Cemac - Affaire Ntsimi : le grand déballage

Paul Biya(286) - AFD(115) - Cemac(112) - Antoine Louis Ntsimi Menye(4) 10/04/2012 à 18h:39 Par François Soudan

Le siège de la Cemac à Bangui en Centrafrique. © Vincent Fournier pour J.A. À quelques semaines de son sommet à Brazzaville, la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cemac), qui regroupe six pays de la région, traverse une crise profonde. Enquête et révélations sur l'homme au cœur de ce malaise : le Camerounais Antoine Ntsimi, président de la Commission. Imaginez José Manuel Barroso déclaré persona non grata à Bruxelles, siège de la Commission de l'Union européenne, dont il est le président en exercice. Hypothèse parfaitement surréaliste et pourtant tout à fait réelle en ce qui concerne son (quasi-)homologue de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cemac), le Camerounais Antoine Ntsimi. Le 21 mars dernier, alors qu'il venait de descendre de l'avion en provenance de Douala sur le tarmac de l'aéroport de Bangui, la capitale centrafricaine, où se trouve le siège de la Cemac, le président de la Commission a purement et simplement été prié par le commissaire dudit aéroport de remonter à bord jusqu'au départ de l'appareil, sa présence sur le territoire national n'étant pas souhaitée par les autorités. Cette décision de refoulement, prise par le président François Bozizé lui-même et que son homologue camerounais, Paul Biya, n'a que très modérément appréciée (c'est un euphémisme), est une première tant dans l'histoire de la Cemac que dans celle de l'Udeac,

au bas mot. rien ne vient remettre en question ce jeu de chaises musicales.et « après avis conforme du Conseil des ministres » de la Cemac (quand et où s'est tenu ce conseil dont on ne trouve nulle trace ? Qui aurait induit Sassou Nguesso en erreur ? Mystère. soit. 1 milliard de F CFA (1. le principe de la rotation alphabétique aux postes de responsabilité des différentes institutions régionales. dont celui de président de la Commission. Centrafrique. président en exercice de la Cemac. Guinée équatoriale) est plus que jamais paralysée. Au coeur de ce blocage. Gabon. dont Ntsimi est ressortissant. dont il a toujours été proche).l'institution régionale dont elle est l'héritière. le Gabonais Jean-Marie Maguena. elle illustre à quel point l'organisation commune aux six pays d'Afrique centrale (Cameroun.donc de Ntsimi lui-même . Surtout. a été de 1992 à 1995 un ministre des Finances plutôt apprécié au Cameroun. Tchad. c'est un véritable parachute doré qui est attribué aux membres de l'équipe sortante. aux forceps. signe un « acte additionnel » détaillant le solde de tout compte mettant fin aux mandats d'Antoine Ntsimi et de son vice-président. le président congolais Denis Sassou Nguesso.5 million d'euros). titulaire d'un MBA de l'université de Chicago et réputé très sûr de lui. président de la Commission depuis 2007. Jusqu'au début de 2011. ancien séminariste (tout comme Paul Biya. Nul doute qu'Antoine Ntsimi souhaiterait rempiler. Au total. 56 ans. Parachute doré Après le Cameroun. où il a eu notamment à gérer la délicate dévaluation du franc CFA. « Sur proposition de la Commission » . Cet Eton de la Lékié. un homme : Antoine Louis Ntsimi Menye. Mieux : le 25 février 2011. ce sera donc en principe le tour de la Centrafrique. puis banquier. dont une partie avant même la fin de son mandat. à quelques semaines du prochain sommet des chefs d'État prévu pour juin à Brazzaville. mais voilà : lors du sommet des chefs d'État de janvier 2010 à Bangui a été adopté. Député. ainsi que des six commissaires que compte l'institution. Antoine Ntsimi devrait donc toucher cinquante mois de ses émoluments. . lequel s'achèvera donc à la fin de ce mois. Congo. les premiers surpris semblant être les ministres concernés eux-mêmes). il est nommé le 25 avril 2007 à la tête de la Cemac par la conférence des chefs d'État sur proposition de son président et pour un mandat de cinq ans renouvelable une fois.

