glossairE DES indicateurs

Prambule
Ce document sadresse aux gestionnaires et aux professionnels concerns par la gestion axe sur les rsultats prvue par la Loi sur ladministration publique. Le Glossaire des indicateurs se veut un document de rfrence qui vise faciliter la comprhension et lutilisation de tous les types dindicateurs dcoulant du cadre de gestion ax sur les rsultats. ce titre, il prsente chacun de ces indicateurs et en prcise la dfinition et le champ dapplication.

Jean-Marc Lefebvre, ministre du Conseil excutif Marlne Lefranois, ministre du Conseil excutif Chantal Lemay, Rgie de lassurance maladie du Qubec Denis Matte, Rgie de lassurance maladie du Qubec Martin Perron, Rgie des rentes du Qubec Joyce Racine, ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs Isabelle Simard, Secrtariat du Conseil du trsor Michel Turner, Secrtariat du Conseil du trsor Animation: rick-Nol Bouchard, Secrtariat du Conseil du trsor

Remerciements
Ce guide a t ralis par le Secrtariat du Conseil du trsor en collaboration avec un groupe de travail interministriel. Nous remercions lensemble de ces personnes, dont la collaboration et lexpertise ont rendu possible la ralisation du prsent glossaire.

Ralisation du Glossaire
Secrtariat du Conseil du trsor, Sous-secrtariat la modernisation de ltat Auteur: rick-Nol Bouchard Collaborateur la rdaction: Pascal Besse Les renseignements contenus dans ce document ne constituent pas une interprtation juridique des lois, des rglements ou des directives. Dpt lgal 2009 Bibliothque et Archives nationales du Qubec Bibliothque et Archives Canada ISBN 978-550-54627-6 (Imprim) ISBN 978-550-54628-3 (PDF) Gouvernement du Qubec, 2009

Groupe de travail
Normand Beauregard, ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs Andr Brard, Centre de services partags du Qubec Claude Bonneau, Secrtariat du Conseil du trsor David Clerens, Sret du Qubec Paul Drapeau, ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation Jean-Pierre Gagnon, Tourisme Qubec Diane Hastie, ministre du Conseil excutif Guy Laflamme, ministre du Conseil excutif ric Lapierre, Sret du Qubec

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schma

schma des types dindicateurs

EFFETS-IMPACTS
conomique Environnemental Social Bnfices financiers Perception
QUALIT PERUE PAR LE CITOYEN QUALIT DES EXTRANTS

TYPES D'INDICATEURS
ACTIVITS
Mise en uvre Temps

EXTRANTS
Quantit Couverture

INTRANTS
Ressources humaines financires matrielles informationnelles

QUALIT DES ACTIVITS

QUALIT DES INTRANTS

QUALIT EFFICACIT / RSULTATS EFFICIENCE

CONTEXTE
conomique Environnemental Social

glossaire des indicateurs 7

introduction

introduction
Mise en contexte
Que ce soit dans le domaine pratique ou thorique, il nexiste aucune terminologie uniforme propre aux diffrents types dindicateurs lis limplantation du cadre de gestion ax sur les rsultats1. Les catgories dindicateurs de mme que leurs dfinitions diffrent selon lapproche disciplinaire, lorganisation, le gouvernement en place et varient mme dun ouvrage lautre. Nanmoins, lusage a progressivement rpandu une terminologie approximative dans laquelle un mme terme peut dsigner deux concepts diffrents ou deux termes diffrents2. cela sajoute la traduction irrgulire de certains mots de langlais vers le franais. Par exemple, le mot outcome, que lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) dfinit comme les effets et consquences des actions du gouvernement sur une communaut3, est traduit alternativement par les mots effet, impact ou rsultat.

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Cest dans le but de clarifier ces ambiguts et de mieux soutenir les praticiens en gestion axe sur les rsultats que le Secrtariat du Conseil du trsor a labor le Glossaire des indicateurs.

