UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO CÁTEDRA FUNDAMENTOS SOCIALES Y POLÍTICOS DEL

DERECHO

GUÍA DE CONTENIDO UNIDAD III LA POLÍTICA, EL ESTADO, LA NACIÓN

Elaborado por: Prof. MARÍA EUGENIA ANNIA G

FUNDAMENTOS SOCIALES Y POLÍTICOS DEL DERECHO UNIDAD III. TEMA 1: LA CIENCIA POLÍTICA 1. La política La política, del griego πολιτικος (pronunciación figurada: politikós, «ciudadano», «civil», «relativo al ordenamiento de la ciudad»), es el proceso por el cual el uso de la fuerza coercitiva es legitimado. Éste se orienta ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo en asuntos públicos. La ciencia política es una ciencia social que estudia dicha conducta de una forma académica utilizando técnicas de análisis político; los profesionales en esta ciencia adquieren el título de politólogos, mientras quienes desempeñan actividades profesionales a cargo del Estado o se presentan a elecciones se denominan políticos. El término fue ampliamente utilizado en Atenas a partir del siglo V antes de Cristo, en especial gracias a las obras de Platón, intitulada La República, partiendo de la concepción dualista del mundo y del hombre, mediante la cual expone el “deber ser” de la polis y de lo que se infiere, a través de la crítica en ella contenida, de la realidad griega, específicamente, la ateniense; y de Aristóteles titulada, precisamente, La Política, quien al ser humano como un animal político (ser social por naturaleza) compartiendo, desde su perspectiva, la dualidad platónica pero, como una unidad indivisible. También se la ha definido como la comunicación dotada de un poder, relación de fuerzas o como el arte de lo posible. Por extensión y de acuerdo al contexto, el concepto de política puede referirse también a la actividad de gobernar o conducir otras instituciones sociales menores y no necesariamente públicas, como por ejemplo una empresa, confederación, instituto o cooperativa. 1.a) Aparición de la política como organización del sistema social El conflicto interpersonal o entre grupos de una misma sociedad, es inherente a cualquier sociedad humana compleja. En ese sentido, a partir de la revolución neolítica con el afianzamiento del sedentarismo, los grupos humanos crecieron en tamaño y se vieron obligados a crear instituciones culturales y sociales para resolver los conflictos entre personas de manera consensuada para que los conflictos no fueran destructivos para la sociedad (organización social sobre la base de coordinación y armonía). Esto se ha apreciado en las sociedades humanas con organización pre - estatal, por lo que se supone que las primeras sociedades humanas estuvieron sujetas a restricciones similares. Con el afianzamiento de la revolución neolítica, aparecieron los primeros signos de estratificación social (instituciones, procesos, relaciones, posición y función en las diferentes formas de organización social – horda, clan, casta, estamento, tribu, entre otras, que se fueron desarrollando en el tiempo), lo cual habría llevado a la aparición de conflictos entre diferentes grupos de una sociedad con intereses divergentes. Históricamente, el sistema político de la mayoría de los estados ha sido predominantemente de tipo absolutista o como mínimo autocrático, en el que un restringido grupo de personas detentaban el poder. La pertenencia a dicho grupo, frecuentemente, estaba dada por razones de nacimiento y en algunos casos, por la capacidad de movilizar personas y recursos en favor de una acción específica. En Occidente, este esquema político no cambió hasta el fin del Antiguo Régimen, con la revolución francesa en Europa y la constitución de Estados Unidos, si bien puntualmente se habían alcanzado situaciones en que sector amplio de la sociedad había tenido influencia en las decisiones del gobierno. 1.b) Concepciones históricas de la política Definiciones clásicas apuntan a definir a la política como el "ejercicio del poder" con relación a un conflicto de intereses. Son famosas las definiciones fatalistas de Carl Schmitt de la política, como juego o dialéctica amigo-enemigo, que tiene en la guerra su máxima

merag 2

expresión; o de Maurice Duverger, como lucha o combate de individuos y grupos para conquistar el poder que los vencedores usarían en su provecho. También está Max Weber, que define la política estrictamente en función del poder. Una perspectiva opuesta contempla la política en un sentido ético, como una disposición a obrar en una sociedad utilizando el poder público organizado para lograr objetivos provechosos para el grupo. Así, las definiciones posteriores del término, han diferenciado poder, como forma de acuerdo y decisión colectiva de fuerza, como uso de medidas coercitivas o la amenaza de su uso. Una definición intermedia, que abarque a las otras dos, debe incorporar ambos momentos: medio y fin, violencia e interés general o bien común. Podría ser entendida como la actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin que se vincula al bien o con el interés de la generalidad o pueblo. 1 1.c) El Objetivo del 'quehacer' político Posteriormente al contractualismo, que logra plantear al poder político como parte de un contrato entre sociedad civil y el Estado, la política se puede apreciar como una actividad que se inclina por sí misma hacia el bien de las sociedades humanas en general, es decir, gracias al contractualismo podemos decir que: “Si una sociedad humana está constituida por un conjunto de individuos que poseen de hecho metas e intereses propios y particulares, mismos que serán insertados en la sociedad mediante acciones políticas concretas: entonces el objetivo del quehacer político, sería ascender de manera consciente en la sociedad para conseguir el cumplimiento de nuestras metas e intereses, personales y particulares, a través del convencimiento de que estos aportarán y contribuirán al mejoramiento de la sociedad (humana) en general". 1.d) Significado y funciones de la política Política viene del griego politiké que significa "arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados. Asuntos que interesan a los Estados. Desde la existencia del ser humano, éste ha tenido que socializar, siendo la interacción con el resto de los hombres uno de los más importantes elementos para su supervivencia. La política no es solo el gobierno de los Estados, es, precisamente, el juego de dominación y poder que ha signado al hombre desde el comienzo de su existencia como ser sociable. "La dominación de unos por otros y la legitimación de ese dominio es inherente a toda forma de política humana". El hombre tiene política gracias a él mismo, la política es una condición innata que le permite una organización y una jerarquización de la sociedad, sin importar el grado de desarrollo de la misma. Otra definición pertinente de política es suministrada por Cornelius Castoriadis, quien dice que la política es una actividad colectiva cuyo objeto es la institución de la sociedad como tal; así la dominación de unos por otros y la legitimación de ese dominio es propia a toda forma de política humana porque es un hecho aceptado por todos los hombres. La función principal de la política en las sociedades es la organización de unos por otros; hay que tener en cuenta que esta organización concentra el poder en unos pocos, lo cual genera un dominio y un cierto orden que se define como una política de dominación válida para toda la sociedad.

2. La Política como Ciencia

merag 3

La ciencia Política surgió como una forma de pensamiento filosófico, que estuvo dentro de otras ciencias. Al transcurrir de las investigaciones le tomaron más importancia, pasando por diversas etapas y periodos que la fueron fortaleciendo, dando consistencia, hasta llegar a ser conocida como una verdadera ciencia autónoma a finales del siglo XIX, relacionándose con otras ciencias sociales para una mejor explicación de los fenómenos que estudia. La Ciencia Política tiene como objeto de estudio: el poder, el estado y las concepciones intermedias, a los que cada autor le atribuye un nuevo significado, por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, así como su concepto también es variable. No obstante, todos coinciden en que estudia fundamentalmente el ejercicio, distribución y organización del poder en una sociedad. En consecuencia, la acción del politólogo en la sociedad es fundamental, ya que encamina a nuestra sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, acentuando el espíritu humanista, progresista y democrático en nuestras acciones. En fin, ciencia política, teoría política, doctrinas políticas o politología, son denominaciones de una ciencia social que estudia la teoría y práctica de la política, los sistemas y comportamientos políticos. Su objetivo es establecer, a partir de la observación de hechos de la realidad política, principios generales acerca de su funcionamiento. Interactúa con otras muchas ciencias sociales, como la economía, la sociología, las relaciones internacionales, el derecho, entre otras. Emplea como herramientas metodológicas las propias de las ciencias sociales. Entre los diferentes acercamientos posibles a la disciplina están el institucionalismo o la teoría de la elección racional. Históricamente ha tenido una estrecha relación con filosofía política y la moral, de las que se independiza en época moderna. 2.a) Definiciones de Bobbio Norberto Bobbio (Diccionario de Política) propone dos acepciones, una en sentido amplio (ciencias políticas) y otra en sentido estricto (ciencia política). La primera abarcaría todos los estudios relacionados con la política desde la antigüedad hasta nuestros días, incluyendo a todos los filósofos y teóricos que han pensado, escrito y analizado la política (Aristóteles, Platón, Cicerón, Maquiavelo, Hobbes, Rousseau, entre otros) En sentido estricto, la ciencia política contemporánea nació a partir de la corriente conductista que trata de observar las actitudes de los políticos y de los ciudadanos bajo premisas estrictamente científicas. En ambas acepciones, la ciencia política tiene como objeto de estudio propio al poder que se ejerce en un colectivo humano. La politología se encarga de analizar las relaciones de poder que se encuentran inmersas en un conjunto social, sean cuales sean sus dimensiones (locales, nacionales, internacionales o a nivel mundial). El poder, entendido como capacidad de un actor social de influir sobre otros, se encuentra presente en todas las interacciones humanas, siempre que existan al menos dos actores que se interrelacionen. El ejercicio del poder se sustancia en la guerra, la paz, la negociación, el consenso y el disenso; la autoridad, la dominación, la obediencia, la justicia, el orden, el cambio, la revolución, la participación política y cualquiera otra situación donde exista el potencial o real encuentro de dos actores sociales con intenciones manifiestas o latentes, de enfrentar sus intereses a los intereses del otro.

2.b) Otras definiciones básicas

merag 4

Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento. sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. es decir. cómo se toman estas decisiones y a quiénes afectan estas decisiones. El Estado es una institución compuesta por dos elementos básicos. el derecho. la geografía. dentro de una relación dinámica y antagónica. la economía. Las ciencias sociales están formadas por la antropología. subsistema y parasistema. dinámica y. la sociología. La Ciencia Política se preocupa del gobierno. por su naturaleza. una capacidad de imponer criterios y valores a costa de la opinión favorable y adversa de los demás. La Ciencia Política concibe al Estado como instrumento al servicio de los intereses políticos en juego y de las fuerzas políticas. cuyo nacimiento (al menos en lo que concierne a la ciencia política moderna) algunos la sitúan en el siglo XV con Nicolás Maquiavelo (separación de la moral y de la política). Gobernar quiere decir mandar. El primero es un elemento abstracto. asociada al estudio de la jurisprudencia y de la filosofía política. que se llama Teoría del Gobierno. 2. las ciencias políticas. sociológico y jurídico: la reunión de individuos jurídicamente organizados que pertenecen a una nación. está compuesto por las autoridades y funcionarios públicos de esta institución y que son los componentes y generadores del Estado burocrático administrativo. son de carácter público. por ende. en algunos casos. impulsó la fusión de ambas. Gobierno.c) Antecedentes Durante la revolución industrial y las revoluciones liberales del siglo XIX. Ciencia Social. Así pues. La preocupación por el cambio social. la criminología y la psicología social. con el consentimiento de éstas o en contra de su voluntad. Capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de imponer y tomar decisiones dentro de un sistema social. Cuando la capacidad de decisión está respaldada por la fuerza pública y amparada por el Derecho Positivo. Así surgiría la sociología. a fin de evaluar los cambios sociales y políticos que sucedían. obedece al profundo interés que tienen los científicos políticos por estudiar quiénes toman decisiones.Ciencia. conflictiva en una sistema político. sobre la llamada sociedad internacional. no por razones históricas. combinada con el avance que las ciencias naturales estaban logrando. Estado. sino científicas. la ciencia política es una disciplina relativamente reciente. El segundo elemento es concreto y técnico. De esta definición podemos deducir que el poder siempre importa un comportamiento arbitrario dentro de una relación de mando-obediencia. Esta preocupación científica por conocer qué es el gobierno y cómo funciona. Intenta no sólo desjuridizar los fenómenos del poder. dando lugar a las ciencias sociales. Para ello los politólogos han elaborado una teoría descriptiva y explicativa del gobierno. gracias al desarrollo del método científico. se creó la necesidad de efectuar una crítica social. por eso quienes gobiernan mandan y dirigen tomando un conjunto de decisiones que. recaen sobre la personas que componen una nación y. Conjunto de disciplinas académicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad. y más adelante la ciencia política. así como su impacto en la sociedad y los motivos que los habían producido. ya en la Antigüedad existen formas de organización política: la polis (donde nació la palabra merag 5 . la psicología. sino superar los fundamentos teóricos y metodológicos que justifican los mecanismos de coacción y dominación de los diversos tipos de Estado. la historia e historiografía. el poder se convierte en autoridad y es legítimo. encuadrada en una actividad humana interrelacionada. dirigir. sobre otras personas o grupos de personas. porque éste es una de las tantas expresiones de la vida política. la arqueología. Sin embargo. de las instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social. Poder.

la disciplina en sí tiene un claro conjunto de antecedentes como ética. Los antecedentes de la ciencia política occidental se pueden rastrear mucho tiempo antes de Platón y Aristóteles. Con la caída del Imperio romano y el comienzo de la Edad Media. Chanakia Pandit. Durante el Renacimiento italiano. profesor de historia de la Universidad Johns Hopkins en 1880. como consecuencia merag 6 . particularmente en las obras de Homero. C. que no obstante fueron objeto de durísimas controversias entre los poderes universales (Papa y Emperador) durante todo el periodo. Tito Livio y Plutarco documentaron el ascenso de Roma y la organización e historia de otras naciones. autores como Avicena y Averroes. 2. En cada período histórico y en casi toda área geográfica podemos encontrar a alguien estudiando política y aumentando el entendimiento político. y de hecho se le denomina como el "Maquiavelo hindú".'política'. aplicando un método de acercamiento que es más cercano a la filosofía. mientras que Ibn Jaldún anticipó varios conceptos de las modernas ciencias sociales. continuaron la tradición analítica y empírica del aristotelismo. C. la ciencia política tuvo que sincretizar la tradición clásica con las religiones monoteístas. Tradicionalmente. Tucídides. y que significa ciudad) en la democracia griega.). se ha encontrado una aporía (enunciado que expresa o que contiene una inviabilidad de orden racional) en el pensamiento maquiaveliano. En base a sus enseñanzas se escribió el Artha-shastra (siglo II a IV d.d) Historia Mientras el estudio de la política es encontrado primero en la Antigua Grecia e India. y el hebreo Maimónides. lo que hace que la cuestión de a qué autor atribuírselo pueda ser un tema discutible. En la India Antigua pueden encontrarse textos que reflexionan sobre la política desde el épico-mitológico Rig-veda (fines del II milenio a. economía política. Historiadores como Polibio. la ciencia política llegó tarde en los términos de las Ciencias Sociales. comenzando el «mandarinato» en esta época. C. y la descripción y comprensión de diferentes formas de gobierno. antes de dicho periodo se asociaba al estudio de la jurisprudencia y la filosofía política. En el mundo islámico. En el Pensamiento chino de Marcel Granet. pues con su aporte se abre camino a la modernidad en su concepción política y a la reestructuración social. quien lo utiliza por primera vez en su obra Historia de la Ciencia Política y sus relaciones con la Moral escrita a mediados del siglo XIX. Aristóteles fundamentó el análisis de Platón incluyendo evidencias históricas empíricas en su análisis. historia y otros campos relacionados con determinaciones normativas de como deben ser y deducir las características y funciones del estado ideal. y el término "ciencia política" tenía algún uso. filosofía política. proporcionando certezas dogmáticas para las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Jenofonte o Eurípides. Sin embargo. Otros autores afirman que el término Ciencia Política es propuesto por Paul Janet. el arte político databa de las «escuelas confucianas». mientras estadistas como Julio César o Cicerón proveían con ejemplos de las políticas y guerras de Roma como república y después como imperio. a excepción de los esclavos. Se considera a Maquiavelo como uno de los teóricos políticos más notables del Renacimiento. La ciudad de Dios de Agustín de Hipona redefinió las fronteras entre lo político y lo religioso.) y el Canon Pali budista (c. es considerado como uno de los primeros pensadores políticos y economistas. Platón analizó distintos sistemas políticos y los resumió en estudios más orientados hacia la literatura y la historia. Hesíodo. La administración pública china es la más antigua. Aunque su verdadero desarrollo como disciplina científica es posterior a la Segunda Guerra Mundial.). la Res Publica (cosa pública) que instauró la igualdad en cuanto a los derechos políticos en la Antigua Roma. En el cristianismo. Para algunos autores fue acuñado por Herbert Baxter Adams. fue Nicolás Maquiavelo quien hizo observación empírica directa de los actores e instituciones políticas (El Príncipe). El estudio de la política se orientaba hacia el entendimiento histórico. siglo VI a.

de la difícil conciliación de sus dos obras principales. Dándole libertad al pueblo. Linz.e) Ciencia Política como disciplina universitaria Entre los principales escritores contemporáneos que contribuyeron al desarrollo y consolidación de la ciencia política como disciplina autónoma podemos citar entre los más relevantes a Carl Schmitt. poco tiempo después de la guerra civil. la oposición a la república que podría inferirse en El príncipe. Leo Strauss. Maquiavelo aclara también que puede existir un hombre cuya virtud política (saber aprovechar los momentos de fortuna y escapar de los desfavorables) supere a la república en conjunto pero dicha virtud política morirá con el mortal que la posea. Maurice Duverger. Hannah Arendt. Sin embargo. nos vemos obligados en parte a inferirlo de las palabras y los actos que cumplen. que es primordial que en dicha república se disponga de las instituciones necesarias para canalizar el conflicto dentro de las mismas sin las cuales la república se desarmaría. Para Maquiavelo el mejor régimen es una República bien organizada (toma como ejemplo la República Romana). Los intérpretes proclives a las tesis republicanas han pretendido. 2. En este sentido. conciliar la contradicción entre los Discursos y El príncipe considerando que este último supone un ejercicio de ironía que sencillamente desnudaba a la luz pública lo que eran las verdaderas prácticas del poder. investido de poderes absolutos durante un breve período y teniendo que rendir cuentas posteriormente ante la república. Giovanni Sartori o Guillermo O'Donnell. Harold D. Arend Liphjart. Dieter Nohlen. y puesto que nos es imposible conocer sus secretos. Stein Rokkan. Huntington. La llegada de la ciencia política como una disciplina universitaria en Estados Unidos es evidente por el nombramiento de facultades y de directores de facultades llevando el título de ciencia política. Maquiavelo entiende que todo Príncipe debe tener virtud y fortuna para subir al poder: virtud al tomar buenas decisiones y fortuna al tratar de conquistar un territorio y encontrarse con una situación (que no fue provocada por él mismo) que lo ayuda o beneficie conquistar. cosa que no ocurriría en una república bien organizada. Francis Lieber fue nombrado como el primer Profesor de Historia y Ciencia Política en la Universidad merag 7 . David Easton. y en parte a imaginarlo” (carta a Francesco Vettori. desde Rousseau. entre otros. para ganarse el favor del mismo.Gianfranco Pasquino. partiendo del supuesto de que toda comunidad tiene dos espíritus contrapuestos: el del pueblo y el de los grandes (que quieren gobernar al pueblo). la tiranía. Dahl. Maquiavelo se declara partidario de la república. debe recordarse que el Príncipe presenta analogías con la figura romana y republicana del dictador. Maquiavelo fue además un auténtico precursor del trabajo de los analistas políticos y columnistas de nuestros días: “todos estos príncipes nuestros tienen un propósito. la contradicción entre los dos textos principales de Maquiavelo no es tal. los Discursos sobre la primera década de Tito Livio y El príncipe. julio de 1513). Aquel príncipe que obtenga el poder mediante el crimen y el maltrato. Si es así. Almond. Además de esto. Gabriel A. entonces el principado y la república deberían ser entendidos como formas de gobierno subordinadas a la auténtica preocupación política de Maquiavelo: la formación de un Estado moderno en la Italia de su tiempo. que están en constante conflicto. y de aquí la calificación de bien organizada. la democracia o la monarquía logran el equilibrio de los partidos dentro del régimen por lo que son inestables. Norberto Bobbio. En los Discursos. Samuel P. Ninguna de las otras formas de gobierno como la aristocracia. aquella que logre dar participación a los dos partidos de la comunidad para de esta manera contener el conflicto político dentro de la esfera pública. Robert A. ya que al fin y al cabo estos serán los que decidan su futuro. debe entender que una vez subido al poder tiene que cambiar esa actitud hacia el pueblo. Juan J. Maquiavelo señala. debe tenerse en cuenta que cuando Maquiavelo lo escribe está escribiendo para mostrar a Lorenzo II de Médici como debe desempeñarse si es que quiere unificar Italia y sacarla de la crisis en la que se encuentra. En 1857. Sydney Verba. Lasswell. siendo éste vil y déspota.

