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2
Curso Bsico para Agentes da
Atividade de Inteligncia - 2009
NOES DE PROCEDIMENTOS DE INTELIGNCIA
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2
Noes de Procedimentos de
Inteligncia
Carga-horria: 06 horas/aulas.
Ementa
A disciplina apresenta noes de produo do
conhecimento de Inteligncia de Segurana
Pblica visando subsidiar a tomada de deciso
pelas autoridades da Polcia Militar no sentido
de prever, prevenir e reprimir atos delituosos.
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2
Programa da disciplina
a) Noes fundamentais do ramo Inteligncia;
b) Tipos de conhecimentos;
c) Estados da mente em relao verdade;
d) Situaes de produo do conhecimento;
e) Ciclo da produo do conhecimento;
f) Tcnica de avaliao de dados;
g) Tcnica de anlise de vnculos;
h) Redao de documentos Relao avaliao/texto.
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2
CENRIO
CONTURBADO
Freqentemente um analista examina diferentes
cenrios e avalia o efeito potencial sobre a organizao.
Embora ele no possa ser capaz de saber com certeza o
que o adversrio vai fazer, ele deve estar apto a articular
provveis cursos de ao e seus efeitos.
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2
PRODUZIR CONHECIMENTOS
SALVAGUARDAR OS ASSUNTOS DE
INTERESSE PARA A ATIVIDADE DE
INTELIGNCIA.
ATIVIDADE DE INTELIGNCIA
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2
PRODUO DE CONHECIMENTO
A atividade de ISP centra-se na produo e na
salvaguarda de conhecimentos utilizados nas
tomadas de deciso, ou em apoio s
instituies de Segurana Pblica
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2
Para o correto exerccio da ISP
imperativo o uso de metodologia
prpria, de procedimentos
especficos e de tcnicas
acessrias voltadas para a
produo do conhecimento,
excludas a prtica de aes
meramente intuitivas e a adoo
de procedimentos sem
orientao racional.
PRODUO DE CONHECIMENTO
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2
LINGUAGEM DE INTELIGNCIA
CONSTITUDA A PARTIR DA LINGUAGEM COMUM
NO DEVE SIGNIFICAR RUPTURA DO PROCESSO DE
COMUNICAO GLOBAL UTILIZADO PELA SOCIEDADE
DEVE GARANTIR AS RELAES DE COMUNICAO DA
ATIVIDADE DE INTELIGNCIA SEM DISTORES OU
INCOMPREENSES
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1
2
PRODUO DO CONHECIMENTO
DEFINIO
o conjunto de procedimentos
realizados pelo profissional de
Inteligncia, do qual resulta determinado
conhecimento
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1
2
Compreende-se, portanto, que o dado
a matria bruta, que necessita ser
lapidada para que haja a transformao
em um produto relevante, significativo e
oportuno para a ISP.
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2
COMOPROCESSO: A FORMAO, NA
MENTE HUMANA, DE UMA
IMAGEM.
PODE DECORRER DE :
- OBSERVAO PESSOAL
- RELATO ORAL
- LEITURA DE DOCUMENTOS
COMOPRODUTO: A REPRESENTAO DA
IMAGEM FORMADA (ORAL OU
ESCRITA)
CONHECIMENTO
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ESTADOS DA MENTE
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2
Desconformidade do juzo com o que .
Iluso da verdade.
Negao da verdade
CAUSAS DO ERRO
Falta de perspiccia
Falta de ateno e concentrao
Falta de memria
Vaidade (presuno)
Preguia
Impacincia (precipitao)
COMO EVITAR O ERRO
Desenvolver a inteligncia
Evitar os devaneios, caprichos,
associaes de imagens etc
Estudar as regras da lgica
Desconfiar de si mesmo
Ser paciente e comedido
Desenvolver a ateno
ERRO
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1
2
o estado da mente que se
caracteriza pela inexistncia de
qualquer imagem de determinado
objeto.