La Loi sur ladministration publique

En vertu de la Loi sur ladministration publique, les ministres et les organismes doivent mettre en place un cadre de gestion ax sur les rsultats qui instaure des indicateurs. La loi prvoit que ces indicateurs doivent obligatoirement tre inclus dans certains documents, notamment: les plans stratgiques (article 9, paragraphe 5); les conventions de performance et dimputabilit (article 13, paragraphe 3); les rapports annuels de gestion, par voie de consquence (article 24, paragraphe 1).

De mme, les organisations assujetties la Loi sur la gouvernance des socits dtat sont tenues de prsenter des indicateurs dans leurs plans stratgiques (article 34, 4). Dautres lois, comme la Loi sur le dveloppement durable et la Loi sur linstruction publique, prescrivent elles aussi lusage dindicateurs des fins particulires. Au-del des exigences lgales, les organisations recourent galement aux indicateurs des fins de gestion et de gouverne, entre autres pour la ralisation de plans daction, de tableaux de bord prospectifs, de cartes stratgiques ou dautres systmes dinformation. Conformment au rle daccompagnement et de soutien que lui confre la Loi sur ladministration publique, le Secrtariat du Conseil du trsor assiste les ministres et les organismes dans le dveloppement dindicateurs ou dautres outils facilitant la gestion axe sur les rsultats (article 77, 4)4.

Objectif du Glossaire
Le Glossaire des indicateurs se veut un outil de rfrence pratique pour les ministres et les organismes. Il a pour objectif dtablir une typologie et une dfinition des indicateurs qui soient claires, oprationnelles et adaptes au contexte de lAdministration gouvernementale. Ce document clarifie les types dindicateurs et leur usage respectif, tandis que le guide Indicateurs de gestion axe sur les rsultats prsente les principales tapes dlaboration, dutilisation et de rvision des indicateurs. Enfin, ce glossaire constitue une premire tape vers linstauration dune terminologie uniforme pour assurer une utilisation judicieuse des indicateurs, permettre la comparaison des rsultats (notamment par ltalonnage) et soutenir le dveloppement dindicateurs standards.

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typologie des indicateurs

typologie des indicateurs

Dfinition dun indicateur
Un indicateur se dfinit comme toute mesure significative, relative ou non, utilise pour apprcier les rsultats obtenus, lutilisation des ressources, ltat davancement des travaux ou le contexte externe5.

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Les indicateurs dans la chane de rsultats

La chane de rsultats se dcline en quatre grandes catgories dindicateurs: indicateurs dintrants, indicateurs dactivits, indicateurs de rsultats et indicateurs de contexte. Plus prcisment, la chane des rsultats dbute en rendant disponibles des ressources (intrants) et se poursuit par les activits et leurs extrants. Elle conduit ensuite aux ralisations sous la forme deffets-impacts6.

Ces grandes catgories se divisent leur tour en sous-catgories diffrents niveaux, les types dindicateurs, qui correspondent autant de dimensions interrelies dans une mme chane de type cause effet7. Globalement, cette chane de rsultats permet dapprcier la faon dont les rsultats intermdiaires contribuent lobtention des rsultats au niveau suprieur suivant8. La chane de rsultats se dcline en quatre indicateurs : les indicateurs dintrants se rapportent aux ressources de tous types; les indicateurs dactivits mesurent les processus de transformation des intrants en extrants; les indicateurs de rsultats mesurent les ralisations produites, comparativement aux cibles nonces. Ils se dclinent en rsultats intermdiaires (indicateurs dextrants) et en rsultats finaux (indicateurs deffets-impacts);

 les indicateurs de contexte mesurent des facteurs de lenvironnement, positifs ou ngatifs, qui pourraient affecter lorganisation ou sa performance. Les indicateurs de contexte ont pour but de donner un aperu de la situation initiale et ne sont gnralement pas mesurs en lien avec des objectifs du plan stratgique. Le positionnement dun indicateur donn dans la chane des rsultats peut varier selon le rle qui lui est attribu dans une situation particulire. Par exemple, un indicateur portant sur le taux de chmage pourrait tre slectionn, lintrieur dun programme de soutien lemploi, comme un indicateur deffetimpact. Ce mme indicateur pourrait en revanche figurer parmi les indicateurs de contexte dun tablissement denseignement, pour expliquer la situation socioconomique des lves.