En las décadas de 1950 y 1960. y cuanto más maduraba la ciencia política como empresa intelectual. Las deliberaciones concluyen con la confección de la célebre "Lista Tipo". psicología y estadística. se reúnen en París los más destacados expertos y estudiosos con la finalidad de tratar de redefinir y acotar su objeto de estudio. estudiantes de conducta política han usado el método científico para crear una disciplina intelectual basada en el postulado de hipótesis seguidas por la verificación empírica y la inferencia de tendencias políticas.Columbia. 2. el auto-llamado Movimiento Perestroika fue introducido como una reacción en contra de los partidarios del movimiento llamado la matematización de la ciencia política. La integración de estudios políticos del pasado en una disciplina unificada es un proyecto en curso. con cada parte de la disciplina compartiendo algunos predecesores históricos. mayor era el volumen y la variedad de los temas a estudiar. En 2000. La opinión pública y la comunicación política. En 1880. debido al enorme esfuerzo que suponía el establecer un orden lógico y coherente en un bamboleante montón de conocimientos sobre los más variados asuntos. antropología. La Administración Pública Las políticas públicas. merag 8 . la disciplina amenazaba con venirse abajo. Teoría política • a) Teoría política. y la historia de la ciencia política ha proporcionado un campo rico para el crecimiento de ambas ciencias políticas (normativa y positiva). La disciplina estableció la Asociación Americana de Ciencia Política en 1903. Columbia formó la primera Escuela de Ciencia Política. El año 1949 marca un hito en la ciencia política: a petición de la UNESCO. Los distintos temas propuestos quedan agrupados en 3 secciones: I. y generalizaciones que explican acciones políticas individuales y de grupo. Las relaciones internacionales. elaborada bajo una fuerte influencia del pensamiento anglosajón. La autoridad y su legitimidad.f) Áreas de investigación Las principales áreas de investigación y análisis de la ciencia política son: • • • • • • • • El poder político y las características de su obtención y su ejercicio. una revolución de conducta haciendo énfasis en el estudio científico y riguroso del comportamiento individual y grupal barrió la disciplina. especialmente con sociología. A pesar de ello. Al mismo tiempo de que la ciencia política avanzaba hacia una mayor profundidad de análisis y más sofisticación. A través de la generación pasada. 2. también avanzaba hacia una relación de trabajo más cercana con otras disciplinas. historia. en el sentido que no encierra un concepto esencial o distintivo de lo político. sigue siendo a pesar de más de medio siglo de vida un obligado punto de referencia para la elaboración de marcos teóricos y la confección de las currículas universitarias.f) La Lista Tipo de la UNESCO Finalizada la Segunda Guerra Mundial. De manera creciente. El comportamiento político. economía. la disciplina puso un énfasis creciente en la relevancia o el uso de nuevos enfoques y metodologías para resolver problemas políticos y sociales. Los perestroikanos se pronuncian por una pluralidad de metodologías y enfoques en ciencia política y por una mayor relevancia de la disciplina para aquellos afuera de ella. El Estado. Si bien ella constituye tan sólo una mera enumeración pragmática de temas.

Estructuralismo. Arend Lijphart presenta los primeros tres de la lista anterior y adiciona un quinto método: Análisis de caso. Instituciones políticas • • • • • • a) Constitución. c) Participación del ciudadano en el Gobierno y la Administración. Partidos. Los principales paradigmas teóricos en discusión dentro de la ciencia política son: • • • Pluralismo. Teoría de juegos. Conductismo. Neoinstitucionalismo. f) Instituciones políticas comparadas. b) Gobierno central. c) Gobierno regional y local.i) Relación con otras ciencias merag 9 . d) Administración pública.h) Métodos Los métodos empleados por la ciencia política son principalmente los de las ciencias sociales. en orden decreciente de fuerza de control: • • • • Método Método Método Método experimental estadístico comparado histórico Por su parte.g) Enfoques Algunos de los principales enfoques conceptuales en la ciencia política son: • • • • • • • • • • • Institucionalismo. Elección racional. e) Funciones económicas y sociales del gobierno. b) Grupos y asociaciones. Marxismo. 2. d) Opinión pública. Estructural . Feminismo. II. 2.• b) Historia de las ideas políticas. Teoría sistémica. grupos y opinión pública • • • • a) Partido político. Marxismo. Elitismo. Giovanni Sartori distingue cuatro métodos.Funcionalismo. 2. III. Funcionalismo.

una vinculación directa con el Poder. institución preponderante que exhibe el Poder. merag 10 .j) Aplicaciones profesionales • • • • • • • • • • • Análisis DOFA (Debilidades. Oportunidades. escogió como la mejor. En Confucio el buen gobierno debe estar basado en la caridad. la justicia. Derecho Constitucional y Derecho Internacional Público. Estadística y Matemáticas: Estadística Social (aplicada al Estado y temas referentes al Poder) las Matemáticas complementan y ayudan a la Estadística y la Economía. Fortalezas y Amenazas).479 a. Historia: Historia Política. y desde la Ciencia Política el enfoque culturalista. Ciencias Jurídicas: Derecho Político. Investigaciones Sociopolíticas Administración Pública Relaciones Institucionales Relaciones de la administracion con derecho político 3. el gobierno. C. Está muy vinculada a la ética política. Ciencia administrativa: Administración Pública. límites. 2. La Filosofía Política La rama de la Filosofía denominada Filosofía Política. esencia. Publicidad Política. apareciendo en el mejor de los casos como una parcela superpuesta. Ciencias de la Comunicación: Periodismo Político. legitimidad. es aquella que estudia racional y reflexivamente temas políticos. a la mezcla de democracia y aristocracia. Al igual que Aristóteles centró la virtud en el justo medio. la autoridad. las formas de gobierno y las leyes. se relaciona con distintas ciencias y en ocasiones hasta se mezcla con otras. Filosofía: Filosofía Política. Para Aristóteles. Gestor Administrativo. Psicología: Psicología Política (especialización de Psicología Social). Relaciones Internacionales. digna de imitar. Investigación y Docencia. como el poder. susceptible de obtenerse a través de una vida virtuosa. Las ciencias que hoy están relacionadas a cuestiones políticas y sus resultantes de los estudios en el tema son: • • • • • • • • • • Sociología: Sociología Política. con su ética del perfeccionismo. Derecho Administrativo. El fin del buen gobierno es obtener armonía y paz universal. al ser alcanzados por el Estado. Teología: se estudia Teocracia y sus sistemas políticos influenciados por cuestiones religiosas en algún aspecto. el bien común. que analiza temas concernientes a la cultura y comunicación. Asesoramiento Administrativo y de Gestión Pública. en cuanto a su origen. Periodismo Político. y en la ausencia de este. C) o Aristóteles en Grecia. relación que hizo Confucio en China (551 a.La ciencia política. que denominó “politeia”. el respeto a las jerarquías y en la justicia. debido a la politización que sufren los distintos aspectos de la vida humana. como todo estudio científico. el Estado. los derechos. En los estudios actuales se halla una gama variada de ciencias conectadas con la Politología. Economía: Economía Política (Estudios económicos basados en el Poder) y Política Económica (aplicación concreta de la economía en el Poder). naturaleza. necesidad y alcances. El Príncipe debe ser para el pueblo el ejemplo de la vida virtuosa. De las formas de gobierno que identificó. es decir las sociedades. la política es lo natural del hombre como animal social que busca la felicidad.

la historia. En el mundo moderno y contemporáneo surgen y conviven muchos modelos. es una ciencia especulativa. Los fundamentos de la filosofía política han variado a través de la historia. la libertad. pues su objeto son las normas jurídicas. o a una ética. elecciones. los derechos y la aplicación de un código legal por la autoridad: qué son. como forma de gobierno se sustentó en la Filosofía Política de Hobbes. participación. En fin. la clásica “arte de gobernar” nos proporciona los elementos necesarios para iniciarnos su estudio. sin importar que cierto sector o persona resulte perjudicado. aunque el campo de ésta es más acotado. que van desde los totalitarismos hasta los sistemas democráticos participativos (entre los cuales existen muchas variantes). mientras que la Filosofía Política se ocupa de cómo deberían ser. qué hace a un gobierno legítimo. se ve influida por conceptos provenientes de las anteriores ciencias. qué obligaciones tienen los ciudadanos para con un gobierno legítimo (si acaso alguna). merag 11 . Para los griegos la ciudad era el centro y fin de toda actividad política. Se le define igualmente o confunde totalmente. Concretamente. la filosofía política es una rama de la filosofía que estudia cuestiones fundamentales acerca del gobierno. se nutre de ciencias como ciencia política. por qué (o incluso si) son necesarios. el Príncipe debe tomar todas las medidas necesarias para el bien común. la filosofía.Este modelo político vinculado a la moral persistió durante la Edad Media. la política. por el contrario. 4. y cuándo pueden derrocarlo legítimamente (si alguna vez). partidos políticos. la justicia. representatividad. qué forma debe adoptar y por qué. sin embargo. con la ciencia política. gobierno. En un sentido vernáculo. que estudia cómo son las estructuras políticas y cómo han sido en el pasado. se utiliza muchas veces para justificar las acciones políticas. el término "filosofía política" a menudo se refiere a una perspectiva general. entre otros. el derecho. 4. ocupándose de lo que efectivamente sucede y no del deber ser. la economía. concentra todos los conceptos y significados de índole político. encontró su fundamento en el contrato social de Rousseau. La teoría política no es una disciplina independiente. que decía que el hombre era malo por naturaleza y por lo tanto necesitaba de un gobierno fuerte que limitara su accionar y le impidiera las malas conductas naturales en el ser humano. En el Medioevo toda actividad política se centraba en las relaciones que debe mantener el ser humano con el orden dado por Dios. estudiados por las ciencias sociales. Tiene también campos comunes con la Filosofía del Derecho. al menos en teoría. Si bien la Filosofía Política. violencia política. A partir del Renacimiento la política adopta un enfoque básicamente antropocéntrico. En cambio la democracia. entre otras. Al estudiar al hombre en su relación con su gobierno. sobre la política que no necesariamente debe pertenecer a la disciplina técnica de la filosofía. Fue Nicolás Maquiavelo quien desvinculó a la ética de la política.a) Ciencia política Esta rama del conocimiento científico se basa en conceptos como poder. La Filosofía Política también se relaciona con la Ciencia Política. Para Maquiavelo. la antropología. la sociología. La Teoría Política Definir la teoría política es una cuestión titánica por la diversidad de conceptos insertos en ella. qué derechos y libertades debe proteger y por qué. Así el absolutismo monárquico. creencia o actitud específica. para darle un sentido práctico. la propiedad.

la Sociología Política no estaría en condiciones para describir los procesos de desplazamientos de segmentos. el estudio de la política desde la Sociología Política se ocupa fundamentalmente de la comprensión de todo lo que tenga que ver con el poder en contextos sociales. conceptos igualmente estudiados por la ciencia política. de su carácter contextual. de las formas que asume éste. se excluiría automáticamente la observación y la comprensión de toda esta gama de relaciones sociales donde esta presente el poder. examina la forma en que ésta idealiza el Estado y de qué manera el Estado retorna a la sociedad. la ejecución y el ejercicio en situaciones sociales. democrático.e) Política y derecho El Estado normativo y represivo. federal.4. La Sociología Política empieza siempre en la sociedad. La investigación de los temas políticos es de vital importancia. Una investigación politológica debe incluir elementos normativos sobre cómo deberían ser las cosas. De tal manera que si nos limitamos en la Sociología Política únicamente a reflexiones respecto de la estructura del Estado. entre otras características similares. controla la legalidad del país y cuando éste tiene un sistema legal que consagra a un gobierno republicano.c) Filosofía política Si bien la política se basa primordialmente en la praxis. de su relatividad. 4. serán el fundamento de su ordenamiento jurídico.b) Sociología política La política tiene una relación directamente con el uso. OIRGEN DEL ESTADO merag 12 . representativo. por lo tanto. ya que su finalidad es la de lograr el bien común y el bien público temporal. pues en ellos los encargados de las políticas públicas toman referencias para su posterior aplicación. y menos aun para captar la aparición de nuevos centros de decisión. TEMA 2: EL ESTADO I. de su estabilidad y también su inestabilidad. verbigracia las tarifas telefónicas de larga distancia. estructuras e instancias de poder de una institución a otra. debe su fundamentación en las disciplinas filosóficas como la axiología en tanto debe desarrollar de manera ética sus funciones. 4. cuando utilizamos principios filosóficos aplicados a la política se dice que hemos accedido a la filosofía política. Una investigación empírica en la ciencia política puede intentar responder a interrogantes de carácter normativo. Así. de nuevas formas de conflictos entre instituciones que pugnan por el acceso al poder. por lo tanto. 4. la esfera de lo político es amplia e igualmente extenso el número de temas de interés sobre los que puede versar una investigación.d) Metodología política Una investigación politológica puede centrarse sobre innumerables cuestiones. por lo tanto. pero debe ir más allá. UNIDAD III. tales conceptos analizados por la política. La principal del Estado es la búsqueda del bien común y del bien público temporal.

Estas dos corrientes tienen en común la asunción de la lucha. de estas teorías lo constituyen los postulados de Elman Service en una de sus obras: Los orígenes del Estado y de la civilización. sin descartar el uso de la violencia. La primera de estas dos grandes teorías es la de la armonía social.y todo ello en un marco armónico o solidario del conjunto de la sociedad. cuando la sociedad está capacitada para afrontar. de que para Spencer el Estado es necesario. tanto Spencer. al tiempo. cual es la apropiación de los medios de producción por parte de una minoría de la sociedad. entendida como una tendencia de la sociedad a resolver las contradicciones y tensiones. ya sean estos infraestructurales (economía). Como concreción de las citadas corrientes. tanto externas como internas. gracias a un mejor gobierno. frente a la tendencia de evolución de esa sociedad. y la estructura social funciona por necesidades básicas. siendo resuelto generalmente por la guerra. la teoría defendida por el materialismo histórico tiene como objetivo precisamente lo contrario. pues mientras la teoría del conflicto como dinámica externa. así para estructuralistas y funcionalistas. creándose una nueva clase de burócratas que se nutre de sí misma y cuya única razón de ser y permanecer es el mantenimiento del equilibrio social. gracias a la mejora tecnológica. realizándose la integración en la división del trabajo. se plantea que ella misma tiende a ser funcionalmente equilibrada. la estructura estatal responde al cumplimiento de necesidades surgidas de la mayor complejidad social -quizá producto del aumento demográfico. aquellos elementos que pueden tender al desequilibrio o adaptando según sus necesidades. corrigiendo. estructurales (política) y superestructurales (ideología y cultura). mantienen entre sí una importante diferencia. es decir: la abolición del Estado. tendiendo a reprimir cualquier actuación que no aporte en la línea de consecución del objetivo marcado. aquellos aspectos novedosos para la misma. la sociedad estaría estructurada gracias a su conciencia social (mentalidad) y a su orden solidario de organización. entendida en el sentido de que existe una tendencia interna dentro de cada sociedad que la conduce a reproducirse a sí misma dentro de un esquema de colaboración entre sus integrantes. entre otras cosas. Marx y Engels son los sostenedores de otra variante en la teoría del conflicto. la reiterada victoria permite el aumento de prestigio y poder de una minoría dirigente de la guerra. La escuela Estructuralista plantea que la cohesión estructural de la sociedad sólo se explica gracias a una conciencia colectiva. la escuela Funcionalista basa su análisis en la teoría de que el orden social se fundamenta en el funcionamiento armónico de la sociedad. la adecuación de todos los recursos para el logro de la victoria hace posible la cooperación que permite el cumplimiento del objetivo marcado y así mismo. merag 13 . como método para lograr los objetivos sociales. sus conflictos con otras sociedades. Como se puede observar. al mismo tiempo. Spencer sostiene la idea de que el conflicto se desenvuelve en una dinámica externa. sintético. La otra gran teoría sobre la organización social es la teoría del conflicto. ésta se basa en la dinámica interna del mismo y se plantea como el intento de solución diacrónica de una situación sincrónica. de una parte. al que entiende como un elemento de represión del conjunto de la sociedad. En primer lugar.1. Origen y evolución del concepto de Estado Previamente es importante observar que eexisten dos grandes teorías para explicar la organización social y su “evolución” en todos los aspectos. y para Marx y Engels es el elemento a suprimir. no obstante. Los máximos exponentes de esta concepción social son las escuelas Funcionalista y Estructuralista. necesita de la existencia de una estructura estatal o paraestatal e incluso se apoya en ella como medio para lograr sus objetivos. un ejemplo. pero con la importante diferencia. en la que plantea el surgimiento del Estado a partir de la necesidad de ordenar el proceso productivo y el reparto de los beneficios del excedente generado. nos encontramos con dos concepciones del Estado diametralmente opuestas. que se traduce en una solidaridad que permite organizar la distribución del trabajo. como Marx y Engels de la otra entienden el Estado como un elemento represivo.

