrial diversificada sirve como ejemplo de la organización que es compleja en los tres ejes. verificable por medio de diversas formas de evidencia. Otros ejemplos de sentido común sugieren que una covariación así no es el patrón obligado. Otro supuesto. así como organizaciones tan diferentes como la Iglesia Católica Romana. con electricistas. las organizaciones se volverían más complejas. como personal.

La dimensión interesante de la perspectiva de tiempo del personal muestra que los departamentos tomaban un patrón predecible —desde la perspectiva del tiempo más corto al más 12 largo. También encontraron que la diferenciación estructural contribuye a las diferencias en actitudes y comportamiento de parte de los miembros de los departamentos diferenciados. hasta las compañías menores que fabricaban juguetes. 25). Cada una de las seis organizaciones estudiadas dentro de la industria de los plásticos tenía cuatro departamentos funcionales básicos —ventas. Estas organizaciones se encontraban en un ambiente cambiante y ―turbulento‖. Los departamentos de producción eran los más formalizados. sino también en el comportamiento subyacente y la manera de ver las cosas de parte de sus miembros. pinturas. Encontraron mayores diferencias entre los departamentos en el grado en que sus operaciones estaban formalizadas. y los departamentos de producción los que menos lo hacían. estando las dos unidades de investigación en un término intermedio. producción. 24). El ciclo de vida de cualquier producto probablemente sería corto.Los datos para el análisis de la diferenciación viene de las empresas en tres industrias en los Estados Unidos.Sus productos iban a clientes industriales de todos tamaños. La producción era continua. puesto que los competidores estaban todos interesados en investigaciones intensas y convierten un producto con mucho éxito en obsoleto. textiles y papeleras. el proceso mismo de producción se caracterizaba por su certeza.diferenciación en lugar de complejidad). Estas diferencias incluyen orientaciones hacia las metas particulares del departamento. puesto que la mezcla de las variables de producción. quedando ventas. donde tanto el insumo —en forma de conocimientos científicos— como el consumo de los productos —en forma de satisfacción del cliente por la compra del producto— eran muy inciertos. Todas construyen su desarrollo de productos sobre la química de los polímeros. no sólo en las tareas específicas que desempeñan. desde las grandes empresas automovilísticas. las unidades de investigación básica eran las menos formalizadas. los énfasis sobre las habilidades interpersonales y las perspectivas del tiempo. mueblerías. El personal de los departamentos de venta eran los que más se preocupaban con las relaciones interpersonales. y su vigilancia formaba parte del mismo proceso de producción. La primera serie de industrias estuvo compuesta por compañías que fabrican y venden plásticos en forma de polvo. producción.Estas organizaciones se encontraban situadas en un increado altamente competitivo. y requería relativamente pocos empleados para vigilar el equipo de procesamiento automático y semiautomático (p. bolitas y láminas. como la presión. de artículos eléctricos. se miden con facilidad. En contraste. los departamentos varían. De acuerdo con los ejecutivos entrevistados. esto significa que el personal de ventas deseaba que se llenaran de inmediato las . investigación aplicada e investigación básica dentro del marco de la perspectiva de tiempo en ese orden. envases y artículos para el hogar. el punto de mayor competencia era el desarrollo de productos y procesos nuevos y revisados. Las organizaciones que se estudiaron utilizaban predominantemente plásticos especializados. el proceso de producción procedía en forma automatizada. Los ejecutivos observaron que ―el aspecto más azaroso del ambiente industrial giraba alrededor del conocimiento científico relevante‖ (p. Una vez que se desarrollaban las especificaciones técnicas originales para un producto determinado. en lugar de plásticos como mercancía estandarizada. fabricados a la medida para usos específicos. Por tanto. En la práctica. temperatura y composición química. investigación aplicada e investigación básica— que se diferenciaban en sus propias estructuras.

47). pero si tenían metas diferentes de las de los miembros de otros departamentos. Estas diferencias en tareas. Los envases estandarizados eran las botellas de cerveza. y los problemas y posibilidades para el futuro son mucho más ciertos que en el campo de los plásticos. de modo que las organizaciones de la industria estaban saliendo más o menos a mano con el ambiente en estos aspectos. 1961). La segunda industria seleccionada fue la de envases estandarizados. seguidas por las empresas de alimentos y después por las de envases. En la industria de plásticos. con el personal de ventas preocupado con problemas de los clientes y el mercado. 86). En este caso. Para proporcionar contrastes para las empresas de plásticos. con temas científicos. son estables. El tercer conjunto de organizaciones estudiadas operaba en la industria de alimentos empacados. en su marco de tiempo. relacionado con un ambiente muy complejo y diferenciado (Burns y Stalker. las organizaciones más . y con el mundo tecnológico complicado y de rápido cambio en que deben sobrevivir. y el personal de investigación. Las organizaciones también son más efectivas cuando enfrentan las presiones ambientales y permiten que sus miembros alcancen sus metas individuales. La tasa de incremento de ventas en esta industria estaba aproximadamente al nivel del crecimiento de la tasa de la población y del crecimiento del producto nacional bruto. Los autores también estaban preocupados con la efectividad de las organizaciones. Los principales factores competitivos eran los ―temas operativos de mantener el servicio al consumidor mediante una entrega inmediata y una calidad consistente del producto al mismo tiempo que minimizaban los costos‖ (p. En términos de sus condiciones ambientales. es que no se habían introducido nuevos productos importantes en dos decenios. Cuando se examinó la diferenciación entre las organizaciones de estas industrias. las conclusiones fueron las que se habían previsto —las empresas de plásticos eran las más diferenciadas. así como con los temas prácticos más inmediatos de mejoramiento y modificación de procesos. por tanto. el personal de producción. como las utilidades. Los miembros de los diversos departamentos también se diferenciaban en términos de metas personales. Ellos extendieron su análisis alrededor del concepto de integración. como lo habían anticipado los autores. el factor principal en su selección fue la tasa de cambio ambiental. Lawrence y Lorsch no detuvieron su análisis con la diferenciación. Los resultados del análisis de integración y efectividad son sorprendentes en ciertos sentidos. mientras que los científicos en el departamento de investigación básica estudiaban dos o tres años más adelante en el camino. la complejidad se refiere a la situación competitiva en que las organizaciones mismas se encuentran (este grado de competitividad no está limitado a las organizaciones de lucro). pero más que en la de envases.órdenes. Lawrence y Lorsch estudiaron otras dos industrias. Aunque estas tareas no son fáciles o simples de desarrollar. la tasa de introducción de nuevos productos y el crecimiento de las ventas eran menores que en la industria de plásticos. Aunque se apoyaban fuertemente en innovaciones. El personal científico no estaba tan preocupado sólo con temas científicos. Más importante para el propósito de su estudio. comportamiento y actitudes están en directo relacionadas con la clase de ambiente con la que varios departamentos trabajan en sus actividades de corto y largo plazos. que definieron como ―la calidad del est ado de colaboración que existen entre los departamentos que se requieren para alcanzar la unidad de esfuerzos por las demandas del ambiente‖ (p. Un alto grado de diferenciación (complejidad) está. Sin embargo. estas organizaciones se hallaban entre las empresas de plásticos y las de envases. con la reducción de costos y la eficiencia. Ellos utilizaron aquí medidas estándares y de mercado apropiadas y económicas.

es evidente que la diferenciación en términos de las actitudes y comportamientos departamentales e individuales llevaría ineludiblemente al conflicto. Lawrence y Lorsch sugieren que en este caso y en otros parecidos. y éstas también fueron las que tuvieron los problemas de integración más severos. Esta conclusión es de vital importancia para la comprensión de las organizaciones. tal conflicto contribuye a la efectividad. metas. En el caso de las organizaciones de plásticos muy diferenciadas. en términos de su tiempo. En estas organizaciones. es el hecho de que las organizaciones efectivas se caracterizaban en primer lugar por un alto grado de conflicto —no eran con totalidad armoniosas. Una conclusión fundamental de este análisis es que no se logra la efectividad sólo por seguir un modelo organizacional. y tienen el conocimiento para trabajar con los departamentos involucrados en las situaciones de conflicto. Las compañías procesadoras de alimentos por lo general se encontraban entre las empresas de plásticos y las de envases en el grado de diferenciación y en los problemas de integración que confrontaban. proporcionan evidencias de que los procesos de solución del conflicto varían de acuerdo con las situaciones específicas de conflicto en una forma particular de organización. con todo su personal trabajando como miembros de un equipo feliz. con la ayuda de los integradores que comprenden ambas posiciones. también surgieron conflictos. sino por medio de confrontaciones directas entre las partes en conflicto. por su menor diferenciación. Por supuesto. Lo que sorprende no es la idea del éxito en la solución de conflictos. De esta manera. no existe una mejor manera para organizarse con el propósito de alcanzar las metas . En otras palabras. Su efectividad a la luz de la alta diferenciación se explicaba por su éxito en la solución de conflictos. porque las personas en la cumbre tenían mayores conocimientos.efectivas fueron aquéllas con el mayor grado de diferenciación. De manera que otra contribución importante de esta investigación es su análisis de la solución del conflicto. Más bien. En la industria de envases se solucionaron los conflictos en la cima de la organización. Otra consideración importante es que los departamentos o individuos integradores están equidistantes entre los departamentos en conflicto. que son posibles por el ambiente estable y la carencia de diferenciación entre los segmentos organizacionales. Mientras que nuestra preocupación en este momento no se relaciona con la efectividad ni con los modelos organizacionales. Es necesario que este puesto sea menor por los conocimientos específicos necesarios para tratar con los departamentos y asuntos involucrados. la solución de conflictos se convierte en un proceso mediante el cual las partes pueden zanjar sus diferencias abiertamente. el conflicto perjudicaría a la organización si no se resolviera. En este ambiente. la organización altamente diferenciada y efectiva anticipa los conflictos y establece departamentos e individuos integradores (solucionadores de conflictos) cuyo propósito principal es trabajar con los departamentos en conflicto (inherente). A partir de los datos que se han presentado antes. el puesto es relativamente bajo en la jerarquía administrativa. con su menor grado de diferenciación. Con menor diferenciación. y orientaciones interpersonales y estructurales. Esta posición intermedia lleva a soluciones efectivas. y un ejecutivo superior podía tener buen conocimiento de lo que sucedía en las divisiones principales. no a través de una simple mediación. se alcanza la integración por los departamentos o individuos que están en el puesto apropiado. En este caso. la descentralización de la influencia tendría resultados dañinos. pero no al grado que se encuentran en las empresas de plásticos. Los autores no sugieren que exista una forma única y mejor de llegar a tal solución. en lugar de las altas posiciones. En las corporaciones de envases. los conocimientos no eran tan especializados.

En tanto que las grandes organizaciones obtienen ahorros por medio de economías de escala. También hay presión en las organizaciones complejas para agregar personal que maneje las mayores actividades de control y coordinación. Las técnicas que son efectivas o eficientes dentro de una estructura sencilla sólo pueden no ser efectivas o eficientes en un caso más complejo. Algunos elementos adicionales relacionados con la complejidad La complejidad está relacionada con características adicionales de las organizaciones. La investigación en un ambiente muy diferente —unidades de emergencia en 14 los hospitales— llegó a una conclusión muy parecida (Argote. conclusión que fue confirmada por un trabajo reciente de Stinchcombc (1990). El modelo de contingencia ha sido una fuerza dominante en la teoría organizacional. Asimismo. se estaban introduciendo un gran número de programas sociales nuevos (Hage y Aiken. mucha información estará fluyendo en el sistema —información que contendrá ideas y .altamente diversificadas de las organizaciones dentro de ambientes muy diversos. coordinación y reducción de conflictos. el personal en la jerarquía administrativa pasa más tiempo tratando estos problemas que en la supervisión directa. o agregar niveles jerárquicos en aras de la economía. Paradójicamente. diferentes departamentos tratan con diferentes grados de incertidumbre y están estructurados en forma diferente. El cambio del programa en estas dependencias involucra la adopción de nuevos servicios y técnicas diseñadas para aumentar la calidad de los servicios brindados. Los arreglos estructurales son contingentes con la situación que se enfrenta. la coordinación programada contribuía a una mayor efectividad. como lo concluyó tan certeramente la investigación de Lawrence y Lorsch. las organizaciones complejas son complejas en otras formas además de su estructura. Esta conclusión queda reforzada de forma adicional al considerar los resultados de Blau y Schoenherr (1971). Este último resultado introduce una paradoja interesante en el análisis de las organizaciones. los modos no programados de coordinación eran los más efectivos. También encontraron que una mayor complejidad genera problemas de comunicación y coordinación. 1967b). incrementando la proporción del total de personal consagrado a dichas actividades. Existe otra paradoja más que identifica McKinley (1987). dentro de una organización compleja. la relación se debilita cuando las organizaciones entran en un periodo de decadencia. que dice que en determinadas condiciones una forma de estructura es más efectiva o eficiente. mientras que en situaciones de gran incertidumbre. Ella encontró que en situaciones de baja incertidumbre. Aunque hay relación positiva entre la complejidad técnica y estructural y la intensidad administrativa cuando está creciendo una organización. la complejidad relacionada con el gran tamaño crea presiones cruzadas para contar con más personal administrativo para el control. 1982). A esto se le conoce como intensidad administrativa. Un análisis del cambio de programas en dieciséis organizaciones de bienestar social ilustra bien el punto. Este resultado sugiera que cuando están presentes estas formas de diferenciación. aumentar divisiones. Este es un enfoque de contingencia a la estructura organizacional. En una organización muy compleja. las economías alcanzadas están contrabalanceadas por las cargas que se añaden para mantener unida a la organización. De esta manera. Se toman decisiones para incrementar la diseminación física. Este estudio encontró que tanto la diferenciación vertical como la horizontal están correlacionadas con las tasas más elevadas de cambio en los programas. que se basaron en investigaciones en oficinas de finanzas gubernamentales y de colocación de personal del servicio público. Durante el tiempo en que se estaba llevan a cabo este estudio. Los procesos dentro de las organizaciones también son complejos.

Estudios posteriores confirman que tales conflictos están presentes y merecen ser tratados por las organizaciones. probablemente con una tasa mayor. Esta implicación está respaldada por investigaciones posteriores. como lo indicó el número de programas conjuntos en los que participaron las dependencias. con las características individuales (edad. pero sugiere que factores como la complejidad son cruciales en la comprensión de cómo y por qué ocurren procesos como la innovación. puesto que tanto el desarrollo de nuevos programas como las relaciones interorganizacionales llevan complejidad adicional. Las características organizacionales estaban relacionadas más fuertemente que los otros factores con la innovación en las organizaciones. El trabajo de Hage y Aiken sobre el cambio en los programas implica que el cambio organizacional está relacionado con las características organizacionales. Aiken y Hage observan que existe una tendencia a que las organizaciones se vuelvan más complejas debido a las presiones internas y externas. están más profesionalizadas y tienen una estructura ocupacional más diversa‖ (p. La implicación de estos resultados es que continuarán desarrollándose los programas conjuntos y otras relaciones interorganizacionales. ―Las organizaciones con muchos programas conjuntos son organizaciones más complejas.Las implicaciones a corto plazo de estos resultados parecieran ser que mientras más compleja es una organización. El enfoque Aiken-Hage sobre la complejidad está organizado alrededor de la utilización de profesionales para lograr y adelantar las tareas de las . Después veremos que estos conflictos en realidad trabajan para beneficio de la organización. Aiken y Hage (1968) continuaron su investigación de las dieciséis dependencias de bienestar social tres años después de su estudio inicial. la variable dependiente fue la interdependencia organizacional. a su vez. dependen de menos organizaciones pero más complejas. las cursivas se encuentran en el original). que compararon los efectos de las características estructurales (como el tamaño y la complejidad). actitudes y educación). Si se realiza esta tendencia. 920. en términos de su impacto sobre la innovación organizacional (Baldridge y Burnham. 1975). Estos resultados tienen implicaciones interesantes para las organizaciones y para la sociedad de la que forman parte. al igual que la sociedad como un todo. puesto que es probable que los programas conjuntos sean altamente especializados y que el personal en la dependencia no tenga las habilidades necesarias para su participación.propuestas en conflicto. Esto no niega el papel del individuo. En este segundo estudio. La naturaleza de estas organizaciones y su orientación hacia el bien de pocos o de muchos presenta a la sociedad el dilema de la fuente del control de las organizaciones. El método correcto para manejar dichos conflictos no es la supresión: ya hemos visto que esto representaría el opuesto exacto de la utilización efectiva del personal altamente capacitado. implica una situación donde los individuos. No son sorprendentes los resultados de este análisis a la luz de sus resultados y análisis anteriores. más compleja se volverá. Las organizaciones que son complejas en este sentido confrontan el problema de integrar las diversas ocupaciones e ideas que se derivan de los diferentes miembros organizacionales. La interpretación dada a estos resultados es que la decisión de participar en programas conjuntos conduce a la importación de nuevas especialidades en la organización. Esto. las decisiones respecto del futuro de las organizaciones se convierten en decisiones acerca de la sociedad. A la larga. es decir. junto con las condiciones ambientales (cambiantes o heterogéneas). esto llevaría a una sociedad donde la red de interrelaciones entre las organizaciones se volvería en extremo intrincada y el total de la sociedad se tornaría más ―denso‖ desde un punto de vista organizacional.

Pfeffer y DavisBlake. PROCESOS Y RESULTADOS. 1986). Existe otra interacción importante entre la complejidad organizacional y los temas sociales importantes. 1983). Mc Graw Hill. las organizaciones se vuelven tan diversificadas y complejas que la administración puede ser incapaz de controlar a las subunidades.organizaciones estudiadas. El consumo de masas crecientemente sofisticado exige. La complejidad es una característica estructural básica. nuestro enfoque cambia ahora a los modos de diferenciación y sus relaciones con otras variables. BilIs. Tienen que ser. México.pdf La necesidad de organizaciones en la nueva sociedad surge de la creciente complejidad de sus problemas. pág.com. a su vez. Cornfield llega a la conclusión de que la estructura es independiente de los criterios de antigüedad. y tienen una influencia primordial sobre la sociedad (Baron et al. crecientemente estandarizada. 1996. Hall. 1986. horizontal o espacial están relacionados con la supervivencia organizacional y su continuidad en situaciones específicas. liderazgo— no puede adaptar su estructura a las situaciones cambiantes. tradición. formas de producción de masa con su correspondiente sofisticación. 1987. Está vinculada con el destino de la organización y la suerte de los individuos dentro de la organización. Las escaleras de ascensos y salarios. el reclutamiento ilegal y otros problemas con los atletas colegiales. Richard H. y puesto que la diferenciación horizontal involucra más elementos que esta variable. junto con las condiciones del mercado externo y las innovaciones tecnológicas. Encontró que el puesto de un empleado en la división de labores. los racimos de habilidades y la estructura general de oportunidades están determinadas por las organizaciones. personal. para asegurar la eficacia y la permanencia de la oferta. 1988. (ORGANIZACIONES ESTRUCTURAS. cada vez más. grupo étnico y educación para determinar quién será despedido y quién no. Si una organización selecciona una forma inapropiada o por cualquier razón —económica. probablemente pronto se encuentre en dificultades. Las demandas continuas. Un análisis de una situación muy diferente llega a la conclusión de que los delitos corporativos están relacionados con la complejidad (Vaughan. la distribución del personal por sexo o grupo étnico. En este planteamiento.. En apariencia existe una fuerte evidencia de que grados específicos de complejidad vertical. . Las organizaciones proporcionan los mercados internos de mano de obra mediante los cuales se distribuye a la gente en la estratificación social o sistemas de logros. Se postula el mismo argumento con frecuencia en relación con las actividades atléticas universitarias. 1986. influyeron en la eliminación del puesto. urgentes y generalizadas de abundantes bienes y servicios de una población en crecimiento no se pueden satisfacer a través de soluciones meramente individuales. 4-16) http://saludcolectiva-unr. Puesto que no todos los miembros de las organizaciones están profesionalizados. grupos organizados de personas los que respondan a las peticiones. Stewman. Cornfield (1983) analizó el proceso de despido en una empresa de negocios. En otra dirección distinta. se ha encontrado que la complejidad está relacionada con la posibilidad de que un individuo pueda ser despedido por el patrón. Los individuos considerados de forma aislada van perdiendo importancia a la hora de conseguir satisfacer incluso las propias demandas personales más elementales. Los que tienen mayor probabilidad de ser despedidos son los obreros en la producción directa.ar/docs/SC-189.

algunas cárceles. McGraw Hill. Muchas controversias sociales giran alrededor del tema de la . en este momento. Cuando un persuasor se institucionaliza. de transporte. autopistas o caminos rurales. esto se vuelve autoridad. se tiene una nueva visión de la realidad en la que adquieren especial significado las líneas de transporte –carreteras. es una forma de poder que no implica fuerza sino que por el contrario supone una "suspensión de juicio" por parte de sus receptores..robertexto. en el momento específico en el cual quien detenta el poder envía la apariencia de poder. tal como lo anota Scott (1964). sea el de Weber (1947). que no se pueden improvisar. Es útil. Poder involucra fuerza o coerción y no sería un factor importante como un proceso interno en las organizaciones excepto en casos tales como campos de esclavos. comerciales. se satisface. de utilización de recursos humanos. Weber establece una distinción básica entre poder y autoridad. La auencia es voluntaria lo cual requiere un sistema de valores comunes entre los miembros de la organización. De forma que existen paquetes de soluciones más o menos flexibles que son producto de este constructo social que es cada organización: acumulación de hábitos. Probablemente el mejor sistema de clasificación. Madrid. mientras que la influencia es una situación de poder en la cual se toma la decisión. La visión más sencilla de una organización podría reducirse a un conjunto de redes de comunicación especialmente densa e interconectada. De la misma manera que al volar en un avión a gran altura. al menos hasta el momento. por el otro lado. La autoridad supone una aceptación del sistema de poder.com/archivo1/sociol_organizac. expectativas recíprocas y conocimientos teóricos más o menos armonizados en una cultura de la organización. 2002 pp. Antonio Lucas Marín y Pablo García Ruiz Sociología de las Organizaciones Ed. en el momento de entrar a la organización. como un concepto unitario pero se tiene una larga historia de clases distintivas de poder. Este intercambio en la red es fundamentalmente de información.La complejidad de las demandas exige armonizar rutinas productivas. y el más ampliamente utilizado. La autoridad.htm D) Poder Clases de poder En el análisis se ha tratado el poder. financieras. consciente o inconcienternente. etc.y una población o ciudad se distingue por una mayor densidad de caminos. Un proceso productivo moderno exige también la conexión de diferentes organizaciones en una red relativamente estable y armónica. distinguir entre autoridad e influencia (Bacharach y Lawler (1980). por lo general. Las directrices o las órdenes se cumplen porque se cree que deben cumplirse. Lo esencial en cualquiera de las grandes empresas multinacionales que conocemos y lo que probablemente le aporta una ventaja competitiva sustancial es la complejidad y capilaridad de su red interna y de sus relaciones con otras organizaciones y personas. 1-16 http://www. en el sentido de que siempre es aceptado y consiguientemente legitimado por el receptor. algunos colegios etc. el estudio sociológico de las organizaciones permite observar su estructura como una red de comunicaciones especialmente espesa. y es una condición que.

