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Editeurs Editeur en chef: Joseph Corcoran Editeur dlgu: Oliver Hughes Collaborateurs ddition: Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding Rdacteurs Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Toni Blackman, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Larissa Currado, Sarah Gordon, Oliver Hughes, Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Patrick Lee, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma, Mary McGraw, Gabriele Orlandi, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding, Luna Wu Design Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Kimberly Koserowski, Erin Lewis Remerciements LInitiative Equateur remercie avec gratitude la Cellule dAppui la Conservation et aux Initiatives de Dveloppement Durable (CACID). Crdits photo: http://www.magacam.com/about-maga.html et maremagna, via panoramio. Les cartes reproduites avec laimable autorisation du Livre du Monde de la CIA et de Wikipdia. Suggestion de citation United Nations Development Programme. 2012. Support Group for Conservation and Sustainable Development Initiatives (CACID), Cameroon. Equator Initiative Case Study Series. New York, NY.
Cameroun
RSUM DU PROJET
La Cellule dAppui la Conservation et aux Initiatives de Developpement Durable (CACID) tait le partenaire local qui a mis en uvre le projet de rhabilitation de la plaine dinondation de Waza Logone, une intervention pilote par lUICN dans le nord du Cameroun de 1987 2000. Ce projet a ralis une srie de dgagement des eaux de crue afin de rhabiliter une zone durement touche par la construction de barrages hydrolectriques dans les fin des annes 1970. La rsolution des conflits entre les communauts pastorales, agraires et de pcheurs de la rgion, qui comptaient sur les ressources en eau limites de la plaine dinondation pour leurs moyens de subsistance, tait essentielle la russite de ces efforts. Ceci a t ralis avec succs par la CACID, qui a galement travaill avec les autorits du parc national de Waza pour dvelopper des activits de subsistance durables et prserver la biodiversit du parc. Le travail de la CACID a t men depuis 2000 par trois ONG locales, qui se spcialisent dans des aspects cls du projet initial.
Historique et contexte
La rgion de Waza Logone se trouve dans le bassin du lac Tchad au nord du Cameroun. Elle est entoure par une vaste plaine dinondation appele Yar. Il sagit dun domaine trs important des zones humides et abrite plus de 170.000 hectares du parc national de Waza, une rserve de biosphre de lUNESCO. Avec une riche diversit despces vgtales et animales, la rgion est galement un centre et dactivits intensives de pche, dagriculture, dlevage et de tourisme. La plaine dinondation a t presque dtruite par la construction du barrage hydrolectrique de Maga en 1979. Le Logone est la principale rivire de la rgion et reoit son eau partir dune zone de prcipitations intense du Cameroun, du Tchad et de la Rpublique centrafricaine. En septembre et octobre, la rivire connait un dbit de pointe et en dehors des annes trs sches elle rompt gnralement les berges et se rpand dans les plaines dinondation. Comme la rgion est trs plate, les eaux de crue se propagent sur une grande surface. Avant la construction du barrage, deux principaux cours deau saisonniers venant des monts Mandara ont galement contribu ce phnomne dinondation dans la rgion. Grace la construction du barrage de Maga, la totalit du flux a t cependant maitrise Les inondations ont t considrablement rduites dans la majeure partie de la plaine dinondation, impactant sur lenvironnement, les populations locales et leurs moyens de subsistance. Les inondations saisonnires fournissent labri aux frayres et gnre par consquent un nombre important de poissons, la rduction des inondations sexplique par le fait que la pche a t rapidement surexploit. Il a galement influ sur lapprovisionnement de leau utilise pour llevage du btail. Le nombre danimaux sauvages a chut en raison du manque de pturage en saison sche et leau de surface. La combinaison de ces impacts a contribu la migration massive des pauvres pcheurs, les agriculteurs et les leveurs qui y rsidaient.
