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Comit Tcnico Consultivo REDD+

MINUTA DE LA CUARTA SESIN ORDINARIA DEL CTC-REDD+ Ciudad de Mxico, 14 de agosto del 2012.
Se realiz la cuarta reunin ordinaria 2012 del Comit Tcnico Consultivo del CTC-REDD+ el 14 de agosto del presente, en las instalaciones del Centro Flix de Jess (CEFEJ), en la Ciudad de Mxico, D.F. La agenda de trabajo fue la siguiente: Horario 9:30 10:00 10:00 10:10 10:10 10:30 10:30 10:45 10:45 11:00 11:00 11:15 11:15 11:30 11:30 11:45 11:45- 12:00 12:00 12:15 12:15 12:30 12:30- 12:45 Actividad Registro Bienvenida, presentacin de agenda de la reunin Revisin de acuerdos Sesin de intercambio 1. Ruta crtica para la nueva versin de la ENAREDD+ Sesin de intercambio 2. Posicin oficial sobre el tema de derechos del carbono Sesin de intercambio 3. Avances del GTT de Temas Crticos de la ENAREDD+ Sesin de intercambio 4. Avances del GTT del Protocolo de Consulta de la ENAREDD+ Sesin de intercambio Responsable Todo el CTC Sergio Madrid y Sergio Graf Sergio Madrid Sergio Madrid Jos Carlos Fernndez, CONAFOR Todo el CTC Sergio Graf, CONAFOR Todo el CTC Yves Paiz Todo el CTC Cecilio Sols Todo el CTC lvaro Luna Todo el CTC Sergio Madrid

12:45 - 13:00 5. Avances del Proyecto MREDD+ 13:00 13: 15 Sesin de intercambio 13:15 13:45 Lectura de acuerdos y cierre de la sesin

Se registraron 55 participantes. (Anexo 1) Se presentaron los acuerdos pendientes de sesiones anteriores, se anexa tabla con los acuerdos pendientes de seguimiento (Anexo 2). 1. Ruta crtica para la nueva versin de la ENAREDD+ Para la primera exposicin de la agenda, Jos Carlos Fernndez habl sobre la nueva ruta crtica para la construccin de la ENAREDD+. En esta ocasin se busca plantear fechas ms concretas ya
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que en este momento nos encontramos en la Versin 0 de noviembre de 2011 y se tiene un compromiso de producir revisin para noviembre y lista de temas a consultar. El CTC-REDD+ identific 5 temas crticos: propiedad de carbono, distribucin de beneficios, conservacin, multiescala, anidacin, mercados voluntarios. Se seal que hay muchas diferencias de lo que tenamos al principio de ao, ahora ya tenemos ms claridad en diferentes temas, como por ejemplo las reformas a las leyes y la ley de cambio climtico, as como otros proyectos existentes como el de bosques y cambio climtico. Adems, se present de manera general la relacin de la ENAREDD+ con el plan de accin sobre Bosques y cambio climtico, cuyas actividades van dirigidas a dar una mayor capacidad de respuesta a los retos que significa el cambio climtico en adaptacin y aprovechar el potencial de mitigacin de los bosques, y busca hacer sensible a los esquemas locales sobre diferentes apoyos forestales, transversalidad, esfuerzos de monitoreo y evaluacin, as como la gestin participativa. Este modelo no es nicamente para REDD+, sino que busca impulsar mltiples objetivos. La ruta crtica propuesta para la nueva versin de la ENAREDD+ es la siguiente: Presentacin de elementos generales para retroalimentacin (Sept) Nueva propuesta de ENAREDD+ para revisin del CTC (Inicio Oct.) Revisin de comentarios del CTC (Oct) Aprobacin de la opinin del documento de la ENAREDD+ (Oct) Nuevo borrador avalado por el GT-REDD (noviembre 2012) Las participaciones se centraron en lo siguiente: Rubn de la Sierra: Con sin polticas van a existir efectos en los 5 componentes, para poder evaluarlos se debe de establecer la lnea base para establecer cuales son los costos de oportunidad y las vulnerabilidades. Jos Carlos Fernndez: Hay lneas base que no tenemos an y que es imposible generar en el corto plazo, se tendrn que construir las que si se pueden generar y poder realizar otras a ms largo plazo. Gustavo Snchez: Propone que el procedimiento incluya una revisin del CTC-REDD+ antes de que el GT REDD+ lo avale en noviembre. Para esto se solicita que se revise la membresa, siendo que existen todava temas en los que no hay consenso dentro del CTC. Tambin propone que los pocos temas en donde no hay consenso queden entrecorchetados. Sergio Graf: La presentacin al GT-REDD+ se har de acuerdo a la retroalimentacin que el CTCREDD+ haga, adems habr un documento en donde se establezca lo que pudo y no pudo ser incluido, por lo que si as lo considera el GT-REDD+ puede solicitar que se vuelva a reunir el CTCREDD+ para esto. Lina Dabbagh: En el anexo del reglamento hay una lista de las organizaciones que forma parte del CTC-REDD+, cada organizacin debera revisar este anexo y si no forma parte que le enve un correo al presidente para ser integrado y ser ms proactivos. Las nuevas organizaciones que