Les indicateurs de performance

Paralllement aux indicateurs associs la chane des rsultats, la mesure de la performance peut amener une organisation tablir des indicateurs combins, sous la forme de ratios. Trois types dindicateurs combins visent ainsi mesurer la performance des organisations: les indicateurs defficacit mesurent le rapport entre le rsultat obtenu et le rsultat prvu. Les mots efficacit et rsultats sont frquemment utiliss comme synonymes. Lefficacit se dcline en deux niveaux: -- lefficacit externe porte sur les rpercussions globales des programmes et des activits sur la socit. Elle est associe des aspects plus stratgiques et se mesure par des indicateurs de rsultats intermdiaires (extrants) ou finaux (effets-impacts);
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-- lefficacit interne porte sur latteinte des cibles de production par les oprateurs dun processus particulier. Elle est associe aux oprations et se mesure par des indicateurs dactivits. les indicateurs defficience mesurent le rapport entre les rsultats (extrants ou effets-impacts) et les ressources utilises (intrants)9. Lefficience se mesure grce diffrentes mthodes, dont le cot de revient, lanalyse cot-efficacit ou lanalyse cot-avantage. Les mots efficience et productivit sont frquemment utiliss comme synonymes; les indicateurs de qualit mesurent une varit de phnomnes rattachs lexcellence. Le concept dexcellence se dcline en cinq approches: la qualit transcendante (abstraite), la qualit du produit, la qualit selon lutilisateur, la qualit de la production et la qualit de la valeur (value for money)10.

dfinitions des indicateurs

dfinitions des indicateurs

Indicateur dintrants
Dfinition: mesure des ressources utilises pour produire des extrants afin de raliser des effets ou impacts11. Utilisation: les intrants correspondent aux efforts investis, en termes de ressources12. Ils sont notamment utiliss pour mesurer lefficience, soit le rapport entre les biens produits ou les services livrs (extrants) et les ressources utilises13. Analogies: ressources, moyens, efforts, dpenses. Anglais: input. Sous-types dindicateurs dintrants Indicateur de ressources humaines Champ dapplication: l'ensemble de la mainduvre dune entreprise ou dun organisme14. Utilisation: les ressources humaines se mesurent en personnes et en temps, par exemple en

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quivalent temps complet (ETC) ou en heurespersonne. Elles correspondent aux efforts investis pour la production des extrants et des effetsimpacts. Des dimensions telles que lexpertise des comptences et la qualit de vie au travail correspondent des indicateurs de qualit des ressources humaines. Anglais: human resources. Indicateur de ressources financires Champ dapplication: les moyens utiliss par lentit pour financer lacquisition de ses lments dactif15. La Loi sur ladministration financire dfinit le cadre de gestion des ressources financires des ministres, des organismes et des entreprises du gouvernement. Utilisation: les ressources financires correspondent aux sommes dpenses pour la production des extrants et des effets-impacts. Anglais: financial resources.

Indicateur de ressources matrielles Champ dapplication: les richesses matrielles dont dispose lentreprise16. Les ressources matrielles englobent notamment les matires premires, les matriaux, loutillage et les biens consomms dans la production de nouveaux biens et services. Utilisation: les ressources matrielles correspondent aux immobilisations, btiments, vhicules, installations, biens mobiliers, fournitures de bureau et autres actifs physiques utiliss pour la production des extrants et des effets-impacts. Anglais: physical resources. Indicateur de ressources informationnelles Champ dapplication: les ressources utilises par une entreprise ou une organisation, dans le cadre de ses activits de traitement de linformation, pour mener bien sa mission, pour la prise de dcision ou encore pour la rsolution de problmes17.

