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MINISTERIO DE SALUD

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Vistos, los Expedientes N 13-046659-001, 13-046786-001 y 13-053064-001, que contienen la Nota informativa N 212-2013-DSTIMINSA, de la Defensora de la Salud y Transparencia y el Informe N 069-2013-0GPP-OPGI/MINSA de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;

CONSIDERANDO:
Que, el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016, aprobado por Decreto Supremo N 119-2012-PCM y las expectativas que representan compromete al Estado peruano y a la sociedad en su conjunto, a una sinergia de esfuerzos que contribuyan a luchar de manera real, firme y decida contra la corrupcin; Que, mediante Resolucin Ministerial N 597-2012/MINSA, se aprob el "Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin 2012-2013, en el Ministerio de Salud"; Que, mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM, de fecha 9 de diciembre de 2012, se aprob el "Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016"; Que, con Resolucin Ministerial N 026-2013/MINSA, se aprobaron las Metas e indicadores de Desempeo del Ministerio de Salud para el ao 2013, articulados a las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional, establecidas por Decreto Supremo N 027-2007-PCM y sus modificatorias, instrumento que incorpora diversos tems en materia de Poltica Anticorrupcin; Que, mediante Decreto Supremo N 046-2013-PCM, se aprob la "Estrategia icorrupcin del Poder Ejecutivo"; Que, en el contexto actual de lucha contra la corrupcin, resulta necesario que /ARBIERIVinisterio de Salud adecue su normativa a efecto que sta responda a los nuevos C.13

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lineamientos planteados por la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de los instrumentos antes mencionados; Que, con los documentos de vistos la Defensora de la Salud y Transparencia y la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto otorgaron opinin favorable a la suscripcin del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014; Con las visaciones de la Directora General de la Defensora de la Salud y Transparencia, del Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, de la Directora General de la Oficina General de Asesora Jurdica y del Viceministro de Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el literal I) del artculo 8 de la Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar el "Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014", que en anexo adjunto forma parte de la presente Resolucin Ministerial. Articulo 2.- Disponer que las Direcciones Generales, Oficinas Generales, rganos Desconcentrados y Organismos Pblicos del Ministerio de Salud, dentro del mbito de sus competencias, incorporen en sus Planes Operativos Anuales, las actividades contenidas en el precitado Plan. Articulo 3.- Disponer que las acciones contenidas en el Plan se desarrollarn con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Salud, sin demandar recursos adicionales al tesoro pblico. Articulo 4.- Disponer que la Defensora de la Salud y Transparencia del Ministerio de Salud, en ejercicio de sus funciones, supervise el cumplimiento de las acciones contenidas en el Plan. Articulo 5.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 597-2012/MINSA. Artculo 6.- Disponer que la Oficina General de Comunicaciones publique la presente Resolucin Ministerial en la direccin electrnica: http://vvww.minsa.gob.pe/transparencia/dde normas.aso del Portal Institucional del Mi isterio de Salud. Regstrese, comunquese y publquese.

MOR! DE HABICH ROSPIGLIOSI Ministra de Salud

Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014

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Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014
1. Introduccin 2. Antecedentes Acciones realizadas a nivel internacional Acciones realizadas a nivel nacional

3. Base Legal 4. El contexto de la construccin de planes e iniciativas Anticorrupcin en el Ministerio de Salud 5. Diagnstico del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013. 5.1 El proceso de elaboracin del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013, 5.2 Conformacin de Grupo de Trabajo para la Promocin de la tica. 5.3 Diagnstico del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013. 6. Matriz de la propuesta del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014. 6.1. Definicin operativa de la "corrupcin" 6.2. mbito de aplicacin temporal e institucional 6.3. Objetivos del Plan Objetivo General Objetivos Especficos

7. Glosario de siglas ANEXOS Matriz del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014.
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Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014
1. Introduccin La lucha contra la corrupcin es uno de los principales desafos a nivel mundial y en ese contexto el Per no ha sido la excepcin al considerar que este problema constituye una amenaza y distorsiona la visin general respecto al cumplimiento de las funciones establecidas en un Estado de derecho. La complejidad del fenmeno de la corrupcin, ha determinado que en el Per se desarrollen diversos esfuerzos para establecer mecanismos y pautas orientadas a prevenir y combatir dicho flagelo, para luego convertirse en una Poltica de Estado que compromete a todos los peruanos y peruanas de las instituciones pblicas y privadas a involucramos y contribuir en la lucha contra la corrupcin en bienestar de nuestro pas. El Per, a nivel internacional ha suscrito y ratificado instrumentos fundamentales como la Convencin Interamericana de Lucha Contra la Corrupcin de las Organizaciones de Estados Americanos y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Corrupcin - ONU y a nivel nacional a partir de la aprobacin del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM del 8 de diciembre del 2012, se establece un compromiso formal de crear acciones concretas respecto, a la tica y transparencia para el fortalecimiento y gobernabilidad de nuestro pas. En ese contexto, el Ministerio de Salud ha impulsado desde diferentes reas una poltica institucional dirigida a combatir la corrupcin dentro de nuestra institucin, es as que en el ao 2010 mediante Resolucin Ministerial N 384-2010/MINSA se aprob el "Plan del Ministerio de Salud para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, 2010-2011". Posteriormente con la finalidad de brindar continuidad a la tarea de lucha contra la corrupcin asumida, en el ao 2012 mediante Resolucin Ministerial N 597-2012/MINSA se aprueba el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013. Este documento presenta el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014, que refleja el esfuerzo coordinado entre las diferentes Oficinas, Direcciones Generales, rganos Desconcentrado y Organismos Pblicos del Ministerio de Salud para continuar con la ardua labor de combatir frontalmente la corrupcin; en el cual se desarrolla en primer ugar, el diagnstico de los logros obtenidos del Plan 2012-2013, y en segundo lugar, la ueva propuesta del Plan 2013-2014.
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2. Antecedentes Acciones realizadas a nivel internacional El Per como Estado Parte de las siguientes Convenciones, ha suscrito compromisos que han sido incorporados al ordenamiento jurdico nacional en el marco de lo dispuesto en el artculo 56 de la Constitucin Poltica del Per: Convencin Interamericana De Lucha Contra La Corrupcin La Convencin Interamericana de Lucha contra la Corrupcin fue suscrita por los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en CaracasVenezuela en marzo de 1986 en el marco de la Conferencia Especializada Interamericana sobre corrupcin y suscrita por el Per el 29 de marzo de 1996. El Congreso de la Repblica aprob la Convencin Interamericana contra la corrupcin mediante la Resolucin Legislativa N 26757 del 13 de marzo del ao 1997, y que fue ratificada mediante Decreto Supremo N 012-97-RE publicada el 24 de marzo de 1997. Convencin de las Naciones Unidas Contra La Corrupcin La Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, adoptada en la ciudad de Nueva York el 31 de octubre de 2003 en el marco de la Asamblea General, ha sido suscrita por el Per el 10 de diciembre de ese ao en la Conferencia Poltica de Alto Nivel realizada en Mrida, Mxico. El Congreso de la Repblica mediante la Resolucin Legislativa N 28357 de fecha 5 de octubre de 2004, aprob dicha Convencin, que fue ratificada mediante el Decreto Supremo N 075-2004-RE de fecha 19 de octubre del mismo ao. Acciones realizadas a nivel nacional El Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional constituye un compromiso de los representantes de las fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno a entablar un dilogo que sirva de base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro, a travs de la formulacin de polticas de Estado que permitan adems afirmar la gobernabilidad democrtica del pas. Este compromiso fue suscrito el 22 de julio de 2002. Entre las polticas de Estado acordadas, estn las dirigidas a erradicar la corrupcin, promover la transparencia, afianzar la democracia y fomentar los valores ticos tenemos las que se exponen en los siguientes numerales:

