You are on page 1of 20

RPRESSION CHINOISE SUR LE BOUDDHISME TIBTAIN

Un rapport publi loccasion du second examen priodique universel de la Rpublique Populaire de Chine
Article premier : Tous les tres humains naissent libres et gaux en dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternit. Article 2 : Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la prsente Dclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, dopinion politique ou de toute autre opinion, dorigine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indpendant, sous tutelle, non autonome ou soumis une limitation quelconque de souverainet. Article 3: Tout individu a droit la vie, la libert et la sret de sa personne. Article 4: Nul ne sera tenu en servitude;

Septembre 2013 / N615f

Photo de couverture: Un moine tibtain devant les portes de son monastre Barkham (en chinois: Maerkang), dans la province du Sichuan. Il est entour de posters de propagande: sur sa droite Mao Zedong, Deng Xiaoping et Jiang Zemin; sur sa gauche, Hu Jinatao entour de femmes tibtaines devant le palais du Potala Lhassa (crdit de limage: Gilles Sabrie).

2 / Titre du rapport FIDH

Table des matires

I. Rsum---------------------------------------------------------------------------------------------------4 II. Attitude de ltat vis--vis du bouddhisme tibtain-----------------------------------------------5 III. Les dveloppements en Rpublique populaire de Chine depuis lExamen Priodique Universel de 2009------------------------------------------------------------------------------------------7 1. Mesures pour contrler la rincarnation au Tibet et les reprsentants de la religion -----7 2. Interdiction des images reprsentant le dala-lama--------------------------------------------9 3. Intensification de la rpression et des mesures rglementaires depuis 2008------------ 10 4. ducation des Tibtains aprs les plerinages: vers des tactiques de plus en plus intransigeantes -------------------------------------------------------------------------------------- 12 5. Perscution des moines et des nonnes--------------------------------------------------------- 13 6. ducation patriotique et disparitions forces------------------------------------------------ 15 IV. Recommandations ---------------------------------------------------------------------------------- 17

ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 3

I. Rsum
Depuis fvrier 2009, plus de 120 Tibtains se sont immols par le feu au Tibet, dont des jeunes tudiants, des moines, des nonnes, des agriculteurs et des pasteurs-nomades. En termes de frquence et dtendue gographique, cela constitue lchelle mondiale lune des plus importantes vagues de protestation caractre politique, sous la forme de limmolation par le feu, au cours des 60 dernires annes. Il existe sans aucun doute un lien direct entre les immolations par le feu et la situation dinstabilit au Tibet, et lintensification de la campagne contre le dala-lama combine avec le renforcement des mesures lgales prises par ltat pour contrler la religion des Tibtains. Ce lien a t particulirement mis en vidence aprs linstauration de mesures plus restrictives dans les rgions tibtaines orientales de lAmdo et du Kham o la plupart des immolations par le feu ont eu lieu. Alors que ces politiques sous-jacentes sont en vigueur au Tibet depuis le milieu des annes 1990, une tendance au durcissement est apparue ces 5 dernires annes, depuis les protestations de 2008. Toutes les formes de contestation des Tibtains contre les effets de ces politiques ont t suivies par dautres violations des droits humains par ltat, savoir des arrestations arbitraires, des disparitions forces et des formes de traitement ou de punitions inhumains. Les victimes de ces violations ont t, dans la majeur partie des cas, des moines et des nonnes tibtains bouddhistes. Ces mesures et les politiques sous-jacentes constituent de graves violations des principes fondamentaux des droits humains, tels quinscrits dans la Dclaration Universelle des Droits de lHomme (DUDH). Ce rapport se concentre sur les violations graves de la libert de pense, de conscience et de religion (Art. 18 DUDH) au Tibet, comme tant lune des principales causes de griefs des Tibtains, les poussant des actes tragiques de contestation, tels que les immolations par le feu. Le rapport se concentre galement sur les violations de larticle 3 (sur le droit la vie, la libert et la sret), article 5 (sur le droit ntre pas soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants), article 9 (sur le droit ne pas tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil), article 10 (sur le droit un procs quitable), article 13 (sur le droit de circuler librement), article 19 (sur le droit la libert dopinion et dexpression) de la DUDH, consquences des politiques gouvernementales contre le bouddhisme tibtain.

4 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

II. Attitude de ltat vis--vis du bouddhisme tibtain


Le contrle troit de la Rpublique Populaire de Chine (RPC) sur la pratique et les enseignements religieux au sein de la rgion tibtaine se fonde sur le maintien de la suprmatie et de lautorit du Parti Communiste Chinois (PCC). Bien que la constitution chinoise stipule que les citoyens de la RPC ont le droit la libert de religion , le Parti dfinit comme religion ou pratique religieuse acceptable uniquement ce qui ninterfre pas avec ni ne met en cause la lgitimit et le statut du Parti. Si les autorits jugent lexercice de la libert de religion prjudiciable aux intrts suprieurs de ltat, cette dernire sera dment supprime. A ce jour, il demeure impossible de contester ou de remettre en question la constitution devant une juridiction en Chine. Les deux politiques visant promouvoir un dveloppement conomique rapide et orchestrer une campagne virulente de dnonciation publique contre le dala-lama, officiellement dfinies au milieu des annes 1990, restent ce jour les principes directeurs de la gestion des questions tibtaines par la Chine. Les fondements thoriques de lhostilit envers la religion ont clairement merg au tournant du sicle travers des dclarations officielles manant du PCC et tablissant quen raison de ses liens avec le dala-lama, la religion au Tibet tait par nature oppose au socialisme et par consquent, ltat chinois.1 Le rle du Parti dans le contrle du bouddhisme tibtain a t mis en avant par les plus hauts cadres du PCC. Ainsi, loccasion dune runion stratgique concernant la politique mener au Tibet au cours de la prochaine dcennie, le prsident et secrtaire du Parti Hu Jintao a fait rfrence la priorit politique majeure de guider le bouddhisme tibtain en accord avec la socit socialiste (Xinhua, 22 janvier 2011). A partir de 1994, les autorits chinoises ont lanc une campagne particulirement agressive contre le dala-lama, interdisant notamment laffichage de photographies le reprsentant et forant les moines et les nonnes le dnoncer. Tandis que ces politiques ont tout dabord t mises en uvre dans la Rgion autonome du Tibet, elles ont progressivement t imposes dans les rgions orientales du plateau tibtain, o les Tibtains avaient auparavant davantage la possibilit de sexprimer et de pratiquer leur religion. De nombreux Tibtains stant immols par le feu ont cherch mettre en vidence la place de la religion dans leur acte. Ainsi certains sont dcds les mains jointes en prire, tandis que nombreux sont ceux qui se sont immols proximit dun stupa (reliquaire), dun monastre