Selon le Recueil des politiques de gestion du gouvernement du Qubec, il peut sagir dun systme informatique, dune banque dinformation lectronique, dun systme dinformation ou dune infrastructure technologique permettant laccs linformation, son transport, son traitement, sa diffusion ou sa conservation18. Au-del des actifs informationnels, un indicateur de ressources informationnelles peut galement porter sur les actifs intangibles de lorganisation tels que le savoir organisationnel, la capacit dapprentissage, les donnes et le volume dinformations ou de demandes traiter. Utilisation: plus rcents dans la littrature, les indicateurs de ressources informationnelles font partie des intrants pris en compte dans la mesure de lefficience. Les ressources informationnelles intangibles tant souvent plus difficiles mesurer, comme la mmoire organisationnelle, des indicateurs indirects tels que le taux danciennet
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ou la qualit des donnes peuvent, dans certaines situations, servir de mesure intermdiaire pour les apprhender. Anglais: information resources, informational resources. Indicateur de qualit des intrants Champ dapplication: mesure des proprits de lensemble des ressources, tangibles comme intangibles, que doit grer lorganisation pour atteindre ses objectifs de qualit et, du mme coup, satisfaire les besoins de sa clientle19. Utilisation: cette dimension des intrants englobe les caractristiques autant des ressources tangibles (infrastructures, quipements, matires premires) dont dispose lorganisation que des ressources intangibles qui se rapportent aux qualifications du personnel, la qualit des informations disponibles et la conformit entre le besoin peru et le besoin rel des usagers20. Plus difficile valuer, la qualit des intrants intangibles peut tre estime par des mesures indirectes. Par exemple, lanciennet du personnel, le taux de roulement ou le degr de scolarit des effectifs sont des mesures indirectes des composantes du savoir organisationnel. Anglais: input quality.

Indicateur dactivits
Dfinition: mesure quantitative ou qualitative permettant de porter un jugement sur ltat davancement des travaux et sur les tapes franchir. Ces indicateurs portent sur les processus de transformation des intrants en extrants, les temps de production et la conformit des processus. Ils peuvent correspondre notamment un calendrier de ralisation ou une cadence de travail. Sous langle de lefficience, des indicateurs defficience des activits peuvent galement porter sur le nombre de biens ou de services produits par heure ou pour une autre unit de temps.

 Utilisation: les indicateurs dactivits permettent de cerner les progrs accomplis en attendant de connatre les rsultats obtenus21. Situ michemin entre les intrants et les extrants, ce type dindicateur correspond aux moyens dploys pour produire les biens et les services de lorganisation, et non aux rsultats eux-mmes. Les gestionnaires dactivits utilisent ces indicateurs pour valuer la charge de travail, la dure du traitement et les irrgularits des activits par rapport aux normes tablies. Analogies: indicateur de processus, indicateur oprationnel. Anglais: process indicators, operational indicators. Sous-types dindicateurs dactivits Indicateur de mise en uvre Champ dapplication: mesure le degr davancement des travaux.

Utilisation: les indicateurs de mise en uvre dcrivent les tapes franchir lors de limplantation de rformes (ex.: dates du dpt de rapports) ou constituent des rsultats intermdiaires permettant de cerner les progrs accomplis en attendant de connatre les rsultats obtenus (ex.: suivi du nombre dinscriptions en formation professionnelle en attendant de pouvoir constater la progression du nombre de diplms). Anglais: implementation indicator. Indicateur de temps Champ dapplication: mesure, en matire de dure et de frquence, du temps de production, de lattente, du pourcentage de services fournis temps, du retard, de la longueur des listes dattente, de la frquence des rencontres, des avis et des conseils donns en temps opportun, etc.22 Utilisation: les indicateurs de dure se rapportent spcifiquement au temps rel que prend un
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processus produire un extrant. Pour leur part, la perception du dlai dattente et la satisfaction des usagers envers la rapidit des services sont plutt de type effet-impact et se rapportent la qualit des services. titre dexemple, un indicateur servant mesurer la dure dune conversation tlphonique entre un client et un agent dans un centre dappels constitue un indicateur de dure, qui mesure une tape du temps de production. Cet indicateur peut aussi constituer un indicateur de qualit des activits, si une dure de conversation moyenne est vue comme une norme de service respecter. Anglais: delay indicator, timeliness indicator. Indicateur de qualit des activits Champ dapplication: mesure de la conformit par le recours au contrle statistique de la qualit23. Utilisation: la mesure de la performance dun systme qualit consiste dterminer les forces et les faiblesses du systme par rapport aux normes tablies. Dautres mesures de lefficience dun processus sont la productivit, la consommation dnergie et de matriels, le temps mort caus par les bris mcaniques, la dure du cycle de travail et les taux derreurs dans les oprations24. Le contrle de la qualit des processus, qui constitue le volet oprationnel de la qualit, a donn lieu diffrents systmes dagrment ou de certification dans le courant de la gestion de la qualit totale: ISO 9000, Malcolm-Baldridge, Qualimtre, Six Sigma, Kaizen et autres. Anglais: quality indicator, conformity indicator, process quality indicator.