24 Afirmacin de un Estado eficiente y transparente 26 Promocin de la tica y transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas La Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin Creada mediante Ley N 29976 publicada el 4 de enero del 2013 con el objeto de articular esfuerzos, coordinar acciones y proponer polticas de corto, mediano y largo plazo dirigida a prevenir y combatir la corrupcin; est conformada por: - Presidente del Congreso de la Repblica - Presidente del Poder Judicial - Presidente del Consejo de Ministros - Ministro de Justicia y Derechos Humanos - Presidente del Tribunal Constitucional - Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura - Fiscal de la Nacin - Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales - Presidente de la Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE) - Secretario Ejecutivo del Foro del Acuerdo Nacional - Coordinador General de la Comisin de Alto Nivel anticorrupcin La Contralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo, el Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la Asamblea Nacional de Rectores, el Presidente del Consejo Nacional para la tica Pblica (Protica), el Presidente de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), un representante de las centrales sindicales de trabajadores del Per, el representante de la Iglesia Catlica y la Evanglica y el Director Ejecutivo del Consejo de Prensa Peruana, actuarn en calidad de instituciones observadoras. El Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin La corrupcin es un fenmeno que afecta la gobernabilidad de un pas, la confianza de las instituciones y los derechos de las personas. En respuesta a este flagelo la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin como eje articulador, elabor el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin periodo 2012-2016, el mismo que constituye un instrumento de gestin en el que se establecen medidas de prevencin y combate a la pequea y gran corrupcin. Con fecha 8 de diciembre del 2012 mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM se aprueba el referido Plan, documento que sirvi de base para la elaboracin del Plan Institucional.

3. Base Legal A Nivel Internacional Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin. Convencin Interamericana contra la Corrupcin. Convencin para combatir el Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OECD). Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. A Nivel Nacional Constitucin Poltica del Per. Cdigo Penal. Ttulo XVIII: Delitos contra la Administracin Pblica. Captulo II: Delitos cometidos por funcionarios pblicos. Acuerdo Nacional (Polticas de Estado N 24, 26 y 29). Ley 27815, Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Ley 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado. Ley 29542, Ley de Proteccin al Denunciante en el mbito Administrativo y de colaboracin eficaz en el mbito penal. Ley 27378, Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en el mbito de la criminalidad organizada. Ley 29976, que eleva a rango de ley la norma de creacin de la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin. Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016, aprobado por Decreto Supremo N 119-2012-PCM. Decreto Supremo N 043-2003-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Decreto Supremo N 046-2013-PCM, que aprueba la Estrategia Anticorrupcin del Poder Ejecutivo.

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4. El contexto de la construccin de planes e iniciativas Anticorrupcin en el Ministerio de Salud En el mes de mayo de 2010 el Ministerio de Salud aprob su Plan de Lucha contra la Corrupcin, titulado "Plan del Ministerio de Salud para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, 2010-2011", aprobado mediante Resolucin Ministerial N 384-2010/MINSA. Desde esa fecha, adicionalmente a los avances obtenidos por la ejecucin del mencionado Plan, el Ministerio de Salud ha impulsado desde diferentes reas una poltica institucional dirigida a combatir el flagelo de la corrupcin dentro del Ministerio de Salud, sus rganos Desconcentrados y sus Organismo Pblicos adscritos, as como a insertar dentro de la labor que desempean cotidianamente cada uno de nuestros trabajadores una conducta guiada en principios ticos y bajo un marco de transparencia. En esa lnea, el 17 de julio del 2012 mediante Resolucin Ministerial N 597-2012/MINSA se aprueba el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013, teniendo como Objetivo General "Fortalecer la Poltica Anticorrupcin en el Ministerio de Salud, impulsando el desarrollo articulado de una gestin pblica eficiente, transparente y participativa, orientada a promover una cultura institucional con principios y valores ticos como herramienta en la lucha contra la corrupcin y como prctica de Buen Gobierno". En el marco de las acciones preventivas de la corrupcin impulsada por la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin - CAN, el Ministerio de Salud, con fecha 28 de enero del presente ao, firm el Compromiso por la Integridad Especfico del Sector Salud entre las empresas asociadas al Comit de Productos para la Salud y Ciencias Afines (COMSALUD) de la Cmara de Comercio de Lima, la Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE), el gremio que forma parte de la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) y EsSalud, asumiendo compromisos ante la sociedad de respetar y fomentar el cumplimiento de las reglas de intercambio comercial tico, transparente, libre de corrupcin, justo e igualitario, as como de garantizar el adecuado uso de los recursos pblicos en las contrataciones pblicas del sector salud con la finalidad de mejorar la calidad del gasto orientado a la inclusin social.

5. Diagnstico del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013

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5.1. El proceso de elaboracin del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 20122013 Mediante Resolucin Ministerial N 132-2012/MINSA se constituy una Comisin encargada de elaborar el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013, conformado por los siguiente miembros: El Viceministro de Salud o su representante, quien lo presidi El Secretario General o su representante La Directora General de la Defensora de la Salud y Transparencia, como secretara tcnica El Director General de la Oficina General de Administracin o su representante La Directora General de la Oficina de General de Planeamiento y Presupuesto o su representante La Directora General de la Oficina General de Comunicaciones o su representante La Directora General de la Oficina General de Asesora Jurdica o su representante.

Dicho colegiado, elabor la propuesta del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013, teniendo como objetivos especficos los siguientes: Fortalecer los mecanismos existentes en el Ministerio de Salud de rendicin de cuentas, acceso a la informacin y promocin de la transparencia del Ministerio de Salud. Propiciar una gestin institucional basada en principios y valores ticos y de transparencia, como plataforma para la eficiencia y eficacia de la gestin, as como instrumento de Lucha contra la Corrupcin. Lograr que los actores externos y usuarios participen activamente en la promocin de la transparencia y de la vigilancia ciudadana en el Ministerio de Salud.

