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ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

Caderno 2

Edio comemorativa

NORMAS
Consolidadas
Maria Jovita Wolney Valente

1993 ~ 2013

2013

NORMAS DA AGU

CADERNO 2

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

EDIO COMEMORATIVA

NORMAS
Consolidadas

Caderno 2
ATUALIZADO AT 5 DE JULHO DE 2013 Maria Jovita Wolney Valente

1993 ~ 2013
I

NORMAS DA AGU

CADERNO 2

V154

Valente, Maria Jovita Wolney. AGU Normas; Caderno 2 / compilao de Maria Jovita Wolney Valente. Braslia: AGU, 2013. 495 p.

I. Ttulo. II. Advocacia-Geral da Unio organizao administrativa. CDD 341.413 CDU - 35


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NORMAS DA AGU

CADERNO 2

Acolho as sugestes. Secretaria-Geral, para providenciar a reproduo e distribuio a todos os rgos e membros da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal e adotar as demais providncias. Braslia, outubro de 2002. JOS BONIFCIO BORGES DE ANDRADA Advogado-Geral da Unio

Senhor Advogado-Geral da Unio, Doutor JOS BONIFCIO BORGES DE ANDRADA: Conforme noticiado quando apresentei a Vossa Excelncia a proposta de publicao do caderno a conter a legislao da Advocacia-Geral da Unio, trago-lhe agora, reunidas no presente caderno, as Normas da AGU que esto em vigor (ou que no foram expre ssamente revogadas). Este trabalho, ao tempo em que permite aos integrantes da AGU conhecer as diversas normas aqui editadas, possibilita sua reflexo sobre a vigncia, a oportunidade ou necessidade de reviso de algumas delas, visando, inclusive, consolidao daquelas correlatas. Com iguais propsitos, tambm vejo necessria a reunio das normas editadas pelos rgos de direo superior da AGU e pela Secretaria-Geral, sugesto que submeto a Vossa Excelncia. Observo que a AGU no dispe de setor prprio para controle, expedio, organizao e arquivo dos atos normativos editados pelo Advogado-Geral da Unio, razo pela qual as buscas foram difceis e demoradas, e talvez no tenham obtido a abrangncia, total, desejada. Registro e agradeo a colaborao da Dra Flvia Gebrim Procuradora Federal do INCRA, que aqui exerceu o cargo de Assessora Tcnica , quem coletou grande parte das normas contidas no presente caderno, como da Coordenao-Geral de Recursos Humanos, da Biblioteca e da equipe deste Gabinete; colaboraes que tornaram possvel a confeco do trabalho ora apresentado a Vossa Excelncia. No futuro, penso que setor especfico da Instituio poder encarregar-se do acompanhamento, registro e permanente atualizao dos atos normativos da AGU e, em conseqncia, deste caderno e daquele que cuidou da legislao da Casa. Braslia, outubro de 2002. Maria Jovita Wolney Valente Secretria-Geral de Consultoria

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CADERNO 2

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NORMAS DA AGU

NDICE CRONOLGICO

NDICE CRONOLGICO
[COM ASSUNTO]

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NDICE CRONOLGICO

NORMAS DA AGU

NDICE CRONOLGICO

NDICE CRONOLGICO
[COM ASSUNTO POR TIPO DE DOCUMENTO]

HISTRICO E EVOLUO DA AGU ....................................................................................................37 EMENTAS DOS PARECERES DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO Parecer n JCF-02, de 1993 ....................................................................................................................................................... 69 Imvel funcional. Funo de Assessoramento Superior (FAS). Transferncia de titularidade. Parecer n JCF-03, de 1993 ....................................................................................................................................................... 69 Penso militar. Irms germanas e uterinas. Parecer n AD-01, de 1994 ......................................................................................................................................................... 69 Remunerao pelo exerccio da funo de conselheiro em empresa estatal. Vedao. Lei 7.733/92. Parecer n GQ-01, de 1993......................................................................................................................................................... 69 Vigncia dos efeitos financeiros do art. 14, 1 e 2, da Lei Delegada n 13/1992. Parecer n GQ-02, de 1993......................................................................................................................................................... 69 Consultorias Jurdicas. Competncia. Art. 11 da LC n 73/1993. Ver Pareceres GQ-46 e GQ-191. Parecer n GQ-03, de 1993......................................................................................................................................................... 69 Transao e desistncia limites da atuao do Advogado-Geral da Unio. Art. 4, VI, da LC 73/93. Parecer n GQ-04, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Penso militar. Reverso. Apreciao pelo TCU. Parecer n GQ-05, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Contribuies confederativas. Arrecadao. Inteligncia do art. 8, IV da Constituio. Parecer n GQ-06, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Servidor. Ajuda de custo. Afastamento para exercer cargo em comisso. Parecer n GQ-07, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Requisio. Acumulao de cargos pblicos. Compatibilidade de horrios. Parecer n GQ-08, de 1993......................................................................................................................................................... 70 "Quintos". Teto de remunerao de servidor pblico. Parecer n GQ-09, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Imposto de Renda. Iseno. Prorrogao. Interesse da Fazenda Nacional em recorrer. SUDENE. Parecer n GQ-10, de 1993......................................................................................................................................................... 70 Prescrio qinqenal. Ato nulo. Decreto n 20.910, de 1932. Reviso do Parecer JCF-11. Parecer n GQ-11, de 1994......................................................................................................................................................... 70 Sigilo fiscal quebra cabimento de oposio a requerimento de informao. Parecer n GQ-12, de 1994......................................................................................................................................................... 70 PAD. Nulidade. Contedo do ato de designao de comisso. Parecer n GQ-13, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Gratificao Temporria GT da Advocacia-Geral da Unio. Percepo. Direito. Parecer n GQ-14, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Minerao. Caducidade de autorizaes e concesses. Art. 43 do ADCT. Parecer n GQ-15, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Criao de sociedades de economia mista e subsidirias. Participao no capital de outras sociedades. Autorizao legislativa. BRASILPREV. BB - Banco de Investimentos. SUPERPREV. Parecer n GQ-16, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Itaipu Binacional. Pessoa jurdica pblica de direito internacional. Lei n 8.666, de 1993. Responsabilidade civil e penal de conselheiros, diretores e empregados por atos dolosos ou culposos. Parecer n GQ-17, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Penso militar. Clculo. Teto. Deciso do STF. Parecer n GQ-18, de 1994......................................................................................................................................................... 71 Minerao. Recurso hierrquico. Avocao de processos pelo Presidente da Repblica. Parecer n GQ-19, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Licitao dispensa emergncia e calamidade pblica. Servios de publicidade. Parecer n GQ-20, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Prestao de contas da Administrao Federal ao TCU. Prazo. Competncia do Congresso Nacional. Parecer n GQ-21, de 1994......................................................................................................................................................... 72 CNPq gratificao especial competncia para instituio. Parecer n GQ-22, de 1994 (Revogado pelo Parecer n LA-01, de 2010) ............................................................................................ 72 Empresa brasileira de capital estrangeiro. Lei 5.709/71. Ver Parecer GQ-181. Parecer n GQ-23, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Funo de direo, chefia e assessoramento. Percentual destinado a servidores.
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Parecer n GQ-24, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Advogado funcionrio pblico. Horrio de trabalho e remunerao. Parecer n GQ-25, de 1994......................................................................................................................................................... 72 PAD. Nulidade. Nova comisso. Parecer n GQ-26, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Penso militar: transferncia a dependentes de militar anistiado. Parecer n GQ-27, de 1994......................................................................................................................................................... 72 Emprstimo do Estado do Tocantins com garantia da Unio. Parecer n GQ-28, de 1994......................................................................................................................................................... 73 PAD. Reviso. Comisso revisora. Fato novo. Parecer n GQ-29, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Direitos minerrios. Caducidade. Parecer n GQ-30, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Imvel funcional. Atualizao de prestao e saldo devedor. Parecer n GQ-31, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Decises contra a Administrao. Direito/dever de usar todos os meios processuais. Parecer n GQ-32, de 1994......................................................................................................................................................... 73 RAV. Pro labore. GEFA. Valor mximo. Parecer n GQ-33, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Progresso funcional. Legislao vigente data do direito. Parecer n GQ-34, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Correo monetria. Crdito rural. Parecer n GQ-35, de 1994......................................................................................................................................................... 73 PAD. Detentores unicamente de cargos em comisso. Parecer n GQ-36, de 1994......................................................................................................................................................... 73 Servidor federal. Reposicionamento at trs padres. Lei 8.627/93. Parecer n GQ-37, de 1994......................................................................................................................................................... 74 PAD. Notificao do depoimento de testemunhas ao envolvido. Parecer n GQ-38, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Reconsiderao. Recurso. Ato publicado em boletim de servio. Parecer n GQ-39, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Lavra: incio de trabalhos fora do prazo ou em desacordo com o plano. Parecer n GQ-40, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Lavra: incio de trabalhos fora do prazo ou em desacordo com o plano. Parecer n GQ-41, de 1994......................................................................................................................................................... 74 SIDERAMA: natureza jurdica. Entendimento da CGR e do STF. Parecer n GQ-42, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Cesso de imvel da Unio. Decreto-lei 178/67. Parecer n GQ-43, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Ministro classista do TST: provimento de cargo limite de idade art. 111 da Constituio. Parecer n GQ-44, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Anistia da Lei 8.878/94: cargo efetivo e emprego permanente. FAS. Parecer n GQ-45, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Caducidade de Manifesto de Mina. Parecer n GQ-46, de 1994......................................................................................................................................................... 74 Consultoria Jurdica. Competncia residual. Ver Pareceres GQ-02 e GQ -191. Parecer n GQ-47, de 1994......................................................................................................................................................... 75 Servidor cedido AGU. Gratificao de desempenho e de produtividade. Parecer n GQ-48, de 1994......................................................................................................................................................... 75 Provimento de cargo de Consultor Jurdico. LC. 73/93 e Lei 8.906/94. Parecer n GQ-49, de 1994......................................................................................................................................................... 75 Radiodifuso: transferncia direta e indireta de outorga. Parecer n GQ-50, de 1994......................................................................................................................................................... 75 Emprstimo de banco pblico federal Unio e empresas controladas. Parecer n GQ-51, de 1995......................................................................................................................................................... 75 Presuno de legalidade de ato. nus da prova de alegada ilegalidade. Parecer n GQ-52, de 1995......................................................................................................................................................... 75 Anistia. Art. 8 do ADCT. Promoes por merecimento. Jurisprudncia. Parecer n GQ-53, de 1994......................................................................................................................................................... 75 Sociedade de economia mista. Emprstimo de bancos oficiais federais.
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Parecer n GQ-54, de 1995......................................................................................................................................................... 75 Auxlio-alimentao. Parecer n GQ-55, de 1995......................................................................................................................................................... 75 PAD. Contraditrio e ampla defesa. Prazo para aplicar penalidade. Parecer n GQ-56, de 1994......................................................................................................................................................... 76 Cesso de servidores. Art. 93 da Lei 8.112/90. Reembolso. Parecer n GQ-57, de 1995......................................................................................................................................................... 76 Direitos polticos. Portugueses analfabetos. Parecer n GQ-58, de 1995......................................................................................................................................................... 76 Usina Hidreltrica de It. ELETROSUL. Parecer n GQ-59, de 1995......................................................................................................................................................... 76 Anistia da Lei 8.878/94: empregados da DATAMEC. Parecer n GQ-60, de 1995......................................................................................................................................................... 76 PAD. DNOCS. Erro na classificao de infraes disciplinares. Parecer n GQ-61, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Parecer da AGU. Pedido de reconsiderao de despacho de aprovao. Parecer n GQ-62, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Concurso pblico realizado em duas etapas. Prazo de validade. Parecer n GQ-63, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Ex-Presidente da Repblica. Funo de Chefe de Misso Diplomtica. Parecer n GQ-64, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Servidor celetista admitido por concurso. Dispensa imotivada. Nulidade. Parecer n GQ-65, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Lavra. Arrendamento de mina a empresa controlada pelo titular. Parecer n GQ-66, de 1995......................................................................................................................................................... 77 PAD. Fase instrutria. Vista dos autos ao acusado. Parecer n GQ-67, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Contrato de adeso. Unio. AOMINAS. CST. USIMINAS. Parecer n GQ-68, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Fundo da Marinha Mercante. SUNAMAM. Parecer n GQ-69, de 1995......................................................................................................................................................... 77 LIGHT: natureza jurdica. Contratao de empregados. Parecer n GQ-70, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Alvar de pesquisa. No ingresso na rea pesquisada. Parecer n GQ-71, de 1995......................................................................................................................................................... 77 Dispensa de servidor regido pela CLT. Ato presumidamente legal. Parecer n GQ-72, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Compensao de crditos e dbitos. Cdigo Tributrio Nacional. Parecer n GQ-73, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Juiz Classista. Suplente. Aposentadoria. Parecer n GQ-74, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Arquivista. Inexistncia da categoria funcional no quadro do INCRA. Parecer n GQ-75, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Lavra: incio de trabalhos fora do prazo ou em desacordo com o plano. Parecer n GQ-76, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Pro labore. Servios prestados como membro de colegiado. Parecer n GQ-77, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Contratao de servio de advocacia pela Administrao Pblica. Parecer n GQ-78, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Contratao de advogados autnomos por autarquia. Parecer n GQ-79, de 1995......................................................................................................................................................... 78 Caducidade concesso de lavra que se encontrava inativa em 5.10.88. Parecer n GQ-80, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Parecer da AGU. Pedido de reconsiderao de despacho de aprovao. Parecer n GQ-81, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Terras indgenas contnuas/descontnuas. Demarcao. Efetiva ocupao. Parecer n GQ-82, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Art. 100 da CF. Novao de crdito contra a Fazenda Pblica Federal. Parecer n GQ-83, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Ciso da LIGHT. Autorizao legislativa.
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Parecer n GQ-84, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Abandono de cargo. Parecer n GQ-85, de 1995......................................................................................................................................................... 79 Cargo em comisso. Licena de interesse particular. Norma legal. Parecer n GQ-86, de 1995......................................................................................................................................................... 79 INTERBRS. PORTOBRS. Absoro de empregado. Impossibilidade. Parecer n GQ-87, de 1995......................................................................................................................................................... 79 PAD. Publicao de portaria. Parecer n GQ-88, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Caixa Econmica. Fiscalizao de instituies no financeiras do SFH. Parecer n GQ-89, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Celular. Sistema Mvel Celular. Empresas do Sistema TELEBRS, Parecer n GQ-90, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Teoria da impreviso. Contratos administrativos. Parecer n GQ-91, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Parecer da AGU. Pedido de reexame por rgo de execuo. Parecer n GQ-92, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Concurso pblico. Prazo de validade. Parecer n GQ-93, de 1995......................................................................................................................................................... 80 Prescrio qinqenal. Dvidas passivas da Unio. Parecer n GQ-94, de 1996......................................................................................................................................................... 80 Lavra: incio de trabalhos fora do prazo ou em desacordo com o plano. Parecer n GQ-95, de 1996......................................................................................................................................................... 80 Lavra: incio de trabalhos fora do prazo ou em desacordo com o plano. Parecer n GQ-96, de 1996......................................................................................................................................................... 80 Correo monetria. Repetio de indbito. Parecer n GQ-97, de 1996......................................................................................................................................................... 81 Prescrio. Obrigao de trato sucessivo. Parecer n GQ-98, de 1996......................................................................................................................................................... 81 PAD. Definio de autoria antes da apurao dos fatos. Nulidade. Parecer n GQ-99, de 1996......................................................................................................................................................... 81 PAD. Cerceamento de defesa no se presume. Parecer n GQ-100, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 PAD. Inobservncia do contraditrio. Nulidade. Parecer n GQ-101, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 Compensao de crditos no tributrios autorizada por lei especial. Parecer n GQ-102, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 PAD. Acusado no informado dos seus direitos. Abandono de cargo. Parecer n GQ-103, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 Anistia. FAS. Funo de confiana. Excluso da Lei 8.878/94. Parecer n GQ-104, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 Ciso de sociedade seguradora. Capital estrangeiro. Competncia da SUSEP. Parecer n GQ-105, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 Aquisio de imveis pelo Judicirio. Representao da Unio. Parecer n GQ-106, de 1996 ....................................................................................................................................................... 81 Readmisso. Art. 8, 5, do ADCT. Parecer n GQ-107, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Ato concessrio de exportao. Plano de Safra. Parecer n GQ-108, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 PAD. Consultoria Jurdica. Competncia para exame. Parecer n GQ-109, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Plano de Seguridade Social de Servidor. Contribuio. Competncia. Parecer n GQ-110, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 TCU. Exame de bens e valores. Informaes sigilosas. Parecer n GQ-111, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Correo monetria. Parcelas pagas com atraso a servidor. Parecer n GQ-112, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Princpio da legalidade. Atos judicialiformes da Administrao. Parecer n GQ-113, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Obra e obra em andamento. Conceitos. Ver Parecer GQ-158.
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Parecer n GQ-114, de 1996 ....................................................................................................................................................... 82 Escola Superior de Guerra ESG. Estagirios. Dirias. Parecer n GQ-115, de 1996 ....................................................................................................................................................... 83 Polcia Federal. Gratificao de Operaes Especiais. Parecer n GQ-116, de 1996 ....................................................................................................................................................... 83 Ratificao ato administrativo. rea de competncia da autoridade. Parecer n GQ-117, de 1996 ....................................................................................................................................................... 83 Alvar de pesquisa. Reviso de despacho. Pedido intempestivo. Parecer n GQ-118, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 Anulao de ato administrativo. Direitos de terceiros de boa-f. Parecer n GQ-119, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 Plano de Seguridade Social de Servidor. Contribuio. Competncia. Receita. Vinculao por lei. Parecer n GQ-120, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 Vantagem de carter pessoal no se inclui no "teto". Parecer n GQ-121, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 PAD. Atividade incompatvel durante o horrio de trabalho. Parecer n GQ-122, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 PAD. Inassiduidade habitual. Justa causa. Parecer n GQ-123, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 Depositrio. Guarda e conservao de bens. Despesas. Uso. Alienao. Parecer n GQ-124, de 1997 ....................................................................................................................................................... 83 PAD. Demisso. Crime contra a Administrao. Condenao judicial. Parecer n GQ-125, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 Reconduo. Exonerao a pedido. Ver Parecer GQ-196 e Smula/AGU n 16. Parecer n GQ-126, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 Novo ndice criado por lei no afeta, de regra, o ato jurdico perfeito. Parecer n GQ-127, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 PAD. Pena de advertncia. Cabvel punio mais grave. Parecer n GQ-128, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 PAD. Falta disciplinar. Dolo. No caracterizao de desdia. Parecer n GQ-129, de 1997 [Revogado pelo Parecer/AGU n AC-45] ............................................................................................... 84 Recursos minerais. Explorao por Municpio. Previso legal. Parecer n GQ-130, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 Cancelamento de aposentadoria. Retorno atividade. Lei. Parecer n GQ-131, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 Cargo em comisso. Aposentadoria pelo Tesouro Nacional. Hiptese. Parecer n GQ-132, de 1997 ....................................................................................................................................................... 84 Aposentadoria espontnea causa extintiva do contrato de trabalho. Parecer n GQ-133, de 1997 ....................................................................................................................................................... 85 PAD. Reviso. Fatos novos. Parecer n GQ-134, de 1997 ....................................................................................................................................................... 85 Tributrio. Programa Especial de Exportao PEEX. Parecer n GQ-135, de 1997 ....................................................................................................................................................... 85 PAD. Veracidade das transgresses. Acolhimento das concluses da comisso. Parecer n GQ-136, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. nus da prova incumbe Administrao. Parecer n GQ-137, de 1998 [Revogado pelo Parecer/AGU n AC-45] ............................................................................................... 86 Recursos minerais. Explorao por rgo da Unio. Previso legal. Parecer n GQ-138, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. Publicao do ato de instaurao. Citao do representante. Parecer n GQ-139, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. Materialidade e autoria. Apenao compulsria. Parecer n GQ-140, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. No caracterizao de desdia. Parecer n GQ-141, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. Configurada a infrao a apenao torna-se compulsria. Parecer n GQ-142, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 Afastamento de servidor. Estudo ou misso oficial no exterior. Parecer n GQ-143, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 Abandono de cargo.
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Parecer n GQ-144, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 PAD. Nova comisso. Prescrio. Parecer n GQ-145, de 1998 ....................................................................................................................................................... 86 Acumulao ilcita de cargos. Incompatibilidade de horrio. Restituio de estipndios. Parecer n GQ-146, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 Gratificao de Representao de Gabinete. Natureza indenizatria. FGTS. Parecer n GQ-147, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 PAD. Recurso imprprio. Pedido de reconsiderao. Inassiduidade. Parecer n GQ-148, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 Abandono de cargo. nus da prova. Parecer n GQ-149, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 PAD. Relatrio contrrio prova dos autos no vincula o julgador. Parecer n GQ-150, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 Representao mensal. DL 2.333/87. Incorporao. Parecer n GQ-151, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 Estabilidade. Tempo de servio militar profissional. Art. 19 ADCT. Parecer n GQ-152, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 PAD. Nulidade parcial. Falta de citao. Convalidao de atos. Parecer n GQ-153, de 1998 ....................................................................................................................................................... 87 Ato praticado no exerccio de cargo em comisso de entidade de classe. Parecer n GQ-154, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 PAD. Reviso. Inadequao da penalidade. Parecer n GQ-155, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 GFJ -Gratificao de Desempenho de Funo Essencial Justia. Condies. Parecer n GQ-156, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 PAD. Relatrio contrrio a prova dos autos no vincula o julgador. Parecer n GQ-157, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 Contribuio previdenciria. FINEP. Enquadramento. Parecer n GQ-158, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 Transferncia voluntria de recursos. Conceito de obra em andamento. [Ver Parecer GQ-113] Parecer n GQ-159, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 PAD. Prescrio. Interrupo. Prazo. Parecer n GQ-160, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 PAD. Ausncia intencional. Abandono. Inassiduidade. Justa causa. Parecer n GQ-161, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 Pagamentos indevidos sujeitos reposio. Parecer n GQ-162, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 Estgio probatrio no obsta requisio. Parecer n GQ-163, de 1998 ....................................................................................................................................................... 88 Representao institucional no requer procurao. Parecer n GQ-164, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 PAD. Proceder de forma desidiosa. Crime de peculato. Prescrio. Parecer n GQ-165, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 PAD. Absolvio judicial por insuficincia de prova no invalida penalidade administrativa. Parecer n GQ-166, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 Empregado da ECT. Cargo em comisso na AGU. Perda de gratificao. Parecer n GQ-167, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 PAD. Configurada a infrao a apenao torna-se compulsria. Parecer n GQ-168, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 PAD. Penalidade conforme normas legais descabe modificao. Parecer n GQ-169, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 Entidade filantrpica. Criao por lei. Dispensa de certificado ou registro. Parecer n GQ-170, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 Multa moratria aplicada Unio por concessionria. Posio do TCU. Parecer n GQ-171, de 1998 ....................................................................................................................................................... 89 Direito minerrio. Manifesto de Mina. Caducidade. Parecer n GQ-172, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 Crdito-prmio do IPI subveno s exportaes. BEFIEX. Parecer n GQ-173, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 PAD. Convencimento da Administrao quanto responsabilidade. Dvida. Benefcio do indiciado.
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Parecer n GQ-174, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 Transposio de cargos de Assistente Jurdico. Parecer n GQ-175, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 Departamento de Correios e Telgrafos. Servidores aposentados. Parecer n GQ-176, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 PAD. Relatrio contrrio a prova dos autos no vincula o julgador. Parecer n GQ-177, de 1998 ....................................................................................................................................................... 90 PAD. Verificadas a autoria e a infrao a pena de demisso no se atenua. Parecer n GQ-178, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 Incorporao de quintos e opo. Ver Parecer GQ-189. Parecer n GQ-179, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 Contrato: fundao pblica e entidade privada. Autorizao legislativa. Parecer n GQ-180, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 Minerao. Nulidade de ato e seus efeitos. Parecer n GQ-181, de 1998 (Revogado pelo Parecer n LA-01, de 2010) .......................................................................................... 91 Capital estrangeiro. Revogao do 1 do art. 1 da Lei n 5.709/71. [Ver Parecer GQ-22] Parecer n GQ-182, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 PAD. Ato punitivo apenas na hiptese de convencimento da Administrao quanto responsabilidade. Parecer n GQ-183, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 PAD. Aplicao compulsria da penalidade. Parecer n GQ-184, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 Servidor celetista sem estabilidade. Reintegrao anterior Lei 8112/90. Parecer n GQ-185, de 1998 ....................................................................................................................................................... 91 Cargos isolados. Ministros dos Tribunais Superiores. Parecer n GQ-186, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 GFJ. Lotao e exerccio de Assistente Jurdico de autarquia. Parecer n GQ-187, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 Lavra simblica: desacordo com o plano de aproveitamento econmico. Parecer n GQ-188, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 Lavra simblica: em desacordo com o plano de aproveitamento econmico. Parecer n GQ-189, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 Esclarecimentos relativamente ao Parecer GQ-178. Parecer n GQ-190, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 ELETRONORTE. Alegao de inadimplncia de Protocolo. Ver Parecer GQ-204. Parecer n GQ-191, de 1999 ....................................................................................................................................................... 92 Consultoria Jurdica. Competncia exclusiva para interpretar legislao no mbito dos Ministrios. Parecer n GQ-192, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 FINOR, FINAM e FUNRES. Divida ativa. Cobrana. Conflito de competncia. Parecer n GQ-193, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 PAD. Inassiduidade. Ampla defesa. Nulidade. Nova Comisso. Parecer n GQ-194, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 Sociedade de economia mista. Servios porturios. Alienao de controle. Parecer n GQ-195, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 Gratificao Temporria. Titular de cargo em comisso. Impossibilidade. Parecer n GQ-196, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 Estgio probatrio. Exonerao a pedido. Reconduo ao cargo anterior. Parecer n GQ-197, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 Representao mensal. Base de clculo da GAI e do adicional por tempo de servio. Parecer n GQ-199, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 CODOMAR. Venda do domnio acionrio. Autorizao legal. Parecer n GQ-200, de 1999 ....................................................................................................................................................... 93 PAD. Improbidade administrativa. Conceito. Dolo do agente. Parecer n GQ-201, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. nus da prova. Parecer n GQ-202, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. Prescrio. Exonerao ex officio. Parecer n GQ-203, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Remunerao de cargo no se fixa por ato administrativo. Parecer n GQ-204, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Ausncia de fatos novos que justifiquem a reviso do Parecer GQ-190.
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Parecer n GQ-205, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. Animus de abandonar o cargo. Demisso. Parecer n GQ-206, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. Prescrio. Extino de punibilidade. Parecer n GQ-207, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. Prescrio. Extino de punibilidade. Parecer n GQ-208, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Remunerao integral de cargos efetivo e em comisso. Impossibilidade. Parecer n GQ-209, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Regime Jurdico nico. Lei 8.112/90. Servidores regidos pela CLT. Parecer n GQ-210, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Abandono de cargo. Prescrio. Exonerao ex officio. Parecer n GQ-211, de 1999 ....................................................................................................................................................... 94 Prescrio. Ocorrncia. Divergncia. Medida administrativa. Parecer n GQ-212, de 2000 ....................................................................................................................................................... 94 Gratificao de desempenho e produtividade. Servidor cedido. DAS e NES. Parecer n GQ-213, de 2000 ....................................................................................................................................................... 95 ADIN. Suspenso de dispositivos da CLT por liminar do STF. Parecer n GQ-214, de 2000 ....................................................................................................................................................... 95 Prescrio. Ocorrncia. Divergncia. Medida administrativa. Parecer n GQ-215, de 2000 ....................................................................................................................................................... 95 Privatizao da EMBRAER. Parecer n GM-01, de 2000 ........................................................................................................................................................ 95 PAD. Ex-servidores. Apurao de irregularidades. Parecer n GM-02, de 2000 ........................................................................................................................................................ 95 Ascenso funcional. Segurana jurdica. Decadncia do direito de anular. Parecer n GM-03, de 2000 ........................................................................................................................................................ 95 PAD. Independncia de instncias penal e administrativa. Parecer n GM-04, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 PAD. Vcios insanveis. Outra comisso. Novo processo. Parecer n GM-05, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 PAD. Apurada responsabilidade. Poder-dever de aplicar pena. Parecer n GM-06, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 Estado do Tocantins. Aplicao de normas da diviso do Estado de Mato Grosso. Parecer n GM-07, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 Abandono de cargo. PAD. Nulidade do processo. Prescrio. Parecer n GM-08, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 Efeito cascata no clculo do adicional por tempo de servio. Parecer n GM-09, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 Multa criminal. Execuo. Inaplicabilidade de anistia fiscal. [Ver o Parecer n AC-47, de 2005] Parecer n GM-10, de 2000 ........................................................................................................................................................ 96 Reposio de valores recebidos com base em liminar cassada. Parecer n GM-11, de 2000 ........................................................................................................................................................ 97 Ajuste Complementar Brasil/OPAS. Parecer n GM-12, de 2000 ........................................................................................................................................................ 97 EMBRATEL. Imposto de renda sobre rendimentos auferidos. Parecer n GM-13, de 2000 ........................................................................................................................................................ 98 Cargo pblico. Posse e vacncia. Parecer n GM-14, de 2000 ........................................................................................................................................................ 99 PAD. Prescrio. Anotao em assentamentos funcionais. Parecer n GM-15, de 2001 ........................................................................................................................................................ 99 Tributrio. Recurso hierrquico. IPI. Volkswagen. Parecer n GM-16, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Aes de sade. Piso. Art. 77, I, b, do ADCT. Parecer n GM-17, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 PAD. Improbidade administrativa. Natureza e gravidade da infrao. Parecer n GM-18, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Vantagem pessoal. Limite remuneratrio. Cargo isolado. Parecer n GM-19, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Pesquisa mineral. Recurso administrativo ao Presidente da Repblica.
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Parecer n GM-20, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Conflito de competncia entre o Banco Central e o CADE. Parecer n GM-21, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Dispensa de servidor celetista. Presuno de legalidade do ato. Parecer n GM-22, de 2001 ...................................................................................................................................................... 100 Pedgio em rodovia de pista simples. Parecer n GM-23, de 2001 ...................................................................................................................................................... 101 Lei complementar. Alterao e revogao por lei ordinria. Hipteses. Parecer n GM-24, de 2001 ...................................................................................................................................................... 101 Precatrios. Pagamento no prazo de dez anos. Art. 78 do ADCT. Parecer n GM-25, de 2001 ...................................................................................................................................................... 101 Emprego das Foras Armadas. Garantia da lei e da ordem. Parecer n GM-26, de 2001 ...................................................................................................................................................... 101 PAD. Fato novo. Reviso a qualquer tempo. Parecer n GM-27, de 2001 ...................................................................................................................................................... 101 Aes sociais. Parecer n GM-28, de 2002 ...................................................................................................................................................... 101 Fundo da Marinha Mercante. BNDES. Financiamento Marinha do Brasil. Parecer n GM-29, de 2002 ...................................................................................................................................................... 102 Energia hidrulica. Barragem construda com recursos pblicos. Parecer n GM-30, de 2002 ...................................................................................................................................................... 102 Servidor Pblico. Regime previdencirio. Parecer n JB-01, de 2002 ........................................................................................................................................................ 102 Projetos de que trata a Lei Rouanet. Parecer n JB-02, de 2002 ........................................................................................................................................................ 102 Polcia Militar e Corpo de Bombeiros do antigo DF. Pensionistas e inativos. Parecer n JB-03, de 2002 ........................................................................................................................................................ 102 Anistia dos militares. Lei n 10.559, de 2002. Parecer n AC-02, de 2003........................................................................................................................................................ 102 Minerao em faixa de fronteira. Parecer n AC-03, de 2003........................................................................................................................................................ 102 Militar anistiado - Promoo - Lei n 10.559, de 2002. Parecer n AC-05, de 2003........................................................................................................................................................ 103 Imvel funcional. Custeio de despesas. Parecer n AC-06, de 2003........................................................................................................................................................ 103 Inscrio da FIOCRUZ no CADIN. Notificaes Fiscais do INSS. Suspenso dos efeitos da inscrio. Parecer n AC-07, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Gratificao de Desempenho de Atividade Mineral GAM. Parecer n AC-08, de 2004........................................................................................................................................................ 103 CONDECINE Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacional. Parecer n AC-12, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Perodo eleitoral limite para as transferncias voluntrias. Lei n 9.504, de 30.9.1997. Parecer n AC-13, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Gratificao de Estmulo Docncia GED. Parecer n AC-14, de 2004....................................................................................................................................................... 103 Minerao na Faixa de Fronteira. Parecer n AC-15, de 2004........................................................................................................................................................ 103 PETROBRAS subsidirias. Procedimento licitatrio simplificado. Parecer n AC-16, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Multas pessoas jurdicas de direito pblico. Reviso do Parecer CGR L-038/74. Parecer n AC-17, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Estgio probatrio de servidor pblico estvel. Retorno a cargo anterior. Parecer n AC-21, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Tributrio. Reclamatria trabalhista. Verbas salariais de celetista. Parecer n AC-22, de 2004........................................................................................................................................................ 103 Militares transferncia ex-officio. Vaga em instituies de educao superior. Parecer n AC-30, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Contrato temporrio: auxlios alimentao e pr-escolar - no incidncia de contribuio previdenciria. Parecer n AC-38, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Contratao temporria anterior Lei n 8.745/93.
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Parecer n AC-39, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Contribuies previdencirias - acordos de cooperao tcnica internacional. Parecer n AC-45, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Recursos minerais. Explorao por rgo da Unio. Previso legal. Parecer n AC-46, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Definio acerca dos bens integrantes dos patrimnios da Unio e do INSS. Parecer n AC-47, de 2005........................................................................................................................................................ 104 Execuo e repasse da pena de multa criminal. [Ver o Parecer n GM-09, de 2000] Parecer n AC-48, de 2006........................................................................................................................................................ 104 reas destinadas posse e ocupao pelos ndios diversas das terras tradicionalmente ocupadas. Desapropriao por interesse social. Possibilidade. Parecer n AC-51, de 2006........................................................................................................................................................ 104 Agncia Reguladora. Competncia e recurso hierrquico imprprio. Parecer n AC-52, de 2006........................................................................................................................................................ 104 Auxlio moradia e dirias pagas a servidores federais ocupantes exclusivamente, de cargo em comisso incidncia de contribuies previdencirias. Parecer n AC-53, de 2006........................................................................................................................................................ 104 Multa por infrao a dispositivos da Lei de Custeio da Previdncia Social. Reduo de 25%,. Parecer n AC-54, de 2006........................................................................................................................................................ 105 Exceo vedao de percepo simultnea de remunerao pelo exerccio de cargo, emprego ou funo pblica com proventos de aposentadoria. Parecer n AC-55, de 2006........................................................................................................................................................ 105 Contribuies previdencirias. Responsabilidade tributria. Parecer n JT-01, de 2007......................................................................................................................................................... 105 Anistiados do Governo Collor. Parecer n JT-02, de 2009......................................................................................................................................................... 106 Repactuao como espcie de reajustamento. Parecer n JT-03, de 2009......................................................................................................................................................... 106 Servidor pblico estadual que desiste do estgio probatrio. Parecer n JT-04, de 2009......................................................................................................................................................... 106 Legitimidade para firmar Termo de Ajustamento de Conduta em nome da Unio. Parecer n JT-05, de 2009......................................................................................................................................................... 106 Onerao de ttulos minerrios. Penhor do direito minerrio. Parecer n JT-06, de 2009......................................................................................................................................................... 106 Controvrsia entre EMGEPRON e Receita Federal - cobrana de contribuio previdenciria complementar decorrente da alterao do cdigo do FPAS. Parecer n LA-01, de 2010 ........................................................................................................................................................ 107 Aquisio de terras por estrangeiros. Reviso dos Pareceres GQ-181, de 1998, e GQ-22, de 1994. Parecer n AGU/CGU/AG-1/20111 ............................................................................................................................................ 107 Incorporao dos quintos at o ano de 2001. SMULAS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO 2 Consolidao das Smulas da AGU de 31 de janeiro de 2013 ............................................................................................. 111 Smula n 1, de 1997................................................................................................................................................................ 111 URP de abril e maio de 1988. Smula n 4, de 2000/2004....................................................................................................................................................... 111 Usucapio. Extintos aldeamentos indgenas de So Miguel e Guarulhos. Smula n 6, de 2001................................................................................................................................................................ 111 Penso militar de companheira(o). Smula n 7, de 2001 ............................................................................................................................................................... 111 Penso especial de ex-combatente cumulada com benefcios previdencirios. Smula n 8, de 2001................................................................................................................................................................ 112 Penso instituda por ex-combatente. Falecimento da me. Reverso filha. Smula n 10, de 2002/2004 ..................................................................................................................................................... 112 Remessa necessria nos embargos execuo opostos pela Fazenda Pblica. Smula n 11, de 2002/2004 ..................................................................................................................................................... 112 Remessa necessria. Apreciao em deciso monocrtica.
Este parecer leva a numerao da Consultoria-Geral da Unio e foi aprovado pelo Advogado-Geral da Unio Substituto e pela Presidenta da Repblica. Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denomina o de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio.
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Smula n 12, de 2002/2004 ..................................................................................................................................................... 112 Benefcio previdencirio. Competncia de vara federal de capital de estado-membro. Smula n 13, de 2002.............................................................................................................................................................. 112 Multa fiscal moratria no se inclui no crdito habilitado em falncia. Smula n 14, de 2002.............................................................................................................................................................. 113 Contribuies previdencirias. Aplicao da taxa SELIC. Smula n 15, de 2002.............................................................................................................................................................. 113 Benefcio previdencirio. Fraude. Apurao em processo administrativo. Smula n 16, de 2002/2004 ..................................................................................................................................................... 113 Estgio probatrio. Desistncia. Reconduo ao cargo anterior. Smula n 17, de 2002.............................................................................................................................................................. 113 Certido positiva de dbito com efeito de negativa. Smula n 18, de 2002.............................................................................................................................................................. 113 Certido Negativa de Dbito. Expedio. Inexistncia de crdito tributrio constitudo. Smula n 21, de 2004.............................................................................................................................................................. 114 Policiais dos extintos Territrios . Gratificaes. Art. 4 da lei n 9.226/96. Smula n 22, de 2006.............................................................................................................................................................. 114 Prova de escolaridade ou habilitao. No exigncia para inscrio em concurso pblico. Smula n 23, de 2006.............................................................................................................................................................. 114 Aforamento de ao contra a Unio tambm na capital de Estado-membro. Smula n 24, de 2008.............................................................................................................................................................. 114 Aluno-aprendiz - contagem do tempo exercido nessa condio como tempo de contribuio. Smula n 25, de 2008.............................................................................................................................................................. 114 Concesso de auxlio-doena a segurado considerado temporariamente incapaz para o trabalho ou para sua atividade habitual. Smula n 26, de 2008.............................................................................................................................................................. 114 Benefcio por incapacidade no considera a perda da qualidade de segurado decorrente da prpria molstia incapacitante. Smula n 27, de 2008.............................................................................................................................................................. 115 RGPS - Aposentadoria. Tempo de servio rural exercido anteriormente Lei n 8.213, de 1991, sem o recolhimento das contribuies sociais. Smula n 29, de 2008.............................................................................................................................................................. 115 RGPS - Atividade considerada especial se exercida com exposio a rudo superior aos decibis que especifica. Smula n 31, de 2008.............................................................................................................................................................. 115 Execuo contra a Fazenda Pblica. Expedio de precatrio referente a parcela incontroversa. Smula n 32, de 2008.............................................................................................................................................................. 115 Documentos pblicos e particulares dotados de f pblica, que contenham qualificao profissional de rurcola, lavrador ou agricultor, sero considerados como incio razovel de prova material. Smula n 33, de 2008 .............................................................................................................................................................. 115 Auxlio-alimentao no perodo compreendido entre outubro/1996 e dezembro/2001. Smula n 34, de 2008 .............................................................................................................................................................. 115 Repetio de valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico. Smula n 35, de 2008 .............................................................................................................................................................. 116 Exame psicotcnico aplicado em concurso pblico - critrios objetivos - recurso administrativo. Smula n 36, de 2008 .............................................................................................................................................................. 116 Assistncia mdica e hospitalar gratuita extensiva aos dependentes de ex-combatente. Smula n 37, de 2008 .............................................................................................................................................................. 116 Juros de mora sobre dbitos trabalhistas dos rgos e entidades sucedidos pela Unio. Smula n 38, de 2008 .............................................................................................................................................................. 116 Alterar a Smula n 28 da Advocacia-Geral da Unio. Smula n 39, de 2008 .............................................................................................................................................................. 116 Honorrios advocatcios nas execues, no embargadas, contra a Fazenda Pblica, de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor. Smula n 40, de 2008 .............................................................................................................................................................. 117 Servidores pblicos federais - aposentadoria - percepo simultnea de 'quintos' previstos no art. 62, 2, da Lei n 8.112/1990, e a vantagem do art. 192 do mesmo diploma. Smula n 41, de 2008 .............................................................................................................................................................. 117 Momento da aplicao de multa relativa ocupao irregular de imvel funcional. Smula n 42, de 2008 .............................................................................................................................................................. 117 Altera a Smula n 20 da AGU Smula n 43, de 2009 .............................................................................................................................................................. 117 Pagamento da GDATA.
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Smula n 45, de 2009 .............................................................................................................................................................. 118 Portador de viso monocular. direito de concorrer a vaga reservada aos deficientes. Smula n 46, de 2009 .............................................................................................................................................................. 118 Municpio inscrito no SIAFI ou CADIN liberao de restrio. Smula n 47, de 2009 .............................................................................................................................................................. 118 Militares - percentual de 28,86%. Smula n 48, de 2009 .............................................................................................................................................................. 118 28,86% - correo monetria. Smula n 49, de 2010 .............................................................................................................................................................. 118 GDPGTAS - percentual a ser pago aos servidores inativos. Smula n 50, de 2010 .............................................................................................................................................................. 118 Infraes sanitrias ou administrativas praticadas no interior das embarcaes. Smula n 51, de 2010 .............................................................................................................................................................. 118 Unio estvel. A falta de prvia designao do(a) companheiro(a) no impede a concesso da penso vitalcia. Smula n 52, de 2010 .............................................................................................................................................................. 119 Embargos de terceiros fundados na posse decorrente do compromisso de compra e venda, mesmo que desprovido de registros. Smula n 53, de 2010 .............................................................................................................................................................. 119 Acordo ou a transao realizada entre o servidor e o Poder Pblico sobre o percentual de 28,86%, sem a participao do advogado do autor. Smula n 54, de 2010 .............................................................................................................................................................. 119 Indenizao de campo. reajuste na mesma data e no mesmo percentual de reviso dos valores das dirias. Smula n 55, de 2011 .............................................................................................................................................................. 119 Recadastramento do criador amadorista de passeriformes. Smula n 56, de 2011 .............................................................................................................................................................. 119 Reajuste de 28,86%. Incidncia da correo monetria. Smula n 57, de 2011 .............................................................................................................................................................. 120 Honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues individuais. Smula n 58, de 2011 .............................................................................................................................................................. 120 Percentual de 28,86%. Incidncia sobre o vencimento bsico e outras parcelas. Smula n 59, de 2011 .............................................................................................................................................................. 120 Prazo prescricional para propositura da ao executiva contra a Fazenda Pblica. Smula n 60, de 2011 .............................................................................................................................................................. 120 No incidncia de contribuio previdenciria sobre o vale transporte pago em pecnia. Smula n 61, de 2012 .............................................................................................................................................................. 120 Expurgos inflacionrios. Smula n 62, de 2012 .............................................................................................................................................................. 121 Multa de trnsito e notificao do infrator. Smula n 63, de 2012 ............................................................................................................................................................. 121 Servidor Pblico. Ressarcimento ao errio. Devido processo legal. Smula n 64, de 2012 .............................................................................................................................................................. 121 Contribuies sociais destinadas a entidades de servio social- execuo. Smula n 65, de 2012 .............................................................................................................................................................. 122 Altera a Smula n 44. Smula n 66, de 2012 .............................................................................................................................................................. 122 Clculo dos honorrios de sucumbncia. Smula n 67, de 2012 .............................................................................................................................................................. 122 Reclamao Trabalhista. Acordo judicial. Liberdade das partes para discriminar a natureza das verbas para efeito da contribuio previdenciria. Smula n 68, de 2012 .............................................................................................................................................................. 122 Contratos de prestao de servios mdico-hospitalares no mbito do SUS - fator para converso de cruzeiros reais em reais. Smula n 69, de 2013 .............................................................................................................................................................. 123 Contribuio previdenciria sobre cargo em comisso indevida desde a Lei n 9.783/99. Smula n 70, de 2013 .............................................................................................................................................................. 123 Embargos do devedor (ao de conhecimento) autnomos ao de execuo. Honorrios advocatcios. ORIENTAES NORMATIVAS DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO Orientao Normativa n 1, de 2009 ........................................................................................................................................ 127 Vigncia do contrato de servio contnuo. Orientao Normativa n 2, de 2009 ........................................................................................................................................ 127 Documentos que devem integrar um nico processo administrativo.
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Orientao Normativa n 3, de 2009 ........................................................................................................................................ 127 Anlise dos processos relativos prorrogao de prazo. Orientao Normativa n 4, de 2009 ........................................................................................................................................ 127 Reconhecimento da obrigao de indenizar. Orientao Normativa n 5, de 2009 ........................................................................................................................................ 128 Contratao de obra ou servio de engenharia, critrios no instrumento convocatrio. Orientao Normativa n 6, de 2009 ........................................................................................................................................ 128 Vigncia do contrato de locao de imveis, no qual a administrao pblica locatria. Orientao Normativa n 7, de 2009 ........................................................................................................................................ 128 Concesso de tratamento favorecido a microempresas e empresas de pequeno porte. Orientao Normativa n 8, de 2009 ........................................................................................................................................ 128 Fornecimento de passagens areas e terrestres enquadramento no conceito de servio. Orientao Normativa n 9, de 2009 ........................................................................................................................................ 128 Comprovao da regularidade fiscal de empresas que detenham o monoplio de servio pblico. Orientao Normativa n 10, de 2009 ...................................................................................................................................... 129 Contratao de servio contnuo e durao do contrato. Orientao Normativa n 11, de 2009 ...................................................................................................................................... 129 Contratao direta apurar se a situao emergencial foi gerada por falta de planejamento. Orientao Normativa n 12, de 2009 ...................................................................................................................................... 129 Indispensabilidade de licitao. Orientao Normativa n 13, de 2009 ...................................................................................................................................... 130 Empresa pblica ou sociedade de economia mista que exera atividade econmica. Orientao Normativa n 14, de 2009 ...................................................................................................................................... 130 Contratos firmados com as fundaes de apoio. Orientao Normativa n 15, de 2009 ...................................................................................................................................... 130 Contratao direta com fundamento na inexigibilidade prevista no art. 25, I, da Lei n 8.666, de 1993. Orientao Normativa n 16, de 2009 ...................................................................................................................................... 130 Averiguao a veracidade do atestado de exclusividade. Orientao Normativa n 17, de 2009 ...................................................................................................................................... 131 Obrigatoriedade da justificativa de preo na inexigibilidade de licitao. Orientao Normativa n 18, de 2009 ...................................................................................................................................... 131 Inexigibilidade de licitao para contratar conferencistas.Condies. Orientao Normativa n 19, de 2009 ...................................................................................................................................... 131 Prazo de validade da ata de registro de preos. Orientao Normativa n 20, de 2009 ...................................................................................................................................... 131 Licitao para registro de preos e indicao da dotao oramentria. Orientao Normativa n 21, de 2009 ...................................................................................................................................... 132 Vedao aos rgos pblicos federais de adeso ata de registro de preos.Hipteses. Orientao Normativa n 22, de 2009 ...................................................................................................................................... 132 Reequilbrio econmico-financeiro do contrato. Orientao Normativa n 23, de 2009 ...................................................................................................................................... 132 Edital e contrato de servio continuado devero indicar o critrio de reajustamento de preos. Orientao Normativa n 24, de 2009 ...................................................................................................................................... 132 Edital e contrato de servio continuado devem conter apenas um evento como marco inicial. Orientao Normativa n 25, de 2009 ...................................................................................................................................... 133 Alterao dos insumos da planilha de preos e repactuao contratual. Orientao Normativa n 26, de 2009 ...................................................................................................................................... 133 Contratao de servio em que a maior parcela do custo decorrente de mo-de-obra e repactuao. Orientao Normativa n 27, de 2009 ...................................................................................................................................... 133 Veda o exerccio da advocacia privada a membros da AGU e dos rgos vinculados. Excees. Orientao Normativa n 28, de 2009 ...................................................................................................................................... 135 Competncias exclusivas dos membros da AGU e dos rgos vinculados. Orientao Normativa n 29, de 2010 ...................................................................................................................................... 135 Convnio. Termo de parceria. OSCIPS. Motivao da escolha. Regime jurdico. Orientao Normativa n 30, de 2010 ...................................................................................................................................... 135 Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de repasse (SICONV )- f pblica. Orientao Normativa n 31, de 2010 ...................................................................................................................................... 136 Convnio. Entidade privada sem fins lucrativos. Orientao Normativa n 32, de 2010 ...................................................................................................................................... 136 Convnios - aditamento.
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Orientao Normativa n 33, de 2011 ...................................................................................................................................... 136 Publicao de ato administrativo que autoriza a contratao direta. Orientao Normativa n 34 de 2011 ....................................................................................................................................... 136 Hipteses de inexigibilidade e dispensa de que dispensam a publicao do ato que autoriza a contratao direta. Orientao Normativa n 35, de 2011 ...................................................................................................................................... 137 Apostilamento da indicao do crdito oramentrio e do respectivo empenho no contrato que ultrapasse o exerccio financeiro. Orientao Normativa n 36, de 2011 ...................................................................................................................................... 137 Possibilidade de vigncia por prazo indeterminado nos contratos de servios pblicos essenciais de energia eltrica e gua e esgoto Orientao Normativa n 37, de 2011 ...................................................................................................................................... 137 Excepcionalidade de antecipao de pagamento de bens e servios critrios. Orientao Normativa n 38, de 2011 ...................................................................................................................................... 138 Contratos de prestao de servios de natureza continuada. Orientao Normativa n 39, de 2011 ...................................................................................................................................... 138 A vigncia dos contratos regidos pelo art. 57, caput, da lei 8.666, de 1993, pode ultrapassar o exerccio financeiro em que celebrados condies. Orientao Normativa n 1, de 2012 ........................................................................................................................................ 138 Restituio de taxa de matrcula referente a cursos de graduao. Orientao Normativa n 2, de 2012 ........................................................................................................................................ 139 Dispe sobre a no interposio de recurso extraordinrio nos casos que especifica. ATOS REGIMENTAIS DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO Ato Regimental n 1, de 1997 .................................................................................................................................................. 143 Fixa as atribuies dos Secretrios-Gerais de Contencioso e de Consultoria, dos Adjuntos do Advogado-Geral da Unio e dos Consultores da Unio. Ato Regimental n 3, de 2002 .................................................................................................................................................. 144 Dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento dos Ncleos de Assessoramento Jurdico da AGU. Ato Regimental n 5, de 2002 .................................................................................................................................................. 145 Dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Procuradoria-Geral da Unio. Ato Regimental n 6, de 2002 .................................................................................................................................................. 152 Aprova o Regimento Interno da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa e respectivas Consultorias Jurdicas-Adjuntas. Ato Regimental n 8, de 2002 .................................................................................................................................................. 157 Dispe sobre o exerccio das atribuies dos cargos de Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda Nacional e de Procurador Federal. Ato Regimental n 2, de 2005 .................................................................................................................................................. 157 Dispe sobre a Escola da Advocacia-Geral da Unio. Ato Regimental n 3, de 2005 .................................................................................................................................................. 159 Dispe sobre a organizao e funcionamento da Secretaria-Geral de Contencioso Ato Regimental n 1, de 2007 .................................................................................................................................................. 162 Cria o Colgio de Consultoria da Advocacia-Geral da Unio. Ato Regimental n 2, de 2007 ................................................................................................................................................... 163 Dispe sobre a alterao da competncia, estrutura e funcionamento da Procuradoria-Geral Federal no que se refere s atribuies definidas pela Lei n 11.457, de 2007. Ato Regimental n 3, de 2007 ................................................................................................................................................... 166 Cria a Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio Ato Regimental n 5, de 2007 ................................................................................................................................................... 167 Dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio e as atribuies de seu titular e demais dirigentes. Ato Regimental n 1, de 2008 ................................................................................................................................................... 172 Dispe sobre a edio e a aplicao de Smulas da Advocacia-Geral da Unio. Ato Regimental n 3, de 2008 ................................................................................................................................................... 173 Dispe sobre o Sistema de Gesto Estratgica da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, e d outras providncias. Constitui o Ncleo de Gesto Estratgica NUGE. Ato Regimental n 5, 2008 ........................................................................................................................................................ 174 Dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento do Departamento de Assuntos Jurdicos Internos da Advocacia-Geral da Unio - DAJI. Ato Regimental n 1, de 2012 ................................................................................................................................................... 176 Dispe sobre a aplicao do art. 75 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, para a apurao de falta funcional cometida por Advogados da Unio, Procuradores da Fazenda Nacional,Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil.
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INSTRUES NORMATIVAS DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO Instruo Normativa n 1, de 1996 .......................................................................................................................................... 181 Denunciao lide de servidores grevistas. Instruo Normativa n 3, de 1997 .......................................................................................................................................... 181 No propositura de ao ou de interposio de recurso quando o crdito for de valor at R$ 1.000,00. Instruo Normativa n 4, de 1998 .......................................................................................................................................... 182 Apurao de irregularidade em autarquia ou fundao por determinao do Advogado-Geral da Unio. Instruo Normativa n 5, de 1998 .......................................................................................................................................... 182 Indicao de nome para cargo de Chefia de rgo jurdico de autarquia ou fundao. Instruo Normativa n 6, de 1999 .......................................................................................................................................... 183 Disciplina os procedimentos relativos s transposies de cargos do art. 19-A da Lei n 9.028/1995. Instruo Normativa n 7, de 1999 .......................................................................................................................................... 184 Disciplina a apresentao das situaes remanescentes das transposies do art. 19 da Lei n 9.028/1995. Instruo Normativa n 8, de 2000 .......................................................................................................................................... 184 Anunio. Tempo de servio de celetista. No interposio e desistncia de recursos judiciais. Instruo Normativa n 9, de 2000 . ........................................................................................................................................ 185 Contribuio Seguridade Social de julho a outubro de 1994. Instruo Normativa n 10, de 2000 ........................................................................................................................................ 185 Tempo de servio de celetista. Licena prmio. Instruo Normativa n 11, de 2001 ........................................................................................................................................ 185 Deciso conforme a lei e a jurisprudncia. Dispensa de recurso. Instruo Normativa n 12, de 2001 ........................................................................................................................................ 185 Acrdo conforme a lei e a jurisprudncia. Dispensa recurso. Instruo Normativa n 14, de 2001 ........................................................................................................................................ 185 Revogao do art. 2 da Lei n 9.783/99. Extino de feitos. Instruo Normativa n 1, de 2004 .......................................................................................................................................... 186 Tempo de servio de celetista prestado em condies perigosas ou insalubres averbao. Instruo Normativa n 3, de 2004 .......................................................................................................................................... 186 Reajuste de 28,86%. No interposio e desistncia de recursos judiciais. Instruo Normativa n 4, de 2004 .......................................................................................................................................... 186 Pressupostos processuais inobservncia. No interposio e desistncia de recursos. Instruo Normativa n 5, de 2004 .......................................................................................................................................... 187 ndice de 3,17%. No interposio e desistncia de recursos judiciais. Instruo Normativa n 6, de 2004 .......................................................................................................................................... 187 Extintos aldeamentos indgenas no reivindicao do domnio pela Unio Instruo Normativa n 7, de 2004 .......................................................................................................................................... 187 Remessa necessria nos embargos execuo opostos pela Fazenda Pblica. Instruo Normativa n 8, de 2004 .......................................................................................................................................... 188 Remessa necessria em deciso monocrtica art.557 do CPC. Instruo Normativa n 9, de 2004 .......................................................................................................................................... 188 Competncia de vara federal de capital de estado-membro para julgar benefcio previdencirio. Instruo Normativa n 10, de 2004 ........................................................................................................................................ 188 Estgio probatrio desistncia por servidor estvel e retorno ao cargo anterior. Instruo Normativa n 11, de 2004 ........................................................................................................................................ 188 Percentual de 11,98% servidores do Judicirio e do Ministrio pblico. Instruo Normativa n 12, de 2004 ........................................................................................................................................ 189 Policiais Civis dos extintos Territrios gratificaes da Lei n 9.266, de 1996 [art. 4]. Instruo Normativa n 1, de 2005 .......................................................................................................................................... 189 Disciplina os procedimentos operacionais para recebimento de bens mveis por doao, no mbito da AdvocaciaGeral da Unio - AGU, sem prejuzo das normas vigentes. Instruo Normativa n 2, de 2005 .......................................................................................................................................... 190 Penso militar de companheira(o). No interposio e desistncia de recursos judiciais. Instruo Normativa n 3, de 2005 .......................................................................................................................................... 190 Penso de ex-combatente. Falecimento da me. Reverso filha. No interposio e desistncia de recursos judiciais. Instruo Normativa n 1, de 2006 .......................................................................................................................................... 190 Nulidade de notificao de imposio de penalidade e de cobrana de multa de trnsito sem que tenha havido a prvia notificao do cometimento da infrao. Instruo Normativa n 2, de 2006 .......................................................................................................................................... 191 Prova de escolaridade ou habilitao legal para inscrio em concurso pblico.
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Instruo Normativa n 3, de 2006 .......................................................................................................................................... 191 Interveno da Unio em aes judiciais do Sistema Financeiro Habitacional SFH. Instruo Normativa n 4, de 2006 .......................................................................................................................................... 192 Penso especial de ex-combatente cumulada com benefcios previdencirios. Instruo Normativa n 5, de 2006 .......................................................................................................................................... 192 Servidor inativo. Contribuio social. Instruo Normativa n 6, de 2006 ......................................................................................................................................... 193 Funcionamento de supermercados aos domingos e feriados. Instruo Normativa n 7, de 2006 ......................................................................................................................................... 193 Aforamento de ao contra a Unio tambm na capital de Estado-membro. Instruo Normativa n 2, de 2007 ......................................................................................................................................... 193 Contribuies previdencirias. Aplicao da Taxa SELIC. Instruo Normativa n 3, de 2007 ......................................................................................................................................... 194 Certido positiva de dbito com efeito de negativa. Instruo Normativa n 4, de 2007 ......................................................................................................................................... 194 Incidncia de multa fiscal sobre massa falida. Instruo Normativa n 5, de 2007. ......................................................................................................................................... 194 No interposio de recurso das decises que acolherem embargos de terceiro opostos na execuo fiscal por promitente-comprador titular de compromisso de compra e venda, registrado ou no. Instruo Normativa n 1, de 2008 .......................................................................................................................................... 194 Autoriza os rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal a no propor aes e a desistir daquelas em curso, ou dos respectivos recursos, quando o crdito atualizado for de valor igual ou inferior a R$ 1.000,00 e autoriza o parcelamento de dbitos oriundos de honorrios de sucumbncia. Instruo Normativa n 1, de 2009 .......................................................................................................................................... 195 Disciplina os concursos pblicos de provas e ttulos e avaliao em programa de formao destinados ao provimento de cargos da Carreira de Procurador Federal. Instruo Normativa n 1, de 2011 .......................................................................................................................................... 201 Autoriza a no interposio de recurso das decises judiciais que concederem a Gratificao de Desempenho da Seguridade Social e do Trabalho GDASST. Instruo Normativa n 2, de 2011 .......................................................................................................................................... 202 Autoriza a no interposio de recurso das decises judiciais que reconheam a constitucionalidade da alterao da base de clculo da Gratificao de Produo Suplementar GPS. Instruo Normativa n 3, de 2011 .......................................................................................................................................... 202 Autoriza a no interposio de recurso das decises que concederem a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa do Meio Ambiente GDAMB. Instruo Normativa n 4, de 2011 .......................................................................................................................................... 202 Autoriza a no interposio de recurso das decises que concederem a Gratificao de Desempenho da Carreira da Previdncia, da Sade e do Trabalho - GDPST. Instruo Normativa n 1, de 2012 .......................................................................................................................................... 202 Ocupao das faixas de domnio de rodovias, ferrovias e de terrenos de domnio pblico federal pelas concessionrias de energia eltrica. Instruo Normativa n 2, de 2012 .......................................................................................................................................... 202 Penso especial de ex-combatente, prevista no art. 53, inciso II, do ADCT. Instruo Normativa n 3, de 2012 .......................................................................................................................................... 203 Artigo 8 da Medida Provisria n 2.225-45/2001, e pagamento retroativo do reajuste de 3,17%, a partir de janeiro de 1995. , Renncia tcita prescrio por parte da Administrao Pblica Federal quanto ao citado ndice Instruo Normativa n 4, de 2012 .......................................................................................................................................... 203 Extenso aos aposentados e pensionistas de gratificao de desempenho quanto a perodo em que no tiver sido regulamentada at o incio dos efeitos financeiros do primeiro ciclo de avaliao individualizada dos servidores em atividade. PORTARIAS DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO [NORMATIVAS] Portaria n 15, de 1993 ............................................................................................................................................................. 207 Institui o Boletim de Servio da AGU. Portaria n 42, de 1993 ............................................................................................................................................................. 207 Estabelece normas para recebimento, autuao, movimentao, juntada, divulgao, expedio, arquivamento, fornecimento de certides e cpias de processos e documentos na AGU. Portaria n 38, de 1994 ............................................................................................................................................................. 211 Regulamenta o Boletim de Servio da AGU. Portaria n 1.035, de 2000 ........................................................................................................................................................ 215 Autoriza formalizao de transao ou acordo em causas de pequeno valor do INSS.
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Portaria n 1.294, de 2000 ........................................................................................................................................................ 215 Denominao do Centro de Estudos da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 1.362, de 2000 ........................................................................................................................................................ 215 Desativa Procuradorias Seccionais da Unio. Portaria n 127, de 2001 ........................................................................................................................................................... 217 Desativa Procuradorias Seccionais da Unio. Portaria n 358, de 2001 ........................................................................................................................................................... 217 Desativa a Procuradoria Seccional da Unio em Marab. Portaria n 562, de 2001 ........................................................................................................................................................... 217 Remaneja cargos em comisso. Portaria n 737, de 2001 ........................................................................................................................................................... 217 Autoriza, no mbito da AGU, o uso de chancela mecnica na expedio de documentos em srie ou de emisso repetitiva. Portaria n 1.049, de 2001 ........................................................................................................................................................ 218 Desativa Procuradorias Seccionais da Unio. Portaria n 187, de 2002 ........................................................................................................................................................... 219 Desativa a Procuradoria da Unio no Estado do Rio de Janeiro e determina a absoro de suas competncias pela Procuradoria Regional da Unio no Rio de Janeiro. Portaria n 219, de 2002 ........................................................................................................................................................... 219 Disciplina o afastamento de membro da AGU para realizar curso de aperfeioamento e estudos. Portaria n 253, de 2002 ........................................................................................................................................................... 222 Desativa a Procuradoria da Unio no Estado de Pernambuco e determina a absoro de suas competncias pela Procuradoria Regional da Unio em Recife. Portaria n 278, de 2002 ........................................................................................................................................................... 223 Desativa a Procuradoria da Unio no Estado do Rio Grande do Sul e determina a absoro de suas competncias pela Procuradoria Regional da Unio em Porto Alegre. Portaria n 304, de 2002 ........................................................................................................................................................... 224 Desativa a Procuradoria da Unio no Distrito Federal e determina a absoro de suas competncias pela Procuradoria Regional da Unio em Braslia. Portaria n 306, de 2002 ........................................................................................................................................................... 224 Cria o Ncleo de Assessoramento Jurdico de Goinia. Portaria n 359, de 2002 ........................................................................................................................................................... 244 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico de Fortaleza. Portaria n 422, de 2002 ........................................................................................................................................................... 225 Desativa a Procuradoria da Unio no Estado de So Paulo e determina a absoro de suas competncias pela Procuradoria Regional da Unio em So Paulo. Portaria n 524, de 2002 ........................................................................................................................................................... 225 Indica, como Especializada, a Procuradoria Federal do INSS. Portaria n 536, de 2002 ........................................................................................................................................................... 225 Indica, como Especializada, a Procuradoria Federal do ITI. Portaria n 538, de 2002 ........................................................................................................................................................... 226 Disciplina o fornecimento de informaes sobre atos de competncia do Advogado-Geral da Unio. Portaria n 544, de 2002. .......................................................................................................................................................... 226 Subdelega competncia ao Procurador-Geral Federal. Portaria n 567, de 2002. .......................................................................................................................................................... 226 Declara extintas Gratificaes de Representao de Gabinete - GRs e Gratificaes Temporrias - GTs. Portaria n 577, de 2002 ........................................................................................................................................................... 227 Determina a observncia do Manual de Redao da Presidncia da Repblica. Portaria n 612, de 2002 ........................................................................................................................................................... 228 Subdelega competncia ao Chefe de Gabinete e ao Secretrio-Geral. Portaria n 628, de 2002 ........................................................................................................................................................... 228 Publica nomes dos servidores que passaram a integrar o quadro da AGU e divulga os quantitativos das Gratificaes de Representao de Gabinete GRs e das Gratificaes Temporrias GTs no extintas. Portaria n 638, de 2002 ........................................................................................................................................................... 229 Indica, como Especializada, a Procuradoria Federal do INCRA. Portaria n 642, de 2002 ........................................................................................................................................................... 229 Indica, como Especializada, a Procuradoria Federal do IBAMA. Portaria n 643, de 2002 ........................................................................................................................................................... 229 Indica, como Especializada, a Procuradoria Federal da FUNAI. Portaria n 670, de 2002 ........................................................................................................................................................... 229 Estabelece caractersticas para a carteira de identidade funcional de Advogado da Unio e de Procurador Federal.
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Portaria n 720, de 2002 ........................................................................................................................................................... 230 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico de Porto Alegre. Portaria n 728, de 2002 ........................................................................................................................................................... 230 Delega competncia ao Procurador-Geral Federal. Portaria n 746, de 2002 ........................................................................................................................................................... 231 Institui o Protocolo Central Unificado no edifcio sede da AGU. Portaria n 747, de 2002 ........................................................................................................................................................... 232 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico de Recife. Portaria n 785, de 2002 ........................................................................................................................................................... 232 Instala a Procuradoria Regional Federal da 5 Regio. Portaria n 789, de 2002 ........................................................................................................................................................... 233 Instala a Procuradoria Regional Federal da 4 Regio. Portaria n 790, de 2002 ........................................................................................................................................................... 235 Atribui Procuradoria da Unio no Estado de Mato Grosso a representao judicial da Universidade Federal de Mato Grosso. Portaria n 791, de 2002 ........................................................................................................................................................... 235 Indica, como Especializadas, as Procuradorias Federais da ANATEL, da CVM e do DNIT. Portaria n 805, de 2002 ........................................................................................................................................................... 235 Instala a Procuradoria Federal no Estado da Bahia. Portaria n 806, de 2002 ........................................................................................................................................................... 236 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Cear. Portaria n 828, de 2002 ........................................................................................................................................................... 236 Declara transposies de cargos e seus titulares para Carreiras da AGU e incumbe a Secretaria-Geral da AGU da divulgao dos nomes dos transpostos (arts. 19 e 19-A da Lei n 9.028/1995), do exame da regularidade dos enquadramentos na carreira de Procurador Federal (art. 40, 2, da MP n 2.229-43/2001) e da verificao dos enquadramentos efetivados pelo art. 11 da Lei n 10.549/2002. Portaria n 832, de 2002 ........................................................................................................................................................... 237 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico de Salvador. Portaria n 23, de 2003 ............................................................................................................................................................ 238 Fixa a localizao das Unidades Regionais da Secretaria-Geral URAs. Portaria n 87, de 2003 ............................................................................................................................................................ 238 Estabelece critrios de relevncia para acompanhamento especial de aes judiciais. Portaria n 225, de 2003 .......................................................................................................................................................... 239 Dispe sobre a lotao de portador de deficincia no mbito da AGU. Portaria n 232, de 2003 .......................................................................................................................................................... 240 Estabelece critrios para reduo de gastos. Portaria n 342, de 2003 .......................................................................................................................................................... 242 Dispe sobre estgio confirmatrio e probatrio de Advogado da Unio, Procurador da Fazenda Nacional e Procurador Federal. Portaria n 609, de 2003 .......................................................................................................................................................... 244 Ativa Procuradorias Seccionais da Unio. Portaria n 781, de 2003 ........................................................................................................................................................... 244 Estabelece a composio do Comit Editorial do Centro de Estudos Victor Nunes Leal e designa seus componentes. Portaria n 219, de 2004 ........................................................................................................................................................... 245 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Minas Gerais. Portaria n 220, de 2004 ........................................................................................................................................................... 245 Instala a Procuradoria Regional Federal-2 Regio, com sede na cidade do Rio de Janeiro/RJ. Portaria n 221, de 2004 ........................................................................................................................................................... 245 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Rio Grande do Norte. Portaria n 222, de 2004 ........................................................................................................................................................... 246 Instala a Procuradoria Regional Federal-3 Regio, com sede na cidade de So Paulo/SP. Portaria n 315, de 2004 ........................................................................................................................................................... 246 Estabelece normas para o registro de atos no SICAU. Portaria n 380, de 2004 ........................................................................................................................................................... 247 Institui a Comisso Permanente de Estudos e Pesquisas. Portaria n 436, de 2004 ........................................................................................................................................................... 248 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais perante o STF e Tribunais Superiores. Portaria n 450, de 2004 ........................................................................................................................................................... 248 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais nos Estados do Cear e de Minas Gerais e nas 2, 3, 4 e 5 Regies. Portaria n 483, de 2004 ........................................................................................................................................................... 249 Instala a Procuradoria Regional Federal - 1 Regio .
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Portaria n 732, de 2004 ........................................................................................................................................................... 250 Dispe sobre a expedio e o arquivamento de parecer, nota ou informao. Portaria n 34, de 2005 ............................................................................................................................................................. 251 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado da Bahia. Portaria n 63, de 2005 ............................................................................................................................................................. 251 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Rio Grande do Norte. Portaria n 77, de 2005 ............................................................................................................................................................. 252 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Esprito Santo. Portaria n 147, de 2005 ........................................................................................................................................................... 252 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais na 1 Regio. Portaria n 157, de 2005 ........................................................................................................................................................... 255 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Aracaj/SE. Portaria n 158, de 2005 ........................................................................................................................................................... 255 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Belm/PA. Portaria n 159, de 2005 ........................................................................................................................................................... 255 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Belo Horizonte/MG. Portaria n 160, de 2005 ........................................................................................................................................................... 256 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Boa Vista/RR. Portaria n 161, de 2005 ........................................................................................................................................................... 256 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Campo Grande/MS. Portaria n 162, de 2005 ........................................................................................................................................................... 257 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Cuiab/MT. Portaria n 163, de 2005 ........................................................................................................................................................... 257 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Curitiba/PR. Portaria n 164, de 2005 ........................................................................................................................................................... 257 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Florianpolis/SC. Portaria n 165, de 2005 ........................................................................................................................................................... 258 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Joo Pessoa/PB. Portaria n 166, de 2005 ........................................................................................................................................................... 258 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Macap/AP. Portaria n 167, de 2005 ........................................................................................................................................................... 259 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Macei/AL. Portaria n 168, de 2005 ........................................................................................................................................................... 259 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Natal/RN. Portaria n 169, de 2005 ........................................................................................................................................................... 259 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Palmas/TO. Portaria n 170, de 2005 ........................................................................................................................................................... 260 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Porto Velho/RO. Portaria n 171, de 2005 ........................................................................................................................................................... 260 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico no Rio de Janeiro/RJ. Portaria n 172, de 2005 ........................................................................................................................................................... 261 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em So Lus/MA. Portaria n 173, de 2005 ........................................................................................................................................................... 261 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em So Paulo. Portaria n 174, de 2005 ........................................................................................................................................................... 261 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Teresina/PI. Portaria n 175, de 2005 ........................................................................................................................................................... 262 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Vitria/ES. Portaria n 267, de 2005 ........................................................................................................................................................... 262 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Mato Grosso do Sul. Portaria n 358, de 2005 ........................................................................................................................................................... 263 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Paran. Portaria n 608, de 2005 ........................................................................................................................................................... 263 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Esprito Santo. Portaria n 683, de 2005 ........................................................................................................................................................... 263 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Santa Catarina. Portaria n 725, de 2005 ........................................................................................................................................................... 264 Aprova o Projeto de Implementao da Escola da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 956, de 2005 ........................................................................................................................................................... 271 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Mato Grosso do Sul.
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Portaria n 1.117, de 2005 ........................................................................................................................................................ 271 Assessoramento jurdico aos rgos e autoridades da Administrao Federal direta sediados em Palmas/TO. Portaria n 1.165, de 2005 ........................................................................................................................................................ 271 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Paran. Portaria n 1.166, de 2005 ........................................................................................................................................................ 272 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado de Santa Catarina. Portaria n 423, de 2006............................................................................................................................................................ 273 Institui os padres mnimos de infra-estrutura tecnolgica para o desempenho de atividades jurdicas e administrativas no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal. Portaria n 429, de 2006............................................................................................................................................................ 275 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em So Jos dos Campos -SP. Portaria n 431, de 2006............................................................................................................................................................ 275 Dispe sobre o registro e controle das peas jurdicas produzidas nos rgos de direo e de execuo da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, bem como das aes judiciais em que sejam parte a Unio, as suas autarquias e fundaes, e d outras providncias.[SICAU] Portaria n 496, de 2006 ........................................................................................................................................................... 277 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Gois. Portaria n 690, de 2006............................................................................................................................................................ 277 Autoriza o funcionamento de escritrio de representao da AGU em Bag-RS. Portaria n 712, de 2006 ........................................................................................................................................................... 277 Autoriza o funcionamento de escritrio de representao da AGU em Guarapuava-PR. Portaria n 713, de 2006 ........................................................................................................................................................... 278 Autoriza o funcionamento de escritrio de representao da AGU em Cricima-SC. Portaria n 826, de 2006 ........................................................................................................................................................... 278 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Piau. Portaria n 905, de 2006 .......................................................................................................................................................... 278 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Alagoas. Portaria n 982, de 2006 .......................................................................................................................................................... 279 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Rio Branco/AC. Portaria n 983, de 2006 .......................................................................................................................................................... 279 Implanta o Ncleo de Assessoramento Jurdico em Manaus/AM. Portaria n 1.052, de 2006 ....................................................................................................................................................... 279 Autorizao para realizar transao judicial Aplicao da diferena de 3,17%. Portaria n 1.053, de 2006 ....................................................................................................................................................... 280 Autorizao para realizar transao judicial Diferena de28,86%. Portaria n 1.057, de 2006 ....................................................................................................................................................... 280 Determina o assessoramento jurdico ao Centro Espacial de Cachoeira Paulista e Escola de Especialistas de Aeronutica em Guaratinguet/SP. Portaria n 1.103, de 2006 ....................................................................................................................................................... 280 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Rondnia. Portaria n 1.145, de 2006 ........................................................................................................................................................ 281 Autoriza o funcionamento de escritrio de representao da AGU em Santo ngelo-RS. Portaria n 1.149, de 2006 ........................................................................................................................................................ 281 Dispe sobre a utilizao do Sistema Demandas, para a prestao de informaes relacionadas atividade correicional. Portaria n 1.163, de 2006 ....................................................................................................................................................... 282 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Roraima. Portaria n 1.164, de 2006 ........................................................................................................................................................ 282 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Par. Portaria n 1.165, de 2006 ........................................................................................................................................................ 282 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado de Alagoas. Portaria n 1.255, de 2006 ....................................................................................................................................................... 283 Instala a Procuradoria Federal no Estado da Paraba. Portaria n 1.271, de 2006 ....................................................................................................................................................... 283 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Maranho. Portaria n 109, de 2007............................................................................................................................................................ 284 Atuao de rgos jurdicos nos Juizados Especiais Federais. Portaria n 238, de 2007 .......................................................................................................................................................... 284 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Acre. Portaria n 351, de 2007............................................................................................................................................................ 285 Reativa Procuradorias Seccionais da Unio.
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Portaria n 411, de 2007............................................................................................................................................................ 285 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Tocantins. Portaria n 476, de 2007............................................................................................................................................................ 286 Delega competncia ao Substituto do Advogado-Geral da Unio e ao Secretrio-Geral de Contencioso para atuar perante o Supremo Tribunal Federal. Portaria n 487, de 2007............................................................................................................................................................ 286 Dispe sobre a carteira de identidade funcional de membros da Advocacia-Geral da Unio e dos integrantes dos quadros suplementares de que trata o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001. Portaria n 490, de 2007............................................................................................................................................................ 286 Dispe sobre a assuno de processos da extinta Rede Ferroviria Federal S.A. - RFFSA, e d outras providncias. Portaria n 578, de 2007............................................................................................................................................................ 287 Subdelega competncia ao Diretor da Escola da AGU. Portaria n 603, de 2007............................................................................................................................................................ 287 Institui Grupo Executivo de Acompanhamento do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal - GEPAC/AGU. Portaria n 887, de 2007............................................................................................................................................................ 288 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Sergipe. Portaria n 896, de 2007............................................................................................................................................................ 289 Constitui Grupo de Trabalho Permanente - GTP/PA para examinar dominialidade de imveis no Estado do Par e propor aes anulatrias de ttulos e de registros imobilirios. Portaria n 1.130, de 2007......................................................................................................................................................... 290 Transfere a superviso da gesto da Biblioteca Central Teixeira de Freitas para a Escola AGU. Portaria n 1.277, de 2007......................................................................................................................................................... 290 Dispe sobre a formao de cadastro de servidores que podero ser designados para atuar, em regime de mutiro e em caso de comprovada necessidade, na soluo de demandas em massa surgidas no mbito da Consultoria-Geral da Unio, das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes e dos Ncleos de Assessoramento Jurdico. Portaria n 1.281, de 2007......................................................................................................................................................... 290 Dispe sobre o deslinde, em sede administrativa, de controvrsias de natureza jurdica entre rgos e entidades da Administrao Federal, no mbito da Advocacia-Geral da Unio. [Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal CCAF] Portaria n 1.392, de 2007......................................................................................................................................................... 291 Autoriza o funcionamento do Escritrio de Representao da Advocacia-Geral da Unio junto ao Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias. Portaria n 1.436, de 2007......................................................................................................................................................... 292 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais nos Estados do Acre, de Gois e de Sergipe. Portaria n 1.652, de 2007......................................................................................................................................................... 292 Instala a Procuradoria-Seccional Federal de Petrolina/PE. Portaria n 1.707, de 2007......................................................................................................................................................... 293 Dispe sobre as atividades de tecnologia da informao desenvolvidas no mbito da Advocacia-Geral da Unio e d outras providncias. Portaria n 75, de 2008.............................................................................................................................................................. 285 Dispe sobre a atuao das Procuradorias da Unio e das Procuradorias Federais nas execues de contribuies sociais decorrentes da condenao da Unio, suas autarquias e fundaes na Justia do Trabalho. Portaria n 157, de 2008............................................................................................................................................................ 295 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Piau. Portaria n 158, de 2008............................................................................................................................................................ 296 Representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais no Estado do Tocantins. Portaria n 163, de 2008............................................................................................................................................................ 296 Atribui Procuradoria-Geral Federal a representao judicial do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama - no Estado do Amazonas. Portaria n 319, de 2008............................................................................................................................................................ 296 Dispe sobre a manuteno dos Escritrios de Representao da Procuradoria-Geral Federal pela Secretaria-Geral da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 418, de 2008............................................................................................................................................................ 297 Assuno pela Procuradoria Federal no Estado do Maranho, em carter exclusivo, da representao judicial de autarquias e fundaes. Portaria n 419, de 2008............................................................................................................................................................ 297 Instala a Procuradoria- Seccional Federal de Londrina/PR. Portaria n 423, de 2008............................................................................................................................................................ 298 Dispe sobre as solicitaes de aquisies de bens e contrataes de servios afetos rea de tecnologia da informao e d outras providncias.
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Portaria n 425, de 2008............................................................................................................................................................ 298 Instala a Procuradoria-Seccional Federal de Imperatriz/MA Portaria n 759, de 2008............................................................................................................................................................ 299 Autoriza o pagamento de despesas com suprimento de fundos, por intermdio do Carto de Pagamento do Governo Federal - CPGF, na modalidade de saque, nas condies que especifica. Portaria n 764, de 2008............................................................................................................................................................ 299 Instala a Procuradoria Seccional Federal de Joinville/SC. Portaria n 774, de 2008............................................................................................................................................................ 299 Instala Procuradorias-Seccionais da Unio em Tabatinga/AM, Barreiras/BA, Rio Verde/GO, Imperatriz/MA, Montes Claros/MG, Varginha/MG, Divinpolis/MG, So Joo de Meriti/RJ, Guaratinguet/SP, Dourados/MS, Arapiraca/AL, Mossor/RN, Juazeiro do Norte/CE e Serra Talhada/PE. Portaria n 897, de 2008............................................................................................................................................................ 300 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Amazonas. Portaria n 910, de 2008............................................................................................................................................................ 300 Estabelece procedimentos para a concesso de audincias a particulares no mbito da Advocacia-Geral da Unio e dos rgos a ela vinculados. Portaria n 1.001, de 2008......................................................................................................................................................... 302 Assuno de representao judicial pelo Escritrio de Representao da Procuradoria-Geral Federal em Campina Grande/PB, em conjunto com a Procuradoria Seccional da Unio em Campina Grande/PB. Portaria n 1.002, de 2008......................................................................................................................................................... 302 Assuno pelas Procuradorias Federais nos Estados da Paraba e de Rondnia,, em carter exclusivo, da representao judicial de autarquias e fundaes Portaria n 1.021, de 2008......................................................................................................................................................... 303 Assuno de representao judicial pelo Escritrio de Representao da Procuradoria-Geral Federal em Uberaba/MG, em conjunto com a Procuradoria Seccional da Unio em Uberaba/MG. Portaria n 1.047, de 2008......................................................................................................................................................... 303 Constitui Comisso de Sistematizao Jurdica - CSJ, para assistir o Advogado-Geral da Unio sobre a atuao jurdica dos rgos da AGU e da PFG. Portaria n 1.099, de 2008......................................................................................................................................................... 304 Dispe sobre a conciliao, em sede administrativa e no mbito da Advocacia-Geral da Unio, das controvrsias de natureza jurdica entre a Administrao Pblica Federal e a Administrao Pblica dos Estados ou do Distrito Federal. Portaria n 1.121, de 2008......................................................................................................................................................... 304 Instala a Procuradoria Seccional Federal de Pelotas/RS Portaria n 1.175, de 2008......................................................................................................................................................... 305 Aprova o Manual de Instalao de unidades da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 1.247, de 2008......................................................................................................................................................... 305 Instala a Procuradoria Seccional Federal de Niteri/RJ. Portaria n 1.268, de 2008......................................................................................................................................................... 306 Estabelece procedimentos para o pagamento da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso, no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 1.350, de 2008......................................................................................................................................................... 309 Dispe sobre a Comisso Permanente de Avaliao de Documentos - CAD da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 1.483, de 2008......................................................................................................................................................... 311 Afastamento para participar de ao de capacitao. Portaria n 1.547, de 2008......................................................................................................................................................... 312 Dispe sobre a requisio de elementos de fato e de direito necessrios atuao dos membros da AdvocaciaGeral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal na defesa dos direitos e interesses da Unio, suas autarquias e fundaes e d outras providncias. Portaria n 1.790, de 2008......................................................................................................................................................... 315 Dispe sobre a concesso da indenizao de transporte regulamentada pelo Decreto n 3.184, de 27 de setembro de 1999, no mbito da Advocacia-Geral da Unio AGU e da Procuradoria-Geral Federal PGF. Portaria n 1.862, de 2008......................................................................................................................................................... 316 Dispe sobre a solicitao e participao em audincias com membros de qualquer juzo ou tribunal por integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil. Portaria n 121, de 26 2009....................................................................................................................................................... 319 Dispe sobre o assessoramento jurdico ao Instituto de Controle do Espao Areo - ICEA, ao Centro de Lanamento da Barreira do Inferno - CLBI e ao Centro de Lanamento de Alcntara - CLA, bem como aos seus respectivos titulares. Portaria n 123, de 2009............................................................................................................................................................ 319 Regula a publicao de contedos na pgina da Advocacia-Geral da Unio na internet, e d outras providncias. Portaria n 124, de 2009............................................................................................................................................................ 320 Divulga as metas de desempenho institucional a serem alcanadas no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal no perodo de avaliao de 1 de janeiro a 30 de junho de 2009.
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Portaria n 276, de 2009............................................................................................................................................................ 322 Cria a Unidade Gestora Executora Escola da Advocacia-Geral da Unio EAGU. Portaria n 363, de 2009............................................................................................................................................................ 322 Instala a Procuradoria Federal no Estado de Mato Grosso. Portaria n 377, de 2009............................................................................................................................................................ 323 Instala a Procuradoria Seccional Federal de Varginha/ MG. Portaria n 407, de 2009............................................................................................................................................................ 323 Constitui o Grupo Permanente de Representao da Advocacia-Geral da Unio na Estratgia Nacional de Combate Corrupo e Lavagem de Dinheiro - ENCCLA. Portaria n 408, de 2009............................................................................................................................................................ 323 Disciplina os procedimentos relativos representao judicial dos agentes pblicos de que trata o art. 22 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, pela Advocacia-Geral da Unio e Procuradoria-Geral Federal. Portaria n 482, de 2009............................................................................................................................................................ 326 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Cascavel/PR. Portaria n 527, de 2009............................................................................................................................................................ 326 Disciplina a realizao de audincias e consultas pblicas em processos administrativos que estejam sob apreciao dos rgos da Advocacia-Geral da Unio - AGU e da Procuradoria-Geral Federal - PGF, cujo objeto verse sobre matria de alta complexidade, com repercusso geral e de interesse pblico relevante. Portaria n 597, de 2009............................................................................................................................................................ 327 Instala a Procuradoria Seccional Federal em So Jos dos Campos/SP. Portaria n 600, de 2009............................................................................................................................................................ 327 Atribui ao Escritrio de Representao da Procuradoria-Geral Federal em Macap/AP a representao judicial das autarquias e fundaes pblicas federais que especifica. Portaria n 607, de 2009............................................................................................................................................................ 328 Dispe sobre a conduo das aes de integrao entre os sistemas informacionais da Advocacia-Geral da Unio e os sistemas de processo eletrnico do Poder Judicirio. Portaria n 633, de 2009 ............................................................................................................................................................ 328 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Campinas/ SP. Portaria n 690, de 2009............................................................................................................................................................ 328 Dispe sobre os procedimentos a serem adotados pelos rgos da Advocacia-Geral da Unio e da ProcuradoriaGeral Federal na elaborao e celebrao de Termos de Compromisso de Ajustamento de Conduta. Portaria n 758, de 2009............................................................................................................................................................ 329 Dispe sobre o exerccio da advocacia pro bono por ocupantes de cargos efetivos de Advogado da Unio, Procurador da Fazenda Nacional, Procurador Federal, Procurador do Banco Central ou integrante dos quadros suplementares de que trata o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001. Portaria n 760, de 2009............................................................................................................................................................ 330 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Juiz de Fora/MG. Portaria n 912, de 2009............................................................................................................................................................ 330 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Cricima/SC. Portaria n 990, de 2009............................................................................................................................................................ 331 Delega a competncia prevista no art. 1 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, ao Advogado-Geral da Unio Substituto, ao Secretrio-Geral de Contencioso, ao Procurador-Geral da Unio e ao Procurador-Geral Federal, na forma que especifica e d outras providncias. Portaria n 1.153, de 2009......................................................................................................................................................... 331 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Ilhus/BA. Portaria n 1.156, de 2009......................................................................................................................................................... 332 Altera a Portaria AGU n. 990, de 16 de julho de 2009. Portaria n 1.222, de 2009......................................................................................................................................................... 332 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Rio Grande/RS. Portaria n 1.280, de 2009......................................................................................................................................................... 332 Dispe sobre a atualizao de informaes curriculares de servidores e membros da Advocacia-Geral da Unio AGU - e da Procuradoria-Geral Federal - PGF - no sistema "Banco de Talentos". Portaria n 1.292, de 2009......................................................................................................................................................... 333 Dispe sobre as unidades de difcil provimento da Advocacia-Geral da Unio e d outras providncias. Portaria n 1.294, de 2009......................................................................................................................................................... 334 Determina a verificao do enquadramento de aes judiciais constantes dos registros da Advocacia-Geral da Unio s situaes descritas nos pareceres normativos e nas smulas do Advogado-Geral da Unio e d outras providncias. Portaria n 1.306, de 2009 ........................................................................................................................................................ 335 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Chapec/SC. Portaria n 1.399, de 2009......................................................................................................................................................... 335 Dispe sobre as manifestaes jurdicas dos rgos de direo superior e de execuo da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados Portaria n 1.422, de 2009......................................................................................................................................................... 336 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Caruaru/PE.
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Portaria n 1.443, de 2009......................................................................................................................................................... 337 Dispe sobre a logomarca da Advocacia-Geral da Unio e d outras providncias. Portaria n 1.512, de 2009......................................................................................................................................................... 338 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Uruguaiana/RS. Portaria n 1.519, de 2009......................................................................................................................................................... 338 Dispe sobre o horrio de funcionamento da Advocacia-Geral da Unio, a jornada de trabalho e o controle de freqncia dos servidores tcnico administrativos da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, e d outras providncias. Portaria n 1.521, de 2009......................................................................................................................................................... 340 Estabelece as Diretrizes Estratgicas da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal at o ano de 2015. Portaria n 1.593, de 2009......................................................................................................................................................... 343 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Ji-Paran/RO Portaria n 1.595, de 2009......................................................................................................................................................... 343 Assessoramento jurdico s Gerncias Regionais do Patrimnio da Unio nos Estados de Rondnia e Acre. Portaria n 1.605, de 2009......................................................................................................................................................... 344 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Taubat/SP. Portaria n 1.606, de 2009......................................................................................................................................................... 344 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Sorocaba/SP. Portaria n 1.619, de 2009......................................................................................................................................................... 344 Suspende os efeitos do art. 5 da Portaria n 1.519, de 21 de outubro de 2009, e d outras providncias. Portaria n 1.622, de 2009......................................................................................................................................................... 344 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Campina Grande/PB. Portaria n 1.623, de 2009......................................................................................................................................................... 345 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Poos de Caldas/MG. Portaria n 1.624, de 2009......................................................................................................................................................... 345 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Osasco/SP. Portaria n 1.625, de 2009......................................................................................................................................................... 345 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Mossor/RN. Portaria n 1.626, de 2009......................................................................................................................................................... 346 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Santos/SP. Portaria n 1.643, de 2009......................................................................................................................................................... 346 Atribui ao Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio a funo de rgo consultivo do Advogado-Geral da Unio e d outras providncias. Portaria n 1.658, de 2009......................................................................................................................................................... 347 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Canoas/RS. Portaria n 1.663, de 2009......................................................................................................................................................... 347 Delega competncia ao Secretrio-Geral de Consultoria da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 1.665, de 2009......................................................................................................................................................... 348 Dispe sobre o Curso de Formao dos Advogados da Unio nomeados em virtude de aprovao em concurso pblico. Portaria n 1.675, de 2009......................................................................................................................................................... 348 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Uberlndia/MG. Portaria n 1.791, de 2009......................................................................................................................................................... 349 Instala a Procuradoria Federal no Estado do Amap. Portaria n 1.827, de 2009......................................................................................................................................................... 349 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Piracicaba/SP. Portaria n 70, de 2010.............................................................................................................................................................. 350 Dispe sobre a distribuio dos cargos da Carreira de Procurador Federal nas respectivas Categorias, e d outras providncias. Portaria n 538, de 2010 ........................................................................................................................................................... 350 Dispe sobre a eleio dos membros do Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio representantes das Carreiras de Advogado da Unio e Procurador da Fazenda Nacional. Portaria n 641, de 2010 ........................................................................................................................................................... 351 Institui o Grupo Executivo de acompanhamento das aes relativas Preparao e Realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 - GECOPA e d outras providncias. Portaria n 732, de 2010 ........................................................................................................................................................... 352 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Caxias do Sul/RS. Portaria n 804, de 2010 ........................................................................................................................................................... 352 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Sobral/CE. Portaria n 828, de 2010 ........................................................................................................................................................... 352 Define a competncia dos rgos da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal em razo da criao da Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar - PREVIC e disciplina no seu mbito o disposto no art. 56 da Lei n 12.154, de 23 de dezembro de 2009. Portaria n 839, de 2010 ........................................................................................................................................................... 354 Disciplina e estabelece critrios para a atuao dos rgos da Procuradoria-Geral Federal na defesa de direitos indgenas.
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Portaria n 1.016, de 2010 ........................................................................................................................................................ 355 Dispe sobre os procedimentos a serem adotados para a representao e a defesa extrajudicial dos rgos e entidades da Administrao Federal junto ao Tribunal de Contas da Unio, e d outras providncias. Portaria n 1.042, de 2010 ........................................................................................................................................................ 357 Delega ao Secretrio-Geral de Consultoria Substituto as mesmas competncias e atribuies constantes da Portaria n 1.663, de 03 de dezembro de 2009. Portaria n 1.046, de 2010 ........................................................................................................................................................ 357 Dispe sobre a desistncia de recursos no mbito do Tribunal Superior do Trabalho. Portaria n 1.197, de 2010 ........................................................................................................................................................ 358 Regulamenta o parcelamento extraordinrio de que trata o art. 65 da Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010, e d outras providncias. Portaria n 1.269, de 2010 ........................................................................................................................................................ 362 Constitui o Grupo Permanente de Representao da Advocacia-Geral da Unio na Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica - Enasp. Portaria n 1.321, de 2010 ........................................................................................................................................................ 363 Indica, como Procuradoria Federal Especializada, o rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal junto Fundao Nacional de Sade FUNASA. Portaria n 1.383, de 2010 ........................................................................................................................................................ 363 Dispe sobre a interveno da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais, na qualidade de amicus curiae, nos processos com reconhecida repercusso geral pelo Supremo tribunal Federal. Portaria n 1.397, de 2010 ........................................................................................................................................................ 363 Delega ao Procurador-Geral do Banco Central do Brasil as competncias previstas no caput e no 1 do art.1 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997. Portaria n 1.459, de 2010 ........................................................................................................................................................ 364 Instala a Procuradoria Seccional Federal em So Bernardo do Campo/SP. Portaria n 1.468, de 2010 ........................................................................................................................................................ 364 Dispe sobre a lotao de Advogados da Unio e integrantes do quadro suplementar, constitui Grupo de Trabalho para apresentao de proposta de lotao e d outras providncias. Portaria n 1.774, de 2010 ........................................................................................................................................................ 368 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Arapiraca/AL. Portaria n 1.775, de 2010 ........................................................................................................................................................ 368 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Divinpolis/MG. Portaria n 6, de 2011 ............................................................................................................................................................... 369 Dispe sobre a realizao de acordos ou transaes nas aes regressivas acidentrias no mbito da Procuradoria-Geral Federal. Portaria n 13, de 2011 ............................................................................................................................................................. 370 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Ponta Grossa/PR. Portaria n 33, de 2011 ............................................................................................................................................................. 370 Regulamenta, no mbito da Advocacia-Geral da Unio, as medidas de estmulo liquidao ou renegociao, previstas no art. 8-A da Lei n 11.775, de 17 de setembro de 2008, acrescido pela Lei n 12.380, de 10 de janeiro de 2011, para as dvidas originrias de operaes do Prodecer - Fase II, do Profir e do Provrzeas. Portaria n 55, de 2011 ............................................................................................................................................................. 373 Atribui ao Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio a competncia de assessoramento ao Advogado-Geral da Unio relativamente ao disposto no art. 12, 1, inciso I, da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002. Portaria n 86, de 2011 ............................................................................................................................................................. 374 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Maring/PR. Portaria n 134, de 2011 ........................................................................................................................................................... 374 Indica, como Procuradoria Federal Especializada, o rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal junto ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE. Portaria n 169, de 2011 ........................................................................................................................................................... 374 Estabelece, no mbito da Advocacia-Geral da Unio, aes para reduo das despesas no exerccio de 2011, e d outras providncias. Portaria n 170, de 2011 ........................................................................................................................................................... 375 Indica, como Procuradoria Federal Especializada, o rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal junto ao Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI. Portaria n 171, de 2011 ........................................................................................................................................................... 375 Dispe sobre a desistncia de recursos no mbito do Tribunal Superior do Trabalho. Portaria n 174, de 2011 ........................................................................................................................................................... 376 Institui o Escritrio de Projetos da Advocacia-Geral da Unio, responsvel pela conduo, planejamento, organizao, controle e fiscalizao do desenvolvimento de projetos estratgicos, no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal.
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Portaria n 218, de 2011 ........................................................................................................................................................... 376 Atribui ao Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio a competncia de assessoramento ao Advogado-Geral da Unio relativamente ao disposto no art. 31, 4, combinado com o 1, da Lei n 12.269, de 11 de junho de 2010. Portaria n 248, de 2011 ........................................................................................................................................................... 377 Dispe sobre os requisitos para instalao de novas Procuradorias-Seccionais da Unio e ProcuradoriasSeccionais Federais, e d outras providncias. Portaria N 257, de 2011........................................................................................................................................................... 378 Institui o Comit Gestor do stio eletrnico da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 260, de 2011 ........................................................................................................................................................... 378 Dispe sobre a Comisso Gestora, institui as Sub-Comisses do Programa A3P-AGU e d outras providncias. Portaria n 282, de 2011 ........................................................................................................................................................... 379 Regulamenta o Programa de Estgio no mbito da Advocacia-Geral da Unio, divulga o quantitativo de vagas de estgio e d outras providncias. Portaria n 298, 2011 ................................................................................................................................................................ 382 Institui o Comit Gestor de Gnero e Raa no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 302, de 2011 ........................................................................................................................................................... 382 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Passo Fundo/RS. Portaria n 307, de 2011 ........................................................................................................................................................... 383 Delega competncia Procuradora-Geral da Unio para firmar e aprovar a respectiva minuta padro de acordo de cooperao com rgos do Poder Judicirio objetivando o estabelecimento das rotinas e procedimentos necessrios comunicao dos atos judiciais de interesse das Procuradorias da Unio, com a utilizao, para remessa de autos processuais e documentos, dos servios postais prestados pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT. Portaria n 377, de 2011 ........................................................................................................................................................... 383 Regulamenta o art. 1-A da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997 (includo pela Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009), e determina outras providncias. Portaria n 412, de 2011 ........................................................................................................................................................... 384 Dispe sobre a distribuio de cargos da Carreira de Advogado da Unio nas respectivas Categorias, e d outras providncias. Portaria n 439, de 2011 ........................................................................................................................................................... 384 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Presidente Prudente/SP. Portaria n 440, de 2011 ........................................................................................................................................................... 385 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Ribeiro Preto/SP. Portaria n 448, de 2011 ........................................................................................................................................................... 386 Instala a Procuradoria Seccional Federal em So Jos do Rio Preto/SP. Portaria n 449, de 2011 ........................................................................................................................................................... 386 Autoriza a realizao de acordos, em juzo, para terminar litgios, nas causas de valor at R$ 100.000,00 (cem mil reais), no mbito do projeto de conciliaes prvias e em execuo fiscal, da Procuradoria-Geral Federal aprovado pelo Conselho Nacional de Justia e Conselho da Justia Federal. Portaria n 490, de 2011 ........................................................................................................................................................... 387 Disciplina a realizao de audincia distncia para a instruo de procedimentos disciplinares e d outras providncias. Portaria n 514, de 2011 ........................................................................................................................................................... 388 Regulamenta o procedimento de adjudicao de bens imveis em aes judiciais propostas pela Unio e pelas Autarquias e Fundaes Pblicas Federais. Portaria n 517, de 2011 ........................................................................................................................................................... 390 Dispe sobre os procedimentos a serem adotados pelos rgos de execuo da Procuradoria-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal na anlise de precatrios com pagamento previsto para o ano de 2012, e d outras providncias. Portaria n 559, de 2011 ........................................................................................................................................................... 390 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Santa Maria/RS. Portaria n 571, de 2011 ........................................................................................................................................................... 391 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Guarulhos/SP. Portaria n 573, de 2011 ........................................................................................................................................................... 391 Dispe sobre providncias para controle do exerccio de cargos em comisso e outras situaes geradoras de exerccio divergente da lotao por Advogados da Unio e Procuradores Federais. Portaria n 586, de 2011 ........................................................................................................................................................... 391 Dispe sobre o Comit de Tecnologia da Informao da Advocacia-Geral da Unio (CTEC) e seu Regimento Interno, a Comisso Tcnica do CTEC e d outras providncias. Portaria n 596, de 2011 .......................................................................................................................................................... 395 Dispe sobre a identificao dos subscritores de documentos no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 22, de 2012 ............................................................................................................................................................. 397 Estabelece regras a serem observadas pelos integrantes de carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio, inclusive da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central, na atuao em comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar e d outras providncias.
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Portaria n 70, de 2012 ............................................................................................................................................................. 398 Cesso e requisio de servidores do quadro da AGU. Portaria n 76, de 2012 ............................................................................................................................................................. 399 Atribui Secretaria-Geral de Administrao da Advocacia-Geral da Unio a funo de rgo Setorial do Sistema de Custos do Governo Federal. Portaria n 124, de 2012 ........................................................................................................................................................... 400 Regula a publicao de contedos institucionais nos stios de internet e intranet da Advocacia-Geral da Unio, bem como nas redes sociais e demais servios de publicao de contedos disponveis na rede mundial de computadores, e d outras providncias. Portaria n 127, de 2012 ........................................................................................................................................................... 401 Delega competncia Secretria-Geral de Administrao para autorizar a concesso de dirias e passagens. Portaria n 134, de 2012 ........................................................................................................................................................... 401 Dispe sobre a organizao e o funcionamento da Escola da Advocacia-Geral da Unio Ministro Vitor Nunes Leal e d outras providncias. Portaria 178, de 2012 .............................................................................................................................................................. 404 Dispe sobre a eleio dos membros do Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio representantes de carreiras e seus suplentes. Portaria n 190, de 2012............................................................................................................................................................ 405 Institui o Programa AGU Mais Vida no mbito da Advocacia Geral da Unio e Procuradoria Geral Federal. Portaria n 203, de 2012............................................................................................................................................................ 405 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Araatuba/SP Portaria n 204, de 2012............................................................................................................................................................ 406 Dispe sobre os procedimentos e rotinas a serem utilizados no monitoramento dos Grandes Devedores das Autarquias e Fundaes Pblicas Federais Portaria n 260, de 2012............................................................................................................................................................ 407 Dispe sobre autorizao para desistncia de recursos no mbito do Superior Tribunal de Justia. Portaria n 279, de 2012............................................................................................................................................................ 408 Dispe sobre a distribuio dos cargos da Carreira de Procurador Federal nas respectivas Categorias, e d outras providncias. Portaria n 281, de 2012............................................................................................................................................................ 408 Institui a Premiao por Reconhecimento Profissional, as referncias elogiosas e concesso de elogios aos membros das carreiras de Advogado da Unio, Procurador Federal, e servidores administrativos no mbito da Advocacia Geral da Unio. Portaria n 303, de 2012............................................................................................................................................................ 409 Dispe sobre as salvaguardas institucionais s terras indgenas conforme entendimento fixado pelo Supremo Tribunal Federal na Petio 3.388 RR. Portaria n 304, de 2012............................................................................................................................................................ 410 Delega competncia ao Diretor da Escola da Advocacia-Geral da Unio Ministro Victor Nunes Leal (EAGU), para praticar atos de credenciamento junto ao Ministrio da Educao, referentes aos projetos pedaggicos promovidos pela Escola da AGU. Portaria n 318, de 2012............................................................................................................................................................ 411 Instala a Procuradoria Seccional Federal em Duque de Caxias/RJ Portaria n 322, de 2012............................................................................................................................................................ 411 Aprova o Regimento Interno do Conselho da Escola da Advocacia-Geral da Unio Ministro Vitor Nunes Leal. Portaria n 345, de 2012............................................................................................................................................................ 413 Atribui competncia de assessoramento ao Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio e ao Conselho Consultivo da Escola da Advocacia-Geral da Unio quanto a concesso e prorrogao de licena para tratar de assuntos particulares, de licena incentivada sem remunerao e licena capacitao. Portaria n 382, de 2012............................................................................................................................................................ 414 Altera a forma de assessoramento jurdico da Inventariana da extinta Rede Ferroviria Federal S/A - RFFSA e revoga a Portaria n 1.280, de 27 de setembro de 2007, e d outras providncias. Portaria n 384, de 2012............................................................................................................................................................ 415 Extingue o Escritrio de Representao da Procuradoria Federal no Estado de Alagoas em Unio dos Palmares/AL Portaria n 398, de 2012............................................................................................................................................................ 415 Dispe sobre a distribuio de cargos da Carreira de Advogado da Unio nas respectivas Categorias, e d outras providncias. Portaria n 402, de 2012............................................................................................................................................................ 416 Regulamenta o Decreto n 7.737, de 25 de maio de 2012. Publicao das listas de antiguidades nas carreiras de Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda Nacional, de Procurador Federal e de Procurador do Banco Central. Portaria n 411, de 2012............................................................................................................................................................ 416 Dispe sobre a interveno da Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, na qualidade de amicus curiae, nas aes judiciais de controle concentrado e em recurso extraordinrio com repercusso geral reconhecida em trmite no Supremo Tribunal Federal. Portaria n 436, de 2012............................................................................................................................................................ 417 Institui e autoriza o funcionamento do Escritrio Avanado da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio no mbito da 3 Regio.
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Portaria n 561, de 2012............................................................................................................................................................ 417 Disciplina a realizao de consultas, reunies e audincias solicitadas a rgos da Advocacia-Geral da Unio ou a seus rgos vinculados por outros rgos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo ou Judicirio, da Unio ou dos Estados, pelo Ministrio Pblico e Municpios. Portaria n 562, de 2012............................................................................................................................................................ 418 Dispe sobre a Comisso de tica da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados. Portaria n 564, de 2012............................................................................................................................................................ 419 Disposies sobre nomeao ou designao para ocupar cargos comissionados, funes de confiana e gratificaes, bem como para seus substitutos, e autorizaes de cesso e requisio de servidores, no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal. Portaria n 570, de 2012............................................................................................................................................................ 420 Dispe sobre os procedimentos a serem adotados pelos rgos de execuo da Procuradoria-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal na anlise de precatrios com pagamento previsto para o ano de 2013, e d outras providncias. Portaria n 3, de 2013 ............................................................................................................................................................... 422 Institui o grupo responsvel por prestar auxlio jurdico ao GEOLIMPADAS, e aos rgos e entidades da administrao federal direta e indireta responsveis pela execuo de aes relacionados aos Jogos Olmpicos e P araolmpicos de 2016. Portaria n 24, de 2013.............................................................................................................................................................. 423 Aprova a Poltica de Segurana da Informao e das Comunicaes da Advocacia-Geral da Unio, e d outras providncias. Portaria n 46, de 2013.............................................................................................................................................................. 423 Dispe sobre a desistncia e a no interposio de recursos em trmite na Justia do Trabalho em que a ProcuradoriaGeral Federal atua em razo da competncia prevista no art. 16, 3, II, da Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007. Portaria n 51, de 2013............................................................................................................................................................. 424 Aprova o Regimento Interno da Secretaria-Geral de Administrao. Portaria n 93, 2013................................................................................................................................................................... 432 Disciplina os concursos pblicos de provas e ttulos para o ingresso na Carreira de Procurador do Banco Central do Brasil. Portaria n 98, de 2013.............................................................................................................................................................. 439 Delega a competncia prevista no caput do art. 3 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, ao Procurador-Geral da Unio e ao Procurador-Geral Federal, na forma que especifica e d outras providncias. Portaria n 102, de 2013............................................................................................................................................................ 439 Dispe sobre a Avaliao de Desempenho da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, sobre a Gratificao de Desempenho de Atividade de Apoio Tcnico-Administrativo na AGU GDAA, instituda pela Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, e sobre a Gratificao de Desempenho de Atividades de Cargos Especficos GDACE, instituda pela Lei n 12.277, de 30 de junho de 2010, no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Portaria n 222, de 2013 ........................................................................................................................................................... 445 Institui e autoriza o funcionamento do Escritrio Avanado da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio no mbito da 2a Regio. ORDEM DE SERVIO Ordem de Servio n 1, de 2008 .............................................................................................................................................. 449 Remaneja 60 (sessenta) Gratificaes Temporrias (GT) para a Procuradoria-Geral Federal. PORTARIAS CONJUNTAS E INTERMINISTERIAIS E OUTROS NORMATIVOS Portaria MPAS/AGU n 7.401, de 2000 .................................................................................................................................... 453 Autoriza Procuradores Federais do INSS em Porto Alegre a formalizar transao ou acordo em causas de pequeno valor. Portaria AGU/MI n 28, de 2001 ............................................................................................................................................... 453 Exerccio provisrio dos Procuradores Federais das extintas SUDAM e SUDENE. Portaria AGU/PGF n 93, de 2003 ............................................................................................................................................ 453 Constitui comisso temtica Comisso de Contencioso Judicial CCJ. Portaria MJ/MRE/AGU n 72, de 2004 ..................................................................................................................................... 454 Cria Grupo de Trabalho permanente com a finalidade de propor e avaliar procedimentos especiais de controle de ingresso de estrangeiro no territrio nacional, baseados em critrios de reciprocidade de tratamento a brasileiros no exterior. Portaria AGU/PGF n 11, de 2004 ............................................................................................................................................ 455 Constitui a Subcomisso de Coordenao do Sistema de Gesto de Documentos de Arquivo - SIGA. Portaria Interinstitucional n 1, de 2004.................................................................................................................................. 455 Institui o Comit Executivo, incumbido de sugerir regras disciplinadoras do uso compartilhado das reas de uso comum, voltadas administrao, controle e fiscalizao do Edifcio Palcio do Desenvolvimento. Portaria Conjunta n 1, de 2005 .............................................................................................................................................. 456 Dispe sobre a tramitao de pedidos de cooperao jurdica internacional em matria penal entre o Ministrio da Justia, o Ministrio Pblico Federal e a Advocacia-Geral da Unio. Portaria Conjunta n 56, de 2005 ............................................................................................................................................ 456 Dispe sobre atuao da AGU e do INCRA nas aes expropriatrias ajuizadas com fundamento no art. 243 da Constituio Federal e na Lei n 8.257, de 26 de novembro de 1991 [Glebas nas quais localizadas plantas psicotrpicas].
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Portaria Interministerial MPS/AGU n 28, de 2006 ................................................................................................................. 457 Autoriza a no interposio de recursos e a desistncia dos j interpostos de deciso judicial que determinar a aplicao da correo monetria dos 24 (vinte e quatro) primeiros salrios-de-contribuio anteriores aos 12 ltimos pelos ndices da ORTN/OTN (Lei n 6.423, de 17 de junho de 1977), no reclculo da renda mensal inicial do benefcio previdencirio de aposentadoria por idade, por tempo de servio e do abono de permanncia em servio posteriormente transformado em aposentadoria, todos do Regime Geral de Previdncia Social RGPS, concedidos entre 21 de junho de 1977 e 4 de outubro de 1988, desde que respeitadas as regras prprias da prescrio. Portaria Interministerial AGU/MPS n 16, de 2006 ................................................................................................................ 458 Autorizao para realizar transao judicial para extinguir processos judiciais que tenham por objeto a aplicao da correo monetria dos 24 (vinte e quatro) primeiros salrios-de-contribuio, anteriores aos 12 ltimos, pelos ndices da ORTN/OTN, no reclculo da renda mensal inicial do benefcio previdencirio de aposentadoria por idade, por tempo de servio e do abono de permanncia em servio, posteriormente transformado em aposentadoria, todos do Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, concedidos entre 21 de junho de 1977 e 4 de outubro de 1988. Portaria Conjunta n 119, de 2007 ........................................................................................................................................... 459 Dispe sobre a distribuio dos cargos da Carreira de Procurador da Fazenda Nacional nas respectivas Categorias. Portaria Interministerial n 233, de 2007 ................................................................................................................................. 459 Institui Grupo de Trabalho Interministerial com o objetivo de elaborar proposta de normatizao dos procedimentos de transferncia de acervo documental. Portaria Interministerial n 45, de 2008 ................................................................................................................................... 460 Dispe sobre a fixao de exerccio na Procuradoria-Geral Federal dos servidores descritos no caput do art. 21 da Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007. Portaria Interministerial AGU/MPS n 8, de 2008 ................................................................................................................... 461 Institui o Programa de Reduo de Demandas Judiciais do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. Portaria Interministerial AGU/MPS n 9, de 2008 ................................................................................................................... 462 Dispe sobre o uso de imveis do Instituto Nacional do Seguro Social pela Advocacia-Geral da Unio. Portaria Interministerial AGU/MPS n 10, de 2008 ................................................................................................................. 464 Dispe sobre a reestruturao das unidades da Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social - PFE/INSS. Portaria Interministerial AGU/MF n 16, de 2008 .................................................................................................................... 464 Indicao de Advogados da Unio e Procuradores da Fazenda Nacional para formao de quadro que dever se dedicar exclusivamente s atividades que lhes forem atribudas pela Corregedoria, seja de natureza disciplinar ou correicional. Portaria Conjunta AGU/PGF n 2, de 2009.............................................................................................................................. 466 Cria e disciplina, no mbito da Procuradoria-Geral Federal, os grupos de discusso temtica referentes s suas reas de atuao. Portaria Interministerial AGU/MF/BC n 19, de 2009.............................................................................................................. 467 Dispe sobre o registro das atividades funcionais dos Advogados da Unio, Procuradores da Fazenda Nacional, Procuradores Federais, Procuradores do Banco Central do Brasil e dos integrantes do Quadro Suplementar da Advocacia-Geral da Unio, de que trata o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001. Portaria Interministerial AGU/MF/BC n 20, de 2009.............................................................................................................. 469 Dispe sobre o exerccio da atividade de magistrio por Advogados da Unio, Procuradores da Fazenda Nacional, Procuradores Federais, Procuradores do Banco Central do Brasil e pelos integrantes do Quadro Suplementar da Advocacia-Geral da Unio, de que trata o art. 46 da Medida Provisria no 2.229-43, de 6 de setembro de 2001. Portaria Interministerial AGU/MPO n 35, de 2009 ................................................................................................................. 470 Dispe sobre a requisio das informaes necessrias defesa da Unio, suas autarquias e fundaes, ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, por meio eletrnico. Portaria Conjunta AGU/PGF n 4, de 2010 .............................................................................................................................. 471 Constitui a Subcomisso de Coordenao do sistema de Gesto de Documentos de Arquivo - Siga. Portaria Conjunta AGU/PGF n 8, de 2010 ............................................................................................................................. 471 Estabelece critrios para o preenchimento de vagas objeto de bolsas oferecidas pela Escola da Advocacia-Geral da Unio - EAGU junto ao Centro Universitrio de Braslia - UniCEUB. Portaria Interministerial n 16, de 2010 ................................................................................................................................... 472 Dispe sobre o exerccio provisrio e a colaborao temporria de Procuradores da Fazenda Nacional em rgos da Advocacia-Geral da Unio Portaria MF n 320, de 2010 ..................................................................................................................................................... 473 Unidades da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional de difcil provimento. Portaria Interministerial n 21, de 2010 ................................................................................................................................... 474 Copa do Mundo da FIFA 2014 atuao integrada da AGU e do Ministrio do Esporte. Portaria Interministerial n 23, de 2010 ................................................................................................................................... 474 Constitui o Grupo de Integrao da atuao judicial na defesa do meio ambiente e da regularizao fundiria na Amaznia Legal - G-Amaznia Legal Portaria Interministerial n 574-A, de 2010 ............................................................................................................................. 476 Dispe sobre o protesto extrajudicial das Certides de Dvida Ativa da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Portaria MF/PGU n 517, de 2011............................................................................................................................................. 476 Dispe sobre os critrios disciplinadores do concurso de remoo, a pedido, dos Membros das Carreiras da Advocacia-Geral da Unio, e d outras providncias.
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ATOS NORMATIVOS DO CONSELHO SUPERIOR DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO Resoluo n 1, de 2002. ......................................................................................................................................................... 481 Dispe sobre os critrios disciplinadores dos concursos pblicos de provas e ttulos destinados ao provimento de cargos de Advogado da Unio e de Procurador da Fazenda Nacional de 2 Categoria das respectivas Carreiras da Advocacia-Geral da Unio. Portaria/CSAGU n 7, de 2009.................................................................................................................................................. 487 Cria Comisso Tcnica na estrutura organizacional do Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio e d outras providncias. Resoluo n 1, de 2011 ........................................................................................................................................................... 488 Edita o Regimento Interno do Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio (CSAGU) e da Comisso Tcnica (CTCS). Portaria n 96, de 2013.............................................................................................................................................................. 492 Dispe sobre a publicao do texto alterado e consolidado da Resoluo n 11, de 30 de dezembro de 2008, que dispe sobre o Regulamento de promoes relativas s Carreiras da Advocacia-Geral da Unio. Resoluo n 11, de 2008 (Republicada em 5.4.2013,como anexo da Portaria n 96, de4.4.2013) ......................................................... 492 Dispe sobre o Regulamento de promoes relativas s Carreiras da Advocacia-Geral da Unio. Resoluo n 9, de 2013 ........................................................................................................................................................... 495 Dispe sobre as normas a serem observadas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e pela Advocacia-Geral da Unio no tocante composio das comisses de promoo.