1. En 2000, le secrtaire du Parti de lpoque, Chen Kuiyuan, sest adress aux cadres du Parti propos des fondements thoriques de lapproche du PCC en matire de religion, en affirmant : En raison de leur croyance religieuse, de nombreuses personnes continuent de suivre le dala-lama, fracturant la mre patrie et mettant en danger le socialisme . Cit par le professeur Robert Barnett dans Restrictions and their Anomalies: The Third Forum and the Regulation of Religion in Tibet, dans Journal of Current Chinese Affairs, 41, 4, 45-107 (2012);
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 5

ou dun couvent. Dautres se sont immols pendant dimportantes crmonies religieuses. 2 La quasi-totalit des Tibtains stant immols par le feu et ayant particip pacifiquement des manifestations au pril de leur vie ont demand ce que le dala-lama soit autoris retourner au Tibet. Depuis la vague de manifestations essentiellement pacifiques, qui sest droule en mars et avril 2008, le contexte sest fortement dtrior pour le bouddhisme tibtain. Les autorits chinoises sont passes dune tactique doppression dans les monastres, les couvents et la socit dans son ensemble, une approche que lon peut considrer comme totalitaire, travers laquelle ltat ne reconnat plus aucune limite son autorit, instaurant un climat de peur et sefforant de rguler chaque aspect de la sphre publique et de la vie prive.3 Ce rapport montre comment le gouvernement chinois a adopt une approche envahissante et systmatique de lducation patriotique et comment cela a t accompagn dune importante augmentation du nombre dquipes de travail et de cadres du Parti dans les zones rurales du Tibet. Pour mener ce que le PCC appelle une guerre contre le sabotage scessionniste 4, le gouvernement chinois essaie dbranler la pratique du bouddhisme tibtain et de remplacer, dans le cur et les esprits tibtains, la loyaut envers le dala-lama par une fidlit au Parti-tat chinois, sapant ainsi les racines mme de lidentit nationale tibtaine. Au cours des deux dernires dcennies, cette approche a men la mise en place de mcanismes administratifs et lgaux qui permettent aux autorits de lutter contre toute activit religieuse perue comme une menace la stabilit sociale et lunit de la nation, tout en affirmant agir en respect de ltat de droit . Depuis le milieu des annes 1990, le durcissement des restrictions sur la libert religieuse dans les rgions tibtaines reflte lorientation gnrale de la politique religieuse en Chine. Toutefois, la rpression contre les monastres et les couvents peut galement tre considre comme faisant partie dun effort plus large pour rprimer la dissidence tibtaine travers un mlange de propagande, de rducation, de rglementation administrative, de punitions et de mesures scuritaires de plus en plus sophistiques. En 2011, Hu Jintao a mis laccent sur le rle du Parti dans le contrle du bouddhisme tibtain, exhortant les cadres : Mettre en uvre globalement les principes de base du Parti pour le travail religieux ainsi que pour les lois et rglementations de ladministration du gouvernement dans les affaires religieuses ; maintenir avec conviction lordre normal du bouddhisme tibtain ; et guider le bouddhisme tibtain afin quil reste en accord avec la socit socialiste. (Xinhua, 22 Janvier 2011) Les dirigeants du Parti soulignent galement que la culture tibtaine, qui est indissociable de la religion dans la socit tibtaine, doit accompagner les objectifs idologiques de la Chine et son
2. Au cours dun incident similaire, deux Tibtains se sont immols par le feu et sont dcds le 24 et le 25 fvrier 2013 dans des monastres situs au Tibet oriental o de nombreux plerins staient rassembls pour des crmonies de prire lavant-dernier et le dernier jour du Lossar, une priode religieuse particulirement importante pour les Tibtains. International Campaign for Tibet, 25 fvrier 2013: Two Tibetans self-immolate at monasteries during prayer ceremonies in Amdo; 3. International Campaign for Tibet, avril 2012 : 60 Years of Chinese Misrule: Arguing Cultural Genocide in Tibet ; 4. Le 10 fvrier 2012, les mdias dtat ont dclar que la situation au Tibet tait si grave que les officiels devaient se prparer une guerre contre le sabotage scessionniste . (Quotidien du Tibet).
6 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

dveloppement. Dans un document stratgique sur le dveloppement des rgions de louest de la RPC, comprenant donc les rgions tibtaines, Li Dezhu, Ministre de la Commission dtat pour les affaires ethniques5, a dcrit la religion comme un vritable obstacle au dveloppement et la stabilit des rgions ethniques .

III. Les dveloppements en Rpublique populaire de Chine depuis lExamen Priodique Universel de 2009
1. Mesures pour contrler la rincarnation au Tibet et les reprsentants de la religion
En septembre 2007, le gouvernement chinois a annonc des mesures stipulant que tous les lamas rincarns (tulkous) devaient obtenir lapprobation du gouvernement. Ces mesures, qui prennent dlibrment pour cible une croyance fondamentale du bouddhisme tibtain, rvlent lagenda du PCC, dont lobjectif est de saper puis supplanter la hirarchie religieuse tibtaine et daffaiblir lautorit des chefs religieux tibtains, dont le dala-lama. Les nouvelles mesures de gestion de la rincarnation des Bouddhas vivants dans le bouddhisme tibtain , qui sont dcrites par la presse officielle comme un mouvement important pour institutionnaliser la gestion de la rincarnation , ont t adoptes par lAdministration dtat des affaires religieuses (SARA) pour leur mise en uvre partir du 1er septembre 2007. Les autorits chinoises utilisent lexpression de Bouddhas vivants pour dcrire les lamas rincarns ou tulkous, personnes qui ont consciemment dcid de renatre, souvent plusieurs fois, pour le bien des autres. Parmi les mesures, la SARA stipule que les rincarnations de Bouddhas vivants qui nont pas lapprobation du gouvernement sont illgales ou invalides . Puisque le gouvernement dcide si la personne rincarne est une figure religieuse lgitime ou non, cela signifierait que le systme tibtain de reconnaissance et dducation des lamas rincarns nest plus pertinent. Dans le cadre de son projet visant miner systmatiquement la hirarchie religieuse traditionnelle

