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5 octulire 1979 B. O. del E.-Nm. 239


Dos.. La Comisa de Asistencia. Social colaborar de forma
permanente con las entidades dedicadas especialmente ,s la
asistencia de los internos y al tratamiento de los excarcelados
existentes en el lugar donde radiquen los establecimientos penJ-
tenciarios.
TITULO V
Del Juez de VIgilancia
Articulo setenta y seis
Uno. El Juez de Vigilancia tendr atribuciones para. hacer
cumplir la pena impuesta, resolver los recursos referentes a
[as modificaciones Que pueda. experimentar con arreglo a lo
prescrito en las Leyes y reglamentos, salvaguardar los derechos
de los internos y corregir los abusos y desviaciones que en el
cumplimiento de los prew:eptos del rgimen penitenciario puedan
producirse.
Dos, CorrespQnde especialmente al Juez de Vigilancia.:
al Adoptar todas las decisiones necesarias para que los pro-
nunciamientos de las resoluciones en orden a las penas priva-
tivas de libertad se lleven a cabo"'t asumiendo las funciones que
corresponderan a los Jueces y TrIbunales sentenciadores.
b) Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de
los penados y acordar las revocaciones qUe procedan.'
c) Aprobar las propuestas que formulen los establecimientos
sobre beneficios penitenciarios que puedan suponer acortamien-
to de la condena,.
d) Aprobar las sanciC'nes de aislamiento en celda de dura
cin superior a catorce das.
el Resolver por va de recurso las reclamaciones que for-
mulen los internos sobre sanciones disciplinarias.
f) Resolver en base a los estudios de los Equipos de Obser-
vacin y de Tratamiento, y en su caso de la Central de Obser
vacin, los recursos referentes a clasificacin inicial y a progre
siones y regresiones de grad<t. _
g} Acordar lo que proceda sobre las peticiones o quejaS
qUe los internos formulen en relacin con el rgimen y el tra-
tamiento 'penitenciario en cuanto afecte a lo derechos funda-
mentales o a los dEl-rechos y beneficio penitenciarios de
aqullOS.
hl Realiza.r las visitas a los establecimIentos penitenciarios
qu-e preViene la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
1) Autorizar los permisos de salida cuya duracin sea supe-
riOra dos dias. excepto de los clasificados en tercer grado.
jJ Conocer del paso a los establecimientos de rgimen cerra-
'do de los reclusos a prop:.l.esta del Director del establecimiento.
Articulo setenta y siete
Lo,s Jueces de Vigilancia podrn dirigirse a la Direccin Ge-
neral de Instituciones Penitenciarias. formulando propuestas re
ferentes a la organizacin y desarrollo de los servicios de Vigi-
lancia, a la ordenacin de la convivenCia interior en los esta-
blecimientos, a la organizacin v actividades de los talleres,
escuela, asistencia mdica y religiosa, y en general a las acti-
vidades regimentales, econmico-admini,strativas y de trata
miento PenitenciarIo en sentido estricto.
Articulo setenta y ccho
Uno. En lo que respecta a las cuestiones organicas refe-
rentes a los Jueces de Vigilancia y a los procedimientos d&
su actuacin, se estar. a 10 dispuesto en las Leyes corres-
pondientes.
Dos. Los Jueces de Vigilancia tendrn su residencia en el
territorio en que radiquen los establecimientos penitenciarios
sometidos a su jurisdiccin. .
TITULO VI
Tres. LA seleccin y, en su caso. el ascenso de los funcio-
narios penitenciarios se ajustarn a los mismos procedimientos
establecidos en el Estatuto de la Funcin Pbilca.
Cuatro. Antes de iniciar su actividad, los funcionarios peni-
tenciarios debetn recibirla for!Ilacin especifica, tanto terica
como prctica, en el Centro oficial adecuado que, reglamenta
riamente se determine. -
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-Hasta que se dicten las normas referidas en el
artculo setenta y ocho, el Juez de Vigilania se atendr a los
articulas quinientos veintisis. nOvecientos ochenta y cinco, no
vecientos ochenta y siete, novecientos noventa y concordantes
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Segunda.-En el -desarrollo reglamentario de la presente Ley
se tendrn. en' cuenta las previsiones que, con relacin 8. la
Administracin penitenciaria, puedan induJr los Estatutos de
Autonoma que adopten las distintas nacionalidades y regiones.
DISPOSIcrONES FINALES
Primera.-Los derechos reconocidos a los internos en esta
Ley podrn ser suspendidos parcial y temporalmente por acuer
dos de los Ministerios de Justicia e .Interior en los supuestos de
graves alteraciones del orden en un centro, Q.ue obliguen a la
autOridad penitenciaria. a requerir la intervencin de los Cuerpos
de Seguridad del Estado.
Uno. Desde el momento en que intervengan dichas fuerzas
asumir la direccin del establecimiento penitenciario en cuan-
to a custodia, vigilancia y restauracin del orden al Jefe de las
mismas, sin perjuicio de continuar la penitenciaria
en la direccin de las actividade3 de tratamiento, procedimiento
administrativo en relacin las autoridades judiciales. r-
gimen y funciones asistenciales.
Dos. Independientemente del supuesto considerado en el n
mero anterior, los Ministerios de Justicia e Interior podrn acor
dar, por razones de seguridad pbUca, que la custodia y la
vigilancia interior de un establecimiento cerrado o de un depar
tamento' especial de ste corresponda. a los Cuerpos de la Segu
ridad del Estado.
Tres. En los supuestos comprendidos en los dos prrafos
E1nteriores se dar cuenta inmediata del acuerdo adoptado por
los Ministerios de Justicia e Interior a la Comisin de Justicia
del Cong:'eso de loz Diputados a los efectos de qUe adopte la
resolucin que reglamentariamente proceda.
Segunda-En el plazo mximo de un ao el Gobierno apro-
bar el Reglamento que desarrolle la presente Ley, continuan-
do entre tanto en vigor el Reglamento de los Servicios de
Prisiones aprobado por Decreto de dos de febrero de mil nove-
cientos cincuenta y y modificado por Decretos dos mil
setecientos cinco/mll novecientos Sesenta y cuatro, de veinti
siete de julio; ciento sesenta. y dos/mil novecientos sesenta y
ocho. de veinticinco de enero; mil trescientos setenta y dos/
mil novecientos setenta, de treinta de abril. y Real Decreto dos'
mil doscientos setenta y tres/mil novecientos setenta y siete.
de veintinueve de julio. en lo que no se oponga a los preceptos
de la Ley General Penitenciaria.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que
guarden y hagan guardar la presente Ley Orgnica.
Dada en Madrid a veintisis de septiembre de mil novecien-
tos' setenta y nuwve. .
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno.
ADOLFO SUAREZ GONZALEZ
A tados los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado con el carc
ter de Orgnica y Yo vengo en sancionar la_ siguiente Ley:
TiTULO PRIMERO
DEL TRIBUNAL CONSTiTUCIONAL
CAPITULO PRIMERO
.Del Tribunal onstitucional, su organizacin y atribuciones
Artculo primero
Uno. El Tribunal Constitucional, como intrprete supremo
de la Constitucin, es independiente de los dems rganos conS
titucionales y est sometido a la Constitucin y a la
te Ley Orgnica. .
De los funcionarios
Artculo setenta y nueve
Corresponde a la Direccin Ceneral de Instituciones Peni-
tenciarias del Minlstp,no de Justicia la direccin organizacin
e inspeccin de las Instituciones que se en la presente
Ley. respecto de las Comunidades Autnomas que hayn
en sus respectivos Estatutos la ejecucin de la le-
glslaclOn penitenciaria y consiguiente gestin de la actividad
penitenciaria.
Articulo ochenta.
Uno. Para el de!?et.lJ.peo de las funciones que le estn en-
comendadas la AdminIstracin penitenciaria contar C011 el per-
sonal necesario y debidamente cualificado.
Dos. Los funcionarios penite!lciarios tendran la condi:.:in de
funcionarios pblicos, con derechos, deberes e incompatibili-
dades regulados por la legislacin .'Ceneral de funcionarios civi.
les de la Administracin del Estado.
. En:l de sus funciones se atender al principfo de
l'.llparcIahdad politica, de COOfOI midad con -las normas constitu
clOnales.
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LEY ORGANICA 211979, de 3 de octubre. del Tribu-
nal Constitucional.
DON JUAN CARLOS 1, REY DE ESPAA,
B. O. ael E.-Nm. 239 5 octulite 1979 23187
Dos Es nico en su orden y extiende su jurisdiccin a todo
el territorio nacional.
Articulo segundo
.Uno. El Tribunal Constitucional conocer. en los. casos y en
la forma. que esta Ley determina:
a) Del retU'TSO y de la C\!estin de inconstHucionalidad COD-
tra Leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y.
libertades pblicos relacionaQ.os en el artculo cincuenta y tres,
dos, de la Constitucin.
c) De los conflictos constitucionales de competencia entre el
Estado y las Comunidades autnomas o de los de stas entre sL
d} De los cohflictos entre los rganos constitucionales del
Estado. '
el Del control previo de constitucionalidad en los casos pre..
vistos en la Constitucin y en la presente Ley.
f) De las impugnaciones previstas en el nmero dos del ar-
tculo ciento sesenta y uno de la Constitucin.
g) De la verificacin de los nombramientos de los Magis-
trados del Tribunal Constitucional, para juzgar 81 los mismos
renen los requisitos requeridos por la Constitucin y la presen-
te Ley. _
h) De las dems materias qUe le atribuyen la Constitucin y
las Leyes orgnicas.
Dos. El Tribunal Constitucional podr dictar reglamentos so-
bre su propio funcionamiento y organizacin, as como sobre el
rgimen de su personal y servicios, dentro del mbito de la pre
sente Ley. Estos reglamentos, que debern ser aprobados por
el Tribunal en Pleno, se publicarn en el' .BoleUn Oficial del
Estatlo-, autorizados por' su Presidente.
Artfcu tercero
La competencia del Tribunal Constitucional se extiende al co-
nocimiento y decisin de las c.uestiones perjudiciales e incideQ.-
tales no :Pertenecientes al orden constitucional. directamente te-
lacionadas con la ma.teriM. de que conoce, a los solos efectos del
enjui::iamiento constitucional de sta.
Articulo cuarto
Uno. En ningn caso se podr promover cuestin de juris
diccin o competencia al Tribunal Constitucicnal
Dos. El Tribunal Constitucional apreciar, de oficio o a ins-
,tanda de parte, su falta de jurisdiccin o de competencia.
Artcu:o quinto
El Tribunal Constitucion'al est integrado por doce miembros,
con el titulo de Magistrados del Tribunal ConstituCional.
Artculo sexto.
Uno. El Tribun-al Constitucional acta en Pleno o en Sala.
, Dos. El Pleno est integrado por todos los Magistrados del
Tribunal. Lo preside el Presidente del Tribunal y. en su dafec
too el Vicepresidente y, a falta de ambos. el Magistrado mAs
antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor
edad.