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quieren formar parte del CTC-REDD+ le mandan un correo al presidente y as se facilitara este proceso. Sergio Madrid: El taller del da 24 se podr avanzar en este tema sobre la membresa y su definicin legal. Sergio Graf: En la prxima reunin se debe de tener claramente los pasos a seguir para definir la membresa. El disenso debe de ser algo muy valioso que debe de establecerse. Consolidar as el funcionamiento del CTC-REDD+ Enrique Provencio: En la reunin del 24 se desahogar el acuerdo de la reunin de la vez pasada, es una buena oportunidad para recordar el reglamento y revisar ciertos asuntos, ya se esta entrando en otra etapa del CTC-REDD+, en el 2010 sali un documento de visin con las reglas que se tenan, en medida que vamos llegando al detalle fino es cuando puede haber problemas o no, ver los asuntos de procedimiento en la sesin del 24.

2. Posicin oficial sobre el tema de derechos del carbono El secretario tcnico del CTC-REDD+ Sergio Graf, hizo un posicionamiento sobre este tema (revisar documento anexo 3 y presentacin ppt). Las participaciones fueron las siguientes: Sergio Graf: Las causas de deforestacin no son simples, por lo que las acciones individuales no lograrn evitarlo, por lo tanto se pueden generar incentivos perversos si se premia la no deforestacin que adems ira contra la normatividad aplicable, con este esquema se busca que los actores locales reciban verdaderamente incentivos para detener la deforestacin y que haya incentivos que permitan tener estadios de desarrollo local que permita una mejora en las condiciones de vida. Jos Carlos Fernandez: El objeto de la ley de cambio climtico, es para el gas que esta en la atmsfera, en cuanto se convierte en biomasa es la LGDFS quien lo rige, por lo tanto hay que mantener estos dos elementos muy separados, es decir las emisiones evitadas y emisiones capturadas. Gustavo Snchez: Solicita que nos enve por escrito esta propuesta para tener un anlisis ms profundo, se reconoce el anlisis de la CONAFOR por tener en blanco y negro el tema y solicita que el CTC-REDD+ discuta ms a profundidad este tema. A nivel internacional se le reconoce la propiedad del carbono, en el artculo 133 y 134 habla del que manejo de los ecosistemas es lo que nos brinda los servicios ambientales y hay que retribuirles a quienes hacen este manejo. Para discutir de qu mercanca estamos hablando, por lo tanto deberamos de hablar sobre emisiones evitadas, como se logra esto y se cuantifica su precio y por lo tanto se necesita sus costos de produccin. Se solicita que an que la conclusin es que estos recursos servirn para generar incentivos, se debern de definir la parte de propiedad, por el tema de los mercados de carbono emergentes es necesario una definicin clara al respecto.
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RITA: Es un buen ejercicio, sin embargo hay una serie de vacos que necesitan un dilogo ms amplio, inquietud sobre los fideicomisos regionales y su aplicacin, por el padrn de beneficiarios, en donde tendramos que definir el perfil de estas organizaciones que pueden acceder a estos fideicomisos, pensando el las debilidades organizativas de ejidos y comunidades. Sergio Graf: Es una interpretacin de lo que buscamos, ya que el tema de la propiedad est claro sobre el carbono almacenado. Sobre lo evitado, se deben de buscar mecanismos claros de distribucin de beneficios, de lo nico que el gobierno tiene como mandato es de regularlo no que sea de su propiedad, por lo tanto el reto ms grande es la definicin de cmo instrumentar estos mecanismos, en definitiva la visin es de que el recurso llegue a los ltimos beneficiarios, sin embargo con base en la ley no puede haber