LA CONSTRUCCION DE UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Christian Vittori Alcalde de Maipú

Una de las primeras acciones que emprendimos desde la Alcaldía de Maipú fue nuestra incorporación a la Red de Municipios por la Participación Ciudadana, con la convicción de la necesidad de construir, desde las localidades, una nueva forma de relación entre el poder público y la sociedad civil, con el horizonte de una democracia participativa. A nuestro juicio, ello no debe ser aprehendido desde la óptica de la mera modernización del gobierno local, en un sentido tecnocrático, sino como un cambio profundo en las formas de producir ciudadanía en los espacios locales, contribuyendo adicionalmente a la generación de la legitimidad de una nueva institucionalidad del país, democrática en su origen y contenidos. Ahora bien, es fundamental que ello no sea sólo una construcción discursiva: es básico que el protagonismo deliberativo de la sociedad civil se encarne en políticas y prácticas programáticas y estratégicas de los Gobiernos Locales. La democracia participativa requiere de una sociedad civil que participa en

en mayo presentamos la estrategia de participación ciudadana para el período 2013–2016 a unos 600 dirigentes sociales de Maipú. escuchando y otorgando respuestas rápidas a los vecinos. con valor público y transparente. La democracia participativa es un proyecto que presupone una capacidad decisoria de la ciudadanía en las cuestiones decisivas.procesos de decisión que conllevarán a las decisiones definitivas. inclusiva. ¿Cómo lo vamos a hacer? Desarrollando un enfoque territorial con énfasis en los barrios. La democracia participativa implica la democratización del espacio público. lo cual supone oportunidades de expresión propositiva y garantías adecuadas para el ejercicio de esas oportunidades. haciéndolos parte de la gestión. y asegurando el pleno ejercicio de la corresponsabilidad entre . tales como el presupuesto y el establecimiento de las jerarquías de prioridades. y es un medio de generación de nuevos espacios y mecanismos de articulación del poder público y la sociedad. representativos del más relevante capital social de la comuna. instalando capacidades en los vecinos y en los funcionarios mediante la capacitación permanente. para construir en forma comunitaria una democracia participativa. Se trata de un diseño estratégico que se sustenta en un principio clave: la incorporación protagónica de los vecinos a todas las decisiones municipales. En ese contexto.

(2) Mejorar y profundizar las mesas barriales con perspectiva de los consejos barriales. (4) Actualizar la ordenanza municipal sobre la participación ciudadana. el municipio dio inicio inmediato a un ciclo de asambleas en los 21 barrios de la comuna. (5) Realizar una convención ciudadana. los ocho principales desafíos de gestión en materia de la participación ciudadana son los siguientes: (1) Aplicar un enfoque de “gerencia social” al trabajo en las comunidades. y (8) Dar inicio al proceso de preparación de presupuestos participativos. en el contexto de un horizonte orientado por el concepto de felicidad. el desafío de construir una ciudad feliz: un modelo integral de desarrollo.institucionalidad pública y sociedad civil: la articulación de derechos con responsabilidades. A este respecto. Después de inaugurarse esta agenda de participación ciudadana. Todo ello. lugares de realización y contactos municipales. (7) Poner en marcha la primera escuela continua de líderes vecinales y funcionarios. Los asistentes recibieron un documento con los principales conceptos de participación ciudadana y un calendario de las mesas barriales con sus respectivos horarios. (6) Efectuar un primer encuentro local de mujeres. (3) Desarrollar los barrios a través de la planificación participativa. para la .

en cada uno de los barrios se elaborará. para la comunicación de las fechas y los horarios a quienes quieran asistir.cl/plan-dedesarrollo-comunal-participativo/. articulando las proposiciones del municipio. las que se mantendrán activas durante junio y julio. tanto a escala barrial como sobre los desafíos a nivel de la ciudad. además. se comunicarán los resultados recopilados . en el marco de esta elaboración del PLADECO. El pasado 10 de junio comenzó la segunda etapa de los PLADEBAS. pero aun así desean entregar su opinión en relación a la proyección del desarrollo en sus barrios. En esta instancia. Un rasgo original es que. a las que es posible acceder desde el enlace: http://www. Al mismo tiempo. El municipio dispuso una sección en el portal Web institucional. un Plan de Desarrollo Barrial (PLADEBA). para quienes por motivos de trabajo o estudio no puedan concurrir presencialmente a las asambleas barriales. podrán hacerlo a través de una serie de seis encuestas online. con miras al Bicentenario de la comuna en el año 2018. así como el reporte del estado de avance de la construcción del PLADECO. de las organizaciones sociales y las instituciones de la sociedad civil con presencia en los barrios.municipalidadmaipu.construcción participativa del Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).

se suscribirán compromisos y se iniciará la ejecución y seguimiento de este Plan Ciudad y Barrios Maipú 2018. avanzando a una planificación general del desarrollo local que oriente las decisiones sobre los programas y presupuesto. en agosto se realizará la primera Convención Ciudadana de Maipú. se remarcará el sentido y el objetivo que contempla la ejecución participativa del PLADECO. y se informará los instrumentos que se dispondrán para que los vecinos y organizaciones expresen su visión y aportes respecto de sus prioridades para sus propios barrios.en mayo. a partir de una deliberación comunitaria y una consideración efectiva de las demandas de la ciudadanía. en una dinámica en que la participación ciudadana incida en forma determinante en la toma de decisiones por parte de la municipalidad. síntesis. Tras el respectivo levantamiento de las opiniones. nos proponemos el fortalecimiento de las mesas barriales existentes como los espacios principales de discusión. El uso de la palabra está abierto para todas y todos por igual. Con este proceso. evaluación y seguimiento para los Planes de Desarrollo Barrial. en la que se validarán los resultados. Se trata de pasar de la igualdad formal a la igualdad de oportunidades de participación. .

cada vez más. “es la crisis de la democracia la que parece abrir más ampliamente las oportunidades a la participación. investigación sobre la institucionalización de la participación ciudadana. Como ha señalado Mónica Baltodano en “Democratizar la democracia: el desafío de la participación ciudadana”. democracia y ciudadanía. sobre todo en lo que se refiere a la transferencia de capacidades a la comunidad para que los actores sociales se constituyan en agentes del desarrollo de sus territorios. articulando poder local. como un imperativo para gestionar el complejo propositivo de su formalización” en la institucionalidad democrática”. La democracia participativa es una oportunidad histórica. sino que es una urgencia concreta para la sociedad chilena en los ámbitos de la gobernabilidad legítima y del desarrollo a escala humana y sostenible. que encuentra en el marco de lo local un espacio privilegiado. no circunscrito a una única unidad técnica del municipio.Se trata de asumir la participación de la comunidad como un objetivo transversal de la gestión local. con el corolario del . sino que como eje articulador de todas las capacidades de la institucionalidad pública. La transferencia de poder de decisión a la ciudadanía no sólo constituye una condición abstracta para el pleno ejercicio de la democracia. proyectándola como una necesidad y.

una mayor eficacia en la provisión. Tenemos hoy una oportunidad histórica de transitar a una democracia participativa.fortalecimiento de la sociedad civil. y hay que asumir el desafío. . gestión y mantenimiento de bienes y servicios públicos. y una renovada legitimidad del poder público.