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HISTORIA ARGENTINA II- PARCIAL DOMICILIARIO Alumna: Julia Olazbal 1- Explique las principales caractersticas y los cambios del

sistema poltico argentino entre 1862 y 1890. considere fundamentalmente los siguientes aspectos: agrupamientos polticos, prcticas electorales, relaciones entre Estado Nacional y Estados Provinciales. La poltica argentina puede dividirse en dos perodos: la etapa que abarca los aos 1862 a 1880, en donde se asiste a la conformacin de la Nacin con las llamadas Presidencias fundacionales y la etapa comprendida entre los aos 1880 y 1890 en la que se consolida el orden poltico conocido como El Orden Conservador, que asegur la hegemona gubernamental de un sector poltico desde el control de la sucesin presidencial. Uno de los problemas que present la conformacin del Estado argentino se manifest en la cuestin de cmo transferir el poder e integrar los diferentes estados provinciales a una unidad poltica ms amplia, lo cual se manifest en la constitucin de una autoridad nacional a manos de Bartolom Mitre, quin en 1862 present el proyecto de federalizacin de Buenos Aires, provocando la escisin del Partido Liberal porteo entre quienes apoyaban la federalizacin- conformando el Partido Nacionalista- y entre quienes declamaban la autonoma de Buenos Aires conformando el Partido Autonomista bajo el liderazgo de Adolfo Alsina-. Este proceso de unificacin no resulto sencillo, ni tampoco fue el resultado de una intromisin de Buenos Aires en las provincias: se trat ms bien de llevar la fuerza de la periferia al centro 1 a partir de una serie de acuerdos e instituciones que las propias elites provinciales establecieron desde las diferentes facciones, en donde las relaciones personalistas desempearon un rol fundamental, complejizando la dinmica poltica del perodo en la medida en que las sucesiones presidenciales se presentaron conflictivas en dos puntos: primero, porque la mayora de ellas fueron acompaadas por revoluciones o intentos de revoluciones (excepto la sucesin de Mitre- Sarmiento); segundo, por la legitimidad del poder, dado que el fraude electoral era moneda corriente. Esto se ve, por ejemplo, en la sucesin de Sarmiento, que dio origen a la Liga de los Gobernadores, una coalicin entre diversos grupos provinciales y sectores del Partido Autonomista de Buenos Aires para apoyar la candidatura de Avellaneda, que deriv luego en la conformacin del Partido Autonomista Nacional (PAN), mientras que Mitre se levant en armas en la conocida Revolucin de 1874 para derrocar a Avellaneda, denunciando e invalidando las elecciones. Los mecanismos polticos para el ejercicio del poder se hicieron an ms evidentes con la presidencia de Roca en la dcada del 80, donde la cultura poltica del perodo se caracteriz por una gran influencia de los personalismos (el apoyo a un lder
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Bragoni, Beatriz y Miguez, Eduardo, De la periferia al centro. La formacin de un sistema poltico nacional, 1852-1880, en Bragoni, Beatriz y Miguez, Eduardo, Un nuevo poder poltico. Provincias y Estado Nacional 1852- 1880, Buenos Aires, Biblos, 2010.