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HISTRICO E EVOLUO DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO A INSTITUIO QUE, DIRETAMENTE OU ATRAVS DE

RGO VINCULADO, REPRESENTA A UNIO, JUDICIAL E EXTRAJUDICIALMENTE, CABENDO-LHE, NOS TERMOS DA LEI COMPLEMENTAR QUE DISPUSER SOBRE SUA ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO, AS ATIVIDADES DE CONSULTORIA E ASSESSORAMENTO JURDICO DO PODER EXECUTIVO. (CF, ART. 131.)

ANTECEDENTES HISTRICOS Antes da promulgao da Constituio da Repblica de 5 de outubro de 1988 a representao judicial da Unio (Administrao direta) estava a cargo do Ministrio Pblico da Unio e as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos do Poder Executivo estavam confiadas Advocacia Consultiva da Unio,3 que tinha como instncia mxima a Consultoria-Geral da Repblica4 e era composta pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (no Ministrio da Fazenda), pelas Consultorias Jurdicas (nos demais Ministrios, Estado-Maior das Foras Armadas e Secretarias da Presidncia da Repblica), pelos rgos jurdicos dos Gabinetes Militar e Civil da Presidncia da Repblica, pelas Procuradorias-Gerais e departamentos jurdicos das autarquias e das fundaes federais, e pelos rgos jurdicos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades controladas, direta ou indiretamente, pela Unio. Exercia parcialmente a representao extrajudicial da Unio a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional PGFN, como rgo do Ministrio da Fazenda. A representao judicial da Unio esteve afeta ao Ministrio Pblico da Unio at o advento da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, com exceo daquela referente s causas de natureza fiscal que passaram antiga Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional desde a promulgao da Carta Poltica, por fora do art. 29, 5, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT. A AGU NA CONSTITUIO DE 1988 2. A Constituio de 1988, no seu Ttulo IV, disps sobre a ORGANIZAO DOS PODERES e, sob esse Ttulo, destinou o Captulo I ao PODER LEGISLATIVO , o Captulo II ao PODER EXECUTIVO, o Captulo III ao PODER JUDICIRIO e o Captulo IV s FUNES ESSENCIAIS JUSTIA, inserindo neste ltimo Captulo o MINISTRIO PBLICO, na Seo I, e a ADVOCACIA PBLICA, na qual se inclui a ADVOCACIA-GERAL DE UNIO, na Seo II. Teve o Constituinte o cuidado de situar a Advocacia-Geral da Unio fora dos trs Poderes da Repblica, no para que formasse um quarto poder, mas para que pudesse atender, com independncia, aos trs Poderes, tendo presente que a repr esentao judicial da Unio funo essencial Justia , confiada nova Instituio, envolveria os trs Poderes da Repblica. Tambm deixou claro que a Advocacia-Geral da Unio ficaria responsvel pelas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos apenas do Poder Executivo. Portanto, o lao mais forte a unir a Advocacia-Geral da Unio ao Poder Executivo decorre desses servios que lhe presta, com exclusividade. 3. A Advocacia-Geral da Unio nasceu da necessidade de organizar em Instituio nica a representao judicial e extrajudicial da Unio e as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos do Poder Executivo, propiciando ao Ministrio Pblico o pleno exerccio de sua funo essencial de defesa da ordem jurdica essencial Justia , do regime democrtico, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponveis, desvencilhando-o da representao judicial da Unio, por vezes incompatvel com os seus outros misteres.
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Ver Decreto n 93.237, de 1986. Ver Decreto n 92.889, de 1986, e Decreto n 93.237, de 1986.

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A ESTRUTURA DA AGU EM SUA LEI ORGNICA 4. Consoante preconizado no art. 131 da Constituio de 1988, veio a dispor sobre a organizao e funcionamento da nova Instituio a Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, que instituiu a Lei Orgnica da Advocacia -Geral da Unio e cuidou de forma mais pormenorizada do brao contencioso da Instituio, de sua representao judicial, uma vez que j existia, em organizao sistmica, a Advocacia Consultiva da Unio, a qual tinha na Consultoria-Geral da Repblica sua instncia mais elevada, responsvel pelas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos do Poder Executivo. 5. Os rgos da Advocacia-Geral da Unio AGU, segundo a Lei Orgnica da Instituio, foram classificados como: rgos de direo superior: Advogado-Geral da Unio,5 Procuradoria-Geral da Unio,6 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional,7 Consultoria-Geral da Unio,8 Conselho Superior da AdvocaciaGeral da Unio9 e Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio;10 rgos de execuo : Procuradorias Regionais da Unio, 11 Procuradorias Regionais da Fazenda Nacional, 9 Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal,12 Procuradorias da Fazenda Nacional nos Estados e no Distrito Federal, 10 Procuradorias Seccionais da Unio, 13 Procuradorias Seccionais da Fazenda Nacional, 11 Consultoria da Unio 14 e Consultorias Jurdicas 15 nos Ministrios; rgos vinculados: Procuradorias e Departamentos jurdicos de autarquias e fundaes pblicas federais.16 Alm dos rgos que dizem respeito s atividades finalsticas da AGU, a sua Lei Orgnica previu ainda os seguintes rgos de administrao: Gabinete do Advogado-Geral da Unio, Diretoria-Geral de Administrao, Centro de Estudos17 e Secretaria de Controle Interno.18 6. At o incio do ano 2000 a Advocacia-Geral da Unio funcionou com essa estrutura.

O Advogado-Geral da Unio o mais elevado rgo de assessoramento jurdico do Poder Executivo e exerce a representao judicial da Unio perante o Supremo Tribunal Federal. 6 O Procurador-Geral da Unio exerce a representao judicial da Unio perante os tribunais superiores em quaisquer causas, ressalvadas aquelas de competncia da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. 7 A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional presta assessoramento jurdico e consultoria ao Ministrio da Fazenda [funes exercidas pelas Consultorias Jurdicas nos demais Ministrios] e exerce a representao judicial da Unio na execuo da dvida ativa de carter tributrio e nas causas de natureza fiscal. Com a promulgao da Constituio de 1988 a antiga PGFN passou a exercer a representao judicial de Unio nas causas de natureza fiscal, mesmo antes da expedio da Lei Complementar n 73, de 1993, por fora do art. 29, 5, do ADCT. 8 A Consultoria-Geral da Unio colabora com o Advogado-Geral da Unio em seu assessoramento jurdico ao Presidente da Repblica. 9 O Conselho Superior da AGU composto de membros natos [Advogado-Geral da Unio, Procuradores-Gerais da Unio e da Fazenda Nacional, Consultor-Geral da Unio e Corregedor-Geral da Unio] e de membros eleitos [um representante de cada Carreira] com mandato de dois anos, e tem funes restritas: tratar dos concursos de ingresso nas Carreiras da Instituio, organizar listas de promoes e remoes dos membros efetivos da AGU e decidir sobre estgio confirmatrio. Veja outras atribuies conferidas ao Conselho Superior da AGU pelas Portarias n 7, de 2009, 1.643, de 2009, n 55, de 2009, n 218, de 2011, n 248 de 2011, n 178, de 2012, n 345, de 2012, n 568, de 2012, e Resoluo n 1, de 2011 10 A Corregedoria-Geral da AGU, conforme a Lei Complementar n 73, de 1993, tem sua atuao voltada to somente para os rgos jurdicos da Instituio, inclusive os vinculados, e para os membros da AGU, no se ocupando dos demais rgos e servidores. 11 As Procuradorias Regionais da Unio e da Fazenda Nacional se localizam nas Capitais que sejam sede de Tribunal Regional Federal [Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo, Porto Alegre e Recife]. 12 As Procuradorias da Unio e da Fazenda Nacional esto localizadas nas Capitais dos Estados e no Distrito Federal. 13 As Procuradorias Seccionais da Unio e da Fazenda Nacional se localizam em cidades do interior dos Estados. 14 A Consultoria da Unio, rgo da Consultoria-Geral da Unio, composta pelos Consultores da Unio. 15 As Consultorias Jurdicas, localizadas nos Ministrios, exercem as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos no mbito das respectivas Pastas. 16 Os rgos Vinculados AGU so responsveis pela representao judicial e extrajudicial e pelas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos das autarquias e fundaes federais. 17 O Centro de Estudos da AGU, denominado Victor Nunes Leal, foi instalado no ano de 2000. Ver o Ato Regimental n 2, de 2005, as Portarias n 190, n 134, de 2012, n 304, de 2012, n 322, de 2012, e n 345, de 2012. 18 A Secretaria de Controle Interno da AGU ainda no foi instalada, ficando as suas atribuies temporariamente confiadas Secretaria de Controle Interno da Presidncia da Repblica.
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FUNCIONAMENTO DA AGU FORA DE TRABALHO 7. Os rgos responsveis pela representao judicial da Unio, precisamente aqueles do Gabinete do Advogado-Geral da Unio e os integrantes da Procuradoria-Geral da Unio19 (rgo central, Procuradorias Regionais, Procuradorias nos Estados, Procuradorias Seccionais) em todo o territrio nacional, a Corregedoria-Geral da AGU, o Gabinete do Advogado-Geral da Unio, o Centro de Estudos Victor Nunes Leal e a Diretoria-Geral de Administrao da AGU foram implantados com servidores requisitados ou cedidos de ministrios, autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, de outros Poderes da Repblica, de Estados, Distrito Federal e Municpios. O minguado quadro de pessoal que a AGU recebeu da extinta Consultoria-Geral da Repblica se resumia a dezesseis servidores efetivos. 8. Desde o incio de suas atividades fevereiro de 1993 at o incio do ano 2000 a representao judicial da Unio, a cargo da AGU, era exercida pelos titulares dos cargos em comisso de rgos de direo e de execuo e por Procuradores da Fazenda Nacional, Assistentes Jurdicos e cerca de trinta Advogados da Unio (oriundos do primeiro concurso pblico realizado para essa Carreira) todos eles auxiliados por Procuradores de autarquias e fundaes e outros bacharis em Direito, detentores de cargos em comisso na AGU. 9. No incio do ano 2000 ingressaram nos quadros da AGU, mediante concurso pblico o segundo , cerca de trezentos Advogados da Unio e, em seguida, outro tanto de Assistentes Jurdicos provenientes do primeiro concurso pblico realizado para essa Carreira.20 Tambm foram realizados dois concursos para cargos de Procurador da Fazenda Nacional at 2002. CORREIES DA AGU MEDIDAS ADOTADAS RGOS NOVOS 10. As correies realizadas pela Corregedoria-Geral da AGU em rgos jurdicos de autarquias e fundaes federais vinham indicando a necessidade de mudana na representao judicial de grande parte dessas entidades, principalmente aquelas de mbito local e de pequ eno porte, como era o caso de escolas tcnicas, agrotcnicas centros federais de educao tecnolgica, alm de outras. Essas entidades, sendo de mbito local, muitas localizadas em pequenos municpios, no dispunham de meios para acompanhar at as ltimas instncias, as aes judiciais de seu intere sse, ficando praticamente indefesas. As correies identificaram tambm deficincia na represent ao judicial de algumas autarquias e fundaes de grande porte, pela falta de recursos humanos em quantidade e qualidade desejadas. 11. Ante esse quadro, com base no art. 131 da Constituio, do qual consta que a AdvocaciaGeral da Unio a Instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a unio, judicial e extrajudicialmente, considerando que a representao judicial daquelas entidades, descentr alizadas da Unio, poderia ser feita diretamente pela Instituio, e havendo a AGU recebido expressivo nmero de Advogados da Unio no incio do ano 2000, foi possvel Instituio, ainda no primeiro semestre daquele ano, mediante ato legislativo,21 assumir a representao judicial de quase uma centena de autarquias e fundaes, at que lei dispusesse sobre a nova forma de representao judicial, direta e indireta, da Unio, consideradas as suas entidades autrquicas e fundacionais, bem como sobre a prestao de consultoria e assessoramento jurdicos a essas entidades. 12. Os resultados positivos da assuno pela AGU da representao judicial das pequenas entidades e, mais expressivamente, de algumas autarquias e fundaes federais de grande porte so notrios, mormente no que diz respeito reduo dos vultosos valores das condenaes judiciais impostas aos cofres pblicos. A representao judicial dessas entidades concentrada na AGU permitiu ainda conferir tratamento uniforme a matrias comuns Administrao direta e indireta (autarquias e fundaes).
A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, responsvel pela representao judicial da Unio na execuo da dvida ativa de carter tributrio e nas causas de natureza fiscal, j se encontrava organizada nacionalmente seguindo os rgos do Ministrio da Fazenda, pois era responsvel pelo assessoramento jurdico e consultoria quela Pasta. 20 Aquele foi o primeiro e nico concurso pblico de ingresso na Carreira de Assistente Jurdico do quadro da AGU, pois a Carreira foi extinta e os cargos foram transformados em cargos de Advogado da Unio pelo art. 11 da Medida Provisria no 43, de 2002, convertida na Lei n 10.549, de 2002. 21 Ver arts 11-A e 11-B da Lei n 9.028, de 1995 [Medida Provisria n 2.180-35, de 2001].
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13. Os altssimos valores das condenaes judiciais sofridas pelo Tesouro determinaram se criasse, na Procuradoria-Geral da Unio, o Departamento de Clculos e Percias,22 setor especializado que vem auxiliando eficaz e decisivamente o segmento contencioso da Instituio, incluindo os das autarquias e fundaes federais. So notveis os resultados obtidos a partir do refazimento desses clculos, reduzindo significativamente os valores efetivamente devidos pela Unio. 14. As correies empreendidas pela Corregedoria-Geral da AGU tambm identificaram irregularidades em rgos jurdicos que conduziram instaurao de diversos processos administrativos disciplinares. A concluso desses processos e julgamentos proferidos pelo Tribunal de Contas da Unio em matrias da alada daquela Corte de Contas exigiu a criao, tambm na Procuradoria-Geral da Unio, da Coordenadoria de Aes de Recomposio do Patrimnio da Unio,23 rgo especfico para recuperar perdas patrimoniais sofridas pela Unio e promover a execuo de ttulos judiciais e extrajudiciais, inclusive os expedidos pelo Tribunal de Contas da Unio. MEDIDAS RACIONALIZADORAS ESTRUTURAO DE RGOS 15. Ao longo desses anos foi vista a necessidade de racionalizar servios a cargo das Procuradorias Regionais da Unio24 e das Procuradorias da Unio25 situadas nas mesmas capitais. A racionalizao reclamada, depois de autorizada em lei,26 conduziu unificao, na Procuradoria Regional, das duas estruturas existentes, com absoro da Procuradoria da Unio pela respectiva Procuradoria Regional da Unio situada na mesma capital. Com a unificao das procuradorias, foram eliminadas unidades dplices desnecessrias, passando os representantes judiciais da Unio a atuar na primeira e na segunda instncias, otimizando os trabalhos. 16. Na esteira da racionalizao, e tambm com autorizao legislativa, 27 foram desativadas procuradorias seccionais localizadas em cidades que apresentavam pequena movimentao processual de interesse da Unio, ficando os servios concentrados na Seccional mais prxima ou na Procuradoria da Unio, eliminando-se gastos com a manuteno de estruturas, permitindo melhor utilizao de recursos humanos, principalmente de representantes judiciais da Unio que, localizados naquelas Seccionais, cuidavam de pequeno nmero de processos judiciais. Pelos mesmos motivos tambm deixaram de ser instaladas outras Procuradorias Seccionais. 17. O Ato Regimental28 da estrutura bsica da Procuradoria-Geral da Unio PGU (com suas Procuradorias Regionais, da Unio e Seccionais) foi expedido em junho de 2002, e cuidou tambm do Gabinete do Procurador-Geral da Unio; e dos Departamentos Judicial Cvel; Judicial Trabalhista; Judicial de rgos e Entidades Sucedidos pela Unio; Judicial Internacional e de Recomposio do Patrimnio da Unio; para Assuntos Especiais e Orientao Processual; de Clculos e Percias; alm de Coordenaes-Gerais. Contudo, a PGU ainda no teve integralmente implantada a sua estrutura pela falta dos cargos em comisso indispensveis para tanto. 18. Enquanto se empreendiam as mudanas nas Procuradorias da Unio, igualmente se implantava no Gabinete do Advogado-Geral da Unio o Ncleo29 de acompanhamento de feitos judiciais de interesse da Unio, e de suas autarquias e fundaes, em tramitao perante o Supremo Tribunal Federal, cuja atuao concentrou-se especialmente no acompanhamento das causas de maior relevncia e interesse pblico. 19. Todas as Procuradorias da AGU (Geral, Regionais, da Unio e Seccionais) passaram a contar com setor especfico para o acompanhamento e controle especiais de feitos considerados relevantes, assim considerados pela possibilidade de acarretar expressivo dano ao errio, seja pelo seu valor individualizado, ou pela multiplicao de seus efeitos, ou ainda por envolver assuntos relacionados s polticas pblicas de interesse social. 20. Revistas as estruturas do brao contencioso da Advocacia-Geral da Unio, voltaram-se as atenes para a remodelagem do seu brao consultivo, aquele advindo da antiga Advocacia Consultiva da Unio, como j visto.
Ver art. 8-D da Lei n 9.028, de 1995. Ver art. 8-E da Lei n 9.028, de 1995. 24 As Procuradorias Regionais da Unio atuavam apenas na 2 instncia [Tribunais Regionais situados nas Capitais onde estas tm sede]. 25 As Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal atuam na 1 instncia das Justias Federal e do Trabalho. 26 Ver art. 3, 1, da Lei n 9.028, de 1995. 27 Ver art. 3, 4, da Lei n 9.028, de 1995. 28 Ato Regimental n 5, de 19 de junho de 2002. 29 Implantado pela Portaria AGU n 224, de 2000.
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21. A Lei Complementar n 73, de 1993, que instituiu a Lei Orgnica da Advocacia-Geral da Unio, criou a Consultoria-Geral da Unio como rgo de direo superior da Instituio, mas incumbiu-a apenas (embora principalmente) de colaborar com o Advogado-Geral da Unio em seu assessoramento jurdico ao Presidente da Repblica produzindo pareceres, informaes e demais trabalhos jurdicos que lhe sejam atribudos pelo chefe da Instituio.30 Ficou a Consultoria-Geral da Unio isolada do restante do segmento consultivo da Instituio, notadamente das Consultorias Jurdicas que receberam tratamento em captulo autnomo da Lei. 22. Para suprir a lacuna da Lei e tornar coerente a classificao do rgo como de direo superior, o Advogado-Geral da Unio, expediu Ato Regimental31 dispondo sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio, bem como as atribuies de seu titular e demais dirigentes.32 A Consultoria-Geral da Unio, alm da Consultoria da Unio (integrada pelos Consultores da Unio), passou a contar com um Gabinete e os Departamentos de Assuntos Extrajudiciais, de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos, de Acompanhamento de Feitos Estratgicos perante o Supremo Tribunal Federal,33 de Anlise de Atos Normativos e de Informaes Jurdico-Estratgicas e de Coordenaes-Gerais, incumbindose de coordenar a atuao das Consultorias Jurdicas dos Ministrios e de coordenar e orientar a atuao dos rgos Jurdicos das autarquias e fundaes pblicas,34 com a participao da Consultoria Jurdica do Ministrio a que estivessem subordinados. Registra-se que a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo de direo superior da AGU, submete-se s normas disciplinadoras das Consultorias Jurdicas no que concerne s atividades de consultoria e assessoramento jurdicos prestados ao Ministrio da Fazenda. Tambm a Consultoria-Geral da Unio ainda no teve integralmente implantada a sua estrutura pela falta dos cargos em comisso indispensveis para tanto. 23. As Consultorias Jurdicas , rgos de execuo da AGU, j se encontravam estruturadas nos respectivos ministrios e assim foram mantidas. Situao nova surgiu com a criao do Minist rio da Defesa, em substituio aos trs Ministrios Militares Marinha, Exrcito e Aeronutica e ao Estado-Maior das Foras Armadas EMFA, este absorvido pelo novo Ministrio e aqueles transformados em Comandos Militares integrantes do Ministrio da Defesa, fato que recomendou se cr iassem, na Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa, as Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. At o momento, a Consultoria Jurdica do M inistrio da Defesa, e suas Consultorias-Adjuntas, foram as nicas a terem suas competncias, estruturas e funcionamentos disciplinados em ato do Advogado-Geral da Unio. 35 As demais Consultorias permanecem regidas por atos editados pelos respectivos Ministros de Estado, assim como a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. 24. Outra medida, que contou com autorizao legislativa,36 de fundamental importncia para racionalizar as atividades de assessoramento jurdico, propiciando orientao uniforme para temas comuns de interesse de rgos da Administrao direta localizados fora do Distrito Federal foi a criao dos Ncleos de Assessoramento Jurdico37. At setembro de 2002 foram instalados trs desses Ncleos em Goinia, Fortaleza e Porto Alegre.38 25. Os Ncleos de Assessoramento Jurdico , rgos integrantes da Consultoria-Geral da Unio, representam mais uma medida de racionalizao de servios, de uniformidade de orientao jur dica e de economia, uma vez que evita a mantena de vrias unidades com as mesmas finalidades em rgos dos Ministrios localizados fora do Distrito Federal.

Ver arts. 2, I, c, e 10 da Lei Complementar n 73, de 1993. Ato Regimental no 1, de 2002. O Ato Regimental n 5, de 27.9.2007, reorganizou a Consultoria-Geral da Unio e revogou o Ato Regimental n 1, de 2002. 32 A competncia para dispor sobre essas matrias foi conferida ao Advogado-Geral da Unio pelo art. 45, 1, da Lei Complementar n 73, de 1993. 33 O Departamento de Acompanhamento de Feitos Estratgicos perante o Supremo Tribunal Federal Absorveu o Ncleo de acompanhamento de feitos judiciais de interesse da Unio, e de suas autarquias e fundaes, em tramitao perante o Supremo Tribunal Federal objeto do item 17. Atualmente esse acompanhamento, no que diz respeito a causas de interesse da Administrao direta, feito, sob o comando do Advogado-Geral da Unio, pela Secretaria-Geral de Contencioso, e aquelas de interesse de autarquias e fundaes federais (exceto do Banco Central do Brasil) pela Procuradoria-Geral Federal. 34 Observa-se que o Ato Regimental n 1, de 2002, precedeu a criao da Procuradoria-Geral Federal. O ato Regimental n 1, de 2002, foi revogado pelo Ato Regimental n 5, de 2007. 35 Ver Ato Regimental n 6, de 2002. 36 Ver art. 8-F da Lei n 9.028, de 1995 [Medida Provisria n 2.180-35, de 2001]. 37 Ver o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010, que insere na Consultoria-Geral da Unio 26 Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados e uma em So Jos dos Campos. Essas Consultorias teriam substitudo os Ncleos de Assessoramento Jurdico de que trata o art. 8-F da Lei n 9.028, de 1995. 38 Portarias nos 306, 359 e 720, de 2002.
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RGOS VINCULADOS A PROCURADORIA-GERAL FEDERAL 26. Estabelecidas as estruturas (embora no implantadas integralmente) dos rgos da Instituio responsveis pela representao judicial da Unio e pelas atividades de consultoria e assess oramento jurdicos do Poder Executivo, no que diz respeito Administrao direta, retoma a Instituio a questo relativa aos seus rgos Vinculados, responsveis pela representao judicial e extrajudicial das autarquias e fundaes federais, bem como pelas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos a essas entidades da Administrao indireta. 27. Ao tempo em que a Advocacia-Geral da Unio assumia a representao judicial de quase uma centena de autarquias e fundaes, conforme visto nos itens 10, 11 e 12, era criada a Carreira de Procurador Federal,39 reunindo, sob denominao nica os profissionais do Direito responsveis pelas atividades de representao judicial e extrajudicial e daquelas de consultoria e assessoramento jurdicos das autarquias e fundaes federais, passo fundamental para a organizao e racionalizao da atuao dos integrantes da nova Carreira. 28. Na AGU, concomitantemente, era criada, via legislativa, a Coordenadoria dos rgos Vinculados AGU ,40 para auxiliar o Advogado-Geral no exerccio de suas atribuies de orientao normativa e superviso tcnica dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas , os rgos Vinculados , assim denominados pela Lei Complementar n 73, de 1993. 41 Essa Coordenadoria teve o seu funcionamento disciplinado em ato42 do Advogado-Geral da Unio e representou passo decisivo na racionalizao da distribuio dos Procuradores Federais e na deteco de problemas ocorrentes na Administrao indireta (autarquias e fundaes). 29. Da Coordenadoria dos rgos Vinculados evoluiu-se para a criao da ProcuradoriaGeral Federal ,43 como rgo autnomo vinculado Advocacia-Geral da Unio e sob a sua superviso direta, com o objetivo de reunir, sob administrao nica , as atividades de representao judicial e extrajudicial e aquelas de consultoria e assessoramento jurdicos da Administrao indireta (autarquias e fundaes federais), em tudo iguais quelas exercidas pela AGU em relao Administrao direta . 30. A criao da Procuradoria-Geral Federal representa mais uma ao governamental em busca da racionalidade, economia e otimizao das atividades constitucionais da Advoc acia-Geral da Unio, retirando da subordinao dos dirigentes de autarquias e fundaes decises importantssimas de representao judicial da Unio, bem como de consultoria e assessoramento jurdicos, atividades que devem ser orientadas pelo Advogado-Geral da Unio. A Constituio no distinguiu a Administrao direta da indireta quanto defesa do patrimnio pblico federal, ap enas admitiu que a AGU pudesse fazer a representao judicial e extrajudicial atravs de rgos a ela vinculados.44 31. A nica entidade autrquica federal cuja Procuradoria-Geral no foi absorvida pela Procuradoria-Geral Federal o Banco Central do Brasil e, da mesma forma, os Procuradores do Banco Central tambm no integram a Carreira de Procurador Federal, embora constantemente reivindiquem essa integrao. INSTALAO DE RGOS ADMINISTRATIVOS E DE APOIO DA AGU 32. No era suficiente, contudo, imprimir mudanas e aperfeioamentos diretamente ligados s atividades finalsticas da Instituio. Para se alcanar a excelncia no desempenho das atividades institucionais da Advocacia-Geral da Unio, era necessrio dotar os seus membros dos meios necessrios ao pleno cumprimento da misso constitucional da AGU.
Ver art. 35 e seguintes da Medida Provisria n 2.229-43, de 2001. Ver art. 8-A, da Lei n 9.028, de 1995 (Includo pela Medida Provisria no 2.180, de 2001 e revogado pela Lei no 10.480, de 2002.) 41 Ver arts. 17 e 18 da Lei Complementar n 73, de 1993. 42 Ver Ato Regimental n 1, de 2000. Perdeu a eficcia com a revogao do art. 8-A pela Lei n 10.480, de 2002.) 43 Ver Lei n 10.480, de 2002 - art. 9 e seguintes. 44 Ver art. 131, caput, da Constituio.
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33. Foi organizada, em ato do Advogado-Geral da Unio,45 a Diretoria-Geral de Administrao DGA, de modo a oferecer, aos rgos voltados s atividades finalsticas e a seus servidores, o s uporte e os servios necessrios ao bom desempenho de suas atribuies institucionais. Dispunha a DGA de unidades regionais descentralizadas para atender, por regio, os rgos finalsticos da Inst ituio. Cumpre destacar os avanos realizados para a completa informatizao da Instituio. Em 2002 a DGA foi substituda pela Secretaria-Geral, com estrutura e quadro de cargos comissionados estabelecidos em decreto.46 34. Era necessrio tambm cuidar do permanente aprimoramento dos profissionais do Direito responsveis pelas atividades jurdicas da Instituio. Para tanto foi implantado na AGU, ainda no ano de 2000, o Centro de Estudos Victor Nunes Leal,47 rgo especialmente voltado promoo, organizao e coordenao das atividades destinadas ao aperfeioamento profissional dos Membros da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos Vinculados, bem como atualizao e especializao do respectivo conhecimento jurdico. O Centro de Estudos atualmente tambm responsvel pelo aprimoramento e capacitao dos demais servidores da AGU. O Centro de Estudos Victor Nunes Leal conta com unidades descentralizadas nas Procuradorias Regionais da AGU e vem desenvolvendo intensa atividade no sentido de difundir conhecimentos e aperfeioar a atuao de todos os int egrantes da Instituio. O Centro conta com revista virtual na Internet e em 2002 lanou o primeiro nmero de sua revista impressa. 35. At o momento no foi implantada a Secretaria de Controle Interno da Advocacia-Geral da Unio. Essas atividades, desde o incio do funcionamento da Instituio, foram confiadas Secretaria de Controle Interno da Presidncia da Repblica.48 36. Para possibilitar o acompanhamento permanente e a atuao oportuna e eficiente dos rgos do contencioso, inclusive pela identificao das aes consideradas re levantes, que exijam acompanhamento especial, foi implantado o Sistema de Controle das Aes da Unio SICAU. 49 O QUADRO DE PESSOAL ADMINISTRATIVO DA AGU 37. Foi dito retro (item 7) que a Advocacia-Geral da Unio funcionava, desde o incio de suas atividades, com servidores requisitados ou cedidos, exceo dos integrantes de suas carreiras jurdicas. Essa era uma situao que reclamava soluo que melhor atendesse o interesse da Instituio de contar com seu prprio quadro de servidores administrativos , de modo a permitir a estabilidade dos servios e a fixao da memria da Instituio. Em julho de 2002, por medida legislativa, 50 foram integrados ao Quadro de Pessoal da AGU 1580 servidores administrativos que, originrios de ministrios, autarquias e fundaes federais, se encontravam em exerccio na Instituio, criando a lei para esses servidores gratificao de desempenho especfica. O prximo passo dever ser a criao de carreiras de apoio especficas j h proposta da AGU a respeito , semelhana do que ocorre com o Ministrio Pblico, o Judicirio e outras instituies e ent idades governamentais. ESPAO FSICO DIFICULDADES INCIO DE SOLUO 38. A Advocacia-Geral da Unio veio, ao longo desses doze anos, implantando, a cada passo, rgos e unidades necessrios ao seu integral funcionamento. No dispondo de espaos suficientes nas salas que ocupava nos Anexos II, III e IV do Palcio do Planalto, buscou outros espaos e foram instalados rgos e unidades em outros prdios pblicos no Setor de Autarquias Sul, no Setor Bancrio Norte e no Setor de Indstrias.. Essa diversidade de espaos e endereos dificultava a administr ao e a integrao das atividades da Instituio.

Ver Ato Regimental n 3, de 2000, revogado em 2002. Ver Decreto n 4.368, de 2002. O Decreto n 4.368, de 2002, foi revogado pelo Decreto n 7.392, de 2010. 47 O Centro de Estudos da Advocacia-Geral da Unio, denominado Victor Nunes Leal, atualmente constitui-se na Escola da Advocacia-Geral da Unio, conforme o Ato Regimental n 2, de 15 de agosto de 2005. 48 Ver Decreto n 767, de 1993 e art. 16 da Lei n 9.028, de 1995. 49 Ver as Portarias nos 81, de 2003, e 431, de 2006, que revogou a primeira. 50 Ver a Lei n 10.480, de 2002 - art. 1 e seguintes.
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39. Para remover mais essas dificuldades, e buscando sempre a racionalidade e a eficincia, no incio de 2002, com a desativao de setores do Departamento de Imprensa Nacional, 51 foi propiciada Advocacia-Geral da Unio a oportunidade de reunir no mesmo espao (no prdio administrativo do DIN Setor de Indstrias Grficas), suas principais atividades, continuando o esforo para reunir em endereo nico todos os rgos e unidades que funcionam em Braslia. Com o mesmo desiderato so envidados permanentes esforos para reunir em sede nica todos os rgos e unidades da AGU nas demais unidades da federao. PROJETO DE REFORMA INSTITUCIONAL DA AGU 40. A estrutura da Advocacia-Geral da Unio prevista na Lei Complementar n 73, de 1993, tmida e restrita aos principais rgos voltados s atividades finalsticas, foi implantada emer gencialmente para fazer funcionar, de imediato, a nova Casa, pois, da forma como redigido, o art. 29, caput,52 do ADCT no deixou espao a perodo de vacatio legis53 para que se concebesse, planejasse e implantasse, de forma mais cientfica, estrutura compatvel com as relevantssimas e gigantescas atribuies constitucionais da nova Instituio antes da entrada da lei em vigor. Presente esse cenrio, no incio do ano 2001, aps a adoo das medidas mais urgentes ligadas s ativid ades finalsticas da Instituio, sentiu a Advocacia-Geral da Unio a necessidade de imprimir sua estrutura, agora com suporte em consultoria especializada, organizao compatvel com os desafios enfrentados, valendo-se da experincia acumulada desde a sua criao, a exemplo do que ocorria em rgos do Poder Executivo. 41. Dessa forma, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, na condio de ex ecutor do projeto de modernizao do Poder Executivo Federal, celebrou contrato com a Fundao Getlio Vargas, tendo como cliente a Advocacia-Geral da Unio, passando esta a receber a prestao de servios especializados de consultoria da FGV para desenvolver e implantar seu plano de reforma institucional. 42. O contrato com a Fundao Getlio Vargas durou um ano e, nesse perodo, a FGV teve como papel principal o de oferecer suporte de consultoria e metodologia para a implementao do Projeto de Reforma Institucional da Advocacia-Geral da Unio, a partir de trabalhos realizados por equipe multidisciplinar de servidores da AGU. 43. Os trabalhos elaborados pela FGV objeto do contrato foram desenvolvidos visando obteno dos seguintes produtos: diagnstico, reavaliao estratgica, formulao e implementao da estrutura organizacional e do novo modelo de gesto. Esses contedos encontram-se em Relatrios produzidos pela FGV. Para obteno desses produtos, foram efetuados esforos em trs frentes: planejamento estratgico, levantamento de processos e estrutura organizacional. 44. De abril a julho de 2001, sob a consultoria da Fundao Getlio Vargas, foram efetuadas, com a participao das principais lideranas da AGU, as reunies do Planejamento Estr atgico, onde ficou definido o Plano de Ao da Instituio. 45. De julho a novembro de 2001, a Fundao Getlio Vargas apoiou o esforo no Levantamento de Processos e na Estrutura Organizacional, executados por equipe de servidores da AGU. No incio dos trabalhos, a FGV desenvolveu programa de capacitao da equipe e, ao final do treinamento, foram formados grupos de trabalho para o levantamento dos macroprocessos, processos e subprocessos. Tambm foi constituda equipe para tratar da estrutura organizacional. 46. De dezembro de 2001 a fevereiro de 2002 (quando findou o contrato com a FGV) os esforos se concentraram nas propostas de estrutura e de detalhamento das aes dos objetivos estratgicos fixados, bem como das melhorias sugeridas. Ainda esto pendentes de concluso as estruturas da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio e do Gabinete do Advogado-Geral da Unio.

Ver o Decreto n 4.294, de 3 de julho de 2002. O art. 29, caput, do ADCT previu que as instituies e os rgos jurdicos nele mencionados continuariam a exercer suas antigas atribuies somente at a aprovao das leis complementares ali referidas. Com isso, a aprovao [pelo Congresso Nacional e sano do Presidente da Repblica] da primeira delas a Lei Complementar n 73, de 1993, dispondo sobre a AGU , fez cessar as competncias anteriores. 53 Perodo que medeia entre a sano da lei e a sua vigncia, impossibilitado, no caso, em razo do contido no art. 29, caput, do ADCT.
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47. Durante os trabalhos desenvolvidos com a consultoria da FGV, e mesmo depois, a AdvocaciaGeral da Unio foi incorporando e pondo em prtica produtos obtidos a partir desses trabalhos, tais como a estruturao da Consultoria-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral da Unio; a unificao das Procuradorias Regionais da Unio com as Procuradorias da Unio situadas nas mesmas capitais; a estrutura e implantao dos Ncleos de Assessoramento Jurdico em Goinia, Fortaleza e Porto Alegre; a reestruturao do Centro de Estudos Victor Nunes Leal; os estudos para a reestruturao da Diretoria-Geral de Administrao; a unificao, ainda que parcial, de Carreiras da AGU;54 a redistribuio, para o quadro da AGU, dos servidores federais cedidos ou requisitados.55 48. Os trabalhos desenvolvidos sugeriram a convenincia de se criar na AGU uma secretaria executiva, nos moldes existentes nos ministrios, e de se instalarem escritrios da AGU fora do Distrito Federal onde esto localizados rgos regionais e nos Estados, para congregar, sob comando nico, todas as atividades da Instituio consultoria e assessoramento, representao judicial e extrajudicial, bem como atividades administrativas, e de instalar a ouvidoria da AGU na Corregedoria-Geral da AGU. 49. Tambm necessita a Instituio de Regimento Interno que disponha, de forma global e nos termos do art. 45 da Lei Complementar n 73, de 1993, no s sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio, da Procuradoria-Geral da Unio, da Consultoria-Geral da Unio, das Consultorias Jurdicas, do Gabinete do Advogado-Geral da Unio e dos Gabinetes dos Secretrios-Gerais, do Centro de Estudos, da Diretoria-Geral de Administrao e da Secretaria de Controle Interno, bem como sobre as atribuies de seus titulares e demais integrantes, mas que tambm discipline os procedimentos administrativos concernentes aos trabalhos jurd icos da Advocacia-Geral da Unio. As estruturas dos principais rgos da AGU vm sendo objeto de atos regimentais especficos, que podero, quando definidas todas as estruturas, ser reunidos, e completados, no regimento interno. 50. Relatrio final desses trabalhos rene, em documento nico, todas as propostas, os objetivos estratgicos estabelecidos e os respectivos planos de ao para realiz-los, alm das melhorias sugeridas pelas equipes de trabalho. 51. Esses trabalhos foram acompanhados, at 2002, por equipe treinada pela FGV para dar continuidade aos trabalhos necessrios ao atingimento das propostas a estruturao da Advocacia-Geral da Unio em modelo compatvel com as suas atribuies institucionais e posteriormente passaram a ser acompanhados quela poca pela Secretaria-Geral. ALGUNS DESAFIOS A ENFRENTAR 52. A Advocacia-Geral da Unio, porm, continua em construo. O ideal a ser atingido e todas as aes realizadas caminharam nessa direo o de ter a AGU carreira jurdica nica e ser a nica a fazer a representao judicial e extrajudicial da Unio e a prestar consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder Executivo, racionalmente organizada, de modo que a estrutura do rgo central esteja refletida em todas as unidades da Instituio, em busca da excelncia dos trabalhos que realiza. Isso, contudo, depender de ambiente institucional favorvel e, qui, de alterao constitucional, tendo em vista a possibilidade atual de autarquias e fundaes demandarem a Unio em juzo e vice-versa. 53. A unificao das Carreiras de Advogado da Unio e de Assistente Jurdico j apresentou resultados positivos, pela possibilidade de os Advogados da Unio (carreira j unificada) poderem atuar em ambos os segmentos, otimizando a utilizao da sua capacidade de trabalho. Antes dessa unificao a AGU poderia lotar nos rgos consultivos somente Assistentes Jurdicos e, nos rgos do contencioso, apenas Advogados da Unio. Isso fez com que a Instituio convive sse, durante anos, com escassez desses profissionais do Direito ora em uns, ora em outros rgos. Atualmente coexistem quatro carreiras jurdicas na Administrao Federal (direta, autrquica e fundacional), com semelhantes atribuies: Advogado da Unio, Procurador da Fazenda Nacional, Procurador Federal e Procurador do Banco Central do Brasil .
Ver o art. 11 da Lei n 10.549, de 2002 [converso da Medida Provisria n 43, de 2002], que transformou cargos de Assistente Jurdico da AGU em cargos de Advogado da Unio, extinguindo a carreira de Assistente Jurdico. 55 Ver a NOTA DE RODAP referente ao item 37.
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54. Ainda esto a reclamar efetivo acompanhamento as atividades dos rgos jurdicos das entidades estatais da Unio empresas pblicas e sociedades de economia mista os quais no esto mencionados na Lei Complementar n 73, de 1993, diversamente do que ocorria poca da Advocacia Consultiva da Unio (v. item 1). Atualmente os rgos jurdicos dessas estatais se ligam AGU por meio das Consultorias Jurdicas e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, conforme previsto no art. 11, inciso II, combinado com o art. 13, da Lei Complementar n 73, de 1993, que atribuiu a esses rgos da AGU a coordenao dos rgos jurdicos dos respectivos rgos autnomos e entidades vinculadas (aos respectivos ministrios). 55. Organizadas e postas a funcionar as principais atividades da Instituio, dever a AGU buscar iguais organizao e funcionamento para uma de suas atribuies constitucionais de inegvel relevncia e expresso poltico-administrativa a representao extrajudicial da Unio e de suas autarquias e fundaes , seja ela exercida em empresas pblicas e sociedades de economia mista ou na celebrao de contratos por entes pblicos federais, de modo a possibilitar ou complementar o exame e o controle prvios da legalidade de grande parte das atividades administrativas e contratuais, medidas de carter preventivo que possibilitaro controle mais efetivo da atuao da Administrao Federal, reduo de perdas patrimoniais e do volume das aes judiciais. OUTRAS AES DESENVOLVIDAS EM 2002 56. 57. O relato acima contm aes desenvolvidas at 20 de setembro de 2002. Aps essa data, outras aes realizadas em 2002 merecem registro, tais como:

a implantao dos Ncleos de Assessoramento Jurdicos56 de Porto Alegre,57 no Estado do Rio Grande do Sul, de Recife,58 no Estado de Pernambuco e de Salvador,59 no Estado da Bahia; a instalao das Procuradorias Regionais Federais da 5 Regio, com sede em RecifePE, da 4 Regio, em Porto AlegreRS,61 e das Procuradorias Federais no Estado da Bahia, com sede em Salvador, 62 e no Estado do Cear, com sede em Fortaleza.63
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AES DESENVOLVIDAS A PARTIR DE 2003 58. COMISSES TEMTICAS. A partir de 2003 a Advocacia-Geral da Unio passou a constituir Comisses Temticas para o trato das questes de responsabilidade da Instituio. Essas comisses tm por finalidade assistir o Advogado-Geral da Unio objetivando sistematizar e orientar a atuao da Advocacia-Geral da Unio sobre cada um dos temas dos quais se incumbem. As comisses temticas esto voltadas para as atividades finalsticas da Instituio.64 59. Foram criadas as seguintes COMISSES TEMTICAS: 1. Comisso de Promoo e Defesa do Patrimnio Pblico CPDP;65 2. Comisso de Infra-Estrutura CIE;66 3. Comisso de Assuntos de Servidores Pblicos CASP;67 4. Comisso de Assuntos Indgenas CAI;68 5. Comisso de Direitos Humanos CDH;69 6. Comisso de Anlise de Atos da Administrao Pblica Federal CAPF;70

Ver o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010, que insere na Consultoria-Geral da Unio 26 Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados e uma em So Jos dos Campos. Essas Consultorias teriam substitudo os Ncleos de Assessoramento Jurdico de que trata o art. 8-F da Lei n 9.028, de 1995. 57 Portaria n 720, de 2002. 58 Portaria n 747, de 2002. 59 Portaria n 832, de 2002. 60 Portaria n 785, de 2002. 61 Portaria n 789, de 2002. 62 Portaria n 805, de 2002. 63 Portaria n 806, de 2002. 64 As Comisses Temticas foram extintas pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008, exceto a Comisso de Contencioso Judicial CCJ, criada pela Portaria Conjunta/AGU/PGF n 93, de 2003. 65 Portaria n 278, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 66 Portaria n 370, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 67 Portaria n 391, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 68 Portaria n 392, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 69 Portaria n 393, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008.
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7. Comisso de Assuntos de Desenvolvimento Social CADES;71 8. Comisso de Aes de Seguridade Social CASEG;72 9. Comisso de Coordenao de Assuntos Internacionais CCAI;73 10. Comisso de Assuntos de Defesa do Estado e Segurana Pblica CADESP;74 11. Comisso de Assuntos de Desenvolvimento Urbano e Reforma Agrria CDRA;75 12. Comisso de Contencioso Judicial CCJ;76 13. Comisso de Assuntos de Natureza Penal CANP.77 60. Para coordenar a atuao das comisses temticas, foi constituda a COMISSO DE COORDE78 NAO DAS COMISSES TEMTICAS CCCT com a finalidade de assistir o Advogado-Geral da Unio quanto superviso, orientao e acompanhamento das atividades das Comisses Temticas da Advocacia-Geral da Unio. 61. A tendncia que as Procuradorias da Advocacia-Geral da Unio tambm se organizem seguindo o modelo das comisses temticas do rgo central da Instituio. 62. Para cuidar da administrao da Advocacia-Geral da Unio foi constituda a COMISSO DE ASSESSORAMENTO GESTO INSTITUCIONAL CAGI,79 com a finalidade de assessorar o AdvogadoGeral da Unio quanto direo, superintendncia e coordenao das atividades da Advocacia Geral da Unio. 63. Esse novo modelo de administrao da AGU permitir que os rgos responsveis pelas atividades finalsticas da Instituio conheam e influam na administrao da Casa, que deve estar voltada para o atendimento das necessidades dos que executam as atividades institucionais da AGU. 64. SICAU - Merece realce a administrao do SISTEMA DE CONTROLE DAS AES DA UNIO SICAU, cujos relatrios emitidos nos anos de 2004 a 2006 permitiram conhecer no s o volume mensal dos feitos em andamento, como tambm a sua natureza, incidncia por procuradoria e por regio, permitindo orientar a atuao da AGU no trato dos temas que apresentem elevada incidncia ou relevncia econmica, social ou poltitico-administrativa. 65. Tambm foi institudo o SISTEMA DE REGISTRO DE ATIVIDADES JURDICAS SIRAJ80, destinado ao registro da produo de peas e de demais atividades jurdicas desenvolvidas no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal. 66. A prtica demonstrou a eficcia da instalao de NCLEOS DE ASSESSORAMENTO JURDICO nas Capitais dos Estados. At 2004 eram cinco os Ncleos implantados, como j visto, e no dia 11 de maro de 2005 foram publicadas portarias de implantao de mais dezenove Ncleos.81 Os Ncleos de Rio Branco, no Estado do Acre, e o de Manaus, no Estado do Amazonas, foram implantados em 2006,82 completando-se a implantao de todos os NAJs.

Portaria n 572, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. Portaria n 573, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 72 Portaria n 574, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 73 Portaria n 575, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 74 Portaria n 576, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 75 Portaria n 577, de 2003. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 76 Portaria Conjunta n 93, de 2003. 77 Portaria n 122, de 2004. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008. 78 Portaria n 313, de 2004, alterada pela Portaria 379, de 2004. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.047, de 21.7.2008, que constituiu a Comisso de Sistematizao Jurdica CSJ. 79 Portaria n 314, de 2004. Esta Portaria foi revogada pela Portaria n 1.046, de 21.7.2008, que deu nova feio CAGI. A Portaria n 1.046, de 2008, foi revogada pela Portaria n 1.643, de 19.11.2009, que atribui ao Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio a funo de rgo consultivo do Advogado-Geral da Unio. 80 Portaria n 367, de 2004. A Portaria n 367, de 2004, que institua o SIRAJ foi revogada pela Portaria n 1.831, de 22 de dezembro de 2008. 81 Pelas Portarias nos 157 a 175, de 2005, foram implantados os Ncleos de Assessoramento Jurdico de Aracaj/SE, Belm/PA, Belo Horizonte/MG, Boa Vista/RR, Campo Grande/MS,Cuiab/MT, Curitiba/PR, Florianpolis/SC, Joo Pessoa/PB,Macap/AP,Macei/AL, Natal/RN, Palmas/TO, Porto Velho/RO, Rio de Janeiro/RJ, So Lus/MA, So Paulo/SP, Teresina/PI e Vitria/ES. Ver o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010, que insere na Consultoria-Geral da Unio 26 Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados e uma em So Jos dos Campos. Essas Consultorias teriam substitudo os Ncleos de Assessoramento Jurdico de que trata o art. 8-F da Lei n 9.028, de 1995. 82 O Ncleo de Assessoramento Jurdico NAJ de Rio Branco/AC foi implantado pela Portaria n 982, de 2006, e o de Manaus/AM, pela Portaria n 983, de 2006. Ver o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010, que insere na Consultoria-Geral da Unio 26 Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados e uma em So Jos dos Campos. Essas Consultorias teriam substitudo os Ncleos de Assessoramento Jurdico de que trata o art. 8-F da Lei n 9.028, de 1995.
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67. Prosseguindo na implantao e consolidao da PROCURADORIA-GERAL FEDERAL, foram adotadas diversas medidas, tais como: a transferncia para a AGU da folha de pagamento dos Procuradores Federais; a instalao das Procuradorias Regionais Federais da 2 Regio,83 com sede na Cidade do Rio de JaneiroRJ, da 3 Regio,84 com sede na Cidade de So Paulo-SP, e da 1 Regio,85 com sede em BrasliaDF; a instalao das Procuradorias Federais no Estado de Minas Gerais,86 com sede em Belo Horizonte, no Estado do Rio Grande do Norte,87 com sede em Natal-RN, no Estado do Esprito Santo,88 com sede em Vitria, no Estado do Mato Grosso do Sul,89 com sede em Campo Grande, no Estado do Paran,90 com sede em Curitiba, no Estado de Santa Catarina,91 com sede em Florianpolis, no Estado de Gois,92 com sede em Goinia, no Estado do Piau,93 com sede em Teresina, no Estado de Alagoas,94 com sede em Macei, no Estado de Rondnia,95 com sede em Porto Velho, no Estado de Roraima,96 com sede em Boa Vista, no Estado da Paraba,97 com sede em Joo Pessoa, no Estado do Maranho,98 com sede em So Lus e no Estado do Acre,99 com sede em Rio Branco; a assuno, em carter exclusivo, pela Procuradoria-Geral Federal, da representao judicial de autarquias e fundaes da Unio perante os Tribunais Superiores e o Supremo Tribunal Federal;100 a assuno, em carter exclusivo, pelas Procuradorias Federais nos Estados do Cear e de Minas Gerais , e as Procuradorias Regionais Federais da 2, 3, 4 e 5 Regies, j instaladas, da representao judicial das autarquias e fundaes pblicas federais, nos respectivos Est ados e Regies.101 68. Tambm foram expedidas portarias determinando a assuno, em carter exclusivo, da representao judicial de autarquias e fundaes pblicas federais nos Estados da Bahia,102 do Rio Grande do Norte, 103 do Esprito Santo, 104 do Par,105e de Alagoas,106 pelas respectivas Procuradorias Federais. A Procuradoria Regional Federal da 1 Regio , igualmente assumiu, em carter exclusivo, a representao judicial de 118 autarquias e fundaes pblicas federais perante a pr imeira e a segunda instncias dos rgos do Poder Judicirio no Distrito Federal.107 69. A Procuradoria-Geral Federal exerceu diretamente as atribuies de representao judicial e extrajudicial relativas execuo da dvida ativa do INSS atinente competncia tributria referente s contribuies sociais a que se refere o art. 1 da Lei n 11.098, de 13 de janeiro de 2005108, bem como seu contencioso fiscal, nas Justias Federal, do Trabalho e dos Estados. 109 Essas
Portaria n 220, de 2004. Portaria n 222, de 2004. 85 Portaria n 483, de 2004. 86 Portaria n 219, de 2004. 87 Portaria n 221, de 2004. 88 Portaria n 77, de 2005. 89 Portaria n 267, de 2005. 90 Portaria n 358, de 2005. 91 Portaria n 683, de 2005. 92 Portaria n 496, de 2006. 93 Portaria n 826, de 2006. 94 Portaria n 905, de 2006. 95 Portaria n 1.103, de 2006. 96 Portaria n 1.163, de 2006. 97 Portaria n 1.255, de 2006. 98 Portaria n 1.271, de 2006. 99 Portaria n 238, de 2007. 100 Portaria n 436, de 2004. 101 Portaria n 450, de 2004. 102 Portaria n 34, de 2005. 103 Portaria n 63, de 2005. 104 Portaria n 608, de 2005. 105 Portaria n 1.164, de 2006. 106 Portaria n 1.165, de 2006. 107 Portaria n 147, de 2005. 108 Converso da Medida Provisria n 222, de 4 de outubro de 2004. 109 Ver o art. 2 da Lei n 11.098, de 2005.
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atividades conferidas diretamente PGF foram exercidas pelo extinto 110 rgo de Arrecadao da Procuradoria-Geral Federal, que chegou a ter sua competncia, estrutura (com cargos em comisso remanejados para a PGF111) e funcionamento disciplinados em ato regimental 112 do Advogado-Geral da Unio. Com a criao da Secretaria da Receita Federal do Brasil Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007 , essa competncia da PGF cessar, em face da revogao do art. 2 da Lei n 11.098, de 2005, pela Lei n 11.501, de 11.7.2007, 113 transferindo-se para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Entretanto, a Procuradoria-Geral Federal continuar a exercer parte dessas atribuies, por delegao,114 por fora da Lei n 11.457, de 2007. 115 Consultar a respeito tambm o Ato Regimental n 2, de 12 de junho de 2007. 70. As medidas noticiadas no item anterior retiraram da Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) as atribuies de representao judicial e extrajudicial relativas execuo da dvida ativa do INSS atinente competncia tributria referente s contribuies sociais a que se refere o art. 1 da Lei n 11.098, de 13 de janeiro de 2005, bem como seu contencioso fiscal, nas Justias Federal, do Trabalho e dos Estados, alm da consultoria e assessoramento jurdico a elas correspondentes, conforme explicitado no art. 4, II, do Ato Regimental n 1, de 2004, 116 do Advogado-Geral da Unio. 71. As atribuies supra, conferidas diretamente Procuradoria-Geral Federal, foram temporariamente exercidas pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), por fora da Medida Provisria n 258, de 21 de julho de 2005, que teve seu prazo de vigncia encerrado em 18 de novembro de 2005,117 retornando situao anterior. Posteriormente, com a sano da Lei n 11.457, de 2007 e a expedio da Medida Provisria n 359, de 2007,118 a competncia de arrecadao da contribuio previdenciria, pela via judicial, passou Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.119 Em conseqncia, foi expedido o Ato Regimental/AGU n 2, de 12 de junho de 2007, dispondo sobre a alterao da competncia, estrutura e funcionamento da Procuradoria-Geral Federal no que se refere s atribuies definidas pela Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007.

Ver o art. 16 do Ato Regimental n 2, de 2007. Ver Decreto n 5.255, de 2004. 112 Ver o Ato Regimental n 1, de 2004 (revogado pelo Ato Regimental n 2, de 2007). Ver os Anexos I e II do Decreto n 7.392, de 2010, que Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal e remaneja cargos em comisso para a Advocacia-Geral da Unio e para a Procuradoria-Geral Federal. 113 A Lei n 11.501, de 11.7.2007, originria da Medida Provisria n 359, de 16.3.2007. 114 Ver a Portaria/PGFN/PGF n 433, de 25 de abril de 2007. 115 Lei n 11.457, de 2007: Art. 16. A partir do 1o (primeiro) dia do 2o (segundo) ms subseqente ao da publicao desta Lei, o dbito original e seus acrscimos legais, alm de outras multas previstas em lei, relativos s contribuies de que tratam os arts. 2o e 3o desta Lei, constituem dvida ativa da Unio. 1o A partir do 1o (primeiro) dia do 13o (dcimo terceiro) ms subseqente ao da publicao desta Lei, o disposto no caput deste artigo se estende dvida ativa do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE decorrente das contribuies a que se referem os arts. 2o e 3o desta Lei. 2o Aplica-se arrecadao da dvida ativa decorrente das contribuies de que trata o art. 2o desta Lei o disposto no 1o daquele artigo. 3o Compete Procuradoria-Geral Federal representar judicial e extrajudicialmente: I - o INSS e o FNDE, em processos que tenham por objeto a cobrana de contribuies previdencirias, inclusive nos que pretendam a contestao do crdito tributrio, at a data prevista no 1o deste artigo; II - a Unio, nos processos da Justia do Trabalho relacionados com a cobrana de contribuies previdencirias, de imposto de renda retido na fonte e de multas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes do trabalho, mediante delegao da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. 4o A delegao referida no inciso II do 3o deste artigo ser comunicada aos rgos judicirios e no alcanar a competncia prevista no inciso II do art. 12 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993. 5o Recebida a comunicao aludida no 4o deste artigo, sero destinadas Procuradoria-Geral Federal as citaes, intimaes e notificaes efetuadas em processos abrangidos pelo objeto da delegao. 6o Antes de efetivar a transferncia de atribuies decorrente do disposto no 1o deste artigo, a Procuradoria-Geral Federal concluir os atos que se encontrarem pendentes. 7o A inscrio na dvida ativa da Unio das contribuies de que trata o art. 3o desta Lei, na forma do caput e do 1o deste artigo, no altera a destinao final do produto da respectiva arrecadao. 116 O Ato Regimental n 1, de 2004, foi revogado pelo Ato Regimental n 2, de 2007. Ver os Anexos I e II do Decreto n 7.392, de 2010, que Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal e remaneja cargos em comisso para a Advocacia-Geral da Unio e para a Procuradoria-Geral Federal. 117 Ver o Ato Declaratrio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional n 40, de 21 de novembro de 2005. 118 Convertida na Lei n 11.501, de 11.7.2007. 119 Sobre atribuies da Procuradoria-Geral Federal ver tambm o Ato Regimental n 2, de 2007.
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72. SMULA DA AGU. 120 Outras aes, de fundamental relevncia, foram empreendidas, destacando-se entre elas: a reviso das at ento chamadas smulas administrativas da AGU e o exame da legislao e das normas da AGU. O Grupo de Trabalho121 incumbido da reviso das smulas apresentou Relatrio de 250 pginas ao Advogado-Geral da Unio, no qual esto examinadas cada uma das 20 smulas ento existentes, com propostas de reviso de textos, de revogao e de substituio de algumas delas por instrues normativas. 73. Os critrios adotados pelo Grupo incumbido da reviso das smulas administrativas da AGU representam mudana de postura da Instituio em relao ao tema e merecem ser aqui reproduzidos:
Cnscio da relevncia do tema que lhe foi confiado, o Grupo de Trabalho procurou orientar seus estudos por critrios definidos no seu mbito, para que houvesse uniformidade no exame de cada uma das smulas atuais. Assim, acordou-se, relativamente Smula da Advocacia-Geral da Unio, que: I a postura da Administrao Federal na esfera administrativa no pode ser oposta quela adotada em juzo. Ou seja, em respeito tica, ao princpio constitucional da moralidade administrativa, ao Poder Judicirio e ao cidado, no pode a Administrao aceitar como definitiva tese reiteradamente afirmada no STF, STJ e TST e deixar de interpor recursos e, na via administrativa, negar deferimento a postulao idntica da tese judicialmente acolhida; II a Smula da Advocacia-Geral da Unio composta de enunciados editados pelo Advogado-Geral da Unio, os quais devem receber numerao seqencial;
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III vista da necessidade de atuao coerente da Administrao, os enunciados da Smula da AGU devem orientar, em carter vinculativo, a atuao dos rgos jurdicos e dos integrantes da AGU, da PGF e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil, no exerccio de suas atividades de representao judicial e extrajudicial, de consultoria e assessoramento jurdicos; IV em conseqncia do item anterior, o prembulo da Smula da AGU deve ser revisto, pois o seu carter obrigatrio no seria apenas para os rgos jurdicos da representao judicial da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas; V os enunciados da Smula da AGU, resultantes que so de jurisprudncia iterativa dos Tribunais (STF, STJ e TST), devem expressar as teses assentes no Judicirio, focalizando, objetivamente, a controvrsia posta em juzo e ali pacificada; VI embora de carter vinculante para todos os rgos jurdicos mencionados no item III, em conseqncia da edio de enunciado da Smula e quando for o caso, deve ser expedida instruo normativa determinando que os rgos detentores de representao judicial e seus integrantes no proponham aes judiciais, deixem de recorrer ou desistam de recursos j interpostos sobre a matria sumulada pela AGU; VII no necessria a edio de enunciado da Smula da AGU quando a matria objeto de deciso judicial proferida em caso concreto tiver os seus efeitos jurdicos estendidos para a via administrativa por lei ou decreto. Neste caso, ao Advogado-Geral da Unio caberia a expedio de instruo normativa determinando aos rgos detentores de representao judicial e seus integrantes a no proposio de aes judiciais, a no interposio de recursos e a desistncia dos j interpostos sobre a matria; VIII o enunciado da Smula que disser respeito a matria exclusivamente processual e que no encerrar interpretao de norma legal, mas to somente postura da AGU e de seus rgos vinculados perante decises judiciais, tal como o contido na atual Smula Administrativa n 5, pode ser substitudo por instruo normativa determinando aos rgos detentores de representao judicial e seus integrantes a no interposio de recursos e a desistncia dos j interpostos sobre tema objeto de jurisprudncia iterativa dos Tribunais (STF, STJ e TST); Os critrios orientadores do exame das atuais smulas administrativas, se acolhidos, podem orien123 tar tambm o exame da propositura de novos enunciados, alm dos outros j inscritos na legislao e normas pertinentes.

Sobre a Smula da AGU, ver nova orientao estabelecida no Ato Regimental n 1, de 2.7.2008, que dispe sobre a edio e a aplic ao de sumulas da Advocacia-Geral da Unio. 121 Grupo constitudo pela Portaria n 121, de 2004. 122 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 123 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio.
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74. Os estudos desenvolvidos pelo Grupo de Trabalho, consolidados no Relatrio j referido, levaram o Advogado-Geral da Unio a expedir o Ato de 19 de julho de 2004124 SMULA DA ADVOCACIAGERAL DA UNIO , alterando a denominao de smula administrativa para enunciado125 da Smula da AGU e revogando alguns enunciados.126 Em conseqncia, foram expedidas diversas instrues normativas.127 Outras alteraes de enunciados128 esto a depender de respostas de ministrios que foram consultados a respeito de eventual impacto econmico-financeiro resultante de alterao da redao de antigos enunciados.129 75. Ainda em decorrncia dos estudos desenvolvidos pelo Grupo de Trabalho incumbido da reviso das antigas smulas administrativas, foram editados os Atos de 27 de setembro de 2005130 e de 1 de Agosto de 2006,131 alterando outros enunciados132 da Smula da AGU, e expedidas as conseqentes instrues normativas.133 Em 4 de agosto de 2006 o Advogado-Geral da Unio expediu ato de consolidao de todos os enunciados134 da Smula da AGU.135 Outra consolidao ocorreu em 26 de janeiro de 2007.136 Em 6 de fevereiro de 2007 foi editado Ato alterando a redao de mais trs dos antigos enunciados137 da Smula138 e expedidas as conseqentes instrues normativas.139 Em razo disso, nova consolidao foi expedida em 16 de fevereiro de 2007.140 76. O Grupo de Trabalho141 incumbido de examinar a legislao e as normas da AGU e de apresentar proposta de sistematizao apresentou Relatrio de 671 pginas que dever orientar diversas outras aes da Instituio. O Relatrio do Grupo incumbido do exame da legislao e das normas da AGU, dada a natureza dos trabalhos de consolidao, optou por sistematizar, em quadro comparativo, por tema, os diversos atos legislativos e normativos, e observou que:
O trabalho que ora se apresenta, sob a forma de RELATRIO, alm de servir aos estudos de consolidaes futuras, evidencia situaes que esto a merecer regulamentao, estudos especficos, reviso de condutas e tomada de decises. No se apresenta aqui proposta de alterao da Lei Complementar n 73, de 1993, pois este GRUPO DE TRABALHO disso no se incumbe; para tal fim foi constitudo grupo especfico. Tampouco se prope alterao da Constituio ou de outras normas. Nesta fase, optou o GRUPO por indicar lacunas, impropriedades, interpretaes restritivas na aplicao das normas, falta de regulamentao, contradies, superposies de normas, especialmente no que diz respeito a competncias e atribuies, aquilo que considerou evidente da comparao dos textos, salvo juzo superior e de estudiosos das matrias.

77. ESCOLA DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO. O Advogado-Geral da Unio, considerando que o Centro de Estudos estava a exigir reformulao capaz de torn-lo um rgo gerador e difusor do conhecimento com atuao ampla, que pudesse atender aos desafios constantemente enfrentados pela Advocacia-Geral da Unio,142 bem como o disposto no art. 39, 2, da Constituio, segundo o qual a Unio deve manter escola de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos,
Publicado no Dirio Oficial de 26, 27 e 28 de julho de 2004. Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 126 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 127 Ver as Instrues Normativas nos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 11, de 19 de julho de 2004 (Dirio Oficial de 26.7.2005). 128 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 129 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 130 Publicado no Dirio oficial de 28, 29 e 30 de setembro de 2005. 131 Publicado no Dirio Oficial de 2, 3 e 4 de agosto de 2006. 132 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 133 Ver as Instrues Normativas nos 2 e 3, de 2005, e nos 4 e 5, de 2006. 134 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 135 Publicado no Dirio Oficial de 8, 9 e 10 de agosto de 2006. 136 O Ato de consolidao dos enunciados da Smula da Advocacia-Geral da Unio foi publicado no Dirio Oficial dos dias 30 e 31 de janeiro e 1 de fevereiro de 2007. Segundo o art. 43, 2, da Lei Complementar n 73, de 1993, no incio de cada ano, os enunciados existentes devem ser consolidados e publicados no Dirio Oficial da Unio. 137 Ver o art. 7 do Ato Regimental n 1, de 2 de julho de 2008 (D. O. de 3.7.2008), que alterou a denominao de Enunciados da Smula da AdvocaciaGeral da Unio para Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 138 Publicado no Dirio Oficial de 8, 9 e 12 de fevereiro de 2007. 139 Ver as Instrues Normativas nos 1, 2 e 3, de 2007 Dirio Oficial de 8.2.2007. 140 Publicado no Dirio Oficial de 22, 23 e 26 de fevereiro de 2007. 141 Grupo constitudo pela Portaria n 59, de 2004. 142 Extrado do Anexo da Portaria n 725, de 15.8.2005
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constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, resolveu criar a Escola da Advocacia-Geral da Unio, rgo direta e imediatamente subordinado ao AdvogadoGeral da Unio, destina-se a ser um centro de captao e disseminao do conhecimento, voltado para o desempenho das atividades institucionais da Advocacia-Geral da Unio, assim entendida a instituio que, nos termos do art. 131, caput, da Constituio Federal representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, diretamente ou atravs de rgo vinculado, cabendo-lhe, ainda, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.143 78. REPRESENTAO PERANTE O STF. Em 2005 foi editado ato dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Secretaria-Geral de Contencioso, que conta, alm do Gabinete do SecretrioGeral, com trs Departamentos, seis Coordenaes-Gerais e trs Coordenaes.144 A Secretaria-Geral de Contencioso auxilia o Advogado-Geral da Unio em sua atuao perante o Supremo Tribunal Federal, exceto no que diz respeito elaborao das informaes a serem prestadas pelo Presidente da Repblica nas aes diretas de inconstitucionalidade, declaratrias de constitucionalidade e de descumprimento de preceito fundamental, mandados de segurana e de injuno, habeas corpus etc, que so de responsabilidade da Consultoria-Geral da Unio. 79. ESCRITRIOS DE REPRESENTAO. Considerando que a AGU ainda no estava completamente estruturada e vista da falta de condies para implantar novas Procuradorias Seccionais, foi experimentada, em carter emergencial, a instalao de escritrios de representao145 da AdvocaciaGeral da Unio em cidades do interior. 80. SUBSDIO DAS CARREIRAS JURDICAS. Desde a promulgao da Emenda Constitucional n 19, de 1998, os Advogados Pblicos reivindicavam o cumprimento do disposto no art. 135 c/c o art. 39, 4, da Constituio a remunerao por subsdio. Essa reivindicao foi atendida com a sano da Lei n 11.358, de 19 de outubro de 2006.146 81. Contudo, questes conjunturais no permitiram, ainda, o atendimento integral da aspirao das Carreiras Jurdicas do Poder Executivo, qual seja a de perceberem subsdios prximos daqueles estabelecidos s carreiras do Ministrio Pblico da Unio pois, como aquelas, estas exercem funo essencial Justia. Mesmo assim, a tabela de subsdios progressivos at o ano de 2009, pode ser vista como sinalizadora de futura isonomia. 82. A fixao dos subsdios, entretanto, representa o primeiro passo em direo conquista almejada. At que tal ocorra, a Advocacia-Geral da Unio pode cuidar do estabelecimento de critrios para a estruturao de suas carreiras jurdicas e das carreiras de Procurador Federal e de Procurador do Banco Central do Brasil. 83. CONCILIAO ENTRE RGOS E ENTIDADES DA UNIO. A Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, (art. 4, X, XI, XII, XIII, e 2), e a Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995 (art. 8-C), trouxeram disposies destinadas a evitar que a soluo de controvrsias entre rgos e entidades da Administrao Federal se transferisse para a esfera judicial. E, com esse propsito, foi includo o art. 11 na Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001 (em sua verso anterior de n 1.984-18, de 1.6.2000), que incumbiu o Advogado-Geral da Unio de adotar todas as providncias necessrias a que se deslindem tais controvrsias em sede administrativa. Em 3 de outubro de 2002, foi editada a Medida Provisria n 71, da qual constava a criao de cmara de conciliao da Adm inistrao Federal na Advocacia-Geral da Unio. Essa medida provisria, no entanto, veio a ser rejeiArt. 3 do Ato Regimental n 2, de 15.8.2005, que dispe sobre a Escola da Advocacia-Geral da Unio. Ver o Ato Regimental n 3, de 19.8.2005. 145 Ver as Portarias nos 690 e 691, de 17.7.2006, e nos 710, 711, 712 e 713, de 21.7.2006, 800, de 23.8.2006, e 1.145, de 27.11.2006, que autorizam o funcionamento dos escritrios de representao da AGU em Bag-RS, Uruguaiana-RS, Divinpolis-MG, Montes Claros-MG, Guarapuava-PR, CricimaSC, Varginha - MG, e Santo ngelo - RS. As Portarias nos 710, 711 e 800, de 2006, foram revogadas pela Portaria n 774, de 17.6.2008, que instalou Procuradorias Seccionais da Unio nas cidades de Divinpolis-MG, Montes Claros-MG e Varginha-MG.
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Eis o Anexo referido no art. 1 da Lei n 11.358, de 2006 [converso da Medida provisria n 305, de 29 de junho de 2006]:
ANEXO I
(Redao dada pela Lei n 12.775, de 28.12.2012)

CATEGORIA ESPECIAL PRIMEIRA SEGUNDA

TABELA DE SUBSDIOS PARA AS CARREIRAS DA REA JURDICA EFEITOS FINANCEIROS A PARTIR DE 1 JUL 2010 1 JAN 2013 1 JAN 2014 19.451,00 20.423,55 21.424,30 17.201,90 18.062,00 18.947,03 14.970,60 15.719,13 16.489,37

1 JAN 2015 22.516,94 19.913,33 17.330,33

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tada pelo Congresso Nacional 147 em dezembro daquele ano, em razo de outras matrias ali tratadas. Antes da rejeio daquele diploma algumas conciliaes foram realizadas e, mesmo depois, consid erados os dispositivos legais j citados, principalmente o art. 11 da Medida Provisria n 2.180 -35, de 2001, outras conciliaes ocorreram e outras esto em andamento no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Para viabilizar outras conciliaes e orientar as entidades e rgos interessados, o Advogado Geral da Unio expediu a Portaria n 118, de 1 de fevereiro de 2007, 148 dispondo sobre a conciliao entre rgos e entidades da Administrao Federal, por cmaras de conciliao ad hoc, instaladas pelo Advogado-Geral da Unio, at que seja instituda cmara permanente e regulamentada a conciliao entre rgos e entidades da Unio. 84. COLGIO DE CONSULTORIA DA AGU.149 Considerando a necessidade de proporcionar foro adequado para a discusso de temas comuns aos rgos encarregados das atividades de consultoria e de assessoramento jurdico do Poder Executivo, foi criado o COLGIO DE CONSULTORIA DA ADVOCACIAGERAL DA UNIO, com a finalidade de discutir temas relevantes de consultoria e assessoramento jurdico e propor ao Advogado-Geral da Unio a adoo de medidas visando uniformizao de interpretaes e de procedimentos no mbito dos rgos jurdicos da Administrao Pblica Federal. O Colgio de Consultoria da AGU tem a seguinte composio: Consultor-Geral da Unio, que o coordenar, Procurador-Geral da Fazenda Nacional, Secretrio-Geral de Consultoria, Procurador-Geral Federal, Consultores da Unio, Consultores Jurdicos dos Ministrios, Subchefe para Assuntos Jurdicos da Casa Civil da Presidncia da Repblica, Chefes dos demais rgos jurdicos da Presidncia da Repblica e Procurador-Geral do Banco Central do Brasil. 85. A PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PGFN, cujas atribuies se encontram na Constituio Federal execuo da dvida ativa da Unio de natureza tributria150 e na Lei Complementar n 73, de 1993, 151 tem outras atribuies fixadas na Lei n 11.457, de 2007 e em decreto,152 do qual tambm consta a sua organizao. PGFN compete, ainda, a inscrio em Dvida Ativa dos dbitos para com o Fundo de Garantia do Tempo de servio - FGTS, bem como, diretamente ou por intermdio da Caixa Econmica Federal, mediante convnio, a representao Judicial e extrajudicial do FGTS, para a correspondente cobrana, relativamente contribuio e s multas e demais encargos previstos na legislao respectiva. 153 A cobrana da contribuio previdenciria, competncia antes atribuda ao Ministrio da Previdncia Social, passou Secretaria da Receita Federal do Brasil pela Lei n 11.457, de 2007 e, em conseqncia, transferiu -se para a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a atribuio de inscrever os dbitos e executar a dvida ativa re ferente a essa contribuio.154

A Medida Provisria n 71, de 2002, foi rejeitada pelo Ato de 11 de dezembro de 2002, do Presidente da Cmara dos Deputados. A Portaria n 118, de 1.2.2007, foi revogada pela Portaria n 1.281, de 27.9.2007. 149 Ver o Ato Regimental n 1, de 5 de maro de 2007, que cria o Colgio de Consultoria da Advocacia-Geral da Unio. 150 Conforme o art. 131, 3, da Constituio, Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cab e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. 151 Ver os arts. 12 e 13 da Lei Complementar n 73, de 1993. 152 Ver o art. 23 da Lei n 11. 457, de 2007 que atribui Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a representao judicial na cobrana de crditos de qualquer natureza inscritos em Dvida Ativa da Unio, e o art. 9, III, do Anexo I do Decreto n 7482, de 16 de maio de 2011, que torna privativa da PGFN a representao judicial e extrajudicial da Unio na execuo de sua dvida ativa. 153 Ver a Lei n 8.844, de 20 de janeiro de 1994. 154 Ver a propsito a Lei n 11.457, de 2007: Art. 2o Alm das competncias atribudas pela legislao vigente Secretaria da Receita Federal, cabe Secretaria da Receita Federal do Brasil planejar, executar, acompanhar e avaliar as atividades relativas a tributao, fiscalizao, arrecadao, cobrana e recolhimento das contribuies sociais previstas nas alneas a, b e c do pargrafo nico do art. 11 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, e das contribuies institudas a ttulo de substituio. 1o O produto da arrecadao das contribuies especificadas no caput deste artigo e acrscimos legais incidentes sero destinados, em carter exclusivo, ao pagamento de benefcios do Regime Geral de Previdncia Social e creditados diretamente ao Fundo do Regime Geral de Previdncia Social, de que trata o art. 68 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000. 2o Nos termos do art. 58 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, a Secretaria da Receita Federal do Brasil prestar contas anualmente ao Conselho Nacional de Previdncia Social dos resultados da arrecadao das contribuies sociais destinadas ao financiamento do Regime Geral de Previdncia Social e das compensaes a elas referentes. 3o As obrigaes previstas na Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, relativas s contribuies sociais de que trata o caput deste artigo sero cumpridas perante a Secretaria da Receita Federal do Brasil. ............................................................................................................................................................ Art. 16. A partir do 1o (primeiro) dia do 2o (segundo) ms subseqente ao da publicao desta Lei, o dbito original e seus acrscimos legais, alm de outras multas previstas em lei, relativos s contribuies de que tratam os arts. 2o e 3o desta Lei, constituem dvida ativa da Unio. 1o A partir do 1o (primeiro) dia do 13o (dcimo terceiro) ms subseqente ao da publicao desta Lei, o disposto no caput deste artigo se estende dvida ativa do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE decorrente das contribuies a que se referem os arts. 2o e 3o desta Lei. 2o Aplica-se arrecadao da dvida ativa decorrente das contribuies de que trata o art. 2o desta Lei o disposto no 1o daquele artigo.
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AES DESENVOLVIDAS A PARTIR DE ABRIL DE 2007 REATIVAO E INSTALAO E ESCRITRIOS DE REde abril de 2007, 155 reativou quatorze Procuradorias Seccionais da Unio que haviam sido desativadas em 2000/2001. Outras trs Seccionais, ento des ativadas, j haviam sido reativadas em 2003. Algumas Seccionais reativadas esto sediadas em Mun icpios que tambm so sede de Escritrios de Representao instalados enquanto no se reativavam as Seccionais. Alm das Procuradorias Seccionais, foi autorizado o funcionamento de Escritrio de Representao da Advocacia-Geral da Unio em Pelotas/RS, posteriormente desativado pela reativao da Procuradoria Seccional da Unio em Pelotas. Outras Procuradorias Seccionais da Unio foram instaladas. 86. PROCURADORIAS SECCIONAIS DA UNIO PRESENTAO DA AGU. A Portaria n 351, de 13 87. Em 17 de junho de 2008 foi editada a Portaria n 774, para instalar mais quatorze Procuradorias Seccionais.156 88. As Procuradorias Seccionais da Unio foram criadas pela Lei n 9.028, de 1995 (criou 41 Seccionais) e pela Lei n 9.366, de 1996 (criou 16 Seccionais), em um total de 57 Procuradorias. Usando a faculdade prevista no 4 do art. 3 da Lei n 9.028, de 1995 (com a redao dada pela Medida Provisria n 1.984-24, de 2000 atual e vigente Medida Provisria n 2.180-35, de 2001), foram desativadas dezoito Procuradorias Seccionais da Unio.157 89. Observa-se que os cargos de Procurador Seccional da Unio foram criados pelas Leis n 8.682, de 1993 (1 cargo art. 2), n 9.028, de 1994 (40 cargos art. 9) e n 9.366, de 1996 (16 cargos art. 8, pargrafo nico), perfazendo um total de 57 cargos. Posteriormente, o art. 13 da mesma Medida Provisria n 2.180-35, de 2001 que autorizou a desativao de Procuradorias Seccionais reduziu para trs os dezesseis cargos de Procurador Seccional da Unio criados pelo art. 8 da Lei n 9.366, de 1996 e o art. 17, 1, da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, transformou em cargos de Coordenador-Geral os cargos de Procurador Seccional da Unio das Procuradorias Seccionais desativadas. 90. CANAL DO CIDADO. A Advocacia-Geral da Unio lanou em 24 de abril de 2007 o Canal do Cidado, para receber, via Internet e por telefone, denncias da sociedade sobre atos cometidos contra a Unio. As denncias devem estar relacionadas com assuntos tratados pela Instituio, como invaso de imveis ou terras pblicas, funcionamento ilegal de casas de bingo, obstruo de rodovias, corrupo, desvio de verbas pblicas federais, meio ambiente, reclamao contra servidores e autoridades da administrao, entre outros.158 91. PROCURADORIA-GERAL FEDERAL. Em prosseguimento ao processo de implantao da Procuradoria-Geral Federal, foram adotadas as seguintes medidas: foram instaladas as Procuradorias Federais nos Estados do Tocantins,159 de Sergipe,160 do Amazonas,161 e de Mato Grosso,162 para assumirem a representao judicial de autarquias e fundaes at ento exercida pelas Procuradorias da Unio naqueles Estados; foi expedido o Ato Regimental n 2, de 12 de junho de 2007, dispondo sobre a alterao da competncia, estrutura e funcionamento da Procuradoria-Geral Federal no que se refere s atribuies definidas pela Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007;
A Portaria n 351, de 2007 D. O. de 16.4.2007 reativou as Procuradorias Seccionais de Uruguaiana RS, Cricima SC, Joaaba SC, Santo ngelo RS, Santana do Livramento RS, Bag RS, Cascavel PR, Guarapuava PR, Marab PA, Nova Friburgo RJ, Araatuba SP, Bauru SP, Piracicaba SP e Sorocaba SP. Os Municpios de Bag, Uruguaiana, Guarapuava, Cricima e Santo ngelo tambm so sedes de Escritrios de Representao da AGU - ver as Portarias nos 690, 691,712, 713 e 1.145 de 2006. A Portaria n 604, de 2009, alterou a Portaria n 351, de 2007, para desativar a PSU-Santana do Livramento/RS e a PSU-Nova Friburgo/RJ e reativar a PSU-Pelotas/RS. Em consequncia, a Portaria n 688, de 23.5.2008, que autorizou o funcionamento do Escritrio de Pelotas, foi revogada pela Portaria n 604, de 2009. 156 A Portaria n 774, de 2008 - D. O. de 26.6.2008 instalou as Procuradorias Seccionais de Barreiras/BA, Rio Verde/GO, Imperatriz/MA, Montes Claros/MG, Varginha/MG, Divinpolis/MG, So Joo de Meriti/RJ, Guaratinguet/SP, Dourados/MS, Arapiraca/AL, Mossor/RN, Juazeiro do Norte/CE e Serra Talhada/PE. A Portaria n 774, de 2008 foi alterada pela Portaria n 604, de 2009, que substituiu a instalao da PSU-So Joo de Meriti/RJ e da PSUSerra Talhada/PE pela instalao da PSU-Duque de Caxias/RJ e da PSU-Caruaru/PE. 157 Ver as Portarias nos 1.362, de 2000, 127, 358, 562 e 1.049, de 2001, que desativaram 18 Procuradorias Seccionais da Unio. 158 O Canal do Cidado foi absorvido pela Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio. 159 Ver a Portaria n 411, de 30.4.2007. 160 Ver a Portaria n 887, de 27.7.2007. 161 Ver a Portaria n 897, de 26.6.2008. 162 Ver a Portaria n 363, de 12.3.2009.
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o Advogado-Geral da Unio determinou a assuno, em carter exclusivo, da representao judicial das autarquias e fundaes pblicas federais nos Estados do Acre,163 de Gois,164 de Sergipe,165 do Maranho,166 da Paraba167 e de Rondnia168 pelas respectivas Procuradorias Federais; foi instalada a primeira Procuradoria-Seccional Federal em Petrolina/PE,169 meta do projeto de reestruturao da Procuradoria-Geral Federal, que pretende, at o ano de 2010, instalar 173 procuradorias e escritrios de representao pelo interior do Pas. Posteriormente, foram instaladas as Procuradorias-Seccionais Federais de Londrina/PR,170 de Imperatriz/MA,171 de Joinville/SC,172 de Pelotas/RS,173 de Niteri/RJ,174 de Varginha/MG,175 de Cascavel/PR 176e de So Jos dos Campos/SP,177 de Campinas/SP,178 de Juiz de Fora/MG;179 de Cricima/SC,180 de Ilhus/BA,181 de Rio Grande/RS,182 de Chapec/SC,183 de Caruaru/PE184 e de Uruguaiana/RS.185 os Escritrios de Representao da PGF em Campina Grande/PB186 e em Uberaba/MG187 passaram a exercer a representao judicial das autarquias e fundaes federais situadas em sua rea de atuao, em conjunto com as respectivas Procuradorias Seccionais da Unio; o Escritrio de Representao da PGF em Macap/AP passou a exercer a representao judicial da Fundao Nacional de Sade FUNASA, Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e Superintendncia da Zona Franca de Manaus SUFRAMA.188 92. DELEGAO DE COMPETNCIA PARA ATUAR PERANTE O STF. O Advogado-Geral da Unio delegou competncia ao seu Substituto e ao Secretrio-Geral de Contencioso para receberem intimaes e notificaes,189 assinarem peas processuais e fazerem sustentaes orais, em relao s aes e recursos perante o Supremo Tribunal Federal, exceo das aes diretas de inconstitucionalidade, aes declaratrias de constitucionalidade e argies de descumprimento de preceito fundamental.190 Delegaes semelhantes, mas restritas a sustentaes orais, j haviam sido feitas ao Consultor-Geral da Unio,191 ao Procurador-Geral da Unio (quando designado pelo Advogado-Geral da Unio)192 e ao Secretrio-Geral de Contencioso.193

Ver a Portaria n 1.436, de 26.10.2007. Ver a Portaria n 1.436, de 26.10.2007. 165 Ver a Portaria n 1.436, de 26.10.2007. 166 Ver a Portaria n 1.436, de 26.10.2007. 167 Ver a Portaria n 1.002, de 11.7.2008. 168 Ver a Portaria n 1.002, de 11.7.2008.. 169 Ver a Portaria n 1.652, de 7.12.2007. 170 Ver a Portaria n 419, de 31.3.2008. 171 Ver a Portaria n 425, de 1.4.2008. 172 Ver a Portaria n 764, de 12.6.2008. 173 Ver a Portaria n 1.121, de 5.8.2008. 174 Ver a Portaria n 1.247, de 29.8.2008. 175 Ver a Portaria n 377, de 17.3.2009. 176 Ver a Portaria n 482, de 1.4.2009. 177 Ver a Portaria n 597, de 27.4.2009. 178 Ver a Portaria n 633, de 11.5.2009. 179 Ver a Portaria n 760, de 10.6.2009. 180 Ver a Portaria n 912, de 8.7.2009. 181 Ver a Portaria n 1.153, de 19.8.2009. 182 Ver a Portaria n 1.222, de 26.8.2009. 183 Ver a Portaria n 1.306, de 16.9.2009. 184 Ver a Portaria n 1.422, de 7.10.2009. 185 Ver a Portaria n 1.512, de 19.10.2009. 186 Ver a Portaria n 1.001, de 11.7.2008, e a Portaria n 1622, de 13.11.2009, que instalou a Procuradoria Seccional Federal em Campina Grande/PB. 187 Ver a Portaria n 1.021, de 15.7.2008 188 Ver a Portaria n 600, de 30.4.2009. 189 A delegao de competncia no incluiu o recebimento de citaes. As citaes, na dico do art. 35, I, da Lei Complementar n 73, de 1993, so feitas, privativamente, na pessoa do Advogado-Geral da Unio e, segundo o art. 13, III, da Lei n 9.784, de 29.1.1999, as matrias de competncia exclusiva do rgo ou da autoridade no podem ser objeto de delegao. 190 Ver a Portaria n 476, de 16.5.2007 (D. O. de 17.5.2007) 191 Ver o art. 4, XIX, do Ato Regimental n 1, de 22.1.2002. 192 Ver o art. 3, XXVI, do Ato Regimental n 5, de 19.6.2002. 193 Ver o art. 2, II (parte final), do Ato Regimental n 3, de 19.8.2005, assim como o art. 4, I (parte final), do mesmo Ato, que prev delegao de competncia ao Departamento de Controle Difuso e Aes de Competncia Originria para realizar sustentaes orais nas Turmas do STF.
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93. DISTRIBUIO DOS CARGOS DE ADVOGADO DA UNIO PELAS CATEGORIAS DA CARREIRA. Desde a transformao dos cargos da extinta carreira de Assistente Jurdico em cargos de Advogado da Unio, em novembro de 2002,194 esperava-se a distribuio do somatrio desses cargos pelas trs categorias da carreira de Advogado da Unio. Essa medida foi adotada pelo Advogado-Geral da Unio com a expedio da Portaria n 477, de 16.5.2007. 195 94. DISTRIBUIO DOS CARGOS DE PROCURADOR FEDERAL PELAS CATEGORIAS DA CARREIRA. Com a criao da Procuradoria-Geral Federal, em julho de 2002, foram reunidos em quadro nico da PGF os cargos integrantes da carreira de Procurador Federal,196 ento pertencentes aos quadros das autarquias e fundaes da Unio. Desde essa poca era aguardada a distribuio desses cargos pelas trs categorias da carreira, providncia adotada pelo Advogado-Geral da Unio com a expedio da Portaria n 478, de 16.5.2007197. 95. DISTRIBUIO DOS CARGOS DE PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL PELAS CATEGORIAS DA CARO Decreto n 5.510, de 2005, que distribua os cargos de Procurador da Fazenda Nacional pelas trs categorias da carreira, foi revogado pelo Decreto n 5.949, de 2006. A lacuna deixada com a aludida revogao veio a ser suprida com a incluso do art. 18-A na Lei n 11.457, de 2007,198 e a expedio da Portaria Conjunta n 119, de 2007, dos Ministros de Estado Advogado-Geral da Unio e da Fazenda, que distribui os cargos de Procurador da Fazenda Nacional pelas trs categorias da carreira.
REIRA.