Indicateur dextrants
Dfinition: mesure de l'ensemble des biens ou des services rsultant dun processus de production25. Utilisation: les indicateurs dextrants mesurent

le rsultat direct dun processus de production, soit un rsultat intermdiaire (extrant) par rapport au rsultat final (effet ou impact)26. Ils portent sur les biens ou les services que les organisations gouvernementales offrent aux citoyens, aux entreprises ou dautres organisations gouvernementales27. Les indicateurs dextrants se rapportant la production objective de lorganisation, ces biens et services doivent tre tangibles et mesurables. Analogies: indicateur de production, indicateur de produit. Anglais: output indicator. Sous-types dindicateurs dextrants Indicateur de quantit Champ dapplication: mesure la quantit de biens ou de services produite la faveur de la combinaison des facteurs de la production (intrants)28.

Utilisation: la production se mesure par la quantit dunits obtenues de chacun de ces biens29. Alternativement, un indicateur de quantit peut aussi mesurer le nombre de biens ou de services livrs, distribus ou vendus, qui ne correspondent pas ncessairement la quantit produite (par exemple, si certains biens restent stocks en inventaire). Anglais: quantity indicator. Indicateur de couverture Champ dapplication: mesure ce qui se rapporte soit la population, soit une aire gographique30. Gnralement, un indicateur de couverture correspond un taux de pntration ou de consommation des biens et des services produits par lorganisation par rapport sa clientle cible. Utilisation: ce type dindicateur inclut notamment laccessibilit aux services (taux daccessibilit), la proportion de la clientle couverte par rapport
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la clientle vise (taux de couverture) et la part de march (dans le cas des socits commerciales). Anglais: coverage indicator, marketing indicator. Indicateur de qualit des extrants Champ dapplication: mesure un ensemble de caractristiques propres au produit, par exemple la fiabilit et la durabilit31, qui peuvent tre values objectivement. Utilisation: la conformit des caractristiques dominantes de la qualit constitue une facette majeure observer et comparer aux normes tablies. Une mesure largement utilise pour valuer la conformit est le taux de dfectuosit, qui peut tre exprim en nombre dunits dfectueuses par million32. Anglais: quality indicator.

Indicateur deffets-impacts
Dfinition: mesure des effets et des consquences des actions du gouvernement sur une communaut33. Utilisation: alors quun extrant correspond aux biens, aux services et laide financire que reoit un individu ou un groupe, limpact se rapporte leffet de cette intervention34. Certaines sources, comme lOCDE, distinguent la notion deffet de celle dimpact. Leffet correspond un changement, escompt ou non, attribuable directement ou indirectement une action. Limpact, quant lui, correspond aux effets long terme, positifs et ngatifs, primaires et secondaires, induits par une action de dveloppement, directement ou non, intentionnellement ou non35. Cette distinction nest cependant pas universelle: plusieurs sources utilisent ces deux termes comme synonymes.

Aux fins du prsent document, effet et impact sont considrs comme interchangeables. Analogies: indicateur deffet, indicateur dimpact, indicateur de politiques, indicateur de rsultat (stratgique), indicateur de ralisation, indicateur de retombes. Anglais: outcome indicator, results indicator, impact indicator, policy indicator. Sous-types dindicateurs deffets-impacts Indicateur conomique Champ dapplication: mesure limpact qualifiable et gnralement quantifiable dune activit ou dune intervention sur lconomie36. Utilisation: ces indicateurs visent mesurer les rpercussions des politiques et des programmes publics sur la cration de richesse et sur lemploi. Anglais: economic indicator, business indicator.