transferencia monetarias directas por emisiones evitadas, sino construir en los espacios y detonar procesos de desarrollo locales que les lleguen a los dueos de la tierra y construir ese ltimo eslabn, es una tarea que debe de hacerse y llegue hasta los espacios donde se esta trabajando. Jos Carlos Fernndez: En trminos del referente internacional hay que verlo con cuidado ya que hay realidades diferentes, por ejemplo en el caso del amazonas tienen un derecho del 20% que puede deforestar de sus terrenos, por lo tanto este 20% es lo que puede evitar y legalmente puede existir una lnea base bajo este concepto, sin embargo en Mxico el referente legal no lo permite, por lo que no puede haber una lnea base al respecto. Juan Carlos Carillo: Este es un tema muy complejo, por lo que se debera de explicar con mucho detenimiento el tema en un taller, esto es una base y vale la pena hacer un anlisis desde la vida diaria. Elsa Esquivel: es un poco complicado para los que trabajamos en mercados voluntarios, el esquema es complejo de cmo se van a engranar este tema, ya que se debe de cuidar muy bien, ya que la parte legal es una cosa sin embargo una ley no impide cosas, no hay que dejar de lado la realidad del pas. El tema de degradacin no se ve, sin embargo se deber de considerar en algn momento. Es importante pensar que REDD+ ser una estrategia de desarrollo comunitario, por lo que se debera evaluar los incentivos que existen a manera de impactos de las actuales y de las que se deben desarrollar. Jos Carlos Fernndez: El mecanismo REDD+ es la ventana idnea para atender estas causas de deforestacin y degradacin, nada en la arquitectura REDD+, quita la responsabilidad del gobierno federal en atender el MFS, conservacin de la biodiversidad, suelo entre otros, se busca que sea un instrumento lo suficientemente flexible. La transversalidad es de lo ms complejo que hay, ya hay leyes que lo establecen, sin embargo hay que ver todos los marcos generales, el modelo de accin de Bosques y Cambio Climtico. Esta idea de que el gobierno esta financiando objetivos hoy pero para poder ver los resultados en carbono es complicado el tema de distribucin de beneficios, es lo que se debe de buscar.

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3. Presentacin del Grupo de Temas crticos del CTC-REDD+ Se realiz una presentacin por parte de Yves Paiz, coordinador de este grupo. Se han avanzado en diferentes definiciones, como plantear un esquema con cuatro niveles de jurisdicciones, donde se recojan actores gubernamentales relevantes y que menciona la legislacin y la relevancia a nivel de proyecto que ha sido definida en la LFDFS. La idea es trabajar a nivel jurisdiccional el tema de deforestacin y degradacin y en los otros a nivel proyecto. Las participaciones de este punto se centraron en lo siguiente: Gustavo Snchez: Pregunta cmo es que se ha abordado al interior de este grupo de temas crticos el tema de la propiedad de carbono. Yves: El tema de distribucin de beneficios y de propiedad de carbono, no se ha discutido tan a profundidad, y estn entrecorchetados. Teniendo esta propuesta del taller que se propuso en el punto anterior se puede avanzar en esto. Hay que tener claro que las recomendaciones de este grupo no se busca que sean de implementacin, sino de planeacin para la ENAREDD+, por lo que no se llegar a los ltimos detalles de implementacin. Gustavo Snchez: Solicitud sobre el tema de propiedad de carbono, si tienen alguna informacin complementaria sobre los enfoques de la posicin que presento la CONAFOR. Elsa Esquivel: Vale la pena que para dar elementos ms crticos y consensuados, el rescatar esos grupos de trabajo por cada tema para ir poniendo cosas ms transparentes que pudiera ayudar.