96. ATRIBUIES DO SUBSTITUTO DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO. O elenco de atividades de competncia do Advogado-Geral da Unio torna quase impossvel o exerccio do cargo, se no forem partilhadas com outras autoridades. Providncia nesse sentido, h muito reclamada, veio a ser adotada com a expedio do Decreto n 6.120, de 2007,199 que fixa atribuies ao Substituto do Advogado-Geral da Unio para assistir o Titular da Instituio na superviso e coordenao de atividades da AGU. A soluo definitiva da questo, porm, poder vir com a reestruturao da AGU na qual poder ser prevista a figura do Vice-Advogado-Geral da Unio, ou do Subadvogado-Geral da Unio ou do Secretrio Executivo, como j sugerido pela FGV.200 97. GRUPO EXECUTIVO DE ACOMPANHAMENTO DO PAC NA AGU E PGF - GEPAC/AGU. Compete Advocacia-Geral da Unio e Procuradoria-Geral Federal a representao judicial e extrajudicial da Unio e de suas autarquias e fundaes, inclusive quanto execuo dos empreendimentos que integram o PAC, de forma a viabilizar a consecuo dos seus objetivos. vista disso, foi constitudo o Grupo Executivo de Acompanhamento do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal - GEPAC/AGU, para coordenar e orientar a atuao da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal em relao ao PAC nas esferas administrativa e judicial. 98. OUVIDORIA-GERAL DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO. A Advocacia-Geral da Unio necessitava de rgo que recolhesse opinies de seus integrantes e da sociedade sobre o desempenho de suas atribuies institucionais, para delas extrair crticas construtivas que possam influir na melhoria dos servios a seu cargo. Com esse propsito foi criada a Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio no Gabinete do Advogado-Geral da Unio, para receber reclamaes, sugestes, denncias, elogios, pedidos de informaes e comentrios quanto ao desempenho das atividades da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal e funcionar como instrumento de interlocuo entre os rgos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal e o pblico externo e interno.201 O lanamento do CANAL DO CIDADO precedeu a criao da Ouvidoria e foi por esta absorvido.
Ver o art. 11 da Lei n 10.549, de 13.11.2002. A Portaria n 477, de 2007, foi revogada pela Portaria n 1.293, de 11.9.2009, e esta, assim como a Portaria n 1.771, de 13.12.2010, foi revogada pela Portaria n 162, de 24.3.2011, que Dispe sobre a distribuio dos cargos da Carreira de Advogado da Unio nas respectivas Categorias, e d outras providncias. 196 Ver o art. 12 da Lei n 10.480, de 2002. 197 A Portaria n 478, de 2007, foi revogada pela Portaria n 70, de 12.1.2010. 198 Ver o art. 18-A da Lei n 11.457, de 2007: Art. 18-A. Compete ao Advogado-Geral da Unio e ao Ministro de Estado da Fazenda, mediante ato conjunto, distribuir os cargos de Procurador da Fazenda Nacional pelas 3 (trs) categorias da Carreira. (Includo pela Medida Provisria n 369, de 7.5.2007, convertida na Lei n 11.518, de 5.9.2007) 199 O Decreto n 6.120, de 2007, fixa atribuies para o substituto do Advogado-Geral da Unio e altera o Anexo I ao Decreto n 4.368, de 10 de setembro de 2002, que aprova a Estrutura e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, na parte referente organizao de sua Secretaria-Geral 200 Ver referncia secretaria executiva no item 48 deste Histrico, como proposta apresentada no relatrio final dos trabalhos desenvolvidos com a consultoria da Fundao Getlio Vargas FGV. O Decreto n 6.120, de 2007, foi revogado pelo Decreto n 7.392, de 2010, que Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal e remaneja cargos em comisso para a Advocacia-Geral da Unio e para a Procuradoria-Geral Federal. 201 Ver o Ato Regimental n 3, de 15.8.2007, publicado no D. O. de 21.8.2007, que cria a Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio e dispe sobre o seu funcionamento.Ver tambm o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010, que Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em
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99. A CMARA DE CONCILIAO E ARBITRAGEM DA ADMINISTRAO FEDERAL CCAF. Com a criao da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal foi retomada a idia inicial de atribuir a rgo permanente a conciliao entre rgos e entidades da Unio,202 seja realizando as conciliaes diretamente ou supervisionando outros rgos delas encarregados. A CCAF integra a nova estrutura da ConsultoriaGeral da Unio.203 Optando-se por rgo permanente, era indispensvel alterar o ato normativo que dispunha sobre a conciliao entre rgos e entidades da Unio, o que ocorreu com a expedio da Portaria n 1.281, de 27 de setembro de 2007. Outros registros sobre a conciliao promovida pela AGU encontram-se no item 83 CONCILIAO ENTRE RGOS E ENTIDADES DA UNIO deste histrico. 100. CONCILIAO ENTRE A UNIO E OS ESTADOS. Na esteira das conciliaes empreendidas entre rgos e entes da Administrao Federal, a Advocacia-Geral da Unio foi adiante e previu a possibilidade de soluo administrativa, pela via da conciliao, de controvrsias de natureza jurdica entre a Administrao Pblica Federal e a Administrao Pblica dos Estados ou do Distrito Federal, no mbito da Advocacia-Geral da Unio, conforme a Portaria n 1.099, de 28 de julho de 2008. 101. REORGANIZAO DA CONSULTORIA-GERAL DA UNIO. Decorridos mais de cinco anos desde a sua estruturao (janeiro de 2002),204 a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio foram revistos pelo Advogado-Geral da Unio,205 passando aquele rgo de direo superior a contar com quatro Departamentos, alm da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal, dos Ncleos de Assessoramento Jurdico (26) e dos rgos que j lhe previam a Lei Complementar n 73, de 1993: o Consultor-Geral e a Consultoria da Unio. 102. DEPARTAMENTO DE ASSUNTOS JURDICOS INTERNOS DAJI. Antes da criao desse Departamento, incumbia Coordenao-Geral de Assuntos Jurdicos da Diretoria-Geral de Administrao CAJ/DGA as atividades de assessoramento jurdico ao rgo administrativo da Instituio (Diretoria-Geral de Administrao da AGU), conforme o Ato Regimental n 3, de 5 de dezembro de 2000. A CAJ era tecnicamente subordinada ao Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos da Consultoria-Geral da Unio (art. 10, 2, do Ato Regimental n 1, de 2002). Com a revogao do Ato Regimental n 3, de 2000, passou a funcionar, informalmente, na Consultoria-Geral da Unio, o Departamento de Assuntos Jurdicos Internos - DAJI, cuja criao veio a ser formalizada com a expedio do Ato Regimental n 4, de 27 de setembro de 2007,206 que disps sobre a competncia e a estrutura do novo Departamento. Em 22 de outubro de 2008, foi expedido o Ato Regimental n 5, que dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento do Departamento de Assuntos Jurdicos Internos da Advocacia-Geral da Unio, rgo diretamente subordinado ao Advogado-Geral da Unio Substituto, ao qual compete o assessoramento jurdico ao Advogado-Geral da Unio, ao seu substituto e Secretaria-Geral quanto aos assuntos internos da AGU, ressalvada a competncia especfica da Consultoria-Geral da Unio (CGU) e de outros rgos de direo superior da Instituio, assim como da Procuradoria-Geral Federal (PGF) sendo-lhes conferidas, no seu mbito de atuao, as competncias fixadas no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993 na forma que especifica, semelhana das Consultorias Jurdicas dos Ministrios. 103. ESCRITRIO DE REPRESENTAO DA AGU JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. J foi dito que Advocacia-Geral da Unio incumbe a representao extrajudicial da Unio e parte dessa representao poder ocorrer junto ao Tribunal de Contas da Unio. Tambm j foi dito que a AGU responsvel pela representao judicial dos trs Poderes da Unio. Com a instalao do recm autorizado Escritrio de Representao,207 o Tribunal de Contas da Unio rgo do Poder Legislativo poder contar com unidade da AGU para atend-lo prontamente, agilizando a propositura de medidas judiciais para recuperar verbas desviadas por agentes pblicos, em busca de maior eficincia e transparncia na defesa do patrimnio da Unio.

Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal e remaneja cargos em comisso para a Advocacia-Geral da Unio e para a Procuradoria-Geral Federal. 202 Ideia posta na Medida Provisria n 71, de 2002, rejeitada, por outras razes, pelo Congresso Nacional. 203 Ver os arts. 4, VIII, 17 e 18 do Ato Regimental n 5, de 2007, que dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio. 204 A Consultoria-Geral da Unio foi estruturada pela primeira vez com a edio do Ato Regimental n 1, de 22 de janeiro de 2002 (revogado pelo Ato Regimental n 5, de 2007), embora o cargo de Consultor-Geral da Unio j houvesse sido ocupado, por breve perodo, em 1993. 205 Ver o Ato Regimental n 5, de 27.9.2007, que disps sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio. 206 O Ato Regimental n 4, de 2007, foi revogado pelo Ato regimental n 5, de 22.10.2008, que dispe sobre a competncia, a estr utura e o funcionamento do Departamento de Assuntos Jurdicos Internos da Advocacia-Geral da Unio DAJI. 207 Ver a Portaria n 1.392, de 10 de outubro de 2007, que Autoriza o funcionamento do Escritrio de Representao da Advocacia-Geral da Unio junto ao Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias.

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104. PARCELAMENTO DE DBITO. A Instruo Normativa/AGU n 1, de 2008, autorizou o parcelamento de dbitos oriundos, exclusivamente, de honorrios de sucumbncia em at trinta parcelas mensais e sucessivas, nos termos da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, sendo competentes para autorizar o parcelamento: o Procurador Chefe do rgo local de execuo da Procuradoria-Geral Federal (at R$ 30.000,00); o Procurador-Geral Federal (at R$ 50.000,00); e o Advogado-Geral da Unio (acima de R$ 50.000,00). 105. PROGRAMA DE REDUO DE DEMANDAS DO INSS. Com a finalidade de reduzir o nmero de demandas ajuizadas contra o Instituto Nacional do Seguro Social INSS, foi institudo, por portaria conjunta do Advogado-Geral da Unio e do Ministro da Previdncia Social, o Programa de Reduo de demandas do INSS, que consiste na identificao de conflitos jurdicos em matria previdenciria, havidos em sede administrativa ou judicial, os quais sero previamente resolvidos pelo Ministrio da Previdncia Social, assessorado por sua Consultoria Jurdica, ou pela Advocacia-Geral da Unio, por meio da fixao da interpretao da legislao previdenciria a ser uniformemente seguida pelas Agncias da Previdncia Social e pelos Procuradores Federais que representam o INSS em juzo ou que prestam consultoria e assessoramento jurdicos Autarquia e suas autoridades (art. 1, pargrafo nico Portaria Interministerial AGU/MPS n 8, de 2008). 106. REESTRUTURAO DAS UNIDADES DA PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA JUNTO AO INSS. A representao judicial do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS ser gradativamente assumida pela Adjuntoria de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal, pelas Procuradorias Regionais Federais, pelas Procuradorias Federais nos Estados, pelas Procuradorias Seccionais Federais e pelos respectivos Escritrios de Representao (art. 1 - Portaria Interministerial AGU/MPS n 10, de 2008), devendo a PGF garantir a manuteno, na Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS, de Procuradores Federais em nmero suficiente para desenvolver as atividades de consultoria e assessoramento jurdico da autarquia (art. 7 - Portaria Interministerial AGU/MPS n 10, de 2008).208 107. SMULAS DA AGU. Inicialmente, a Advocacia-Geral da Unio expedia smulas administrativas contendo orientao jurdica sobre matrias pacificadas nos Tribunais Superiores e, sobre a mesma matria, expedia instruo normativa para autorizar ou determinar a desistncia ou no interposio de recurso de decises coincidentes com a smula. No ano de 2004, aps estudo elaborado por grupo de trabalho designado pelo Advogado-Geral da Unio, ficou estabelecido, com base em dispositivos da Lei Complementar n 73, de 1993, que a Smula da AGU era constituda de Enunciados (verbetes) contendo orientao jurdica sobre matrias pacificadas nos Tribunais Superiores. Foi mantida a praxe de expedio das conseqentes instrues normativas, em face do disposto no art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997. Em 2 de julho de 2008 foi expedido o Ato Regimental n 1, dispondo sobre a edio e aplicao de Smulas da Advocacia-Geral da Unio e transformando os Enunciados da Smula da Advocacia-Geral da Unio em Smulas da Advocacia-Geral da Unio. 108. A nova regulamentao sobre a edio e aplicao das Smulas da AGU dispensa a expedio de instruo normativa para desistncia ou no apresentao de recursos, ficando os representantes judiciais da Unio e das autarquias e fundaes federais autorizados a reconhecer a procedncia do pedido, no contestar, no recorrer e desistir dos recursos j interpostos contra decises judiciais nos casos que estejam em integral consonncia com Smula da AGU (Ato Regimental n 1, de 2008 - art. 6, 2). Por sua vez, os integrantes dos rgos de consultoria e assessoramento jurdico da AGU, da PGF e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil ficam autorizados a reconhecer pedidos administrativos e devem orientar os rgos e autoridades junto aos quais atuam a deferir administrativamente os pedidos cujos fundamentos estejam em integral consonncia com Smula da AGU (Ato Regimental n 1, de 2008 - art. 6, 1). 109. Ainda sobre as Smulas da AGU, o Advogado-Geral da Unio determinou a verificao do enquadramento de aes judiciais constantes dos registros da Advocacia-Geral da Unio s situaes descritas nos pareceres normativos e nas smulas do Advogado-Geral da Unio.209 110. Recorda-se que, em janeiro de 2002, o ento Advogado-Geral da Unio, Dr. Gilmar Mendes, solicitou levantamento semelhante, sob o argumento de que:
Ver a Portaria Interministerial AGU/MPS n 10, de 3.6.2008, que Dispe sobre a reestruturao das unidades da Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social - PFE/INSS 209 Ver a propsito a Portaria n 1.294, de 11.9.2009.
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... a edio de smula tem por escopo propiciar a extino de feitos objeto de reiteradas decises judiciais dos tribunais, evitando demandas inteis, cujos resultados desfavorveis Unio, suas autarquias e fundaes j sejam, no s previsveis, mas certos, tendo presentes as decises proferidas pelos tribunais. Incua tambm seria a edio de smula se a Instituio no buscasse identificar, de imediato, os casos aos quais ela se aplica, de modo a, extinguindo o feito, diminuir o nmero de demandas e liberar os representantes judiciais da Unio para tratarem de outras causas relevantes e, em conseqncia, aliviar a carga do Judicirio.

111. SISTEMA DE GESTO ESTRATGICA DA AGU - NCLEO DE GESTO ESTRATGICA NUGE.210 Foi constitudo o Ncleo de Gesto Estratgica - NUGE, subordinado ao Gabinete do Advogado-Geral da Unio Substituto, para supervisionar, coordenar, orientar e promover as aes de gesto estratgica da AGU e da PGF, orientadas pelos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, participao, transparncia, economicidade, simplificao, coordenao e continuidade. 211 112. Fruto do trabalho realizado pelo Ncleo de Gesto Estratgica da AGU, o Advogado-Geral da Unio expediu portaria estabelecendo as Diretrizes Estratgicas da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal at o ano de 2015.212 113. O CENTRO DE PROCESSAMENTO DE DADOS DA AGU (CPD) DATA CENTER DA AGU. Em razo das crescentes necessidades da Instituio na rea de Tecnologia da Informao, em 2004 a AGU decidiu instalar o seu prprio CPD. Desde ento, foram desenvolvidas as tratativas e tomadas as providncias necessrias a esse desiderato, inclusive a criao da GERNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO que, nos anos de 2007 e 2008, viabilizou as aquisies necessrias, e no dia 7 de setembro de 2008 foi finalizada a internalizao, em Data Center prprio, de todos os servios de hospedagem de sistemas, tais como o correio eletrnico e o SICAU. A contratao de rede nacional adequada e de canais de internet de alta velocidade, no final de 2008, dotar a AGU de um importante centro de comunicaes e de processamento de dados do Estado. 114. ORIENTAES NORMATIVAS DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO. A Lei Orgnica da AGU (Lei Complementar n 73, de 1993) atribui ao Advogado-Geral da Unio competncias para dirigir a AdvocaciaGeral da Unio, superintender e coordenar suas atividades e orientar-lhe a atuao; 'fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e demais atos normativos, a ser uniformemente seguida pelos rgos e entidades da Administrao Federal; unificar a jurisprudncia administrat iva, garantir a correta aplicao das leis, prevenir e dirimir as controvrsias entre os rgos jurdicos da Administrao Federal; e exercer orientao normativa e superviso tcnica quanto aos rgos jurdicos das entidades a que alude o Captulo IX do Ttulo II desta Lei Complementar (rgos jurdicos de autarquias e fundaes da Unio). Em consequncia dessas atribuies, a mesma Lei Orgnica veda aos membros da AGU contrariar smula, parecer normativo ou orientao tcnica adotada pelo Advogado-Geral da Unio. E a Medida Provisria n 2.229-43, de 2001, estende dita vedao aos Procuradores Federais. vista disso, para uniformizar o tratamento jurdico conferido a algumas matrias que frequentemente necessitam de manifestao de rgos jurdicos da AGU, o Advogado-Geral da Unio vem expedindo Orientaes Normativas, de observncia obrigatria para os membros da AGU e da PGF.213 115. COMISSO DE TICA DA AGU. Por ato do Advogado-Geral da Unio, foi criada a Comisso de tica da Advocacia-Geral da Unio, com a finalidade de orientar o agente pblico da Instituio sobre a tica no desempenho de suas atribuies funcionais, no tratamento com as pessoas, no resguardo do patrimnio pblico e da moralidade administrativa, bem assim de apurar fatos pass veis de sanes ticas.214
Ver o Ato Regimental n 3, de 21.7.2008. Ver o Decreto n 7.392, de 2010, que incluiu na estrutura da AGU, como rgo de assistncia direta e imediata ao Advogado-Geral da Unio, o Departamento de Gesto Estratgica DGE, objetivando o planejamento, a modernizao e a transformao da gesto da Advocacia-Geral da Unio (arts. 2, inciso I, alnea b, e 4 do Anexo I), e no menciona o NUGE. 212 Ver a Portaria n 1.521, de 21.10.2009. 213 As primeiras Orientaes Normativas foram publicadas no Dirio Oficial de 7.4.2009 (nos 1 a 26) e 14.4.2009 (nos 27 e 28). Atualmente existem 41 Orientaes Normativas: as de nos 1 a 39 publicadas em 2009/2011 e as de nos 1 e 2 publicadas em 2012. 214 Ver o Ato Regimental n 3, de 10.9.2009. Este Ato Regimental foi revogado pela Portaria n 562, de 2012, que Dispe sobre a Comisso de tica da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados.
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116. MANIFESTAES JURDICAS DA AGU. Objetivando padronizar as manifestaes da AdvocaciaGeral da Unio e de seus rgos vinculados, no exerccio das atividades de consultoria e assessoramento jurdico, o Advogado-Geral da Unio expediu portaria disciplinando o tipo, a forma, a tramitao e outros procedimentos pertinentes, em consonncia com o disposto no art. 45, 3 da Lei Complementar n 73, de 1993, segundo o qual: No Regimento Interno so disciplinados os procedimentos administrativos concernentes aos trabalhos jurdicos da Advocacia-Geral da Unio.215 117. LOGOMARCA DA AGU. A Advocacia-Geral da Unio no dispunha de uma logomarca instituda e disciplinada em ato do Advogado-Geral da Unio. Em 2008 iniciou-se o processo de escolha do smbolo de identidade visual da AGU, culminando com a adoo, em 2009, da logomarca cujos modelo e normas de utilizao constam do Manual de Identidade Visual, disponvel na rea restrita do site da AGU (intranet).216 AES DESENVOLVIDAS A PARTIR DE OUTUBRO DE 2009 118. PROCURADORIA-GERAL FEDERAL PGF. Continuando o processo de implantao da PGF, foram adotadas as seguintes medidas: instalao das Procuradorias Seccionais Federais de Ji-Paran/RO,217 Taubat/SP,218 Sorocaba/SP,219 Campina Grande/PB,220 Poos de Caldas/MG,221 Osasco/SP,222 Mossor/RN,223 Santos/SP,224 Canoas/RS,225 Uberlndia/MG,226 Piracicaba/SP,227 Caxias do Sul/RS,228 Sobral/CE,229 So Bernardo do Campo/SP,230 Arapiraca/AL,231 Divinpolis/MG,232 Ponta Grossa/PR,233 Maring/PR,234 Passo Fundo/RS,235 Presidente Prudente/SP,236 Ribeiro Preto/SP, 237 So Jos do Rio Preto/SP,238 Santa Maria/RS,239 Guarulhos,240 e Duque de Caxias/RJ241; instalao da Procuradoria Federal no Estado do Amap.242 119. CONSELHO SUPERIOR DA AGU RGO CONSULTIVO DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO. O Conselho Superior da AGU rene todos os dirigentes dos rgos de direo superior da Instituio e, mesmo assim, a Lei Complementar n 73, de 1993, a ele conferiu competncias restritas, voltadas aos integrantes das carreiras da AGU. O Conselho da AGU j vinha, informalmente, funcionando como rgo de consulta do Advogado-Geral, em algumas outras matrias e, nessa funo, passou a contar com a presena da Procuradoria-Geral Federal e outros rgos em suas reunies.

Ver a Portaria n 1.399, de 5.10.2009. Ver a Portaria n 1.443, de 8.10.2009. 217 Ver a Portaria n 1.593, de 28.10.2009. 218 Ver a Portaria n 1.605, de 30.10.2009. 219 Ver a Portaria n 1.606, de 30.10.2009. 220 Ver a Portaria n 1.622, de 13.11.2009. 221 Ver a Portaria n 1.623, de 13.11.2009. 222Ver a Portaria n 1.624, de 13.11.2009. 223Ver a Portaria n 1.625, de 13.11.2009. 224 Ver a Portaria n 1.626, de 13.11.2009. 225 Ver a Portaria n 1.658, de 1. 12.2009. 226 Ver a Portaria n 1.675, de 3.12.2009. 227 Ver a Portaria n 1.827, de 15.12.2009. 228 Ver a Portaria n 732, de 8.6.2010. 229 Ver a Portaria n 804, de 17.6.2010. 230 Ver a Portaria n 1.459, de 28.9.2010. 231 Ver a Portaria n 1.774, de 15.12.2010. 232 Ver a Portaria n 1.775, de 15.12.2010. 233 Ver a Portaria n 13, de 10.1.2011. 234 Ver a Portaria n 86, de 18.2.2011. 235 Ver a Portaria n 302, de 30.6.2011. 236 Ver a Portaria n 439, de 11.10.2011. 237 Ver a Portaria n 440, de 13.10.2011. 238 Ver a Portaria n 448, de 19.10.2011. 239 Ver a Portaria n 559, de 5.12.2011. 240 Ver a Portaria n 571, de 13.12.2011. 241 Ver Portaria n 318, de 2.8.2012. 242 Ver a Portaria n 1.791, de 10.12.2009.
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120. Considerando a necessidade de formalizar a participao de outros rgos, como a PGF e a Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil, no Conselho Superior da AGU e de atribuir quele Colegiado a competncia de assessoramento ao Advogado-Geral da Unio em assuntos de alta relevncia relacionados gesto, ao planejamento estratgico e atuao jurdica da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados, foi expedida portaria nesse sentido, sem prejuzo das competncias que lhe so conferidas na Lei Complementar n 73, de 1993, com a composio nela prevista.243 121. COMISSO TCNICA DO CONSELHO DA AGU. Em consequncia das novas competncias atribudas ao Conselho da AGU, o Colegiado, em sua 109 Reunio Extraordinria, ocorrida em 23 de novembro de 2009, resolveu criar, na sua estrutura organizacional, a Comisso Tcnica do Conselho Superior CTCS para dar suporte tcnico aos seus membros quando forem deliberar sobre as matrias de sua competncia.244 122. DELEGAO DE COMPETNCIA AO SECRETRIO-GERAL DE CONSULTORIA DA AGU. O SecretrioGeral de Consultoria foi designado Substituto do Advogado-Geral da Unio e a ele o Chefe da Instituio, orientado pela necessidade de desconcentrao administrativa, delegou competncia para praticar atos de provimento de cargos efetivos das carreiras de Advogado da Unio, Procurador Federal e de Procurador da Fazenda Nacional em decorrncia de habilitao em concurso pblico; de cargos em comisso; para concesso de gratificaes e funes comissionadas e outros assuntos relacionados aos integrantes da Instituio e da Procuradoria-Geral Federal. 245 123. ESCRITRIO DE REPRESENTAO DA AGU NO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - CNJ. Conforme Acordo de Cooperao Tcnica firmado em 26 de janeiro de 2010 entre a AGU e o CNJ, foi instalado Escritrio Avanado da AGU no CNJ, para aperfeioar a representao judicial da Unio nas causas de interesse daquele Conselho e de seus agentes pblicos, por parte da AGU, aprimorar o intercmbio de informaes e prevenir e solucionar eventuais conflitos na tutela dos interesses da Unio. 124. ESCRITRIO DE REPRESENTAO DA AGU NA CMARA DOS DEPUTADOS. Em 26 de janeiro de 2010 a AGU firmou Acordo de Cooperao Tcnica com a Cmara dos Deputados para instalao de escritrio Avanado da AGU naquele rgo legislativo e facilitar a atuao da AGU nas causas judiciais de interesse da Cmara dos Deputados, como forma de estabelecer mecanismos de integrao e intercmbio de informaes, de modo a aprimorar a representao judicial da Cmara dos Deputados a cargo da AGU. O Escritrio iniciou suas atividades em 6 de abril de 2010. 125. ESCRITRIO DE REPRESENTAO DA AGU NO CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL - CJF. Em 26 de outubro de 2010 foi instalado escritrio avanado da AGU no Conselho da Justia Federal e assinado acordo de cooperao tcnica entre o os dois rgos, objetivando estabelecer mecanismos de integrao e intercmbio de informaes, de modo a aprimorar a representao judicial do CJF e dos Tribunais Regionais Federais. 126. NOVA SEDE DA AGU. No primeiro semestre de 2011 a sede da Advocacia-Geral da Unio deslocou-se para prdio de quatorze andares locado pela Instituio no Setor de Autarquias Sul - SAS, para reunir rgos que se encontravam em instalaes precrias e outros que necessitavam de espaos mais compatveis com suas necessidades e com o nmero de servidores. Os outros rgos da AGU ocupam o prdio originrio da Imprensa Nacional no Setor de Indstrias Grficas SIG. 127. CORREGEDORIA-GERAL DA AGU. Desde a implantao da Advocacia-Geral da Unio a sua Corregedoria-Geral vinha funcionando apenas com o rgo central sediado em Braslia. Com a edio do Decreto n 7.329, de 13 de dezembro de 2010, foram criadas cinco Corregedorias Auxiliares, chefiadas pelos cinco Corregedores-Auxiliares cujos cargos, previstos na Lei Complementar n 73, de 1993, somente tiveram sua remunerao fixada na Medida Provisria n 531, de 13 de junho de 1994, mais tarde convertida na Lei n 9.366, de 16 de dezembro de 1996. Quando foram criados cinco cargos de CorVer a Portaria n 1.643, de 19.11.2009. Ver a Portaria/CS-AGU n 7, de 11.12. 2009. 245 Ver a Portaria n 1.663, de 2.12.2009.
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regedor-Auxiliar, j se imaginava que seriam eles responsveis pelas cinco regies (observada a organizao da Justia Federal poca). Embora denominados de Corregedores-Auxiliares, os seus cargos correspondiam ao DAS-101.6 (hoje DAS-101.5, por fora do decreto n 4.697, de 16 de maio de 2003)246. O smbolo 101 designa exerccio de chefia, coordenao, direo (as atividades de consultoria e assessoramento so designadas pelo smbolo 102). 128. CORREGEDORIAS AUXILIARES E ESCRITRIO AVANADO DA CORREGEDORIA-GERAL DA ADVOCACIA DA UNIO NA 2 REGIO. As Corregedorias Auxiliares foram criadas pelo Decreto n 7.392, de 2010, com as competncias ali definidas, sem, contudo, atribuir-lhes o carter de rgos regionais. A instituio do Escritrio Avanado da Corregedoria-Geral da AGU na 2 Regio, para funcionar no mbito de competncia dos rgos da AGU situados nos Estados de Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro vem ao encontro da ideia primeira de descentralizao da Corregedoria, embora no se trate de Corregedoria Auxiliar. ESTRUTURA REGIMENTAL DA AGU 129. A falta de detalhamento das estruturas dos grandes rgos da Advocacia-Geral da Unio se faz sentir desde o incio do funcionamento da Instituio, omisso trazida pela Lei Complementar n 73, de 1993. Essa omisso, contudo, proveio de contratempo ocorrido no Congresso Nacional poca da votao do Projeto de Lei Complementar n 73, de 1991.247 O texto da Lei Orgnica da AGU tem por base substitutivo aviado na antiga Consultoria-Geral da Repblica submetido ao Congresso Nacional pelo Presidente da Repblica de ento, com a Mensagem n 153, de 12 de maio de 1992, do qual constava anexo que detalhava a estrutura proposta para a Instituio. Na Cmara dos Deputados a verso do Projeto baseada no texto enviado pelo Executivo foi substituda por outra proposta que modificava inteiramente aquela do Executivo. 130. No Senado Federal foi restabelecida, com modificaes, a proposta do Executivo, contudo, nenhum anexo constou do novo texto e a lei veio a ser sancionada sem as estruturas mais detalhadas dos grandes rgos da AGU. 131. Desde ento, a AGU vem tentando suprir essa deficincia, com a criao de rgos e cargos em leis esparsas e com a expedio de atos regimentais para conferir estruturas mnimas a seus rgos, suportados pela competncia atribuda ao Advogado-Geral da Unio pela Lei Complementar n 73, de 1993, para editar o Regimento Interno da Casa e dispor sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio,248 da Procuradoria-Geral da Unio,249 da Consultoria-Geral da Unio,250 das Consultorias Jurdicas,251 do Gabinete do Advogado-Geral da Unio252 e dos Gabinetes dos Secretrios-Gerais,253 do Centro de Estudos,254 da Diretoria-Geral de Administrao255 e da Secretaria de Controle Interno,256 bem como sobre as atribuies de seus titulares e demais integrantes. (art. 45, 1). Mas o Advogado-Geral no pode criar cargos nem rgos e o estabelecimento da estrutura da AGU deles depende. Por essa razo, o Regimento Interno da Instituio no foi editado.

Os cargos de Corregedor-Auxiliar, correspondentes ao smbolo DAS-101.6, foram reclassificados para o nvel DAS-101.5, pelo Decreto n 4.697, de 16 de maio de 2003, bem como aqueles dos Consultores da Unio (102), e dos Procuradores Regionais da Unio (101). Assim como esses, outros cargos de membros da Advocacia-Geral da Unio, tiveram os nveis dos seus cargos comissionados rebaixados em um nvel, quais sejam: Subprocurador-Regional da Unio, Procuradores-Chefes da Unio e Procuradores-Seccionais da Unio. Os cargos de Adjunto do Advogado-Geral da Unio, trs deles criados pela Medida Provisria n 377, de 26 de novembro de 1993, e um criado pela Medida provisria n 1.984-18, de 1 de junho de 2000, foram mantidos no nvel DAS-102.6. 247 No se trata de equvoco, o Projeto de Lei convertido na Lei Complementar n 73, tinha o mesmo nmero da lei. 248 No foi expedido ato regimental dispondo sobre a estrutura e o funcionamento da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio. 249 Sobre a Estrutura e o funcionamento da Procuradoria-Geral da Unio vigora o Ato regimental n 5, de 2002. 250 Sobre a Estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio vigora o Ato regimental n 5, de 2007. 251 Foi expedido o Ato Regimental n 6, de 2002, dispondo sobre a estrutura e o funcionamento da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa e suas Consultorias Adjuntas. As outras Consultorias Jurdicas que funcionam junto aos demais Ministrios constam dos decretos de estrutura regimental dos respectivos Ministrios. 252 No foi expedido ato regimental dispondo sobre a estrutura e o funcionamento do Gabinete do Advogado-Geral da Unio. 253 Sobre a Estrutura e o funcionamento dos Gabinetes dos Secretrios-Gerais de Consultoria e de Contencioso foi expedido o Ato regimental n 1, de 1997, cujas disposies, em sua maioria, j esto superadas em razo do Ato Regimental n 3, de 2005, que dispe sobre a estrutura e o funcionamento da Secretaria-Geral de Contencioso, e do Decreto n 7.392, de 2010, que aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal. 254 Sobre o Centro de Estudos da AGU, atual Escola da AGU, vigora o Ato Regimental n 2, de 2005. 255 A Diretoria-Geral de Administrao, denominada Secretaria-Geral de Administrao pelo Decreto n 7.392, de 2010, no passado teve sua estrutura e funcionamento disciplinada no revogado Ato regimental n 3, de 2000. Atualmente vigora a Portaria n 51, de 21 de fevereiro de 2013, que Aprova o Regimento Interno da Secretaria-Geral de Administrao. 256 A Secretaria de Controle Interno da AGU ainda no foi organizada e suas atribuies so desempenhadas pela Secretaria de Controle Interno da Presidncia da Repblica, por fora do Decreto n 767, de 1993 e do art. 16 da Lei n 9.028, de 1995.
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132. Em 2002 foi expedido o Decreto n 4.368, de 10 de setembro, aprovando a estrutura e o quadro dos cargos em comisso da Secretaria-Geral da AGU (inovao trazida pelo referido Decreto, pois a Lei Orgnica da AGU no lhe prev secretaria-geral e sim Diretoria-Geral de Administrao). 133. Posteriormente, o Decreto n 7.392, de 13 de dezembro de 2010, baseado no art. 84, VI, a, da Constituio, segundo o qual compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos aprovou a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal. 134. DEPARTAMENTO DE GESTO ESTRATGICA DGE. O Decreto n 7.392, de 2010, incluiu na estrutura da AGU, como rgo de assistncia direta e imediata ao Advogado-Geral da Unio, o Departamento de Gesto Estratgica DGE, objetivando o planejamento, a modernizao e a transformao da gesto, tudo voltado para o fortalecimento institucional da Advocacia-Geral da Unio.257 QUADRO DE PESSOAL ATUAL 135. Se no incio do seu funcionamento a AGU tinha um quadro de cargos efetivos de 16 servidores administrativos, atualmente estes so mais de 1.550, e j foram criados mais 500 cargos para preenchimento por concurso pblico,258 perfazendo cerca de 2.050 cargos. Foi realizado concurso pblico para provimento de 336 dos 500 cargos novos.259 O concurso foi homologado em dezembro de 2006260 e os candidatos aprovados foram nomeados em julho de 2007261, aps autorizao do Ministrio do Planejamento.262 A posse dos administradores, contadores, economistas, engenheiros e estatsticos ocorreu nos primeiros dias do ms de agosto de 2007. 136. Quanto aos cargos de Advogado da Unio, evoluiu-se de zero para 1.773263 cargos de Advogado da Unio, nestes includos os 600 cargos criados pela Lei Complementar n 73, de 1993 e os cargos de Assistente Jurdico providos e vagos transpostos para o quadro da AGU e transformados em cargos de Advogado da Unio. 137. A carreira de Procurador da Fazenda Nacional era composta por 1.200 cargos. A Lei n 11.457, de 2007, que criou a Secretaria da Receita Federal do Brasil e atribuiu outras competncias Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, tambm criou mais 1.200 cargos de Procurador da Fazenda Nacional,264 perfazendo o total de 2.400 cargos. 138. O Quadro de Procuradores Federais conta com 4.359265 cargos. O maior nmero de cargos da Carreira concentra-se na Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS. 139. Cumpre registrar que, por ato do Advogado-Geral da Unio (Portaria n 605, de 2006),266 pela primeira vez foi fixada a lotao ideal dos rgos jurdicos de direo e de execuo da AdvocaciaGeral da Unio, nesta considerados e includos os cargos de Advogado da Unio e dos profissionais da AGU integrantes do seu quadro suplementar.267

O Anexo II do Decreto 7.392, de 2010, no inclui o Ncleo de Gesto Estratgica NUGE, de que trata o Ato Regimental n 3, de 2008, entre os rgo da AGU. Ver o art. 11 e o Anexo VI da Lei n 11.233, de 2005. 259 Administrador (200), Contador (68), Economista (40), Engenheiro (14) e Estatstico (14). 260 Ver a Portaria AGU /SG n 297, de 20.12.2006. 261 Ver a Portaria AGU/SG n 161, de 2.7.2007. 262 Ver Portaria MPO n 178, de 5.6.2007. 263 Ver a Portaria n 412, de 29.9.2011, e seu Anexo, que distribuem os cargos de Advogado da Unio por categoria. Esta Portaria revogou a Portaria n 162, de 24.3.2011. 264 Ver o art. 18 da Lei n 11.457, de 2007: Art. 18. Ficam criados na Carreira de Procurador da Fazenda Nacional 1.200 (mil e duzentos) cargos efetivos de Procurador da Fazenda Nacional. Pargrafo nico. Os cargos referidos no caput deste artigo sero providos na medida das necessidades do servio e das disponibilidades de recursos oramentrios, nos termos do 1o do art. 169 da Constituio Federal. 265 Atualmente a distribuio dos cargos de Procurador Federal, por categoria, consta da Portaria/AGU n 279, de 25.6.2012. 266 A Portaria n 605, de 26.6.2006, foi revogada pela Portaria n 550, de 6.6.2007, e esta foi revogada pela Portaria n 1.468, de 6.10.2010. 267 Ver o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6.9.2001.
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OS ADVOGADOS-GERAIS DA UNIO 140. Para concluir, e a ttulo informativo, lembram-se os nomes dos Advogados-Gerais da Unio que dirigiram a Instituio at o momento: o primeiro Advogado-Geral da Unio, JOS DE CASTRO FERREIRA268 que tambm foi o ltimo Consultor-Geral da Repblica , ficou frente da Instituio no perodo de 12 de fevereiro269 a 3 de maio de 1993; o segundo Advogado-Geral da Unio, ALEXANDRE DE PAULA DUPEYRAT MARTINS, ficou no cargo de 3 de maio a 30 de junho de 1993. Antes de ser nomeado Advogado-Geral da Unio o Dr. Alexandre Dupeyrat foi o primeiro titular do cargo de Consultor-Geral da Unio desde a criao do cargo at a sua posse como Advogado-Geral da Unio, ficando vago o cargo de Consultor-Geral da Unio270 at meados de 2001; em seguida foi nomeado GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO para o cargo de AdvogadoGeral da Unio, no qual permaneceu de 5 de julho de 1993 a 24 de janeiro de 2000; de 31 de janeiro de 2000 a 19 de junho de 2002, GILMAR FERREIRA MENDES foi titular do cargo de Advogado-Geral da Unio; no perodo de 20 de junho a 31 de dezembro de 2002, JOS BONIFCIO BORGES DE ANDRADA ocupou o cargo de Advogado-Geral da Unio; de 1 de janeiro de 2003 a 11 de maro de 2007, LVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA foi titular do cargo de Advogado-Geral da Unio; de 12 de maro de 2007 a 22 de outubro de 2009, JOS ANTNIO DIAS TOFFOLI ocupou o cargo de Advogado-Geral da Unio; e LUS INCIO LUCENA ADAMS titular do cargo de Advogado-Geral da Unio desde 23 de outubro de 2009. Desde a sua instalao, a Advocacia-Geral da Unio contou ainda com os seguintes Advogados-Gerais interinos e substitutos: W ALTER DO CARMO BARLETTA (Interino e Substituto), TARCSIO CARLOS DE ALMEIDA CUNHA (Interino), ANADYR DE MENDONA RODRIGUES (Interina), MOACIR ANTNIO MA271 CHADO DA SILVA (Interino e Substituto), JOO CARLOS MIRANDA DE S E BENEVIDES (Interino), EVANDRO COSTA GAMA (Interino e Substituto), ALDEMRIO ARAJO CASTRO (Interino), GRACE MARIA FERNANDES MENDONA (Interina), JOO ERNESTO ARAGONS VIANNA (Interino) e FERNANDO LUIZ ALBUQUERQUE FARIA (Interino e Substituto). Braslia, 5 de julho de 2013.

MARIA JOVITA W OLNEY VALENTE PROCURADORA FEDERAL

Faleceu em 7 de outubro de 2005. A Lei Complementar n 73 foi sancionada em 10 de fevereiro de 1993 e publicada no Dirio Oficial do dia 11 seguinte. 270 No confundir o cargo de Consultor-Geral da Unio com o antigo cargo de Consultor-Geral da Repblica. 271 Faleceu em 14 de agosto de 2012.
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PARECERES EMENTAS

PARECERES DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO


EMENTAS

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PARECERES EMENTAS

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PARECERES EMENTAS

PARECERES JCF
Advogado-Geral da Unio: J O S D E C A S T R O F E R R E I R A Parecer n JCF-02
EMENTA: A irm de servidora dispensada de Funo de Assessoramento Superior no tem direito de obter a transferncia da titularidade de imvel funcional, vistas sua aquisio mesmo que, em 15 de maro de 1990, ocupas-se cargo ou emprego efetivo na Administrao Pbica Federal e residisse no imvel objeto do pedido.

Parecer n JCF-03
EMENTA: A penso militar deve ser distribuda, em cotas iguais, entre as irms germanas e uterinas do de cujus.

PARECER AD
Advogado-Geral da Unio: ALEXANDRE DE PAULA DUPEYRAT MARTINS Parecer n AD-01
EMENTA: 1 Lei n 7.733, de 14 de fevereiro de 1992. Os servidores (lato sensu) das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades referidas no art. 173, 1, da Constituio Federal so alcanados pela regra constante do art. 1 da Lei n 7.733, de 14 de fevereiro de 1989, que veda o pagamento de remunerao pelo exerccio de funo de conselheiro em rgos colegiados de empresas estatais. 2 Constituio Federal, art. 37, I e II. Conforme deciso do Egrgio Supremo Tribunal Federal, por votao unnime, datada de 3 de dezembro de 1992, prolatada na Ao de Mandado de Segurana n 21322-1-DF, Relator o Exmo. Sr. Ministro Paulo Brossard, pela vigente ordem constitucional, em regra, o acesso aos empregos pblicos opera-se mediante concurso pblico, que pode no ser de igual contedo, mas h de ser pblico. As autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista esto sujeitas regra, que envolve a administrao direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Sociedade de Economia Mista destinada a explorar atividade econmica est igualmente sujeita a esse princpio, que no colide com o expresso no art. 173, 1. Excees ao princpio, se existem, esto na prpria Constituio.. 3 As empresas pblicas e sociedades de economia mista de segundo grau, subsidiria ou controladas por matrizes que detenham o exerccio do controle majoritrio, e que disponham do poder permanente (e no eventual) de eleger a maioria dos administradores, sob vinculao ministerial, desde que autorizadas por lei especial e que dediquem a um mesmo ramo de atividade econmica, so, em regra, abrangidas pelo preceito contido no art. 37, II, embora sujeitando-se ao regime jurdico prprio das entidades elencadas no 1 do art. 173, da Constituio Federal vigente, devendo-se proceder anlise caso a caso, em razo da natureza do vnculo que as prende s suas respectivas controladoras.

PARECERES GQ
Advogado-Geral da Unio: GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO Parecer n GQ 01
EMENTA: Vigncia dos efeitos financeiros dos 1 e 2 do art. 14 da Lei Delegada n 13, de 1992, com a redao do art. 5 da Lei n 8.538, de 1992, resultante da converso da Medida Provisria n 311, de 1992.

A retroatividade da lei s admissvel quando existente dispositivo claro e expresso, no se admitindo sua presuno. Parecer n GQ 02 [VER TAMBM OS PARECERES GQ-46 E GQ-191]
EMENTA: Lei Complementar n 73/93. Atos Administrativos (lato sensu) expedidos no mbito dos Ministrios, Secretarias da Presidncia da Repblica, do Estado-Maior das Foras Armadas, mesmo que referentes a servidores pblicos integrantes de rgos jurdicos compreendidos no art. 2 da Lei Complementar n 73/93, no necessitam da homologao do rgo de cpula da ADVOCACIA-GERAL DA UNIO. As Consultorias Jurdicas, na conformidade do estabelecido no art. 11 da referida lei, tm plena autonomia e competncia residual para assessorar os titulares dos rgos em que se posicionam, devendo, no exerccio de seu mister, apreciar todos os aspectos jurdicos e legais relativos aos atos administrativos expedidos.

Parecer n GQ 03
EMENTA: Transao e desistncia nas causas de interesse da Unio. Competncia e limites de atuao do Advogado-Geral da Unio. Inteligncia do art. 4, inciso VI, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993. 69

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PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 04
EMENTA: O beneficirio da penso militar a que alude o artigo 7 da Lei n 3.765, de 1960, exclusive a viva, deve atender aos requisitos estabelecidos para a configurao do direito ao benefcio alimentar na data em que se torna vivel sua reverso, ilimitada a uma nica vez. No exerccio de sua funo institucional de controle dos atos administrativos, adnumerados no item III do artigo 71 da Constituio, o egrgio Tribunal de Contas da Unio aprecia, to-s, os atos deferitrios ou de admisso, excludos os denegatrios dos benefcios.

Parecer n GQ 05
EMENTA: Arrecadao de contribuies confederativas. Inteligncia do art. 8, IV, da Constituio da Repblica. Ratificao do entendimento esposado no Parecer MTPS/CJ/592/90. A norma relativa contribuio confederativa aplicvel, to somente, aos trabalhadores associados do sindicato, mediante deliberao da assemblia geral da respectiva representao profissional.

Parecer n GQ 06
EMENTA: Os servidores que se afastam de sua sede de expediente para exercerem cargo em comisso noutra localidade tm direito de receber ajuda de custo, calculada sobre a remunerao integral do cargo em comisso ou, se optantes, na forma do art. 3 do Decreto-lei n 1.445, de 1976, sobre os estipndios dos cargos efetivos e comissionados.

Parecer n GQ 07
EMENTA: A requisio, enquanto dure, no de molde a sustar a eficcia das normas constitucionais e infraconstitucionais que exigem a compatibilidade de horrios na acumulao de cargos pblicos.

Parecer n GQ08
EMENTA: No obstante caracterizar-se como de um direito personalssimo, as parcelas denominadas de "quintos" se incluem no "teto" de remunerao do servidor pblico federal.

Parecer n GQ 09
EMENTA: Imposto de Renda. Iseno. Prorrogao. Acrdo do extinto Tribunal Federal de Recursos. Precedentes do Superior Tribunal de Justia. Postulaes administrativas. Repercusso. Propsito da Procuradoria-Geral da SUDENE: busca de posicionamento uniforme, na via administrativa. Inviabilidade do exame da pretenso. Inexistncia de razovel estabilidade na orientao jurisprudencial, com bom nmero de decises definitivas. Inequvoco interesse processual da Fazenda Nacional em recorrer. Decreto n 73.529, de 21.01.74.

Parecer n GQ10
EMENTA: Decreto n 20.910/32. Prescrio qinqenal. Postulao deduzida perante a Administrao Pblica, objetivando rever ato com vcio de nulidade, achase sujeita prescrio qinqenal, na conformidade do que estabelece o Decreto n 20.910/32. A matria tem merecido do Poder Judicirio, atravs de iterativos arestos de seus Pretrios, entendimento divergente do consagrado no Parecer JCF-11, de 30.01.1991 (anexo ao Parecer CR/CG n 01, de 11.02.1992), motivo pelo qual deve ser revisto, para se conformar doutrina e jurisprudncia vigorantes. Acatamento do Parecer CJ n 074/MJ, de 25.03.1993, do Ministrio da Justia que abordou de modo correto os aspectos jurdicos da questo e as razes para a reviso pleiteada.

Parecer n GQ11
EMENTA: O sigilo fiscal na legislao brasileira. A recepo, pela Constituio de 88, dessa legislao. Os casos de quebra do sigilo fiscal. O cabimento de oposio do sigilo fiscal a Requerimento de Informao fundamentado no 2 do art. 50 da Constituio. Submetese a exame da AdvocaciaGeral da Unio a matria constante do processo em referncia, relativa oponibilidade de sigilo fiscal diante de requerimento de informaes proposto por deputado federal e encaminhado ao Ministrio da Fazenda pela Cmara dos Deputados.

Parecer n GQ12
EMENTA: Incumbe ao Senhor Presidente da Repblica declarar a nulidade de processo administrativo disciplinar em que seja sugerida a aplicao da penalidade de demisso ou cassao de aposentadoria, ou disponibilidade, e determinar a instaurao de outro processo, a fim de ser efetuada a apurao dos fatos isenta de vcio. No ato de designao da comisso de inqurito, no devem ser consignadas as infraes a serem apuradas, os dispositivos infringidos e os nomes dos possveis responsveis. Dos servidores a serem designados para integrar comisso processante podero ser exigidas condies pessoais no previstas em lei. 70

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 13
EMENTA: A GRATIFICAO TEMPORRIA INSTITUDA PELA MEDIDA PROVISRIA N 330, DE 30 DE JUNHO DE 1993: SEU ESTUDO. A. Aspectos, peculiares, caracterizadores do surgimento da ADVOCACIA GERAL DA UNIO, a envolverem a respectiva lei complementar e a prpria implantao (funcionamento) da AGU, vistos relevantes espcie; a requisio de servidores segundo a Lei Complementar n 73, e a Medida Provisria n 312, de 1993. B. A regncia da hiptese de cesso de servidor para ter exerccio em outro rgo ou entidade: a Lei n 8.112, de 1990, e decretos correlatos. C. O contexto em que se veio encartar a Medida Provisria n 330, os motivos de sua edio. D. O dispositivo instituidor da GTAGU, sua exegese: o carter indenizatrio de tal vantagem, a ntida embricao desta ao efetivo exerccio na AGU (de servidor requisitado) ou ao efetivo desempenho, sob designao, das atividades de representante judicial da Unio Por Assistente Jurdico e Procurador da Fazenda Nacional); a previso de que seria atribuda segundo critrios postos em decreto e de virem, tambm, em decreto, os atinentes "quantitativos". E. O Decreto n 868, de 1993: seu contedo. F. A Medida Provisria n0 357, de setembro de 1993, o disposto no respectivo art. 16 ( 2): a retirada, do fato aquisitivo complexo da GTAGU, de seu terceiro elemento constitutivo; a retroeficcia dos fatos jurdicos, e a espcie sob parecer; o reconhecimento de que o direito percepo da GTAGU nasceu aos 14 de julho de 1993 (data da vigncia do Decreto n 868, que lhe trouxe os "critrios" de "atribuio"). As Medidas Provisrias ns 365, 377 e 397, de 1993, e 417, de 1994, que a repetiram, no ponto. G. As Portarias ns 335, 336, 337 (5.11.93), 344, 345 e 346 (12.11.93), pelas quais o AdvogadoGeral da Unio atribuiu a vantagem em foco a "servidores requisitados, e formalmente cedidos" e a "representantes judiciais da Unio designados na forma do art. 69 da Lei Complementar n 73", pelos efetivo exerccio e efetivo desempenho antes sob realce, um e outro considerados, no particular, apenas "a partir da vigncia do Decreto n 868, de 1993": sua juridicidade. H. Breves consideraes sobre o Parecer (AGU), e a Resoluo (TCU), trazidos baila pela DGA. I. Concluses.

Parecer n GQ 14
EMENTA: Caducidade das autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, cujos respectivos trabalhos de pesquisa ou de lavra no haviam sido iniciados ou encontravam-se inativos na data da promulgao da vigente Constituio. Conceito de "inativo", sob o enfoque da legislao minerria. Efeitos jurdicos da aplicao do disposto no art. 43 do ADCT.

Parecer n GQ 15
EMENTA: A criao de sociedades de economia mista e suas subsidirias depende de prvia autorizao legislativa, conforme art. 5, III, do Decreto-lei n 200, de 1967, com a redao do Decreto-lei n 900, de 1969, art. 236 da Lei n 6.404, de 1976, e, ainda, art. 37, XIX e XX, da Constituio Federal. Necessidade, por igual, de prvia autorizao em lei para a participao no capital de outras sociedades tanto das companhias mistas de primeiro grau como das suas subsidirias (sociedades de economia mista de segundo grau), nos termos do art. 237, 1, da Lei n 6.404, de 1976, e do art. 37, XX, da Carta Magna. A participao acionria por parte de instituies financeiras de economia mista e suas subsidirias subordina-se s normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e Banco Central do Brasil, como previsto no art. 237, 2, da Lei n 6.404, de 1976. Aplicao do art. 30 da Lei n 4.595, de 1964, participao do BB Banco de Investimento S.A. na SUPERPREV Previdncia Privada S.A. No incidncia, in casu, do art. 9, 1, da Lei n 5.627, de 1970.

Parecer n GQ 16
EMENTA: Itaipu Binacional. Pessoa jurdica pblica de direito internacional, criada pelo Tratado firmado entre o Brasil e o Paraguai, de 26 de abril de 1973, no se submete s regras nsitas, na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e sim s normas gerais de licitaes, aprovadas pelo seu Conselho de Administrao. A responsabilidade civil e/ou penal dos Conselheiros, Diretores e demais empregados brasileiros ou paraguaios, por atos dolosos ou culposos lesivos aos seus interesses, ser apurada e julgada conforme as respectivas leis nacionais.

Parecer n GQ 17
EMENTA: Lei n 3.765, de 4 de maio de 1960. Penso Militar. Deciso do Supremo Tribunal Federal segundo a qual a norma inserta na Constituio Federal sobre o clculo de penso, levando-se em conta a totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, tem aplicao imediata, no dependendo, assim, de regulamentao, pois que a expresso contida no 5, do art. 40, do Diploma Maior "at o limite estabelecido em lei" refere-se aos tetos tambm impostos aos proventos e vencimentos dos servidores, altera a sistemtica adotada pelas Foras Armadas, que vinha sendo posta em prtica, na conformidade dos arts 3, 15 e 30, da Lei n 3.765/60. Parecer CS-5, de 9 de abril de 1994. Impe-se a sua reviso por tratar de mataria conflitante com o recente julgado do Supremo Tribunal Federal.

Parecer n GQ 18
EMENTA: Apreciao, pela AGU, de deciso do Exmo. Sr. Ministro de Estado das Minas e Energia indeferindo Recurso Hierrquico interposto pelo interessado. Exegese da Lei Complementar n 73, de 1993, quanto competncia do Advogado-Geral da Unio e das Consultorias Jurdicas dos Ministrios. Descabimento da submisso, ao Presidente da Repblica, de assuntos da competncia exclusiva dos Ministrios. A situao excepcional da avocao de processos pelo Chefe do Poder Executivo federal. 71

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PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 19
EMENTA: Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. O sentido do inciso IV, do art. 24, , toda evidncia, o de autorizar dispensa de licitao nas hipteses de ocorrncia de atos ou fatos de significao excepcional, capazes de ocasionar prejuzos ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios e equipamentos ou outros bens pblicos ou particulares. Os fatores emergncia e calamidade pblica constituem a conditio sine qua non para a dispensabilidade do procedimento licitatrio. Os servios de publicidade no se alojam nas hipteses contempladas no dispositivo, tendo em vista o seu objeto, tornando, desse modo, inocorrente a possibilidade de dispensa.

Parecer n GQ 20
EMENTA: Compete ao Congresso Nacional fixar prazo para a prestao de contas da Administrao federal ao Tribunal de Contas da Unio. A determinao do TCU, nesse sentido, constante de Regimento Interno, s poder ser entendida como regra complementar, capaz de incidir nas hipteses no reguladas expressa ou implicitamente pela lei ou pelo regulamento.

Parecer n GQ 21
EMENTA: A retribuio dos servidores do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, poca da expedio da Resoluo Normativa n. 05/75, somente podia ser disciplinada mediante lei, em sentido estrito, ou norma consubstanciada nos estatutos da Entidade, aprovados pelo Presidente da Repblica, na conformidade do art. 3 da Lei n. 6.129, de 1974, falecendo competncia ao dirigente mximo da mesma Fundao para instituir gratificao especial, cujo pagamento no h de subsistir porque contrrio s normas de regncia.

Parecer n GQ 22 (Revogado pelo Parecer n LA-01, de 2010)


EMENTA: Aquisio, por empresa brasileira de capital estrangeiro, do controle acionrio de empresa com as mesmas caractersticas. No recepo, pela Constituio de 1988, do 1 do art. 1 da Lei n 5.709, de 1971. Desnecessidade, no caso, de autorizao do Congresso Nacional, por inaplicvel o 2 do art. 23 da Lei n 8.629, de 1993.

Parecer n GQ 23
EMENTA: Face revogao implcita das normas que consubstanciavam critrios de provimento de funes de direo, chefia e assessoramento diferentes dos contidos no pargrafo nico do art. 6 da Lei n. 8.911, de 1994, e suspenso temporria da eficcia desse preceito, efetuada pelo art. 4 da Medida Provisria n. 554, de 13 de julho de 1994, essas funes podem ser providas independentemente de destinao de percentual delas para a investidura exclusiva de servidores pblicos efetivos.

Parecer n GQ 24
EMENTA: A disciplina do horrio de trabalho e da remunerao nsita Lei n. 8.906, de 4 de julho de 1994, especfica do advogado, na condio de profissional liberal e empregado, sem incidncia na situao funcional dos servidores pblicos federais, exercentes de cargos a que sejam pertinentes atribuies jurdicas.

Parecer n GQ 25
EMENTA: Na hiptese em que o processo disciplinar esteja inquinado do vcio de cerceamento de defesa, deve ser declarada sua nulidade e designada nova comisso de inqurito para proceder nova apurao dos fatos, mas se no o converte em sindicncia, dada a inadequao dessa medida com a situao apuratria dos fatos e a falta de previso legal, para tanto.

Parecer n GQ 26
EMENTA: A faculdade conferida ao militar para contribuir e obter penso calculada com base em vencimentos correspondentes a um ou dois postos, ou graduao, superior ao em que esteja posicionado, nos termos do art. 6 da Lei n. 3.765, de 1960, se constitui num direito personalssimo e, por esse motivo, somente pode ser exercitado pelo contribuinte. No entanto, o 5 do art. 3 da Lei n. 6.683, de 1979, em virtude de sua acepo ampla, admite se entenda transferido esse direito aos dependentes de militar anistiado.

Parecer n GQ 27
EMENTA: Emprstimo a ser contrado junto ao Banco Mundial pelo Estado do Tocantins, com garantia da Unio. Acatamento do Parecer PGFN/COF n 929/94. Possibilidade da Unio, a seu critrio, de assumir dbitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do Estado do Tocantins, excluindo-se as despesas com pessoal inativo, amortizaes da dvida interna ou externa da Administrao Pblica, inclusive da indireta (art. 13, 7 do ADCT c/c o art. 234, da Constituio da Repblica). Desnecessidade de lex specialis para tal objetivo, uma vez que a Lei Maior j autoriza a assuno pleiteada. 72

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PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 28
EMENTA: Pedido de Reviso de Processo Administrativo Disciplinar para anular decreto demissrio. Deciso deferitria do pedido. Comisso Revisora. Fato novo. Acatamento do Parecer CJ n 227/93-MJ. Elididos completamente os pressupostos fticos e jurdicos do ato demissrio, e provada a inobservncia por parte da Comisso de Inqurito dos princpios do contraditrio e da ampla defesa em face do ordenamento jurdico vigente, impe-se a nulidade do Processo Administrativo Disciplinar n 1/80/SR-SP, com a conseqente reintegrao do ex-Delegado Federal punido, restabelecendo-se todos os seus direitos, atingidos pelo referido ato.

Parecer n GQ 29
EMENTA: Caducidade das autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, cujos respectivos trabalhos de pesquisa ou de lavra no foram iniciados nos prazos legais ou encontravam-se inativos na data da promulgao da vigente Carta Poltica. A ausncia comprovada dos trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, na forma da lei, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei 7.886/89.

Parecer n GQ 30
EMENTA: As prestaes e o saldo devedor decorrentes da venda a prazo de imveis funcionais efetuada de acordo com o prescrito no Dec. n. 172, de 8.7.1991, s se atualizam por ocasio da recomposio do poder de compra de vencimentos e salrios.

Parecer n GQ 31
EMENTA: Decises contrrias Administrao. Direito e dever da Administrao de usar de todos os meios processuais disponveis, no sentido de proteger seus legtimos interesses. Orientao da Advocacia-Geral da Unio aos rgos jurdicos da Administrao Federal Direta e Indireta.

Parecer n GQ 32
EMENTA: O valor mximo da retribuio adicional varivel, do pro labore e da gratificao de estmulo fiscalizao e arrecadao, estabelecido pela Lei n. 8.477, de 1992, subsiste aps a edio da Lei n. 8.852, de 1994, eis que esta se compatibiliza com a primeira, caracterizada como de norma especial.

Parecer n GQ 33
EMENTA: A progresso funcional cujo direito se constituiu anteriormente edio de lei nova, embora a destempo, efetivada com base na legislao vigente na data em que aquele se configurou, no se aproveitando a nova estrutura de classificao de cargos, sob pena de se atriburem efeitos retroativos norma recente.

Parecer n GQ 34
EMENTA: Crdito Rural. Correo monetria. Legalidade da atualizao monetria nos financiamentos agrcolas, afirmada pela jurisprudncia dos tribunais.

Parecer n GQ 35
EMENTA: Apura-se a responsabilidade administrativa dos servidores em geral, includos os titulares unicamente de cargos de natureza especial ou em comisso. Em relao aos ltimos, so imperativas a indiciao e defesa, ainda que tenha ocorrido sua exonerao, pois essa desvinculao suscetvel de converso em destituio de cargo em comisso, na conformidade da Lei n. 8.112, de 1990, salvo se os fatos ilcitos precederam sua edio. A comisso de inqurito efetiva a apurao dos fatos na fase instrutria, com independncia e imparcialidade, e somente indicia se comprovadas a falta e respectiva autoria. No constitui nulidade processual a falta de indiciao de quem o tenha sido em processo anterior, instaurado em virtude dos mesmos fatos, mas sendo este inacabado pelo decurso do prazo estabelecido para a concluso dos trabalhos de apurao. No fator impeditivo da punio de servidor comprovadamente faltoso o aspecto de seus superiores hierrquicos, tambm envolvidos nas mesmas irregularidades, no terem sido indiciados porque a desvinculao destes do cargo de confiana tornou invivel a inflio de penalidade. A nulidade processual no se configura se, no ato de designao da comisso de inqurito, forem omitidas as faltas a serem apuradas, bem assim quando o colegiado processante integrado por servidor de nvel funcional inferior ao dos envolvidos.

Parecer n GQ 36
EMENTA: O art. 3 da Lei n. 8.627, de 1993, assegura aos servidores da Administrao Federal direta, autarquias e fundaes pblicas federais, reenquadramento nos Anexos VII e VIII da Lei n. 8.460, de 1992, e, de forma seqencial, o reposicionamento em at trs padres de vencimentos. A disciplina do assunto inadmite se conceda vantagem pessoal, compensatria do no reposicionamento, ao servidor reclassificado no padro III da Classe A, com fulcro no item I do preceito suso. 73

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PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 37
EMENTA: O servidor envolvido na prtica de infraes disciplinares, objeto de processo administrativo, h de ser notificado a respeito dos depoimentos das testemunhas, em conseqncia de o inqurito jungir-se ao princpio do contraditrio. No entanto, a quantidade de provas, inclusive a reiterada confisso do servidor e seu representante legal, que evidencie, de forma inconteste, a existncia do fato, a autoria e a ampla defesa assegurada, autoriza a ilao da regularidade do apuratrio. insuscetvel de eivar o processo disciplinar de nulidade o interrogatrio do acusado sucedido do depoimento de testemunhas, vez que, somente por esse fato, no se configurou o cerceamento de defesa. s informaes consignadas na indiciao, por fora do art. 161 da Lei n. 8.112, de 1990, no se acrescem formalidades desprovidas de previso legal, de modo a obstar a validade de documento adequado, inquinando de nulidade o processo disciplinar. Com o intuito de impedir influncias no trabalho da comisso de inqurito ou alegao de presuno de culpabilidade, no se consignam, no ato de instaurao do processo disciplinar, os ilcitos e respectivos preceitos transgredidos, bem assim os possveis autores. Por imperativo de Lei, so adnumerados na indiciao. A legalidade do processo disciplinar independe da validade da investigao, efetuada atravs da sindicncia de que adveio aquele apuratrio.

Parecer n GQ 38
EMENTA: A publicao de ato decisrio de que possa resultar pedido de reconsiderao ou interposio de recurso, em boletim de servio, ou de pessoal, na forma do art. 108 da Lei n. 8.112, de 1990, gera presuno de conhecimento que admite prova em contrrio. O pedido de reconsiderao, ou o recurso, apresentado aps o decurso do prazo fixado no aludido art. 108, deve ser recebido pela autoridade competente, se plausvel a ilao de que o servidor desconhecia a publicao (em boletim de servio ou de pessoal) do ato passvel de impugnao, por motivo imputado Administrao.

Parecer n GQ 39
EMENTA: A inexistncia de trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico, autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei n 7.886/89.

Parecer n GQ 40
EMENTA: A inexistncia de trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico, autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei n 7.886/89.

Parecer n GQ 41
ASSUNTO: Natureza jurdica da Companhia Siderrgica do Amazonas SIDERAMA. Entendimento da extinta Consultoria Geral da Repblica e do Supremo Tribunal Federal sobre a caracterizao das sociedades de economia mista. Anlise da natureza jurdica da SIDERAMA, luz da legislao aplicvel: sua caracterizao como sociedade de economia mista.

Parecer n GQ 42
EMENTA: Cesso de imvel da Unio, com fundamento no Decreto-lei n 178, de 16 de fevereiro de 1967. Possibilidade de aplicao da regra excepcional. Exame da convenincia, de competncia do Chefe do Poder Executivo.

Parecer n GQ 43
EMENTA: O provimento de cargo de ministro classista do TST est sujeito ao limite de idade de que trata o 1 do art. 111 da Constituio federal.

Parecer n GQ 44
EMENTA: Por determinao expressa do art. 1, pargrafo nico, da Lei n. 8.878, de 1994, a "anistia" nele versada somente se aplica ao servidor exonerado de cargo efetivo ou dispensado de emprego permanente, motivo por que no se a estende queles desinvestidos de funo de assessoramento superior.

Parecer n GQ 45
EMENTA: Licitude da aplicao da sano de caducidade aos Manifestos de Mina. As Minas Manifestadas na forma do art. 10 do Cdigo de Minas de 1934 (Decreto n 24.642, de 10.7.34) sujeitam-se s mesmas penalidades aplicveis s Minas Concedidas, inclusive a de caducidade. A propriedade das Minas Manifestadas, de natureza especial, baseia-me na permanncia da respectiva explorao, subordinada, portanto, a uma condio resolutiva. 74

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 46 [VER TAMBM O PARECER GQ-191]


EMENTA: Competncia residual das Consultorias Jurdicas dos Ministrios, da Secretaria-Geral, demais Secretarias de Estado da Presidncia da Repblica e do Estado-Maior das Foras Armadas. Clarificao dos dizeres contidos no Parecer n 02-AGU/LS, de 5.8.93. Competncia privativa legalmente cometida Secretaria da Administrao Federal (SAF) para tratar de assuntos relativos ao pessoal civil do Poder Executivo da Unio.

Parecer n GQ 47
EMENTA: A gratificao de desempenho e produtividade devida aos servidores especificados no art. 1 da Medida Provisria n. 745, de 1994, ainda que cedidos Advocacia-Geral da Unio, por fora do art. 47 da Lei Complementar n. 73, de 1993.

Parecer n GQ 48
EMENTA: So insuscetveis de se acrescerem aos requisitos estabelecidos pelo art. 58 da Lei Complementar n. 73, de 1993, para o provimento de cargo de Consultor Jurdico dos rgos da Administrao Federal direta, restries ao exerccio da advocacia contidas na Lei n. 8.906, de 1994, face diferena das categorias desses Diplomas Legais.

Parecer n GQ 49
EMENTA: Exegese do artigo 223 da Constituio. Competncia exclusiva do Executivo para autorizar a efetivao de transferncias direta e indireta de outorgas, para execuo dos servios de radiodifuso.

Parecer n GQ 50
EMENTA: Interpretao da Lei n 7.492, de 16 de junho de 1986. Operaes de emprstimo de bancos pblicos federais para com a Unio e empresas controladas pelo Governo Federal. Inaplicabilidade, nesse aspecto, s instituies financeiras pblicas federais do disposto no art. 17 da Lei n 7.492, de 16.6.86. Vedao de que trata o art. 34 da Lei n 4.595, de 31.12.64. Resoluo n 1.996, de 30.6.93, do Conselho Monetrio Nacional.

Parecer n GQ 51
EMENTA: O despacho do Presidente da Repblica que indefere recurso e mantm penalidade se classifica como de ato administrativo, que, em vista dessa condio, goza da presuno de legalidade. O nus da prova da imperfeio do ato incumbe a quem argi sua nulidade.

Parecer n GQ 52
EMENTA: De acordo com farta jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a anistia concedida pelo art. 8 do ADCT, no alcana as promoes por merecimento, "porquanto, se estivessem [os requerentes] em servio ativo a elas no teriam direito, uma vez que elas, por sua prpria natureza, geram apenas expectativa de direito" (RE n. 141.518-5, do Distrito Federal).

Parecer n GQ53
EMENTA: Possibilidade de as sociedade de economia mista obterem emprstimos junto aos bancos oficiais federais.

Parecer n GQ 54
EMENTA: Editou-se o Decreto n. 969, de 1993, em decorrncia de o art. 22 da Lei n. 8.460, de 1992, haver concedido ao Poder Executivo autorizao para, em carter legislativo, normatizar a concesso do auxlio-alimentao, admitindo o primeiro se constitua o direito pessoal ao benefcio, na data de sua publicao, relativamente aos servidores que, poca, atendiam aos requisitos nele estabelecidos. Inaplicvel, na espcie, o disposto na parte final do art. 30 da Lei n. 8.460, de 1992 (determina a retroao dos efeitos financeiros da Lei a 1 de setembro de 1992), eis que o auxlio-alimentao no possui natureza pecuniria.

Parecer n GQ 55
EMENTA: Em virtude dos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, o servidor que responde a processo disciplinar deve ser notificado da instaurao deste imediatamente aps a instalao da comisso de inqurito e, em qualquer fase do inqurito, cientificado dos atos processuais a serem praticados com vistas apurao dos fatos, de modo que, tempestivamente, possa exercitar o direito assegurado no art. 156 da Lei n. 8.112, de 1990. Na hiptese em que ressaia da apurao dos fatos a culpabilidade de servidor no acusado, no mesmo processo, dever ser imediata e expressamente notificado quanto a esse aspecto e faculdade nsita ao art. 156, supramencionado, assegurando-se-lhe o direito ao contraditrio e ampla defesa. A falta constatada no curso do processo dever ser nele apurada, desde que conexa com as que ensejaram o apuratrio ou, se no houver conexidade, essa medida no resulte em danos considerveis para a concluso gil dos 75

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

trabalhos. Caso contrrio, a c.i. deve alvitrar a designao de outro colegiado, incumbido de investigar a infrao. O prazo para a Administrao exercer o poder-dever de infligir penalidade comea a correr da data em que tem conhecimento do fato delituoso. O poder de julgar a regularidade das contas dos responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos, inscrito na esfera de competncia do colendo Tribunal de Contas da Unio, no inibe a ao disciplinar do Estado, salvo se for negada a existncia do fato ou a autoria. Parecer n GQ 56
EMENTA: Inteligncia do art. 93, da Lei n 8.112/90. Expressamente excluda a Unio da primeira parte do 1, do art. 93, cabe aos rgos e entidades dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios arcar com o nus da remunerao dos servidores pblicos federais cedidos que optarem pelo vencimento do cargo efetivo, ficando a Unio includa na segunda parte do pargrafo, que atribui o nus entidade cedente. Nos termos do 2, do citado dispositivo, ficam obrigadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista, na posio de cessionrias, a reembolsar aos rgos ou entidades indicadas no caput do artigo 93, uma vez que no h reciprocidade de tratamento, levando-se em conta a regra nsita na segunda parte do 1, que mantm o nus da remunerao com a cessionria, no havendo, portanto, como excepcionar aquele comando legal de carter genrico. Empregado de empresa pblica ou de economia mista cedido a rgos ou a entidades da Administrao Pblica Direta Federal. Parcelas reembolsveis. Compensao financeira pela cesso de empregados de entidades que usufruem de repasses de recursos conta do Tesouro Nacional. Observao quanto ao limite mximo de remunerao, fixado pela Lei n 8.852, de 4.2.1994, que regulamenta o art. 37, inciso XI, da Constituio da Repblica. As verbas remuneratrias ou aquelas descontadas dos salrios dos empregados cedidos, que decorram de leis, decises judiciais ou de contrato de trabalho, de ndole obrigatria, devem ser reembolsadas pelos(as) cessionrios(as). Cargo de provimento em comisso exige, necessariamente, a prestao de servios extraordinrios. Sua aceitao coloca o nomeado sob a gide da Lei 8.112/90, ficando disposio do nomeante para cumprir horrio de trabalho excedente da carga horria prevista para os demais servidores pblicos civis, isto , com dedicao integral e exclusiva (art. 19, 1, da Lei 8.112/90). Impossvel, portanto, o ressarcimento pelo cedente ao cessionrio de horas extras cumpridas por empregado cedido. Deve-se proceder compensao financeira referente aos salrios dos empregados cedidos Administrao Direta, por ocasio do reembolso s cessionrias que no sejam auto-suficientes e que recebam repasses de recursos conta do Tesouro Nacional, ao fito de evitar o duplo pagamento (bis in idem). Deve-se observar os ditames da Lei n 8.852, de 4.2.1994 no que alude ao limite mximo de remunerao dos empregados cedidos para no haver infringncia ao preceito constitucional (art. 37, inc. XI, da Constituio da Repblica). Impossibilidade de pagamento de verba de representao por parte do cessionrio a empregado que j a recebe na origem.

Parecer n GQ 57
EMENTA: Possibilidade de concesso de direitos polticos limitados a portugueses analfabetos. Derrogao de alguns dispositivos do Decreto n. 70.436, de 18.4.1972.

Parecer n GQ 58
EMENTA: Representao contra atos do Presidente da Centrais Eltricas do Sul do Brasil S.A. ELETROSUL, relativos licitao da Usina Hidreltrica de It. Concesso. Transferncia. Renovao. Alterao o objeto. Nova Outorga.

Parecer n GQ 59
EMENTA: A anistia concedida pela Lei n. 8.878, de 11.5.1994, alcana os empregados da DATAMEC S.A. Sistema de Processamento de Dados que hajam perdido o emprego pelas causas apontadas nos diversos incisos do art. 1 da Lei n. 8.878, de 11.5.1994.

Parecer n GQ 60
EMENTA: Processo Administrativo Disciplinar n 06000.003405/94. Acusados Geraldo de Souza Arajo e Luiz Gonzaga Nogueira Marques, respectivamente, ex-Diretor-Geral e ex-Diretor-Geral Adjunto de Operaes do Departamento Nacional de Obras contra as Secas DNOCS. Erro na classificao das infraes disciplinares. No julgamento proferido por autoridade incompetente foram cominadas penas inadequadas e contrrias s provas dos autos. Necessidade de acerto e agravamento das penalidades impostas aos acusados, na conformidade das razes fticas e jurdicas apresentadas pela Comisso Especial, criada pelo Decreto n 1001, de 6 de dezembro de 1993. Cabe ao Presidente da Repblica nos precisos termos do art. 141, da Lei n 8.112/90, aplicar penalidades quando se tratar de demisses, cassaes de aposentadorias de servidores vinculados ao Poder Executivo. Reviso do Processo Disciplinar 06000.003405/94. O no acatamento das premissas argidas neste parecer enseja a determinao, de ofcio, da instaurao de processo de reviso, na conformidade do art. 174, da Lei n 8.112/90. Remessa dos autos ao rgo do Ministrio Pblico para as providncias cabveis, tendo em vista os delitos praticados pelos acusados contra a Administrao Pblica Federal. 76

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 61
EMENTA: Pedido de reconsiderao de despacho do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica que aprovou Parecer da Advocacia-Geral da Unio, reconhecendo e declarando, em conseqncia, nulidade de procedimento licitatrio. Hiptese em que se abre prazo para apresentao de defesa pelo licitante vencedor.

Parecer n GQ 62
EMENTA: CONCURSO PBLICO REALIZADO EM DUAS ETAPAS, PRAZO DE VALIDADE: termo inicial de sua fluncia. PARECER N CS-57, de 29 de setembro de 1992 (DOU de 5.10.92). Esclarecimento quanto ao termo inicial da contagem do prazo de validade.

Parecer n GQ 63
EMENTA: 1. Designao de ex-Presidente da Repblica para exercer funo de Chefe de Misso Diplomtica Permanente: Possibilidade.

2. Cabimento, nesse caso, de atribuio das vantagens referidas no art. 1 da Lei n 7.474, de 8 de maio de 1986, com a redao dada pelo art. 5 da Lei n 8.889, de 21 de junho de 1994, com limitaes. Parecer n GQ 64
EMENTA: Ilegalidade da Portaria n 306, de 30.09.80. Servidor admitido por concurso, conquanto regido pela Consolidao das Leis do Trabalho, no pode ser dispensado discricionariamente, sem motivao. Ato nulo, a configurar abuso de poder. Reintegrao do interessado no emprego.

Parecer n GQ 65
EMENTA: Inexistncia de fato novo que ilida a sano imposta.

Titular de concesso de lavra que arrenda a mina a empresa cujo controle acionrio detm: desconsiderao da pessoa jurdica. A inadimplncia da arrendatria de ser atribuda ao titular da concesso para efeito de aplicao das sanes previstas no Cdigo de Minerao e no seu regulamento. Parecer n GQ 66
EMENTA: Aps a vigncia da Lei n. 8.112, de 11.12.1990, torna-se necessrio, ainda na fase instrutria, facultar vista dos autos ao acusado em processo administrativo disciplinar, para que possa requerer o que for de direito.

Parecer n GQ 67
EMENTA: Contrato de Adeso celebrado entre a Unio, por intermdio do Ministrio dos Transportes, e a AOMINAS, a CST e a USIMINAS, objetivando a adaptao do regime de explorao do Terminal de Produtos Siderrgicos de Praia Mole Lei n 8.630, de 1993. Consulta do Exmo. Sr. Ministro dos Transportes a respeito de sua legal idade.

Parecer n GQ 68
EMENTA: Divergncia entre a Consultoria Jurdica do Ministrio dos Transportes e a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional. Audincia da Advocacia-Geral da Unio (Lei Complementar n 73, de 1 993, art. 4, inciso XI, e Decreto n 93.237, de 1986, art. 4, inciso IV). Fundo da Marinha Mercante FMM. Obrigaes financeiras decorrentes de contratos firmados pela extinta Superintendncia Nacional da Marinha Mercante SUNAMAM

Parecer n GQ 69
EMENTA: Natureza jurdica da LIGHT: sua caracterizao como sociedade annima comum, no integrante da Administrao Indireta, por lhe faltarem os requisitos de criao por lei e a no obrigatoriedade de manuteno do seu controle acionrio de forma permanente (ou continuada) pela ELETROBRS. Inaplicabilidade LIGHT da exigncia da realizao de concurso pblico para contratao de seus empregados (art. 37, III da Constituio da Repblica).

Parecer n GQ 70
EMENTA: A sano prevista no pargrafo nico do art. 27 do Cdigo de Minerao (Decreto-lei n 227, de 28.02.67) no se aplica ao titular de Alvar de Pesquisa que no logrou ingressar na rea pesquisada, seja mediante acordo com o proprietrio do solo, seja pela via judicial.

Parecer n GQ 71
EMENTA: Portaria editada com o propsito de proceder dispensa de servidor da Unio, regido pela legislao trabalhista, se caracteriza como de ato administrativo e, em decorrncia, presumidamente legal. A falta de motivo que justifique ato desse jaez h de ser indubitavelmente demonstrada, sendo insuficiente para a conseqente declarao de nulidade a simples presuno de que seja ele imotivado. 77

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

incidncia do disposto no art. 114 da Lei n. 8.112, de 1990, imprescindvel que se demonstre a ilegalidade do ato praticado, a qual no se configura quando se denega o reconhecimento de vinculao empregatcia, ou a contagem do correspondente tempo de servio, e se reconhece a legalidade de ato de dispensa de servidor, em decisrio trabalhista, com trnsito em julgado. Inaplica-se o disposto no art. 28 da Lei n. 8.112, de 1990, aos casos em que porventura se reconhea a ilegalidade ou inconstitucionalidade de dispensa de servidor laboral, sem justa causa, porquanto o preceptivo estatutrio e sua incidncia pressupe a demisso exclusivamente de titular de cargo pblico. As decises judiciais, transitadas em julgado, devem merecer fiel cumprimento pela Administrao, no se constituindo em meio adequado para sua reforma a reviso administrativa de processo, desde que prolatadas sobre o mesmo fato e no sobrevenha lei atribuindo direito novo ao interessado. Parecer n GQ 72
EMENTA: Exegese do art. 54 da Lei 4.320/64, em face do art. 170 do Cdigo Tributrio Nacional. Impossibilidade de aplicao subsidiria de norma de direito privado na presena de dispositivo expresso, de direito pblico, regendo a compensao de crditos e dbitos.

Parecer n GQ 73
EMENTA: Aposentadoria, a pedido, no cargo de Juiz Classista, representante dos empregadores, de Suplente de Juiz Classista. Possibilidade jurdica de deferimento do pedido, com fundamento na Lei n 6.903, de 30 de abril de 1981. Interpretao do art. 4 da mencionada lei, com o sentido de abranger os juzes classistas titulares e os suplentes.

Parecer n GQ 74
EMENTA: Impossibilidade de atender-se pretenso da servidora, porquanto na data em que requereu sua incluso na categoria funcional de Arquivista (20.02.86) no possua a habilitao legal necessria para exercer referida profisso. Em face da inexistncia no Quadro de Pessoal do INCRA da categoria funcional de Arquivista, no h como se proceder reclassificao pleiteada ante a impossibilidade jurdica do pedido. Acatamento, in totum, das razes expendidas no Parecer ASJUR/SAF/PR N 274/94 pelos seus fundamentos jurdicos.

Parecer n GQ 75
EMENTA: A inexistncia de trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico, autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei n 7.886/89.

Parecer n GQ 76
EMENTA: Pagamento de "pro-labore" em razo de servios prestados como membros dos colegiados do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico PADCT/MCT. Sntese da controvrsia e seu exame. Impossibilidade do mencionado pagamento, luz da legislao vigente.

Parecer n GQ 77
EMENTA: E.M. Interministerial n 11, de 20/1/92, foi revogada pela E.M./CGR n 2, de 25/10/92, que props medidas de carter provisrio e finalidade restrita. A contratao de servios particulares de advocacia por rgos e entidades da Administrao ainda que contem eles com quadro prprio de advogados no est vedada e deve observar os princpios constitucionais que regem a Administrao Pblica, as disposies da Lei n 8.666, de 21/6/93 e as orientaes do T.C.U. A enumerao dos casos de inexigibilidade de licitao, por ser invivel a competio, feita pelo art. 25, exemplificativa e no taxativa. Se o servio de natureza singular e o profissional a ser contratado, de especializao to notria que o seu trabalho se revele, indiscutivelmente, sem sombra de dvida, como o mais adequado satisfao dos interesses em causa, a contratao pode ser feita nos termos dos arts. 25 II e 1, c/c 13, V e 3, observando-se, ainda, os arts. 25, 2, 26, 54 e 55. Se, todavia, em situaes excepcionais, o servio no for de natureza singular e puder ser realizado por vrios profissionais especializados, em nome do princpio da igualdade, deve-se proceder prqualificao (art. 114), com adjudicao igualitria dos contratos aos advogados pr-selecionados. Observncia, tambm, dos arts. 25, 2, 26, 54 e 55. O exame da oportunidade e convenincia da contratao cabe ao administrador que se deve orientar na defesa do interesse pblico, que lhe compete resguardar.

Parecer n GQ 78
EMENTA: Contratao de advogados autnomos por autarquia. Descabimento de autorizao presidencial, por decreto. Competncia da direo da prpria autarquia, sob sua responsabilidade, para decidir sobre o assunto. Observncia do Parecer n AGU/MF-01/95. 78

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 79
EMENTA: Caducidade de concesso de lavra que se encontrava inativa em 5 de outubro de 1989 ou cujos trabalhos no haviam, no prazo legal, tido incio. Constitucionalidade da Lei n 7.886, de 1989. No conceito de inativa, se compreende a lavra simblica consistente naquela realizada em flagrante desacordo com o plano de aproveitamento econmico ou de forma incompatvel com as finalidades e condies da respectiva concesso, na concesso mantida com prtica que possa impedir ou restringir o aproveitamento da jazida segundo o seu efetivo potencial econmico.

Parecer n GQ 80
EMENTA: Pedido de reconsiderao de despacho do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica que aprovou o PARECER N GQ-58. Prejudicialidade desse PARECER com o advento da Lei n 9.974, de 7 de julho de 1995.

Parecer n GQ 81
EMENTA: As terras indgenas demarcandas sero contnuas ou descontnuas, de acordo com a efetiva ocupao do solo, mas segundo os critrios fixados no art. 231 da Constituio federal.

Parecer n GQ 82
EMENTA: Inexistncia de bice constitucional, em relao ao art. 100 da Constituio da Repblica, ou a outro dispositivo legal, que impea a extino, mediante novao de crditos contra a Fazenda Pblica Federal, havidos em decorrncia de sentena judiciria lquida, por meio de instrumentos contratuais a serem celebrados entre a Unio e os respectivos credores interessados. Acolhimento in totum do Parecer PGFN/86/N 673/95.

Parecer n GQ 83
EMENTA: Ciso da Light Servios de Eletricidade S.A.. Impossibilidade de sua efetivao sem a autorizao legislativa (lei especfica), na conformidade do disposto nos incisos XIX e XX, do art. 37, da Constituio. A legislao aplicvel ao Programa Nacional de Desestatizao (Lei n 8.031/90 e MP n 1.129/95) e a que estabelece normas para outorga e prorrogao de concesses e permisses de bens pblicos (Lei n 9.074/95), lege data, no atendem exigncia nsita no texto constitucional.

Parecer n GQ 84
EMENTA: No implica nulidade do processo administrativo disciplinar a apurao do abandono de cargo consistente na tomada de depoimento, em vista dos boletins de freqncia, exclusivamente do acusado que tinha conhecimento prvio do apuratrio, na indiciao, na apresentao de defesa e na elaborao do relatrio final. No nulifica o processo a inexistncia de notificao do servidor a respeito dos direitos que as normas de regncia lhe asseguram, no curso do apuratrio, pois essa medida no decorre de imperativo de lei. Insere-se na rea de competncia do Presidente da Repblica a aplicao das penalidades de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade tambm dos servidores das autarquias e das fundaes pblicas federais, includas as entidades universitrias.

Parecer n GQ 85
EMENTA: Na falta de norma legal autorizativa, no se concede licena para tratar de interesses particulares ao ocupante de cargo de provimento em comisso, inclusive o exercido sob a forma de mandato. A regra de interpretao que recomenda exegese estrita s prescries de ordem pblica autoriza se acolha o resultado interpretativo de que a aplicao do disposto no art. 91 da Lei n. 8.112, de 1990, se adstringe aos servidores efetivos, a que no se igualizam os titulares de cargos em comisso, qualificados de mandatrios.

Parecer n GQ 86
EMENTA: Impossibilidade legal de absoro, pela Petrobrs, do contrato de trabalho celebrado entre o proponente e a extinta Interbrs (artigo 20, da Lei n 8.029, de 12.4.1990, renumerado para artigo 23, pela Lei n 8.154, de 28.12.1990) e, ainda, pela Unio dada a necessidade de prvio concurso pblico para investidura em cargo ou emprego pblico (Constituio da Repblica, art. 37, n II). Caber Unio, como sucessora da Interbrs, rescindir o contrato de trabalho, suspenso em razo do exerccio de mandato eletivo, e pagar as correspondentes parcelas legalmente devidas ao ex-empregado.

