Schiffsregister

lm Vergleich: Europäische Flaggenstaaten
Bei derWahl der Flagge kommt es für jeden verantwortungsbewussten und qualitätsorientierten Reeder jenseits der politischen Arena vor allem auf zwei Dinge an: aualität und Dienstleistung. von Afbr**tzt §und*rsnafi{E ! I nterdrückt man patriotische Impulse \J und ignoriert die Wünsche der deutschen Politiker, gibt es aus Sicht des Verfassers bisher keine schwerwiegenden Gründe, ein Schiff nicht unter der Flagge Liberias, Antiguas oder der Marshallinseln zu registrieren. Diese Flaggenstaaten sind einer Präsentation verschiedener EU-FlagReisekosten der Inspektoren für die Reedereien führt. Auch ist die Durchführung eines eigenen DOC Audits durch den Flaggenstaat notwendig. Ein Nationalitätenerfordenis bei der Besatzung besteht nicht.

genverwaltungen Anfang 2012 vor deutschen Reedereien so aus: »1,500 German ships are up for grabs.« Was tun? Die Rolle der Flaggen wird oft unterschätzt. Teures Anlagevermögen, wie
Schiffe es sind, muss in Bewegung bleiben, um die Investition zu amortisieren - in diesen Zeiten noch mehr als sonst. Hierfür ist in vielen Situationen eine schnelle und zuverlässige Reaktion der Verwaltungen erforderlich, und zwar rund um die Uhr. Aus Sicht des VDR kamen damals als AI-

auf allen weißen Listen der Hafenstaatbehörden zu finden und zeichnen sich durch eine ausgeprägte Dienstleistungsqualität aus. Alle drei Flaggenstaaten haben einen Teil ihrer hoheitlichen Gewalt in die Hände exldusiver Agenten gelegt. Hierin mag das Geheimnis der guten Dienstleistung liegen. Bemerkenswert aber ist, dass alle drei auch obj ektivierbar für Qualität stehen. Die deutsche Schifffahrt ist im Vergleich mit anderen Schifffahrtsnationen in Flaggenfragen besonders gut aufgestellt: 680/o der Tonnage fährt unter der Flagge Liberias, der Marshallinseln oder Antiguas. Nur 24 7o unter der Flagge eines EU-Mitgliedsstaates.
Dieser Status wird sich ändern müssen: Die EU verlangt in ihren Beihilferichtlinien für den maritimen Transport ausdrücklich von jedem, der eine Beihilfe inAnspruch nimmt,

Gibraltar wird in der EU auf der weißen Liste geführt. Im pazifischen Raum taucht die Flagge bei Tokyo MOU auf der grauen Liste auf. Bei der United States Coast Guard (USCG) ist die Flagge »targeted flag state«, also unter besonderer Beobachtung. Zrr zeit
befinden sich 149 deutsche Schiffe unter der Flagge Gibraltars. Allerdings sind dies meist kleinere Schiffe, sodass es sich nur um 1,3 % der deutschen Tonnage handelt.

ternative zu den außereuropäischen Flaggen vor allem Gibraltar, Luxemburg, Madeira, Malta, UK und Zypern in Betracht.

Luxemburg Gibraltar
Alle Schiffe bis zu einem Alter von 20 fahren können dort registriert werden. Eine Vertretung in Deutschland ist nicht verfügbar. Zudem muss in Gibraltar in der Zusamrnenarbeit mit der dortigen Administration ein Anwalt beauftragt werden. Ausdrücklich verwies man seitens der Maritimen Administration Gibraltars auf die beschränkten Kapazitäten. Mehr als 40 bis 50 Schiffe könne man nicht nehmen. Problematisch ist die Übernahme einiger Leistungen, die von anderen Registern auf die KlassifizierungsgeEine Registrierung in Luxemburg ist ausschließlich über einen sogenannten »Dirigeant Maritime« möglich, ein in Luxemburg ansässiges Unternehmen, das als Mittler zwischen der Verwaltung und dem Reeder auftritt. Dieser Mittler erledigt sowohl bei der Registrierung als auch beim Schiffsbetrieb die Kommunikation mit den Behörden. Zurzeit grbt es 76 natürliche und