a partir de este momento se puede comenzar a hablar de la existencia de estructuras o formas estatales. merag 14 . el peligro y la hostilidad de los extraños fortalecen el servicio interno a la colectividad. el de jefe. Por tanto. otorgándole una categoría de mayor importancia incluso. Para la corriente materialista. En la comparación de autores que nos parecen representativos de las corrientes enunciadas anteriormente. es el de Adam Ferguson. aunque dándole una interpretación particular. A nuestro modo de ver cabe una visión diferente de la idea de Spencer. en el surgimiento de un excedente de producción del que se apropian grupos sociales que crean. el Estado aparece como la solución colectiva de necesidades nuevas que surgen a partir de situaciones también nuevas (como el excedente de producción y su redistribución). para quienes sostienen esta idea. Dicho de otra manera: el origen del Estado está. la superestructura no tiene un papel represivo. jugando el Estado y sobre todo su “burocracia”. los “Grandes hombres” que en una fase posterior se rodean de personal especializado para cada una de las tareas (militar. cuando alude a la corriente defensora del conflicto -para intentar rebatirla-. Llama poderosamente la atención que la corriente estructural-funcionalista. siguiendo con este esquema. Se asume voluntariamente y de forma automática. en torno a ellos. pasando a ser la jefatura una situación permanente y no temporal como en la fase anterior. Este autor mantiene que el conflicto y la rivalidad pueden tener la función positiva de ayudar a la organización del Estado. dado que el conflicto. inscribiéndola en una fase posterior a la enunciada por Marx y Engels. reforzando los aspectos de solidaridad y armonía en la sociedad. que de otra forma no aceptaría seguramente. de una serie de valores y esquemas mentales que le permiten su subsistencia de acuerdo a las nuevas necesidades. tamaño y complejidad. Llama la atención. su interpretación del origen del Estado se basa en la teoría armónica que debe regir su actividad. sacerdotal. Es de resaltar que. no es sólo que se afirma la existencia de la superestructura. sólo unos pocos hombres están capacitados para llevar a buen puerto las medidas necesarias. un papel arbitral y moderador. no refleja en ella la existencia de un elemento fundamental como es el de la superestructura. a esta idea hay que añadir la de que el incremento en la división del trabajo en una sociedad aumenta su prosperidad. También la escuela materialista cultural se adscribe a esta posición. la superestructura no es sino la asunción voluntaria. entonces. a partir del cual hemos llegado al convencimiento de que el origen del Estado radica en el intento de solución de conflictos sociales. inscrita dentro de la corriente que defiende el conflicto como origen del Estado. para nosotros. para los defensores de esta idea. en la fase siguiente. una estructura que les permite el mantenimiento de esta situación de claras diferencias dentro de una misma sociedad. lo cual significa una inversión de los términos de la formulación de Spencer. dentro de la lógica de quien detenta el poder. para cuyos pensadores el Estado surge como expresión de las tensiones internas de la sociedad. en el caso del marxismo. a través del Poder. dando lugar así a la aparición de una casta burocrática y pasando a un estatus diferente. Según quienes defienden la idea armónica o solidaria de la sociedad. se produce un proceso de hereditariedad que conduce a la institucionalización de la figura del jefe. decimos que nos parece contradictorio porque. administrativa).Un ejemplo de esta misma corriente de pensamiento. ya que entiende la superestructura como un elemento sin el cual no es posible la existencia de los Estados. Sin embargo. por parte del conjunto de la sociedad. se entiende como paralela a la consolidación de las formas estatales. la ausencia de referencias a la superestructura. que sin embargo sí asume como propio. si bien formalmente asume la teoría del conflicto. para nosotros. De otra parte nos encontramos con la dualidad de la teoría del conflicto. ya que la considera la justificación moral de una situación desfavorable para la mayoría de la sociedad. que desde nuestro punto de vista parece contradictorio. fundamentalmente de carácter interno. no se puede plantear una dinámica de conflicto externo si previamente no se ha asentado y fortalecido una dinámica de control interno. por parte de los pensadores estructural-funcionalistas en sus referencias a quienes sostienen la idea del conflicto. sino que además.

primero. La inteligencia humana y las manos construyen permanentemente el orden social y político. por tanto. pero constante. pero la convivencia social y política es algo complejo. algo que cambia y evoluciona. después. esta fijación regional tuvo como consecuencia. como las ideas. En estas condiciones. Este nuevo marco que hemos descrito de manera sucinta tiene importantes y profundas consecuencias. hasta el punto de obtener incluso excedentes. es de aparición tardía en la historia. Y es aquí cuando se plantea el problema del origen y desarrollo del Estado y las diferentes interpretaciones que al respecto se suscitan. la “revolución neolítica”. la consecuencia es el ingreso en una nueva situación económica. en general. y así sucesivamente”. que perfila también una súper-compresión. en el sentido de reducir las áreas de recolección y caza. en afortunada frase. Hombres que desde su aparición han buscado vivir juntos organizadamente. evolución que ha tomado sus siglos. esquematiza el proceso evolutivo. Evolucionan tanto las relaciones sociales. El Estado moderno que hoy conocemos. el largo recorrido histórico de las instituciones socio-políticas y del consiguiente derecho que las acompaña. Dice P. Evolución de las instituciones políticas En forma por demás simplista y esquemática podemos sintetizar en tres etapas. se produjo una lenta. la ocupación de zonas deshabitadas hasta el momento y un aumento considerable de la población. Visto lo anterior. La historia nos muestra hombres con-vivientes. En lo que respecta a la especie. que incorpora así mismo otras importantes novedades. la aparición de estructuras sociopolíticas nuevas. de poder inventivo. aparece una nueva e importante necesidad. en la medida en que aumenta simultánea e inevitablemente el radio de acción y el poder de penetración de cada elemento humano frente a los demás. se aborda el estudio del origen y evolución del Estado. fáciles de recordar.Antes del surgimiento del Estado fue necesario que se produjesen una serie de cambios en el seno de la especie. Corresponde a una etapa posterior. Las causas de este proceso al que Gordon V. como son la división y especialización del trabajo y un aumento considerable de los bienes demandables. y de los diferentes grupos. son de variada índole y entre las que nos parece que es de destacar el final del periodo de glaciaciones y el consiguiente aumento de temperatura que permitió. dentro de la evolución social y política de la humanidad. y. En el cuadro siguiente. conforme a los conceptos que de él han aportado históricamente los grandes pensadores. Cuando estas medidas tienen éxito. los sistemas de relaciones y las formas de autoridad. Burdeau. tiene como efecto directo el súpercomprimir sobre sí la Noosfera: esta súper-compresión desencadena automáticamente una súper-organización. Es esta necesidad la que hace posible que se aprovechen más y mejor los recursos existentes en el espacio en el que previamente se habían asentado las comunidades e impulsa una mejora de la tecnocultura. a saber: Etapa Tipo de ley Institución Características merag 15 . evolución que hizo que se diversificasen los tipos. analistas y escritores de lo social. algo imposible para una economía basada en la distribución igualitaria de la época anterior. cómo alimentar al mayor número de personas existentes. entre ellas y no la menos destacable. la producción. evolucionan las instituciones políticas.Childe denominó. “especializándose” en el territorio al tiempo que se diversificaban los recursos. a su vez. estudiosos. la política y el derecho. fijándose posteriormente y adscribiéndose a áreas de influencia en cada una de las zonas del planeta. 2. un lento proceso de casi sedentarización. en una palabra. Teilhard de Chardin: “Este aumento de interioridad mental. G.

La Jungla 1 . a) El Poder social inmediato o anónimo es propio de las sociedades cerradas. una evolución del Poder según fases de duración extremadamente variable. una vuelta periódica al tipo del Poder individualizado. en toda sociedad. según los varios tipos de sociedades civiles y los varios momentos de la historia. las tradiciones respetadas por cada uno y. El merag 16 . Son éstas: el riesgo de arbitrariedad por parte de quien tiene en propiedad el Poder. el esquema elaborado por Burdeau es de utilidad pedagógica para abordar el tema. patriacardo ley escrita 2 .El poder constitucional y institucionalizado derecho internacional "La época heroica" y civilizada. sin embargo. La sumisión es como espontánea”. Lo describe Lapiérre en estos términos: “Es aquel que se impone a todos los hombres de un grupo sin ser ejercido por ninguno o por algunos de ellos.El poder anónimo Ley del mas fuerte Ley de la costumbre política Ninguna Lucha por la Vida Rudimentaria : La costumbre modera la horda. un carácter eminentemente mágico y sagrado. No existen otras represiones ni sanciones que la reprobación del grupo y la inhibición necesaria para no ser excluido. El Poder individualizado significa un progreso en relación con el Poder inmediato. Ley reflexiva y Civitas romana. pero existe un común denominador. aunque todavía no tiene la autonomía del Poder estatal. tribu. es ejercido por ellos como un derecho de propiedad. Organizaciones preestatales Concentración del poder personal Se insinúan nacionalidades. gerontocrático y ritualista. Aunque es exageradamente sencillo y formal. Los factores de individualización del Poder pueden ser varios. y es que el Poder político individualizado. en manos de un hombre o de varios. Estado nacional de Gobierno de leyes. El que ejerce allí el Poder no debe su superioridad más que a cualidades que le son personales. este tipo de Poder caracteriza a los llamados grupos primitivos (clan. Nadie manda y todo el mundo obedece. El Poder inmediato tiene. aldea). Los usos y las costumbres son observados. Derecho Del Estado liberal al intervencionista y participativo Observaciones 1a. finalmente. el Poder institucionalizado y.El poder individualizado Imperio antiguo: Polis griega. fiereza. pero presenta graves deficiencias. es decir. escrita Res-publica Derecho público y Preludios del privado estado moderno: Feudalismo Monarquía La cultura de las ciudades desarrolla el derecho autónomo. El Poder político se ha diferenciado ya bastante de los otros poderes. inestabilidad y ausencia de legitimidad institucional. Derecho 3 . Por ello. b) El Poder individualizado aparece en grupos sociales más avanzados y abiertos. Dice él que se puede observar. de los grupos aislados económica y culturalmente. a veces. ninguno tiene por función propia imponer este conformismo disponiendo de medios de coacción o de persuasión adecuados para conseguirlo. Pero todavía no tribu. por lo general. clan (gens). el Poder individualizado. pero que en ellas aparecen sucesivamente: el Poder anónimo.0 .

al tratar el concepto de la Nación. Atenas). India). que fueron reemplazando a las absolutistas. de C. Maquiavelo. las costumbres tienen en vida un valor religioso. En esta forma se busca evitar los desmanes propios de la forma individualizada de Poder. China. a ser sustituido por el gobierno racional de las leyes. pero se ignora quién tiene el derecho de mandar. Persia. siguiendo a Fustel de Coulanges ( La cité antique). La aparición del Derecho como ley reflexiva y escrita. y en este cambio hay que reconocer el papel domesticador de costumbre. de la de un su 3a.problema del Poder individual es su sucesión. Así lo expresa Wundt en sus famosos tres estadios de la Ley: i) ii) iii) Las costumbres se forman en los pueblos. evolución de la palabra «Status» del idioma latín.) Los Libros Zendos (1000 a. la costumbre es ya principio de autodefensa social. fueron y son. Después se organizan las relaciones sociales. Es siempre un Poder de hecho. corresponde a una etapa más avanzada de la cultura humana. gracias al influjo de motivos religiosos al principio. Esparta. somete a una cierta norma justicia al que ejerce el Poder.) La Ley Mosaica (1100 a. moral y jurídico. Para los grupos primitivos. o repúblicas o principados. Se sabe quién manda. c) El Poder institucionalizado o ESTADO surge cuando se racionaliza el Poder y es sometido a normas jurídicas. Después de ellas aparecieron en Europa monarquías limitadas o constitucionales. Es de quien lo posee. 5a El Estado moderno. Es decir. las costumbres. como fueron las adoptadas por los pueblos antiguos de Oriente (Egipto. El gobierno caprichoso de los hombres comienza. como Estado de Derecho. y que pueden considerarse como formas embrionarias del Estado. se narra la estructura del Estado ideal. a pesar de la inclinación egoísta de los individuos. a la vez. no se puede hablar propiamente de aparición del Estado moderno. sino cuando comienzan a aparecer las nacionalidades en Europa y los primeros pequeños Estados italianos. se inspira en los principios liberales de la Revolución Francesa (1789) y se configura en su organización siguiendo el modelo de la Constitución democrática de los Estados Unidos (1787). En el tercer estadio. pero es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su célebre obra El Príncipe: usando el término de la lengua italiana «Stato». el hecho de que el derecho no ha nacido de una idea abstracta de la justicia. como son: • • • • El Código de Hammurabi (2000 a. y por los pueblos prehelénicos y griegos (Grecia. El Derecho acompaña a formas políticas más organizadas. Mesopotamia. de C. 2a El incipiente grupo zoológico humano no deja la fiera ley de la jungla sino después muchos siglos. al fin. El Príncipe. Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres. Cabe anotar aquí. de C. la moral y el derecho se distinguen completamente entre sí. a partir del siglo XVI. merag 17 . Esto lo confirmaría un estudio de los códigos más antiguos conocidos hasta ahora.) 4a. de C. La costumbre modera la fiereza del que manda. Aunque anterior a la Ley escrita. Las monarquías absolutistas fueron el clímax del Poder individualizado.) El Código de Manú (600 a. cuando el motivo religioso y el moral comienzan a diferenciarse. Como se verá mejor. sino de la religión. En los Diálogos de Platón. Palestina.

transformándolo en la autoridad. la noción de soberanía. mediante el monopolio de la fuerza pública. que se ocupaban de lo que hoy se llama el interés nacional. representaba y obligaba a su Estado. con atribuciones internas y externas. no siendo. El príncipe era el soberano. sin importar el sentimiento de vinculación de la población. el sentimiento patriótico se desarrolló y con él los de pertenencia. se caracterizó por el poder personal ejercido uniformemente sobre un territorio estrictamente delimitado. Además. Tal organización puede llamarse Estado. un territorio y una población alrededor del concepto revolucionario de la soberanía. merag 18 . El poder central era legítimo pero débil y los jefes locales fuertes. generalmente invocando una investidura divina y contando con la lealtad de jefes y jefezuelos regionales. Y al igual que en las polis griegas. desde que se tiene noticia. estando cada ciudad dotada de un pequeño territorio. príncipe) se apoderase de cierto territorio. el ser humano ha civilizado el instinto de dominación. surgido de la aspiración de los reyes a desembarazarse de los lazos feudales y de la jerarquía eclesiástica. Internacionalmente. acuñar moneda y reclutar ejércitos. la primera. Las sociedades humanas. civismo e interés nacional. recaudar impuestos. aplicadas coercitivamente.Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato. heredada del feudal. El estado principesco. su defensa concernía a todos los ciudadanos. entonces. esta noción ambigua obliga a dejar constancia de que si bien el Estado ha existido desde la antigüedad. en tanto y en cuanto corresponde a la agregación de personas y territorio en torno a una autoridad. sólo puede ser definido con precisión teniendo en cuenta el momento histórico. un concepto revolucionario. acertado entender la noción de estado como única y permanente a través de la historia. por cuanto surgía del hecho de que un determinado jefe (rey. quien atribuye el paso histórico de una sociedad desagregada y desmigajada. tal como señala Jacques Huntzinger. puede definírsele como la organización en la que confluyen tres elementos. surgido de las revoluciones inglesa. Y ha creado el Estado para legitimarla. De una manera general. En el régimen feudal prevalecieron los vínculos de orden personal. Dentro de su territorio. Pero. habría de conocer dos formas. a una sociedad de estados organizados e independientes unos de otros. La civilización griega aportó una nueva noción de Estado. este estado moderno. cobraba impuestos y producía leyes de carácter general. el estado principesco y la segunda. se han organizado políticamente. Y. entre ellos. Pero. la autoridad. muchas veces mal determinado. desapareciendo tanto la delimitación estricta del territorio como la noción de interés general. más allá del sentimiento religioso y sin poderes señoriales intermedios. el egipcio y el persa. la polis. sin embargo. Dado que la forma de organización política que la caracterizó correspondía a la ciudad. el estado – nación. finalmente. mediante reglas de juego previa y claramente definidos. Sus poderes fueron asumidos por organismos surgidos de consultas a la población. la población y el territorio. al punto que éstos ejercían atributos propios del príncipe. Del Estado de la Antigüedad no es predicable la noción de legitimidad. Así fueron los imperios de la antigüedad. trasladó la soberanía del príncipe a la nación. como administrar justicia. la unión de un poder central. el estado moderno incorpora a la legitimidad. norteamericana y francesa. pero cimentada en la religión. el estado democrático. se acordaba a la población una participación vinculante. Y el estado democrático. tirano. dos definiciones diferentes.