Parecer n GQ 87
EMENTA: insuscetvel de nulificar o processo disciplinar o fato de no haver sido publicada a Portaria de designao de comisso de inqurito, desde que considerada a data do mesmo ato como de incio do prazo estipulado para a concluso do processo disciplinar e, em decorrncia, no se constate infringncia ao princpio do contraditrio. 79

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

A comisso de inqurito no obrigada a especificar, no ato de notificao da instaurao do processo disciplinar, os direitos que as normas processuais asseguram ao acusado durante a apurao da irregularidade, medida somente exigvel se estatuda em lei, stricto sensu. A conduta do servidor tendente a procrastinar seu retorno ao desempenho das respectivas atribuies, aps ser notificado do trmino do prazo de afastamento legalmente autorizado para que freqentasse curso de aperfeioamento, no exterior, no de molde a tipificar a infrao disciplinar proceder de forma desidiosa, vez que sua caracterizao imprescindvel o real exerccio do cargo. Parecer n GQ 88
EMENTA: No h impedimento constitucional a que se delegue competncia Caixa Econmica Federal para fiscalizar instituies no financeiras do Sistema Financeiro Habitacional, mas a autorizao para tal haver de ser concedida por lei complementar.

Parecer n GQ 89
EMENTA: Expanso e Ampliao do Sistema Mvel Celular pelas empresas do Sistema TELEBRS.

Parecer n GQ 90
EMENTA: A Teoria da Impreviso aplicvel aos contratos administrativos, desde que presentes os pressupostos que autorizam a sua adoo. Tem carter excepcional e extraordinrio, devendo ser adotada sempre de forma restritiva e no extensiva. A inflao no representa motivo ensejador para a aplicao do instituto.

Parecer n GQ 91
EMENTA: A disciplina da competncia atribuda ao Advogado-Geral da Unio para emitir parecer de carter normativo, vinculando os rgos e entidades da Administrao Federal, no autoriza os rgos de execuo da AGU a formularem pedidos de seu reexame, em vista de excepcionalidade, qualificada a juzo de hermeneutas neles em exerccio.

Parecer n GQ 92
EMENTA: contnuo o prazo de validade de concurso pblico, estabelecido no inciso III do art. 37 da Constituio, e to-s mediante lei poder-se- sustar o seu curso. O candidato habilitado em concurso pblico no tem direito de ser nomeado, exceto se efetuado provimento sem ser observada a ordem de classificao, consoante proposies estratificadas na doutrina e jurisprudncia.

Parecer n GQ 93
EMENTA: qinqenal o prazo de prescrio das dvidas passivas da Unio que no tenham menor prazo Decreto n. 20.910, de 6.1.1932.

Parecer n GQ 94
EMENTA: A inexistncia de trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico, autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei n 7.886/89.

Parecer n GQ 95
EMENTA: A inexistncia de trabalhos de lavra na rea interessada, o incio dos mesmos fora dos prazos legais, sem motivo justificado, bem como a lavra realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico, autorizam, de pleno direito, a aplicao da sano prevista no art. 43 do ADCT, na forma disciplinada pela Lei n 7.886/89.

Parecer n GQ 96
EMENTA: Mesmo na inexistncia de expressa previso legal, devida correo monetria de repetio de quantia indevidamente recolhida ou cobrada a ttulo de tributo. A restituio tardia e sem atualizao restituio incompleta e representa enriquecimento ilcito do Fisco. Correo monetria no constitui um plus a exigir expressa previso legal. , apenas, recomposio do crdito corrodo pela inflao. O dever de restituir o que se recebeu indevidamente inclui o dever de restituir o valor atualizado. Se a letra fria da lei no cobre tudo o que no seu esprito se contm, a interpretao integrativa se impe como medida de Justia. Disposies legais anteriores Lei n 8.383/91 e princpios superiores do Direito brasileiro autorizam a concluso no sentido de ser devida a correo na hiptese em exame. A jurisprudncia unnime dos Tribunais reconhece, nesse caso, o direito atualizao do valor reclamado. O Poder Judicirio no cria, mas, to-somente aplica o direito vigente. Se tem reconhecido esse direito porque ele existe. 80

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 97
EMENTA: Inexistncia de prescrio, baseada em pretensa obrigao de trato sucessivo, tendo em vista o exame global do ajuste. Inexistncia, ainda, de prescrio, em razo do pagamento do principal, de uma s vez, descaracterizando alegada obrigao de trato sucessivo, se ocorrente, e constituindo momento a partir do qual se contaria a prescrio, caso estivesse em curso. No fluncia da prescrio, por aplicao do art. 4 do Decreto n 20.910, de 6 de janeiro de 1932, tendo em vista as tratativas na rea administrativa, buscando soluo para o problema.

Parecer n GQ 98
EMENTA: nulo o processo disciplinar em que se define a autoria previamente apurao dos fatos, o servidor qualificado como indiciado durante toda a evoluo do processo, no se efetua a indiciao e so tomados depoimentos sem notificar-se o acusado, para presenci-los.

Parecer n GQ 99
EMENTA: O cerceamento de defesa, por ser um fato, no se presume; porm, h de ser demonstrado, em face do contexto do processo disciplinar.

Parecer n GQ 100
EMENTA: imprescindvel declarar-se a nulidade de processo administrativo disciplinar, originria da inobservncia do princpio do contraditrio de que resulta prejuzo para a defesa.

Parecer n GQ 101
EMENTA: Compensao de crditos de natureza no tributria autorizada por lei especial. A lei nova, que estabelea normas gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga a lei anterior (Lei de Introduo ao Cdigo Civil, art. 2, 2). Aplicao da norma especial em detrimento da norma geral, nos estritos termos por aquela enunciados.

Parecer n GQ 102
EMENTA: insuscetvel de nulificar o processo o fato de haver a comisso de inqurito intimado o acusado a prestar depoimento, sem notific-lo no respeitante aos direitos que lhe so assegurados nas normas pertinentes, durante o curso do processo, dada a inexistncia de lei que contemple a ltima medida. A falta de depoimento do indiciado, por si s, no significa inobservncia dos princpios do contraditrio e da ampla defesa, com a conseqente nulidade, nem obsta a tipificao do ilcito. A Lei n. 8.112, de 1990, art. 138, modificou o conceito da infrao abandono de cargo, do que resulta sua caracterizao quando se constatam mais de trinta ausncias consecutivas e a intencionalidade em faltar ao servio.

Parecer n GQ 103
EMENTA: As funes de assessoramento superior, previstas nos arts. 122 a 124 do Decreto-lei n. 200, de 1967, de lege lata, so caracterizadas como de confiana, qualidade que as exclui do alcance da Lei n. 8.878, de 1994, adstrita ao servidor exonerado de cargo efetivo ou dispensado de emprego permanente. Mantena de pronunciamento desta Instituio.

Parecer n GQ 104
EMENTA: 1. Pedido de anuncia para ciso de sociedade seguradora, controlada por capital estrangeiro: Negativa da SUSEP, com base no art. 52 do ADCT/88 e na Resoluo n 14/86, do CNSP. 2. Reviso de manifestao anterior, para concluir pela inaplicabilidade do art. 52 do ADCT/88 s sociedades seguradoras. 3. Exame da Resoluo n 14/86, do CNSP, e concluso no sentido de sua ilegalidade, ab initio, e, se assim no fosse, de sua revogao, por no haver sido recepcionada pela Constituio de 88. 4. Inexistncia, hoje, de norma jurdica distinguindo sociedades seguradoras controladas por capital estrangeiro e por capital brasileiro. 5. Competncia da SUSEP para, com base na legislao vigente, apreciar a ciso pretendida, sem os entraves apresentados.

Parecer n GQ 105
EMENTA: Na aquisio de bens imveis pelo Poder Judicirio para seu uso, a Unio representada nos termos do art. 131 da Constituio federal e do art. 14, V, do Decreto-lei n. 147, de 3 de fevereiro de 1967.

Parecer n GQ 106
EMENTA: A readmisso, versada no 5 do art. 8 do ADCT, aplica-se a todos quantos, no perodo compreendido entre 1979 e 5 de outubro de 1988, foram demitidos comprovadamente pelos motivos especificados nesse preceito, sendo irrelevante que o empregador tenha imprimido dispensa fictcia conotao de sem justa causa. 81

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 107
EMENTA: No parece possvel ter-se por nulo o ato concessrio de exportao pela mera anterioridade em relao ao Plano de Safra, mas pode chegar-se invalidade do ato apontando-se m-f ou outro intuito inconfesso, mas provado, que lhe d motivao ou finalidade divergentes da prevista em lei ou que discrepem do interesse pblico.

Parecer n GQ 108
EMENTA: A teor do art. 11 da Lei Complementar n. 73, de l993, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios so competentes para examinar processos disciplinares, mesmo que o julgamento destes caiba ao Presidente da Repblica, que, a seu juzo, poder submeter o assunto apreciao do Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado, previamente ao julgamento.

Parecer n GQ 109
EMENTA: Contribuio para o Plano de Seguridade Social do servidor. Arts. 183, 231 e 1, e 249 da Lei n 8.112/90. Definio do rgo ao qual deve ser recolhida a contribuio relativa aos servidores amparados pelo art. 243 nos meses de janeiro, fevereiro e maro de 1990. O art. 249 da Lei n 8.112/90 determinou, apenas, que at a edio da lei que viesse a estabelecer os percentuais diferenciados de contribuio, os servidores amparados pela Lei n 8.112/90 contribuiriam no percentual ento fixado para o servidor civil da Unio. A Medida Provisria n 286, de 14 de dezembro de 1990, convertida na Lei n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, resolveu a questo: nos termos de seus arts. 8, 9, 10 e 18, a contribuio relativa aos meses de janeiro, fevereiro e maro de 1991 deve ser recolhida ao Tesouro Nacional.

Parecer n GQ 110
EMENTA: Regra constitucional no escrita outorga ao TCU, quando em misso tambm constitucional de inspecionar bens e valores pblicos, direito de examinar informaes mesmo sigilosas, desde que intimamente vinculadas a inspees ou auditorias em curso. Considerando que tal acesso no indiscriminado, como sugerem as decises 224/94 e n. 670/95 do Tribunal, e tendo em vista a gravidade das penas a que se sujeitam autoridades e funcionrios, quer atendam s solicitaes, quer deixem de a elas atender, aconselha-se a submisso da questo ao Judicirio.

Parecer n GQ 111
EMENTA: Mesmo na inexistncia de expressa previso legal, devida correo monetria de parcelas remuneratrias devidas aos servidores, pagas com atraso pela Administrao. O pagamento tardio e sem atualizao pagamento incompleto e representa enriquecimento ilcito do devedor relapso. Correo monetria no constitui um plus a exigir expressa previso legal. , apenas, recomposio do crdito corrodo pela inflao. O dever de pagar tudo o que se deve inclui o dever de pagar o valor atualizado. Se a letra fria da lei no cobre tudo o que no seu esprito se contm, a interpretao integrativa se impe como medida de Justia. Os princpios superiores do Direito brasileiro assim o determinam. A jurisprudncia unnime dos Tribunais reconhece, nesses casos, o direito atualizao do valor reclamado. O Poder Judicirio no cria, mas, to-somente aplica o direito vigente. Se tem reconhecido esse direito porque ele existe.

Parecer n GQ 112
EMENTA: Os atos judicialiformes da Administrao Pblica esto sujeitos ao princpio da legalidade.

Parecer n GQ 113
EMENTA: Interpretao do art. 82 da Lei n 9.100, de 29/9/95: Conceitos de obra e de obra em andamento. A regra geral proibitiva e as duas excees. A finalidade do dispositivo legal e os parmetros estabelecidos pela lei. A impossibilidade de prevalecimento da interpretao sugerida na consulta.

Parecer n GQ 114
EMENTA: O Decreto n 68.708, de 1971, no foi revogado pela Lei n 6.205, de 1975. O inciso IV do artigo 7 da Constituio Federal deve ser entendido em seus exatos termos: visa a evitar que o salrio mnimo seja fator de indexao. O salrio mnimo s pode abranger o que est no texto do dispositivo. A vinculao que visa a satisfazer as mesmas necessidades que devem ser satisfeitas pelo salrio mnimo permitida, como tm entendido a doutrina e a jurisprudncia. Como a diria se destina a satisfazer trs das nove necessidades abrangidas pela proteo constitucional, o Decreto n 68.708, de 1971, no contrariava a nova Carta. Foi por ela recepcionado e s podia deixar de ser aplicado, a partir de sua expressa e recente revogao pelo Decreto n 1.932, de 17 de junho de 1996. Os estagirios que, no ano passado, receberam dirias com base no Decreto n 68.708/71 no tm direito complementao, porque receberam o que lhes era devido. Os que receberam a maior, com base em outra legislao, no esto obrigados devoluo, uma vez patente a boa-f e a errnea, porm justificvel interpretao da Lei por parte da Administrao. As dirias j se incorporaram ao patrimnio do servidor e, pelo seu carter alimentar, j foram consumidas. A ESG, como o prprio nome o diz, uma Escola, um Instituto de Altos Estudos. O Corpo de Estagirios constitudo por militares e civis matriculados nos seus cursos. A viagem de estudos no exterior , como outras, uma das atividades curriculares da Escola. No se confunde com viagem a servio. Ela se rege pelo Decreto n 91.800/85, cujo art. 11 trata das dirias. 82

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 115
EMENTA: Condenada a Unio a pagar a funcionrios da Policia Federal Gratificao de Operaes Especiais, equivalente a 90% dos seus vencimentos, a diferena implantada a menor, acumulada ao longo de vrios meses, deve ser paga independentemente de precatrio, por consubstanciar a implantao em folha obrigao de fazer. Somente estar sujeito ao precatrio o pagamento das parcelas vencidas at a implantao em folha, a menor, que configuram obrigao de dar.

Parecer n GQ 116
EMENTA: A ratificao de atos administrativos cinge-se aos inseridos na rea de competncia da autoridade ratificante e aos praticados pelo agente por esta delegado, defesa a extenso de efeitos, por via interpretativa, a atos conexos, inclusive nulos, editados por autoridade diversa.

Parecer n GQ 117
EMENTA: Descabimento da reviso de despacho ministerial que manteve indeferimento de pedido de

renovao de alvar de pesquisa, fundado na intempestividade do apelo. Inadmissibilidade de acolhimento de certido compatvel com diploma legal editado posteriormente ao ato de indeferimento. Aplicao do princpio "tempus regit actum". Parecer n GQ 118
EMENTA: Ato administrativo anulado, aps verificada a irregularidade da documentao apresentada. Direitos de terceiros de boa-f. Manuteno do ato, ainda quando eivado de vcio, desde que presentes o interesse pblico e a comprovada boa-f de terceiros interessados.

Parecer n GQ 119
EMENTA: A vinculao de receita s pode ser feita por lei.

Parecer n GQ 120
EMENTA: A incluso das vantagens de carter pessoal no limite mximo de remunerao, efetuada pelo inciso III do art. 1 da Lei n. 8.852, de 1994, evidencia-se incompatvel com o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 1, da Carta Federal, por isso que o Supremo Tribunal Federal estabeleceu a inteligncia desses preceptivos constitucionais ao firmar o entendimento jurisprudencial de que ditas parcelas estipendirias no se somam retribuio, para o efeito de determinar o d enominado "teto".

Parecer n GQ 121
EMENTA: A substituio ou omisso de dispositivo legal na indiciao, por si s, no implica prejuzo

para a defesa, no advindo, da, nulidade do processo disciplinar. Somente se configura a inobservncia da proibio nsita ao inciso XVIII do art. 117 da Lei n. 8.112, de 1990, quando o servidor desempenha atividade, incompatvel com o exerccio do cargo, durante o horrio de trabalho. Parecer n GQ 122
EMENTA: O elemento conceitual "sem justa causa" imprescindvel configurao do ilcito inassi-

duidade habitual a que alude o art. 139 da Lei n. 8.112, de 1990. Parecer n GQ 123
EMENTA: O depositrio o responsvel pela guarda e conservao dos bens sob depsito. E mbora o seqestro tenha sido determinado no curso de processo penal militar, os direitos e deveres do depositrio se regem pelas normas do Cdigo de Processo Civil e, subsidiariamente, pelas do Cdigo Civil. As despesas decorrentes da guarda e conservao dos bens podem ser realizadas com a eventual renda dos prprios bens seqestrados, eis que houve autorizao judicial para o seu uso, desde que, a cada caso seja o juzo comunicado. O depositrio pode utilizar-se da permisso contida no art. 1.113 do CPC: alienao judicial dos bens de fcil deteriorao e de dispendiosa conservao.

Parecer n GQ 124
EMENTA: Para a demisso fundamentada no inciso I do artigo 132 da Lei n 8.112/90, imprescin-

dvel a existncia de sentena judicial transitada em julgado condenando o servidor pela prtica de crime contra a administrao pblica, sob pena de violao do disposto no inciso LVII do artigo 5 da Constituio Federal.
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NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS
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Parecer n GQ 125

EMENTA: A reconduo de que cuida o art. 29 da Lei n. 8.112, de 1990, no aplicvel a quem foi exonerado de cargo pblico federal, a pedido, porque investido em cargo inacumulvel de outra unidade federativa.

Parecer n GQ 126
EMENTA: A criao de novo ndice, ainda que por lei, no afeta, de regra, o ato jurdico perfeito.

Parecer n GQ 127
EMENTA: Nada obstante a advertncia ser a penalidade estatuda para os casos de inobservncia de dever funcional, os fatores de graduao de pena, especificados no art. 128 da Lei n. 8.112, de 1990, podem justificar punio mais grave.

Parecer n GQ 128
EMENTA: O servidor que, de forma dolosa, no observa normas tcnicas que disciplinam o deferimento de ttulos de relacionamento de granjas avcolas, inclusive omitindo-se na realizao de vistorias das granjas e na anlise dos projetos, relativos aos ttulos de relacionamento, a fim de proporcionar o favorecimento de terceiros, incorre na falta disciplinar denominada "valer-se do cargo para lograr proveito de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica", no se caracterizando o procedimento desidioso.

Parecer n GQ 129 [Revogado pelo Parecer/AGU n AC-45]


EMENTA: Explorao de recursos minerais pelos Municpios. Necessidade de previso legal especfica. O conceito de interesse nacional, inscrito no art. 176, 1, da Constituio Federal: ausncia de regulamentao. Aplicao do art. 3, 1, do Cdigo de Minerao, com a redao dada pela Lei n 9.314, de 14.11.96, e do art. 42 do mesmo diploma legal.

Parecer n GQ 130
EMENTA: O retorno do inativo ao cargo em virtude do qual foi aposentado, a pedido, aps o cancelamento da aposentadoria, somente se tornaria vivel com a edio de lei autorizativa, em sentido estrito.

Parecer n GQ 131
EMENTA: Aposentadoria. Servidor Pblico Civil ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com o servio pblico. Conforme Deciso 733/94 Plenrio, do Egrgio Tribunal de Contas da Unio, " correto o entendimento de que, somente aps a Lei n 8.647, de 13.04.93, alterando o art. 183 da Lei n 8.112, de 11.12.90, a aposentadoria do titular de cargo em comisso que no fosse simultaneamente detentor de cargo efetivo deixou de ser regida pelo art. 185 da citada Lei n 8.112, de 1990". O direito aposentadoria conta do Tesouro Nacional, dever ser deferido aos ocupantes de cargos em comisso, sem vnculo permanente com o servio pblico e que no sejam detentores de cargos efetivos, que, no perodo compreendido entre a edio da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e o advento da Lei n 8.647, de 13 de abril de 1993, tenham implementado o tempo de servio pblico necessrio para aposentar-se na conformidade do disposto no inciso III, do art. 40, da Constituio da Repblica. Smula 359, do Supremo Tribunal Federal. Ressalvada a reviso prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessrios, inclusive, a apresentao do requerimento, quando a inatividade for voluntria. Sua aplicao aos casos ocorrentes. O servidor pblico civil, ocupante de cargo em comisso, sem vnculo permanente com o servio pblico, que tenha implementado o tempo de servio necessrio aposentao no perodo que medeia a entrada em vigor da Lei n 8.112/90 e incio da vigncia da Lei n 8.647/93, faz jus aposentadoria custeada pelo Tesouro Nacional mesmo que tenha sido exonerado aps a fruio do referido direito, nas formas previstas no item III, do art. 40, da Constituio da Repblica.

Parecer n GQ 132
EMENTA: A aposentadoria espontnea causa extintiva do contrato de trabalho A Lei n 8.213/91, que dispe sobre as relaes do segurado com a previdncia oficial, no regulamenta as relaes de trabalho A continuidade da prestao de servios por empregado aposentado em empresa pblica ou sociedade de economia mista, caracteriza novo contrato de trabalho, que, por no vir precedido de aprovao em concurso pblico, nulo por ofensa ao Art. 37, II, da Constituio Federal, e ao pargrafo nico do art. 453 da CLT, com a redao dada pela Medida Provisria n 1.523-3, de 09.01.97, e suas reedies A interrupo das atividades do empregado aposentado, decorrente da decretao da nulidade do contrato de trabalho, apenas assegura ao servidor o direito ao salrio do perodo trabalhado, sem quaisquer efeitos futuros. Inexiste direito ao levantamento do saldo de depsitos do FGTS ou ao recebimento do valor da multa de 40% sobre aquele valor, por no se verificarem, no caso, as hipteses da Lei n 8.036/90.
A Smula n 16, de 19 de junho de 2002, tornou inaplicvel o entendimento firmado nos Pareceres AGU n GQ 125 e n GQ 196, conforme constou do prembulo da referida Smula: O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 4, inciso XII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, tendo em vista o disposto no art. 43, caput e 1, da mesma Lei Complementar, e na Mensagem n 471, de 13 de junho de 2002, do Presidente da Repblica, que autoriza a adoo de entendimento do Supremo Tribunal Federal, tornando inaplicvel o versado nos Pareceres nos GQ 125, de 28 de maio de 1997, e GQ 196, de 3 de agosto de 1999, edita a presente Smula Administrativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio por trs dias consecutivos:...
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NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 133
EMENTA: Reviso de Processo Administrativo Disciplinar para anular ato demissrio. A reviso do processo administrativo disciplinar tem, como pressuposto, a aduo de fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada (cf. o art. 174, da Lei n 8.112/90). Imprestvel sob todos os aspectos, processo de reviso que se baseia, to somente, em pareceres antinmicos, sem o exame de elementos novos, ainda no apurados no processo originrio. Devoluo dos processos origem para os fins de ser instaurado novo processo revisional.

Parecer n GQ 134
EMENTA: Programa Especial de Exportao (PEEX). Reduo de impostos tendo como contrapartida, em relao empresa beneficiada, a obrigao de exportar produtos industrializados em valor certo e determinado, assim como produzir, no final do programa, tambm um valor certo e determinado de saldo positivo de divisas. Incidncia das normas do art. 4, caput e 1, do Dl 1.219/72, que definem a infrao de inadimplemento do compromisso e cominam, como penalidades, o pagamento do valor dos impostos que foram dispensados, corrigido monetariamente e acrescido de multa de at 50% desse valor, pagamento este mitigvel numa proporo entre ndices de reduo da sano e ndices de efetivo cumprimento do ajustado. Dispositivo contratual que imita os preceptivos legais acima mencionados, alm de dispensar a aplicao da sano apenas em face de ocorrncia de caso fortuito e de fora maior. Recurso hierrquico interposto perante o Exm Sr. Presidente da Repblica com o escopo de reformar decises administrativas anteriores, para permitir a renegociao do pr ograma para consider-lo cumprido nos nveis atingidos at a data do encerramento prorrogado do mesmo, com base no preceito do art. 14 da Portaria MIC 148/88. Improcedncia do pedido. No se nega a discricionariedade de a Administrao avenar e renegociar com a outra parte o montan te dos compromissos, dentro dos parmetros da lei, nem a possibilidade de atos ou contratos administrativos colaborarem com a lei. Todavia, a correta exegese da norma do ato administrativo supramencionado, para que no seja considerado inconstitucional por invaso de competncia da reserva legal, como so as matrias de reduo de tributos, de definio de infrao, de cominao e reduo de penalidades, e de anistia, e, tambm, por eventual ofensa ao princpio da moralidade administrativa, s a utoriza a sua aplicao no decorrer do programa, mas no na iminncia do seu trmino normal ou or iginal, muito menos prorrogado, quando as partes verificarem a convenincia de reavaliao dos co mpromissos, como resposta a ocorrncia continuada de fatores desfavorveis ao desempenho exportador de determinado setor industrial; ou, prestes ao final original ou prorrogado do contrato, para considerar o programa cumprido nos valores at ento alcanados, mas a apenas nas hipteses excepcionalssimas de irretorquvel prova de que os compromissos s no foram completamente honrados diante da ocorrncia de fatos justificadores de caso fortuito e de fora maior, isto , no concorrendo o devedor com a menor parcela de culpa pelo no atingimento completo das metas. A prorrogao do programa no obsta a empresa beneficiada de merecer posterior renegociao setorial para reavali ao dos compromissos, desde que, apenas e exclusivamente, suceda o reconhecimento de que o no cumprimento integral do comprometido se deveu a fatores totalmente alheios a qualquer culpa sua. Nenhuma das possibilidades de aplicao do art. 14 da Portaria Ministerial 148 se compatibiliza com o caso examinado. Ademais, mesmo se no fosse aplicada Recorrente esta interpretao ao art. 14 da Portaria 148, o seu recurso no mereceria ser provido. Os problemas narrados pela alta cpula da empresa faltosa foram todos ou previsveis ou j existentes desde o momento da proposta do seu PEEX, e poderiam ter sido contornados pela empresa com o auxlio da fiadora a sua principal acionista, se houvesse vontade bastante para tanto. Alis, confessadamente e em grande parte, esses problemas decorreram da falta de um adequado gerenciamento dela prpria, razo pela qual no p odem ser tratados como setoriais. Mesmo com esta evidncia, a situao da empresa foi examinada em comparao tanto com o setor industrial denominado diverso, quanto com o setor produtor de cmaras fotogrficas. A motivao do ato original de indeferimento do pleito foi sucinto, mas suficiente ao processo democrtico, pois constou o essencial. E mais: a administrao completou a sua fundamentao antes que o administrado recorresse ao Judicirio. Por outro lado, embora a legislao no tivesse previsto um processo formal para o cancelamento dos benefcios fiscais, a empresa exerceu, embora informalmente, a sua defesa, fazendo uso, inclusive, de recursos. Destarte, no houve qualquer prejuzo efetivo para parte no que se refere ao direito de ampla defesa. No houve leso ao pri ncpio da isonomia. No h, nos autos, prova irrefutvel de que igual pedido de outra empresa em situao idntica a da Recorrente, com os mesmos problemas apresentados, haja sido atendido. Se inj uridicidade foi eventualmente praticada em outro caso, ainda assim, no h como transferir, em nome do princpio da igualdade, tal ilicitude para beneficiar tambm a empresa recorrente.

Parecer n GQ 135 EMENTA: Na hiptese em que a veracidade das transgresses disciplinares evidencia a conformidade da concluso da comisso de inqurito com as provas dos autos, torna-se compulsrio acolher a proposta de aplicao de penalidade.
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NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 136 EMENTA: A penalidade do servidor deve adstringir-se s faltas sobre as quais existam, nos autos, elementos de convico capazes de imprimir a certeza quanto materialidade da infrao e autoria. No processo disciplinar, o nus da prova incumbe Administrao. Parecer n GQ 137 [Revogado pelo Parecer/AGU n AC-45] EMENTA: Explorao de recursos minerais por rgo da Administrao Pblica Direta da Unio. Necessidade de previso legal especfica. O conceito de interesse nacional, inscrito no art. 176, 1, da Constituio Federal: ausncia de regulamentao. Aplicao do art. 3, 1, do Cdigo de Minerao, com a redao dada pela Lei n 9.314, de 14.11.96, e do art. 42 do mesmo diploma legal. Parecer n GQ 138 EMENTA: No implica nulidade do processo disciplinar a falta de publicao do ato de sua instaurao, pois dessa omisso no advm prejuzo para o contraditrio ou a defesa. A indiciao tem a finalidade de facilitar ao servidor a verificao das irregularidades que a ele sejam atribudas e o exame das respectivas provas, proporcionando oportunidade de contraditar-se a acusao, razo pela qual sua inexistncia pode resultar em nulidade do processo disciplinar que, de forma analtica, verse sobre assunto complexo. O fato de o representante legal do indiciado receber a citao para o servidor apresentar defesa, por si s, no fator nulificante do processo disciplinar. Parecer n GQ 139 EMENTA: apenao imprescindvel que estejam demonstradas, de maneira convincente, a materialidade e a autoria da infrao, hiptese em que a edio do ato disciplinar torna-se compulsria. A caracterizao da inobservncia da proibio de receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, compreendida no art. 117, XII, da Lei n. 8.112, de l990, pressupe o exerccio regular das atribuies cometidas ao servidor. Parecer n GQ 140 EMENTA: No se caracteriza o procedimento desidioso quando o servidor, ao afastar-se do servio, durante o horrio normal de expediente, com o intuito de preservar o normal atendimento aos segurados, assina fichas de concesso de benefcios previdencirios, sem o necessrio preenchimento. O ato punitivo fundamentado num s dispositivo legal nos casos de infrao singular e de as plurais possurem as mesmas caractersticas. Impe-se a fundamentao mltipla na hiptese em que os fatos ilcitos apresentem diferenciao em suas conotaes intrnsecas. Parecer n GQ 141 EMENTA: Configurada a infrao disciplinar, a apenao torna-se compulsria. Parecer n GQ 142 EMENTA: Lei n 8.112, de 11.12.90. O art. 95, caput da Lei n 8.112/90, contm regra aplicvel ao afastamento de servidor pblico civil para realizar estudo ou misso oficial no exterior, sendo silente no que diz respeito quele ocorrido no territrio nacional. Mantido o vnculo funcional com a Unio, o servidor pblico civil, exceto o da carreira diplomtica, fica dispensado de efetivar reposies e indenizaes ao rgo do qual se afastou para participar de cursos de aperfeioamento ou adestramento profissional realizados no Pas, no se lhe aplicando o disposto nos arts. 46 e 47, da Lei n 8.112/90, com as alteraes promovidas pela Medida Provisria n 1.573-9, de 03.07.97. Parecer n GQ 143 EMENTA: Em decorrncia do disposto no art. 138 da Lei n. 8.112, de 1990, o total de mais de trinta faltas consecutivas ao servio e a intencionalidade dessas ausncias so conceptualmente os elementos constitutivos da infrao disciplinar abandono de cargo. Parecer n GQ 144 EMENTA: A designao de nova comisso de inqurito para prosseguir na apurao de irregularidade objeto do processo disciplinar inicial no interrompe, de novo, o curso do prazo prescritvel, dado que a interrupo aludida no 3 do art. 142 da Lei n. 8.112, de 1990, no tocante ao mesmo fato, ocorre uma s vez. A "deciso final" que, a teor do 3 do mesmo art. 142, faz cessar a interrupo do transcurso do prazo de prescrio pertinente ao processo disciplinar inicial vlido, no repercutindo, como causa extintiva da ao disciplinar, aquela adotada em apuratrio posterior, relativo mesma irregularidade. O abandono de cargo previsto como crime e, por esse fato, sua punibilidade extingue-se em dois anos. Parecer n GQ 145
EMENTA: Ilcita a acumulao de dois cargos ou empregos de que decorra a sujeio do servidor a regimes de trabalho que perfaam o total de oitenta horas semanais, pois no se considera atendido, em tais casos, o requisito da compatibilidade de horrios. 86

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PARECERES EMENTAS

Com a supervenincia da Lei n. 9.527, de 1997, no mais se efetua a restituio de estipndios auferidos no perodo em que o servidor tiver acumulado cargos, empregos e funes pblicas em desacordo com as excees constitucionais permissivas e de m f. Parecer n GQ 146
EMENTA: Em face de sua natureza indenizatria, no se prestava ao clculo da contribuio previdenciria e do depsito para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio a gratificao de representao de gabinete concedida pelo exerccio na extinta Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, no perodo que medeia janeiro de 1974 e julho de 1979, aos servidores regidos pela legislao trabalhista nos rgos e entidades cedentes.

Parecer n GQ 147
EMENTA: I Recurso imprprio que, apresentado dentro do prazo legal, pode ser recebido como pedido de reconsiderao. II No Processo Administrativo Disciplinar o nus da prova incumbe Administrao. III Para a configurao da inassiduidade habitual imputada ao servidor era imprescindvel a prova da ausncia de justa causa para as faltas ao servio. A Comisso Processante no produziu a prova, limitando-se a refutar as alegaes do servidor. Inverteram-se as posies, tendo a Comisso presumido a ausncia de justa causa, deixando ao servidor a incumbncia de provar sua ocorrncia. IV No provada a ausncia de justa causa, no seria de aplicar-se a penalidade extrema ao servidor. V O pedido de reviso deve ser provido para invalidar a demisso do servidor, com a sua conseqente reintegrao, na forma do art. 28 da Lei n 8.112, de 1990.

Parecer n GQ 148
EMENTA: I Na leitura do art. 138 da Lei n 8.112, de 1990, para a demisso por abandono de cargo, so imprescindveis a ausncia ao servio por mais de trinta dias e a intencionalidade dessa ausncia. II A prova da inteno incumbe Administrao. III Ficou comprovada a ausncia por mais de trinta dias, mas no logrou a Administrao fazer a prova da intencionalidade, imprescindvel para a caracterizao do abandono de cargo. IV No cabe, em conseqncia, a aplicao da pena extrema.

Parecer n GQ 149
EMENTA: Processo Administrativo Disciplinar. A autoridade julgadora no se vincula, obrigatoriamente, ao relatrio conclusivo da comisso processante, quando contrrio s provas dos autos, podendo, se assim o desejar, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la e at mesmo isentar o indiciado de responsabilidade (art. 168, da Lei n 8.112/90). O ato de julgamento dever ser, ento, motivado pela autoridade competente, apontando, na sua pea expositiva, as irregularidades havidas no iter inquisitivo, tornando-se, desse modo, imune s interpretaes e conseqncias jurdicas que podero advir de seu ato. No caso sob exame, h a necessidade de que seja feita adenda Exposio de Motivos oferecida considerao da autoridade superior, evitando-se, com isto, a configurao do chamado julgamento extrapolante. Sugesto de devoluo dos autos do processo origem para que seja motivada a proposta de aplicao da pena demissria.

Parecer n GQ 150
EMENTA: A representao mensal de que cuida o Decreto-lei n. 2.333, de 1987, incorpora-se ao vencimento para determinar-se o valor das vantagens permanentes, todavia as ltimas no so consideradas no clculo da primeira.

Parecer n GQ 151
EMENTA: contado, para fins de reconhecimento do direito estabilidade concedida pelo art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, relativo Constituio de 1988, o tempo de servio prestado continuamente, em mais de um cargo ou emprego, includo o servio militar profissional, pelo servidor civil que, em 5 de outubro de 1988, preenchia as condies estabelecidas nesse preceito.

Parecer n GQ 152
EMENTA: Processo Administrativo Disciplinar n 02024.000839/96-57. Declarao de nulidade parcial do processo administrativo disciplinar no qual se depara com a falta da citao por edital do indiciado no Dirio Oficial da Unio (cf. o art. 163, da Lei n 8.112/90). Convalidao dos atos praticados antes da fase citatria, desde que julgados vlidos por nova Comisso Processante (cf. o art. 169, da Lei n 8.112/90). Aceitao dos argumentos jurdicos esposados na Nota n 2137/97-SAJ/PR-JM, de 10.07.97.

Parecer n GQ 153
EMENTA: Incabvel a responsabilizao administrativa se a infrao praticada no exerccio de cargo de confiana de entidade representativa de classe de servidor federal, portanto, em regra, sem relao com o desempenho do cargo e o Servio Pblico. 87

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 154
EMENTA: Reviso de processo administrativo disciplinar. Procedncia. O instituto da reviso tem, como um dos seus pressupostos, a alegao da inadequao da penalidade aplicada (art. 174, da Lei n 8.112/90). Os relatrios conclusivos das Comisses Processante e Revisora foram favorveis reintegrao do ex-servidor ao servio pblico, podendo, portanto, a autoridade julgadora, se lhe convier, isent-lo de responsabilidade, declarando sem efeito a penalidade que lhe foi cominada, restabelecendo-se todos os seus direitos.

Parecer n GQ 155
EMENTA: Fazem jus gratificao de desempenho de funo essencial justia apenas os servidores que preenchem as condies estabelecidas nos arts. 1 e 9 da Lei n. 9.651, de 1998, cujas caractersticas e finalidade induzem o intrprete a acolher o resultado da exegese estrita.

Parecer n GQ 156
EMENTA: Processo Administrativo Disciplinar n 427/97 GMEX. O relatrio conclusivo da Comisso de Inqurito, que o conduziu, se acha dssono com os documentos que integram os autos. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora, no caso o Chefe do Poder Executivo, poder, motivadamente, isentar o servidor de responsabilidade. (Cf. o art. 168, Pargrafo nico, da Lei n 8.112/90).

Parecer n GQ 157
EMENTA: Divergncia entre o INSS e a FINEP sobre enquadramento desta para fins de contribuio previdenciria. Aplicabilidade ou no, FINEP, do 1 do art. 22 e do art. 94 e seu pargrafo nico da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. Concluso pela no aplicabilidade do referido 1 do art. 22 e pela devoluo do processo origem, por falta de fundamentao da controvrsia, quanto ao art. 94 e seu pargrafo nico.

Parecer n GQ 158
EMENTA: 1) Interpretao do art. 73, inciso VI, da Lei n 9.504, de 30 de setembro de l997, em confronto com o art. 82 da Lei n 9.100, de 29 de setembro de l995. 2) O Conceito de transferncia voluntria de recursos 3) Manuteno do entendimento exarado no Parecer n AGU/LA-02/96, sobre o conceito de obra em andamento. 4) O carter taxativo do elenco de condutas previsto no art. 73 da Lei n 9.504/97. 5) A no proibio da prtica de atos preparatrios, inclusive a formalizao de convnios, acordos ou instrumentos congneres.

Parecer n GQ 159
EMENTA: A fim de obstar a perpetuao do poder de o Estado infligir penalidade ao servidor que tenha praticado infrao disciplinar, presume-se que a apurao e a "deciso final", esta capaz de fazer cessar a interrupo do prazo prescricional proveniente da instaurao do processo, tenham se verificado nos perodos a que aludem os arts. 152 e 167 da Lei n. 8.112, de 1990, findos os quais termina a interrupo e recomea a contagem de novo prazo.

Parecer n GQ 160
EMENTA: Os elementos conceituais "ausncia intencional" e "sem justa causa" so imprescindveis configurao dos ilcitos respectivamente abandono de cargo e inassiduidade habitual a que se referem os arts. 138 e 139 da Lei n. 8.112, de 1990.

Parecer n GQ 161
EMENTA: A Lei n 8.112, de 1990, no desautoriza a orientao at agora observada de que as quantias recebidas "indevidamente", de boa-f, em virtude de errnea interpretao da lei pela Administrao e posterior mudana de critrio jurdico adotado, no precisam ser repostas, mesmo quando desconstitudo o ato. Conceito de pagamento indevido. Os pagamentos feitos em conseqncia de liminares, posteriormente cassadas por decises judiciais definitivas, so pagamentos indevidos e esto sujeitos reposio, uma vez que no se enquadram na orientao adotada pela AGU.

Parecer n GQ 162
EMENTA: O estgio probatrio no fator impeditivo da requisio ou cesso de servidor a esta Advocacia-Geral da Unio, quaisquer que sejam as atribuies a serem nela exercidas.

Parecer n GQ 163
EMENTA: I A representao judicial da Unio compete exclusivamente AGU, que a exerce (a) diretamente por seus Membros enumerados na Lei Complementar n 73 e, (b) indiretamente, por intermdio de seus rgos vinculados que so os rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas. a representao institucional. II A representao institucional no requer procurao ad judicia. A posse e o exerccio no cargo respectivo habilitam seu titular para a representao judicial e extrajudicial da Unio. III Aps a Lei Complementar n 73, de 1993, que regulou o art. 131 da Constituio Federal, os dirigentes das autarquias e das fundaes pblicas no tm mais competncia para a representao judicial e extrajudicial das respectivas entidades. 88

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

IV As funes institucionais da AGU, relativas representao judicial, exercidas indiretamente por intermdio de seus rgos vinculados, so privativas (a) dos titulares de cargos efetivos de Procurador Autrquico, de Advogado... e (b) dos titulares de cargos em comisso que impliquem atuao em juzo Procurador-Geral, Procurador Regional . . . ). V As funes institucionais da AGU, nela compreendidos seus rgos vinculados, so indelegveis. Parecer n GQ 164
EMENTA: constatao da prtica de infrao "proceder de forma desidiosa", a imputar-se em razo de fatos ligados titularidade de cargo de confiana, necessrio o exame do mtodo e volume dos trabalhos e das condies de funcionamento e acesso de servidores s dependncias em que funciona a unidade administrativa dirigida pelo indiciado, na hiptese em que, no caso em apreciao, esses aspectos sejam considerados de relevo formao do juzo de culpabilidade ou inocncia. Em decorrncia de a "leso aos cofres pblicos" corresponder ao crime de peculato, a respectiva ao corretiva extingue-se em dezesseis anos.

Parecer n GQ 165
EMENTA: O ato de improbidade que enseja a resciso contratual, com justa causa, possui sentido amplo e, por esse aspecto, no correspondente, necessariamente, ao crime de estelionato ou de concusso. A absolvio judicial, calcada na insuficincia de prova, no invalida a aplicao de penalidade administrativa a servidor regido pela legislao trabalhista. A reintegrao versada nos arts. 28 e 182, da Lei n. 8.112, de 1990, no se aplicam no caso de demisso de servidor celetista, efetuada anteriormente vigncia desse Diploma Legal.

Parecer n GQ 166
EMENTA: O empregado da Empresa Brasileira dos Correios e Telgrafos, cedido e investido em cargo de provimento em comisso do quadro de pessoal da Advocacia-Geral da Unio, no tem direito titularidade da funo de confiana em que se encontrava investido, na data da cesso, ou de continuar percebendo a correspondente gratificao.

Parecer n GQ 167
EMENTA: Configurada a infrao disciplinar prevista no art. 132 da Lei n. 8.112, de 1990, a apenao expulsiva torna-se compulsria. Os fatores de graduao de pena, enumerados no art. 128 da Lei n. 8.112, podem justificar punio mais grave que a expressamente cominada para o ilcito praticado.

Parecer n GQ 168
EMENTA: Na hiptese em que a penalidade administrativa tenha sido infligida com observncia das normas legais e constitucionais, constituindo-se em ato perfeito e acabado, descabe a modificao deste para consignar fato diverso daquele que ensejou a apenao e sem efeito retroativo.

Parecer n GQ 169
EMENTA: A criao, por lei, de entidade filantrpica supre o certificado ou registro que ateste tal finalidade, e isenta a entidade das contribuies de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei n. 8.212, de 24.7.1991, desde que atendidos os demais requisitos prescritos no art. 55 da mesma lei.

Parecer n GQ 170
EMENTA: Aplicao de multa moratria Administrao Pblica por concessionria de servio pblico. A posio do Tribunal de Contas da Unio, negando a possibilidade dessa aplicao. Os fundamentos do entendimento do TCU. Anlise desses fundamentos. Verificao de sua inadequao para justificar o entendimento daquela Corte. Concluso pela legitimidade e legalidade da imposio de multa moratria a pessoas jurdicas de direito pblico, quando inadimplentes, pelas concessionrias de servios telefnicos, postais e de energia eltrica.

Parecer n GQ 171
EMENTA: I Licitude da aplicao da sano de caducidade aos Manifestos de Minas. As minas manifestadas na forma do art. 10 do Cd. de Minas de 1934 sujeitam-se s mesmas penalidades aplicadas s minas concedidas, inclusive a de caducidade. II A Constituio de 1988 declarou pertencerem Unio as jazidas em lavra ou no e demais recursos minerais (arts. 20, IX, e 176, caput). No estabeleceu exceo, nem preservou quaisquer ttulos porventura existentes. III O art. 43 do ADCT da Constituio de 1988, aplicava-se a todo e qualquer ttulo atributivo de direito minerrio, inclusive aos Manifestos de Minas. A Lei n 7.886, de 1989, que regulou o dispositivo constitucional, podia ser aplicada aos processos que estivessem em curso, objetivando a declarao de caducidade com fundamento na legislao ordinria anterior nova Carta. 89

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

IV A no incluso dos processos em curso na data do incio de vigncia da Lei n 7.886 na relao de que trata este diploma legal no impede a aplicao das penalidades cabveis nos termos do Cdigo de Minerao e seu Regulamento. V No restou comprovado o cerceamento de defesa. VI Proposta de no provimento do recurso. Parecer n GQ 172
EMENTA: Crdito-prmio do IPI subveno s exportaes. No contexto dos arts. 1 e 2 do Decreto-lei n 491, de 5.3.69, que dispe sobre estmulos de natureza financeira (no tributria) exportao de manufaturados, a expresso "vendas para o exterior" no significa venda contratada, ato formal do contrato de compra-e-venda, mas a venda efetivada, algo realizado, a exportao das mercadorias e a aceitao delas por parte do comprador. O simples contrato de compra-e-venda de produtos industrializados para o exterior, que, alis, pode ser desfeito, com ou sem o pagamento de multa, embora elemento necessrio, representa uma simples expectativa de direito, no sendo suficiente para gerar, em favor das empresas exportadoras, o direito adquirido ao regime do crdito-prmio, tampouco o direito adquirido de creditar-se do valor correspondente ao benefcio, nem para obrigar o Errio Federal a acatar o respectivo crdito fiscal. Considera-se que o fato gerador do referido crdito-prmio consuma-se quando da exportao efetiva da mercadoria, ou seja, a sada (embarque) dos manufaturados para o exterior. Em regra, as empresas sabiam que o ajuste do contrato de compra-e-venda lhe representava, apenas, uma expectativa de direito e que, para que pudessem adquirir o direito ao regime favorecido do art. 1 do Dec.-lei 491/69 e ao respectivo creditamento, teriam que realizar a exportao dos manufaturados, enquanto vigente a norma legal de cunho geral que previa o subsdio-prmio, ou, na hiptese do contrato ter sido celebrado aps a previso legal de extino do incentivo de natureza financeira (Acordo no GATT; Dec.-lei 1.658/79, art. 1, 2; e Dec.-lei 1.722/79, art. 3), antes da extino total dos mesmos. H, entretanto, uma situao especial: as empresas beneficirias da denominada clusula de garantia de manuteno de estmulos fiscais exportao de manufaturados vigentes na data de aprovao dos seus respectivos Programas Especiais de Exportao, no mbito da BEFIEX (art. 16 do Dec.-lei 1.219/72) teriam direito adquirido a exportar com os benefcios do regime do crditoprmio do IPI, sob a condio suspensiva de que o direito fruio do valor correspondente aos benefcios s poderia ser exercido com a efetiva exportao antes do termo final dos respectivos PEEXs.

Parecer n GQ 173
EMENTA: A Administrao pode editar o ato punitivo apenas na hiptese em que esteja convencida quanto responsabilidade administrativa do servidor a quem se imputa a autoria da infrao. A dvida deve resultar em benefcio do indiciado.

Parecer n GQ 174
EMENTA: A transposio de cargos da categoria funcional de Assistente Jurdico da Administrao Federal Direta, para a correspondente Carreira da Advocacia-Geral da Unio, ocorreu com a vigncia da Medida Provisria n 485, de 29.4.94 (D.O. de 30.4.94); todavia, o art. 16 da Lei n 9.651, de 27.5.98 (Medida Provisria n 1.587, de 1997), que fixou a remunerao do cargo de Assistente Jurdico da respectiva Carreira da AGU, tem efeitos ex nunc, no retroagindo, pois, data da transposio em foco.

Parecer n GQ 175
EMENTA: No se defere aos servidores do antigo Departamento dos Correios e Telgrafos, aposentados como integrantes dos quadros de pessoal da Empresa Brasileira dos Correios e Telgrafos, o quantitativo pago aos empregados da ltima, em conseqncia da alterao da data-base dos reajustamentos dos salrios.

Parecer n GQ 176
EMENTA: No sistema da livre apreciao das provas, vigente no Direito Positivo ptrio, quando o relatrio da comisso processante contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora que no se vincular s suas concluses, poder, motivadamente, agravar a penalidade sugerida, abrand-la ou isentar o indiciado de responsabilidade (cf. o art. 168, Pargrafo nico, da Lei n 8.112/90). No caso, h que se inferir que a autoridade instauradora do Processo Administrativo Disciplinar em tela, na formao de sua livre convico, sugeriu autoridade julgadora, o Chefe do Poder Executivo, que comine ao servidor indiciado a pena de demisso, por abandono de cargo, ficando ao alvedrio deste aplic-la ou no.

Parecer n GQ 177
EMENTA: Verificadas a autoria e a infrao disciplinar a que a lei comina penalidade de demisso, falece competncia autoridade instauradora do processo para emitir julgamento e atenuar a penalidade, sob pena de nulidade de tal ato. Na hiptese em que o processo disciplinar seja nulo, deve assim ser declarado pela autoridade julgadora, vedado receber pedido de atenuao da penalidade como de reviso processual, pois dever da Administrao revisar seus atos inquinados de ilegalidade e o processo disciplinar revisto quando h elemento de convico capaz de demonstrar a inocncia do servidor punido ou a inadequao da pena infligida. 90

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

O entendimento externado por Consultoria Jurdica, no respeitante a processo disciplinar, constitui-se em simples ato de assessoramento e no se reveste do poder de vincular a autoridade julgadora. O cerceamento de defesa um fato e, em decorrncia, quem o alega deve demonstrar o efetivo dano sofrido no exerccio do direito de defender-se, no se admitindo sua presuno. No nulifica o processo disciplinar a providncia consistente em colher-se o depoimento do acusado previamente ao de testemunha. O julgamento de processo disciplinar de que advm a aplicao de penalidade mais branda que a cominada em lei, efetuado pela autoridade instauradora, no obsta que aquela efetivamente competente julgue e inflija a punio adequada, sem que esse ato caracterize dupla irrogao de pena, em razo de um mesmo fato ilcito. Parecer n GQ 178
EMENTA: O exerccio de cargo (ou funo) de confiana, por servidor ativo, e os proventos da inatividade. A aposentadoria voluntria na qual considerada, no clculo dos respectivos proventos, a remunerao percebida, pelo servidor ativo, no exerccio de cargo (ou funo) de confiana, e os arts. 180 da Lei n 1 711 e 193 da Lei n 8 112: a inativao, no contexto jurdico sucessivamente dominado pelos dois dispositivos em realce, de servidor que, beneficirio da vantagem dos "quintos" (ou "dcimos"), exerceu cargo (ou funo) de confiana sob o regime remuneratrio denominado "da opo"; o art. 193 em tela, a suspenso de sua eficcia desde 19 de janeiro de 1995, sua expressa revogao em 1997, e o verbete n 359 da Smula do Supremo Tribunal Federal. O entendimento, sobre tal hiptese de inativao, da c. Corte de Contas, em 1990 e 1994, e a coincidente posio do Poder Executivo. A concluso de que, enquanto vigentes e eficazes o art. 180 da Lei n 1 711 e o art. 193 da Lei n 8 112, se fez possvel, ao servidor beneficirio da vantagem dos "quintos" (ou dcimos) que exerceu cargo (ou funo) de confiana sob o "regime da opo", obter aposentadoria voluntria (atendidos os requisitos do art. 180, ou do art. 193, citados) em cujos proventos cumulados a vantagem em foco e os valores referentes opo exercida na atividade.

Parecer n GQ 179
EMENTA: No prescinde de autorizao legislativa a celebrao de contrato entre fundao pblica federal e entidade de direito privado, com o escopo de permitir que, a ttulo de treinamento, menores de idade exeram atribuies na Administrao Federal, at porque adquirem-se direitos e so geradas obrigaes para as entidades contratantes.

Parecer n GQ 180
EMENTA: Elementos e pressupostos essenciais do ato administrativo. Dever da Administrao de decretar a nulidade dos atos administrativos praticados em desconformidade com as prescries jurdicas. Efeitos da invalidao dos atos administrativos. Licitude da deciso ministerial que declarou a nulidade da concesso de lavra, face inexistncia do minrio na rea objeto da outorga. Proposta de no provimento do recurso voluntrio. O Exm Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia, por intermdio da Exposio de Motivos n 049/MME, de 21 de junho de 1996, submete apreciao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, em grau de recurso ex-offcio, nos termos do 4 do artigo 68 do Cdigo de Minerao com a redao dada pelo Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, o presente recurso voluntrio inter Empresa de Minerao Ltda. (fls. 608 a 622)*, contra a deciso contida na Portaria MME n 333, de 08 de agosto de 1994, publicada no Dirio Oficial da Unio de 09 subseqente, daquela autoridade (fls. 606)*, que declarou sem efeito a concesso de lavra outorgada recorrente, consoante Portaria MME n 1.139, de 13 de agosto de 1980, publicada no Dirio Oficial da Unio de 25 do mesmo ms (fls. 156 e 157)*.

Parecer n GQ 181 (Revogado pelo Parecer n LA-01, de 2010) Parecer n GQ 182


EMENTA: A Administrao deve editar o ato punitivo apenas na hiptese em que esteja convencida a respeito da responsabilidade administrativa do indiciado.

Parecer n GQ 183
EMENTA: compulsria a aplicao da penalidade expulsiva, se caracterizada infrao disciplinar antevista no art. 132 da Lei n. 8.112, de 1990.

Parecer n GQ 184
EMENTA: reintegrao trabalhista ou declarao de nulidade de ato de dispensa de servidor, celetista e sem estabilidade, editado anteriormente vigncia da Lei n. 8.112, de 1990, no se aplicam os preceitos desta.

Parecer n GQ 185
EMENTA: So isolados os cargos de Ministro dos Tribunais Superiores, motivo pelo qual aplica-se a seus ocupantes o disposto no art. 184, item III, da Lei n. 1.711, de 1952, desde que atendidos os requisitos fixados nele e no art. 250 da Lei n. 8.112, de 1990. 91

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 186
EMENTA: Ocupante de cargo de Assistente Jurdico do quadro permanente de entidade autrquica. Sua lotao e exerccio, com vistas ao deferimento da Gratificao de Desempenho de Funo Essencial Justia.

Parecer n GQ 187
EMENTA: Caracterizao de lavra simblica at 1989, eis que realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico PAE. Inatividade dos trabalhos de lavra, com o decorrente abandono da jazida. Licitude da deciso ministerial que aplicou a sano prevista no artigo 43 do ADCT da Constituio Federal. Proposta de no provimento do recurso. O Exm Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia, por intermdio da Exposio de Motivos n 030/MME, de 08 de maio de 1996, submete apreciao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o presente recurso, interposto por Indstrias Brasileiras de Artigos Refratrios S.A. IBAR (fls. 01 a 06), nos termos dos 2 e 3 do artigo 69 do Cdigo de Minerao, aprovado pelo Decreto-lei n 1.985, de 29 de janeiro de 1940, com a redao dada pelo Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, contra a deciso contida na Portaria MME n 121, de 24 de abril de 1995, publicada no D.O.U. de 25 subseqente, daquela autoridade (fls. 250-A)*, que, com base no disposto no artigo 43 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Carta Federal ADCT/CF, declarou "caduca a concesso de lavra" outorgada Recorrente, consoante Portaria MME n 1.952, de 29 de dezembro de 1980, publicada no D.O.U. de 06 de janeiro de 1981 (fls. 135 e 136) .

Parecer n GQ 188
EMENTA: Caracterizao de lavra simblica at 1989, eis que realizada em desacordo com o correspondente Plano de Aproveitamento Econmico PAE. Inatividade dos trabalhos de lavra, com o decorrente abandono da jazida. Licitude da deciso ministerial que aplicou a sano prevista no artigo 43 do ADCT da Constituio Federal. Proposta de no provimento do recurso. O Exm Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia, por intermdio da Exposio de Motivos n 057/MME, de 19 de julho de 1996, submete apreciao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o presente recurso, interposto por Indstrias Brasileiras de Artigos Refratrios S.A. IBAR (fls. 377 a 384)*, nos termos dos 2 e 3 do artigo 69 do Cdigo de Minerao, aprovado pelo Decreto-lei n 1.985, de 29 de janeiro de 1940, com a redao dada pelo Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, contra a deciso contida na Portaria MME n 122, de 24 de abril de 1995, publicada no D.O.U. de 25 subseqente, daquela autoridade (fls. 339)*, que, com base no disposto no artigo 43 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Carta Federal ADCT/CF, declarou "caduca a concesso de lavra" outorgada Recorrente, consoante Portaria MME/SG n 1.132, de 02 de agosto de 1985, publicada no D.O.U. de 07 do mesmo ms (fls. 233)*.

Parecer n GQ 189
ASSUNTO: Solicitao, da DGA-AGU, de esclarecimento, relativamente ao PARECER N GQ-178, aprovado pelo Presidente da Repblica aos 17 de dezembro de 1998.

Parecer n GQ 190
EMENTA: 1. O pleito em referncia encontra soluo no exame do Protocolo firmado em 5 de novembro de 1980. 2. O exame, em conjunto, das clusulas do mencionado Protocolo no autoriza o entendimento de que a ELETRONORTE tenha sido inadimplente no seu cumprimento. 3. No sendo a ELETRONORTE inadimplente, no cabe imputar-lhe a responsabilidade de indenizar a outra parte.

Parecer n GQ 191
EMENTA: 1. A competncia para interpretar a legislao vigente, no mbito dos Ministrios, cabe, exclusivamente, s respectivas Consultorias Jurdicas, ressalvada a competncia do Advogado-Geral da Unio (L.C. n 73/93, art. 4, X e XI). 2. No existe relao entre a funo de ordenador de despesas e os atos de reconhecimento e de ratificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao. 3. Na delegao de competncia, o delegante no responsvel pelos atos praticados pelo delegado. 4. A sistemtica de fixao de competncia, no mbito do Poder Executivo Federal, nasce na Constituio, passa pela lei e desdobra-se por meio de atos normativos de hierarquia inferior. 5. O conceito de "autoridade superior", a que se refere o art. 26 da Lei n 8.666/93, vincula-se estrutura hierrquico-organizacional do rgo ou entidade, e no competncia. 6. As regras contidas no inciso XIV do art. 62 e no 2 do art. 64, do Regimento Interno das Delegacias Federais de Agricultura, aprovado pela Portaria n 318, de 6 de maio de 1996, esto em perfeita sintonia com a sistemtica de fixao de competncia, no mbito do Poder Executivo Federal, e com o disposto no art. 26 da Lei n.8666/93. 92

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 192
ASSUNTO: Solicitao de Informao do T.C.U. concernente representao oferecida pela 5 Secretaria de Controle Externo relativa a conflito de competncia. A definio do rgo jurdico competente para inscrio em dvida ativa e cobrana judicial de crditos relativos aos Fundos de Investimentos Regionais (FINOR, FINAM e FUNRES).

Parecer n GQ 193
EMENTA: Demisso de servidor pblico por inassiduidade habitual com base nos arts. 141, inciso I, 132, inciso III e 139, da Lei n 8.112, de 11.12.90. Deve-se assegurar ao acusado, no processo administrativo disciplinar, a ampla defesa. A falta de oitiva das testemunhas arroladas pela defesa constitui vcio insanvel. de ser anulado, em razo disso, o processo contaminado, devendo ser constituda nova Comisso Processante, com fundamento no art. 169 da Lei 8.112/90.

Parecer n GQ 194
EMENTA: 1. Proposta de autorizao, por Medida Provisria, para que a Unio possa alienar, a Estado, o controle acionrio de sociedade de economia mista exploradora de servio porturio. 2. Existncia de conflito entre a proposta e o art. 21, inciso XII, alnea f, combinado com o art. 175, caput, da Constituio Federal, capaz de inviabilizar a pretenso.

Parecer n GQ 195
ASSUNTO: Impossibilidade de o titular de cargo ou funo de confiana ou exercente de encargo de gabinete perceber a gratificao temporria.

Parecer n GQ 196273
EMENTA: O servidor empossado em cargo pblico automaticamente submetido a estgio probatrio na data em que entra em exerccio, conseqente da nomeao, e sua avaliao e confirmao, se for o caso, so efetuadas por ato unilateral da Administrao (arts. 20 e 29 da Lei n. 8.112, de 1990), no assistindo ao estagirio direito de ser exonerado, a pedido, e reconduzido ao cargo inacumulvel de que se afastou, em decorrncia da posse.

Parecer n GQ 197
EMENTA: O adicional por tempo de servio e a gratificao de atividade executiva so calculados sobre o vencimento-bsico que, para esse fim, absorve a representao mensal, nos termos do art. 1, 1, do Decreto-lei n. 2.333, de 1987.

Parecer n GQ 198 CONFIDENCIAL Parecer n GQ 199


EMENTA: A Unio, pessoa de capacidade poltica de direito pblico, integrante da organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, exerce papel preponderante em relao aos demais entes federados, embora estes sejam autnomos nos termos da Carta Poltica vigente. Se ela, por deciso do Chefe do Poder Executivo, quiser vender ao Estado do Maranho o domnio acionrio da Companhia Docas do Maranho CODOMAR poder faz-lo, desde que autorizada por lei. A forma e as condies de venda das aes e de explorao das atividades da referida socied ade de economia mista sero, posteriormente, regulamentadas por decreto presidencial. Incabvel, no caso, a aplicao do art. 175, caput, da Constituio Federal, uma vez que os entes elencados no seu art. 18, bem assim os rgos e entidades da Administrao Pblica, direta e ind ireta, no podem figurar, como licitantes nos processos licitatrios instaurados por ela.

Parecer n GQ 200 I Improbidade administrativa ato necessariamente doloso e requer do agente conhecimento real ou presumido da ilegalidade de sua conduta. II No provada a improbidade administrativa das servidoras, por conivncia com as irregularidades praticadas pela Administrao da entidade, no se h de aplicar as penas extremas de demisso s que se encontram na ativa e de cassao de aposentadorias s inativadas. III Pelo arquivamento.
A Smula n 16, de 19 de junho de 2002, tornou inaplicvel o entendimento firmado nos Pareceres AGU n GQ 125 e n GQ 196, conforme constou do prembulo da referida Smula: O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 4, inciso XII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, tendo em vista o disposto no art. 43, caput e 1, da mesma Lei Complementar, e na Mensagem n 471, de 13 de junho de 2002, do Presidente da Repblica, que autoriza a adoo de entendimento do Supremo Tribunal Federal, tornando inaplicvel o versado nos Pareceres nos GQ 125, de 28 de maio de 1997, e GQ 196, de 3 de agosto de 1999, edita a presente Smula Administrativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio por trs dias consecutivos:...
273

EMENTA: Improbidade administrativa Conceito Dolo do agente.

93

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 201 I Na leitura do art. 138 da Lei n 8.112, de 1990, para a demisso por abandono de cargo, so imprescindveis a ausncia ao servio por mais de trinta dias e a intencionalidade dessa ausncia. II A prova da inteno incumbe Administrao. III Ficou comprovada a ausncia por mais de trinta dias, mas no logrou a Administrao fazer a prova da intencionalidade, imprescindvel para a caracterizao do abandono de cargo. IV Ao contrrio, laudo mdico registra a existncia de distrbio psiquitrico. V No cabe, em conseqncia, a aplicao da pena extrema. Parecer n GQ 202
EMENTA: Abandono de cargo. Prescrio. Proposta de exonerao ex officio. Havendo nos autos quota do servidor manifestando sua inteno em desligar-se do servio pblico, tal declarao deve ser recebida como pedido de exonerao, a ser concedida aps declarada extinta a punibilidade pela prescrio. EMENTA: Abandono de cargo.

Parecer n GQ 203
EMENTA: A remunerao de cargo ou funo de confiana no se fixa mediante ato administrativo que, para tanto, se reputa instrumento inadequado ordem constitucional.

Parecer n GQ 204
EMENTA: 1. Inexistncia de fatos novos que justifiquem a alterao das concluses do Parecer n AGU/LA-01/99 (anexo ao Parecer n GQ-190), que ficam mantidas. 2. Soluo jurdica para a questo, que se apresenta, sem prejuzo das concluses postas no Parecer anterior.

Parecer n GQ 205
EMENTA: Comprovado, s escncaras, nos autos do Processo Administrativo Disciplinar n 53000.01259/97 o animus de abandonar o cargo por parte da servidora (...), poder a autoridade superior, no caso o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, demiti-la com base no art. 132, inciso II e 138, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Parecer n GQ 206
EMENTA: Extinta a punibilidade pela prescrio, e na permanncia do abandono, deve o servidor ser exonerado ex officio, conforme entendimento j consagrado pela Administrao.

Parecer n GQ 207
EMENTA: O entendimento que se vem observando de exonerar ex officio o servidor que abandonou o cargo, pela impossibilidade de demisso, porque extinta a punibilidade pela prescrio, j mereceu aprovao do Poder Judicirio, inclusive pela sua mais alta Corte.

Parecer n GQ 208
ASSUNTO: Impossibilidade da percepo cumulativa de remunerao integral de cargo em comisso e de cargo efetivo.

Parecer n GQ 209
EMENTA: I Com o advento do Regime Jurdico nico, os servidores regidos pela CLT passaram a ficar sob a incidncia da Lei 8.112/90.

Parecer n GQ 210
EMENTA: Abandono de cargo. Prescrio. Proposta de exonerao ex officio.

Parecer n GQ 211
EMENTA: Ocorrncia ou no da prescrio. Divergncia. Medida administrativa.

Parecer n GQ 212
EMENTA: Tem direito de receber a gratificao de desempenho e produtividade o ocupante de cargo da carreira de especialista em polticas pblicas e gesto governamental, cedido para exercer, no Poder Legislativo, cargo em comisso pertencente ao Grupo de Direo e Assessoramento Superiores, nveis 4, 5 e 6, ou equivalente. Os cargos de provimento em comisso e os cargos de natureza especial distinguem-se e se classificam em vista da natureza das respectivas atribuies. A lei ordinria que cria gratificaes no instrumento legislativo adequado reclassificao de cargos de confiana, em virtude do disposto no art. 7 da Lei Complementar n. 95, de 1998, que versa sobre a confeco de leis. 94

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GQ 213
EMENTA: Exame da eficcia do art. 11 da Lei n. 9.528, de 10 de dezembro de 1997, aps a suspenso dos pargrafos 1 e 2 do art. 453 da CLT, por liminar concedida pelo STF em ao direta de inconstitucionalidade.

Parecer n GQ 214
EMENTA: Ocorrncia ou no da prescrio. Divergncia. Medida administrativa.

Parecer n GQ 215
EMENTA: 1. O objeto da consulta e a posio da Aeronutica.

2. O processo de privatizao da EMBRAER. 3. A ao de classe especial (golden share) e o poder de veto a ela conferido. 4. A participao do capital estrangeiro na EMBRAER. 5. O Acordo de Acionistas e seus aditivos e as negociaes entre os controladores da EMBRAER e o Grupo francs. 6. Consideraes sobre as negociaes e o Acordo de Acionistas. 7. Concluso: a) a venda sob exame no caracteriza transferncia do controle acionrio da Companhia, no se submetendo, portanto, a veto da golden share; b) em razo do afirmado na alnea precedente, a operao no est sujeita a manifestao prvia do Governo Federal; c) as condies de negcio, estabelecidas no Edital, tm carter permanente, continuando em vigor mesmo aps a privatizao; d) em conseqncia, o limite de participao do capital estrangeiro, que uma dessas condies, permanece em vigor.

PARECERES GM
Advogado-Geral da Unio: G I L M A R F E R R E I R A M E N D E S Parecer n GM 01
EMENTA: No impeditivo da apurao de irregularidade verificada na Administrao Federal e de sua autoria o fato de os principais envolvidos terem se desvinculado do Servio Pblico, anteriormente instaurao do processo disciplinar. A averiguao de transgresses disciplinares compulsria e, dependendo de sua gravidade, pode ser efetuada por intermdio de processo disciplinar sem a realizao prvia de sindicncia. A imputao administrativa da responsabilidade civil exige que se constate a participao de todos os envolvidos nas irregularidades, considerados individualmente.

Parecer n GM 02
EMENTA: I Com a Constituio de 1988 ficaram banidas as formas derivadas de provimento de cargo pblico, como a ascenso e o acesso. Parecer CGR/CS-56, de 1992. ADIn n 837. II Precedentes no Direito brasileiro admitem que, por razes de segurana jurdica, se possa obstar reviso do ato praticado com base na lei declarada inconstitucional. III O legislador brasileiro garantiu expressamente a segurana jurdica: " O direito de a Administrao anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m f." (Lei n 9.784/99, art. 54, caput.) IV No caso dos autos, as formas derivadas de provimento de cargo pblico se deram h mais de dez anos. No houve m-f, mas aplicao da Lei ento vigente e, ainda, inquestionada. V A segurana das relaes jurdicas e a Lei impedem a reviso dos atos de ascenso funcional de que tratam estes autos.

Parecer n GM 03
EMENTA: O Direito Disciplinar rege-se por normas especficas e independentes do Direito Penal, inexistindo viabilidade jurdica de serem aproveitadas normas criminais, por via analgica, a fim de nulificar processo disciplinar por haver-se efetuado a citao por hora certa com vistas apresentao de defesa. Incumbe Administrao apurar as irregularidades verificadas no Servio Pblico e demonstrar a culpabilidade do servidor, proporcionando seguro juzo de valor sobre a verdade dos fatos. Na dvida sobre a existncia de falta disciplinar ou da autoria, no se aplica penalidade, por ser a soluo mais benigna. Apuradas a materialidade da infrao e a autoria, por intermdio de processo disciplinar em que se assegurou o exerccio do direito de defesa, e se o servidor tinha capacidade de entendimento do carter ilcito de sua atuao funcional, a irrogao da penalidade torna-se compulsria, sem margem discricionariedade da autoridade julgadora e constatao do dolo. responsabilizao administrativa por proceder o servidor de forma desidiosa, no exerccio de cargo ou funo de confiana, imprescindvel o exame da conduta do indiciado em face de fatores variados e condicionantes de sua realizao funcional. 95

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GM 04
EMENTA: Direito Administrativo. Processo Administrativo Disciplinar. Comisso Processante. Existindo vcios insanveis no processo no respeitante duplicidade de opinies que encerram contradies evidentes e anacrnicas, deve-se declarar a sua nulidade parcial, devendo a autoridade que determinou a sua instaurao, ou outra de hierarquia superior, ordenar que seja constituda outra Comisso para a feitura de novo processo.

Parecer n GM 05
EMENTA: Apurada a responsabilidade administrativa, em processo disciplinar em que observado o princpio do contraditrio e assegurada ampla defesa, a aplicao da penalidade configura poder-dever, sem resultar de lei qualquer margem discricionariedade do administrador pblico.

Parecer n GM 06
EMENTA: Estado do Tocantins. Exegese do 6, do art. 13, do ADCT. Na criao do Estado do Tocantins devem ser aplicadas, no que couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado do Mato Grosso. A Lei Complementar n 31, de 11 de outubro de 1977, que cria o Estado de Mato Grosso do Sul, e d outras providncias, serve de supedneo para que seja institudo programa especial de desenvolvimento para o interessado, semelhante ao que se fez em relao quele Estado.

Parecer n GM 07
EMENTA: Abandono de Cargo. Nulidade do processo. Ocorrncia da prescrio. Exonerao ex officio. Apurao da responsabilidade pelas irregularidades constatadas. I Nulidade do processo por cerceamento de defesa. II A existncia de sindicncia preliminar no elimina a necessidade de repetir determinados atos processuais, dentre eles a citao. Os autos de sindicncia constituem elementos informativos. III O rito sumrio no elimina a necessidade de oportunizar ao indiciado ampla defesa. Irregularidade na citao. Nulidade do processo que, retroagindo ao ato inicial, determinar, no caso presente, a prescrio da pretenso punitiva. IV Extinta a punibilidade pela prescrio, e na permanncia do abandono, deve o servidor ser exonerado ex officio, conforme entendimento j consagrado na Administrao Pareceres GQ-207 e GQ-211). V As irregularidades constatadas aconselham a apurao de responsabilidades, conforme s ugerido pela SAJ/PR.

Parecer n GM 08
EMENTA: O disposto no art. 37, item XIV, da Carta Federal, combinado com o art. 17 do Ato das Dis-

posies Constitucionais Transitrias, incide em relao a sentena judicial, transitada em julgado anteriormente vigncia desses preceitos e assecuratria do denominado efeito "cascata" no clculo de gratificao adicional por tempo de servio. Parecer n GM 09 [Ver o Parecer n AC-47]
EMENTA: Legitimidade para propor a execuo de multa criminal. Interpretao e aplicao controvertida do artigo 51 do Cdigo Penal, com a redao determinada pelo artigo 1 da Lei n 9.268, de 1 de abril de 1996. Matria que deve ser examinada com a observncia do disposto no art. 2, incisos V e VII, da Lei Complementar n 79, de 7 de janeiro de 1994, instituidora do FUNPEN, e de leis estaduais que criaram os respectivos Fundos Penitencirios Estaduais. Aplicao do art. 24, caput, inciso I e 1 ao 4, da C.F./88 uso da competncia concorrente para legislar sobre direito financeiro e direito penitencirio. Compete Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional executar a multa criminal, quando o rgo prolatador da sentena penal condenatria transitada em julgado for Federal. Em se tratando de condenao de Justia Estadual, a competncia para cobrar a multa da Procuradoria-Geral da Fazenda do Estado, em todos os casos pela via da Lei n 6.830/80 (L.E.F.). Diante de sua natureza e tratamento constitucional e tendo em vista as funes repressivas e de ressocializao do condenado, alm do princpio constitucional da moralidade da Administrao Pblica, so inaplicveis s multas criminais as normas gerais de anistia fiscal, bem como as de fixao de piso, a partir do qual a inscrio em Dvida Ativa e a execuo fiscal dos demais crditos podem ser promovidas.

Parecer n GM 10
EMENTA: Direito Administrativo. Lei n 8.112/90, alterada pela Lei n 9.527/97 e, recentemente, pela Medida Provisria n 1.964-27, de 26 de maio de 2000. Servidor pblico civil em dbito com o errio, concernente a valores recebidos em cumprimento a decises liminares e, posteriormente, cassadas, dever rep-los, mensalmente, por meio de amortizaes, devidamente corrigidas, no excedendo as parcelas a dez por cento da remunerao ou provento. 96

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GM 11
EMENTA: Ajuste Complementar Brasil/OPAS. anlise de sua caracterizao como acordo internacional que acarrete encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional O Ajuste Complementar ao Convnio Bsico entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao Mundial de Sade e ao Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Repartio Sanitria Pan-Americana para o Funcionamento do Escritrio de rea da Organizao PanAmericana da Sade/Organizao Mundial da Sade no Brasil, assinado em 16 de maro de 2000, no contm encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.

Parecer n GM 12
EMENTA: Recurso Administrativo. Audincia da Advocacia-Geral da Unio. Realmente, incide, a partir de 1/1/96, o Imposto de Renda pelos rendimentos auferidos pela EMBRATEL pelo servio de complementao de ligaes telefnicas iniciadas no estrangeiro e finalizadas no Brasil ("trfego entrante"). Incidncia do art. 25 da Lei 9.249/95, que exaure e consolida a matria do auferimento de receitas de fontes externas por empresas domiciliadas no Brasil e inaugura o sistema de tributao da renda com base no princpio da universalidade, sob o critrio do domiclio, em substituio ao princpio da territorialidade, revogando o art. 63, da Lei 4.506/64, incompatvel com o novo sistema, e tudo que lhe era anterior. Aplicao do 1 do art. 2 da L.I.C.C. Tambm jurdica a incidncia do Imposto de Renda na Fonte sobre operadoras de telefonia estrangeiras, figurando a EMBRATEL na condio de responsvel tributrio, em face da renda percebida por essas operadoras, como remunerao dos servios por elas prestados de complementao de ligaes telefnicas iniciadas no Brasil e destinadas ao exterior ("trfego sainte"). Ex vi dos arts. 84, IV e VIII, e 49, I, da C.F./88, da doutrina especializada e da jurisprudncia do S.T.F. e do S.T.J., a publicao do Decreto promulgador do tratado, acordo, ato internacional, etc. no Dirio Oficial da Unio, como cume do caminho percorrido, e no a publicao do Decreto Legislativo, o marco para o incio de vigncia e eficcia interna de todos os atos internacionais. No momento da celebrao ou assinatura do Tratado de Nairobi (6/11/82) pelo Presidente da Repblica, o Regulamento Administrativo de Melbourne ainda no existia, tendo este sido internacionalmente aprovado apenas mais de seis anos depois (9/12/88), sendo que o focalizado Regulamento s teve a sua vigncia internacional iniciada em 1 de julho de 1990, aps a publicao do Decreto Legislativo n 55 que aprovou o Tratado de Nairobi Pub. no DOU de 5.10.89), e at mesmo aps ao depsito do Instrumento de Ratificao do Tratado (31.1.90). A celebrao do ato internacional pelo Presidente da Repblica, nos termos do art. 84, VIII, da Constituio do Brasil, integra o procedimento constitucionalmente previsto para a vigncia do tratado no Pas, pelo que se infere que a celebrao do tratado pelo Presidente, por ser ato indispensvel, deve ser anterior ao regulamento e no este quele. Diante desses fatos, o Regulamento de Melbourne no foi anexado ao Tratado de Nairobi e, conseqentemente, no foi examinado, nem referendado pelo Congresso Nacional, quando do exame e aprovao, pelo Congresso, do Tratado de Nairobi (5/10/89), tambm nunca foi publicado no Dirio Oficial da Unio. Ato internacional, que traga uma iseno de tributos federais, s se insere no nosso Direito, com hierarquia equiparvel a de uma lei ordinria, conforme exigncia do art. 150 6 da C.F. e dos arts. 97, II e VI, e 176 do C.T.N., aps seguir o processo constitucionalmente previsto para essa incorporao: a celebrao, a apreciao e aprovao pelo Congresso Nacional, e a promulgao e publicao do Decreto do Presidente da Repblica, procedimento que o Regulamento de Melbourne ainda no observou. No se pode considerar como vlida perante o nosso ordenamento jurdico a delegao legislativa pretendida pelo Tratado de Nairobi a regulamentos futuros que seriam incorporados ao seu texto, ao menos em matria submetida aos princpios da legalidade e tipicidade. Ademais quando do depsito do Instrumento de Ratificao do Tratado de Nairobi, ainda no podia incidir, dar significao jurdica aos fatos, ou seja, no estava ainda em vigor, nem mesmo internacional, o Regulamento de Melbourne, sendo inaplicvel o dispositivo o artigo 42, pargrafo 2 da Conveno de Nairobi. O Decreto Legislativo 67/98, no pargrafo nico do art. 1, deixou expresso que os acordos complementares ao Tratado de Genebra e a sua Emenda que, nos termos do art. 49, I, da C.F., acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional (caso de previso de iseno tributria) devero ser submetidos, tambm, aprovao do Congresso Nacional. O Regulamento de Melbourne nunca foi examinado pelo Congresso Nacional, sendo que sequer foi anexado ao Tratado de Nairobi e ao Tratado de Genebra, por ocasio da apreciao desses tratados pelo Congresso, nem foi, conseqentemente, aprovado pelo Congresso Nacional, e muito menos foi promulgado pelo Senhor Presidente da Repblica, bem como nunca foi publicado no Dirio Oficial da Unio. Destarte, por ser a excluso tributria matria fechada no mbito estrito da reserva da lei, do princpio da legalidade e da tipicidade, alm de trazer nus ao patrimnio nacional por importar em uma espcie de renncia de receita por parte do Estado brasileiro, para que a iseno prevista pelo Regulamento de Melbourne seja incorporada ao Direito interno brasileiro, e tenha, no Pas, eficcia, necessrio se faz a aprovao desse Regulamento Administrativo pelo Congresso Nacional, bem como a promulgao do mesmo por Decreto do Presidente da Repblica. No tm, pois, as Recorrentes direito iseno de que trata o Regulamento de Melbourne, mesmo que tal iseno alcanasse o Impos 97

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PARECERES EMENTAS

to sobre a Renda, uma vez que tal Regulamento, embora vigente e eficaz internamente quanto s matrias no sujeitas reserva legal, aos princpios da legalidade e tipicidade, exatamente no ponto em que prev iseno tributria, ainda no se encontra legitimamente incorporado ao Direito brasileiro. Por outro lado, o acrscimo patrimonial, de que fala o art. 43 do C.T.N., pode ser verificado dentro de um determinado perodo caso de incidncia peridica do imposto, ou no exato momento da percepo da renda, quando a incidncia, na espcie, instantnea, caso do Imposto de Renda retido na fonte (C.F., arts. 157 I e, 158 I) e que, em algumas vezes, tambm definitiva ou exclusiva, especialmente no caso da incidncia do I.R.F. sobre remessas a favor de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior, pela impossibilidade de uma tributao, pelo Fisco brasileiro, com base na verificao do real acrscimo patrimonial do contribuinte, pois a autoridade tributria brasileira no pode compelir o estrangeiro a exteriorizar todos os elementos que segundo a nossa lei conduzem apurao do seu acrscimo patrimonial efetivo, embora, geralmente, possa o contribuinte estrangeiro, ocorrido o fato gerador no exterior, deduzir do imposto sobre a renda no Pas de domiclio a parcela paga ao Fisco brasileiro, sendo tributado no exterior pela receita lquida ou pelo lucro. O Fisco Federal vem entendido ter aplicao, em relao incidncia do imposto sobre a renda dos no residentes, o princpio da territorialidade com base na fonte de produo do servio, quando este fosse executado no Brasil, ou na fonte de pagamento, quando o servio, prestado no exterior, fosse pago por fonte brasileira. Incidncia, no caso, do artigo 97, alnea a, do Decreto-lei n 5.844/43 (Decreto 1.041/94/ 94 -R.I.R./94 art. 743, I; Decreto 3.000/99 R.I.R./99, art. 682, I). O artigo 7 da Lei n 9.779/99 no visou a instituir o imposto de renda na fonte sobre os rendimentos provenientes de servios gerais executados no exterior, mas pagos por fonte situada no Brasil, pois essa incidncia, conforme o entendimento da Administrao Tributria da Repblica Federativa do Brasil, j existe desde 1943. O que pretendeu o dispositivo do artigo 7 da Lei 9.779/99, conforme explicita a Exposio de Motivos n 834-A/MF, de 29.12.98, foi aumentar de 15% para 25% as alquotas do imposto de renda incidente na fonte sobre rendimentos do trabalho, com ou sem vnculo empregatcio, e da prestao de servios, atribudos a residentes e domiciliados no exterior, uniformizando o tratamento fiscal. Embora a questo da responsabilidade final pelo dbito tributrio comentado no tenha sido objeto desta consulta, a primeira vista, o adquirente do controle acionrio da EMBRATEL a STARTEL responsvel pelo dbito analisado. Parece que no h fundamento irrespondvel ou suficientemente convincente para atribuir essa responsabilidade TELEBRS, nem Unio (o que ocasionaria confuso), posto que a EMBRATEL, embora tenha contestado o dbito, opondo-se contra a exegese da Secretaria da Receita Federal, at chegou, por fim, a reconhec-lo, sendo que vem pagando, normalmente, o Imposto de Renda sobre os rendimentos do trfego entrante aps a desestatizao, e a adquirente da EMBRAPAR teve todo conhecimento de que os Pareceres Jurdicos dos Consultores Jurdicos contratados, que eram no sentido da no-incidncia do I.R. e do I.R.F. em relao aos rendimentos e remessas do trfego internacional de ligaes telefnicas (iniciadas no Brasil e concludas no estrangeiro e iniciadas no estrangeiro e terminadas no Brasil) no espelhavam o entendimento em sentido inequivocamente contrrio, expresso em vrias ocasies, e informados pelos prprios Advogados e Pareceres contratados, repisado no Data-Room de Privatizao do Sistema TELEBRS, inclusive na citada Nota 22 do Balano da EMBRATEL de 1997, do rgo da Repblica Federativa do Brasil com competncia para falar oficialmente em nome da Unio Federal sobre a fiscalizao tributria e sobre a sua matria privativa, qual seja a realizao de lanamentos dos impostos federais. Ademais o Contrato de venda das aes da EMBRATEL, em sua clusula 3.1, fundamentado no Captulo 4, item 4.1 do Edital de Licitao do Sistema Telebrs (sobre Direitos e Obrigaes dos Adquirentes de Aes de Companhias), mantm toda e qualquer responsabilidade em relao s supervenincias passivas para os adquirentes. E, iniludivelmente, a STARTEL teve cincia pelo menos dessa divergncia de interpretao acerca da legislao tributria federal entre o contribuinte devedor (a EMBRATEL) e o rgo competente do Brasil para realizar a autuao fiscal a Secretaria da Receita Federal e j que decidiu adquirir o controle acionrio da EMBRATEL, negcio que, nem de longe aceita desfazer, naturalmente, correu o risco calculado de sofrer a tributao. Afinal, pela nossa legislao, quando se compra uma empresa se assume o passivo. Parecer n GM 13
EMENTA: A nomeao e a posse constituem relao jurdica entre o servidor e o Estado, gerando direitos e deveres. A exonerao os extingue. Se a vacncia de um cargo decorre da posse em outro inacumulvel, cessam os direitos e deveres adstritos ao cargo que vagou e, em razo do cargo provido, so criados ou contrados outros, nos termos da legislao vigente na data da nova investidura. Na hiptese de tratar-se de posse e conseqente vacncia de cargo pertencente Unio, so preservados os direitos personalssimos incorporados ao patrimnio jurdico do servidor, mesmo se, na data em que este for empossado, os preceptivos de que advieram os direitos no mais integrarem a ordem estatutria, pois subsistir a relao jurdica e nenhuma interrupo ocorrer na condio de servidor da entidade empregadora. 98

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Nos casos de provimento e vacncia envolventes de pessoas poltico-federativas distintas, aproveitase o tempo de servio ou de contribuio, conforme o caso, para efeito de aposentadoria. No resulta na interrupo da condio de servidor pblico e, em decorrncia, na eliso dos direitos garantidos pelo art. 3 da Emenda Constitucional n. 20, de 1998, a mudana de cargos oriunda de posse e de conseqente exonerao, desde que os efeitos destas vigorem a partir de uma mesma data. Os cargos podem pertencer a uma mesma ou a diferentes pessoas jurdicas, inclusive de unidades da Federao diversas. Parecer n GM 14
EMENTA: Uma vez inibida a ao corretiva do Estado pela prescrio, anotam-se esta e a concluso da co-

misso processante na pasta de assentamentos funcionais dos indiciados e arquiva-se o processo disciplinar. Parecer n GM 15
EMENTA: Recurso hierrquico com o escopo de cancelamento de exigncia de acrscimos legais de crdito tributrio exigidos pelo no cumprimento de metas estabelecidas como condio dilao de prazo para o recolhimento do IPI, concedida pelo Ministro da Fazenda com base no art. 2 do DL 1.056/69. No ocorrncia, no caso, de decadncia, nem de prescrio. No mbito da Administrao tributria federal, consagrou-se o entendimento, com a corroborao da jurisprudncia iterativa S.T.F. e do S.T.J., de que o no pagamento ou o pagamento a menor de dbito tributrio declarado pelo contribuinte, possuindo a mesma natureza da confisso de dvida, caso de auto apurao, declarao e apurao estas aceitas pela Secretaria da Receita Federal, se submete a cobrana administrativa do crdito, sem a necessidade de constituio formal do crdito tributrio, da a desnecessidade de instaurao de processo administrativo fiscal litigioso. tambm entendimento do Fisco Federal da desnecessidade de lanamento de ofcio de consectrios legais decorrentes de liquidao de dbitos declarados pelo contribuinte e no pago com os acrscimos no vencimento, bastando, nesses casos, a notificao de cobrana do que no foi pago ou pago a menor, e se mesmo assim no houver a extino do crdito, cabe a imediata inscrio do dbito em dvida ativa com a expedio do ttulo executivo extrajudicial a certido de dvida ativa, e a conseqente execuo fiscal. No caso em tela, a Delegacia da Receita Federal em Santo Andr concordou com a apurao do imposto devido, feita pelo contribuinte, mas, em virtude da realizao de sua regular atividade fiscalizadora, atravs do Termo de Verificao Fiscal de 31/7/90, constatou que o pagamento do tributo estava incompleto, por no terem sido recolhidos os acrscimos legais, devidos em razo de no terem sido atingidas as metas que condicionaram a dilao do prazo de pagamento. A Volkswagen do Brasil S/A foi ento notificada, em 06/08/90, para efetivar o pagamento dos encargos legais. Tem-se tais atos da Administrao tributria federal como verdadeiro lanamento por homologao expressa, nos termos do artigo 150 caput do Cdigo Tributrio Nacional. Destarte, o questionado crdito foi liquidado por declarao e confisso do prprio contribuinte, sem que tenha sido pedido retificao da confisso da dvida, tendo sucedido a homologao dessa apurao pela Delegacia da Receita Federal/Santo Andr, no tendo ocorrido, portanto, a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio. Por fora dos sucessivos recursos interpostos pelo contribuinte, e o reconhecimento, por parte da Administrao, do direito ampla defesa, a exigibilidade do crdito, no que tange aos consectrios legais, continua suspensa (C.T.N., art. 151, III), enquanto no suceder deciso final na esfera administrativa, de modo que, em verdade, o prazo prescricional se encontra impedido de correr diante da no constituio definitiva do crdito no que concerne aos acrscimos legais (C.T.N., art. 174, caput). Portanto, no h de se cogitar, no caso, em prescrio. Tal declarao antecipada do imposto a ser pago futuramente no se confunde com o instituto da denncia espontnea do art. 138 do C.T.N., que sempre pressupe a prtica de infrao tributria e o pagamento integral do tributo devido com os consectrios legais. A imposio dos acrscimos moratrios se d em face da lei. Pelo fato de o no pagamento do tributo no prazo originariamente fixado pela legislao tributria. A prorrogao do prazo foi concedida sob a condio da exportao ao nvel de dlares pactuados. No tendo sido atingido o prometido, no tendo sido realizada a condio, volta o prazo legal original com todas as suas conseqncias em decorrncia do pagamento aps o termo final do prazo. O pedido de incidncia de multa proporcional ao descumprimento do acordado no tem apoio em norma legal. A responsabilidade do contribuinte pelo no recolhimento do tributo com os acrscimos legais objetiva, bastando o descumprimento da obrigao, independentemente da inteno da empresa, no lhe sendo cabvel argir qualquer eximente, salvo se a lei expressamente o admitisse (C.T.N., arts. arts. 161, caput, e 136). No caso, no h previso legal dispensado o pagamento dos acrscimos legais decorrentes do recolhimento intempestivo do tributo (C.T.N., 97, VI). No ocorrncia, in casu, de fora maior. Inocorrncia de transgresso ao princpio da isonomia, primeiramente por no ter sido comprovada a ocorrncia dos fatos em relao a outro contribuinte, que recebera deferimento do seu pedido de dispensa de acrscimos legais, mesmo com inadimplncia parcial do ajustado; os motivos alegados nos dois casos no so coincidentes e, por fim, em razo da impossibilidade de extenso de uma eventual ilegalidade a outro contribuinte em nome da observncia do princpio da isonomia, em detrimento ao princpio da legalidade. Improcedncia do recurso. 99

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GM 16
EMENTA: Piso a ser aplicado pela Unio para o custeio de aes e servios pblicos de sade. A melhor exegese do art. 77, inciso I, alnea b, do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal de 1988, acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2.000. A melhor interpretao do dispositivo constitucional da alnea b do inciso I do artigo 77 do A.D.C.T. da C.F. no sentido de que, nos exerccios financeiros posteriores ao exerccio de 2.000, do ano de 2.001 ao ano de 2.004, a Unio aplicar, a ttulo de piso, ou seja, no mnimo, nada impedindo, obviamente, que aplique mais, de acordo com as necessidades e a disponibilidade do Tesouro, o equivalente ao valor apurado no ano anterior, vale dizer, o valor apurado no ano 2.000, isto , o montante empenhado nessas aes e nesses servios pblicos no exerccio financeiro de 1.999, acrescido de, no mnimo, cinco por cento, corrigido, ainda, sucessiva e cumulativamente pela variao nominal do Produto Interno Bruto PIB.

Parecer n GM 17
EMENTA: caracterizao de falta disciplinar como ato de improbidade administrativa atentatrio contra os princpios que regem o Servio Pblico imprescindvel considerar a natureza da infrao e sua gravidade.

Parecer n GM 18
EMENTA: O acrscimo de proventos previsto no item III do art. 184 da Lei n. 1.711, de 1952, por configurar vantagem pessoal, exclui-se do limite mximo de remunerao a que se refere o inciso XI do art. 37 da Carta Federal, na redao original. Os cargos efetivos de Consultor Jurdico classificam-se como isolados e, por conseguinte, os servidores neles aposentados so alcanados pelo disposto no art. 184, III, da Lei n. 1.711, de 1952.

Parecer n GM 19
EMENTA: RECURSO ADMINISTRATIVO PARA O PRESIDENTE DA REPBLICA. Cabe recurso ordinrio ao Presidente da Repblica em processo administrativo, ressalvadas as hipteses expressamente previstas em lei, quando a deciso recorrida tiver sido proferida em nica instncia por Ministro de Estado. RECURSO CONTRA DECISO QUE CONFIRMA A VALIDADE DE AUTORIZAO DE PESQUISA MINERAL. INAPLICABILIDADE DO ARTIGO 68, 3, DO CDIGO DE MINERAO (DECRETO-LEI 227/63).O recurso ao Presidente da Repblica, previsto no Artigo 68, 3, do Cdigo de Minerao, cabvel apenas contra despacho ministerial declaratrio de nulidade ou caducidade da autorizao de pesquisa, no socorrendo a confirmao de validade dessa autorizao. RECURSO ADMINISTRATIVO POSTADO EM AGNCIA DOS CORREIOS. CONTAGEM DO PRAZO. A tempestividade do recurso administrativo verificada quando da entrada da petio no protocolo da repartio competente, sendo irrelevante a data em que postada no correio. AUTORIZAO DE PESQUISA MINERAL. INADIMPLNCIA DO RELATRIO DE PESQUISA; A apresentao de relatrio de pesquisa mineral a qualquer tempo e mesmo em outro processo administrativo, desde que sobre a mesma rea e substncia, supre a exigncia constante na redao do artigo 23 do Cdigo de Minerao anterior Lei 9.315, de 14 de novembro de 1996. As novas autorizaes de pesquisas minerais, eventualmente concedidas a titulares que no apresentaram relatrios dos trabalhos realizados, no podem, desde a entrada em vigor da Lei 9.315, de 14 de novembro de 1996, ser anuladas pela aplicao do revogado pargrafo nico do artigo 23 do Cdigo de Minerao.

Parecer n GM 20
EMENTA: 1. Consulta sobre conflito de competncia entre o Banco Central do Brasil e o Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE. 2. As posies conflitantes: Parecer da ProcuradoriaGeral do Banco Central, de um lado, e Pareceres da Consultoria Jurdica do Ministrio da Justia e da Procuradoria do CADE e estudo do Dr. Gesner Oliveira, de outro. 3. O cerne da controvrsia. 4 . Concluso pela competncia privativa do Banco Central do Brasil para analisar e aprovar os atos de concentrao de instituies integrantes do sistema financeiro nacional, bem como para regular as condies de concorrncia entre instituies financeiras e aplicar-lhes as penalidades cabveis.

Parecer n GM 21
EMENTA: A presuno de legalidade imanente ao ato de dispensa de servidor pblico trabalhista, sem justa causa, motivo pelo qual deve ser mantido se no demonstrada inequivocamente sua nulidade.

Parecer n GM 22
EMENTA: Constitucionalidade da Portaria n. 460, de 12 de agosto de 1994, do Ministrio dos Transportes. Se a legislao anterior gerou dvidas quanto possibilidade de cobrana de pedgio nas rodovias de pista simples, as leis hoje vigentes permitem-no com clareza meridiana. 100

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GM 23
EMENTA: As leis complementares, aspectos relevantes ao enfrentamento do tema posto: conceito, elementos material e formal; regime jurdico, distino entre lei complementar e ordinria; leis complementares exaurientes e continuveis, a relao destas ltimas com a lei ordinria; o extravasamento, pela lei complementar, do mbito material de validade, do campo material, que lhe fixou a Constituio, a natureza das normas resultantes desse extravasamento e a espcie normativa hbil s suas alterao e revogao. A Lei Complementar n 73, de 1993, o campo material que lhe fixou a Carta, em seu art. 131: a o rganizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo; as normas, postas no seu texto, voltadas criao de cargos pblicos, matria includa pela Constituio no campo da lei ordinria, a natureza jurdica de tais normas, e a possibilidade de sua alterao e revogao pela legislao ordinria. A Lei Complementar n 73, sua classificao como continuvel, e a respectiva extenso de normatividade pela legislao ordinria: a Medida Provisria n 312, suas sucessoras, e a Lei n 8 682, de 1993. Concluso.

Parecer n GM 24
EMENTA: Constituindo numerus clausus as excees abertas no caput do art. 78 do ADCT, todos os demais precatrios ali mencionados sujeitam-se regra geral de pagamento no prazo mximo de dez anos.

Parecer n GM 25
EMENTA: A Constituio federal, a DEFESA DO ESTADO e das INSTITUIES DEMOCRTICAS: as Foras Armadas; a Segurana Pblica, e as polcias militares. A Lei Complementar n 97, de 1 999, o emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem aps esgotados os instrumentos destinados preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, relacionados no art. 144 da Constituio Federal. As Polcias Militares, sua competncia constitucional atinente polcia ostensiva, e preservao da ordem pblica, e os atos normativos federais que, anteriores a 5 de outubro de 1 988, foram recepcionados pela Carta vigente: o Decreto-lei n 667, com a redao que lhe conferiu, no ponto, aquele de n 2 010, de 12 de janeiro de 1 983, o Decreto n 88 777, de 30 de setembro de 1 983, pelo qual aprovado o Regulamento para as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares (R-200), e, em seus textos, a competncia das Polcias Militares para o policiamento ostensivo, as aes preventivas e repressivas, bem como os conceitos de ordem pblica, manuteno da ordem pblica, perturbao da ordem e policiamento ostensivo. Os aludidos aspectos e conceitos na lio, atual, da doutrina. Concluso.