IGNORNCIA
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2
DVIDA
o estado em que a mente
encontra, em situao de
equilbrio, razes para aceitar e
razes para negar que a imagem,
por ela mesma formada, est em
conformidade com determinado
objeto.
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2
OPINIO
o estado em que a mente acata,
porm com receio de enganar-se.
O valor do estado de opinio se
expressa por meio de indicadores
de probabilidades.
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2
CERTEZA
Consiste no acatamento integral, pela
mente, da imagem por ela mesma
formada, como correspondente a
determinado objeto.
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2
Inteligncia em relao verdade
IGNORNCIA
DVIDA
OPINIO
CERTEZA
Buscamos sempre a certeza;
seno, ficamos com o estgio
opinio
Geralmente no se trabalha
com a dvida e a ignorncia,
porm no so desprezados,
podendo ser ampliados ou
difundidos na forma de
comunicados
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1
2
22
Um Passeio no Parque
Um destes trs personagens
no sabe ler.
Analisando com calma e muita
ateno, voc seria capaz de dizer
qual deles o Analfabeto.
To importante quanto identificar
qual deles no sabe ler dizer a
razo pela qual voc chegou a essa
concluso.
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2
Compreendendo os trabalhos
intelectuais
O ser humano, para conhecer
determinados fatos ou
determinadas situaes, pode
realizar trs operaes
mentais: conceber idias,
formular juzos e elaborar
raciocnios.
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2
IDIA
A SIMPLES CONCEPO NA MENTE DA
IMAGEM DE DETERMINADO OBJETO,
SEM QUALIFIC-LO. FASE MAIS SIMPLES
DO PENSAMENTO (DADOS SOLTOS)
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2
J UZO
A OPERAO PELA QUAL A
MENTE ESTABELECE UMA
RELAO ENTRE IDIAS. DADOS
COM JUZO DE VALOR.
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2
RACIOCNIO
A OPERAO PELA QUAL A MENTE, A
PARTIR DE DOIS OU MAIS JUZOS
CONHECIDOS, ALCANA OUTRO QUE
DELES DECORRE LOGICAMENTE.
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2
PROCESSO DE CONHECIMENTO
IMAGEM
OBJETIVA/SUBJETIVA
OBJETO
(DETERMINANTE)
Fato ou Situao
RELAO
VERDADE / ERRO
EVIDNCIA
QUALIDADE DA CERTEZA
IGNORNCIA,DVIDA,OPINIO,
CERTEZA
IDIA, JUZO, RACIOCNIO.
PASSADO, PRESENTE, FUTURO
SUJEITO
(DETERMINADO)
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2
Tipos de conhecimentos
Informe Informao Apreciao Estimativa
28
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1
2
FATORES DIFERENCIADORES DOS
CONHECIMENTOS DE INTELIGNCIA
Estados da mente humana em
relao verdade
Graus de complexidade do
trabalho intelectual
poca do fato ou situao
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2
SITUAO DE PRODUO DO
CONHECIMENTO
30
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2
USURIO
REUNIO
PLANEJAMENTO
PROCESSAMENTO
DIFUSO
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1
2
CICLO DA PRODUO DO CONHECIMENTO
definido sistematicamente como um processo
formal e regular separado em duas etapas
principais, uma vinculada reunio de dados e
outra ao processo de anlise;
Nesse processo, o conhecimento produzido
disponibilizado aos usurios agregando-se
medidas de proteo;
O resultado desse conjunto de aes
materializado em documentos de inteligncia
(conhecimento).