El hecho de que estas situaciones sean dignas de atención es una evidencia indirecta del dominio abrumador de la autoridad como la forma de poder en las organizaciones. 131. la autoridad carismática se presenta en personas que están fuera del sistema de autoridad formal serán evidentes. Cuando los miembros de un sistema no aceptan los valores del mismo. desarrollándose su bien conocida tipología de autoridad tradicional. no es muy posible que las personas con autoridad legal estén en condiciones de extender su poder por medio del ejercicio del carisma. como coerción y persuasión. Si el. En una jerarquía de múltiples niveles las personas que están en la posición de evaluar a otros son legitimadas por sus subalternos y también por sus propios superiores. Weber (1947) hace una distinción entra clases de autoridad. los juzgados o las reglas organizacionales pierden su legitimidad para las personas involucradas. desempeño de los subalternos se mejora (suponiendo por el momento que ese mejoramiento en su desempeño es también benéfico para los mismos actores) esta adición es benéfica. para las cuales puede ser una amenaza o un beneficio. la autoridad tradicional. Dornbusch y Scott (1976) hacen una importante contribución adicional a la comprensión de la autoridad. El control a través de evaluación es más efectivo cuando el individuo que está siendo evaluado cree que las evaluaciones son importantes. se basa en el hecho de que se cree en el orden tradicional establecido y está mejor ejemplificada por las monarquías operativas. Ciertamente que esta clase se encuentra en las organizaciones modernas. Como lo veremos más adelante. cuando se verbalizan expresiones tales como "el viejo desea que se haga de esa manera" y se cumplen los deseos del "viejo". como en el caso de un movimiento radical. la autoridad tal como está expresada por la policía. estarán más controladas por el proceso mismo de evaluación. Aparece en juego todo un marco de referencia nuevo. Dornbusch y Scott anotan también que la autoridad se otorga tanto de arriba como de abajo. por el otro lado. vitales para su trabajo e influenciables por sus propios esfuerzos. El individuo que evalúa el trabajo de otro tiene autoridad.autoridad. Encontraron que el control en las organizaciones se basa en el proceso de evaluación. lo mismo que otras formas de poder. Si se cree que las evaluaciones están sólidamente fundadas. Si una persona que está en una posición de autoridad puede extender el poder legal por medio del ejercicio de autoridad carismática tiene más poder sobre sus subalternos que el prescrito por la organización. Pueden encontrarse vestigios de esta forma en organizaciones en las cuales está aún presente el fundador o una figura dominante. carismática y legal. -ibid. La autoridad legal es la que se encuentra en la mayoría de las relaciones de poder en las organizaciones modernas y se basa en la creencia de que quienes están en posiciones más altas tienen derecho para ejercer poder sobre sus su balternos. Pág. La tercera forma. en ese sistema. fuertes distorsiones. Si. La autoridad carismática nace de la devoción que se le tiene a un detentador específico de poder y se basa en las características personales de esa persona. Bases para el poder .

el poder de experto. un . cuando el cliente sigue las "órdenes del doctor". La tercera forma de poder está muy cercana a la implicación de la distinción que hace Weber entre poder y autoridad. pág 34) agregan una base adicional de poder. a su vez. en este caso. basado en las percepciones del receptor acerca de la capacidad para castigar de quien detenta el poder. emplean las bases de poder que se han distinguido. la legitimidad. El ejemplo más simple aquí es. las gratificaciones. Se trata del acceso a los conocimientos. Bacharach y Lawler (1980) continúan y hacen una distinción adicional haciendo notar que en las organizaciones hay cuatro fuentes de poder. que es de hecho un detentador de poder. Los individuos o los grupos pueden controlar información única y. El poder referente está presente cuando un receptor del poder se identifica con un detentador de poder y trata de comportarse como él. El receptor se comporta en una forma particular porque cree que la información que posee el detentador es información relevante que él no tiene a su disposición. Los grupos o los individuos controlan las bases de poder y ello les permite manipular el comportamiento de otros. Las fuentes son: 1) La posición estructural o de la oficina. en una base de poder y 4) oportunidad o la combinación de factores que dan a las partes la posibilidad de utilizar sus bases de poder. o el poder cuya base es la capacidad para "gratificar". el de la relación profesional-cliente. en consecuencia. Si un trabajador obedece la orden de un capataz por el miedo al castigo se trata de un poder cohersitivo: si otro trabajador obedece en anticipación a una gratificación futura se trata de poder gratificador. Su principal interés se centra en las bases del poder interpersonal pero sus conclusiones pueden extenderse fácilmente al nivel organizacional. French y Raven anotan que la misma relación social podría verse como una de poder gratificador en una instancia y de poder cohersitivo en una segunda. 3) expertisrno.Desde los tiempos de Weber se han tenido varios intentos para clasificar el concepto de poder en categorías que fueran más útiles. Uno de los enfoques que ha atraído mayor atención es el de French y Raven (1968). el exper tismo. Estas fuentes de poder se utilizan en situaciones de poder de autoridad e influencia que. Bacharach y Lawler (1980. Esta clase se conoce como poder legítimo. El detentador del poder puede no ser consciente. está limitado a aquellas situaciones en las cuales la gratificación tiene sentido para el receptor del poder. la referencia y la información. tener una base de poder cuando llega el momento de tomar una decisión. El receptor reconoce que quien detecta el poder tiene derecho a influenciarlo a él y que él tiene una obligación de seguir las direcciones de la influencia. Utilizan el término fuentes para referirse a la forma en la cual las partes llegan a controlar las bases de poder. El poder gratificador. entonces. como bases de poder la cohersión. naturalmente. entrenamiento que se convierte luego en un momento específico en tiempo. La forma final. Su tipología se basa en la naturaleza de las relaciones entre quien detenta el poder y quien lo recibe. está basado en el conocimiento especial atribuído por el receptor al detentador de poder. Se han identificado. La segunda base de poder es el poder cohersitivo. 2) características personales tales como el carisma. que se trata como una fuente y como una base de poder ya que los individuos llevan expertismo a la organización por medio de mecanismos tales como el entrenamiento profesional. Consecuentemente.

El poder es la capacidad de influir en los demás para conseguir ciertos fines. en la cual puede ejercerse el poder en forma de autoridad o influencia. posible y capaz de cambiar algo para mejorar. el impacto que tienda participación sobre la centralización. -ibíd. Esta situación se presenta cuando ni quien detenta el poder ni quienes lo reciben tienen expertismo en relación con el problema que se esté manejando. es una carga. los atributos de impacto e influencia del líder sobre sus seguidores. O ―cada quien habla como le ca en la feria‖. Pág. como por ejemplo una posición oficial. Pero. es un privilegio. ¿a qué fortaleza nos referimos? Para tener poder hay que: Aprender a reconocer el poder.. a no ser que quien detenta el poder tenga. pero los suponemos satisfechos encontrando un poder que sea fuerte en quien puedan apoyarse. Se analizó. Las bases no pueden utilizarse. La autoridad nunca es una cara.. Así se proyecta la conciencia de dos personas que detentan el poder. Aquí nos inquieta la medida en la cual la participación en los procesos decisorios afecta el poder de los individuos que se encuentran en posiciones para ejercerlo. en un estudio relacionado con el tema. la fuente apropiada para el mismo. Los hombres. en el último capítulo. Las distinciones entre fuentes.individuo o una unidad tienen en una organización una fuente de poder. Los trabajadores sentían que ellos tenían más influencia personal. bases y clases tienen muy poco significado a no ser que consideremos los resultados de los actos de poder para la organización y sus participantes. en esta formulación. Parece ser que el efecto es poco . ―no aparecen en la complacencia de una autoridad débil‖... 135 Un modelo sintético desde la perspectiva del poder ―La autoridad nunca es un privilegio. 132 Poder y participación Nuestro análisis del poder en la forma de autoridad no ha tenido todavía en cuenta el potencial de participación por parte de los receptores en la relación del poder. confianza y responsabilidad pero que no se afectaba la influencia real del administrador. A medida que se ejerce el poder quien lo detenta emplea las bases de poder que se tengan a la disposición. Pág. a veces. Es la presencia psicológica del jefe ante sus subordinados. -ibíd. Mulder y Wilke (1970) encontraron. Pero detentarlo o buscarlo no tiene nada de malo si entendemos que el poder es como la fuerza. Si los receptores del poder ganan en expertismo antes de recibir participación entonces aumentará su poder relativo con respecto a quien lo detenta. y saber cuidarse de los poderosos.aunque la participación puede. . Cuestión de enfoque. a umentar el poder de quien lo deten tao Rosner y otros (1973) encon traron que la mayor participación de los trabajadores no reducía la influencia del administrador. según Lacordaire. que la participación aumenta en realidad el poder de quien lo detenta. primero que todo.

para muchos jefes la mayor desgracia es tener miedo de actuar. la economía.Ser. de hablar a su gente. pero no han sido educados apropiadamente para desempeñar un cargo de mando. inflado. No podemos ignorar que el liderazgo es como la calidad. Ser asertivo y cultivar y ejercer el poder personal. O sea como el ―jefe guajolote. buen comunicador. incapaz de evolucionar y madurar. y no tener disposiciones más que de subalterno. podemos ocupar un puesto por la fuerza o haberlo heredado. por razones de experiencia o como un deber. de los logros. también ocuparlo por razones de influencia personal. El amor y el orgullo por la profesión directiva son compatibles con la hermandad y con la alianza de clases.) El poder es tener autoridad y tomar responsabilidad. ―empieza en educación y evoluciona en educación. Todos hemos sido. de prestigio. la medicina. Actúan básicamente por instinto y no por haber perfeccionado sus habilidades de mando o su poder para guiar a los demás. delegarla y compartir la responsabilidad. Cualquiera que sea el motivo.‖ Por supuesto. siempre y cuando ese cúmulo de conocimientos no lo hayan convertido en un ser arrogante. El poder en el análisis de las organizaciones Su efectividad está relacionada con lo que son y no con lo que pudieran ser. . sustentarla. la música. debe buscar y conducir la sinergia solidarista: suma total de le energía efectiva que puede ejercer un grupo de colaboradores. DIME. somos y podemos ser jefes espontáneos. Esto último implica la búsqueda de una realista que equipara la autoridad formal del dirigente y su competencia con los compromisos emocionales de poder que son necesarios para establecer y mantener la colación en beneficio de los resultados. Sin embargo. (Javier Livas. de las metas. contamos con un jefe. de conocimiento. sobre todo. Podremos ser miembros o elegidos como jefes. Un grupo con experiencia puede apreciar en minutos si un jefe es espontáneo. el derecho. el comercio. orgulloso. El dirigente. se pueden tener cualidades no educadas. En este caso la autoridad resulta una carga. de ejercer la autoridad. 1982) Fuentes de poder En toda empresa o institución existirán siempre diferentes clases de individuos. con alguien que tiene autoridad o poder legítimo. porque no sabemos darle soportes. Puebla. tanto más rápidamente podrá el jefe espontáneo alcanzar el grado de educación requerido para conducir sus fuentes de poder. que a nadie saluda‖ (Ángel Díaz Mergio. El líder-dirigente debe ser solidario. mientras mayores sean los conocimientos. El jefe espontáneo cuenta sólo con la autoridad y con su capacidad natural (dotes innatas para realizar hábiles para la ingeniería. con igualdad de posibilidades de desarrollo para todos el derecho a la desigualdad. en una charla de café. Influir en otras personas mediante un liderazgo auténtico y constructivo.

controlar los medios convenientes. pero para sostenerlo o sustentarlo y conservar la autoridad debe conducir otros poderes. El resultado real es la consolidación del poder alrededor de una figura central . Sin embargo. Aravaca. México: Editorial Limusa. Madrid. la informacion. los empleados de paises como austria y dinamarca tenian actitudes mucho mas igualitarias que sus colegas de filipinas o mexico. el carismático. madrid. a quien los colaboradores se adhieren emocionalmente. que obligan por igual a todos. y otras veces en hacer mas poderosas las instituciones enlas que se participa. Velázquez Mastretta. El jefe espontáneo puede mandar. poder y conflicto. Dahl (1957) define al poder de la siguiente forma: ―A tiene poder sobre B en la medida en la cual él puede hacer que B haga algo que de otra manera B no haría‖. espacio y tiempo. su energía de poder. en la autoridad. como el experto. Mcgraw Hill. donde la aceptacion del auoritarismo era lo normal. Dentro de las . si hace uso de la autoridad o poder legítimo conferidos por la cultura organizacional y los niveles superiores de mando. Mcgraw Hill. Primero Edición. 2002 P-274 Una forma de distribuir razonablemente el poder es despersonalizar la fuerza y limitarla al poder coactivo de las normas. Madrid. Aravaca. de manera que. Gustavo: Sociología de la organización. La diferencia básica entre las directivas que usan el poder y los comunes y corrientes estriba precisamente en la capacidad para imponer sus influencias directivas personales. Mcgraw Hill. Debe por tanto procurarse que existan unas normas firmes y eficaces por fundarse en la participacion de todos. pag. Todas las fuentes de poder deben permanecer en su respectivo lugar. 2008. Aravaca. Encontro sensibles diferencias entre las diversas regiones. 2002 p-346 necesidad de poder: que puede definirse como el deseo de las personas de dominar o influir en el comportamiento de los demas intentando. por ejemplo. sociologia de las organizaciones. para ello. al maximo de sus posibilidadfes. el conocimiento y la toma de las decisiones. Antonio Lucas Marin. sociologia de las organizaciones. Antonio Lucas Marin. el reconocimiento y hasta la coerción. Sociologia de las Organizaciones. La visión unitaria. Se plantean tres visiones para el análisis de intereses. la participación. el premiador y hasta el coercitivo (castigo). Tales son el conocimiento. ser autores y contribuir a potenciar a los otros para la realizacion de un trabajo humanamente eficaz. la visión pluralista y la visión radical. 199-202 Distancia de poder: es la diferencia entre igualitariarismo y autoritarismo. la experiencia. Un resultado del poder es el conflicto. Aparece con frecuencia en los ambientes de trabajo y da lugar a muchos comportamientos cuyo objtivo es claramente buscar situaciones altas en la linea de mando Antonio lucas marin. implica poder. y personalizar la autoridad.el líder dirigente -.La fuente de autoridad de un jefe tiene muchos rituales asociados.la necesidad de domiinio se manifiesta unas veces en un deseo directo de engrandecimiento personal. el carisma. 2002 p-348 Cada relación social. Que todos puedan.

Bacharach y Lawler (1980). Probablemente el mejor sistema de clasificación. Weber analiza el fenómeno de la autoridad. algunos colegios. Las bases del poder se presentan enseguida: poder gratificador. La autoridad carismática nace de la devoción que se le tiene a un detentador específico de poder y se basa en las características personales de . etc. La anuencia es voluntaria lo que cualquier requiere un sistema valoral compartido. Por otra parte. es el de tipo jerárquico. García Garduño. La autoridad. sea el de Weber (1947). proponen cuatro bases de poder: la posición estructural. Weber establece una distinción básica entre poder y autoridad. carismática y legal. La autoridad legal es la que se encuentra en la mayoría de las relaciones de poder en las organizaciones modernas y se basa en la creencia de que quienes están en posiciones más altas tienen derecho para ejercer poder sobre sus subalternos. Barach y Lawler (1980) establecen una diferenciación interesante sobre autoridad e influencia. 2008. y el más ampliamente utilizado. b. y al relacionarse dentro de esquemas de poder. es una forma de poder que no implica fuerza. Weber hace una distinción entre clases de autoridad. Carismática y legal. Richard H. por otro lado. al menos hasta el momento. es una forma de poder que no implica fuerza sino que por el contrario supone una ―suspensión de juicio‖ por parte de sus receptores. así como la situación del conflicto. Pág. El acatamiento. Hall.relaciones de poder Emerson (1962) afirma que suponen una mutua dependencia entre las partes. el expertísimo y la combinación de distintos factores. Max Weber tipifica dos clases de poder: poder y autoridad. Se analizan las formas de poder al interior de la organización. poder referente y pode de experto. se tienen las siguientes consecuencias: a. definiendo tres tipos: autoridad. Poder legítimo. poder coercitivo. Al ejercer el poder. desarrollándose su bien conocida tipología de autoridad tradicional. La autoridad por otro lado. Poder involucra fuerza o cohesión. Seminario “Teoría Organizacional” Coordinador: Dr. y por último. Las directrices o las órdenes se cumplen porque se cree que deben cumplirse. Autoridad supone una aceptación del sistema de poder.13 y 14. el compromiso y c. José Ma. las características personales como el carisma. como un concepto unitario pero se tiene una larga historia de clases distintivas de poder. Clases de poder En el análisis se ha tratado el poder. mientras que la influencia es una situación de poder en la cual se toma la decisión. conformidad. y no sería un factor importante como un proceso interno en las organizaciones excepto en casos tales como campos de esclavos. algunas cárceles. El poder implica fuerza o cohesión. otra es. Organizaciones Estructura y procesos. sino una suspensión de juicio. El sociólogo Katz (1964) detectó tres bases sobre el conflicto: una base funcional inducido por varios subsistemas dentro de la organización. La anuencia es voluntaria lo cual requiere un sistema de valores comunes entre los miembros de la organización. las unidades con funciones similares.

La tercera forma de poder está muy cercana a la distinción entre poder y autoridad. El receptor reconoce que quien detecta el poder tiene derecho a influenciarlo a él y que él tiene una obligación de seguir las direcciones de la influencia. se trata de un poder coercitivo. Esta clase se conoce como poder legítimo. expertismo. basado en las percepciones del receptor acerca de la capacidad para castigar de quien detenta el poder. está basado en el conocimiento especial atribuido por el receptor al detentador de poder. la autoridad tradicional. El receptor se comporta en una forma particular porque cree que la información que posee el detentador es información relevante que él no tiene a su disposición. que se trata como una fuente y como una base de poder ya que los individuos llevan expertismo a la organización por medio de mecanismos tales como el entrenamiento profesional. Si el desempeño de los subalternos se mejora (suponiendo que por el momento ese mejoramiento en su desempeño es también benéfico para los mismos actores) esta adición es benéfica.esa persona. está limitado a aquellas situaciones en las cuales la gratificación tiene sentido para el receptor de poder. Bases para el poder La tipología hecha por French y Raven se basa en la naturaleza de las relaciones entre quien detenta el poder y quien lo recibe. y se cumplen los deseos del ―viejo‖. Pueden encontrarse vestigios de esta forma en organizaciones en las cuales esta aun presente el fundador o una figura dominante. cuando el cliente sigue las ―órdenes del doctor‖. La forma final. Bacharach y Lawler (1980. El poder gratificador. cuando se verbalizan expresiones tales como ―el viejo desea que se haga de esta manera‖.. el poder de experto. La segunda base del poder es el poder coercitivo. Si una persona que está en una posición de autoridad puede extender el poder legal por medio del ejercicio de autoridad carismática tiene más poder sobre sus subalternos que el prescrito por la organización. Las fuentes son: la posición estructural o de la oficina. No es muy posible que las personas con autoridad legal estén en condiciones de extender su poder por medio del ejercicio del carisma. la autoridad carismática se presenta en personas que están fuera del sistema de autoridad formal serán evidentes. características personales tales como el carisma. si otro trabajador obedece en anticipación a una gratificación futura se trata de poder gratificador. El detentador del poder puede o no ser consciente. Pág. Si un trabajador obedece la orden de un capataz por el miedo al castigo. fuertes distorsiones. en este caso. El ejemplo más simple aquí es el de la relación profesional-cliente. que es de hecho un detentador de poder. Ciertamente que esta clase se encuentra en las organizaciones modernas. o el poder cuya base es la capacidad para ―gratificar‖. Si por el otro lado. . El poder referente está presente cuando un receptor del poder se identifica con un detentador de poder y trata de comportarse como él. para las cuales puede ser una amenaza o un beneficio. La tercera forma. 34) hacen notar que en las organizaciones hay cuatro fuentes de poder. en ese sistema. Utilizan el término fuentes para referirse a la forma en la cual las partes llegan a controlar las bases del poder. se basa en el hecho de que se cree en el orden tradicional establecido y está mejor ejemplificada por las monarquías operativas.

Bases del poder Poder f ormal: El poder f ormal se basa en el puest o que ocupa un individuo en la organización. Por ejemplo. Las personas se pliegan a los deseos o las instrucciones de otros cuando esto les acarrea benef icios.entrenamiento que se convierte luego en un momento especifico en tiempo. El poder f ormal emana de la capacidad para obligar o recompensar . o en la amenaza de aplicar cast igos f ísicos como inf ringir dolor. mayor será el poder de A en la relación. La def inición implica un pot encial que no necesita ser actualizado para ejercer un ef ec to y una relación de dependencia Probablemente el aspecto más important e del poder sea que establece una relación de dependencia. 129-133 E) Poder : Es la capacidad y la importante que tiene A de inf luir en la conduct a de B de f orma tal que B actúa en concordancia con los deseos de A. Hall. Poder coercitivo: El poder coercit ivo se f unda en el m iedo se f unda en el miedo. Poder personal: No es imprescindible ocupar una posición f ormal en una or ganización par a tener poder. que es la que se der iva de las caracter ísticas únicas del individuo: pericia. Poder carismát ico: La última base es el carisma. en una base de poder. y oportunidad o la combinación de factores que dan a las partes la posibilidad de utilizar sus bases de poder. Descansa en la apli cación. La dependencia se basa en las alter nativas que B percibe y en la importancia que éste le concede a aquellas alternat ivas que controla A. Organizaciones. . por tant o. de la autoridad f ormal o del control de la inf ormación. aquel que distribuye las recompensas que otros consideran valiosas tendrá poder sobr e ellos. Poder de recompensar: Lo opuesto al poder coe rcitivo es el poder de r ecompensar. producir f rustración restringiendo los movimientos o controlar por la f uerza necesidades básicas como las f isiológicas o de seg uridad. estructura y proceso. muchos de los diseñadores de chips más competentes de Intel tienen poder pero no son gerentes ni poseen un poder f ormal. respeto y admiración de los demás y car isma. págs. Cuanto más depende B de A. Se reacciona a este poder por miedo a los result ados negativos que sobr evendr ían de no obedecer. Richard H. El poder carismático es en realidad una ext ensión del poder ref erente que surge de la personalidad y el est ilo de trato impersonal del individuo. Lo que tienen es poder personal.

los juzgados o las reglas organizacionales pierden su legitimidad para las personas involucradas. La autoridad carismática nace de la devoción que se le tiene a un detentador específico de poder y se basa en las características personales de esa persona. Aparece en juego todo un marco de referencia nuevo. tal como lo anota Scott (1964). para las cuales puede ser una amenaza o un beneficio. como coerción y persuasión.385) Clases de poder En el análisis se ha tratado el poder. como un concepto unitario pero se tiene una larga historia de clases distintivas de poder. en el sentido de que siempre es aceptado y consiguientemente legitimado por el receptor. Weber (1947) hace una distinción entra clases de autoridad. Muchas controversias sociales giran alrededor del tema de la autoridad. desempeño de los subalternos se mejora (suponiendo por el momento que ese mejoramiento en su desempeño es también benéfico para los mismos actores) esta adición . Si el. lo mismo que otras formas de poder. distinguir entre autoridad e influencia (Bacharach y Lawler (1980). 365. en el momento específico en el cual quien detenta el poder envía la apariencia de poder. Ciertamente que esta clase se encuentra en las organizaciones modernas. La auencia es voluntaria lo cual requiere un sistema de valores comunes entre los miembros de la organización. Pearson Prentice Hall pg. Robbins. la autoridad tal como está expresada por la policía. y es una condición que. al menos hasta el momento. consciente o inconcienternente. mientras que la influencia es una situación de poder en la cual se toma la decisión. La autoridad legal es la que se encuentra en la mayoría de las relaciones de poder en las organizaciones modernas y se basa en la creencia de que quienes están en posiciones más altas tienen derecho para ejercer poder sobre sus su balternos. y el más ampliamente utilizado. se satisface. Las directrices o las órdenes se cumplen porque se cree que deben cumplirse. Cuando los miembros de un sistema no aceptan los valores del mismo. por lo general. algunas cárceles. es una forma de poder que no implica fuerza sino que por el contrario supone una "suspensión de juicio" por parte de sus receptores. Es útil. La autoridad supone una aceptación del sistema de poder.(Stephen P. Weber establece una distinción básica entre poder y autoridad. en este momento. desarrollándose su bien conocida tipología de autoridad tradicional. sea el de Weber (1947). Probablemente el mejor sistema de clasificación. esto se vuelve autoridad. El hecho de que estas situaciones sean dignas de atención es una evidencia indirecta del dominio abrumador de la autoridad como la forma de poder en las organizaciones. por el otro lado. algunos colegios etc. Si una persona que está en una posición de autoridad puede extender el poder legal por medio del ejercicio de autoridad carismática tiene más poder sobre sus subalternos que el prescrito por la organización. La autoridad. Comportamiento organizacional. Cuando un persuasor se institucionaliza. Poder involucra fuerza o coerción y no sería un factor importante como un proceso interno en las organizaciones excepto en casos tales como campos de esclavos. como en el caso de un movimiento radical. en el momento de entrar a la organización. carismática y legal.