Artculo sptimo
Uno. El Tribunal ConstitU'cional consta -de dos Salas. Cada
Sala est compuesta. por sei,s Magistrados nombrados por el Tri
bunal en Pleno.
Dos. El Presidente del Tribunal lo es tambin de la Sala
Primera, que presidir en su defecto, el Magistrado ms anr
tiguo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Tres. El Vicepresidente del Tribunal presidir, en la Sala
Segunda y, en su defecto, el Magistrado ms antiguo y, en caso
de igual antigedad, el de mayor edad.
- '
Articulo octavo
Para el despacho ordin8lrio y la decisin sobre la admisibilF
dad o inadmisil:lilidad de los recursos, el Pleno y las Salas cons-
'tUuirn Secciones, compuestas por el respectivo Presidente o
quien le sustituya y dos
Articulo noveno
Uno. El Tribunal en Pleno elfga de entre sus miembros por
votacin secreta a su Presid6nte y propone al Rey su nombra-
miento.
Dos. En primera votacin se requerir la mayora. absoluta.-
Si sta no se alcanzase se proceder a una. segundl\ votacin. en
la que resultar elegido quien obtuviese mayor nmero de votar..
En caso de empate se una ltima votacin y si ste
se repitiese, sera propuesto eio de mayor antigedad en el cargo
y en caso de igualdad el de mayor edad.
El nombre del elegdio se elevar al Rey para su nom-
bramIento por un periodo de tres aos, expirado el cual pogr
ser reelegido por una sola vez. - .
Cuatro.-El Tribunal en Pleno elegir entre sus miembros
por el procedimiento sealado en el apartado dos de este articu:
lo y por el mismo perodo de tres aos. un Vicepresidente al
qUe incumbe sustituir al Presidente en caso de vacante, ausen-
cia u otro motivo legal y presidir la. Saja Segunda.
Artcu10 diez
El Tribunal en Pleno conoce de siguientes asuntos:
al De los recursos y de las cuestiones de.dnconstituciona-
lidRd.
b) De los conflictos constitucionales de competencia entre
el Estado y 'las Comunidades autnomas ID de los de stas en,.
tre sI.
c) De los conflictos entre los rganos -constitucionales de'
Esiado.
d) Del control previo de constitucionaUaad.
e) De las impugnaciones previstas en el nmero dos del ar-
tculo ciento sesenta y uno de la Com,titudn
f) De la verificacin del cumplimiento de los requisitos exi-
gidos para el nombramiento de Magistrado del Tribunal Cons-
.titucional.
g} Del nombramiento de los Magistrados que han de inte-
grar cada una da las Salas.
h) De la recusacin de los Magistrados del Tribunal Cons-
titucional.
1) Del cese de 105 Magistrados del Tribunal Constitucional
en los casos previstos en el 8Irtculo veintitrs de la presente
Ley.
J) De la aprobacin y modificacin de los reglamentos del
Tribunal.
k) De cualquier otro asunto que, siendo competencia del
Tribunal, recabe para si el Pleno, a propuesta del Presidente o
de tres Magistrados, as1 como de 1050 dems asuntos qUe le pue-
dan ser ,atribuidos expresamente por una Ley orgnica.
,
Artculo once
Uno. Las Salas del Tribunal Constitucional conocern de los
asuntos que. atribuidos a la justiCia constitucional, no sean de
la competen:-ia del Pleno.
Dos. Tambin conocern las Salas de aquellas cuestiones
que, habiendo sido atribuidas al conocimiento de las Secciones.
entiendan qUe por su importancia deb:. resolver la propia Sala..
Artculo doce
La distribucin de asuntos entre las Salas del Tribunal se
efectuar segn Un turno establecido "por el Pleno a propuesta
de su Presidente.
Artculo trece
Cuando una Sala considere necesario apartarse en cualqUier
punto de la doctrina constItu-cJOnal precedente sentada por el
Tribunal, la cuestin se someter a la decisin del Pleno.
Artfculo catorce
Uno. El Tribunal en Pleno puede adoptar acuerdos cuando
estn presentes, al menos, dos tercios de los miembros qUe en
cada momento lo compongan. Los acuerdos de las Salas reque-
rirn asimismo la presencia de dos tercios de los miembros que
en cada momento las compongan. En las Secciones se requerir
la presencia de dos miembros, salvo que haya discrepancia,
requirindose entonces III de sus tres miembros.
Artculo quince
El Presidente del Tribunal Constitucional ostenta la represen-
tacin del mi5mo, convoca. y preside el Tribunal en Pleno y
. convcca las Salas; adopta las medidas precisas para el funcio-
namiento del Tribunal. de las Salas y de las Secciones; comuni-
ca a las Cmaras. al Gobierno o al Consejo General del Poder
Judicial, en cada caso, las vacantes; ejerce las potestades ad,-
ministrativas sobre el personal del Tribunal, e insta del Minis-
terio de Justicia la convocatoria para cubrir las plazas de Secre
tarios, Auxilia-res y Subalternos.
CAPlTUW II

Oe los Magistrados del Tribunal Constitucional


Articulo diecisis
Uno. Los Magisttrad09 del Tribunal Constitucional sern
nombrados por el Rey, a propuesta de las Cmaras. del GQ.bier-
no y del Consejo Genera.l del Poder Judicial, en las condiCIOnes
que establece el articulo ciento cin-cuenta y nueve, uno, de la
Consti tucin
Dos. La desIgnacin para el cargo de Magistrado del
bunal Constituciona.l se har pO!f nueve aos. renoVndose el Tri
bunal por terceras partes cada tres. Ningn Magistrado podr
ser propuesto al Rey para otro perodo inmediato salvo que hu-
biera ocupado el cargo por un plazQ no superior a tres adoso
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Articulo veinticinco
Artculo veintisiete
Disposiciones generales
Los Estatutos de Autonoma y las dems Leyes org, al
nieas.
b) las dems Leyes, disposiciones normativas y actos del
Estado con fuerza de Ley. En el caso de los Decretos
laUvos, la competencia del Tribunal se entiende sin perjuicio
de lo previsto en el nmero seis del articulo ochenta y dos de
la Constitucin.
c> Los tratados internacionales.
dJ Los Reglamentos de las Camaras y de las Cortes Gene
rales.
e) Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza
de. Ley de las Comunidades autnomas, con la misma salvedad
formulada en el apartado bl respecto a los casos de df'l.::gacin
legislativa. .
f} Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las
autnomas.
Artculo veintiocho
Uno. Para apreci8it la conformidad o disconformidad con la
Constitucin de una_ Ley, dlsposi-:in o acto con fUerza de Ley
del Estado o de las Comunidades autnomas. el Tribunal consi-
derar, ademAs de los preceptos constitucionales, las Leyes que,
dentro del marco constitucional, se hubierarl dictado para deli-
mitar las competencias del Estado y las diferentes Comunida.-
des autnomas o para regular o armonizar el ejercicio de las
competencias de stas. .
Dos Asimismo el Tribunal podr declarar jnconstitucionales
por infraccin del articulo y uno de la Constitucin los
preceptos de un Decreto-ley, Decreto legislativo, Ley qUe no
haya sido aprobada con el carcter de orgnica o norma legis-
lativa de una Comunidad autnoma en el caso de que dichas
disposiciones hubieran regulado materias reservadas Q, Ley Or
gnica o impliquen modificacin o derogacin de una Ley apro-
bada. con tal cwrcter cualquiera que sea su contenido.
Articulo veintinueve
Uno. La declaracin de incon.stitucionalidad podr promo
verse medIante:
al El recurso de inconstitucionalidad.
. b) La cuestin de nconstitucionalidad promovidR por Jue
ces o Tribunales.
Dos. La desestimacin, par razones de forma, de un recurso
de inconstitucionalidad contra una. Ley. disposiCin O acto con
fuerza de Ley no ser obstculo para que la misma Ley, dispo
sicin o acto puedan ser Qbjeto de una cuestin de inconstitucio-
nalidad con ocasin de Su aplicacin en otro proceso.
Artculo treinta
4 admisin de un recurso o de una cuestin de inconstitu-
cionalidad no suspender la vigencia ni la aplicaCin ,de la Ley,
de la. disposicin normativa o del aoto Cn fuerza de Ley, excep-
to en el caso en que el Gobierno se ampare en 10 dispuesto por
el articulo ciento sesenta y -uno, dos, de la para
imp\l.gnar, por medio de su Presidente, Leyes, disposiciones nor..
mativas o actos con fuerza dE!: Ley de Comunidades
nomas.
Uno. Mediante los procedmientos de declaraci6n de incons-
titu::ionaUdad regulados en este titulo, el Tribunal Constitucional
garantiza la primaca de la Constitucin y enjuicia la. conformi-
dad o disconformidad con ella de la'S Leyes, disposiciones o ac-
tos impugnados. .
Dos Son susceptibles de declaracin de inconstitucionalidad:
TITULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DECLARACION
DE INCONSTITUCIONALIDAD
CAPITULO PRIMERO
Artic(lo veintisis
La responsabilidad criminal de los Magistrados del Tribunal
Constitucional >:-610 sera. exigible ante la Sala d lo Penal del
Tribunal Supremo.
Uno. Los Magistrados del Tribunal que hubieran desempea..
do el cargo durante un minimo de tres aos tendran derecho a
una remuneracin de transicin por un a,o. equivalente a la
que percibieran en el momento del cese.
Dos. Cuando el Magistrado del Tribunal p;roceda de cual-
quier Cuerpo de funcionarios con derecho a jubilacin, 0$9 le
computar, a los efectos de determinacin del haber pasivo, el
de desempeo de ias funciones constitucionales y se cal-
culara. aqul sobre el total de las remuneractones que ha.yan
cO:Tespondido al Magistrado del Tribunal Constitucional durante
el ltimo ao.
Uno. Los Magistrados del Tribunal ConstitUCional cesan por
alguna de las causas siguientes: Primero por renuncia aceptada
por el Presidente del Tribunal; segundo por expiracin del
zo de su nombramiento; tercero por IncurrIr en algunR causa
de incapacidad de las previstas para los miembros del Poder
Judicial; cuarto por incompatibilidad sobrevenida: quinto por
del8lr.de atender con diligencia los deberes de su cargo; sexto
p.or Violar la r-eserva."proptl3, de su funcin; sptimo por haber
bido declarado responsable civilmente por dolo o condenado por
delito doloso o por culpa grave.
.Dos. El cese o la. vacante en el c-argg de Magistrado del
TrIbunal Constitucional, en los casos primero y segundo, asl
Como en el de fallecimiento, Se decretar por el Presidente. En
los supuestos decidir. el Tribunal en Pleno, por ma-
yorIa slmplG en los casos tercero y cuarto y por mayora de las
tres cuartas partes de sus miembros en los dems casos,
Articulo veinticuatr
Magistrados. del Tribun.al Constitucional podrn ser sus
pendldos por el Tnbunal, -como medida previa, en caso de pro.
cesamientc o por el tiempo indispemable para resolver sobre la
concurrencia de alguna de las causas de cese e5hblecidas en
el artculo anterior. La suspens6n reqyiere el voto favorable de
las tres cuartas partes de los miembros del Tribunal reunido en
Pleno. '.