para garantizar la paz entre los hombres. el Virreinato de la Nueva Granada. y que muchas veces dieron como resultado graves conflictos por límites que en algunos casos perduran hasta nuestros días. Por eso para él el Estado debería ser absolutista. pues ésta es la opinión que debe triunfar y a la que debe someterse la minoría. tanto de los diversos virreinatos de la Colonia (el Virreinato de la Nueva España con la Capitanía General de Guatemala. y si no lo hacen tendrán éstos la posibilidad de rebelarse contra el gobierno. los encuentran con naciones y Estados en proceso de formación resultantes de la disgregación (¿o desintegración?). para quien este contrato implicaba ceder todos los derechos individuales al gobernante. se propagan la democracia. los países latinoamericanos no emergen con un Estado fuerte e institucionalizado. los del tercer mundo. tal como afirma Huntzinger.nación como forma política. Dado el éxito económico de estas naciones. se encuentra poblado de estados. siempre por mayoría. los países periféricos. por ejemplo los sindicatos. como al interior de los mismos Estados que se iban gestando. el proceso histórico descrito ha llevado a la extensión del estado . o en sus palabras “ser el hombre el lobo del hombre”. pero donde los gobernantes respeten los derechos naturales de las personas y a su vez velen por la vida. El caso crónico de Centroamérica es muestra de ello. donde estos conflictos son estimulados por los localismos y la ambición desmedida de poder de los caudillos. que vivió entre los años 1588 y 1679. el Virreinato del Perú y el Virreinato del Río de la Plata). se “ha llegado a universalizar el modelo de estado – nación de tal modo que el planeta. los procesos de independencia. Por eso.” LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS SON EL RESULTADO DEL PROCESO DE DISGREGACION COLONIAL Históricamente hablando. salvo Brasil. que si usaran sus derechos con amplitud perjudicarían a sus semejantes. EL PACTO SOCIAL 1. En la actualidad se entiende por pacto social el que se hace entre las autoridades políticas y ciertos sectores representativos de la sociedad. con mayor o menor rigor. pues en él reside. con su Capitanía General de Venezuela. Los principios desarrollados en Europa y Norteamérica se propagaron con la descolonización producida durante el siglo XX y así. al ser el hombre malo por naturaleza. para mejorar las políticas socio-económicas. Pacto social puede referirse a: merag 19 . para imponer a los malvados un comportamiento adecuado al bien social. y gobiernan por un tiempo limitado. conformando el Estado. Es una frase utilizada por muchos filósofos como Thomas Hobbes. permitiendo que elijan nuevas autoridades. anulando el pacto establecido. El contrato o pacto social que propone Rousseau es el que origina el Estado democrático donde los gobernantes son elegidos por la mayoría del pueblo. renunciar a toda o parte de su libertad. Concepto de Pacto Social Se conoce como pacto o contrato social al acuerdo entre los hombres por el cual resuelven para el bien común. ahora. Todo los contrario. El pacto social que propuso John Locke (1632-1704) es también un acuerdo entre gobernantes y gobernantes.Esta es la forma de organización política de Occidente. pareciera razonable afirmar que es digno de imitar. salvo algunos que mantienen el estado principesco. la libertad y la propiedad de de los gobernados. en el llamado primer mundo. Sea que se practique la democracia o sólo se adhiera verbalmente a ella. II. devolviendo entonces al pueblo la soberanía.

como por ejemplo el que se adquiere en un Estado. La esencia de la teoría (cuya formulación más conocida es la propuesta por Jean-Jacques Rousseau) es la siguiente: “…para vivir en sociedad. el nivel superior de la negociación colectiva entre sindicatos. En filosofía política. como posición de compromiso intermedia entre el mercado libre capitalista y la economía planificada. regionales o locales – participan como actores junto con las organizaciones de empleadores y de trabajadores. En segundo lugar. También se pueden citar otros ejemplos de pactos sociales en Asia. el contrato social es un acuerdo real o hipotético realizado en el interior de un grupo por sus miembros. Su ejemplo histórico más citado son los Acuerdos Matignon de 1936 en Francia. En varios países de Europa central y oriental se firmaron pactos sociales para abordar aspectos específicos de la transición de una economía de planificación central a una economía de mercado. típico del Estado social. el pacto que se firmó en Argentina en el año 1973. Pacto Social. entre otras cosas. algunos de los rasgos que se repiten. de unas normas morales y leyes. se centra en torno a las políticas macroeconómicas y sociales y no en torno a las condiciones de empleo. social y laboral de cada país hace que su forma. un término de las ciencias políticas. Pueden constituir una oportunidad interesante para impulsar una mayor participación de las organizaciones de trabajadores y de empleadores en el quehacer público. El pacto social es una hipótesis explicativa de la autoridad política y del orden social. contenido y resultados difieran significativamente de un país a otro e incluso a lo largo del tiempo en el mismo país. El hecho de que sus raíces penetren la cultura política. los seres humanos acuerdan un contrato social implícito. como teoría política. bajo la presidencia de Héctor José Cámpora y el ministerio de economía de José Ber Gelbard. En el extremo de un continuo. pues han permitido conciliar intereses diferentes. En primer lugar cabe destacar que en el pacto social. No existe un patrón normalizado para el pacto social.• • • • Pacto o contrato social. A veces participan. ciencia política y sociología. en relación a los derechos y deberes del Estado y de sus ciudadanos. entre otros. el Estado o las autoridades públicas – nacionales. tales como las ONG. América central y África. que son ámbitos que interesan a la negociación colectiva y tiene lugar entre representantes de los empleadores y de los trabajadores. firmados en momentos en que los países en cuestión hacían frente a crisis financieras y programas de ajuste estructural. permiten distinguirlo de la negociación colectiva y de los convenios colectivos. otros actores. por lo general. patronal y gobierno. Pacto o contrato colectivo. que es la Constitución política que se dan las naciones democráticas como su Carta magna fundamental. Por ejemplo. En tercer lugar. El contrato social. Los pactos sociales han permitido manejar con acierto los problemas socioeconómicos al conseguir equilibrar en alguna medida las dimensiones sociales y las económicas. económica. que les otorga ciertos derechos a cambio de abandonar la libertad de la que dispondrían en estado de merag 20 . Sudamérica. Se parte de la idea de que todos los miembros del grupo están de acuerdo por voluntad propia con el contrato social. explica. incluso. Pacto social supremo. muchos Estados miembros de la Unión Europea firmaron pactos sociales en el decenio de 1990 cuando preparaban la introducción de la moneda única (euro). acuñado por Rousseau. No obstante. el origen y propósito del Estado y de los derechos humanos. alguna lista detallada de medidas políticas y métodos para abordar los problemas sociales y económicos a los que hace frente el país Los pactos sociales han dado resultado en algunos países. el pacto social. en particular en países donde los retos económicos y sociales son de gran importancia. cabría citar el memorando o declaración de intenciones. en el otro extremo. a las que se someten. el pacto social suele representar un consenso entre los principales actores respecto de la orientación de las principales políticas económicas y sociales. en virtud de lo cual admiten la existencia de una autoridad. No es fácil definir con precisión el concepto de "pacto social".

nadie puede quedarse sin ninguna partícula de libertad. si dos hombres cualesquiera desean a la misma cosa. para Hobbes el orden político es el resultado de un contrato por el que se fundamentan las bases del poder. y menos derechos. Leviatán. de la que. los hombres pueden cambiar los términos del contrato si así lo desean. devienen enemigos. John Locke (1632-1704) también planteó una teoría contractual. Historia En la República de Platón (a los alrededores de los años 360 a.naturaleza.. en un período de guerra civil en Inglaterra donde se discutió quién debía ocupar la soberanía. si a lo último básico y fundamental a lo que se puede reducir la naturaleza humana es a un instinto de conservación. Siendo así. 1980. es decir.a) Thomas Hobbes Thomas Hobbes (1588—1679) escribió su obra cumbre. las guerras. por qué debe existir y cómo ha de ser. no pueden ambos gozar. están en esa condición que se llama guerra. Moya y A. Locke creía que cada hombre hacía un contrato con los demás para un determinado tipo de gobierno pero que se podía modificar o incluso abolir el gobierno. En el estado de naturaleza no hay normas que indiquen el bien y el mal que sí existen en el orden artificial. Hobbes pretende crear unas condiciones que evite ese enfrentamiento y que alguien mande por la fuerza. Leviatán (1651).) sitúa una teoría similar a finales del período de la República Romana. Hobbes se plantea la figura del poder. el Rey o el Parlamento. pues se volvería al orden natural.] Es por ello manifiesto que durante el tiempo en que los hombres viven sin un poder común que les obligue a todos al respeto.) Glaucón sugiere que la justicia es un 'pacto' entre egoístas racionales. Para Hobbes. en tanto que el Estado es la entidad creada para hacer cumplir con el contrato. entendida ésta como la posibilidad de hacer lo que se quiera para conservarse. los derechos y deberes no son inmutables o naturales. En ella define la necesidad de crear un contrato social para establecer la paz entre los hombres. Si para Aristóteles el orden político es una continuación del orden natural. Y. Madrid.color Por tanto. con su opinión de que los hombres en el estado de naturaleza cedían sus derechos individuales a un soberano fuerte a cambio de protección. Edición de C. Del mismo modo. y en su camino hacia el fin (que es principalmente su propia conservación. merag 21 .. C. 2. El primer filósofo moderno que articuló una teoría contractualista detallada fue Thomas Hobbes (15881679). por tanto. el poder debe ser absoluto para evitar que los integrantes de la comunidad se enfrenten y no renuncien a su libertad natural y se vuelva a la naturaleza humana. Hobbes. y para establecer esas normas debe existir una autoridad que dirima sobre lo que está bien y lo que está mal. los derechos y deberes de los individuos constituyen las cláusulas del contrato social. menos deberes…”. un mayor número de derechos implica mayores deberes. Por otro lado. De esta igualdad de capacidades surge la igualdad en la esperanza de alcanzar nuestros fines. y la naturaleza humana no hace distinciones sociales y políticas. 2. Para ello. C. es necesario crear un orden artificial. y a veces sólo su delectación) se esfuerzan mutuamente en destruirse o subyugarse [. sin embargo. Para responder a estos interrogantes. pero la consecuencia de ese derecho es un enfrentamiento entre los hombres. Escotado. por tanto. Así. capítulo XIII. la figura del contrato social es clave. y una guerra como de todo hombre contra todo hombre. mientras que Cicerón (106-43 a. ya que no hay norma que regule la convivencia entre los hombres. los hombres son iguales por naturaleza. A diferencia de Hobbes. Editora Nacional. El nuevo orden social es un contrato por el cual los individuos renuncian a ser naturalmente libres. La naturaleza humana es un instinto de conservación que cada uno tiene derecho a conservar.

Lo que la razón dice que hay que omitir y lo que no hay que hacer es la ley natural. aplicar una justicia o una autoridad que diga. 1991. que todo hombre debiera esforzarse por la paz. es una autoridad. Así mismo. Se dictan unas normas que sean la continuidad de las leyes naturales y que consistirán en el reconocimiento de los fines de la naturaleza de hombres libres e iguales. que es buscar la paz y seguirla. 1980color 2. hecho que lleva finalmente a la guerra. Editora Nacional. Escotado. Por consiguiente. La idea de naturaleza humana en Locke es cristiana: el hombre es una criatura de Dios. Traducción castellana de Espasa-Calpe.b) John Locke John Locke (1632-1704) recoge su visión del contrato social en su principal obra. En el estado de naturaleza es cada individuo quien juzga las leyes de la naturaleza. de cuya regla la primera rama contiene la primera y fundamental ley de la naturaleza. quien las juzga y quien dictamina quién se ha saltado las leyes. qué se debe hacer. capítulo XIV. que es defendernos por todos los medios que podamos. la suma del derecho natural. en caso de choque entre dos individuos. Cuando todos estén dispuestos debe haber un pacto entre todos para buscar esa paz. un juez. y se contente con tanta libertad contra otros hombres como consentiría a otros hombres contra él mismo. Para Hobbes. Madrid. Lo ejecutará la comunidad y los órganos de la comunidad. y en caso de conflicto en su cumplimiento la naturaleza humana no cuenta con la existencia de una autoridad que lo dirimiera.. Y es por consiguiente un precepto. la igualdad. a asegurar los derechos de la libertad. en J. la segunda. se deriva una segunda ley: que un hombre esté dispuesto. allí y sólo allí habrá una sociedad política o civil. por lo que la comunidad trata de suplir esas carencias del estado de naturaleza: la existencia de una autoridad que juzgue en caso de conflicto. renunciando cada uno de ellos al poder ejecutivo que les otorga la ley natural en favor de la comunidad. puede entonces buscar y usar toda la ayuda y las ventajas de la guerra. cuando otros también lo están tanto como él. El hombre tiene el derecho y el deber de conservar su vida. por lo que el hombre no puede destruir su vida ni la de los demás hombres pues no le pertenece. Se trata pues de hacer un contrato que funde un orden social o civil que atienda exclusivamente a suplir esas carencias del estado de naturaleza. Edición de C. y que cuando no puede obtenerla. Dos ensayos sobre el gobierno civil. sino que le pertenece a Dios. Moya y A. Segundo ensayo sobre el gobierno civil. hay una renuncia al derecho natural que marcaba la tradición cristiana.L. en la medida que espere obtenerla. En la sociedad civil. propio del estado de naturaleza. por la que se ordena a los hombres que se esfuercen por la paz. por el contrario. Locke. el derecho natural es equivalente a la libertad total que cada hombre tiene de usar su poder. sino que es libre. Sólo una sociedad será civil o política cuando cada uno de los individuos renuncia al poder de ejecutar la ley natural. abandonando ese modo de organizarse en el estado de naturaleza. o regla general de la razón. tratándose de lograr el establecimiento de un juez que dirima las controversias que vienen de la propia ley natural. De esta ley fundamental de naturaleza. ¿para qué hace falta una comunidad? Para Locke puede darse que nadie cumpliera ese derecho y ese deber. a renunciar a su derecho a toda cosa en pro de la paz y defensa propia que considere necesaria. siempre que cierta cantidad de hombres se unen en una sociedad. Página 266color El pacto social es en sí bastante limitado. Si la naturaleza humana lleva inserta el derecho y el deber de preservar su vida. la vida y la propiedad. Madrid. es decir. el hombre no es súbdito de ningún otro hombre. Leviatán. Hobbes. Y esa autoridad ha de ser un parlamento que merag 22 . Y la razón dice que hay que buscar la paz ya que es necesaria. Al aceptar ese orden artificial que establece como necesario la ley natural. Dos ensayos sobre el gobierno civil (1690).

si hubiera un poder absoluto por encima de la comunidad. Allí donde existan personas que no disponen de una autoridad a la que apelar para que decida en cualquier diferencia que pueda surgir entre ellos. Este consentimiento voluntario se materializa a través de un contrato. Y eso es. aunque también se diferencia de aquella en muchos aspectos. discurre acerca del vínculo que existe entre el soberano y los súbditos. y ese remedio lo busca en la instauración de una autoridad reconocida. que algunos consideran como única forma de gobierno posible. considerándose al monarca absoluto como otro ejecutor más de poder) que sea imparcial respecto a los mitigantes. política soberana y coercitiva. realmente no se habría salido del estado de naturaleza. constituida en ese entonces por masas sometidas al Rey. emplea el lenguaje jurídico propio de las relaciones privadas entre los hombres. y. o se ve envuelto en una disputa. Op. económica. sino como un conjunto de representantes de la comunidad). formada por un conjunto de instituciones merag 23 . Locke distingue entre dos procesos en la formación del contrato social: 1º Contrato de la formación de la sociedad. La teoría de Rousseau tiene muchos puntos en común con la tradición individualista de Locke. a partir de su observación de la sociedad. los hombres voluntariamente renuncian a un estado de natural inocencia para someterse a las reglas de la sociedad.c) Jean-Jacques Rousseau Jean-Jacques Rousseau (1712-1778). cit. precisamente. que no es una forma de gobierno civil absoluto. se entiende como el poder de ejecutar de cada uno de los individuos. para Locke. El postulado de Rousseau. a cambio de beneficios mayores inherentes al intercambio social. donde se crea la relación entre gobernante y gobernado. "el contrato social" en este caso. dibujó una versión diferente de la teoría contractual. de hecho. por tanto. III. publicado en 1762.represente al conjunto (no se entienda parlamento en su sentido moderno. donde se crea la comunidad que supera el estado de naturaleza. pero a medida que va creciendo la población se van juntando grupos. es decir el instinto de autoprotección. El fin de la sociedad civil es evitar y remediar los inconvenientes del estado de naturaleza que se siguen precisamente cuando cada hombre es juez y parte en sus propios asuntos. al confundirse los poderes. sino que por el contrario. nos encontramos todavía en el estado de naturaleza. es. en el que predominan dos sentimientos básicos: el amor de sí. 2º Contrato de la formación del gobierno. Este pensador. pues en la monarquía absoluta. no hay imparcialidad por parte de éste y no hay manera de apelar o recurrir su sentencia. en su influyente tratado El contrato social. pero cuanto más tiene el hombre más desea. con lo que su existencia es incompatible con la existencia de una sociedad civil. que da nombre a esta teoría. el hombre primigenio (el que estaba en el Estado de naturaleza) es un ser sin maldad. y ciertas personas acumulan riquezas. y a la que todos los miembros de la sociedad deben respetar. esa unión crea falsas necesidades. incompatible con la sociedad civil. Para Rousseau. éstos sufriendo por sus vidas y por sus riquezas debido a los recelos creados promueven un pacto. este pacto será el primer código jurídico. a la que cualquiera pueda recurrir cuando sufre una injuria. De lo cual se puede deducir que la monarquía absoluta. Descarta que el vínculo se halle en la fuerza o la sumisión. Como crítica principal a Hobbes. 2. lo que ocurre con cualquier príncipe absoluto en relación a aquellos que están bajo su dominio. CONCEPTO DE ESTADO El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social. y la piedad ( repugnancia por el sufrimiento ajeno ). (1991) color A su vez. Para que haya sociedad civil tiene que haber un juez separado del poder ejecutivo (al considerarse todos los hombres como iguales. para cubrirlas el hombre inventa la agricultura y la ganadería.