La segunda base de poder es el poder cohersitivo. Como lo veremos más adelante. la autoridad tradicional. El individuo que evalúa el trabajo de otro tiene autoridad. El receptor se . La tercera forma. French y Raven anotan que la misma relación social podría verse como una de poder gratificador en una instancia y de poder cohersitivo en una segunda. está limitado a aquellas situaciones en las cuales la gratificación tiene sentido para el receptor del poder. por el otro lado. estarán más controladas por el proceso mismo de evaluación. Pueden encontrarse vestigios de esta forma en organizaciones en las cuales está aún presente el fundador o una figura dominante. la autoridad carismática se presenta en personas que están fuera del sistema de autoridad formal serán evidentes. El detentador del poder puede no ser consciente. La forma final. Uno de los enfoques que ha atraído mayor atención es el de French y Raven (1968). en ese sistema. En una jerarquía de múltiples niveles las personas que están en la posición de evaluar a otros son legitimadas por sus subalternos y también por sus propios superiores. El poder referente está presente cuando un receptor del poder se identifica con un detentador de poder y trata de comportarse como él. que es de hecho un detentador de poder. Dornbusch y Scott anotan también que la autoridad se otorga tanto de arriba como de abajo. Esta clase se conoce como poder legítimo.es benéfica. El receptor reconoce que quien detecta el poder tiene derecho a influenciarlo a él y que él tiene una obligación de seguir las direcciones de la influencia. el poder de experto. Encontraron que el control en las organizaciones se basa en el proceso de evaluación. Su tipología se basa en la naturaleza de las relaciones entre quien detenta el poder y quien lo recibe. en este caso. Pág. Su principal interés se centra en las bases del poder interpersonal pero sus conclusiones pueden extenderse fácilmente al nivel organizacional. vitales para su trabajo e influenciables por sus propios esfuerzos. se basa en el hecho de que se cree en el orden tradicional establecido y está mejor ejemplificada por las monarquías operativas. La tercera forma de poder está muy cercana a la implicación de la distinción que hace Weber entre poder y autoridad. basado en las percepciones del receptor acerca de la capacidad para castigar de quien detenta el poder. o el poder cuya base es la capacidad para "gratificar". El poder gratificador. fuertes distorsiones. 131. está basado en el conocimiento especial atribuído por el receptor al detentador de poder. cuando se verbalizan expresiones tales como "el viejo desea que se haga de esa manera" y se cumplen los deseos del "viejo". El control a través de evaluación es más efectivo cuando el individuo que está siendo evaluado cree que las evaluaciones son importantes. Dornbusch y Scott (1976) hacen una importante contribución adicional a la comprensión de la autoridad. no es muy posible que las personas con autoridad legal estén en condiciones de extender su poder por medio del ejercicio del carisma. Bases para el poder Desde los tiempos de Weber se han tenido varios intentos para clasificar el concepto de poder en categorías que fueran más útiles. Si un trabajador obedece la orden de un capataz por el miedo al castigo se trata de un poder cohersitivo: si otro trabajador obedece en anticipación a una gratificación futura se trata de poder gratificador. -ibid. Si se cree que las evaluaciones están sólidamente fundadas. Si.

emplean las bases de poder que se han distinguido. Las bases no pueden utilizarse. 3) expertisrno. Las distinciones entre fuentes. Bacharach y Lawler (1980) continúan y hacen una distinción adicional haciendo notar que en las organizaciones hay cuatro fuentes de poder. como bases de poder la cohersión. confianza y responsabilidad pero que no se afectaba la influencia real del administrador. Se trata del acceso a los conocimientos. Aquí nos inquieta la medida en la cual la participación en los procesos decisorios afecta el poder de los individuos que se encuentran en posiciones para ejercerlo. Utilizan el término fuentes para referirse a la forma en la cual las partes llegan a controlar las bases de poder. la referencia y la información. 2) características personales tales como el carisma. Los grupos o los individuos controlan las bases de poder y ello les permite manipular el comportamiento de otros.comporta en una forma particular porque cree que la información que posee el detentador es información relevante que él no tiene a su disposición. en el último capítulo. que la participación aumenta en realidad el poder de quien lo detenta. Parece ser que el efecto es poco . Se analizó. a su vez. el impacto que tienda participación sobre la centralización. el de la relación profesional-cliente. en un estudio relacionado con el tema. A medida que se ejerce el poder quien lo detenta emplea las bases de poder que se tengan a la disposición. la legitimidad. en esta formulación. entonces. Los trabajadores sentían que ellos tenían más influencia personal. Estas fuentes de poder se utilizan en situaciones de poder de autoridad e influencia que.aunque la participación puede. como por ejemplo una posición oficial. El ejemplo más simple aquí es. bases y clases tienen muy poco significado a no ser que consideremos los resultados de los actos de poder para la organización y sus participantes. Los individuos o los grupos pueden controlar información única y. la fuente apropiada para el mismo. en una base de poder y 4) oportunidad o la combinación de factores que dan a las partes la posibilidad de utilizar sus bases de poder. pág 34) agregan una base adicional de poder. -ibíd. a umentar el poder de quien lo deten tao Rosner y otros (1973) encon traron que la mayor participación de los trabajadores no reducía la influencia del administrador. Mulder y Wilke (1970) encontraron. Se han identificado. en consecuencia. Las fuentes son: 1) La posición estructural o de la oficina. Pág. 132 Poder y participación Nuestro análisis del poder en la forma de autoridad no ha tenido todavía en cuenta el potencial de participación por parte de los receptores en la relación del poder. Bacharach y Lawler (1980. a no ser que quien detenta el poder tenga. el exper tismo. Esta situación . las gratificaciones. en la cual puede ejercerse el poder en forma de autoridad o influencia. entrenamiento que se convierte luego en un momento específico en tiempo. a veces. un individuo o una unidad tienen en una organización una fuente de poder. primero que todo. que se trata como una fuente y como una base de poder ya que los individuos llevan expertismo a la organización por medio de mecanismos tales como el entrenamiento profesional. tener una base de poder cuando llega el momento de tomar una decisión. cuando el cliente sigue las "órdenes del doctor". Consecuentemente. naturalmente.

de hablar a su gente. también ocuparlo por razones de influencia personal. es un privilegio. porque no sabemos darle soportes. posible y capaz de cambiar algo para mejorar. La autoridad nunca es una cara. -ibíd. Cuestión de enfoque. Actúan básicamente por instinto y no por haber perfeccionado sus habilidades de mando o su poder para guiar a los demás. para muchos jefes la mayor desgracia es tener miedo de actuar. El poder en el análisis de las organizaciones . por razones de experiencia o como un deber. se pueden tener cualidades no educadas. El jefe espontáneo cuenta sólo con la autoridad y con su capacidad natural (dotes innatas para realizar hábiles para la ingeniería.. Influir en otras personas mediante un liderazgo auténtico y constructivo. Pág. la música. Así se proyecta la conciencia de dos personas que detentan el poder. y saber cuidarse de los poderosos.. En este caso la autoridad resulta una carga. Los hombres. con alguien que tiene autoridad o poder legítimo. Ser. Es la presencia psicológica del jefe ante sus subordinados. sobre todo.) El poder es tener autoridad y tomar responsabilidad. en una charla de café. Pero detentarlo o buscarlo no tiene nada de malo si entendemos que el poder es como la fuerza. podemos ocupar un puesto por la fuerza o haberlo heredado. 135 Un modelo sintético desde la perspectiva del poder ―La autoridad nunca es un privilegio. O ―cada quien habla como le ca en la feria‖. los atributos de impacto e influencia del líder sobre sus seguidores. delegarla y compartir la responsabilidad. es una carga. pero no han sido educados apropiadamente para desempeñar un cargo de mando. según Lacordaire. el comercio. y no tener disposiciones más que de subalterno.se presenta cuando ni quien detenta el poder ni quienes lo reciben tienen expertismo en relación con el problema que se esté manejando. Cualquiera que sea el motivo. de prestigio. El poder es la capacidad de influir en los demás para conseguir ciertos fines. la economía. de conocimiento.. contamos con un jefe. Pero. de ejercer la autoridad. ¿a qué fortaleza nos referimos? Para tener poder hay que: Aprender a reconocer el poder. Ser asertivo y cultivar y ejercer el poder personal. el derecho. sustentarla. pero los suponemos satisfechos encontrando un poder que sea fuerte en quien puedan apoyarse. Sin embargo. Si los receptores del poder ganan en expertismo antes de recibir participación entonces aumentará su poder relativo con respecto a quien lo detenta.. la medicina. buen comunicador. Podremos ser miembros o elegidos como jefes. ―no aparecen en la complacencia de una autoridad débil‖. (Javier Livas.

tanto más rápidamente podrá el jefe espontáneo alcanzar el grado de educación requerido para conducir sus fuentes de poder. somos y podemos ser jefes espontáneos. a quien los colaboradores se adhieren emocionalmente. 199-202 Distancia de poder: es la diferencia entre igualitariarismo y autoritarismo. el premiador y hasta el coercitivo (castigo).Su efectividad está relacionada con lo que son y no con lo que pudieran ser. 1982) Fuentes de poder En toda empresa o institución existirán siempre diferentes clases de individuos. mientras mayores sean los conocimientos. con igualdad de posibilidades de desarrollo para todos el derecho a la desigualdad. el carismático. 2008. de manera que. los empleados de paises como austria y dinamarca tenian actitudes mucho mas igualitarias que sus colegas de filipinas o mexico. No podemos ignorar que el liderazgo es como la calidad. 2002 P-274 . donde la aceptacion del auoritarismo era lo normal. la experiencia. Velázquez Mastretta. como el experto.‖ Por supuesto. incapaz de evolucionar y madurar. pag. Primero Edición. Sin embargo. ―empieza en educación y evoluciona en educación. Encontro sensibles diferencias entre las diversas regiones. Todas las fuentes de poder deben permanecer en su respectivo lugar. Sociologia de las Organizaciones. espacio y tiempo. La diferencia básica entre las directivas que usan el poder y los comunes y corrientes estriba precisamente en la capacidad para imponer sus influencias directivas personales. su energía de poder. si hace uso de la autoridad o poder legítimo conferidos por la cultura organizacional y los niveles superiores de mando. Aravaca. DIME. que a nadie saluda‖ (Ángel Díaz Mergio. Un grupo con experiencia puede apreciar en minutos si un jefe es espontáneo. Gustavo: Sociología de la organización. por ejemplo. orgulloso. Tales son el conocimiento. Puebla. El dirigente. el carisma. Antonio Lucas Marin. Mcgraw Hill. O sea como el ―jefe guajolote. Todos hemos sido. pero para sostenerlo o sustentarlo y conservar la autoridad debe conducir otros poderes.el líder dirigente -. de los logros. el reconocimiento y hasta la coerción. siempre y cuando ese cúmulo de conocimientos no lo hayan convertido en un ser arrogante. debe buscar y conducir la sinergia solidarista: suma total de le energía efectiva que puede ejercer un grupo de colaboradores. El amor y el orgullo por la profesión directiva son compatibles con la hermandad y con la alianza de clases. de las metas. El líder-dirigente debe ser solidario. El resultado real es la consolidación del poder alrededor de una figura central . Madrid. la participación. México: Editorial Limusa. El jefe espontáneo puede mandar. inflado. Esto último implica la búsqueda de una realista que equipara la autoridad formal del dirigente y su competencia con los compromisos emocionales de poder que son necesarios para establecer y mantener la colación en beneficio de los resultados. La fuente de autoridad de un jefe tiene muchos rituales asociados.

así como la situación del conflicto. Poder legítimo. las características personales como el carisma. las unidades con funciones similares. y otras veces en hacer mas poderosas las instituciones enlas que se participa. otra es. se tienen las siguientes consecuencias: a. al maximo de sus posibilidadfes. definiendo tres tipos: autoridad. b. es el de tipo jerárquico. para ello. sino una suspensión de juicio. es una forma de poder que no implica fuerza. poder y conflicto. Aparece con frecuencia en los ambientes de trabajo y da lugar a muchos comportamientos cuyo objtivo es claramente buscar situaciones altas en la linea de mando Cada relación social. Por otra parte. mientras que la influencia es una situación de poder en la cual se toma la decisión. 2002 p-346 Necesidad de poder: que puede definirse como el deseo de las personas de dominar o influir en el comportamiento de los demas intentando. poder coercitivo. en la autoridad. proponen cuatro bases de poder: la posición estructural. IBID. la visión pluralista y la visión radical. La anuencia es voluntaria lo que cualquier requiere un sistema valoral compartido. . Max Weber tipifica dos clases de poder: poder y autoridad. ser autores y contribuir a potenciar a los otros para la realizacion de un trabajo humanamente eficaz. Al ejercer el poder. y al relacionarse dentro de esquemas de poder. La visión unitaria. Dahl (1957) define al poder de la siguiente forma: ―A tiene poder sobr e B en la medida en la cual él puede hacer que B haga algo que de otra manera B no haría‖. Autoridad supone una aceptación del sistema de poder. que obligan por igual a todos. la informacion.la necesidad de domiinio se manifiesta unas veces en un deseo directo de engrandecimiento personal. Que todos puedan. Debe por tanto procurarse que existan unas normas firmes y eficaces por fundarse en la participacion de todos. El poder implica fuerza o cohesión. y personalizar la autoridad. Carismática y legal. controlar los medios convenientes. conformidad. Las bases del poder se presentan enseguida: poder gratificador. implica poder. Barach y Lawler (1980) establecen una diferenciación interesante sobre autoridad e influencia. Weber analiza el fenómeno de la autoridad. el conocimiento y la toma de las decisiones.Una forma de distribuir razonablemente el poder es despersonalizar la fuerza y limitarla al poder coactivo de las normas. y por último. El acatamiento. Se analizan las formas de poder al interior de la organización. Bacharach y Lawler (1980). poder referente y pode de experto. El sociólogo Katz (1964) detectó tres bases sobre el conflicto: una base funcional inducido por varios subsistemas dentro de la organización. Se plantean tres visiones para el análisis de intereses. Dentro de las relaciones de poder Emerson (1962) afirma que suponen una mutua dependencia entre las partes. Un resultado del poder es el conflicto. La autoridad por otro lado. el compromiso y c. el expertísimo y la combinación de distintos factores.

. como un concepto unitario pero se tiene una larga historia de clases distintivas de poder. carismática y legal. o el poder cuya base es la capacidad para ―gratificar‖.13 y 14. Hall. en ese sistema. para las cuales puede ser una amenaza o un beneficio. La tercera forma. TIPOS DE PODER Clases de poder En el análisis se ha tratado el poder. García Garduño. Si el desempeño de los subalternos se mejora (suponiendo que por el momento ese mejoramiento en su desempeño es también benéfico para los mismos actores) esta adición es benéfica. está limitado a aquellas situaciones en las cuales la gratificación tiene sentido para el receptor de poder. Ciertamente que esta clase se encuentra en las organizaciones modernas. Las directrices o las órdenes se cumplen porque se cree que deben cumplirse. Si por el otro lado. José Ma. Pueden encontrarse vestigios de esta forma en organizaciones en las cuales esta aun presente el fundador o una figura dominante. por otro lado. El poder gratificador. Weber hace una distinción entre clases de autoridad.Organizaciones Estructura y procesos. La autoridad. al menos hasta el momento. Bases para el poder La tipología hecha por French y Raven se basa en la naturaleza de las relaciones entre quien detenta el poder y quien lo recibe. y se cumplen los deseos del ―viejo‖. La anuencia es voluntaria lo cual requiere un sistema de valores comunes entre los miembros de la organización. etc. algunos colegios. es una forma de poder que no implica fuerza sino que por el contrario supone una ―suspensión de juicio‖ por parte de sus receptores. 2008. cuando se verbalizan expresiones tales como ―el viejo desea que se haga de esta manera‖. Seminario “Teoría Organizacional” Coordinador: Dr. Weber establece una distinción básica entre poder y autoridad. Poder involucra fuerza o cohesión. La autoridad carismática nace de la devoción que se le tiene a un detentador específico de poder y se basa en las características personales de esa persona. No es muy posible que las personas con autoridad legal estén en condiciones de extender su poder por medio del ejercicio del carisma. y no sería un factor importante como un proceso interno en las organizaciones excepto en casos tales como campos de esclavos. La autoridad legal es la que se encuentra en la mayoría de las relaciones de poder en las organizaciones modernas y se basa en la creencia de que quienes están en posiciones más altas tienen derecho para ejercer poder sobre sus subalternos. Richard H. fuertes distorsiones. y el más ampliamente utilizado. basado en las percepciones del receptor acerca de la capacidad para castigar de quien . la autoridad carismática se presenta en personas que están fuera del sistema de autoridad formal serán evidentes. se basa en el hecho de que se cree en el orden tradicional establecido y está mejor ejemplificada por las monarquías operativas. Pág. Si una persona que está en una posición de autoridad puede extender el poder legal por medio del ejercicio de autoridad carismática tiene más poder sobre sus subalternos que el prescrito por la organización. sea el de Weber (1947). la autoridad tradicional. algunas cárceles. La segunda base del poder es el poder coercitivo. desarrollándose su bien conocida tipología de autoridad tradicional. Probablemente el mejor sistema de clasificación.

detenta el poder. Si un trabajador obedece la orden de un capataz por el miedo al castigo, se trata de un poder coercitivo; si otro trabajador obedece en anticipación a una gratificación futura se trata de poder gratificador. La tercera forma de poder está muy cercana a la distinción entre poder y autoridad. Esta clase se conoce como poder legítimo. El receptor reconoce que quien detecta el poder tiene derecho a influenciarlo a él y que él tiene una obligación de seguir las direcciones de la influencia. El poder referente está presente cuando un receptor del poder se identifica con un detentador de poder y trata de comportarse como él. El detentador del poder puede o no ser consciente, en este caso, que es de hecho un detentador de poder. La forma final, el poder de experto, está basado en el conocimiento especial atribuido por el receptor al detentador de poder. El receptor se comporta en una forma particular porque cree que la información que posee el detentador es información relevante que él no tiene a su disposición. El ejemplo más simple aquí es el de la relación profesional-cliente, cuando el cliente sigue las ―órdenes del doctor‖. Bacharach y Lawler (1980, Pág. 34) hacen notar que en las organizaciones hay cuatro fuentes de poder. Utilizan el término fuentes para referirse a la forma en la cual las partes llegan a controlar las bases del poder. Las fuentes son: la posición estructural o de la oficina; características personales tales como el carisma; expertismo, que se trata como una fuente y como una base de poder ya que los individuos llevan expertismo a la organización por medio de mecanismos tales como el entrenamiento profesional, entrenamiento que se convierte luego en un momento especifico en tiempo, en una base de poder; y oportunidad o la combinación de factores que dan a las partes la posibilidad de utilizar sus bases de poder. Organizaciones, estructura y proceso. Richard H. Hall, págs. 129-133