Artculo vein titrs
Artculo v9inte
Los miembros de la Carrera Judicial y Fiscal y, en general,
los funcionarios pblicos nombrados Magistrados del Tribunal.
pa.san\n a la situacin de excedencia especial en su carrera de
orlgen.
Articulo veintiuno
El Presidente y los dems Magistrados del Tribunal Cons.-
prestarn, al asumir su cargo ante el Rey, el siguien
te Juramento o promesa: .
,duro (o pro.metol guardar y hacer guardar fielmente y en
todo tiempo la Constitucin espaola, lealtad a la Corona y Cum-
plir mis deberes como Magistrado Constitucional..
Artculo veintids
Los Magistrados del 'Dribunal Constitucional ejercern su
ci.n de acuerdo con los princiP1qs de imparcialidad y dignidad'
mherentes a la misma: no _podrn ser perseguidos por las opi
niones expresadas en el ejercicio de sus funciones sern inamo-
vibles y no podrn ser destituides ni suspendIdos 'sino por algu-
na de las causas que esta Ley establece. .
Artculo diecisiete
Uno. Antes de los cuatro meses previos a la fecha de ex-
piracin de los nombramientos, el Presidente del Tribunal soli-
citar de los Presidentes de los rganos que han de hacer las
propuestas para la designacin de los nuevos Magistrados, que
inicien el procedimiento para ello.
Dos. Los Magistrados del Tribunal Constitucional continua-
rn en el ejercicio de sus r_nciones hasta. que hayan tomado po
sesin quienes de sucederles. .
Artculo dieciocho
Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser noJTho
brados entre ciudadanos espaoles que sean Magistrados, Fis-
cales, Profesores de Universidad, pblicos o Abo-
gados, todos ellos juristas de reconocida compebmcia con ms
de quince aos de ejercicio profesional o en activo en la respec-
tiva funcin.
Artculo diecnueve
Uno. El cargo de Magistrado del Tribunal Constitucional es
incompatible: Primero con el de Defensor del segundo
con el de Diputado y Senador; tercero con cualquier cargo po-
ltico o administrativo del Estado, las Comunidades autnomas,
las provincias u otras Entidades 10<'81es; cuarto con el 61ercicio
de cualquier jurisdiccin o actividad propia. de la carre<ra. judi-
cial o fiscal; quinto con empleos de todas clases en ios Tribuna-
les y Juzgados de cualquier orden Jurisdiccional; sexto con el
desempeo de funciones directivas en los partidos politicos, sin-
dicatos, asociaciones, fundaciones y colegioa profesionales y con
toda clase de empleo al de los mismos; sptimo con el
desempe.o de actiVidades profesionales o mercantiles. En 10
dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las in-
compatibilidades propias de los miembros del Poder Judicial.
Dos Cuando concurrere causa de incompatibilidad en quien
fuere propuesto como Magistrado del Tribunal, deber, antes de
tomar posesin, cesar en el cargo o en la actividad incompa-
tible. Si no lo hiciere en el plazo de d'iez das siguientes a la
propuesta, se entender que no acepta el cargo de Magistrado
del Tribunal Constitucional. La misma regla. se aplicar' en el
caso de incompatibilidad sobrevenida,
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CAPITULO 11
Del recurso de inconstitudonalidad
Artculo treinta y uno,
El r.ecurso de inconsttucionalidad contra las Leyes, disposi-
ciones normativas o actos con fuerza de Ley podr promover
se a partir de su publicacin oficial.
Artculo treinta y dos
Uno. Estn legitimados para el ejercicio del re,un'io de in
constitucionalidad cuando se trate de Estatutos de Autonoma
y demas Leyes del Estado, orgnicas o en cualesquiera de sus
formas, y disposIciones normativas y actos del Estado o de la6
Comunidades autnomas con fuerza de Ley, tratados internacio-
nales y Reglamentos de las Cmares y de las Cortes Generales;
al El Presidente del Gobierno.
bl El Defensor del Pueblo,
el Cincuenta Diputados.
dl Cincuenta Senador6.
Dos. Para el ejercicio del recurso de inconstiturionalidad
contra las Leyes, disposicionps o actos con fuerza de Ley del
Est.ado que lJuedan afectar a Su propio mbito de autonoma,
estan tambin legitimados los rganos colegiados ejecutivos y
las Asambleas de la6 Comunidades autnomas, previo acuerdo
adoptado al efecto.
Artculo treinta y tres
El recurso de inconstitucionalidad s,e formular dentro del
plazo de tres meses a partir de la publicacin de la Ley,
disposicin o acto con fuerza de Ley impugnado mediante de
manda presentada. ante el Tribunal Constitucional, en la que
expresarse las circunstancias de identidad de las per6o
nas u rganos que ejercitan la accin y, en su caso, de sus
comisonados, concretar la Ley, disposicin o acto impugnado,
en todo o en parte, y prerisar el precepto constitucional que
se entiende infrjngido.
Articulo treinta y cuatro
Uno. Admitida a trmite la demanda, el Tribunal Constitu
4
ciona} dar traslado oe la mi6ma al Congreso de los Diputados
y al Senado por conducto de sus Presidentes, al Gobierno por
conducto del Ministerio de Justicia Y. en caso de qUe el objeto
del rec'urso fuera una Ley o disposicin con fuerza de Ley dic-
tada por una Comunidad autnoma, a los rganos legislativo
y ejecutivo' de la misma a fin de que puedan personarse en el
procedimiento y formular las alegacione,s que estimaren
oportuna6.
Dos. La personacin y la formulacin de alegaciones debe-
rn hacerse en el plazo de quince das, transcurrido el cual el
Tribunal dictar sentencia en el de diez, salvo que, mediante
resolucin motivada, el propio Tribunal estime necesario un
plazo ms amplio que, en ningn caso, podr exceder de treinta
das.-
CAPITULO III
De la cuestin de inconstitudonalidad promovido por Jdeces
o Tribunales
Artculo treinta J' cinco
Uno. Cuando un Juez o Tribunal, de oficio o a instancia de
parte, considere que una norma con rango de Ley aplicable al
CMO y de cuya validez dependa el fallo pueda ser contraria a
la Constitucin, plantear la cuestin al Tribunal Constitucional
con sujecin 8 lo dispuesto en esta Ley..
Dos. El rgano judicial slo podr plantear la cuestin una
vez concluso el procedimiento y dentro del plazo para dictar
sentencia, debiendo concretar la Ley o norma con fuerza de Ley
cuya. constitucionalidad se cuestiona, el precepto constitucional
que se supone infringido y especificar y justificar en qu medida
la deci6in del proceso depende de la validez de la norma en
cuestin. Antes de adoptar mediante auto sU decisin definitiva,
el rgano judicial oir a las partes y ai Ministerio Fiscal para
que en el plazo' comn e improrrogable de diez dias puedan
alegar lo que deseen sobre la pertinencia de plantear la cuestin
de inconstituciomrlidaq, resolviendo el Juez seguidamente y sin
ms trmite en el plazo de tres dias. Dicho auto no ser 6US-
ceptible de recurso de .ninguna clase. No obstante, la cuestin
de inconstitucionalidad podr ser intentada de nuevo en las su
cesivas instancias o grados en tanto no se llegue a sentencia
firme.
Articulo treinta y seiE.
El rgano judi<'.ial elevar al Tribunal Constitucional la cues-
tin de inconstitucionalidad junto con testimonio de los autos
principales y de las alegaciones previstas en el artculo an
terior, si las hubiere,
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treinta y siete
Uno. Recibidas en el Tribunal Constitucional las actuaciones.
el _procedimiento se 6ustanciarA -por los trmites del apartado
segundo de este articulo. No obstante, podr el Tribunal recha
zar, en trmite de admisin, mediante auto y sin otra audiencia
que la del Fiscal General del Estado, la cuestin de InconsUtu
cionalidad cuando faltaren las condiciones procesales o fuere
notoriamente infundada la cuestin suscitada. Esta decisin ser
motivada.
006. El Tribunal constitucional dara traslado de la cuestin
al Congreso de los Diputados y al. Senado por conducto de sus
Presidentes, al Fiscal General del Estado, al Gobierno, por con-
ducto del Ministerio de Justicia, y, en caso de afectar a una
Ley o a otra disposicin normativa con fuerza de Ley dictadas
por una Comunidad autnoma, a los rganos legislativo y eje.
cutivo de la mi6ma, todos los cuales podrn personarse y for-
mular alegaciones sobre la cuestin planteada en plazo comn
improrrogable de quince das. Concluido ste. el Tribunal dictar
sentencia en el plazo de quince dias, salvo que estime netesa-
rio, mediante resolucin motivada. un plazo ms amplio, qua
no podr exceder de treinta das.
CAPITULO IV
De la sentencia en procedimientos de inconstitucionalidad
y de sus efectos
Articulo treinta y ocho
Uno. Las 6entencias recaidas en procedimientos de inconsti
tudonalidad tendrn el valor de cosa juzgada, vincularn a
todos los Poderes Pbliros y producirn efectos generales desde
la fecha v de su publicacin en el .Boletn Oficial del Estado.
Dos. Las sentencias desestirnatorias en recursQl';
de inconstitucionalidad impedirn cualquier planteamiento ulte-
fiar de la cuestin en la misma va, fundado en infraccin
de idntico precepto constitucional.
Tres. Si se tratare de sentencias reraidas en cuestiones
de incoJl6titucionalidad, el Tribunal Constitucional lo comunica-
. r inmediatamente al rgano Judicial competente para la deci-
si6n del proceso. Dicho rgano notificar la sentencia constitu-
cional a las partes. El Juez o Tribunal quedar vinculad'o desde
que tuviere . conocimiento de la sentencia constitucional y las
partes desde el momento en que sean notificadas.
Artculo treinta y nueve
Uno. Cuando la sentencia declare la inconstitucionalidad, de
clarar igualmente la nulidad de los preceptos. impugnados, as
como. en 6U caso, la de aquelIoe otros de la misma Ley, dispo-
sicin o acto con fuerza de Ley a los que deba extenderse por
conexin o consecuenda.
DoS. El Tribunal ConstitucIonal podr. fundar la declaracin
de inconstitucionalidad en la infraccin de cualquier precepto
constitucional, haya o no sido invocado en el curso del proceso
Artculo ("uarenta
Uno Las sentencias declaratorias de la inconstitucionalidad
de Leyes, disposiciones o act06 con fuerza de Ley no permitirn
revisar procesos fenecidos mediante sentencia con fuerza de
cosa juzgada en los que se haya hecho aplicacin de las Leyes.
disposiciones o 8ctos inconstitucionale6, salvo en el caso de los
procesos penales o contencIoso-administrativos referentes a un
procedimiento sancionador en que, como consecuencia de la
nulidad de la norma aplicada, resulte una reduccin de la pena
o de la sancin o una exclusin. exencin o limitacin de la
responsabilidad.