Asimismo. suele adherirse a la definición del Estado. De aquí la tendencia a considerar todo Estado una merag 24 . sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”. independiente en lo exterior e interior. como evolución del concepto se ha desarrollado el "Estado de Derecho" por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes del imperio de la ley y la división de poderes (ejecutivo. con el propósito de regular su dominio y de agruparse contra la rebelión interna y los ataques del exterior. por pactos mutuos realizados entre sí. legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles. los tribunales y la policía. se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas. H. de monopolizar dentro de un territorio la violencia física legítima como medio de dominación y que. C. fue la citada por el jurista alemán Hermann Heller que define al Estado como una "unidad de dominación. Definiciones de Estado 1. define el Estado moderno como una "asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado. sino de la fuerza. Por ello. 6. Oppenheimer: Es la institución social impuesta por el grupo victorioso al derrotado. I. sino su continuación bajo otra forma. "No hay Estado en la Edad Antigua". no es la salida del estado de naturaleza. sino del interés parcial. como la emisión de moneda propia. Es la asociación política soberana que dispone de un territorio propio. 4. 2. G. 9. 12. 11. von Savigny: Es la representación material de un pueblo. F. teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado. San Agustín: Es una reunión de hombres dotados de razón y enlazados en virtud de la común participación de las cosas que aman. F. el autor define que solo se puede hablar de Estado como una construcción propia de las monarquías absolutas del siglo xv. Max Weber. con medios de poder propios. J. con éxito. al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos. Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas por un poder de mando según la razón. Lasalle: El Estado es la gran asociación de las clases pobres. justicia. que actúa de modo continuo. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo. Duguit: Es una corporación de servicios públicos controlada y dirigida por los gobernantes. no tiene como fin el bienestar de todos. W. Hobbes: Una persona de cuyos actos una gran multitud. El concepto de Estado difiere según los autores. 3. Además. señala el reconocido autor. pero propias del Estado. la administración pública. F. a este fin. Cicerón: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de la utilidad. en 1919.involuntarias. sino de los que detentan el poder. 1. para asegurar la paz y la defensa común. y claramente delimitado en lo personal y territorial" . 10. 8. la salida del estado de naturaleza coincidirá con el fin del Estado. Probablemente la definición más clásica de Estado. Karl Marx: El Estado no es el reino de la razón. asumiendo pues el Estado las funciones de defensa. L. T. que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. de la Edad Moderna. seguridad y otras como las relaciones exteriores. ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho propio. gobernación.a) Definiciones de los clásicos 1. 7. F. no es el reino del bien común. ha sido instituida por cada uno como autor. Antes al contrario. pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad. el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. como la juzgue oportuno. Usualmente. Grocio: La asociación perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus derechos y para la utilidad común. 5. con una organización específica y un supremo poder facultado para crear el derecho positivo. Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurídicas.

Es la conexión de los poderes sociales. • Existen distintas formas de organización de un Estado. 1. siendo habitual que cada nación posea o reivindique su propio Estado. regiones o a otras organizaciones menores al Estado. Tampoco equivale totalmente al concepto. La historia es el Estado pensado en el movimiento de influencia. ejercen cargos durante un período limitado dentro del conjunto del Estado. Groppali: Es la agrupación de un pueblo que vive permanentemente en un territorio con un poder de mando supremo representado éste en el gobierno. "En el Estado alcanza su personalidad jurídica. Es necesario que exista un cuerpo de funcionarios que esté abocado de lleno a la tarea. puesto que se considera posible la existencia de naciones sin Estado y la posibilidad de que diferentes naciones o nacionalidades se agrupen en torno a un solo Estado. Definición histórica: Estado es la forma política suprema de un pueblo. 10. El Gobierno también puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que. 9. de "Nación". UU. El poder del Estado es la unidad de acción organizada en el interior y el exterior. lo que sucede por ejemplo en Suiza. Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas. temporalmente. para su sustento. pudiendo abarcar desde concepciones "centralistas" a las "federalistas" o las "autonomistas". 3.dictadura y a calificar como relevante sólo el problema de quién gobierna (burguesía o proletariado) y no el cómo. La soberanía es el poder de ordenación territorial exclusiva y suprema. 7. Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento.b) Definiciones de tratadistas modernos 1. que mantiene el monopolio de la violencia.) 3. que sería sólo la parte generalmente encargada de llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras instituciones sus capacidades. en las que el Estado permite a las federaciones. Max Weber: El Estado es la coacción legítima y específica. de carácter más ideológico. Herman Heller: El Estado es la organización política soberana de dominación territorial. 6. Utiliza su Burocracia para este fin. EE. impuestos y demás ingresos. el ejercicio de competencias que le son propias pero formando un único Estado. Alemania. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio". 8. Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizados en una potestad superior de acción y coerción. Carré de Malberg: Es la comunidad política con un territorio propio y que dispone de una organización. Conceptos similares • No debe confundirse con el concepto de gobierno. Atributos del Estado que lo distinguen de otras instituciones • Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento administrativo y manejo eficaz de su Nación. 4. El derecho es el Estado como una actividad normada. Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para mantenerse independientes." 5. • merag 25 . Comúnmente los Estados forman entes denominados "Estado Nación" que aúnan ambos conceptos. 2. 11. Bluntschli: Es la personificación de un pueblo. Kelsen: El Estado es el ámbito de aplicación del derecho. El Estado es el derecho como actividad normativa. 2. Jellinek: Es una asociación de hombres sedentarios dotada de un poder de mando originario. Herman Heller: El Estado es la conexión de los quehaceres sociales.

De este modo el pueblo reconoce como autoridad a una institución por excelencia y le delega su poder. implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y salida de bienes. entre otros. lagos. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias. que se vincula a lo que actualmente llamaríamos al proyecto de Estado Nacional. La obtención y administración de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. ríos. Consolidación de la unidad económica. y con respecto al exterior. Se logra suprimir o reducir drásticamente a los antiguos poderes feudales. El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economía en su propio seno. • Soberanía: facultad de ser reconocido como la institución de mayor prestigio y poder en un territorio determinado. merag 26 . En el primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido como en sentido de fuerza coactiva. Este debe estar delimitado claramente. Monopolio de la fuerza legal : para poder ser un estado es necesario que estados modernos y contemporáneos desarrollen el uso exclusivo y legítimo del la fuerza para poder asegurar el orden interno. organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo Territorio: Determina el límite geográfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. entre ellos el propio poder de la iglesia. financiera. Mientras que en el segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los dominados. sino que alcanza a mares. que no son otra cosa que el mismo estado que está presente en muchos aspectos de la vida social. Ésta se refiere al medio físico que es necesaria para la sustentación del Estado y debe ser una magnitud tal que no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar. Es uno de los factores que lo distingue de Nación. Actualmente el concepto no engloba una porción de tierra. • • 4. o sea aplicación pura de la fuerza legitima.• Ejército permanente: precisa de una institución armada que lo proteja ante amenaza extranjera. que es legítimo. • • • IV. ESTADO SOCIAL DE DERECHO Estado social (del alemán Sozialstaat) es un concepto propio de la ideología o bagaje cultural político alemán. Se desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el Estado. Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. La diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las demás entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto. es decir internacional. quedando esta limitada al Derecho Internacional. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. Características del Estado Moderno Las características del Estado Moderno son las siguientes: • Una cierta entidad territorial. • El Poder muestra dos facetas distintas aquí en sentido estricto y legitimo en la otra cara. el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza. militar y diplomática. Creación de una infraestructura administrativa. Hoy en día también se habla de soberanía en el ámbito externo. espacio aéreo. Población: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones. interna y se dedique a formar defensa para él. El concepto se remonta a la formación del Estado prusiano y.

terminándose con estados opresivos o dictatoriales. Indemnización de desocupación. Se considera que el Estado social es un sistema socio-político-económico definido por un conjunto de condiciones jurídicas. obligatorios o universales y gratuitos o subvencionados). Asistencia para personas con discapacidad y adultos mayores. pero a veces parece intencional. En términos generales la mayor parte de autores de filosofía del derecho concuerdan en que un Estado social se propone fortalecer servicios y garantizar derechos. tanto el Estado social como la Economía Social de Mercado son a menudo confundidos con el Estado del bienestar (Welfare State). debido a la existencia de clases. subsidio familiar. intereses. Salud Educación pública. producto de la confluencia en ambos proyectos de historia. políticas y económicas. Es relevante notar que en el idioma alemán hay dos palabras (Sozialstaat y Wohlfahrtsstaat) que se pueden traducir al inglés como Welfare State. Trabajo y vivienda dignos. evitando la exclusión y la marginación. lo que facilita que los individuos persigan sus propios intereses a costa de los del resto. puede haber una revolución. debido a consideraciones ideológicas o de debate. Orígenes y evolución del término El concepto del Estado social fue introducido por el economista. Defensa del ambiente natural. tiempo libre).pasando a través de una serie de transformaciones. sociólogo y analista político alemán -considerado conservador. incorpora a su propia denominación el concepto de Estado de derecho. y también. museos. en la actualidad forma las bases político-ideológicas del sistema de economía social de mercado. el término Estado de bienestar tiene en parte usos o significados distintos y se considera que es principalmente una categoría empírica para el análisis comparativo de las actividades de los Estados modernos' 1. En términos más recientes. En la práctica política. todo ello en contra de los principios del liberalismo clásico. e incluso medios. Entre esas condiciones se cita generalmente: • • • • • • • • • • • Asistencia sanitaria. En esas circunstancias. dando lugar a la expresión Estado social y democrático de derecho. Utiliza instrumentos como los sistemas de educación y sanidad (en mayor o menor grado públicos o controlados por el estado. Esta confusión es a veces natural. además.Lorenz von Stein como una manera de evitar la revolución. resultados. Asistencia social Defensa jurídica y asistencia legal. Pero esa revolución sólo llevará a una nueva merag 27 . Garantiza los denominados derechos sociales mediante su reconocimiento en la legislación. 'En la ciencia política. a través de la compensación de las desigualdades y de la redistribución de la renta por medio de los impuestos y el gasto público. Provee la integración de las clases sociales menos favorecidas. considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. Von Stein postuló que la sociedad ha dejado de constituir una unidad. Se tiende a la intervención en el mercado y la planificación de la economía. dando lugar a la expresión Estado social de derecho ( Sozialrechtsstaat). Acceso práctico y real a los recursos culturales: (bibliotecas. Sin embargo hay entre ellas una distinción sutil pero importante: Sozialstaat es un principio (Sozialstaatsprinzip) mientras Wohlfahrtsstaat es una política: In der Politikwissenschaft wird der Terminus Wohlfahrtsstaat zum Teil abweichend verwendet und gilt als vorwiegend empirische Kategorie zur vergleichenden Analyse der Aktivitäten moderner Staaten. financiados con cotizaciones sociales. al concepto de Estado democrático.

Por ejemplo. Von Stein escribió en la misma época que Hegel. Para Hegel ese espíritu "del pueblo o nación" (Volkgeist. por lo tanto. que "es posible que todas nuestras políticas se deshagan cuando yo muera. es decir. más que en representar los intereses de los miembros particulares de la misma. evitando así. «el proceso de las clases que buscan ascender socialmente» ( der soziale Prozeß der aufsteigenden Klassenbewegung ). la antítesis del liberalismo. personificando ese volkgeist. que en su opinión era un número de principios morales que existen a priori (o por sobre) la comunidad misma. encuentran antecedentes anteriores en la monarquía prusiana del despotismo ilustrado. es la ley y. a partir de Federico II el Grande de Prusia. con Otto Von Bismarck quien ha sido considerado un ardiente monarquista y nacionalista. proféticamente. la "landrecht" de Federico Guillermo II estableció que el "Estado seria considerado el protector natural de las clases pobres". en el sentido que es el volkgeist lo que da origen a toda ley y toda constitución: el monarca. la libertad y bienestar que la constitución establece debe ser implementada también al nivel práctico por el brazo administrativo. independiente de los individuos o incluso de cualquier generación en particular. sino también contra la arbitrariedad de los desarrollos socioeconómicos". literalmente con espíritu o vida real. Lo que significa que debe haber una "administración social" que permita a los individuos ejercer esos derechos y gozar en realidad de esas garantías que la constitución promete. un Estado social.como "revolución desde arriba". Lo anterior se lograría a través de una «Monarquía Social». no solo la constitución. la legitimidad de un estado depende de la implementación de tales principios. Sin embargo algunos autores. el que incorpora o da realidad a ese espíritu. en sus palabras. En su visión. Tanto von Stein como Hegel postulan una sociedad que constituye una especie de organismo. el Estado tiene que garantizar la libertad del individuo no solamente contra las amenazas de otros individuos o de los propios agentes públicos. en su opinión. un Estado que inicie una reforma a fin de mejorar la calidad de la vida de las clases "bajas". pero la mejor forma de constitución posible. Hegel ha sido a menudo acusado de sustituir el Pluralismo (política) y la libertad de la sociedad por la uniformidad impuesta de una entidad metafísica superior a todos y cada uno: el estado "supra-individual". Hegel es generalmente considerado el más avanzado exponente del conservatismo político. Posteriormente se refirió al proyecto como "Socialismo de Estado" observando. el estado consiste de dos componentes centrales que se deben complementar: la Constitución y la Administración -este último término en un sentido general: por ejemplo. motivado por un deseo de evitar el ascenso de los socialdemócratascomunistas (en ese momento no se había producido aún tal escisión dentro del movimiento obrero marxista. merag 28 . debido a la proposición que una comunidad es definida por un "espíritu común". la de la reacción absolutista a la Revolución francesa. Adicionalmente. pero el Socialismo de Estado perdurará" (Der Staatssozialismus paukt sich durch ). Algunos se han referido al sistema bismarckiano -que perduró sin modificaciones mayores en Alemania hasta el fin de la Primera Guerra Mundial. el último representante del despotismo ilustrado. "Para Stein. únicamente separado de la rama anarquista-bakuninista) una serie de reformas que él llamó "Cristianismo Aplicado". para von Stein. Estas tendencias alcanzaron su apogeo posteriormente. "Reformismo de derecha" o "Estado de Bienestar Conservador". entendido como espíritu de una nación a través de las generaciones) se concretiza en un individuo particular. Ese individuo es el monarca absoluto pero constitucional. Bismarck introdujo. La solución es. y al mismo tiempo como el padre fundador de la Alemania moderna. Periodo que en Alemania coincidió con el reinado de Federico Guillermo III.dictadura.

reafirma no solo el bien común sino el valor irreemplazable de la libertad de los individuos y el valor de las comunidades diversas que se integran en una nación. El segundo es el principio regulador o de "legalidad": la ley aparece como el instrumento más adecuado para organizar una determinada forma de sociedad y su Estado. La primera. dando así origen a la acusación que el antisemitismo de los nazis es culturalmente inspirado. dan finalmente origen al proyecto de la Unión Demócrata Cristiana de Alemania que llega a ser llamado Economía Social de Mercado. en la actualidad. dos concepciones se empiezan a delinear en Alemania. pero reinterpretan el contenido moral del Estado social. Walter Eucken y -principalmente. en principio.Alfred Müller-Armack. hay que tener en cuenta que históricamente este concepto fue precedido por el concepto de Rechtsstaat. vuelven a las raíces hegelianas del concepto. manteniéndose. institucional e ideológico alemán. también parte esencial del bagaje cultural. de una Constitución y un sistema federal. la ley como mecanismo civilizador y de progreso. Estado de Derecho se entiende como significando que tanto el Estado como la sociedad deben estar sometidos a la Ley (Principio de legalidad). Durante ese periodo. También ha sido denunciado como "Capitalismo de Estado". durante el periodo de la República de Weimar se continúa con el concepto paternalista del Estado social. que termina dando origen al proyecto nacionalsocialista. pero obedeced (a la autoridad real)". propone disciplina y control social estricto a fin de producir crecimiento y bienestar económico.Marx llamo a este proyecto "socialismo del Gobierno real prusiano". Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial. y como consecuencia de las grandes crisis económicas y políticas del periodo. Esta visión transforma el sentido de la nación generadora del "volkgeist" de ser una comunidad definida por principios morales o legales (de nacimiento en una determinada jurisdicción) a una relación étnica o racial. Respecto al aspecto legal del Estado social del Derecho que se empieza a hacer evidente en el periodo. En general. en el sentido de reglar a los gobernados y regular la conducta gubernamental o estatal. y a pesar de algunas modificaciones -tales como la introducción. A pesar que para Kant el principio se puede resumir como "discutid tanto como queráis. Esta concepción se puede percibir como un "sobredimensionamiento" de la función de la ley . varios políticos que constituyeron la oposición de derecha de inspiración cristiana y basándose en las visiones de la escuela de Friburgo. de carácter cristiano. el principio de la primacía del poder central (ejecutivo) sobre el legislativo y el judicial (por ejemplo.del término (ver rechtsstaat) En conjunto con las concepciones económicas de personajes tales como Franz Böhm.simplemente se reemplaza la monarquía con una república. empresas y grupos de poder en un mercado libre. La visión alternativa. producto de ese mismo "volkgeist". volviendo a las concepciones nacionalistas y de orden de Bismarck. estableciendo así las bases para el Estado social de derecho moderno. con dos elementos para la organización de la política y de la sociedad: Primero. Después del fin de la Primera Guerra Mundial. por ejemplo. donde resalta la importancia que el derecho sea no solo garante del orden social. dado que en ese sistema el estado no busca controlar sino regular lo que son esencialmente empresas capitalistas. pero también la relación entre individuos. en la ideología alemana. buscando reemplazar tanto el nacionalismo como el centralismo a fin de evitar que el Estado caiga en las manos de déspotas. merag 29 . Este Estado de Derecho. concepto que se puede ver como íntimamente ligado al concepto inglés de "Rule of Law" y al hispano Imperio de la ley. Ese nuevo contenido. como concepto filosófico se remonta. que puede ser llamada del liberalismo conservador. el "canciller" podía intervenir o modificar decisiones de los otras ramas del estado por "motivos de estado"). directamente al concepto kantiano acerca del deber ser social. se encuentra en la escuela de Friburgo. adquiriendo así el sentido moderno -nuevo Rechtsstaat o Sozialrechtsstaat.

