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FACULDADE SUDAMRICA CURSO DE DIREITO DISCIPLINA DE DIREITO CONSTITUCIONAL I

possvel que ocorra uma nova reviso constitucional?

Professora Simone 2 Perodo Alunos: Aline Lavorato Aline Maciel Camila Neves Larysse Pereira Irineu Neto Alexandro Isidoro Cintia Raquel Maria Adelaide Claudia Luiza Alessandro Polyane Minarine Marianne Stephanie Mariana Rousseau Gssica Ferreira Marcilene Rafael Barreto Juliano Lima Carla Lacerda Maria Eduarda Abritta Tayna Muniz Thiago Alves Diego Minarine

CATAGUASES, 13 de setembro de 2013


''As Constituies no podem e no devem ser imutveis (aquelas que no admitem qualquer reviso (reforma), nem mesmo pelo prprio poder constituinte, chamadas tambm de eternas), mas a sua reviso deve obedecer a princpios da legitimidade constitucional, tais como: toda Constituio deve ser revisvel; a reviso deve estender-se a todos os captulos; a reviso deve ser proposta a qualquer momento, desde que oportuno; e a Constituio deve regular o processo de sua reviso e, somente, pelo processo que ela estabelecer, que a modificao pode ocorrer. As formas de reviso no sero, simplesmente, as formas estabelecidas e observadas, quando se tratar de legislao ordinria, porque seria abandonar o sistema das Constituies rgidas''. www.profbruno.com.br

Trataremos neste trabalho de defender a possibilidade de reviso do texto constitucional. importante frisar que, em primeiro lugar, as Constituies devem ser feitas para perdurar, regendo as estruturas, situaes, comportamentos e condutas que a interpretao do Constituinte teve como aferidas aos valores de convivncia social dentro da comunidade a que se referem. Mas, inobstante se pretenderem eternas, entendemos que as Constituies no so imodificveis. No texto promulgado em 05 de Outubro de 1988, o constituinte ptrio optou por fixar a possibilidade de sua reforma (art. 59, I e 60) e reviso (art. 3, ADCT); Entendemos e concordamos que o texto da Carta Magna claro em seu artigo 60, da forma em que o poder constituinte derivado reformador poderia alterar a Constituio. O poder reformador corporificado pela emenda Constituio, que atividade criadora de norma constitucional submetida a limitaes impostas pelo constituinte originrio e de competncia do Congresso Nacional. A emenda constitucional , enquanto projeto, um ato infraconstitucional. Somente quando ingressa no sistema normativo passa a ser preceito constitucional, da mesma estatura daquelas normas postas pelo constituinte originrio. O poder constituinte originrio tambm instituiu o poder constituinte derivado revisor onde, por meio do artigo 3 do ADCT, foi estabelecida a possibilidade de reviso constitucional aps transcorridos 5 anos da promulgao da Constituio, votada por maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. Diante disso, apresentamos nossos argumentos:

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Sabemos que nossa Constituio origina-se do poder constituinte originrio, cuja titularidade do povo. Conquanto ningum pode negar que a Constituio do povo; Que os ditames estabelecidos pelo poder constituinte originrio so conquistas populares, obtidos atravs dos representantes populares reunidos em assemblia. Mas o que dizer quando este mesmo povo clama por mudanas?

Alguns autores apontam a necessidade de uma nova reviso constitucional, tendo em vista a extrema rigidez de nosso texto constitucional, as diversas modificaes que se fazem presentes e o ritmo acelerado de produo de emendas constitucionais. Convidamos-lhes a refletir sobre a seguinte questo: Se o texto da Constituio Federal to completo e perfeito, a ponto de no necessitar reviso, mesmo que tanto tempo tenha passado da sua promulgao, que a sociedade tenha passado por inmeras mudanas sociais e comportamentais, porque tantos projetos de Emendas Constituio so levados votao atualmente? Mesmo que a doutrina considere que uma nova reviso no seja possvel, em havendo aprovao popular direta, no h nada que no possa ser alterado na nossa Constituio, haja vista que todo poder emana do povo, como a prpria Constituio coloca em seu art. 1, pargrafo nico. Segundo Celso Bastos, o Poder Constituinte est sempre adormecido nos braos do povo e, a qualquer momento, poder ele ser despertado.
"Uma nao independente de qualquer formalizao positiva, basta que sua vontade aparea para que todo direito poltico cesse, como se estivesse diante da fonte e do mestre supremo de todo o direito positivo". "Qualquer que seja a forma que a nao quiser, basta que ela queira; todas as formas so boas, e sua vontade sempre a lei suprema". Sieys, o abade francs

Com isso, se a vontade popular que legitima a inalterabilidade de algumas clusulas constitucionais, ela (e somente ela) pode autorizar alteraes. Assim como alguns autores, defendemos que, uma vez aprovada uma nova reviso, atravs de consulta popular, no h argumentos que sustentem a ilegitimidade de tal feito.