5. Un organisme gouvernemental du Conseil dtat. Larticle a t publi dans une revue bimensuelle du Comit du Parti, Qiu Shi, qui signifie Recherche de la Vrit du 1er Juin, 2000.
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 7

au Tibet, le gouvernement a lintention dappliquer cette mesure mme aux tulkous qui ont t reconnus par les autorits religieuses tibtaines depuis plusieurs annes. En outre, les nouvelles mesures rglementaires sur les lamas rincarns, entres en vigueur dans la Rgion autonome du Tibet en janvier 2007 6, incluent au moins quatre articles sur la reconnaissance des tulkous. Cela reprsente une approche plus cohrente quauparavant, destine miner lautorit traditionnelle du dala-lama en matire de rincarnation. Tandis que les rglements de 1991 sur la religion affirmaient seulement que la reconnaissance des tulkous ne pouvait pas tre utilise comme un moyen d infiltration trangre , les mesures de 2007 prcisent que : Aucune organisation ni aucun individu ne peut, sans lautorisation du dpartement des affaires religieuses de la Rgion autonome, rechercher ou reconnatre des tulkous ainsi que les mes de jeunes tres rincarns. [Article 36]. Dans le cas o ce postulat nest pas clair, la mme clause prcise que : La rincarnation des tulkous dans le bouddhisme tibtain traditionnel est gre dans un lieu dactivits religieuses sous la direction dune organisation religieuse, conformment aux dispositions pertinentes de ltat et de la Rgion autonome et en conformit avec les traditions religieuses et les systmes historiques. En mai 2010, des officiels chinois ont accus le lama de Shag Rongpo, un monastre peu connu situ dans la comt de Nagchu (Rgion autonome du Tibet) dtre entr en contact avec le dala-lama pour la recherche dun Shag Ronpgo Trulku un matre dont les bouddhistes tibtains estiment quil appartient une ligne denseignants rincarns dont la rincarnation peut durer des sicles. Cinq Tibtains qui avaient voyag vers Lhassa ont t arrts. Des fonctionnaires et la Police Arme du Peuple se sont rendus au monastre pour y mener une campagne dducation patriotique et exercer des pressions sur les moines afin quils dnoncent le dala-lama et le suprieur du monastre. Celui-ci, g de 75 ans, a t expuls et plac en rsidence surveille ; un moine a t condamn lemprisonnement ;17 autres ont t expulss et soumis ce que les autorits appellent la surveillance publique . Suite ces vnements, le 20 juillet, un moine g de 70 ans, Ngawang Gyatso, sest suicid suite une dpression lie la rpression religieuse et la pression subie pour quil dnonce le dala-lama dont il a souffert. Les fonctionnaires ont confisqu la note laisse par Ngawang Gyatso en guise dadieu et ont ordonn aux moines de Shag Rongpo de ne pas prsenter sa mort comme un suicide, mais comme une mort naturelle , ce qui correspond la version officielle du gouvernement 7. Actuellement, il est difficile de dterminer combien de tulkous ont d obtenir lautorisation de ltat pour tre lgalement reconnus comme autorit religieuse. Il en est de mme concernant les incidents au cours desquels des institutions religieuses et des individus ont t sanctionns pour navoir pas respect ces rgles. Cependant, lexemple donn ci-dessus montre que les autorits appliquent les rgles de la rincarnation au Tibet avec dtermination. Conformment la rglementation susmentionne, les mesures sur la Rgion autonome du Tibet dclarent que le personnel religieux professionnel est confirm par leur organisation religieuse. [Article 29]. Ceux qui nont pas obtenu de confirmation officielle ne peuvent pas se livrer des activits religieuses en dehors de leur lieu dactivit religieuse, telles que
6. Les mesures en RAT dans la mise en uvre des rgulations des affaires religieuses, dans International Campaign for Tibet, 2007: The Communist Party as Living Buddha ; 7. Selon la Commission excutive du Congrs amricain sur la Chine, le 18 octobre 2010 : La politique du gouvernement sur la rincarnation tibtaines mne aux expulsions, aux dtentions et aux suicides ;
8 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

les initiations des moines ou des nonnes, les conscrations, lexposition de sutras bouddhistes, le proslytisme, ou la persuasion dadeptes. [Article 33]. Les rgles sur la rincarnation au Tibet interfrent avec lautonomie institutionnelle du bouddhisme tibtain, et passent outre lautorit des traditions et des rgles, telles que dfinies par le bouddhisme tibtain lui-mme, et imposent les dcisions de ltat sur les structures de base du bouddhisme tibtain. En consquence, ces rgles forcent les bouddhistes tibtains reconnatre et adorer les autorits religieuses qui nont pas t choisies en fonction de leurs traditions religieuses, interfrant ainsi directement avec le systme de croyance de chaque bouddhiste tibtain. Ces rgles de rincarnation constituent une violation de larticle 18 de la DUDH. En ce qui concerne lingrence de ltat dans la structure institutionnelle du bouddhisme tibtain, ces rgles et les mesures sur la Rgion autonome du Tibet susmentionnes constituent une violation de larticle 20 de la DUDH, qui garantit aussi le droit collectif de sassocier sans lingrence de ltat.

2. Interdiction des images reprsentant le dala-lama


Les reprsentants du gouvernement de la RPC affirment parfois quil nexiste aucune loi interdisant la dtention ou lexposition dimages du dala-lama, mais quen vrit la plupart des Tibtains ont choisi de ne pas afficher sa photo. Cette affirmation ne correspond pas la ralit : les fonctionnaires continuent denlever les photos du dala-lama des monastres et des domiciles privs et la vnration publique du dala-lama reste interdite. Dans certains monastres o les moines ont particip aux manifestations de 2008, des policiers arms ont appos un tampon sur les images du dala-lama ou ly ont dfigur 8. Bien quil nexiste aucune mesure juridique connue concernant linterdiction formelle de laffichage dimages du dala-lama, les origines de cette pratique remontent au Troisime Forum sur le travail au Tibet en 1994. Aprs cette importante runion stratgique sur le Tibet des dcideurs politiques de la RPC, un avis consultatif probablement inspir par des ordres non publis du Parti 9. a t mis par lAssociation bouddhiste chinoise en 1996. Les restrictions sur la vente, la rimpression et la possession de portraits du dala-lama ont t ritres dans des dclarations publiques et des rglementations rgionales et locales depuis la formulation de ces politiques en 1994, et ce, malgr diffrentes nuances, et malgr la distinction entre lieux publics et monastres ainsi quentre les groupes cibls, savoir les moines et les nonnes, et la population en gnral.10 Les restrictions concernant laffichage des images et lexpression de la loyaut envers le dala-lama constituent une violation de larticle 18 de la DUDH, et interfrent avec la libert de croyance des Tibtains, qui considrent le dala-lama comme leur chef religieux.