esas tensiones se deben resolver institucionalmente. no solamente porque esta tutela. el liberalismo económico. un estado que no busca llegar ser un estado controlador. Cuando aparece el Estado social moderno encuentra por un extremo el Estado liberal y por el otro el modelo comunista. este proyecto de "liberalismo ordenado o controlado" es. la renuncia a la responsabilidad humana. a tensiones o contradicciones en el proyecto. debe llevar. El modelo de Estado social es un modelo gestor. Sus principales objetivos son. entre otros) y supervisión del funcionamiento de empresas privadas y economía en • merag 30 . estos principios a veces entran en contradicción. El estado social tiende a posicionarse en el Centro político. El estado gestor. de un estado activamente intervencionista. por supuesto. con la paralización de la voluntad individual de rendimiento. Desde el punto de vista del proyecto. pero evitando extremos de privación o injusticias. La problemática en este sector es buscar un equilibrio que de un resultado óptimo. aceptando. provisión de energía. segundo. crea unas dependencias tales que a la postre sólo produce súbditos. sindicatos. desde los tiempos de John Stuart Mill y Kant mismo. provisión de "derechos sociales". en general. Por ejemplo. el Estado social de derecho no busca avanzar hacia el socialismo. sino al mismo tiempo tomando acciones activas a fin de asegurar. Tanto la libertad como la igualdad son generalmente consideradas como un derecho fundamental. Sin embargo. Lo anterior se concreta a través de la acción reformista del Estado.2. sino también porque esta especie de auto-enajenación. como tal debe estar por encima de esas divisiones. que los beneficios de la actividad económica se extiendan a la sociedad entera en relación a los esfuerzos personales. Pero al mismo tiempo. a un descenso del rendimiento económico del pueblo. agrupaciones empresariales) o sectores sociales (desde juntas de vecinos a agrupaciones regionales) a actuar y tener acceso a niveles de decisión políticoadministrativos. por principio. a través del ordenamiento jurídico de un país. en el lenguaje de la escuela) y. acción directa (pero no necesariamente como propietario) en ciertas áreas de interés común (tales como redes de transporte. uno de los principales promotores de la Economía Social de Mercado. Por ejemplo. como principios que el estado debe defender y promover. actuando no solo como buen juez. entre otros). pero forzosamente tiene que matar la libre mentalidad del ciudadano. pero al mismo tiempo mantenga la legitimidad política del Estado frente a todos los ciudadanos. tanto la participación general como el mantenimiento de la legalidad e intereses comunes. a fin de asegurar que las reglas de la Competencia (economía) realmente se implementen (se implementen "funcionalmente. se acepta que la libertad o bien común demanda una cierta limitación de la libertad de los individuos. es decir. manteniendo al mismo tiempo que el Estado. En relación a esto. Ludwig Erhard dijo: Nosotros rechazamos el Estado benefactor de carácter socialista. opuesto a concepciones socialistas o colectivistas. control de tasas de interés. manager . el Estado social de derecho reconoce el derecho legitimo no solo de los individuos. al parecer tan bien intencionada. Lo anterior da origen. colegios profesionales. sino también de grupos o sectores que actúan en representación de clases (por ejemplo. Lo anterior da origen a los siguientes ejes temáticos • Igualdad versus libertad. dar un marco regulatorio al capitalismo. y la protección total y general del ciudadano. afirma que hay una área de acción legitima que corresponde al Estado: la de establecer los mecanismos financieros básicos (emisión del dinero. por un lado. A diferencia con el Estado del Bienestar. no intenta transformar al Estado en propietario de los medios de producción ni se ve como promotor de igualdad social en un sentido amplio. Rasgos fundamentales Dado su origen e influencias ideológicas.

Simplificando una materia que es compleja. experimentamos al abordar los problemas sociales Adicionalmente. Por la cual el Estado debe proporcionar sino a todos. 3. la se de en • • Surge así un concepto particular de "participación económica". esa sensación de indignación que en casos concretos. implementado. es diferente de la manera que se lo ha aplicado en forma concreta. Según Eduardo García de Enterría. Críticas (esbozos) Es importante. a una mayoría el mayor grado de bienestar posible respecto a aquellas necesidades que el individuo no pueda proporcionarse por sí mismo. La teoría de la Procura Existencial de Forsthoff. por ejemplo. en efecto. La crítica neoliberal comienza su ataque al Estado social argumentando que. Esto. el derecho a una vivienda digna. de acuerdo a esta visión. no hay tal cosa como justicia social. se puede decir que la Estado social es el principio que busca implementar a nivel social. la solidaridad o justicia social. Friedrich von Hayek. todo aquello que siéndole necesario para subsistir dignamente. en relación a una tentativa de crítica. quede fuera de su alcance. mayor era mi fracaso al respecto. • Derechos sociales. pero los completa con un movimiento hacia el parlamentarismo. inevitablemente. mantener presente que el Estado social es un principio. es decir. en efecto. en dar un concreto significado a la expresión de referencia. lesionado la sociedad libre. Entre ellos citaremos el derecho a la educación. el Estado debe encauzar adecuadamente la tarea de la asistencia vital. entre otros. buscando la igualdad económica. todos. por ejemplo. Son aquellos que tienen que ver con la protección de los más desfavorecidos. Nunca logre justificar. Respeta los principios democráticos de las Democracias Liberales. más allá de un acto de pillaje social ("el acuerdo de una mayoría sobre el reparto de los despojos que está a su alcance extorsionar a una minoría"). la Democracia social y la democracia deliberativa. el derecho a la salud y la seguridad social. que consiste en creación de una cámara esporádica especializada en cuestiones económicas. Los mecanismos de planificación necesitados por esa tentativa llevan a la usurpación de bienes y derechos que legítimamente pertenecen a los individuos. son derechos que obligan al Estado a actuar. (amen de llevar a crecientes niveles de ineficiencia. Se incluye aquí el derecho de participación social y participación política.general. porque desde este punto de merag 31 . a menudo. Algunos denotan esta diferencia clasificándolos en "Instrumentales" (aquellos comportamientos alternativos mediante los cuales conseguimos los fines deseados) y "Terminales" (o los estados finales o metas en la vida que al individuo le gustaría conseguir). la implementación de medidas que. algo que. han. nos informa: “…cuanto más me esforzaba. que es un concepto vacío de contenido. y debido a esa presumida falta de contenido. sobre la base de alguna norma general -cuan exigen los más elementales cánones de justicia-. asegurando las bases materiales de la existencia individual y colectiva. la implementación de los objetivos del Estado social ha llevado. esto quedará más en un intento que en algo práctico de verdad. El ciudadano debe poder obtener de los poderes públicos. a través de una función del Estado o Gobierno. por ejemplo: debate sobre el cálculo económico en el socialismo) lo que inevitablemente llevará a la destrucción tanto de la libertad individual como de la democracia a nivel social. por un lado no es fácil definir concretamente y por el otro. planificando y participando en determinados sectores. Principio democrático . Nace también el principio la democracia empresarial por la que se abren vías de participación a los trabajadores el seno de las empresas. para los trabajadores a través de sus sindicatos nacionales. Dentro de estas premisas el Estado organizará la actividad económica.

agrega que "la crítica neoliberal carece de imaginación".vista. posiblemente España). en el estado bismarckiano. Reconociendo eso. el consejismo. como contrapartida el antiestatismo. tanto la Economía social de mercado de la democracia cristiana. es necesario aclarar que esos autores reconocen que la aplicación del principio del Estado social ha llevado en ocasiones a instancias autoritarias. un Estado social de bienestar generoso no es un camino a la servidumbre sino a la justicia. Suiza. la dictadura del proletariado del comunismo. afirma: "Nuestro trabajo se fundamenta en la convicción de que la democracia. el principio de la justicia social se ve como esencial para. se puede argumentar en contra. El principal defecto que veo en este análisis se relaciona menos con sus afirmaciones explicitas que con aquello que omite considerar Martínez de Pisón. tanto del liberalismo progresista como del socialismo libertario o. el Estado social es simplemente el componente ideológico (político-legal) que justifica el dominio de una clase social sobre otras y la sociedad en su conjunto. sugieren que no es muy apropiado confundir esos estados con los de los países que en la actualidad usan el término para describir sus objetivos sociales o de gobierno (Alemania. En esos. Ya sea capitalismo o socialismo: no hay un camino intermedio Sin embargo. pero así como no se puede negar el absolutismo que los partidarios -reales o putativos. últimamente. al revés de lo que a menudo argumentan críticos de la izquierda." Desde el punto de vista izquierdista.del Estado social han en ocasiones impuesto. incluyendo su incapacidad para evitar Crisis cíclicas y el resultado tanto social como político de tales crisis. el dirigismo del conservadurismo francés. es antidemocrático o antiigualitarios por naturaleza. la economía del estado fascista de Mussolini y Hitler o. la igualdad económica y la competitividad internacional. y a fin de evitar controversias. Ludwig von Mises. afirma: Simplemente no hay otra opción que esta: ya sea se abstiene de interferir en el libre juego del mercado. reemplazando la toma de decisiones a nivel local con las basadas en consideraciones legales o técnicas exclusivas de un grupo reducido de burócratas gobernantes. Sin embargo. que la crítica austriaca al Estado social parte de un doble equívoco: la confusión del Estado social como principio orientador de acción política con su expresión concreta en algunos casos específicos. Así. a una característica de la realidad social: la existencia de clases sociales y merag 32 . Sin embargo. tampoco es posible desconocer los resultados de un mercado totalmente libre. Sachs concluye: "Von Hayek estaba equivocado. estando de acuerdo con ambos autores citados. la de esos proyectos en uno solo: el socialismo estatista. salvaguardar esa libertad y democracia. Claus Offe. Por ejemplo. En las democracias sólidas y vigorosas. Austria. Desde un punto de vista marxista el criticismo es más complejo. el Estado social busca evitar el traspaso de poderes al pueblo o comunidad. Para esa visión. por ejemplo. por su parte. Mishra afirma que encuentra "en la postura neoliberal una clara tendencia a exagerar y generalizar las críticas sobre las bases de evidencias insuficientes”. y a fin de evitar equívocos. el Estado de Derecho y una política a favor de la garantía efectiva de los derechos humanos son condiciones indispensables para el desarrollo sostenible en cualquier país del mundo". El sitio internet de la Fundación Conrad Adenauer. Esa situación se debe. alega que: “…es mi pretensión que los dos argumentos clave del análisis liberal-conservador son válidos en amplia medida. Y segundo. como el Estado del Bienestar de la socialdemocracia y del liberalismo progresista. Jeffrey D. precisamente. incluso propuestas "técnicas" (por ejemplo: la Economía del bienestar) llegan a ser simplemente expresiones del "estatismo". por ejemplo. Martínez de Pisón sugiere que no es posible desconocer el paso de la historia. En ese sentido. o se delega el manejo completo de la producción y distribución al gobierno. solo hay dos alternativas: mercado totalmente libre o control estatal absoluto.

propiedad. los escritos de Marx "dejan muchas cuestiones de organización sin respuesta. de seguridad jurídica. propulsora de cambios. económicos.Esa situación no será menos injusta en términos generales. se hace indispensable satisfacer en un amplio espectro. Es absolutamente utópico y erróneo -desde este punto de vista. entre otros.. El Estado Social de Derecho no se basta con reconocer y defender los derechos de igualdad. responsabilidad. tanto formal como material. esto se refiere a una serie de prestaciones sociales y económicas necesarias para el ciudadano. de derechos políticos. atribución tomado por un Estado.. (. Lasalle. mediante el cual se confluye dos vitales procesos: “la Estatización de la Sociedad y la Socialización del Estado”.concomitantes promoción de sus intereses. Eso se concreta en el proletariado. El Estado Social de Derecho se fundamenta en un proceso complejo e histórico del papel del Estado en referencia con su relación con la sociedad. por el estado o incluso por ellos mismos. en este Estado. pero falla en delinear su esquema institucional" 4. en la instauración de una dictadura del proletariado que llevara a la abolición del Estado como mecanismo de control opresivo.) Marx sugiere que una alternativa no autoritaria. bajo los preceptos del imperio de ley para la estructuración de un orden social. pero al mismo tiempo. Esto rompe de alguna manera con la visión diferencial entre el Estado y la Sociedad. porque la sociedad es una sociedad activa. sino de llevar consigo una vinculación práctica entre los derechos privados con los derechos públicos. contextualizados en una sociedad postindustrial o sociedad programada. de libertad individual.a) Características: • La dicotomía presente entre el Estado-Sociedad se va difuminando en los planteamientos y praxis del Estado Social de Derecho. lo que se conoce como los espacios vitales. pero significa que el poder de decisión estará en manos de quienes tienen un interés en terminar con la situación en lugar de quienes se benefician de la perpetuación del sistema. en aquellos cuya existencia implica que son explotados -ya sea por otros. Heller. y darles cobertura. entonces. porque adicionalmente a los derechos fundamentales. enmarcados en las nuevas merag 33 . a pesar de ser brillantes. La solución de largo plazo es. Esta situación puede ser considerada injusta o antidemocrática.de tal la dominación. incluso libertaria a la socialdemocracia y el socialismo de estado es posible. Nos lleva al objetivo general del Estado Social de Derecho: “el cumplimiento de la procura existencial”. 4.proponer la solución a tal problema a través de una legalidad que supuestamente podría estar por sobre tales intereses.49 Esto ha llevado a algunos autores a sugerir que. hasta su praxis en el cubrimiento de los Estados a una serie de reivindicaciones por parte de la sociedad. sociales. El Estado Social de Derecho se constituye. perdurara mientras las clases sociales existan. poner el Estado al servicio de esa clase cuya existencia sea tal que ella misma busque eliminarse como tal. es decir. Sin embargo. Es la ampliación. es decir. la suposición que tal estado proletario será el instrumento del progreso a la abolición del estado (o hacia el socialismo) parece ser rechazada por Marx: "Pero en lo que concierne a las actuales cooperativas. Partiendo desde conceptos teóricos de autores como Von Stein. en la medida que todo sistema legal solo puede ser el resultado -a nivel ideológico-administrativo. En otras palabras. sólo tienen valor en la medida que son creaciones independientes de los trabajadores y no protegidas por el estado o por la burguesía" (Critica al programa de Gotha): "Esta es una clásica exposición del significado de la palabra independiente como la piedra de toque del socialismo desde abajo contra el socialismo de Estado. como una organización racional. es fundamental contar con los individuos en tanto sujetos de derechos. El Estado Social de Derecho es conocido como la disposición. ESTADO SOCIAL DE DERECHO Síntesis de las características generales del Estado Social de Derecho y con la agregación de la concepción: la tercera vía. tanto el espacio vital dominado y el espacio vital efectivo.

la comunidad de trabajadores en momentos de planificación o ejecución de políticas laborales. mantener cooperación entre el Estado. con capital mixto o estatal. fue la bandera de un amplio sector de los partidos socialdemócratas y socialistas. El Estado Social de Derecho también puede fungir como empresario. como sistemas autónomos pero que trabajan o deberían trabajar de manera concertada. Un punto relevante es que el Estado Social de Derecho se caracteriza por un gran gasto público y por invertir en áreas. movimientos sociales.condiciones de las sociedades. la comunidad empresarial. Se redefine bajo cinco dilemas que deben ser considerados: la globalización. Campo de acción del Estado. que quizás para la empresa privada no sean de tantos beneficios. Todo nos indica que su funcionamiento práctico-teórico va fundamentado en una democracia política y que tiene como meta la puesta y vigencia de una democracia social. Giddens. el Estado inversor. en la actualidad el punto de referencia. se tienen: • • • • • • La obtención. tanto para un propio sistema como del resto. concepción izquierda/derecha. etc. Entre sus valores que fortalecerían al Estado Social de Derecho. y reestructuración de la izquierda. Derechos con responsabilidades. capacidad de acción. consejos económicos o sociales. permitiendo una importante participación de los demás agentes económicos involucrados en el sistema económico. es una formulación filosófica y práctica que va más allá del socialismo antiguo y el neoliberalismo. a nivel teórico son las obras de A. las posibles consecuencias de sus acciones. este Estado es profundamente regulador e interventor en la planificación económica. de impuestos fiscales según las capacidades de ingresos de las empresas. un se tiene un Estado ejecutando políticas sociales parciales o focalizadas. Es como se mencionó anteriormente la relación entre el Estado y la Sociedad. podemos referirnos a lo que se conoce como la 3era vía. Una sociedad civil activa. Ejemplos de su funcionamiento podríamos mencionar: estipulación de salarios mínimos. la búsqueda de un bienestar positivo. partiendo de una visión crítica. La preponderancia en la receptividad de los planteamientos de la sociedad. • El Estado Social de Derecho es también caracterizado como un Estado Distribuidor o manejador. reduciendo los niveles de paternalismo que se puede llegar. ya no se ve a un Estado policía o custodio.b) La Tercera Vía De lo mencionado en el párrafo anterior. merag 34 . como un Estado inversor. • • 4. etc. Focalizarse en el hecho de tener una sociedad con marcos globales pero diferenciarlos claramente con el concepto de mercado global. buscándose un bienestar general. sociales. Democratización de la democracia. Este concepto utilizado en las primeras décadas del siglo XX por los partidos de derecha y que posterior a las guerras mundiales. Demostrando a su vez que el Estado Social de Derecho nos permite ver a los sistemas políticos. en el Estado Social de Derecho se busca un cambio o la consecución de la procura existencial desde las políticas estructurales. ciencia tecnológica. considerando los insumos que de ellos provengan. Refiriéndonos a su papel en la economía. sociales y económicos. expresadas a través de los partidos políticos. Es la amplitud de acción de los participantes. organizaciones comunitarias. organización no gubernamentales. en no solamente para aquellos sectores menos favorecidos o menesterosos sino también para el resto de la sociedad. La 3era vía propone una serie de reformas a la acción del Estado y de la Sociedad.