4. Presentacin del grupo de protocolo de consulta. Cecilio Sols como copresidente del grupo del protocolo de consulta, hizo un resumen sobre el trabajo hecho en este grupo. Se han llevado a cabo seis sesiones de trabajo del grupo; se realiz un reglamento para el funcionamiento del grupo y una propuesta de protocolo propuesto por las instituciones gubernamentales, una por RITA y otra por Red MOCAF; posteriormente se estableci un grupo redactor en donde se acord un ndice conjunto y las organizaciones de la sociedad civil se reunieron para presentar una propuesta conjunta, la cual esta en este momento en revisin por las instituciones (CDI, SEMARNAT y CONAFOR), una vez realizada esta revisin el grupo se volver a reunir para revisar los cambios en el mismo. Despus se llevar a cabo un taller en donde haya un facilitador que ayude a distensar las diferencias y generar un ltimo documento para ser presentado en el siguiente CTC-REDD+ la CONAFOR en conjunto con el GT-Consulta, presentar el protocolo al pleno. Sergio Graf: Agradecer el personal de CDI y la UCPAST y sobre todo a los integrantes del grupo sobre el desarrollo de este trabajo. Se tomar el documento enviado por las organizaciones que signan el protocolo, se analizar por parte de CONAFOR y se propondr una versin institucional despus del anlisis de los comentarios.

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Gustavo Snchez: Este es uno de los temas fundamentales del proceso de construccin de la ENAREDD+, la consulta, no hay muchos precedentes y sobre todo en el tema del CPLI, se busca que este documento refleje una construccin colectiva entre gobierno y sociedad civil, por lo que una vez que se retroalimente por parte de las instituciones, por lo que sea el propio grupo de trabajo quien elabor la propuesta y lo presente al pleno, esto garantizara un proceso que incluya todas las visiones. Cecilio Sols: Los aportes estn realizados y estn sustentados bajo derecho nacional e internacional, se solicita que el tiempo sea valorado, sabemos que hay metas que cubrir como gobierno, pero tambin sabemos que hay espacios que no se mueven como lo son las organizaciones de pueblos indgenas que estamos cooperando de buena fe. Sergio Graf: tomando en cuenta lo anterior, se trae el documento a discusin, aunque incluya las discrepancias. Se revisa el documento de porque si no deber de ser integrado, nos reunimos con el grupo de trabajo previo al taller y llevamos al taller al grupo en extenso, posteriormente se lleva al CTC-REDD+.

5. Avances del proyecto M-REDD+ lvaro Luna como coordinador del proyecto hizo una presentacin sobre los avances que tienen y los pasos a seguir. (Ver presentacin anexa)

Asuntos generales Elsa Esquivel, invit a los participantes del CTC-REDD+ a la reunin de Governors Climate Task Force que se llevar a cabo del 25 al 27 de septiembre del 2012 en Chiapas.

Acuerdos de la reunin ACUERDO 01-140812 . 1. Se acuerda la instalacin del Grupo de Trabajo Temtico de Salvaguardas del CTC-REDD+ (CTC-SESA) que trabajar con el mandato previsto en el acuerdo nmero 05-120612 de la pasada sesin. Adicionalmente se acuerda lo siguiente: i. Este grupo ser co-coordinado por un integrante del grupo de seguimiento SESA (Evaluacin Estratgica Social y Ambiental) y un integrante del CTC-REDD+. ii. Se propone a Juan Carlos Carrillo de CEMDA y a Paloma Neumann de Greenpeace como posibles coordinadores por parte del CTC. El grupo deber de tomar la decisin de quin de los dos ser en su primera reunin e incluso proponer a otra persona. iii. La primera reunin del grupo ser convocada por Paloma Neumann de Greenpeace.
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ACUERDO 02-140812

ACUERDO 03-140812

ACUERDO 04-140812

2. CONAFOR enviar la versin actualizada de la ENAREDD+ antes de la prxima sesin del CTC para que el CTC emita sus cometarios y observaciones a partir del anlisis colectivo. 3. En cumplimiento del acuerdo 04-120612, el CTC da por presentado el posicionamiento inicial de CONAFOR respecto al tema de distribucin de beneficios y propiedad del carbono en el marco del mecanismo REDD+. El CTC solicita a la CONAFOR enviar al CTC la propuesta por escrito, as como convocar a un taller para discutir de manera ms amplia el tema en cuestin. 4. CONAFOR revisar la propuesta de protocolo de consulta para la ENAREDD+ enviada por el grupo redactor del GTT para posteriormente reunirse con el grupo completo y presentar el anlisis y respuesta a los comentarios recibidos. Esto se har antes del taller para enriquecer el protocolo de consulta. Tomando en cuenta las aportaciones recibidas durante el proceso de construccin colectiva, CONAFOR conjuntamente con el GTT presentar la versin final del protocolo de consulta de la ENAREDD+ en la prxima sesin del CTC.