como principal factor de identificacin poltica) y la ausencia de una alternancia en el ejercicio del poder, adems de una resignificacin de las prcticas habituales como la Intervencin Federal o el fraude. La dinmica poltica en el interior del PAN se gener a partir de las diferentes formas de constituir el poder, como argumenta Paula Alonso, tensionando la relacin centralizacin- descentralizacin2 entre los gobernadores y los presidentes de turno. Dicha relacin se ve claramente en las diferencias polticas entre Roca y Jurez Celman: el primero basa su poder en un estilo ms centralizado de conduccin, el segundo lo hace a partir de otorgarles gran autonoma en las provincias. En este sentido, la presencia del PAN en los gobiernos subsiguientes fue el resultado del control de la sucesin presidencial a partir de la resignificacin de prcticas polticas utilizadas anteriormente y, en palabras de Natalio Botana, de acumular poder para controlar las Juntas Electorales, que junto con el sistema de Lista Completa y la Intervencin Federal desempearon roles fundamentales, pues mediatizaban el ejercicio de la soberana popular 3 y mantenan el equilibrio entre la Nacin y las provincias. El Orden Conservador, con el control de la sucesin, margin de las decisiones gubernamentales a amplios sectores, que a partir de 1890 se organizaron en un grupo de oposicin, la Unin Cvica, una coalicin de fuerzas polticas nutrida de catlicos, miembros del Partido Nacionalista de Mitre y una faccin del Autonomismo, que se levant en la Revolucin del 90 que, aunque fue derrotada, puso en crisis al partido gobernante, provocando la renuncia de Jurez Celman. Esto abri un perodo de incertidumbre, donde se necesitaron nuevas reglas, liderazgos y nuevas relaciones de poder ante una escena poltica fragmentada, adems de la emergencia de nuevos mtodos de legitimidad al poder. En este sentido, la Unin Cvica se constituy como el primer partido organizado, pues se lo dot de reglas permanentes y de una estructura interna. Sin embargo, la falta de cohesin entre los conductores del partido (a lo que se aade el Acuerdo entre Mitre y Roca para la sucesin presidencial de 1892) provoc la divisin entre acuerdistas, que apoyaron a Mitre y formaron la Unin Cvica Nacional (UCN) y los antiacuerdistas, que bajo la direccin de Alem e Yrigoyen conformaron la Unin Cvica Radical (UCR). El cambio al interior de los partidos represent tambin un cambio en la cultura poltica argentina, que encontrar su mxima expresin con la sancin de la Ley Sanz Pea de 1912.
Pregunta sin responder, clave para la consigna: Por qu este realineamiento poltico no frena sino que contina y culmina la organizacin del estado nacional?

Alonso, Paula, El Partido Autonomista Nacional y las elites polticas en la Argentina del siglo XIX, en Anuario IEHS, 24, 2009, pp. 369-398. 3 Botana, Natalio, El Orden Conservado, Buenos Aires, Sudamericana, 1979, Caps. III- VI