Mediante Resolucin Ministerial N 597-2012/MINSA se aprueba el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013, vigente a la fecha, el mismo que contempla los siguientes objetivos y estrategias de intervencin:

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PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN EL MINISTERIO DE SALUD 2012-2013 Objetivo 1: Fortalecer los mecanismos existentes en el Ministerio de Salud existentes de rendicin de cuentas, acceso a la informacin y promocin de la transparencia del Ministerio de Salud. Estrategias: 1. Mejorar y reforzar los mecanismo de rendicin de cuentas, acceso a la informacin y promocin de la transparencia del Ministerio de Salud. Objetivo 2: Propiciar una gestin institucional basada en principios y valores ticos y de transparencia, como plataforma para la eficiencia y eficacia de la gestin, as como instrumento de Lucha contra la Corrupcin, Estrategias: 1. Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos para el Ministerio de Salud en el marco de la Ley del Servicio Civil. 2. Fortalecer el Sistema de contrataciones y adquisiciones del Ministerio de Salud . 3. Propiciar las reformas dentro de la Institucin para la mejora y modernizacin institucional; el desarrollo y fortalecimiento del rgano de control y supervisin; as corno la consolidacin de un sistema coordinado de lucha contra la corrupcin. Objetivo 3: Lograr que los actores externos y usuarios participen activamente en la promocin de la transparencia y de la vigilancia ciudadana en el Ministerio de Salud. Estrategias: 1. Desarrollar en el mbito sectorial una cultura anticorrupcin en la sociedad, difundiendo los principios ticos entre los funcionarios pblicos, las empresas privadas y la ciudadana en su conjunto.

Estos objetivos fueron desarrollos en 03 estrategias que a su vez contienen 35 acciones. Su mbito de aplicacin temporal concluye en diciembre del ao 2013. 5.2. Conformacin de Grupo de Trabajo para la Promocin de la tica

Con la finalidad de promover una cultura de tica en el Ministerio de Salud, la Defensora de la Salud y Transparencia en ejercicio de sus funciones' promovi la conformacin, en el mes de septiembre del ao 2012, del Grupo de Trabajo para la Promocin de la tica Pblica en el Ministerio de Salude con la finalidad de promover la cooperacin activa de todas las reas involucradas en el plan para el cumplimiento de las acciones delimitadas. El Grupo de Trabajo ha asumido las siguientes tareas: a) Promocin de los principios, deberes y responsabilidades del Cdigo de tica de la Funcin Pblica al interior de sus dependencias. b) Seguimiento de la implementacin de las acciones contenidas en el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013. c) Realizacin de jornadas sobre la importancia del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y las principales sanciones que acarrea su incumplimiento.

Artculo 12 del Decreto Supremo N 023-2005-SA, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del IINSA Circular N 007-2012-DST/MINSA de fecha 15 de agosto del 2012. 9

d) Propuesta constante de nuevos mecanismos que fomenten la tica en nuestra Institucin En esa lnea, el Grupo de Trabajo ha sostenido a la fecha hasta 6 reuniones habiendo realizado adicionalmente una jornada de evaluacin del Plan vigente y de propuesta del Plan 2013-2014. 5.3. Diagnstico del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2012-2013

Para la elaboracin del diagnstico del Plan se han utilizado la informacin recopilada por la Defensora de la Salud y Trasparencia en su labor de monitoreo directo del Plan en mencin, as como la informacin recogidas de las diferentes dependencias del Ministerio que dan cuenta de las acciones y avances en materia promocin de la tica de la funcin pblica, transparencia y lucha contra la corrupcin implementadas en el marco de sus funciones. Es importante recalcar que dicha informacin comprende el perodo de julio 2012 a diciembre del 2012. A continuacin, se muestran las principales acciones en cada una de las estrategias planteadas, organizadas segn sus objetivos correspondientes. Objetivo 1: Fortalecer los mecanismos existentes de rendicin de cuentas, acceso a la Informacin y promocin de la transparencia del Ministerio de Salud.

Estrategia 1.1 Mejorar y reforzar los mecanismos de rendicin de cuentas, acceso a la informacin y promocin de la transparencia del Ministerio de Salud Para la presente estrategia se han llevado a cabo las siguientes acciones: 1. Rendicin de cuentas: a) Accin: Publicacin del Informe anual de Rendicin de Cuentas del Titular MINSA en el portal de transparencia del MINSA. Evaluacin: Se public el informe anual del titular MINSA tanto en el Portal de Transparencia del Ministerio de Salud, como en el Portal de la Contralora General de la Repblica, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y de la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG.

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2. Acceso a la informacin pblica y promocin de la transparencia a) Accin: Publicacin de documentos obligatorios en el Portal de Transparencia del MINSA. Evaluacin: Cumplimiento al 100% de documentos obligatorios publicados en el Portal de Transparencia del Ministerio, y del Portal de Transparencia del Estado Peruano segn la normativa vigente en la materia y segn las evaluaciones realizadas por Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia de Consejo de Ministros-PCM3.

b) Accin: Monitoreo del Sistema Virtual de Acceso a la Informacin Pblica SAIP. Evaluacin: En el ao 2012 se registraron 4625 solicitudes de acceso a la informacin pblica en el sistema SAIP de las cuales 2755 solicitudes (59.57%) fueron atendidas dentro del plazo legal y 1552 (33.56%) fueron atendidas fuera de plazo en su mayora producto de prrrogas debido a que la informacin solicitada result compleja o imprecisa; por otro lado 195 (4.22%) fueron calificadas como no corresponden, finalmente 123 (2.66%) solicitudes se encuentran como pendientes. Es importante resaltar en la presente accin que si bien se han registrado avances en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, al haberse implementado un sistema informtico de atencin de acceso a la informacin pblica, en coordinacin entre la Defensora de la Salud y Transparencia, la Oficina General de Estadstica e Informtica y la Secretara General se viene impulsando la revisin del marco normativo interno aplicable. En esa lnea, se viene evaluando la Directiva N 070-MINSA/OGC-V.01 "Directiva que establece el Procedimiento de Atencin de Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica", aprobada por Resolucin Ministerial N 825-2005/MINSA y de la Directiva Administrativa N 115-MINSA/DST-V.01, que regula el procedimiento para la utilizacin del Sistema de Atencin de Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica va internet del Ministerio de Salud y aprob el documento tcnico manual de usuario, aprobada por la Resolucin Ministerial N 5382007/MINSA, se ha propuesto su actualizacin, con el propsito de garantizar no slo la entrega oportuna de la informacin solicitada sino tambin la publicidad de la informacin y la imposicin de sanciones frente al incumplimiento de la ley.

C. Eltp.RBIERI Q.
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Memorndums N 709-2012-OGC/MINSA y N 231-2013-0GC/MINSA

c) Accin: Publicacin oportuna de la distribucin de medicamentos estratgicos y de soporte. Evaluacin: A travs del Portal Institucional del MINSA4, se brinda informacin sobre la distribucin de los medicamentos estratgicos que abastece la Direccin de Abastecimiento de Recursos Estratgicos en Salud DARES a las diferentes DISAS, DIRESAS, GERESAS del mbito nacional, adems del ingreso y del stock real existente en el almacn de DARES. La informacin presentada en la pgina web del Ministerio de Salud es permanentemente actualizada.

d) Accin: Adecuar la informacin en el Portal de Transparencia Institucional de las Unidades Ejecutoras segn el formato del Portal de Transparencia del Estado Peruano. Evaluacin: Se logr que 28 dependencias del MINSA adecuaran su Portal de Transparencia y que 34 de las 36 dependencias del MINSA cuenten con el link del Portal del Estado Peruano PEP en su portal institucional.