voire la totalité.5 million d'euros). qui prévoit « l'uniformisation des durées des mandats à cinq ans ». Autrement dit : Antoine Ntsimi devrait partir fin avril 2012. les autorités centrafricaines mettent en avant le communiqué final de la session extraordinaire de la conférence des chefs d'État de la Cemac (Brazzaville. auxquelles s'ajoutent des gratifications annuelles (deux mois de salaire par année de présence).Trente mois de salaire pour le président de la Commission. Un proche de Paul Biya Le président de la Commission a-t-il déjà perçu une partie de ses indemnités . juin 2010). Car. De leur côté. 1 milliard de F CFA (1. avec l'accord du président Biya. soit. quinze mois pour les commissaires. Au total. le tout au titre d'« indemnités pour services rendus ». qui l'autoriserait à briguer cinq années de plus. Le Camerounais est ancien séminariste comme Paul Biya. Antoine Ntsimi change son fusil d'épaule vers la mi-2011. dont une partie avant même la fin de son mandat. au bas mot. se succéder à lui-même... ceux en cours allant « jusqu'à leurs termes ». Antoine Ntsimi devrait donc toucher cinquante mois de ses émoluments. cela ne change rien à sa détermination de. vingt mois pour le vice-président. puisque l'article 2 de l'acte additionnel prévoit des avances sur solde de tout compte. Il s'appuie pour cela à la fois sur le traité fondateur de la Cemac et sur une faille dans les résolutions de la conférence de Bangui. comme on le murmure à Yaoundé ? Quoi qu'il en soit et si tel est le cas. après avoir semblé accepter le principe de rotation décidé par les chefs d'État en janvier 2010. Ntsimi s'en tient donc à la formule originelle du mandat renouvelable. . lesquelles ne disent pas explicitement à partir de quand la rotation est censée entrer en vigueur. une indemnité de préavis (six mois de salaire) et une prime spéciale équivalente à deux à quatre mois de salaire.

l'Udeac.com). Ntsimi a été molesté et l'équipage a dû le mettre à l'abri dans les toilettes de l'avion ! » raconte l'envoyé. pour le moins inhabituelle dans ce milieu feutré où ce sont les chefs d'État qui présentent « leur » candidat.. dit-il. Cette campagne d'autopromotion. à Brazzaville. premier Camerounais non bamiléké à occuper ce poste.avec le statut. est « l'homme de 2012 pour la Cemac ». un colonel du genre direct.en l'occurrence. Mieux. mais on sait aussi qu'Antoine Ntsimi. Entre François Bozizé et ce président de commission fort en gueule. Un mois et demi plus tard. « candidat à sa propre succession ». le premier estimant que le second avait à son égard une attitude condescendante. accusant Ntsimi de « ne pas respecter les textes » et le rendant responsable du « surplace » de la Cemac « depuis deux ans ».. dépêché à la hâte à Brazzaville par François Bozizé.. a-t-elle reçu l'aval de Paul Biya ? On sait que ce dernier n'a souscrit qu'avec regret au principe de rotation mettant fin au monopole camerounais à la tête de la Commission depuis la création de son ancêtre. Avec un double avantage : il y réside chez lui et en mission. est sans ambiguïté. celui qui se présente comme « le créateur de la Cemac » se dit « fin prêt pour affronter les autres candidats » au poste de président de la Commission . Version démentie quelques jours plus tard par Sylvain Ndoutingaï. le ministre d'État centrafricain aux Finances et au Budget. c'est le chef de l'État centrafricain lui-même qui monte au créneau. chaîne de télévision camerounaise. Factures troublantes . en 1964. le courant n'est jamais passé. le sommant de dégager au plus vite de la présidence de la Commission.De cette querelle d'interprétation. Denis Sassou Nguesso. Sylvain Ndoutingaï. les Centrafricains Élie Doté et Enoch DérantLakoué . prend à partie Ntsimi en pleine réunion du Conseil des ministres de la Cemac. « M. Son site officiel (antoinentsimi. préférant manifestement les charmes de Yaoundé. le Cameroun proteste par la voix de son ministre des Affaires étrangères. les relations ont carrément viré à l'orage. et Paul Biya active un émissaire auprès du président en exercice de l'organisation. Le 21 mars enfin. Aussitôt. à qui tout ou presque est permis. au point que. depuis un an. le 15 février. c'est le refoulement à l'aéroport de Bangui-M'Poko. se targue volontiers d'être « le septième chef d'État » de la région. Ce « technocrate exemplaire ».. Chicago Boy (surnom de l'intéressé) n'a manifestement cure. de « favori ». Ntsimi ne séjournait qu'à peine une semaine par mois au siège de Bangui. où il apparaît souriant sur fond de ciel azur et de prairies vertes. Le 19 décembre 2011. devant la caméra de Voxafrica. Ces derniers temps.

