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Colegio Salesiano Padre Jos Fernndez Prez Puerto Montt

GUA APRENDIZAJE

El camino de la transicin democrtica a la plena democracia (1983 2010) A partir del ao 1983, la dictadura del general Augusto Pinochet comenz a enfrentar fuertes crticas y una amplia movilizacin social. La poblacin chilena, cansada de la represin y que estaba sufriendo las carencias econmicas producto de la crisis de 1982, se manifest en las Jornadas de Protestas Nacionales que haban comenzado el 11 de mayo de 1983. Ese da, los trabajadores del cobre bajo el liderazgo inicial de la Confederacin de Trabajadores del Cobre y, posteriormente, de la Alianza Democrtica (coalicin poltica de centro izquierda formada el 6 de agosto de ese ao; dur hasta 1987) y el Movimiento Democrtico Popular (MDP, creado el 20 de septiembre; dur hasta 1987), llamaron a un paro y a una protesta en contra del gobierno del general Pinochet. Aunque se pens originalmente como una accin limitada (su objetivo inicial fue protestar contra la situacin econmica), sus efectos fueron sorprendentes, ya que no slo protestaron los mineros, sino que se sumaron, en forma espontnea, sectores amplios de la sociedad civil buscando alcanzar la renuncia inmediata de Pinochet y la convocatoria a elecciones generales. Las protestas cundieron inconteniblemente y el panfleto se transform en una herramienta fundamental para poder llevarlas a cabo. El pinochetismo tambin recurri a esta forma de propaganda, tanto para llamar a contra manifestaciones, como para organizar sus propias demostraciones de fuerza. Presionada por las protestas callejeras, por la rearticulacin poltica de la izquierda y por la crtica internacional, a partir de 1986 la Junta Militar se vio forzada a iniciar un proceso de negociaciones en las que la Alianza Democrtica particip como la contraparte ms activa. A ello se sumaron disidencias internas del gobierno que cuestionaron el cronograma de transicin fijado por la Constitucin, lo que oblig a la Junta a anunciar un plan de apertura que contemplaba la legalizacin de los partidos polticos y el (re)establecimiento del Congreso, cuya implementacin qued a cargo de un nuevo Ministro del Interior, Sergio Onofre Jarpa. Las negociaciones entre Jarpa y la Alianza Democrtica se iniciaron el 25 de agosto, con la oposicin del MDP por considerarlas una maniobra dilatoria y distractiva del gobierno. Pese a los tmidos avances logrados en las conversaciones, el general Pinochet cancel toda posibilidad de dilogo al descartar en octubre todo cambio a la Constitucin y al cronograma ya establecido. Tanto las protestas nacionales como las nuevas propuestas de apertura poltica por parte de Jarpa continuaron en 1984, hasta que finalmente el gobierno decidi en noviembre declarar Estado de Sitio, junto a un serie de otras medidas represivas (toque de queda, clausura de revista de oposicin, censura de prensa, allanamientos masivos en poblaciones, detenciones y relegaciones). Pese a la poltica represiva, las protestas nacionales continuaron en 1985. El 25 de agosto, representantes de la Alianza firmaron junto a dirigentes polticos partidarios del gobierno

un Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia, mediante el cual se acord que la transicin a la democracia fuese pacfica, solicitando que se fijaran mecanismos de reforma constitucional (recurriendo al plebiscito si fuese necesario), el restablecimiento inmediato de las libertades publicas, el fin del exilio, la legalizacin de los partidos polticos, la aprobacin de una ley electoral y la formacin de registros electorales. Aunque sin reconocer la legitimidad de la Constitucin de 1980, la Alianza Democrtica implcitamente acept que el mandato del general Pinochet finalizara en 1990 y que en 1988 se efectuara un plebiscito para aprobar o rechazar el candidato a un nuevo perodo presidencial propuesto por las Fuerzas Armadas. El acuerdo fue rechazado por el Movimiento Democrtico Popular, especialmente por el Partido Comunista, que radicaliz su opcin por todas las formas de lucha en aras de una salida democrtica y popular, inmediata y no pactada. El 6 de agosto de 1986 se descubri un cargamento de armas que haban sido desembarcadas en Carrizal Bajo y el 7 de septiembre de 1986 el general Pinochet sufri, junto a su comitiva, un atentado por parte del Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR) en el sector del Cajn del Maipo. A raz de dicho proceso, la Junta Militar acept llamar a plebiscito en 1988 para ratificar o rechazar la permanencia de Augusto Pinochet en el poder hasta 1997. En estas circunstancias, en febrero de 1988 se fund la Concertacin de Partidos por el No y el 5 de octubre del mismo ao se realiz el plebiscito acordado. En un universo de 7.435.913 votantes, el No gan con un 55, 99%, frente al 44, 01% del S. Tras el triunfo del No, la Concertacin de Partidos por el No pas a llamarse Concertacin de Partidos por la Democracia, la que estaba compuesta por el Partido Demcrata Cristiano (DC), el Partido Socialista, el Partido por la Democracia (PPD)y el Partido Radical Social Demcrata. El objetivo de esta coalicin fue llevar una lista parlamentaria y un candidato presidencial nico para las elecciones del 14 de diciembre de 1989, donde el candidato de la Concertacin, Patricio Aylwin (DC), gan con un 55,17% de los votos. De este modo, Aylwin pas a ser el primer Presidente de Chile despus de la dictadura. Su mandato se enfoc en la consolidacin interna de la democracia y en la convivencia nacional: se restablecieron las instituciones democrticas, se enfatiz la importancia del respeto a los derechos humanos y se control la tensin existente entre el nuevo gobierno y las Fuerzas Armadas. Bajo su mandato tambin se dio a conocer el informe sobre detenidos desaparecidos y ejecutados polticos a cargo de la Comisin de Verdad y Reconciliacin Nacional, encabezada por el abogado Ral Rettig, se cre la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI) y se consolid el modelo neoliberal impuesto en dictadura aplicando prudencia fiscal, una economa abierta, el crecimiento de la exportacin, un sector privado fuerte y un Estado con un mnimo rol. Entre los aspectos ms conflictivos de su gobierno estuvo la desarticulacin de las orgnicas polticas que seguan apostando a la lucha armada despus de 1990, tales como el Frente Patritico Manuel Rodrguez Autnomo (FPMR-Autnomo), el Movimiento de Izquierda Revolucionaria Ejrcito Guerrillero del Pueblo (MIR-EGP) y el Movimiento

Juvenil Lautaro, y la consiguiente encarcelacin de centenares de militantes en democracia, quienes fueron juzgados con las leyes dictatoriales y cortes marciales. A partir de entonces, y pese a las dificultades internas que ha tenido que enfrentar esta coalicin, se sucedieron cuatro gobiernos concertacionistas. Al de Aylwin (1990 1994) le sigui el de Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994 2000), Ricardo Lagos Escobar (2000 2006) y Michelle Bachelet Jeria (2006 2010). Estos cuatro mandatarios se caracterizaron por gobernar en funcin de un reformismo gradualista, el que fue defendido por importantes figuras como Edgardo Boeninger, Enrique Correa, Alejandro Foxley, Eugenio Tironi, Soledad Alvear, Jos Joaqun Brunner, Jos Miguel Insulza y Ricardo Lagos, entre otros. Dicho reformismo ha buscado conjugar las polticas de libre mercado con polticas sociales, gobernabilidad y reconciliacin nacional, democracia y pluralismo, progreso y pragmatismo, inclusin e integracin. Bajo la consigna de crecimiento con equidad, la Concertacin restableci las instituciones democrticas y consolid la macroeconoma chilena manteniendo el modelo neoliberal de desarrollo econmico, como lo demuestran los ms de setenta tratados de libre comercio (TLC) firmados desde el retorno de la democracia. Otro aspecto que distingui a los gobiernos de la Concertacin, fue el nfasis en las polticas sociales y en la reduccin de la pobreza y la desigualdad. A pesar de los avances logrados en estas materias, al trmino de su mandato la Concertacin qued con varios desafos pendientes para fortalecer la democracia y que seran tema de debate pblico los aos siguientes. Entre ellos, la reduccin de la desigualdad econmica y de la concentracin de la riqueza, el aumento de la participacin social (organizaciones sociales, comunitarias, barriales, culturales) en los sistemas de decisin poltica, el trmino de la impunidad de los responsables de las violaciones a los Derechos Humanos y la bsqueda de una solucin para el conflicto mapuche en la Regin de la Araucana, entre otros.