ANEXO 1: Lista de asistentes NOMBRE INSTITUCIN


Ainara Aranguren Alejandro Rendn Alvaro Luna Terrazas Andrs vila Akerberg Araceli Tllez Haro Arturo Victoria H. Aura Milena Ochoa Tamayo Bromio Garca Sierra Bruno Brandao Cecilia Simn Cecilio Sols Librado Claudia lechuga Perezanta Danae Azuara Santiago Elsa Esquivel Bazn Enrique Provencio Eugenio Fernndez Vzquez Fernando Mondragn Francisco Arzate Cruz Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) MREDD + TNC Globe International Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) SSAOT-PUEBLA Transparencia mexicana Climate Action Reserve (CAR) Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) Consultora Environmental Defense Fund AMBIO Manejo de recursos naturales en pro del desarrollo sostenible Centro Interdisciplinario de Biodiversidad y Ambiente, AC. (CEIBA) Rainforest Alliance Geoconservacin Organizacin de Ejidos de Productores Forestales de la Zona Maya (OEPFZM)

Francia Gutirrez Hermosillo Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas , CONOC, A.C.

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Gabriel Cortina Seifer Gabriel Hernndez Lpez Irma Paola Delgado Luna Ivn Zuiga Jos Carlos Fernndez Josefina Braa Jos Carlos Pons Juan Carlos Carrillo F Juan Manuel Frausto Katya Prez G Laura Delalande Leticia Gutirrez Lorandi Lina Dabbagh Luis F. Guadarrama Ma. Elena Mesta Mariana Gonzlez Mario Luis Fuentes Paloma Neumann Paola Lpez Snchez Ren reyes Rosales Ricardo Gmez Rodrguez Rodrigo Fernndez Rubn de la Sierra Salomn Ambe Sacal Salvador Aguayo Garca Sandra Guerrero R. Sara Bonilla Sergio Graf Montero Sergio Madrid Sofa Alessio Robles Sofia Cortina Sofa M. Garca Snchez Vanessa Valdez Ramrez Yves C. Paiz

Siempre Verde Servicios Ambientales de Oaxaca, A.C. (SAO) Solal-valo Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional Forestal World Wildlife Fund (WWF) Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) FLACSO FAO Comisin Nacional Forestal (Conafor) World Wildlife Fund (WWF) Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) MREDD + - Rainforest Alliance Fundar PEMEX Greenpeace Financiera de Rural CIIDRI-UACH GENERMAS, SOLAL-VVALO Rainforest Alliance ASERCA Beta Diversidad, A.C. Red Noremso, A.C. Procuradura Agraria SSAOT-PUEBLA Comisin Nacional Forestal CCMSS ITAM Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) The Nature Conservancy (TNC)

Jos Antonio Medina Oviedo Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA)