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2
Metodologia para produo do
conhecimento
PLANEJAMENTO REUNIO PROCESSAMENTO DIFUSO
33
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2
Planejamento
Estabelecimento dos fins e a maneira de
atingi-los
Assunto Faixa de tempo Usurio
Finalidade Prazo
Aspectos
essenciais do
assunto
Aspectos
essenciais
conhecidos
Aspectos
essenciais a
conhecer
34
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2
Reunio
Reunio de dados/conhecimentos necessrios que respondam e/ou
complementem os aspectos essenciais
Consulta aos arquivos
Pesquisa
Coleta
Acionamento do elemento de operao
Ligao outros rgos de inteligncia
Autorizao judicial, se necessrio
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1
2
Processamento
Fase em que o conhecimento produzido.
Avaliao Anlise
Integrao Interpretao
36
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2
difuso
Formalizao do conhecimento (informe,
informao, apreciao, estimativa) e
disponibilizao ao usurio.
37
0
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2
AVALIAO DE DADOS
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1
2
AVALIAO DE DADOS
A finalidade aferir a credibilidade que pode
ser atribuda a um dado realizada pelo
profissional de ISP. Trata-se da aplicao de
uma tcnica especfica que considera a fonte
e o contedo do dado.
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2
Tipos de Fonte
PESSOAS
Detm a autoria
do dado.
Presenciaram ou
memorizaram
fato/situao.
ORGANIZAO
Detm a
responsabilidade
do dado.
DOCUMENTOS
Expressam o dado
sem identificar o
autor ou a
organizao
responsvel pelo
mesmo.
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1
2
Tcnica de avaliao de dados
A tcnica de avaliao de dados compreende os
julgamentos da fonte e do contedo, com
a conseqente determinao de
credibilidade do dado.
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2
Julgamento da fonte
AUTENTICIDADE
Verificar se o dado
provm da fonte
presumida (no
confundir fonte com
canal de
transmisso).
CONFIANA
- antecedentes da
fonte
- motivao
- contribuio j
prestada ao rgo de
Inteligncia
- padro de vida
COMPETNCIA
- Habilitao
(atributos pessoais,
capacidade
memorizao
percepo, descrio)
- Localizao
(possibilidade da
fonte ter percebido,
por ela mesma, o fato,
devido sua
localizao).
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2
Julgamento do contedo
- semelhana
Verificar se o dado em julgamento
tem contedo semelhante ao de um
dado oriundo de outra fonte.
- coerncia
Verificar se o dado em julgamento
no apresenta contradies em seu
contedo.
- compatibilidade
Relaciona-se o dado em julgamento
com o que se sabe sobre o
fato/situao - harmonia.
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2
determinao do grau de credibilidade
Somente o informe expressa a credibilidade
por um cdigo de avaliao. Informalmente, o
cdigo pode ser utilizado em qualquer tipo de
informao.
Cdigo de avaliao / estado:
Credibilidade 1 - certeza
Credibilidade 2 - opinio
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2
SISTEMA DE AVALIAO
ALFANUMRICO
IDONEIDADE DA FONTE VERACIDADE DO CONTEDO
A - Absolutamente idnea 1 - Confirmado
B - Idnea 2 - Provavelmente verdadeiro
C - Razoavelmente idnea 3 - Possivelmente verdadeiro
D - Nem sempre idnea 4 - Duvidoso
E - Inidnea 5 - Provavelmente falso
F - No pde ser julgada 6 - No pde ser julgado
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2
TRAFICANTE VENDIA CRACK E
COCANA EM HOTEL
O comerciante Valdinei Rodrigues de Souza,
28 anos, foi preso de posse de 34 papelotes de
cocana e uma pedra bruta de crak.
De acordo com o Capito Chaves, da 644 Cia
PM, na noite de anteontem, foi realizada uma
operao nas imediaes da rodoviria, nos
considerados pontos estratgicos do trfico de
drogas na rea central da cidade.