Obietivo 2: Propiciar una gestin institucional basada en principios y valores ticos y de transparencia, como plataforma para la eficiencia y eficacia de la gestin, as como instrumento de Lucha contra la Corrupcin. Estrategia 2.1 Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos para el Ministerio de Salud en el marco de las disposiciones legales vigentes a) Accin: Remisin de la informacin requerida por el Registro Nacional de Servir Civil (RNSC). Evaluacin: Se cumpli con remitir la informacin requerida por el Registro Nacional del Servicio Civil (RNSC), cumplindose los lineamientos establecidos por SERVIR. b) Accin: Evaluar el cumplimiento del Plan peridicamente. Evaluacin: Para cumplir la presente accin, a iniciativa de la Defensora de la Salud y Transparencia en ejercicio de sus funciones5 y en virtud al artculo 5 de la Directiva N 001-2009-PCM/SGP aprobada por Resolucin Ministerial N 050C. ISARBERI Ct.
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Link: http://intranetdares.minsz.zob ./DARES/ABASTECIMIENTO/Defaultasp x


Artculo 12 del Decreto SupreMo N 023-2005-SA, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del

MINSA 12

2009-PCM, se conform el Grupo de Trabajo para la promocin de la tica Pblica en el Ministerio de Salud quienes asumieron como tarea hacer el seguimiento de la Implementacin de las acciones contenidas en el Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 20122013.

c) Accin: Presentar declaraciones juradas de bienes y rentas Evaluacin: 196 declaraciones juradas de 214 fueron presentadas, que representan al 95% de personal designado en el periodo 2012. Es importante recalcar que en el mes de mayo de 2013 se han publicado las 18 declaraciones juradas restantes.

d) Accin: Realizar actividades de asistencia tcnica sobre prcticas de tica, transparencia y Polticas Anticorrupcin en las unidades ejecutoras. Evaluacin: El Ministerio de Salud a travs de la Defensora de la Salud y Transparencia, la Oficina General de Comunicaciones y la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos realiz 26 actividades de asistencia tcnica sobre prcticas de tica, transparencia y Polticas Anticorrupcin al personal de las unidades ejecutoras. Estrategia 2.2 Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Ministerio de Salud a) Accin: Elaboracin de normas que aseguren la aplicacin de medidas de austeridad, racionalidad y disciplina en el gasto institucional. Evaluacin: Se ha elaborado el proyecto de Directiva Administrativa de Medidas de Austeridad y Racionalidad en el Gasto Institucional del Pliego 011: Ministerio de Salud para el ao fiscal 20136, a fin de fortalecer los sistemas administrativos, la cual a la fecha se encuentra para su aprobacin.

b) Accin: Implementacin de medidas para el ahorro de las compras pblicas a cargo del MINSA.

Carta N 12-2013-RR-ADMINISTRICIN.CENTRAL - EXP. N 13-010763

Evaluacin: El MINSA al tercer trimestre del ao 2012 reporta un ahorro del 11.17%, resultante de restar el total de los valores referenciales de los procesos de seleccin convocados, menos los totales de la buena pro de procesos de seleccin.

c) Accin: Evaluacin Semestral de la ejecucin del PAC 2012 Evaluacin: Se ha realizado la evaluacin del Plan Anual de Contrataciones del Ejercicio Fiscal 2012 Informe de Ejecucin del Plan Anual de Contrataciones del 2012 mediante Nota Informativa N 023-2013-0GA/MINSA.

Estrategia 2.3 Propiciar las reformas dentro de la institucin para la mejora y modernizacin institucional; el desarrollo y fortalecimiento del rgano de control y supervisin; as como la consolidacin de un sistema coordinado de lucha contra la corrupcin a) Accin: Realizar acciones de fiscalizacin al Fondo Fijo, Caja Chica y cumplimiento de garantas y de cheques en carteras. Evaluacin: Se han elaborado 90 actas que corresponden a los arqueos realizados al Fondo Fijo, Caja Chica, cheques en carteras y cartas fianzas (hasta noviembre 2012). Asimismo, Se han emitido normas y procedimientos adecuados para el correcto uso y manejo del Fondo Para Pagos en Efectivo y Fondo Fijo para Caja Chica, establecidos en concordancia a la normatividad vigente de los sistemas de tesorera, contabilidad y gestin presupuestaria. Las normas antes referidas son las Normas Generales de Tesorera -.7 NGT 08 Arqueos Sorpresivos, as como por la Directiva Administrativa N 001-2013-MINSA/OGA-V.01 "Normas apara la Administracin de la Caja Chica-Ao 2013".

b) Accin: Incorporacin POI de oficinas de las OPPs del MENSA el tema de simplificacin administrativas. Evaluacin: De las treinta y tres (33) Unidades Ejecutoras del Pliego 011 Ministerio de Salud, 22 Unidades Ejecutoras han incorporado en su Plan Operativo Institucional procedimientos de simplificacin administrativa', hecho que permiti identificar a las unidades ejecutoras que incorporan este procedimiento.

INFORME N 2 024-2013-0GPP-OPGI/MINSA

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Accin: Incorporacin en el MAPRO de procedimientos administrativos c) Accin: simplificados. Evaluacin: 8 procedimientos administrativos simplificados han sido incorporados en el Manual de Procedimientos de las Oficinas de Recursos Humanos.

d) Accin: Elaboracin e implementacin de modelos estandarizados de procedimientos. Evaluacin: La Oficina de Organizacin de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es responsable de brindar asistencia tcnica en el anlisis de procesos, en la implementacin de los modelos organizacionales y aplicacin de las normas tcnicas, el personal de esta dependencia ha venido realizando labores de coordinacin y elaboracin conjunta de modelos estandarizados de procedimientos contenidos en los proyectos de Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de diversos rganos y dependencias del Ministerio de Salud, lo que permiti la incorporacin de 175 modelos estandarizados de procedimientos, los cuales se detallan a continuacin: Direccin de Salud II Lima Sur y Direccin de Salud V Lima Ciudad, han incorporado 30 modelos estandarizados de procedimientos Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas DIGEMID, han incorporado 113 modelos estandarizados de procedimientos. Direccin de Salud IV Lima Este y los Hospitales Jos Casimiro Ulloa, Vctor Larco Herrera y Vitarte, han incorporado 6 modelos estandarizados de procedimientos. Instituto Nacional de Oftalmologa, Instituto Nacional de Rehabilitacin han incorporado 8 modelos estandarizados de procedimientos. Hospital Nacional Sergio E. Bernales ha incorporado 9 modelos estandarizados de procedimientos. Hospital Jos Agudo Tello de Chosica ha incorporado 9 modelos estandarizados de procedimientos.

e) Accin: Desarrollo e implementacin de plataformas dialogantes (web services) para acceso a la informacin publica. Evaluacin: Se ha desarrollado una plataforma de Georeferenciacin de proyectos de inversin pblica y plataformas dialogantes (Web services) para acceso a la informacin pblica.