Ntsimi. on compte treize retraits de ce type pour une somme globale en liquide de 821 millions de F CFA (1. Bien plus que Bangui. (Cliquez sur l'image pour agrandir) Dans le détail.Mais il y a plus grave que ce mauvais feuilleton. 180 millions de F CFA (274 00 euros) sont prélevés les 12 et 22 décembre 2011. la série des locations d'avions privés pour le président de la Commission. Exemples : le 3 février 2012. Jeune Afrique a ainsi eu accès à une série de documents bancaires portant sur l'année 2011 et sur les deux premiers mois de 2012. Non seulement le bilan de l'institution est loin d'être positif. la capitale camerounaise est donc devenue la plaque tournante des multiples remboursements de frais en liquidités et autres avances dont bénéficie M. lequel a nommé à la tête de la représentation locale de la Cemac sa propre bellesoeur Malaïka Ndoumbo Ngolo. Roger Faustin Ndzana. Roger Faustin Ndzana retire 80 millions de F CFA (122 000 euros) en espèces du compte .25 million d'euros). par exemple. Entre le 12 décembre 2011 et le 29 février 2012. homme de confiance d'Antoine Ntsimi depuis l'époque où ce dernier était ministre des Finances. mais la gestion financière opérée au niveau de sa présidence est pour le moins troublante. Un seul a été opéré par une chef de service du bureau de la Cemac à Yaoundé. où il ne réside plus. Il y a. Ils indiquent une multiplication hors normes des retraits en espèces à partir du compte ouvert par la Cemac auprès de la Banque des États de l'Afrique centrale (Beac) à Yaoundé. La quasi-totalité de ces prélèvements en caisse est effectuée par le représentant résident adjoint de la Cemac au Cameroun. certains ne manquent pas de surprendre. par exemple. qui n'est autre qu'une proche parente du président de la Commission.

de 76 millions de F CFA (116 000 euros). des lignes régulières commerciales à fréquence élevée entre le Cameroun et la Guinée équatoriale ainsi qu'entre le Cameroun et le Congo.. les dépenses de location d'aéronefs privés du président de la Commission se sont donc élevées à 322 millions de F CFA : près d'un demi-million d'euros ! Les tarifs de location d'avions répertoriés ci-dessous ont fait sursauter les professionnels du secteur à qui nous les avons soumis.Cemac avec pour motif « location avion mission président à Malabo ». Outre le fait qu'il existe. » . ce sont de nouveau 76 millions de F CFA que Roger Faustin Ndzana retire à la Beac : « location avion pour la mission du président ». elle. ce qui serait tout de même très voyant. bien évidemment. facturée environ 10 000 euros par vingt-quatre heures. Le 29 février. l'immobilisation de l'appareil en attente sur le tarmac étant. soit les factures mériteraient d'être examinées de près. Sachant que. pour la même destination. Motif : « participation session parlementaire ». Un coup d'oeil sur le site jetbox. Cinq jours plus tard. les tarifs de location d'avions répertoriés ci-dessus ont fait sursauter les professionnels du secteur à qui nous les avons soumis : « Un Falcon 50 se loue dans la région à 6 000 euros l'heure de vol. spécialisé dans la location d'avions VIP à travers le monde et réputé haut de gamme. Conclusion de notre loueur : « Soit ce monsieur se déplace en Boeing affrété depuis l'Europe. on rejoint Malabo en quarante minutes et Brazza en une heure et demie.fr. 90 millions de F CFA (137 000 euros) sont prélevés par ce même très proche d'Antoine Ntsimi pour « prendre part à la journée Cemac » de Brazzaville. permet de confirmer ce jugement : un YaoundéBrazza-Yaoundé y est proposé pour 40 000 euros et un Yaoundé-Malabo-Yaoundé pour 30 000 euros. En un mois. faites le calcul aller-retour : les tarifs dont vous me parlez sont au moins trois fois supérieurs à la normale ». explique un loueur d'avions basé à Libreville. celui de février 2012. depuis Yaoundé.. autre retrait. Le 23 février.

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Le 23. motif : « caisse d'avance » .Une facture du Méridien Étoile de Paris établie pour Antoine Ntsimi. le 6 février. Camship Voyages. il passe par Paris pour se rendre à Johannesburg. à un retrait de 29. datée du 14 février 2012. Roger Faustin Ndzana procède. il embarque son épouse. on l'a vu. ce sont 39 millions qui sont retirés pour le « règlement de trois caisses d'avance relatives aux missions du président de la Commission ». On comprend mieux. il est de nouveau en Afrique du Sud. 51 millions de F CFA en billets d'avion. Le 4 janvier 2012. (Cliquez sur l'image pour agrandir) Il y a ensuite la série des retraits en espèces justifiés par les frais de mission du chef. enregistré le 13 février : 150 millions de F CFA. le 4 janvier. . tous payés rubis sur l'ongle par la Cemac auprès de la même agence de Douala.5 millions de F CFA pour les dépenses « relatives mission président en Afrique du Sud » . et son fidèle Ndzana pour un trip à Pékin et Shanghai via Paris. D'autant que ce dernier. dès lors. nouveau prélèvement de 25 millions de F CFA . retrait de 30 millions. Arlette. cet approvisionnement massif du compte Cemac-Beac à partir du siège de la Commission à Bangui. Ce que l'on appellera. le 13 février. avec pudeur. voyage beaucoup. il se rend à New York. Toujours pour la même période restreinte (janvier-février 2012). laquelle semble bénéficier d'un étrange monopole de faveur en la matière. et pas seulement en jet privé dans la région. le 24 février. en un mois. Le 6 février. le train de vie du président est à ce prix. Soit. Le 17.