La troisime phase du projet, ralise de 1995 2000, sest axe sur lamlioration durable de la qualit de vie des populations riveraines et lamlioration de la sant long terme de la biodiversit dans la rgion travers une gestion durable des ressources. La CACID a travaill pour le compte des collectivits locales de la plaine aux cts du personnel international de cogrer les ressources naturelles de la rgion, et appuyer les efforts visant restaurer les zones humides et les moyens de subsistance de ses habitants. Depuis 2000, date laquelle les interventions sur Waza Logone ont pris fin, les membres du personnel de la CACID ont continu grer les activits du projet travers la cration de trois ONG locales qui travaillent en troite collaboration avec des partenaires internationaux sur les initiatives finances par le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM). Parmi ses principales contributions au projet Waza-Logone, la CACID a conduit un processus de rsolution des conflits visant rgler les diffrends entre les agriculteurs, les pcheurs et les leveurs concernant laccs aux ressources naturelles de la rgion, et a collabor avec les projets de dveloppement petite chelle, y compris la culture du riz pluviale, la construction de points deau potable, la construction de latrines et de systmes dassainissement ainsi que ltablissement dun camp dcotourisme gr localement. Les efforts du projet ont largement russi restaurer le tissu cologique de la plaine inondable et ont contribu gnrer des revenus durables au profit des communauts locales. Les activits ralises avec succs sont entre autres la rhabilitation hydrologique de la plaine dinondation, lamlioration des systmes de production agricole, et ltablissement dun accs local aux ressources naturelles pour le pturage et la pche. Leffet combin de cette approche durable de la gestion des ressources a permis un partage plus quitable des ressources disponibles, tout en permettant un processus de restauration cologique
Impacts
IMPACTS SUR LA BIODIVERSIT
Les 170.000 hectares du Parc National de Waza servent dabris un grand nombre de mammifres et doiseaux qui dpendent de linondation annuelle de la plaine inondable. Au total, 379 espces doiseaux ont t recenses dans le parc. Environ la moiti de la population du Cameroun de la grue couronne noire (Balearica p. Pavonia), environ six pour cent de la population totale du monde rside dans le Parc National de Waza. Un grand nombre doiseaux aquatiques ont t inventoris annuellement dans la zone de Waza Logone depuis 1993, les quatre plus grandes populations doiseaux sont le dendrocygne veuf (Dendrocygna viduata), le Sarcidiorne bosse (Sarkidiornis melanotos), la sarcelle dt (Anas querquedula) et loie-arme de Gambie (Plectropterus gambensis). Il existe au moins 30 espces de mammifres dans le parc, y compris llphant (Loxodonta africana), le lion (Panthera leo), deux espces dhyne (Crocuta crocuta et Hyaena Hyaena), le topi (Damaliscus korrigum), lantilope rouanne (Hippotragus quinus), la gazelle (Gazella rufifrons), le phacochre (Phacochoerus aethiopicus), le cobe des roseaux (Redunca redunca) et le cphalophe de Grimm (Sylvicapra grimmia). Le parc abrite aussi lune des dernires populations restantes de la girafe Kordofan (Giraffa camelopardalis antiquorum). La population des cobes a augment 5.000 au cours des annes 1990 aprs un dclin rapide dans les annes 1980.
faire revivre la plaine dinondation. Environ 200 kilomtres carrs 20% de la plaine dinondation ont t restaurs dans les premires phases du projet. La conservation du Parc National de Waza a t encore amliore par un plan dutilisation des ressources pour la rgion ce qui a considrablement rglement laccs aux ressources pour les collectivits locales et pour les activits dcotourisme. La r-inondation de la zone pilote a t un succs remarquable du point de vue des leveurs. Ces changements ont t attribus une reprise de la vgtation, avec un changement de gramines annuelles pour les espces prennes; la couverture de gramines vivaces, y compris Echinochloa pyramidalis et Oryza longistaminata, ont augment de 41% 61%. Un indicateur de lamlioration des pturages a augment de 260% dans le nombre de bovins dans la rgion des plaines dinondation aprs 1994. Ce qui explique ce facteur est un changement dans les habitudes de transhumance: aprs la libration pilote, les pasteurs passaient plus de 60% de leur temps dans la zone pilote avant de continuer vers la plaine nord de Mukak prs de Zimado.
Tableau 1: Nombre des quatre espces doiseaux deau rencontrs dans et autour du Parc National de Waza (1993-1997) Espces Dendrocygne veuf Oie-arme de Gambie Sarcelle dt Sarcidiorne bosse Total 1993 7.524 2.128 121 230 12.103 1995 5.784 845 735 623 7.986 1996 5.427 2.928 6.781 681 15.817 1997 15.317 5.249 2.035 1.184 23.795
Source: IUCN (2004), base sur DeKort et Van Weerd (1995) et Bobo Kadiri (1997)
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Ltendue des inondations a augment, ce qui explique que quelques-uns des points deau naturels ont t reconditionnes leau de surface plus accessible. Llevage et la faune ont bnfici de la recrue et ont leau potable a considrablement diminu. Laugmentation de la zone inonde a galement fourni un habitat supplmentaire aux poissons et oiseaux aquatiques. Compte tenu des enqutes menes par le projet, lUICN (2002) a estim que les pcheurs ont captur 1.777 tonnes de poissons dans les 200 kilomtres carrs supplmentaire de la zone inonde. La taille de la population des quatre espces doiseaux a aussi augment aprs 1995. Bien que ces rsultats aient t largement maintenus, le nombre danimaux sauvages dans le parc a souffert ces dernires annes en raison du braconnage. En 1983, le parc comptait un effectif de vingt-cinq gardes. En 2005, toutefois, ce nombre avait chut sept, et les braconniers en provenance du Tchad, du Nigeria et du Cameroun avaient dcim bon nombre danimaux sauvages. Un rcent sondage a recens une population en baisse de lions entre 14 et 21 ans. En rponse, le Comit UICN Pays-Bas est convenu de payer un supplment de seize co-gardes qui aiderait le personnel du parc. Ces dfis actuels menacent lintgrit cologique long terme de la plaine dinondation, ce qui compromet lquilibre sociocologique tabli entre les besoins des populations fauniques et les communauts de la rgion lors de lintervention de Waza Logone.
