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Serge Graziani

Avant-propos : La politique culturelle, hritages, ralits, rcits


In: Quaderni. N. 58, Automne 2005. Politique culturelle de la France : hritages, ralits, rcits. pp. 77-79.

Citer ce document / Cite this document : Graziani Serge. Avant-propos : La politique culturelle, hritages, ralits, rcits. In: Quaderni. N. 58, Automne 2005. Politique culturelle de la France : hritages, ralits, rcits. pp. 77-79. http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/quad_0987-1381_2005_num_58_1_1676

historique, on peut observer que les arts et lettres intressent depuis longtemps les sphres du pouvoir. Qu'il s'agisse, comme le fit en son temps le prince de la Renaissance, de tirer, par le jeu des ressemblances, un profit de la frquentation des arts et des artistes, ou de travailler, comme le fit l'Acadmie Royale, donner aux formes d'expression artistique un caractre national, ou encore de contribuer faire de ces formes des vecteurs de reprsentation et d'adhsion collective, le champ culturel mobilise chez les acteurs politiques des stratgies complexes dont les modalits d'actualisation, manifestant la prvalence de certains paradigmes, sont volutives dans le temps. Pourtant, la particularit de cette intervention rside dans le dveloppement d'un discours spcifique sur ses finalits. En effet, la mise en place en 1959 d'une instance ministrielle voue la conduite des affaires culturelles, puis le dveloppement de services culturels spcialiss au sein des collectivits locales, a confirm que l'intervention culturelle faisait bien partie des proccupations de la sphre publique, travers la mise en uvre de politiques culturelles publiques, et que dans cette perspective cette intervention devait se conformer aux modalits de l'action administrative moderne. Pour rendre compte de cette intervention, il faut prendre les choses aux mots, et les mots ont en la matire des contours imprcis. . . Le plus souvent, comme c'est le cas avec le dictionnaire dirig par Emmanuel de Waresquiel1, on parlera des politiques publiques de la culture . Ici le pluriel permet dj de mettre l'accent sur la multiplicit des oprateurs, des stratgies et des intrts 78 AVANT-PROPOS

locaux, nationaux et internationaux, et, donc d'une certaine manire de la difficult qu'il y a trouver un sens tout cela. Cependant, dans le discours commun et les reprsentations collectives, la notion de politique culturelle de la France garde une certaine remanence et renvoie implicitement la fois l'image de l'unit de la nation et la figure tutlaire bienveillante de l'tat instituteur du social... Il n'est reste pas moins que la ou les politiques culturelles constituent un ensemble d'actions htrognes qui mobilisent des moyens humains et financiers considrables et dont l'un des principaux effets dans le temps est de susciter des reprsentations collectives du pass et de l'avenir. L'intrt du questionnement sur la nature de l'intervention publique dans le champ culturel est vident et il s'agit non seulement de comprendre comment se font les choses, c'est--dire essentiellement comment fonctionne la coopration entre les oprateurs publics, dans le cadre d'objectifs plus ou moins communs, mais aussi de prendre la mesure de l'influence exerce par les instances politiques sur la formation des reprsentations collectives, l'mergence de rfrences communes ou le sentiment d'appartenance. Gnralement, une politique publique s'entend comme la mise en uvre concerte, par des administrations missionnes, de programmes d'actions collectifs relis des objectifs concrets et d'utilit publique. Elle suppose un oprateur leader, mobilisateur des nergies et des ressources financires, des partenaires publics et privs, des QUADERNI N"58 - AUTOMNE 2005

tudes, des objectifs, des dcisions, des actions et des rsultats valus. Si on retrouve ces lments au niveau des politiques sectorielles de la culture les plus avances ou labores (livre, musique, patrimoine. . .), les choses sont moins videntes lorsqu'il s'agit d'apprhender globalement les modalits de l'intervention publique en recherchant ce qui fait sens commun entre toutes les actions. Dans cet environnement, c'est moins la volont d'un oprateur qui prime que la runion, autour de rfrentiels et de rcits communs, des moyens mis en uvre par les diffrentes administrations et institutions impliques dans un mme projet collectif. Engage dans un enchevtrement complexe de traditions, de volonts, d'attentes et de reprsentations, les logiques de l'intervention publique dans le champ culturel doivent tre apprhendes en prenant la mesure des hritages dont elles sont le fruit (lre partie, l'article de Daniel Rabreau sur les prmices d'une politique culturelle tourne vers le public sous l'Ancien Rgime), et en cernant les ralits contemporaines (2me partie, les articles de Franoise Benhamou sur la dimension conomique de l'intervention publique culturelle et Serge Graziani sur les structures de cette intervention contemporaines) avant d'valuer la fonction de cohsion assure par la promotion, par l'administration elle-mme, de rcits collectifs (3me partie, les articles de Sbastien Thery sur le dveloppement d'un messianisme lac dans l'engagement pour la dmocratisation culturelle et de Serge Regourd sur l'empirisme et les contradictions des nouveaux rfrentiels du discours culturel).

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1. E. de Waresquiel (dir), Dictionnaires des politiques culturelles, Paris, d. Larousse et CNRS dition, 2001.

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