DERECHO INTERNACIONAL PBLICO TRABAJO PRCTICO INCORPORACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN EL MBITO INTERNO INSAURRALDE, MAXIMILIANO

CASO: ESPSITO, MIGUEL NGEL S/ INCIDENTE DE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL PROMOVIDO POR SU DEFENSA SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN 23 DE DICIEMBRE DE 2004

B. RESOLUCIN INDIVIDUAL 1. En su opinin cul de las teoras que abordan la cuestin de la aplicacin del derecho internacional en el mbito interno, o algunos de sus principales lineamientos, ha sido utilizada en el presente caso? 2. A la luz de los considerandos del fallo en qu consiste la pretensin del recurrente ante la C.S.J.N.? Cul es el fundamento jurdico invocado para lograr la satisfaccin de su derecho? 3. Explique en qu consisti el acuerdo de solucin amistosa suscripto por el Estado Argentino, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y los representantes de los familiares de Walter David Bulacio, segn surge del extracto de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Bulacio vs. Argentina, asignada como lectura complementaria. 4. Explique las consideraciones formuladas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia dictada en el Caso Bulacio vs. Argentina, en especial en lo que se refiere a la obligacin del Estado de investigar y sancionar a los responsables de la muerte de Walter David Bulacio. 5. Explique cmo la Corte Interamericana de Derechos Humanos aplica el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 en la sentencia dictada en el Caso Bulacio vs. Argentina. 6. Explique cules son los fundamentos jurdicos sostenidos por la C.S.J.N. para la resolucin del presente caso. 7. Explique cul es para Ud. la paradoja a la que se refiere la C.S.J.N. en el considerando Nro. 16 de la sentencia del Caso Espsito? 8. Comente brevemente el voto sostenido por el Dr. Fayt. Qu opinin le merece? 9. Cul cree Ud. que habra sido el fallo de la C.S.J.N. si no hubiera existido un previo pronunciamiento del Tribunal Interamericano?

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RESOLUCION

1. En su opinin cul de las teoras que abordan la cuestin de la aplicacin del derecho internacional en el mbito interno, o algunos de sus principales lineamientos, ha sido utilizada en el presente caso?

El caso Walter Bulacio importo un cambio de postura de nuestro Sistema Interno en cuanto a las decisiones adoptadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana, aqui la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina, comienza a adoptar y a respetar dichas decisiones. Si bien la Reforma del '94 provoco un cambio radical de posicion en cuanto a la aplicacion del derecho internacional en el mbito interno, pasando de una posicion predominantemente dualista a una posicion monista con la incorporacion de los tratados internacionales a la CN, creando de esta manera el llamado BLOQUE DE CONSTIUCIONALIDAD FEDERAL. La Corte Suprema de Justicia de la Republica Argentina, desde el caso Ekmekdjian contra Sofovich en el ao 1992 ha instalado con precisin el tema, y despus de la reforma constitucional de 1994 ha continuado, si bien en forma zigzagueante, en esa direccin interpretativa. Este tribunal sostuvo que a principios del ao 1980 haba entrado en vigor la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, la cual impona a los Estados Partes la primaca del derecho internacional por sobre el derecho interno. En consecuencia, la CSJN consider que corresponda a su competencia prevenir el incumplimiento de dicho tratado, ante la eventual responsabilidad internacional en que incurrira el Estado en caso contrario. Nuestra CSJN ha dado una amplia recepcin a las decisiones de la CIDH y asi lo demuestra en la solucion adoptada respecto del caso que aqui tratamos, dado que acata por unanimidad lo resuelto por la CIDH, ajustandose al Artculo 68.1 de la Convencion Americana sobre DD.HH. el cual reza: "Los Estados Partes en la Convencin se comprometen a cumplir la decisin de la Corte en todo caso en que sean partes". Frente a esta situacion podemos afirmar que en este caso en particular podriamos encuadrar la actuacion de la CSJN dentro de los lineamientos de la teoria monista, y dentro de esta, la postura seguida por KELSEN, en cuanto la primacia del derecho internacional respecto del derecho interno, dado esto por la postura adoptada de manera unanime por la Corte. 2. A la luz de los considerandos del fallo en qu consiste la pretensin del recurrente ante la C.S.J.N.? Cul es el fundamento jurdico invocado para lograr la satisfaccin de su derecho? El recurrente cuestiona que en el cmputo del plazo de prescripcin se haya omitido considerar, sin dar razn alguna, actos interruptivos invocados por el Ministerio Fiscal, tales como los numerosos traslados a la defensa para que contestara la acusacin, las sucesivas prrrogas acordadas a esa parte para el cumplimiento de