E) Toma de decisiones: Una de las actividades más críticas de los líderes es su participación en los procesos de toma de decisiones. Sus decisiones giran alrededor de las principales funciones que se espera que desempeñe el liderazgo definición de objetivos, determinación de los medios para alcanzar los fines, defensa de las organizaciones de los ataques externos y solución de conflictos internos. La toma de decisiones involucra las presiones inmediatas sobre quien decide, el análisis del tipo de problema y sus dimensiones básicas la búsqueda de soluciones alternativas y la consideración de las consecuencias de esas soluciones, incluyendo el anticiparse a los diferentes tipos de conflictos posdecisionales y la selección final. Las decisiones con alto riesgo involucran un sistema de trayectorias o rutas mucho más complejo antes de llegar a la decisión. Fox y Staw (1979) encontraron, en un experimento, que los administradores que se muestran inseguros en su trabajo y tienen una resistencia interna a la crítica, tienden a

solidificar su posición y a volverse más rígidos. Con el fin de llegar a una mejor comprensión del proceso de toma de decisiones en las organizaciones. (Organizaciones: estructura y proceso Richard Hall Ed.Pearson, 1996Página(s): 172) Una política organizacional es solo una abstracción o generalización respecto a la conducta concomitante a un nivel que afecta estructuralmente a la entidad. Esas generalizaciones pueden realizarse retrospectivamente, como cuando se conoce una práctica vigente; sin embargo elaborar una política es un proceso más interesante: enunciar el modo general de cuál será la conducta de la organización. En este sentido, elaborar una política a la vez una categoría dentro de la toma de decisiones, un aspecto de cambio organizacional y quizá una expresión más importante en el liderazgo. Tres dimensiones caracterizan las decisiones organizacionales: el nivel de generalidad o de abstracción, que espacio organizacional se verá afectado y duración; en base a ellas se proponen dos categorías principales de elaboración de una política: formulación de metas y objetivos organizacionales y formulación de estrategias y procedimientos para el progreso hacia las metas. El hecho de elaborar metas organizacionales incluye afinar y aclarar los propósitos de la organización tiene en ese momento, agregar nuevos objetivos y eliminar los viejos, impulsar la prioridad de los objetivos y alterar la misión principal de la organización. Se consideraran ejemplos de todas esas actividades a fin de elaborar una política. Los menos obvios son los grandes cambios en la misión organizacional, pues a ellos se opone toda maquinaria estabilizadora de la organización en sí. El tipo de elaboración de una política dedicada a la estrategia y a la evaluación de la ejecución, en relación de las metas aceptadas, incluye actividades un tanto diferentes: elaborar un criterio para tomar decisiones y crear una retroalimentación que proporciones información sobre cual adecuado es el funcionamiento organizacional actual. En principio pueden crearse medidas de retroalimentación para cualquier proceso organizacional interno y para cualquier transacción continua entre la organización y su ambiente. En la práctica esas potencialidades para usar datos en general solo se usan: contabilidad de costos, ventas, ganancias y crecimiento como mecanismos de retroalimentación, establecidos y mantenidos como una política. Esos recursos resultan muy limitados, en especial cuando el cambio tecnológico es rápido y continuo. El hecho de definir la elaboración de una política como la categoría de toma de decisiones, plantea cuestiones muy generales respecto a cómo se toman esas decisiones, que factores de decisión afectan al proceso y que limitaciones inherentes presentan los seres humanos como resolventes en los procesos de decisión racional. La toma de decisiones se puede describir en cuatro partes según John Dewey: su secuencia incluye las presiones inmediatas o las dificultades experimentadas por quien toma las decisiones, el análisis del

problema y sus dimensiones básicas, la búsqueda de soluciones alternativas y la consideración de estas últimas. En cualquier caso específico, la naturaleza del problema, el contexto organizacional, las características personales de quien toma las decisiones y la limitación cognoscitiva de los seres humanos, afectaran al paso entre esas etapas y la decisión final en si. Las limitaciones cognoscitivas de los seres humanos incluyen la determinación de los procesos mentales por la posición que tenga el espacio social, el hecho de identificarse en grupos de referencia externos, el de proyectar los valores y las actitudes propias, la tendencia de pensar de un modo indiferenciado, la miopía cognoscitiva y a confiar en las ideas de causalidad excesivamente simples. (Psicología social de las organizaciones Daniel Katz y Robert L. Kahn Ed. Trillas 1977 pg. 289) Las decisiones vienen en todos los tipos y tamaños. Algunas son en realidad pequeñas triviales. Otras son enormes y de gran trascendencia. Así como el liderazgo tiene lugar en todas las organizaciones, así también la toma de decisiones, Y, a fin de guardar la asimetría, de la misma manera en el que el que el enfoque del último capítulo se centró principalmente sobre el liderazgo en la cumbre de la organización, el enfoque aquí estará principalmente en la toma de decisiones en la cumbre de la organización. Decisiones Estratégicas A estas decisiones en la cubre de las organizaciones suelen llamárseles decisiones estratégicas (Hickson, 1987). Estas son las grades decisiones, de alto riesgo. Pueden afectar e ingreso a nuevos mercados, el desarrollo de servicios o productos nuevos, la iniciación de nuevos programas, el cierre de programas o instalaciones existentes, o en forma general, la realización de innovaciones en materia de personal, prioridades, programas e iniciativas. Desde el principio debe quedar claro que no se hace ningún supuesto de racionalidad. Consideremos solo el hecho de que la gente y las organizaciones se comprometen a tomar cursos de acción que conducen a pérdidas, y después continúan tomando decisiones que empeoren las cosas. Las situaciones de escalamiento ocurren cuando los proyectos organizacionales tienen poco valor de salvamiento, cuando los que toman las decisiones desean justificar su propio comportamiento anterior, cuando la gente está ligada una con otra. Variables y Restricciones Hace algunos años, James Thompson (1967) proporcionó un enfoque útil para la clase de decisiones que tienen importancia estratégica para la organización. Thompson observa que los ―asuntos de decisión siempre involucran dos dimensiones principales: 1. Creencias acerca de las relaciones causa/efecto, y 2. Preferencias respecto a los resultados posibles‖ (p. 134). Las creencias acerca de causa y efecto significan tener certidumbre o incertidumbre acerca del resultado de una decisión. Las preferencias respecto de los resultados significan el grado hasta el cual hay consenso acerca de lo que desea la organización.

Estas variables básicas en el proceso de toma de decisiones operan a nivel consciente o inconsciente. Como ayuda para comprender el proceso, Thompson sugiere que se puede realizar una dicotomía (artificial) de cada variable. Poder y toma de Decisiones. La cumbre de la organización puede incluir o no los consejos de administración, puesto que su participación es variable (Judge y Zeithaml, 1992). Las ideologías y valores por lo general entran en el proceso de toma de decisiones (Beyer, 1981). Las decisiones las toan coaliciones de individuos y grupos (Hage, 1980). Los propósitos de los grupos de interés pueden coincidir o no con los mejores propósitos de la organización. Que pueden no coincidir con los intereses de aquellos grupos que no están en el poder. Aquéllos que sí están en el poder tienen un incentivo económico para manipular la información e influir en las decisiones en su favor (Milgrom y Robert, 1988). También hay incentivos sociales. La mayor parte de las decisiones estratégicas están centradas en la cumbre de las organizaciones, puesto que allí es donde radica el poder. Al mismo tiempo, Hay casos en que se incluye en el procesos de los subordinados. La participación de los subordinados tiene consecuencias mixtas para la organización y los participantes. Lo mismo es cierto de la toma de decisiones. Un punto de vista útil sobre la participación en la toma de decisiones, es que si una decisión es importante para la organización, es posible que se utilice un estilo no participativo; si las decisiones son importantes para los subordinados en términos de su propio trabajo, se tomaría un enfoque más participativo (Heller, 1973). El proceso de Toma de Decisiones. Hickson (1987) ha sugerido que se debe enfocar la toma de decisiones desde un punto de vista de racionalidad dual, en que participan tanto problemas como políticas. Los participantes en la toma de decisiones se ocupan de los problemas que enfrentan y el proceso político de desarrollar apoyo para las decisiones que se toman. Los participantes tienen la intención de ser tan racionales como sea posible, aún cuando estén considerando asuntos morales y personales. Hay un componente adicional y no tan incidental del proceso de toma de decisiones. Éste es la ―No Decisión‖ (Bacharach y Baratz, 1962). Esto se refiere a situaciones donde 1. Ya se ha tomado una decisión, pero se sigue el proceso de toma de decisiones como si no se hubiera tomado; 2. No se permite que surjan otros asuntos como puntos en la decisión (―Yo no sacaría eso a relucir si fuera tú‖ Hickson, 1987: P. 175); o 3. Hay temas impensables en los valores de los grupos poderosos en la organización. Richard H. Hall, “ORGANIZACIONES, ESTRUCTURAS, PROCESOS Y RESULTADOS” Sexta Edición, Prentice Hall Hispanoamericana, S.A, 1996, Pág. 169-172. F) Liderazgo: Se define como la capacidad de influir en un grupo para que consiga sus metas. La base de esta influencia puede ser formal, como la que confiere un rasgo gerencial en una organización, como estos influyen alguna autoridad formalmente asignada, las personas que los ocupan asumen el liderazgo solo por el hecho de estar en ellos. Sin embargo, no todos los líderes son jefes, ni para el caso, no todos los jefes son líderes. El que una organización confiera derechos formales a sus gerentes, no es garantía de que ellos sepan ejercer el liderazgo. El liderazgo informal(es decir, la capacidad de influir que no es producto de la estructura formal de la organización) es tan importante o más que la

influencia formal. En otras palabras los líderes pueden surgir dentro de un grupo o ser nombrados formalmente para dirigirlo. (Comportamiento Organizacional, Pearson Prentice Hall, pg. 314) Stephen P. Robbins,

El término liderazgo tiene tres principales significados; el atributo de una posición, la característica de una persona, y una categoría de conducta. Liderazgo organizacional: Es siempre una función combinada de factores estructurales sociales y características particulares de los individuos que constituyen la estructura, y, no obstante, la literatura social psicológica se ha mostrado extrañamente silenciosa en lo referente a describir el funcionamiento de los procesos de liderazgo en el mundo de la realidad; es decir, dentro de los sistemas sociales. (Psicología social de las organizaciones Daniel Katz y Robert L. Kahn Ed. Trillas 1977 pg. 343) Análisis empírico de R. Likert Otro importante autor Rensis Likert, desarrollo ideas de McGregor buscando apoyo en la investigación empírica. En sus dos libros, New Patterns of Megament (1961) y The Human Organization (1967), quiso contrastar la idea de que las empresas funcionan mejor cuando se constituyen como sistemas de cooperación que cuando se dirigen como sistemas burocráticos. Para ello puso no dos, sino cuatro modelos típicos de organización, a los que denomino: Grupos exploradores autoritarios Benevolentes autoritarios Consultivos Participativos La comparación entre estos tipos distintos de organización se basa en una serie de aspectos que reflejan al estilo de la dirección y las relaciones estructurales en el seno de las organizaciones como, por ejemplo, la naturaleza de los motivos subyacentes de sus miembros. Definió hasta cuarenta y dos variables, con las que intento comparar los diferentes tipos de las organizaciones de acuerdo con sus maneras de proceder respecto al estilo de liderazgo, las fuerzas motivacionales imperantes, los procesos de comunicación, de influencia, de toma de decisiones, de fijación de metas, de control y de formación y evaluación del rendimiento. La hipótesis principal de Likert era que las organizaciones participativas estaban en mejor disposición para lograr el éxito y el crecimiento en sus respectivos ámbitos, de actuación. Enfoque institucional: la cultura de los líderes Otra perspectiva para el estudio de la cultura de las organizaciones es la que se centra en el origen de los valores y las actitudes peculiares como consecuencia de la acción pionera

Organizaciones: estructuras. Estas actuaciones son asumidas más o menos conscientemente en forma de creencia y talentes colectivos. Desde esta perspectiva la cultura se identifica con la forma de ser de una organización. Pg. una parte es el emisor y la otra el receptor. 154. Editorial: McGraw Hill. cooperación. (1996). La cultura de la organización se forma según esta perspectiva. procesos y resultados. que se transmiten y se ensenan a los nuevos miembros como una manera de ser vivir y actuar. colaboradores. La intimidación es solo uno de una multitud de factores que tienen el potencial para perturbar la relación sencilla de emisor – receptor. Por definición. el mismo mensaje y su interpretación se verán afectados. Antonio y GARCÍA RUIZ. . Sociología de las Organizaciones. 276. Las relaciones sociales que ocurren en el proceso de comunicaciones comprende al emisor y al receptor y sus efectos recíprocos. Las relaciones sociales que ocurren en el proceso de comunicación afecta al proceso. LUCAS MARIN. es posible resumir en ella formas de interacción grupal como son: influencia. así como por la asimilación. Si un emisor es intimidado por un receptor durante el proceso de envió de un mensaje. la sexualidad y otros factores entran en juego y distorsionan lo que se está enviando y recibiendo.277. El estilo de cada compañía. El impulso social surge del comportamiento desarrollado por los iniciadores de las actividades que marcan un camino observable para sus seguidores. y reproducción de sus valores y modos de hacer por parte de los líderes y de los empleados a lo largo del tiempo. contagio o imitación social y liderazgo. en un punto especifico en el tiempo. que se manifiesta en las respuestas específicas ante los problemas y las oportunidades de gestión con que se enfrenta. uno sobre el otro según se comunican. que son complejos y que tienen una tecnología que no permite una rutian fácil. G) Comunicaci ón : La comunicación es de máxima importancia en las organizaciones y los segmentos organizacionales que deben tratar la incertidumbre. Prentice Hall.153. Richard.) Comunicación: Es un proceso social de suma importancia para el funcionamiento de cualquier grupo. que los directivos. y sucesores del fundador tratan de fomentar. cultura y liderazgo no pueden entenderse por separado. Por eso mismo. Madrid págs. organización o sociedad. por la influencia del fundador. el procesos de comunicación es de relaciones.de los fundadores. 179 – 181. Es evidente que el aspecto relacional de las comunicaciones afecta al proceso. conducción o destrucción de la cultura. (Hall. Los compromisos asumidos y desarrollados por los líderes definen la identidad de la organización. y operan al mismo tiempo como factores de adaptación al entorno. (6 Ed). los diferentes modelos de percepción. Pablo: 2002. Edgar Schein (1985) subraya que una de las tareas de liderazgo consiste precisamente en la creación. Las diferencias en status.

Desde la segunda mitad del siglo XX estamos inmersos en lo que puede llamarse la sociedad de la información. luego la imprenta y en los tiempos modernos. La comunicación como proceso La comunicación humana es un proceso en el que fuentes individuales inician mensajes usando símbolos convencionales. Gastamos más tiempo y energía manipulando símbolos que fabricando cosas. La comunicación en las organizaciones. los hombres de cromañón. signos no verbales y señales contextuales para expresar significados por transmisión de información.(Psicología social de las organizaciones Daniel Katz y Robert L. cara a cara. El desarrollo del habla y lenguaje separo al hombre de cromañón de otros homínidos y d otras especies animales cercanas. 250) La sociedad actual es una sociedad de la información. la ampliación física de la capacidad de comunicación solo es posible cuando está se realiza a través de unos medios técnicos que multipliquen a amplíen los mensajes y hagan asequible para más receptores conectar con un sujeto emisor determinado. Sin embargo. pues los seres humanos han aprendido de forma creciente a coordinarse para la realización de muchas tareas arduas en nuestro mundo complejo y desafiante. De Fleur lo expresa de la siguiente manera. pues ambas realidades han afectad a toda la sociedad. probablemente. ha ido ampliándose gracias a las nuevas posibilidades abiertas por el desarrollo de la comunicación mediada y de la comunicación social. . Anteriores homínidos. pero de una forma muy específica a las organizaciones. Este cambio se va acelerar. En efecto. La aplicación de la capacidad comunicativa Si queremos dilucidar cuales son las bases para el estudio de la comunicación. es conveniente dedicar cierta atención a la evolución de los medios de transmisión de la información. El significado puede ser definido como a respuesta subjetiva que los individuos aprenden a hacer ya sea mediante sus sentidos. nuestros directos antecesores. La sociedad de la información es también una sociedad de organizaciones. El cambio social al que estamos asistiendo nos conduce desde una sociedad basada en la producción de cosas a otra vida social en la que la comunicación y el intercambio de símbolos es nuestra actividad central. músculos faciales y caja bucal. desarrollaron la habilidad para hablar. no es una exageración decir que la comunicación es el corazón de la existencia humana…Hace unos cuarenta mil años. así como a la amplitud del proceso comunicativo. Kahn Ed. antes de entrar en este tema. Estos medios facilita los contactos personales o hacen posible una relación social limitada con una masa de sujetos receptores de la información dando lugar a la comunicación de masas. Con la habilidad de pensar. nuestros sofisticados medios electrónicos. razonar y comunicarse por caminos complejos. Es necesario tener en cuenta que la comunicación personal. como el hombre de Neanderthal. se puede partir de la importancia creciente de la transmisión de signos y símbolos de nuestra sociedad. Estamos ante símbolos socialmente compartidos usados para marcar esos aspectos de la realidad. de tal manera que similar o paralela comprensión se construye por la parte o partes receptores a las que se dirige el mensaje. fueron incapaces de hacerlo a causa de la estructura fisiológica de su lengua. la especie humana invento la escritura. La comunicación mediada El objetivo principal de nuestro estudio es la comunicación en las organizaciones. dejando atrás a los que no sean capaces de comunicarse efectivamente. Trillas 1977 pg.

también las económicas o empresas. El conflicto se visualiza como un estado infortunado que desaparecería en circunstancias más favorables. La información puede determinar el que la gente coopere. Pero si nuestro análisis… es correcto.Hay que persuadir a la gente par que coopere.U. Bases del conflicto: Otro psicólogo Katz (1964). conduce a la gente y a las unidades a tener intereses y a menudo opuestos. su fuente esta en alguna divergencia real o percibida de intereses. Es un problema de personalidad. 1982). (Morgan. Esta forma de conflicto involucra el hecho de que la diferenciación. Puede estar construido en las estructuras. 1986: p 155) Muchas de las principales formas de conflicto dentro de las organizaciones son bien conocidas para cualquiera que esté familiarizado con las organizaciones o sociedad en general. Sabemos que las organizaciones. actitudes y estereotipos organizacionales o surgir por una escasez de recursos. Antonio. El conflicto puede ser personal. 373. los de producción y los de mercadotecnia nunca la llevan bien. Puede ser explicito o encubierto. 2002. identifico tres bases organizacionales de conflicto la primera es el conflicto funcional inducido por varios subsistemas dentro de las organizaciones (p. las divisiones que existen a lo largo de las líneas de formación profesional o étnicas también son visualizadas como fuentes inherentes de conflicto. parecía fácil hacer responsable del conflicto organizacional a los problemas de comportamiento individual. la gente recoge información de unos. papeles. desafortunadamente es inadecuada a la luz de nuestro conocimiento actual del proceso social (p 95) la falta de adecuación del enfoque individualizado se basa en el hecho de que las consideraciones organizacionales y la naturaleza misma de las organizaciones contribuyen a las situaciones de conflicto.) El psicólogo Sanford (1964) pone este aspecto en una perspectiva historia cuando declara: Hace veinte anos. o entre grupos y coaliciones rivales. son rivales que siempre chocan de frente. entonces el conflicto siempre está presente en las organizaciones. Cualquiera que sea la razón. todo mundo odia a los auditores y a los contadores. S. son agrupaciones de personas relacionadas con el desempeño de funciones básicas para la sociedad.378 H) Conflicto El conflicto surge siempre que los intereses chocan. 372. A través de la comunicación. El conflicto en las organizaciones es algo más que el simple conflicto interpersonal. . Además. y la comunicación es una herramienta que ayuda a obtenerla. Pero la simple formula los problemas son causados por los causantes de problemas. Pág. dada la complejidad de la personalidad humana. o la forma que asuma. La reacción natural al conflicto en las luchas organizacionales por lo general se visualiza como una fuerza disfuncional que puede ser atribuida a un conjunto de circunstancias o causas lamentables. Sociología de la Organizaciones. y se la proporciona a otros. pero para nuestros propósitos es solo parte del cuadro. Lucas Marín. 105). El conflicto trabajadores-empresa es parte prominente de visualizar las organizaciones en términos de los conflictos que son inherentes entre trabajadores y administración (Sabel. interpersonal. (No quiere decir que el conflicto interpersonal sea simple.A. McGRAW-Hill/Interamericana de España.

Hage. El que la decisión se base en el cálculo racional o en una emoción ferviente. Hage y Aiken. o desbalanceada. . Silverman. el grado de participación. Aquí. o sea individual o colectiva. satisfacción con el puesto y metas individuales. como diferentes profesiones. Las bases del conflicto son un elemento inherente de las organizaciones. el conflicto toma la forma de rivalidad hostil o competencia de buena fe. y los canales de comunicación se utilizan de forma imperfecta. 1959. Estas primeras dos fuentes de conflicto nacen de las relaciones horizontales de poder entre gente o unidades organizacionales. Sexta edición PEARSON Educación Latinoamericana. 1964: pp 105-106). PRENTICE HALL.La segunda fuente de conflicto es el hecho de que las unidades tienen funciones similares. como el conflicto trabajador-empresa (véase Dahrendorf. El conflicto involucra tópicos de equidad. el hecho de que estos antecedentes o bases de conflicto estén presentes. y tópicos de igualdad relativos a diferencias básicas de status. uno piensa en los obreros y sindicatos en la jerarquía administrativa. 1975. 140-141. Al mismo tiempo. prestigio y recompensas de dinero (p. La ultima forma que Katz señala del conflicto con base organizacional. 1974) las comunicaciones estas distorsionadas pueden existir dificultades semánticas. como la distribución de recompensas. Robbins también señala que las variables de comportamiento personal son importantes en las áreas de dimensiones interacciones de la personalidad. es el conflicto jerárquico que nace de las luchas de los grupos de interés sobre las recompensas organizacionales de status. no significa que el conflicto tenga lugar. Schmidt y Kochan. las partes afectadas se hallan en curso de colisión (Kocher. 1972). Además el conflicto surge de diferencias entre grupos ocupacionales. tampoco podemos suponer que los individuos no se desviaran de un comportamiento racional. en sus luchas individuales contra otros o en su participación en las luchas de grupo (Katz. Antes de que el conflicto pueda sobrevenir. los estilos de supervisión. 1980). entre tales condiciones se encuentra el tamaño grande. basado en la realidad. Estructuras. 106). 1979). pero también destructiva. el sistema de recompensas y la forma de poder utilizada. o entre grupos con diferente poder en las organizaciones. Más aun. Las condiciones estructurales también llevan al conflicto. Aun que por lo general. 106). Hall. Los conflictos también se desarrollan cuando hay mutua dependencia de tareas o cuando hay dependencia asimétrica. Ya que es común que exista una satisfacción menos que total con la estructura de re comunicación.(Kabanoff. la heterogeneidad del personal. 1991) El conflicto también resulta de comunicaciones imperfectas (Robbins. Richard H. 1970. entre las unidades respecto de una tarea (Aldrich. Debe tomarse una decisión para entrar en conflicto. así como no podemos suponer que la organización siempre actuara de manera racional. (p. el conocimiento mismo contiene ambigüedades intrínsecas. 1971. Huber y Cummings. así el conflicto se visualiza como inherente. es algo que no ocurre de forma automática. Organizaciones. es normal que el personal de nivel inferior trate de mejorar su parte sumando fuerzas como grupo de interés contra los miembros más privilegiados de la organización (p. 106) Tal competencia puede ser benéfica. (1996) Pág. Procesos y Resultados.