bei 60% der Tonnage die Flaggen von EUMitgliedsstaaten zu führen. Eine Unterscheidung zwischen den EU-staaten wird

hierbei nicht getroffen. Laut Rechtsprechung fällt die deutsche Tonnagesteuer unter den Begriff der Beihilfe. Die Folgen sind

klar. Max fohns, Geschäftsführer des Verbandes Deutscher Reeder, drückte es bei

sellschaften delegiert worden sind. Beispielsweise ist die Einschaltung eigener Inspektoren erforderlich, was bei den mandatorischen Besuchen an Bord zu hohen

By comparison: European flag states
particularly well-positioned concerning their flags: 68 o/o of the tonnage are flying the quality flags of Liberia, the Marshall Islands and Antigua. But only 24 o/o of the German JTeet sails under the Jlag of EU member states. This status will have to change: The EU explicitly requires by their state Aid Guidelines for maritime transport to have at least 60 o/o of the tonnage under EtJ Jlags. In early 2012 the
The German shipping community
is

juristische Personen dieser Art. Zrdem verlangt Luxemburg einen EUBürger als Kapitän. Eine eigene Vertretung in Deutschland existiert nicht. Die Flagge befindet sich in der EU auf der weißen Liste und bei Tolyo MOU auf der grauen Liste. Heute sind 0,01% der deutschen Tonnage unter der Flagge Luxemburgs. Kürzlich hat die Regierung als neuen »Dirigeant Maritime« die liberianische Flaggen-

verwaltung akkreditiert. Liberia wird als
professionelle und erfahrene Flaggenverwaltung dieser Rolle neue Qualität verleihen. Zudem handelt es sich um einen Präzedenz-

administrations of Gibraltar, Luxembourg Madeira, Malta, UK and Cyprus. Since then, there has been some movement in the flag landscape: with RIFA, Romania is now the first and only EIJ country with an exclusive private agent who has been yested with public authority and has offices in Germany. The next few years in any case will bring a fundamental change concerning the flags on board of German ships, as well as on board
of other European ships.
For further in{orrnat;ütt plea§e xantact FllFA, rifa
(4

German shipowners' Association presented as alternatives to the non-European Jlags the

fall der Zusammenarbeit zwischen einem prosperierenden EU-Staat und einem westafrikanischen Staat, der einerseits seine Kompetenz zur Verfügung stellt und andererseits dafür seine knappen Einnahmen

mit

der Unterstützung des EU-Staates aufbessert.

eu-registry.eonl

Allerdings sind in diesem Fall keine staatlichen Hoheitsrechte in private Hände gegeben worden und alle Entscheidungen, die den Schiffsbetrieb berühren, unverändert

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HANSA Internatlonal fvlaritime Journal- 150. Jahrgang