2- Destaque los principales rasgos de la economa argentina entre la dcada de 1880 y el estallido de la Primera Guerra Mundial. Considere principalmente: disponibilidad y dotacin de factores productivos (tierra, capital, trabajo), actividades productivas, aspectos financieros, poltica econmica. Entre 1880 y 1914, la economa argentina experimenta una gran expansin, resultado de una serie de cambios haban comenzado en la dcada anterior, y que encuentran ahora una coyuntura favorable dentro del contexto mundial para su expresin. Varios fueron los factores que posibilitaron dicha expansin. Sin dudas, uno de los ms importantes fue la incorporacin de tierras al proceso productivo a partir del avance y fortalecimiento de la frontera indgena, resultado de la Campaa al Desierto y la Campaa al Chaco. Cabe destacar que esto trajo consigo una privatizacin de las tierras y un mercado de bonos canjeables que se repartieron entre quienes participaron y financiaron los proyectos.4 La extensin de las redes ferroviarias fue otro factor de suma importancia, dado que permiti la creacin de un mercado nacional que integr diversas regiones productivas, posibilitando posibilit la existencia de un sistema de precios nacionales por la reduccin de los costos de transporte. En este sentido, la llegada de nuevas tecnologas como el alambrado, la construccin de galpones, molinos y pozos permitieron una mayor productividad. Cabe destacar, adems, la importancia del capital humano, en donde los flujos migratorios proporcionaron brazos para el trabajo, en donde coexistan la propiedad pequea explotada sobre la base del trabajo familiar con unidades mayores, subdivididas entre arrendatarios o aparceros con variada situacin contractual.5 Si la dcada anterior haba sido la Era del lanar, la dcada del 80 asiste a la desmerinizacin, el reemplazo de la raza merino por la raza Lincoln, aptas estas ltimas para la produccin de carne de consumo, al mismo tiempo que hay una tendencia a mejorar la produccin bovina. Esto se tradujo en una reorganizacin en las estancias, en donde comienzan a diferenciarse dos etapas productivas: el campo de cra y el campo de invernada, donde se llevaba a cabo el engorde de los animales a partir de la siembra de alfalfa. Esto gener las estancias mixtas: una parte de los terrenos eran destinados a la siembra de trigo, centeno y maz, y otra a los pastos blandos. Dentro de las formas de financiacin para la agricultura se encontraban la inversin de capitales extranjeros, la reinversin del capital obtenido, los crditos y con la creacin de los Bancos Hipotecarios, con la emisin de bonos a favor del propietario que este colocaba luego en el mercado. Ms all de la Pampa hmeda, las producciones coloniales conocen un nuevo auge. Es el caso de la industria vitivincola en Mendoza y de la industria azucarera en Tucumn. En estos casos, las medidas proteccionistas del gobierno y la incorporacin de nuevas tecnologas gracias a la inversin de capitales, dieron a los productos nacionales la posibilidad de competir favorablemente contra estos ltimos: en el caso de la vid, el control ante la existencia de vinos adulterados, en el caso del azcar, modernizando los ingenios y gravando los productos provenientes de Brasil o Cuba. En el chaco, la
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Miguez, Eduardo, Historia econmica de la Argentina. De la conquista a la crisis de 1930. Sudamericana, Buenos Aires, 2008 5 Miguez, Eduardo, La gran expansin agraria (1880- 1914) en Nueva Historia de la Nacin Argentina, Tomo VI, La configuracin de la Repblica independiente, 1814-1914

explotacin forestal, sobre todo de quebracho, y del algodn, fueron los pilares del auge econmico. Muchos autores han visto el surgimiento de la industria en conflictividad con las actividades agrcolas ganaderas, lo cierto es que a partir de lo que se denomina Teora del Bien Primario Exportable6 ha industria ha sido en parte subsidiaria de la agricultura y la ganadera, en tanto las primeras en constituirse fueron las de reelaboracin de materias primas, como las alimenticias, las textiles, los frigorficos, y tambin los talleres de maquinarias agrcolas. Esta expansin econmica se vio alterada tanto por factores externos como internos, que desencadenaron la llamada Crisis Baring en 1890. La Ley de Bancos Garantidos en 1887 habilitaba a las provincias a emitir papel moneda. Recordando que el pas se encontraba en un rgimen de inconvertibilidad, un aumento de la circulacin de moneda depreciaba su valor, mientras que las reservas de oro del gobierno no eran las suficientes. Con la devaluacin de la moneda, y el aumento de las importaciones frente a las exportaciones, la llegada de capitales extranjeros resultaba fundamental para mantener el dficit de la balanza comercial, o por lo menos hasta que el nmero de las exportaciones alcanzara un nivel que permitiera pagar la deuda. Vemos, entonces, que aspectos externos del proceso en el largo plazo y el anlisis de la coyuntura junto a las decisiones del gobierno en un momento dado permiten comprender las causas mismas de la crisis. 7 Falta: poltica econmica, mercado de capitales, actores econmicos (elites empresariales: composicin, caractersticas)

Gallo, Ezequiel, La expansin agraria y el desarrollo industrial en Argentina (1880- 1930) en Anuario IEHS 13, U.N.C.P.B.A. Tandil, 1998. 7 Para los debates en torno a la Crisis de 1890 ver el trabajo de Roberto Cortes Conde , Moneda, deuda y crisis, Buenos Aires, Sudamericana, 1990 y el trabajo de Alec Ford, La Argentina y la Crisis de Baring en M. Gimenez Zapiola (comp.) El Rgimen oligrquico, Buenos Aires, Amorrortu, 1975.