8. International Campaign for Tibet, mars 2009 : A Great Mountain Burned by Fire: Chinas Crackdown in Tibet ; 9. Barnett, op. cit.. 10. Barnett, op. cit..
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 9

3. Intensification de la rpression et des mesures rglementaires depuis 2008


Lenvironnement encadrant le bouddhisme tibtain sest dtrior de manire significative, surtout depuis les protestations pacifiques qui ont eu lieu travers lensemble du Tibet en mars et avril 2008. Le PCC et le gouvernement ont rpondu la contestation, en intensifiant une campagne contre le dala-lama qui existait dj depuis longtemps; en promulguant des mesures rglementaires visant simmiscer et grer les micro-affaires monacales des bouddhistes tibtains; en mettant en uvre des programmes agressifs de formation juridique visant faire pression sur les moines et les nonnes afin quils tudient et acceptent le contrle tendu du gouvernement sur leur religion, leurs monastres et leurs couvents; et en organisant un Forum du Parti de haut niveau pour tablir officiellement une politique coordonne sur les questions tibtaines, parmi lesquelles la religion, dans toutes les rgions autonomes tibtaines. Les rgulations relatives aux affaires bouddhiques tibtaines au sein des monastres et des couvents dans neuf des dix prfectures tibtaines autonomes situes lextrieur de la Rgion autonome du Tibet ont pris effet ou sont en train dtre rdiges. Ces nouvelles mesures affecteront prs de la moiti de la zone que le gouvernement chinois dsigne comme Rgion autonome du Tibet et un peu plus de la moiti des Tibtains rsidant dans les rgions autonomes tibtaines de Chine. Elles instituent un contrle plus fort et pouss de lactivit religieuse au Tibet. Les rgulations rvlent des degrs diffrents dans le contrle de la pratique religieuse. Par exemple, les mesures Ngaba, dans le Sichuan, o la vague dimmolations par le feu a dmarr11, atteignent un degr de prcision et de contrle qui vont au-del de celles prvalant dans le Huangnan du Qinghai voisin12. Les conditions imposes aux moines pour tout voyage dtude sont dfinies dans des termes trs vagues selon les rgulations de Huangnan, mais le sont trs prcisment Ngaba. L-bas, il semble y avoir des obstacles extrmement onreux et bureaucratiques franchir pour les mener bien les moindres fonctions de base au sein des monastres. Mme effectuer un service religieux dans les familles doit tre notifi aux autorits, et ce jusqu deux niveaux hirarchiques. Ces nouvelles rgulations, par exemple sur les dplacements, sapparentent en somme aux mesures en place dans la Rgion autonome du Tibet et qui restreignent de manire excessive les voyages dtudes : les moines et les nonnes ne peuvent pas voyager sans permis, y compris entre deux comts au sein de la Rgion autonome du Tibet. Le permis est dlivr par les dpartements de gestion des affaires religieuses au niveau des comts [Art.41, 42] 13

11. Prs dun tiers des 121 immolations des Tibtains qui se sont droules dans la Rpublique populaire de Chine depuis fvrier 2009 (jusquau 21 aot 2013) ont eu lieu dans le comt de Ngaba. 12. Voir Ngaba prefecture Issue (2009) No. 20., Aba Tibetan and Qiang Autonomous prefecture Temporary Management Measures for Tibetan Buddhist Affairs [ ], http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=297813 . La traduction vers langlais de cette rglementation na pas encore t publie par lInternational Campaign for Tibet; 13. TAR Measures for Implementation of the Regulations for Religious Affairs , dans International Campaign for Tibet, 2007: The Communist Party as Living Buddha ;
10 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

Ds la fin de la rpression, le 14 mars 2008, les autorits chinoises ont accus le dala-lama davoir orchestr linstabilit au Tibet. Elles ont men, paralllement ces accusations, une campagne de grande ampleur au sein de la Rgion autonome du Tibet, pour contrer le dalalama. Cette campagne a t mise en uvre des plus hautes sphres, jusqu la base. Ceci a permis un usage systmatique et gnralis de lducation patriotique et une augmentation marque des quipes de travail et des cadres du Parti dans les zones rurales de la Rgion autonome du Tibet ainsi que des initiatives bien dotes financirement dans le domaine culturel et social Lhassa et dans les autres zones urbaines. Des images dans les mdias officiels ont montr des Tibtains en train de labourer les champs en rase campagne, arborant des drapeaux rouges du Parti sur leurs tracteurs. Sur une de ces photos, des Tibtains vtus de tenues traditionnelles exhibent une image des leaders chinois Mao Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin et Hu Jintao, avec des sculptures en beurre. Ces dernires, traditionnellement cres dans les monastres tibtains en tant quacte religieux, devraient en principe tre accompagnes de thangkas (peintures ou fresques murales religieuses tibtaines). Tandis que ces mesures sont renforces dans toutes les rgions tibtaines, leur application est particulirement stricte Lhassa et dans la Rgion autonome du Tibet. Des officiels du gouvernement chinois ou du Parti communiste sont posts en permanence dans les monastres et, dans certains cas, ces officiels bnficient du grade de suprieur et de la rmunration dun directeur adjoint dorgane gouvernemental de province. Cette nouvelle politique, annonce en janvier 2012 par Chen Quanguo, secrtaire du Parti pour la Rgion autonome du Tibet, a t dcrite par les mdias officiels comme essentielle pour mener la lutte contre le sparatisme . Elle a pour objectif de garantir que les moines et les nonnes ne participent pas des activits visant scinder la mre-patrie et dstabiliser lordre social 14. Ce nouveau systme reprsente un tournant majeur, ncessitant la mise en place dun Comit de gestion situ dans chaque monastre. Ce Comit nest pas lu, mais a lautorit sur les Comits de gestion dmocratique , structures en place jusqu prsent. Le nouveau systme des Comits de gestion des monastres, dirig par les cadres du Parti et des officiels du gouvernement, a t initi en novembre 2011 et achev en fvrier 2012. Chen Quanguo, secrtaire du Parti pour la Rgion autonome du Tibet, a dclar aux membres du Parti en fvrier 2012 que les cadres prsents dans les monastres devront sassurer que les moines et les nonnes deviennent une force importante pour le dveloppement de lamour envers la patrie, lamour envers la religion, lobservation des rglements, le respect des lois, la sauvegarde de la stabilit et ltablissement de lharmonie 15.

14. China: Tibetan Monasteries Placed Under Direct Rule, 16 mars 2012, Human Rights Watch, voir: www.hrw.org/ news/2012/03/16/china-tibetan-monasteries-placed-under-direct-rule. 15. Li Chengye, cit dans le rapport annuel 2012 de la Com in the Congressional-Executive Commission on China Annual Report 2012, Tibet section: Chen Quanguo Gives Important Instructions on Further Improving the Work of Cadre Presence in Monasteries: Let Monks and Nuns Who Love Their Country and Their Religion Experience the Solicitude and Loving Care of Party and Government and Consciously Make Greater Contributions to the Building of Harmonious Tibet and Peaceful Tibet, Tibet Daily, 2 February 12, reprinted in China Tibet Online (translated in Open Source Center, February 10, 2012);
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 11

De plus, les cadres ont t encourags nouer des liens damiti avec les moines et les nonnes afin de recueillir des informations sur ces derniers et leurs proches, tout en les amenant devenir des patriotes et des progressistes. 16. Un ancien membre dune quipe de travail a rapport un chercheur de la Campagne Internationale pour le Tibet, aprs avoir men une campagne dducation patriotique dans la Rgion autonome du Tibet : Cela ne drange pas trop les villageois de nous entendre lire ou enseigner les politiques du Parti et encenser sa bont, tant donn que nous offrons toutes sortes dactivits, notamment des chansons, des jeux et des tournois. Mais malgr cela, lorsque nous leur posons des questions propos du dala-lama, ils hsiteront et noseront jamais rpondre. Lorsquon en vient sopposer au dala-lama, la plupart des villageois sont mal laise et les runions sombrent dans le silence. Ils ne veulent mme plus nous regarder yeux dans les yeux. Oui, en effet, il est intressant de noter que trs peu de villageois sopposent publiquement au dala-lama lors de runions de villages. Tous les documents donns par le gouvernement, et censs tre lus et distribus, concernent la politique du gentil Parti et la mchante clique du dala-lama . Avec les mmes objectifs, concernant cette fois les lacs, les mdias officiels ont en effet annonc que plus de 20 000 cadres et 5000 quipes de travail ont t slectionns par le gouvernement chinois pour stationner en permanence dans diffrents districts de la Rgion autonome du Tibet, tandis que dautres cadres ont t envoys dans des zones rurales recules (Tibet Daily, 11 mars 2012). La mise en place de Comits de gestion dans les monastres bouddhistes tibtains avec pour objectif lendoctrinement politique constitue une grave interfrence la libert dassociation des bouddhistes tibtains et enfreint de fait larticle 20 de la DUDH. Toute prsence du gouvernement ou du Parti au sein des monastres visant interdire la pratique du culte ou lexpression de la loyaut envers le dala-lama, est une violation larticle 18 de la DUDH.

4. ducation des Tibtains aprs les plerinages: vers des tactiques de plus en plus intransigeantes
La seule possibilit que les Tibtains ont de voir le dala-lama et dcouter ses enseignements est de quitter le Tibet, soit temporairement, soit pour de bon. Traditionnellement, de nombreux Tibtains effectuent des plerinages en Inde. Selon un tmoignage concernant laggravation de la rpression et de la campagne contre le dala-lama au Tibet, des centaines de Tibtains ont t dtenus et soumis la rducation leur retour dun sminaire important donn par le dala-lama en Inde en janvier 2012. Ctait la premire fois quautant de mises en dtention avaient lieu au retour dun plerinage en Inde.

16. Cit dans la section Tibet du rapport annuel 2012 de la Commission excutive du Congrs sur la Chine. Chen Rune, Be a Close Friend to Monks and Nuns [Zuo sengni de tiexin ren], Quotidien du Tibet, 18 avril 12, rimprim dans China Tibet News. Selon le rapport, les cadres placs dans les monastres doivent tablir et perfectionner les dossiers sur les moines et le nonnes qui dtiennent la certification professionnel du personnel religieux, qui dtaille et enregistre leurs informations personnels et leur situation familiale. La CECC a observ dans le mme rapport que les Comits de gestion de monastre, en termes de statut et de fonction, sont plus intrusive et rpressive que les Comits des surveillance et dvaluation de la population (MSACs) tablis dans la province du Qinghai par les rglementations des affaires bouddhiste tibtain au niveau prfectorale.
12 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

Des Tibtains revenant dInde beaucoup ayant voyag lgalement avec un passeport chinois ont t retenus dans des centres de dtention, notamment crs dans une cole ou un camp militaire Lhassa. Certains centres de dtention se situaient prs de laroport. Les Tibtains qui avaient un passeport chinois et qui revenaient dInde en avion ont t arrts ds latterrissage. Les Tibtains ayant emprunt des voies diffrentes pour revenir chez eux ont disparu et personne na eu de leurs nouvelles pendant des semaines, voire des mois. Des Tibtains qui sont rentrs par voie terrestre depuis le Npal (en traversant la frontire de Dram dans la Rgion autonome du Tibet), ont t arrts diffrents points de contrle et ont t minutieusement fouills, ainsi que leurs bagages. Selon plusieurs rapports, la police a confisqu des objets, tels que des chapelets de prire ou des photos. Des couples et des familles ont t spars au cours de la priode de dtention et des soins mdicaux ont t refuss des personnes ges. Une femme ge, parente dun Tibtain en exil, qui avait t place en dtention, a eu une attaque cardiaque et sest vanouie alors quelle tait spare de son mari. Un Tibtain de Lhassa, prsent en exil, a dclar que les dtentions imposent une pression psychologique et financire insupportable pour les familles et les communauts. Un certain nombre de Tibtains des rgions orientales du Kham et de lAmdo qui passaient par Lhassa pour rentrer chez eux, depuis le Kalachakra, ont galement t arrts ds leur arrive. Ils nont pas t autoriss se rendre en plerinage dans les lieux sacrs de Lhassa, en particulier au temple du Jokhang, ni visiter le Palais du Potala (une activit traditionnelle pendant le Nouvel An tibtain). Ils sont retourns dans leur rgion dorigine accompagns par des agents de scurit et de la police.

5. Perscution des moines et des nonnes


Toutes les activits religieuses et les croyances considres comme une menace pour lautorit du Parti sont cibles et criminalises et cibles. Le droit pnal chinois est utilis en vue de poursuivre les individus dont les activits religieuses sont associes au sparatisme . Les moines et les nonnes reprsentent environ 58% des prisonniers politiques. La Commission excutive du Congrs sur la Chine Washington enregistre 824 prisonniers tibtains, politiques ou religieux, actuellement dtenus ou emprisonns. Parmi ces 824 Tibtains, 479 sont des moines, des nonnes ou des lamas rincarns. Des inquitudes subsistent quant ltat de sant et la scurit de trois moines de haut rang de Drepung arrts en avril 2008. Deux dentre eux ont par la suite t condamns des peines demprisonnement allant de 20 ans la perptuit. Aucune information concernant leur lieu de dtention, ni leur tat de sant na t rendue publique. Les longues peines demprisonnement auxquelles ces moines ont t condamns sinscrivent dans le cadre dune rpression continue Drepung, aprs que les moines du monastre ont t en premire ligne des manifestations pacifiques commencs Lhassa le 10 mars 2008 17.

17. Campagne internationale pour le Tibet, 21 dcembre 2010: Senior monk-scholars, with no political record, sentenced to life and 15-20 years imprisonment crackdown continues at Drepung.
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 13

Le 10 mars 2010, certains moines du monastre de Ditsa, qui regroupe plus de 400 moines dans la province de lAmdo, ont diffus des brochures et coll des affiches, dans lenceinte du monastre, pour exprimer leur loyaut envers le dala-lama et appeler un Tibet libre . Selon certains Tibtains en exil qui sont en contact avec des Tibtains de la rgion, au moins 30 agents de scurit sont arrivs au monastre et ont t rejoints plus tard dans la journe par plus de 100 autres. Ceux-ci ont dtenu Jamyang, un moine de 18 ans du comt de Tsigortang (en chinois: Xinghai), dans la prfecture autonome tibtaine de Tsolho (en chinois: Hainan) situe dans la province du Qinghai, ainsi que Yeshe, un autre moine de 19 ans du mme comt de Tsigortang, et Tulku Woeser, un lama rincarn dune trentaine dannes qui a t libr aprs trois jours dinterrogatoire 18. La mme source a affirm que les troupes ont install des tentes lextrieur du monastre, restreignant les mouvements de tous les moines, empchant les assembles religieuses et interdisant deux vnements religieux (un dbat religieux formel et une seconde crmonie). La source a dclar que le 10 mars, lcole du monastre a galement t ferme. Lcole est frquente par plus de 60 jeunes moines qui suivent des cours de tibtain, de chinois et de mathmatiques. Un lama tibtain de la province du Kham, Phurbu Rinpoche, a t condamn huit ans et demi de prison en dcembre 2009. Il sagit de la premire condamnation connue dun important enseignant religieux au Tibet, depuis que les manifestations ont clat travers le plateau en mars 2008. Un lama tibtain respect de la prfecture de Karze (en chinois: Ganzi), dans la province du Sichuan (rgion tibtaine du Kham), Phurbu Tsering Rinpoche, a t arrt en mai 2008 et accus initialement de possession illgale darmes et de munitions. Dautres accusations ont t portes contre lui, lies des allgations selon lesquelles il se serait appropri un immeuble appartenant au gouvernement. Phurbu Rinpoche a t initialement autoris tre reprsent par deux minents avocats de Pkin. Cependant, ces deux avocats nont pas t autoriss assister aux procdures judiciaires supplmentaires et ils ont t, depuis, radis avec plus de 40 autres avocats en charge dimportants dossiers sur les droits humains. Les deux avocats chinois dfenseurs de Phurbu Rinpoche ont dclar que de graves violations du droit chinois ont t commises au cours de laffaire et que les accusations contre lui manquent de clart en ce qui concerne les faits et le nombre de preuves 19. Jamyang Jinpa, un moine de 37 ans du monastre de Labrang, est dcd aprs avoir subi de graves tortures en prison. Jinpa avait t plac en dtention aprs avoir particip, le 9 avril 2008, une manifestation devant des journalistes trangers au monastre de Labrang. Labrang est un important monastre dans la comt de Sangchu (en chinois: Xiahe), dans la prfecture autonome tibtaine de Kanlho (en chinois: Gannan), situ dans la province du Gansu. La mort de Jinpa le 3 avril 2011, a eu lieu peine quelques semaines aprs la mort de Sangey Gyatso, g de 42 ans et faisant galement partie des 15 moines de Labrang qui avaient particip aux manifestations de 2008 20.

18. Campagne internationale pour le Tibet, 22 mars 2010: Tibetans mark Uprising anniversaries despite crackdown: Lhasa like a war-zone. 19. Campagne internationale pour le Tibet, 4 janvier 2010: Influential Tibetan lama sentenced to eight and a half years in prison. 20. Campagne internationale pour le Tibet, 4 avril 2011: Torture blamed for death of Tibetan monk, second death following protest during foreign reporters visit to Labrang monastery.
14 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

Des dizaines de Tibtains ont t emprisonns lors dune nouvelle vague de protestation dans la prfecture de Karze (en chinois: Ganzi) dans lest du Tibet, bien que la rpression y soit dj intense. Au moins 30 Tibtains, notamment des moines de haut rang, des nonnes et des lacs, ont t dtenus loccasion de plus de 15 manifestations pacifiques distinctes en faveur de la libert, la libration denseignants religieux respects localement, et le retour du dalalama Lhassa 21.

6. ducation patriotique et disparitions forces


La rducation de masse dans la Rgion autonome du Tibet, lance en avril 2008, a comme slogan: Lunit et la stabilit apportent le bonheur. La sparation [des nationalits] et linstabilit sont une catastrophe . Les monastres sont des cibles permanentes de la rducation en masse. Des centaines de moines des trois grands monastres de Lhassa, savoir les monastres de Sera, Ganden et Drepung, ont t expulss et arrts depuis avril 2008, ce qui soulve des craintes quant la survie de ces tablissements en tant quinstitutions religieuses. Les moines expulss des monastres de Lhassa en mars et avril 2008 nont pas t autoriss y retourner. Des centaines dentre eux ont t conduits en dehors des monastres, la tte enveloppe dune capuche noire, puis emprisonns dans la rgion du Qinghai pour soi-disant tudier . Les moines des autres rgions du Tibet se rendaient traditionnellement dans ces monastres pour des sjours dtudes mais ny sont plus autoriss. Les mdias dtat chinois ont reconnu que 1200 moines au total, provenant des monastres de Drepung et de Sera, avaient t expulss en 2008. Les autorits chinoises ont isol plusieurs autres centres importants et influents de la culture bouddhiste tibtaine - notamment le monastre de Kirti Ngaba (en chinois: Aba), dans le Sichuan (cest--dire la rgion tibtaine de lAmdo). Le lendemain de limmolation par le feu dun jeune moine de Kirti, Phuntsog, le 11 mars 2011, la prsence des militaires Ngaba sest intensifie, avec une augmentation du nombre de troupes dans la ville. Le 20 mars 2011, des officiels sont arrivs au monastre de Kirti et ont annonc que tous les moines souhaitant quitter le monastre devaient dabord se doter dune lettre de garantie de leur tuteur, dune lettre du moine de la discipline approprie (Gekoe) et dune autre crite par les reprsentants du gouvernement alors stationns Kirti. Les moines ntaient pas autoriss quitter le monastre sans ces trois documents. En outre, les officiels ont commenc une campagne dducation patriotique intensive appele Aime la nation, aime la religion . Pendant la journe, les membres de lquipe de travail se dirigeaient vers les cellules monacales, posant avec agressivit des questions aux moines sur leurs croyances. Pendant la nuit, des soldats arms et des policiers avec des chiens patrouillaient dans le monastre, en frappant les moines. Dbut avril 2011, les autorits chinoises ont commenc construire une clture en fil de fer barbel sur le ct nord du monastre et un immense complexe aux murs denceinte concentriques. Les moines nont pas t autoriss sortir lextrieur du monastre pour acheter de la nourriture. Ce sont les villageois qui leur ont apport du beurre, de la tsampa (farine dorge grille) et dautres aliments de base.

21. Campagne internationale pour le Tibet, 27 juin 2011: Dozens of Tibetans imprisoned in new wave of Kardze demonstrations: protest in Lhasa by Dargye monk..
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 15

Kirti est lune des institutions religieuses et culturelles les plus anciennes et importantes au Tibet et se trouvait sous blocus militaire. Considrant limportance des monastres tibtains comme centre dapprentissage ddi essentiellement la protection des valeurs fondamentales de la culture bouddhiste tibtaine, avec un fort ancrage dans la population, ce mouvement agressif leur encontre a t peru par les Tibtains avec beaucoup de dtresse. La situation Kirti a dgnr, lorsque des moines gs entre 18 40 ans ont t retirs du monastre sous le prtexte de les faire participer des programmes de rducation ou dducation morale . Aller tudier est lexpression utilise par les autorits pour qualifier lenlvement des moines de leur monastre en vue de subir une rducation dans un centre de dtention. Comme cela a t le cas pour les autres monastres et les centres culturels tibtains autrefois puissants, Sera, Ganden et Drepung Lhassa, les autorits ont utilis le prtexte de faire tudier les moines ou de leur inculquer une ducation lgale pour rduire et contrler la population monastique de Kirti 22. Deux moines de Kirti, dornavant en Inde, se sont exprims sur la situation au monastre de Kirti, au lendemain de limmolation par le feu de Phuntsog en mars 2011 : Ces jours-ci, les militaires, la police et les forces spciales de la police, arms de plusieurs types darmes, ont maintenu un blocus contre le monastre de Kirti, lintrieur et lextrieur. Les militaires divisent les moines dun mme dortoir en groupe de 20 et tiennent des runions de rducation de la religion patriotique dans les dortoirs des moines. Ils leur posent beaucoup de questions. Quand les moines ne rpondent pas selon les attentes des officiels, il semble que les moines soient arrts. Le groupe de Losang Jinpa (Jinnak) de Chukle Gabma et Losang Dorje a t dtenu pendant 10 jours puis libr, tandis quun autre groupe est toujours en dtention. Les noms des moines qui ntaient pas prsents dans le monastre ont t rendus publics, et il a t annonc quils ntaient pas autoriss y retourner. Les portes des chambres inoccupes ont t scelles avec un avis pingl dessus sur lequel tait not ne pas ouvrir . Leurs anciens occupants nont plus le droit dy entrer. La campagne de rducation qui tait alors en cours devait initialement durer trois mois mais il a t sans cesse rpt que cette priode serait prolonge si le comportement des moines ne samliorait pas 23. Les monastres du comt de Jomda, dautres institutions religieuses et plus gnralement, la socit civile au Tibet ont t soumis une campagne intensive dducation patriotique. Dans la ville de Chamdo, laccent a t essentiellement mis sur lducation patriotique , en coordination avec le travail des autorits autour de la stabilit sociale . Selon une personne rcemment interroge, la dmarche de la campagne de rducation consistant demander aux moines de signer des dnonciations crites a commenc au cours de lt 2008 dans le monastre de Jopu, prs du district administratif de Jomda. En rponse, les 200 moines se sont enfuis, laissant le monastre vide pendant plusieurs mois. Moins de la moiti y est retourne depuis. Les campagnes dducation patriotique dans les monastres bouddhistes tibtains constituent une grave violation de la libert de croyance, en ce quelles interfrent

22. Un compte rendu complet de ces dveloppements est donne dans le rapport de la Campagne internationale pour le Tibet, Storm in the Grasslands: Self-Immolations in Tibet and Chinese Policy, dcembre 2012, http://www.savetibet. org/resource-center/ict-publications/reports/storm-grasslands-self-immolations-tibet-and-chinese-policy 23. Campagne internationale pour le Tibet, 26 mai 2011: Crackdown in Ngaba: monks detained for giving wrong answers in patriotic education.
16 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

avec les convictions fondamentales des croyants. Par consquent, ces campagnes constituent une violation grave de lart. 18 de la DUDH. Toutes les mesures prises par les autorits pour sanctionner les comportements individuels ou pour faire respecter un certain comportement travers une forme de dtention ou de disparition force ou involontaire constituent une violation de lart. 9 de la DUDH.

IV. Recommandations
Les recommandations suivantes doivent tre examines loccasion de lExamen Priodique Universel de la Rpublique populaire de Chine le 22 octobre 2013 et doivent tre soutenues par celle-ci : 1. La Rpublique populaire de Chine doit trouver des solutions aux problmes sousjacents au Tibet, et considrer avec srieux les recommandations reues de la part des diffrents mcanismes internationaux sur les droits de humains ainsi quaccepter de recevoir des avis de la part dexperts indpendants sur les droits humains des Nations-Unies, comme la dclar la Haute-commissaire aux droits de lHomme, Navi Pillay, en novembre 2012 24 ; 2. Comme lont dclar plusieurs tats loccasion de la 19me session du Conseil des droits de lHomme en mars 2012, la Rpublique populaire de Chine doit autoriser tous les Tibtains, y compris les moines, exercer leurs droits en matire de culture et de religion, sans aucune restriction; rvaluer les politiques affectant les traditions linguistiques, religieuses et culturelles tibtaines qui crent des griefs et mnent linstabilit; respecter la libert de religion et de croyance pour tous, y compris les Tibtains; amliorer la situation des droits humains au Tibet ainsi quailleurs en Chine, afin de garantir la paix et la stabilit; enfin, autoriser laccs sans restriction lensemble de son territoire aux observateurs internationaux 25 ; 3. La Rpublique populaire de Chine doit entreprendre une enqute approfondie sur la pratique continue des disparitions forces et sassurer que les personnes responsables soient poursuivies et condamnes en fonction de la gravit du crime commis, comme lont ainsi dclar les experts sur les droits de lHomme des Nations-Unies en novembre 201126 ainsi que le Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires des Nations Unies en juin 2011 27, en particulier dans le cas des disparitions au monastre de Kirti ;

24. OCHCR, 2 novembre 2012: China must urgently address rights violations in Tibet UN senior official. 25. Campagne internationale pour le Tibet, 14 mars 2012: Governments confront China at UN Human Rights Council. 26. OHCHR, 1 novembre 2011: UN experts warn of severe restrictions on Tibetan monasteries in China. 27. OHCHR, WGEID, 8 juin 2011: China: UN expert body seriously concerned about Tibetan monks reportedly subjected to enforced disappearance.
ICT-FIDH Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain / 17

En outre, la Rpublique populaire de Chine doit : 4. Librer le Panchen Lama, Gedun Choekyi Nyima, et lautoriser poursuivre lducation religieuse quil doit suivre afin dassumer sa position lgitime de chef religieux ; 5. Mettre un terme la politique officielle dintervention tatique consistant identifier et duquer les lamas rincarns tibtains ; 6. Dissoudre les Comits de gestion dans les institutions religieuses ; 7. Mettre un terme aux pratiques qui ciblent les institutions bouddhistes tibtaines et qui menacent daffecter la culture religieuse tibtaine. Ces pratiques comprennent : linterdiction abusive de toute construction caractre religieux, sans le permis dlivr par le gouvernement ; les quotas de moines et de nonnes par monastre ; la slection dadmission des moines et des nonnes, en fonction de leurs opinions politiques ; les restrictions gouvernementales sur les dplacements entre comts, prfectures et provinces, lorsquil sagit dtudes religieuses ; et lducation patriotique qui comprend la dnonciation du dala-lama.

8. Abolir les lois, les rgulations et autres clauses qui violent le droit la libert de religion, en accord avec les standards internationaux qui prservent le droit la libert de religion ; 9. Librer tous les prisonniers tibtains dtenus en raison de leurs croyances et de leurs pratiques religieuses mais qui ont t accuss sur des motifs politiques ; 10. Autoriser les moines et les nonnes emprisonns pour des motifs politiques retourner dans leur institution religieuse, une fois leur peine accomplie ; 11. Ratifier ds que possible le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et garantir que les protections quil apporte bnficient aux Tibtains, en particulier en ce qui concerne le droit de professer et de pratiquer leur religion.

18 / Rpression chinoise sur le bouddhisme tibtain ICT-FIDH

Gardons les yeux ouverts


tablir les faits
Des missions denqute et dobservation judiciaire
Depuis lenvoi dun observateur judiciaire un procs jusqu lorganisation dune mission internationale denqute, la FIDH dveloppe depuis cinquante ans une pratique rigoureuse et impartiale dtablissement des faits et des responsabilits. Les experts envoys sur le terrain sont des bnvoles. La FIDH a mandat environ 1500 missions dans une centaine de pays ces 25 dernires annes. Ces actions renforcent les campagnes dalerte et de plaidoyer de la FIDH.

Mobiliser la communaut des tats


Un lobbying permanent auprs des instances intergouvernementales
La FIDH soutient ses organisations membres et ses partenaires locaux dans leurs dmarches au sein des organisations intergouvernementales. Elle alerte les instances internationales sur des situations de violations des droits humains et les saisit de cas particuliers. Elle participe llaboration des instruments juridiques internationaux.

Soutenir la socit civile


Des programmes de formation et dchanges
En partenariat avec ses organisations membres et dans leur pays, la FIDH organise des sminaires, tables rondes... Ils visent renforcer la capacit daction et dinfluence des dfenseurs des droits de lHomme et accrotre leur crdibilit auprs des pouvoirs publics locaux.

Informer et dnoncer
La mobilisation de lopinion publique
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus et confrences de presse, lettres ouvertes aux autorits, rapports de mission, appels urgents, web, ptitions, campagnes La FIDH utilise ces moyens de communication essentiels pour faire connatre et combattre les violations des droits humains.

International Campaign for Tibet (ICT) est une


organisation internationale sans but lucratif tablie en 1988. Notre disposons de bureaux Washington (www. savetibet.org), Amsterdam (www.savetibet.nl), Berlin (www.savetibet.de) et Bruxelles (www.savetibet. fr) ainsi que de collaborateurs tibtains en Inde (Dharamsala) et au Npal (Katmandou). Le bureau de Bruxelles a t mis en place en septembre 2006 et est charg des relations avec les institutions europennes, avec la France et la Belgique. Lobjectif principal de notre organisation est de travailler la promotion des droits de lHomme et de la dmocratisation en faveur de la population tibtaine. Les principales missions de notre organisation sont de : 1. Collaborer avec les gouvernements nationaux, les institutions europennes et les Nations-Unies afin de dfinir et dvelopper des politiques et des programmes en faveur des Tibtains ; 2. Garantir des programmes de dveloppement et daide humanitaire pour les Tibtains ;

3. Soutenir le dialogue sino-tibtain dans le but de mettre en uvre une vritable autonomie pour les 6 millions de Tibtains au sein dune entit administrative unifie ; 4. Mobiliser les citoyens et la communaut internationale afin dengager des actions qui puissent bnficier aux Tibtains; 5. Sensibiliser les citoyens et les organisations chinoises afin de garantir une meilleure comprhension mutuelle entre les Chinois et les Tibtains. 6. Recueillir et diffuser les informations sur les conditions environnementales et socio-conomiques au Tibet ; 7. Dfendre les prisonniers tibtains dtenus pour avoir exprim leur opinion politique. Adresse Bruxelles: 11, rue de la linire, 1060 Bruxelles - Belgique Tlphone: +32 (0)2 609 44 10 - Fax: +32 (0)2 609 44 32 info@save-tibet.eu www.savetibet.org www.tibetpolicy.eu www.savetibet.fr

FIDH - Fdration internationale des ligues des droits de lHomme


17, passage de la Main-dOr - 75011 Paris - France CCP Paris: 76 76 Z Tl: (33-1) 43 55 25 18 / Fax: (33-1) 43 55 18 80 www.fidh.org

Director of publication: Karim Lahidji Editeur: Antoine Bernard Auteurs: ICT-FIDH

Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal septembre 2013 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)

fdre 178 organisations de


rparties sur les

La

FIDH

dfense des droits humains


5 continents

lesclavage et la traite des esclaves sont interdits sous toutes leurs formes. Article 5 : Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Article 6 : Chacun a le droit la reconnaissance en tous lieux de sa personnalit juridique. Article 7 : Tous sont gaux devant la loi et ont droit sans distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une protection gale contre toute discrimination qui violerait la prsente Dclaration et contre toute provocation une telle discrimination. Article 8 : Toute personne a droit un recours effectif devant les juridictions nationales comptentes contre les actes violant les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par la loi. Article 9: Nul ne peut tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil. Article 10: Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un tribunal indpendant et impartial,

CE QUIL FAUT SAVOIR


La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme, la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs. Une vocation gnraliste La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques comme les droits conomiques, sociaux et culturels. Un mouvement universel Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 178 organisations nationales dans plus de 100 pays. Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un relais au niveau international. Une exigence dindpendance La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confessionnelle et indpendante de tout gouvernement.

Retrouvez les informations sur nos 178 ligues sur www.fidh.org