puede definirse tanto desde el punto de vista formal como desde el punto de vista material. debido a que una Constitución escrita permite una mayor certidumbre jurídica y concede ventajas de técnica jurídica. También desde el siglo XVIII es importante el reconocimiento del pacto social que implica una Constitución dictada por la soberanía nacional. hace referencia al conjunto de normas jurídicas. emanarán las demás instituciones. la organización de los poderes públicos y sus competencias. escritas y no escritas. a partir de este. los fundamentos de la vida económica y social. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades. la Constitución es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que. A partir del pensamiento de Esmein se concluyen tres ventajas de las constituciones escritas: 1. que determinan el ordenamiento jurídico de un estado. Clasificación La Constitución. en virtud de la cual se conoce a las constituciones como escritas. V. estableciendo así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en que tales poderes se asientan. así como deberes y derechos de los individuos. de ahí genera una de sus características principales: su supremacía sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico. debido a que es sencillo ubicar la jerarquía y la unidad del sistema en ese tipo de régimen y automáticamente se coloca en la cúspide de ese régimen jurídico el documento madre y. 2. El término constitución. a veces llamada también carta magna) es la norma suprema. ya que se conoce con mayor precisión qué normas son constitucionales y cuáles no lo son. Es el texto específico que contiene la totalidad o casi la totalidad de las normas básicas. lo cual se había reconocido a finales del siglo XVIII.“Tanto Estado sea posible.a) Según su formulación jurídica Esta es una clasificación clásica. considera Esmein que es preferible una Constitución escrita a otra no escrita o consuetudinaria. los límites y las facultades del Estado. lo cual es interesante merag 35 . como toda ley. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA La constitución (del latín cum.'con. escrita o no. 1. en sentido jurídico. los deberes y derechos de los ciudadanos. ya que desde entonces existía la necesidad de llevar a un rango superior las reglas constitucionales. se definen como poder legislativo. * Constitución escrita Es el texto legal en el que se plasman los principios fundamentales sobre los que descansa la organización del estado. Constitución se define a partir de los órganos y procedimientos que intervienen en su adopción. de un Estado de derecho soberano u organización. Ventajas de la Constitución apuntada Respecto a esta clasificación. Tanto Mercado sea necesario”. La superioridad de la ley escrita sobre la costumbre. especialmente. ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos. Desde el punto de vista formal. en conjunto' y statuere 'establecer'. en los países occidentales modernos. Desde el punto de vista material. establecida o aceptada para regirlo. 1. otorga ventajas. y que debe ser respetado por cualquier otra norma de rango inferior.

los procedimientos para la creación. sino que estas están contenidas a lo largo de diversas leyes. es decir. o casi la totalidad de las normas básicas. Se trata de una Constitución en la cual se reconocen los derechos para sus súbditos. es decir. en su carácter de titular de la soberanía. cuando en un Estado encontramos que existe Constitución escrita. se parte de las siguientes premisas: • • • Desde la perspectiva del monarca. son aquellas en las cuales el monarca. la ambigüedad suele ser un riesgo. 3. quien simplemente es receptor de lo que indique el monarca. entre otros. el Habeas Corpus (1679). descubrimos que esta tiene un procedimiento más complejo de reforma o adición que el procedimiento para la creación. en el cual no existe un texto específico que contenga la totalidad.desde la óptica de la legitimación de los principios jurídicos que emanan de la soberanía nacional. reforma o adición de una ley ordinaria. 1. Un ejemplo sería la Constitución no escrita de Inglaterra cuyas fuentes de derecho las podemos encontrar en los grandes textos históricos como la Carta Magna (1215). es distinto y más complejo que los procedimientos de las leyes ordinarias.c) Según su origen Las constituciones se diferencian también en función de su origen político. las otorga al pueblo.b) Según su reformabilidad Según su reformabilidad las constituciones se clasifican en rígidas y flexibles. Es una relación entre el titular de la soberanía –monarca— y el pueblo. por ser el depositario de la soberanía. En este caso. reforma o adición de las leyes constitucionales. * Constitución no escrita Este tipo de clasificación es conocido también como Constitución consuetudinaria. las constituciones escritas son también constituciones rígidas. por imposición de un grupo a otro. 1. donde el propio soberano es quien precisamente las otorga. la Petición de Derechos (1628). Las constituciones rígidas son aquellas que requieren de un procedimiento especial y complejo para su reformabilidad. es decir. En una Constitución escrita hay claridad y precisión en cuanto al contenido y esto elimina confusiones. por decisión soberana. pueden ser creadas por contrato entre varias partes. el Bill of Rights (1689) y el Acta de Establecimiento (1701). es él quien la otorga. y en una Constitución no escrita. • • • Constituciones rígidas o pétreas Constituciones semirrígidas Constituciones flexibles En la práctica. * Constituciones impuestas merag 36 . * Constituciones otorgadas Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado monárquico. cuerpos legales y usos repetidos.

en un tiempo y lugar definidos.Hay constituciones que son impuestas por el Parlamento al monarca. definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo. cuando se pacta los gobernados dejan de ser súbditos y se consagran como un pueblo soberano. con lo que se alude a la representación de las fuerzas políticas de la sociedad de un Estado. por lo tanto. y éste las tiene que aceptar. porque ésta es la significación lógica creada según ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurídica y que. los límites de los órganos públicos. Legislativo. ‘puesto’. Desglosando y analizando los términos de su definición “La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado. Territorial y Económica del mismo. * Constituciones pactadas En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. formalmente expresada a través de sus órganos e instancias productoras. etc. se puede pactar entre comarcas. entre provincias. En este tipo de Constitución. Nadie las otorga en forma unilateral. Por lo tanto. No obstante. ‘establecido’) porque rige actualmente. no es que la sociedad pacte con los detentadores del poder público. ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se pactan carecerían de un marco de legitimidad. frente de determinadas circunstancias condicionantes. la constitución como ley escrita tiene una seguridad y precisión de la que carece la costumbre. Judicial y merag 37 . Así. y estableciendo una o mas sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean cumplidos. aún tratándose de una monarquía. Las constituciones pactadas o contractuales implican: 1. una participación activa de la representación de la sociedad en las decisiones políticas fundamentales. refiriéndose al Parlamento en sentido amplio. la cual por lo general se manifiesta a través de una asamblea. prescribiendo a los individuos. regula la conducta humana. en aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar entre diversos agentes políticos todos aquellos grupos de poder real que estén reconocidos por el Estado. deberes y facultades. una fuerte influencia de la teoría del pacto social 3. Funcionalmente el Estado ejerce el Poder Publico a través los órganos: Ejecutivo. * Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular Son aquellas cuyo origen es directamente la sociedad. es la representación de la sociedad la que le impone una serie de notas. entre fracciones revolucionarias. 2.” a) La Constitución política del Estado es una norma jurídica. c) La Constitución Política del Estado rige la organización un Estado. Estas constituciones son multilaterales. existe en el caso de las constituciones impuestas. de los grupos reales de poder en un Estado que se configuran en un órgano denominado Parlamento. Así. la forma de ejercicio de esa autoridad. una mayor evolución política que en aquellas que son impuestas u otorgadas 2. Por lo tanto. estableciendo: la autoridad. que se traduce en una Organización Funcional. ya que todo lo que se pacte implica la voluntad de dos o más agentes. sino que la propia Constitución surge de la fuerza social. b) La Constitución política del Estado es una norma jurídica positiva (del latín “positum”. en las pactadas hay. son contractuales y se dice que parten de la teoría del pacto social. como manifestación unificada de la voluntad de ésta. Esta norma positiva puede ser escrita o consuetudinaria. determinaciones o de cartas políticas al rey.

supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. Atribuciones. la iniciativa legislativa ciudadana. delegación. que cercenen el derecho a la defensa y/o el debido proceso administrativo y/o judicial (ver artículos 27 y 49 CRBV). ¿Cómo se establece esa autoridad? A través de las formas de gobierno: Participativa (referendo. Facultades y Deberes que le competen. No debe confundirse con el Principio De Control. El Poder Público también es limitado por medio de acciones y recursos. (ver CRBV). estatal. calificada conforme con la ley y previa indemnización justa. ¿De quien? De los ciudadanos. la expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad pública. Las Atribuciones son potestades (deber hacer) concedidos a las entidades para alcanzar su finalidad. ni otorgarse supremacía por la que los derechos y garantías reconocidos en la Constitución queden a merced de órgano o persona alguna. como por ejemplo el Recurso De Nulidad de la Ley contraria a las normas constitucionales o el Recurso de Control Difuso o Directo de la Constitucionalidad. Se limita al Poder Público al no permitir la criminalización de un acto que no esté prohibido cuando proclama que los derechos no serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados. es decir. esto significa como ejerce esa autoridad sus Funciones. de no-concentración (prohibición de la suma del Poder Público) y el principio de no-bloqueo (impone límites a las facultades de fiscalización de un órgano a otro. designación o nominación de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones indias). guiados por los principios de cooperación (coordinación mutua entre los órganos constituidos). Se restringe al Poder Público al prohibir la expropiación a no ser que sea por causas socialmente necesarias. exactitud y precisión la naturaleza de una cosa. que significa el Poder Público esta restringido para que no vulnere los derechos subjetivos de los particulares.Electoral. El Poder Público también es restringido con la Acción de Amparo Constitucional. incoado ante el órgano competente. e) La Constitución Política del Estado establece la forma de ejercicio de esa autoridad. los derechos fundamentales. Se restringe el Poder Público cuando la Constitución política del Estado establece que no podrá acumularse el Poder Público. que esta dirigido a impedir que la Constitución no sea aplicada correctamente). En este caso. el cabildo y la consulta previa). Las Facultades son autorizaciones reconocidas a cada cargo para que los servidores públicos puedan ejercer las funciones que les corresponden y los Deberes son actividades imperativas de cada entidad o servidor publico dirigidas a cumplir con sus atribuciones o funciones que le son inherentes. g) La Constitución Política del Estado define los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. Definir significa fijar con claridad. La Funciones son las acciones (poder hacer) asignados a cada cargo dentro de las entidades para desarrollar las atribuciones propias de estas. f) La Constitución política del Estado establece los límites de los órganos públicos . merag 38 . directo y secreto) y comunitaria (elección. la asamblea. autonómica o políticamente. la revocatoria de mandato. Territorialmente se organiza en territorios desconcentrados y descentralizados administrativa. cooperativa o comunitaria. d) La Constitución Política del Estado establece la autoridad. representativa (elección de representantes por voto universal. que será interpuesto contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores públicos que restrinjan. Económicamente el Estado se organiza en economías: privada. Se limita al Poder Público cuando se prohíbe vulnerar los principios y los derechos de la Constitución en las leyes reglamentarias que promulgue el Poder Ejecutivo ya que todos los derechos reconocidos en la Constitución son directamente aplicables.

Diversos conceptos 3. privacidad. propia imagen y dignidad). afirmadas frente a los poderes del Estado y garantizadas por las Constituciones. 3. h) La Constitución Política del Estado garantiza las libertades: civil. intimidad. en ambas (ver artículos 19 y 23 CRBV). los derechos humanos o sólo están en las Declaraciones o. Esto quiere decir. que la finalidad de estos derechos es impedir los abusos del poder por parte de los titulares de las funciones estatales. alcantarillado.Un derecho fundamental es una facultad o poder reconocido a una persona por ley suprema vigente que le permite realizar o no ciertos actos . fuera del alcance de cualquier poder político. Son inherentes a la persona y se proclaman sagrados. la contribución al sostenimiento de los gastos públicos a través de los impuestos de acuerdo con la capacidad económica. a la educación en todos los niveles. La libertad es la capacidad de autodeterminación de la voluntad. Los Derechos humanos son aquellos que el hombre posee por el mero hecho de serlo. profesionales (de comercio o industria. Una Garantía es una institución de Derecho Público de seguridad y de protección a favor del individuo. Hay que hacer notar que sólo con arreglo a la ley pueden establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público. asistir.a) Concepto de Constitución según Hans Kelsen merag 39 . de conciencia. inalienables. éticas (autoidentificación cultural. Se diversifica según la actividad humana de que se trate. También tenemos las libertades políticas. psicológica y sexual. es decir deberes. ¿Para que sirven los derechos fundamentales? Para poner limite material al imperium (derecho de castigo) del Estado. Junto a las libertades civiles están las libertades públicas —de pensamiento. más que libertad. honra. de prensa. es la imposición para que una persona haga algo o se conduzca de una manera prescrita en la Constitución política del Estado . postal y telecomunicaciones. alimentar y educar a las hijas e hijos. en actividades lícitas y socialmente útiles. al acceso a los servicios básicos de agua potable. por lo cual. a la vida y a la integridad física. de religión. Un deber fundamental. a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas). a un hábitat y vivienda adecuado. La libertad pública garantiza a un particular frente a los órganos del Estado. integridad. imprescriptibles. como el sufragio que se ejercerá a partir de los dieciocho años cumplidos. entre los cuales están el deber de defender la unidad. La libertad política garantiza a una persona individual el acceso a lugares de decisión de los órganos del Poder Público. Así mismo otra libertad política es el asilo o refugio. gas domiciliario. al agua y a la alimentación. pública y política del individuo. a la salud. electricidad. que permite a los seres humanos actuar como deseen dentro un marco de normas jurídicas. seguridad o libertad peligren. la soberanía y la integridad territorial de la nación. honor. Además tenemos la libre participación las personas para la formación del los órganos públicos. Por ejemplo el Amparo Constitucional es una garantía de la persona. la sociedad o el Estado para que dispongan de medios que hacen efectivo el goce de los derechos subjetivos frente al peligro o riesgo de que sean desconocidos. Por ejemplo el derecho a la propiedad. de asociación—. entre otros. ¿Cuál la diferencia con los Derechos Humanos? Los derechos fundamentales están reconocidos en las Constituciones Políticas de los Estados. de reunión. Es el reverso de un derecho fundamental que la Constitución impone a los particulares. el deber de trabajar según su capacidad física e intelectual. hay libertades civiles: libertades materiales (de locomoción. La libertad civil garantiza a un particular frente a otros. y quien lo goce no será expulsado o entregado a un país donde su vida. de trabajo).

porque la Constitución es un supuesto que le otorga validez al sistema jurídico en su conjunto. sobre la cual radica la validez de las normas que constituyen el sistema jurídico. se sustenta en el concepto lógico-jurídico. con ello.Según Kelsen. La Constitución en sentido formal es el documento legal supremo. no supuesta. el contenido de una Constitución. Por su parte. cuyo objeto es dificultar la modificación de tales normas. ese documento legal supremo que estructura y señala el funcionamiento del Estado. en torno a los cuales se une su población. la creación de leyes. 3. sólo sería una hoja de papel.b) Concepto de Constitución según Fernando Lassalle Fernando Lassalle se propuso encontrar la esencia de una Constitución. ese documento legal supremo que estructura y señala el funcionamiento de la vida del Estado. es una norma puesta. sólo es un presupuesto básico. y las relaciones de los hombres con el control estatal. Además de la regulación de la norma que crea otras normas jurídicas. la Constitución en su sentido lógico-jurídico. Para Fernando Lassalle una Constitución no sería tal. es la norma fundamental o hipótesis básica. un conjunto de normas jurídicas que sólo pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones especiales. a partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico. también desde el punto de vista material. cuyo contenido está subordinado a la norma fundamental. una Constitución en el sentido jurídico-positivo. las normas referentes a los órganos del Estado y sus competencias. Según Kelsen la Constitución puede ser contemplada en dos sentidos: en un sentido material y en un sentido formal. es decir. la Constitución contempla a los órganos superiores del Estado y sus competencias. lo que debe plasmarse en un régimen constitucional son las aspiraciones de las fuerzas sociales y políticas de un Estado. en torno a los cuales se une su población. Precisamente. es una concepción de otra naturaleza. La Constitución en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creación de las normas jurídicas generales. por lo tanto. si no refleja la realidad política de un Estado. La Constitución en este sentido nace como un grado inmediatamente inferior al de la Constitución en su sentido lógico-jurídico. distintos a los abocados para reformar leyes ordinarias o leyes secundarias. Hay una distinción entre las leyes ordinarias y las leyes constitucionales. En su sentido material está constituida por los preceptos que regulan la creación de normas jurídicas generales y. La primera es efectiva porque corresponde a la expresión de los factores reales de merag 40 . La Constitución en sentido material implica pues. así como los procedimientos de creación del orden jurídico. especialmente. son las relaciones de los hombres con el propio poder estatal y los derechos fundamentales del hombre. La Constitución en sentido formal –dice Kelsen—es cierto documento solemne. y en norma fundamental descansa todo el sistema jurídico. la cual no es creada conforme a un procedimiento jurídico y. nos quiere señalar que una Constitución refleja la realidad. Así. existen normas para su creación y modificación mediante un procedimiento especial. a partir del análisis realista. si no corresponde con la realidad Fernando Lassalle dice que hay dos tipos de Constituciones: la Constitución real y la formal. Define a la Constitución como el resultado de la suma de los factores reales de poder. En este concepto la Constitución ya no es un supuesto. Todo régimen posee una serie de hojas de papel en el que se inscriben los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del Estado. debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurídica. no es una norma positiva. Otro elemento que contiene dicho concepto material.

es la vida misma de la sociedad y el Estado. Dice que se puede contemplar a la Constitución desde diversos ángulos. La Constitución de un Estado. sino también en la conformación de la ciencia política y en la primera concepción que se tuvo de muchas definiciones políticas. es una palabra que tiene diversos significados.d) Maurice Hauriou. ni las oligarquías.. y nos dice que la palabra Constitución.. 4. político. vemos la vida normada de un país. 4. es una palabra multívoca. es decir. son los principios políticos en los que se basa toda comunidad. lo ideal es que mantengan vigencia sus principios esenciales. al hacer el análisis de las tipologías políticas. Aristóteles aludió técnicamente a una tipología de la Constitución. en su obra encontramos una tipología de la Constitución.El gran pensador Estagirita. Así.Da una clara descripción de la Constitución.Gran constitucionalista. de las teorías. es uno de los grandes realistas del estudio del Derecho Constitucional en la época contemporánea.e) Jorge Carpizo. son las formas de conducta reconocidas. es un duelo permanente entre el ser y el deber ser. es un conjunto de reglas que son relativas al gobierno y a la vida de la comunidad estatal. sociológico. todo gobernante debe analizar cual es la mejor Constitución para un Estado. Plantea que en toda sociedad existe una Constitución real u ontológica. la existencia de una comunidad armonizada u organizada políticamente. como tal. La Constitución es la institucionalización del poder. no solamente tuvo impacto en la filosofía y en la metodología de la lógica y de la ética.. histórico y jurídico. en virtud de las cuales.Dice que la Constitución es un conjunto de reglas en materia de gobierno y de la vida de la comunidad.. una Constitución es el status del poder político convertido en instituciones estatales. o sea aquellas que tienen combinados elementos aristocráticos. Diversas definiciones 4. se organiza mejor el estado para la realización de sus fines. Aristóteles tuvo una visión de la Constitución en los siguientes aspectos: a) Se puede estudiar a la Constitución como una realidad.. evidentemente. llega a una conclusión: ni la monarquía. es la cultura social real. b) La Constitución es una organización. nunca tuvo la intención de codificar de manera científica un estudio consistente sobre la Constitución. forzar merag 41 . Una Constitución es un juego dialéctico entre el ser y el deber ser. monárquicos y democráticos. cuando existe cierto orden que permite que se efectúen hechos entre gobernantes y gobernados hay una Constitución.Para este autor.b) Karl Loeweinstein. pero nunca formuló una teoría sistematizada acerca de ella. y que se formaliza en una Constitución escrita. 4.poder. no existe una Constitución que en rigor sea perfectamente real. únicamente es una hoja de papel. La norma puede ir más allá de la realidad.a) Aristóteles. Una Constitución ontológica es el ser de cada sociedad. c) Se puede estudiar a la Constitución como lege ferenda. también analiza el concepto desde diversos ángulos. desde el ángulo económico. Aristóteles. la Constitución de un país es dinámica. desde esta óptica es el acontecer de la vida de la comunidad. en ese sentido se refiere a la forma de organizar las maneras políticas de la realidad. ni las democracias son idóneas. y que el Derecho Constitucional será la estructura del funcionamiento del Estado. las mejores formas.c) Georges Burdeau. un duelo permanente entre la norma y la realidad. sino que las mejores constituciones son aquellas que son mixtas. 4. Si bien. para realizar los fines de la comunidad. 4. Además de esta gran contribución. y la otra. posturas y corrientes que ha habido en torno a ella. Sin embargo. y desde el punto de vista jurídico.