D06. En todo {'aso, la jurisprudencia de los Tribunales de
Justicia recada sobre Leyes, disposiciones o actos enjuiciados
por el Tribunal Constitucional habr de entenderse corregida
por la doctrina derivada de las sentencias y autos que resuelvan
los recursos y custionCf; de
TITULO III
DEL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
CAPITULO PRIMERO
De la procedencia e interposicin del recurso de amparo
- constitucional
Articulo cuarenta y uno
UnO. Los derechos y libertades reconocidos en los articulas
catorce a veintinueve de la Constitucin sern susceptibls de
amparo constitucional, en los casos y formas -que' estE Ley
sin perjuicio de su tutela general encomendada a I.os
Tribunales de Justicia.. Igual protecC'in ser aplicable a la obJe-
cin de conciencia. reconocida en el artculo treinta de la Cons-
titucin.
Dos. El recurso de amparo constitucional protege a todos los
ciudadanos, en los trminos que l8. presente Ley establece,
te a 186 violaciones de los derechos y libertades a. que se refiere
el apa-ttado anterior, originadas por disposiciones, actos juMdi-
23190
5 octubre 1979 B. O. del E.-Nm. 239

cos o simple va de hecho de los poderes :blicos del Estado.


las Comunidades autnomas y dems entes pblicos de carc
ter territorial, corporativo 9 institucional, as como de 6US fun.
cionarios o agentes.
Tres. En el amparo constitucional no puden hacerse valer
otras pretensiones que las dirigidas a restablecer o preservar
los derechos o libertades por razn de los cuales se formul
el rec'!Jrso.
Artculo cuarenta. y dos
Las decisiones o actos sin valor de Ley, emanados de las
Cortes o de cualquiera de sus rganos. o de las A6ambleas legis-
lativas de las Comunidades autnomas, o de sus- rganos; que
violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitu-
cional podrn /Ser recurridos dentro del plazo de tres meses
'.2sde 'que, con arreglo a las normas de las Cmaras
o Asambleas, sean firmes.
Articulo cuarenta y tres
Uno. Lq.s violaciones de los derechos y libertades antes
referidos originadas por di6posiciones, actos juridicos o simple
via de hecho del Gobierno o de sus autoridades o funcionarios,
o de los rganos ejecutivo!; colegiados de las Comunidades
autnomas o de sus autoridaJes o funcionarios o agentes. podrn
dar lugar al recurso de amparo una vez que se haya agotado
la via judicial procedente, de acuerdo can el articulo cincuenta
y tres, dos, de la Constitucin.
Dos. El plazo para. interponer el recurso de amparo consti
tucional ser el de los veinte dias siguientes a la notificacin
de la resolucin recada en el previo :roceso judicial.
Tres. El recurso slo podr fundarse en la infnlccin por
una resolucin firme de los preceptos constitucionales que re-
conocen los derechos o libertades susceptibles de amparo.
Articulo cuarenta y cuatro
Uno. Las violaciones de los derechos y libertades
bies de amparo constitucional que tuvieran su origen inmediato
y directo en un acto u omisin de un rgano judicial podrn
dar lugar a este recunso siempre que se cumplan los requisitos
siguientes:
........ al Que se hayan agotado todos los recursos utilizables den
tro de la via judicial.
bJ Que la violacin del derecho o libertad sea imputable de
modo inmediato y directo a una ac-cin u omisin del rgano
judicial con independencia de los hechos que dieron lugar al
proceso en qUe aqullas se produjeron acerca de los, que, en
ningiln caso, entrar' a conocer el Tribunal Constitucional.
el Que s haya invocado formalmente en el proceso el de-
recho constitucional VUlnerado, tan pronto ("omo, una vez conoci.
da la violacin, hubiere lugar para ello.
Dos. El plazo para interponer el recurso de amparo ser de
veinte dias a partir de la notificacin de la resolucin recaida
en el proceso judicial.
Articulo cuarenta y cinco
Uno. El recurso de amparo constitucional ("ontra las viola
ciones del derecho a la objecin de conciencia slo podr. inter-
ponerse una vez que sea ejecutiva la resolucin que impone
la obligacin de prestar el servicio militar.
D06. El plazo para interponer el recurso de amparo ser
de veinte das a partir' de la notificacin de la resolucin
recada.
Artkulo cuarenta y seis
Uno. Estn legitimados para interponer el recurso de amo
paro constitucional:
al En los casos de los artculos cuarenta y dos y cuarenta
y cinco, la persona directamente' afectada, el Defensor del Pue-
blo y el Ministerio Fiscal.
b) En los casos de los articulos curenta y tres y cuarenta
y cuatro, quienes hayan sido parte en el proceso judktal corres-
pondiente, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Dos. Si el recurso se promueve por el Defensor del Pueblo
o el Ministerio Fiscal, la Sala competente para conocer del am-
paro cOllstitucional lo comunicar a los posibles que
fueran conocid06 y ordenar anunciar la interposicin del re-
curso en el -Boletn Oficial del Estado... a efectos de compare
cencia de otros posibles interesados. Dicha publicacin tendr
carcter preferente.
Artculo cuarenta y siete
Uno. Podrn comparecer en ei proceso de amparo constitu-
cional, con el carcter de demandado o con el de coadyuvante
las personas favorecidas por la decisin, acto o hecho en razri
del cual se formule el recurso o que ostenten un inters legitimo
en el 1016000.. .
Dos. El Ministerio Fiscal intervendrtL en todos los procesos
amparo, en defensa de la legalidad, de los derechos de los
CIudadanos y. d&l inters pblico tutelado por la Ley.
CAPITULO II
De la de los recursos de amparo constitucional
Artculo cuarenta V ocho
El conocimiento de los recursos de amparo constitucional
corres-ponde a las Salas del Tribunal Constitucional.
Artculo cuarenta y nueve
Uno. El recurso de amparo constitucional se iniciara me
diante demanda en la qUe se expondrn con claridad y conci-
sin los hechos que la fundamenten, se citarn los preceptos
constitucionales que se. estimen infringidos y se fijar con pre-
cisin el amparo que se solicita para preservar o re6tablecer
el derecho o libertad qUe se considere vulnerado.
Dos. Con la demanda se acompaarn:
al El documento que acredite la representacin del solicitan
te del amparo.
bl En su caso, la copia, traslado o certificacin de la reso-
lucin recada en el procedimiento judicial o administrativo.
Tres. A la demanda se acompaarn tambin tantas copias
literales de la mi6ma y de los documentos presentados como
partes en el previo proceso, si lo hubiere, y una ms para el
Ministerio Fiscal.
Artculo cincuenta
Uno. La' Sala, previa audiencia del solicitante de amparo y
del Ministerio Fiscal, por plaz;: comiln que no exceder de diez
dias, 'podr acordar motvadamentc la inadmisibilidad del re-
curso si concurre alguno de los siguientes supuestos:
a) Que la demanda Se haya presentado fuera de plazo.
bJ Que la demanda pro'sentada sea defoC'tuosa por carecer
de los requisitos legales o no ir acompaada de los documentos
preceptivos, sin perjuicio de 10 establecido en el articulo ochenta
y cinco, dos.
Dos. Tambin podr acordarse la inadmisibilidad, cap los
requisitos de audiencia sealad06 en el nmero anterior, en los
siguientes supuestos:
al Si la demanda Stl deduce respecto de derechos o liberta-
des no susceptibles de amparo constitucional.
b) Si la demanda carece manifiest-amente de contenido que
justifique una decisin por parte del Tribunal Constitucional.
el Si el Tribunal Constitucional hubiera ya desestimado en
el fondo un recurso o cuestin de inconstitucionalidad o UD
recurso d':l amparo en suspuesto sustancialmente igual.
Tres. Contra el acuerdo de inadmisi6n de una demanda dI!!
amparo constitucional no cabr recurso alguno.
Artculo cincuenta y uno
Uno. Admitida la demanda de amparo, la Sala requerira
con carcter urgente al rgano o a la autoridad de que dimane
la deci:::in, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que cono-
ci del procedimiento precedente para que. en plazo que no
podr. exceder de diez das, remita las actuaciones o testimonio
de ellas.
Dos. El rgano, autoridad, Juez o Tribunal acusar inme-
diato recibo del requerimiento. cumplimentar el envo dentro
del plazo sealado y empiazar a quienes fueron parte en el
procedimiento antecedente para que puedan comparecer en el
proceso constitucional el} el plazo de diez das.
Articulo cincuenta y dos
Uno. Recibidas las actuaciones y transcurrido el tiempo de
emplazamiento, la Sala dar. vista de las mismas a quien pro-
movi el amparo, a los personados en el proceso, al Abogado
del Estado, si estuviera interesada la Administracin Pilblica, y
al Ministerio Fis::al. La vista ser. por plazo comn que no
podr. exceder de veinte das, y durante l podrn presentarse
las alegadones procedentes. .
Dos. La Sala, de ofiCio o a instancia de parte, podr acor-
dar la sustitucin del trmite de alegaciones por la celebraCin
de vista oral.. -
'freso Presentadas 186 alegaciones o transcurrido el plazo
otorgado sin otros trmites, 'la Sala pronunciar. la sentencia que
proceda. en el Plazo de diez das.
CAPITULO 1II
De la resolucin de los recursos de constitucional
y sus efectos
Artculo cincuenta y tres
La Sala, al conocer del fondo del e,sunto, pronunciar en su
Sentencia alguno de e6tos fallos:
al Otorgamiento de amparo.
bl Denegacin d: amparo.
{
B. O. del E.-Nm. 239 5 octuore 1979
23191
Artculo cincuenta y cuatro
Cuando la Sida conozca del recurso de amparo respecto de
aecisiones de los Jueces y Tribunales limitar su funcin a. con-
cretar s se han violado derechos"o libertad.::!s del "demandante y
-a preservar o restablecer estos derechos o libertades y se ab6-
tendr de cualquier otra consideracin sobre la actuacin de
.los rganos jurisdiccionales.
Articulo cincuenta y cinco
Uno. La sentencia 'que otorgue el amparo contendr alguno
o algunos de los pronunciamientos siguientes:
al Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin
que hayan impedido el pleno ejercicio de los derechos o liber-
tades protegidos, con determinacin en su caso de la extensin
de sus efectos.
b) Reconocimiento del derecho o libertad pblica, de confor
midad con su contenido constitucionalmente declarado.
el Restablecimiento del recurrente en la integridad de su
derecho o libertad. con la adopc-In de las medidas apropiadas,
en su caso, para su conservacin.