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der mit staatlichen Hoheitsrechten beliehen worden ist. als sogenannte »Recognized Organisation« ver- schiedene Aufgaben unter dem ISM Code. was 4. Zudem wird die Verwaltung mehr als jede andere in der Weit ihre Arbeit auf die Zypern Auch Zlpern gehört zu den großen etablierten Flaggenstaaten. Kritisch gesehen werden die erheblichen Reisekosten der Besichtiger. Die rumänische Verwaitung hat alle Mitglieder der IACS (International Association weißen Liste. tion ehemalige Seefahrer in Verantwortung stehen. Laut Auskunft des luxemburgischen lahren ein wichtiger Reedereistandort. steht die Ratifizierung noch für den Verlaufdieses )ahres an. anders die Dienstleistung: Es gibt keine Vertretung in Deutschland. Hierbei soll die maritime Wirtschaft in Zukunft ein besonderes Gewicht erhalten.als auch Bareboatregistrierungen.wenn auch nicht in jeder - Hinsicht mit Liberia und seit dem »Erika«-Unglückverbessert und ist nunbeiTo§o MOU undParisMOU auf der den Marshallinseln verglichen werden' Rumänien hat alle maßgeblichen internationalen Vorschriften ratifiziert' Die einzige Ausnahme bildet die Maritime Labour Con- in Piratengebieten an Bord mitfahren. langjähriger Justitiar des VDR.2Yo der deutschen Tonnage entspricht. wie auch für die Beantragung der Crewdokumente oder für andere Madeira Ebenso wie die zuvor genannten Register erlaubt Madeira Voll. solange nicht der Nachweis der Einzah- ist seit 2007 in der EU und sucht noch seine Rolle. Damit einher geht eine Altersbeschränkung von 15 |ahren bei der Registrierung. die in deutschem Eigentum befindlich ist. in den USA »targeted flag state«. Ein Erstregister exis- Malta Die Flaggenverwaltung Maltas gehört zu den etablierten Teilnehmern am Markt.wasl. genießen Privilegien. Dieser Ansprechpartner ist autorisiert. Die meisten Nationalitäten werden als Seeleute anerkannt. die zlpriotisch geflaggte Schiffe unverändert in türkischen Häfen erleben. Bei der USCG ist Malta allerdings immer noch »targeted flag state«' vention (MLC). Anja Funk. die aber voraussichtlich im kommenden April/Mai rallfiziert werden solI. Hierfur ist ein vor Ort befindlicher Repräsentant zu beauftragen. Die Gesellschaft wird von Kapitän lörg Molzahn sowie dem Verfasser geführt. Private Sicherheitsdienste dürfen nach vorheriger Genehmigung tiert de facto nicht mehr.Schiffsregister von der CAM (Luxemburgischen Schifffahrtsverwaltung) zu treffen. sondern mr. Jan-Thiess Heitmann. Ein Rankingbei den Hafenstaatbehörden besteht nicht. ein Ranking der Flagge auf den weißen Listen der Hafenstaatbehörden zu erreichen. 3 71 . Insgesamt hat man sich sehr bemüht. Die kommenden Jahre werden in jedem Fall eine grundlegende Umwälzung der Flaggenlandschaft an Bord von deutschen Schiffen. Ztdem tst Zy' pern in der EU und im Pazifik auf den weißen Listen gelandet. Zur Mannschaft gehören darüber hinaus Dr. Alle Offiziere für den Schiffsbetrieb erforderlichen Ge- Rumanien Seit der Präsentation dieser sechs Flaggen mit Managementlevel vor rund einem fahr ist Bewegung in die Flaggenlandschaft gekommen. wie aber auch an Bord von anderen europäischen Schiffen erleben. Die Flagge hat ihre einst fragwürdige Reputation nehmigungen sowie auch für die Planung der jährlichen Flaggenstaateninspektion' Der Vertrag zwischen der Republik Rumänien