parc a augment, lcotourisme sest dvelopp, attirant un grand nombre de touristes et gnrant des revenus. Quarante pour cent des bnfices du parc national sont investis dans le dveloppement des villages frontaliers du parc. Les femmes sont impliques dans les services de restauration et de transformation des aliments, tandis que les hommes ont t impliqus dans lamlioration des installations de lhabitat et les facilits daccs au village. Un magasin communautaire a t labor pour entreposer les aliments secs qui devraient tre gres par des femmes dans le village de Waza. Ceci a diversifi et des investissements et le bien-tre communautaire reprsentant une amlioration substantielle des conditions sociales et conomiques dans les communauts des plaines dinondation grce au projet Waza-Logone.
IMPACTS SOCIOCONOMIQUES
Les impacts socioconomiques du projet Waza-Logone ont t ressentis travers lamlioration des rendements agricoles grce la pche, les activits pastorales la rhabilitation de la plaine dinondation. Les bnfices indirects ont galement t ressentis travers les activits du projet qui ont permis le renforcement des capacits importantes et lautonomisation des communauts riveraines. Les bnfices sociaux tangibles pour les communauts de la plaine inondable sont entre autres lamlioration de laccs leau potable partir de 37 puits dans 33 villages, et de la formation en sant et assainissement. Laccs accru leau potable a contribu diminuer de prs de 70 pour cent des cas de diarrhe dans la rgion. La mise disposition de points deau potable a galement rduit le nombre de maladies dorigine hydrique qui taient autrefois trs rpandue dans la rgion. Un grand profit dans les activits de subsistance dans la rgion a galement t observ. En plus de lamlioration de ltat des zones humides, la disponibilit de leau dans les plaines dinondation a permis la production de riz de qualit suprieure et lamlioration des lieux de reproduction des poissons. Les stocks de poisson ont augment ainsi que lamlioration de la scurit alimentaire et les indicateurs de la nutrition des mnages. La vente du surplus de stocks de poissons, quant elle a gnr des revenus prcieux devant servir aux investissements dans lducation, la sant et lamlioration de lhabitat. Le dveloppement du tourisme villageois a aussi salutaire aux communauts. Dautant plus que le nombre danimaux sauvages du
dans le parc grce la rhabilitation de la plaine dinondation, ces ressources sont trs sollicites. La prdation du btail par les lions avait encore empir les relations entre les autorits du Parc et les communauts avoisinantes. De mme, les conflits opposent souvent ladministration du Parc National de Waza et les pcheurs vivant proximit de cette zone protge. Selon les pcheurs, trois tangs situs dans le parc appartenaient eux parce quils ont t enlevs de force des limites actuelles du parc national de Waza au cours de son extension en 1968. Il y avait aussi des conflits entre les diffrents groupes de pcheurs: les Kotoko, les communauts de pcheurs traditionnels, et la Musgum, qui ont contest avec succs leur privilge de droits daccs aux zones de pche.
entre chefs de village. La relation entre leveurs et agriculteurs est essentiellement une question de bnfice rciproque: par exemple, le fumier des troupeaux de bovins est utilis par les agriculteurs comme engrais. Dans les annes prcdant le projet Waza-Logone, ce systme coutumier avait t en grande partie remplac par un systme darbitrage, dans lequel une commission de rglement des conflits agro-pastoraux a t mise en place dans chaque division administrative. Ces commissions sont composes du prfet, le maire, la brigade de gendarmerie escadron, lagent local du ministre de lElevage, le ministre de lAgriculture, le chef du village, et les reprsentants des leveurs et des agriculteurs. Malgr les efforts de ces comits, les conflits entre les rsidents des plaines inondes a augment avec le retour de lpuisement des sources deau. Lune des principales ralisations des travaux de la CACID tait la rsolution amliore des conflits travers un processus hautement participatif. Le premier contact avec les parties en conflit est arriv lorsque le personnel du projet a examin la plaine dinondation. Bas sur des entretiens et des enqutes, le projet a conclu que les mthodes utilises pour rgler les conflits ont favorises les communauts sdentaires et les propritaires des canaux de pche au dtriment des leveurs. Pour corriger ce dsquilibre, le projet est intervenu en faveur des leveurs, leur demande et des moments diffrents en travaillant avec les institutions coutumires de mdiation et de rsolutions acceptes par toutes les parties. Souvent, cela a consist tablir des couloirs de transhumance travers de nouvelles terres colonises dans le cadre de discussions approfondies avec toutes les parties prenantes. Limpact long terme de ces interventions demeure la principale ralisation du projet dans lamlioration sociale et conomique du bien-tre dans la plaine dinondation, et sest avre fondamentale pour tayer la gestion durable de la rgion de Waza Logone.