Dos. En el supuesto de que se estime el recurso de amparo
porque la Ley aplicada le!>iona derechos fundamentales o libero
tades pblIcas, 1& Sala elevara.' la cuestin al Pleno, que podr
declarar la inconstituconalidad de dicha Ley en nUlWa sentencia
con los efectos o,dinarios previstos en les articulos treinta y
ocho y siguientes. La cuestin se sustanciar por el procedi.
mien to establecido en los articulos treinta y siete y conecr
dantes.
Artculo cincuenta y seis
Uno. La Sala qUe conozca de un recurso de amparo sus-
pender, de oficio o a instancia del recrrent
e
, la ejecucin
del acto dE' los poderes pblicos por razn del cual se reclame
el amparo constitu2ional, cuando la ejecucin hubiere de oca-
sionar un perjuicio que haria perder al amparo su finalidad.
Podr, no obstante, denegar la suspensin cuando de sta pueda
seguirse perturbacin grave de los intereses generales, o de
los derechos fundamentales o libertades pblicas de un tercero.
Dos. La suspensin podr pedirse en cualquier tiempo, antes
de .haberse pronunciado sentencia. o decidirse el amparo de
otro modo El incidente de suspensin se sustanciM' con au-
diencia de las partes, y del Ministerio Fiscal, por plazo comn
que no exceder de tres das y con informe de las autoridades
responsables de la ejecucin, Si la Sala lo Creyera necesario.
La suspensin podr acordarse can o sin afianzamiento. La
Sala podr condicionar la denegacin de Ja suspensin en el
ca.:.o de que pudiere seguirse pertu',bacn gra ve de los derechos
de un tercero, a la constitucin de cauci6n suficiente para
de los daos o perjuicios que pudieren originarse.
Artculo cincuenta y siete
La su;pensin o su denegacin puede ser modificada durante
el curso del juicio de amparo constitucional, de oficio o a
instancia de parte, en virtud de circunstancias sobreve.nidas o
qlie no pudieron ser conocidas a,l tiempo de el
incidente de suspensin.
Articulo cincuenta y ocho
Uno Seran competentes para resolver sobre las peticiones
de indemnizacin de los daos -:ausados como consecuencia de
la concesin o denegacin de la suspensin los Jueces o Tri-
'bunales, a cuya disposicin se pondrn las fianzas csnstituidas.
. Dos. Las peticiones de indemnizacin, que se sustanciarn
por el trmite de los incidentes, debern presentarse dentro
del plazo de un ao a partir de la publicacin de la sentencia
del Tribunal Constitucional.
TITULO IV
DE LOS CONFLICTOS CONSTITUCIONALES
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo cincuenta y nueve
El Tribu"nal Constitucional entender de los Conflictos que
Se susciten :-obre las competencias o atribuciones asignadas
directamente por la Constitucin, los Estatutos de Autonoma
o las Leyes orgnh::as u ordinarias dictadas para delimitar los
mbitos propios del Estado y las CJmunidade50 autnomas y
que opongan:
Uno-:' Al Estado con una o ms Comunidades autnomas.
Dos. A dos o ms Comunidades autnomas entre s.
Tres. Al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el
Senado D el Consejo GE'neral del Poder Judicial o a. cualquiera
de estos rganos constitucionales entre 51.
CAPITULO II
De los conflictos entre el Estado y las Comunidades. autnomas
o de stas entre si
Artculo sesenta
Los confli{:tos de competencia que opongan al Estado con
una Comunidad autnoma oa stas entre s, podran ser sus-
citados por el o por los rganos colegiados ejecutivos
de las Comunidades autnomas, en la forma que determinan
los articulos siguientes. Los conflictos negativos podrn ser
instadcs tambil:n por las personas fsicas o jurdicas interesadas.
Articulo sesenta y uno
Uno. Pueden dar lugar al planteamiento de los conflictos
de cornretencia las dispo;iciones, resoluciones y actos emanado.:.
de los rganos del Estado o de los rganos de las Comunidades
autnomas ola omisin de tales disposiciones, resoluciones o
actos.
Dos. Cuando se plantease un confli'=to de los mencionados
en el artculo anterior con motivo de una disposicin, resolucin
o acto cuya impugnacin estuviese pendiente ante cualquier
Tribunal, ste suspender el curso del proceso hasta la decisin
de] conflicto constitucicna1.
Tres. La. decisin del Tribunal Constitucional vincular a
todos los poderes pblicos y tendra. plenos efectos frente fI, todos.
SECCION PRIMERA_-CONFLICTOS POSITIVOS
Artculo sesenta y dos
Cuando el Gobie'-no considere que una disposicin o resolu-
Cin de una Comunidad autnoma no respeta el orden de com-
petencia establecido en la Constitucin, en los Estatutos de
Autonoma o en las Leyes organicas correspondientes, podr
formalizar ,jirectr.mente ..;.n,e el Iribunal Con5titu(;ional, en el
plazo de dos meses. el conflicto de competencia, o hacer uso
del previo requerimiento regulado en el artculo siguiente, todo
ello sin perjuicio de que el Gobierno pueda invocar el artCu
lo ciento sesenta y uno. dos, de la Constitucin, con ':os efectos
correspondientes.
Articulo sesenta y tres
Uno. Cuando el rgano ejecutivo sU:Perior de un.a Comunidad
autnoma considerase qUe una disposicin, resolucin o acto
emanado de_la autoridad de otra Comunidad o del Estado no
respeta el c.rden de competencias estabiecido en la Constitucin,
en los Estatutos de Autonoma o en las Leyes correspondientes
v siempre qe afecte a su propio mbito, requerir a aqulla
oa ste para qUe sea drogada la disposicin o anulados la
resolucin o el act') en cuestin -- .
Dos. El requerimiento dE' incompetenci,!:l. podr formularse
dentro de los dos meses siguientes al da de la publicacin
o comunicacin de la disposcln, resolucin, o acto que se
entiendan viciados de o con motivo de un. acto
concreta de aplicacin y se dirigir directamente al GObIerno
o al rgano ejecutivo superior de la otra Comunidad autnoma,
dando cuenta igualmente ,al Gobierno en este caso,
Tres En el requerimiento se especificarn con claridad los
preceptos de la disposicin o los p",:!ntos con':'retos la.
cin o acto viciados de incGmpetencJa, as como las dISpOSIciones
legales o constitucionales de- las que el ,vicio resulte. .
CUatro. El rgano requerido, -si estima fundado el requerl
mento deber atenderlo en el plazo m.ximo de un mes a
partir 'de su recepcin, comunitandolo. al .requirente. y al
Gobierno, si ste no actuara en tal condlc10n 51 no estJmara
fundado. de.ber igualmente re,::hazdrlo dentro del mismo plazo,
a cuyo trmino 5e entendern en todo caso rechazados los re-
querimientos no atEndidos.
Cinco. Dentro del mes siguiente a la notificacin del rech.azo
o al trmino del plazo a que se refiere el apartado antenor,
el rgano requirente, si no ha <lbtenido p.odr plan-
tear el conflicto ante el Tribunal ConstltuclOnal, certificando el
cumplimiento infructuoso del trmite de requerimiento y ale
gando los fundamentos jurdicos en que ste se apoya.
Articulo sesenta y cuatro
Un En el trmino de diez da:., el Tribunal comunicara
al Gobierno u rgano autonmico correspondiente la iniciacin
del conflicto, sealndose plazo, qUe en ningn caso ser mayor
de veinte das, para que aporte cuantos documentos y alega-
cienes considere convenientes.
Dos. Si el conflicto hubiere sido entablado por el Gobierno
una vez adoptada decisin por la. Comunidad autnoma Y con
invocacin del artculo ciento sesenta y uno, dos, de la Cons
titucin su formalizacin comunicada por el Tribunal
dar inmediatamente la vigencia de la disposicin, resolUCIn
o ackl que hubiesen dado origen al conflicto. .
Tres. En los restantes sup'.lestos, el rgano que.
el conflicto podr solicitar del Tribunal la de la
disposicin, resolucin o acto objeto del confhctC!, mvocando
perjuiciOS de 'lQlposible o dificil TrJbunal acor
dar o den-egar libremente la suspenSIn sohcItada.
23192
5 octuore 1979
,
B. O. del E.-Nm. 239
Cuatro. El planteamiento del conflicto iniciado por el
bierno yI en su caso, el Auto del Tribunal por el que se
acuerde la suspensin de la disposicin, re501ucin o acto objeto
del conflicto sern notificados a los interesados y publicados
en el correspondiente Diario Oficial... por el propio Tribunal.
Artculo sesenta y cinco
Uno. El Tribunal podr solicitar de las partes cuantas in
formaciones, aclaraciones o precisiones Juzgue necesarias para
su decisin y resolver dentro. de los qUInce ,dlas siguientes
al trmino del pla.zo de alegacicnes o del que, en su caso,
se fijare para las informaCIOnes. aclaraciones o precisiones
complementarias antes aludidas.
Dos. En el caso previsto en el nmero dos del articulo
anterior, si la sentenCIa no se dentro de los cinco
meses desde la iniciacin del conflicto, el 'Tribunal debera re
solv()" dentro de este plazo, por auto motivado, acerca del
mantenimiento o levantamiento de la suspensin del acto, re-
solucin o disposicin Impugnados de incompetencia por el Go
bierno.
Articulo sesenta y seis
La,. sentencia dec'arar la titularidad de la competencia con-
trovertida y acordar, en su caso, la anulacin de la disposicin,
resolucin o actos que originaron el conflicto en cuanto es t-
vieren viciad... s de incompetencia. pudiendo disponer lo que
fuera procedente respecto de las situaciones de hecho o de
derecho c'eadas al amparo de la misma..
Artculo sesenta y siete
Si la competencia controvertida hubiera sido atribuida por
una Ley " norma con rango de Ley, el ccnflicto de compe-
tencias se tramitara desde ::.u imcio o, en su caso, desde que
en defensa de la competencit\ ejercida se invocare la--existencia
de la norma habilitante, en la. forma prevista para el
recurso de inconstitucionalidad.
SECCION SEGUNDA.-CONFLICros NEGATlVOS
Artculo sesenta y ocho
Uno, En el caso de que un rgano de lA Administracin
del su competencia resolver.
pretens10n dedUCIda ante el mismo por prsona fisica o JurdIca,
por entender que la. comJ?etencia corresponde a una Comunidad
8;utnoma, el interesado, tras haber agetado la va. administra-'
tlva medIante recurso ante el Mimsteno correspondiente, p,-r
reproducir su pretensin ante el rgano ejecutivo colegiado de
J.a Comunidad autnoma que la resolucin declare competente.
De anlogo modo se proceder si, la SOliCItud se promueve
ante una Comunidad autnoml\ y sta se inhibe por entender
competente al Estado o a otra Comunidad autnoma..