Porque en todas las empresas están en conflicto los departamentos de producción y ventas. supervivencia. en su Men who . y con toda seguridad los miembros de las organizaciones. sea percibido como constructivo. Para los teóricos de las relaciones humanas es una combinación de mal liderazgo. poder.Incluso el modelo burocrático ampliado de March y Simón no trata un aspecto evidente y penetrante de las organizaciones. como en el caso de los teóricos de las relaciones humanas. o carentes de la habilidad para alcanzar la empatía mutua-una teoría de las organizaciones. aunque ambos tratan brevemente el conflicto integral. desde Weber a Likert. de planificación y ejecución adecuados. diferentes tecnologías de tratamiento (como en el caso de los trabajadores sociales y la ingeniería)? Hay una respuesta suficientemente evidente. aunque en grado muy diverso? O el profesorado y la administración en los <colleges>. Para todos ellos. el conflicto entre grupos. Dado que las organizaciones no están formadas por personas que comparten las mismas metas. aunque aun valioso. Este tema ha sido poco estudiado más allá de los estudios de casos anecdóticos o descriptivos. La meta es siempre la eliminación del conflicto. la gente peleara por este tipo de valores. parece a veces ser únicamente el resultado de defectos humanos tales como la cobardía. pero no un hecho que este incorporado a sus modelos. y entre los grupos que la componen. ausencia de dirección participativa o algo que es temporalmente constructivo. a corto plazo. tendría que ser capaz de dar cabida al conflicto grupal. Para Barnard. discreción y autonomía. Mientras que la mayor parte de los conflictos en las organizaciones constituyen un fenómeno interpersonal-dos personas en competitividad o con personalidades incompatibles. La teoría debería considerar el conflicto como parte inevitable de la vida organizacional derivada de las características organizacionales más bien que de las características de los individuos. más bien que una teoría individual. Para los teóricos clásicos de la dirección es la consecuencia de la falta de control. aunque. mantener o utilizar estos conflictos. teóricos e investigadores. incluso dentro de los departamentos hay gran probabilidad de conflicto entre los representantes de distintas líneas de productos. el conflicto fue posiblemente la secuela del triste fracaso del liderazgo. Por supuesto. Philip Selznick señalo la prevalencia y las funciones positivas y negativas del conflicto de grupo en las organizaciones Melville Dalton trata el conflicto de un modo bastante descriptivo y psicosociológico. el conflicto entre grupos es un hecho de la vida organizacional. se trata principalmente de un problema interpersonal. ya que los miembros llevan consigo todo tipo de necesidades e intereses y que el control dista mucho de ser completo. son consientes de que los conflictos se producen constantemente entre los departamentos y las divisiones. puesto que descubre áreas en las que hay que trabajar más. el personal de tratamiento y el de custodia en las cárceles? Porque puede uno suponer que. Los conflictos más importantes son aquellos que implican grupos. salvo como evidencia del fracaso en la utilización del modelo. Para Weber. Para March y Simón. estupidez y codicia. y por una serie de recompensas. Hace un tiempo. las enfermeras y los gerentes de los hospitales. El cometido de la dirección consiste en disminuir. que lo describe con inquietud y con cierto detalle tal como se encuentra en las burocracias gubernamentales y políticas. Se da una lucha sin tregua por valores queridos para los participantes como seguridad. en general. puesto que los grupos pueden movilizar más recursos. obtener lealtad y configurar las percepciones. que apenas se refirió e ello.

La literatura sociológica sobre hospitales y cárceles ha tratado sobre el conflicto. sucede que están implicadas varias metas. . tenemos que suponer que las metas deberían considerarse como originadas a partir de un proceso de negociación entre los grupos. En fecha reciente han aparecido algunos intentos de conceptualización de los tipos de conflictos. por lo que puede haber muchos métodos para lograr los objetivos. Una vez hecho esto. Es decir. Casi todas las definiciones de las organizaciones son múltiples y. muchas de las cuales ni se buscan ni se prevén.) Lo que todo esto implica es que. Pueden conseguirse beneficios satisfactorios este ano a costa de los beneficios satisfactorios de los tres años posteriores. puesto que es claramente un hecho de la vida de estas organizaciones. no es posible que el responsable de una organización fije completamente la <ordenación de preferencias> sobre las metas. critica numerosos supuestos sobre las metas en las organizaciones. revisado en la página 39. March va más allá y considera las metas como racionalizaciones de acontecimientos pasados. sobre el conflicto interno de las organizaciones se centra en torno a la cuestión del conflicto de metas y. Puede haber esta ordenación y puede reflejar en realidad las metas operativas. describirse operaciones concretas. Al contrario. Algunos de los investigadores de esta área destacan los grupos formales y los conflictos de intereses bastante evidentes. Es más nunca se sabe con certeza cuándo se han conseguido a un nivel aceptable. No podemos. pero son herramientas imperfectas y no completamente controladas. Las aspiraciones de los grupos surgen en función del éxito o fracaso de las estrategias de un grupo. La especulación más interesante. pero no podemos contar con ello. si aceptamos la idea de metas múltiples en conflicto que se producen como resultado de un proceso continuo de aprendizaje y de negociación. a la vez. donde es probable que se produzcan y demás.manage. Si. La mayoría de estos esfuerzos parecen estar en consonancia con el modelo neoweberiano que hemos descrito en este capítulo. Dicen. pero no la vamos a revisar aquí. El área general del conflicto trabajo/dirección ha sido bien estudiada. La primera de las suposiciones cuestionadas es que las organizaciones se orientan hacia una meta especifica. Según indican Richard Cyert y James March en una lucida discusión que seguiremos atentamente aquellos objetivos sobre los que hay consenso (como reformar a los delincuentes. de hecho las metas son múltiples. son muy ambiguos y no resultan <operativos>. Es decir no indican los pasos u operaciones específicas que hay que seguir para lograrlos. generalmente. y algunos ponen el acento en un orden confuso. fluido y <negociado>. sin embargo. obtener un beneficio satisfactorio). Otros han intentado construir modelos sistemáticos que contienen las bases observadas del conflicto y el poder. por tanto. entonces hay que abandonar otro de los supuestos mantenido por algunas escuelas de pensamiento (incluyendo el modelo burocrático y el modelo burocrático ampliado). están en conflicto unas con otras. y la maximización de una de ellas se lograra normalmente a costa de otra. (En su trabajo posterior. suponer que incluso los líderes de una organización sean completamente libres de ordenar las herramientas en manos de sus líderes. desde luego. además Cyert y March que están sujetas a un proceso de aprendizaje. Así pues. y es necesario luchar para mantenerla bajo control.

o puede haber una transacción por una derrota en alguna área. Esto es evidente. mientras que la actividad fundamental de otras puede ser la custodia. si la rotación de personal o el aumento de la contratación es suficiente como para que valga la pena la expansión del departamento de personal. y creando o revisando los planes de pensiones. más bien que los problemas soluciones. Esto es suficientemente evidente. La persecución secuencial de metas diferentes o simultáneamente. las metas entran en conflicto. aunque con repercusiones para la organización. algunas unidades pueden ofrecer tratamiento fundamentalmente. equipo. pero en medida en que pueden seguir contratando profesores o instructores suficientes. dispone de los recursos adecuados. Pueden aparecer metas de un nivel bastante bajo. incluso en la investigación el grado de abundancia de recursos en las organizaciones. en este caso. puede encontrarse dedicando mucha atención a las metas de personal. la organización. ideas). Al contrario de lo que dicen las teorías que respaldan a la mayoría de los modelos de las organizaciones. pero en contadas ocasiones se tiene en cuenta de modo sistemático en la investigación el grado de abundancia de recursos en las organizaciones. no es necesario que se persigan todas al mismo tiempo. <sino porque la subunidad sigue generando soluciones que le recuerden a otros miembros de la organización los conjuntos concretos de objetivos que profesan> las soluciones buscan problemas. Surgen todos estos no porque necesariamente sean problemas urgentes para la organización. Las metas de tratamiento y custodia están algo en conflicto en las cárceles y en los hospitales psiquiátricos. a pesar de que se le ha prestado poca atención y de que los problemas que plantea para caracterizar la organización son numerosos. Los departamentos de sociología se niegan normalmente a ensenar la asignatura Matrimonio y Familia. advierten Cyert y March. por ejemplo. poniendo en detallados de asesoramiento sobre la jubilación. como cuando la organización parece abrir una línea nueva de actividad o iniciar una alianza externa en un arranque de despiste. tiempo. como consecuencia secundaria de una función primaria. personal. incluso en la investigación sobre las metas. el crecimiento. puede proceder al beneficio por un tiempo. pero si la organización es suficientemente grande y compleja. pueden perseguirse varias metas en conflicto si se dispone de los fondos suficientes. las metas pueden emerger de una manera bastante fortuita. el beneficio puede preceder al crecimiento. Cuando los excedentes son grandes. Cyert y March señalan que la gente tiene a mano un fichero desorganizado de metas dispuesto para ser utilizado cuando las situaciones lo justifiquen.) o si la organización posee una gran cantidad de <excedentes>. puede producirse si el entorno es <benigno> (plantea escasas amenazas para la organización. etc. aun cuando estén en conflicto a corto plazo. Puede haber recursos más amplios u ofrecerse una recompensa política por asociarse a una coalición de grupos en apoyo de otra meta. Si se buscan secuencialmente. De este modo. El más frecuente es que las metas de cuota de mercado o de ventas pueden o no entrar en conflicto con la meta de obtener beneficio. pueden perseguir metas de una manera secuencial. Excedente significa sencillamente un exceso de recursos (dinero.debemos dar un paso mas. y. un curso muy popular entre los estudiantes que no se especializan en sociología. . después. También pueden perseguirse ambas al mismo tiempo. Por ejemplo. pueden asignar a algunos de los <verdaderos> cursos de sociología.

El problema se separa. con todos sus problemas.En una sorprendente ampliación de estas ideas. según el cual los problemas son receptáculos adecuados para que la gente arroje en el soluciones que sucede que le interesan o para los intereses que no se están cumpliendo en ese momento. El cubo. o no aparecer ninguna solución en absoluto. Pueden aparecer soluciones que nadie pensaba o esperaba inicialmente. de este modo. la mayor parte de las negosaciones se han consumado en el pasado. se convierte en una oportunidad o recurso. En función de la cantidad de cubos que haya. el problema o la oportunidad se desgaja conceptualmente de las personas de la organización y puede analizarse independientemente de ellas. Muchas de ellas no lo son. Se reinterpreta después el proceso en términos racionalistas como la ineludible modernización de la universidad debida a fuerzas procedentes del entorno.las personas de los puestos más altos están en mejor posición para ganar la mayoría de las batallas y para . procedimientos de actuación vigentes y tradiciones. uno se pregunta si las metas organizacionales pueden. normalmente en forma de reglas. a la reestructuración de una serie de departamentos universitarios. A estas alturas. coaliciones cambiantes y metas múltiples perseguidas secuencial o si multianualmente. y demás. realmente. Desde esta perspectiva. ser tan fluidas y azarosas. accidentes. Strauss y sus colaboradores han destacado. algunos años más tarde. Uno de estos mecanismos clave es el presupuesto. Un ejemplo sorprendente seria que el problema de recompensar a una secretaria especialmente valiosa se ve entremezclado con un torrente de problemas distintos. Esto estabiliza las negociaciones y expectativas durante un año o más. Otro factor de estabilidad lo constituye la referencia a los precedentes. por lo general. la renegosacion constante de los asuntos más importantes. James March y sus colaboradores han formulado un modelo de las organizaciones como <cubos de basura>. Tal como Anselm . Se evita. intereses. Resultaría turbador verlo desde otra perspectiva. Finalmente. dando lugar. si bien el proceso ni está inestable como lo sugiere esta descripción. Estos precedentes «eliminan de la consideración consiente muchos acuerdos. Cyert y March lo describen como «una elaboración explicita de compromisos previos». Algunos problemas sencillamente se desvanecen. entonces. al ser la organización un «contexto negociado». a pesar de la existencia de grupos y conflictos . Los mismos Cyert y March delinean algunos mecanismos que estabilizan considerablemente el proceso de establecimiento de metas. de aquellos otros que le dieron origen. puede adquirir vida propia o transformarse en un problema muy distinto. Solo unos pocos aspectos se encuentran en proceso de negosacion en cualquier momento concreto. siendo así. y los grupos están de acuerdo en atenerse. consecuencias no queridas. se quedan con un cubo concreto o lo dejan por otro. y oportunidades (y simples accidentes) que no guardan relación entre si y resultan difíciles de pronosticar. está claro que la inmensa mayoría de las organizaciones poseen estructuras de metas comprensibles. que claramente nada tuvo que ver con esto. el resultado de negociaciones políticas. de las mezclas de problemas que contengan y de la cantidad de tiempo del que dispongan las personas. a las reglas del juego hasta que puedan intentar ampliar sus propias metas en el siguiente presupuesto. decisiones y compromisos que muy bien podrían estar sujetos renegociación en una organización carente de memoria». Mas que considerar el presupuesto como un plan racional desarrollado por la autoridad central para maximizar las metas del líder.

Ahora bien. La teoría del cubo de basura nos ofrece los instrumentos para analizar estos procesos. utilizando información . a una orientación convencional hacia el sector privado. las relaciones intergrupales y los dilemas del liderazgo añadiendo una «significativa» dimensión humana al esqueleto estático de los modelos más estructuritas y racionalistas. cambiante y fluida de toda la vida social. cuando menos el tema es dudoso. elogiaran el cambio de orientación desde el sector publico al sector privado. como resultado de adaptaciones no planificadas. la escuela decía sencillamente que era necesaria la transformación para lograr la meta de la excelencia y el liderazgo en el área en la que actuaba. Este modelo apunta que la gente lucha duro por lograr acceder a los comités. Todos menos los estudiantes que se toman enserio los folletos al decidir en qué escuela estudiar. dada la tendencia de los científicos sociales a encontrar razones. destacar su lugar la naturaleza accidental. puesto que le da un cierto sentido a los altos desconcertantes. el investigador del caso tiene que «desmontarlo» completamente. a los giros y los resultados inesperados de la vida diaria en las organizaciones. Pienso que el modelo del cubo de basura le resulta sumamente valioso al ejecutivo en ejercicio. La gente se esfuerza con denuedo en formular planes o reglas y se olvida después de ellos a medida que surgen nuevos problemas y que cambian los miembros de las coaliciones. Para quienes hacen estudios sobre casos de organizaciones están bien indispensables. En este sentido es esencial el modelo de conflicto en las organizaciones pero las organizaciones no son sistemas tan abiertos como para que las metas fluctúen continuamente y quienes establecen las reglas no logren siempre su objetivo. Una escuela de administración con la que estoy familiarizado paso en pocos años de una orientación exclusiva hacia el sector publico que iba contra la tendencia general de las escuelas de administración . causas y funciones en cualquier conducta. finalmente. en las explicaciones funcionalistas. Es esencial para el estudio de casos la idea de que las metas están ahí para dar sentido a adaptaciones no planificadas y a desarrollos accidentales. Hay que considerar el proceso de decisión en términos que impliquen un conjunto cambiante de actores con entradas y salidas impredecibles del «cubo»‖o mecanismo de decisión‖. con lo que más que planes racionales de acción son racionalizaciones de encuentros no predecibles con intereses diversos y cambiantes. algo que no podemos encontrar. no asistiendo después a sus reuniones más que de tarde en tarde debido a prioridades inestables y a espectros restringidos de atención.moldear la naturaleza de la lucha que se desarrolla los nivelas más bajos estaríamos equivocados si supiéramos una meta especifica con unos fines específicos asociados a ella. pasajera. La teoría del cubo de basura a tenido un gran impacto en la década posterior a su aparición aclara mucho los procesos micro organizacionales de la dinámica de grupos. la necesidad de «explicar» los resultados como racionales y buscados. o. terminando muchos de ellos por reconstruir su realidad. Al ponerse a la defensiva ante al cambio que era evidente para todos. las soluciones de algunos que están buscando problemas a los que poder aplicarlas. la disponibilidad casual de candidatos externos que aporten entonces soluciones y problemas nuevos al proceso nuevo de decisión y. La teoría del cubo de basura se inspira completamente en la racionalidad limitada. los problemas frecuentemente no relacionados que tienen en sus agendas estos actores.

y realidad social empíricamente aceptada. un medio ambiente y. En todos estos ejemplos. una tribu. olvidando otras y distorsionando completamente las demás. Claude Levi-Strauss y el primer Sastre dan fe de la importancia del contexto social. y Ludwig Wittgenestein. rasgos.incompleta y alterando metas y prioridades. para convertir en algo estable la fluidez que las organizaciones. viendo algunas cosas. se vio desacreditada la noción atomística de que el objetivo de investigación –ya sea un breve estallido de lenguaje. Alfreud Schutz y muchos otros se opusieron a la racionalidad es únicamente una «construcción social de la realidad» que avanza a diario a medida que intentamos llegar a un acuerdo sobre lo que es la realidad atraves de nuestros intercambios interpersonales. para algunos de nosotros al menos. la construcción entrevé una larga era de ilustración. los sujetos. Pueden parecer evidentes estos contextos estructurales. La tribu tiene una historia. la teoría del cubo de basura forma parte de la tendencia general en las ciencias sociales y las humanidades que posiblemente resultara significativas durante una o dos décadas. . en general. Ciertamente. ha desconstruido para siempre. lo mito y los símbolos. Puede denominarse a esta tendencia como «deconstruccionista». En antropología.a la hora de explicar la producción cultural y los eventos sociales. unos vecinos. socialmente construida. sin necesidad de tener que referirse a contextos cada vez más amplios con los que interactua y a los que ayuda a configurar. al verse a sí mismas como racionales. el trabajo de Foucault. funcionalismo. sin ningún tipo de investigación sobre su naturaleza problemática y en. carácter nacional o acontecimientos «reales». En la filosofía. Todo esto se está revisando ahora. Son muchos los orígenes de este punto de vista. a lo sumo. El desconstruccionismo en la psicología se está abriendo camino dolorosamente criticando nuestras ideas de personalidad. las nociones de racionalidad. un extraño en su presencia que interfiere en su modo de hacer. carácter y la misma idea de la naturaleza humana como tal. no toleran. (Se oponen a esta teoría fuertes influencias como el condicionamiento operante. en el que lo que ha sucedido se había querido que sucediera. en el proceso de construcción de un mundo social bajo estas condiciones nuevas. a nutrir los prejuicios del investigador y a reinterpretar sus propias vidas en el proceso. gran medida. implica sucesivamente. En la psicología social. Friedrich Nietzsch se enfrento a la tecnología de la «marcha del proceso». un poema o una novela.podía ser analizado en sí mismo. demostrado como se han utilizado los valores occidentales para interpretar la cultura que se estudia. la rápida popularidad de la «etnometodologia» (los métodos que la gente utiliza para interpretar las acciones de los demás). El «acto del habla» esta incrustado en actos de habla pasado. se resalta la interacción del antropólogo con los sujetos. el conductismo y otras teorías psicológicas. donde las interacciones son aisladas y bastante atomizadas y el que el proceso es constante. con seguridad. Hemos estado durante dos siglos «construyendo» un mundo que pensamos está organizado sobre principios racionales. simplemente declarados.más que de los supuestos convencionales e inequívocos de un desarrollo lineal. pero. una pintura. pero va mas allá de la racionalidad limitada al conceptualizar los procesos grupales dinámicos al destacar la necesidad de relacionar.) En literatura e historia. con lo que estamos empezando a «deconstruir» esta construcción. fueron ignorados o. Como tal.

Si se basa. La naturaleza humana es tal como la encontramos. con grandes variaciones a medida que se construyen las situaciones echando mano de los materiales burocráticos que tenemos a nuestro alcance. en una perspectiva de la condición humana. la teoría sigue siendo una herramienta primitiva. Todas estas cosas existen en la plenitud de la variabilidad y potencialidad humana. la teoría sigue siendo una herramienta primitiva. La teoría del cubo de basura. es tal como la encontramos. universidades y agencias gubernamentales carentes de poder. a la necesidad de afiliación. el egoísmo o los impulsos de poder. evito sendos escollos de atribuir la conducta por una parte. en una perspectiva de la condición humana. de ser querido y respetado. productividad y medidas de habilidad. clasificaciones de los trabajos y escalas de salarios – todos ellos aspectos bastante bien definidos que podrían sucumbir ante un proceso racional. ya que los trabajadores sencillamente vigilan las maquinas. sugiere incluso que la automatización puede introducir precisamente esas ambigüedades asociadas anteriormente a bajas tecnologías y a las actividades no lucrativas en las organizaciones de la tecnología y lucrativas. Claro está que nadie lo ha intentado sobre estas últimas. por la otra. si bien una parte de la tradición más amplia en la que baso la teoría del cubo de la basura sugiere que la certeza en cuanto a medios y fines es una construcción social y tiene que ser explicada ella también. debería ser aplicable tanto a una oficina de seguros o a una fábrica de acero como lo ha sido exóticas «escuelas libres». sobre el significado de las mismas condiciones que determinan el significado semántico y practico de los términos» que en su día . implica una vigilancia pasiva pero una atención y habilidad conceptual altas. de participar y de desarrollar las propias potencialidades. Men who manage. Incorporada a la teoría del cubo de basura pero desgraciadamente sin explicar aun.El movimiento de construccionista y la teoría del cubo de basura han quitado importancia no solo al racionalismo sino también a las teorías de la naturaleza humana. La noción de productividad individual carece de sentido. Si se basa como yo pretendo. el trabajo es variado y no tanto especializado y entraña coordinación con otros. Con todo. Es que la descualificación del trabajo en la oficinas de seguros ha expulsado los cubos de basura? Acaso el calor y el polvo y el peligro de la fábrica de acero impone un nivel de realidad que la escuela de administración de Yale o de la Universidad de California en Irvine no van a experimentar nunca. y. ya no se producen las luchas entre dirección y trabajo sobre los derechos.sino «sobre la definición misma de una situación. Con todo. la necesidad de afiliación). con grandes variaciones a medida que se construyen las situaciones echando mano de los materiales burocráticos que tenemos a nuestro alcance. prerrogativas. obligaciones. Se nos dice de modo impreciso que la teoría podría funcionar mejor en organizaciones en las que no haya medios y fines seguros. En situaciones en las que se da ambigüedad con respecto a las tareas. codicia) y las psicosomáticas (por ejemplo. a motivos impulsivos e irracionales o a cosas tales como la codicia. el libro clásico de dirección de Milville Dalton. trata sobre las organizaciones industriales y puede leerse con provecho como un ejemplo de la teoría del cubo de la basura Larry Hirschorn sobre un tren de laminación de acero completamente automatizado. como yo pretendo. esta la noción de la construcción social de la realidad. Deconstruye no solo las explicaciones racionales sino también las de personalidad (por ejemplo. pero no sirven como explicaciones principales de situaciones complejas. en concreto. Además.