Jornal Estado de Minas, 06Mar2009
COLUNA GERAIS (LANDERCY HEMERSON)
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1
2
- DETERMINAO, QUANDO POSSVEL, DO AUTOR DO TEXTO
CONSIDERADO;
- VERIFICAO DA PERSONALIDADE DO EDITOR E DO
COLABORADOR E SUAS RELAES PESSOAIS;
- CARACTERIZAO DA POSIO PARTIDRIA DO
PERIDICO;
- DIFERENCIAO DA IMPRENSA OFICIAL DA OFICIOSA
(GRAU DE INFLUNCIA EXERCIDO PELO GOVERNO)
IMPRENSA COMO FONTE
PERIODICIDADE, ATUALIDADE E PUBLICIDADE.
PRINCIPAIS CUIDADOS A SEREM OBSERVADOS:
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2
...EU OUVI UM LDER SINDICALISTA,
CONHECIDO POR Z CAMARADA, AFIRMAR
QUE A SABOTAGEM DENOMINADA OPERAO
VAGALUME VAI SE REPETIR EM OUTROS ESTADOS.
FONTE
ANALISTA
PROCESSA O DADO
DETERMINA A CREDIBILIDADE
FONTE
AUTENTICIDADE COMPETNCIA
CONFIANA
CONTEDO
COERNCIA SEMELHANA
COMPATIBILIDADE
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2
CARACTERSTICAS DA INFORMAO
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2
A Informao
Compartilhvel: a
informao pode ser
compartilhada, usada
simultaneamente por
vrios setores e pessoas,
sem que seja consumida
nesse processo;
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2
O Valor da Informao Aumenta como Uso
Quanto mais utilizada a informao, maior o
valor associado. Isto significa saber que ela
existe; saber onde est disponvel; ter acesso a ela
e saber como utiliz-la.
A informao adquire maior potencial quando
todos na organizao dispem de recursos para
acess-la, otimizando assimo desempenho.
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2
A Informao perde seu valor
potencial medida que o tempo
passa. Se a informao estiver
acessvel e for obtida com
antecedncia, a organizao
economiza tempo e recursos no
desenvolvimento de suas tarefas
A Informao Perecvel
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2
Em alguns casos (anlises
estatsticas e projees)
valores aproximados podem
ser suficientes para a
aplicao da informao na
definio de diretrizes.
A Preciso Aumenta o Valor da Informao.
Quanto mais precisa, mais til a informao.
Informaes inexatas podem causar inmeros prejuzos,
provocando erros operacionais e decises equivocadas.
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1
2
O Valor da Informao Aumenta com a
Combinao
Quanto mais combinada estiver a informao, maior seu
valor potencial. Por meio de sistemas integrados de gesto,
possvel ter uma viso sistmica e contextual do todo, uma
vez que gera significado perante o volume e complexidade
de situaes.
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Antes, a informao era analisada de
forma isolada, como foco emcrimes
separados, sem indicar uma relao
comoutros crimes.
Hoje, a informao vista no total,
de forma contextual, aplicando-se
mtodos de anlise que apontam
para significados de um conjunto de
delitos que se relacionam; na
maneira tradicional, esses delitos
no seriamvistos.
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ESTUDO DOS VNCULOS CRIMINAIS
Os novos criminosos
utilizam alta sofisticao
tecnolgica, agem de
forma diversificada e
original, investindo e
terceirizando aes
criminosas.
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ESTUDO DOS VNCULOS CRIMINAIS
Uso de tecnologias
especficas pode ser
significativamente
incrementada atravs de
uma viso prospectiva
capaz de melhor definir o
comportamento e o perfil
do crime, criminosos e
questes conexas.
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ESTUDO DOS VNCULOS CRIMINAIS
Sucesso dos trabalhos
depende da capacidade
de anlise e percepo
de dados distintos e
sintetizados das
relaes complexas
(VINCULOS) do
ambiente.
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ESTUDO DOS VNCULOS CRIMINAIS
Estudo dos
vnculos traduz a
idia de ligao
entre elementos
para a consecuo
de diferentes
propsitos.