Parecer n GM 26
EMENTA: I No se aplica ao caso dos autos o Parecer GQ-10. A reviso pode realmente efetivar-se a qualquer tempo uma vez dependente da supervenincia (que foge competncia do interessado) de fato novo, ou de circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada (Leis 8112 e 9.784; Decreto 59.310). Precedente: Parecer GQ-28 (vigentes Lei 8.112 e Dec. 20.910 e 59.310). II A penalidade imposta no PAD resultou de inadequada apurao e valorao dos fatos. Mas est sujeita reviso pela supervenincia de fato novo a demonstrar a inocncia do servidor III A reviso est sujeita ao prazo prescricional de cinco anos (art. 1, Dec. 20.910). O prazo comea a correr da data em que o interessado teve conhecimento do fato novo, mas interrompe-se com a apresentao do pedido de reviso (art. 4, par. nico, Dec. 20.910) na repartio pblica. IV A prescrio no corre durante a demora da Administrao no exame do pedido (art. 4, Dec. 20.910). V No caso destes autos, o fato novo ocorreu em 17/4/96 e em 24/5/96 o interessado protocolou seu requerimento. Com o requerimento, em 24/5/96 interrompeu-se a prescrio (art. 4, par. nico, Dec. 20.910). VI Salvo o requerimento de 1996, nenhum outro ato ficou na dependncia do interessado. Toda a demora se deve, nica e exclusivamente, Administrao. VII A reviso deve ser julgada procedente e deve ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos por ela atingidos. (Dec. 59.310, art. 436. Ver tambm Lei 8.112/90, art. 182).

Parecer n GM 27
EMENTA: As aes sociais referidas no caput do art. 26 da Medida Provisria n 1.973-65, de 28.08.2000, so aquelas exercidas pelos Estados Federados, Distrito Federal e Municpios e destinadas a assegurar os direitos dos cidados relativos seguridade social, sade, previdncia social pblica, assistncia social, educao, cultura e ao desporto, objetivando o bem-estar e a justia sociais, estabelecidos na Constituio da Repblica.

Parecer n GM 28
EMENTA: A proibio contida no art. 36 da Lei Complementar n. 101, no impede o BNDES nem outros bancos federais, desde que agentes financeiros do BNDES (Art. 24 da Lei n. 2.404, de 23.12.1987), de aplicar recursos do Fundo de Marinha Mercante em financiamento Marinha do Brasil. 101

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n GM 29
EMENTA: Aproveitamento da energia hidrulica associada queda dgua proporcionada por barragem de navegao construda com recursos pblicos. I H que fazer-se a distino entre o aproveitamento energtico dos cursos de gua (CF, art. 21, XII, b) e o uso de um bem pblico existente (barragem/eclusa) para o aproveitamento de potencial hidreltrico associado queda dgua proporcionada pela barragem. II Na hiptese de aproveitamento de potencial hidrulico de curso dgua, de potncia superior a 1.000 e igual ou inferior a 30.000 KW destinado auto-produo ou produo independente, a concordncia do governo pode dar-se por autorizao (art. 26, I, Lei n 9.427/96, alterada pela Lei n 9.648/98), a cargo da ANEEL. III Nas mesmas condies do item anterior, mas tratando-se de utilizao de barragem j existente (barragem de navegao), dois sero os bens: barragem cuja utilizao se pretende e o potencial hidreltrico cujo aproveitamento objetivo final. Neste caso, deve-se proceder concesso de uso e de aproveitamento de potencial hidreltrico, mediante licitao a ser realizada sob a responsabilidade do MME, por intermdio da ANEEL. IV O MT, sob cuja guarda se encontra a barragem, por ato ministerial, dever estabelecer as condies em que se dar a utilizao da barragem. No caso de que tratam estes autos, o MT dever entender-se com a CODESP, responsvel pela administrao e operao da barragem. Todas as condies devero constar do edital. V O MME, pela ANEEL, ser o responsvel pela licitao da concesso de uso do potencial hidreltrico de BOM RETIRO (Dec. 2.249/97, art. 1, par. nico, e art. 2).

Parecer n GM 30
EMENTA: Direito Previdencirio. Regime prprio de previdncia social. Servidores Pblicos. Vinculao de servidores beneficiados pela estabilidade especial conferida pela Constituio de 1988 ao regime prprio de previdncia social. Vinculao que independe da condio de efetividade. Conflito de competncia e de interpretao entre o Ministrio de Assistncia e Previdncia Social e o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

PARECERES JB
Advogado-Geral da Unio: J O S B O N I F C I O B O R G E S D E A N D R A D A Parecer n JB 01
ASSUNTO: Competncia para aprovao dos projetos de que trata a Lei. 8.313, de 23 de dezembro de 1991 (Lei Rouanet).

Parecer n JB 02
EMENTA: A partir de 1 de outubro de 2001, os pensionistas e os inativos da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros do antigo Distrito Federal passaram a ser regidos pelo disciplinamento pertinente aos servidores das correspondentes corporaes do atual Distrito Federal. Compete Unio custear integralmente as despesas com as penses e os proventos desse pessoal e efetuar seu pagamento.

Parecer n JB 03
ASSUNTO: Interpretao do art. 6 da Medida Provisria n 65, de 28 de agosto de 2002, ora convertida na Lei n 10.559, de 13 de novembro de 2002, que regulamenta o art. 8 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, no que se refere anistia dos militares.

PARECERES AC
Advogado-Geral da Unio: A L V A R O A U G U S T O R I B E I R O C O S T A Parecer n AC 02
ASSUNTO: Minerao em faixa de fronteira. Empresa exploradora de minrios. Alterao e controle do capital acionrio. Restries constantes do art. 3 da Lei n 6.634/79. Conformidade com o art. 176 da Constituio alterado pela Emenda Constitucional n 6, de 15 de agosto de 1995. Competncia para o assentimento prvio.

Parecer n AC 03
ASSUNTO: Militar anistiado Promoo Lei n 10.559, de 13 de novembro de 2002 - Inovao em relao ao art. 8 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Inexigibilidade da satisfao de condies incompatveis com a situao do beneficirio. 102

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n AC 05
ASSUNTO: Imvel funcional. Sua distribuio ou custeio de despesas de estadia de servidora investida em cargo de provimento em comisso, nvel DAS-4. Promitente vendedora de imvel residencial: contrato particular de promessa de compra e venda.

Parecer n AC 06
EMENTA: Suspenso dos efeitos da inscrio no CADIN.

Parecer n AC 07
EMENTA: O art. 4 da Lei n. 7.961, de 21 de dezembro de 1989, autorizou que fosse paga, a ttulo de vantagem pessoal nominalmente identificada, apenas a parcela da gratificao de desempenho de atividade mineral no absorvida pela remunerao de que cuida o art. 2, 2, da Lei n. 7.923, de 12 de dezembro de 1989.

Parecer n AC 08
EMENTA: CONDECINE Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinematogrfica Nacio-

nal. Segundo a regra geral do pargrafo nico do artigo 32, c/c a norma do inciso III do artigo 35, ambas da M.P. 2.228-1/01, as empresas domiciliadas no Brasil so os contribuintes da CONDECINE pelo pagamento, crdito, emprego, remessa ou entrega, aos produtores, distribuidores ou intermedirios no exterior, de importncias relativas a rendimentos decorrente da explorao de obras cinematogrficas e videofonogrficas ou por sua aquisio ou importao, a preo fixo. Em conseqncia, porm, da iseno concedida pelo inciso X do art. 39 da MP 2.228-1, inciso includo pela Lei n 10.454/02, no caso de programao internacional, o contribuinte a empresa programadora estrangeira, figurando a empresa sediada no Brasil como responsvel tributrio em sentido estrito. Parecer n AC 12 (v. NOTA N AGU/MC 14/04 D.O. de 16.7.04)
EMENTA: Possibilidade de obras ou servios que, conquanto regulares, ainda no estejam em andamento na data limite para as transferncias voluntrias de que trata o art.73, inciso VI, letra a, da Lei n 9.504, de 1997.

Parecer n AC 13
EMENTA: Gratificao de Estmulo Docncia GED. Pagamento a ocupante de cargo de direo CD. Exerccio simultneo de atividade de ensino, pesquisa ou extenso. Regime de Trabalho a que fica sujeito o servidor. Matria submetida apreciao do poder judicirio.

Parecer n AC 14
EMENTA: Minerao na faixa de fronteira. Aplicabilidade do art. 3 da Lei n 6.634, de 2 de maio de

1979. Extenso da exigncia do inciso I do mesmo artigo. Conselho de Defesa Nacional. Competncia para opinar sobre o efetivo uso da faixa de fronteira. Parecer n AC 15
EMENTA: Procedimento licitatrio simplificado extensivo a subsidirias da PETROBRAS. Cabimento. Fiscalizao da legalidade administrativa. Tribunal de Contas da Unio. Competncia. Controle constitucional exerccio pelo Supremo Tribunal Federal.

Parecer n AC 16
EMENTA: As multas previstas em lei so aplicveis s pessoas jurdicas de direito pblico. O favorecimento, pela excluso, caracteriza desvio de poder.

Parecer n AC 17
EMENTA: Estgio probatrio de servidores pblicos investidos em cargo pblico de modo efetivo aps o processo legal de seleo.

Parecer n AC 21
EMENTA: Direito tributrio. Reclamatria trabalhista. Condenao da Unio, suas autarquias e fundaes. Verbas salariais relativas a perodo em que o atual servidor pblico estava vinculado Consolidao das Leis do Trabalho. Competncia tributria.

Parecer n AC 22
EMENTA: Transferncia de estudante instituies de educao superior transferncia ex-officio de

servidor militar.
103

NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n AC 30
EMENTA: DIREITO PREVIDENCIRIO, ADMINISTRATIVO E TRIBUTRIO. CONTRATAO TEMPORRIA DE SERVIDORES PELA ADMINISTRAO FEDERAL. LEI n 8.745/93. AUXLIO-ALIMENTAO E AUXLIO PR-ESCOLAR. NO INCIDNCIA DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS.

I - No so devidas contribuies previdencirias sobre os valores pagos a ttulo de auxlioalimentao e auxlio pr-escolar aos servidores contratados nos termos da Lei n 8.745/93, a despeito de sua vinculao ao Regime Geral de Previdncia Social, tendo em vista o disposto no artigo 22 da Lei n 8.460/92 e no artigo 7 do Decreto n 977/93. Parecer n AC 38
ASSUNTO: Previdencirio. Tributrio. Administrativo. Contribuies previdencirias. Locao de servios. Contratao temporria anterior Lei n 8.745/93. Contratos em curso. Efeitos. Parecer CJ/MPS n 3.391/2004. Ratificao. Mdicos Plantonistas. Ausncia de comprovao de subordinao. Controvrsia jurdica entre o INSS e o MPOG suscitada pela UFMG. Encerramento da cmara de conciliao e arbitramento

Parecer n AC 39
ASSUNTO: Direito administrativo, previdencirio e tributrio. Organismos internacionais. Contratao de consultores tcnicos em acordos de cooperao internacional. Contribuies previdencirias.

Parecer n AC 45
ASSUNTO: Previso legal para a extrao por parte dos rgos da administrao direta e autrquica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios de substncias minerais de emprego imediato na construo civil, definidas em Portaria do Ministrio de Minas e Energia, para uso exclusivo em obras pblicas por eles executadas diretamente. Art. 2, pargrafo nico, do Cdigo de Minerao (Decreto-lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967).

Parecer n AC 46
ASSUNTO: Definio acerca dos bens integrantes dos patrimnios da Unio e do INSS. DL n 72/66. Criao do INPS com a unificao dos Institutos de Aposentadoria e Penses - IAPs. Lei n 6.439/77.Instituio do SINPAS e redistribuio patrimonial de bens do INPS, FUNRURAL, IPASE e LBA, com destinao de imveis para o INAMPS e o IAPAS. Lei n 8.029/90. Fuso do IAPAS e do INPS no INSS. Lei n 8.689/93. Extino do INAMPS. Encerramento de cmara de conciliao e arbitramento especial.

Parecer n AC 47
ASSUNTO: Apreciao de Parecer da Corregedoria-Geral da Justia de Santa Catarina: Execuo e repasse da pena de multa criminal. Alterao do Cdigo de Normas da Corregedoria-Geral do Tribunal de Justia de Santa Catarina. FUNPEN.

Parecer n AC 48
ASSUNTO: Ocupao Indgena do Parque Nacional Iguau, Ao de reintegrao de posse ajuizado

pelo IBAMA, com liminar deferida e cumprida. Estabelecimento de reas destinadas posse e ocupao pelos ndios diversas das terras tradicionalmente ocupadas. Lei n 6.001/73 - Estatuto do ndio, arts.26 a 30. Desapropriao por interesse social. Possibilidade. Parecer n AC 51 ASSUNTO: Deliberao da ANTAQ. Agncia Reguladora. Competncia e recurso hierrquico imprprio. Divergncia entre o Ministrio e a Agncia. Parecer n AC 52 ASSUNTO: Auxlio-moradia. Dirias. Servidores federais ocupantes, exclusivamente, de cargo em comisso. Regime Geral de Previdncia Social. Incidncia de contribuies previdencirias. NOTA N. AGU/MS 67/2005. Cmara de conciliao e arbitramento especial. Encerramento. PARECER AGU-AC 30. Parecer n AC 53 ASSUNTO: Multa por infrao a dispositivos da Lei de Custeio da Previdncia Social (Lei n 8.212/91, art. 92). Reduo de 25%. Nova redao do Decreto n 3.048/99, art. 293, 2 (Decreto n 4.032/2001). Discusso acerca da necessidade de impugnao da autuao. Parecer CJ/MPS n 2.970/2003 (DOU de 11.03.2003). Criao da Secretaria da Receita Previdenciria (Lei n 11.098/2005). Limitao temporal da eficcia do Parecer da Consultoria Jurdica do Ministrio da Previdncia Social
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NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

Parecer n AC 54 ASSUNTO: Vedao de percepo simultnea de remunerao pelo exerccio de cargo, emprego ou funo pblica com proventos de aposentadoria. Exceo: cargos acumulveis na atividade, cargos eletivos e cargos em comisso (CF, art. 37, 10). Cargos cumulveis na atividade: exigncia de compatibilidade de horrios (CF, art. 37, XVI). Servidor aposentado em um dos cargos: no incidncia desse requisito especfico em relao ao outro cargo. Desnecessidade de opo pela remunerao ou pelos proventos. Precedentes do STF e do TCU. Reviso parcial do Parecer n AGU/GQ 145. Parecer n AC 55 ASSUNTO: Contribuies previdencirias. Contrato administrativo. Definio da responsabilidade tributria da contratante (Administrao Pblica) e do contratado (empregador) pelas contribuies previdencirias relativas aos empregados deste. Lei n 8.666/93, art. 71. Obras pblicas. Contratao da construo, reforma ou acrscimo (Lei n 8.212/91, art. 30, VI) ou servio executado mediante cesso de mo-de-obra (Lei n 8.212/91, art 31). Distino. Lei n 9.711/98. Reteno.

PARECERES JT
Advogado-Geral da Unio: J O S A N T O N I O D I A S T O F F O L I Parecer n JT-01 ASSUNTO: Anistiados do Governo Collor. Despacho do Advogado-Geral da Unio sobre o Parecer n JT-01: Aprovo os termos do Parecer do Consultor-Geral da Unio no 1/2007, acrescentando as seguintes consideraes, que passam a balizar a forma de aplicao do referido parecer, bem como passam a ser os parmetros de anlise e interpretao da hiptese motivao poltica devidamente comprovada, no mbito da CEI e de suas subcomisses: I) Por primeiro, h de se !er em conta que uma Lei de Anistia como a ora analisada tem POR NATUREZA a REPARAAO DE UMA INJUSTIA e no a concesso de uma graa ou perdo. Ou seja, NO SE TRATA de uma boa vontade ou de UM FAVOR feito pelo Estado, mas sim do RECONHECIMENTO DE UM ERRO, DE UMA INJUSTIA PRATICADA. Agregue-se a este elemento reparador o fato de o Estado brasileiro (sem aqui querer julgar este ou aquele governo, este ou aquele rgo, este ou aquele gestor, mas simplesmente reconhecer um fato grave) no solucionar os requerimentos a ele apresentados pelos que se intitulam beneficirios da referida Lei de Anistia aqui tratada. Lei esta que data do ano de 1994. Tal demora impe aos requerentes, principalmente queles que atendem aos requisitos da Lei e detm o direito de ser reintegrados UMA NOVA INJUSTIA. Tudo isso agravado pelo fato de se tratar, como dito no parecer, de um direito humano basilar e que afeta no s o destinatrio do direito, mas toda a sua famlia. Basta destacar que aquele que teve um filho quando do ato de demisso posteriormente anistiado pela Lei em comento, ter este filho hoje cerca de 15 a 17 anos de idade. Por tudo isso, DETERMINO no presente despacho desde j e para evitar novas provocaes de manifestao por parte desta AGU sobre eventuais dvidas na leitura e ou aplicao do presente parecer a casos concretos QUE EVETUAIS DUVIDAS SOBRE A APLICAO DO PARECER SEJAM RESOLVIDAS EM FAVOR DOS BENEFICIARIOS DA ANISTIA. Ou seja., que se aplique o principio, mutatis mutandis, in dubio, pr-anistia. II) O segundo ponto que destaco, agora para divergir em parte do parecer (no sentido exatamente de dar a interpretao mais favorvel aos destinatrios da norma) a abordagem feita sobre o dispositivo que trata da concesso da anistia em caso da motivao poltica devidamente comprovada. Entendo que a referida hiptese, contida no inciso III, do art 1, da Lei de Anistia, contempla hiptese autnoma, diversa das outras, de fundamento de ofensa Lei, seja a Constitucional, seja a ordinria, sejam as clusulas de acordo ou conveno coletiva de trabalho (leis entre as partes). Bem por isso, entendo que o parecer no pode limitar a leitura do que seja motivao poltica ao arcabouo jurdico ptrio vigente, ou a abuso ou desvio de poder por parte da autoridade que praticou os atos depois objeto de anistia. A uma, porque nada est na lei por acaso. E se a motivao poltica tivesse de ser buscada no mbito do descumprimento das normas existentes, no seria necessrio o inciso prprio que trata dela. Bastariam aqueles que tratam da ofensa ao ordenamento jurdico vigente. A duas, porque sendo autnoma a hiptese e no sendo ela decorrente do arcabouo jurdico prexistente, s pode ser ela entendida no sentido de que a Lei reconheceu que houve atos de desligamentos fundados em ao persecutria de natureza ideolgica, poltica e ou partidria, indepen 105

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PARECERES EMENTAS

dente do ato ter sido LEGAL OU NO. Ou seja, mesmo o ato LEGAL de desligamento pode ser objeto de anistia, uma vez comprovada a motivao poltica para a sua prtica. Repito na hiptese: mesmo que o ato do desligamento tenha tido suporte na legislao ptria e convencional, no se sustentar, desde que eivado de natureza de perseguio ideolgica ou poltica ou partidria. Evidente que isso deve de ser comprovado pelo requerente da anistia, no bastando mera alegao, para cumprir-se o que a prpria Lei imps: motivao poltica devidamente comprovada. Por sua vez, na anlise e julgamento deste fundamento, o Poder Executivo, atravs da CEI, E O EXCLUSIVO JUIZ DESTE JULGAMENTO. Quero dizer, se determinado ato ou fato for entendido como motivao poltica pelo rgo competente, no mbito do Poder Executivo, como DETERMINADO PELA LEI, e no sendo motivao poltica elemento encontrvel e definido na legislao, NO COMPETE AO PODER JUDICIARIO E OU AOS RGOS DE CONTROLE COMO O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO OU A CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO REVER O MRITO DESSE JULGAMENTO. Mrito sobre convenincia poltica ou o que seja motivao poltica exclusivo do rgo a que a Lei deferiu tal anlise, observadas as balizas postas no parecer sob anlise e, evidente, na prpria Lei de Anistia e nos seus regulamentos. Podem os rgos de controle e o Poder Judicirio verificar os aspectos de ordem formal; por exemplo, se a demisso se deu dentro do prazo a que a lei deferiu as anistias; se no houve justa causa ou outra causa para a demisso, desligamento etc. Por conseqncia, no compete s consultorias Jurdicas dos Ministrios, em especial a CONJUR do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e mesmo a prpria AGU ou o prprio Advogado-Geral da Unio opinar, avaliar ou decidir sobre o que seja ou no seja em cada caso concreto motivao poltica. Mas ponho-me de acordo com o Parecer no sentido de que no se pode considerar motivao poltica, em abstrato, a prpria poltica global de Estado mnimo, ento legitimada pelas umas com a eleio de Colior. Isso porque, pela Lei de Anistia, s os atos concretos, individualizados, que comprovadamente mostrem que a demisso foi persecutria, por motivo de ordem poltica, podem ser considerados para a hiptese do referido inciso III. Assim, avano neste ponto em relao ao parecer para fixar que motivao poltica devidamente comprovada requisito de julgamento exclusivo NO SEU MERITO da prpria administrao pblica (poder poltico propriamente dito), no se submetendo a sua anlise s premissas legais, MAS SIM A PREMISSAS E PROVAS DE ORDEM POLTICA, IDEOLGICA E PARTIDRA DEVIDAMENTE COMPROVADAS. III) Por ltimo, destaco que as autoridades julgadoras dos pedidos de anistia podero deferi-la, desde que presentes os requisitos da Lei da Anistia, mesmo quando o fundamento do pedido formulado for diverso daquele que embasa a deciso do rgo julgador do pedido. Isso porque o julgador no se vincula aos fundamentos expostos no requerimento do interessado, mas sim ao seu pedido e s provas produzidas nos autos. IV) Com estas observaes adoto na ntegra a anlise, as concluses, bem como os encaminhamentos sugeridos no Parecer do Consultor-Geral da Unio n 1/2 007. Parecer n JT-02 ASSUNTO: Repactuao como espcie de reajustamento - Termo a quo do prazo de um ano para requerer a repactuao - efeitos financeiros da repactuao - termo final para requerer a repactuao. Parecer n JT-03 ASSUNTO: Reconduo ao servio pblico federal. Servidor pblico estadual que desiste do estgio probatrio. Parecer n JT-04 ASSUNTO: Definio sobre a legitimidade para firmar Termo de Ajustamento de Conduta em nome da Unio. Parecer n JT - 05 ASSUNTO: Onerao de ttulos minerrios. Penhor do direito minerrio. Divergncia de entendimentos entre DNPM e Secretaria do Conselho de Defesa Nacional. Parecer n JT - 06 ASSUNTO: Soluo de controvrsia entre a Empresa Gerencial de Projetos Navais (Emgepron) e a Secretaria da Receita Federal do Brasil, diante da cobrana de contribuio previdenciria complementar decorrente da alterao do cdigo do Fundo de Previdncia e Assistncia Social (FPAS) e sobre o grau de risco ambiental do trabalho preponderante.
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PARECERES EMENTAS

PARECERES LA
Advogado-Geral da Unio: L U S I N C I O L U C E N A A D A M S Parecer n LA - 01 ASSUNTO: Aquisio de terras por estrangeiros. Reviso do Parecer GQ-181, de 1998, publicado no Dirio Oficial em 22.01.99, e GQ-22, de 1994. Recepo do 1 do art. 1 da Lei n 5.709, de 1971, luz da Constituio Federal de 1988. Equiparao de empresa brasileira cuja maioria do capital social esteja nas mos de estrangeiros no-residentes ou de pessoas jurdicas estrangeiras no autorizadas a funcionar no Brasil a empresas estrangeiras. Parecer n AGU/CGU/AG-1/2011274 EMENTA: Deciso do Tribunal de Contas da Unio que em reexame de deciso proferida em representao determina a incorporao dos quintos (art. 62, redao original, Lei n 8.112, de 1990, combinado com o art. 3 da Lei n 8.911, de 1994) at o ano de 2001, entendimento contrrio ao da Administrao, para a qual a incorporao se faz at 1997, tem natureza constitutiva e no suscita cumprimento, segundo deciso do relator no Mandado de Segurana n 25763, pendente de julgamento no Supremo Tribunal Federal. Impropriedade de se desistir do remdio, nica opo processual factvel para se tentar reverter jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, contrria tese da Unio. Expressivo impacto oramentrio justificativo da impetrao do mandamus, bem como de seu monitoramento, especialmente com confeco e juntada de memoriais.

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Este parecer leva a numerao da Consultoria-Geral da Unio e foi aprovado pelo Advogado-Geral da Unio Substituto e pela Presidenta da Repblica.

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NORMAS DA AGU

PARECERES EMENTAS

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NORMAS DA AGU

SMULAS DA AGU

SMULAS DA AGU

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NORMAS DA AGU

SMULAS DA AGU

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NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULAS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO


SOBRE A SMULA DA AGU, VER O ATO REGIMENTAL N 1, DE 2.7.2008 - D. O. DE 3.7.2008, QUE DISPE SOBRE A EDIO E A APLICAO DE SMULAS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO.

CONSOLIDAO DE 31 DE JANEIRO DE 2013. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies e em cumprimento ao disposto no art. 43, 2, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, resolve: Consolidar as Smulas da Advocacia-Geral da Unio, em vigor nesta data, de observncia obrigatria para os rgos de Consultoria e de Contencioso da AGU e da Procuradoria-Geral Federal. SMULA N 1, DE 27 DE JUNHO DE 1997
Publicada no DOU, Seo I, 30/06, 1/07 e 02/07/1997

"A deciso judicial que conceder reajustes referentes URP de abril e maio de 1988 na proporo de 7/30 (sete trinta avos) de 16,19 %, incidentes sobre a remunerao do ms de abril e, no mesmo percentual, sobre a do ms de maio, no cumulativos, no ser impugnada por recurso.
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Decreto-lei n. 2.335, de 12.6.87, Decreto-lei n. 2.425, de 7.4.88. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal RE n. 145183-1/DF, Rel. Min. Marco Aurlio; RE n. 146749-5/DF, Min. Paulo Brossard,(Tribunal Pleno).

SMULA N 3, DE 05 DE ABRIL DE 2000*275


(*) Revogada pelo Ato de 26 de julho de 2004, publicado no DOU, Seo I, de 26, 27 e 28/07/2004. Sobre a matria, em vigor a Instruo Normativa n 3, de 19/07/2004

SMULA N 4, DE 5 DE ABRIL DE 2000*


Republicada no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004 (*) Redao alterada pelo Ato de 19 de julho de 2004.

Salvo para defender o seu domnio sobre imveis que estejam afetados ao uso pblico federal, a Unio no reivindicar o domnio de terras situadas dentro dos permetros dos antigos aldeamentos indgenas de So Miguel e de Guarulhos, localizados no Estado de So Paulo, e desistir de reivindicaes que tenham como objeto referido domnio.
REFERNCIAS: Legislao: Constituies de 1891 (art. 64), de 1934 (arts. 20, 21 e 129), de 1937 (arts. 36 e 37), de 1946 (arts. 34 e 35), de 1967 (arts. 4 e 5), Emenda Constitucional n 1, de 1969 (arts. 4 e 5) e Constituio de 1988 (art. 20); Decreto-lei n 9.760, de 18.9.1946 (art. 1) e Medida Provisria n 2.180-35, de 24.8.2001 (art. 17). Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Smula n 650; RE n 219983-3/SP, Rel. Min. Marco Aurlio (Plenrio). Acrdos: REs nos 212251/SP, 226683/SP, 220491/SP, 226601/SP, 219542/SP, 231646/SP, Rel. Min. Ilmar Galvo; RE n 285098/SP, Rel. Min. Moreira Alves (Primeira Turma); REs nos 219983/SP, Rel. Min. Marco Aur lio, 197628/SP, 194929/SP, 170645/SP, 215760/SP, 222152/SP, 209197/SP, Rel. Ministro Maurcio Corra (Segunda Turma). Superior Tribunal de Justia: REsp n 126784/SP, Rel. Ministro Eduardo Ribeiro (Terceira Turma).

SMULA N 5, DE 08 DE MARO DE 2001*


(*) Revogada pelo Ato de 26 de julho de 2004, publicado no DOU, Seo I, de 26, 27 e 28/07/2004. Sobre a matria, em vigor a Instruo Normativa n 4, de 19/07/2004

SMULA N 6, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001*


Republicada no DOU, Seo I, de 28/09, 29/09 e 30/09/2005 (*) Redao alterada pelo ato de 27 de setembro de 2005.

A companheira ou companheiro de militar falecido aps o advento da Constituio de 1988 faz jus penso militar, quando o beneficirio da penso esteja designado na declarao preenchida em vida pelo contribuinte ou quando o beneficirio comprove a unio estvel, no afastadas situaes anteriores legalmente amparadas.
REFERNCIAS: Legislao: Constituio de 1988 (art. 226); Leis nos 3.765, de 4.5.1960, e 6.880, de 09.12.1980. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: Acrdos nos REsps: 246244 -PB, Rel. 228379-RS, 182975-RN Min. Felix Fischer (Quinta Turma); 161979-PE, Rel. Min. Vicente Leal, 181801-CE, Rel. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, 240458-RN, Rel. Min. Fernando Gonalves, 31185-MG, Rel. Min. Pedro Acioli, 477590-PE, Rel. Min. Vicente Leal, 354424-PE, Rel. Ministro Hlio Quaglia Barbosa (Sexta Turma).

SMULA N 7, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001*


Republicada no DOU, Seo I, de 02/08, 03/08 e 04/08/2006 (*) Redao alterada pelo Ato de 1 de agosto de 2006

A aposentadoria de servidor pblico tem natureza de benefcio previdencirio e pode ser recebida cumulativamente com a penso especial prevista no art. 53, inciso II, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, devida a ex-combatente (no caso de militar, desde que haja sido licenciado do servio ativo e com isso retornado vida civil definitivamente - art.1 da Lei n 5.315, de 12.9.1967).
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A Smula n 2, de 27 de agosto de 1997, foi revogada pelo Ato de 26 de julho de 2004, publicado no Dirio Oficial de 26, 27 e 28 de julho de 2004.

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NORMAS DA AGU

SMULAS

REFERNCIAS: Legislao: Constituio de 1988 (art. 53 do ADCT), Lei n 5.315, de 12.9.1967, e Lei n 8.059, de 04/07/1990. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Acrdos nos REs 263.911/PE, Rel. Min. Ilmar Galvo, 293.214/RN, 358.231/RJ, Rel. Min. Moreira Alves, e 345.442/PE, Rel. Ministro Seplveda Pertence (Primeira Turma); 236.902/RJ, Rel. Min. Nri da Silveira (Segunda Turma).

SMULA N 8, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001*


Republicada no DOU, Seo I, de 28/09, 29/09 e 30/09/2005 (*)Redao alterada pelo Ato de 27 de setembro de 2005.

O direito penso de ex-combatente regido pelas normas legais em vigor data do evento morte. Tratando-se de reverso do beneficio filha mulher, em razo do falecimento da prpria me que a vinha recebendo, consideram-se no os preceitos em vigor quando do bito desta ltima, mas do primeiro, ou seja, do ex-combatente.
REFERNCIAS: Legislao: Constituio de 1988 (art. 53 do ADCT); Leis nos 3.765, de 4.5.1960, 4.242, de 17.7.1963, e 8.059, de 4.7.1990. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Mandado de Segurana n 21707/DF, Rel. Min. Carlos Velloso (Tribunal Pleno). Superior Tribunal de Justia: REsp n 492445/RJ, Rel. Min. Felix Fischer (Quinta Turma).

SMULA N 9, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001*


(*)Revogada pelo Ato de 19 de julho de 2004, publicado no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004. Sobre a matria, em vigor a Instruo Normativa n 5, de 19/07/2004.

SMULA N 10, DE 19 DE ABRIL DE 2002*


Republicada no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004 (*)Redao alterada pelo Ato AGU de 19 de julho de 2004.

No est sujeita a recurso a deciso judicial que entender incabvel a remessa necessria nos embargos execuo de ttulo judicial opostos pela Fazenda Pblica, ressalvadas aquelas que julgarem a liquidao por arbitramento ou artigo, nas execues de sentenas ilquidas.
REFERNCIAS: Legislao: Cdigo de Processo Civil (arts. 475, inciso I, 520, inciso V, e 585, inciso VI); Lei n 2.770, de 4.5.56 (art. 3, com a redao dada pela Lei n 6.071, de 3.7.1974), e Lei n 9.469, de 10.7.1997 (art. 10). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsps: 241.875/SC, Rel. Min. Garcia Vieira, 258 .097/RS, Rel. Min. Jos Delgado, 233.630/RS, Rel. Min. Felix Fischer, e 226.156-SP , Rel. Min. Hlio Mosimann (Corte Especial); EREsp n 226.551/PR, Rel. Min. Milton Luiz Pereira (Terceira Seo); REsp n 223.083/PR, Rel. Min. Francisco Peanha Martins (Segunda Turma).

SMULA N 11, DE 19 DE ABRIL DE 2002*


Republicada no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004 (*) Redao alterada pelo Ato de 19 de julho de 2004.

A faculdade, prevista no art. 557 do CPC, de se negar seguimento, monocraticamente, a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou dos Tribunais Superiores, alcana tambm a remessa necessria. (NR)
REFERNCIAS: Legislao: Cdigo de Processo Civil (arts. 475, 496 e 557). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsp 258.881/RS, Rel. Min. Edson Vidigal (Corte Especial); REsp 190.096/DF, Rel. Min. Fernando Gonalves (Sexta Turma); REsps ns 205.342/SP, Re l. Min. Humberto Gomes de Barros (Primeira Turma); REsp 156.311/BA, Rel. Min. Adhemar Maciel (Segunda Turma).

SMULA N 12, DE 19 DE ABRIL DE 2002*


Republicada no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004 (*) Redao alterada pelo Ato de 19 de julho de 2004.

facultado ao segurado ajuizar ao contra a instituio previdenciria perante o Juzo Federal do seu domiclio ou nas Varas Federais da capital do Estado-membro.
REFERNCIAS: Legislao: Constituio de 1988 (art. 109). Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE n 285.936/RS, Rel. Min. Ellen Gracie (Primeira Turma); RE n 288.271/RS e AGRGRE n 288.271/RS, Rel. Min. Nelson Jobim, AGRGRE n 292.066/RS, Rel. Min. Maurcio Corra, (Segunda Turma); RE n 293.246/RS, Rel. Min. Ilmar Galvo (Tribunal Pleno) e Smula n 689.

SMULA N 13, DE 19 DE ABRIL DE 2002*


Republicada no DOU de 08/02, 09/02 e 12/02/2007 (*) Redao alterada pelo Ato de 06 de fevereiro de 2007

A multa fiscal moratria, por constituir pena administrativa, no se inclui no crdito habilitado em falncia regida pela legislao anterior Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005.
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 11.101, de 9.2.2005 (art. 83, VII, e 192), e Decreto n 6.042, de 12.2.2007 (altera o art. 239, 9, do Decreto n 3.048, de 6.5.1999). Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Smula N 565. Superior Tribunal de Justia: EREsp 208.107/PR, Rel. Min. Francisco Peanha Martins (Primeira Seo); REsp 255.678/SP, 312.534/RS, Rel. Min. Milton Luiz Pereira e AGREsp 422.760/PR, Rel. Min. Francisco Falco (Primeira Turma); REsp 235.396/SC, Rel. Min. Francisco Peanha Martins e 315.912/RS, Rel. Min. Castro Meira, AG 347.496/RS, Rel. Min. Francisco Peanha Martins (Segunda Turma).

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NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 14, DE 19 DE ABRIL DE 2002*


Republicada no DOU de 08/02, 09/02 e 12/02/2007 (*) Redao alterada pelo Ato de 06 de fevereiro de 2007

Aplica-se apenas a taxa SELIC, em substituio correo monetria e juros, a partir de 1 de janeiro de 1996, nas compensaes ou restituies de contribuies previdencirias.
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.212, de 24.7. 1991 (art. 89), e Lei n 9.250, de 26 .12.1995 (art. 39). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsp 199.643/SP, Rel. Min. Francisco Falco (Primeira Seo); REsp 308.176/PR, Rel. Min. Garcia Vieira e 267.847/SC, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros (Primeira Turma); REsp 205.092/SP, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, 414.960/SC, 460.644/SP e 246.962/RS, Rel. Min. Castro Meira, (S egunda Turma).

SMULA N 15, DE 16 DE OUTUBRO DE 2002*


Republicada no DOU, Seo I, de 20/10, 21/10 e 22/10/2008 (*)Redao alterada pelo Ato de 16 de outubro de 2008.

A suspeita de fraude na concesso de benefcio previdencirio no enseja, de plano, a sua suspenso ou cancelamento, mas depender de apurao em procedimento administrativo, observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa.
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: art. 179 do Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999, com a redao dada pelos Decretos ns 4.729, de 09 de junho de 2003 e 5.699, de 13 de fevereiro de 2006. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp's ns 172.869-SP, Rel. Min. Jorge Scartezzini, 149.205-SP, Rel. Min. Edson Vidigal (Quinta Turma); REsp's ns: 174.435-SP, Rel. Min. Fernando Gonalves; 140.766-PE, Rel. Min. Fernando Gonalves (Sexta Turma).

SMULA N 16, DE 19 DE JUNHO DE 2002*


Republicada no DOU, Seo I, de 26/07, 27/07 e 28/07/2004 (*)Redao alterada pelo Ato de 19 de julho de 2004.

O servidor estvel investido em cargo pblico federal, em virtude de habilitao em concurso pblico, poder desistir do estgio probatrio a que submetido com apoio no art. 20 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e ser reconduzido ao cargo inacumulvel de que foi exonerado, a pedido.
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.112, de 20.12.1990 (arts. 20 e 29). Outros: Informaes n AGU/WM-11/2002, adotadas pelo Advogado-Geral da Unio e encaminhadas ao Supremo Tribunal Federal com a Mensagem n 471, de 13.6.2002, do Presidente da Repblica. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal Mandados de Segurana: 22933/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, 23577/DF e 24271/DF Rel. Min. Carlos Velloso (Tribunal Pleno). Superior Tribunal de Justia: Mandado de Segurana n 8339/DF, Rel. Min. Hamilton Carvalhido (Terceira Seo).

SMULA N 17, DE 19 DE JUNHO DE 2002*


Republicada no DOU de 08/02, 09/02 e 12/02/2007 (*) Redao alterada pelo Ato de 6 de fevereiro de 2007.

Suspensa a exigibilidade do crdito pelo parcelamento concedido, sem a exigncia de garantia, esta no pode ser imposta como condio para o fornecimento da certido positiva de dbito com efeito de negativa, estando regular o parcelamento da dvida, com o cumprimento, no prazo, das obrigaes assumidas pelo contribuinte.
REFERNCIA: Legislao: Cdigo Tributrio Nacional (Arts. 205 E 206), e Lei N 8.212, DE 24.7.1991 (Art. 47). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 95.889/SP, Rel. Min. Garcia Vieira, AG-REsp, 247.402/PR, Rel. Min. Jos Delgado e 328.804/SC, Rel. Min. Francisco Falco (Primeira Turma); REsp 227.306/SC, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, AG 211.251/PR, Rel. Min. Ari Pargendler, 310.429/MG, Rel. Min. Paulo Gallotti, 333.133/SP, Rel. Min. Laurita Vez (Segunda Turma).

SMULA N 18, DE 19 DE JUNHO DE 2002


Publicada no DOU, Seo I, de 28/06, 1/07 e 02/07/2002

Da deciso judicial que determinar a concesso de Certido Negativa de Dbito (CND), em face da inexistncia de crdito tributrio constitudo, no se interpor recurso.
REFERNCIA: Legislao: Cdigo Tributrio Nacional artigos 205e 206. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsps ns 180.771/PR, Rel. Min. Franciulli Netto e 202.830/RS, Rel. Min. Hu mberto Gomes de Barros (Primeira Seo); AGResp n 303.357/RS, Rel. Min. Francisco Falco (Primeira Turma); AGREsp n 255.749/RS, Rel. Min. Eliana Calmon (Segunda Turma).

SMULA N 19, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2002*


(*)Revogada pelo Ato de 1 de agosto de 2006, publicado no DOU de 02, 03 e 04 de agosto de 2006. Sobre a matria, em vigor a Instruo Normativa n 5, de 1/08/2006.

SMULA N 20, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2002*


(*) Alterada pela Smula n 42, de 31 de outubro de 2008 113

NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 21, DE 19 DE JULHO DE 2004


Publicada no DOU, Seo I, de 20/07; 21/07 e 22/07/2004

Os integrantes da Carreira Policial Civil dos extintos Territrios Federais tm direito s gratificaes previstas no art. 4 da Lei n 9.266, de 15 de maro de 1996, concedidas igualmente aos Policiais Federais.
REFERNCIA: Legislao pertinente: Lei n 9.266, de 15/03/1996. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE 236.089/DF, Rel. Min. Maurcio Corra e AI n 222.118/DF, Rel. Min. Marco Aurlio. Superior Tribunal de Justia - Mandados de Segurana ns 6.722/DF, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; 7.494/DF, Rel. Min. Fontes de Alencar ; 6.415/DF, Rel. Min. Fontes de Alencar; e 6.046/DF, Rel. Min. Fernando Gonalves (Terceira Seo).

SMULA N 22, DE 05 DE MAIO DE 2006


Publicada no DOU, Seo I, de 10/05; 11/05 e 12/05/2006

No se exigir prova de escolaridade ou habilitao legal para inscrio em concurso pblico destinado ao provimento de cargo pblico, salvo se a exigncia decorrer de disposio legal ou, quando for o caso, na segunda etapa de concurso que se realize em duas etapas.
REFERNCIAS: Legislao pertinente: Constituio Federal: arts. 5, XIII, e 37, I e II; - Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990: arts. 5, IV, 7 e 11. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: ADI n 1.188/DF, Rel. Min. Carlos Velloso; ADI n 1.040, Rel. Min. Nri da Silveira (Tribunal Pleno); RE n 184.425/RS, Rel. Min. Carlos Velloso (Segunda Turma); RMS n 22.790/RJ, Rel. Min. Ilmar Galvo; REs: 423.752/MG e 392.976/MG Rel. Min. Seplveda Pertence (Primeira Turma). Superior Tribunal de Justia: Enunciado 266 da Smula do STJ; REsps: 131.340/MG e ED no AgRg no AI n 397.762/DF Rel. Min. Gilson Dipp; 173.699/RJ e AgRg no Ag n 110.559-DF, RMS n 10.764/MG Rel. Min. Edson Vidigal; RMS n 12.763/TO, REsps 532.497/SP e 527.560, Rel. Min. Felix Fischer, (Quinta Turma); RMSs: 9.647/MG, Rel. Min. Vic ente Leal, 15.221/RR, Rel. Min. Paulo Medina (Sexta Turma); MSs: 6.200/DF, Rel. Min. Vicente Leal; 6.559/DF e 6.855/DF, 6.742/DF, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; 6.867/DF, Rel. Min. Edson Vidigal, e 6.479/DF, Rel. Min. Fontes de Alencar (Terceira Seo).

SMULA N 23, DE 06 DE OUTUBRO DE 2006


Publicada no DOU, Seo I, de 09/10; 10/10 e 11/10/2006

facultado a autor domiciliado em cidade do interior o aforamento de ao contra a Unio tambm na sede da respectiva Seo Judiciria (capital do Estado-membro).
REFERNCIAS: Legislao pertinente: Constituio Federal: arts. 109, 2, e 110. Jurisprudncia: - Supremo Tribunal Federal: RE 233.990/RS, AgRg n RE 364.465/RS (DJ de 15.8.2003), Rel. Min. Maurcio Corra, RE 451.907/PR, Rel. Min. Marco Aurlio (Segunda Turma); e Deciso monocrtica no RE 453.967/RS, Rel. Min. Joaquim Barbosa.

SMULA N 24, DE 09 DE JUNHO DE 2008*


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008 (*)Mantida, apenas, a jurisprudncia dos Tribunais Superiores (art. 2 do Decreto n 2.346/97)

permitida a contagem, como tempo de contribuio, do tempo exercido na condio de aluno-aprendiz referente ao perodo de aprendizado profissional realizado em escolas tcnicas, desde que comprovada a remunerao, mesmo que indireta, conta do oramento pblico e o vnculo empregatcio."
REFERNCIAS: Legislao: Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1999, e Instruo Normativa n 11, de 20 de setembro de 2006 (Art. 113). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: AgREsp 831.258/RS, Rel. Min. Gilson Dipp, (Quinta Turma; e REsp 336.797/SE, Rel. Min. Hamilton Carvalhido (Sexta Turma); Turma Nacional de Uniformizao: PU n. 200335007132220, Smula 18 (DJ de 07/10/2004)*.

SMULA N 25, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008

"Ser concedido auxlio-doena ao segurado considerado temporariamente incapaz para o trabalho ou sua atividade habitual, de forma total ou parcial, atendidos os demais requisitos legais, entendendo-se por incapacidade parcial aquela que permita sua reabilitao para outras atividades laborais."
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 (Art. 59, caput). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 699.920/SP, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca (Quinta Turma); REsp 272.270/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, REsp 501.267/SP, Rel. Min. Hamilton Carvalhido (Sexta Turma).

SMULA N 26, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008

"Para a concesso de benefcio por incapacidade, no ser considerada a perda da qualidade de segurado decorrente da prpria molstia incapacitante."
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 (Arts. 102, 1, e 15, I). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: AgREsp 721.570/SE, Rel. Min. Gilson Dipp; REsp 956.673/SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho (Quinta Turma); AgREsp 529.047/SC, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; e REsp 864.906/SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura (Sexta Turma).

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NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 27, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008

"Para concesso de aposentadoria no RGPS, permitido o cmputo do tempo de servio rural exercido anteriormente Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, independente do recolhimento das contribuies sociais respectivas, exceto para efeito de carncia."
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 (Art. 55, 2). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsp 643.927/SC, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; EREsp 576.741/RS, Rel. Min. Hlio Guaglia Barbosa (Terceira Seo). Turma Nacional de Uniformizao: PU n 200372020503266/SC, Smula 24 (DJ de 10/03/2005).

SMULA N 28, DE 9 DE JUNHO DE 2008*


(Alterada pela Smula n 38, de 16 de setembro de 2008)

SMULA N 29, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008

"Atendidas as demais condies legais, considera-se especial, no mbito do RGPS, a atividade exercida com exposio a rudo superior a 80 decibis at 05/03/97, superior a 90 decibis desta data at 18/11/2003, e superior a 85 decibis a partir de ento."
REFERNCIAS: Legislao: Instruo Normativa n 11, de 20 de setembro de 2006 (Art. 180). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: EREsp 412.351/RS, Min. Rel. Paulo Gallotti e EREsp 441.721/RS, Rel. Min. Laurita Vaz (Terceira Seo). Turma Nacional de Uniformizao: PU 200351510120245, Smula 32 (DJ 04/0/2006).

SMULA N 30, DE 09 DE JUNHO DE 2008


(*) Revogada pelo Ato de 31 de janeiro de 2011, publicado no DOU, Seo I, de 26, 27 e 28/07/2004.

SMULA N 31, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06, 11/06 e 12/06/2008

" cabvel a expedio de precatrio referente a parcela incontroversa, em sede de execuo ajuizada em face da Fazenda Pblica."
REFERNCIAS: Legislao: Constituio Federal (Art. 100, 1 e 2). Cdigo de Processo Civil (Art. 739, 2). Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE 458.110/MG, Rel. Min. Marco Aurlio; RE-AgR 504.128/PR, Rel. Min. Crmen Lcia; RE-AgR 511.126/PR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski; RE-AgR 484.770/RS, Rel. Min. Seplveda Pertence (Primeira Turma); RE-AgR 502.009/PR, RE-AgR 607.204/PR, RE-AgR 498.872/RS, Rel. Min. Eros Grau (Segunda Turma);. Superior Tribunal de Justia: EREsp 721.791/RS, Rel. Min. Ari Pargendler (Corte Especial).

SMULA N 32, DE 09 DE JUNHO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 10/06; 11/06 e 12/06/2008

"Para fins de concesso dos benefcios dispostos nos artigos 39, inciso I e seu pargrafo nico, e 143 da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991, sero considerados como incio razovel de prova material documentos pblicos e particulares dotados de f pblica, desde que no contenham rasuras ou retificaes recentes, nos quais conste expressamente a qualificao do segurado, de seu cnjuge, enquanto casado, ou companheiro, enquanto durar a unio estvel, ou de seu ascendente, enquanto dependente deste, como rurcola, lavrador ou agricultor, salvo a existncia de prova em contrrio."
REFERNCIAS: Legislao: Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 (Art. 55, 3; Art. 106; e Art. 143, II). Instruo Normativa do INSS n 11, de 20.09.2006, (Art. 133, 1, 2 e 3). Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 637.437/PB, Rel. Ministra Laurita Vaz (DJ de 13/09/2004), REsp 603.202/RS, Rel. Ministro Jorge Scartezzini (Quinta Turma); REsp 439.647/RS Rel. Ministro Hamilton Carvalhido (Sexta Turma); EAR/SP 719, Rel. Ministro Hlio Quaglia Barbosa (DJ 24/11/2004) e AR 1.166/SP, Rel. Ministro Hamilton Carvalh ido, (Terceira Seo).

SMULA N 33, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

devida aos servidores pblicos federais civis ativos, por ocasio do gozo de frias e lice nas, no perodo compreendido entre outubro/1996 e dezembro/2001, a concesso de auxlioalimentao, com fulcro no art. 102 da Lei n 8.112/90, observada a prescrio qinqenal.
Legislao Pertinente: art. 102 da Lei n 8.112/90. Jurisprudncia : Superior Tribunal de Justia: REsp 745.377/PE e REsp 614.433/RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima; AgRg no REsp 643.236/PE, Rel. Min. Felix Fischer; REsp 577.647/SE, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca (Quinta Turma); REsp 674.565/PE e AgRg no REsp 610.628/PE, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; AgRg no REsp 643.938/CE, Rel. Min. Paulo Medina (Sexta Turma).

SMULA N 34, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

"No esto sujeitos repetio os valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico, em decorrncia de errnea ou inadequada interpretao da lei por parte da Administrao Pblica".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

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NORMAS DA AGU

SMULAS

Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: Resp. n 643.709/PR e AgRg no REsp n 711.995, Rel. Min. Felix Fischer; REsp. n 488.905/RS, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca; AgRg no REsp n 679.479/RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima (Quinta Turma); RMS n 18.121/RS, Rel. Min. Paulo Medina; REsp n 725.118/RJ e AgRg no REsp. n 597.827/PR Rel. Min. Paulo Gallotti; REsp n 651.081/RJ, Rel. Min. Hlio Quaglia Barbosa (Sexta Turma); MS n 10.740/DF, Rel. Min. Hamilton Carvalhido (Terceira Seo).

SMULA N 35, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

"O exame psicotcnico a ser aplicado em concurso pblico dever observar critrios objetivos, previstos no edital, e estar sujeito a recurso administrativo."
REFERNCIAS Legislao Pertinente: art. 5, XXXV, e 37, caput e incisos I e II, da Constituio Federal. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: AgRgRE 466.061/RR, Relator Ministro Seplveda Pertence; RE 243.926-6/CE, Relator Min. Moreira Alves, DJ 10/08/2000 (Primeira Turma); RE 188.234/DF, Rel. Min. Neri da Silveira; AgAI 318.367/BA, Rel. Min. Celso de Melo; AgAI 660.815/RR, Rel. Min. Eros Grau; AgRgRE 433.921/CE, Relator Min. Carlos Velloso (Segunda Turma). Superior Tribunal de Justia: AgRg EDcl. no RESP 525.611/DF, Rel. Min. Jane Silva (Desemb. Convocada do TJ/MG); ROMS 17103/SC, Relator Ministro Arnaldo Esteves Lima (Quinta Turma) AgRg no REsp 335.731/RS, Relator Min. Hlio Quaglia Barbosa; REsp 462.676/RS e ROMS 20480/DF, Relator Min. Paulo Medina (Sexta Turma); MS 9183/DF Rel. Min. Jane Silva (Desemb. Convocada do TJ/MG) (Terceira Seo).

SMULA N 36, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

O ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, tem direito assistncia mdica e hospitalar gratuita, extensiva aos dependentes, prestada pelas Organizaes Militares de Sade, nos termos do artigo 53, IV, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: art. 53, IV, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE 417.871-AgR/RJ e 421.197-AgR/RJ, Rel. Min. Cezar Peluso (Primeira Turma); RE 414.256-AgR/PE, Rel. Min. Carlos Velloso (Segunda Turma).

SMULA N 37, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008.

"Incidem juros de mora sobre dbitos trabalhistas dos rgos e entidades sucedidos pela Unio, que no estejam sujeitos ao regime de interveno e liquidao extrajudicial previsto pela Lei n 6.024/74, ou cuja liquidao no tenha sido decretada por iniciativa do Banco Central do Brasil."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: artigo 18, alnea "d", da Lei n 6.024/74. Jurisprudncia: Tribunal Superior do Trabalho: TST-AIRR-721.280/2001.9, Rel. Min. Guilherme Augusto Caputo Bastos (Primeira Turma); TST-AIRR-6689100-24.2002.5.04.0900, Rel. Min. Carlos Alberto Reis de Paula (Terceira Turma); TST-AIRR-17684051.1990.5.01.0036. Rel. Juiz Convocado: Luiz Philippe Vieira de Mello Filho; AIRR e RR 5023600-39.2002.5.09.0900, Rel. Min. Maria de Assis Calsing (Quarta Turma); E-RR-345325-48/1997.3, Rel. Min. Rider de Brito (Quinta Turma); E-RR495383/1998, Rel. Min. Carlos Alberto Reis de Paula; E-RR-17472/2002-900-09-00.6, Rel. Min. Jos Luciano de Castilho Pereira (Subseo I Especializada em Dissdios Individuais), Orientao Jurisprudencial Transitria n 10 (SBDI-1); TSTRXOFAR-98017/2003-900-11-00.3, Rel. Min. Barros Levenhagen (SBDI-2).

SMULA N 38, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

"Incide a correo monetria sobre as parcelas em atraso no prescritas, relativas aos dbitos de natureza alimentar, assim como aos benefcios previdencirios, desde o momento em que passaram a ser devidos, mesmo que em perodo anterior ao ajuizamento de ao judicial."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 6.899, de 08 de abril de 1981 Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 529708 / RS e REsp 734261 / RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima (Quinta Turma); REsp 226907 / ES, Rel. Min. Fernando Gonalves (Sexta Turma) ; EREsp 102622 / SP , Rel. Min. Felix Fischer; AR 708 / PR, Rel. Min. Paulo Gallotti; AR 693/PR, Rel. Min. Gilson Dipp ( Terceira Seo); EREsp 92867 / PE, Rel. Min. Edson Vidigal e EREsp 96177/PE, Rel. Min. Francisco Peanha Martins (Corte Especial).

SMULA N 39, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

"So devidos honorrios advocatcios nas execues, no embargadas, contra a Fazenda Pblica, de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor (art. 100, 3, da Constituio Federal)."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: art. 100, 3, da Constituio da Repblica; art. 1-D da Lei n. 9.494/1997. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE-AgR 402079/RS e RE-AgR 412134, Rel. Min. Eros Grau; RE-AgR 480958/RS, Rel. Min. Carlos Britto (Primeira Turma); RE-AgR 412891/SC, Rel. Min. Ellen Gracie; RE-AgR 483257/RS, Rel. Min. Joaquim Barbosa; 23/06/2006); RE-AgR 490560/RS e RE-AgR 501480/RS, Rel. Min. Eros Grau (Segunda Turma); RE 420816/PR, Rel. para o Acrdo Min. Seplveda Pertence; RE-ED 420816/PR, Rel. Min. Seplveda Pertence (Tribunal Pleno). Superior Tribunal de Justia: EREsp 653270/RS, Rel. Min. Jos Delgado; EREsp 659629/RS, Rel. Min. Fernando Gonalves; EREsp 720452/SC, Rel. Min. Francisco Peanha Martins (Corte Especial).

116

NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 40, DE 16 DE SETEMBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 17/09; 18/09 e 19/09/2008

Os servidores pblicos federais, quando se tratar de aposentadoria concedida na vigncia do Regime Jurdico nico, tm direito percepo simultnea do benefcio denominado quintos', previsto no art. 62, 2, da Lei n 8.112/1990, com o regime estabelecido no art. 192 do mesmo diploma.".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: arts. 62, 2 e 192 da Lei n 8.112, de 11 de setembro de 1990. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 577.259/PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima; REsp 586.826/RS, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca; REsp 516.489/RN, Rel. Min. Felix Fischer (Quinta Turma); REsp 380.121/RS, Rel. Min. Fernando Gonalves; REsp 194.217/PE, Rel. Min. Vicente Leal (Sexta Turma). MS 8.788/DF, Rel. Min. Paulo Gallotti; MS 9.067/DF, Rel. Min. Paulo Medina (Terceira Seo).

SMULA N 41, DE 08 DE OUTUBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 09/10; 10/10 e 13/10/2008.

"A multa prevista no artigo 15, inciso I, alnea e, da Lei n 8.025/90, relativa ocupao irr egular de imvel funcional, ser aplicada somente aps o trnsito em julgado da ao de reintegrao de posse, ou da ao em que se discute o direito aquisio do imvel funcional."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 8.025, de 12 de abril de 1990. Jurisprudncia : Superior Tribunal de Justia: REsp 767.038-DF, Rel. Min. Luiz Fux; REsp 511.280-DF, Rel. Min. Denise Arruda (Primeira Turma); REsp 975.132-DF, Rel. Min. Castro Meira; AgRg no AI n 717.689/DF, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha (Segunda Turma); MS 8.483-DF, Rel. Min. Luiz Fux (Primeira Seo).

SMULA N 42, DE 31 DE OUTUBRO DE 2008


Publicada no DOU, Seo I, de 31/10; 03/11 e 04/11/2008

I - A Smula 20, da Advocacia-Geral da Unio, passa a vigorar com a seguinte redao: Os servidores administrativos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio tm direito ao percentual de 11,98%, relativo converso de seus vencimentos em URV, por se tratar de simples recomposio estipendiria, que deixou de ser aplicada na interpretao das Medidas Provisrias ns 434/94, 457/94 e 482/94.
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 168 da Constituio Federal, art. 22 da Medida Provisria n 482/94, convertida na Lei n 8.880, de 27 de maiode 1994. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE-AgR 529.559-1/MA, Rel. Min. Ricardo Lewandowski (Primeira Turma); AgR-RE's 394.770-2/SC, Rel. Min. Ellen Gracie; 416.940-1/RN, Rel. Min. Joaquim Barbosa; 440.171-2/SC, Rel. Min. Ayres Britto; RE-AgRAI 482.126-1/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes (Segunda Turma). ADIMC 2321/DF e 2323/DF, Rel. Min. Celso de Mello (Tribunal Pleno);

(*) O Ministro-relator das ADI s 2321 e 2323, explicitou em seu voto que as tabelas de ven cimentos dos servidores administrativos do Poder Judicirio, constante do Anexo III da Lei 9.421/1996, continham valores relativos AGOSTO/95, aos quais no havia sido aplicado o percentual de 11,98%, por erro de clculo na converso da URV. Igual falha ocorreu em relao s tabelas dos servidores do Ministrio Pblico Federal, que reproduziam valores de AGOSTO/95, conforme Anexo IV, da Lei n 9.953/2000. Os 11,98% desaparecem, portanto, com a reestruturao das carreiras dos servidores do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a partir das Leis ns 10.475, de 27 de junho de 2002, e 10.476, de 27 de junho de 2002.

SMULA N 43, DE 30 DE JULHO DE 2009


Publicada no DOU, Seo I, de 31/07; 03/08 e 04/08/2009 Redao alterada na Consolidao de 2010 Publicada no DOU, Seo I, de 17/02; 18/02 e 19/02/2010

"Os servidores pblicos inativos e pensionistas, com benefcios anteriores edio da Lei n. 10.404/2002, tm direito ao pagamento da Gratificao de Desempenho de Atividade TcnicoAdministrativa - GDATA nos valores correspondentes a: (i) 37,5 (trinta e sete vrgula cinco) pontos no perodo de fevereiro a maio de 2002 (art. 6 da Lei n. 10.404/2002 e Decreto n 4.247/2002); (ii) 10 (dez) pontos, no perodo de junho de 2002 at a concluso dos efeitos do ltimo ciclo de avaliao a que se refere o art. 1 da Medida Provisria n. 198/2004 (art. 5, pargrafo nico, da Lei n. 10.404/2002, art. 1 da Lei n. 10.971/2004 e 7 da Emenda Constitucional n. 41/2003); e (iii) 60 (sessenta) pontos, a partir do ltimo ciclo de avaliao de que trata o art. 1 da Medida Provisria n. 198/2004 at a edio da Lei n. 11.357, de 16 de outubro de 2006."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: art. 40, 8, da Constituio da Repblica; art. 5 e 6, pargrafo nico da Lei n. 10.404/2002; art. 1 da Lei n. 10.971/2004; Lei n. 11.357/2006; art. 7 da Emenda Constitucional n. 41/2003. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: RE 476.279/DF, Rel. Min. Seplveda Pertence (DJ de 15/06/2007); RE 476.390/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes (Tribunal Pleno).

SMULA N 44, DE 14 DE SETEMBRO DE 2009


(*) Alterada pela Smula N 65, de 5 de Julho de 2012 117

NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 45, DE 14 DE SETEMBRO DE 2009


Publicada no DOU, Seo I, de 15/09; 16/09 e 17/09/2009

"Os benefcios inerentes Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia devem ser estendidos ao portador de viso monocular, que possui direito de concorrer, em concurso pblico, vaga reservada aos deficientes."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 37, inciso VIII, da Constituio Federal de 1988; Art. 5, 2, da Lei n 8.112/90; Lei n 7.853/89; Art. 4 inciso III, do Decreto n 3.298/99, com a redao dada pelo 5.296/2004. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: ROMS n 26.071-1/DF, relator Ministro Ayres Britto (Primeira Turma); Superior Tribunal de Justia: RMS n 19.257-DF, relator Ministro Arnaldo Esteves de Lima (Quinta Turma); AgRg no Mandado de Segurana n 20.190DF, relator Ministro Hamilton Carvalhido (Sexta Turma) ; Smula n 377, de 22/04/2009, DJe. de 05/05/2009 ( Terceira Seo).

SMULA N 46, DE 23 DE SETEMBRO DE 2009


Publicada no DOU, Seo I, de 24/09; 25/09 e 28/09/2009

"Ser liberada da restrio decorrente da inscrio do municpio no SIAFI ou CADIN a prefeitura administrada pelo prefeito que sucedeu o administrador faltoso, quando tomadas todas as providncias objetivando o ressarcimento ao errio."
Legislao Pertinente: Art. 5, 2 e 3, da Instruo Normativa n 01/1997. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: AgReg no RESP n 756.480-DF, relator Ministro Luiz Fux, AgRg no AI n 1.123.467-DF, relatora Ministra Denise Arruda; RESP n 1.054.824-MT, Relator Ministro Teori Albino Zavascki (Primeira Turma); REsp s n 870.733-DF e n 1079.745-DF, Relatora Ministra Eliana Calmon; AgRg no AI n 1.065.778-AM, Relator Ministro Herman Benjamin (Segunda Turma); MS n 11.496-DF, relator Ministro Luiz Fux (Primeira Seo).

SMULA N 47, DE 23 DE SETEMBRO DE 2009


Publicada no DOU, Seo I, de 24/09; 25/09 e 28/09/2009

"Os militares beneficiados com reajustes menores que o percentual de 28,86%, concedido pelas Leis n 8.622/93 e 8.627/93, tm direito ao recebimento da respectiva diferena, observada a limitao temporal decorrente da MP n 2.131/2000, bem assim as matrias processuais referidas no 3 do art. 6 do Ato Regimental n 1/2008."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 8.622, de 19.01.1993; Lei 8.627, de 19.02.1993; MP n 2.131, de 28 de dezembro de 2000. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: AgRgRE 398.778-0/BA, Rel. Ministro Sydney Sanches (Primeira Turma), AgRgRE 444.5051/RJ, Rel. Ministro Carlos Velloso, AgRgRE 291.701-0/SP, Rel. Min. Maurcio Corra (Segunda Turma); Superior Tribunal de Justia: REsp s ns 839.278/PR, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima, 940.141/RS, Rel. Min. Jorge Mussi, 967.421/RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho (Quinta Turma); REsp 835.761/RS e REsp 990.284, Rel. Maria Thereza de Assis Moura, AgRgREsp 905.135/RS, Rel. Carlos Fernando Mathias (Juiz Federal Convocado TRF 1 Regio), AgRgAI 706.118/SC , Rel. Min. Paulo Medina(Sexta Turma).

SMULA N 48, DE 9 DE OUTUBRO DE 2009*


(*)Alterada pela Smula n 56, Publicada no DOU, Seo I, de 08/07; 11/07 e 12/07/2011

SMULA N 49, DE 20 DE ABRIL DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 20/04/2010

"A regra de transio que estabelece o percentual de 80% do valor mximo da GDPGTAS, a ser pago aos servidores ativos, deve ser estendida aos servidores inativos e pensionistas, at a regulamentao da mencionada gratificao."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: EC n 41/2003, art. 7; Lei n 11.357/2006,art. 7, 7. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: MS 12.215 / DF, Relator Ministro Felix Fischer (Terceira Seo). Supremo Tribunal Federal: Ag Reg no AI 715.549, Relatora Ministra Crmen Lcia (Primeira Turma); Ag Reg no RE 585.230 / PE, Relator Ministro Celso de Mello, Ag Reg no RE 591.303/ SE, Relator Ministro Eros Grau (Segunda Turma).

SMULA N 50, 13 DE AGOSTO DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 16/08/2010

"No se atribui ao agente martimo a responsabilidade por infraes sanitrias ou administrativas praticadas no interior das embarcaes."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 6 e art. 8, 8, ambos da Lei n 9.782/99; Resoluo RDC n 17, de 21 de novembro de 2001; arts.3 e 10, inciso XXIII, da Lei n 6.437/77. Jurisprudncia : Superior Tribunal de Justia: AgRg no REsp n 719.446/RS, Relatora Ministra Denise Arruda; AgRg no REsp n 1.042.703/ES, Relator Ministro Benedito Gonalves; REsp n 826.637/RS, Relator Ministro Francisco Falco; AgRg no AI n 1.039.595, Relatora Ministra Denise Arruda (Primeira Turma); REsp n 665.950/PE, Relator Ministro Franciulli Netto; REsp n 731.226/PE, Relatora Ministra Eliana Calmon; AgRg no REsp n 1.058.368/RS, Relator Ministro Castro Meira; AgRg no REsp n 981.545/SP, Relator Ministro Herman Benjamin; AgRg no REsp n 1.165.103/PR, Relator Ministro Castro Meira (Segunda Turma).

SMULA N 51, 26 DE AGOSTO DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 27/08/2010

"A falta de prvia designao da (o) companheira (o) como beneficiria (o) da penso vitalcia de que trata o art. 217, inciso I, alnea "c", da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no impede a concesso desse benefcio, se a unio estvel restar devidamente comprovada por meios idneos de prova."
118

NORMAS DA AGU

SMULAS

REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Constituio Federal art. 226, 3; Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, art. 217, inciso I, alnea "c". Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 176.405/RS e 397.134/RN, Relator Ministro Jos Arnaldo da Fonseca; REsp's ns 240.209/PE e 236.980/RN, Relator Ministro Edson Vidigal; REsp's 396.853/RS, 413.956/SC e 443.055/PE, Relator Ministro Felix Fischer (Quinta Turma); REsp's 254.673/RN e 311.826/PE, Relator Ministro Vicente Leal; AgRg no REsp 1.041.302/RS, Relator Ministro Og Fernandes (Sexta Turma); MS 8.153/DF, Relator Ministro Felix Fischer (Terceira Seo).

SMULA N 52, DE 3 DE SETEMBRO DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 09/09/2010

" cabvel a utilizao de embargos de terceiros fundados na posse decorrente do compromisso de compra e venda, mesmo que desprovido de registros.
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Artigo 167, item 25, artigo 169 e artigo 172 da Lei o 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos), artigo 1.245, 1 do Cdigo Civil em vigor, artigo 530, I do Cdigo Civil de 1.916 e artigo 267, Vl, artigo 593, 11 e artigo 1.046 do Cdigo de Processo Civil de 1.973. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 848.070/GO e REsp 638.664/PR, Rel. Ministro Luiz Fux,; REsp 35.815/SP, Rel. Ministro Garcia Vieira (Primeira Turma); REsp 775.425/PB, Rel. Ministro Castro Meira (Segunda Turma). Supremo Tribunal Federal: RE 119937/SP, Rel. Min. Sydney Sanches, (Primeira Turma).

SMULA N 53, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 11/11/2010

"O acordo ou a transao realizada entre o servidor e o Poder Pblico sobre o percentual de 28,86%, sem a participao do advogado do autor, no afasta o direito aos honorrios advocatcios na ao judicial."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994, arts. 23 e 24, 4 e Lei 8.622/93. Jurisprudncia : Superior Tribunal de Justia: AgRgEDcl no REsp 850313/PA, Relator Ministro Arnaldo Esteves de Lima, AgRg no Ag 814736/MG, Relatora Ministra Laurita Vaz, AgRg no REsp 797108/DF, Relator Ministro Felix Fischer (Quinta Turma); AgRg no REsp 1121368/RS, Relatora Ministra Maria Thereza de Assis Moura; AgRg no REsp 826078/RS Relatora Ministra Maria Thereza de Assis Moura, AgRg no Ag 908407/DF, Relator Ministro Og Fernandes; AgRg no REsp 477002/PR, Relator Ministro Paulo Gallotti, AgRg no REsp 837072/MG, Relator Ministro Carlos Fernando Mathias (juiz convocado do TRF 1 Regio), AgRg no Ag 584458/MG, Relator o Ministro Nilson Naves (Sexta Turma); EREsp 542166/SC, Relatora Ministra Maria Thereza de Assis Moura (Terceira Seo);

SMULA N 54, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2010


Publicada no DOU Seo I, de 11/11/2010

"A indenizao de campo, criada pelo artigo 16 da Lei n 8.216/91, deve ser reajustada na mesma data e no mesmo percentual de reviso dos valores das dirias, de modo que corresponda sempre ao percentual de 46,87% das dirias"
Legislao Pertinente: Lei n 8.270/91, art. 15; Lei n 8.216/191, art. 16. REFERNCIAS: Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia REsp 690309/PB e Decl. no REsp 603.010/PB, Rel. Ministro Gilson Dipp Resp. 844780/PB, Rel. Min. Felix Fischer; Ag. 1241346/GO, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima; Ag. 1237360/BA, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho; Ag. 1214830/BA, Rel. Min. Laurita Vaz; Ag. 1241323/BA, Rel. Min. Jorge Mussi; (Quinta Turma); REsp. 726962/RN, Rel. Min. Nilson Naves; Ag. 1242401/PA, Rel. Min. Og Fernandes; AI 887307/BA, Rel. Min. Paulo Gallotti; Ag.1241555/AP, Rel. Min. Haroldo Rodrigues (Desembargador Convocado) (Sexta Turma); AgRg na Pet 7.148/GO, Rel. Ministro Arnaldo Esteves de Lima (Terceira Seo); Supremo Tribunal Federal - AI 715139 AgR/ES, Rel. Min. Crmen Lcia; AI 722306 AgR/ES, Rel. Min. Ricardo Lewandowski (Primeira Turma); AI 743681 RG/BA, Rel. Min. Cezar Peluso (Plenrio virtual).

SMULA N 55, DE 29 DE JUNHO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 1/07/2011

"A no observncia do prazo estabelecido na Instruo Normativa n. 06/2002 para o recadastramento do criador amadorista de passeriforme no inviabilizar a efetivao do ato pelo IBAMA, desde que preenchidos os demais requisitos legais."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 225, 1, inciso VII, da CF/1988; Artigo 6, inciso IV, da Lei 6.938/81; Arts. 7, 8, "b", 9, 10, "j", da Lei 5.197/67; Portaria n 57/96 do IBAMA; Arts. 1, 1, 2, 1 e 2, 3, 5 e 16 da IN-IBAMA n 06/2002. Jurisprudncia : Supremo Tribunal Federal: AgReg no RE 573.384-0/MG, Relator Ministro Ricardo Lewandowski (Primeira Turma); RE 529.849 / MG, Rel. Min. Crmen Lcia; RE 559.956 / MG, Rel. Min. Ayres Britto. Superior Tribunal de Justia: REsps 890.033MG e 965.644-MG, Rel. Min. Denise Arruda (Primeira Turma); REsp. 972.979-MG, Rel. Ministro Humberto Martins; REsp. 860.615-DF, Rel. Min. Eliana Calmon; AgRg no AI n 1.020.022-MG, Relator Ministro Herman Benjamin. (Segunda Turma)

SMULA N 56, DE 7 DE JULHO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 08/07/2011 Alterar a Smula n 48, da Advocacia-Geral da Unio, publicada nos dias 09, 14 e 15 de outubro de 2009, que passa a vigorar com a seguinte redao:

"Para fins de concesso do reajuste de 28,86%, a incidncia da correo monetria devida a partir da data em que deveria ter sido efetuado o pagamento administrativo de cada parcela, previsto na MP 2.169/2001, ou judicial, nos termos do art. 1 da Lei 6.899/81, observado o disposto no artigo 6 e do Ato Regimental n 1/2008- AGU c/c os artigos 1 e 6 do Decreto n 20.910/32."
119

NORMAS DA AGU

SMULAS

REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 6.899/81; Lei n 8.622/93; Lei n8.627/93; MP 2.131/2000; MP 2.169-43/2001; Decreto n 20.910/32. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia - REsp 967.421/RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, REsp. 508.093/RS, Rel. Min. Laurita Vaz (Quinta Turma); AgRg no AI n 395.462/RJ, Rel. Ministro Fernando Gonalves; AgR-Ag 756.888/RS, Rel. Min. Carlos Fernando Mathias, REsp 835.761/RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura (Sexta Turma); REsp 990.284/RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura (Terceira Seo).

SMULA N 57, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 09/12/2011

"So devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues individuais de sentena proferida em aes coletivas, ainda que no embargadas".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Lei n 9.494/97, art. 1-D; Medida Provisria n 2.180-35/2001; CPC, art. 20, 4, art. 730; CF, art. 97 e art.100. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia - AgRg no REsp 1232068/PR, Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho (Primeira Turma); REsp 1242580/RS, Rel. Ministro Castro Meira (Segunda Turma); AgRg no REsp 1117028/RS, Rel. Ministro Gilson Dipp (Quinta Turma); AgRg no REsp 693525/SC, Rel. Ministro Paulo Galotti; REsp. 654312/RS, Rel. Min. Hamilton Carvalhido; AgRg no REsp 720033/RS, Rel. Ministro Paulo Medina (Sexta Turma); EREsp. 653270/RS, Rel. Min. Jos Delgado; EREsp. 691563/RS, Rel. Min. Ari Pargendler; EREsp. 721810/RS, Rel. Min. Jos Delgado (Corte Especial) Supremo Tribunal Federal: RE 599.903/RS, Rel. Min. Crmen Lcia (Tribunal Pleno).

SMULA N 58, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 09/12/2011

"O percentual de 28,86% deve incidir sobre o vencimento bsico dos servidores pblicos civis ou do soldo, no caso dos militares, bem como sobre as parcelas que no possuam como base de clculo o prprio vencimento, observada a limitao temporal decorrente da MP n 2.131/2000 e as disposies da MP 2.169-43/2001, bem assim as matrias processuais referidas no 3 do art. 6 do Ato Regimental n 1/2008".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Medida Provisria n 2.131, de 28 de dezembro de 2000, Medida Provisria n 2.169-43, de 24 de agosto de 2001. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: AgRg no RESP n 1.187.568-DF, Rel. Min. Humberto Martins (Segunda Turma); AgRg no RESP n 1.023.832-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima e EmDcl no Recurso Especial n 957.413-PR, Rel. Min. Laurita Vaz (Quinta Turma); AgRg no RESP n 959.248-RS, Rel. Min. Nilson Naves (Sexta Turma); RESP n 990.284-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura (Terceira Seo).

SMULA N 59, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 09/12/2011

"O prazo prescricional para propositura da ao executiva contra a Fazenda Pblica o mesmo da ao de conhecimento".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: CTN, art. 168 e art. 169; Decreto n 20.910/32, art. 1, art. 4 e art. 9. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia - Primeira Turma: AgRg no Ag 1361333/PI, Rel. Ministro Hamilton Carvalhido; Segunda Turma: AgRg no Ag 1330239/RS, Rel. Ministro Hermann Benjamin; e Terceira Seo: AgRg nos EmbExeMS 4565/DF, Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho. Supremo Tribunal Federal - Primeira Turma: RE 632535 AgR/PE, Rel. Min. Crmen Lcia, DJ de3 16.05.2011; Segunda Turma: RE 131140/SP, Rel. Min. Carlos Velloso; e Plenrio: ACO 408 Embargos Execuo-AgR/SP, Rel. Min. Marco Aurlio.

SMULA N 60, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2011


Publicada no DOU Seo I, de 09/12/2011

"No h incidncia de contribuio previdenciria sobre o vale-transporte pago em pecnia, considerando o carter indenizatrio da verba".
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: CF, artigos 5, II, 7, IV, XXVI, 150, I, 195, I, "a", 201, 11; Lei n 7.418/85, artigo 2; Lei n 8.212/91, artigo 28, I e 9, "f"; Decreto n 95.247/87, artigos 5 e 6; Decreto n 3.048/99, artigo 214, 10. Jurisprudncia: Tribunal Superior do Trabalho: TST-AIRR-234140-44.2004.5.01.0241, Rel. Min. Vieira de Mello Filho (Primeira Turma); TST-RR-95840-79.2007.5.03.0035, Rel. Min. Renato de Lacerda Paiva (Segunda Turma); TST-AIRR-7604007.2006.5.15.0087, Rel. Min. Alberto Luiz Bersciani de Fontan Pereira (Terceira Turma); TST-RR-89300-12.2006.5.15.0004, Rel. Min. Maria de Assis Calsing (Quarta Turma); AIRR- 35340-21.2008.5.03.0097, Rel. Min. Joo Batista Brito Pereira (Quinta Turma); TST-RR-16100-63.2006.5.15.0006, Rel. Min. Augusto Csar Leite de Carvalho (Sexta Turma); TST-RR-13120026.2004.5.15.0042, Rel. Min. Pedro Paulo Manus (Stima Turma); TST-RR-4300-57.2008.5.04.0561, Rel. Min. Carlos Alberto Reis de Paula; e SESBDI-1: TST-E-RR-1302/2003-383-02-00.7, Rel. Min. Vieira de Mello Filho (Oitava Turma). Superior Tribunal de Justia: REsp 1180562/RJ, Rel. Ministro Castro Meira (Segunda Turma); EREsp 816.829/RJ, Rel. Ministro Castro Meira, (Primeira Seo). Supremo Tribunal Federal: RE 478410/SP, Rel. Min. Eros Grau (Tribunal Pleno).

SMULA N 61, DE 30 DE MARO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, de 05/04/2012

" cabvel a incluso de expurgos inflacionrios, antes da homologao da conta, nos clculos, para fins de execuo da sentena, quando no fixados os ndices de correo monetria no processo de conhecimento."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: art. 1.062 do Cdigo Civil de 1916; art. 167 pargrafo nico, do Cdigo Tributrio Nacional; art. 3 do Decreto-lei n 2.322/87, 1-F da Lei n 9494/97, e a Lei 9.250/95.

120

NORMAS DA AGU

SMULAS

Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: REsp 962973 / PR, Relator Ministro Teori Albino Zavascki, DJ 04/10/2007 (Primeira Turma); AgRg no Ag 415430 / DF, Relator Ministro Edson Vidigal, DJ 22/04/2002, (Quinta Turma); REsp 475173 / RJ, Relator Ministro Hamilton Carvalhido, DJ 10/05/2004, (Sexta Turma); AgRg no EREsp 440.727-MG, Relatora Ministra Laurita Vaz, DJe de 08/02/2010; AgRg nos EREsp 438.303-MG, Relator Ministro Arnaldo Esteves de Lima, DJ de 22/10/2007; AgRg nos EREsp 566.665-AL, Relator Ministro Francisco Peanha Martins, DJ de 04/04/2005; AgRg nos EREsp 365.468-DF, Relator Ministro Hamilton Carvalhido, DJ de 13/12/2004; EAg 538602, Relator Ministro Jos Arnaldo da Fonseca, DJ de 27/09/2004; AgRg nos EAg 517.111/DF, Relator Ministro Carlos Alberto Menezes Direito, DJ de 09/09/2004 (Corte Especial.)

SMULA N 62, DE 26 DE ABRIL DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 30/04/2012

"No havendo no processo relativo multa de trnsito a notificao do infrator da norma, para lhe facultar, no prazo de trinta dias, o exerccio do contraditrio e da ampla defesa, opera-se a decadncia do direito de punir para os rgos da Unio, impossibilitado o reincio do procedimento administrativo."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997), artigos 280 a 282; e Resoluo n 149, de 19 de setembro de 2003, do Conselho Nacional de Trnsito. Jurisprudncia : Superior Tribunal de Justia: Primeira Seo:Emb. Div. no Recurso Especial 660.447 -RS, relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJ de 29/09/2010; Emb. Div. no Recurso Especial 711.965-RS, relatora Ministra Eliana Calmon, DJ de 16/04/2007; Emb. Div. no Recurso Especial 803.487-RS, relator Ministro Jos Delgado, DJ de 06/11/2006; Emb. Div. no Recurso Especial 856.086-RS, relator Ministro Jos Delgado, DJe de 03/03/2008; Recurso Especial 1.092.154-RS, relator Ministro Castro Meira, DJe de 31/08/2009; Primeira Turma: Recurso Especial 911.359 -RS, relator Ministro Francisco Falco, DJ de 26/04/2007; Recurso Especial 964.105-RS, relator Ministro Jos Delgado, DJ de 20/09/2007; AgRg no Recurso Especial 1.009.322-RS, relator Ministro Francisco Falco, DJe de 28/05/2008; AgRg no Agravo de Instrumento 1.239.193-SP, relator Ministro Luiz Fux, DJe de 17/10/2010; Segunda Turma: Recurso Especial 910.798-RS, relatora Ministra Eliana Calmon, DJe de 19/08/2008; Recurso Esp ecial 938.694-RS, relator Ministro Herman Benjamin, DJ de 19/10/2007; Recurso Especial 947.223-RS, relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe de 08/02/2011; AgRg no Recurso Especial 952.122-RS, relator Ministro Humberto Martins, DJ de 30/10/2007; Recurso Especial 1.054.470-RS, relator Ministro Carlos Fernando Mathias (Juiz convocado do TRF 1 Regio), DJe de 05/08/2008; Recurso Especial 1.057.303-RS, relatora Ministra Eliana Calmon, DJe de 18/08/2008; Recurso Especial 1.283.366-RS, relator Ministro Castro Meira, DJe de 10/11/2011.

SMULA N 63, DE 14 DE MAIO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 16/05/2012

"A Administrao deve observar o devido processo legal em que sejam assegurados os princpios da ampla defesa e do contraditrio para proceder ao desconto em folha de pagamento de servidor pblico, para fins de ressarcimento ao errio."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 5, inciso LV, da Constituio Federal de 1988; e Artigo 46, da Lei 8.112/1990 e suas alteraes. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Tribunal Pleno: MS 24182 / DF, Relator Min. MAURCIO CORRA, DJ 03 -092004 PP-00009; Primeira Turma: MS 27851 / DF, Relator Min. DIAS TOFFOLI, Relator p/ Acrdo Min. LUIZ FUX, DJe222 DIVULG 22-11-2011 PUBLIC 23-11-2011; RE 613367 AgR / RJ, Relatora Min. CRMEN LCIA , DJe-174 DIVULG 09-09-2011 PUBLIC 12-09-2011; AI 794.759 AgR / SC, Relator Min. LUIZ FUX, DJe-088 DIVULG 11-05-2011 PUBLIC 1205-2011. Superior Tribunal de Justia: Primeira Turma: AgRg nos EDcl no RECURSO ESPECIAL N 1.224.995 - CE, RELATOR MINISTRO HAMILTON CARVALHIDO, DJe de 18/04/2011; Segunda Turma: AgRg no AGRAVO DE INSTR UMENTO N 1.423.791 - DF, RELATOR MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES, DJe de 15/04/2011; AgRg no AgRg no AGRAVO DE INSTRUMENTO N 1.300.827 - RR, RELATOR : MINISTRO MAURO CAMPBELL MARQUES, DJe de 29/11/2010 Quinta Turma: AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.116.448 - RJ, RELATOR MINIS TRO ADILSON VIEIRA MACABU (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), DJe de 12/09/2011; AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.116.855 - RJ, RELATOR MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA, DJe de 02/08/2010; AgRg no RECURSO ESPECIAL N 979.050, RELATOR MINISTRO JORGE MUSSI, DJe de 06/10/2008; Sexta Turma: AgRg no RECURSO ESPECIAL N 802.252 - RS, RELATOR MINISTRO CELSO LIMONGI, DJe de 23/08/2010.

SMULA N 64, DE 14 DE MAIO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 17/05/2012

"As contribuies sociais destinadas s entidades de servio social e formao profissional no so executadas pela Justia do Trabalho."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Constituio Federal arts. 114 inciso VIII, 195 incisos I, alnea "a" e II, e 240. Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: Tribunal Superior do Trabalho: E -RR - 134300-50.1998.5.15.0025, Relator Ministro: Llio Bentes Corra, DEJT 21/10/2011, (Subseo I Especializada em Dissdios Individuais); RR - 1480050.2009.5.09.0096, Relator Ministro: Walmir Oliveira da Costa, DEJT 09/03/2012 (1 Turma); (RR - 100090.2007.5.08.0115, Relator Ministro: Guilherme Augusto Caputo Bastos, DEJT 16/03/2012, RR - 14680066.2006.5.09.0242, Relator Ministro: Guilherme Augusto Caputo Bastos, DEJT 23/03/2012 (2 Turma); RR - 6470050.2007.5.13.0002, Relatora Ministra Rosa Maria Weber, DEJT: 04.11.2011 (3 Turma); RR - 1061-54.2010.5.06.0000, Relatora Ministra: Delade Miranda Arantes, DEJT 09/03/2012, (7 Turma); RR - 7300-69.2008.5.13.0026, Relator Ministro: Mrcio Eurico Vitral Amaro, DEJT 23/03/2012, (8 Turma).

121

NORMAS DA AGU

SMULAS

SMULA N 65, DE 05 DE JULHO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 09/07/2012 Alterar a Smula n 44, da Advocacia-Geral da Unio, que passa a vigorar com a seguinte redao:

"Para a acumulao do auxlio-acidente com proventos de aposentadoria, a leso incapacitante e a concesso da aposentadoria devem ser anteriores as alteraes inseridas no art. 86 2, da Lei 8.213/91, pela Medida Provisria n 1.596-14, convertida na Lei n 9.528/97."
REFERNCIAS: Legislao: CF/88, Art. 5, XXXVI; Lei n 8.213/91, Art. 86, 2; alterado pela MP n 1.596-14/97, convertida na Lei n 9.528/97, e Decreto n. 3.048/99, art. 167. Jurisprudncia: Supremo Tribunal Federal: AI 490365-AgR/RS, Rel.Min. Seplveda Pertence, AI 439136-AgR/SP, Rel. Min. Cezar Peluso (Primeira Turma); RE 440818-AgR/SP, Rel. Min. Eros Grau, AI 471265-AgR/SP, Rel. Min. Ellen Gracie (Segunda Turma); Superior Tribunal de Justia: EREsp. 431249/SP, Rel. Min. Jane Silva (Desemb. Convocada do TJ/MG), EREsp. 481921/SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima, EREsp. 406969/SP, Rel. Min. Gilson Dipp, EREsp. 578378, Rel. Min. Laurita Vaz (Terceira Seo); REsp 1244257, Rel. Min. Humberto Martins (Segunda Turma); AgRREsp. 753119/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, AgR-REsp. 599396/SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves de Lima, AgRg no REsp n 979.667/SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho (Quinta Turma); e EDcl-REsp. 590428/SP, Rel. Min. Paulo Gallotti, (Sexta Turma).

SMULA N 66, DE 03 DE DEZEMBRO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 04/12/2012

"O clculo dos honorrios de sucumbncia deve levar em considerao o valor total da condenao, conforme fixado no ttulo executado, sem excluso dos valores pagos na via administrativa"
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 24, 4 da Lei n 8.906/94. Jurisprudncia: Superior Tribunal de Justia: AgRg no REsp 1.250.9 45-RS, Relator Min. Benedito Gonalves, DJe de 01/07/2011 (Primeira Turma); AgRgAg no REsp 31.791-RS, Relator Min. Mauro Campbell Marques, DJe de 26/09/2011; AgRg nos AI 1.093.583-RS, Relator Min. Mauro Campbell Marques, DJ de 24/09/2009; AgRg nos EDcl nos EDcl no REsp 1.241.913-RS, Relator Min. Humberto Martins, DJe de 04/11/2011 (Segunda Turma); AgRgAg no REsp 1.097.033 -RS, Relatora Min. Laurita Vaz, DJe de 01/08/2011, AgRg no REsp 1.179.907-RS, Relator Min. Napoleo Nunes Maia Filho; AgRg no REsp 1.173.974-RS, Relator Min. Gilson Dipp, DJe de 09/03-2011 e AgRg no REsp 1.169.978-RS, Relator Ministro Jorge Mussi, DJe de 14/06/2010 (Quinta Turma); AgRg no REsp 998.673-RS, Relator Min. Celso Limongi, Dje de 03/08/2009 (Sexta Turma). Supremo Tribunal Federal: ADI 2527 MC/DF, Relatora Min. Ellen Gracie, DJ de 23/11/2007, (Tribunal Pleno).

SMULA N 67, DE 03 DE DEZEMBRO DE 2012


Publicada no DOU Seo I, DE 04/12/2012

"Na Reclamao Trabalhista, at o trnsito em julgado, as partes so livres para discriminar a natureza das verbas objeto do acordo judicial para efeito do clculo da contribuio previdenciria, mesmo que tais valores no correspondam aos pedidos ou proporo das verbas salariais constantes da petio inicial."
REFERNCIAS: Legislao Pertinente: Art. 43, 1 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, com a redao da Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009, e art. 475N, do Cdigo de Processo Civil. Jurisprudncia: Tribunal Superior do Trabalho: E-RR - 3021/2003-005-12-00, Relator Ministro Carlos Alberto Reis de Paulo, DEJT de 07/11/2008; E-RR- 246100-72.2004.5.02.0013, Relator Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, DEJT de 21/05/2010 (Subseo I Especializada em Dissdios Individuais); RR - 946/2003-003-22-00, Relator Ministro Llio Bentes Corra, DEJT de 29/05/2009 (1 Turma); RR - 880/1997-244-01-00, Relator Ministro Vantuil Abdalla, DEJT de 07/08/2009 (2 Turma); RR - 1043/2006-451-01-00, Relator Ministro Douglas Alencar Rodrigues, DEJT de 14/08/2009 (3 Turma); RR 3355/2002-241-01-00, Relator Ministro Barros Levenhagen, DEJT de 14/08/2009 (4 Turma); AIRR - 687/2005-01-04-40, Relatora Ministra Ktia Magalhes Arruda, DEJT de 13/02/2009 (5 Turma); RR - 766/2004-451-01-00, Relator Ministro Aloysio Corra da Veiga, DEJT de 22/05/2009 e RR 1460/1994-023-02-40, Relator Ministro Maurcio Godinho Delgado, DEJT de 16/10/2009 (6 Turma); RR - 819/2008-002-18-00, Relatora Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, DEJT de 13/11/2009 e RR - 1496/2005-332-02-00, Relatora Ministra Dora Maria da Costa, DEJT de 13/11/2009 (8 Turma).

LUS INCIO LUCENA ADAMS


D. O. de 4, 5 e 6.2.2013.

SMULA N 68, DE 5 DE FEVEREIRO DE 2013. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 4, inc. XII, e tendo em vista o disposto nos arts. 28, inc. II, e 43, caput, 1, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, no art. 38, 1, inc. II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, e nos arts. 2 e 3, do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, bem como o contido no Ato Regimental/AGU n 1, de 02 de julho de 2008, e tendo em vista o contido no Processo Administrativo N 25000.153521/2010-70, resolve: "Nos contratos de prestao de servios mdico-hospitalares no mbito do SUS, o fator para converso de cruzeiros reais em reais, a partir de 1 de julho de 1994, deve ser de Cr$ 2.750,00, como determinado pelo art. 1, 3, da MP 542/95, convertida na Lei n 9.069/95, combinado com o Comunicado n 4.000, de 29.06.94, do BACEN, obedecida a prescrio das parcelas relativas ao qinqnio anterior ao ajuizamento da demanda, bem como a limitao da condenao at outubro de 1999."
122

NORMAS DA AGU

SMULAS

Legislao Pertinente: Art. 1, 3 da MP n 542/95 convertida na Lei n 9.069/95, Art. 23; Lei n 8.880/94, art. 15; Comunicado n 4.000/94 do BACEN. Precedentes: Superior Tribunal de Justia - Primeira Turma: Resp. 730433/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, DJ de 04.02.09; AgRg no Resp. 1057025/CE, Rel. Min. Francisco Falco, DJ de 02.10.08; AgRg no Resp. 527013/RS, Rel. Min. Denise Arruda, DJ de 13.03.06; Segunda Turma: AgRg no Ag 843030/SC, Rel. Min. Humberto Martins, DJ de 21.10.08; Resp. 530661/SC, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJ de 26.02.07; Primeira Seo: MS 8.501/DF, Rel. Min. Franciulli Netto, DJ de 27.09.04; dentre muitos outros. Supremo Tribunal Federal - 1 Turma - AI 656062 AgR/RS, Rel. Min. Crmen Lcia, DJ de 13.03.09; no mesmo sentido, em decises monocrticas: AI 778739/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ de 22.06.10; AI 714025/RS, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ de 29.06.10; RE 479431/PR, Rel. Min. Dias Toffoli, DJ de 21.06.10; AI 608652/RS, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ de 26.05.10; dentre muitos outros; Plenrio - RE 602324 RG/SC, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 18.12.09.

LUS INCIO LUCENA ADAMS


D. O. de 6,7 e 8.2.2013.

SMULA N 69, DE 14 DE JUNHO DE 2013. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 4, inciso XII, e com base no disposto nos arts. 28, inciso II, e 43, caput e 1, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, nos arts. 2 e 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, bem como no Ato Regimental/AGU n 1, de 02 de julho de 2008, e Tendo em vista o contido nos Processos Administrativos Ns 00400.009565/2011-19 e 00405.001109/2003-62, resolve editar a presente Smula: "A partir da edio da Lei n. 9.783/99, no devida pelo servidor pblico federal a contribuio previdenciria sobre parcela recebida a ttulo de cargo em comisso ou funo de confiana."
Legislao: Constituio Federal: art. 150 incisos I e IV, art. 145 1; Lei 9.783/1999, artigos 1 e 2. Precedentes: Superior Tribunal de Justia: EDcl no REsp n 961.274/RS, Relator Ministro Luiz Fux (Primeira Turma); AgRg no Ag 1.394.751/RS, Relator Ministro Herman Benjamin, DJ de 10/06/2011; AgRg no AI n 1.087.634/RJ, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe de 30/09/2010 (Segunda Turma); EREsp n 549.985/PR, Relator Ministro Luiz Fux, DJ de 16/05/2005; EREsp 524.711/DF, Relator Ministro Herman Benjamin, DJ de 01/10/2007 (Primeira Seo). Supremo Tribunal Federal: ADI-MC 2010, Relator Ministro Celso de Mello, DJ 11/10/1999 (Tribunal Pleno). LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 17, 18 e 19.6.2013.

SMULA N 70, DE 14 DE JUNHO DE 2013. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 4, inciso XII, e com base no disposto nos arts. 28, inciso II, e 43, caput e 1, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, nos arts. 2 e 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, bem como no Ato Regimental/AGU n 1, de 02 de julho de 2008, e Tendo em vista o contido no Processo Administrativo N 00405.004426/2012-21, resolve editar a presente Smula: "Os embargos do devedor constituem-se em verdadeira ao de conhecimento, autnomos ao de execuo, motivo pelo qual cabvel a fixao de honorrios advocatcios nas duas aes, desde que a soma das condenaes no ultrapasse o limite mximo de 20% estabelecido pelo art. 20, 3, do CPC."
Legislao: Cdigo de Processo Civil art. 20, 3. Precedentes: Superior Tribunal de Justia: AgRg no EREsp 1.275.496-RS, Relatora Ministra Laurita Vaz, DJe de 28/05/2010 ( Corte Especial); AgRg nos EREsp 1.268.627RS, Relator Ministro Benedito Gonalves, DJe de 09/02/2012; AgRg nos REsp 1.220.571-SC, Relator Ministro Benedito Gonalves, DJE de 11/10/2011 ( Primeira Turma); AgRg no Ag 1.424.446-DF, Relator Ministro Humberto Martins, DJ de 27/10/2011; AgRg no REsp 960.281/RS, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, DJe de 15/05/2009 (Segunda Turma); AgRg no REsp 1.123.359-RS, Relatora Ministra Laurita Vaz, DJe de 04/10/2011, AgRg no REsp 1.117.028-RS, Relator Ministro Gilson Dipp, DJe de 01/02/2011 (Quinta Turma); AgRg no AI 1.226.312-PR, Relatora Ministra Maria Thereza de Assis Moura, DJe de 22/06/2011, AgRg no REsp 1.100.674/RS, Relator Ministro Og Fernandes, DJe de 19/04/2011 (Sexta Turma). LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 17, 18 e 19.6.2013.