La teoría del cubo de basura. Sospecho que alguien me ayudara deconstruyendo mi macromundo durante la próxima. el rico estudio de Lee Pressman y Aaron Wildavsky. Organizations and Society. Lee Sproul y sus colaboraciones inician la tarea en su estudio del Instituto Nacional de Educación. S. al menos. manejar mejor uno de los problemas conceptuales más importantes y que está enraizado en el modo mismo en que pensamos y hablamos sobre el mundo social: las relaciones entre lo micro y lo macro. a corrientes intelectuales más amplias. resulto deslumbrante. equilibrios comerciales. 159-169. Perrow. Debe. 1991 pág. creando posiblemente más cubos de basura. pero constituye un ejemplo excelente de un cubo de basura interorganizacional. Implementation. Charles N. tal como está escrito es a teórico. fríamente lógico y numérico de la contabilidad. se vieron contaminadas de la primera a la ultima por dioxina. constituye una mala herramienta cuando retrocedemos y observamos la economía o la sociedad como un todo. también. Necesitamos. muy poblado de economistas racionalistas. y debe decirnos con más precisión donde se sitúan sus. En este dramático y complejo estudio de caso organizacional. El ejecutivo en activo. McGrawHill/Interamericana de España. los conceptos que utilizo para observar el macromundo presuponen una serie de casillas nítidas (industrias. La . Una breve referencia histórica Además de las diferencias semánticas ya apuntadas. novedosa de las oficinas de un edificio de dieciocho platas. o. leyes. que. que una revista completa está dedicada a explorar este aspecto de la contabilidad (Accounting. en gran medida. década lo mismo que James March y sus colaboradores. editada por Anthony Hopwood). Necesitamos más investigación en este campo.A. es el examen fascinante hecho por Lee Clarke sobre como respondió una amplia red de organizaciones dispares y. La automoción ha producido más ambigüedad. Sociología de las organizaciones. cómica y trágica la construcción social de la realidad. que. Otro estudio. De otro lado. El campo científico. una clase capitalista. como respuesta. entre. pero este todavía. tan lleno de deliciosos ejemplos de construcción social de la realidad. se pronto. Conflicto Actitudes ante el conflicto. etc) más que un cubo de basura. Así pues. están en deuda con March y sus colaboradores. además. Hay incluso algunos intentos de aplicar la teoría del cubo de basura a las relaciones entre organizaciones. un estudio de caso y no está excesivamente comprometido con la teoría. existen actitudes ante el conflicto organizativo cuyo cambio en las últimas cuatro décadas resulta bastante significativo. Tiene que hacer algo mas para explorar su potencial dentro de este tipo de organizaciones. así como el investigador organizacional. cambios de población. está en deuda con la teoría y la amplia. enfrentarse al macromundo de las relaciones interorganizacionales. en este caso. creo. He sugerido antes algunos de los mecanismos que proporcionan estabilidad a pesar de la ambigüedad de la elección y las decisiones. a la vez.constituyeron el fundamento de las disputas. el aparente desorden y no racionalidad en el grupo o incluso a nivel organizacional y social. Tercera edición. han deconstruido el micromundo. se ha convertido en un inmenso cubo de basura. a pesar de lo prometedora que es. la teoría del cubo de basura no puede quedarse en el umbral de las racionalistas empresas industriales.

generalmente solucionador de conflictos. existe una perspectiva constructiva. La perspectiva actual sostiene que el conflicto es inevitable en las organizaciones hasta necesario. distribución comercial. corroboramos esta afirmación cuando a lo largo de 1993 realizamos una investigación en la que preguntamos sobre la actitud dl conflicto. y lo grave no es ni mucho ni menos que existan. en muchas ocasiones. 1947). sin importar la actividad que realicen. Desde esta perspectiva la tarea no consiste en suprimir ni resolver todos los conflictos. industriales. y todavía en muchas de las organizaciones puede considerarse relativamente reciente.) y publicas (organismos y empresas).59. seguros. Tipos de conflictos organizativos . En estos casos. no todos los conflicto tienen la misma importancia. con una desviación típica de +1. Se recogieron 176 cuestionarios validos de un total de 25 organizaciones distintas privadas (entidades bancarias. Hasta la actitud ante el conflicto no implica que un exceso de situaciones conflictivas se considere como funcional para la organización: puede perjudicar a los individuos e impedir la obtención de los objetivos organizativos. La media de puntuación respectiva a una perspectiva constructiva del conflicto se sitúa en 4. 1916) o si no comunicaban a los empleados los intereses comunes que los unían con la dirección (Taylor. Hasta hace poco. Este contesta a nivel de lo que debería ser. en general. no obstante. sino que existan sin solucionarse siendo consientes de su existencia. llegando incluso a provocarlo en situaciones donde su ausencia puede obstaculizar la eficacia de la organización. Hasta hace poco. ya que sufre las consecuencias directas de un tratamiento no adecuado del conflicto. Este concepto tradicional del conflicto empezó a cambiar a medida que los investigadores de la ciencia del comportamiento y los teóricos de la organización empezar––on a descubrir que las causas del conflicto organizativo eran independientes. el conflicto puede considerarse como un instrumento de innovación y cambio en la empresa. También es cierto que un conflicto puede afectar de tal forma a una organización que le suponga la muerte. que la aparición de conflicto era un signo claro de que algo andaba mal dentro de la empresa. que denomina como perspectiva interaccionista. 1985). De alguna forma. si es encubierto o si. la organización operaria como un todo integrado. etc.057 sobre 7. subrayando la diferencia entre el concepto tradicional de conflicto y el concepto actual. Lo que postula es que el conflicto. Si se adoptaban tales posturas. de los errores de la dirección y que gestionar el conflicto puede reportar algunas ventajas. Robbins (1974) ha realizado una reseña histórica en donde constata. y todavía en muchas de las organizaciones que nos rodean. Existen. el conflicto es como la serpiente que perturba la paz del paraíso organizativo. diferencias significativas entre las prespectivas del personal operativo protagonista de conflictos y el personal directivo.concepción del conflicto como a algo inherente a la vida de las organizaciones puede considerarse relativamente reciente. sino en gestionarlos correctamente y sacarle el máximo provecho para la organización (Afzalur. tratado adecuadamente puede conducir a la búsqueda de mejores soluciones a los problemas. por el contrario. Creían que surgiría el conflicto solo si los directivos no aplicaban correctamente los principios de la administración en la dirección de la empresa (Fayol. según la perspectiva tradicional. Los primeros tratadistas en temas de dirección de organizaciones pensaban.

la cooperación entre directivos puede ser de alguna forma mermada. Conflicto intergrupal . un individuo puede ser castigado por su departamento si supiera las normas de productividad del grupo o si no se cumple con ellas. Con frecuencia. Por ejemplo. en cambio. la organización cambia demasiado lentamente para satisfacer las demandas que se le hacen.Por tanto. como las que se observan entre directivos y subordinados Conflicto intragrupal. 1989). tal como se han definido. los conflictos. en el cual el desempeño alcanza su nivel máximo cuando el grado del conflicto resulta demasiado bajo. . Conflicto interindividual. Además del impacto que el conflicto ocasiona a la organización-funcional y disfuncional-. Por ejemplo (Stonner. cuando el grado del conflicto es demasiado alto. posiblemente sientan que el conflicto es disfuncional. o cuando la persona debe hacer más de lo que es capaz de realizar. los miembros del departamento de ingeniería posiblemente aprecien la calidad. la organización saldrá beneficiada. el diseño sofisticado y la durabilidad. Así. puede hablarse de un nivel de conflictividad optimo. dificultando así la coordinación de las actividades de la organización. los directivos de una empresa pueden estar en desacuerdo sobre cómo definir el presupuesto anual sobre sus departamentos este desacuerdo puede dar lugar a nuevas formas de participación que podrían ser útiles para la organización entera. o no sabe que trabajo debe realizar. Entre las posibles formas de asignación podría citarse el dotar de más recursos a unidades organizativas en los mercados de mayor crecimiento. y su mantente funcional. y su supervivencia puede verse amenazada. y 3) que mejoren el desempeño global de la unidad y con ello consigan más fondos para sí. pero. distinguimos diversos tipos de conflicto según el ámbito en el que se sitúa: Conflicto intraindividual. también es posible que el resultado del conflicto sea disfuncional. En el extremo opuesto. en tal caso los directivos que reciban menos dinero de lo habitual. El conflicto dentro del individuo ocurre cuando una persona persigue objetivos divergentes con la organización. En general. este tipo de conflicto influye en la manera en que el individuo responde a otros tipos de conflicto organizativo. en general. Los resultados funcionales de esta medida podrían ser los siguientes: 1) que los directivos encuentren la manera de utilizar más eficazmente el dinero que reciben. no son en principio ni funcionales racionales. 1967). No obstante. El conflicto entre individuos de la misma organización a menudo se debe a diferencias de personalidad o provienen de las presiones referentes a los roles que dichos individuos desarrollan en la organización. El conflicto entre individuos y grupos frecuentemente se relaciona con la manera en que las personas afrontan las presiones de conformidad que les impone se grupo de trabajo. el caos y la desorganización también pueden poner en peligro la vida de la entidad. 2) que descubran una forma de reducir los gastos. o cuando algunas exigencias de trabajo se oponen a otras. Por ejemplo. los del departamento de producción apreciaran la simplicidad del diseño y unos costes de fabricación reducidos. El conflicto entre grupos dentro de la misma organización proviene en muchas ocasiones de diferencias de perspectivas temporales o de colisión en los suobjetivos que persiguen los departamentos (Lawrence y Lorsch. Tan solo tienen el potencial de mejorar o deteriorar el desarrollo de la actividad organizativa según la forma de gestionarle.

estas diferencias culturales. . sale al aire por presiones externas tales como los programas de acción afirmativa) los patrones de las comunidades circunvecinas se ven afectados a medida que aumenta la necesidad por instalaciones para el cuidado de los niños o que llegan al área más miembros de los grupos minoritarios. Sociología para la empresa. Evidentemente. 370-374. Se ha reconocido que lleva al desarrollo de nuevos productos. los que acontecen por una relación de cooperación entre organizaciones pertenecientes a culturas diferentes. como. Muchos ejecutivos occidentales han perdido oportunidades interesantes en el Oriente porque interpretaron como falta de interés la parsimonia de los japonenses. en un sentido amplio. mujeres o personas de edad avanzada se produce un impacto directo sobre la estructura social. por ejemplo. Si una organización cambia su posición con respecto a los miembros de los grupos minoritarios. generalmente. se vieron de pronto ante una contaminación de dioxina en todo el edificio. esta naturaleza. 1993). todos los conflictos anteriores tienen. a través del desarrollo normativo. 1994. y de atenuar los aspectos disfuncionales del mismo.A. nos referimos a los ocasionados cuando su configuración organizativa provoca una serie de debilidades que potencian una determinada clase de conflictos (Mintzberg. Más aún. Existen también conflictos entre organizaciones distintos al que surge por la competencia. Antonio Lucas Marín. Conflicto interorganizativo. McGraw-Hill/Interamericana de España S. en definitiva de valores. como la competencia desleal o la publicidad engañosa. de manera similar la ―importancia‖ de miembros de grupos minoritarios con muy limitada destreza ha generado. El estado. Pag. El conflicto normal entre organizaciones recibe el nombre de competencia. En este dramática y complejo estudio de conflicto interorganizativo.Conflicto intraorganizativo. por ejemplo. se afectan los patrones de residencia ya que los profesionales o ejecutivos pertenecientes a la minoría no buscan residencia en los tugurios. el problema de la discrecionalidad de las organizaciones profesionales (Morales Gutierrez. tecnologías y servicios. muy dispares en sus objetivos. dan lugar a conflictos. la creación de tugurios. Si los miembros de los grupos minoritarios no son de los que solo tienen habilidades rudimentarias. que tuviesen que tratar con ejecutivos japoneses. podríamos hablar del valor diverso que se le da a la puntualidad en distintos países. Tradicionalmente. Asimismo. en los ejecutivos estadounidenses acostumbrados a tomar decisiones rápidas. que aprendieron a estudiar pacientemente todos los hechos junto con todas las personas implicadas antes de decir. resulto cómica y trágica la construcción social de la realidad. al contratar más mujeres o miembros de los grupos minoritarios (una condición que. así como a una utilización más eficiente de los recursos. Piénsese. Cambio El cambio interno y la estructura social Los cambios organizacionales internos pueden afectar la estructura social en dos formas: la primera modificando los patrones de pertenencia. por ejemplo. que conviviendo en un edificio de dieciocho plantas. trata de favorecer que el conflicto sea funcional por medio de leyes antimonopolio. Pues bien. 1979): la excesiva centralización de organizaciones muy personalizadas. En un sentido estricto. Clarke (1985) describe otro caso de conflicto interorganizativo surgido a partir de la respuesta de diversas organizaciones. etc.

producen un efecto organizacional sobre la forma en la cual las personas ven y actúan en relación con el mundo que las rodea. cambios en la forma en la cual se realiza el trabajo por medio de programas de administración participativa. es evidente que la posición de una persona tiene consecuencias importantes sobre muchos otros aspectos de su vida personal. Mientras que no es claro que en una organización una posición aburridora o una realmente motivadora lleven a tener una vida monótona o activa por fuera de la misma. D. el ejemplo de la escuela puede ser revelador en ese sentido: históricamente las instituciones sociales que se han hecho cargo de la educación sean modificado (la iglesia. los particulares). Hall Programas Educativos S. parecería tener un efecto importante en la sociedad.La segunda forma en la cual los cambios internos afectan la estructura social es por medio de distintos patrones de trabajo. Por ejemplo. aunque sigue manteniendo su naturaleza de piedra. las creencias políticas. Aquí se necesita nuevamente una investigación comparativa para determinar exactamente cuántos miembros de las diferentes formas de organización contribuyen a los diferentes enfoques que la gente tiene con respecto a la vida. Este efecto está equilibrado por factores ajenos a las organizaciones pero su presencia establece una diferencia. Las organizaciones que tienen puestos que motivan al desacuerdo y a la controversia. Merecen mencionarse dos aspectos más cerca del impacto que producen las organizaciones sobre sus miembros y sobre sus relaciones con la estructura social. Lo dicho no se basa sobre una evidencia firme sitio sobre nuestro conocimiento acerca del papel del poder que tienen las organizaciones en la sociedad. pero independientemente de ellos se ha mantenido la connotación cultural de prestigio por la búsqueda del conocimiento. El cambio de los patrones superior –subalterno. Richard H. Aunque no es claro que la actitud de una persona hacia el trabajo modifique o no su visión de la vida. la definición de Broom y Selznick da preminencia a lo cultural como orden simbólico y esto es importante si entendemos que el símbolo representa una creación propiamente humana para el aprehensión de su realidad. la cual significa que la forma social puede cambiar. ORGANIZACIONES: estructura y proceso. dando lugar a distintas formas de regulación y de enfoques en el proceso de enseñanzaaprendizaje.. en tanto el contenido simbólico o cultural permanece. una piedra cualquiera que ha sido transformada por el hombre adquiere una valoración simbólica única al convertirse en escultura. los patrones de vida familiar y el estilo general de vida aparecen siempre asociados con la ocupación del individuo. las cosas mismas solo tienen sentido para el hombre en la medida en que significan (simbolizan) algo mas para el que la cosa misma. existe ciertamente alguna relación. tendrían miembros que llevarían fuera de la organización ese estilo de vida. México. Entonces. Méndez . Siendo así que las organizaciones modifican la forma en la cual se definen los múltiples oficios que las constituyen.F.A. 1983 pp. el Estado. Sociología de las organizaciones José S. Así. o viceversa. 10-11 La cultura puede trascender a la organización social. enriquecimiento o ampliación del trabajo o de otros mecanismos similares aparecerían ligados con otras relaciones sociales importantes. en oposición a la conformidad y a la aceptación del estatus quo. haciéndolos mas igualitarios o alterado la estructura de gratificaciones. Además.

la modificación y transformación de la forma. Nosotros pudiéramos hacerlo naturalmente que deberíamos dejar de ser analistas académicos de las organizaciones y convertirnos en inversionistas de tiempo completo en el mercado de valores.187 El cambio desde el punto de vista organizacional puede ser enfocado en varias direcciones. Organización: Estructuras. pero puede definirse como lo siguiente. innovación. Hay otro aspecto importante en el cambio organizacional y que no está contemplado en el análisis del ciclo de vida. Al mismo tiempo que se está escribiendo este libro" la Chryscorporation puede estar cercana a recibir sus últimos sacramentos y hay indicios fuertes de que el Departamento de Educación de los Estados Unidos de América puede quedar desmantelado. Kimberley y Miles anotan: "Las organizaciones nacen crecen y declinan.Ed. Mientras que mayoría de las "muertes‖ organizacionales se presentan entre las organizaciones nuevas las pequeñas también se presentan en organizaciones grandes y poderosas tales como el Penn-central Railroad. Hage (1980) define el cambio organizacional como "la alteración y la transformación de la forma para sobrevivir mejor en el medio . de modo que sobreviva mejor en el ambiente dicha organización. 1996 Pág. 200 El cambio organizacional se ha venido enfrentando desde un gran número de puntos de vista diferentes. McGraw Hill Mexico 1997 p. También hay cambios en las condiciones externas como la competencia. Richard Hall Ed. Sintetiza el hecho de que las organizaciones no permanecen en el mismo estado hasta la eternidad. Algunas veces resucitan y otras desaparecen" naturalmente que este hecho es muy bien conocido en el sector privado cuando los inversionistas tratan de determinar qué organizaciones están en la fase de crecimiento y cuáles en la de declinación. Pearson. demandas del público y la política gubernamental. pero hay que considerar las metas organizacionales porque son muy importantes. Dejando a un lado ésta consideración el crecimiento y la declinación son componentes importantes del cambio organizacional. ya que las organizaciones participan en muchas actividades y toman muchas decisiones que no están relacionadas con la supervivencia en el ambiente. Esta es una buena definición de Hage. procesos y resultados. se puede ver desde el punto de vista histórico desarrollista donde ingresan y controlan mercados. sino que están relacionadas con metas. puede visualizarse desde una perspectiva política interna con facciones en cambio constante. Los análisis de organizaciones que no incluyen las metas son análisis miopes. Kimberley y Miles (1980) examinaron el "ciclo de las organizaciones. Mientras que los analistas organizacionales están girando ahora hacia un análisis de fenómenos tales como el ciclo de vida de las organizaciones nosotros no hemos desarrollado aún las herramientas que nos permitan diagnosticar exactamente en dónde se encuentra una organización dentro de su ciclo de vida y en un punto particular en tiempo. Las organizaciones cambian independientemente del ciclo de vida. La distinción entre el cambio ambiental y el basado en metas esta en el corazón de las principales argumentaciones teóricas que se dirimen en la teoría organizacional hoy en día.: 199. El uso de esta metáfora biológica que ellos aceptan que es imperfecta.

crisis económica. Las organizaciones empresariales son sistemas constituidos por actividades interdependientes en cada momento histórico son fruto de un proceso social concreto y responden al nivel evolutivo de la sociedad en la que surgen y a que revierte. transformarse…o desaparecer. adecuación. Llegamos así al siglo XXI en el marco de una sociedad posindustrial. 1983 pp. la tecnología y del consumo. las organizaciones como sistemas dinámicos están protagonizando un proceso de adecuación interna. en su concepción y organización. Desde este análisis son varios los rasgos fundamentales a destacar en la nueva concepción de la empresa de hoy. importancia y valoración de los recursos humanos. del fin de un sistema productivo. A pesar de que el cambio se analiza frecuentemente. los análisis de las organizaciones que no incluyen los objetivos de las mismas son miopes muchas decisiones que no están relacionadas con la supervivencia dentro del medio ambiente. Pero igualmente los cambios profundos en la cultura de empresa. hoy no se deja de hablar de la crisis del Estado del Bienestar. Todo ello implica grandes retos: competitividad y auto exigencia. formación permanente y recurrente. con toda las relaciones sociales y laborales que el actual modelo de desarrollo para lo bueno y para lo malo ha acarreado. la sociedad de la información. en las formas cambiantes y renovadas de organizar el trabajo. desarrollo de procesos participativos.Hill/Interamericana España. disminución de recursos naturales. el consumo desorbitado y el poder arbitrario. Los cambios se realizan para obtener más utilidades o para conseguir más miembros y ambos tienen relaciones con el medio y con los objetivos. se reconoce también que las organizaciones resisten fuertemente al cambio.225. transformación de los entornos laborales y la organización del trabajo. La excepción es que Hage no considera. Sociología de las organizaciones. Como argumentará en detalle. Se trata de una buena definición del cambio organizacional pero con una excepción de importancia. Lucas Marín Antonio. La supervivencia organizacional o el evitar la muerte es naturalmente la prueba final de una organización pero en cualquier punto con tiempo a menos que la muerte sea realmente inminente lo que se tiene en una organización está basado en los objetivos y con las presiones ambientales. condicionando así la estructuración social en su conjunto.203-204 La evolución social conlleva a grandes cambios en los entornos empresariales y mientras hace un siglo se asistía a la estructuración de la entonces naciente sociedad industrial.Ambiente" (pág. D. 1994 pp. mayor cualificación del personal. se convierte en protagonista de la modernidad avanzada en su pugna contra la manipulación.F. adaptarse. interés por el medio ambiente y la calidad de vida. Hoy más que nunca el lema es Renovarse. especialización profesional. la producción y la forma de vida de su personal son elementos clave que determinan nuevas formas de organización comunitaria. 226 . un poco más adelante. a los intensos y rápidos cambios sociales. ergonómica y psicología de las personas al trabajo. En definitiva.A. McGraw. en su formulación del cambio los objetivos de la organización. ORGANIZACIONES: estructura y proceso. exigencia de trabajo en equipo. México. Richard H. gestión de calidad total. 262).. desarrollo tecnológico. crecimiento ponderado y desarrollo sostenible. Hall Programas Educativos S. directo reflejo de lo que ocurre a nivel social: democratización. donde el sujeto es entendido como movimiento social en sí mismo y a pesar de los condicionamientos sociales.

Por otra parte también debe considerarse que interesa tanto el estudio de la comunicación externa como la interna. La comunicación organizaciones La sociedad e la información es también una sociedad de organizaciones. Y La comunicación es una herramienta que ayuda a obtenerla. el tipo de relación dominante entre las personas que la componen. Kreps (1990:11) lo expresa así ―la gente coordina actividades unos con otros para alcanzar su objetivos. Por otra parte también debe considerarse que interesa tanto el estudio de la comunicación interna como la externa. unos con otros. denominado organizacional comunicación. Los fines que se propone la organización están determinados con relativa precisión y definen. A través de la comunicación la gente recoge información de uno y las proporciona a otros. Sabemos que las organizaciones también las económicas o empresas. y. En la historia de la aparición de estos estudios se tiene como importante en primer lugar los trabajos de H. en último término la supervivencia y la prosperidad es la principal actividad de la organización. la supervivencia y la prosperidad es la principal actividad en la organización. asimismo. pues los seres humanos han aprendido de forma creciente a coordinarse para la realización de muchas tareas arduas en nuestro mundo complejo y desafiante. Este campo empieza a desarrollarse lógicamente con la prevalencia de las teorías sistémicas de la organización. Hay que persuadir a la gente para que coopere y la comunicación es una herramienta que ayuda a obtenerla a través de la comunicación. considerados ambos elementos difícilmente separables de un mismo fenómeno. La cooperación no siempre se logra fácilmente. que han dando lugar a un campo de investigación y docencia institucionalizado. para alcanzar sus objetivos.del articulo una aproximación experimental a la comunicación organizacional (1951) donde se consideraba la . que está basada en la cooperación. donde habla de ―los sistemas de comunicación de las organizaciones‖ y considera la comunicación como absolutamente esencial para la organización otro hito a tener en cuenta es la publicación por Bavelas y Barreta. son agrupaciones de personas relacionadas con el desempeño de funciones básicas para la sociedad. en ultimo termino. y. Hay que persuadir a la gente para qué compare. La información puede determinar para que la gente coopere‖ sabemos que las organizaciones también las económicas empresas son agrupaciones de personas relacionadas con el desempeño de funciones básicas para la sociedad. que consideran la comunicación como su elemento fundamental. el tipo de relación dominante entre las personas que la componen. La información puede determinar que la gente coopere. Simón. considerados ambos elementos difícilmente separables de un mismo fenómeno. la gente recoge información de unos. en especial administrative Behavior (1945). La cooperación no siempre se logra fácilmente.dos investigadores de orientación matemática -.J) Comunicación Organizacional La sociedad de la información es también una sociedad de organizaciones. y se la proporciona a otros. -Su necesidad y estudio En este ambiente habría que enmarcar los estudios recientes sobre la comunicación en las organizaciones. Los fines que se propone la organización están determinados con relativa y decisión y definen a sí mismos. que está basada en la cooperación. una y otra son objetos de estudio de la comunicación organizacional.A. La gente coordina actividades. pues los seres humanos han aprendido de forma creciente a coordinarse para la realización de muchas tareas arduas en nuestro mundo complejo y desafiante. Aunque se dan relaciones informales puede hablarse de una primacía de la formalización.