Dos. La Administracin solicitada en segundo lugar deber
admitir o declinar su competen'=ia en el Plazo de un mes. Si
la admitiere, proceder a tramitar la selicitud presentada. Si se
iI;thibiere, debenO notifIcarlo al requirente, con indicacin pre.-
CIsa de los preceptos en que se funda Su resolucin,
Si la Admmistracion a que se el apartado
antenor declmare su competencia. o no pronunciare decisin
afirmativa en' el plazo estableCido, el interesado podr acudir
al Tribunal Ccnstitucional. A tal efecto. deducir. la oportuna.
demanda dentro del mes siguiente a la notificacin de la
natara, o si transcurriese el plazo estab'ecido en el apartado
dos del presente artculo sin resolucin expresa, en solicitud
de .que se tramite y resuelva el conflicto de competencia ne-
gativo.
Articulo,sesenta y nueve
Uno. La selicitud de planteamiento de conflicto se formu-
lar mediante escrito, al qUe habrn de acompaarse los do-
cut?entos que a:rediten haber agotado el tramite a que se
refiere el articulo anterior y las resoluciones recaidas durante
el mismo.
Dos. Si el Tribunal entendiere qUe la negativa de las Ad-
ministraciones implicadas se b,,-sa precisamente en una dife-
rencia de inte:pretacin de prereptos com.. titucicnales o de los
Estatutos de Autonoma o de Leyes orgnicas u ordinarias que
delimiten los mbitos de competenc:a del Estado V de las
Comunidades autnomas declarar., mediante auto que habr
de ser dictado dentro de los diez das siguientes al de la.
presentaci"'n dd e.;crito. plantea=!(1 el conflicto. Dar.
traslado del auto al sol1citante y a. l&s Admini!;traciones impli-
cadas, as como a cualesquiera otras qUe el Tribunal considere
u las que remiiin. ar:lpms copia de la soli.citud
de su planteamiento y de los documentos acompsactos a. la
misma y fijar a todos el p'azo comn de un mes para que
aleguen cuanto estimen condUcente a la solucin del conflicto
planteado.
Artculo se tenta
Uno, Dentro del mes sigUiente a la concfusin del plazo
sealado en el artculo I:\nterior o, en su caso, del que sucesie
vamente el Tribunal hubiere loncedido para responder a las
peticiones de aclaracin, ampliacin o precisin qUe les hubiere
dirigido, se dictar sentencia que d&Clarar cul es la. Admi.
nistracin competente. ,-
Des, Los plazos administrativos agotados se entendern nue-
vamente abiertos por su duracin ordinaria a partir de la
publicacin de la sentenca.
Articulo setenta y uno
Uno, El Gobierno podr igualmente plantear' conflicto de
competencias negativo cuando habiendo requerido al rgano
ejecutivo superior de una Comunidad autnoma para que ajer..
cite las a.tnbuciones propias de ,a competencIa que a la Co--:
mu.idad contieran &Us propios estatutos o una Ley orgam:-a,
de delegacin o transferencia, sea desatendido su requerimiento
pOr declararse incompetente el rgano requerl<1o.
Dus. La declaraCIn de- incompetencia se entender impli-
cita por la simple inactividad del rgano eJecUtivo requerido
dentro del plazo qUe el Gobierno le hubiere fijado para el
ejercicio de sus atnbuciones, que en ningun caso ser interior
a un mes, .
Artculo. setenta y dos
Uno. Dentro del mes siguiente al da en que de manera
expresa o tcita., haya de con3idera,.;.-se rechaz,ado el requeri-
miento a que se refiere el arti:uio anterior, el Gobierno poora.
plantear ante el Tribuna! Constitucional el conflicto negativo
mediante escrito en el que habran de indicarse ios preceptos
constltucionales. estatUarios o legales que a su iuicio obligan
&- la Comunidad autnoma a ejercer sus atribuciones.
Dos, El Tribunal datA traslado del escrito ai rgano eja-
cutivo sUpenor de la Comunidad autnoma, al que fijar un
plazo de un mes para presentar las alegaciones que entienda
op_rtunas.
Tres, Dentro del mes siguiente a la conclusin de. tal plazo
o, en su caso, del que hubire fijado al Estado
o a la autnoma para responder a las peticiones
de aclarac:in, ampliacin o precisiones que _ies hubiere dirigido,
el Tribunal dictara sentencia. que co'ntendra alguno de los si
guentes pronunciamientos:
al La declaracin de que el requerimiento es procedente.
conllevara el establecimiento de un plazo dentro del cual
la Comunidad autnoma debera. ejercitar la atribucin reque-
rida, - .
b) La. dec:ara'Cin de que el requerimiento es improcedente.
CAPITULO 11I
De los conflidos entre rganos constitucionales del Estado
Art-:-ulo setenta y tres
Uno. En el caso en que a.lguno de los rganos cQnstitucio-
nales a los que se refiere el artculo cincuenta y nueve, tres,
de esta Ley, por acuerdo 'de sus respectivos Plenos, estime
que otro de dichos rganos adopta decisIOnes asumiendo atribu-
ciones que la Constitucin o las Leyes orgnicas confieren al
primero, ste se 10 har saber as denbrc dei mes Siguiente
a la fecha en que llegue a su conocimiento la decisin de la
qUe se infiera la indebida asuncin de atribuciones y soli::;itar
de l que la revoque.
Dos. Si el rgano al que Se dirge la notificacn afirmare
que acta en el ejercicio constitucional y legal de sus atribu-
ciones o, dentro deJ plazo de Un mes a. partir de- la recepcin
de aqulla. no rectificare en el sent-ido que le hubiere sido
solicitado, el rgano que estime indebidamente asumidas sus
atribuciones plantear el conflicto ante el Tribunal Constitu-
cional. A tal efecto, presentar escrito en el que se especifi-
caran los preceptos que considera vulnerados y formular las
alegaciones que estime oportunas. A este escrito acompaar
certificacin de los antecedentes que repute necesarios y de la
comunicaci cursada en cumplimiento de lo prevenido en el
nmero anterior de e5te artculo,
ArtIculo setenta y <:uatro
Rcc1bido el escrito, el Tribunal, dentro de los diez dias
guwntes, dar traslado del mlsmo al rgano requer,do y le
fijar el plazo de un mes para formular las alegacioBes que
estime procedentes. Idnticos traslados y emp:azamientos s'e
haran a todos los demas rganos legitimados para plantear
este gnero de conflictos. los cuales podrn comparecer en el
procedimiento, en apoyo del demandante o del 1emandado, si
entendieren que la solucin del conflicto planteadQ afecta de
algUn modo a 5US propias atribuciones.
Articulo setenta y cinco
Uno, El Tribunal podr soli<:itar de las parles cuantas -in-
formaciones, aclaraciones o precisiones luzgue necesarias para
su decisin y resolver dentro del mes siguiente a la expira>
cin del p'azo de alegaciones a. que se refiere el articulo
terior o del que, en su caso, fijare las informaciones,
B. O. ael E.-Nm. 239 s octu'6re 1979
23193
aclaraciones o precisiones, complementarias, que no ser superior
a otros treinta das. .
Dos. La sentenci& del Tribunal detenninar -8 qu rgano
corresponden las atribuciones constituc1onales controvertidas y
declarar. nulos Jos ejecutados por invasin de atribuciones
y resolverA, en su caso, lo que procediere sobre las situaciones
jurldicas producidas al amparada los mismos.
TITULO V
DE LA IMPUGNACION DE DISPOSICIONES SIN FUERZA
DE LEY YRESOLUCIONES DE LAS COMUNIDADES
AUTONOMAS PREViSTA EN EL ARTICULO 161. 2,
DE LA CONSTITUCION
Artculo setenta y seis
Dentro de 'los dos meses siguientes a fecha de su Pllblica.
cin o, en defecto de la misma. desde que Begare a Su cono-
cimiento, el Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Consti-
tucional las disposiciones normativas sin fuerza de Ley y resolu-
ciones, emanadas de cualquier rganQ de las Comunidades
autnomas.
Articulo setenta y .siete
La impugnacin regulada en este titulo, sea cual fuere el
motivo en qUe se base, se formular y sustanciar por el pro
cedimiento previsto en los articulas sesenta y dos a sesenta
y siete de esta Ley. La formulacin de la impugnacin comu-
nicada por el Tribunal producir la .suspensin de la ,
o resolucin recurrida hasta qUe el Tribujlal resuelva ratlficarla
o levantarla en plazo no superior a cl!!co meses, salvo que,
con anterioridad, hubiera dictado sentencia.
TITULO VI
DEL CONTROL PREVIO DE INCONSTlTUCIONALlDAD
CAPITULO PRIMERO
Declaracin sobre la constitucionalidad de los tratados
internacionales
Artculo setenta y ocho
Uno. El Gobierno o cualquiera de ambas Cmaras pdrn
requerir al Tribunal Constitucional para que se pronuncie &o.bre
la existencia o inexistencia de contradicci6n entre la ConstltUr
cin y las estipulaciones de un tratado interna.cional cuyo texto
estUviera ya definitivamente fijado, pero al que DO se hubiere
prestado aun el consentimiento del Estado.
Dos. Recibido el requerimiento, el Tribunal Constituciona.I
emplazar al solicitante y a los restante& rganos legitimados,
segun lo previsto en el apartado anterior, a fin de que, en
el trmino de un mes. expresen su opinin fundada la
'Cuestin. Dentro del mes siguiente al transcurso de este p.azo
y salvo lo dispuesto en el apartado &iguiente, el Tribunal Cons-
titucional emitir su declaracin, que, de acuerdo con lo esta.-
blecido en el articulo noventa y cinco de la Constitucin, tendr
c&rcter
Tres. En cualquier momento podr el Tribunal Constitucio-
nal solicitar de los rganos mencionados en el apartado anterior
o de otras personas ffslcas o juridica5 u otros rganos del
Eastado o de las Comunidades autnomas, cuantas acalaraciones,
ampliaciones o precisiones estimen necesarias. alargando el
plazo de un mes antes citado en el mismo tiempo que hubiese
concedido para responder a sus consultas, que no podr exceder
de treinta das.
CAPITULO Il
Del recurso previo de inconstitucionalidad contra proyeCtos
de Estatutos de Autonoma y de Leyes orgnicas
Artculo setenta y nueve
Uno. Son susceptibles de recurso de inconstitucionalidad, con'
carcter previo, los proyectos de Estatutos de Autonomia y de
Leyes orgnicas. El recurso tendr. por objeto la impug-
nacin de:
al El texto definitivo del proyecto de Estatuto qUe haya de
ser sometido a referndum en el territorio de la respectiva
Comunidad autnoma en el supuesto previ6to por el articulo
ciento cincuenta y uno coma dos, tercero de la Constitucin.
En los dems casos, se entender que es texto definitivo del
Estatuto de Autonoma el que. con arreglo al apartado siguiente.
se establece para los dems proyectos de Leyes orgnicas.
bJ El texto definitivo del proyecto de Ley orgnica tras su
tramitacin en ambas Cmaras y una vez qUe el Congreso se
haya pronunciado, en su caso, sobre las enmiendas propuestas
por el Senado.