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A sociometria est baseada no princpio de que os
indivduos fazem opes no estabelecimento de seus
relacionamentos interpessoais. Assim, sempre que as
pessoas se juntam em arranjos associativos, o fazem
de acordo com opes de como e onde devem ficar,
de quem percebido como amigo ou no, que
central para o grupo, rejeitado ou isolado.
Sociometria
do crime
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Determinao de relacionamentos
Anlise de frequncia:
padres de
comportamento
Anlise de redes:
relaes entre grupos
distintos
Anlise de convergncia:
contatos entre novos
alvos identificados ou
isolamento
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MINERAO DE DADOS
um processo projetado para explorar grandes
volumes de dados na busca de padres
consistentes.
Etapas
Estruturao do Banco de Dados
Seleo de Dados
Preparao e Pr-processamento
Localizao de Padres
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Fixe seus olhos no texto abaixo e deixe que a sua mente leia
corretamente o que est escrito.
35T3 P3QU3N0 T3XTO 53RV3 4P3N45 P4R4 M05TR4R COMO
NO554 C4B34 CONS3GU3 F4Z3R CO1545 1MPR3551ON4ANT35!
R3P4R3 N155O! NO COM3O 35T4V4 M310 COMPL1C4DO, M45
N3ST4 L1NH4 SU4 M3NT3 V41 D3C1FR4NDO O CD1GO QU453
4UTOM4T1C4M3NT3, S3M PR3C1S4R P3N54R MU1TO, C3RTO?
POD3 F1C4R B3M ORGULHO5O D155O! SU4 C4P4C1D4D3 M3R3C3!
P4R4BN5!
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TCNICA DE ANLISE DE VNCULOS
Possibilita ao profissional de inteligncia a visualizao de
diferentes elementos funcionais e estruturais do caso;
Engloba a captura, armazenamento e diagramao de
informaes;
Permite a visualizao grfica de relaes entre pessoas,
objetos, empresas, dados que revelem padres de
comportamento;
indispensvel a extrao de informaes em grande
escala (brutos) e convert-las em uma representao de
rede (pontos centrais ou ns).
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INTELIGNCIA DE SEGURANA PBLICA
Identificar relaes que permitam:
identificar delinquentes;
determinar seus crimes ou propsitos
criminosos.
Pressupe associar dados, condutas, eventos,
entidades ou quaisquer outros elementos de
um empreendimento criminal complexo.
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ANLISE DE VNCULOS
Os relacionamentos casuais entre variveis e os
acontecimentos so assimilados pelo conjunto
de casos conhecidos, onde todas as situaes so
avaliadas no todo.
FATOR TEMPORAL + PERFIL DE VTIMA + LOCAL, ETC...
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ANLISE DE VNCULOS
um trabalho que envolve o processamento e atividade
mental diante da necessidade de correlacionar grande
quantidade de informaes referentes uma situao
complexa;
auxiliada pelos recursos de Tecnologia;
Depende de sucessivas e sistemticas avaliaes de
dados e informaes;
Tem como objetivo demonstrar associaes entre fatos e
acontecimentos e gerar concluses precisas;
Utiliza-se de fontes variveis e abertas, banco de dados
de rgos policiais, pblicos, etc.
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ANLISE DE VNCULOS
O sucesso do trabalho depende da capacidade de
guardar, recuperar, processar, revelar e perceber
em grandes volumes de dados as informaes
relevantes para a situao investigada.
Solues Tecnolgicas Conhecidas
Analyst da I2
Nexus do Sistema Guardio da Dgitro
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VIZUALIZAO GRFICA DE RELAES
Grficos e Diagramas Intuitivos
Registros de quaisquer relaes entre pessoas,
objetos, empresas, chamadas telefnicas, stios
visitados, transaes bancrias, contatos
pessoais etc, que possam revelar padres de
aes e de comportamento
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ANLISE GRFICA
Possibilita a ampliao da capacidade cognitiva
dos analistas;
Verifica a existncia de elementos associados
(parcerias ocultas primeira vista);
Constri modelos de informaes sintetizados
(relatrios);
Possibilita a compreenso da investigao como
um todo e de suas partes e fatos conexos.