Los miembros están en continuos procesos de organización y reorganización. por ejemplo Barnard menciona que la comunicación ocupa un lugar central en la organización por su estructura. liderazgo y toma de decisiones. 1989:19). En el proceso de comunicación conviene destacar : la importancia del contexto. Por lo general. 379 y 380 Comunicación organizacional: la comunicación dentro de la organización es todo un proceso y varía dependiendo de las posiciones que ocupan los trabajadores.La insistencia en un enfoque transaccional de la comunicación es importante.). Estos acuerdos relacionales se dirigen a modelos independientes de interacción. En esta nueva perspectiva de la organización se asume que hay comunicación humana cuando una persona responde a un mensaje y le asigna significado siendo el mensaje: unos símbolos o cosas materiales a los que la gente está atenta y crean significado en el proceso de comunicación sea esta interna (para sí mismo) o externa (para los demás). etc. Kanter encontró que los administradores que ella había estudiado. como un instrumento que la gente usa para ayudarse a reconocer y responder a los desafíos de su existencia. Sociología de las Organizaciones. De esta manera. más concretamente.comunicación es la esencia de la actividad organizada y el proceso basa en que otra funciones derivan‖ (Reading. para coordinar sus esfuerzos hacia objetivos comunes. la gente. Es decir. 2002. Las organizaciones aparecen como entidades más o menos estáticas porque sus miembros están coordinando sus conductas y exhibiendo con éxito las actividades conjuntas del grupo. Por la comunicación. significados que la gente crea y contexto(tiempo y lugar de la comunicación. incluso la comunicación tiene papeles importantes dentro de la misma organización como es el poder. Pablo García Ruiz. y la existencia de muchos componentes . la idea que los efectos son difícilmente retroactivos. Antonio Lucas Marín. por tanto. la comunicación organizacional es el proceso por el que los miembros juntan la información pertinente acerca de la organización y de los cambios que ocurren en ella. El desarrollo de las relaciones es. Pág. porque implica que esta se considera como un proceso compuesto por muchísimos componentes que interactúan simultáneamente. En la misma perspectiva. la comunicación se ha desarrollado como un mecanismo adaptativo para la comunidad. La comunicación es vital para los administradores organizacionales y su trabajo. personalidad y objetivos de los comunicadores. De esta manera la comunicación es el proceso que permite a la gente oriental sus conductas. estas comunicaciones comprendían interacciones cara a cara con subordinados. pasaban una abrumadora proporción de su tiempo en comunicaciones. relaciones de comunicadores. extensión y cobertura. la clave mas coordinación interpersonal. experiencias pasadas. McGraw Hill. La comunicación es el proceso por lo que estos miembros acostumbran a facilitar la relación de actividades coordinadas (<biblio>). La comunicación ayuda a la gente a sobrevivir dándoles información acerca de las dificultades de la convivencia y la forma de evitarlas. La comunicación da fuerzas a la personas para trabajar juntas hacia la consecución de los fines compuestos. y las comunicaciones humanas son el instrumento que la gente usa para establecer y mantener relaciones efectivas. mensajes . Las organizaciones fusionan mientras que sus miembros cooperan. la información puede ser explícita o implícita. También usamos la comunicación para desarrollar alianzas con otros que nos ayudan a sobrevivir. los individuos se adaptan a su ambiente. . mediante las actividades sociales establece acuerdos mutuos de relaciones aceptables atreves de modelos ritual izados de comunicación con los otros. La preocupación por la comunicación en las organizaciones ha ido acompañada de la evolución teórica realizada en el campo de la teoría de las organizaciones.

de los elementos en interacción que conforman los códigos y formas de vida. como tal atañe a todos. Organización: Estructuras y Procesos. Las personas entienden como cultura: el manejo de niveles o cúmulos de información cobre diversas esferas del conocimiento. las cosas. el valor es pues. ya que esta. sentimientos o metas son importantes para la identidad.superiores. Richard Hall Ed. Méndez el concepto de cultura sería el siguiente: Cultura es la expresión dinámica. mientras más entrenamiento tenga los subalternos las instrucciones serán menos específicas. Dentro de esta comunicación explicaremos la orden de instrucción del oficio en donde se le indica a un empleado qué hacer y se le puede indicar mediante órdenes directas. ya que sobre ella han existido y existen múltiples criterios de definición que tornan complejo desentrañar los elementos que componen su naturaleza. colegas y clientes. K) Cultura Organizacional. Así pues la cultura se concebirá como una cualidad rara y aislada a la que solo algunos tendrían acceso. en transformación constante. que comúnmente trascienden al ordinario. se calcula que el 80% del tiempo de los administradores se pasa en comunicaciones interpersonales. La intención de esas instrucciones es garantizar un desempeño confiable en el trabajo. Para J. 182. la naturaleza y las creaciones humanas. En la cultura organizacional entran una serie de valores. sesiones de entrenamiento descripciones de oficio. 1996 pagina(s): 181. Nada más alejado del verdadero concepto de cultura. ya que los empleados tienen un buen conocimiento de cómo deben realizar el trabajo. En una organización son solo tres los principales: Valores estéticos: en este nivel los dos extremos sobre los que se mueven las valoraciones son lo bello y lo feo. Son sistemas que en una sociedad estructura para apreciar la belleza de las personas. LAS ORGANIZACIONES Y EL PROCESO CULTURAL Hablar de cultura es una empresa nada fácil. Valores morales: en esta esfera lo bueno y lo malo son valores que se aplican en un sistema que la sociedad erige para valorar la bondad o maldad de los actos y creaciones humanas. una creencia o sentimiento ampliamente mantenido de que algunas actividades. etc. resultado de l relación del hombre en sociedad. o bienestar de la comunidad. mientras más grande sea la complejidad e incertidumbre en un trabajo o tarea serán más generales las instrucciones. Como regla general. . Dentro de la comunicación vertical esta la comunicación ascendente y descendente.S. Pearson. De hecho los valores constituyen los ideales a que aspiran los hombres en sociedad tanto individualmente como en sus relacione. relaciones.

Reproducir el modelo cultural dominante. sin embargo. Las organizaciones culturales privadas. Incrementar el conocimiento y el intercambio entre grupos culturales diversos para el enriquecimiento social e individual. cinematográficas. Las organizaciones culturales públicas tienen como objetivo fundamental: Sustentar. este procura interiorizar en la sociedad toda una seria de símbolos que tienden a reproducir el sistema social en su conjunto. tanto nacionales como extranjeras. costumbres y símbolos culturales. De hecho toda la estructura jurídica de la sociedad se inspira en este valor cultural. Según esta distinción se hará una división operativa para caracterizar a las organizaciones dependientes del estado o publicas y a las privadas. las costumbres. Organizaciones y Cultura: Todas las organizaciones comparten rasgos culturales por el hecho mismo de pertenecer a una sociedad. universidades. etc. difusoras y salvaguarda de valores. la radio. Es un sistema que intenta encontrar el mecanismo de control. Convencionalmente se les denomina organizaciones culturales. existen algunas cuyas funciones tienen que ver directamente con el que hacer cultural en el sentido de que son generadoras.Valores de justicia: lo justo y lo injusto son los extremos de esta escala valorativa. orientar y mantener una identidad nacional. la televisión y en general de todos los medios por los que el estado difunde sus mensajes. regulación y equilibrio ante la desigualdad social y ante los conflictos que esta genera. en el contexto capitalista. por ende la reproducción de la cultura. televisivas. en general tienen como finalidad primordial la obtención de beneficios económicos a través de la venta directa o indirecta de todos aquellos elementos culturales susceptibles de ingresar al mercado. de la prensa. . disqueras. y. A través de todos los sistemas de educación en todos sus niveles. editoriales. Organizaciones culturales publicas: Son el tipo de organización que participa en las esferas productivas y de servicios en un país para satisfacer las necesidades culturales de una sociedad. tradiciones y elementos de la cultura material de diferentes etnias y regiones. empresas. Entre las organizaciones culturales podemos destacar la escuelas. Y todas ellas pueden estar normadas por el estado o por empresas privadas. estaciones de radio. el estado se vale de instituciones específicas que tienden a difundir el folklore. centros de investigación. Este objetivo reviste gran importancia en el momento en que existen naciones hegemónicas que tratan de imponer modelos culturales a naciones que se encuentran bajo su esfera de influencia. Organizaciones culturales privadas Es el tipo de organización que constituye la unidad cultural productora del sistema capitalista. Para el logro de este objetivo.

así como por la asimilación y reproducción de sus valores y modo de hacer por parte de los líderes y de los empleados a lo largo del tiempo. Los compromisos asumidos y desarrollado por los lideres defienden la identidad de de la organización y operan al mismo tiempo como factores de adaptación al entorno. por el . cultura y liderazgo no puede entenderse por separado. Desde esa perspectiva la cultura se identifica por la forma de ser de una organización que se manifiesta en las respuestas específicas ante los problemas y las oportunidades de gestión con que se enfrenta. (Edgar Schein 1985) subraya que una de las tareas del liderazgo consiste en la creación. tiene a socavar las diversas estructuras culturales nativas para uniformar las formas de vida y manejar al mayor número posible de países como un gran mercado. Otra perspectiva para el estudio de la cultura en las organizaciones es la que se centra en el origen de los valores y actitudes peculiares como consecuencia de la acción pionera de los fundadores. Por eso mismo. Es el estilo de cada compañía. la presencia de la gran empresa cultural. no tanto en la retórica persuasiva de sus promotores como en el hecho de que ilustre un problema coyuntural de la situación en la que surge o.Ahora bien. McGraw-Hill. por sus miembros. Esas actuaciones son asumidas más o menos conscientemente en forma de creencias y talantes colectivos. que comparten los miembros de una organización y que se trasmite a los que van entrando a lo largo del tiempo. que se trasmiten y se enseñan a los nuevos miembros como una manera de ser. Son números los ejemplos de estas herramientas salvadoras: El cuadro de mando integrar. -La importancia de la cultura para las organizaciones En el campo de la administración de la administración de empresas. crecimiento y evolución. La cultura constituye el estilo propio de pensar sentir y reaccionar ante los problemas. La cultura de la organización se forma según esta perspectiva. pues cada una va desarrollando su propio estilo acorde con la historia de un nacimiento. que los directivos colaboradores y sucesores del fundador tratan de fomentar. El impulso inicial surge del comportamiento desarrollado por los iniciadores de las actividades que marcan un camino observable para sus seguidores. 1999. vivir y actuar. En este sentido. la cultura es un factor diferenciador entre organizaciones. por la influencia del fundador. con frecuencia. y con ella la instrumentación de una serie de mecanismos apoyados en esos avances tecnológicos a los que se hacía referencia. José Silvestre Méndez. conducción o destrucción de la cultura. La razón de esta suerte desigual estriba. Estos valores y creencias se manifiestan en sus procedimientos. Unas veces estas modas son efímeras. Sociología de las Organizaciones. el modelo de calidad total y la reingeniería de procesos son algunos de los más recientes. cada cierto tiempo surgen conceptos de moda que promete la solución de todos los problemas de las organizaciones. si se siguen las indicaciones de las herramientas de gestión que los acompaña. otras veces se incorporan al conocimiento convencional sobre el mundo de las organizaciones. 174-176 La cultura en una organización es el conjunto de creencias y valores compartidos. Pág. en mayor o en menor medida. actitudes y convenciones básicas que están en la base de sus estructuras y sistema de gestión así como en las actividades propias de la vida cotidiana.

modelos de la realidad. Desde esa perspectiva la cultura se identifica por la formad e ser de una organización que se manifiesta en las respuestas especificas antes los problemas y las oportunidades de gestión con que se enfrenta. las organizaciones se pueden estudiar como comunidades a escala. -Enfoque institucional: La cultura de los líderes Otra perspectiva para el estudio de la cultura en las organizaciones es la que se centra en el origen de los valores y actitudes peculiares como consecuencia de la acción pionera de los fundadores. conducción o destrucción de la cultura. valores. . Son también sistemas sociales en los que sus miembros desarrollan vínculos recíprocos a partir de las tareas que desempeñan.2002-Impreso en México Página. la cultura es un factor diferenciador entre organizaciones. que compartes los miembros de una organización y que se trasmite a los que van entrando a lo largo del tiempo. La cultura exhibe siempre un cierto grado de permanencia. pues cada una va desarrollando su propio estilo acorde con la historia de un nacimiento. en mayor o en menor medida. crecimiento y evolución. 268. (Edgar Schein 1985) subraya que una de las tareas del liderazgo consiste en la creación. actitudes y convenciones básicas que están en la base de sus estructuras y sistema de gestión así como en las actividades propias de la vida cotidiana. Los cambios sociales afectan a los contenidos culturales. que se trasmiten y se enseñan a los nuevos miembros como una manera de ser. Los cambios culturales tienen una distensión temporal propia diferente de la dinámica estructural. Por esa razón. Esas actuaciones son asumidas más o menos conscientemente en forma de creencias y talantes colectivos. Por eso mismo. acierten a señalar un problema fundamental de gestión que hasta entonces no había sido tenido suficientemente en cuenta por directivos e investigadores. así como por la asimilación y reproducción de sus valores y modo de hacer por parte de los líderes y de los empleados a lo largo del tiempo. En este sentido. que se manifiestan en normas. La importancia que la cultura tiene para la vida social de las comunidades humanas se traslada también a la relación entre la cultura y la vida de las organizaciones mismas. códigos de comunicación y desarrollos técnicos y propios. Las organizaciones no son únicamente instrumentos para el logro de una meta. 272. La cultura constituye el estilo propio de pensar sentir y reaccionar ante los problemas. Los compromisos asumidos y desarrollado por los lideres defienden la identidad de de la organización y operan al mismo tiempo como factores de adaptación al entorno. 276 y 277 CULTURA ORGANIZACIONAL Existen múltiples y diferentes definiciones sobre Cultura Organizacional pero todos coinciden en que es un sistema de creencias. La cultura es una organización es el conjunto de creencias y valores compartidos. compatible con una dinámica constante. vivir y actuar. Estos valores y creencias se manifiestan en sus procedimientos. El impulso inicial surge del comportamiento desarrollado por los iniciadores de las actividades que marcan un camino observable para sus seguidores. cultura y liderazgo no puede entenderse por separado. De esta manera se observa como en las organizaciones también surge formas peculiares de mundos normativos. Es el estilo de cada compañía. -Sociología de las organizaciones. por sus miembros. por la influencia del fundador. En tanto que sistemas sociales las organizaciones tienden a desarrollar una cultura propia. Lucas Marín A.contrario. La cultura de la organización se forma según esta perspectiva. que los directivos colaboradores y sucesores del fundador tratan de fomentar. pero las transformaciones de la cultura son siempre más lentas aunque también más profundas e influyentes que los cambios económicos o políticos.

o líderes. Por otra parte. aunque la mayoría de las veces se hable de gerencia. en cada uno de los niveles y a las personas-los "recursos de los humanos" en el proceso de cambio. también se ―dirige‖ el "cerebro y el corazón". Esto implica generar condiciones para promover equipos de alto desempeño. pero la cultura como tal no desaparece sino que sufre procesos continuos de transformación. También es necesario tener en cuenta lo importante y estratégico que constituye el hecho primario que. además de ―dirigir el trabajo‖. comportamientos. como se ha visto en capítulos anteriores. La cultura es propia de cada organización. no sólo de sus directivos. o un liderazgo compartido entre varias personas. Mediante los procesos de transformación organizacional. La realidad es que por la complejidad de los procesos de cambio. creación. que se desarrollan en un grupo dentro de la organización. si no hay un cuerpo de políticas coherentes. relaciones interpersonales. Es un proceso evolutivo donde sus elementos varían con el cursar del tiempo. la segunda esfera se relaciona con el establecimiento de condiciones organizativas favorables. no como un proceso forzado de imposición de normas y procedimientos. nunca se generará suficiente energía y significado que movilice a la Organización toda. o en una Organización entendido como Grupo. lo cual ha generado el deterioro en sus funciones generales. se pudiera hablar de dos esferas complementarias de acción. y unos se extinguen y otros se solidifican. parte de las cuales es el diseño y la gestión de una Visión y Misión compartidas. algunos directivos han eludido o han considerado superfluo aspectos tan importantes como la Cultura Organizacional. es necesario que las organizaciones diseñen procesos y estructuras más flexibles al cambio. . se plantea una inquietud y una respuesta impostergable:‖ ¿cómo ejercer un compromiso gerencial que realmente incentive el cambio y la creatividad?‖. y poseedores de un alto nivel de capacidades. Hoy día. En este sentido. V. visto como la persona única-imprescindible capaz de llevar a cabo como el único gestor dentro de un proceso los cambios. es la calidad de sus trabajadores todos. sino como consecuencia del aprendizaje de sus integrantes. con el fin de dar cumplimiento a la materialización de la visión en su interacción con el entorno en un tiempo dado. y dirigir es la palabra justa.actitudes. al que se carga toda la responsabilidad del proceso de transformaciones. La primera se asocia con el ejercicio de un estilo en donde. como si fuera "del más allá". 1997. Se ha interpretado muchas veces muy superficialmente el rol del "Líder". El aspecto central de las organizaciones con miras al éxito global de su gestión. Han sido muchos los esfuerzos de transformación que han fracasado en las organizaciones por falta de planificación de este proceso y del liderazgo en esas organizaciones. con plena libertad en el sentido de su emancipación. y que este cambio se produzca. y siempre hay una cultura. esta gestión debe ser concebida a partir de un liderazgo colectivo. conductas. Como señala Guédez. el estilo de liderazgo. entendiendo que el Aprendizaje en Equipo implica generar valor al trabajo y más adaptabilidad al cambio con una amplia visión hacia la innovación.

no dirige. de las personas. desde el nacimiento del hombre hasta la formación de una población equilibrada y justa. es necesario agregar la Voluntariedad tanto de los que confieren el derecho de dirigir. ciertamente sería bueno y necesario disponer de personas que fueran líderes. También se pudiera decir que. Aristóteles se preocupaba por las desigualdades. que en el mejor de los casos se aprende por el camino. por encima de todo. pero sobre todo del grupo en cuestión para alcanzar los objetivos o las metas propuestas. Es decir. porque esto es algo superfluo. Entre sus más destacadas ideas propuso una sociedad estratificada en la cual la clase gobernante dejaba paso a todos e igualdad de oportunidades. La desigualdad económica y social ha sido preocupación de todos los tiempos. de tal manera que los directivos no tienen nociones elementales de cómo relacionarse con los demás. cómo dejar de lado u olvidar la Visión. Es imprescindible no confundir las cosas. casi siempre de naturaleza técnica.htm Nuevas formas organizativas/ Rafael Alhama Belamaric y otros L) Estratificación La revisión de los puntos ―estratificación y movilidad social‖ debe permanecer alejada de toda implicación ideológica. con una visión integrativa y estratégica. A. es necesario un liderazgo que tenga en cuenta a las personas. de los grupos o de las organizaciones. Entonces lo más probable es que sean imposiciones de autoridad de tal o más cual naturaleza. y no sólo los aspectos o elementos técnicos. se piden requisitos y se evalúan los aspectos técnicos. Emocionales y Conductuales. que se basa precisamente en las relaciones personales. Para mayor claridad digamos. que no tenga en cuenta a los demás. P. hoy día. y también la Motivación de todos. o no es tal liderazgo. que es el aspecto común que aceptan todos los autores sobre el liderazgo. Platón señalaba que una nueva sociedad implicaba tanto la aplicación de la justicia como las disposiciones convenientes para la estabilidad social. lo cual le permite dirigir el cambio con visión más que pre activa. . como el o los que asumen. si no de lo contrario cómo ejercer la ―influencia legítima‖. Pero. J. se eliminaba la propiedad privada y se buscaba el bienestar común.net/cursecon/libreria/2004/rab/4. (1978). Deben analizarse estas ideas a la luz de diferentes criterios. sin tener en cuenta los antes mencionados.eumed.2. que además de las Influencias y Reciprocidad como dos aspectos o conceptos básicos del liderazgo (Grimes. las ideas de San Agustín y Santo Tomás se abocaron a estudiar y proponer el medio más apropiado para establecer un equilibrio en la sociedad humana. (1978 y Hollander. para no hablar de liderazgo. un directivo.motivaciones y valores. E. y que además tengan en cuenta los aspectos Cognoscitivos. pero siempre dentro de los lineamientos científicos y en su contexto histórico. http://www. la Planificación. Nicolás Maquiavelo expresaba la inquietud de una ―sociedad abierta‖ con igualdad de oportunidades. entre nosotros. En los procesos de cambio. política o moral que distorsione dichos conceptos. En la Edad Media. El genio italiano del Renacimiento. la Anticipación y la Dedicación. pero muchas veces.1.

donde comparten similares creencias. Rousseau y Hegel estudiaron los problemas que traían consigo la aparición de diferencias sociales y se cuestionaban acerca de qué estructura de gobierno podría resolver las dificultades de la manera más eficiente. estilos y actos de vida. valores. etcétera. que comparten un sitio o lugar similar dentro de la jerarquización o escala social. Si bien el punto central de la estratificación se refiere a la distribución de bienes y atributos la estratificación social. Asimismo se han interrelacionado multitud de variables. Locke. buscar criterios objetivos con la ayuda de diversos métodos científicos. Alejandra Martínez Ávila (1999). En cierta forma Weber estaba de acuerdo con Marx. hizo hincapié en las relaciones dinámicas que existen entre la realidad económica. nivel de estudios. Pág. Sociología de las organizaciones. y el prestigio que señala los estratos o niveles sociales. De Carlos Marx y Max Weber se derivan las importantes investigaciones sociológicas sobre la estratificación. al tomar una decisión. género y valor. Mc Graw Hill Interamericano. Cuando se ingresa al campo de estudio de este punto tan discrepante. ahora la estratificación se ha vuelto más compleja porque las clases sociales ahora tienen más características. Sociología de las organizaciones Antonio Lucas Marín Ed. lo tendría lloro de aguas y gracias a ti por ayudarte mucho. La influencia de Marx en las ciencias sociales estimuló el estudio y la investigación de la desigualdad social. Se caracterizan por su relativa cantidad de poder. en una sociedad industrial. México: McGraw-Hill. 131. agregados sociales. clase y religión. la clase y la cultura. Pearson. si para el segundo la producción era determinante en la vida de un individuo o una clase. clase e ingreso. actitudes. clase y mortalidad. además. clase y personalidad. estructura y proceso Richard Hall Ed. Para concluir con este inciso debe señalarse que los estudios sobre estratificación han originado una amplia diversidad de criterios entre los sociólogos del presente siglo.Otros muchos filósofos contemporáneos como Hobbes. las cuales en algunos casos se han considerado ―subjetivas‖. clase y profesión. surgen preguntas que difícilmente pueden encontrar respuestas unívocas. calidad de sus pertenencias y bienestar personal. O dejamos en baja temporal. para el primero. Burke. en términos generales. Su tendencia ha sido. clase y actitud política. Organizaciones: estructura y proceso. 2004 Página(s): 108 Un estrato social está constituido por un conjunto de personas. la estratificación sustentaba en tres bases separadas pero interactuantes: la propiedad que genera las clases. a ver como se desenvuelva un polémico. prestigio o privilegios que poseen. Organizaciones. aunque también se puede considerar sobre la base de la etnicidad. La estratificación se deriva de una estructura o clase social y se caracteriza por un nuevo orden social en el que los factores económicos adquieren gran importancia y en la estratificación tiene que ver el poder adquisitivo de cada clase. De esta interrelación se pueden destacar las siguientes variables: clase y familia. 1996 Página(s): 129 . La estratificación se ha visto desde las civilizaciones antiguas y se acentuó más en la edad media. clase y divorcios. el poder que marca diferencias a través de los partido políticos. clase y suicidios.