Durabilit et duplication
DURABILIT
La durabilit du projet Waza-Logone a t ancre dans son engagement de toute une gamme de collectivits locales et les institutions. Il sagit notamment des cantons des Lamidos, de leau et des chefs de btail et les commissions de rglement des conflits agro-pastorales. Leffet tait de renforcer les capacits des communauts locales et dassurer un degr lev de ladhsion au travail du projet. Des enqutes participatives, la cartographie, les rsolutions des conflits, la gestion des terres et des plans ont tous contribu atteindre lobjectif central du projet. Aprs les annes 2000, lorsque les partenaires internationaux se sont retirs de la rgion, le dfi consistait poursuivre le travail de la Cellule dAppui la Conservation et aux Initiatives auxiliaires de Dveloppement Durable dans le maintien de la gestion durable des ressources. Cela a t en grande partie accompli grce la cration de trois ONG locales, chacun travaillant dans des domaines distincts du dveloppement communautaire. Cellule de Formation et dAppui aux Initiatives de Dveloppement (CFAID) est une unit de soutien la formation dans les initiatives de dveloppement qui travaille avec les agriculteurs pour scuriser et amliorer la production agricole. Ce groupe a tabli un partenariat avec la FAO. Association dAppui aux Initiatives de Dveloppement Rural (AIDR) appuie les initiatives de dveloppement rural, y compris les systmes de crdit, en collaboration avec des groupes de pcheurs et les organisations de femmes avec le soutien du Service allemand de dveloppement (Deutscher Entwicklungsdienst - DED). Association Camerounaise pour lEducation Environnementale (ACEEN), quant lui, travaille en ducation lenvironnement avec le soutien du WWF. Ces groupes taient partenaires au FEM Projet Waza-Logone, qui sappuie sur le travail de lintervention pilote par lUICN fonde sur les recommandations formules par la Commission du bassin du lac Tchad (comprenant les pays du Cameroun, le Nigeria, le Tchad, le Niger et la Rpublique centrafricaine) Il fonctionne dans trois domaines: la gestion des eaux au niveau du bassin du Chari-Logone, lutilisation des ressources naturelles au niveau du Waza Logone plaine dinondation, et conservation de la biodiversit dans les parcs nationaux de Waza et Kalamalou. Les trois ONG cres par la CACID ont jou un rle de premier plan dans le dveloppement local et les initiatives de gestion des terres financ par ce projet, y compris les programmes de prvention des maladies dorigine hydrique dans les villages de la plaine inondable et la stabilisation des terres arables pour amliorer la production de saison sche de sorgho. Bien que le financement et le soutien internationaux demeurent cruciaux pour le dveloppement durable long terme de la rgion, la capacit de ces groupes locaux pour absorber cette aide et cogrer des projets avec succs est le rsultat du travail de la CACID.
PARTENAIRES
Le projet Waza-Logone a runi un ventail de partenaires locaux, rgionaux, nationaux et internationaux ses travaux. Chacun a obtenu des rles et responsabilits clairement dfinis dans ses implmentations. Par exemple, les villageois et les membres des communauts pastorales nomades taient censs utiliser les ressources naturelles dans le respect des accords et rgles de gestion pour protger ces ressources contre laccs illgal par des trangers et de participer lidentification, la planification et le suivi des activits dcodveloppement. Diverses autorits au niveau local ont t charges de veiller ce que les accords soient respects et statuer sur tout conflit dcoulant de leur mise en uvre. Des reprsentants des services techniques de lEtat, tels que ceux de lagriculture, des forets, de llevage et de la pche a conseill les populations locales dans les dcisions importantes relatives lexploitation des ressources. Les organismes de conservation et de dveloppements tels que lUICN a facilit la mise en place de plans de gestion et des comits. Enfin, les institutions de recherche tels que lInstitut des sciences environnementales de lUniversit de Leiden a donn des conseils dans lutilisation des ressources naturelles de la plaine dinondation, et en particulier dans le parc national.
RFRENCES SUPPLMENTAIRES
Loth, P. (Editor), 2004. The Return of the Water: Restoring the Waza Logone Floodplain in Cameroon. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. xvi + 156 pp. atl.org.mx/files/WaterPublications/ParaCuencas/6.pdf
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