und RIFA verlangt vom Betreiber. Rumänien ist eine traditionelle Seefahrernation. die bei den Hafenbehörden besonders wohlgelitten sind. Immerhin 192 deutsche Schiffe sind hier registriert.0.eu-registry.rss die international üblichen Qualifikationsnachweise erbringen. Die alte Flagge des Vereinigten Königreiches ist weltweit bekannt und weit vorne auf den weißen Listen. wo sowohl bei Regierung als auch Opposi- of Classification Societies) autorisiert. lustizministers ist eine Gesetzesänderung nicht geplant. Hamburg www. Im August 2}l2hatdie rumänische Regierung per Ge- müssen über Kenntnisse des portugiesischen Schifffahrtsrechts verfügen und dies durch einen Test nachweisen. Wichtig für deutsche Reedereien ist. Die Besatzung muss zu 50%o aus Europäern bestehen. Von den in deutschem Eigentum befindlichen Schiffen sind 59 unter der UK-Flagge. Jahrgang - 2013 - Nr.lo/o der deutschen Flotte entspricht. Alle Nationalitäten der EU »White List« können an Bord eingesetzt werden. Schritt darstellen. Auch hier kann die Registrierung sowie die Kommunikation mit dem Register nur durch vor Ort ansässige Vertreter stattfinden. wobei die Einführung des Schiffsregisters und seine Ausschreibung nur einen ersten lung in ein anderes Sozialversicherungssystem geliefert werden kann. Die Insei ist seitvielen Autor: Dr. dem ISPS Code und zukünftig der MLC UK wahrzunehmen. Eine Vertretung in Deutschland existiert nicht. »Statutory Certificates« werden ohnehin durch die Klassen ausgeste1lt. Nutzung des Internets abstellen und damit den Nutzern der Flagge erhebliche Verschlankungen bieten. Damit verfügt Rumänien als erster und einziger EU-Staat über einen privatwirtschaftlich orientierten exklusiven Agenten. Problematisch sind die Schwierigkeiten.com HANSA lnternational Maritime Journal - 150. und vom GL kommend Wilhelm Loskot sowie weitere erfahrene und qualifizierte Kräfte. Einige deutsche Reedereien haben Schiffe in Rumänien bauen lassen' Das Land Kapitäne müssen ihre Kenntnisse des britischen Seefahrtrechts nachweisen. die Dienstleistung zu verbessern. so auch in Deutschland. beide sind ehemalige Leiter des liberianischen Schiffsregisters. Das Register kann in mancherlei . Dies zeigt sich auch in der Politik. Zahlreiche deutsche Reedereien ma- chen gute Erfahrungen mit rumänischem Personal. Dies gilt für die Registrierung selbst. So können Inspektionen in größeren Zeitabständen stattfinden. einst Leiterin der Schiffsregistrierung von Liberia. Das Merkmal Qualität steht nicht in Frage. ältere Schiffe müssen eine vorhergehende Inspektion und eine weitere Prüfung über sich ergehen lassen. in der Regel Anwaltbüros. Für alle EU-Bürger muss in die britische Sozialversicherung eingezahlt werden. Entscheidungen zu treffen und dem Reeder bei möglichen Problemen Lösungsans ätze aufz:uzeigen. Schiffe und Reedereien. Albrecht Gundermann RIFA Deutschland GmbH. Ein Büro existiert in Leer. setz ein Internationales Zweitregister geschaffen und den Betrieb nach einer EUweiten Ausschreibung an die Gesellschaft RIFA (Romanian International FIag Administration) vergeben. Die Besatzung unterliegt keinen Beschränkungen der Nationalität. Auch in den meisten EU-Staaten.3i % der deutschen Tonnage sind unter der Flagge Madeiras. dass sie in Deutschland Ansprechpartner für alle Dienstleistungen der Flagge finden.