Indicateur environnemental Champ dapplication: mesure le rsultat de limpact cologique et des considrations sociales touchant la qualit de la vie37. Utilisation: ces indicateurs mesurent les consquences des politiques et des programmes publics sur les cosystmes et les personnes concernes. Anglais: environmental indicator. Indicateur social Champ dapplication: mesure limpact qui se manifeste directement ou indirectement sur la socit, sur la culture dune communaut ou sur des membres de cette communaut38. Utilisation: ce type dindicateur permet dvaluer les rpercussions des politiques et des programmes publics sur les collectivits, notamment au regard des caractristiques de la population. Anglais: social indicator, socio-economic indicator.
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Indicateur de bnfices financiers Champ dapplication: mesure lexcdent net des recettes sur les dpenses, soit aprs une opration dtermine, soit aprs une priode qui est gnralement dun an39. Utilisation: les indicateurs de bnfices financiers correspondent aux gains nets engendrs par les revenus autonomes des socits commerciales publiques ou prives. Anglais: profit indicator. Indicateur de perception Champ dapplication: fonction par laquelle lesprit se reprsente les objets; acte par lequel sexerce cette fonction, son rsultat40. Utilisation: les indicateurs de perception constituent une catgorie de mesures varies qui portent sur les opinions des citoyens lgard de ladministration publique. De nature subjective, ils correspondent linterprtation personnelle que se font les individus de ltat en tant quentit politique aussi bien que des services publics. Souvent qualitatifs, les indicateurs de perception couvrent un vaste ventail de sous-catgories, telles que la notorit (visibilit, marketing), la confiance, la satisfaction et certains indicateurs de marketing comme la rtention des usagers. Les indicateurs de qualit-citoyen constituent un soustype dindicateurs de perception qui portent sur le jugement des usagers lgard de la qualit des services, au-del de la mesure de la conformit des processus et des extrants. Anglais: perception indicator, marketing indicator.

Indicateur de qualit perue par le citoyen Champ dapplication: mesure la perception qu'un consommateur (usager) a lgard dun produit ou dun service41. Selon le cas, il peut sagir dune perception gnrale lgard dune organisation (notorit, confiance) ou dune perception en tant quusager lgard dun produit ou dun service effectivement reu (satisfaction). Utilisation: la qualit perue par le citoyen constitue un type particulier dindicateur de perception. Comparativement aux indicateurs de qualit des processus, qui portent sur la conformit des activits aux normes, la qualit du point de vue du citoyen est une notion relative, subjective et drive de la perception du client42. La qualit se rattachant au service correspond laptitude dun service rpondre adquatement des exigences, exprimes ou implicites, qui visent satisfaire ses usagers43. Anglais: service delivery.

Indicateur de contexte
Dfinition: mesure des lments du contexte dans lequel sinscrit laction gouvernementale44. Utilisation: mesure les facteurs significatifs, les tendances et les attentes des citoyens qui pourraient affecter lorganisation, positivement ou ngativement, durant la priode couverte45. Ces indicateurs peuvent aussi faire tat des facteurs qui sont susceptibles de modifier ou de contraindre laction du gouvernement46. Les organisations gouvernementales agissent et voluent dans des domaines o elles ne sont pas les seuls acteurs, que ce soit sur le plan social, conomique ou politique. Pour connatre les facteurs qui ont une influence sur leurs activits, elles doivent se doter dun certain nombre dindicateurs qui permettent de mieux connatre le contexte externe dans lequel elles voluent et aussi de comparer leurs rsultats ceux dautres gouvernements ou organisations. Analogie: indicateur socital. Anglais : context indicator.
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Sous-types dindicateurs de contexte Indicateur conomique Champ dapplication: une variable conomique, telle que les salaires dans le secteur priv, qui tend illustrer la direction de lactivit conomique dans le futur47. Anglais: economic indicator. Indicateur environnemental Champ dapplication: statistiques cls slectionnes qui reprsentent ou rsument un aspect significatif de ltat de lenvironnement, de la prennit des ressources et des activits humaines associes48. Anglais: environmental indicator. Indicateur social Champ dapplication: mesure se rapportant la socit ou la dmographie49. Anglais: socio-demographic indicator, sociodemographic indicator, social indicator, demographic indicator.