Análisis de datos Análisis cuantitativo Gráfico de sectores .

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Análisis cualitativo Variables indicadoras Centralización Entrevista Encuesta Autor Análisis cualitativo Las decisiones trascendentales que generen gran ¿Cualquiera de las personas que lo atiende tiene la La centralización es la concentración del poder en el interior La empresa es centralizada. pues las decisiones se toman en .

la cual no es de libre acceso a los clientes. los cuales en su mayoría cree que dicha área de manejo de información ni siquiera existe. ¿Sabe si existe algún reglamento acerca de los derechos y responsabilidades que tiene como usuario de la empresa? ¿de que trata el reglamento? 23% . o al menos es lo que la mayoría de ellos sabe pues nunca se les ha informado sobre alguno.―Si. solo los empleados hacen uso de ello‖ 20% . le dan la autoridad‖ 60% . cada nivel maneja un tipo de información diferente. de México. ¿Conoce si la organización posee un sector o departamento dedicado al manejo de la información? ¿Cómo funciona? 20% . Lucas Marín No existe un reglamento para los empleados.―Si. pero se rigen de acuerdo a las exigencias de la empresa.―Si. Compromiso y Servicio. Complejidad Dependiendo del nivel. nos regimos por los valores de la empresa: Liderazgo. Colaboración.―No. no lo sé‖ Se refiere al grado en que las reglas escritas gobiernan las actividades dentro de la organización.Richard Hall Entre los empleados. pero lo desconozco‖ 60% . .―No.impacto y requieran una inversión considerable se toman directamente desde un corporativo ubicado en la Cd. pero no sé de qué trata‖ 77 . Más de la mitad de los encuestados concluyó que los empleados solo siguen ordenes. capacidad y la autoridad de tomar decisiones? 40% . . originando una distribución heterogénea.―Si.―No‖ Es el resultado de las decisiones de la empresa. solo recibe ordenes‖ de la organización. Richard Hall ciertos departamentos donde los jefes les dicen a todos que se debe de hacer. Tampoco hay para los clientes. ocasionada por el número de niveles jerárquicos junto con el número de unidades productivas o de apoyo. en cambio mandos medios si tienen acceso a información confidencial. Formalización Más allá de normas. un nivel operativo sólo manejará información necesaria para realizar sus actividades. Las decisiones de mediana y menor importancia se toman por parte de la gerencia responsable de la sala.

―No. Liderazgo Si hay apertura de manera que los empleados puedan sugerir y poner en práctica nuevas En sus visitas. ¿Ha recibido un trato justo por parte de los supervisores? ¿A que cree que se deba? 43% .―NO he interactuado con ellos‖ Establece relación donde una ―B‖ Los empleados con alto rango dentro la empresa compromete a los de más bajo puesto para que cumplan con sus deberes. gerencia. defensa de las organizaciones de los ataques externos y solución de conflictos internos. deben de hacerlo por la imagen de la empresa‖ 57% . depende de ―A‖. como en cualquier relación no podemos exigir sólo por exigir. los jefes deciden todo‖ Una de las actividades más críticas de los líderes. lo que ayuda a mejorar su . esto solo pueden hacerlo los gerentes de la organización ya que es centralizada. así funciona mejor la empresa‖ 70% . Las ordenes se cumplen porque se cree que deben Richard cumplirse. Richard Hall Los empleados que interactúan directamente con los clientes no pueden tomar decisiones. debemos comprometer al personal. Hall Toma decisiones de Principalmente. determinación de los medios para alcanzar los fines. y éste influye sobre su conducta. Éstas giran alrededor de las principales funciones que se espera que desempeñe el liderazgo definición de objetivos.―Si.Poder Más que poder. Aunque si hay personal que no tenga la disposición tenemos la facultad de aplicar sanciones en casos extremos para corregir. ¿ha podido notar la presencia de un líder entre los empleados de la empresa? Es una función combinada de factores estructurales sociales y características Los líderes de la empresa están abiertos a escuchar sugerencias de los empleados. interviniendo de manera más severa en casos donde sea necesario. y mandos medios.―Si. es a través del liderazgo. ¿Sabe usted su los empleados pueden influir en las decisiones en cuanto al servicio? ¿Por qué lo dice? 30% . de forma que ―B‖ actúa según los deseos de ―A‖. un empleado operativo no está autorizado para tomar decisiones importantes.

Comunicación Se mantiene un ambiente en el que el personal tiene amplios canales de comunicación. por lo que podemos inferir que éste no se preocupa mucho en anunciar sus servicios.―Si.Robert Khan rendimiento. tanto con jefes inmediatos como con gerencia y recursos humanos. mientras que recursos humanos es mediador.Richard Hall En caso de conflictos se aplican sanciones que pueden llegar hasta la baja definitiva. no me Se produce por el choque de dos intereses lo cual trae situaciones lamentables. Ya que estamos conscientes de que el jefe no tiene la verdad absoluta y que se debe trabajar en equipo. uno sobre el otro según se comunican.―Conocidos‖ Es un proceso social de suma importancia para el funcionamiento de cualquier grupo. es el que manda a los demás‖ 10% . .―A través de los empleados‖ 10% ."No. ¿Ha presenciado o le ha afectado algún conflicto en su estancia en la empresa? ¿Qué efecto generaría? 93% . un acta administrativa. que el jefe inmediato debe ser la imagen fuerte de la empresa. no querría regresar‖ 7% .Richard Hall La comunicación es abierta entre todos los empleados. Las relaciones sociales que ocurren en el proceso de comunicaciones comprende al emisor y al receptor y sus efectos recíprocos. no he prestado atención‖ particulares de los individuos que constituyen la estructura. pero que desaparece en circunstancias más favorables. aunque ninguno de los empleados a presenciado algún conflicto. ¿Cómo? 20% . la mayoría dice que no le gustaría . por su uniforme‖ 70% .―Propaganda‖ 13% . . La mayoría de los clientes reciben información sobre casino una vez que ya están ahí.―No. a quien se le debe rendir cuenta de los objetivos.formas de hacer las cosas.―Si. organización o sociedad. ¿Cómo recibe la información de los servicios de la organización? 70% . Pocos clientes han visto a los jefes lo que quiere decir que solo interactúan con sus empleados. . La estrategia principal aquí es. se puede aplicar desde una sanción menor. suspensión de labores o baja definitiva.―No he recibido dicha información‖ 7% .―No. Conflicto De acuerdo a la gravedad de la falta. por lo que podemos decir que es vertical. pero se debe rendir cuenta a los jefes inmediatos por medio de recursos humanos.

la mayoría de los clientes afirma que el trato que han recibido es bueno. Cultura organizacional Más que pruebas es el desempeño diario. extensión y cobertura. En cuanto al servicio.―Buena. en ocasiones no me atienden‖ Es todo un proceso y varía dependiendo de las posiciones que ocupan los trabajadores. Uno de los principales motivantes que tenemos es que siempre tomamos en cuenta el personal interno al ¿Usted percibe que los líderes de la empresa inculcan valores en los empleados? ¿Cómo se ve reflejado en el trato a los clientes? 80% . Adicionalmente siempre es importante que los jefes de departamento estén preparados para atender cualquier inquietud latente.―Si. son amables con los En ésta entran una serie de valores. ellos hacen lo que creen mejor‖ El cambio afecta a la estructura social en dos formas: la primera modificando los patrones de pertenencia y la segunda modificando los patrones de trabajo. relaciones. pero con altos mandos solo puede realizarse vía correo electrónico. así pueden mejorar los servicios y obtener más ganancias‖ 13% . lo cual puede llevarlos a estar incluso en cargos más importantes. Cambio Mediante la junta mensual. La mayor parte de los clientes perciben que los .Richard Hall La comunicación es directa dentro de las instalaciones físicas del casino. siempre hemos sido claros con el personal. mientras que entre mandos medios y gerencia o áreas directivas siempre es requisito vía correo. sentimientos o metas Dentro de la empresa se toma mucho en cuenta la responsabilidad y el desempeño del personal.―Si. creencias o sentimientos ampliamente mantenidos de que algunas actividades. Comunicación organizacional Entre mandos medios y áreas operativas se realiza directamente de forma verbal.―Regular. ¿Cree que la opinión de los usuarios influya en los cambios que la empresa realiza? ¿Por qué? 87% . . dan un buen servicio‖ 17% . apegándonos a nuestros valores organizacionales.afectaría‖ regresar en caso de ver no.Richard Hall La empresa se prepara para un posible cambio. La mayoría de los clientes piensa que su opinión es importante para la empresa y que les podría ayudar a mejorar sus servicios. realiza reuniones mensuales y mantiene a sus jefes de departamento alerta en caso de que sea necesario dicho cambio. .―No. ¿Cómo le ha parecido la comunicación cliente-empleado? ¿Por qué? 83% . Ocupa un lugar central en la organización por su estructuca.

y esta es una empresa con un crecimiento acelerado. Estratificación Existe un presupuesto de plazas de acuerdo a las necesidades de la operación que se revisa anualmente. si su desempeño ha sido el adecuado. son groseros‖ 13% . clientes‖ 7% . de ninguna manera‖ Es un nuevo orden social en el que los factores económicos adquieren gran importancia. La mayor parte de los clientes piensa que tal división de puestos es lo que ayuda a que haya un mejor servicio.Antonio Marín Los puestos existen son los necesarios y solo se hacen ajustes una vez que sea necesario se hacen ajustes. En ella tiene que ver el poder adquisitivo de cada clase.―Si. . o bienestar de la comunidad. Los empleados pueden ascender si cubren ciertos requisitos. calidad de sus pertenencias y bienestar personal. como el desempeño que ha tenido en la empresa.―No. en relación a las necesidades de la empresa. . En cuanto a las promociones se toma principalmente el factor desempeño. dentro del cual se En cuestión de servicio ¿Le ha beneficiado la división de puestos de empleados de la organizaciómn? ¿De que forma? 53% .―No. no tomamos tanto en cuenta el nivel académico del personal. nivel de estudios. .―No lo sé‖ son importantes para la identidad. mejor servicio‖ 47% .José Méndez empleados son amables y que los atienden muy bien.momento de cubrir vacantes de nivel medio o jefaturas. un empleado pudiera llegar a una gerencia en un tiempo aproximado de 4 años. ya sea para eliminar e incrementar personal.

lo cual puede ser un aspecto negativo para estas personas. De igual manera pueden hacer ajustes según sean las necesidades actuales de la empresa. En cuanto a estructura. De manera interna es una organización centralizada cuyos altos mandos manejan la empresa con una comunicación muy vertical. un tanto distante con los medios mandos de la sucursal. pues pierden inclusive la noción del tiempo y llegan a . Los empleados no pueden tomar decisiones de manera directa. Tampoco se les habla a los clientes sobre sus derechos como consumidores ni las reglas que hay dentro del establecimiento. por fortuna no ha ocurrido hasta el momento. dándole preferencia a los trabajadores actuales antes que a aspirantes externos. la mayor parte de las personas que acuden al establecimiento sobre pasan los 30 años. con el fin de cubrir lo mejor posible las exigencias de los clientes así como las áreas administrativas. lo cual podría generar en algún momento un conflicto entre estos y el personal. o al menos eso es lo que recaudamos de nuestros encuestados. sin embargo. con respecto a las encuestas. pues deben acudir con su jefe inmediato. amonestaciones). muchas no prestan atención a lo que pasa a su al rededor dentro del casino. Curiosamente es difícil ver propaganda acerca del casino y la mayoría de las personas que acuden ahí conocen los servicios exclusivamente al estar ahí y no de manera previa. Tomando en cuenta el impacto del casino en las personas. cumplimiento de objetivos y cero incidencias (actas administrativas. en algunos casos incluso las personas acudían con sus hijos los cuales ya son mayores de edad. primordialmente porque deben de cuidar su imagen y estos son los que generan las ganancias. pues solo ―van a lo que van‖. notamos que. la entrevista y los temas revisados en el capítulo 5 que el Casino Royal Yaq es una empresa que se preocupa por sus clientes y el trato que hay hacia ellos. aun así los empleados tienen la oportunidad de escalar en relación a sus puestos siempre y cuando cumpla ciertos requisitos que la empresa exige. tienen al personal suficiente para cada área y departamento.considera la asistencia. poniendo así la experiencia sobre cualquier nivel académico. se hacen reuniones donde estos pueden exponer opiniones y puntos importantes que pueden ayudar a la organización. ya sea contratar más personal o hacer recortes. con lo cual se puede decir que está preparada para posibles cambios en la forma de trabajar. Conclusiones Puedo concluir. los cuales tiene una relación más estrecha con los empleados operadores.

pero en cuanto al servicio si la ven reflejada positivamente. supongo que por la razón de no entrar a su oficina. Las respuestas fueron basadas en el argumento de que ellos poseen un jefe. pues en general consideraron que los empleados no podrían tomar decisiones importantes dentro de la empresa por el hecho de ser empleados. la persona de recursos humanos fue quien nos proporcionó sus datos y la información que necesitamos por medio del correo. es que los usuarios no pueden darse cuenta de la división de puestos. pero llega a ser alarmante la cantidad de gente que acude al casino a toda hora del día y la cantidad de dinero que se invierte en dicha actividad. por lo que nos fue un poco difícil juntar las encuestas requeridas. Por fortuna aceptaron nuestra solicitud de la información. quizás los usuarios consideraron que los empleados no participan en la toma de decisiones por que es común en este tipo de organizaciones que manejan grandes cantidades monetarias a diario. De manera personal. aunque esto represente una perdida monetaria muy gran. a mi no me atraen este tipo de establecimientos. por lo cual se me hace aun más preocupante su repentino incremento y como ha hecho que muchas personas gasten su tiempo y dinero en esta actividad. . posteriormente al elegir la organización pensaba que podría ser complicado investigar un casino por la discreción que manejan en cuanto a la privacidad de sus clientes y sobre todo sus actividades monetarias. esto refleja que la división de puestos es efectiva por parte del casino Royal Yaq. en cómo sería trabajarlo sobre la marcha.apostar por horas. no la notan en sí. Jesús Adrian Hernández Soria A principios del curso tenía mis dudas acerca del trabajo final. que desconocían pero saben que está ahí. principalmente con las encuestas y la relación con la información otorgada por parte del departamento de recursos humanos. en cuanto a este tema en las encuestas los usuarios se postraron un poco indiferentes. debido a que a las respuestas que nos otorgaron los encuestados pudimos darnos cuenta de la organización de la empresa Royal Yaq. pero principalmente vimos nuestro objetivo que era ver dicha forma organizacional desde la perspectiva de los usuarios y si es que la división de puestos. Otro aspecto importante es el de toma de decisiones. Era más común ver personas entrar que ver a otras salir. Es difícil concluir si las personas que acuden ahí sufren de ludopatía. pues no se puede generalizar. comunicación entre empleados funciona para el cliente. Puedo concluir en base a la investigación realizada a lo largo del semestre. esto es muestra de que son muy cuidadosos con el manejo de la información. Un pequeño inconveniente que pude notar. Algunas otras parecían tener la necesidad de entrar lo más pronto posible y no se detenían por nada hasta entrar al establecimiento y comenzar a jugar. o a las instalaciones de empleados a las cuales nunca pudimos acceder. era que para ellos los empleados son amables y siempre están ahí para atenderlos. Dentro de las opiniones que se reflejaron en los usuarios.

El impacto social del casino es muy grande debido a la cantidad de gente que asiste al lugar. para que los jugadores sigan asistiendo al negocio. no tienen autodominio. los usuarios perciben que solo dan órdenes a sus empleados y ellos no se hacen responsables del servicio personalmente. causando grandes problemas en su vida cotidiana. presentaciones entre el personal y los jefes tiene una importancia imprescindible para el éxito. normas. y el capitulo 2 nos ayuda descubrir cómo nos fuimos desenvolviendo en el transcurso del tiempo. ahora bien el ambiente que ahí se maneja es atrayente. Fue de mi agrado trabajar de esta forma. relajado. laboral. Claro la organización no es la culpable sin embargo el casino no es un buen elemento para ella Josue Molina Rodriguez . políticos y económicos. es decir. pero impartido por parte de las personas de puestos más altos no. la ilusión de ganar dinero rápida y fácilmente. pero al final nuestro trabajo valió la pena. pues aprendí a investigar con mayor profundidad que antes y en una organización tan compleja y en esta época considerada ―de moda‖ fue más difícil.El servicio es percibido de buena manera. Son muchos los factores que desencadenan el que una jugador se vuelva adicto al casino. sus servicios son buenos y amigables pero las consecuencias que tienen en los jugadores no son buenas. Saber quiénes fueron nuestros primeros pobladores nos da una idea de saber quiénes somos. familiar . puesto que nadie sabe como controlarse. se sumergen en el juego y no se dan cuenta cuando están atados a él. pareciera como si regalaran dinero a cambio de nada. las interacciones. descuidando lo más importante por una ambición vana. Puedo concluir que el impacto que tiene el casino Royal en la sociedad es malo puesto que. en diferentes ámbitos sociales. educativa. tomando decisiones para el progreso. los jugadores antes de entrar al lugar casi corrían para entrar en el casino lo que por lógica quiere decir que tienen un problema con el juego. Tanto los `primeros capítulos nos sirven como introducción de como se desarrollo Mexicali como las personas se fueron agrupando. Alan Manuel Salazar Avalos Conforme en la investigación realizada puedo concluir los alcances que puede tener una empresa. servicial y respetuoso.

Otro aspecto es que los encuestados mencionaron que no conocían algún reglamento por parte de la empresa. o también la opción de la instalación de un buzón de quejas y/o sugerencias para uso de sus clientes. En cuanto al trato a los clientes. pero se da a notar que los clientes desconocen la autoridad de la organización. por ello recomiendo que den a conocer a sus clientes por medio de una placa cerca de la entrada el nombre de la persona a quien acudir en forma de autoridad. la mayor parte de los encuestados afirmaron que han recibido buenos tratos por parte de los empleados. me parece bien la manera en que manejan la estructura pues así cubren siempre las necesidades que surgen y mediante las juntas pueden descubrir puntos débiles. Finalmente. quejas o conflictos durante su estancia. por amigos. recomendaciones o por su simple visita casual al casino pudieron darse cuenta de los servicios que este ofrecía. Yo propondría que se mostrarán una pequeña serie de reglas generales en la entrada del establecimiento con el fin de que los clientes conozcan qué pueden y qué no pueden hacer y así evitar problemas con los empleados. Jesús Adrian Hernández Soria El casino Royal Yaq cuenta. según lo usuarios encuestados. . por lo que no veo algo en que podamos mejorar este aspecto. En cuestión del personal. a quienes podrían recurrir. ya que de la otra manera el puede tener un mejor criterio e incluso puede influir de manera positiva ante los empleados pues mostraría interés en ellos. aunque podrían darle un poco más de autoridad a los empleados para tomar decisiones sencillas sin necesidad de recurrir a un jefe inmediato. el servicio de bar. se puede impulsar a los empleados por medio de bonos quincenales o mensuales por su desempeño. los altos mandos deberían asistir ocasionalmente a las instalaciones del casino para ver de mejor manera como se desempeñan sus empleados y no solo verificar vía correo electrónico. lo cual los motivaría un poco más. Además.Propuesta Me gustaría tocar como primer punto el hecho de que no dan mucha promoción a los servicios que dan en el casino como lo son los tipos de maquinas y juegos de azar a los que la gente puede acudir. me atrevo proponer como una forma de ayudar a los clientes y en cierta forma mejorar la imagen de la empresa. pero me parece un punto importante que se puede tratar. intervenir en casos donde la persona llegue a puntos extremos donde su tiempo en el casino sea más del que se espera. los eventos que lleguen a realizarse dentro de éste. el líder que podría solucionar sus problemas. Así también . con un buen servicio por parte del personal de piso. y si es el caso. Un punto muy importante que surgió entre los encuestados es que recibieron la información vía informal o ajena a la publicidad del casino. imagino que es difícil conociendo los intereses del casino.

Por ello recomiendo al casino Royal Yaq que realice un mayor esfuerzo por darse a notar publicitariamente ofreciendo sus servicios de entretenimiento. Lamentablemente vivimos en una sociedad donde el aspecto físico es my importante. Celso Aguirre Bernal. compendio histórico-biografico de Mexicali. Caracas. Stephen P. página oficial o registro en alguna compañía turística. Carlos Sabino. 1987. puesto que la gran parte de los jugadores afirmaron que habían recibido información por parte externa de las promociones del local. Pearson Prentice Hall. y siento que si pusieran edecanes. Celso Aguirre Bernal.Estados Unidos. esto les ayudará a cumplir con su objetivo de ser el líder del entretenimiento para mayores. ya que serian el atractivo visual Otro punto seria que los jefes o líderes recorrieran las instalaciones de vez en cuando para que se percataran de lo que está pasando en la empresa y no se limitaran solamente a checar de vez en cuando algún buzón de quejas y sugerencias Josue Molina Rodriguez Bibliografía Libros físicos 100 años a través de mi historia. Comportamiento Organizacional.1990. 1era edición. Celso Aguirre Bernal Capitulo XV. Compendio Histórico-Bibliográfico de Mexicali. et. los orígenes de las poblaciones de Baja California Desarrollo sustentable en la frontera México .al (1991). Archivo Histórico Municipal.Semblanza Histórica de los municipios. nada. 2003 Autoridades de Mexicali 1954-2004‖ / XVII Ayuntamiento de Mexicali. Robbins. Diccionario de economía y finanzas. 1991 . como te ven te tratan. Antonio Gastelum Gamez y Pacheco 1era edicion . aumentaría el número de jugadores masculinos.Esto pudimos comprobarlo desde inicios de nuestra investigación puesto que buscamos información acerca del casino y sus servicios y no pudimos encontrar nada. David Piñera Ramírez. Volumen II actualizado hasta 1990. Alan Manuel Salazar Avalos Mi propuesta para el casino es que dieran mas promociones de sus servicios. Breve Historia del Estado de Baja California. Margarito Quintero Núñez.

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