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Obietivo 3: Lograr que los actores externos y usuarios participen activamente en la promocin de la transparencia y de la vigilancia ciudadana en el Ministerio de Salud.

Estrategia 3.1 Desarrollar en el mbito sectorial una cultura anticorrupcin en la sociedad, difundiendo los principios ticos entre los funcionarios pblicos las empresas privadas y la ciudadana en conjunto

a) Accin: Implementar redes de vigilancia con la Sociedad Civil organizada y la ciudadana para la formulacin de denuncias por actos de corrupcin. Evaluacin: La Defensora de la Salud y Transparencia realiz 11 actividades dirigidas a promover el conocimiento de la tica pblica. transparencia en la gestin pblica, acceso a la informacin pblica como eje fundamental para el empoderamiento del ciudadano y ciudadana en el ejercicio de su ciudadana para su posterior vigilancia en el Ministerio de Salud. Las actividades han permitido iniciar una red de contactos para la formacin de redes de vigilancia ciudadana.

b) Accin: Elaborar material sobre cultura de probidad y aplicacin de la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento. Evaluacin: Por coordinaciones realizadas por la Defensora de la Salud y Transparencia con la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, el Ministerio de Salud llev a cabo la publicacin del documento "tica de la Funcin pblica y Buen Gobierno" que fuera elaborado por la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza. Este documento ha sido distribuido en los diversos eventos de capacitacin llevados a cabo por la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos del Ministerio de Salud.

c) Accin: Difundir a travs de los medios informticos internos el material sobre cultura de probidad y el Cdigo de tica de la Funcin Pblica y su Reglamento. Evaluacin: Se dise imgenes y mensajes relacionados a la temtica en papel tapiz el cual permite reflectar en la pantalla dicho mensaje al inicio del encendido de las computadoras en la Oficina General de Epidemiologa.
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6. Matriz de la propuesta del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014. El contenido de la presente propuesta de modificacin del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014 sigue los lineamientos de la Poltica de Estado establecido por el Acuerdo Nacional referido a tener un "Estado Eficiente y Transparente (Poltica 24)", "La Promocin de la tica, transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado del dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas (Poltica 26)"; as como, las actividades desarrolladas en el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin para el periodo 20122016 aprobado mediante Acuerdo N 015-2012-CAN suscrito en la Dcimo Cuarta Sesin del 12 de noviembre del 2012 y Decreto Supremo N 119-2012-PCM publicado el 9 de diciembre del 2012, documento que indica los siguientes objetivos especficos: Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016 Objetivo 1: Articulacin y coordinacin interinstitucional para la lucha contra la
corrupcin.

Objetivo 2: Prevencin eficaz de la corrupcin Objetivo 3: Investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito
administrativo y penal.

Objetivo 4: Promocin y articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad


civil y sector empresarial en la lucha contra la corrupcin

Objetivo 5: Posicionamiento del Per en espacios internacionales de lucha contra la


corrupcin

Al respecto, la propuesta del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014, se estructura de la siguiente manera:

6.1. Definicin operativa de la "corrupcin" La Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, teniendo en cuenta las definiciones existentes, plantea una definicin operativa en el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016, la cual ha sido considerada para la presente propuesta del Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014. En este sentido, la corrupcin implica:

17 I
A r: G.

3.2viala S.

"Uso indebido del poder para la obtencin de un beneficio irregular, de carcter econmico o no econmico, a travs de la violacin de un deber de cumplimiento, en desmedro de la legitimidad de la autoridad y de los derechos fundamentales de la persona".

6.2. mbito de aplicacin temporal e institucional El mbito de aplicacin temporal del presente Plan es del 2013-2014 (restringido al mes de diciembre del 2014), debido a la necesidad de precisar un horizonte de aplicacin intermedio considerando la polticas de Estado del Acuerdo Nacional vinculadas a la lucha contra la corrupcin (Cuarto Objetivo, Polticas de Estado N 24, 26 y 29). En relacin al mbito de aplicacin institucional del Plan, se ha considerado a todos los rganos y organismos Ministerio de Salud, la participacin de estos actores se realiza en el marco de sus competencias funcionales y en concordancia con los planes estratgicos y operativos de cada una de estas.

6.3. Objetivos del Plan Considerando lo establecido en el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin 20122016, se considera lo siguiente: Objetivo General: "Un Ministerio de Salud transparente que promueve la probidad en el actuar pblico y privado; y garantiza la prevencin, investigacin, control y sancin efectiva de la corrupcin".

Objetivos Especficos: Para la formulacin del presente Plan se han considerado cuatro (4) de los cinco (5) Objetivos Especficos contenidos en el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016, segn se muestra a continuacin:

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Plan para la Promocin de la tica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin en el Ministerio de Salud 2013-2014
Objetivo 1: Articulacin y coordinacin interinstitucional para la lucha contra la corrupcin. Estrategias: 1. Propiciar mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin entre las entidades que ejercen funciones de prevencin, investigacin y sancin de la corrupcin. Objetivo 2: Prevencin eficaz de la corrupcin Estrategias: 1. Fortalecer el sistema de control interno en todas las entidades de la administracin pblica. 2. Implementar y fortalecer los mecanismos que garanticen la integridad pblica, as como los controles que aseguren su efectividad. 3. Asegurar la transparencia y acceso a la informacin en la administracin pblica. 4. Garantizar el enfoque de probidad e idoneidad en el sistema de recursos humanos de la administracin pblica. 5. Fortalecer el sistema de contratacin pblica. Objetivo 3: Investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito administrativo y penal. Estrategias: 1. Asegurar un marco normativo que permita luchar de manera frontal contra la corrupcin, 2. Fortalecer los procedimientos para la aplicacin oportuna de las normas que sancionan la corrupcin en los mbitos administrativo y judicial. Objetivo 4: Promocin y articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y sector empresarial en la lucha contra la corrupcin Estrategias: 1. Desarrollar una cultura anticorrupcin en la sociedad. 2. Promover la utilizacin de mecanismos de transparencia, acceso a la informacin, participacin y vigilancia ciudadana. 3. Promover la participacin del sector empresarial en la prevencin, denuncia y sancin de la corrupcin.