Dos. Estn legitimados para entablar el recurso previo de
quienes, de acuerdo con esta Ley, estn legl
timados Tara interponer el recurso de inconstitucionalidad
tra. Estatutos de Autonoma. y Leyes orgamcas del Estado. El
plazo para la interposicin del recurSo ser el de tres das desde
que el del proyecto recurrible estuviere conrlui-
do. La mterposlclOn del recurso suspender automticamente la
tramitacin de] proyecto y el transcurso de lou plazos.
Tras. El recurso se sustanciar en la forma prevista en el
captulo Il del titulo Il de esta Ley.
Cuatro. al Cuando el pronunciamiento del Tribunal declare
la inexistencia de la inconstitucionalidad alegada, seguir su
curso el correspondiente procedimiento.
bl Si, por el contrario, declara ]a inconstitucionalidad del
texto impugnade; deber concretar sta y el precepto o precep
tos constitucionales infringidos, En este supuesto. la tramitacin
no podr proseguir sin que tales preceptos hayan 6ido sUpYimi-
dos o modificados por el rgano competente.
Cinco. El pronunciamiento en el recurso previo no prejuzga
la deC"isin del Tribunal en los recursos que pudieren interpo-
nerse tras la entrada en vigor con fuerza de LlY del texto im.
pugnado en la va previa.
TITULO VII
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
SOBRE PROCEDIMIENTO
Articulo ochenta
Se aplicarn. con carcter supletorio de la presente Ley, los
preceptos de la Ley Orgnica del Poder Judicial y de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, en materia de comparecencia en juicio,
recusacin y abstencin. publicidad y forma de los act06, comu
nicaciones y actos de auxilio jurisdiccional, da y horas hbiles,
cmputo de plazos, deliberacin y votacin. caducidad, renuncia
y desistimiento, lengua oficial y polica de estrados,
Artculo ochenta y uno
Uno. Las personas fsicas o jurdicas cuyo inters les legi-
time para comparecer en los procesos constitucionales, como
actores o coadyuvantes, debern conferir su representacin a un
Procurador y actuar bajo la direccin de Ltrado. Podrn como
parecer por si mismas, para defender derechos o inter86es pro-
pos. las personas que tengan titulo de Licenciado en Derecho,
aunque no ejerzan la pFofesiu de Procurador o de Abogado.
Dos. ejercer ante el Tribunal Constitucional en calidad
de Abogado. se requerir estar incorporado a cualquiera de lo!!
Colegios de Abogado!; de Espafia en calidad de ejerciente.
Tres. Estarn inhabilitados para actuar como Abogado ante
el Tribunal Con6titucional quienes hubieren sido Magistrados
o Letrados del mismo.
Artculo ochenta y dos
Uno. Los rganos o el conjunto de Dlputados o Senadores
investidos por la ConstltuCln y por esta Ley de legitimacin
para promover procesos constitucionales actuarn en los mis
mas representados por el miembro o miembros que designen
o por un comisionado nombrado al efecto.
Dos. Los rganos ejecutivos, tanto del Estado como de las
Comunidades autnomas, sern representados y defendidos por
sus Abogados. Por los rganos ejecutivos del Estado actuar
el Abogado del Estado. .
Artculo ochenta y tres
El Tribunal podr, a instancia de parte o de oficio, en cual-
quier momento, y previa audiencia de los comparecidos en el
proceso const:tucional, disponer la acumulacin de aquellos pro
cesas con objl3tos conexos que justifiquen la unidad de tramita-
oin y decisin. La audiencia se har por plazo que no exceda
de diez diB.6.
Articulo ochenta y cuatro
El Tribunal, en cualquier tiempo anterior a la decisin, podr
comunicar a los comparecidos en el proceso constitucional la
eventual existencia de otros motivos distintos de los alegndos.
con relevancia para acordar lo procedente sobre la lfdmisin
o inadmisin y, en su caso, sobre la estimacin ci desetStimaci6n
de la pretensin constitucional. La audif'DCia ser comn, por
plazo no superior al de diez dlas con suspensin del trmino para
dictar la resolucin que procediere.
Articulo ochenta y cinco
Uno. La iniciacin de un proceso constitucional deber ha-
cerse por escrito fundado en el que se fijar. con prcci6in y
claridad lo que se pida. \
Dos. En los supuestos subsanables que- se refiere e:l. ar-
tculo cincuenta de la presente Ley, el Tribunal deber notlflcar
al recurrente los motivos de inadmisi6n qU& hubiere, con objeto
de que, dentro del plazo de diez das, pueda subsanar 106 de
fectos advertidos.
Artcuo ochenta y seis
Uno, La decisin del proceso constitucIonal se
forma. de. sentencia. Sin emhlrgo, las decisiones de madmSlOn
23194
5 octulire 1979 B. O. del E.-Nm. 239

inicial, desistimiento, renuncia. y caducidad adoptarn la forma


de auto. Las otras re601uciones adoptarn la forma de auto si
SOD motivadas o de providencia si no 10 son, segn la ndole
de su contenido.
Dos Las sentencias y las declaraciones a que se refiere
el titulo VI de esta Ley se publicarn en el Boletn Oficial del
dentro de los treinta dias siguientes a la fecha del fallo.
Artculo ochenta y slete
Uno. Todos los poderes pblicos estn Obligados al cumpli-
miento de lo que el Tribunal Constitucional resuelva.
Dos. Los Juzgados y Tribunales prestarAn con carcter pra
ferente y urgente al Tribunal Constitucional el auxilio jurisdic-
cional que sto
Articulo ochenta y ocho
Uno. El Tribunal Constitucional podr recabar de los Pode-
res Pblicos y de los rganos de cualquiH Administracin Publi-
ca la remisin del expediente y de los Informes y. documentos
relativos a la disposici6n o acto origen del proceso constitucio-
nal. En tal caso, el Tribunal habilitar un plazo para que el
expediente, la. informacin o los documentos puedan 6er conoci-
dos por las partes para que stas aleguen lo que a su derecho
convenga.
Dos. El TribUnal dispondr las medidas necesarias para
servar el secreto que legalmente afecte a determinada
taein y el que por decisin motivada acuerde para detennina-
das actuaciones.
Artculo ochenta y nueve
Uno. El Tribunal, de oficio o a instancia de parte, podr
acordar la prctica de prueba cuando lo e6timare necesario
y resolver libremente sobre la forma y el tiempo de su reali-
zaci6n, sin que en ningn caso pueda exceder de treinta das.
Dos. Si un testigo, citado por el Tribunal, s610 puede compa-
recer con autorizaci6n superior,' la autoridad competente pare.
otorgarla expondr al Tribunal, en su caso, las razones que
justifican su denegacin. El Tribunal, oido este informe, resol
ver en definitiva.
Articulo noventa
Uno. Salvo en los caS06 para los qUe esta Ley establece
otros requisitos, las decisiones se adoptarn por la mayorla de
los miembros del Pleno, Sala o Seccin que participen e1'\ la
deliberacin. En caso de empate, decidir el voto del Presidente.
Dos. El Presidente y los Magistrados del Tribunal podrn
reflejar en un voto particular su opinin discrepante defendida
en la deliberacin, tanto por 10 que 69 refiere a la decisin com"
a su fundamentacin. Los votos particulares se incorporarn a
la resolucin y, cuando se trate de sentencias o de declaraciones,
se publicarn con stas en el .Boletn Oficial del Estado_.
Articulo noventa y uno
El Tribunal podr suspender el procedimiento que se sigue
ante el mismo hasta la re60luci6n de un proceso penal peno
diente ante un Juzgado o Tribunal de este orden.
Artculo noventa y dos
. El Tribunal podr disponer en la sentencia, o en la resolu-
cion, o en actos posteriores, quin ha de ejecutarla y, en su
caso, resolver las Incidencias de la ejecucin.
Articulo noventa y tres
Uno. Contra las sentencias del Tribunal Constitucional no
csbe- recUr60 alguno, pero en el plazo de dos das a contar dese
su notificacin, las partes podrn solicitar la aclaracin de las
mismas.
Dos. Contra las providencias y los autos que dicte el Tri-
b!lnal Constitucional slo proceder, en su caso, el recurso de
suplica, qUe no tendr efecto suspeT16ivo. El recurso podr inter.
pone,rse en el plazo de tres das y se resolver, previa audiencia
cornun 'llde las partes por igual tiempo, en los dos siguientes,
Articulo noventa y cuatro
El Tribunal, a instancia de parte o de oficio deber antes
de p:ronunciar. sentencia, subsanar o convalidar deCect06 que
hubieran podIdo producirse en fll procedimiento,
Artculo noventa y cinco
Uno. El procedimiento ante el Tribunal Constitucional es
gratuito.
Dos. El Tribunal podr imponer las costas qUe Se deriva-
ren de !a del proceso a la parte o partes que hayan
ro! antemdo pOSICIOnes infundal:fas, si apre.ciare temeridad o mala
.
,:!,res. podr imponer a quien formulare recunos
de tnconstltuC"ionahdad o de amparo, con temeridad o abuso de
derecho, una pecuniaria de cinco mil a cien mil pesetas.
. Podr Imponer multas coercitiVas de cinco mil a
.mIl a cualquio" per!'ona, investida o no de poder
publIco, qUe Incumpla los requerimientos del Tribunal dentro de
-los plazos sealados y reiterar -estas multa6 hasta el total cum.
plimiento de los interesados, sin perjuicio de cualquier otra
responsabilidad a que hubiere lugar.
Cinco. Los lmites de la cuanta. de estas sanciones o multas
podrn ser revi6ados, en todo momento, mediante Ley ordinaria,
TITULO VII!-
DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Articulo noventa y seis
Uno. Son funcionarios al servict1J del Tribunal Constitucional:
- El 3ecretario general.
- Los Letrados.
- Los Secretarios de Justicia.
- Los Oficiales, los Auxiliares y los Agentes.
Dos. Este personal se rige por 10 establecido en esta Ley y-
en el Reglamento que en su desarrollo se dicte, y, con carcter'
supletorio, en lo que sea aplicable por la legislacin vigente para
el personal al servicio de la Administrcin de Justicia..
Tres. Los cargos relacionados en este articulo son incompa.
tibies con cualquier otra funcin, deGtino o cargo, as como con
el ejercicio profesional y con la intervencin en actividades in-
dustriales, mercantiles o profesionales, incluso las consultivas
'1 las de asesoramiento. No obstante, podrn ejercer aquellas
funciones docentes o de investigacin que, a juicio del Tribunal,
no r8lSulten. incompatibles con el mejor servicio de ste,
Artculo noventa y slJ1te
Uno. El Tribunal -Constitucional estar asistido por Un Cuer-
po de Letrados constituido por medio de concursooposicin, que
se ajustar a las normas que establezca el reglamento del
Tribunal. '
Dos. 'En su caso, los nombrados quedarn ,en su carrera
de origen en 6ituaci6n de supernumerarios por todo el tiempo
en que presten sus servicios t:ln el Tribunal Constitucional.
