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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES GENERALES

1. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA La democracia representativa es el principio que articula la relacin entre gobernantes y gobernados. Los representantes no son meros portavoces de sus representados, sino conformantes de un rgano con capacidad autnoma e independiente de decisin, previa deliberacin, en la defensa de intereses generales. La democracia representativa permite la conjugacin armnica del principio poltico de soberana popular con un cauce racional de deliberacin. Empero, la representacin indebidamente articulada, es matriz potencial de un desequilibrio. Por ello, la democracia representativa es una democracia pluralista y debe ser seno de contrapesos y controles mutuos entre las distintas fuerzas polticas. No puede ser una democracia fragmentaria en la que no exista posibilidad de generar consensos entre las mayoras y minoras parlamentarias.

2. PLURALISMO El gobierno democrtico es un gobierno de mayoras, ste pierde sustento constitucional si no se encuentran plenamente garantizados los derechos fundamentales de las minoras. Siendo el pluralismo ideolgico y social una constatacin fctica de las libertades polticas y de expresin, es sencillo advertir que no se trata de un pluralismo institucional, sino atomizado o fragmentario. De ah que los partidos y movimientos polticos tengan la obligacin de ser un primer estadio de institucionalizacin del pluralismo en el que la fragmentacin resulte sustancialmente aminorada y encausada, a afectos de generar centros de decisin que permitan concurrir en el consenso, asegurando la gobernabilidad.

3. PRESUNCIN DE INOCENCIA El hecho que los procuradores del Estado, como parte procesal, pueden solicitar las medidas cautelares personales que estimen pertinentes, no vulnera per se la libertad personal ni el derecho a la presuncin de inocencia, pues estos son derechos relativos.

La presuncin de inocencia no conlleva la presuncin absoluta, sino mas bien presuncin iuris tantum, pudiendo ser desvirtuada mediante la actividad probatoria, siendo posible la admisin de medidas cautelares personales, en tanto sean dictadas bajo criterio de razonabilidad y proporcionalidad.

4. PRINCIPIO DE COMPETENCIA Dado que las ordenanzas regionales son normas con rango de ley, no se encuentran jerrquicamente subordinadas a las leyes nacionales del Estado, por lo que para explicar su relacin con stas no hay que acudir al principio de jerarqua, sino al principio de competencia, pues tienen un mbito normativo competencial distinto. Dado que existen leyes a las que la Constitucin ha delegado la determinacin de las competencias o lmites de las competencias de los distintos rganos constitucionales, los gobiernos regionales no pueden expedir ordenanzas que resulten contrarias a ellas, so pena de incurrir en un vicio de inconstitucionalidad indirecta. 5. PRINCIPIO DE CONGRUENCIA El principio de congruencia forma parte del derecho a la motivacin de las decisiones judiciales, garantizando que el juzgador resuelva las decisiones judiciales evitando la omisin o alteracin de las pretensiones formuladas por las partes. Este principio deber ser razonablemente ponderado de acuerdo al principio de iura novit curia. 6. PRINCIPIO DE PROPORCIONABILIDAD El presupuesto para la aplicacin del principio de proporcionabiliad es siempre la presencia de dos principios constitucionales en conflicto y una decisin que afecta alguno de los dos principios o bienes constitucionales. A travs de la proporcionalidad se procura que cada solucin a la cual se arribe responda a una conveniencia constitucional o finalidad de la determinacin de contenidos de cada uno de los derechos que estn en juego. Es decir, busca que el resultado del acto interpretativo responda al objeto perseguido por la ponderacin realizada.

7. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD El principio de razonabilidad exige que la medida restrictiva se justifique en la necesidad de preservar, proteger y promover un fin constitucionalmente valioso,

en esta perspectiva debe perseguirse garantizar un fin legitimo y adems de rango constitucional. La razonabilidad es un estndar de control () Incluye, dentro de s, tres juicios claramente establecidos: la adecuacin, la necesidad y la proporcionalidad, en cada uno de los cuales se debe dejar sentado si los argumentos de los recurrentes tienen, o no, sentido.

8. PRINCIPIO DE SEPARACIN DE PODERES El principio de separacin de poderes no solo resulta un parmetro del Estado destinado a distribuir atribuciones y competencias a cada poder que lo conforma, sino que implica la colaboracin entre cada uno de ellos en bsqueda de un mejor y eficaz ejercicio de sus funciones. 9. PRINCIPIO DEMOCRTICO. El principio democrtico se materializa bajo la figura de un concepto ideal de Nacin, del sufragio (restringido) y de unos representantes que no son la traduccin especfica de la voluntad de los representados, sino que expresan la voluntad poltica ideal de la Nacin. El principio democrtico, entre otros factores, alude a la necesidad de que cada persona goce de la capacidad de participar en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin como titular de una suma de derechos (derecho de voto, referndum, iniciativa legislativa, remocin, o revocacin de autoridades, demanda de rendicin de cuentas, expresin, reunin, etc.), y de forma asociada, a travs de organizaciones orientadas a canalizar el pluralismo poltico (partidos polticos). Asimismo, el referido principio se materializa en la participacin poltica indirecta de la ciudadana; es decir, a travs de sus representantes libremente elegidos. La democracia representativa es el rasgo prevalente en nuestra Constitucin. En el principio democrtico residen valores constitucionales como el pluralismo, la tolerancia y el respeto por la costumbre, idiosincrasia y cosmovisin ajena. El hecho de que por efecto de la diversidad cultural, diversos rasgos espirituales y materiales se concreticen en grupos minoritarios, no puede ser razn vlida para desconocer o menoscabar sus legtimas manifestaciones. Por el contrario, cuando al acto apoyado en el principio mayoritario acompaa el avasallamiento, ste pierde su valor de neutralidad, y prevalecen los valores contramayoritarios de la Constitucin, como la igualdad y el pluralismo. 10. PRINCIPIO JURDICO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL

El principio de supremaca constitucional constituye uno de los pilares fundamentales del Estado social y democrtico de derecho. Exige una concepcin de la Constitucin como norma jurdica, la primera entre todas, que debe ser cumplida acorde con el grado de compromiso constitucional de los ciudadanos y gobernantes, en el sentido de que todos y cada uno de los preceptos constitucionales tienen la condicin de norma jurdica, siendo cada uno parmetro para apreciar la constitucionalidad de otras normas y de los actos de gobierno A partir del momento en que la jurisdiccin reconoce la fuerza normativa de la Constitucin y asume que su lealtad a la ley se desvanece cuando sta contraviene los postulados constitucionales, sucumbe el principio de soberana parlamentaria y se consolida el principio de supremaca constitucional. Por ello, entre los Poderes Legislativo y Jurisdiccional no existen relaciones de jerarqua, sino de complementacin y equilibrio en la ejecucin de sus respectivas competencias. El trnsito del Estado Legal de Derecho al Estado Constitucional de Derecho supuso abandonar la tesis segn la cual la Constitucin era una mera norma poltica, para consolidar la doctrina conforme a la cual la Constitucin es tambin una Norma Jurdica, es decir, una norma con contenido vinculante para todos. Signific superar la concepcin de una pretendida soberana parlamentaria para dar paso al principio jurdico de supremaca constitucional, conforme al cual, una vez expresada la voluntad del Poder Constituyente con la creacin de la Constitucin, en el orden formal y sustantivo presidido por ella no existen soberanos, poderes absolutos o autarquas. 11. PRINCIPIO POLTICO DE SOBERANA POPULAR La Constitucin es la expresin jurdica de la soberana popular, sta otorga a aqulla su fundamento y razn de existencia, por lo que una Constitucin slo es identificable como tal en la medida de que se encuentre al servicio de los derechos fundamentales. La soberana popular que da origen al Estado se proyecta en ste, no ya como un poder supremo, sino como el contenido material del constitucionalismo concretizado en la necesidad de respetar, garantizar y promover los derechos fundamentales y asumiendo que toda competencia, atribucin o facultad de los poderes constituidos emana del pueblo. El artculo 45 de la Constitucin establece que el poder del Estado emana del pueblo, lo cual constituye la expresin poltica del principio de la soberana popular, propio de todo Estado social y democrtico de derecho. 12. EL PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CONSTITUCIN

Conforme al cual la interpretacin de la Constitucin debe estar orientada a considerarla como un todo armnico y sistemtico, a partir del cual se organiza el sistema jurdico en su conjunto.

13. EL PRINCIPIO DE CONCORDANCIA PRCTICA En virtud del cual toda aparente tensin entre las propias disposiciones constitucionales debe ser resuelta optimizando su interpretacin, es decir, sin sacrificar ninguno de los valores, derechos o principios concernidos, y teniendo presente que, en ltima instancia, todo precepto constitucional, incluso aquellos pertenecientes a la denominada Constitucin orgnica se encuentran reconducidos a la proteccin de los derechos fundamentales, como manifestaciones del principio-derecho de dignidad humana, cuya defensa y respeto es el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo 1 de la Constitucin). 14. EL PRINCIPIO DE CORRECCIN FUNCIONAL Este principio exige al juez constitucional que, al realizar su labor de interpretacin, no desvirte las funciones y competencias que el Constituyente ha asignado a cada uno de los rganos constitucionales, de modo tal que el equilibrio inherente al Estado Constitucional, como presupuesto del respeto de los derechos fundamentales, se encuentre plenamente garantizado. 15. EL PRINCIPIO DE FUNCIN INTEGRADORA

El producto de la interpretacin slo podr ser considerado como vlido en la medida que contribuya a integrar, pacificar y ordenar las relaciones de los poderes pblicos entre s y las de stos con la sociedad. 16. EL PRINCIPIO DE FUERZA NORMATIVA DE LA CONSTITUCIN La interpretacin constitucional debe encontrarse orientada a relevar y respetar la naturaleza de la Constitucin como norma jurdica, vinculante in toto y no slo parcialmente. Esta vinculacin alcanza a todo poder pblico (incluyendo, desde luego, a este Tribunal) y a la sociedad en su conjunto. La premisa a destacar, en suma, en relacin a estos principios enunciados, como mandatos cuyo fin es optimizar el contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales, apunta a que los mismos sirvan para esclarecer mejor las decisiones jurisdiccionales en el complejo campo de resolucin de las controversias sobre tutela urgente. Y muchas veces, devienen en una tarea harto impostergable.