Comme pour les locations d'avions. lequel existe bien . Nous avons consulté la carte de l'Orénoc et interrogé son responsable : même si les onze convives avaient commandé les plats les plus chers et bu chacun une bouteille de pommard millésimé et une autre de champagne Krug à 390 euros. la facture n'aurait pas dépassé 6 500 euros. Il s'agit d'une réception donnée le 14 février 2012 par le président de la Commission en l'honneur du directeur général de l'Agence française de développement (AFD). si l'on en croit ses termes. (cliquez sur l'image pour agrandir) Une réception en l'honneur de Dov Zerah ? Il y a enfin. au restaurant Arnoc de l'hôtel. « frais de subsistance ») aurait dû attirer l'attention de la banque réceptrice tant il paraît disproportionné ? Et puis. Petit problème : l'Arnoc n'existe pas. par le couple Ntsimi sur le compte parisien de l'un de ses enfants et dont l'intitulé (« frais de scolarité ». chef de service à la Cemac et parente de Ntsimi . entre octobre 2011 et janvier 2012. dans cet épluchage de comptes récents (l'année 2011 mériterait à elle seule un livre). à l'occasion de la signature d'une convention budgétaire globale AFD-Cemac. Admettons qu'il y a erreur de frappe et qu'il s'agit de l'Orénoc. Elle émane de l'hôtel Méridien Étoile de Paris et elle a. « frais alimentaires ».c'est d'ailleurs l'unique restaurant du Méridien de la porte Maillot. Onze personnes sont présentes.5 millions retirés en espèces au titre de « caisse d'avance » par Mme Jeanne Eda Boula. Gros problème : le montant de la facture est de 19 940 euros. été payée cash par Antoine Ntsimi. et le pince-fesses a lieu. Même si les onze convives avaient commandé les plats les plus chers et bu chacun une bouteille de pommard millésimé et une autre de champagne Krug à 390 euros. précise la facture. ce qui est proprement sidérant. Quid de ce virement Cemac-Beac de 76. Dov Zerah.pour l'équipement des bureaux de la représentation de Yaoundé ? Quid aussi de ces 398 000 euros virés en sept mouvements.7 millions de F CFA (117 000 euros) en faveur de la Citibank de Dubaï en date du 14 décembre 2011 ? Quid aussi de ces 54 millions de F CFA . Une bien étonnante multiplication par trois. la facture n'aurait pas dépassé 6 500 euros.dont 29. cerise sur le gâteau. .90 millions de F CFA (137 000 euros pour la location d'un jet privé entre Yaoundé et Brazzaville. et ses tarifs (menu à 56 euros maxi) sont très loin d'un étoilé au guide Michelin. une facture présentée pour remboursement sur laquelle nous sommes tombé un peu par hasard. quelques interrogations et une jolie pépite.

car c'est d'argent public qu'il s'agit.Affaire Ntsimi : le grand déballage | Jeuneafrique.com : Cemac . Les chefs d'État des six pays membres feraient bien de s'y pencher au cours de leur prochain sommet prévu à Brazzaville. dont les étrangetés repérées dans cette enquête ne constituent vraisemblablement que la partie émergée de l'iceberg. il y a donc un mal beaucoup plus profond. et sous réserve d'investigations plus poussées auxquelles seul un audit impartial (donc extérieur) pourrait se livrer. Après le scandale de la Beac en 2010.com le premier site d'information et d'actualité sur l'Afrique Follow us: @jeune_afrique on Twitter | jeuneafrique1 on Facebook . l'Afrique centrale n'a pas besoin d'une affaire Cemac Lire l'article sur Jeuneafrique. Au minimum.Au-delà de la crise qui oppose Antoine Ntsimi aux autorités centrafricaines. un fort soupçon de gabegie à échelle respectable pèse sur la Cemac.

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