Tres. El concurso se ajustar a las normas que establezca
el Reglamento dE;} Tribunal, valorndose especialmente la espe-
cializaci6n en derecho publico de los aspirantes.
Articulo noventa y ocho
El Tribunal Constitucional tendr un Secretario general ele-
gido por el Pleno del Tribunal y nombrado por el PrEJ6idente
entre los Letrados, que desempear la Secretara General del
Tribunal y ostentar la Jefatura de los Letrados, sin perjuicio
de las facultades que corresponden al Presidente, al Tribunal
y a las Salas,
Artculo noventa y nueve
Uno. Corresponde al Secretario general organizar, dirigir y
distribuir los servicios jurdiCOS, administrativ06 y subalternos
Tribunal, dando conoC"imiento al Presidente, y dirigir, coor
dmar y ejercer la Jefatura de los funcionarios del Tribunal y
desempear la Secretark General del mismo.
Dos. Corresponde igualmente a la Secretaria General la
recopilacin, clasificacin y publicacin de la doctrina constitu
cional del Tribunal.
Tres. Las resoluciones del Secretario general en materia de
personal -rern recurribles en alzada ante el Presidente del Tri-
bunal, cuya decIsin agotar la via administrativa. Esta decisin
ser susceptible de ulterior recurso contencioso-administrativo.
Articulo ciento.
El Tribunal y las Salas tendran el numero de Secretario! de
Justicia que se determinen. Los Secretarios de Justicia procede
rn del Cuerpo de Secretarios de la Administracin de Justicia
y las vacantes se cubrirn por concurso de mritos entre quienes
pudieran ocupar plaza en el Tribunal Supremo.
Artculo ciento uno
. Los Secretarios de Justicia ejercern en el Tribunl o en las
Salas la fe publica judicial y desempearn, respecto del Tri-
o Sala a ia que estn adscritos, las funcion66 que la legis.
lacln orgnica y procesal de los y Tribunales atribuye
a los Secretarios.
Articulo ciento dos
Se adsC"ribirn al Tribunal Constitucional Oficiales, Auxilia
res, Agentes y dems personal en la medida necesaria para
atender el servicio.
El Reglamento fijar 186 condiciones necesarias para el ac-
ceso a estos cargos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Uno. Dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la
entrada en" vigor de la presente Ley, el Congreso de-los

8. O. del B.-Nm. 239


,
5 octuore 1979
23195
MINISTERIO DE JUSTICIA
limos. Sres. Secretario general del Ministro adjunto al Presi.
dente del Gobierno y Director. general del Instituto Nacional
de Prospectiva.
DISPONGO,
Articulo primero.-Lps funcionarios pertenecientes a los dis-
tintos Cuerpos al servicio de III Administracit;I
tendrn a todos los efectos el carcter de funCIOnarIOS CIViles
del Estado, no siendo considerados como personal armado.
GOBIERNO DEL
- REAL DECRETO 2298
1
1979, de 20 de julio, sobre
naturaleza y derecho de asociacin de los funcio-
narios de Instituciones Penitenciarias.
Los Reales Decretos mil ochocientos treinta y nueve/mil
novecientos setenta y seis, de diecisis de julio, y mil quinien-
tos vemtids/mil novecientos setenta y siete, de diecisiete de
lunio sobre el derecho de asociacin profesional y sindical de
los funcionarios phlico's excluyeron de su mbito de vigencia
a los funcionarios de Instituciones Penitenciarias por su ca
rcter di:' penooa} armado.
La finalidad esencialmente teeducadora y pedag>gica que
las ms dispo5iciones atribuyen a la misin de los
mencionados funcLmarios, en armona con la naturaleza pre-
ventiva de la pena de privacin de libertad, resulta incompa-
tible con el uso de arma
c
y aconseja, de acuerdo con la expe
ri8ncia que las Fuerzas del Orden Pblico puedan
utilIzar medios tan en el interior de los estable-
cimientos penitencia.rios, en casos de extrema necesiad.
En consecuencia, al negar a los funcionarios de Instituciones
Penitenciarias su carct",r de personal armado, nada impide
que puedan ejercitar el derecho de asociacin sindical que
corre3por.de a todos los funcionarios pblicos para la consti-
tucin -de asociaciones apolticas en defensa de sus intereses
profesionales. de acuerdo con las normas generales establecidas
en el Real Decreto mil quinientos veintids/mil novecientos
setenta y siete, de diecisiete de juniO, sin necesidad de dictar
una disposicin especial a tal efecto.
En su virtud, de conformidad con el Consejo de Estado. a
propuesta del Ministro de Justicia y previa deliberacin
Consejo de Ministros en su reunin del dia veinte de uho
de mil novecientos setenta y nueve,
PRESIDENCIA
23710
onDEN de 3 de octubre de 1979 por la que se
delegan determinadas atribuciones' en el Secretario
general del Ministro adjunto al Presidente y en el
Director general del Instituto Nacional de Pros
pectiva.
Ilustrsimos seores:
En uso de la facultad que me confiere el articulo 22.3 de la
Ley de Rgimen Jurdi,;o de la Administracin del Estado,
acuerdo lo siguiente:
Primero.-Delegar en el Secretario general del Ministro ad-
junto al Presidente las funciones administrativas que me co-
rresponden en relacin con los rganos de apoyo y asistencia.
a dicho Ministro, sin perjuicio de lo prevenido en el apartado 3
del artculo 22 de la Ley de Rgimen Jurdico de la Adminis-
tracin del Estado, con excepcin de:
al Las atribuciones comprendidas en los apartados 2, 3, 4,
B Y 9 del articulo 14 de la Ley de Rgimen Jur1dico de la Admi
nistracin del Estado.
bJ Las """delegadas en los Directores generales de modo
pecifico.
Segundo.-Delegar en el Director general del Instituto Nado-
pal de Prospectiv8, en lo que respecta a dicho Instituto y sin
perjuicio de lo prevenido en el apartado 3 del articulo 22 de la
Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado: '
2.1. Las atribuciones coP'lprendidas en los apartados nme
ros 6 y 11 del articulo 14 de la Ley de Rgimen Jurdico de la
Administracin del Estado.
2.2. Las atribuciones que determina el apartado 10 del ar-
tculo 14 de la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin
del Estado, en cuanta inferior a diez millones de pesetas.
2.3. La facultad de disponer comisiones de servicio con de-
recho a indemnizacin dentl'Q del territorio nacional.
Lo que comunico a VV. 11.
Madrid, 3 de octubre de 1979.
PEREZ-LLORCA y RODRIGO
23711
Primera
Uno. El Tribunal Constitucional dispondr inicialmente de
diecisis Letrados y de tres Secreta:-ios de Justicia.
Dos. El Tribunal una vez instituido, establecer la plantilla
de su pe.rsonal. que slo podr ser modificada a travs de la
Ley de Presupuestos
Segunda
Uno. El Tribunal elaborar su presupuesto, que figurar
como una seccin dentro de los Presupuestos Generales del
Estado.
Dos. El Secretario general, asistido de personal tcnico,
mir. la preparacin, ejecucin y liquidacin de presupuesto.
Por tanto.
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridade.s, que
guarden y hagan guardar la presente Ley Orgnica.
Dada en Madrid a tres de octubre de mil novecientos se-
tenta y nueve.
Tercera
Uno. Los sorteos a que Se refiere la disposicin transitoTia
novena de la Constitucin se efectuarn dentro del cuarto mes
anterior a la fechb en que se cumplen, respectivamente, los
tres o los seis aos de aquella otra en qUe se produjo la inicial
designacin de los Magistrados de Tribunal Constitu-eional.
Dos. No ser aplicable la limitacin establecida en el ar-
ticulo diecisis, dos, de- esta Ley a los Magistrados del Tribunal
que cesarn en sus .C8lrgos, en virtud de Jo establecido en la
disposicin transitoria novena de la Constitucin, a los tres aos
de su designacin. I
Cuarta
El Gobierno habilitar los crditos necesarios para el fun
cionamiento del Tribunal Constitucional hasta que ste disponga
de presupuesto propio.
Quinta
En el CWlO de Navarra. y salvo que de conformidad con la
disposicin transitoria. Cuarta de la Constitucin ejerciera SU
derecho a incorporarse al Consejo General Vasco o al rgimen
autonmico vasco que le sustItuya, la lp.gitimacin para suscitar
los conflictos previst0s en el artlculo segundo, uno. el, Y para
promover el recurso deinconstitucionaUdad que el articulo t:-ein-
ta y dos confiere a los rgahos de las Comunidades autnomas
se entendf'r conferida a la Diputacin v al Parlamento Feral
de Navarra.
El Presidente del Gobierno,
ADOLFO SUAREZ GONZALEZ
JUAN CARLOS R.
DISPOSICIONES ADICIONALES
tados, el Senado, el Gobierno y el Consejo General del Poder
Judicial elevarn al Rey las propuestas de designacin de los
Magi6trados del Tribunal Constit\lcional. Este plazo se interrum
. pir. para las Cmaras por el tiempo correspondiente a los
perodos intersesiones. ,
Dos. El Tribunal se constituir_ dentro de los quince das
siguientes a la fecha de publicacin' de los ltimos nombra
mientas. si todas las propuestas se elevasen dentro del mismo
perodo de sesiones. En otro ("8S0 se constituir. y comenzar
a ejercer sus competencias, en los quince das siguientes. al
tnrtino del perfodo de sesiones dentro del qUe se hubie6D
tuado los ocho primeros nombramientos, cualquiera que sea la
razn que motive la falta de nombramientb de la totalidad de
los Magistrados previstos en el artculo quinto de esta Ley.
Tres. En el primer cOIUKirso-oposicin la seleccin de los
Letrados del Tribunal COlllStitucional se realizar por una Comi-
sin del propio Tribunal designada por el Pleno de ste y pre-
sidida por el Presidente del Tribunal.
Segunda
Uno. Los plazos previstos en esta .Ley para interponer el
recurso de inconstitucionalidad o de amparo o promover un con-
flicto constitucional comenzarn a contarse desde el da en que
quede constituido el Tribunal de acuerdo con la disposicin tran-
sitoria anterior, cuando hl6 Leyes, disposiciones, resoluciones
o actos que originen el recurso o conflicto fueran anteriores
a fecha y no hubieran agotado sus efectos. ,
Dos. En tanto no sean desarrolladas las previsiones del
artculo cincuenta y tres, dos, de la Constitucin para configurar
el procedimiento J!-1dicial de proteccin de los derechos y liber-
tades fundamentales se entender que la va judicial previa
a la interposicin der recurso de amparo ser la contencIoso-
administrativa ordinaria o la configurada en la Seccin segunda
de la Ley sesenta y dos/mil novecientos setenta y ocho, de
veintisis de diciembre, sobre proteccin juri!'diccic.nal de los
derechos fundamentales, a cuyos efectos el mbito de la misma
se entiende extendido a todos los derechs y libertades a que
se refiere el expresado artculo cincuentf4, y tres, dos, de la
Constitucin.