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ESQUEMA DE LAVAGEM DE DINHEIRO
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CONSTRUO DA LINHA DO TEMPO
Linha temporal contendo
fraes significativas;
Organiza as idias de forma
lgica e progressiva;
Facilita a visualizao de fatos;
Permite a formulao de
hipteses;
Indica evidncias de novas aes
do criminoso.
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REDAO DE DOCUMENTOS
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PENSANDO AMBIGUAMENTE
Na dcada de 60, o ex-diretor do FBI, J.
Edgar Hoover, estava lendo a cpia
datilografada de uma carta que havia ditado
para a secretria. Como no gostou da esttica
dada carta, ele escreveu embaixo: Observe as
margens (em ingls, watch the borders, que
tembm quer dizer observe as fronteiras.
Resultado: os agentes do FBI ficaram duas
semanas em estado de alerta ao longo das
fronteiras americanas com o Canad e o Mxico.
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AMBIGUIDADE
O QUE EST
ACONTECENDO?
O QUE QUER DIZER
ISSO?
ISSO PODE SER
INTERPRETADO DE
OUTRA FORMA?
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Devem ser usados tempos de verbos, expresses
que determinem claramente a credibilidade
conferida ao texto ou s suas diferentes partes.
NORMAS GERAIS DE REDAO
Verbos no presente do
indicativo e pretrito
perfeito
Expressa certeza
Avaliao 1
Verbos no futuro do
pretrito
Expressa opinio
Avaliao 2
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NORMAS GERAIS DE REDAO
1. SER CONCISO E, AO MESMO TEMPO, AMPLO,
DE MODO A NO DEIXAR LACUNAS NO TEXTO.
2. SER SIMPLES. FORMAR FRASES CURTAS,
SEMPRE QUE POSSVEL, E NA ORDEM DIRETA.
3. SER CLARO E USAR PALAVRAS DE
SIGNIFICADO PRECISO.
4. SE FOR INEVITVEL O USO DE EXPRESSES
TCNICAS (JURDICAS, MDICAS ETC.),
COLOCAR, ENTRE PARNTESES, O SEU
SIGNIFICADO.
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NORMAS GERAIS DE REDAO
5. SER OBJETIVO, TANTO NO SENTIDO DE
ATER-SE AOS FATOS QUE REALMENTE
INTERESSAM AO PROPSITO DO
DOCUMENTO, QUANTO NO DE APRESENT-
LOS DE MODO POSITIVO, SEM
INTERFERNCIA DE SUBJETIVIDADES.
6. ADOTAR O PADRO CULTO DE
LINGUAGEM, EVITANDO INCORREES
GRAMATICAIS E VOCABULRIO
INADEQUADO.
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7. ORDENAR AS IDIAS EM UMA SEQNCIA
LGICA.
8. ESCREVER OS NOMES PRPRIOS COM TODAS
AS LETRAS MAISCULAS.
9. AO FAZER USO DE SIGLA OU DE ABREVIATURA
PELA PRIMEIRA VEZ, COLOC-LA ENTRE
PARNTESES, PRECEDIDA DE SEU SIGNIFICADO
POR EXTENSO.
NORMAS GERAIS DE REDAO
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NORMAS GERAIS DE REDAO
1O. AO TRANSCREVER CITAES, FAZ-LO
ENTRE ASPAS E IDENTIFICAR A FONTE,
DESDE QUE ESTE LTIMO PROCEDIMENTO
NO SIGNIFIQUE QUEBRA DE SIGILO.
11. REVER SEMPRE O QUE FOI ESCRITO
ANTES DE DAR POR TERMINADA A
REDAO.