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NORMAS DA AGU

SMULAS

124

NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

ORIENTAES NORMATIVAS DA AGU

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NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

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NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

ORIENTAES NORMATIVAS DA AGU


ORIENTAO NORMATIVA N 1, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A VIGNCIA DO CONTRATO DE SERVIO CONTNUO NO EST ADSTRITA AO EXERCCIO FINANCEIRO.
INDEXAO: VIGNCIA. CONTRATO. SERVIO CONTNUO. EXERCCIO FINANCEIRO. REFERNCIA: Art. 57, inc. II, Lei n 8.666, de 1993; art. 60, Lei n 4.320, de 1964; art. 30, Decreto n93.872, de 1986; NOTA/DECOR/CGU/AGU n 298/2006-ACMG; Informativo NAJ/RJ, ANO 1, N 1, jun/07, Orientao 02. Decises TCU 586/2002-Segunda Cmara e 25/2000-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 2, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: OS INSTRUMENTOS DOS CONTRATOS, CONVNIOS E DEMAIS AJUSTES, BEM COMO OS RESPECTIVOS ADITIVOS, DEVEM INTEGRAR UM NICO PROCESSO ADMINISTRATIVO, DEVIDAMENTE AUTUADO EM SEQNCIA CRONOLGICA, NUMERADO, RUBRICADO, CONTENDO CADA VOLUME OS RESPECTIVOS TERMOS DE ABERTURA E ENCERRAMENTO.
INDEXAO: PROCESSO ADMINISTRATIVO. INSTRUO. AUTUAO. SEQNCIA CRONOLGICA. NUMERAO. RUBRICA. TERMO DE ABERTURA. TERMO DE ENCERRAMENTO. REFERNCIA: art. 38, caput, e 60 da Lei n 8.666, de 1993; art. 22 da Lei 9.784, de 1999; Portarias Normativas SLTI/MP n 05, de 2002 e 03, de 2003; Orientaes Bsicas sobre Processo Administrativo do NAJ/PR; Deciso TCU 955/2002-Plenrio e Acrdos TCU 1300/2003-Primeira Cmara, 216/2007-Plenrio, 338/2008-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 3, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: NA ANLISE DOS PROCESSOS RELATIVOS PRORROGAO DE PRAZO, CUMPRE AOS RGOS JURDICOS VERIFICAR SE NO H EXTRAPOLAO DO ATUAL PRAZO DE VIGNCIA, BEM COMO EVENTUAL OCORRNCIA DE SOLUO DE CONTINUIDADE NOS ADITIVOS PRECEDENTES, HIPTESES QUE CONFIGURAM A EXTINO DO AJUSTE, IMPEDINDO A SUA PRORROGAO.
INDEXAO: CONTRATO. PRORROGAO. AJUSTE. VIGNCIA. SOLUO DE CONTINUIDADE. EXTINO. REFERNCIA: art. 57, inc. II, Lei n 8.666, de 1993; Nota DECOR n 57/2004-MMV; Acrdos TCU 211/2008Plenrio e 100/2008-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 4, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A DESPESA SEM COBERTURA CONTRATUAL DEVER SER OBJETO DE RECONHECIMENTO DA OBRIGAO DE INDENIZAR NOS TERMOS DO ART. 59, PARGRAFO NICO, DA LEI N 8.666, DE 1993, SEM PREJUZO DA APURAO DA RESPONSABILIDADE DE QUEM LHE DER CAUSA.
INDEXAO: INDENIZAO. DESPESA SEM COBERTURA CONTRATUAL. CONTRATO NULO. CONTRATO VERBAL. RECONHECIMENTO. RESPONSABILIDADE. REFERNCIA: arts. 59, pargrafo nico, 60, pargrafo nico, da Lei n 8.666, de 1993; Art. 63, Lei n 4.320, de 1964; Acrdo TCU 375/1999-Segunda Cmara. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

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NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

ORIENTAO NORMATIVA N 5, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: NA CONTRATAO DE OBRA OU SERVIO DE ENGENHARIA, O INSTRUMENTO CONVOCATRIO DEVE ESTABELECER CRITRIOS DE ACEITABILIDADE DOS PREOS UNITRIOS E GLOBAL.
INDEXAO: OBRA. SERVIO DE ENGENHARIA. JOGO DE PLANILHA. JOGO DE PREOS. PREOS UNITRIOS. PREO GLOBAL. CRITRIO DE ACEITABILIDADE. PREOS MXIMOS. REFERNCIA: art. 6, inc. IX, item "f", art. 40, inc. X, ambos da Lei n 8.666, de 1993; Parecer AGU/CGU/NAJRN 296/2008-APT; Decises TCU 253/2002-Plenrio e 1.054/2002-Plenrio. Acrdos TCU 1.684/2003 - Plenrio, 1.387/2006-Plenrio, 2.006/2006-Plenrio, 818/1007 - Plenrio, 597/2008-Plenrio e 1.380/2008-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 6, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A VIGNCIA DO CONTRATO DE LOCAO DE IMVEIS, NO QUAL A ADMINISTRAO PBLICA LOCATRIA, REGE-SE PELO ART. 51 DA LEI N 8.245, DE 1991, NO ESTANDO SUJEITA AO LIMITE MXIMO DE SESSENTA MESES, ESTIPULADO PELO INC. II DO ART. 57, DA LEI N 8.666, DE 1993. INDEXAO: VIGNCIA. LIMITAO. CONTRATO DE LOCAO. IMVEL. ADMINISTRAO. LOCATRIA.
REFERNCIA: art. 62, 3 e art. 57 da Lei n 8.666, de 1993; arts. 51 a 57 da Lei n 8.245, de 1991; Deciso TCU 828/2000 - Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 7, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: O TRATAMENTO FAVORECIDO DE QUE TRATAM OS ARTS. 43 A 45 DA LEI COMPLEMENTAR N 123, DE 2006, DEVER SER CONCEDIDO S MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE INDEPENDENTEMENTE DE PREVISO EDITALCIA.
INDEXAO: MICROEMPRESA. EMPRESA DE PEQUENO PORTE. TRATAMENTO FAVORECIDO. LEI COMPLEMENTAR N 123, DE 2006. PREVISO. EDITAL. REFERNCIA: arts. 43 a 49, da Lei Complementar n 123, de 2006; Decreto n 6.204, de 2007; Acrdo TCU 2.144/2007-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 8, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: O FORNECIMENTO DE PASSAGENS AREAS E TERRESTRES ENQUADRA-SE NO CONCEITO DE SERVIO PREVISTO NO INC. II DO ART. 6 DA LEI N 8.666, DE 1993.
INDEXAO: FORNECIMENTO. PASSAGEM AREA. PASSAGEM TERRESTRE. CONTRATAO. SERVIO. REFERNCIA: Instruo Normativa SLTI/MP n 02, de 2008; Nota AGU/GV n 10/2005. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 9, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993:
128

NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

A COMPROVAO DA REGULARIDADE FISCAL NA CELEBRAO DO CONTRATO OU NO PAGAMENTO DE SERVIOS J PRESTADOS, NO CASO DE EMPRESAS QUE DETENHAM O MONOPLIO DE SERVIO PBLICO, PODE SER DISPENSADA EM CARTER EXCEPCIONAL, DESDE QUE PREVIAMENTE AUTORIZADA PELA AUTORIDADE MAIOR DO RGO CONTRATANTE E CONCOMITANTEMENTE, A SITUAO DE IRREGULARIDADE SEJA COMUNICADA AO AGENTE ARRECADADOR E AGNCIA REGULADORA.
INDEXAO: REGULARIDADE FISCAL. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVIOS PBLICOS. MONOPLIO. CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO. AUTORIZAO. COMUNICAO. REFERNCIA: Deciso TCU 431/1997-Plenrio, Acrdo TCU 1105/ 2006- Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 10, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A DEFINIO DO VALOR DA CONTRATAO LEVAR EM CONTA O PERODO DE VIGNCIA DO CONTRATO E AS POSSVEIS PRORROGAES PARA: A) A REALIZAO DE LICITAO EXCLUSIVA (MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE E SOCIEDADE COOPERATIVA); B) A ESCOLHA DE UMA DAS MODALIDADES CONVENCIONAIS (CONCORRNCIA, TOMADA DE PREOS E CONVITE); E C) O ENQUADRAMENTO DAS CONTRATAES PREVISTAS NO ART. 24, INC. I E II, DA LEI N 8.666, DE 1993.
INDEXAO: SERVIO. VALOR. CONTRATAO. PRORROGAES. LICITAO EXCLUSIVA PEQUENAS EMPRESAS. EMPRESAS DE PEQUENO PORTE. LICITAO CONVENCIONAL. DISPENSA EM RAZO DO VALOR. REFERNCIA: Arts. 7, 2, inc. II, 8, 15, inc. V, 23, caput e incs., 1 e 5, 24, inc. I e II, e 57, inc. II, da Lei n 8.666, de 1993. Arts. 44 e 48, da LC n 123, de 2006; Arts. 5, 6 e 7 do Decreto n 6.204, de 2007; Enunciado PF/IBGE/RJ 01. Parecer AGU/CGU/NAJMG 39/2007-MRAK; Acrdos TCU 177/1994-Primeira Cmara, 260/2002-Plenrio, 696/2003-Primeira Cmara, 1.560/2003-Plenrio, 1.862/2003-Plenrio, 740/2004-Plenrio, 1.386/2005-Plenrio, 186/2008-Plenrio, 3.619/2008-Segunda Cmara, 943/2010-Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011)
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 11, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Compl ementar n 73, de 1993: A CONTRATAO DIRETA COM FUNDAMENTO NO INC. IV DO ART. 24 DA LEI N 8.666, DE 1993, EXIGE QUE, CONCOMITANTEMENTE, SEJA APURADO SE A SITUAO EMERGENCIAL FOI GERADA POR FALTA DE PLANEJAMENTO, DESDIA OU M GESTO, HIPTESE QUE, QUEM LHE DEU CAUSA SER RESPONSABILIZADO NA FORMA DA LEI.
INDEXAO: DISPENSA DE LICITAO. EMERGNCIA. CONTRATAO DIRETA. FALTA DE PLANEJAMENTO. DESDIA. M GESTO. RESPONSABILIDADE. APURAO. REFERNCIA: art. 24, inc. IV, da Lei n 8.666, de 1993; Acrdo TCU 1.876/2007-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
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ORIENTAO NORMATIVA N 12, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Compl ementar n 73, de 1993: NO SE DISPENSA LICITAO, COM FUNDAMENTO NOS INCS. V E VII DO ART. 24 DA LEI N 8.666, de 1993, CASO A LICITAO FRACASSADA OU DESERTA TENHA SIDO REALIZADA NA MODALIDADE CONVITE.
INDEXAO: CONTRATAO DIRETA. DISPENSA. LICITAO FRACASSADA. LICITAO DESERTA. CONVITE. REFERNCIA: arts. 22 e 24, inc. V e VII, da Lei n 8.666, de 1993; Smula TCU n 248; Decises TCU 274/94Plenrio, 56/2000-Segunda Cmara; Acrdos TCU 1089/2003-Plenrio e 819/2005-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

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ORIENTAES NORMATIVAS

ORIENTAO NORMATIVA N 13, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: EMPRESA PBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA QUE EXERA ATIVIDADE ECONMICA NO SE ENQUADRA COMO RGO OU ENTIDADE QUE INTEGRA A ADMINISTRAO PBLICA, PARA OS FINS DE DISPENSA DE LICITAO COM FUNDAMENTO NO INC. VIII DO ART. 24 DA LEI N 8.666, DE 1993.
INDEXAO: EMPRESA PBLICA. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. ATIVIDADE ECONMICA. DISPENSA DE LICITAO. CONTRATAO DIRETA. REFERNCIA: art. 173, 1, inc. II, Constituio Federal; art. 2 e pargrafo nico, art. 24, inc. VIII, da Lei n 8.666, de 1993; Acrdos TCU 2203/2005-Primeira Cmara, 2063/2005-Plenrio, 2399/2006- Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 14, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Compl ementar n 73, de 1993: OS CONTRATOS FIRMADOS COM AS FUNDAES DE APOIO COM BASE NA DISPENSA DE LICITAO PREVISTA NO INC. XIII DO ART. 24 DA LEI N 8.666, DE 1993, DEVEM ESTAR DIRETAMENTE VINCULADOS A PROJETOS COM DEFINIO CLARA DO OBJETO E COM PRAZO DETERMINADO, SENDO VEDADAS A SUBCONTRATAO; A CONTRATAO DE SERVIOS CONTNUOS OU DE MANUTENO; E A CONTRATAO DE SERVIOS DESTINADOS A ATENDER AS NECESSIDADES PERMANENTES DA INSTITUIO.
INDEXAO: FUNDAO DE APOIO. DISPENSA DE LICITAO. VEDAO. SUBCONTRATAO. SERVIOS CONTNUOS. MANUTENO. ATIVIDADES PERMANENTES. REFERNCIA: Lei n 8.666, de 1993; Lei n 8.958, de 1994; Decreto n 5.205, de 2004; Acrdos TCU 1516/2005-Plenrio, 248/2006-Plenrio, 918/2008-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 15, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A CONTRATAO DIRETA COM FUNDAMENTO NA INEXIGIBILIDADE PREVISTA NO ART. 25, INC. I, DA LEI N 8.666, DE 1993, RESTRITA AOS CASOS DE COMPRAS, NO PODENDO ABRANGER SERVIOS.
INDEXAO: INEXIGIBILIDADE. SERVIOS. AQUISIO. COMPRAS. REFERNCIA: Art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993. Despacho do Consultor-Geral da Unio n 343/2007. Acrdo TCU 1.796/2007- Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
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ORIENTAO NORMATIVA N 16, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: COMPETE ADMINISTRAO AVERIGUAR A VERACIDADE DO ATESTADO DE EXCLUSIVIDADE APRESENTADO NOS TERMOS DO ART. 25, INC. I, DA LEI N 8.666, DE 1993. INDEXAO: INEXIGIBILIDADE. FORNECEDOR EXCLUSIVO. ATESTADO DE EXCLUSIVIDADE. VERACIDADE. AVERIGUAO.
REFERNCIA: Art. 25, inc. I, da Lei n 8.666, de 1993. Despacho do Consultor-Geral da Unio 343/2007. Parecer AGU/CGU/NAJSE 54/2008-JANS. Acrdos TCU 1.796/2007 - Plenrio, 223/2005 - Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
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ORIENTAO NORMATIVA N 17, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A RAZOABILIDADE DO VALOR DAS CONTRATAES DECORRENTES DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAO PODER SER AFERIDA POR MEIO DA COMPARAO DA PROPOSTA APRESENTADA COM OS PREOS PRATICADOS PELA FUTURA CONTRATADA JUNTO A OUTROS ENTES PBLICOS E/OU PRIVADOS, OU OUTROS MEIOS IGUALMENTE IDNEOS.
INDEXAO: INEXIGIBILIDADE. CONTRATAO DIRETA. JUSTIFICATIVA DE PREO. PROPOSTA. CONTRATADA. REFERNCIA: Art. 26, pargrafo nico, inc. III; art. 113, da Lei n 8.666, de 1993; Despacho do Consultor-Geral da Unio n 343/2007; Informativo NAJ/RJ, ANO 1, N 1, jun/07, Orientao 05; Deciso TCU 439/2003-Plenrio, Acrdos TCU 540/2003-Plenrio, 819/2005-Plenrio, 1.357/2005-Plenrio, 1.796/2007-Plenrio, Despachos proferidos no PARECER n 0467/2010/RCDM/NAJSP/AGU; PARECER/AGU/NAJSP/ N 0969/2009 SS; PARECER/AGU/NAJSP/ N 0957/2008 CEM e PARECER/AGU/NAJSP/ N0645-2009-CAOP. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011)
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 18, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Compl ementar n 73, de 1993: CONTRATA-SE POR INEXIGIBILIDADE DE LICITAO COM FUNDAMENTO NO ART. 25, INC. II, DA LEI N 8.666, DE 1993, CONFERENCISTAS PARA MINISTRAR CURSOS PARA TREINAMENTO E APERFEIOAMENTO DE PESSOAL, OU A INSCRIO EM CURSOS ABERTOS, DESDE QUE CARACTERIZADA A SINGULARIDADE DO OBJETO E VERIFICADO TRATAR-SE DE NOTRIO ESPECIALISTA.
INDEXAO: CONTRATAO. PROFESSOR. CONFERENCISTA. INSTRUTOR. TREINAMENTO. APERFEIOAMENTO. CURSO ABERTO. INEXIGIBILIDADE. SINGULARIDADE. NOTRIO ESPECIALISTA. REFERNCIA: art. 25, inc. II, da Lei 8.666, DE 1993; Decises TCU 535/1996-Plenrio e 439/1998-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 19, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Compl ementar n 73, de 1993: O PRAZO DE VALIDADE DA ATA DE REGISTRO DE PREOS DE NO MXIMO UM ANO, NOS TERMOS DO ART. 15, 3, INC.III, DA LEI N 8.666, DE 1993, RAZO PORQUE EVENTUAL PRORROGAO DA SUA VIGNCIA, COM FUNDAMENTO NO 2 DO ART. 4 DO DECRETO N 3.931, DE 2001, SOMENTE SER ADMITIDA AT O REFERIDO LIMITE, E DESDE QUE DEVIDAMENTE JUSTIFICADA, MEDIANTE AUTORIZAO DA AUTORIDADE SUPERIOR E QUE A PROPOSTA CONTINUE SE MOSTRANDO MAIS VANTAJOSA.
INDEXAO: ATA DE REGISTRO DE PREOS. PRORROGAO. VIGNCIA. PRAZO. VALIDADE. REFERNCIA: art. 15, 3, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993; art. 4, caput, 2, do Decreto n 3.931, de 2001. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 20, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: NA LICITAO PARA REGISTRO DE PREOS, A INDICAO DA DOTAO ORAMENTRIA EXIGVEL APENAS ANTES DA ASSINATURA DO CONTRATO.
INDEXAO: REGISTRO DE PREOS. DOTAO ORAMENTRIA. CONTRATO. REFERNCIA: arts. 15 e 38, caput, da Lei n 8.666, de 1993; art. 3 do Decreto n 3.931, de 2001; Acrdos TCU 3.146/2004-Primeira Cmara e 1.279/2008-Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

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ORIENTAO NORMATIVA N 21, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: VEDADA AOS RGOS PBLICOS FEDERAIS A ADESO ATA DE REGISTRO DE PREOS QUANDO A LICITAO TIVER SIDO REALIZADA PELA ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL, MUNICIPAL OU DO DISTRITO FEDERAL, BEM COMO POR ENTIDADES PARAESTATAIS.
INDEXAO: ATA DE REGISTRO DE PREOS. ADESO. VEDAO. ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL. ESTADO. MUNICPIO. DISTRITO FEDERAL. PARAESTATAIS. REFERNCIA: Art. 37, caput, Constituio Federal, de 1988; arts. 1 e 15, 3, Lei n 8.666, de 1993, art. 1, Decreto n 3.931, de 2001, PARECER PGFN/CJU/COJLC/N 991; Deciso TCU 907/1997- Plenrio e 461/1998Plenrio; Acrdo TCU 1.487/2007-Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011) JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 22, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: O REEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO PODE SER CONCEDIDO A QUALQUER TEMPO, INDEPENDENTEMENTE DE PREVISO CONTRATUAL, DESDE QUE VERIFICADAS AS CIRCUNSTNCIAS ELENCADAS NA LETRA "D" DO INC. II DO ART. 65, DA LEI N 8.666, DE 1993.
INDEXAO: REEQUILIBRIO ECONMICO-FINANCEIRO. REQUERIMENTO. CONCESSO. PREVISO. CONTRATO. REFERNCIA: art. 65, inc. II, letra "d", da Lei n 8.666, de 1993; Nota AGU/DECOR n 23/2006-AMD; Acrdo TCU 1.563/2004- Plenrio. JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 23, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: O EDITAL OU O CONTRATO DE SERVIO CONTINUADO DEVER INDICAR O CRITRIO DE REAJUSTAMENTO DE PREOS, SOB A FORMA DE REAJUSTE EM SENTIDO ESTRITO, ADMITIDA A ADOO DE NDICES GERAIS, ESPECFICOS OU SETORIAIS, OU POR REPACTUAO, PARA OS CONTRATOS COM DEDICAO EXCLUSIVA DE MO DE OBRA, PELA DEMONSTRAO ANALTICA DA VARIAO DOS COMPONENTES DOS CUSTOS.
INDEXAO: REAJUSTAMENTO DE PREOS. REAJUSTE. NDICE. REPACTUAO. COMPOSIO DE CUSTOS. DEMONSTRAO ANLITICA. PREVISO. CONTRATO. REFERNCIA: Arts. 1, 2 e 3 da Lei n 10.192, de 2001; art. 40, inc. XI, art.55, inc. III, da Lei n 8.666, de 1993; art. 5 do Decreto n 2.271, de 1997; Parecer JT-02/AGU; Acrdos TCU 1.563/2004-Plenrio, 1.941/2006Plenrio e 1.828/2008-Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011) JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 24, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: O CONTRATO DE SERVIO CONTINUADO SEM DEDICAO EXCLUSIVA DE MO DE OBRA DEVE INDICAR QUE O REAJUSTE DAR-SE- APS DECORRIDO O INTERREGNO DE UM ANO CONTADO DA DATA LIMITE PARA A APRESENTAO DA PROPOSTA.
INDEXAO: SERVIO. SEM DEDICAO EXCLUSIVA MO DE OBRA. REAJUSTE. INTERREGNO. APRESENTAO. PROPOSTA. REFERNCIA: Arts. 40, inc. XI, 55, inc. III, e 57, incs. II e IV da Lei n 8.666, de 1993; arts. 1, 2 e 3 da Lei n 10.192, de 2001; art. 5, Decreto 2.271, de 1997; Parecer JT-02/AGU. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011) JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

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ORIENTAO NORMATIVA N 25, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: NO CONTRATO DE SERVIO CONTINUADO COM DEDICAO EXCLUSIVA DE MO DE OBRA, O INTERREGNO DE UM ANO PARA QUE SE AUTORIZE A REPACTUAO DEVER SER CONTADO DA DATA DO ORAMENTO A QUE A PROPOSTA SE REFERIR, ASSIM ENTENDIDO O ACORDO, CONVENO OU DISSDIO COLETIVO DE TRABALHO, PARA OS CUSTOS DECORRENTES DE MO DE OBRA, E DA DATA LIMITE PARA A APRESENTAO DA PROPOSTA EM RELAO AOS DEMAIS INSUMOS.
INDEXAO: SERVIOS. COM DEDICAO EXCLUSIVA. MO DE OBRA. REPACTUAO. INTERREGNO. ORAMENTO. ACORDO. CONVENO. DISSDIO COLETIVO. PROPOSTA. INSUMOS. REFERNCIA: Arts. 40, inc. XI, 55, inc. III, e 57, incs. II e IV da Lei n 8.666, de 1993; arts. 1, 2 e 3 da Lei n 10.192, de 2001; art. 5, Decreto n 2.271, de 1997; Parecer JT-02/AGU; Acrdos TCU 1.563/2004-Plenrio, 2255/2005-Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011) JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 26, DE 1 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.015975/2008-95, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: NO CASO DAS REPACTUAES SUBSEQUENTES PRIMEIRA, O INTERREGNO DE UM ANO DEVE SER CONTADO DA LTIMA REPACTUAO CORRESPONDENTE MESMA PARCELA OBJETO DA NOVA SOLICITAO. ENTENDE-SE COMO LTIMA REPACTUAO A DATA EM QUE INICIADOS SEUS EFEITOS FINANCEIROS, INDEPENDENTEMENTE DAQUELA EM QUE CELEBRADA OU APOSTILADA.
INDEXAO: REPACTUAO SUBSEQUENTE. INTERREGNO. EFEITOS FINANCEIROS. REFERNCIA: Arts. 40, inc. XI, 55, inc. III, e 57, incs. II e IV, 65, 8, da Lei n 8.666, de 1993; arts. 1, 2 e 3 da Lei n 10.192, de 2001; art. 614, CLT; art. 5, Decreto n 2.271, de 1997; Parecer JT-02/AGU, Acrdo TCU 1827/2008 - Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50 (Redao dada pela Portaria n 572, de 13 de dezembro de 2011 - D. O. de 14.12.2011) JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 7.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 27, DE 9 DE ABRIL DE 2009.

(*)

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00406.002462/2008-64, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: VEDADO AOS MEMBROS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO E DE SEUS RGOS VINCULADOS O EXERCCIO DA ADVOCACIA PRIVADA E FIGURAR COMO SCIO EM SOCIEDADE DE ADVOGADOS, MESMO DURANTE O PERODO DE GOZO DE LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES, OU DE LICENA INCENTIVADA SEM REMUNERAO, OU DURANTE AFASTAMENTO PARA O EXERCCIO DE MANDATO ELETIVO, SALVO O EXERCCIO DA ADVOCACIA EM CAUSA PRPRIA E A ADVOCACIA pro bono.
INDEXAO: ADVOCACIA PRIVADA. LICENA. MANDATO ELETIVO. CAUSA PRPRIA. PRO BONO. REFERNCIA: art. 28, inc. I, Lei Complementar no 73, de 1993; arts. 28, 29 e 30 da Lei n 8.906, de 1994; Parecer n 06/2009/MP/CGU/AGU; Despacho do Consultor-Geral da Unio n 524/2009. EVANDRO COSTA GAMA
D. O. de 14.4.2009.
(*)

A propsito da Orientao Normativa n 27, de 9 de abril de 2009, leia-se o Despacho do Advogado-Geral da Unio, de 15 de abril de 2010, publicado no Dirio Oficial de 19 de abril de 2010, do seguinte teor: DESPACHO DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO Em 15 de abril de 2010 REFERNCIA: Processo n 00400.023223/2009-89 1. O Sindicato dos Procuradores da Fazenda Nacional (Sinprofaz) apresentou Requerimento Administrativo pela revogao parcial da Orientao Normativa n 27, de 9 de abril de 2009, a fim de que dela seja suprimido o trecho que "veda aos membros da Advocacia-Geral da Unio e de seus rgos vinculados o exerccio da advocacia privada e figurar como scio em sociedade de advogados, mesmo durante o perodo de gozo de licena para tratar de interesses particulares, ou de licena incentivada sem renumerao, ou durante afastamento para exerccio de mandato eletivo". 133

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2. Sustenta, para tanto, em resumo, que tal restrio viola a lei e a Constituio e ofende direito lquido e certo dos integrantes da Advocacia-Geral da Unio (AGU), em especial dos Procuradores da Fazenda Nacional, pelo referido Sindicato ora representado. 3. A Orientao Normativa n 27/2009, publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, pagina 5, de 14 de abril de 2009, foi exarada nos seguintes termos: "ORIENTAO NORMATIVA N 27, DE 9 DE ABRIL DE 2009 O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do processo n 00406.002462/2008-64, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgo jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: VEDADO AOS MEMBROS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO E SEUS ORGOS VINCULADOS O EXERCCIO DA ADVOCACIA PRIVADA E FIGURAR COMO SCIO EM SOCIEDADE DE ADVOGADOS, MESMO DURANTE O PERODO DE GOZO DE LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES, OU DE LICENA INCENTIVADA SEM RENUMERAO, OU DURANTE AFASTAMENTO PARA O EXERCCIO DA ADVOCACIA EM CAUSA PRPRIA E A ADVOCACIA PRO BONO. INDEXAO: ADVOCACIA PRIVADA, LICENA, MANDATO ELETIVO, CAUSA PRPRIA, PRO BONO. REFERCIA: art. 28, inc. I, Lei Complementar n 73, de 1993; arts. 28, 29 e 30 da lei n 8.906, de 1994; parecer n 06/2009/MP/CGU/AGU; Despacho do Consultor-Geral n 524/2009" 4. O ento Advogado-Geral da Unio interino, ao aprovar em parte o Parecer n 06/2009/MP/CGU/AGU, fundamentou a ampliao da proibio veiculada no art. 28 da Lei Complementar n 73/93 com o argumento, defendido no aludido parecer, de que a advocacia privada, mesmo nas situaes em que o servidor no se encontra no exerccio do cargo, possibilitaria a obteno de ganhos financeiros e a captao de clientela, o que colocaria " em questo a independncia e a impessoalidade, assim como a tica, do Advogado Pblico, mesmo que se declarasse impedido de atuar nos referidos processos". 5. Ouvida a Consultoria-Geral da Unio sobre o requerimento do Sindicato dos Procuradores da Fazenda Nacional, esta se manifestou pelo Parecer N 26/2010/DECOR/CGU/AGU, concluindo pela manuteno do entendimento exposto no Parecer 06/2009/MP/CGU/AGU, que resultou na Orientao Normativa N 27, de 09 de abril de 2009. 6. Invocando os argumentos expendidos no Parecer acima citado e no Despacho n. 524/2009, que o aprovou, da lavra do Consultor-Geral da Unio, foi reafirmado o alcance proibitivo decorrente do dispositivo contido na Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, quando expressa a vedao do exerccio da advocacia pelos seus membros efetivos fora das atribuies institucionais. 7. Chama a ateno a passagem do parecerista originrio, quando este afirma, ao tratar do alcance da proibio do exerccio da advocacia quando o membro efetivo da AGU estiver sob licena para tratar de assuntos particulares, tendo asseverado: "A incompatibilidade permanece mesmo que o ocupante do cargo ou funo deixe de exerc-lo temporariamente. O silncio total da lei, aparentemente voluntrio, no que diz respeito aos impedimentos, legitima o entendimento de que possvel a advocacia privada nos casos de licena. Sim para os que se regem unicamente pelo Estatuto - Lei n. 8.906, de 4 de julho de 1994 - parece razovel a interpretao. Contudo... aos advogados que se submetem tanto ao Estatuto quanto a Lei Complementar n. 73, de 10 de fevereiro de 1993, sujeitam-se tambm a outras limitaes."(sublinhados nossos) 8. Com efeito, se por um lado no se pode admitir que ato administrativo interpretativo amplie restries no previstas expressamente em lei, por outro o art. 28, I, da Lei Complementar n 73/93, ao vedar aos integrantes da Advocacia-Geral da Unio o exerccio da advocacia fora de suas atribuies institucionais, como reconhecido no despacho motivador da orientao normativa em apreo, teria por finalidade: garantir a advocacia pblica como atividade profissional exclusiva do Advogado Pblico, sem a concorrncia do exerccio da advocacia privada, e garantir a independncia, a impessoalidade e a moralidade no exerccio da advocacia pblica da Unio. Razes pelas quais a matria se mostra controversa ao ponto de exigir maior reflexo antes de uma posio definitiva. 9. Chama a ateno nos argumentos abordados pelo Sindicato Requerente, que se o integrante da AdvocaciaGeral da Unio no se encontra no exerccio efetivo do cargo, com vnculo estatutrio suspenso em razo das licenas ou do afastamento de que presente se trata, como deflui dos artigos 15 e 102 da Lei n 8.112/90, no h dvida de que, por no desempenhar suas atribuies institucionais, no pode, nos termos dos artigos 121 e 124 da mesma lei, ser responsabilizado civil, penal ou administrativamente por atos praticados fora do exerccio de suas atribuies funcionais. bom ressaltar que o prprio caput do art. 28 da LC 73/1993 destaca a expresso "...proibies decorrentes do exerccio de cargo pblico..." , logo, se a licena constitui interrupo da prestao de servio, no mnimo duvidoso que as vedaes permaneam efetivas quando o vnculo se encontra interrompido. 10. Tais elementos no autorizam, por bvio, o advogado pblico federal que no se encontre no exerccio efetivo do cargo, por fora de licena prevista em lei, mas que mantenha vnculo funcional, a exercer a advocacia contra a Unio e contra entidade a ela vinculada, matria que, em verdade, j se encontra disciplinada na Lei n 8.906/94, eis que, em seu art. 30, I, cuida do impedimento dos servidores da administrao direta, indireta e fundacional de exercer a advocacia "contra a Fazenda Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a entidade empregadora." 11. A Lei n 8.906/94, que rege o exerccio da atividade da advocacia no territrio brasileiro, inclusive o praticado por integrantes da Advocacia-Geral da Unio (art. 3, 1), distingue o impedimento (proibio parcial) da incompatibilidade (proibio total) para o exerccio da advocacia ( art. 27). Enquanto esta incide sobre os ocupantes de cargos ou funes cuja natureza no se coaduna, em qualquer circunstncia, com o exerccio da advocacia (art. 28), o primeiro aplica-se queles que apenas no podem advogar contra determinados entes (art. 30). 12. Eis a regra geral, aplicvel a todos os que exercem a advocacia no Brasil, inclusive os advogados pblicos. A exceo, no que tange aos advogados pblicos federais, o comando contido no art. 28, I, da Lei Complementar n 73/93, o qual probe, quando no exerccio pleno do cargo, aos integrantes da Advocacia-Geral da Unio, a 134

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atuao profissional da advocacia fora das atribuies institucionais. Trata-se de proibio cuja clareza no est a merecer interpretaes, pois somente aqueles que se encontrem no exerccio efetivo de seus cargos e no desempenho de suas atribuies institucionais que no podem, fora delas, exercer a advocacia como atividade profissional. Aos demais, ou seja, queles que no se encontrem no exerccio efetivo de seus cargos, impem-se a aplicao da regra geral como medida de justia. 13. No se pode, portanto, admitir com total segurana que, em decorrncia de ato administrativo interpretativo, se imponha proibio no prevista pelo legislador, em desateno ao princpio constitucional da legalidade, at porque a regra de impedimento prevista no art. 30, I, da Lei n 8.906/94, pelo seu alcance, protege adequadamente o interesse pblico e atende plenamente s finalidades da proibio contida no art. 28, I, da Lei Complementar n 73/93. 14. Ressalte-se, ainda, que a Orientao Normativa n 27/2009 tem o inegvel mrito de autorizar o exerccio, pelos integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da advocacia em causa prpria e de disciplinar advocacia pro bono. Esta ltima particularmente regulamentada pela Portaria AGU N 758, de 09 de junho de 2009, tem-se revelado importante instrumento para a consecuo do interesse pblico. 15. Ante o exposto e estando evidente a divergncia de entendimentos no tocante ao mrito da matria, entendo necessrio um maior aprofundamento do tema, sem que a regra proibitiva produza efeitos, razo pela qual deixo, no momento, de acolher o posicionamento externado no Parecer n 26/2010/DECOR/CGU/AGU e no Despacho do Consultor-Geral da Unio n 474/2010, e determino a suspenso temporria da Orientao Normativa n 27, de 9 de abril de 2009, no que tange vedao aos membros da Advocacia-Geral da Unio e de seu rgo vinculado para o exerccio da advocacia privada e de figurar como scio em sociedade de advogados, durante o perodo de gozo de Licena para Tratar de Interesses Particulares, ou de Licena Incentivada sem Remunerao, permanecendo as demais vedaes normativas sobre o tema, at ulterior deliberao.
LUS INCIO LUCENA ADAMS D. O. de 19.4.2010.

ORIENTAO NORMATIVA N 28, DE 9 DE ABRIL DE 2009. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.012110/2008-77, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A COMPETNCIA PARA REPRESENTAR JUDICIAL E EXTRAJUDICIALMENTE A UNIO, SUAS AUTARQUIAS E FUNDAES PBLICAS, BEM COMO PARA EXERCER AS ATIVIDADES DE CONSULTORIA E ASSESSORAMENTO JURDICO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL, EXCLUSIVA DOS MEMBROS DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIO E DE SEUS RGOS VINCULADOS. INDEXAO: COMPETNCIA. REPRESENTAR. JUDICIAL. EXTRAJUDICIALMENTE. CONSULTORIA. ASSESSORAMENTO. PODER EXECUTIVO. EXCLUSIVA. MEMBROS. ADVOCACIA-GERAL. RGOS. VINCULADOS. REFERNCIA: art. 131, Constituio Federal; arts. 2, 5, 20, 49, incisos I, II, III e 1, Lei Complementar no 73, de 1993; Parecer AGU/SFT n 001/2009; Despacho do Consultor-Geral da Unio n 430/2009; Pareceres GQ-77, de 1995, GQ-163, de 1998, e GQ-191, 1999. EVANDRO COSTA GAMA
D. O. de 14.4.2009.

ORIENTAO NORMATIVA N 29, DE 15 DE ABRIL DE 2010. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.007181/2009-77, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A ADMINISTRAO PBLICA PODE FIRMAR TERMO DE PARCERIA OU CONVNIO COM AS ORGANIZAES SOCIAIS DE INTERESSE PBLICO - OSCIPs. H NECESSIDADE DA DEVIDA MOTIVAO E JUSTIFICAO DA ESCOLHA EFETUADA. APS A CELEBRAO DO INSTRUMENTO, NO POSSVEL ALTERAR O RESPECTIVO REGIME JURDICO, VINCULANDO OS PARTCIPES.
INDEXAO: CONVNIO. TERMO DE PARCERIA. OSCIPs. MOTIVAO DA ESCOLHA. REGIME JURDICO. REFERNCIA: Texto aprovado pelo Despacho DEAEX n 80/2009, pelo Despacho CGU n 2.039/2009 e pelo Despacho do Advogado-Geral da Unio, exarado em 19 de maro de 2010, em decorrncia das concluses da 5 Reunio do Colgio de Consultoria, realizada no dia 27 de agosto de 2009, onde foi analisada a Nota n 33/2009/DEAEX/CGU/AGU - MICRF.
D. O. de 16.4.2010.

ORIENTAO NORMATIVA N 30, DE 15 DE ABRIL DE 2010. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.007181/2009-77, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: OS DADOS CONSTANTES NO SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS E CONTRATOS DE REPASSE (SICONV) POSSUEM F PBLICA. LOGO, OS RGOS JURDICOS NO NECESSI 135

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TAM SOLICITAR AO GESTOR PBLICO A APRESENTAO FSICA, A COMPLEMENTAO E A ATUALIZAO DE DOCUMENTAO J INSERIDA NO ATO DE CADASTRAMENTO NO SICONV, SALVO SE HOUVER DVIDA FUNDADA.
INDEXAO: SICONV. DADOS. F PBLICA. APRESENTAO FSICA. DESNECESSIDADE. DVIDA FUNDADA. REFERNCIA: Texto aprovado pelo Despacho DEAEX n 80/2009, pelo Despacho CGU n 2.039/2009 e pelo Despacho do Advogado-Geral da Unio, exarado em 19 de maro de 2010, em decorrncia das concluses da 5 Reunio do Colgio de Consultoria, realizada no dia 27 de agosto de 2009, onde foi analisada a Nota n 33/2009/DEAEX/CGU/AGU - MICRF.
D. O. de 16.4.2010.

ORIENTAO NORMATIVA N 31, DE 15 DE ABRIL DE 2010. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.007181/2009-77, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: A CELEBRAO DE CONVNIO COM ENTIDADE PRIVADA SEM FINS LUCRATIVOS PODER SER PRECEDIDA DE CHAMAMENTO PBLICO. NOS CASOS EM QUE NO FOR REALIZADO TAL PROCEDIMENTO DEVER HAVER A DEVIDA FUNDAMENTAO.
INDEXAO: CONVNIO. ENTIDADE PRIVADA SEM FINS LUCRATIVOS. CHAMAMENTO PBLICO. AUSNCIA. FUNDAMENTAO. REFERNCIA: Texto aprovado pelo Despacho DEAEX n 80/2009, pelo Despacho CGU n 2.039/2009 e pelo Despacho do Advogado-Geral da Unio, exarado em 19 de maro de 2010, em decorrncia das concluses da 5 Reunio do Colgio de Consultoria, realizada no dia 27 de agosto de 2009, onde foi analisada a Nota n 33/2009/DEAEX/CGU/AGU - MICRF.
D. O. de 16.4.2010.

ORIENTAO NORMATIVA N 32, DE 15 DE ABRIL DE 2010. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00400.007181/2009-77, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: AS LEIS Nos 11.945 E 11.960, DE 2009, APLICAM-SE SOMENTE AOS CONVNIOS CELEBRADOS APS O INCIO DAS RESPECTIVAS VIGNCIAS. ADMITE-SE A POSSIBILIDADE DE ADITAMENTO DOS CONVNIOS ANTIGOS PARA ADEQU-LOS S REGRAS DAS REFERIDAS LEIS.
INDEXAO: CONVNIOS. PRORROGAO. ADITAMENTO. LIBERAO DE PARCELAS. CAUC. REGULARIDADE FISCAL. REFERNCIA: Texto aprovado pelo Despacho DEAEX n 80/2009, pelo Despacho CGU n 2.039/2009 e pelo Despacho do Advogado-Geral da Unio, exarado em 19 de maro de 2010, em decorrncia das concluses da 5 Reunio do Colgio de Consultoria, realizada no dia 27 de agosto de 2009, onde foi analisada a Nota n 33/2009/DEAEX/CGU/AGU - MICRF.
D. O. de 16.4.2010

ORIENTAO NORMATIVA N 33, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

O ATO ADMINISTRATIVO QUE AUTORIZA A CONTRATAO DIRETA (ART. 17, 2 E 4, ART. 24, INC. III E SEGUINTES, E ART. 25 DA LEI N 8.666, DE 1993) DEVE SER PUBLICADO NA IMPRENSA OFICIAL, SENDO DESNECESSRIA A PUBLICAO DO EXTRATO CONTRATUAL.
INDEXAO: ATO ADMINISTRATIVO, AUTORIZAO, CONTRATAO DIRETA, DISPOSIO, LEGISLAO FEDERAL, PUBLICAO, IMPRENSA OFICIAL, DESNECESSIDADE, DIVULGAO, DEMONSTRATIVO, CONTRATO. REFERNCIA: Art. 26 e pargrafo nico do art. 61 da Lei n 8.666, de 1993.PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 34 DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

AS HIPTESES DE INEXIGIBILIDADE (ART. 25) E DISPENSA DE LICITAO (INCISOS III E SEGUINTES DO ART. 24) DA LEI N 8.666, DE 1993, CUJOS VALORES NO ULTRAPASSEM AQUELES FIXADOS NOS INCISOS I E II DO ART. 24 DA MESMA LEI, DISPENSAM A PUBLICAO NA IMPRENSA OFICIAL DO ATO QUE AUTORIZA A CONTRATAO DIRETA, EM VIRTUDE DOS PRINCPIOS DA ECONOMICIDADE E EFICINCIA, SEM PREJUZO DA UTILIZAO DE MEIOS ELETRNICOS DE PUBLICIDADE DOS ATOS E DA OBSERVNCIA DOS DEMAIS REQUISITOS DO ART. 26 E DE SEU PARGRAFO NICO, RESPEITANDO-SE O FUNDAMENTO JURDICO QUE AMPAROU A DISPENSA E A INEXIGIBILIDADE.
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NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

INDEXAO: HIPTESE, INEXIGIBILIDADE, DISPENSA, LICITAAO, FIXAO, VALOR, LIMITAO, DISPOSIO, LEGISLAO FEDERAL, DESNECESSIDADE, PUBLICAO, ATO ADMINISTRATIVO, AUTORIZAO, CONTRATAAO, IMPRENSA OFICIAL, CUMPRIMENTO, PRINCPIO CONSTITUCIONAL, ECONOMIA, EFICINCIA, AUSNCIA, PREJUZO, OBSERVNCIA, REQUISITOS, LEI, MANUTENO, FUNDAMENTAO JURDICA, AMPARO TCNICO, REQUISITOS, MODALIDADE. REFERNCIA: Art. 37, inc. XXI, da CF; arts. 24, 25 e 26 da Lei n 8.666, de 1993; Acrdo TCU 1336/2006 Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 35, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

NOS CONTRATOS CUJA DURAO ULTRAPASSE O EXERCCIO FINANCEIRO, A INDICAO DO CRDITO ORAMENTRIO E DO RESPECTIVO EMPENHO PARA ATENDER A DESPESA RELATIVA AO EXERCCIO FUTURO PODER SER FORMALIZADA POR APOSTILAMENTO.
INDEXAO: CONTRATO, DURAO, POSTERIORIDADE, EXERCCIO FINANCEIRO, INDICAO, CRDITO ORAMENTRIO, EMPENHO, ATENDIMENTO, DESPESA, EXERCCIO FUTURO, FORMALIZAO, APOSTILAMENTO. REFERNCIA: art. 37, caput, CF; Lei n 4.320, de 1964; art. 65, da Lei n 8.666, de 1993; art. 14, Decreto-lei n 200, de 1967; Acrdo TCU 976/2005 Plenrio. PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 36, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

A ADMINISTRAO PODE ESTABELECER A VIGNCIA POR PRAZO INDETERMINADO NOS CONTRATOS EM QUE SEJA USURIA DE SERVIOS PBLICOS ESSENCIAIS DE ENERGIA ELTRICA E GUA E ESGOTO, DESDE QUE NO PROCESSO DA CONTRATAO ESTEJAM EXPLICITADOS OS MOTIVOS QUE JUSTIFICAM A ADOO DO PRAZO INDETERMINADO E COMPROVADAS, A CADA EXERCCIO FINANCEIRO, A ESTIMATIVA DE CONSUMO E A EXISTNCIA DE PREVISO DE RECURSOS ORAMENTRIOS.
INDEXAO: POSSIBILIDADE, ADMINISTRAO, ESTABELECIMENTO, VIGNCIA, CONTRATO, USURIO, SERVIO PBLICO ESSENCIAL, ENERGIA ELTRICA, GUA, ESGOTO, PROCESSO, CONTRATAO, EXPLICITAO, MOTIVAO, JUSTIFICAO, ADOO, INDETERMINAO, PRAZO, COMPROVAO, EXERCCIO FINANCEIRO, ESTIMATIVA, CONSUMO, EXISTNCIA, PREVISO, RECURSOS ORAMENTRIOS.. REFERNCIA: Art. 62, 3, inc. II, da Lei n n 8.666, de 1993. Lei n 8.987, de 1995; Lei 9.074, de 1995; Lei n 11.445, de 2007. PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 37, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

A ANTECIPAO DE PAGAMENTO SOMENTE DEVE SER ADMITIDA EM SITUAES EXCEPCIONAIS, DEVIDAMENTE JUSTIFICADA PELA ADMINISTRAO, DEMONSTRANDO-SE A EXISTNCIA DE INTERESSE PBLICO, OBSERVADOS OS SEGUINTES CRITRIOS: 1) REPRESENTE CONDIO SEM A QUAL NO SEJA POSSVEL OBTER O BEM OU ASSEGURAR A PRESTAO DO SERVIO, OU PROPICIE SENSVEL ECONOMIA DE RECURSOS; 2) EXISTNCIA DE PREVISO NO EDITAL DE LICITAO OU NOS INSTRUMENTOS FORMAIS DE CONTRATAO DIRETA; E 3) ADOO DE INDISPENSVEIS GARANTIAS, COMO AS DO ART. 56 DA LEI N 8.666/93, OU CAUTELAS, COMO POR EXEMPLO A PREVISO DE DEVOLUO DO VALOR ANTECIPADO CASO NO EXECUTADO O OBJETO, A COMPROVAO DE EXECUO DE PARTE OU ETAPA DO OBJETO E A EMISSO DE TTULO DE CRDITO PELO CONTRATADO, ENTRE OUTRAS.
INDEXAO: ANTECIPAO, PAGAMENTO, POSSIBILIDADE, ADMISSO, SITUAO, NECESSIDADE, JUSTIFICAO, ADMINISTRAO PBLICA, DEMONSTRAO, EXISTNCIA, INTERESSE PBLICO, OBSERVNCIA, CRITRIOS. REFERNCIA: Arts. 40, inc. XIV, letra d e 56 da Lei n 8.666/93; art. 38 do Decreto n 93.872, de 1986; Parecer PGFN/CJU/COJLC N 444/200; Acrdo TCU 1.552/2002 Plenrio, 918/2005 2 Cmara, 948/2007 Plenrio, 2.565/2007 1 Cmara. PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

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ORIENTAO NORMATIVA N 38, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


(EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

NOS CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS DE NATUREZA CONTINUADA DEVE SE OBSERVAR QUE: A) O PRAZO DE VIGNCIA ORIGINRIO, DE REGRA, DE AT 12 MESES; B) EXCEPCIONALMENTE, ESTE PRAZO PODER SER FIXADO POR PERODO SUPERIOR A 12 MESES NOS CASOS EM QUE, DIANTE DA PECULIARIDADE E/OU COMPLEXIDADE DO OBJETO, FIQUE TECNICAMENTE DEMONSTRADO O BENEFCIO ADVINDO PARA A ADMINISTRAO; E C) JURIDICAMENTE POSSVEL A PRORROGAO DO CONTRATO POR PRAZO DIVERSO DO CONTRATADO ORIGINARIAMENTE.
INDEXAO: CONTRATO, PRESTAO DE SERVIO, NATUREZA CONTINUADA, OBRIGATORIEDADE, OBSERVNCIA, PRAZO, VIGNCIA, DEFINIO, ORIGEM, LIMITAO, PERODO, EXCEPCIONALIDADE, FIXAO, PECULIARIDADE, COMPLEXIDADE, OBJETO, DEMONSTRAO, BENEFCIO, ADMINISTRAO, POSSIBILIDADE, PRORROGAO. REFERNCIA: Art. 57, inc. II, da Lei n 8.666, de 1993; Parecer/AGU/NAJSP/n 0417/2009-MTU; Nota-Jurdica PGBC-7271/2009; Acrdo TCU 1.858/2004 Plenrio; 551/2002 Segunda Cmara. PROCESSO N 00400.010939/2010-50
D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 39, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2011.


EDITADA PELA PORTARIA N 572, DE 13.12.2011 D. O. DE 14.12.2011 (DE CARTER OBRIGATRIO A TODOS OS RGOS JURDICOS ENUMERADOS NOS ARTS. 2 E 17 DA LEI COMPLEMENTAR N 73, DE 1993 ART. 1 DA PORTARIA N 572, DE 2011)

A VIGNCIA DOS CONTRATOS REGIDOS PELO ART. 57, CAPUT, DA LEI 8.666, DE 1993, PODE ULTRAPASSAR O EXERCCIO FINANCEIRO EM QUE CELEBRADOS, DESDE QUE AS DESPESAS A ELES REFERENTES SEJAM INTEGRALMENTE EMPENHADAS AT 31 DE DEZEMBRO, PERMITINDO-SE, ASSIM, SUA INSCRIO EM RESTOS A PAGAR.
INDEXAO: VIGNCIA, CONTRATO, REGNCIA, DETERMINAO, ARTIGO, LEI, LICITAO, CONTRATO, LIMITAO, EXERCCIO FINANCEIRO, CELEBRAO, DESPESA, REFERNCIA, INTEGRALIDADE, EMPENHO, DATA, ANO, PERMISSO. REFERNCIA Art. 57, da Lei n 8.666, de 1993; art. 36, da Lei n n 4.320, de 1964; Nota DECOR/CGU/AGU n 325/2008. PARECER/AGU/NAJSP/ N 1191/2008 VRD. PROCESSO N 00400.010939/2010-50. D. O. de 14.12.2011.

ORIENTAO NORMATIVA N 1, DE 28 DE MARO DE 2012. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, X, XI e XIII, do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, considerando o que consta do Processo n 00407.004499/2011-12, resolve expedir a presente orientao normativa, de carter obrigatrio a todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 1993: I - NAS AES AJUIZADAS AT 21.08.2008 OBJETIVANDO A RESTITUIO DE TAXA DE MATRCULA REFERENTE A CURSOS DE GRADUAO, DEVEM OS RGOS JURDICOS RECONHECER A PROCEDNCIA DO PEDIDO, NO CONTESTAR, NO RECORRER OU DESISTIR DOS RECURSOS J INTERPOSTOS, RESSALVADA A ARGUIO DE QUESTES PROCESSUAIS, DE PRESCRIO, DE DECADNCIA, DAS MATRIAS DO ART. 301 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL E DE OUTRAS DE ORDEM PBLICA; II - NAS AES AJUIZADAS A PARTIR DE 22.08.2008, MAS REFERENTES A COBRANAS ANTERIORES A ESTA DATA, NO DEVIDA A RESTITUIO EM RAZO DA MODULAO DE EFEITOS PROCEDIDA PELO PLENRIO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NO JULGAMENTO DE EMBARGOS DE DECLARAO NO RE N 500.171/GO, A QUAL DEVE SER EXPRESSAMENTE ALEGADA COMO MATRIA DE DEFESA. III - NAS AES AJUIZADAS A PARTIR DE 22.08.2008, MAS REFERENTES A COBRANAS EFETUADAS DESTA DATA EM DIANTE, DEVEM OS RGOS JURDICOS ADOTAR AS PROVIDNCIAS DO ITEM I DESTA ORIENTAO.
INDEXAO: TAXA DE MATRCULA. CURSOS DE GRADUAO. UNIVERSIDADES PBLICAS FEDERAIS. RESTITUIO. SMULA VINCULANTE N 12, DE 2008. MODULAO DE EFEITOS. APLICAO. REFERNCIA: arts. 206, inc. IV, e 103-A, da Constituio Federal; Smula Vinculante nO 12; Orientao ADCONT/PGF nO 2/2008; Acrdo RE n 500.171 ED/GO-Plenrio/STF; PARECER N 8812011/COEJ/DEPCONT/PGF/AGU. LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 30.3.2012.

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NORMAS DA AGU

ORIENTAES NORMATIVAS

ORIENTAO NORMATIVA N 02 DE 11 DE ABRIL DE 2012.


Dispe sobre a no interposio de recurso extraordinrio nos casos que especifica.

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 4, inciso I da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993 e o art. 8, inciso V do Decreto n 7.392/10, CONSIDERANDO o Parecer AGU/SGCT/ARL/N 85/2011 da Secretaria-Geral de Contencioso, CONSIDERANDO os precedentes do Supremo Tribunal Federal firmados no AI 478.472 AgR/SC, ReI. Min. Carlos Velloso, DJ de 03.12.04; no AI 832.656/SC, ReI. Min. Gil mar Mendes, DJ de 23.02.11; no AI 836.531/RN, ReI. Min. Joaquim Barbosa, DJ de 21.02.11; no AI 822.939/SC, ReI. Min. Celso de Mello, DJ de 12.11.10; no AI 814.950/PE, ReI. Min. Crmen Lcia, DJ de 05.11.10; no AI 738.444/PE, ReI. Min. Dias Toffoli, DJ de 23.11.10, RESOLVE: Art. 1 Orientar as unidades de contencioso da Advocacia-Geral da Unio a no apresentarem recurso extraordinrio (ou agravo com o objetivo de destrancar o inadmitido na origem) que discuta o conceito de ex-combatente para fins de concesso de penso especial. Art. 2. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 12.4.2012.

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ORIENTAES NORMATIVAS

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ATOS REGIMENTAIS

ATOS REGIMENTAIS

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ATOS REGIMENTAIS

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ATOS REGIMENTAIS

ATO REGIMENTAL N 1, DE 7 DE FEVEREIRO DE 1997.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o caput e os l e 3 do art. 45 da Lei Complementar n 073, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o 4 de seu art. 2, bem como o art. 3 da Lei n 8 682, de 1993, e o art. 9 da Lei n 9 028, de 1995. Edita o presente Ato: Art. 1 Neste Ato so fixadas as atribuies do Secretrio-Geral de Contencioso276 e do SecretrioGeral de Consultoria277, auxiliares do Advogado-Geral da Unio. Pargrafo nico. So tambm estabelecidas, no presente Ato, as atribuies dos Adjuntos do AdvogadoGeral da Unio e dos Consultores da Unio, uns e outros imediatamente subordinados ao Chefe da Instituio. Art. 2 Incumbe ao Secretrio-Geral de Contencioso, sob a orientao do Advogado-Geral da Unio: I coordenar os trabalhos jurdicos dos Adjuntos do Advogado-Geral da Unio, submetendo-os, aps exame, a aprovao do Chefe da Instituio; II assistir o Advogado-Geral da Unio no exame de questes, diretamente trazidas sua considerao por rgos e entes da Administrao, como por rgos da Advocacia-Geral da Unio-AGU, desenvolvendo pesquisas e outros trabalhos, bem assim executando providncias, se necessrio; III supervisionar, e quando necessrio promover, as providncias exigidas pela instruo, pelo tempestivo andamento ou pela realizao mesma dos trabalhos sob sua coordenao e daqueles a seu prprio cargo, sejam providncias externas ou internas, estas, inclusive, no mbito dos servios de apoio; IV contatar autoridades, rgos e entes da Administrao, para os fins do previsto no inciso anterior, como para inform-los de providncias judiciais em feitos do seu interesse; V manter entendimentos com os titulares de Consultorias jurdicas, Procuradorias-Gerais e congneres, no que concerne a assuntos afetos rea contenciosa sob sua coordenao, principalmente quanto sistematizao dos procedimentos preparatrios defesa judicial de atos de autoridade, impugnados por aes mandamentais, civis pblicas, populares e outras; VI promover, de ordem, reunies com os Adjuntos do Advogado-Geral da Unio, observando transmitir-lhes determinao ou orientao, bem assim lhes apresentar, ou deles colher, sugestes, levando, aps, ao Chefe da Instituio, resumo do encontro; VII propor ao Chefe da Instituio a edio de enunciados de smula administrativa, resultantes da jurisprudncia iterativa do Supremo Tribunal Federal; VIII desenvolver outras atividades que lhe sejam especialmente comendas pelo Chefe da instituio; Art. 3 Incumbe ao Secretrio-Geral de Consultoria sob a orientao do Advogado-Geral da Unio: I coordenar os trabalhos jurdicos dos Consultores da Unio, submetendo-os, aps exame, a aprovao do Chefe da Instituio; 278 II assistir o Advogado-Geral da Unio no exame de questes, diretamente trazidas a sua considerao por rgos e entes da Administrao, como por rgos da Advocacia-Geral da Unio-AGU, desenvolvendo pesquisas e outros trabalhos, bem assim executando providncias, se necessrio; III supervisionar, e quando necessrio promover, as providncias exigidas pela instruo, pelo tempestivo andamento ou pela realizao mesma dos trabalhos sob sua coordenao e daqueles a seu prprio cargo, sejam providncias externas ou internas, estas, inclusive, no mbito dos servios de apoio; IV contatar autoridades, rgos e entes da Administrao, para os fins do previsto no inciso anterior, como no mister de inform-los sobre assuntos de seu interesse; V manter entendimentos com os titulares das Consultorias Jurdicas, Procuradorias-Gerais e congneres, visando ao melhor andamento dos trabalhos sob sua coordenao, bem assim ao mais eficiente trato dos assuntos afetos rea consultiva da AGU; VI promover, de ordem, reunies com os Consultores da Unio, objetivando transmitir-lhes determinao ou orientao, bem assim lhes apresentar, ou deles colher, sugestes, levando aps, ao Chefe da Instituio, resumo do encontro; 279 VII coordenar a elaborao dos atos normativos referentes aos concursos pblicos destinados ao provimento de cargos de Carreira da Advocacia-Geral da Unio, examinar-lhes as minutas e submetlas ao Chefe da Instituio, como acompanhar o desenvolvimento de tais concursos, mantendo os contatos e promovendo as diligncias respeitantes;280 VIII desenvolver outras atividades que lhe sejam especialmente cometidas pelo Chefe da Instituio. Art. 4 Incumbe aos Adjuntos do Advogado-Geral da Unio:281
Sobre as atribuies do Secretrio-Geral de Contencioso ver o Ato Regimental n 3, de 2005, que organiza a Secretaria-Geral de Contencioso. Ver a Portaria n 387, de 24.4.2007, que delega competncias ao Secretrio-Geral de Consultoria. 278 Sobre os trabalhos jurdicos dos Consultores da Unio ver o Ato Regimental n 1, de 2002, que organiza a Consultoria-Geral da Unio. (Este Ato Regimental foi revogado e substitudo pelo de n 5, de 2007). 279 Ver o Ato Regimental n 1, de 2002, que organiza a Consultoria-Geral da Unio. (Este Ato Regimental foi revogado e substitudo pelo de n 5, de 2007). 280 Ver as Resolues n 1, de 2000, e n 1, de 2002. 281 Ver o Ato Regimental n 3, de 2005, que organiza a Secretaria-Geral de Contencioso.
276 277

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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

I colaborar com o Chefe da Instituio em suas atividades de representao judicial da Unio perante o Supremo Tribunal Federal, produzindo peties iniciais, contestaes, peas de recursos, memorais, como estudos, pesquisas e trabalhos outros atinentes as aludidas atividades; II colaborar com o Advogado-Geral da Unio em seu mister constitucional de defender, nas aes diretas de inconstitucionalidade, a norma legal ou ato normativo impugnado, elaborando as peas, bem assim efetivando os estudos, as pesquisas e os demais trabalhos, necessrios; III colaborar com o Advogado-Geral da Unio em suas outras atividades de representao e defesa judiciais, examinando questes e feitos, como aviando peas e produzindo estudos, pesquisas e espcies diversas de trabalhos tcnicos; IV executar as demais incumbncias que lhes atribua o Chefe da Instituio. Art. 5 Incumbe aos Consultores da Unio:282 I colaborar com o Advogado-Geral da Unio em suas atribuies de assessoramento e assistncia, jurdicos, ao Presidente da Repblica, produzindo pareceres, notas, informaes destinadas ao Supremo Tribunal Federal, como estudos, pesquisas e trabalhos outros respeitantes s aludidas atribuies; II colaborar com o Advogado-Geral da Unio no estudo e deslinde de matrias, ou questes, diretamente trazidas sua considerao por rgos e entes da Administrao, ou oriundas da rea consultiva, e da administrativa, da AGU, produzindo as pesquisas, os textos e os demais trabalhos, a cada caso necessrios; III executar as demais incumbncias que lhes atribua o Chefe da Instituio. Art. 6 Cabe ao Secretrio-Geral de Consultoria, ao receber documentao concernente a mandado de segurana oriunda do Supremo Tribunal Federal, dar cincia imediata de seu contedo ao Secretrio-Geral de Contencioso para eventuais providncias a cargo deste. Art. 7 Este Ato entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 12.2.1997. [Republicado em 14.02.1997.]

ATO REGIMENTAL N 3, DE 10 DE ABRIL DE 2002.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, inciso I, e 45, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e art. 8-F, da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, R E S O L V E:

Art. 1 Editar o presente Ato, dispondo sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento dos Ncleos de Assessoramento Jurdico, bem como as atribuies de seus titulares e demais dirigentes.
CAPTULO I DA NATUREZA E DA COMPETNCIA

Art. 2 Os Ncleos de Assessoramento Jurdico so rgos integrantes da Consultoria-Geral da Unio, coordenados pelo Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos, e tm como titular Coordenador-Geral. Pargrafo nico. O Coordenador-Geral nomeado, em comisso, pelo Advogado-Geral da Unio, dentre bacharis em Direito de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade. Art. 3 (Revogado pelo Ato Regimental n 5, de 27.9.2007) Art. 4 (Revogado pelo Ato Regimental n 5, de 27.9.2007)
CAPTULO II DA ESTRUTURA

Art. 5 Os Ncleos de Assessoramento Jurdico tm a seguinte estrutura organizacional: I Coordenador-Geral; II Coordenaes, quando se tratar de Ncleos de grande ou mdio porte; III Diviso de Apoio, quando se tratar de Ncleo de grande porte; Servio de Apoio, quando de mdio porte; ou Setor de Apoio, quando de pequeno porte. Pargrafo nico. Incumbe ao Consultor-Geral da Unio classificar os Ncleos de Assessoramento Jurdico quanto ao porte. Art. 6 O Ncleo de Assessoramento Jurdico dirigido por Coordenador-Geral, as Coordenaes por Coordenador, as Divises, Servios e Setores por Chefe, todos nomeados em comisso.
CAPTULO III DO FUNCIONAMENTO

Art. 7 Ao Coordenador-Geral incumbe, especialmente: I planejar, dirigir, coordenar, supervisionar, orientar, controlar e avaliar as atividades desenvolvidas pelo Ncleo de Assessoramento Jurdico; e II zelar pela observncia das orientaes normativas, firmadas pela Advocacia-Geral da Unio. Pargrafo nico. O Coordenador-Geral do Ncleo de Assessoramento Jurdico, no interesse do servio, pode atribuir encargos e atividades s unidades tcnicas e aos servidores sob sua superviso, bem assim redistribuir trabalhos, de modo a evitar acmulo de servio ou perda de prazos.
282 Ver a propsito, o Ato Regimental n 1, de 2002, que organiza a Consultoria-Geral da Unio. (Este Ato Regimental

foi revogado e substitudo pelo de n 5, de 2007).

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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

Art. 8 Aos Coordenadores incumbe: I emitir pronunciamento a respeito de assuntos atinentes sua rea de atuao; e II planejar, coordenar, orientar e praticar atos de administrao necessrios execuo das atividades das respectivas unidades. Art. 9 Aos Chefes de Diviso, de Servio e de Setor incumbe: I emitir pronunciamento a respeito de assuntos atinentes sua rea de atuao; e II elaborar e executar as atividades que lhe forem cometidas. Art. 10. Aos Assistentes Jurdicos e demais servidores incumbe assessorar, orientar e executar as atividades conforme as atribuies das respectivas unidades onde se encontram em exerccio e atender a outros encargos que lhes forem cometidos pelo Coordenador-Geral. Art. 11. Cabe ao Coordenador-Geral designar, previamente, o seu substituto eventual. Art. 12. Os Coordenadores so substitudos, em suas faltas e impedimentos legais, por servidores por eles indicados e aprovados pelo Coordenador-Geral.
CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 13. Os expedientes e as consultas, que so encaminhados ao Ncleo de Assessoramento Jurdico pelos dirigentes dos rgos assessorados ou por servidores que tenham designado, devem conter elementos suficientes para a sua compreenso. Pargrafo nico. O Coordenador-Geral do Ncleo pode solicitar a complementao dos processos insuficientemente preparados, submetidos ao exame do Ncleo de Assessoramento Jurdico. Art. 14. At que estejam definitivamente estruturados, os Ncleos de Assessoramento Jurdico, para o desempenho de suas atividades, podem valer-se de pessoal, de recursos materiais e de servios dos rgos locais da Advocacia-Geral da Unio. Art. 15. O Coordenador-Geral do Ncleo de Assessoramento Jurdico pode expedir instrues complementares a este Ato Regimental, observadas as diretrizes adotadas pela Consultoria-Geral da Unio.
GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 25.4.2002.

ATO REGIMENTAL N 5, DE 19 DE JUNHO DE 2002.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, inciso I, e 45, caput e 1, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e arts. 8-D, 5, e 8-E, pargrafo nico, da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, resolve: Editar o presente Ato Regimental, dispondo sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Procuradoria-Geral da Unio, bem como as atribuies de seu titular e demais dirigentes. CAPTULO I DA NATUREZA E DA COMPETNCIA

Art. 1 A Procuradoria-Geral da Unio, rgo de direo superior da Advocacia-Geral da Unio, direta e imediatamente subordinada ao Chefe da Instituio, tem como titular o Procurador-Geral da Unio. Pargrafo nico. O Procurador-Geral da Unio, cargo de natureza especial, nomeado, em comisso, pelo Presidente da Repblica, dentre bacharis em Direito de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade. Art. 2 Compete Procuradoria-Geral da Unio: I promover a defesa da Unio perante os tribunais superiores; II supervisionar, orientar e acompanhar a atuao das Procuradorias Regionais, das Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal e das Procuradorias Seccionais da Unio; III assistir o Advogado-Geral da Unio nas causas de interesse da Unio, em qualquer juzo ou tribunal, fornecendo-lhe os subsdios necessrios sua interveno em feitos judiciais; IV oferecer ao Advogado-Geral da Unio subsdios para a formulao de polticas e diretrizes da Instituio; V acompanhar e opinar sobre a atuao contenciosa dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas; VI avaliar a convenincia e, se for o caso, sugerir a assuno da representao judicial de autarquias e fundaes pblicas, fornecendo ao Advogado-Geral da Unio as informaes necessrias tomada de decises; VII promover o acompanhamento especial de processos considerados relevantes para a Unio, desenvolvendo estudos para definio de estratgias e aes a serem implementadas. Art. 3 Incumbe ao Procurador-Geral da Unio: I dirigir e representar a Procuradoria-Geral da Unio; II representar judicialmente a Unio perante os Tribunais Superiores, na forma da lei; III orientar e supervisionar a atuao dos rgos da Procuradoria-Geral da Unio, zelando pela qualidade dos servios desenvolvidos no mbito institucional; IV integrar o Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio, como Membro nato; V participar, em conjunto com os titulares dos demais rgos da Advocacia-Geral da Unio, da formulao de polticas e estratgias da Instituio; VI desenvolver, implementar e acompanhar as polticas e estratgicas especficas da ProcuradoriaGeral da Unio, assegurando o alcance de objetivos e metas do rgo, consoante as diretrizes aprovadas para a Advocacia-Geral da Unio;
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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

VII determinar o desenvolvimento e aprovar estudos, anlises e diagnsticos jurdicos elaborados no mbito da Procuradoria-Geral; VIII dirigir, coordenar e controlar as unidades administrativas subordinadas, promovendo a soluo de eventuais divergncias; IX propor ao Advogado-Geral da Unio a estrutura e a competncia dos rgos jurdicos centralizados e descentralizados; X gerir os recursos humanos, materiais e tecnolgicos do rgo; XI definir os critrios de classificao dos rgos jurdicos descentralizados. XII propor ao Advogado-Geral da Unio que, de ofcio ou mediante solicitao, a Advocacia-Geral da Unio assuma, por suas Procuradorias, temporria e excepcionalmente, a representao judicial de autarquia ou de fundao pblica, nas hipteses e condies do art. 11-A da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995; XIII propor, ao Advogado-Geral da Unio que, de ofcio ou atendendo a solicitao de autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista ou empresa pblica federal, promova a interveno prevista no art. 5 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, ou a avocao, integrao ou coordenao dos trabalhos em sede judicial ou extrajudicial, a cargo de rgo jurdico das referidas entidades, nos termos do art. 8-C da Lei n 9.028, de 1995; XIV indicar ao Advogado-Geral da Unio nome para ocupar a chefia das Procuradorias Regionais, das Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal e das Procuradorias Seccionais; XV (Revogado pelo Ato Regimental n 1, de 2.7.2008 D. O. de 3.7.2008) XVI propor ao Advogado-Geral da Unio a lotao e distribuio dos Advogados da Unio; XVII propor, com a finalidade de suprir deficincias ocasionais de rgos jurdicos vinculados Advocacia-Geral da Unio, a prestao de colaborao temporria por membros efetivos da AdvocaciaGeral da Unio, Procuradores Autrquicos, Assistentes Jurdicos e Advogados de outras entidades, nos termos da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995; XVIII propor Corregedoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio a promoo de correies extraordinrias nas Procuradorias da Unio e em rgos jurdicos vinculados, nos termos do art. 6 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; XIX indicar servidores em exerccio na Procuradoria-Geral da Unio para represent-lo em reunies e grupos de trabalho, atribuir-lhes servio, misso ou estudo em qualquer parte do territrio nacional; XX submeter ao Advogado-Geral da Unio a nomeao dos titulares de cargos em comisso e funes de confiana da Procuradoria-Geral da Unio; XXI designar servidores para o exerccio de funes no mbito da Procuradoria-Geral da Unio; XXII propor ao Advogado-Geral da Unio: a) a lotao ou o exerccio, na Procuradoria-Geral da Unio, de membros e servidores da Instituio, necessrios ao seu regular funcionamento; b) a requisio, a rgo ou ente federal, de servidor, para ter exerccio na Procuradoria-Geral da Unio; XXIII proferir deciso nas sindicncias e nos processos disciplinares desenvolvidos pela ProcuradoriaGeral da Unio, nas hipteses do inciso III do art. 141 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990; XXIV aprovar os trabalhos elaborados no mbito da Procuradoria-Geral da Unio e submeter ao Advogado-Geral da Unio a deciso sobre a convenincia e a forma de sua publicao ou divulgao; XXV criar grupos especiais para a anlise de temas estratgicos; XXVI atuar, por designao do Advogado-Geral da Unio, mediante sustentao oral, em processos do Supremo Tribunal Federal em que a Procuradoria-Geral ou qualquer de suas procuradorias tenham atuado em instncias inferiores e em outros casos; XXVII desempenhar outras atividades por determinao do Advogado-Geral da Unio. Pargrafo nico. O Procurador-Geral da Unio pode atuar perante quaisquer juzos de segunda e primeira instncias. Art. 4 Ao Procurador-Geral da Unio facultado requisitar aos rgos e entidades da Administrao Federal quaisquer subsdios que se faam necessrios sua atuao, aplicando-se hiptese o art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995.
CAPTULO II DA ESTRUTURA

Art. 5 Integram a Procuradoria-Geral da Unio: I as Procuradorias Regionais da Unio; II as Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal; III as Procuradorias Seccionais da Unio; e IV as seguintes unidades administrativas: a) Gabinete do Procurador-Geral da Unio; b) Departamento de Assuntos Militares e de Pessoal Estatutrio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) c) Departamento Trabalhista; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) d) Departamento de Patrimnio Pblico e Probidade Administrativa; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) e) Departamento Internacional; (Redao dada pelo Ato Regimental n 1, de 1 de abril de 2005) f) Departamento de Estudos Jurdicos e Contencioso Eleitoral; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) g) Departamento de Clculos e Percias; h) Departamento de Servio Pblico. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)
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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

Art. 6 Compete ao Gabinete do Procurador-Geral da Unio: I prestar apoio direto ao Procurador-Geral da Unio, no desempenho de suas atribuies; II coordenar e acompanhar estudos especiais desenvolvidos no mbito da Procuradoria-Geral da Unio e de seus rgos subordinados; III cuidar da correspondncia do Procurador-Geral, sua representao e relaes pblicas; IV organizar a agenda, a pauta de audincias e as viagens do Procurador-Geral; V cuidar da correspondncia do Procurador-Geral, e manter atualizado o seu arquivo pessoal; VI planejar, coordenar e supervisionar o desenvolvimento das atividades de comunicao social, bem como a divulgao das matrias relacionadas com a rea de atuao da Procuradoria-Geral da Unio; VII providenciar a publicao oficial e a divulgao das matrias relacionadas atuao da Procuradoria-Geral, e encarregar-se do cerimonial; e VIII desenvolver outras atividades que lhe sejam atribudas pelo Procurador-Geral da Unio. Pargrafo nico. Integram o Gabinete do Procurador-Geral da Unio: I - A Assessoria de Informaes Estratgicas, qual incumbe: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) a) prestar assessoramento tcnico ao procurador-Geral da Unio na coleta de dados e tratamento de informaes, sugerindo estratgias e oferecendo subsdios para a tomada de decises; (Redao dada
pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

b) implementar o estabelecimento de indicadores de desempenho, fazer o seu monitoramento, elaborar os relatrios de resultados e fornecer subsdios ao Procurador-Geral da Unio, para a tomada de decises gerenciais; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) c) manter estreita articulao com as demais unidades estratgicas da Advocacia-Geral da Unio, objetivando harmonizao no trato das informaes; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) d) desenvolver outras atividades julgadas estratgicas e correlacionadas otimizao dos objetivos institucionais; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) II - a Coordenao-Geral da Secretaria judicirias, qual incumbe: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) a) a planejar, supervisionar, coordenar, orientar e avaliar as atividades de recebimento, anlise, triagem e encaminhamento de mandados de intimaes ao Procurador-Geral da Unio, a distribuio destas e dos processos administrativos aos advogados dos Departamentos competentes, promovendo o pertinente cadastramento e a atualizao da base de dados dos sistemas de controle de aes, de modo a permitir o efetivo acompanhamento de prazos processuais e a tramitao interna de autos judiciais e dos processos administrativos; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) b) zelar pela fidedignidade e qualidade das informaes registradas e estabelecer procedimentos no uso do Sistema Integrado de Controle de Aes da Unio, bem como nas atividades relacionadas emisso de relatrios gerenciais para o acompanhamento, avaliao e planejamento estratgico da atuao da Procuradoria-Geral da Unio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) c) garantir a celeridade necessria na execuo das diligncias junto aos Tribunais Superiores, bem como recepcionar, atualizar e arquivar os dossis auxiliares com as peas produzidas pelos advogados, os processos administrativos e as notas internas, tramitando-os aos advogados sempre que solicitado.
(Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

III a Coordenao-Geral de Planejamento e Administrao, incumbida de planejar, dirigir, coordenar, supervisionar e orientar a execuo das atividades de apoio tcnico-administrativo direto atividade finalstica da Procuradoria-Geral da Unio. IV - a Coordenao-Geral de Gabinete, incumbida de coordenar, supervisionar e orientar as atividades de cadastramentos, recebimento, encaminhamento, triagem e distribuio dos processos administrativos s unidades competentes, controlar os prazos e o arquivo de pendncias, bem como prestar auxlio direto, no que for pertinente, ao Procurador-Geral da Unio, ao seu substituto e chefia de gabinete, especialmente no preparo e na padronizao dos expedientes a serem encaminhados. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

Art. 7 So competncias comuns aos Departamentos, em sua rea de atuao: (Redao dada pelo
Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

I definir estratgia e elaborar tese de defesa da Unio, com vistas ao alcance dos objetivos propostos; II oferecer subsdios aos rgos da Procuradoria-Geral da Unio em assuntos de sua competncia, buscando manter a compatibilidade das teses na defesa dos interesses da Unio; III acompanhar a jurisprudncia dos tribunais em sua rea de atuao; IV responder pela anlise de procedimentos disciplinares relacionados a perdas de prazo ou conduo tcnica, nos processos sob sua superviso; V - assistir ao Procurador-Geral da Unio nas aes, recursos e quaisquer processos em que lhes caiba atuar perante os Tribunais Superiores; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) VI - acompanhar os processos e coordenar a elaborao das peas que se fizerem necessrias s manifestaes do Procurador-Geral da Unio nos processos de competncia dos Tribunais Superiores;
(Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

VII - assistir ao Procurador-Geral da Unio no exame de questes especficas relativas a processos de sua competncia; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)
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ATOS REGIMENTAIS

VIII - elaborar estudos e teses jurdicas, em parceria com os demais rgos e unidades da Procuradoria-Geral da Unio, bem como analisar e sugerir a edio de atos normativos tendentes ao aperfeioamento da atuao da PGU e suas unidades; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) IX - assistir ao Procurador-Geral da Unio na superviso, coordenao e orientao da atuao das Procuradorias Regionais, Estaduais e Seccionais da Unio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) X - promover o acompanhamento especfico no tocante s aes judiciais relevantes; (Redao dada
pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

XI - requisitar informaes junto aos rgos e entidades da Administrao Pblica, para subsidiar a atuao do respectivo Departamento da Procuradoria-Geral da Unio; e(Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) XII - atuar na anlise de propostas de acordos judiciais e extrajudiciais. (NR) (Redao dada pelo Ato
Regimental n 7, de 11.10.2007)

Art. 8 Compete especialmente: I - Ao Departamento de Assuntos Militares e de Pessoal Estatutrio: (Redao dada pelo Ato Regimental
n 7, de 11.10.2007)

a) atuar perante os Tribunais Superiores nas demandas pertinentes a assuntos militares; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

b) atuar perante os Tribunais Superiores nas matrias relativas ao direito de pessoal estatutrio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) II - ao Departamento Trabalhista: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) a) atuar nas demandas em tramitao junto ao Tribunal Superior do Trabalho; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) b) atuar perante o Tribunal Superior do Trabalho na anlise de precatrios e requisies de pequeno valor, principalmente nos aspectos jurdicos; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) III - Ao Departamento de Patrimnio Pblico e Probidade Administrativa: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

a) atuar perante os Tribunais Superiores nas demandas que tenham por objeto questo afeta probidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio imobilirio, mobilirio, histrico e paisagstico da Unio ou a ser incorporado: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) b) atuar perante os Tribunais Superiores nas aes desapropriatrias, demolitrias, possessrias, reivindicatrias, de demarcao de terras indgenas, de remanescentes de quilombos, de cobrana de crditos, inclusive os apurados pelo Tribunal de Contas da Unio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) c) atuar perante os Tribunais Superiores na anlise de crditos e nas propostas de parcelamento, incluindo a execuo de crditos do Tribunal de Contas da Unio, no mbito da justia comum; (Redao
dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

d) atuar na anlise de precatrios e requisies de pequeno valor, principalmente nos aspectos jurdicos, no mbito da Justia comum; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) IV - Ao Departamento Internacional: auxiliar o Procurador-Geral no assessoramento ao AdvogadoGeral da Unio nas questes de Direito Internacional, inclusive no processo de celebrao de tratados, acordos, e ajustes internacionais, bem assim na representao judicial e extrajudicial da Unio nas causas ou controvrsias em foro estrangeiro e em processos judiciais perante os rgos judicirios brasileiros, decorrentes de tratados, acordos ou ajustes internacionais ou em execuo dos pedidos de cooperao judiciria internacional; (Redao dada pelo Ato Regimental n 1, de 1 de abril de 2005) V - ao Departamento de Estudos Jurdicos e Contencioso Eleitoral: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) a) assessorar ao Procurador-Geral da Unio nos assuntos jurdicos e institucionais por ele designados; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) b) atuar perante o Tribunal Superior Eleitoral em matria eleitoral; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) c) promover a consolidao de dados gerenciais fornecidos pelos demais Departamentos referentes atuao da Procuradoria-Geral da Unio, no tocante s aes relevantes; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) d) promover a uniformizao da atuao das unidades da Procuradoria-Geral da Unio nas questes processuais, inclusive relativas aos juizados especiais federais; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) VI ao Departamento de Clculos e Percias: realizar, rever e acompanhar os trabalhos tcnicos, de clculos e percias, inclusive de precatrios, e supervisionar e coordenar os trabalhos de clculos e percias das unidades descentralizadas. VII - Ao Departamento de Servio Pblico: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) a) atuar na defesa da Unio perante os Tribunais Superiores nas matrias de direitos sociais, de direito econmico e infraestrutura; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) b) atuar na defesa da Unio perante os Tribunais Superiores nas matrias no arroladas dentre as competncias dos demais Departamentos. (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) 1 Integram o Departamento de Assuntos Militares e Pessoal Estatutrio, a Coordenao-Geral de Assuntos Militares e a Coordenao-Geral de Servidores Estatutrios. (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) 2 Integram o Departamento Trabalhista, a Coordenao-Geral de aes relativas a Empregados de Entidades Extintas e a Coordenao-Geral de aes relativas a outras controvrsias decorrentes de relao de trabalho e de aplicao de penalidades administrativas. (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)
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3 Integram o Departamento de Patrimnio Pblico e Probidade Administrativa, a Coordenao-Geral de Defesa do Patrimnio Pblico e Meio Ambiente, a Coordenao-Geral de Defesa da Probidade Administrativa e a Coordenao-Geral de Crditos e Precatrios. (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) 4 Integram o Departamento Internacional: a Coordenao-Geral de Direito Internacional e a CoordenaoGeral de Aes e Controvrsias em Foro Estrangeiro; (Redao dada pelo Ato Regimental n 1, de 1 de abril de 2005) 5 Integram o Departamento de Estudos Jurdicos e Contencioso Eleitoral, a Coordenao-Geral de Estudos Jurdicos e a Coordenao-Geral de Assuntos Institucionais e Direito Eleitoral. (Redao dada
pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

6 Integram o Departamento de Clculos e Percias, a Coordenao-Geral de Clculos e a Coordenao-Geral de Percias. 7 Integram o Departamento de Servio Pblico, a Coordenao-Geral de Direito Econmico e Infra-estrutura, a Coordenao-Geral de Direitos Sociais e a Coordenao-Geral de Direito Administrativo. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)
CAPTULO III DAS PROCURADORIAS REGIONAIS DA UNIO

Art. 9 As Procuradorias Regionais da Unio, rgos de execuo da Advocacia-Geral da Unio, integrantes da estrutura da Procuradoria-Geral da Unio, subordinam-se diretamente ao Procurador-Geral da Unio. Pargrafo nico. As Procuradorias Regionais da Unio so dirigidas por Procuradores Regionais nomeados pelo Presidente da Repblica, por indicao do Advogado-Geral da Unio, entre integrantes da carreira de Advogado da Unio de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade. NR (Redao
dada pelo Ato Regimental n 4, de 16.12.2009)

Art. 10. Compete s Procuradorias Regionais da Unio: I exercer a representao judicial da Unio perante os Tribunais Regionais Federais, Tribunais Regionais do Trabalho, Tribunal Regional Eleitoral e Tribunais de Justia, ou em qualquer outro juzo de grau inferior, na forma da lei; II supervisionar, orientar e acompanhar a atuao processual nas Procuradorias da Unio sob a sua coordenao; III assistir o Procurador-Geral da Unio nas causas de interesse da Unio, fornecendo-lhe subsdios necessrios sua interveno em feitos; IV oferecer ao Procurador-Geral da Unio subsdios para a formulao de polticas e diretrizes da Instituio; V quando for o caso, acompanhar e opinar sobre a atuao contenciosa dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas; VI promover o acompanhamento especial de processos considerados relevantes para a Unio, desenvolvendo estudos para definio de estratgias e aes a serem implementadas. Pargrafo nico. Integram as Procuradorias Regionais da Unio, o Gabinete do procurador Regional da Unio, a Assessoria de Informaes Estratgicas, o Ncleo de Clculos e Percias, a CoordenaoGeral Operacional rea Jurdica, a Coordenao Administrativa, a Coordenao-Geral Jurdica, a Coordenao de Defesa do Patrimnio e da Probidade Administrativa, dentre outras que sejam institudas pelo Procurador-Geral da Unio. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) Art. 11. Incumbe aos Procuradores Regionais da Unio: I dirigir a respectiva Procuradoria Regional; II representar judicialmente a Unio perante os Tribunais Regionais da Justia Federal, comum, especializada e Tribunais de Justia Estadual; III desenvolver, implementar e acompanhar as polticas e estratgias especficas da Procuradoria Regional da Unio, consoante as diretrizes aprovadas para a Advocacia-Geral da Unio; IV assegurar o alcance de objetivos e metas da Procuradoria, zelando pela qualidade dos servios desenvolvidos no mbito institucional; V - decidir, no mbito de sua competncia, sobre proposta de ajuizamento de aes civis pblicas e aes de improbidade, bem como a interveno da Unio nessas aes e nas populares, nos termos da regulamentao do Procurador-Geral da Unio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) VI assistir o Procurador-Geral da Unio nas causas de interesse da Unio, fornecendo-lhe subsdios necessrios sua interveno em feitos judiciais; VII determinar o desenvolvimento de estudos tcnicos, aprovar notas tcnicas e expedir orientaes tcnico-jurdicas no mbito da Procuradoria; VIII dirigir, controlar e coordenar as unidades subordinadas, bem como gerir os recursos humanos, materiais e tecnolgicos da Procuradoria; IX submeter ao Procurador-Geral da Unio proposta de alterao da estrutura organizacional da Procuradoria, bem como avaliar proposta de alterao da estrutura dos rgos jurdicos sob sua coordenao; X orientar tecnicamente e promover soluo de eventuais divergncias e controvrsias entre rgos jurdicos sob sua coordenao; XI examinar as solicitaes de representao de agentes polticos e servidores pblicos, em juzo, na forma da legislao especfica, submetendo-as ao Procurador-Geral da Unio, quando necessrio; XII examinar, aprovar e determinar a elaborao de pedidos de suspenso de execuo de provimento liminar ou de medidas de eficcia judicial equivalente;
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XIII elaborar relatrios de resultados, considerados os indicadores de desempenho estabelecidos, e submeter ao Procurador-Geral; XIV manter estreita articulao com as unidades estratgicas da Advocacia-Geral da Unio, objetivando sincronia na atuao jurdica; XV - firmar, de acordo com a regulamentao do Procurador-Geral da Unio, termos de ajustamento de conduta nas lides que envolvam interesse pblico da Unio. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) 1 Os Procuradores Regionais da Unio podem atuar perante os juzos de primeira instncia no mbito das Procuradorias sob sua coordenao. 2 Aos Procuradores Regionais da Unio facultado requisitar aos rgos e entidades da Administrao Federal quaisquer subsdios que se faam necessrios sua atuao, aplicando-se hiptese o art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995.
CAPTULO IV DAS PROCURADORIAS DA UNIO NOS ESTADOS E NO DISTRITO FEDERAL

Art. 12. As Procuradorias da Unio nos Estados e no Distrito Federal, rgos de execuo da Advocacia-Geral da Unio, integrantes da estrutura da Procuradoria-Geral da Unio, subordinam-se diretamente ao Procurador-Geral da Unio e so coordenadas pelas respectivas Procuradorias Regionais. Pargrafo nico. As Procuradorias da Unio so dirigidas por Procuradores-Chefes nomeados pelo AdvogadoGeral da Unio, por delegao do Presidente da Repblica, entre integrantes da carreira de Advogado da Unio de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade. NR (Redao dada pelo Ato Regimental n 4, de 16.12.2009) Art. 13. Compete s Procuradorias da Unio: I promover a representao judicial da Unio perante a primeira instncia da Justia Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Eleitoral e da Justia Estadual, bem como perante os Tribunais de Justia e Tribunais Regionais do Trabalho, sediados em sua rea de atuao; II supervisionar, orientar e acompanhar a atuao processual de suas Procuradorias Seccionais; III assistir o Procurador-Geral da Unio nas causas de interesse da Unio, fornecendo-lhe subsdios necessrios sua interveno em feitos judiciais; IV oferecer ao Procurador-Geral da Unio da Unio subsdios para a formulao de polticas e diretrizes da Instituio; V quando for o caso, acompanhar e opinar sobre a atuao contenciosa dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas; VI promover o acompanhamento especial de processos considerados relevantes para a Unio, desenvolvendo estudos para definio de estratgias e aes a serem implementadas. 1 As Procuradorias da Unio classificam-se, segundo o volume de trabalho, a convenincia e necessidade dos servios, nos Padres "A", "B" e "C. 2 A classificao das Procuradorias da Unio, de competncia do Procurador-Geral da Unio, ser revista a cada dois anos, com base em levantamentos realizados pela Procuradoria-Geral. 3 Integram as Procuradorias da Unio: I do Padro "A": Gabinete, Assessoria de Informaes Estratgicas, Coordenao, Divises e Servios e Ncleo; II do Padro "B": Gabinete, Assessoria de Informaes Estratgicas, Diviso, Servios, Setores e Ncleo; e III do Padro "C": Gabinete, Assessoria de Informaes Estratgicas, Servio, Setores e Ncleos. Art. 14. Incumbe aos Procuradores-Chefes da Unio: I dirigir a respectiva Procuradoria da Unio; II representar judicialmente a Unio perante a primeira instncia Justia Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Eleitoral e da Justia Estadual, bem como perante os Tribunais de Justia e Tribunais Regionais do Trabalho, sediados em sua rea de atuao; III coordenar e supervisionar a atuao judicial da Unio no mbito da Procuradoria da Unio; IV desenvolver, implantar e acompanhar as polticas e estratgias especficas da Procuradoria da Unio; V assegurar o alcance de objetivos e metas do rgo, zelando pela qualidade dos servios desenvolvidos no mbito institucional; VI - decidir sobre proposta de ajuizamento de aes civis pblicas e aes de improbidade, bem como a interveno da Unio nessas aes e nas populares, nos termos da regulamentao do Procurador-Geral da Unio; (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) VII determinar o desenvolvimento de estudos tcnicos, aprovar notas tcnicas e expedir orientaes tcnico-jurdicas no mbito da Procuradoria; VIII dirigir, controlar e coordenar as unidades da Procuradoria, bem como gerir os recursos humanos, materiais e tecnolgicos; IX submeter ao Procurador-Geral da Unio eventual proposta de alterao na estrutura organizacional da Procuradoria, bem como avaliar proposta de alterao da estrutura de suas respectivas Procuradorias Seccionais; X promover soluo de divergncias entre rgos jurdicos da Procuradoria da Unio; XI examinar as solicitaes de representao de agentes polticos em juzo, submetendo-as ao Procurador-Geral da Unio, quando necessrio; XII elaborar relatrios de resultados, considerados os indicadores de desempenho estabelecidos, e submeter ao Procurador-Geral;
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ATOS REGIMENTAIS

XIII manter estreita articulao com as unidades estratgicas da Advocacia-Geral da Unio, objetivando sincronia na atuao jurdica; XIV - firmar, de acordo com a regulamentao do Procurador-Geral da Unio, termos de ajustamento de conduta nas lides que envolvam interesse pblico da Unio. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007) 1 Os Procuradores-Chefes podem atuar perante os juzos de primeira instncia situados nas reas de competncia das respectivas Procuradorias Seccionais. 2 Aos Procuradores-Chefes facultado requisitar aos rgos e entidades da Administrao Federal quaisquer subsdios que se faam necessrios sua atuao, aplicando-se hiptese o art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995.
SEO NICA DAS PROCURADORIAS SECCIONAIS DA UNIO

Art. 15. As Procuradorias Seccionais da Unio, rgos da execuo da Advocacia-Geral da Unio, integrantes das Procuradorias da Unio, subordinam-se diretamente a estas. Pargrafo nico. As Procuradorias Seccionais da Unio so dirigidas por Procuradores-Seccionais nomeados pelo Advogado-Geral da Unio, por delegao do Presidente da Repblica, entre integrantes da carreira de Advogado da Unio de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade. NR (Redao
dada pelo Ato Regimental n 4, de 16.12.2009)

Art. 16. Compete s Procuradorias Seccionais da Unio na sua rea de atuao: I promover a representao judicial da Unio perante a primeira instncia da Justia Federal, comum, especializada e Justia Estadual, e, quando for o caso, no Tribunal Regional do Trabalho, nos termos da lei; II supervisionar, orientar e acompanhar a atuao processual na Procuradoria; III assistir o Procurador-Chefe da Unio nas causas de interesse da Unio, fornecendo-lhe subsdios necessrios sua interveno em feitos judiciais; IV oferecer ao Procurador-Chefe da Unio subsdios para a formulao de polticas e diretrizes da Instituio; V quando for o caso, acompanhar e opinar sobre a atuao contenciosa dos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas; VI promover o acompanhamento especial de processos considerados relevantes para a Unio, desenvolvendo estudos para definio de estratgias e aes a serem implementadas; VII elaborar relatrios de resultados, considerados os indicadores de desempenho estabelecidos, e submeter ao Procurador-Chefe. 1 As Procuradorias Seccionais da Unio classificam-se, segundo o volume de trabalho, a convenincia e necessidade dos servios, nos Padres "A", "B" e "C. 2 A classificao das Procuradorias Seccionais da Unio, de competncia do Procurador-Geral da Unio, ser revista a cada cinco anos, com base em levantamentos realizados pela Procuradoria-Geral. 3 Integram as Procuradorias Seccionais da Unio Servios, Setores e Ncleos. Art. 17. Incumbe aos Procuradores Seccionais da Unio, na sua rea de atuao: I dirigir a respectiva Procuradoria Seccional; II representar judicialmente a Unio perante a primeira instncia da Justia Federal, comum, especializada, Justia Estadual, e quando for o caso, no Tribunal Regional do Trabalho, nos termos da lei; III coordenar e supervisionar a atuao judicial da Unio no mbito da Procuradoria Seccional; IV desenvolver, implantar e acompanhar as polticas e estratgias especficas da Procuradoria Seccional; V assegurar o alcance de objetivos e metas do rgo, zelando pela qualidade dos servios desenvolvidos no mbito institucional; VI - submeter ao Procurador-Geral, Regional ou ao Procurador-Chefe da Unio que possuir a atribuio para decidir, nos termos da regulamentao do Procurador-Geral da Unio, as propostas de: (Redao dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

a) ajuizamento de aes civis pblicas e de improbidade; b) interveno da Unio nas aes civis pblicas, de improbidade e nas populares; (Redao dada pelo
Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

c) termos de ajustamento de conduta nas lides que envolvam interesse pblico da Unio; (Redao
dada pelo Ato Regimental n 7, de 11.10.2007)

VII determinar o desenvolvimento de estudos tcnicos, aprovar notas tcnicas e expedir orientaes tcnico-jurdicas no mbito da Procuradoria; VIII dirigir, controlar e coordenar as unidades jurdicas da Procuradoria, bem como gerir os recursos humanos, materiais e tecnolgicos; IX submeter ao Procurador-Chefe da Unio eventual proposta de alterao na estrutura organizacional da Procuradoria; X promover soluo de divergncias entre as unidades da Procuradoria; XI examinar as solicitaes de representao de agentes polticos em juzo, submetendo-as ao Procurador-Chefe da Unio, quando necessrio; XII responder pela elaborao de estudos, anlises, diagnsticos jurdicos, acompanhando a jurisprudncia e sugerindo estratgias de defesa judicial da Unio, responsabilizando-se pela organizao, manuteno e divulgao do banco de peties da Procuradoria; XIII elaborar relatrios de resultados, considerados os indicadores de desempenho estabelecidos, e submeter ao Procurador-Chefe;
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ATOS REGIMENTAIS

XIV manter estreita articulao com as unidades estratgicas da Advocacia-Geral da Unio, objetivando sincronia na atuao jurdica. Pargrafo nico. Aos Procuradores Seccionais facultado requisitar aos rgos e entidades da Administrao Federal quaisquer subsdios que se faam necessrios sua atuao, aplicando-se hiptese o art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995.
CAPTULO V DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 18. As competncias atribudas s Procuradorias da Unio que tenham sido absorvidas por Procuradorias Regionais da Unio passam s respectivas Procuradorias Regionais e as atribuies dos Procuradores-Chefes das Procuradorias absorvidas sero exercidas pelos respectivos Procuradores Regionais. Pargrafo nico. As Procuradorias Seccionais de Procuradoria da Unio que tenha sido absorvida por Procuradoria Regional passam a integrar a respectiva Procuradoria Regional. Art. 19. Enquanto perdurar o prazo prorrogado pelo art. 5 da Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, podero ser nomeados para os cargos em comisso de Procurador Regional e de Procurador-Chefe da Unio (arts. 13, pargrafo nico, e 16, pargrafo nico, deste Ato Regimental) Bacharis em Direito de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade no integrantes das carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio. Art. 20. O Regimento Interno da Procuradoria-Geral da Unio, aprovado pelo Advogado-Geral da Unio, ser expedido dentro de noventa dias. Art. 21. Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao.
GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 21.6.2002.