fundado en la soberanía popular y en la división de poderes. en un sentido legal y en un sentido técnico y moderno. es el documento donde están estas normas constitucionales. Pero técnicamente no se dice una Constitución escrita. Todos tienen Constitución escrita y en forma de Código. que los Reyes juraban guardar en el acto de su coronación y proclamación. ordenamiento que debe ser recogido en un solemne documento escrito o Código. al que se da el nombre de Constitución. A) En un sentido real La Constitución de un Estado es la estructura o disposición jurídica que guardan entre sí los diversos elementos que la integran. costumbres y fueros. Podría definirse diciendo que es: el ordenamiento jurídico que cualquier pueblo da a la autoridad. 5. las cuales solamente se pueden modificar por un procedimiento especial. es el contenido mismo de la Constitución. hasta el punto que no se les juraba a ellos. con excepción de Inglaterra. Por el hecho de existir natural. como condicionamientos esenciales. como una Constitución material y como una Constitución formal. C) En un sentido técnico moderno La palabra Constitución se refiere de una manera restrictiva solamente a la Constitución real u ordenamiento jurídico de un Estado que presupone y se inspira en la soberanía popular y en la división de poderes. Carpizo señala que la Constitución puede ser contemplada desde dos ángulos. B) En sentido legal La Constitución es la expresión o formulación legal del ordenamiento jurídico de un Estado.a ésta para lograr que se adecue a ella. se desarrolla con su historia y se expresa legalmente sobre todo en el derecho consuetudinario. Ejemplo de Constitución consuetudinaria fue la de España hasta 1812. La Constitución material será el contenido de derechos que tenemos los hombres frente al Estado. a los órganos de gobierno y a las relaciones jurídicas de los ciudadanos y sociedades infra estatales entre sí y con la autoridad. La Constitución en este sentido real surge al formarse una sociedad política o Estado. Por este último detalle la palabra Constitución escrita es término técnico merag 42 . y 2) político. atribuciones y competencias están en la Constitución. La Constitución consuetudinaria de España estaba formada por los usos. Ejemplo de Constitución formada por una Colección de leyes está la de Inglaterra. como se vio con Carlos I. de una Constitución. por lo tanto. si no reviste la forma de las actuales. porque es de los derechos y deberes de todos esos elementos que integran la sociedad. Ejemplo de Constitución escrita son las Constituciones de los Estados modernos que han aceptado el moderno régimen representativo. si a su vez no prestaban este juramento. pero con un límite: que no trate de violentar esa realidad en nada que infrinja la dignidad. que recibe el nombre de Constitución. Puede revestir la forma de costumbre. porque es en orden al bien común de la sociedad política. política y jurídicamente un pueblo cualquiera puede decirse que está «constituido». La palabra Constitución aplicada a la sociedad política puede tornarse en un sentido real. Es un ordenamiento: 1) jurídico. la libertad y la igualdad humana. esa organización. de colección de leyes o de Código escrito. Algunas de esas leyes se pueden conservar escritas. en que se promulgó la primera Constitución escrita. que goza. Desde el punto de vista formal.

pero también la toma de conciencia de los habitantes de esa región. en las universidades europeas. a la unidad territorial previa que debe darse. pero que además se sienten en capacidad de organizarse políticamente en un Estado o. En la Edad Media. un espacio preciso pero no inmutable. Se dice. inscrito en un marco natural dado. Porque un país no se deduce. Un patrimonio social que conviene utilizar del mejor modo posible para las necesidades del momento y previsible futuro. Antes de haber tenido paisanos.para designar la Constitución real en este sentido restringido al régimen representativo liberal. * Paisaje es la apariencia visible. sino que se induce. * Región es. con razón que una Nación es una comunidad de sentimiento. es buscarle razones históricas a la vida de una comunidad”. Va de la célula al organismo y no de lo concreto centralista a la vaga periferia. según descripción de Kayser. TEMA 3: LA NACIÓN 1. No alcanza solo con poblar. que son previos a los de Nación y Estado. que se manifiesta de merag 43 . si quiere intentarse cierta unidad institucional. un equilibrio entre el caso concreto de la región y las escalas abstractas de la capital. Se comprende que «es un error pensar que un pueblo no ha tenido o no tiene una Constitución. Gobernar es hacer paisajes. Es a la vez una síntesis cuantitativa y un análisis cualitativo. UNIDAD III. y que responde a tres características esenciales: a) los vínculos existentes entre sus habitantes. que son depositarios y garantía de un patrimonio. Hoy la palabra “nación” tiene un significado no solo geográfico y cultural. antes de haber efectuado la gran inferencia paisajista que supone ir de los múltiples pasos a la Constitución de un país. sin haber madurado antes el fruto cultural de los paisajes. Es decir. sino también una toma de conciencia por parte de los habitantes de la región. con razón. b) su organización alrededor de un centro dotado de cierta autonomía. Bien advierte Daniel Vidart que en América Latina hemos fundado países equivocadamente y aun naciones sin antes haber construido paisajes: “En América Latina hemos fundado países sin antes haber construido paisajes. históricos y culturales. Significa un conjunto de individuos unidos por vínculos geográficos. La regionalización implica un salto cualitativo a partir de los paisajes organizados. de la acción del hombre sobre el medio geográfico. naciones eran los grupos de estudiantes procedentes de una misma área geográfica y cultural. y c) su integración funcional en una economía global. La regionalización es la impresión en el espacio geográfico de una política económica con sus consecuencias sociales. o hemos construido paisajes al borde del mar y hemos empujado sus fantasmas hacia un interior regido por la naturaleza absoluta. Pero esas duras abstracciones volaron menos que nuestros propósitos. Concepto de paisaje y región En las modernas ciencias que tienen que ver con la geografía política. Hemos usado y abusado de la política antes de poseer la polis. quisimos poseer formas políticas. Concepto de Nación Etimológicamente “nación” (derivada de nasci en latín) significa un grupo de gente nacida en el mismo lugar. Surgen así los conceptos de paisaje y de región. Pero ello implica no solo los elementos económicos y sociales. es trascender la tierra. 2. el término ideal entre el campo ciudadanizado accesible y la ciudad campesina atenta al contorno. mientras no tenga una Constitución escrita y se promulgue en un Código llamado Constitución». Alude al origen común. nos contentamos con la cáscara institucional. al menos. sino también político. no organizada ni jerárquica. se da importancia. El imperativo de América Latina es construir paisajes. de intentar hacerlo con éxito.

En consecuencia. tradición. La expresa el gran pensador Ernest Renán cuando dice: “Una nación es entonces una gran solidaridad. la distinción de raza y sobre todo.”. c) Obsérvese bien que el grupo étnico constituye la base humana y cultural de la Nación. una comunidad de hombres. y lo nacional se vincula a la idea de una organización política propia. así. Es decir. Esta comunidad está integrada por la sangre y por el hecho de compartir una misma cultura. Elementos de orden político: sentimiento y conciencia nacional.modo adecuado en un Estado propio. la lengua. la primacía del orden social sobre el orden político encarnado en el Estado”. cultura que está integrada por elementos centrales como son la religión. Un estilo de vida colectiva (M. Renán). Elementos de orden material: territorio propio y etnia (raza). e implica. La existencia de una nación es. una Nación es una comunidad que normalmente tiende a producir un Estado propio. metafóricamente. 2. merag 44 . Es decir. comunidad de vocación política. Hoy se da mucha importancia a que exista el tercer elemento. Definición Los elementos anteriores se encuentran en una definición dada ya en 1851 por Mancini. * Una Nación es un estilo. religión. Es decir. García-Morente). Siempre el concepto de Nación nos refiere al poder político. dirigido a configurar un conjunto de hombres vinculados por lazos comunes de raza. comunidad de origen. esa conciencia nacional que unifica voluntades y energías y que debe estar alimentándose todos los días con un sano nacionalismo. Ella supone un pasado. comunidad de valores y creencias. lengua. La expresa bien Johann Herder cuando afirma: “No es una idea abstracta. como la existencia de un individuo es una afirmación permanente de vida. historia. un “ plebiscito de todos los días. 3. * Un pueblo se despliega en Nación mediante un acto de conciencia de sí mismo y de su voluntad. y que sigue teniendo vigencia: “La Nación designa un particular fenómeno étnico-histórico y psicológico. Esta perspectiva de la nación supone. b) La corriente francesa tiene una concepción política de la nación. cultura y conciencia nacional”. ella se resume en el presente por un hecho tangible: el consentimiento. *Nación es la adhesión de los hombres a un proyecto incitativo (Ortega y Gasset). lengua. las dos grandes vertientes que se han dado sobre este tema: a) La corriente alemana tiene una concepción orgánica de la nación. A ello aluden las siguientes frases: *Una Nación es un plebiscito cotidiano (E. sino que es. (G.. Sintetizamos. el deseo claramente expresado de continuar la vida común. Puede decirse que son tres los elementos comunes que integran una Nación: 1.. ante todo. constituida por el sentimiento de los sacrificios que se han hecho y de los que se está dispuesta a hacer todavía. Leibholz) 3. pero ésta lo desborda al configurarse en una organización política. que el grupo étnico no tiene por sí solo. Elementos de orden cultural: historia común.

según Aristóteles. que se transmiten por herencia. pero no el principal.Para nosotros es el conjunto de regiones humanas con nexos comunes materiales. 5). a mayores de edad y a niños. India. Pero la polis podía darse con menos habitantes. ligados por el vínculo de la ciudadanía. Brasil). En la Edad Media el número de habitantes era factor secundario. Es la totalidad de los seres humanos que conviven en determinado territorio para realizar sus fines sociales. Una buena definición técnica de pueblo la da Maritain cuando dice que es “la multidud de personas que. ¿Cuánta población se requiere para que haya un Estado-nación? El número es muy relativo. Son todos los ciudadanos de un Estado. La polis griega tenía alrededor de 10. d) Patria (término emotivo). según Platón.000 habitantes. e indirectamente mediante el sufragio. No forman pues. San Marino. como fue el intento racista de Hitler en Alemania y fue el racismo de Sudáfrica (apartheid). González todos los elementos de nación en la siguiente frase: “El fenómeno de la Nación se origina en el asentamiento permanente de una comunidad humana estable en un territorio determinado: este grupo humano llega a establecer una comunidad de cultura (identidad compartida. b) Raza (término zoológico). pasadas. que se expresa en costumbres. Hay Estados de muy reducida población (Andorra. parte del pueblo ni los extranjeros. art. La raza es uno de los elementos de la población y de la nación. constituyen una sociedad política o un cuerpo político”. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley. c) Pueblo (término jurídico). a) Población (término cuantitativo y aritmético). por consiguiente. Es aberrante querer determinar la configuración de un Estado-Nación por el factor raza. Se ha definido la patria como la síntesis de los más nobles sentimientos de un ser humano. No aceptamos el presupuesto de que hay unas razas superiores a otras. sin incluir los esclavos. El Vaticano) y Estados de enorme población (China. Cuando ésta comunidad humana concreta decide convertirse en sujeto político con soberanía. la patria. “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. historia sentida como común. que cautivan la amorosa adhesión de los patriotas. la idea que brota sobre aquél. surge el Estado-Nación: la soberanía excluye la dependencia frente a un gobierno externo o metrópoli y supone un control efectivo que cohesione a la comunidad por medio de un gobierno. 4. éste no es más que la base. que viven en un mismo territorio. merag 45 . a criollos y extranjeros. el escudo y el himno nacional. Constituyen pueblo los que están sujetos a la potestad de Estado. Comprende. Estados Unidos. que deben conocerse y matizarse exactamente para su correcto uso en ciencia política. Hoy varía según las circunstancias. Mancini expresa que la patria no es el territorio. presentes y futuras. Es la suma de las cosas materiales e inmateriales. es el pensamiento de amor. culturales y voluntad política de autonomía . por la mutua amistad y por el bien común de sus humanas existencias. ni los declarados inhábiles para ejercer sus derechos ciudadanos. símbolos y valores comunes) de la cual expresa conciencia a través de una comunidad de consentimiento (pacto o contrato social de unión voluntaria). vivan o no en su territorio. a los ciudadanos y a los que no lo son. Es el complejo de caracteres somáticos que caracterizan a determinado grupo animal (y humano). Dichos sentimientos patrios están especialmente simbolizados en la bandera. Nociones afines Muy relacionados con el concepto de Nación existen otros. cualquiera que sea el lugar donde se encuentren. por los órganos que ejercen el poder público” (CRBV. Bien recoge F. ni los menores de edad. unidas bajo leyes justas. el sentimiento de comunidad que estrecha en uno a todos los hijos de aquel territorio.

f) Principio de nacionalidades. designa un tipo extremo y fanático de nacionalismo. Según Kelsen. el de Canadá francés. y la subvaloración sistemática de las otras naciones. cuando ya el mito había desaparecido. que identificó la Nación con el soberano. hasta la Revolución Francesa. De este principio de nacionalidades fluye también la obligación que tiene todo Estado de darles protección a las minorías de nacionalidad. es el ámbito espacial de validez del orden jurídico del Estado. tales como: 1) el libre ejercicio público y privado de la religión o creencia. La llamada por los antiguos ‘terra patrum’.e) Territorio (término geográfico). Este principio. tan aceptado hoy. Hoy se le concede gran importancia al territorio concebido como el espacio vital de una Nación (véanse los artículos 10 a 15 CRBV). que siendo juntas una nación de alta homogeneidad. De allí nacieron caricaturas. Su figura se hizo proverbial como ejemplo de fanatismo patriótico a ultranza. “es un estado de ánimo en el cual el individuo siente que debe su lealtad suprema al Estado nacional”. el de las dos Alemanias. toda Nación tiene derecho a convertirse en Estado”. Piénsese en las detonantes consecuencias de este principio de nacionalidades aplicado a casos recientes como el de los vascos en España. con la bandera del comunismo internacional y el slogan de “Proletarios de todo el mundo: uníos”. como el nacionalismo fascista y el nacionalsocialismo alemán. apoyándolo con un consenso dinámico de voluntades. en la cual el Estado ejerce en forma exclusiva su soberanía y que le sirve de apoyo unitario a sus instituciones. 2) El uso libre de la lengua nacional. de las que se considera que están por debajo del desarrollo propio. al menos. El chauvinismo supone una afirmación exclusiva de los valores nacionales. con no justificada xenofobia. g) Nacionalismo. y en sentido inverso. Ratzel. Como dice Kohn. se la sigue mantiene dividida como resultado de la guerra. Líbano y Jordania). raza o religión y garantizarles sus derechos. así como la enseñanza de la misma. idea que cristalizó durante la Revolución Francesa (1789). es el que le da la base a todo Estado nacional. se desplegó por todo el mundo un movimiento antinacionalista. Entre la primera y la segunda guerras mundiales surgieron nacionalismos a ultranza. Para Heller. lengua. que con todo derecho se han reunificado. que identificó la Nación con la élite burguesa. compartido por los individuos de una población. En nuestro tiempo hay también casos de hipertrofia e inflación de nacionalismo. este estado de ánimo. famoso por una singular fidelidad al emperador. sino varios tipos que corresponden a diferentes construcciones históricas de Nación. Hubo un nacionalismo burgués. el de los palestinos (entre Israel. es la porción de la superficie terrestre. Según Giorgio Bianchi. la interdependencia de los datos geográficos y los acontecimientos políticos. por chauvinismo se designa una actitud de exasperado y ciego patriotismo que lleva a una continua polémica negadora de los derechos de otros pueblos y naciones. de acuerdo con F. Hubo un nacionalismo monárquico. derivada del francés. No hay un solo tipo de nacionalismo. Es la vinculación de la idea de nacionalidad con la idea de Estado. Es la voluntad de construir Nación. y otras con apetencias de imperialismo. Según Renán. o las dos Coreas. y se habla mucho de geopolítica. Por esa misma época. que es. es la condición geográfica del obrar estatal. como un plebiscito diario (ver artículos 32 a 38 CRBV). ligados unas veces con poderes internacionales económicos. el de Irlanda del Norte. que la mantuvo también durante la Restauración. valeroso combatiente en las guerras napoleónicas. 3) La igualdad desde el punto de vista del disfrute de los derechos civiles y políticos (véanse los artículos 119 a 126 del texto constitucional). el de los flamencos en Bélgica. como el que los franceses achacaban a los bonapartistas y sus sucesores. h) Chauvinismo. merag 46 . Esta palabra. en Europa y en nuestros países latinoamericanos recién emancipados (desde la Revolución Francesa hasta 1918). El principio fue formulado por Mancini así: “toda Nación apunta a su propio autogobierno. o. depositaria del voto ciudadano. La palabra deriva del nombre del soldado Nicolás Chauvin. Siria. deriva de la idea de que toda Nación soberana tiene el derecho exclusivo de darse sus leyes fundamentales.

anécdotas chistosas y hasta una comedia de los hermanos Cogniard. merag 47 . pasó luégo a otros países y equivale al término inglés de jingoísmo que hace alusión a la diosa japonesa Jingo. el chauvinismo es “una fuerza política que disgrega a la raza humana en un número cada vez mayor de unidades cada vez más pequeñas”. Para Arnold J.canciones. El término que se usó inicialmente en Francia. Toynbee.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful