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8 Zus a mmenfa ssende Be tr acht ung und Implik ationen

Unterschiedlicher Beteiligungsgrad

wre. Die Experten stimmten darin berein, dass das Konfliktpotenzial mit Umsetzung von CE-Manahmen in rumlicher Nhe zu Deutschland steigt. Sollte sich umgekehrt Deutschland einer internationalen Initiative verweigern, wird dies nach Meinung der befragten Experten zu einer geringen Konfliktstrke fhren, weil Deutschland nicht so stark vom Klimawandel betroffen sei und von daher die Dringlichkeit von einschneidenden Manahmen der Anpassung von den meisten Beobachtern als nicht so hoch eingeschtzt wrde. Solidarisierungsproteste seien zwar zu erwarten, aber nicht in grerem Umfang. Dabei wird das Konfliktpotenzial aber hoch eingeschtzt, wenn CE-Technologien gegen den Willen der Vereinten Nationen und vieler Entwicklungslnder eingesetzt wrden. Darber hinaus sahen die befragten Experten einen Einstieg Deutschlands in ein internationales CE-Forschungsprogramm ohne dezidierte Verpflichtung, die erforschten Techniken zu testen, als wesentlich weniger konflikttrchtig an, als eine aktive Beteiligung an einem Groversuch oder sogar einem groflchigen Einsatz. Fhrt der Einsatz von CE-Technologien zu einem Rckgang der Emissionskontrolle?

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Eins at znebenfolgen

Die Beantwortung dieser Frage sollte sowohl Bezug nehmen auf die Ergebnisse konomischer Modellanalysen als auch auf Analysen zu beobachtender politischer und gesellschaftlicher Prozesse. In konomischen Modellen stellen CE-Technologien grundstzlich Substitute zu Manahmen der Emissionsreduktion dar. Es gibt drei verschiedene konomische Mechanismen, die dafr sprechen, dass die Erforschung und der Einsatz von Climate Engineering zu einer Reduktion herkmmlicher Emissionskontrolle fhren.

Vermeintlich geringere Kosten

Ein einfacher Substitutionsmechanismus ergibt sich aus den vermeintlich geringeren Kosten der CE-Technologien gegenber der Kontrolle von Emissionen, wenn wie bisher vielfach geschehen nur die Betriebskosten und nicht die gesamtwirtschaftlichen Kosten betrachtet werden. Insbesondere RM-Technologien erscheinen danach vermeintlich deutlich kostengnstiger als die Betriebskosten fr Emissionskontrolle. Da in dieser Argumentation die externen Kosten ignoriert werden, kann dieser Substitutionsmechanismus hinfllig werden, sobald die gesamtwirtschaftlichen Kosten einer CE-Technologie im Kalkl bercksichtigt sind.

Niedriger CO2-Preis

Der Substitutionsmechanismus ist aber auch der konomisch-theoretischen Modellierung von Manahmen zur Emissionskontrolle inhrent. In den neoklassischen Modellen hat die Einfhrung einer neuen Option fr den Klimaschutz, unabhngig davon, ob es sich dabei um Emissionsvermeidung oder Climate Engineering handelt, bei niedrigeren Grenzvermeidungskosten immer eine gewisse Substitution der bislang eingesetzten Manahmen hin zu der neuen Manahme zur Folge. Diese Substitution ergibt sich aber auch bei dezentraler Realisierung von CDR-Technologien als Reaktion auf einen Anreizmechanismus (CO2-Zertifikatemarkt). Die CO2-Zertifikate aus CDR-Manahmen steigern das Angebot und entsprechend ergibt sich ein niedriger Gleichgewichtspreis, der impliziert, dass ein Teil der anderen Manahmen zur CO2Emissionskontrolle zurckgefhrt werden. Eine Ausnahme wre nur im Falle hoher Fixkosten in Form von Aufwendungen fr Forschung und Entwicklung und hohen Investitionen mglich; dann aber wrde die CE-Technologie auch nie eingefhrt werden.

Reaktionsvorteil von RM

Drittens ergibt sich der Substitutionsmechanismus schlielich nicht nur durch den Kostenvorteil, sondern auch durch den Reaktionsvorteil der RM-Technologien. Das Risiko eines abrupten Klimawandels wird durch die RM-Technologien reduziert, weil diese kurzfristig eingesetzt werden knnen. Damit verringert sich die Notwendigkeit, die Kontrolle von Emissionen soweit auszuweiten, dass die Welt gegen einen solchen abrupten aber unwahrscheinlichen Klimawandel abgesichert ist, wenn RM-Technologien einsatzbereit sind.

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Sondierungsstudie Climate Engineering