Entendemos que as Emendas Constitucionais ingressam no sistema alando-se condio de normas constitucionais, e por isso, passveis de declarao de inconstitucionalidade. Mas, no caso da vontade do povo, esta no est sujeita a este julgamento, pois superior.
No se pode opor a Constituio quele que a legitima. O povo existe antes de tudo, ele a origem de tudo. Sua vontade sempre legal, pois a prpria lei. Celso Bastos

A Constituio limita o Congresso Nacional, pois um poder constitudo, mas no significa que o fez perante o povo. A soberania popular no um poder constitudo, portanto no limitada juridicamente, sua fora anterior e superior a este. A vontade do povo no comporta limitao. No se pode acusar de inconstitucional ou ilegtima a propositura de um novo perodo revisional fundamentado em consulta popular. Diante disso, entendemos que a Carta no retira do povo a possibilidade de alter-la ou substitu-la. Assim, consideramos que a legitimao popular por meio de referendo tem um desdobramento importantssimo. Uma legitimao feita pelo prprio povo, que o detentor do Poder Constituinte originrio, no est sujeita a sofrer apreciao de sua constitucionalidade ou legalidade pelo STF. Uma vez legitimada pelo Poder Maior no h que se falar em inconstitucionalidade ou ilegalidade da norma aprovada. Consideramos, neste caso, muito importante frisar que tal mtodo de legitimao popular ainda precisaria ser regulamentado por meio de lei complementar. certo que se deve dar especial ateno ao quorum popular para que o referendo atinja seu objetivo. Seria necessrio que a aprovao de uma reviso no fosse votada como nas regras da antiga reviso constitucional, pois um qurum de votao com maioria absoluta em sesso unicameral, levando em considerao que somente uma parcela dos eleitores poderia se manifestar, seria muito pouco para que se alterassem clusulas que norteiam, regulam e orientam toda uma nao. A nossa ideia seria de que o Povo poderia propor ao chefe do executivo que realizasse um plebiscito cujo objetivo seria a populao decidir se o texto da Constituio deveria ser revisto ou no. Se uma nova Assembleia Constituinte deveria ser criada. Ns, o povo, estamos amparados na prpria Constituio que diz que todo poder emana do povo. Mas observamos que esta Constituinte no poderia ser formada somente por parlamentares, por polticos. Sabemos da descrena da populao diante da poltica e verificamos inclusive

eleies ganhas como forma de protesto da prpria populao, quantos palhaos j no foram eleitos em nossa histria? No querendo desmerecer nosso querido Tiririca, mas no possvel enxergar de outra forma. Necessitamos de uma Constituinte que seja diferente, que possa ser formada pelo povo, por representante cujo conhecimento vai alm de uma cadeira no Legislativo, por professores, magistrados, por aqueles que tm real conhecimento de como nossa sociedade mudou e que a nossa lei deve acompanhar estas mudanas. Com isso surge outra pergunta: Poderia uma Constituinte ser formada desta maneira? Nosso grupo entende e responde com outra pergunta: Todo poder no emana do povo? A nossa Constituio j fez 25 anos, e agora com o apoio popular, temos a chance de revis-la, adequ-la ao nosso tempo e viver sob as regras que ela propor. Diante do que foi exposto segue abaixo nossa concluso: A Constituio construo permanente. No entanto necessita ser atualizada para se fazer valer diante da sociedade. A reforma constitucional pode ser concebida como um mecanismo necessrio para a modernizao da obra do constituinte originrio, como garantia da Constituio, segurana de sua permanncia atual e coesa com os anseios do povo. Reforma no abater ou extinguir um modelo constitucional mediante fraude constitucional travestida de mudana possvel. Reformar ouvir o clamor social, as mudanas de que o povo necessita e pelas quais espera. O poder constituinte um poder ilimitado e que no se esgota em um ato. Uma vez elaborada uma constituio, fica esse poder latente, aguardando novo momento para surgir. Mas quem pode despertar o poder constituinte seu legtimo titular, ou seja, o povo, dentro dos mandamentos exarados no prprio texto constitucional. Cremos que a onda reformista atualmente verificada fruto de interesses polticos e da prolixidade do texto constitucional vigente. Porm, entendemos que mais do que reformar a Constituio, preciso cumprir e fazer com que se cumpram os princpios e normas nela consagrados. A desobedincia da ordem estabelecida sob o apelo reformador, no interesse de grupos que buscam nada mudar, pode ensejar o que h de mais grave em todo o sistema jurdico: a descrena do povo nas suas prprias leis, e o que pior, que sua Lei Maior intil, ou ainda, instrumento de poucos em detrimento de muitos.

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