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dicho acto, las respuestas de la parte acusadora a cada una de las excepciones e incidencias interpuestas por el letrado defensor y las resoluciones de primera y segunda instancia que las rechazaron. En conclusin, afirma que ese dficit de fundamentacin convierte al decisorio atacado en arbitrario y lesivo, por tanto, de las garantas de defensa en juicio y del debido proceso (artculo 18 de la Constitucin Nacional). 3. Explique en qu consisti el acuerdo de solucin amistosa suscripto por el Estado Argentino, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y los representantes de los familiares de Walter David Bulacio, segn surge del extracto de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Bulacio vs. Argentina, asignada como lectura complementaria. El 26 de febrero de 2003 el Gobierno de la Repblica Argentina suscribi con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la representante de la familia de Walter David Bulacio un acuerdo de solucin amistosa el cual consistia, primero en acatar la responsabilidad internacional que le corresponde en el caso; reconociendo que el Estado ha violado el derecho a la libertad personal, el derecho a la integridad personal, el derecho a la vida, el derecho a la proteccion judicial y a las garantias judiciales, el derecho a las medidas especiales de proteccion a favor de los menores y el deber de garante del Estado tanto de Walter Bulacio como de sus familiares; segundo, se solicitaron medidas de reparacion pecuniarias y otras no pecuniarias, respecto de estas ultimas, la Dra. Andrea Pochak solicita una serie de medidas de reparacion a modo de satisfacion y garantia de no repeticion, durante su alegato en la Audiencia Publica solicito el reconocimiento pblico de la responsabilidad del Estado en este caso; como asi tambien que se haga pblica y se divulgue de manera masiva su reconocimiento de responsabilidad en este caso como forma de reparacin a la familia. Frente a esto, el Estado resuelve: asumir la responsabilidad internacional y lo divulga a traves de los medios de comunicacion mas masivos junto a la Comision y a la familia Bulacio solicitan a la la CIDH se pronuncie sobre las cuestiones de derecho discutidas en el caso adoptar todas las medidas necesarias y las modificaciones juridicas necesarias ( como lo fue la sancin de la Ley 23.950 en cuanto a que no podr ser detenida una persona sin orden del juez competente, y que el tiempo para establecer su identidad en ningn caso podr exceder de diez horas.

4. Explique las consideraciones formuladas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia dictada en el Caso Bulacio vs. Argentina, en especial en lo que se refiere a la obligacin del Estado de investigar y sancionar a los responsables de la muerte de Walter David Bulacio. En cuanto a las consideraciones formuladas por la CIDH podemos mencionar que el Estado tiene el deber de investigar las violaciones de los DD HH dado que es el

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mismo quien debe ser garante y protector de todos los derechos consagrados en la Convencion Americana, como asi tambien garantizar el libre y pleno ejercicio de los mismos; y que se deben adoptar todas las medidas necesarias a fin de evitar violacion alguna de estos derechos consagrados, como tambien todas las medidas para castigarlas. Asimismo, insta a que la obigacion de investigar debe cumplirse con seriedad, actuandose como un deber propio y no como una simple gestion de intereses de particulares, el fin siempre debe ser la busqueda de la verdad. Finalmente, la CIDH declara inadmisible cualquier disposicion de prescripcion u obstaculo o derecho interno con el cual se pretenda dificultar o impedir la investigacion y sancion de quienes sean responsables de violacion a los DD HH. De la misma manera, entiende que ninguna disposicion del derecho interno puede oponersele a la inestigacion y sancion de los mismos, tal como el instituto de la prescripcion de la accion penal. 5. Explique cmo la Corte Interamericana de Derechos Humanos aplica el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 en la sentencia dictada en el Caso Bulacio vs. Argentina. La CIDH aplica este articulo en tanto dice que de conformidad con los principios generales del derecho y tal como se desprende del mismo las decisiones de los rganos de proteccin internacional de derechos humanos no pueden encontrar obstculo alguno en las reglas o institutos de derecho interno para su plena aplicacin. 6. Explique cules son los fundamentos jurdicos sostenidos por la C.S.J.N. para la resolucin del presente caso. La Corte entiende que si bien el hecho de considerar la prescripcion de la accion penal es materia de hecho y de derecho comun, propia de los jueces de la causa, ha hecho una excepcion al aceptar el recurso extraordinario porque el hecho de rechazar la misma significaria la confirmacion de la decision adoptada por la Camara y ademas porque el pronunciamiento recurrido carece de fundamentacion suficiente para ser considerado un acto judicial valido.