ATO REGIMENTAL N 6, DE 19 DE JUNHO DE 2002.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, inciso I, e 45, da Lei Complementar N 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o 4 do art. 8-G da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, RESOLVE:

Art. 1 Aprovar o anexo Regimento Interno da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa e respectivas Consultorias Jurdicas-Adjuntas. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 21.6.2002.

REGIMENTO INTERNO DA CONSULTORIA JURDICA DO MINISTRIO DA DEFESA CAPTULO I DA COMPETNCIA

Art. 1 Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa, rgo setorial de execuo da AdvocaciaGeral da Unio, nos termos do art. 2, inciso II, alnea "b", da Lei Complementar N 73, de 10 de fevereiro de 1993, compete, especialmente: I assessorar o Ministro da Defesa em assuntos de natureza jurdica; II exercer a superviso dos rgos jurdicos das Foras Armadas e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa; III fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente seguida em sua rea de atuao e coordenao, quando no houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio; IV elaborar estudos e preparar informaes, por solicitao do Ministro da Defesa; V assistir ao Ministro e s demais autoridades do Ministrio da Defesa, no controle interno da legalidade administrativa dos atos a serem por eles praticados ou j efetivados, e daqueles oriundos de rgos e entidades sob sua coordenao jurdica; VI examinar, prvia e conclusivamente, no mbito do Ministrio, por meio de sua estrutura prpria ou por intermdio das unidades jurdicas das Foras Armadas: a) os textos de edital de licitao, bem como os dos respectivos contratos ou instrumentos congneres, a serem celebrados e publicados; e b) os atos relativos ao reconhecimento de inexigibilidade ou dispensa de licitao. VII examinar decises judiciais e prestar informaes, orientando as autoridades do Ministrio da Defesa a respeito de seu exato cumprimento; e VIII emitir parecer a respeito de pagamentos, a qualquer ttulo, decorrentes de liminares deferidas em mandados de segurana, cautelares ou antecipaes de tutela (arts. 4 e 5 do Decreto n 2.839, de 6 de novembro de 1998). Pargrafo nico. A Consultoria Jurdica subordinada administrativamente ao Ministro de Estado da Defesa, sem prejuzo das atribuies institucionais, subordinao tcnica, coordenao, orientao, superviso e fiscalizao da Advocacia-Geral da Unio.
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ATOS REGIMENTAIS

CAPTULO II DA ESTRUTURA

Art. 2 A Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa tem a seguinte estrutura organizacional: I Consultor Jurdico; II Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; III Coordenao Administrativa: Servio de Apoio Tcnico e Administrativo; IV Coordenao-Geral de Contencioso Judicial: Coordenao de Informaes Judiciais; V Coordenao-Geral de Atos Normativos: a) Coordenao de Exame de Projetos de Atos Normativos; e b) Coordenao para Assuntos de Legislao Militar; VI Coordenao-Geral de Exame de Procedimentos Administrativos: a) Coordenao de Exame de Licitaes e Contratos; e b) Coordenao de Assuntos Disciplinares; VII Coordenao-Geral das Atividades Jurdicas Descentralizadas: Coordenao de Acompanhamento e Controle das Atividades Jurdicas Descentralizadas. Art. 3 A Consultoria Jurdica ser dirigida por Consultor Jurdico, as Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica por Consultores Jurdicos-Adjuntos, as Coordenaes-Gerais por Coordenador-Geral, as Coordenaes por Coordenador, o Servio de Apoio Tcnico e Administrativo por Encarregado, cujos cargos, constantes do Anexo a este Regimento, sero providos na forma da legislao pertinente. Art. 4 Os ocupantes dos cargos previstos no artigo anterior sero substitudos, em suas faltas ou impedimentos, por servidores indicados na forma deste Regimento Interno. Art. 5 As Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica tero competncia setorial especializada, cabendo-lhes, no respectivo mbito de atuao, as competncias de que trata o art. 1 deste Regimento, e ainda:283 I assessorar o Consultor Jurdico do Ministrio da Defesa, manifestando-se sobre questes jurdicas pertinentes ao respectivo mbito de atuao; e II realizar outras atividades afetas sua rea, que lhe forem cometidas pelo Consultor Jurdico do Ministrio da Defesa.
Ver a Portaria Conjunta CGU-AGU/MD-CM n 1, de 14 de maio de 2012 (D. O. de 22.5.2012): PORTARIA CONJUNTA N 1, DE 14 DE MAIO DE 2012. O CONSULTOR-GERAL DA UNIO, O CONSULTOR-GERAL DA UNIO SUBSTITUTO, O COMANDANTE DA MARINHA E O SECRETRIO-GERAL DA MARINHA, no uso das atribuies previstas no art. 5, do Ato Regimental AGU n 5, de 27 de setembro de 1997, alterado pelo Ato Regimental n 2, de 9 de abril de 2009, resolvem: Art. 1 Fica criado o Ncleo de Assuntos Militares Estratgicos - NAME da Consultoria Jurdica da Unio no Estado do Rio de Janeiro - CJU/RJ, para atuar junto a Consultoria Jurdica Adjunta da Marinha - CJACM, nos processos administrativos referentes s atividades finalsticas da Marinha, que venham a ser considerados relevantes pelas partes. 1 A Marinha do Brasil far encaminhar diretamente ao NAME os processos fsicos considerados relevantes, comunicando de imediato por via eletrnica, tal remessa Consultoria-Geral da Unio- CGU/AGU, Coordenao-Geral da CJU/RJ e aos advogados integrantes daquela CJU, nomeados por Portaria do Consultor-Geral da Unio para compor o referido Ncleo na condio de titular e suplente. (Includo pela Portaria Conjunta n 1, de 13.3.2013, do
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Consultor-Geral da Unio e do Comandante da Marinha)

Conjunta n 1, de 13.3.2013, do Consultor-Geral da Unio e do Comandante da Marinha)

2 A comunicao eletrnica acima referida se dar por encaminhamento de formulrio prprio a ser disponibilizado pela CJU/RJ. (Includo pela Portaria

3 Caber Consultoria-Geral da Unio, diretamente ou por provocao da CJU/RJ, decidir de forma definitiva acerca da caracterizao como relevantes dos processos encaminhados nos termos do pargrafo primeiro. (NR) (Includo pela Portaria Conjunta n 1, de 13.3.2013, do Consultor-Geral da Unio e
do Comandante da Marinha)

Art. 2 O NAME ser subordinado administrativa e tecnicamente a CJU/RJ, cabendo a sua Coordenao-Geral decidir sobre a necessidade de atuao conjunta dos advogados, titular e suplente, indicados para atuar junto ao referido Ncleo, em razo do volume e natureza dos processos encaminhados (NR) (Redao dada pela Portaria Conjunta n 1, de 13.3.2013, do Consultor-Geral da Unio e do Comandante da Marinha) Art. 3 O NAME-CJU/RJ ter as seguintes atribuies: a) servir de elemento de ligao entre a CJACM e a CJU/RJ; e b) elaborar manifestaes jurdicas nos processos que digam respeito a projetos considerados relevantes pelas partes para a Segurana Nacional, com elevado grau de sigilo, a exemplo daqueles relativos ao Programa de Desenvolvimento do Submarino de Propulso Nuclear - PROSUB e o Programa de Obteno de Meios de Superfcie - PROSUPER), a serem aprovadas pela Coordenao-Geral da CJU/RJ, sob a superviso direta da Consultoria-Geral da Unio (CGU/AGU), que aprovar diretamente tais manifestaes quando a atuao ocorrer em Braslia. Art. 4 O NAME dever ser instalado em imvel do Comando da Marinha no Estado do Rio de Janeiro, com previso de um posto avanado dentro das dependncias da Secretaria-Geral da Marinha - SGM, localizada no Bloco N, da Esplanada dos Ministrios em Braslia - DF. Art. 5 Sempre que necessrio, a SGM disponibilizar ao NAME o apoio administrativo e a assessoria tcnica necessrios ao bom desempenho de suas atribuies. Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. ARNALDO SAMPAIO DE MORAES GODOY Consultor-Geral da Unio Almirante-de-Esquadra JULIO SOARES DE MOURA NETO Comandante da Marinha WILSON DE CASTRO JUNIOR Consultor-Geral da Unio Substituto Almirante-de-Esquadra EDUARDO MONTEIRO LOPES Secretrio-Geral da Marinha

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ATOS REGIMENTAIS

Pargrafo nico. As Consultorias Jurdicas-Adjuntas so subordinadas administrativamente aos respectivos Comandantes Militares, sem prejuzo das atribuies institucionais, subordinao tcnica, orientao, superviso e fiscalizao da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa. Art. 6 As demais unidades da Consultoria Jurdica tero os seguintes encargos e atividades: I Coordenao Administrativa: a) coordenar as atividades de recebimento, codificao, anlise, seleo, movimentao, expedio e arquivo de documentao; b) elaborar, de acordo com a orientao do Consultor Jurdico, o Plano de Ao da Consultoria; c) elaborar relatrio sobre as atividades da Consultoria; d) elaborar, conforme orientao do Consultor Jurdico, o programa de cursos de treinamento dos integrantes da Consultoria Jurdica; e e) executar, por intermdio do Servio de Apoio Tcnico e Administrativo, as atividades de: 1. conservao e controle de movimentao do acervo da biblioteca da Consultoria; 2. realizao de pesquisas legislativas, jurisprudenciais e doutrinrias de interesse da Consultoria; 3. coleta, sistematizao, cadastro e organizao da documentao e da legislao institucional; 4. atendimento e orientao s partes em seus pedidos de informaes e em suas sugestes, solicitaes ou reclamaes; e 5. apoio administrao de pessoal, de material, patrimnio, oramento, informtica e demais servios gerais. II Coordenao-Geral de Contencioso Judicial: a) coordenar e orientar a coleta de elementos de fato e de direito para a preparao das informaes solicitadas pela Advocacia-Geral da Unio e pelas autoridades competentes, relativas a processos judiciais de interesse da Unio, concernentes ao Ministrio e suas entidades vinculadas; b) articular-se com os representantes judiciais da Unio, especialmente quanto ao preparo das teses de defesa da Unio e de especificao e produo de provas; c) acompanhar e analisar as decises proferidas pelo Poder Judicirio, de interesse do Ministrio da Defesa, bem como examinar propostas de enunciados de smulas administrativas a serem submetidas Advocacia-Geral da Unio; d) emitir parecer a respeito de pagamentos, a qualquer ttulo, decorrentes de liminares deferidas em mandados de segurana, cautelares ou antecipaes de tutela (arts. 4 e 5 do Decreto n 2.839, de 6 de novembro de 1998); e) assistir ao Consultor Jurdico no exame e interpretao de decises Judiciais; e f) examinar, rever e submeter apreciao do Consultor Jurdico, os estudos e pareceres elaborados pela Coordenao de que trata o inciso III abaixo. III Coordenao de Informaes Judiciais: a) promover a coleta de elementos de fato e de direito e elaborar as informaes solicitadas pela Advocacia-Geral da Unio e pelas autoridades competentes, relativas a processos judiciais de interesse da Unio, concernentes ao Ministrio e suas entidades vinculadas; b) manter em arquivo, em condies de pronta consulta, informaes atinentes aos processos judiciais de interesse do Ministrio da Defesa; c) assistir ao Coordenador-Geral de Contencioso Judicial no exame e interpretao de decises judiciais; e d) atender a outros encargos pertinentes prestao de informaes relativas a processos judiciais de interesse da Unio. IV Coordenao-Geral de Atos Normativos: a) coordenar o exame das propostas de atos normativos elaborados pelos rgos que integram a estrutura do Ministrio da Defesa; b) coordenar a elaborao de manifestaes tcnicas sobre minutas de projetos de lei, decretos e demais atos normativos, oriundos de outros rgos e Instituies; c) coordenar a elaborao de estudos e manifestaes sobre sano ou veto de projetos de lei que contenham assuntos de interesse do Ministrio da Defesa; d) coordenar a elaborao de estudos e pareceres quanto aplicao da legislao de pessoal, civil e militar; e e) examinar, rever e submeter apreciao do Consultor Jurdico os estudos e pareceres elaborados pelas Coordenaes que lhe so subordinadas, de que tratam os incisos V e VI abaixo. V Coordenao de Exame de Projetos de Atos Normativos: a) elaborar estudos e pareceres sobre sano ou veto de projetos de lei que contenham matrias de interesse do Ministrio da Defesa; b) examinar propostas de atos normativos elaborados pelos rgos que integram a estrutura do Ministrio; e c) elaborar minutas de projetos de lei, decretos e demais atos normativos, assim como manifestar-se sobre outras matrias, consultas e processos submetidos sua apreciao. VI Coordenao para Assuntos de Legislao Militar: a) elaborar estudos e pareceres sobre questes que envolvam matria de legislao militar; b) manifestar-se sobre minutas de projetos de lei, decretos e demais atos normativos correlacionados legislao militar; e c) manifestar-se sobre aplicabilidade da legislao militar a casos concretos submetidos sua apreciao.
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ATOS REGIMENTAIS

VII Coordenao-Geral de Exame de Procedimentos Administrativos: a) coordenar o exame de processos administrativos e disciplinares, recursos, pedidos de reconsiderao e de reviso, e outros atos jurdicos pertinentes, no mbito do Ministrio e entidades vinculadas; b) examinar e distribuir sua respectiva Coordenao os processos de licitao, dispensa e inexigibilidade de licitao, contratos, convnios e instrumentos congneres; e c) examinar, rever e submeter apreciao do Consultor Jurdico os estudos e pareceres elaborados pelas Coordenaes que lhe so subordinadas, de que tratam os incisos VIII e IX, abaixo. VIII Coordenao de Exame de Licitaes e Contratos: a) analisar, prvia e conclusivamente, os processos referentes a editais de licitao, contratos, convnios e demais atos dessa natureza; b) apreciar os atos pelos quais se declarar a inexigibilidade, ou se decidir sobre a dispensa de licitao; e c) prestar apoio jurdico s comisses de licitaes, quando determinado pelo Coordenador-Geral de Exame de Procedimentos Administrativos ou pelo Consultor Jurdico. IX Coordenao de Assuntos Disciplinares: a) analisar, prvia e conclusivamente, os processos administrativos disciplinares, recursos, pedidos de reconsiderao e reviso; e b) prestar apoio jurdico s comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar, quando determinado pelo Coordenador-Geral de Exame de Procedimentos Administrativos ou pelo Consultor Jurdico. X Coordenao-Geral das Atividades Jurdicas Descentralizadas: a) articular-se com as unidades jurdicas das Instituies Militares e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa, para acompanhamento das atividades jurdicas de interesse do Ministrio; b) estabelecer intercmbio de informaes com as unidades da Advocacia-Geral da Unio e com as unidades jurdicas das Instituies Militares e entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa; c) zelar pela observncia, nas unidades jurdicas das Instituies Militares e entidades vinculadas, das orientaes emanadas da Advocacia-Geral da Unio e da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa; d) coordenar o preparo das informaes tcnicas do Consultor Jurdico aos membros da Advocacia-Geral da Unio e das unidades jurdicas dos Comandos Militares e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa; e) manter cadastro, em condies de pronta consulta, do quadro de assistentes jurdicos lotados no Ministrio da Defesa, nos Comandos Militares e nos rgos e entidades vinculados, preparando os atos de encaminhamento, Advocacia-Geral da Unio, de freqncias, licenas, comunicaes de frias, alterao de exerccio e outros pertinentes; e f) examinar, rever e submeter apreciao do Consultor Jurdico os estudos, informaes e pareceres elaborados pela Coordenao que lhe subordinada, de que trata o inciso XI. XI Coordenao de Acompanhamento e Controle das Atividades Jurdicas Descentralizadas: a) assistir ao Coordenador-Geral das Atividades Jurdicas Descentralizadas nos assuntos que dizem respeito s unidades jurdicas das Instituies Militares e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa; b) acompanhar e controlar os expedientes dirigidos s unidades jurdicas dos Comandos Militares e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa, diligenciando a observncia dos prazos judiciais e administrativos; e c) elaborar expedientes dirigidos s unidades jurdicas das Instituies Militares e das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa, para transmitir orientaes emanadas da Advocacia-Geral da Unio e da Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa. Pargrafo nico. Poder o Consultor Jurdico, no interesse do servio, atribuir outros encargos e atividades s unidades tcnicas sob sua superviso, bem assim redistribuir trabalhos, de modo a evitar acmulo de servio em determinada unidade ou perda de prazos, administrativos e judiciais.
CAPTULO III DO FUNCIONAMENTO

Art. 7 Ao Consultor Jurdico incumbe: I prestar assistncia jurdica, direta e imediata, ao Ministro de Estado da Defesa; II planejar, dirigir, coordenar, supervisionar, orientar e avaliar as atividades desenvolvidas pela Consultoria Jurdica; III exercer a superviso das Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica e das unidades jurdicas das entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa; IV promover o atendimento aos pedidos de informaes, formulados pelas autoridades da Advocacia-Geral da Unio; V fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente seguida em suas reas de atuao e coordenao, desde que aprovado o entendimento pelo Ministro de Estado da Defesa e quando no houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio; VI zelar pela observncia das orientaes normativas, firmadas pela Advocacia-Geral da Unio, inclusive nos rgos autnomos; VII promover a lotao de Assistente Jurdico, no transposto para a Advocacia-Geral da Unio, na Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa; VIII dar exerccio a Assistente Jurdico na respectiva unidade jurdica ou design-lo, em carter excepcional, para ter exerccio em outra unidade organizacional, observadas as normas pertinentes; e
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IX prestar informaes para a defesa da Unio em juzo e orientar as autoridades do Ministrio da Defesa a respeito do exato cumprimento de decises judiciais. Art. 8 Aos Consultores Jurdicos-Adjuntos dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, e aos Coordenadores-Gerais incumbe: I assistir ao Consultor Jurdico no exerccio de suas atribuies, fornecendo elementos de fato e de direito e outros necessrios sua funo institucional; II dirigir, coordenar, supervisionar e orientar as atividades das respectivas unidades organizacionais; e III exercer outras atribuies que lhes forem destinadas pelo Consultor Jurdico. Art. 9 Aos Coordenadores incumbe: I emitir pronunciamento a respeito de assuntos atinentes sua rea de atuao; e II planejar, coordenar, orientar e praticar atos de administrao necessrios execuo das atividades das respectivas unidades. Art. 10. Ao Coordenador Administrativo incumbe especialmente assessorar o Consultor Jurdico e exercer outras atribuies que lhe forem cometidas em sua rea de competncia. Art. 11. Ao Encarregado do Servio de Apoio Tcnico e Administrativo incumbe: I emitir pronunciamento a respeito de assuntos atinentes sua rea de atuao; e II planejar, elaborar, orientar e praticar as atividades que lhe forem cometidas. Art. 12. Aos Assistentes Jurdicos e Auxiliares incumbe assessorar, orientar e executar as atividades conforme as atribuies das respectivas unidades onde se encontram em exerccio e atender a outros encargos que lhes forem cometidos pelo Consultor Jurdico. Art. 13. O Consultor Jurdico ter Consultor Jurdico Substituto, designado na forma da legislao pertinente. Art. 14. Os Coordenadores-Gerais e o Coordenador Administrativo sero substitudos, em suas faltas e impedimentos legais, por servidores por eles indicados e aprovados pelo Consultor Jurdico. Art. 15. Os titulares das Coordenaes-Gerais e o Coordenador Administrativo despacharo com o Consultor Jurdico; os demais Coordenadores com o Coordenador-Geral da respectiva rea de atuao.
CAPTULO IV DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 16. As consultas sero encaminhadas ao Consultor Jurdico pelo Ministro de Estado, SecretrioExecutivo, Secretrios e Chefe do Gabinete do Ministro da Defesa ou seus substitutos eventuais. 1 Os expedientes e consultas oriundos dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, bem assim dos rgos e entidades subordinados ou vinculados ao Ministrio da Defesa, devero ser autuados em Processo Administrativo, devidamente instrudo, que contenha, alm dos demais documentos previstos na legislao pertinente: I a identificao do setor de origem responsvel pela propositura; II exposio clara do assunto e seu objeto; III a justificativa de sua necessidade e, quando couber, o ato normativo que o ampare; IV o pronunciamento da unidade jurdica de origem (nota tcnica, parecer, informao ou despacho); e V quando o pronunciamento for originrio de setor subalterno, a aprovao expressa da autoridade responsvel. 2 Os processos que tratarem de gesto de recursos financeiros, alm do pronunciamento do rgo tcnico, devero estar instrudos com manifestao do setor oramentrio-financeiro, contendo, obrigatoriamente, dentre outros aspectos pertinentes, a indicao funcional-programtica dos recursos financeiros por onde correro as despesas. 3 Poder a Consultoria Jurdica restituir origem, para completar a instruo na forma deste artigo, os processos insuficientemente preparados, submetidos a seu exame. Art. 17. O parecer da Consultoria Jurdica, aprovado pelo Ministro de Estado da Defesa, adquire carter normativo no mbito do Ministrio, dos Comandos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, bem assim dos rgos subordinados e entidades vinculadas ao Ministrio da Defesa. Art. 18. O Consultor Jurdico do Ministrio da Defesa poder expedir instrues complementares a este Regimento, estabelecendo normas operacionais para a execuo de servios afetos Consultoria Jurdica.
ANEXO ESTRUTURA DA CONSULTORIA JURDICA DO MINISTRIO DA DEFESA CARGO/ DENOMINAO UNIDADE NE/DAS/GR FUNO N CARGO/FUNO 1 Consultor Jurdico 101.5 1 Assessor 102.3 CONSULTORIA JURDICA 1 Encarregado-Chefe 101.2 2 Encarregado 101.1 1 Consultor Jurdico-Adjunto do Comando da Marinha 101.4 Consultorias Jurdicas-Adjuntas dos Comandos da Marinha, do Exrcito e 1 Consultor Jurdico-Adjunto do Comando do Exrcito 101.4 da Aeronutica 1 Consultor Jurdico-Adjunto do Comando da Aeronutica 101.4 1 Coordenador 101.3 1 Encarregado-Chefe 101.2 Coordenao Administrativa 4 Encarregado 101.1 1 Especialista GR II 156

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CARGO/ UNIDADE FUNO N 4 Coordenao-Geral de Contencioso Judicial 1 Coordenao 1 Coordenao-Geral de Atos Normativos 1 Coordenao 2 Coordenao-Geral de Exame de Pro1 cedimentos Administrativos Coordenao 2 Coordenao-Geral das Atividades 1 Jurdicas Descentralizadas Coordenao 1

DENOMINAO CARGO/FUNO Auxiliar Coordenador-Geral Coordenador Coordenador-Geral Coordenador Coordenador-Geral Coordenador Coordenador-Geral Coordenador

NE/DAS/GR GR I 101.4 101.3 101.4 101.3 101.4 101.3 101.4 101.3


D. O. de 21.6.2002.

ATO REGIMENTAL N 8, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2002.


Dispe sobre o exerccio das atribuies dos cargos efetivos das Carreiras de Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda Nacional e de Procurador Federal. O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, incisos I, XIII e XVIII, e 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, o art. 21 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, e a Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, resolve editar o presente Ato Regimental: Art. 1. Os Membros efetivos da Advocacia-Geral da Unio AGU, integrantes das Carreiras de Advogado da Unio e de Procurador da Fazenda Nacional, e os Membros da Carreira de Procurador Federal, observadas as concernentes disposies constitucionais, e aquelas da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, e demais disposies pertinentes, exercero a representao judicial e extrajudicial da Unio, de suas autarquias e fundaes e as respectivas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos, de competncia da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, nos termos e forma deste Ato Regimental. 1. No desempenho das atribuies de seus cargos, os Membros efetivos da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal observaro especialmente: I a Constituio Federal, as leis e os atos normativos emanados dos Poderes e autoridades competentes; II o interesse pblico, neste considerado o da sociedade, o da Unio e de cada um dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio; II as Polticas Pblicas fixadas pelo Governo Federal; III os princpios ticos e morais inerentes aos agentes pblicos; IV as orientaes dos seus superiores hierrquicos. 2 Os servidores indicados no caput devero comunicar aos respectivos superiores hierrquicos, s chefias dos rgos em que lotados, ou nos quais tenham exerccio, aos respectivos Procuradores-Gerais e Consultor-Geral da Unio e ao Advogado-Geral da Unio, a ocorrncia de caso ou situao que constitua ou possa constituir risco de dano ao patrimnio ou ao interesse pblicos, sugerindo, se possvel, providncias de natureza administrativa, judicial ou legislativa que devam ou possam ser adotadas objetivando preservar, defender ou recuperar o bem ou o interesse pblicos ameaados ou ofendidos. Art. 2 Os Membros efetivos da Advocacia-Geral da Unio ficam investidos dos mesmos poderes e atribuies cometidos aos rgos da Instituio em que estiverem lotados ou em exerccio, seja em atividades de representao judicial, extrajudicial ou de consultoria e assessoramento jurdicos conferidos aos integrantes do respectivo rgo. 1 O Advogado-Geral da Unio poder determinar ou autorizar a servidores indicados no caput que, em casos e situaes especficos, exeram poderes e atribuies cometidos a rgos da Advocacia-Geral da Unio diverso daqueles em que estejam lotados ou em exerccio. 2 Por delegao de competncia do Advogado-Geral da Unio, o disposto no 1 poder ser determinado ou autorizado pelo Procurador-Geral da Unio, Procurador-Geral da Fazenda Nacional e o Consultor-Geral da Unio. Art. 3 O disposto neste Ato Regimental aplica-se aos integrantes dos Quadros Suplementares de que trata o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001. Art. 4 Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao. JOS BONIFCIO BORGES DE ANDRADA
D. O. de 30.12.2002.

ATO REGIMENTAL N 2, DE 15 DE AGOSTO DE 2005.


Dispe sobre a Escola da Advocacia-Geral da Unio.
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Ver o Decreto n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006, que Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

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O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, edita o presente Ato Regimental: Art. 1 Este Ato Regimental dispe sobre a organizao e o funcionamento da Escola da AdvocaciaGeral da Unio. Art. 2 O Centro de Estudos Victor Nunes Leal constitui-se na Escola da Advocacia-Geral da Unio. Art. 3 A Escola da Advocacia-Geral da Unio, rgo direta e imediatamente subordinado ao Advogado-Geral da Unio, destina-se a ser um centro de captao e disseminao do conhecimento, voltado para o desempenho das atividades institucionais da Advocacia-Geral da Unio, assim entendida a instituio que, nos termos do art. 131, caput, da Constituio Federal representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, diretamente ou atravs de rgo vinculado, cabendo-lhe, ainda, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Art. 4 A Escola da Advocacia-Geral da Unio tem como finalidade: I - promover a atualizao e o aperfeioamento tcnico-profissional e a elevao do conhecimento dos servidores e dos membros das carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio; II - fomentar estudos e pesquisas direcionados ao desenvolvimento de novos mtodos e tcnicas de trabalho relativos advocacia pblica e formao de identidade prpria da Instituio; III - valorizar e capacitar os servidores e os membros das carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio para exercerem suas atribuies em consonncia com os ideais do Estado, como forma de busca permanente do cumprimento de sua misso institucional; IV - viabilizar a efetividade dos princpios que norteiam a atuao da advocacia pblica; (Redao dada
pelo Ato Regimental n 4, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008)

V - constituir-se em centro de referncia na gerao de idias compatveis co o modelo de advocacia pblica tendente a minorar os conflitos entre os administrados e a Administrao; e (Redao dada pelo
Ato Regimental n 4, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008)

VI - avaliar e consolidar as propostas para aquisio de livros, assinaturas de peridicos e demais publicaes de natureza tcnico-cientfica a serem utilizados pela Advocacia-Geral da Unio. (NR) (Includo pelo Ato Regimental n 4, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008)

Art. 5 A Escola da Advocacia-Geral da Unio rege-se pelos seguintes princpios: I - interesse pblico como valor maior da formao dos servidores e dos membros da Instituio; II - igualdade de oportunidade na capacitao profissional e difuso do conhecimento; e III - incluso da clientela como critrio prevalente nas atividades voltadas para o aperfeioamento profissional. Art. 6 Constituem estratgias para a consecuo das finalidades da Escola da Advocacia-Geral da Unio, dentre outras: I - compatibilizar suas aes com as necessidades institucionais da Advocacia-Geral da Unio; II - antecipar-se na identificao das demandas inerentes atuao da Instituio; III - possibilitar a participao dos servidores e dos membros na identificao das necessidades institucionais e na produo do conhecimento para a interao simultnea entre teoria e prtica; IV - identificar as necessidades de aperfeioamento dos servidores e dos membros; V - promover cursos, seminrios, congressos, simpsios, ciclos de estudos, conferncias, palestras e atividades assemelhadas; VI - estabelecer parcerias com entidades pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras; VII - incentivar a produo de teses inovadoras; VIII - editar a Revista da Advocacia-Geral da Unio e promover a divulgao e publicao de estudos e pesquisas; IX - construir acervo do conhecimento produzido e disponibiliz-lo a todos; X - criar fruns para o debate sobre temas de interesse da advocacia pblica; e XI - manter cadastro de profissionais qualificados para o desempenho das atividades a ela inerentes. Art. 7 So diretrizes da Escola da Advocacia-Geral da Unio: I - priorizar os mtodos de ensino a distncia; II - incorporar novas tecnologias da educao s suas atividades; III - proporcionar condies de aprimoramento tcnico-profissional que sirva de referncia para progresso funcional e promoo; e IV - identificar os servidores e os membros da Instituio que possuam capacidade e aptido para a atividade docente. Art. 8 Integram a estrutura bsica da Escola da Advocacia-Geral da Unio: I - o Diretor; II - o Comit Consultivo; III - o Comit Editorial; IV - a Coordenao-Geral de Ensino; e V - a Coordenao-Geral de Administrao. Art. 9 Cabe ao Diretor, especialmente: I - dirigir e acompanhar o desenvolvimento das atividades da Escola da Advocacia-Geral da Unio; II - presidir o Comit Editorial e submeter-lhe o material a ser divulgado;

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ATOS REGIMENTAIS

III - decidir, observados os critrios fixados pelo Advogado-Geral da Unio, sobre a participao de membros e de servidores em cursos ou outros eventos promovidos, direta ou indiretamente, pela Escola da Advocacia-Geral da Unio; IV - celebrar convnios e acordos com entidades pblicas e privadas, visando realizao das atividades da Escola da Advocacia-Geral da Unio; V - submeter ao Advogado-Geral da Unio, ouvido o Comit Consultivo, o Regimento Interno e o Plano Anual de Atividades da Escola da Advocacia-Geral da Unio, bem como proposta de instalao de suas unidades descentralizadas; e VI - exercer outras atribuies cometidas pelo Advogado-Geral da Unio. Art. 10. O Comit Consultivo tem a seguinte composio: I - um representante de cada rgo de direo superior da Advocacia-Geral da Unio; II - um representante da Procuradoria-Geral Federal; e III - um representante da Secretaria-Geral da Advocacia-Geral da Unio. Art. 11. Compete ao Comit Consultivo assessorar o Diretor da Escola da Advocacia-Geral da Unio, quando solicitado, e examinar as propostas de Regimento Interno, de Planos Anuais de Atividades e de instalaes de unidades descentralizadas. Art. 12. O Comit Editorial tem a seguinte composio: I - o Diretor da Escola da Advocacia-Geral da Unio, que o presidir; II - um representante da Procuradoria-Geral da Unio; III - um representante da Consultoria-Geral da Unio; e IV - um representante da Procuradoria-Geral Federal. Art. 13. Compete ao Comit Editorial examinar e aprovar as matrias que sero objeto de publicao, especialmente na Revista da Advocacia-Geral da Unio. Art. 14. Os integrantes do Comit Consultivo e do Comit Editorial so designados pelo Advogado-Geral da Unio. Art. 15. Compete Coordenao-Geral de Ensino desempenhar as atividades destinadas ao aperfeioamento profissional, atualizao e especializao dos servidores e dos membros das carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio. Art. 16. Compete Coordenao-Geral de Administrao desempenhar as atividades de apoio necessrias execuo das atividades-fim da Escola. Art. 17. A realizao de evento no previsto no Plano Anual de Atividades da Escola da AdvocaciaGeral da Unio dever ser submetida aprovao do Advogado-Geral da Unio, mediante apresentao de projeto, que especificar: I - a justificativa de sua necessidade; II - o pblico alvo, com indicao do quantitativo de participantes; III - o contedo programtico; IV - o cronograma das atividades, com a respectiva carga horria e durao; V - o local de realizao; e VI - os custos, com suas respectivas discriminaes. Art. 18. A Secretaria-Geral prestar o apoio administrativo necessrio ao desempenho das atividades da Escola da Advocacia-Geral da Unio. Art. 19. A Consultoria-Geral da Unio designar advogado para prestar assessoramento jurdico exclusivo Escola da Advocacia-Geral da Unio. Art. 20. Fica revogado o Ato Regimental n 2, de 15 de maro de 2002. Art. 21. Este Ato Regimental entra em vigor na data da sua publicao.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 16.8.2005. [Retificado o inciso VI do art. 17 no D. O. de 17.8.2005.]

ATO REGIMENTAL N 3, DE 19 DE AGOSTO DE 2005.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o artigo 2, 4, combinado com o art. 45, caput e 1 e 3, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1.993, Edita o presente Ato: Art. 1 Dispe sobre a organizao e funcionamento da Secretaria-Geral de Contencioso,285 rgo subordinado diretamente ao Advogado-Geral da Unio. Art. 2 Compete ao Secretrio-Geral de Contencioso: I - Da atuao perante o Supremo Tribunal Federal, nos controles concentrado e difuso de constitucionalidade, e nos processos de competncia originria: a) assistir o Advogado-Geral da Unio em sua atuao perante o Supremo Tribunal Federal, nos controles concentrado e difuso de constitucionalidade e nos processos de competncia originria; b) elaborar as peas processuais, memoriais e demais manifestaes, relativas aos processos judiciais em andamento, sob a orientao do Advogado-Geral da Unio; c) assistir o Advogado-Geral da Unio na defesa do Presidente da Repblica, ressalvadas as informaes em mandados de segurana, e dos Ministros de Estado, cujos processos tero acompanhamento especial, considerada a sua relevncia; d) sugerir, com base em nota tcnica devidamente fundamentada, a propositura das aes judiciais cabveis; e

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Ver o art. 45, 1, da Lei Complementar n 73, que faz referncia ao Gabinete do Secretrio-Geral de Contencioso.

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e) acompanhar os feitos estratgicos em curso, assim entendidas as seguintes aes: diretas de inconstitucionalidade, declaratrias de constitucionalidade, argies de descumprimento de preceito fundamental, reclamaes, suspenses, mandados de segurana, aes originrias e cveis originrias e demais aes definidas como de especial interesse para a Unio. II - Das demais atividades: a) coordenar os trabalhos jurdicos dos Adjuntos do Advogado-Geral da Unio que atuam diretamente na rea de contencioso do Supremo Tribunal Federal, e dos Departamentos da Secretaria-Geral de Contencioso; b) propor ao Advogado-Geral da Unio a edio de enunciados de smulas da Advocacia-Geral da Unio e de instrues normativas, resultantes da jurisprudncia iterativa dos Tribunais Superiores e do Supremo Tribunal Federal; c) sugerir a propositura de aes perante qualquer instncia ou tribunal; d) examinar as consultas encaminhadas ao Advogado-Geral da Unio, relativas s atividades de contencioso judicial da Instituio, de forma a subsidiar as alternativas de soluo; e) assistir o Advogado-Geral da Unio no exame de questes relativas a processos judiciais, diretamente trazidas sua considerao por rgos e entidades da administrao pblica federal; e f) distribuir aos advogados os mandados de intimao recebidos pelo Advogado-Geral da Unio relativos aos processos de competncia da Secretaria-Geral de Contencioso, bem assim acompanhar a elaborao das peas processuais pertinentes. II - assistir o Advogado-Geral da Unio quando necessria a sua respectiva atuao perante o Tribunal Superior Eleitoral e neste sentido, sob sua orientao, elaborar peas processuais, memoriais, sustentaes orais e demais manifestaes relativas aos processos judiciais. (Includo pelo Ato Regimental n 4, de 21.12.2005) 286 Art. 3 Ao Gabinete do Secretrio-Geral de Contencioso compete: I - assistir o Secretrio-Geral na sua representao pessoal, incumbindo-se tambm das atividades de preparo e encaminhamento de correspondncias oficiais e de processos administrativos; II - manter atualizado o arquivo pessoal; III - organizar a agenda, a pauta de audincias e as viagens; e IV - desempenhar outras atividades que lhe sejam atribudas pelo Secretrio-Geral de Contencioso. Art. 4 Ao Departamento de Controle Difuso e Aes de Competncia Originria compete: I - acompanhar os processos de controle difuso de constitucionalidade e de competncia originria da Unio, assim compreendidas as causas relativas a todos os Poderes da Repblica e do Ministrio Pblico da Unio, inclusive mandados de segurana, em trmite no Supremo Tribunal Federal, med iante a elaborao de peties iniciais, contestaes, recursos, memoriais, demais manifestaes que se fizerem necessrias, bem assim, realizar sustentaes orais nas Turmas, por delegao do Advogado-Geral da Unio. II - propor todas as medidas necessrias, inclusive preparatrias, defesa da Unio em juzo; III - elaborar notas tcnicas em sede de autos administrativos pertinentes s aes judiciais em curso, a fim de orientar as Coordenaes-Gerais de Recursos e de Aes Originrias quanto s providncias legais cabveis; IV - revisar as notas internas elaboradas pelas Coordenaes-Gerais, com o intuito de no interposio de recursos judiciais, com fundamento em Enunciado de Smula da Advocacia-Geral da Unio ou em decorrncia de iterativa jurisprudncia; e V - revisar e aprovar as peas judiciais elaboradas pelas Coordenaes-Gerais, encaminhando-as ao Secretrio-Geral de Contencioso. Art. 5 Coordenao-Geral de Recursos - CGR compete: I - examinar as intimaes da Unio, com o fim de interpor os recursos judiciais cabveis junto ao Supremo Tribunal Federal em sede de recurso extraordinrio e agravo de instrumento; II - elaborar as peas judiciais necessrias interposio de recursos junto ao Supremo Tribunal Federal, assim como ao ajuizamento de ao cautelar incidental ao recurso extraordinrio ou ao agravo de instrumento; III - preparar notas internas referentes aos mandados de intimao e encaminh-las aos rgos de representao judicial da Unio, responsveis pela elaborao dos recursos apresentados, com o fim de notific-los quanto aos sucessos e insucessos; e IV - submeter ao titular do Departamento, para aprovao, as notas internas relativas no interposio dos recursos. Art. 6 Coordenao-Geral de Processos Originrios CGPO compete: I - elaborar as peas judiciais necessrias ao ajuizamento de aes e interposio de recursos junto ao Supremo Tribunal Federal; II - acompanhar as aes de competncia originria junto ao Supremo Tribunal Federal; III - submeter ao titular do Departamento, para aprovao, as notas internas relativas aos processos de sua competncia; e IV - comunicar s unidades da Advocacia-Geral da Unio a propositura de medidas judiciais por elas sugeridas junto ao Supremo Tribunal Federal, assim como as decises judiciais nelas proferidas, para, se for o caso, a imediata suspenso de pagamento de qualquer espcie. Art. 7 Ao Departamento de Controle Concentrado de Constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal compete:
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Este dispositivo, acrescentado pelo Ato Regimental n 4, de 2005, seria o inciso III, vez que o art. 2 j tem o inciso II.

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ATOS REGIMENTAIS

I - acompanhar as aes diretas de inconstitucionalidade, declaratrias de constitucionalidade e aes de descumprimento de preceito fundamental, em trmite no Supremo Tribunal Federal, mediante a elaborao de manifestaes, memoriais, e demais peas processuais pertinentes; e II - propor as medidas necessrias atuao da Unio nos processos em trmite no Supremo Tribunal Federal, no que se refere ao controle concentrado de constitucionalidade. Art. 8 Coordenao-Geral de Controle de Atos Federais - CGAF compete: I - proceder ao acompanhamento das aes diretas de inconstitucionalidade, declaratrias de constitucionalidade e de descumprimento de preceito fundamental, em nvel federal, junto ao Supremo Tribunal Federal; II - elaborar as peas necessrias ao aforamento, manifestaes e eventuais recursos nas aes declaratrias de constitucionalidade, diretas de inconstitucionalidade, e de descumprimento de preceito fundamental; e III - preparar as minutas de sustentaes orais pelo Advogado-Geral da Unio, e os memoriais pertinentes aos processos de controle concentrado de constitucionalidade de atos federais, em trmite no Supremo Tribunal Federal. Art. 9 Coordenao-Geral de Controle de Atos Estaduais - CGAE compete: I - proceder ao acompanhamento das aes diretas de inconstitucionalidade, relativas a atos normativos estaduais, junto ao Supremo Tribunal Federal; II - elaborar manifestaes em sede de aes diretas de inconstitucionalidade de normas estaduais; e III - submeter ao titular do Departamento sugestes de melhoria das estratgias de defesa da Unio, em sede de controle concentrado de constitucionalidade. Art. 10. Ao Departamento de Acompanhamento Estratgico compete: I - assistir o Secretrio-Geral de Contencioso, no que se refere ao acompanhamento e avaliao das aes em curso no Supremo Tribunal Federal, mediante a elaborao de relatrios analticos e circunstanciais, que possam subsidiar a adoo das medidas judiciais cabveis; II - efetuar, diretamente no Supremo Tribunal Federal, o exame dos recursos interpostos contra a Unio, de forma a identificar aqueles passveis de desistncia com base nos enunciados da smula da Advocacia-Geral da Unio e nas instrues normativas; III - realizar o acompanhamento e avaliao das aes relevantes, inclusive aquelas ajuizadas contra o Presidente da Repblica e Ministros de Estado, para subsidiar a adoo de estratgias de defesa e demais procedimentos indispensveis ao bom andamento dos processos; IV - acompanhar as sesses plenrias do Supremo Tribunal Federal, e elaborar os respectivos relatrios, para a subsidiar as manifestaes da Unio em outros processos da mesma natureza, ou nos memoriais subseqentes, nos casos de suspenso do julgamento; e V - realizar as atividades de administrao de pessoal no mbito da Secretaria-Geral de contencioso. Art. 11. Coordenao-Geral de Identificao de Teses, Pesquisa Jurdica e Pautas de Julgamentos - CGTPJ compete: I - realizar pesquisas de legislao, doutrina e jurisprudncia, necessrias elaborao de peas processuais e outros documentos produzidos pela Secretaria-Geral de Contencioso e disponibilizar os contedos relevantes ao Ncleo de Pesquisa Jurdica do Advogado-Geral da Unio; II - catalogar e analisar as teses sustentadas nas Aes Diretas de Inconstitucionalidade, visando padronizao e uniformizao das manifestaes apresentadas pelo Advogado-Geral da Unio; III - selecionar e encaminhar para insero no link da Secretaria-Geral de Contencioso os estudos, teses ou peas produzidas no mbito da Secretaria-Geral de Contencioso, jurisprudncias, notas tcnicas e pareceres, concernentes a matrias relevantes e de maior incidncia nos processos judiciais em que a Unio figure como parte; IV desenvolver teses jurdicas que tratem de assuntos relativo s aes classificadas como relevantes, conduzidas pela Secretaria-Geral de Contencioso que, aps a aprovao do Advogado-Geral da Unio, sero disponibilizadas aos demais representantes judiciais da Unio via Intranet; V - relatar as pautas de julgamento, com o objetivo de subsidiar a preparao dos memoriais e das sustentaes orais junto ao Supremo Tribunal Federal; VI - acompanhar as sesses das Turmas e do Tribunal Pleno do Supremo Tribunal Federal e elaborar a memria das discusses relativas aos processos de interesse da Unio, para subsidiar a melhoria permanente das teses de defesa; VI - acompanhar as sesses das Turmas e do Tribunal Pleno do Supremo Tribunal Federal e elaborar a memria das discusses relativas aos processos de interesse da Unio, para subsidiar a melhoria permanente das teses de defesa; VII - preparar os relatrios dos processos julgados e dos prazos judiciais; VIII - proceder, em regime de mutiro, ainda na autuao do STF, ao exame dos recursos passveis de desistncia, com base nos enunciados de smulas administrativas e nas instrues normativas; e IX - elaborar o pedido de vista do processo examinado, e da desistncia do recurso, quando cabvel. Art. 12. Coordenao-Geral de Administrao e Acompanhamento Processual - CGAAP compete: I - identificar e acompanhar a juntada dos Mandados de Intimao recebidos pelo Advogado-Geral da Unio para fins de retirada dos respectivos autos perante o Supremo Tribunal Federal;
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II - acompanhar, no mbito da Secretaria-Geral de Contencioso, o envio dos processos judiciais aos encarregados da elaborao das peas processuais pertinentes, observando-se o prazo judicial; III - examinar os mandados de intimao, com o fim de elaborar o relatrio estatstico mensal das decises do Supremo Tribunal Federal nos recursos de interesse da Unio; IV - supervisionar as atividades relativas ao Sistema de Controle das Aes Judiciais - SICAU, no mbito da Secretaria-Geral de Contencioso; V - acompanhar a gesto do pessoal lotado na Secretaria-Geral de Contencioso. VI - responsabilizar-se pelas atividades logsticas; VII - promover a gesto de documentos e processos; e VIII - realizar as atividades inerentes gesto da informao. Art. 13. Coordenao de Registro e Acompanhamento das Aes Judiciais - CRAAJ compete: I - providenciar o registro, a atualizao e a movimentao processual no Sistema de Controle das Aes Judiciais da Unio - SICAU, das aes de interesse da Unio; II - acompanhar, no site do STF, a juntada dos respectivos Mandados de Intimao aos processos em que o Advogado-Geral da Unio intimado; III - providenciar e acompanhar a retirada e devoluo de autos junto ao Supremo Tribunal Federal; IV - proceder montagem e identificao dos dossis auxiliares do processos constantes dos Mandados de Intimao recebidos pelo Advogado-Geral da Unio; V - elaborar relatrios, mensais e sempre que solicitado, da situao das aes de interesse da Unio, junto ao Supremo Tribunal Federal; VI - propor a realizao de auditorias peridicas no SICAU, de forma a identificar eventuais erros de programao ou de especificao dos documentos cadastrados; VII - requerer, junto Gerencia Executiva do SICAU alteraes, incluses ou modificaes de dados sempre que necessrio; VIII - propor Gerncia Executiva, medidas de segurana do SICAU, e de critrios de padronizao e alimentao de dados, sempre que necessrio; e IX - identificar o trnsito em julgado das aes em trmite no Supremo Tribunal Federal, para fins de destinao dos dossis administrativos. Art. 14. Coordenao de Gesto Administrativa CGA compete: I - promover o acompanhamento das ocorrncias relativas aos servidores e estagirios, lotados na Secretaria-Geral de Contencioso; II - adotar todas as providncias necessrias contratao e gesto dos estagirios lotados na Secretaria-Geral de Contencioso; III - adotar os procedimentos inerentes adequao da parte logstica e gesto do arquivo-geral da SGCT; e IV - proceder identificao e triagem da documentao a ser encaminhada ao Arquivo-Geral da SGCT e ao Arquivo Temporrio e Permanente da AGU. Art. 15. Coordenao de Gesto da Informao CGI compete: I - coordenar a alimentao do banco de dados dos Sistemas da SGCT; II - supervisionar o tratamento das matrias e demais informaes para a divulgao no Portal de Informaes da SGCT; III - promover todas as aes referentes publicao e atualizao do Portal de Informaes da SGCT e demais Sistemas; IV - consolidar o relatrio individual de tarefas das atividades dos advogados da Secretaria-Geral de Contencioso; e V - gerar os relatrios estatsticos e de acompanhamento da Secretaria-Geral de Contencioso bem como supervisionar sua divulgao no Portal de Informaes da SGCT. Art. 16. Este Ato Regimental entra em vigor na data da sua publicao. Art. 17. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 22.8.2005. [Republicado em 26.8.2005.]

ATO REGIMENTAL N 1, DE 5 DE MARO DE 2007.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 2, 4, incisos I, XI, XIII, XIV e XVIII, 45, caput e 1 e 3, e 46 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e considerando a necessidade de proporcionar foro adequado para a discusso de temas comuns aos rgos encarregados das atividades de consultoria e de assessoramento jurdico do Poder Executivo, resolve: Art. 1 Fica criado o Colgio de Consultoria da Advocacia-Geral da Unio, com a finalidade de discutir temas relevantes de consultoria e assessoramento jurdico e propor ao Advogado-Geral da Unio a adoo de medidas visando uniformizao de interpretaes e de procedimentos no mbito dos rgos jurdicos da Administrao Pblica Federal. Art. 2 Integram o Colgio de Consultoria da Advocacia-Geral da Unio: I - o Consultor-Geral da Unio, que o coordenar; II - o Procurador-Geral da Fazenda Nacional; 162

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III - o Secretrio-Geral de Consultoria; IV - o Procurador-Geral Federal; V - os Consultores da Unio; VI - os Consultores Jurdicos dos Ministrios; VII - o Subchefe para Assuntos Jurdicos da Casa Civil da Presidncia da Repblica; VIII - os Chefes dos demais rgos jurdicos da Presidncia da Repblica; e IX - o Procurador-Geral do Banco Central do Brasil; X - cinco representantes dos Ncleos de Assessoramento Jurdico, escolhidos entre seus Coordenadores-Gerais, na forma do Regimento Interno de que trata o art. 4, sendo um representante para cada regio geogrfica do pas". (NR) (Includo pelo Ato Regimental n 6, de 27.9.2007) Art. 3 As reunies do Colgio de Consultoria podero ser plenrias ou restritas a grupos com afinidade temtica, conforme dispuser o Regimento Interno. Art. 4 O Regimento Interno do Colgio de Consultoria, aprovado pelo Advogado-Geral da Unio, ser publicado nos noventa dias seguintes publicao deste Ato. Art. 5 Incumbe ao Gabinete do Consultor-Geral da Unio dar o apoio necessrio atuao do Colgio de Consultoria. Art. 6 Este Ato entra em vigor na data de sua publicao.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 7.3.2007.

ATO REGIMENTAL N 2, DE 12 DE JUNHO DE 2007. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, inciso I da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e 14 da Lei n 10.480, de 02 de julho de 2002, e tendo em vista o disposto no art. 2 do Decreto n 6.119, de 25 de maio de 2007, resolve : Editar o presente Ato Regimental, dispondo sobre a alterao da competncia, estrutura e funcionamento da Procuradoria-Geral Federal no que se refere s atribuies definidas pela Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007.
CAPTULO I DA ESTRUTURA

Art. 1 A Procuradoria-Geral Federal, para cumprimento das disposies da Lei n 11.098, de 13 de janeiro de 2005, e da Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007, e considerando o disposto no Decreto n 5.255, de 27 de outubro de 2004, com as alteraes promovidas pelo Decreto n 6.119, de 25 de maio de 2007, ter a seguinte estrutura: I - Coordenao-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos -CGCOB, cdigo DAS 101.4; II - Diviso de Gerenciamento da Dvida Ativa das Autarquias e Fundaes Pblicas - DIGEVAT, cdigo DAS 101.2; III - Diviso de Gerenciamento de Aes Prioritrias -DIGEAP, cdigo DAS 101.2; IV - Diviso de Gerenciamento de Execuo Fiscal Trabalhista - DIGETRAB, cdigo DAS 101.2; V - Diviso de Consultoria em Cobrana e Recuperao de Crditos - DICON , cdigo DAS 101.2; VI - Servios de Cobrana e Recuperao de Crditos junto a Tribunais, cdigo DAS 101.1, em nmero de cinco, nas Procuradorias-Regionais Federais; VII - Servios, cdigo DAS 101.1, em nmero de quatorze, nas Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados ou Procuradorias-Seccionais Federais; VIII - Sees, cdigo FG-1, em nmero de cento e dezesseis, nas Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados, Procuradorias-Seccionais Federais ou Escritrios de Representao; e IX - Setores, cdigo FG-2, em nmero de cento e setenta e seis, vinculados nas Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados, Procuradorias-Seccionais Federais ou Escritrios de Representao.
CAPTULO II DA COMPETNCIA

Art. 2 Procuradoria-Geral Federal, para cumprimento das disposies da Lei n 11.098, de 2005, e da Lei n 11.457, de 2007, e considerando o disposto no Decreto n 6.119, de 2007, compete: I - a representao judicial e extrajudicial das autarquias e fundaes pblicas federais, as respectivas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos, a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas atividades, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial; II - a representao judicial e extrajudicial da Unio, nos processos da Justia do Trabalho relacionados com a cobrana de contribuies previdencirias e do imposto de renda retido na fonte, mediante delegao da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; III - coordenar, controlar, supervisionar e fiscalizar seus rgos de execuo responsveis pela cobrana e recuperao de crditos das autarquias e fundaes pblicas federais; IV - a cobrana judicial de outros crditos definidos em lei; V - alterar em ato prprio a sede e abrangncia dos Escritrios de Representao das ProcuradoriasRegionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados e Procuradorias-Seccionais Federais; VI - gerir, em articulao com a Secretaria da Receita Federal do Brasil e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a cobrana amigvel ou judicial das contribuies previdencirias e do imposto de renda retido na fonte, observadas as competncias definidas no art. 16 da Lei n 11.457, de 2007. Art. 3 Coordenao-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos compete: I - assessorar o Procurador-Geral Federal no mbito das competncias definidas neste Ato Regimental;
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II - planejar, orientar, coordenar e supervisionar a apurao da liquidez e certeza dos crditos de qualquer natureza das autarquias e fundaes pblicas federais, bem como a inscrio em dvida ativa e sua cobrana amigvel e judicial; III - realizar estudos de temas jurdicos especficos relacionados matria de cobrana e recuperao de crditos; IV - planejar e orientar aes visando a recuperao de crditos das autarquias e fundaes pblicas federais no inscritos em Dvida Ativa, bem como a responsabilizao de terceiros por prejuzos causados a essas entidades; V - definir, planejar e orientar as atividades de acompanhamento de aes prioritrias relacionadas com a cobrana e recuperao de crditos; VI - gerenciar, em articulao com a Coordenao-Geral de Recursos Tecnolgicos e Informao CGRTI da Advocacia-Geral da Unio, os sistemas de execuo e controle das atividades de cobrana e recuperao de crditos; VII - supervisionar tecnicamente as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos e contencioso exercidas pelos rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal, no que se refere s competncias definidas neste Ato Regimental; VIII - coordenar e orientar as atividades de representao judicial e extrajudicial, includos inquritos e aes penais, relativas s competncias previstas neste Ato Regimental, inclusive nos Juizados Especiais; IX - promover a uniformizao e melhoria das aes empreendidas em juzo relacionadas cobrana e recuperao de crditos; X - planejar, coordenar e orientar aes para a localizao de devedores e de bens penhorveis; XI - planejar, coordenar e orientar a representao judicial e extrajudicial da Unio, nos processos da Justia do Trabalho relacionados com a cobrana de contribuies previdencirias e do imposto de renda retido na fonte, nos termos da delegao firmada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; XII - planejar, coordenar e orientar a cobrana judicial de outros crditos definidos em lei. Art. 4 Diviso de Gerenciamento da Dvida Ativa das Autarquias e Fundaes Pblicas compete gerenciar as aes de cobrana da dvida ativa dessas entidades e o respectivo contencioso. Art. 5 Diviso de Gerenciamento de Aes Prioritrias compete gerenciar as aes prioritrias definidas em ato do Coordenador-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos. Art. 6 Diviso de Gerenciamento da Execuo Fiscal Trabalhista compete gerenciar a cobrana junto Justia do Trabalho das contribuies previdencirias e do imposto de renda retido na fonte, e os respectivos contenciosos, nos termos da delegao de competncia firmada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Art. 7 Diviso de Consultoria em Cobrana e Recuperao de Crditos compete exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos, e, quando for o caso, submet-las aprovao do Coordenador-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos. Art. 8 Aos Servios de Cobrana e Recuperao de Crditos junto a Tribunais, integrantes da estrutura das Procuradorias-Regionais Federais, compete: I - a representao judicial e extrajudicial das autarquias e fundaes pblicas federais relativa s competncias definidas neste Ato Regimental no mbito do Tribunal Regional Federal, do Tribunal Regional do Trabalho, do Tribunal de Justia, das Turmas Recursais e de Uniformizao Regional dos Juizados Especiais Federais, na unidade da federao em que se localizarem, conforme atos prprios de delegao de competncia a serem editados pelo Procurador-Geral Federal; II - estabelecer uniformidade, nas unidades localizadas em sua Regio, de procedimentos nos processos relacionados no inciso I que tramitem em grau de recurso perante os referidos rgos colegiados; III - promover a cobrana amigvel ou judicial dos crditos da Unio reconhecidos nos processos em trmite na Justia do Trabalho, nos termos da delegao firmada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, perante os referidos rgos colegiados. Pargrafo nico. Onde no houver Servio de Cobrana e Recuperao de Crditos junto a Tribunais, as competncias previstas nos incisos I, II e III sero exercidas pelo Servio ou Seo de Cobrana e Recuperao de Crditos da localidade. Art. 9 Aos Servios e Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos, integrantes da estrutura das Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados, Procuradorias-Seccionais Federais ou Escritrios de Representao, compete: I - a representao judicial e extrajudicial das autarquias e fundaes pblicas federais, relativa s competncias definidas neste Ato Regimental, conforme atos prprios de delegao de competncia a serem editados pelo Procurador-Geral Federal; II - exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos relativas s competncias definidas neste Ato Regimental, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 1993, conforme atos prprios de delegao de competncia a serem editados pelo Procurador-Geral Federal; III - promover a cobrana amigvel ou judicial dos crditos inscritos em dvida ativa, bem como dos crditos da Unio reconhecidos nos processos em trmite na Justia do Trabalho, nos termos da delegao firmada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; IV - propor aes visando a recuperao de crditos das autarquias e fundaes pblicas federais no inscritos em Dvida Ativa e a responsabilizao de terceiros por prejuzos causados s entidades cuja representao lhes caiba, nos termos deste Ato Regimental;
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V - executar os honorrios advocatcios decorrentes da atuao dos rgos de execuo direta da Procuradoria-Geral Federal e realizar a cobrana judicial de outros crditos definidos em lei; VI - acompanhar as aes prioritrias definidas em ato do Coordenador-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos, mediante atuao especfica de grupo de Procuradores Federais e servidores designados para desempenho dessa atividade; VII - acompanhar os mecanismos de processamento das informaes do contencioso judicial, da dvida ativa e da cobrana judicial sob sua responsabilidade; e VIII - apresentar contra-razes aos agravos de instrumento interpostos em processos originrios de sua respectiva rea de abrangncia e de sua competncia, mediante comunicao da unidade que efetivamente acompanha o Tribunal, caso no haja intimao direta origem. Pargrafo nico. No exerccio de suas competncias, os Servios e Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos sero coordenados e supervisionados tecnicamente pela Coordenao-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos e suas respectivas Divises. Art. 10. s Sees e Setores de Dvida Ativa de Autarquias e Fundaes Pblicas, vinculadas aos Servios ou Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos, compete executar a cobrana amigvel ou judicial dos crditos inscritos em dvida ativa dessas entidades, conforme atos prprios de delegao de competncia a serem editados pelo Procurador-Geral Federal. Art. 11. s Sees e Setores de Execuo Fiscal Trabalhista, vinculadas aos Servios ou Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos, compete executar a cobrana junto Justia do Trabalho das contribuies previdencirias e do imposto de renda retido na fonte, e os respectivos contenciosos, nos termos da delegao de competncia firmada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
CAPTULO III DAS ATRIBUIES

Art. 12. Aos Chefes dos Servios de Cobrana e Recuperao de Crditos junto a Tribunais e aos Chefes dos Servios e Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos, subordinados administrativamente aos Procuradores-Regionais Federais, aos Procuradores-Chefes das Procuradorias Federais nos Estados, aos Procuradores-Seccionais Federais ou aos Chefes dos Escritrios de Representao, incumbe: I - receber citaes, notificaes e intimaes nos procedimentos e aes judiciais de sua competncia; II - cumprir e fazer cumprir as normas e diretrizes tcnicas emanadas da Coordenao-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos da Procuradoria-Geral Federal. Art. 13. Aos demais Chefes de Seo e de Setor incumbe auxiliar o Chefe de Servio de Cobrana e Recuperao de Crditos junto a Tribunais, ou o Chefe de Servio ou Seo de Cobrana e Recuperao de Crditos, no mbito de suas competncias e no que mais for solicitado, determinando aos Procuradores Federais e demais servidores a eles subordinados a adoo das medidas necessrias consecuo de seus fins.
CAPTULO IV DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 14. Os Servios, Sees e Setores de que trata este Ato Regimental passam a integrar as respectivas Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados, ProcuradoriasSeccionais Federais e seus Escritrios de Representao, cabendo Coordenao-Geral de Cobrana e Recuperao de Crditos a orientao tcnica de sua atuao. Pargrafo nico - Na localidade em que inexistir sede de Procuradoria Federal ou ProcuradoriaSeccional Federal, o Servio ou Seo de Cobrana e Recuperao de Crditos passa a funcionar como Escritrio de Representao da respectiva Procuradoria-Regional Federal, Procuradoria Federal no Estado ou Procuradoria-Seccional Federal. Art. 15. Em cumprimento ao contido no inciso V, do art. 8 da Lei n 11.098, de 2005, a SecretariaGeral da Advocacia-Geral da Unio providenciar, junto Diretoria de Recursos Humanos do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, a relao nominal completa dos servidores administrativos em exerccio em todas as unidades vinculadas rea de cobrana de dvida ativa e contencioso fiscal da Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS, ou nas unidades do rgo de Arrecadao da Procuradoria-Geral Federal, com os respectivos cargos e funes ocupados. Art. 16. extinto o rgo de Arrecadao da Procuradoria-Geral Federal. 1 Os procuradores federais lotados nas unidades do rgo de Arrecadao da Procuradoria-Geral Federal ficam lotados nas Procuradorias-Regionais Federais, Procuradorias Federais nos Estados, Procuradorias-Seccionais Federais e Escritrios de Representao respectivos. 2 As alteraes introduzidas por este Ato Regimental no implicam a alterao da localidade de lotao de Procurador Federal. Art. 17. A Procuradoria-Geral Federal estabelecer, em ato prprio, a assuno gradativa das atividades relacionadas execuo da dvida ativa das autarquias e fundaes pblicas federais, conforme previsto no art. 22 da Lei n 11.457, de 2007. Art. 18. Compete Procuradoria-Geral Federal, no prazo a que alude o 1 do art. 16 da Lei n 11.457, de 2007:
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ATOS REGIMENTAIS

I - a representao judicial e extrajudicial relacionada ao contencioso fiscal e execuo da Dvida Ativa do INSS relativa s contribuies sociais previstas nas alneas "a", "b" e "c", do pargrafo nico, do art. 11 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, s contribuies institudas a ttulo de substituio a essas e s devidas a terceiros; II - exercer, em conjunto com a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos relativas s competncias tributrias de que trata o 3 do art. 16 da Lei n 11.457, de 2007, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 1993; III - coordenar e orientar as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos relativas s competncias previstas nas Leis n 11.098, de 13 de janeiro de 2005, e 11.457, de 16 de maro de 2007, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 1993; IV - exclusivamente em relao aos crditos inscritos na Dvida Ativa de natureza tributria do INSS e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, e at que haja sua transferncia Unio: a) exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos relativos s competncias tributrias de que trata o inciso I do 3 do art. 16 da Lei n 11.457, de 2007, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 1993; b) aprovar pareceres em matria tributria, visando fixar a orientao jurdica da Dvida Ativa do INSS; c) orientar a Secretaria da Receita Federal do Brasil sobre o cumprimento de sentenas e ordens judiciais relativas sua rea de atuao. Art. 19. So extintas as Divises de Cobrana de Grandes Devedores, ficando as atividades at ento desenvolvidas sob a responsabilidade dos Servios ou Sees de Cobrana e Recuperao de Crditos. Art. 20. Os cargos em comisso e as funes gratificadas de que tratam o inciso VI do art. 2 do Decreto n 5.255, de 2004, com a redao dada pelo art. 1 do Decreto n 6.119, de 2007, sero ocupados, mediante indicao do Procurador-Geral Federal, por membros da carreira de Procurador Federal ou, excepcionalmente, por servidores administrativos. Pargrafo nico. Os cargos em comisso e as funes gratificadas no previstas neste Ato Regimental ficam remanejados para a Direo Central da Procuradoria-Geral Federal. Art. 21. Face os princpios da continuidade e eficincia dos servios pblicos, em carter provisrio e at a aprovao da Estrutura Organizacional e do Quadro Demonstrativo dos cargos em comisso e funes gratificadas da Procuradoria-Geral Federal, ficam mantidas a representao, a vigncia dos atos normativos e convalidados os atos da Procuradoria Federal Especializada junto ao INSS relativos rea da competncia tributria referentes s contribuies sociais, dvida ativa e ao contencioso fiscal. Art. 22. O presente Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogado o Ato Regimental n 01, de 17 de dezembro de 2004.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 14.6.2007.

ATO REGIMENTAL N 3, DE 15 DE AGOSTO DE 2007.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso I do art. 4, e o 1 do art. 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, tendo em vista o inciso IV do art. 4 do Ato Regimental n 1, de 7 de fevereiro de 1997, e considerando o disposto no art. 37, 3, I, da Constituio Federal, e no 2 do art. 4 do Decreto n 3.507, de 13 de junho de 2000, RESOLVE :

Art. 1 Fica criada a Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio, junto ao Gabinete do Advogado Geral da Unio. Pargrafo nico. Incumbe a um dos Adjuntos do Advogado-Geral da Unio, a ser por este designado, responder pela Ouvidoria-Geral. Art. 2 Compete Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio: I - receber reclamaes, sugestes, denncias, elogios, pedidos de informaes e comentrios quanto ao desempenho das atividades da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal; II - acolher reclamaes, sugestes, pedidos de informaes e denncias dos membros, servidores e estagirios dos rgos de direo superior e de execuo da Advocacia-Geral da Unio que digam respeito s polticas, programas e processos relacionados s atribuies dos rgos referidos no inciso I; III - subsidiar os rgos da Advocacia-Geral da Unio com propostas de melhorias na execuo das atividades de gesto administrativa, representao judicial e extrajudicial da Unio e consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder Executivo; IV - representar os interesses dos demandantes, externos ou internos, perante a Advocacia-Geral da Unio, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e a Procuradoria-Geral Federal; V - propor a adoo de medidas para correo e preveno de falhas e omisses na prestao do servio pblico, bem como sugerir a expedio de atos normativos e de orientaes que objetivem a melhoria da prestao do servio; VI - informar adequadamente aos dirigentes da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda e da Procuradoria-Geral Federal sobre os indicativos de satisfao dos usurios;
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ATOS REGIMENTAIS

VII - funcionar como instrumento de interlocuo entre os rgos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal e o pblico externo e interno; e VIII - responder aos cidados e s entidades quanto s providncias tomadas pela instituio sobre os procedimentos administrativos de seu interesse. Pargrafo nico - As demandas recebidas pelos rgos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal, pertinentes s competncias estabelecidas neste artigo, devero ser encaminhadas Ouvidoria-Geral para as providncias cabveis. Art. 3 No desempenho das competncias decorrentes do art. 2, cabe ao Ouvidor-Geral da Advocacia-Geral da Unio: I - interagir com os rgos de direo e de execuo da Advocacia-Geral da Unio, da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal, especialmente para acompanhar as providncias adotadas por esses rgos em razo de reclamaes, solicitaes ou denncias apresentadas; II - requisitar informaes ou cpias de documentos aos rgos descritos no inciso I deste artigo, fixando prazo razovel para o seu atendimento; III - promover, com o auxlio da Escola Superior da Advocacia-Geral da Unio, capacitao e treinamento relacionados s atividades de ouvidoria; IV - estabelecer canais de comunicao com os demandantes externos e internos, que facilitem e agilizem o fluxo de informaes e a soluo de seus requerimentos; e V - encaminhar aos rgos competentes requerimentos, informaes ou denncias que no digam respeito s competncias constitucionais e legais dos rgos de direo e de execuo da AdvocaciaGeral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal. Art. 4 Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder, diretamente ou mediante representao, apresentar reclamao, sugesto, elogio ou denncia ao Ouvidor-Geral. 1 As reclamaes, sugestes, elogios ou denncias sero reduzidas a termo e devidamente formalizadas. 2 As reclamaes ou denncias recebidas devem conter um registro sumrio dos fatos e a identidade do interessado, que ser protegida por sigilo sempre que for solicitado. 3 O Ouvidor-Geral no apreciar questes que tenham por objeto a anlise de deciso judicial ou questo submetida apreciao do Poder Judicirio. 4 Os processos formalizados perante o Ouvidor-Geral no interrompem ou suspendem os prazos de interposio de requerimentos ou recursos administrativos perante os rgos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal. Art. 5 O Ouvidor-Geral dever cooperar com as Ouvidorias dos rgos da Administrao Federal, Estadual, Municipal, e privadas, visando salvaguardar direitos e garantir a qualidade das aes e servios prestados pelos rgos de direo e de execuo da Advocacia-Geral da Unio, da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional e da Procuradoria-Geral Federal. Art. 6 O Ouvidor-Geral, quando for o caso, deve guardar sigilo das informaes levadas ao seu conhecimento no exerccio de suas funes. Art. 7 O Gabinete do Advogado-Geral da Unio e a Secretaria-Geral da Advocacia-Geral da Unio prestaro o apoio necessrio instalao e funcionamento da Ouvidoria-Geral da Advocacia-Geral da Unio. Art. 8 Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 21.8.2007.

ATO REGIMENTAL N 5, DE 27 DE SETEMBRO DE 2007. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4, incisos I e XIV, e 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, o art. 8-F da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, e o art. 11 da Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, resolve: Art. 1 Editar o presente Ato Regimental, dispondo sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento da Consultoria-Geral da Unio e as atribuies de seu titular e demais dirigentes.
CAPTULO I DA NATUREZA E DA COMPETNCIA

Art. 2 A Consultoria-Geral da Unio, rgo de direo superior da Advocacia-Geral da Unio, direta e imediatamente subordinada ao Advogado-Geral da Unio, tem como titular o Consultor-Geral da Unio. Pargrafo nico. O Consultor-Geral da Unio, cargo de natureza especial, escolhido entre bacharis em Direito de elevado saber jurdico e reconhecida idoneidade, nomeado, em comisso, pelo Presidente da Repblica. Art. 3 Compete Consultoria-Geral da Unio: I - colaborar com o Advogado-Geral da Unio no assessoramento jurdico ao Presidente da Repblica, produzindo pareceres, notas, estudos, informaes e outros trabalhos jurdicos; II - preparar as informaes a serem prestadas pelo Presidente da Repblica ao Supremo Tribunal Federal; III - atuar na representao extrajudicial da Unio, inclusive perante o Tribunal de Contas da Unio; IV - assistir o Advogado-Geral da Unio no controle interno da legalidade dos atos da Administrao Federal; V - assistir o Advogado-Geral da Unio na interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e demais atos normativos a ser uniformemente seguida pelos rgos e entidades da Administrao Federal; VI - participar do deslinde de controvrsia jurdica entre rgos e entidades da Administrao Federal, objetivando sua soluo em sede administrativa;
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ATOS REGIMENTAIS

VII - participar, quando determinado pelo Advogado-Geral da Unio, de estudo de assunto a cargo do rgo jurdico de empresa pblica ou de sociedade de economia mista; VIII - orientar e coordenar a atuao das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes e dos Ncleos de Assessoramento Jurdico, em especial no que concerne a: a) controle interno da legalidade dos atos administrativos; e b) elaborao ou alterao de teses e enfrentamento de temas que lhes sejam comuns; IX - coordenar a elaborao de anteprojetos de leis, de medidas provisrias e de outros atos normativos de interesse da Advocacia-Geral da Unio; X - cooperar no exame e na elaborao de anteprojetos de lei, de medidas provisrias e de outros atos normativos, e prestar esclarecimentos e demais subsdios jurdicos aos membros do Poder Legislativo quando necessrio; XI - analisar projetos de lei submetidos sano do Presidente da Repblica; XII - participar de grupos especiais constitudos para a anlise de temas estratgicos; XIII - coordenar os trabalhos do Colgio de Consultoria, criado pelo Ato Regimental n 1, de 5 de maro de 2007; XIV - submeter ao Advogado-Geral da Unio proposta de alterao de ato regimental da Consultoria-Geral da Unio; e XV - desenvolver outras atividades determinadas pelo Advogado-Geral da Unio. Pargrafo nico. Para o deslinde de controvrsia jurdica de que trata o inciso VI deste artigo indispensvel que a solicitao esteja devidamente fundamentada e instruda com as manifestaes divergentes emitidas pelos rgos jurdicos respectivos.(NR) (Includo pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)
CAPTULO II DA ESTRUTURA

Art. 4 Integram a Consultoria-Geral da Unio: I - o Consultor-Geral da Unio; II - o Gabinete do Consultor-Geral da Unio; III - a Consultoria da Unio; IV - o Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos - DECOR; V - o Departamento de Anlise de Atos Normativos - DENOR; VI - o Departamento de Assuntos Extrajudiciais - DEAEX; VII - o Departamento de Informaes Jurdico Estratgicas -DEINF; VIII - a Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal - CCAF; e IX - os Ncleos de Assessoramento Jurdico.
CAPTULO III DA COMPETNCIA DOS RGOS Seo I Do Consultor-Geral da Unio

Art. 5 So atribuies do Consultor-Geral da Unio: I - dirigir e representar a Consultoria-Geral da Unio; II - colaborar com o Advogado-Geral da Unio no assessoramento jurdico do Presidente da Repblica, nos termos do art. 10 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; III - atuar na representao extrajudicial da Unio, inclusive perante o Tribunal de Contas da Unio; IV - apreciar os pareceres, as notas, as informaes e outros trabalhos jurdicos elaborados no mbito da Consultoria-Geral da Unio e submet-los ao Advogado-Geral da Unio se for o caso. (Redao
dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)

V - editar e consolidar as orientaes da Consultoria-Geral da Unio, com base em pareceres, notas ou informaes aprovados pelo Advogado-Geral da Unio; VI - determinar a realizao de atividades conciliatrias pelos Ncleos de Assessoramento Jurdico; VII - propor ao Advogado-Geral da Unio a adoo ou a alterao de tese jurdica; VIII - propor ao Advogado-Geral da Unio a emisso de parecer para os fins e efeitos do art. 40 da Lei Complementar n 73, de 1993, inclusive dos que lhe forem sugeridos pelas Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 1, de 2.7.2008 D. O. de 3.7.2008) IX - requisitar a autoridades, rgos e entidades da Administrao Federal quaisquer subsdios que se faam necessrios atuao da Consultoria-Geral da Unio, aplicando-se hiptese o art. 4 da Lei n 9.028, de 1995; X - conduzir os procedimentos necessrios ao encaminhamento pelo Advogado-Geral da Unio, ao Presidente da Repblica, de nome indicado por Ministro de Estado para ocupar o cargo de Consultor Jurdico ou equivalente; XI - propor ao Advogado-Geral da Unio a realizao de correies extraordinrias pela Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio; XII - indicar membros e servidores em exerccio na Consultoria-Geral da Unio para represent-lo em reunies e grupos de trabalho, atribuir-lhes funo, servio, misso ou estudo em qualquer parte do territrio nacional; XIII - indicar membros e servidores em exerccio na Consultoria-Geral da Unio para a participao em programas e cursos de treinamento ou aperfeioamento;
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ATOS REGIMENTAIS

XIV - submeter ao Advogado-Geral da Unio proposta de nomeao e exonerao dos titulares de cargos em comisso e funes de confiana no mbito da Consultoria-Geral da Unio; XV - propor ao Advogado-Geral da Unio: a) a lotao ou o exerccio, na Consultoria-Geral da Unio, de membros e servidores da Instituio necessrios ao seu regular funcionamento; e b) a requisio, a rgo ou entidade pblica da Administrao Federal, de servidor para ter exerccio na Consultoria-Geral da Unio; XVI - apreciar as anlises referentes aos relatrios finais de processos administrativos disciplinares instaurados no mbito da Advocacia-Geral da Unio, por fora do inciso VI do art. 5 da Lei Complementar n 73, de 1993, quando determinado pelo Advogado-Geral da Unio; XVII - propor ao Advogado-Geral da Unio que, de ofcio ou atendendo a solicitao de autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista ou empresa pblica federal, promova a interveno prevista no art. 5 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997; XVIII - propor ao Advogado-Geral da Unio a avocao, integrao ou coordenao dos trabalhos a cargo de rgo jurdico de empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos do art. 8-C da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995; e XIX - desempenhar outras atividades determinadas pelo Advogado-Geral da Unio. Pargrafo nico. Quando houver solicitao de reexame de parecer, nota, informao ou outro trabalho jurdico aprovado em ltima instncia pelo Consultor-Geral da Unio, nos termos do inciso IV deste artigo, a matria ser submetida ao Advogado-Geral da Unio. (NR) (Includo pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)
Seo II Do Gabinete do Consultor-Geral da Unio

Art. 6 Compete ao Gabinete do Consultor-Geral da Unio: I - auxiliar o Consultor-Geral da Unio em sua representao, nas relaes pblicas e no expediente pessoal; II - cuidar da correspondncia do Consultor-Geral da Unio e manter atualizado o seu arquivo pessoal; III - organizar a agenda, a pauta de audincias e as viagens do Consultor-Geral da Unio; IV - planejar, coordenar e supervisionar o desenvolvimento das atividades de comunicao social; V - providenciar a publicao oficial e a divulgao das matrias relacionadas atuao da Consultoria-Geral da Unio e encarregar-se do cerimonial; e VI - executar outras atividades que lhe sejam atribudas pelo Consultor-Geral da Unio. Art. 7 Integram o Gabinete do Consultor-Geral da Unio: I - o Chefe de Gabinete; e II - a Coordenao-Geral de Assuntos Administrativos, qual incumbe planejar, dirigir, coordenar, supervisionar e orientar a execuo das atividades de apoio tcnico-administrativo necessrias atuao da Consultoria-Geral da Unio.
Seo III Da Consultoria da Unio

Art. 8 Compete Consultoria da Unio, integrada pelos Consultores da Unio, elaborar pareceres, notas, informaes, pesquisas, estudos e outros trabalhos jurdicos que lhe sejam atribudos pelo Consultor-Geral da Unio.
Seo IV Dos Departamentos

Art. 9 Compete ao Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos - DECOR: I - orientar e coordenar os trabalhos das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes e dos Ncleos de Assessoramento Jurdico, especialmente no que se refere : a) uniformizao da jurisprudncia administrativa; b) correta aplicao das leis e observncia dos pareceres, notas e demais orientaes da AdvocaciaGeral da Unio; e c) preveno de litgios de natureza jurdica; e II - propor ao Consultor-Geral da Unio medidas relacionadas atuao das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes e dos Ncleos de Assessoramento Jurdico. Art. 10. Integram o DECOR: I - a Coordenao-Geral de Orientao, qual incumbe: a) atuar na orientao das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes e dos Ncleos de Assessoramento Jurdico para a correta aplicao da Constituio, das leis e demais atos normativos; e b) atuar na soluo de controvrsias e na uniformizao de teses jurdicas; II - a Coordenao-Geral de Anlise Preventiva e Sistematizao, qual incumbe: a) identificar questes jurdicas relevantes ocorrentes nos diversos rgos da Administrao Federal; b) acompanhar as decises judiciais e, em articulao com os rgos competentes, as decises administrativas, a fim de melhor orientar os rgos consultivos; e c) articular-se com os rgos de representao judicial da Unio para a uniformizao e consolidao das teses adotadas nas atividades de consultoria e assessoramento jurdico e de representao judicial da Unio. Art. 11. Compete ao Departamento de Anlise de Atos Normativos - DENOR:
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I - coordenar a elaborao de anteprojetos de leis, de medidas provisrias e de outros atos normativos de interesse da Advocacia-Geral da Unio; II - analisar anteprojetos de lei, de medidas provisrias e de outros atos normativos, e prestar esclarecimentos e demais subsdios jurdicos aos membros do Poder Legislativo, quando necessrio; III - analisar projetos de lei submetidos sano do Presidente da Repblica; e IV - participar de grupos de trabalho ou comisses voltados para a elaborao de atos normativos. Art. 12. Integra o DENOR a Coordenao-Geral de Elaborao e Anlise de Projetos, qual incumbe: I - coordenar a elaborao de anteprojetos de leis, de medidas provisrias e de outros atos normativos de interesse da Advocacia-Geral da Unio; II - colaborar na anlise e na elaborao de anteprojetos de leis, de medidas provisrias e de outros atos normativos de interesse de outros rgos da Administrao Federal quando for o caso; III - participar de grupos de trabalho ou comisses voltados para a elaborao de atos normativos; IV - prestar esclarecimentos e demais subsdios jurdicos aos membros do Poder Legislativo, em articulao com a Assessoria Parlamentar da Advocacia-Geral da Unio quando necessrio; V - analisar propostas de emenda Constituio e projetos de lei de interesse da Advocacia-Geral da Unio ou de outros rgos da Administrao Federal em tramitao no Congresso Nacional e fornecer subsdios ao Consultor-Geral da Unio quando solicitado; VI - analisar projetos de lei submetidos sano do Presidente da Repblica. Art. 13. Compete ao Departamento de Assuntos Extrajudiciais - DEAEX: I - assessorar o Consultor-Geral da Unio em suas atividades de representao extrajudicial da Unio e no aprimoramento da atuao dos rgos consultivos no combate corrupo e ao desvio de recursos pblicos; (Redao dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) II - coordenar a representao da Unio perante o Tribunal de Contas da Unio e realizar sustentaes orais por delegao do Consultor-Geral da Unio; III - acompanhar os processos de interesse da Unio em trmite no Tribunal de Contas da Unio; IV - consolidar as orientaes do Tribunal de Contas da Unio que devam ser disseminadas aos rgos jurdicos da Administrao Federal; V - elaborar notas pertinentes s aes em curso no Tribunal de Contas da Unio a fim de orientar a Administrao Federal quanto s providncias cabveis; VI - proceder anlise de constitucionalidade e de legalidade de acordos, tratados e convnios internacionais a serem celebrados pela Unio quando determinado pelo Advogado-Geral da Unio; e VII - acompanhar, em articulao com as Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes, a celebrao de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta pelos rgos da Administrao Federal direta. Art. 14. Integram o DEAEX: I - a Coordenao-Geral de Acompanhamento da Atuao perante o Tribunal de Contas da Unio, qual incumbe: a) acompanhar os processos de interesse da Unio em trmite no Tribunal de Contas da Unio mediante a elaborao de peties, recursos, sustentaes orais, memoriais e demais peas processuais pertinentes; b) elaborar notas e pareceres unificando o posicionamento da Administrao Pblica em face das decises do Tribunal de Contas da Unio; e c) consolidar as orientaes do Tribunal de Contas da Unio que devam ser disseminadas aos rgos jurdicos da Administrao Federal; II - a Coordenao-Geral de Assuntos Especiais e Internacionais, qual incumbe: a) examinar questes relativas a processos extrajudiciais diretamente trazidas sua considerao por rgos e entidades da Administrao Federal; b) acompanhar, em articulao com as Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes, a celebrao de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta pelos rgos da Administrao Federal direta; e c) examinar questes relativas legalidade e constitucionalidade de acordos, tratados e convnios internacionais a serem celebrados pela Unio quando determinado pelo Advogado-Geral da Unio. III - a Coordenao-Geral de Atuao Preventiva Corrupo e ao Desvio de Recursos Pblicos, qual incumbe: (Includo pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) a) articular-se com os rgos jurdicos e com os de fiscalizao e controle, com a finalidade de identificar as fases vulnerveis dos procedimentos administrativos; (Includa pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009
D. O. de 14.4.2009)

b) propor a edio de instrues ou orientaes normativas referentes a padronizao da anlise de processos administrativos e a uniformizao de entendimento a respeito de questes jurdicas em processos dessa natureza; e (Includa pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) c) articular-se com os rgos de fiscalizao e controle, para identificar possibilidades de atuao conjunta, com a finalidade de prevenir a corrupo e o desvio de recursos pblicos. (NR) (Includa pelo
Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)

Art. 15. Compete ao Departamento de Informaes Jurdico-Estratgicas - DEINF:


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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

I - registrar, classificar, processar, tratar tecnicamente e arquivar as manifestaes jurdicas produzidas na Consultoria-Geral da Unio; II - prestar assessoria tcnica Consultoria-Geral da Unio e organizar e padronizar seus procedimentos administrativos; (Redao dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) III - supervisionar, coordenar, orientar e prestar apoio s atividades do Ncleo Setorial de Gesto Estratgica de que trata o art. 2 do Ato Regimental n 3, de 21 de julho de 2008, que dispe sobre o Sistema de Gesto Estratgica da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal e d outras providncias; e (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) IV - elaborar pesquisas jurdicas solicitadas pelos servidores e membros da Consultoria-Geral da Unio. Art. 16. Integram o DEINF: I - a Coordenao-Geral de Tratamento da Informao, qual incumbe: a) arquivar as manifestaes jurdicas elaboradas na Consultoria-Geral da Unio e encaminhar os pareceres para guarda na biblioteca; b) processar tecnicamente as manifestaes jurdicas a serem disponibilizadas nos sistemas de informao em uso na Consultoria-Geral da Unio; c) acompanhar e registrar os atos de interesse da Consultoria-Geral da Unio publicados no Dirio Oficial da Unio e no Dirio da Justia; d) providenciar informaes e material bibliogrfico requerido pelos rgos integrantes da Consultoria-Geral da Unio; e e) subsidiar a atuao dos advogados e rgos integrantes da Consultoria-Geral da Unio em sua atividade jurdica por meio de consultas a stios da internet, a rede de bibliotecas, a sistemas de informao e a manifestaes produzidas no mbito da Consultoria-Geral da Unio; II - a Coordenao-Geral de Gesto da Informao, qual incumbe: a) orientar e assessorar os membros e servidores em exerccio na Consultoria-Geral da Unio quanto ao uso de sistemas e recursos tecnolgicos; b) organizar e manter o acervo eletrnico das manifestaes jurdicas elaboradas na ConsultoriaGeral da Unio; c) estabelecer padres para os procedimentos administrativos, visando gesto da informao no mbito da Consultoria Geral da Unio; d) coordenar as atividades de captao de informaes com vistas ao seu armazenamento e divulgao em meio eletrnico; e) avaliar permanentemente os sistemas informatizados da Advocacia-Geral da Unio, aferindo a sua adequao s necessidades da Consultoria-Geral da Unio; e f) auxiliar a elaborao dos modelos de relatrios necessrios ao gerenciamento da ConsultoriaGeral da Unio, disponibilizando-os em meio eletrnico.
Seo V Da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal

Art. 17. Compete Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal - CCAF: I - identificar as controvrsias jurdicas entre rgos e entidades da Administrao Federal, bem como entre esses e os Estados ou Distrito Federal, e promover a conciliao entre eles; (Redao dada pelo
Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)

II - manifestar-se quanto ao cabimento e possibilidade de conciliao; III - sugerir ao Consultor-Geral da Unio, se for o caso, a arbitragem das controvrsias no solucionadas por conciliao; e (Redao dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009) IV - supervisionar as atividades conciliatrias no mbito de outros rgos da Advocacia-Geral da Unio. Art. 18. Integram a CCAF a 1 e a 2 Coordenaes-Gerais de Conciliao e Arbitragem, s quais incumbe desempenhar as competncias estabelecidas no caput. Pargrafo nico. As Coordenaes-Gerais de que trata o caput deste artigo so compostas por conciliadores designados por ato do Advogado-Geral da Unio dentre os integrantes da Advocacia-Geral da Unio. (NR) (Redao dada pelo Ato Regimental n 2, de 9.4.2009 D. O. de 14.4.2009)
Seo VI Dos Ncleos de Assessoramento Jurdico

Art. 19. Compete aos Ncleos de Assessoramento Jurdico: I - assessorar os rgos e autoridades da Administrao Federal Direta localizados fora do Distrito Federal quanto s matrias de competncia legal ou regulamentar desses rgos e autoridades, sem prejuzo da competncia das Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes prevista no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 1993; II - fixar a interpretao da Constituio, das leis e dos demais atos normativos quando no houver orientao normativa da Advocacia-Geral da Unio; III - elaborar estudos jurdicos solicitados pelos rgos e autoridades assessorados em matria de competncias destes; IV - orientar os rgos e autoridades assessorados, quando for o caso, quanto forma pela qual devam ser prestadas informaes e cumpridas decises judiciais que as unidades da Procuradoria-Geral da Unio entendam prontamente exeqveis;
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ATOS REGIMENTAIS

V - atuar em conjunto com os representantes judiciais da Unio, especialmente quanto ao preparo das teses de defesa da Unio, quando for o caso; VI - assistir os rgos e autoridades assessorados no controle interno da legalidade administrativa dos atos a serem por eles praticados ou j efetivados; VII - examinar, prvia e conclusivamente, no mbito dos rgos assessorados: a) os textos de editais de licitao e os respectivos contratos ou instrumentos congneres a serem celebrados e publicados; e b) os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade ou decidir a dispensa de licitao; VIII - analisar processos administrativos e disciplinares, recursos, pedidos de reconsiderao, de reviso e outros atos jurdicos pertinentes relativos aos rgos e autoridades assessorados; IX - atuar junto s Secretarias de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio e s unidades da Controladoria da Unio nos Estados e fornecer subsdios atuao do Departamento de Assuntos Extrajudiciais - DEAEX; X - realizar atividades conciliatrias quando determinado pelo Consultor-Geral da Unio; XI - estabelecer intercmbio de informaes com outras unidades da Advocacia-Geral da Unio e com unidades jurdicas de rgos e instituies da Administrao Pblica e dos demais Poderes; e XII - zelar pela observncia das orientaes emanadas dos rgos de direo da Advocacia-Geral da Unio. Art. 20. As consultas dirigidas aos Ncleos de Assessoramento Jurdico que requeiram a manifestao de Consultoria Jurdica de Ministrio, ou rgo equivalente, a ela sero encaminhadas pelo Coordenador-Geral mediante comunicao ao rgo consulente. Art. 21. Os expedientes e as consultas recebidas das autoridades e dos rgos assessorados ou de servidores por eles expressamente designados devem conter elementos suficientes para a sua compreenso, devendo ser autuados e numerados. Pargrafo nico. Os Coordenadores-Gerais dos Ncleos de Assessoramento Jurdico devem solicitar a complementao dos processos que lhes sejam submetidos sempre que no estiverem suficientemente instrudos. Art. 22. As controvrsias de interpretao entre os Ncleos de Assessoramento Jurdico, entre eles e as Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes, ou entre eles e as demais unidades da Advocacia-Geral da Unio, devero ser encaminhadas ao Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos - DECOR. Pargrafo nico. Outras questes jurdicas controvertidas e relevantes, ainda que circunscritas a um nico Ncleo, devero ser encaminhadas ao Departamento de Orientao e Coordenao de rgos Jurdicos - DECOR.
CAPTULO IV DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES

Art. 23. Aos Diretores de Departamentos, ao Diretor da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal e aos Coordenadores-Gerais de Ncleos de Assessoramento Jurdico, em suas reas de competncia, incumbe: I - planejar, dirigir, coordenar, supervisionar, orientar, controlar e avaliar as atividades desenvolvidas nas respectivas unidades; e II - desenvolver outras atividades que lhes sejam atribudas pelo Consultor-Geral da Unio. Pargrafo nico. Os Diretores de Departamentos, o Diretor da Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal e os Coordenadores-Gerais de Ncleos de Assessoramento Jurdico, no interesse do servio, podem atribuir encargos e atividades s unidades tcnicas e aos servidores sob sua superviso, bem assim redistribuir trabalhos, de modo a evitar acmulo de servio ou perda de prazos.
CAPTULO V DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

Art. 24. O Consultor-Geral da Unio pode expedir instrues complementares a este Ato Regimental, disciplinando os trabalhos da Consultoria-Geral da Unio. Art. 25. Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao. Art. 26. Ficam revogados o Ato Regimental n 1, de 22 de janeiro de 2002, e os arts. 3 e 4 do Ato Regimental n 3, de 10 de abril de 2002.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 28.9.2007.

ATO REGIMENTAL N 1, DE 2 DE JULHO DE 2008. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, XI, e XII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, tendo em vista o disposto no inciso II do art. 28 e no art. 43 da referida Lei, e no Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, resolve: Art. 1 Este Ato Regimental dispe sobre a edio e a aplicao de Smulas da Advocacia-Geral da Unio. Art. 2 As Smulas da AGU representam a consolidao da jurisprudncia iterativa dos Tribunais e tm carter obrigatrio para os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993. Pargrafo nico. Entende-se por jurisprudncia iterativa dos Tribunais, para os efeitos deste Ato Regimental, as decises judiciais do Tribunal Pleno ou de ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal, dos rgos Especiais ou das Sees Especializadas dos Tribunais Superiores, ou de ambas as Turmas que as compem, em suas respectivas reas de competncia, que consagram entendimento repetitivo,
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ATOS REGIMENTAIS

unnime ou majoritrio, dos seus membros, acerca da interpretao da Constituio ou de lei federal em matrias de interesse da Unio, suas autarquias e fundaes. Art. 3 As Smulas da AGU sero publicadas no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, por trs dias consecutivos, fazendo referncia legislao pertinente e jurisprudncia que fundamenta a sua edio. Art. 4 Compete ao Secretrio-Geral de Contencioso propor ao Advogado-Geral da Unio a edio de Smulas da AGU, resultantes da jurisprudncia iterativa dos Tribunais Superiores e do Supremo Tribunal Federal, bem como as providncias pertinentes sua edio. Pargrafo nico. At o dia 31 de janeiro de cada ano, o Secretrio-Geral de Contencioso consolidar as Smulas da AGU e as encaminhar ao Advogado-Geral da Unio para publicao no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, por trs dias consecutivos. Art. 5 O Procurador-Geral da Fazenda Nacional, o Procurador-Geral da Unio, o Consultor-Geral da Unio e o Procurador-Geral Federal podero encaminhar ao Secretrio-Geral de Contencioso propostas de edio de Smulas da AGU, referentes a matrias de suas respectivas reas de atuao, com manifestao fundamentada quanto ao seu cabimento, instruda com cpias do inteiro teor dos acrdos que firmaram o entendimento suscetvel de ser sumulado. 1 Caso o Secretrio-Geral de Contencioso entenda indevida a edio de Smula, dar cincia de sua manifestao ao proponente, que poder fornecer novos elementos que fundamentem a sua proposta. 2 Havendo concordncia com a edio de Smula, ou, no caso de discordncia, aps a nova oitiva de seu proponente, prevista no 1, o Secretrio-Geral de Contencioso encaminhar a proposta ao Advogado-Geral da Unio para deciso. Art. 6 vedado aos membros da Advocacia-Geral da Unio, aos Procuradores Federais e aos Procuradores do Banco Central do Brasil contrariar Smula da AGU. 1 Os membros da Advocacia-Geral da Unio, Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil que estejam em exerccio em rgos de consultoria e assessoramento jurdicos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal ou da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil ficam autorizados a reconhecer pedidos administrativos e devem orientar os rgos e autoridades junto aos quais atuam a deferir administrativamente os pedidos cujos fundamentos estejam em integral consonncia com Smula da AGU. 2 Os membros da Advocacia-Geral da Unio, Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil que estejam em exerccio nos rgos de representao judicial da Unio ou de suas autarquias e fundaes ficam autorizados a reconhecer a procedncia do pedido, no contestar, no recorrer e desistir dos recursos j interpostos contra decises judiciais nos casos que estejam em integral consonncia com Smula da AGU. 3 A aplicao dos 1 e 2 no desobriga o oferecimento de resposta e a argio de matrias processuais, prescrio, decadncia, matrias do art. 301 do Cdigo de Processo Civil e outras de ordem pblica. Art. 7 Os atuais "Enunciados da Smula da Advocacia-Geral da Unio" passam a denominar-se Smulas da Advocacia-Geral da Unio, mantidas inalteradas sua numerao e redao. Art. 8 O disposto neste Ato Regimental aplica-se inclusive s Smulas da AGU vigentes na data da sua publicao, observada a regra do art. 7. Art. 9 O inciso VIII do art. 5 do Ato Regimental n 5, de 27 de setembro de 2007, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 5 .......................................................................................... VIII - propor ao Advogado-Geral da Unio a emisso de parecer para os fins e efeitos do art. 40 da Lei Complementar n 73, de 1993, inclusive dos que lhe forem sugeridos pelas Consultorias Jurdicas dos Ministrios ou rgos equivalentes." (NR) Art. 10. Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11. Ficam revogados o Ato Regimental n 2, de 25 de junho de 1997, e o inciso XV do art. 3 do Ato Regimental n 5, de 19 de junho de 2002.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 3.7.2008.

ATO REGIMENTAL N 3, DE 21 DE JULHO DE 2008.