rfrences

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1. Pierre Voyer (1999). Tableau de bord de gestion et indicateurs de performance, Qubec, Presses de lUniversit du Qubec, 447 p., p. 63-64. Dlgation interministrielle la rforme de ltat (2003). Le contrle de gestion dans les administrations de ltat-lments de mthodologie, Rpublique franaise, Paris, 301 p., p. 147, [http://www.thematiques.modernisation.gouv.fr/UserFiles/File/ Guide%20du%20controle%20de%20gestion%20dans%20 les%20adminsitrations.pdf]. OCDE (2005). Performance Information in the Budget Process: Results of OECD 2005 Questionnaire, Paris, OCDE, vol. 5, no 2, 46 p., p. 89-90, [http://www.oecd.org/dataoecd/13/2/37714836. pdf]. Loi sur ladministration publique, L.R.Q., chapitre A-6.01, [http:// www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/ telecharge.php?type=2&file=/A_6_01/A6_01.html]. Secrtariat du Conseil du trsor (2003). Guide sur les indicateurs, gouvernement du Qubec, 47 p., p. 6, [http:// www.tresor.gouv.qc.ca/fr/publications/modernisation/guide_ indicateur.pdf]. OCDE (2002). Glossaire des principaux termes relatifs lvaluation et la gestion axe sur les rsultats, Paris, OCDE, 40 p., [http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf]. 7. Robert S. Kaplan et David P. Norton (2004). Strategy Maps: Converting Intangible Assets into Tangible Outcomes, Boston, Harvard Business School Press, 324 p., p. 7. Agence canadienne de dveloppement international (2000). Guide de la GR sur ltablissement de chanes de rsultats: les principes de base de la GR appliqus 100 exemples de projets, Ottawa, Gouvernement du Canada, 145 p., p. 10, [http://www.acdi-cida.gc.ca/INET/IMAGES.NSF/vLUImages/ Performancereview6/$file/guide_complet.pdf]. Secrtariat du Conseil du trsor (2002). Lvaluation de programme: document destin aux dirigeants et dirigeantes dorganismes, gouvernement du Qubec, 24 p., p. 6, [http:// www.tresor.gouv.qc.ca/fr/publications/modernisation/evalprogr_02.pdf]. 2. 8. 9. 3.

4.

10. Nha Nguyen (2006). Gestion de la qualit, Montral, Chenelire, 527 p., p. 4-6. 11. Steering Group Managing for Outcomes (2002). Managing for Outcomes: Guidance for Departments, Roll-out 2003-2004, Department of the Prime minister and Cabinet, Government of New Zealand, 35 p., p. 24, [http://www.ssc.govt.nz/upload/ downloadable_files/managing_for_outcomes_guidance.pdf]. 12. Alberta Finance (1998). Results Oriented Government: A Guide to Strategic Planning and Performance Measurement in the Alberta Government, Government of Alberta, module 3, p. 3, [http://www.finance.gov.ab.ca/publications/measuring/results_ oriented/index.html].

5.

6.

13. Secrtariat du Conseil du trsor (2002). Lvaluation de programme: document destin aux dirigeants et dirigeantes dorganismes, gouvernement du Qubec, 24 p., p. 6, [http:// www.tresor.gouv.qc.ca/fr/publications/modernisation/evalprogr_02.pdf]. 14. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp]. 15. Ibid. 16. Ibid. 17. Ibid. 18. Conseil du trsor (2007). Directive sur la gestion des ressources informationnelles , Recueil des politiques de gestion, C.T. 203887 du 13 juin 2006 modifi par C.T. 205125 du 18 juin 2007, article 2 a), p. 1, [http://www.rpg.tresor.qc/ pdf/11-2-2-6.pdf]. 19. Adapt daprs Nha Nguyen (2006). Gestion de la qualit, Montral, Chenelire, 527 p., p. 64. 20. Ibid., p. 50-65. 21. Pierre Voyer (1999). Tableau de bord de gestion et indicateurs de performance, Qubec, Presses de lUniversit du Qubec, 447 p., p. 64.