Objetivo Especfico 1: Articulacin y coordinacin interinstitucional para la lucha contra la corrupcin Estrategias: 1. Propiciar mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin entre las entidades que ejercen funciones de prevencin, investigacin y sancin de la corrupcin. Acciones: a) Remisin del Reporte Anual de Solicitudes de Acceso a la Informacin a la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM. b) Propiciar reuniones de Intercambio de experiencias e informacin con la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin - CAN y otras instituciones afines. 2. Fortalecer a las entidades pblicas que luchan contra la corrupcin. Al respecto, teniendo en cuenta que la presente estrategia esta orientada a fortalecer las entidades como el Poder Judicial, Ministerio Pblico y otras, para que

,y5S0

19

k. P3F,70;;ki-MEn G

ala S.

cumplan sus propias labores en la lucha contra la corrupcin, para el presente Plan esta estrategia no ha sido considerada. Objetivo Especfico 2: Prevencin eficaz de la corrupcin Estrategias: 1. Fortalecer el sistema de control interno en todas las entidades de la administracin pblica. Acciones: a) Suscripcin del Acta de compromiso para la implementacin del Sistema de Control Interno. b) Asegurar la implementacin del Sistema de Control Interno. c) Promover reuniones entre las unidades orgnicas con el rgano de Control Institucional para la identificacin, evaluacin y acciones a tomar sobre hechos vinculados a actos de corrupcin. 2. Implementar y fortalecer los mecanismos que garanticen la integridad pblica, as como los controles que aseguren su efectividad. Acciones: a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica. b) Disear una pgina emergente que contenga un slogan motivador de lucha contra la corrupcin en el que destaque los aspectos principales de la Ley y Reglamento del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Disear y colocar afiches alusivos a la lucha contra la corrupcin en todas las c) d) e) instalaciones del MINSA. Conformacin de Grupo de Trabajo para el impulso de acciones de promocin de la tica Pblica, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin. Incluir en el Plan de Desarrollo de las Personas actividades de capacitacin sobre la aplicacin de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, tica de la Funcin Pblica, control interno y potestad sancionadora. Incorporar en los contratos de personal una clausula sobre el compromiso tico y responsabilidad de observancia durante la vigencia del contrato. Reconocer al personal del MINSA y sus rganos desconcentrados y organismos pblicos por la aplicacin de buenas prcticas ticas en la funcin pblica. Implementar una unidad de lucha contra la corrupcin.

f) g) h)

20

3. Asegurar la transparencia y acceso a la informacin en la administracin pblica. Acciones: a) Publicacin oportuna de la distribucin de medicamentos estratgicos y de soporte. b) Incluir en el link de transparencia las donaciones de mbito nacional e internacional recibidas y otorgadas por el Ministerio de Salud. c) Seguimiento de las solicitudes de acceso a la informacin publica en el Sistema de Atencin de Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica SAIP. 4. Garantizar el enfoque de probidad e idoneidad en el sistema de recursos humanos de la administracin pblica. Acciones: a) Capacitar a los profesionales miembros de los comits y operadores logsticos en adquisiciones y contrataciones de bienes, obras y servicios. Remisin de la informacin requerida por el Registro Nacional de Servicio Civil b) (RNSC). 5. Fortalecer el sistema de contratacin pblica. Acciones: a) Incluir en el link de transparencia informacin adicional sobre los procesos de licitacin pblica y concurso pblico (bienes y servicios) referido al estudio de mercado, propuestas tcnicas y econmicas, informacin de la firma u hoja de vida de los ganadores de la Buena Pro. b) Monitoreo de consultas sobre la plataforma virtual "alerta de procesos de seleccin" en el portal institucional.

Objetivo Especfico 3: investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito administrativo y penal. Estrategias: 1. Asegurar un marco normativo que permita luchar de manera frontal contra la corrupcin. Acciones: a) Elaborar directiva administrativa para la implementacin de los principios, deberes y prohibiciones ticas en el Ministerio de Salud. b) Elaborar directiva administrativa de seguridad de informacin.
21

c) Elaboracin de Directiva Administrativa que regule los procesos de donacin en el mbito nacional y de la cooperacin internacional en el MINSA segn corresponda. d) Actualizacin de la directiva del procedimiento de atencin a solicitudes sobre acceso a la informacin pblica aprobada por Resolucin Ministerial N 8252005/MINSA. e) Actualizacin de la directiva que regula el procedimiento para la utilizacin del sistema de atencin de solicitudes de acceso a la informacin pblica va internet del Ministerio de Salud. Actualizacin de la directiva para la publicacin y actualizacin de informacin en f) el portal institucional del Ministerio de Salud. 2. Fortalecer los procedimientos para la aplicacin oportuna de las normas que sancionan la corrupcin en los mbitos administrativo y judicial. Acciones: Desarrollar las capacidades de los integrantes de las comisiones permanente y a) especial y a los profesionales que apoyan su labor en el desarrollo de los procesos administrativos. b) Dotar de recursos humanos de acuerdo a perfiles de competencia que permitan a las comisiones de procesos administrativos disciplinarios un trabajo oportuno y en el marco de la lucha contra la corrupcin.

Objetivo Especfico 4: Promocin y articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y sector empresarial en la lucha contra la corrupcin. Estrategias: 1. Desarrollar una cultura anticorrupcin en la sociedad. Acciones: a) Implementar redes de vigilancia con la sociedad civil organizada y la ciudadana para la formulacin de denuncias por actos de corrupcin. b) Promover capacitaciones a la sociedad civil organizada y la ciudadana sobre tica transparencia y lucha contra la corrupcin. 2. Promover la utilizacin de mecanismos de transparencia, acceso a la informacin, participacin y vigilancia ciudadana.

22

Acciones: a) Seguimiento y monitoreo del adecuado cumplimiento del Decreto Supremo N 0422011-PCM, Libro de Reclamaciones como mecanismo de participacin y vigilancia ciudadana. Elaborar Directiva Administrativa que regule el trmite de las Reclamaciones en el b) Ministerio de Salud. c) Promover campaas de sensibilizacin a los gremios sindicales en el compromiso de luchar contra la corrupcin. 3. Promover la participacin del sector empresarial en la prevencin, denuncia y sancin de la corrupcin. Acciones: a) Seguimiento de los compromisos asumidos en la suscripcin del Acta de Compromiso por la Integridad Especifico del Sector Salud.

Objetivo Especfico 5: Posicionamiento del Per en espacios internacionales de lucha contra la corrupcin. Al respecto, se ha estimado oportuno no considerar el presente objetivo especfico debido que est dirigido a fortalecer la articulacin de todas las entidades vinculadas a la lucha contra la corrupcin para garantizar la implementacin de compromisos y recomendaciones vinculadas a espacios anticorrupcin a nivel internacional y establecer una poltica mucho ms proactiva para promocionar internacionalmente experiencias y avances en la lucha contra la corrupcin, teniendo en cuenta el Ministerio de Relaciones Exteriores segn sus funciones es el responsable de representar permanentemente al Estado peruano en el mbito internacional a travs del Servicio Diplomtico de la Repblica y Servicio Exteriores 7. Glosario de siglas - MINSA.- Ministerio de Salud ONU.- Organizacin de las Naciones Unidas AMPE.- Asociacin de Municipalidades del Per OEA.- Organizacin de Estados Americanos OSCE.- Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado Protica.- Consejo Nacional para la tica Pblica CONFIEP.- Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas OECD.- Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico 23