Dispe sobre o Sistema de Gesto Estratgica da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal, e d outras providncias. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies a ele conferidas pelo inciso I do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, resolve: Art. 1 Constituir o Ncleo de Gesto Estratgica - NUGE, subordinado ao Gabinete do AdvogadoGeral da Unio Substituto, com a finalidade de supervisionar, coordenar, orientar e promover as aes de gesto estratgica da Advocacia-Geral da Unio - AGU e da Procuradoria-Geral Federal - PGF. Pargrafo nico. A gesto estratgica referida no caput ser orientada pelos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, participao, transparncia, economicidade, simplificao, coordenao e continuidade. 173

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ATOS REGIMENTAIS

Art. 2 A Secretaria-Geral de Contencioso, a Procuradoria-Geral da Unio, a Consultoria-Geral da Unio, a Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio, a Procuradoria-Geral Federal, a Escola da Advocacia-Geral da Unio e a Secretaria-Geral da Advocacia-Geral da Unio devero dispor de Ncleos Setoriais de Gesto Estratgica, constitudos de, no mximo, trs servidores, responsveis pela gesto estratgica dos respectivos rgos. Pargrafo nico. Os dirigentes dos rgos descritos no caput indicaro, no prazo de cinco dias, a contar da publicao deste Ato Regimental, os nomes dos servidores que integraro seus Ncleos Setoriais de Gesto Estratgica. Art. 3 Ao NUGE compete: I - auxiliar o Advogado-Geral da Unio Substituto na coordenao, orientao, superviso e promoo da gesto estratgica da AGU e da PGF; II - coordenar e orientar o processo de elaborao do Planejamento Estratgico da AGU e da PGF, integrando as propostas setoriais e acompanhando sua execuo; III - homologar procedimentos tcnicos, operacionais e metodolgicos; IV - consolidar estatsticas setoriais e administrar o sistema de indicadores de gesto; V - gerir os riscos e oportunidades verificados no mbito da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal VI - coordenar a realizao de pesquisas estatsticas e de satisfao, sobretudo as de abrangncia nacional; VII - apreciar propostas de contrataes de empresas de consultoria, na rea de gesto e planejamento estratgico e VIII - acompanhar o desempenho das metas de servio estabelecidas. Pargrafo nico. No exerccio de suas competncias, o NUGE poder requisitar informaes diretamente a quaisquer rgos da AGU e da PGF. Art. 4 Aos ncleos de que trata o art. 2, em suas respectivas reas de atuao, compete: I - auxiliar o dirigente do rgo na orientao, superviso e promoo de sua gesto estratgica; II - propor, elaborar, executar e acompanhar o planejamento estratgico setorial; III - propor e supervisionar indicadores de gesto para o setor; IV - propor metas para o setor e acompanhar a sua implementao; V - auxiliar o NUGE no gerenciamento de riscos e oportunidades no seu setor; VI - executar o mapeamento dos processos de servios do setor e VII - emitir relatrios sobre suas atividades. 1 As competncias previstas nos incisos II a VI sero exercidas sob a coordenao e orientao do Comit Tcnico de Gesto Estratgica previsto no art. 5. 2 No exerccio de suas competncias, os Ncleos Setoriais de Gesto Estratgica podero requisitar informaes diretamente a quaisquer rgos dos seus respectivos setores. Art. 5 O NUGE e os ncleos de que trata o art. 2 constituiro, sob a coordenao do primeiro, o Comit Tcnico de Gesto Estratgica, que atuar de maneira solidria e cooperativa, competindo-lhe: I - propor indicadores de gesto e metas de servio; II - realizar estudos e dirimir questes de natureza tcnica relativas gesto estratgica; III - elaborar roteiros, manuais, normas, regulamentos e outros instrumentos direcionadores do processo de gesto e planejamento estratgico; IV - elaborar, em conjunto com a Escola da AGU, estratgia de treinamento e formao de quadros na rea de gesto e planejamento estratgico e V - elaborar, em conjunto com a Assessoria de Comunicao, estratgia de comunicao relacionada s suas competncias. 1 As deliberaes tomadas pelo comit referido no caput devero ser submetidas, quando necessrio, Comisso de Assessoramento Gesto Institucional - CAGI. 2 A Chefia de Gabinete do Advogado-Geral da Unio, a Ouvidoria-Geral da AGU e a Assessoria de Comunicao indicaro um representante para participar das deliberaes do comit referido no caput. Art. 6 Compete ao Advogado-Geral da Unio Substituto editar as normas complementares necessrias aplicao deste Ato Regimental, inclusive a aprovao de manuais e regulamentos. Art. 7 Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 22.7.2008.

ATO REGIMENTAL N 5, DE 22 DE OUTUBRO DE 2008.


Dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento do Departamento de Assuntos Jurdicos Internos da Advocacia-Geral da Unio.

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os arts. 4 incisos I e XIV, e 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o disposto no Decreto n 6.120,287 de 20 de maio de 2007, resolve:
Revogado pelo Decreto n 7.392, de 13.12.2010, que Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Advocacia-Geral da Unio, aprova o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso da Procuradoria-Geral Federal e remaneja cargos em comisso para a Advocacia-Geral da Unio e para a Procuradoria-Geral Federal.
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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

Art. 1 Editar o presente Ato Regimental, que dispe sobre a competncia, a estrutura e o funcionamento do Departamento de Assuntos Jurdicos Internos (DAJI) da Advocacia-Geral da Unio (AGU), rgo direta e imediatamente subordinado ao Advogado-Geral da Unio Substituto. CAPTULO I DA COMPETNCIA Art. 2 Incumbe ao DAJI o assessoramento jurdico ao Advogado-Geral da Unio, ao seu substituto e Secretaria-Geral quanto aos assuntos internos da AGU, ressalvada a competncia especfica da Consultoria-Geral da Unio (CGU) e de outros rgos de direo superior da Instituio, assim como da Procuradoria-Geral Federal (PGF).288 1 O DAJI prestar assessoramento jurdico a outros rgos da AGU nos casos previstos neste Ato Regimental e em outros que lhe determinar o Advogado-Geral da Unio ou seu substituto.289 2 Ficam atribudas ao DAJI, no seu mbito de atuao, as competncias fixadas no art. 11 da Lei Complementar n 73, de 11 de fevereiro de 1993, da seguinte forma: I - assistir o Advogado-Geral da Unio e seu substituto no controle interno da legalidade dos atos a serem por eles praticados ou j efetivados; II - analisar matrias atinentes aos membros e servidores da AGU; III - examinar a legalidade e juridicidade de processos administrativos disciplinares e de sindicncia relativos aos servidores da AGU; IV - examinar a constitucionalidade, a legalidade, a regularidade jurdico-formal e a tcnica legislativa dos atos normativos a serem editados pelo Advogado-Geral da Unio, pelo seu substituto ou pelo Secretrio-Geral; V - examinar, prvia e conclusivamente, a legalidade e juridicidade dos convnios, protocolos, acordos de cooperao e instrumentos congneres a serem celebrados pelas autoridades assessoradas; VI - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos normativos a ser uniformemente seguida nas reas de atuao da Secretaria-Geral quando no houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio; VII - examinar, prvia e conclusivamente, no mbito da Secretaria-Geral e, conforme o caso, das Unidades Regionais de Atendimento: a) minutas de edital de licitao e dos respectivos contratos e termos aditivos; e b) os atos de reconhecimento de inexigibilidade ou de dispensa de licitao; VIII - orientar a Secretaria-Geral quanto forma de cumprimento das diligncias do Tribunal de Contas da Unio; IX - fornecer elementos de direito solicitados pelos membros da AGU para subsidiar defesa judicial e extrajudicial da Unio nas matrias de sua competncia; X - fornecer subsdios nos Mandados de Segurana impetrados em face do Advogado-Geral da Unio, do Advogado-Geral da Unio Substituto, do Conselho Superior da AGU ou de autoridades da Secretaria-Geral; XI - cumprir e fazer cumprir a orientao normativa emanada do Advogado-Geral da Unio; e XII - desenvolver outras atividades determinadas pelo Advogado-Geral da Unio ou seu substituto. CAPTULO II DA ORGANIZAO Art. 3 O DAJI tem a seguinte estrutura: I - Coordenao-Geral de Assuntos Administrativos de Pessoal; II - Coordenao-Geral de Licitaes, Contratos, Convnios e Instrumentos Congneres; III - Coordenao-Geral de Atos Normativos Internos e Assuntos Judiciais. CAPTULO III DA COMPETNCIA DAS UNIDADES Art. 4 Compete Coordenao-Geral de Assuntos Administrativos de Pessoal: I - analisar matrias atinentes aos membros e servidores da Advocacia-Geral da Unio; II - examinar a legalidade e juridicidade de processos administrativos disciplinares e de sindicncia relativos aos servidores da AGU; III - realizar estudos sobre questes relativas s matrias suscitadas pelas unidades da estrutura da Secretaria-Geral. Art. 5 Compete Coordenao-Geral de Licitaes, Contratos, Convnios e Instrumentos Congneres: I - examinar prvia e conclusivamente, no mbito da Secretaria-Geral e, conforme o caso, das Unidades Regionais de Atendimento: a) os textos de editais de licitaes e respectivos contratos e termos aditivos; e
Ver os arts. 2 (inciso II,n1) e 7 do Anexo I e o Anexo II do Decreto n 7.392, de 2010. Ver o art. 15 da Portaria n 134, de 9 de abril de 2012, que dispe sobre a organizao e o funcionamento da Escola da Advocacia-Geral da Unio Ministro Vitor Nunes Leal: Art. 15. Compete ao Departamento de Assuntos Jurdicos Internos - DAJI, sem prejuzo de suas demais competncias, prestar assessoramento jurdico Escola da Advocacia-Geral da Unio.
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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

b) os atos de reconhecimento de inexigibilidade ou de dispensa da licitao; II - examinar a legalidade, a regularidade e a eficcia dos convnios, protocolos, acordos de cooperao e instrumentos congneres a serem celebrados pelo Advogado-Geral da Unio, pelo AdvogadoGeral da Unio Substituto ou pelo Secretrio-Geral, bem como os respectivos termos aditivos; e III - examinar questes jurdicas suscitadas incidentalmente na execuo e prestao de contas de contratos, convnios, acordos de cooperao e instrumentos congneres. Art. 6 Compete Coordenao-Geral de Atos Normativos Internos e Assuntos Judiciais: I - examinar a constitucionalidade, a legalidade, a regularidade jurdico-formal e a tcnica legislativa dos atos normativos a serem editados pelo Advogado-Geral da Unio, pelo seu substituto ou pelo Secretrio-Geral; II - fornecer elementos de direito solicitados pelos membros da AGU para subsidiar defesa judicial e extrajudicial da Unio nas matrias de competncia de DAJI; III - orientar a Secretaria-Geral quanto forma de cumprimento das diligncias do Tribunal de Contas da Unio; e IV - fornecer subsdios nos Mandados de Segurana impetrados em face do Advogado-Geral da Unio, do Advogado-Geral da Unio Substituto, do Conselho Superior da AGU ou de autoridades da Secretaria-Geral. CAPTULO IV DAS ATRIBUIES DOS DIRIGENTES Art. 7 Ao Diretor do Departamento incumbe planejar, dirigir, supervisionar, coordenar e orientar a execuo das atividades do DAJI e, especificamente: I - baixar instrues, ordens de servio e outros atos administrativos referentes execuo das atividades de competncia do DAJI; II - atender aos encargos de assessoramento jurdico imediato ao Advogado-Geral da Unio Substituto, assistindo-o no controle da legalidade dos atos a serem por ele praticados; III - exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Advogado-Geral da Unio e seu substituto. Art. 8 Aos Coordenadores-Gerais incumbe supervisionar, planejar, dirigir e coordenar a execuo das atividades referentes s competncias da respectiva Coordenao-Geral e exercer outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Diretor. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS Art. 9 Os processos encaminhados ao DAJI para manifestao devero ser instrudos na forma da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, com pronunciamento das reas tcnicas e indicao precisa do ponto sujeito ao esclarecimento jurdico suscitado, sob pena de devoluo. Pargrafo nico. Os processos e as consultas que envolvam outros rgos da administrao direta ou indireta federal devero ser instrudos com o pronunciamento da rea jurdica porventura existente, sem prejuzo da informao tcnica, fundamentada e conclusiva, do rgo ou autoridade interessada. Art. 10. Para o cumprimento das suas atribuies, o DAJI poder dirigir-se aos rgos integrantes da estrutura da AGU e da PGF mediante despacho ou expediente, solicitando informaes ou a realizao de diligncias necessrias instruo de processo submetido sua apreciao. Pargrafo nico. Os rgos da AGU e da PGF daro tratamento urgente e preferencial s solicitaes do DAJI e, nas solicitaes relativas s aes judiciais, observaro os prazos nelas estipulados, podendo a no observncia implicar em apurao de responsabilidade na forma prevista no art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995. Art. 11. So consideradas manifestaes do DAJI aquelas subscritas ou aprovadas pelo Diretor do Departamento ou por seu substituto. Art. 12. Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao. Art. 13. Fica revogado o Ato Regimental n 4, de 27 de setembro de 2007.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 23.10.2008. [Retificada a numerao dos incisos do art. 2 e do art.13 no D. O. de 10.11.2008]

ATO REGIMENTAL N 1, DE 5 DE OUTUBRO DE 2012.


Dispe sobre a aplicao do art. 75 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, para a apurao de falta funcional cometida por Advogados da Unio, Procuradores da Fazenda Nacional,Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil.

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o disposto no 3 do art. 75 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, resolve:
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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

Art. 1 Os Advogados da Unio, Procuradores da Fazenda Nacional, Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil respondem, na apurao de falta funcional praticada no exerccio de suas atribuies especficas, institucionais e legais, ou de atividades que com elas se relacionem, exclusivamente perante a Advocacia-Geral da Unio e seus rgos. 1 A apurao de falta funcional imputada a Advogados da Unio e Procuradores da Fazenda Nacional incumbe Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio. 2 A apurao de falta funcional imputada a Procuradores Federais e Procuradores do Banco Central do Brasil incumbe ao Procurador-Geral da respectiva Carreira. 3 A apurao de falta funcional imputada a integrantes do quadro suplementar de que trata o art. 46 da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, incumbe s autoridades indicadas nos 1 e 2, de acordo com o rgo jurdico a que estiver vinculado o envolvido. Art. 2 A apurao de falta funcional dos membros referidos no art. 1 cedidos, requisitados ou em exerccio em rgo no integrante ou no vinculado Advocacia-Geral da Unio, mesmo que no guarde qualquer relao com o desempenho de suas atribuies institucionais, dar-se- pela autoridade competente no mbito da Advocacia-Geral da Unio. Pargrafo nico. Na hiptese de que trata o caput, sempre que possvel, considerando a natureza dos fatos e a convenincia administrativa, ser editada portaria conjunta de instaurao do procedimento disciplinar, a ser firmada entre a autoridade competente no mbito da Advocacia-Geral da Unio e o titular do rgo ou da entidade onde tenha ocorrido a irregularidade, visando mtua colaborao. Art. 3 Compete exclusivamente ao Advogado-Geral da Unio, ao Procurador-Geral Federal e ao Presidente ou ao Procurador-Geral do Banco Central do Brasil, conforme o caso, o julgamento e a aplicao de penalidades, nas sindicncias e processos administrativos disciplinares instaurados na forma dos arts. 1 e 2 deste Ato Regimental. Art. 4 Este Ato Regimental entra em vigor na data de sua publicao.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 8.10.2012.

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NORMAS DA AGU

ATOS REGIMENTAIS

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INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUES NORMATIVAS

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INSTRUES NORMATIVAS

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INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 19 DE JULHO DE 1996.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 4 e incisos I e XIII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o disposto no pargrafo nico, do art. 3, do Decreto n 1.480, de 3 de maio de 1995, baixa a seguinte Instruo Normativa: Art. 1 Nos casos em que a Unio, autarquia ou fundao pblica forem citadas em causa cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos servios desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para o dano. Art. 2 Imediatamente aps o recebimento da citao, os membros da Advocacia-Geral da Unio (art. 35, da LC 73/93) e os representantes judiciais das autarquias ou fundaes solicitaro ao rgo de pessoal respectivo que, em prazo hbil contestao, proceda indicao formal dos nomes e dos endereos dos servidores em cuja paralisao se reconhea a causa dos danos, sob pena de responsabilidade. Art. 3 O documento de informao contendo os nomes e os endereos dos servidores faltantes ser juntado pea contestatria, onde deles se pedir a CITAO, como denunciados (arts. 71, segunda parte, e 72, do C.P.C.). Art. 4 Transitada em julgado a deciso que julgar procedente a ao e declarar a responsabilidade dos litisdenunciados, ou, ainda, a que julgar procedente a ao onde recusada pelo juzo a denunciao lide, o representante judicial da Unio, da autarquia ou da fundao pblica propor, conforme o caso, a execuo do julgado ou a competente ao regressiva contra os servidores, observadas, no que couberem, as disposies da Lei n 4.619, de 28 de abril de 1965, e as do art. 46, da Lei 8.112/90. Art. 5 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 23.7.1996.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 25 DE JUNHO DE 1997.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o caput do art. 4 e os seus incisos I e XIII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o disposto no art. 6, do Decreto n 2.028, de 11.10.96; no art. 47, da Medida Provisria n 1.549-31 , de 13 de junho de 1997; nos arts. 1 a 4, 7 e 8, da Medida Provisria n 1.561-6, de 12 de junho de 1997, e no art. 11, do Decreto n 2.214, de 25 de abril de 1997, baixa as seguintes instrues, a serem observadas pelas Procuradorias da Unio e pelos rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1 As Procuradorias da Unio ficam autorizadas a no propor aes e a desistir daquelas em curso, ou dos respectivos recursos, quando o crdito, atualizado, for de valor igual ou inferior a R$1.000,00 (mil reais). Pargrafo nico. Sero enviadas Procuradoria-Geral da Unio cpias dos requerimentos de desistncia e dos atos administrativos pelos quais se decidiu pela no propositura das aes, inclusive para o registro administrativo dos crditos. Art. 2 A transao judicial para pr fim ao litgio e o acordo para parcelamento de dbitos ajuizados tero os seus termos autorizados, previamente, em cada caso, pelo Procurador-Geral da Unio e pelos dirigentes mximos das autarquias e das fundaes pblicas federais, e concretizar-se-o com a sua homologao pelo juzo, a quem sero submetidos por meio de requerimento assinado pelos procuradores daquelas entidades e pelo da parte contrria, detentor de poderes especiais. Pargrafo nico. O Advogado-Geral da Unio, no caso da Unio, submeter o exame do procedimento cogitado, sob os aspectos de convenincia e oportunidade, prvia aprovao do Ministro de Estado ou do Secretrio da Presidncia da Repblica a cuja rea de competncia estiver afeto o assunto, quando a causa envolver valor superior a R$50.000,00 (cinqenta mil reais). Art. 3 A manifestao em juzo da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, concordando com o pedido do autor de desistncia da ao com renncia ao direito sobre que ela se funda, nos termos do art. 269, inciso V, do CPC, ressalvar, expressamente, que a parte desistente e renunciante arcar com as custas judiciais, e que cada litigante assumir as despesas com os honorrios do seu advogado. Art. 4 Em no havendo Smula da Advocacia-Geral da Unio (art. 4, inciso XII, e 43, da Lei Complementar n 73/93), o Procurador-Geral da Unio e os dirigentes mximos das autarquias e das fundaes pblicas federais que no forem destinatrias de regramentos especficos, a respeito (art. 7, da MP n 1.561-6/97), submetero ao Advogado-Geral da Unio, acompanhada de parecer fundamentado, proposta de dispensa de propositura de aes e de interposio de recursos judiciais, quando a controvrsia jurdica houver sido iterativamente decidida pelo Supremo Tribunal Federal ou pelos Tribunais Superiores. Art. 5 Cabe s Procuradorias da Unio e aos rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas federais, nas suas respectivas reas de atuao, a defesa judicial dos titulares de rgos da Administrao Pblica Federal direta, de ocupantes de cargos e funes de direo naquelas entidades, e das pessoas fsicas designadas para execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024, de 13 de maro de 1974, e nos Decretos-lei n 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de fevereiro de 1987, concernentes a atos praticados no exerccio de suas atribuies institucionais ou legais, inclusive a impetrao de mandados de segurana para garantia do exerccio dessas atribuies. 181

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Art. 6 Os rgos da Administrao Pblica Direta e os rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais encaminharo Procuradoria-Geral da Unio, se localizados no Distrito Federal, e s Procuradorias da Unio nos Estados onde situados, antes do seu atendimento, as requisies judiciais para pagamento de precatrios, inclusive os complementares, acompanhadas de cpia da petio inicial, da deciso exeqenda, dos clculos homologados pelo Juzo e respectivas atualizaes, e dos pagamentos parciais eventualmente efetuados por requisies anteriores referentes ao mesmo processo. Art. 7 Os titulares de rgos da Administrao Pblica Federal e os ordenadores de despesa de pessoal que receberem notificao ou intimao judicial para o pagamento de vantagens pecunirias daro dela imediato conhecimento Procuradoria da Unio da unidade federativa onde localizados, encaminhando, na oportunidade, os elementos de informao que detiverem a respeito do assunto, para instruo das medidas judiciais que venham a ser adotadas para a defesa da Unio. Art. 8 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio, revogada a Instruo Normativa n 2, de 5 de fevereiro de 1997.
GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 27.6.1997.

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1998.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no exerccio da competncia que lhe foi conferida pelo art. 5, da Lei n 9.704, de 17 de novembro de 1998, e tendo em vista o disposto no art. 3, da Lei, resolve: Art. 1 De ofcio, ou mediante solicitao justificada dos representantes legais das autarquias federais e das fundaes institudas e mantidas pela Unio, o Advogado-Geral da Unio poder promover ou determinar que se promova a apurao de irregularidades no servio pblico, ocorrida no mbito daquelas entidades, podendo cometer a rgo da Advocacia-Geral da Unio, expressamente, o exerccio de tal encargo. Art. 2 Os representantes legais das autarquias e das fundaes institudas e mantidas pela Unio, podero encaminhar ao Advogado-Geral da Unio solicitaes de abertura dos procedimentos apuratrios de fatos que evidenciem infrao disciplinar relacionada com a defesa dos interesses da entidade em Juzo, instrudas dos documentos pertinentes ao objeto da apurao, e da apresentao de justificativa acerca das razes impeditivas de sua realizao pela prpria entidade. Art. 3 Na ausncia ou insuficincia dos elementos de informao recebidos, relatrio da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio fundamentar a deciso do Advogado-Geral da Unio em arquivar o processo, ou promover ou determinar que se promova a imediata apurao de irregularidade ocorrida no mbito dos rgos jurdicos das entidades autrquicas e fundacionais, por meio de processo administrativo disciplinar. 1 A determinao do Advogado-Geral da Unio para que a autoridade promova a apurao de irregularidades, por meio da instaurao do processo administrativo, poder contemplar a indicao nominal de membro da Advocacia-Geral da Unio para participar da comisso, como seu presidente. 2 A autoridade a quem for determinado promover a apurao da irregularidade baixar a Portaria de constituio da comisso processante, a ser publicada no Dirio Oficial da Unio. Art. 4 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 14.12.1998.

INSTRUO NORMATIVA N 5, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1998.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no exerccio da competncia que lhe foi conferida pelo Art. 5, da Lei n 9.704, de 17 de novembro de 1998, e tendo em vista o disposto no art. 1, pargrafo nico da Lei, resolve: Art. 1 Os dirigentes mximos das autarquias federais e das fundaes, institudas e mantidas pela Unio, encaminharo ao gabinete do Advogado-Geral da Unio o nome indicado para ocupar o cargo de chefe do respectivo rgo jurdico, acompanhado da seguinte documentao: I curriculum vitae assinado; II prova de inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil. 1 As autoridades referidas no caput, antes de encaminhar a indicao, devero assegurar-se de que o indicado possui experincia no exerccio da advocacia, compatvel com a natureza do cargo a ocupar, e de que no sofreu ele quaisquer sanes disciplinares no exerccio da advocacia, pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil onde inscrito, ou, quando for o caso, no exerccio de qualquer funo pblica (arts. 127 e seguintes, da Lei n 8.112, de 11.12.90). 2 A ausncia de qualquer dos documentos de que tratam os incisos I e II, do caput deste artigo, ou de manifestao expressa da autoridade no documento a conter a indicao, acerca de o indicado haver atendido as condies previstas no pargrafo primeiro, implicar o no conhecimento da indicao formulada. Art. 2 O Advogado-Geral da Unio ouvir, previamente, a Casa Civil da Presidncia da Repblica, nos termos do art. 1, inciso II, do Decreto n 1.362, de 1 de janeiro de 1995. Art. 3 Aps o exame dos elementos coligidos, nos termos do presente ato, o Advogado-Geral da Unio anuir indicao feita ou desta discordar. Art. 4 Esta instruo normativa entra em vigor a partir da data de sua publicao. GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 14.12.1998.

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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 6, DE 22 DE JANEIRO DE 1999.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso da competncia que lhe conferem os arts. 23 e 19-A, 6, da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, expede a presente Instruo Normativa, objetivando disciplinar os procedimentos relativos s transposies de cargos de que trata o mencionado art. 19-A: Art. 1 As transposies autorizadas pelo art. 19-A da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, acrescentado pelo art. 2 da Medida Provisria n 1.798, de 13 de janeiro de 1999, podero alcanar os cargos efetivos da Administrao Federal Direta, existentes em 14 de janeiro de 1999, privativos de bacharel em Direito, cujas atribuies, fixadas em ato normativo hbil, tenham contedo eminentemente jurdico e correspondam quelas, de assistncia, fixadas aos cargos efetivos de Assistente Jurdico da respectiva Carreira da Advocacia-Geral da Unio, ou as abranjam. Art. 2 A transposio dos cargos vagos, prevista no inciso I do citado art. 19-A da Lei n 9.028, de 1995, far-se- por portaria do Advogado-Geral da Unio vista das indicaes recebidas da Secretaria de Estado da Administrao e Patrimnio do Ministrio do Oramento e Gesto. Pargrafo nico. Incumbe aos rgos de recursos humanos dos Ministrios, do Estado-Maior das Foras Armadas e das Secretarias e demais rgos da Presidncia da Repblica, sob a orientao das respectivas Consultorias Jurdicas, ou rgos equivalentes, o levantamento dos cargos vagos e a explicitao, relativamente a cada cargo, de sua origem, evoluo, atribuies e regncia normativa, para posterior indicao nos termos do art. 19-A, 5, da Lei n 9.028, de 1995. Art. 3 A transposio dos cargos ocupados e de seus titulares, prevista no inciso II do citado art. 19-A, depender de requerimento do interessado, dirigido ao Advogado-Geral da Unio, e protocolizado no rgo de recursos humanos do Ministrio, do Estado-Maior das Foras Armadas ou das Secretarias e demais rgos da Presidncia da Repblica ao qual pertena, at o dia 30 de junho de 1999, que ser autuado em processo individual, do qual devero constar, necessariamente, informaes e documentos que comprovem: I Relativamente ao cargo atual: a) a situao, na data em que apresentado o requerimento, quanto ao quadro ao qual pertence em rgo da Administrao Federal Direta (Ministrios, Estado-Maior das Foras Armadas e Secretarias e demais rgos da Presidncia da Repblica), seu exerccio e eventuais cesses ou requisies, resultante no exerccio em outro rgo ou ente; b) a denominao do cargo, privativo de bacharel em Direito, que atualmente detm na Administrao Federal Direta; c) a classe e o padro nos quais posicionado o requerente; d) as atribuies do cargo atualmente detido; e) a aquisio da estabilidade no servio pblico; f) a data em que o servidor foi investido, ou provido, no atual cargo. Se originrio de autarquia ou fundao, o motivo e o fundamento legal para integrar a Administrao Federal Direta; g) a data de incio do exerccio no cargo; h) a forma de provimento e a fundamentao legal deste, bem como, se for o caso, o correspondente processo seletivo interno ou concurso pblico, registrando-se as respectivas datas e os atos de abertura, concluso e homologao; i) o tempo de servio no atual cargo (considerada a titularidade de emprego transformado em cargo pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990). II Relativamente ao cargo anteriormente ocupado: a) a indicao do quadro do rgo da Administrao Federal Direta, da autarquia ou da fundao ao qual pertencia o cargo anteriormente ocupado; b) a denominao do cargo, privativo de bacharel em Direito, que detinha, na Administrao Federal Direta, autrquica ou fundacional, quando da promulgao da Constituio de 1988; c) a classe e o padro nos quais se posicionava o requerente; d) as atribuies do cargo que detinha anteriormente; e) a data de provimento ou investidura no cargo ou emprego anteriormente detido; f) a data de incio do exerccio; g) a forma de provimento e a fundamentao legal deste, bem como, se for o caso, o correspondente processo seletivo interno ou concurso pblico, registrando-se as respectivas datas e os atos de abertura, concluso e homologao; h) o tempo de servio no cargo anterior. 1 Todas as informaes fornecidas devero constar de originais ou cpias autenticadas e devem estar acompanhadas de documentos que as comprovem, igualmente nos originais ou cpias autenticadas, quando no se tratar de publicaes no Dirio Oficial. 2 O rgo de recursos humanos respectivo, incumbido da instruo do processo, juntar os registros funcionais do requerente, far anlise circunstanciada do pedido de transposio, e encaminhar cada processo correspondente Consultoria Jurdica. 3 A Consultoria Jurdica, antes de submeter o processo ao Advogado-Geral da Unio para sua deciso, emitir parecer conclusivo sobre o pedido, manifestando-se sobre: I as informaes e os documentos referidos neste artigo; II a licitude da investidura do requerente no cargo ocupado e naqueles anteriores; III a correspondncia das atribuies do cargo anteriormente ocupado com as do cargo atual e aquelas do cargo de Assistente Jurdico da Carreira da Advocacia-Geral da Unio; 183

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

IV a correlao da classe do cargo ocupado com a categoria do cargo de Assistente Jurdico da Carreira da Advocacia-Geral da Unio, conforme o anexo IV da Lei n 9.028, de 1995. 4 Caber tambm Consultoria Jurdica registrar, no parecer objeto do pargrafo anterior, bem como comunicar ao Advogado-Geral da Unio, a ocorrncia de investidura ilegtima, para os fins do 4 do art. 19 da referida Lei n 9.028, de 1995.
GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 26.1.1999.

INSTRUO NORMATIVA N 7, DE 10 DE FEVEREIRO DE 1999.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 23 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, expede a presente Instruo Normativa, objetivando disciplinar a apresentao, nos termos do art. 19 da citada Lei n 9.028, das situaes, ainda remanescentes, de transposio de cargos e seus titulares objeto do artigo em referncia: Art. 1. Os ocupantes de cargos de Assistente Jurdico da Administrao Federal Direta os quais j detinham esses cargos em 30 de abril de 1994 (data da vigncia da Medida Provisria n 485, de 29 de abril de 1994), e que se julguem abrangidos pelo art. 19, caput e inciso I, da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, em no havendo, at o momento, sido reconhecida a atinente transposio, podero apresentar, ao Advogado-Geral da Unio, as informaes e documentos que esclaream a sua situao funcional, na hiptese, observada esta Instruo Normativa. 1. A situao funcional em tela ser apresentada mediante requerimento protocolizado no rgo de recursos humanos do Ministrio ou das Secretarias e demais rgos da Presidncia da Repblica ao qual pertena o interessado, e autuado em processo individual, necessariamente instrudo por informaes e documentos que comprovem: I a data em que o servidor foi investido, ou provido, em cargo ou emprego de Assistente Jurdico da Administrao Federal Direta, ingressando na respectiva Categoria Funcional, e aquela na qual iniciou o correspondente exerccio; II a forma do provimento respeitante, e a fundamentao legal deste, bem como, se for o caso, o respectivo processo seletivo interno ou concurso pblico, registrando-se as datas de abertura, concluso e homologao, de um ou outro; III o tempo de servio como Assistente Jurdico (considerada a titularidade de emprego, de Assistente Jurdico, transformado em cargo pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990); IV a classe e o padro nos quais posicionado o interessado em 30 de abril de 1994 (data da vigncia da Medida Provisria n 485, de 1994), e eventual alterao a propsito posteriormente ocorrida; V a referente situao, na data em que instrudo o processo, quanto ao seu exerccio e a ocasionais cesso ou requisio, resultantes em seu exerccio em outro rgo, ou ente; VI a estabilidade no servio pblico. 2. Todas as informaes fornecidas devero constar de originais ou cpias autenticadas e devem estar acompanhadas de documentos que as comprovem, igualmente nos originais ou cpias autenticadas, quando no se tratar de publicaes no Dirio Oficial. 3. O rgo de recursos humanos respectivo, incumbido da instruo do processo, juntar os registros funcionais do interessado, far anlise circunstanciada da situao apresentada, e encaminhar cada processo correspondente Consultoria Jurdica. 4. A Consultoria Jurdica, antes de submeter o processo ao Advogado-Geral da Unio para sua deciso, emitir parecer conclusivo sobre o caso, manifestando-se sobre: I as informaes e os documentos referidos neste artigo; II a licitude da investidura do interessado no cargo ocupado e naqueles anteriores; III a correlao da classe do cargo ocupado com a categoria do cargo de Assistente Jurdico da Carreira da Advocacia-Geral da Unio, conforme o anexo IV da Lei n 9.028, de 1995. Art. 2. Caber tambm Consultoria Jurdica registrar, no parecer objeto do 4 do artigo anterior, bem como comunicar ao Advogado-Geral da Unio, a ocorrncia de investidura ilegtima, para os fins do 4 do art. 19 da referida Lei n 9.028, de 1995. GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO
D. O. de 12.2.1999.

INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 30 DE MARO DE 2000.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII, do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, baixa as seguintes instrues, a serem observadas pelos rgos de representao judicial da Unio e pelos rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1 Em face da deciso proferida pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal nos autos do Recurso Extraordinrio n 209.899-0/RN, e considerando os termos da Resoluo n 35, de 1999, do Senado Federal, que suspendeu a execuo dos incisos I e III do art. 7 da Lei Federal n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, as Procuradorias da Unio e as das autarquias e das fundaes pblicas federais ficam autorizadas a no interpor recursos e a desistir daqueles j interpostos contra decises judiciais que reconheam procedentes os pedidos de contagem do tempo de servio pblico prestado sob o regime celetista para fins de anunio. Art. 2 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 31.3.2000.

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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 9, DE 30 DE MARO DE 2000.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII, do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, baixa as seguintes instrues, a serem observadas pelos rgos de representao judicial da Unio e pelos rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1 Em face da deciso proferida pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal nos autos da AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N 1.135/DF, e considerando os termos da Instruo Normativa n 53, de 14 de maio de 1999, da Secretaria da Receita Federal, as Procuradorias da Unio e as das autarquias e das fundaes pblicas federais ficam autorizadas a no interpor recursos e a desistir daqueles j interpostos contra decises judiciais que reconheam indevidos os descontos a ttulo de Contribuio para o Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico civil da Unio, relativamente aos meses de julho, agosto, setembro de outubro de 1994. Art. 2 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 31.3.2000. [Retificao no D. O. de 03.04.2000.]

INSTRUO NORMATIVA N 10, DE 23 DE OUTUBRO DE 2000.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso de suas atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII, do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, baixa as seguintes instrues, a serem observadas pelos rgos de representao judicial da Unio e pelos rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1 Em face da deciso proferida pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal nos autos do Recurso Extraordinrio n 209.899-0/RN, e considerando os termos da Resoluo n 35, de 1999, do Senado Federal, que suspendeu a execuo dos incisos I e III do art. 7 da Lei Federal n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, as Procuradorias da Unio e das autarquias e das fundaes pblicas federais ficam autorizadas a no interpor recursos e a desistir daqueles j interpostos contra decises judiciais que reconheam procedentes os pedidos de contagem do tempo de servio pblico prestado sob o regime celetista para fins de licena prmio. Art. 2 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 26.10.2000. [Seo 1-E - Caderno eletrnico.]

INSTRUO NORMATIVA N 11, DE 26 DE JANEIRO DE 2001.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XVIII, do artigo 4 , da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, baixa a seguinte instruo, a ser observada pela Procuradoria da Unio no Rio de Janeiro: Art. 1 Considerando que a deciso proferida nos autos da ao ordinria proposta por SEBASTIO ALVES DA SILVEIRA e outros contra a UNIO FEDERAL, processo autuado sob n 93.0013784-0, em trmite na 16 Vara Federal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro, encontra-se em harmonia com a lei e a jurisprudncia e para no retardar ainda mais o cumprimento da condenao imposta, fica autorizada a Procuradoria da Unio respectiva a no interpor recurso contra a sentena mencionada. Art. 2 O advogado que patrocina os interesses da UNIO, na referida ao judicial, levar ao imediato conhecimento do Juiz do feito a presente instruo, com o que a deciso no se sujeitar ao duplo grau de jurisdio obrigatrio, nos termos do que dispe o art. 12 da Medida Provisria n 2.102, de 27.12.2000. Art. 3 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 29.1.2001. [Seo 1-E - Caderno eletrnico.]

INSTRUO NORMATIVA N 12, DE 4 DE SETEMBRO DE 2001.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XVIII, do artigo 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, baixa a seguinte instruo, a ser observada pela Procuradoria-Regional da Unio 1 Regio. Art. 1 Considerando que o acrdo proferido nos autos da Apelao Cvel n 1998.01.00.028425-3, do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, em que figuram como apelantes a UNIO e a FUNAI e, como apelada, a Comunidade Indgena Panar, encontra-se em harmonia com a lei e a jurisprudncia, e para no retardar ainda mais o cumprimento da condenao imposta, fica autorizada a Procuradoria-Regional da Unio respectiva a no interpor agravos de instrumento contra as decises que inadmitiram os recursos especial e extraordinrio. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor nesta data. GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 6.9.2001.

INSTRUO NORMATIVA N 14, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII, do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, baixa a seguinte instruo, a ser observada pelos rgos de representao judicial da Unio e pelos rgos jurdicos das autarquias e das fundaes pblicas federais: 185

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Art. 1 Em face da revogao do art. 2 da Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999 que determinava a arrecadao de adicionais contribuio social do servidor pblico civil, ativo e inativo, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio pelo art. 7, pargrafo nico, da Lei n 9.988, de 19 de julho de 2000, as Procuradorias da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais devero requerer a extino do feito por perda do objeto. Art. 2 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
GILMAR FERREIRA MENDES
D. O. de 21.12.2001.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, Resolve editar a presente Instruo Normativa, de observncia obrigatria pelos rgos da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria do Banco Central do Brasil: Art. 1 No se recorrer de deciso judicial que reconhecer o direito averbao do tempo de servio prestado, em condies perigosas ou insalubres, pelo servidor que se encontrava sob a gide do regime celetista quando da implantao do Regime Jurdico nico. Pargrafo nico - Ser objeto de desistncia o recursos interposto contra deciso de que trata o caput deste artigo. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 20.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, e Considerando que a vigente Medida Provisria n 2.169-43, de 24 de agosto de 2001 (reedio das Medidas Provisrias n 1.704, de 30 de junho de 1998, e n 1.962-24, de 30 de maro de 2000), regulamentada pelo Decreto n 2.693, de 28 de julho de 1998, estendeu, administrativamente, aos servidores pblicos civis da Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo Federal a vantagem de vinte e oito vrgula oitenta e seis por cento, objeto da deciso do Supremo Tribunal Federal assentada no julgamento do Recurso Ordinrio no Mandado de o Segurana n 22.307-7 - Distrito Federal, com a explicitao contida no acrdo dos embargos de declarao (art. 1),

Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que conceder reajuste de 28,86% (vinte e oito virgula oitenta e seis por cento) sobre os vencimentos do servidor pblico civil, em decorrncia da Lei n 8.627, de 19 de fevereiro de 1993, com a deduo dos percentuais concedidos ao servidor, pela mesma lei, a ttulo de reposicionamento; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior . Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, e Considerando a jurisprudncia iterativa do Supremo Tribunal Federal (v. Acrdos nos REs 222232/PB; 126237/DF e 221225/CE; AgRg 145985/PR; AgRg 109080/MG; AgRg 172864/SP (Primeira Turma); RE 115016/PR; AgRg-RE 264554/RS; AgRg 146959/DF; AgRg 182370; AgRg-RE 119361/SP (Segunda Turma), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No interporo recurso extraordinrio de deciso que negar seguimento a recurso trabalhista, exclusivamente por inobservncia de pressupostos processuais de sua admissibilidade; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior . Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

186

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 5, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, e Considerando que a vigente Medida Provisria n 2.225-45, de 4 de setembro de 2001, determinou a extenso administrativa de iterativa jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia ao dispor que Aplica-se aos servidores civis do Poder Executivo Federal, extensivo aos proventos da inatividade e s penses, nos termos do art. 28 da Lei n 8.880, de 27 de maio de 1994, a partir de janeiro de 1995, o reajuste de vinte e cinco vrgula noventa e quatro por cento concedido aos servidores dos demais Poderes da Unio e aos Militares, deduzido o percentual j recebido de vinte e dois vrgula zero sete por cento (art. 8), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que determinar a aplicao do ndice de 3,17% (trs virgula dezessete por cento) aos vencimentos dos servidores pblicos, com fundamento na Lei n 8.880/94; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior . Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 6, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, e Considerando o Enunciado n 4 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio); e o disposto no art. 17 da vigente Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001; bem como a Smula n 650 do Supremo Tribunal Federal, Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes, salvo para reivindicar ou defender o domnio da Unio sobre as reas de que tratam os incisos I a III do art. 17 da Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001: I No interviro em aes judiciais para reivindicar o domnio de terras originrias de aldeamentos indgenas extintos anteriormente a 24 de fevereiro de 1891, ou confiscadas aos Jesutas at aquela data; e II Desistiro de intervenes j feitas em aes judiciais e de recursos interpostos que tenham como objeto a reivindicao de referido domnio. Art. 2 Na hiptese de a Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto no haver indicado as reas de que trata o pargrafo nico do art. 17 da mencionada Medida Provisria, os dirigentes dos rgos referidos no caput do art. 1 desta Instruo Normativa devero, a cada caso, enderear consulta quela Secretaria, nos termos do art. 4 e 1 e 2 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, fixando-lhe prazo compatvel com aquele de que dispem para se manifestar no competente feito judicial. Art. 3 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 7, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 10 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que entender incabvel a remessa necessria nos embargos execuo de ttulo judicial opostos pela Fazenda Pblica, ressalvadas aquelas que julgarem a liquidao por arbitramento ou artigo, nas execues de sentenas ilquidas; e II Desistiro dos recursos j interpostos contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

187

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 11 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No argiro a impossibilidade de apreciao da remessa necessria em deciso monocrtica proferida nos termos do art. 557, do Cdigo de Processo Civil; e II Desistiro de argies j feitas contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 9, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 12 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que confirmar a competncia de vara federal de capital de estado-membro para processar e julgar ao relativa a benefcio previdencirio de segurado domiciliado sob a circunscrio judiciria de outra vara federal do mesmo estado-membro; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 10, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 16 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que reconhecer a servidor estvel investido em cargo pblico federal, em virtude de habilitao em concurso pblico, o direito de desistir do estgio probatrio a que submetido com apoio no art. 20 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e ser reconduzido ao cargo inacumulvel de que foi exonerado, a pedido; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 11, DE 19 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, e Considerando o Enunciado n 20 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (constante do Ato de 19 de julho de 2004 e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), 188

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que reconhecer o direito dos servidores administrativos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio ao percentual de 11,98% (onze virgula noventa e oito por cento), relativo a converso de seus vencimentos em URV, no perodo de abril de 1994 a dezembro de 1996 para os servidores do Poder Judicirio, e de abril de 1994 a janeiro de 2000, para os servidores do Ministrio Pblico; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 12, DE 23 DE JULHO DE 2004.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, Substituto, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, e Considerando o Enunciado n 21 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, publicado no Dirio Oficial da Unio de 20, 21 e 22, de julho de 2004, Resolve editar a presente Instruo Normativa, de observncia obrigatria pelos rgos da Advocacia-Geral da Unio. Art. 1 No se recorrer de deciso judicial que reconhecer o direito dos Policiais Civis dos extintos Territrios Federais s gratificaes previstas no art. 4 da Lei n 9.266, de 15 de maro de 1996, concedidas igualmente aos Policiais Federais. Pargrafo nico - Ser objeto de desistncia o recurso interposto contra deciso de que trata o caput deste artigo. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. MOACIR ANTONIO MACHADO DA SILVA
D. O. de 26.7.2004.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 6 DE JANEIRO DE 2005.


Disciplina os procedimentos operacionais para recebimento de bens mveis por doao, no mbito da Advocacia-Geral da Unio - AGU, sem prejuzo das normas vigentes. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XVIII do art.

4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, Resolve: Art. l Fixar os procedimentos operacionais para o recebimento e destinao de bens mveis permanentes adquiridos por doao, sem prejuzo das demais normas vigentes. Art. 2 O recebimento de bens mveis por doao depender de autorizao prvia do SecretrioGeral da Advocacia-Geral da Unio, no uso da competncia delegada pela Portaria n 611/AGU, de 16 de agosto de 2002. 1 A autorizao de que trata este artigo ser feita por ato do Secretrio-Geral e depender de prvia anlise da Coordenao-Geral de Recursos Logsticos ou da Coordenao-Geral de Tecnologia e Informao, conforme o tipo de material a ser incorporado ao patrimnio da AGU. 2 O ato que autorizar a abertura do procedimento de aquisio de bens mveis permanentes por doao ser publicado no Boletim de Servio e conter o nome da unidade solicitante e do rgo doador, a especificao do material, a sntese da justificativa apresentada pela unidade solicitante e a manifestao da Coordenao-Geral responsvel pela apreciao do pedido. Art. 3 A Coordenao-Geral de Recursos Logsticos e as Unidades Regionais de Atendimento constituiro comisses permanentes, compostas por trs servidores, para fins de vistoriar e relacionar os bens passveis de recebimento por doao. 1 Caber Comisso a responsabilidade pela formalizao e instruo dos procedimentos administrativos de que trata esta norma, a fim de subsidiar anlise jurdica e deliberaes de instncias superiores. 2 A Comisso emitir parecer tcnico quando do recebimento dos bens mveis doados relativamente s condies fsicas e de utilizao dos mesmos, informando se o valor unitrio de doao condiz com o estado fsico do bem. Art. 4 As rotinas complementares formalizao do procedimento de recebimento de bens doados sero fixadas pela Secretaria-Geral da Advocacia-Geral da Unio. Art. 5 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data da sua publicao.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 7.1.2005.

189

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 27 DE SETEMBRO DE 2005.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, e Considerando o Enunciado n 6 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, alterado nesta data e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio, Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes: I - No recorrero de deciso judicial que reconhecer ao companheiro ou companheira de militar falecido aps o advento da Constituio de 1988 o direito penso militar, quando o beneficirio da penso esteja designado na declarao preenchida em vida pelo contribuinte ou quando o beneficirio comprove a unio estvel, no afastadas situaes anteriores legalmente amparadas; e II - Desistiro dos recursos j interpostos contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 28.9.2005.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 27 DE SETEMBRO DE 2005.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, e Considerando o Enunciado n 8 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, alterado nesta data e com esta publicado no Dirio Oficial da Unio, Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes: -combatente regido pelas normas legais em vigor data do evento morte. Tratando-se de reverso do beneficio filha mulher, em razo do falecimento da prpria me que a vinha recebendo, consideram-se no os preceitos em vigor quando do bito desta ltima, mas do primeiro, ou seja, do ex-combatente. sos j interpostos contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 28.9.2005.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 13 DE FEVEREIRO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, Considerando o disposto nos arts. 280 a 282 do Cdigo de Trnsito Brasileiro Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997; Considerando a Resoluo n 149, de 19 de setembro de 2003, do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN; Considerando a iterativa jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (v. Smula n 312, de 2005, REsps nos 469.635/RS, 552.073/RS, 507.080/SC, 657.248/SC, 512.184/SC, 667.091/RS, 686.276/RS, AgRg no REsp n 409.015/RS, AGs nos 561.808/RS, 627.188/RS e 641.254/RS ); Considerando, ainda, que, em casos idnticos, de interesse de entidades estaduais, recursos extraordinrios interpostos e os respectivos agravos no foram acolhidos no Supremo Tribunal Federal (v. AI n 451.268-AgR/RS e AI n 465.647-AgR/RS), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que declarar a nulidade de notificao de imposio de penalidade e de cobrana de multa de trnsito sem que tenha havido a prvia notificao do cometimento da infrao; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 O representante judicial da Unio que estiver atuando no processo judicial ou, na sua falta, o respectivo superior hierrquico, comunicar, imediatamente, ao rgo responsvel pela imposio e cobrana da multa a no interposio ou a desistncia do recurso, para que este d prosseguimento ao processo administrativo, com a renovao do ato anulado judicialmente. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 14.1.2006.

190

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 5 DE MAIO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII

e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 22 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que dispensar a apresentao de prova de escolaridade ou habilitao legal para inscrio em concurso pblico destinado ao provimento de cargo pblico, salvo se a exigncia decorrer de disposio legal ou, quando for o caso, para participar da segunda etapa de concurso que se realize em duas etapas; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 9.5.2006.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 30 DE JUNHO DE 2006.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso de suas atribuies legais e regulamentares,

Considerando que o errio federal suporta, em ltima instncia, os efeitos financeiros dos desequilbrios do Fundo de Compensao de Variaes Salariais - FCVS cuja funo, entre outras, consiste em garantir a quitao, junto aos agentes financeiros, dos saldos devedores remanescentes de contratos de financiamento habitacional, firmados com muturios finais do Sistema Financeiro da Habitao - SFH, nos quais tenha havido contribuio ao FCVS (art. 2, II do DL n 2.406/88 alterado pelo DL n 2.476/88 e Lei n 7.682/88) - porque mantido, entre outras fontes, por transferncias do Poder Executivo Federal, consignados no Oramento da Unio (art. 5, 6, III, do DL n 2.406/88 alterado pelo DL n 2.476/88 e Lei n 7.682/88), Resolve: Art. 1 A Unio, por meio dos rgos de representao judicial da Procuradoria-Geral da Unio, observado o art. 3 desta Instruo Normativa, intervir, com fundamento no art. 5, pargrafo nico, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e no art. 50 do Cdigo de Processo Civil, nas aes movidas por muturios em face das entidades integrantes do Sistema Financeiro da Habitao - SFH, cujos pedidos versem sobre a cobertura de saldos devedores remanescentes da liquidao de contratos de financiamento habitacional pelo Fundo de Compensao de Variaes Salariais - FCVS, e nas aes com pedido de indenizao pelo Seguro Habitacional do Sistema Financeiro da Habitao, para o fim da correta aplicao da legislao pertinente. (N.R.) (Redao dada pela Instruo Normativa n 2, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008) Art. 2 A Procuradoria-Geral da Unio, fundamentada no art. 4 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, solicitar Caixa Econmica Federal, em prazo que fixar, informaes sobre: a) processos judiciais, com indicao das partes e dos rgos judiciais em que tm curso; e b) as aes repetitivas, isto , aquelas em que se controverte a respeito das mesmas questes jurdicas, com discriminao dos processos e apresentao das teses sustentadas na defesa. Art. 3 O Procurador-Geral da Unio definir os processos em que haver interveno da Unio, levando em considerao a resposta s indagaes estabelecidas no art. 2, de modo a exercer o controle e assegurar a atuao da Unio nos processos em que se discutem questes relevantes em juzo e a garantir a correta defesa do FCVS, bem como a uniformizao das teses jurdicas. Art. 4 Quando a entidade r for instituio financeira particular e as aes referidas no art. 1 estiverem em curso na Justia Estadual, a Unio intervir em todos os processos e requerer: I - interveno com fundamento no art. 5 e seu pargrafo nico da Lei n 9.469, e no art. 50 do Cdigo de Processo Civil, e remessa dos autos Justia Federal, rgo competente para decidir sobre a existncia de interesse da Unio no processo, e para ordenar a citao da Caixa Econmica Federal, administradora do FCVS e do Seguro Habitacional do Sistema Financeiro da Habitao, na condio de litisconsorte passiva necessria; e (Redao dada pela Instruo Normativa n 2, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008) II - ao rgo competente, que, aps reconhecido o interesse da Unio no feito, ordene ao autor que promova a citao da Caixa Econmica Federal - administradora do FCVS, nos termos do art. 14 do REGULAMENTO DO CONSELHO CURADOR DO FUNDO DE COMPENSAO DE VARIAES SALARIAIS - CCFCVS aprovado pelo Decreto n 4.378, de 16 de setembro de 2002, com fulcro no art. 27 da Lei no 10.150, de 21 de dezembro de 2000, e do Seguro Habitacional do Sistema Financeiro da Habitao, nos termos da Portaria MF n 243/2000 - para integrar a lide na condio de litisconsorte passiva necessria (art. 47 e pargrafo nico do CPC), em face de sua legitimao passiva ad causam, con 191

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

forme definido na Smula 327 do Superior Tribunal de Justia, publicado no DJ de 07.06.2006, p.240. (N.R.) (Redao dada pela Instruo Normativa n 2, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008)

Art. 5 (Revogado pela Instruo Normativa n 2, de 8.9.2008 D. O. de 9.9.2008)


Art. 6 Sem prejuzo da atuao de que tratam os artigos anteriores, quando houver indcios de condutas ilcitas lesivas ao Fundo de Compensao de Variao Salarial - FCVS, a Unio dever adotar as medidas judiciais destinadas responsabilizao dos causadores do dano ao errio, nos termos do art. 1, caput, IV, e 5 da Lei n 7.347/85 (LACP), dos arts. 3, 5 e 17 da Lei n 8.429/92 (LIA), e dos demais dispositivos legais pertinentes. 1 Nos casos compreendidos neste artigo, o ajuizamento das aes dever ser autorizada pelo Procurador-Geral da Unio (CIRCULAR PGU -2002/007). 2 Os clculos concernentes s causas de que trata este artigo ficaro a cargo do Departamento de Clculos e Percias - DECAP e NECAPs. 3 A Unio intervir como litisconsorte passiva nas aes movidas contra a Caixa Econmica Federal, que envolvam condutas lesivas ao Fundo de Compensao de Variao Salarial - FCVS. Art. 7 A presente Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 4.7.2006.

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 1 DE AGOSTO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII,

XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, e no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 7 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, com a redao dada pelo Ato de 1 de agosto de 2006 (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que determinar a percepo cumulada de benefcio previdencirio com a penso especial prevista no art. 53, inciso II, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT, devida a ex-combatente (no caso de militar, desde que haja sido licenciado do servio ativo e com isso retornado vida civil definitivamente art.1 da Lei n 5.315, de 12.9.1967); II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 2.8.2006.

INSTRUO NORMATIVA N 5, DE 1 DE AGOSTO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, e no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, e Considerando a revogao da Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999, pelo art. 18 da Lei n 10.887, de 18 de junho de 2004, e a anterior e iterativa jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (Medidas Cautelares nas Aes Diretas de Inconstitucionalidade nos 2.010-1/DF Plenrio, 2.049-8/RJ Plenrio, 2.087/AM Plenrio, 2.196-6/RJ Plenrio, e 2.197-4/RJ Plenrio); e do Superior Tribunal de Justia (Mandados de Segurana nos 6.464/RN - Primeira Seo e 6.549/DF - Primeira Seo), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que declarar a inconstitucionalidade da contribuio social de servidor pblico civil inativo e de pensionista dos trs Poderes da Unio, instituda pela Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999. II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 2.8.2006.

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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 6, DE 1 DE SETEMBRO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, Considerando o disposto na Lei n 605, de 5 de janeiro de 1949, no art. 7 do Regulamento aprovado pelo Decreto n 27.048, de 12 de agosto de 1949, e no art. 6 da Lei n 10.101, de 19 de dezembro de 2000; Considerando a orientao firmada no Despacho do Consultor-Geral da Unio n 608, de 17 de novembro de 2004 (NOTAS AGU/GV Nos 10/2004 e 19/2004) aprovado pelo Advogado-Geral da Unio em 24 de novembro de 2004; Considerando que o Ato Declaratrio n 09, de 25 de maio de 2005, da Secretaria de Inspeo do Trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego fundamentado no Despacho do Consultor-Geral da Unio n 608/2004 , alterou a redao do inciso V do Precedente Administrativo n 45, aprovado pelo Ato Declaratrio n 4, de 21 de fevereiro de 2002, para admitir que a autorizao da Lei n 605/49 para funcionamento em domingos e feriados nos estabelecimentos de comrcio de gneros alimentcios e similares compreende mercados, supermercados e congneres (Relao a que se refere o art. 7 do Decreto n 27.048/49, inciso II, 15); Considerando a iterativa jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (v. RESPs 239.281/AL, 530.111/PR, 142.992/RS, 569.235/SC, 216.665/AL, 689.390/RS, entre outros), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que reconhecer a legalidade do funcionamento de supermercados e congneres aos domingos e feriados; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 5.9.2006.

INSTRUO NORMATIVA N 7, DE 6 DE OUTUBRO DE 2006.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 23 da Smula da Advocacia-Geral da Unio (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No argiro exceo de incompetncia quando autor domiciliado em cidade do interior propuser ao contra a Unio na sede da respectiva Seo Judiciria (capital do Estado-membro); II No recorrero de deciso judicial que declarar competente a sede da Seo Judiciria quando o autor for domiciliado em outra cidade do mesmo Estado; e III Desistiro de recursos j interpostos contra decises de que tratam os itens anteriores. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 9.10.2006.

INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 6 DE FEVEREIRO DE 2007.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, e no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 14 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, com a redao dada pelo Ato de 6 de fevereiro de 2007 (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que determinar a incidncia da taxa SELIC, em substituio correo monetria e juros, a partir de 1 de janeiro de 1996, nas compensaes ou restituies de contribuies previdencirias; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 8.2.2007.

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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 6 DE FEVEREIRO DE 2007.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, e no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 17 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, com a redao dada pelo Ato de 6 de fevereiro de 2007 (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), Resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que determinar a expedio de certido positiva de dbito com efeito de negativa, estando regular o parcelamento da dvida, com o cumprimento, no prazo, das obrigaes assumidas pelo contribuinte; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 8.2.2007.

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 16 DE FEVEREIRO DE 2007.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 3 do Decreto n 2.346, de 10 de outubro de 1997, tendo em vista o disposto no art. 28, inciso II, da referida Lei Complementar n 73, de 1993, no art. 9 da Lei n 10.480, de 2 de julho de 2002, no art. 38, 1, inciso II, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, e no art. 17-A, inciso II, da Lei n 9.650, de 27 de maio de 1998, Considerando o Enunciado n 13 da Smula da Advocacia-Geral da Unio, com a redao dada pelo Ato de 16 de fevereiro de 2007 (com esta publicado no Dirio Oficial da Unio), resolve: Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria-Geral Federal e da Procuradoria-Geral do Banco Central do Brasil e seus integrantes: I No recorrero de deciso judicial que excluir a incidncia de multa fiscal sobre massa falida r egida pela legislao anterior Lei n 11.101, de 9 de fevereiro de 2005; e II Desistiro de recurso j interposto contra deciso de que trata o item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 3 Fica revogada a Instruo Normativa n 01, de 6 de fevereiro de 2007, publicada no Dirio Oficial de 8 de fevereiro de 2007. ALVARO AUGUSTO RIBEIRO COSTA
D. O. de 22.2.2007.

INSTRUO NORMATIVA N 5, DE 21 DE JUNHO DE 2007.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, VI, X, XI, XII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, Considerando o disposto no Enunciado n 84 de Smula do Superior Tribunal de Justia, editado em 1993, Considerando a iteratividade da jurisprudncia da Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, quanto aplicao deste enunciado contra a Unio (v. REsp n 893105/AL e n 762521/RS Primeira Turma; e REsp n 457524/RN e n 572787/RS - Segunda Turma), RESOLVE :

Art. 1 Os rgos de representao judicial da Advocacia-Geral da Unio e da Procuradoria-Geral Federal: I - no recorrero das decises que acolherem embargos de terceiro opostos na execuo fiscal por promitente-comprador titular de compromisso de compra e venda, registrado ou no, desde que no caracterizada a m-f dos contratantes e o intuito de fraude execuo; II - desistiro dos recursos j interpostos que se enquadrarem na situao descrita no item anterior. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 22.6.2007.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2008.


O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII e o caput do art. 4 da Lei Complementar n. 73, de 10 de fevereiro de 1993, e tendo em vista o disposto nos arts. 1 e 2 da Lei n. 9.469, de 10 de julho de 1997, resolve: Art. 1 Os rgos de execuo da Procuradoria-Geral Federal ficam autorizados a no propor aes e a desistir daquelas em curso, ou dos respectivos recursos, quando o crdito atualizado for de valor igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais), ressalvada a existncia de norma especfica de cada autarquia ou fundao pblica federal em sentido contrrio. 194

NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Pargrafo nico. O Procurador-Geral Federal poder fixar limites inferiores ao previsto no caput para a cobrana de crditos, tributrios ou no, das autarquias e fundaes pblicas federais nos casos em que recomendar o interesse pblico. Art. 2 Fica autorizado o parcelamento de dbitos oriundos, exclusivamente, de honorrios de sucumbncia em parcelas mensais e sucessivas at o mximo de 30 (trinta), nos termos do art. 2, caput, da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, observados os seguintes limites: I - at R$ 30.000,00 (trinta mil reais) cabe ao Procurador Chefe do rgo local de execuo da Procuradoria-Geral Federal autorizar o parcelamento; II - at R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) cabe ao Procurador-Geral Federal autorizar o parcelamento; III - acima de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), o parcelamento depender de prvia e expressa autorizao do Advogado-Geral da Unio. Pargrafo nico. Em nenhuma hiptese o valor das parcelas mensais poder ser inferior a R$ 200,00 (duzentos reais). Art. 3 Esta Instruo Normativa entrar em vigor na data de sua publicao.
JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI
D. O. de 18.2.2008.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 30 DE SETEMBRO DE 2009.


Disciplina os concursos pblicos de provas e ttulos e avaliao em programa de formao destinados ao provimento de cargos da Carreira de Procurador Federal.

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO INTERINO, no uso da atribuio que lhe confere o inciso VI do art. 1 do Decreto n 6.532, de 5 de agosto de 2008, c/c o Decreto de 10 de abril de 2007, do Presidente da Repblica, considerando a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e as demais disposies da Lei n 10.480, de 2002 e da Medida Provisria n 2.229-43, de 10 de setembro de 2001, resolve expedir a presente Instruo Normativa: CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Esta Instruo Normativa disciplina, fixando-lhe os critrios, os concursos pblicos de provas e ttulos destinados ao provimento de cargos de 2 Categoria da Carreira de Procurador Federal do Quadro de Pessoal da Procuradoria-Geral Federal. Art. 2 O provimento dos cargos de Procurador Federal ocorrer mediante a nomeao, em carter efetivo, dos candidatos habilitados nos respectivos concursos, observada a ordem de sua classificao final. Pargrafo nico. A posse dos nomeados ter como pressuposto a verificao de estarem aptos, fsica e mentalmente, para o exerccio do cargo, na forma desta Instruo Normativa, alm do atendimento de outras exigncias da legislao. Art. 3 Os cargos a que se refere o art. 1 compem a categoria inicial da Carreira de Procurador Federal e a eles correspondem as seguintes atribuies, nos termos do art. 37 da Medida Provisria n 2.229-43, de 2001: I - a representao judicial e extrajudicial da Unio, quanto s suas atividades descentralizadas a cargo de autarquias e fundaes pblicas, bem como a representao judicial e extrajudicial dessas entidades; II - as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos Unio, em suas referidas atividades descentralizadas, assim como s autarquias e s fundaes federais; III - a apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas atividades, inscrevendo-os em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou judicial; e IV - a atividade de assistir a autoridade assessorada no controle interno da legalidade dos atos a serem por ela praticados ou j efetivados. Art. 4 A investidura em cargo de Procurador Federal conferir ao seu titular a qualidade de Membro efetivo da Carreira de Procurador Federal da Procuradoria-Geral Federal e os respectivos direitos, deveres, proibies e impedimentos, inclusive a expressa vedao de exercer a advocacia fora de suas atribuies institucionais. Art. 5 De acordo com critrios de convenincia e necessidade da Administrao, podero ser nomeados candidatos classificados para preenchimento dos cargos vagos j existentes e dos que vierem a vagar durante o prazo de validade do concurso. CAPTULO II DOS CONCURSOS Seo I Das disposies gerais Art. 6 O concurso pblico para provimento no cargo de Procurador Federal de 2 Categoria realizarse- em duas etapas, sendo a primeira de provas e ttulos e a segunda de avaliao em programa de formao, nos termos desta Instruo Normativa e do que vier a ser estabelecido no respectivo Edital. 1 A primeira etapa ser constituda de uma prova objetiva, duas discursivas e uma oral, todas com carter eliminatrio e classificatrio, e avaliao de ttulos, de carter classificatrio. 2 A segunda etapa ser constituda de avaliao em programa de formao, com carter eliminatrio e classificatrio.
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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Art. 7 As provas escritas e a prova oral, a cujas notas sero atribudos pesos especficos no Edital do concurso, versaro, no mnimo,sobre as matrias indicadas neste artigo, distribudas em dois grupos. 1 Constituiro o Grupo I as seguintes matrias: Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Financeiro e Econmico, Direito Tributrio, legislao da seguridade social e legislao sobre ensino. 2 Integraro o Grupo II as matrias a seguir enumeradas: Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Comercial, Direito Penal e Processual Penal, Direito do Trabalho e Processual do Trabalho, Direito Internacional Pblico, Direito Agrrio e Direito Ambiental. 3 Os programas das disciplinas constaro de anexo ao Edital do concurso. Art. 8 As provas escritas sero realizadas nas cidades constantes de anexo ao respectivo Edital, sendo a prova oral e o programa de formao realizados exclusivamente em Braslia-DF. Art. 8-A. A inscrio no concurso e a participao em qualquer de suas fases tm como pressuposto legal da respectiva validade a comprovao, pelo candidato, de um mnimo de dois anos de prtica forense, nos termos e condies estabelecidos nesta Instruo Normativa e no Edital especfico. (Includo
pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 9 A aferio de ttulos ocorrer entre os candidatos aprovados nas provas escritas e oral, e ter fim exclusivo de classificao no certame. Art. 10. O contedo e a avaliao do programa de formao sero voltados para atividades prticas inerentes carreira de Procurador Federal. Art. 11. Ser eliminado automaticamente do concurso o candidato que faltar a uma das provas, deixar de efetuar a matrcula no programa de formao, no freqentar no mnimo 90% das horas de atividades, independentemente do motivo do afastamento, no realizar a prova de avaliao do programa de formao ou no satisfizer os demais requisitos legais, regulamentares ou regimentais. Art. 12. Ser mantido o sigilo das provas escritas at que estejam integralmente concludos, na fase prpria do concurso, os correspondentes trabalhos de correo, identificao e homologao dos resultados. Art. 13. Considerar-se-o ttulos, alm de outros regularmente admitidos em direito e previstos no Edital, o exerccio profissional de consultoria, assessoria, diretoria e o desempenho de cargo, emprego ou funo de nvel superior com atividades eminentemente jurdicas. Art. 14. O Edital de Abertura do concurso ser publicado na ntegra no Dirio Oficial da Unio e, por meio de extrato em jornal dirio local de grande circulao, nas cidades aludidas no art. 8 desta IN. Pargrafo nico. O edital de abertura e todos os atos praticados em relao aos certames sero disponibilizados no stio eletrnico institucional da Advocacia-Geral da Unio, medida que no substitui a publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 15. O prazo de validade do concurso, a ser previsto no Edital respectivo, poder ser prorrogado, a critrio do Advogado-Geral da Unio. Seo II Da pr-inscrio
(Redao do ttulo da Seo dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 16. Para participar do certame, o candidato dever realizar a pr-inscrio, pessoalmente ou por procurao, por via postal ou pela Internet, nos termos desta Instruo Normativa e do respectivo Edital.
(Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) 1 No ser admitida pr-inscrio condicional. (Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

2 A formalizao de pr-inscrio implicar a aceitao, pelo interessado, de todas as regras fixadas para o concurso, ainda que atue mediante procurador. (NR) (Redao dada pela Instruo Normativa n
1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 17. A pr-inscrio poder ser procedida em qualquer das cidades indicadas no anexo do Edital do certame. (Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) 1 No momento da pr-inscrio, o interessado optar pela cidade na qual deseja prestar as provas escritas, dentre as previstas no Edital. (Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) 2 A opo prevista no 1 no poder ser alterada em momento posterior pr-inscrio. (NR)
(Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 18. Os dados, informaes e eventuais documentos fornecidos pelo interessado no momento em que formalize a prinscrio sero considerados de sua inteira responsabilidade, ainda que atue por intermdio de procurador. (NR) (Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) Art. 19. A efetivao da pr-inscrio no concurso somente ocorrer se o interessado atender s prescries desta Instruo Normativa e do respectivo Edital. (NR) (Redao dada pela Instruo Normativa
n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Seo II-A
(Seo includa pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Da inscrio Art. 19-A. Os candidatos aprovados e classificados por suas notas na prova objetiva sero convocados para que requeiram, no prazo determinado, sua inscrio no certame. 1 A convocao e o requerimento de inscrio de que trata o caput devero observar a presente Instruo Normativa e o respectivo Edital. (Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)
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2 No se admitir inscrio condicional. (Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) Art. 19-B. No momento em que requerer sua inscrio no concurso, o candidato dever atender exigncia legal de comprovao do perodo mnimo de dois anos de prtica forense. (Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

1 A comprovao de que trata este artigo observar o que a propsito disponham a presente Instruo Normativa e o Edital do concurso, inclusive quanto documentao respeitante. (Includo pela
Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

2 Somente poder ser considerada, quanto aludida comprovao, a documentao entregue no momento em que requerida a inscrio. (Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) Art. 19-C. Ter-se- como prtica forense, o exerccio de atividades prticas desempenhadas na vida forense, relacionadas s cincias jurdicas, inclusive as atividades desenvolvidas como estudante de curso de Direito cumprindo estgio regular e supervisionado, como advogado, magistrado, membro do Ministrio Pblico, ou servidor do judicirio, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e da Advocacia Pblica com atividades, ao menos parcialmente, jurdicas, observado: (Includo pela Instruo Normativa n
1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

I - o exerccio de atividades prticas desempenhadas na vida forense, relacionadas s cincias jurdicas, inclusive as atividades desenvolvidas como estudante de curso de direito, cumprindo estgio regular e supervisionado, deve observar a legislao e os demais atos normativos regedores da hiptese;
(Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

II - o efetivo exerccio da advocacia, na forma da Lei n 8.906, de 4 de julho de 1994, abrange a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio, assim como as atividades de consultoria, assessoramento e direo jurdicos, sob inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil; (Includo pela Instruo Normativa n
1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

III - a comprovao da existncia de atividades, ao menos parcialmente, jurdicas, em cargos, empregos ou funes pblicas, sejam efetivos, permanentes ou de confiana, em qualquer dos Poderes ou Funes Essenciais Justia, ser feita mediante a demonstrao dessas atividades, acompanhada da juntada da legislao pertinente que defina as atribuies respectivas. (Includo pela Instruo Normativa n
1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 19-D. No momento em que requerer sua inscrio no concurso, o candidato dever entregar, alm da documentao relativa prtica forense, todos os outros documentos a propsito exigidos no Edital do certame. (Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010) Art. 19-E. Os dados ou informaes e os documentos necessrios inscrio em concurso so de integral responsabilidade do candidato, ainda que este atue por intermdio de procurador. (Includo pela
Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Art. 19-F. Em caso de indeferimento da inscrio, a Banca Examinadora do concurso motivar a recusa.
(Includo pela Instruo Normativa n 1, de 15.1.2010 D. O. de 18.1.2010)

Seo III Da prova objetiva Art. 20. Haver em cada concurso uma prova objetiva, de abrangncia geral, composta de questes de igual valor. 1 A avaliao da prova objetiva, feita por meio eletrnico, ser validada pela Banca Examinadora do certame. 2 A aprovao na prova objetiva exigir a pontuao mnima indicada no Edital. 3 Os candidatos aprovados na prova objetiva sero classificados, segundo suas notas, em um total de at sete vezes o respectivo nmero de vagas, acrescido do cadastro de reserva, observado o que disponha o Edital do certame. (Redao dada pela Instruo Normativa n 1, de 10.4.2013) 4 O Edital do certame poder prever um limite mximo de candidatos classificados na prova objetiva inferior ao previsto no 3. 5 A aprovao e a classificao de que trata este artigo sero pressupostos das prximas fases do concurso e seu no atingimento resultar na excluso do candidato do certame. Seo IV Das provas discursivas Art. 21. Haver, em cada concurso, duas provas discursivas, que se realizaro em seguida prova objetiva, conforme estabelecido no respectivo Edital. Pargrafo nico. Somente sero corrigidas as provas discursivas dos candidatos aprovados e classificados na prova objetiva, nos termos do Edital. Art. 22. As provas discursivas, compostas de duas partes, abrangero, nos termos deste artigo, os grupos de matrias indicados na presente Instruo Normativa. 1 A primeira prova discursiva ter por objeto matrias integrantes do Grupo I e consistir em: I - elaborao de parecer; e II - trs questes. 2 A segunda prova discursiva, a abranger matrias dos Grupos I e II, consistir em: I - elaborao de pea judicial; e II - trs questes.
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3 A avaliao das provas discursivas considerar, alm do conhecimento jurdico, os aspectos de composio e ordenao dos textos e do uso do idioma, nos termos fixados em Edital. 4 A aprovao em cada prova discursiva exigir pontuao mnima exigida no Edital. 5 O Edital do certame poder prever um limite mximo de candidatos aprovados nas provas discursivas. Seo V Da prova oral Art. 23. Haver, em cada concurso, uma prova oral, aps as provas discursivas, conforme estabelecido no respectivo Edital. 1 Sero convocados para a prova oral os candidatos aprovados por suas notas nas provas discursivas, nos termos do edital. 2 O edital indicar as disciplinas que sero objeto da prova oral, dentre aquelas previstas para as demais provas. 3 A prova oral ocorrer em sesso pblica, sendo os pontos sorteados para cada disciplina na forma do edital. Art. 24. A aprovao na prova oral exigir seja alcanada pontuao mnima de 50% (cinqenta cento). Seo VI Dos ttulos Art. 25. Aps a realizao da prova oral, os candidatos aprovados sero convocados para apresentar os ttulos de que dispuserem, aos quais, se aceitos, sero atribudos pontos nos termos do Edital. Pargrafo nico. O ato de divulgao de resultado da prova oral convocar os candidatos aprovados para apresentao dos ttulos. Seo VII Da sindicncia da vida pregressa Art. 26. Os aprovados na prova oral sero convocados para apresentao dos documentos relativos vida pregressa. 1 A Banca Examinadora poder diligenciar para obter outros elementos informativos junto a quem os possa fornecer, inclusive convocando o prprio candidato para ser ouvido ou entrevistado, assegurando, caso a caso, a tramitao reservada dessas atividades. 2 Aps regular procedimento, poder a Banca Examinadora decidir, motivadamente, pela excluso do candidato na forma da Seo XII. Seo VIII Da classificao da primeira etapa Art. 27. Os candidatos inscritos e aprovados na primeita etapa do concurso, e deste no eliminados nem excludos at o final da mesma etapa, tero somados os pontos que obtiveram nas provas e nos ttulos, visando-se classificao da primeira etapa do certame, a qual servir para a composio da lista de convocao para a sua segunda etapa. Pargrafo nico. O somatrio de pontos a que se refere o caput incluir as notas das provas e os pesos a estas atribudos, assim como a pontuao dos ttulos apresentados. Seo IX Do programa de formao Art. 28. O programa de formao, de carter eliminatrio e classificatrio, constituir a segunda etapa do concurso e ser regido pelas normas inerentes categoria funcional, por esta Instruo Normativa e pelo respectivo Edital. Art. 29. A convocao para a segunda etapa obedecer ao interesse e convenincia da Procuradoria-Geral Federal, que fixar prioridades para o seu desenvolvimento. Art. 30. Sero convocados para a segunda etapa os candidatos classificados dentro do nmero de vagas existentes no momento da convocao, podendo ser acrescido, a critrio da Procuradoria-Geral Federal, o correspondente ao cadastro de reserva, no todo ou em parte. Art. 31. O programa de formao ter carga horria de no mnimo 80 (oitenta) e no mximo 480 (quatrocentos e oitenta) horas de durao dirigida capacitao funcional dos candidatos, e ser realizado em Braslia - DF, em perodo e local a serem divulgados pelo Edital. Art. 32. Os candidatos convocados que no tiverem efetivado a matrcula no programa de formao at o prazo estipulado sero automaticamente eliminados, hiptese em que podero ser convocados outros candidatos para efetivao de matrcula, observando-se rigorosamente a ordem de classificao. Art. 33. Durante o programa de formao, os candidatos desenvolvero atividades em regime de exclusividade, as quais podero, a critrio da Procuradoria-Geral Federal, ocorrer nos horrios diurno e noturno, inclusive aos sbados, domingos e feriados. Art. 34. Os candidatos que freqentarem o programa de formao faro jus a ajuda financeira, proporcional ao perodo de freqncia, na forma da legislao vigente poca de sua realizao, sobre a qual incidiro os descontos legais, ressalvado, no caso de ser servidor da Administrao Pblica Federal, o direito de optar pela percepo da remunerao do cargo efetivo. Art. 35. As despesas decorrentes da participao em todas as etapas e procedimentos dos concursos de que trata esta Instruo Normativa, inclusive no programa de formao, correm por conta dos candidatos, os quais no tero direito a alojamento, alimentao, transporte ou ressarcimento de despesas. Art. 36. Ser eliminado do concurso o candidato que obtiver nota final no programa de formao inferior a 50% (cinqenta por cento) dos pontos possveis. Art. 37. As normas para a execuo da segunda etapa sero divulgadas no respectivo edital convocatrio.
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Seo X Da banca examinadora Art. 38. Os concursos tero Banca Examinadora prpria designada pelo executor do certame, o qual dever convidar a Ordem dos Advogados do Brasil, por intermdio de seu Conselho Federal, para fins de indicar um representante. 1. As Bancas Examinadoras devero ser compostas por pelo menos 2 (dois) membros da carreira de Procurador Federal, escolhidos e nomeados pelo Procurador-Geral Federal. 2 As Bancas Examinadoras podero ser auxiliadas por bancas suplementares, cujos nomes sero previamente submetidos ao Procurador-Geral Federal e das quais participaro necessariamente membros da carreira de Procurador Federal. 3 As bancas avaliadoras dos candidatos na prova oral sero integradas exclusivamente por membros da carreira de Procurador Federal. Art. 39. Incumbir s Bancas Examinadoras: I - definir o contedo das provas do concurso, e as respectivas notas; II - decidir, motivadamente, quanto inscrio no certame, bem como aos ttulos apresentados, suas aceitao e pontuao; III - julgar os recursos eventualmente interpostos de suas decises; IV - desenvolver atividades e praticar outros atos que lhes atribuam a presente Instruo Normativa e o Edital do concurso. 1 As decises de Banca Examinadora sero tomadas por maioria de votos, cabendo ao seu Presidente, em caso de empate, aquele de qualidade. 2 As decises da Banca Examinadora sero apresentadas, a cada fase do concurso, pelo respectivo Presidente, ao Procurador-Geral Federal, para ratificao. 3 As Bancas Examinadoras funcionaro em Braslia. Art. 40. As Bancas Examinadoras, as suplementares e todos quantos envolvidos na realizao de certame zelaro pela inviolabilidade das provas e pelo sigilo dos respectivos trabalhos. Seo XI Da excluso e da eliminao automtica Art. 41. A excluso e a eliminao automtica de candidato do concurso ocorrero nas hipteses expressamente previstas nesta Instruo Normativa e no Edital do certame. Pargrafo nico. excluso e eliminao a que se refere este artigo corresponder o direito do interessado ao contraditrio e ampla defesa, nos prazos, termos e condies do Edital do concurso. Art. 42. O candidato, a qualquer tempo, poder ser excludo do concurso, mediante deciso fundamentada da respectiva Banca Examinadora. 1 A excluso ter como causa fato ou circunstncia relevante desabonadores da conduta do candidato. 2 Aplicar-se-, quanto aludida excluso, o que dispe o 1 do art. 26 desta Instruo Normativa. Seo XII Da classificao final Art. 43. Os candidatos inscritos e aprovados no concurso, e deste no eliminados nem excludos, tero somados os pontos que obtiveram nas provas, nos ttulos e no programa de formao, visando-se classificao final no certame. 1 O somatrio de pontos a que se refere o caput incluir as notas das provas e os pesos a estas atribudos, assim como a pontuao dos ttulos apresentados e a nota final obtida no programa de formao. 2 Sero consideradas, na classificao final, as vagas oferecidas no respectivo Edital e aquelas de que trata o art. 5 desta Instruo Normativa. 3 Considerar-se-o, separadamente, as vagas oferecidas ampla competio e aquelas reservadas aos candidatos portadores de deficincia. 4 A publicao relativa aos candidatos que se classificaram nas vagas do concurso trar, em separado, a divulgao dos que, inscritos, aprovados e no eliminados nem excludos, no lograram classificao nas vagas existentes. 5 Quando o nmero de candidatos matriculados para a segunda etapa ensejar a formao de mais de uma turma, com incio em datas diferentes, a classificao final ser divulgada por grupo, ao trmino de cada turma. Seo XIII Da habilitao Art. 44. Considerar-se-o habilitados no concurso os candidatos que, no tendo sido atingidos por excluso ou eliminao, hajam alcanado, nos termos desta Instruo Normativa e do Edital respectivo, sucessiva e cumulativamente: I - efetivao de sua inscrio; II - aprovao e classificao na prova objetiva; III - aprovao em cada uma das duas provas discursivas; IV - aprovao na prova oral; e V - aprovao no programa de formao.
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Seo XIV Da homologao Art. 45. Concludos os trabalhos do concurso e aprovados seus resultados pela Banca Examinadora, o rgo executor os encaminhar ao Advogado-Geral da Unio, para fins de homologao. Pargrafo nico. O ato de homologao ser publicado no Dirio Oficial da Unio e conter os nomes dos candidatos habilitados, bem como os aprovados para o cadastro de reserva, quais sejam, aqueles que, havendo atendido s exigncias do caput e incisos I a IV do art. 44, no foram convocados para a segunda etapa do concurso. CAPTULO III DAS VAGAS Art. 46. O Edital de cada certame poder reproduzir em anexo a distribuio das vagas de lotao por localidade. Pargrafo nico. A distribuio de vagas a que se refere este artigo poder ser livremente alterada pela Procuradoria-Geral Federal, devendo ser publicada a lista definitiva previamente nomeao. Art. 47. Alternativamente ao previsto no artigo anterior, o Edital poder prever que os candidatos habilitados no certame, quando nomeados, sero lotados e tero exerccio por perodo de at 3 (trs) anos exclusivamente em localidades de difcil provimento, conforme definido pela Procuradoria-Geral Federal. 1 As localidades de difcil provimento a que se refere este artigo podero ser livremente alteradas pela Procuradoria-Geral Federal previamente nomeao. 2 As alteraes das localidades de difcil provimento posteriores nomeao e que importarem em excluso de alguma destas localidades deste rol no podero prejudicar os candidatos j nomeados e que nelas sejam lotados e tenham exerccio, ressalvados os casos em que se decida pelo fechamento de todas as unidades da Procuradoria-Geral Federal na mesma localidade. 3 (Revogado pela Instruo Normativa n 2, de 18.1.2010 D. O. de 20.1.2010) 4 Os candidatos nomeados nesta hiptese podero ainda, a critrio da Procuradoria-Geral Federal, participar de concurso de remoo a pedido, limitando-se sua remoo a outras unidades de lotao e exerccio tambm localizadas em localidades de difcil provimento. 5 A critrio da Procuradoria-Geral Federal, observada a necessidade de servio existente em outras localidades, o prazo de lotao e exerccio obrigatrios em localidade de difcil provimento poder ser reduzido ou eliminado, facultando-se aos nomeados a lotao e exerccio originrios em localidade diversa em que haja vaga ou, ainda, permitindo-se a sua participao nos concursos de, remoo a pedido, observando-se estritamente, em qualquer caso, durante o prazo inicialmente previsto no Edital, a ordem de classificao no certame e o disposto no 3. CAPTULO IV DA NOMEAO Art. 48. O Procurador-Geral Federal convocar os candidatos para a escolha da localidade de lotao, obedecida a ordem de classificao final do correspondente concurso e o disposto no Captulo anterior. 1 A convocao ser efetivada por ato especfico, publicado no Dirio Oficial da Unio nos termos do Edital. 2 A escolha, que dever ocorrer no prazo improrrogvel de cinco dias teis, contado da publicao do ato convocatrio, recair sobre localidade da preferncia do interessado, constante de anexo ao referido ato. 3 O nomeado que no atender, tempestivamente, convocao objeto deste artigo, perder o direito escolha, ficando a critrio da Procuradoria-Geral Federal determinar a localidade de lotao. 4 Deferida a escolha do candidato pela localidade, a distribuio na unidade em que ter exerccio ser feita de acordo com a necessidade da Procuradoria-Geral Federal, podendo ser observada, a critrio desta e nos termos por ela definidos, a preferncia do interessado. Art. 49. Os candidatos habilitados em concurso sero nomeados seguindo-se a ordem de sua classificao final. Art. 49-A. Fica vedada a cesso de integrantes da carreira de Procurador Federal no perodo do cumprimento de estgio probatrio. (NR) (Includo pela Instruo Normativa n 2, de 18.1.2010 D. O. de 20.1.2010) CAPTULO V DO EXAME DE APTIDO FSICA E MENTAL Art. 50. Os candidatos nomeados devero apresentar, at cinco dias antes da posse, atestado, acompanhado de laudo, de aptido fsica e mental para o exerccio das atribuies do cargo de Procurador Federal, fornecido por mdicos integrantes do servio pblico federal ou do Sistema nico de Sade, acompanhado dos exames de laboratrio e radiolgicos constantes de relao especfica a ser fornecida pela Administrao. CAPTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS Art. 51. O Advogado-Geral da Unio poder celebrar ajuste com rgo ou entidade pblica especializada para a execuo do concurso. 1 Na hiptese de celebrao de ajuste, a divulgao do Edital referido no artigo anterior ficar a cargo do rgo ou ente pblico executor. 2 O executor do concurso se comprometer a observar a legislao vigente aplicvel matria, bem como esta Instruo Normativa. Art. 52. Incumbir ao executor do certame:
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I - formalizar previamente Procuradoria-Geral Federal a composio da Banca Examinadora para o certame, bem assim eventuais alteraes; II - submeter aprovao da Procuradoria-Geral Federal proposta do contedo programtico das provas escritas do concurso e o modo de aferio das notas; III - submeter aprovao da Procuradoria-Geral Federal proposta de Edital do certame; IV - supervisionar e decidir, em grau de recurso, as decises das bancas suplementares, se houver; V - julgar os recursos eventualmente interpostos de suas decises; VI - desenvolver atividades e praticar outros atos que lhes atribuam esta Instruo Normativa e o Edital do concurso. Pargrafo nico. O Edital regedor do concurso ser aprovado pelo Procurador-Geral Federal e divulgado pelo executor do concurso Art. 53. Reservar-se-o a pessoas portadoras de deficincia fsica, cuja condio no os inabilite ao exerccio do cargo de Procurador Federal, cinco por cento das vagas objeto de cada concurso. Art. 54. A Banca Examinadora, durante a execuo dos concursos neste ato disciplinados, manterse- em regime de convocao permanente para dirimir dvidas e dar soluo a casos omissos no regulados na presente Instruo Normativa e no respectivo Edital do concurso. Art. 55. Caber recurso Banca Examinadora quanto ao resultado de cada fase do concurso, assim como da deciso prevista no art. 48, nos prazos, termos e condies do Edital do certame. Pargrafo nico. No se conhecer de recurso desprovido de fundamentao. Art. 56. Os candidatos podero ter vista, por cpia, de suas provas, no curso do prazo recursal, consoante dispuser o Edital do certame. Art. 57. Os candidatos arcaro com todas as despesas resultantes de seus deslocamentos, obrigatrios ou voluntrios, referentes a sua participao em concurso. Pargrafo nico. O disposto neste artigo compreende, inclusive, os deslocamentos para a prestao das provas escritas, o atendimento a convocao da Banca Examinadora, bem assim os referentes vista de provas, ao exerccio de direitos e prtica de outros atos possibilitados ou exigidos aos candidatos. Art. 58. No haver divulgao de recusa de inscrio, nem de candidatos reprovados ou de eliminaes e excluses. Art. 59. Caso um ou mais dos habilitados no concurso no sejam considerados aptos fsica e mentalmente, ou renunciem, formal e expressamente, nomeao, ou, se nomeados, no se apresentem no prazo legal para tomar posse, ou ainda, se empossados, no entrem em exerccio no prazo legal, o Advogado-Geral da Unio poder nomear candidatos aprovados no certame que se seguirem aos antes classificados e habilitados. 1 Na hiptese de, no prazo de validade do concurso, ocorrer a vacncia ou a criao de cargo de Procurador Federal de 2 Categoria, o Advogado-Geral da Unio poder nomear candidatos aprovados no respectivo concurso que se seguirem aos j classificados e habilitados. 2 Previamente nomeao de que trata o 1, os candidatos sero convocados e participaro de programa de formao, observado o disposto nesta Instruo Normativa e nos Editais do concurso e de sua convocao. Art. 60. Toda a documentao relativa aos concursos objeto desta Instruo Normativa ficar, at a homologao dos seus resultados, sob a guarda do executor do certame. 1 Aps a homologao do concurso, os documentos respectivos sero arquivados por dois anos. 2 Expirado o prazo ao qual alude o pargrafo anterior, e inexistindo feito judicial referente ao concurso, destruir-se-o as provas e o material inaproveitvel. Art. 61. O candidato nomeado apresentar, previamente posse, alm dos documentos regularmente exigidos, certificado de aprovao no exame ou inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil e declarao de que no exerce advocacia fora das atribuies do cargo no qual ser empossado, devendo, se for o caso, renunciar ao mandato ou substabelec-lo, sem reserva de poderes. Art. 62. Fica revogada a Instruo Normativa n 4, de 27 de setembro de 2005. Art. 63. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
EVANDRO COSTA GAMA
D. O. de 1.10.2009.

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e Considerando que a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinrio n 572.052/RN, vincula os demais rgos do Poder Judicirio na soluo de feitos com idntica controvrsia, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises judiciais que concederem a Gratificao de Desempenho da Seguridade Social e do Trabalho - GDASST em igual pontuao a que esto submetidos os servidores em atividade. Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 5.10.2011.

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INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e Considerando que a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinrio n. 596.542/DF, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 17/06/2011, vincula os demais rgos do Poder Judicirio na soluo de feitos em que se discute idntica controvrsia, alm da jurisprudncia iterativa contrria s teses j defendidas pela Unio em juzo, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises judiciais que reconheam a constitucionalidade da alterao da base de clculo da Gratificao de Produo Suplementar - GPS, prevista na Lei 10.432, de 24 de abril de 2002, observado o princpio da irredutibilidade de vencimentos, proventos e penses em sua totalidade. Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 5.10.2011.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011 (*) O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e Considerando que a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, no Agravo em Recurso Extraordinrio n 642.827/ES, vincula os demais rgos do Poder Judicirio na soluo de feitos com idntica controvrsia, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises que concederem a Gratificao de Desempenho de Atividade Tcnico-Administrativa do Meio Ambiente - GDAMB, em igual pontuao a que esto submetidos os servidores em atividade. Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 5.10.2011 (Republicada no D. O. de 7.10.2011).

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 4 DE OUTUBRO DE 2011. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, e Considerando que a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinrio n 631.880/CE, vincula os demais rgos do Poder Judicirio na soluo de feitos com idntica controvrsia, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises que concederem a Gratificao de Desempenho da Carreira da Previdncia, da Sade e do Trabalho - GDPST, aos aposentados e pensionistas, at que sobrevenha a respectiva regulamentao. Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 5.10.2011 (Retificada no D. O. de 7.10.2011).

INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 5 DE JULHO DE 2012. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I, XI e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e Considerado o disposto no Parecer n 017/2011/JCBM/CGU/AGU, aprovado pelo Advogado-Geral da Unio Substituto, e o que consta do Processo n 00407.002941/2009-51, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1 Fica autorizada a no interposio e a desistncia dos recursos j interpostos referentes a decises judiciais que, em conformidade com o art. 2 do Decreto n 84.398, de 16 de janeiro de 1980, autorizem a ocupao, sem nus, pelas concessionrias de energia eltrica, das faixas de domnio de rodovias, ferrovias e de terrenos de domnio pblico federal. Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 9.7.2012.

INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2012. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, Tendo em vista os Processos ns.: 00405.000701/2004-28 e 00405.004418/2012-85, e Considerando a jurisprudncia iterativa do Superior Tribunal de Justia, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos Advogados da Unio e Procuradores Federais, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais:
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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises judiciais que reconhecerem o direito ao recebimento da penso especial de ex-combatente, prevista no art. 53, inciso II, do ADCT, mediante a comprovada participao em misses de vigilncia no litoral brasileiro durante a Segunda Grande Guerra Mundial, nos termos do art. 1 da Lei n 5.315/67, como tambm aos integrantes da Marinha Mercante que realizaram pelo menos duas viagens em zona de possveis ataques submarinos, conforme dispe o art. 2, da Lei n 5.698/71. Art. 2. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 4.12.2012.

INSTRUO NORMATIVA N 3, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2012. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, Tendo em vista o contido no Processo n.: 00405.004427/2012-76. Considerando a jurisprudncia iterativa do Superior Tribunal de Justia, edita a seguinte instruo, a ser observada pelos integrantes das Carreiras Jurdicas da Advocacia-Geral da Unio, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a no interposio de recurso das decises judiciais no sentido de que o artigo 8 da Medida Provisria n 2.225-45/2001, ao determinar o pagamento retroativo do reajuste de 3,17%, a partir de janeiro de 1995, implicou renncia tcita prescrio por parte da Administrao Pblica Federal quanto ao citado ndice. Art. 2. O entendimento previsto no art. 1 alcana as aes propostas at 04/09/2006, ou seja, antes do transcurso de mais de 05 (cinco) anos contados da edio da MP 2.225-45/2001. Art. 3. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 4.12.2012.

INSTRUO NORMATIVA N 4, DE 3 DE DEZEMBRO DE 2012. O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e XIII do art. 4, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e o art. 4 da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997, Tendo em vista o contido no Processo n 00400.021674/2009-81. Considerando a jurisprudncia iterativa do Supremo Tribunal Federal (Primeira Turma - RE 517387 AgR/GO, Rel. Min. Crmen Lcia, DJ de 03.09.10; RE 595023 AgR/RS, Rel. Min. Crmen Lcia, DJ de 03.09.10; RE 476.279, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ de 15.06.07; Segunda Turma - RE 435718 AgR/SE, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 07.12.06; AI 608590 AgR/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ de 21.11.08; RE 591303 AgR/SE, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 13.11.09; RE 401720 AgR/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ de 03.03.06; e Tribunal Pleno - RE 572052/RN, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ de 17.04.09) e do Superior Tribunal de Justia (REsp 653093/SC, Rel. Ministra Laurita Vaz, Quinta Turma, DJ 25/02/2008; AgRg no REsp 907.041/MG, Rel. Ministro Hamilton Carvalhido, Sexta Turma, DJe 07/04/2008; e MS 12215/DF, Rel. Ministro Flix Fischer, Terceira Seo, DJ 04/10/2007), edita a seguinte instruo, a ser observada pelos integrantes das Carreiras Jurdicas da Advocacia-Geral da Unio, na representao judicial da Unio das autarquias e das fundaes pblicas federais: Art. 1. Fica autorizada a desistncia e a no interposio de recurso das decises judiciais que determinam a extenso aos aposentados e pensionistas de gratificao de desempenho quanto a perodo em que no tiver sido regulamentada at o incio dos efeitos financeiros do primeiro ciclo de avaliao individualizada dos servidores em atividade, conforme previsto na regulamentao. Art. 2. O disposto no art. 1 no se aplica aos proventos de aposentadoria e de penses institudos aps a publicao da Emenda Constitucional n 41/2003, em 31/12/2003, ou que no estejam em conformidade com as regras de transio previstas nas ECs n 41/2003 e 47/2005, independentemente do fato de a gratificao estar ou no regulamentada. Art. 3. Nos processos em que o advogado pblico constatar que a gratificao de desempenho foi regulamentada e concludo o primeiro ciclo de avaliao, a contestao dever demonstrar efetivamente essa circunstncia. Art. 4. A aplicao desta Instruo Normativa exclusiva aos rgos de contencioso da AdvocaciaGeral da Unio e no desobriga o oferecimento de resposta e a arguio de matrias processuais, prescrio, decadncia, matrias do art. 301 do Cdigo de Processo Civil e outras de ordem pblica. Art. 5 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
LUS INCIO LUCENA ADAMS
D. O. de 4.12.2012.

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NORMAS DA AGU

INSTRUES NORMATIVAS

204

NORMAS DA AGU

PORTARIAS

PORTARIAS DO ADVOGADO-GERAL
[NORMATIVAS]

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NORMAS DA AGU

PORTARIAS

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NORMAS DA AGU

PORTARIAS/1993

PORTARIA N 15, DE 23 DE ABRIL DE 1993.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso da competncia que lhe foi atribuda pelo art. 4, inciso XVIII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, resolve: Art. 1 Fica institudo o Boletim de Servio da Advocacia-Geral da Unio. 1 Sero publicados no Boletim de Servio os atos praticados pelas autoridades da AdvocaciaGeral da Unio, observadas as normas legais e regulamentares pertinentes divulgao de atos mediante boletim de pessoal ou servio. 2 O Boletim de Servio ser editado mensalmente ou, em carter excepcional, a critrio do Advogado-Geral da Unio. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS DE CASTRO FERREIRA
D. O. de 13.5.1993.

PORTARIA N 42, DE 11 DE AGOSTO DE 1993.


O ADVOGADO GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 45 da Lei Complementar

n 73, de 10 de fevereiro de 1993,


RESOLVE:

Art. 1 s atividades de recebimento, movimentao, juntada, divulgao, expedio, arquivamento e fornecimento de certides e cpias de processos e documentos na Advocacia-Geral da Unio AGU aplicam-se as normas internas constantes do Anexo a esta Portaria.290 Art. 2 Provisoriamente, at a edio do Regimento Interno previsto no art. 45 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, compete Diviso de Documentao e Informtica DDI: I receber, autuar e registrar os processos, a correspondncia oficial e todos os demais documentos encaminhados AGU; II prestar informaes sobre a movimentao de documentos e processos que no sejam de natureza sigilosa; III classificar e organizar o registro de movimentao de documentos, processos e correspondncias, mantendo-o atualizado em banco de dados; IV efetuar a expedio externa e interna de documentos, processos e correspondncias; V receber e enviar ao rgo oficial os atos sujeitos publicao; VI controlar e prestar informaes sobre matria encaminhada para publicao; VII receber processos e documentos para arquivamento; VIII atender s solicitaes de desarquivamento de processos e documentos; IX fornecer, mediante autorizao superior, certides e cpias de peas de processos e documentos; X proceder numerao de avisos, ofcios e EM. XI