7. Explique cul es para Ud. la paradoja a la que se refiere la C.S.J.N. en el considerando Nro. 16 de la sentencia del Caso Espsito? La paradoja a la que se refiere el considerando N 16 trata sobre que el Estado Argentino puede cumplir con todas las exigencias impuestas por el derecho internacional respecto de los DD HH limitando y restringiendo enormemente el derecho de defensa como exigiendo tambien un pronunciamiento en un plazo razonable, situacione que tambien son garantizadas y protegidas por la misma

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Convencion Americana, por lo que estamos frente a dos situaciones que colisionan y ambas son protegidas por la misma Convencion.

8. Comente brevemente el voto sostenido por el Dr. Fayt. Qu opinin le merece? El Dr Fayt en su voto da lugar al recurso extraordinario interpuesto pero deja bien en claro lo resuelto por la CIDH no implica que los jueces nacionales se encuentren obligados a declarar la imprescriptibilidad en esta causa, recordadndo que la misma se pronuncio cuando aun no se habian agotado todas las instancias en el ordenamiento interno. Ello no implica desconocer la fuerza vinculante de lo resuelto por la CIDH concorde a lo asumido por nuestro pais conforme a lo relativo a los DD HH, pero no puede retringirse los derechos procesales de individuos particulares imputados penalmente por extension de la declaracion de responsabilidad internacional asumida por el Estado. Asimismo menciona que la CIDH no tiene atribuciones para emitir condenas penales, las cuales se reservan a la justicia local. Respecto del art. 27 de la Convencion de Viena de los Tratados de 1969, enuncia que el ambito de aplicacion de la misma se reserva al ambito de la responsabilidad internacional. Este voto, a mi humilde entender, es el que mas luz arroja sobre la controversia dada y posiciona y define claramente la extension del art. 27 de la Convencion de Viena y su alcance dentro de las cuestiones internas confrontandolo y asignandole mayor fuerza, y si se quiere, mayor jerarqui al art. 27 de la Constitucion Nacional al cual lo cita como una norma de inestimable valor para la soberania de un pais frente a las relaciones internacionales, procurando asignarle el rol de freno a las extensiones de soberania de los estados mas fuertes sobre los mas debiles, evitando que detras de un aparente humanismo juridico se realicen ejercicios coloniales.

9. Cul cree Ud. que habra sido el fallo de la C.S.J.N. si no hubiera existido un previo pronunciamiento del Tribunal Interamericano? Previo analisis de los votos emitidos por los miembros de la CSJN se puede deducir que no se hubiese dado lugar al recurso, notese que en el considerando 5 se dice que la pretension del recurrente no es mas que una mera discrepancia con lo que la Camara ha resuelto sobre temas no federales y que con ello bastaria para desetimar la peticion; pero realizarlo colisionaria y ademas iria contra lo resuelto por la CIDH el 18 de Septiembre de 2003 respecto de la imprescriptibilidad de la accion penal en este caso; ademas lo resuelto por la CIDH resulta de cumplimiento obligatorio para el Estado argentino, y por ende, se hace extensivo a la CSJN. (art. 68.1 CADH). Notese tambien que el Estado Argentino, en la solucion amistosa acordada habia admitido su responsabilidad internacional en el caso.

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Asimismo remarca la "paradoja" dada por la colision del derecho de defensa amplia del imputado frente a la decision del proceso en un plazo razonable, como tambien que la prescripcion de la accion penal es uno de los instrumentos idoneos para que el imputado haga valer sus derechos. Todos los artilugios legales llevados a cabo por la defensa solo garantizan una defensa amplia, y por ello, no puede culparse al imputado, sino es el Estado quien debe encausar el procedimiento en forma debida y velar por la celeridad del mismo.