IOUZiFE- t1011

CAN.- Comisin de la Alto Nivel Anticorrupcin PCM.- Presidencia del Consejo de Ministros COMSALUD.- Comit de Productos para la Salud y Ciencias Afines - ALAFARPE.- Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos - DISAS.- Direcciones de Salud DIRESAS.- Direcciones Regionales de Salud GERESAS.- Gerencias Regionales de Salud DARES.- Direccin de Abastecimiento de Recursos Estratgicos en Salud TUPA.- Texto nico de Procedimientos Administrativos RNSC.- Registro Nacional del Servicio Civil - SERVIR.- Autoridad Nacional del Servicio Civil

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CUADRO DE ACTIVIDADES PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013-2014

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013 - 2014
OBJETIVO ESPECFICO: RTICULACIN Y COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN REMISION DEL REPORTE ANUAL DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN A LA PCM PROPICIAR REUNIONES DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS E INFORMACIN CON LA COMISION DE ALTO NIVEL ANTICORRUPCION - CAN Y OTRAS INSTITUCIONES AFINES INFORME ANUAL DST DST

PROPICIAR MECANISMOS DE COORDINACIN E INTERCAMBIO DE INFORMACIN ENTRE LAS ENTIDADES QUE EJERCEN FUNCIONES DE PREVENCIN, INVESTIGACIN Y SANCIN DE LA CORRUPCIN

REUNIONES

SEMESTRAL

DST

DST

p. (IP 10CflilgERIO G.

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013 - 2014
OBJETIVO ESPECFICO: PREVENCIN EFICAZ DE LA CORRUPCIN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS

ACCIONES

METAS

PLAZO

RESPONSABLES DE LA ACCIN

SUSCRIPCIN DEL ACTA DE COMPROMISO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

SUSCRIPCIN DEL ACTA DE COMPROMISO POR LA ALTA DIRECCIN, DIRECTORES GENERALES DE LAS DIRECCIONES Y OFICINAS GENERALES ASI COMO POR LOS RGANOS DESCONCENTRADOS Y LOS ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS AL MINSA

ANUAL

DM-DVM-SG-DIRECCIONES Y OFICINAS GENERALES

DST

FORTALECER EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN TODAS LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ASEGURAR LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO INFORME, DIAGNSTICO Y PLAN DE TRABAJO ANUAL

DM-DVM-SG-ORGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

DST

PROMOVER REUNIONES ENTRE LAS UNIDADES ORGNICAS CON EL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y ACCIONES A TOMAR SOBRE HECHOS VINCULADOS A ACTOS DE CORRUPCIN

REUNIONES

SEMESTRAL

DST

DST

DIFUNDIR EL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

ENTREGA FORMAL DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA A LOS TRABAJADORES DEL MINSA 100% DE LOS EQUIPOS ASIGNADOS A LOS TRABAJADORES ACCEDAN A LA VENTANA EMERGENTE DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

PERMANENTE

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

IMPLEMENTAR Y FORTALECER LOS MECANISMOS QUE GARANTICEN LA INTEGRIDAD PBLICA, AS COMO LOS CONTROLES QUE ASEGUREN SU EFECTIVIDAD

DISEAR UNA PAGINA EMERGENTE QUE CONTENGA UN SLOGAN MOTIVADOR DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN EL QUE DESTAQUE LOS ASPECTOS PRINCIPALES DE LA LEY Y REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

ANUAL

OGEI-OGC

DST

DISEAR Y COLOCAR AFICHES ALUSIVOS A LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN EN TODAS LAS INSTALACIONES DEL MINSA

MATERIAL GRFICO (AFICHES) COLOCADO EN EL 100% DE LAS INSTALACIONES DEL MINSA

PERMANENTE

DST-OGC

CONFORMACIN DE GRUPO DE TRABAJO PARA EL IMPULSO DE ACCIONES DE PROMOCIN DE LA TICA PBLICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

CREAR El GRUPO DE TRABAJO DE PROMOCIN DE LA TICA PBLICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN SEGUNDO TRIMESTRE DST

-.1... 1.....

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013 - 2014
OBJETIVO ESPECFICO: PREVENCIN EFICAZ DE LA CORRUPCIN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS

ACCIONES

METAS 100% DEL MINSA, SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMO PBLICOS ADSCRITOS INCLUYEN EN SUS PLANES DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS CAPACITACIONES SOBRE LA APLICACIN DE LA LEY TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, TICA DE LA FUNCIN, CONTROL INTERNO Y POTESTAD SANCIONADORA N DE TRABAJADORES CAPACITADOS

PLAZO

RESPONSABLES DE LA ACCIN

'

INCLUIR EN EL PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIN SOBRE LA APLICACIN DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, TICA DE LA FUNCIN PBLICA, CONTROL INTERNO Y POTESTAD SANCIONADORA

ANUAL

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

DST -OGPP

IMPLEMENTAR Y FORTALECER LOS MECANISMOS QUE GARANTICEN LA INTEGRIDAD PBLICA, AS COMO LOS CONTROLES QUE ASEGUREN SU EFECTIVIDAD

INCORPORAR EN LOS CONTRATOS DE PERSONAL UNA CLASULA SOBRE EL COMPROMISO TICO Y RESPONSABILIDAD DE OBERVANCIA DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO RECONOCER AL PERSONAL DEL MINSA Y SUS ORGANOS DESCONCENTRADOS Y SUS ORGANISMOS PBLICOS POR LA APLICACIN DE BUENAS PRCTICAS TICAS EN LA FUNCIN PBLICA.

CUMPLIR CON LA INCLUSIN DE LA CLUSULA EN EL 100% DE CONTRATOS SUSCRITOS DURANTE EL EJERCICIO FISCAL ELABORAR Y APROBAR LA DIRECTIVA DE PREMIACIN Y RECONOCIMIENTO

PERMANENTE

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

ANUAL

OGGRH-DST

DST CREAR LA UNIDAD DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

IMPLEMENTAR UNA UNIDAD DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

DIRECTIVA DE ATENCIN DE DENUNCIAS, QUE INCLUYA MECANISMOS DE PROTECCIN , INCENTIVOS Y ESTMULOS AL DENUNCIANTE APROBADA CON RESOLUCION MINISTERIAL

SEGUNDO TRIMESTRE

DM-DVM-OGGRH

A. voaio 7,200

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN El MINISTERIO DE SALUD 2013 - 2014
OBJETIVO ESPECFICO: PREVENCIN EFICAZ DE LA CORRUPCIN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS

ACCIONES

METAS

PLAZO

RESPONSABLES DE LA ACCIN

PUBLICACIN OPORTUNA DE LA DISTRIBUCIN DE MEDICAMENTOS ESTRATGICOS Y DE SOPORTE

PORTAL PUBLICADO Y ACTUALIZADO PUBLICAR 100% DE LAS DONACIONES RECIBIDAS Y OTORGADAS EN EL EJERCICIO FISCAL

PERMANENTE

DIGEMID -DARES-OGC

ASEGURAR LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA

INCLUIR EN EL LINK DE TRANSPARENCIA LAS DONACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES RECIBIDAS Y OTORGADAS POR EL MINSA SEGUIMIENTO DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN PUBLICA EN EL SISTEMA DE ATENCIN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA - SAIP FORTALECER COMPETENCIAS EN LOS PROFESIONALES MIEMBROS DE LOS COMITS Y OPERADORES LOGSTICOS EN ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS

PERMANENTE

OGA-OGC-OGCI

DST

INFORMES

PERMANENTE

DST

INFORME SOBRE LAS CAPACITACIONES REALIZADAS

ANUAL

GARANTIZAR EL ENFOQUE DE PROBIDAD E IDONIEDAD EN EL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS DST OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

REMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA POR EL REGISTRO NACIONAL DE SERVICIO CIVIL (RNSC)

100% DE LA INFORMACIN REQUERIDA ES REMITIDA A SERVIR

PERMANENTE

INFORME QUE INCLUYA INCLUIR EN EL LINK DE TRANSPARENCIA INFORMACIN ADICIONAL SOBRE LOS PROCESOS DE LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO (BIENES Y SERVICIOS) REFERIDO AL ESTUDIO DE MERCADO, PROPUESTAS TCNICAS Y ECONMICAS DE LA EMPRESA GANADORA E INFORMACIN DE LA FIRMA U HOJA DE VIDA DE LA PERSONAL NATURAL GANADORA. (ESTUDIO DE MERCADO,PROPUESTAS TCNICAS Y ECONMICAS DE LA EMPRESA GANARADORA Y HOJA DE VIDA DE LA PERSONA NATURAL GANADORA) TRIMESTRAL

FORTALECER EL SISTEMA DE CONTRATACIN PBLICA

OGA DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

DST

SUSCRIPCIN CONVENIO SUNARP PARA OBTENCIN DE INFORMACIN DE LA FIRMA GANADORA

MONITOREO DE CONSULTAS SOBRE LA PLATAFORMA VIRTUAL "ALERTA DE PROCESOS DE SELECCIN" EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DEL MINSA

CONSULTAS ATENDIDAS

PERMANENTE

OGA

DST

A. P RTOCAR111110 G.

la S.

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013 - 2014
OBJETIVO ESPECIFICO: INVESTIGACIN Y SANCIN OPORTUNA Y EFICAZ DE LA CORRUPCIN EN EL AMBITO ADMINISTRATIVO Y PENAL RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS

ACCIONES

METAS

PLAZO

RESPONSABLES DE LA ACCIN

ELABORAR DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS EN EL MINISTERIO DE SALUD ELABORAR DIRECTIVA ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD DE INFORMACIN ELABORACIN DE DIRECTIVA ADMINISTRATIVA QUE REGULE LOS PROCESOS DE DONACION EN EL AMBITO NACIONAL Y DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN EL MINSA SEGN CORRESPONDA ASEGURAR UN MARCO NORMATIVO QUE PERMITA LUCHAR DE MANERA FRONTAL CONTRA LA CORRUPCIN ACTUALIZACIN DE LA DIRECTIVA DEL PROCEDIMIENTO DE ATENCIN A SOLICITUDES SOBRE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA APROBADA POR R.M. N9 825-2005/MINSA ACTUALIZACIN DE LA DIRECTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA UTILIZACIN DEL SISTEMA DE ATENCIN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA VA INTERNET DEL MINISTERIO DE SALUD ACTUALIZACIN DE LA DIRECTIVA PARA LA PUBLICACIN Y ACTUALIZACIN DE INFORMACIN EN EL PORTAL INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD DESARROLLAR LAS CAPACIDADES DE LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES PERMANENTE Y ESPECIAL Y A LOS PROFESIONALES QUE APOYAN SU LABOR EN EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS.

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ANUAL

DST-OGGRH

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ANUAL

DST-OGC-OGEI

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ANUAL

OGA - OGCI

DST DIRECTIVA ADMINISTRATIVA ANUAL DST

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ANUAL

DST

DIRECTIVA ADMINISTRATIVA

ANUAL

OGEI - OGC

INFORME DE LA IMPLEMENTACIN DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS

SEMESTRAL

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

FORTALECER LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIN OPORTUNA DE LAS NORMAS QUE SANCIONAN LA CORRUPCIN EN LOS MBITOS ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL.

DOTAR DE RECURSOS HUMANOS DE ACUERDO A PERFILES DE COMPETENCIA QUE PERMITAN A LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS UN TRABAJO OPORTUNO Y EN EL MARCO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

INFORMES (CALIDAD Y OPORTUNIDAD) DE LA COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS CONCLUIDOS ANTES DE SU PRESCRIPCIN

DST DM-VM-OGGH- COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS

SEMESTRAL

A. PC111 OGAIIGIGO G.

PLAN PARA LA PROMOCIN DE LA TICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRRA LA CORRUPCION EN EL MINISTERIO DE SALUD 2013 -

2014

OBJETIVO ESPECFICO:PROMOCIN Y ARTICULACIN. DE LA PARTICIPACIN ACTIVA DE LA CIUDADANA, SOCIEDAD CIVIL Y SECTOR EMPRESARIAL EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO

ESTRATEGIAS

ACCIONES.

METAS

PLAZO

RESPONSABLES DE LA ACCIN

IMPLEMENTAR REDES DE VIGILANCIA CON LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y LA CIUDADANA PARA LA FORMULACIN DE DENUNCIAS POR ACTOS DE CORRUPCIN DESARROLLAR UNA CULTURA ANTICORRUPCIN EN LA SOCIEDAD PROMOVER CAPACITACIONES A LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y LA CIUDADANA SOBRE TICA TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

N REDES DE VIGILANCIA EN LIMA

PERMANENTE

DST

DST

N CAPACITACIONES

PERMANENTE

DST

SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL ADECUADO CUMPLIMIENTO DEL D.S. 042-2011-PCM - LIBRO DE RECLAMACIONES COMO MECANISMO DE PARTICIPACION Y VIGILANCIA CIUDADANA PROMOVER LA UTILIZACIN DE MECANISMOS DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN, PARTICIPACIN Y VIGILANCIA CIUDADANA

INFORME

PERMANENTE DST

ELABORAR DIRECTIVA ADMINISTRATIVA QUE Q REGULE EL TRMITE DE LAS RECLAMACIONES EN EL MINISTERIO DE SALUD

DST DIRECTIVA ADMINISTRATIVA ANUAL

PROMOVER CAMPAAS DE SENSIBILIZACION A LOS GREMIOS SINDICALES EN EL COMPROMISO DE LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIN SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA SUSCRIPCION DEL ACTA DE COMPROMISO E POR LA INTEGRIDAD ESPECIFICO DEL SECTOR SALUD

PROGRAMAR REUNIONES DE COORDINACIN

SEMESTRAL

OGGRH DEL MINSA Y DE SUS RGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS

PROMOVER LA PARTICIPACIN DEL SECTOR EMPRESARIAL EN LA PREVENCIN, DENUNCIA Y SANCIN DE LA CORRUPCIN

INFORME

ANUAL

OGA

DST