rnogli.a.512 iBrutioraumzahlvon..11""Jfi'.600 j Bruttoraumzahl von über 1. Daher so11en ausflaggende Reeder einen Beitrag zur Bruttoraumzahl von über 3. über die vom Verband Deutscher Reeder errichtete Stiftung »Schifffahrtsstandort Deutschland« fördern die Reeder zukünftig Ausbitdung. Gleichzeitig informiert sie die stiftung. Bei der Ausflaggung nach s 7 Absatz 2 Flaggenrechtsgesetz (FlRG) verpflichtet sich das Schifffahrtsunternehmen.000..--. wenn aufgrund der Ausflag- Bruttoraumzahl bis zu 500 j Bruttoraumzahl von über 500 bis 1.438 gung von Seeschiffen hoch qualifizierte Seeleute .000 i -. Aualifikation und Fortbildung mit rund 20 Mio. Davon stammen Abb' 1: Die Reederei. pro Kalenderjahr der beantragten Ausflaggung urnfasst der Verpflichtungszeitraum frir die Ausbildung zwischen einem Monat (Schiffe flaggen von Schiffen.und damit auch das SchifffahrtsKnorv-how .. Reeder.'.ASA 3. sofern die neuen Anforderungen des Flaggenrechtsgesetzes erfüllt werden.lJ fff mffiffi Seesch if{fah Eundesamt fi. Der Großteil davon wird .159 Von der stiftung »Schifffahrtsstandort Deutschland« gem" § 7 Absatz 5 FIRG festgelegte Ablösebeträge p. Januar 2013 (vom BSH genehmigt.urn..tt Antraq stetttAntrag _o i y + i betrag fest sctr ifffalr / .353 € 15...tr.. t' auf ^. Die Anderungen des Flaggenrechtsgesetzes und bis 500BRZ) und fünfeinhalb Monaten (Schiffe mit mehr als 80.. stellt clafür einen Antrag beim BSH.225 € jährlich pro Schiff.i. Ausbildung und Beschäftigung am i e_' + Standort Deutschland im Bereich der Seeschifffahrt zukünftig gerneinsam mit insgesamt rund 90 Mio.wie in den letzten fahren . Diese sogenannte Primärverpflichtung ist nach acht Schiffsgrößenklassen gestaffelt. Das Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie (BSH) erhebt dafür seit dem 26.in Fördermaßnahmen zur Senkung I I f t"st ruttir"- -:rww.verloren gehen.'.... l . € jähriich aufzubrin_ rund l0 Mio. dass dem Standort Deutschland Nachteile entstehen..000 bis 20. auf dem E 72 HANSA lnternational Maritime Journal - 150..000 BRZ). Die deutschen Reeder haben sich trotz der schweren Krise dazu bereit erklärt.ooobi514.übers.-.lr rt der Lohnnebenkosten fließen..500 bis I C Z.zr f .. die den fälligen Ablösebetrag festlegt jeweiligen Schiff auszubilden. entweder in Form von Ausbildung oder durch €'10.:-^-. Bei einer Ausflaggung über typischerrveise zwei )ahre müsste eine Reederei somit ftir ein ausgeflaggtes Schiff mit einer Größe von mehr als 80..--*---_. Reederei Reederei stet. im Bundesanzeiger am 28. dass die deutschen Reeder auch in Zukunft international konkurrenzfähig bleiben müssen. Politik und So zialpartner haben sich im vergangenen fahr darauf geeinigt.ht wurde die WeilerentwicUung Lder gesetzlichen \brschril'ten durch den bislang größten Erfolg des Maritimen Btindnisses. Dezember 2012 bekannt gemacht) Zahlung eines Ablösebetrages. luli 2012 bis ztr 6. . die ein schiff ausflaggen möchte. rtssiandort l4 lnlnrm:tinn lnf ormation iihar tnrormatton über uber =. Von {}?zrZr. : € 3..Recht Neues Flaggenrecht sichert SchifffahrtsKnow-how am standort Deutschland Seit Jahresbeginn gitt in Deutschland ein geändertes Flaggenrecht. a. Die Bundesregierung stellt 2013 wieder 57.000 € s. mitwirkung ab 1. dass deutsche Handelsschiffe unter anderen Flaggen fahren können. Bruttoraumzahl von über 14.000 bis 8. € jährlich zu fürdern.ä. € aus den erhöhten Gebühren für das zeitweise Ausgen.509 Kompensation dieser Nachteile leisten. Jahrgano - 2013 _ Nr. 3 .8Mio€ für die Schifffahrt bereit. Der Gesetzgeber geht davor-r aus. € jährlich..0OO i € 8. einen eigenen Bei trag von rund 30 Mio. Der Bundestag hat im Gesetzgebungs_ prozess deutlich gemacht.0008R2 mindestens e1f Mo- der Schiffsregisterordnung sehen daher auch weiterhin die Möglichkeit yor.Zrsl "t_zz.

r. -i-.di beteiligt sich finanziell und per sonell an der Stiftung . Tabelle). stiftung- se es chlJfahrt. 3 FIRG).ht rr'erder-r und die Ausbildung und das maritime Kntr-. Darüber hinaus soilen auch die Seefahrtzeiten zunr Ausfahren der Befähigungszeugnisse von Nachwuchsoftlzieren gef-ördert werden (das sog. de.: ::r:. Das Konzept zur zukünftigen Gewährung von Unterstützr. Sie ist am 5. Die Stiftung legt den fäl1igen Ab1ösebetrag fest und fordert ihn bei der Reederei an. Die Stiftung wird nicht nur die Ausbildung zum Schifismechaniker sowie zum nautischen und technischen Offiziersassistenten fördern. 3 73 . . .:: S:iltur-rg und Kontaktdaten finden Sie I Raytheon AnschÜtz navigati0n systems combine reliability with advanced techno ogy and superror performance. Er ist laut Flaggenrechtsgesetz an eine vom VDR errichtete Einrichtung zr zahl.wie auch die Ausbildungsverpflichtung . Diese müssen auf Seeschiffen beschäftigt sein. Die Gewerkschaft ver. .en. Nachdem die Zahlung auldem Stiftungskonto eingegangen ist. ..000BRZ) pro lahr der Ausflaggungsgenehmigung (s. Jahrgang - 2013 - Nr. ::.::--=:: gere. u:.'. In Übereinstimmung mit dem neuen Flaggenrechtsgesetz erfüllt die Stiftung den Zweck. In Kürze rr'ird iie Stitiung das genaue Förderregime festlegen und bereits ab \Iitte i. -.H nate lang einen Ausbildungsplatz für Schiffsmechaniker. Dezember als rechtsfähige Stiftung des bürgerlichen Rechts anerkannt worden.rd technische Ausbildung. Die sogenannte Sekundärverpflichtung sieht die Entrichtung eines Ablösebetrages vor. die Erhebung der Ablösebeträge und die daraus gespeiste zukünftige För derung privatwirtschaftlich zu regeln.rgsgenehmigung erteilen kann. die ein Schiff nach § 7 Abs. Mit diesem Beleg weist die Reederei nun beim BSH nach. schickt die Stiftung eine Zahlungsbescheinigung an die Reederei. : r t t. die in deutschen Schiffsregistern eingetragen sind. Bereits seit dem 2. . nautische oder technische Offiziersassistenten besetzt halten. So kann sie ihrer:: \. Our navigation solutions cover: .. .169€ (ab 80. Weitete L-ilt.i ::r S. Daher hat der VDR Anfang Dezember 2012 die gemeinnützige Stiftung »Schifffahrtsstar. 3 F1RG unter Zahlung eines Ablösebetrages ausflaggen möchte.:r -:: larrer@reederr er'br .rte Ausflaggung.. stellt dafür einen Antrag beim BSH (Abb. Alternativ erteilt das BSH eine Ausflaggungsgenehmigung auch dann. damit das BSH die Ausflaggur. die nautische ur. w. und die Qualifizierung und Fortbildung von Besatzungsmitgliedern zu fördern. Die Reederei.rdort Deutschland« mit Sitz in Hamburg gegründet.rngsleistungen für ausbildende Reedereien wird derzeit von der Stlftung erarbeitet. Anscl^Ltz Sra"dard 72 Gyro Conpass Fuel sav ng Anschütz Autopi ots Steering Gear Control Systems Scalab e Bridge Workstations for Radar/ECDIS/Conning lM0-complrant Synapsis lntegrated Navigation Systems Highly Qualified Service Around the World aufder neuen ^ :r.nach der Schiffsgröße und reicht in acht Stufen von 2.. Mit dem Jahresbeginn hat die Stiftung ihre Arbeit aufgenommen. Tahres Unterstützungsleistungen gewähren.rifttahrtsstandortDeutschlandlangfristig sicher n. Der Gesetzgeber hat die Reederschaft damit beauftragt. HANSA International Maritime Journal - 150. dass Sie den Ablösebetrag erbracht hat. dass die Arbeit der Stiftung von den Sozialpartnern gemeinsam getragen wird. 1). wenn die Reederei für das jeweilige Schiff die Ausbildungsverpflichtung finanziell kompensiert (Antrag nach § 7 Abs. Christof Lauer Verband Deutsc]:. Gleichzeitig informiert sie die Stiftung »Schiff- fahrtsstandort Deutschland« über die geplar.somit ist gewährleistet.-. Ausfahren der Patente). . Die Höhe richtet sich . Autor: :: : - -. ::-.: J. Januar gehen Ablösebeiträge aufdas Konto der Stiftung ein..000€ (bis 500BRZ) bis zu i6.

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