22. Adapt daprs Pierre Voyer (1999). Tableau de bord de gestion et indicateurs de performance, Qubec, Presses de lUniversit du Qubec, 447 p., p. 62. 23. Nha Nguyen (2006). Gestion de la qualit, Montral, Chenelire, 527 p., p. 6. 24. Ibid. 25. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp]. 26. Dlgation interministrielle la rforme de ltat (2003). Le contrle de gestion dans les administrations de ltat lments de mthodologie, Rpublique franaise, Paris, 301 p., p. 147, [http://www.thematiques.modernisation. gouv.fr/UserFiles/File/Guide%20du%20controle%20de%20 gestion%20dans%20les%20adminsitrations.pdf]. 27. OCDE (2005). Performance Information in the Budget Process: Results of OECD 2005 Questionnaire, Paris, OCDE, vol. 5, no 2, 46 p., p. 130, [http://www.oecd.org/ dataoecd/13/2/37714836.pdf]. 28. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp].

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29. Ibid. 30. Adapt daprs lOffice qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 200802-29, [http://w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/ index1024_1.asp]. 31. Nha Nguyen (2006). Gestion de la qualit, Montral, Chenelire, 527 p., p. 5. 32. Ibid., p. 305. 33. OCDE (2005). Performance Information in the Budget Process: Results of OECD 2005 Questionnaire, Paris, OCDE, vol. 5, no2, 46 p., p. 89, [http://www.oecd.org/dataoecd/13/2/37714836. pdf]. 34. R. Marceau, D. Otis et P. Simard (1992). La planification dune valuation de programme , dans R. Parenteau (1992). Management public: comprendre et grer les institutions de ltat, Sillery, Presses de lUniversit du Qubec, 640 p., p. 461. 35. OCDE (2002). Glossaire des principaux termes relatifs lvaluation et la gestion axe sur les rsultats, Paris, OCDE, 40 p., [http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf]. 36. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp]. 37. Ibid. 38. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp]. 39. Ibid. 40. Dictionnaire Le Robert (1993). Le nouveau petit Robert. Dictionnaire alphabtique et analogique de la langue franaise, Paris, 2950 p., p. 1897. 41. Nha Nguyen (2006). Gestion de la qualit, Montral, Chenelire, 527 p., p. 7. 42. Ibid. 43. Secrtariat du Conseil du trsor (2005). Guide sur la dclaration de services aux citoyens, Qubec, gouvernement du Qubec, 46 p., p. 39, [http://www.tresor.gouv.qc.ca/fr/publications/ modernisation/guide_declaration.pdf]. 44. Secrtariat du Comit des priorits (1998). Contexte et lignes directrices de lexercice de planification stratgique 1998-2001, ministre du Conseil excutif, gouvernement du Qubec, 24 p., p. 21.

45. Ministre du Conseil excutif et Secrtariat du Conseil du trsor (2007). Lignes directrices pour llaboration des plans stratgiques des ministres, des organismes et des socits dtat, gouvernement du Qubec, 19 p., p. 11. 46. Secrtariat du Comit des priorits (1998). Contexte et lignes directrices de lexercice de planification stratgique 1998-2001, ministre du Conseil excutif, gouvernement du Qubec, 24 p., p. 21. 47. BNET Business. BNET Business Dictionary, page consulte le 2008-08-25, [http://dictionary.bnet.com/definition/ leading+economic+indicator.html]. 48. Gouvernement du Canada (2004). co Gouvernement: votre guide pour lcologisation des oprations gouvernementales, Ottawa, page consulte le 2008-02-28, [http://www.greeninggovernment.gc.ca/default. asp?lang=En&nav=08B72523-1]. 49. Office qubcois de la langue franaise. Grand dictionnaire terminologique, Qubec, page consulte le 2008-02-29, [http:// w3.granddictionnaire.com/BTML/FRA/r_Motclef/index1024_1. asp].

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