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Anexo 2: Estatus de los Acuerdos de Comit Tcnico Consultivo del CTC al 15 de junio de 2012.
SESIN Tercera Sesin Ordinaria 2012 FECHA 12-jun-12 No. ACUERDO ESTATUS A1. El Presidente del CTC convocar en agosto de 2012 un taller con especialistas abierto (incluyendo a la Unidad de Comunicacin, Participacin Social y Transparencia de la SEMARNAT, el rea de Asuntos Jurdicos de CONAFOR, entre otros) para analizar el actual funcionamiento, estructura y marco legal del CTC con el objetivo de mejorar su operacin. En este taller se analizar tambin el papel de los CTC estatales y regionales, as como las opciones estratgicas del CTC. A2. El Presidente del CTC invita a los integrantes del mismo a sumarse Cerrado voluntariamente al proceso de elaboracin del borrador de reglamento de la Ley General de Cambio Climtico liderado por el Grupo Mexicano de Financiamiento para el Cambio Climtico integrado por organizaciones como CEMDA, WWF, Globe, Transparencia Mexicana, FUNDAR, entre otras. A3. 3. Se acuerda subir a la pgina (www.reddmexico.org) los documentos asociados abierto al trabajo que ha desarrollado el grupo de elementos crticos de la ENAREDD+ del CTC. A4. El CTC solicita formalmente a la CONAFOR que se incluya el tema de distribucin de beneficios y propiedad del carbono en una prxima sesin y se presente la posicin institucional. Cerrado SE present la posicin oficial respecto al tema de distribucin de beneficios y derechos de carbono en la Cuarta Sesin 2012 del CTC, el 14 de agosto. Las partes interesadas se reunieron y llegaron al acuerdo de que el GT de Salvaguardas ser co-cordinada por un integrate del CTC y un integrante del grupo de seguimiento SESA. SEGUIMIENTO Se llevo a cabo la reunin el d 29 de agosto. F51

Tercera Sesin Ordinaria 2012 Tercera Sesin Ordinaria 2012 Tercera Sesin Ordinaria 2012 Tercera Sesin Ordinaria 2012

12-jun-12

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A5. Respecto al Grupo de Trabajo Temtico (GTT) de salvaguardas del CTC se acuerda Cerrado lo siguiente: a. Mandato: Es un grupo consultivo que tiene como objetivo discutir, analizar y proponer elementos crticos para un sistema nacional de salvaguardas REDD+, el cual ser desarrollado bajo la responsabilidad del gobierno mexicano. b. Con el objetivo de definir a quin se le da el mandato de este grupo, el Presidente del CTC convocar a una reunin con las partes ms interesadas en el tema de salvaguardas REDD+ para llegar a un acuerdo.

Tercera Sesin Ordinaria 2012

12-jun-12

A6. Respecto al Grupo de Trabajo Temtico (GTT) de comunicacin del CTC se acuerda lo siguiente: a. Mandato: es un grupo consultivo que tiene como objetivo discutir, analizar y proponer elementos crticos para la estrategia de comunicacin de la ENAREDD+, la cual ser desarrollada bajo la responsabilidad del gobierno mexicano. b. El Presidente del CTC convocar al grupo de trabajo por primera vez para que el mismo grupo designe a su coordinador.

Cerrado

El GTT de comunicacin se instal el 14 de agosto de 2012. La persona elegida como coordinadora fue Claudia Gmez Portugal de Sakbe.

Cuarta Sesin 14-ago-12 Ordinaria 2012

A1. Se acuerda la instalacin del Grupo de Trabajo Temtico de Salvaguardas del CTC- en proceso REDD+ (CTC-SESA) que trabajar con el mandato previsto en el acuerdo nmero 05120612 de la pasada sesin. Adicionalmente se acuerda lo siguiente: i. Este grupo ser co-coordinado por un integrante del grupo de seguimiento SESA (Evaluacin Estratgica Social y Ambiental) y un integrante del CTC-REDD+. ii. Se propone a Juan Carlos Carrillo de CEMDA y a Paloma Neumann de Greenpeace como posibles coordinadores por parte del CTC. El grupo deber de tomar la decisin de quin de los dos ser en su primera reunin. iii. La primera reunin del grupo ser convocada por Paloma Neumann de Greenpeace. A2. CONAFOR enviar la versin actualizada de la ENAREDD+ antes de la prxima en proceso sesin del CTC para que el CTC emita sus cometarios y observaciones a partir del anlisis colectivo. A3. En cumplimiento del acuerdo 04-120612, el CTC da por presentado el Cerrado posicionamiento inicial de CONAFOR respecto al tema de distribucin de beneficios y propiedad del carbono en el marco del mecanismo REDD+. El CTC solicita a la CONAFOR enviar al CTC la propuesta por escrito, as como convocar a un taller para discutir de manera ms amplia el tema en cuestin. A4. CONAFOR revisar la propuesta de protocolo de consulta para la ENAREDD+ abierto enviada por el grupo redactor del GTT para posteriormente reunirse con el grupo completo y presentar el anlisis y respuesta a los comentarios recibidos. Esto se har antes del taller para enriquecer el protocolo de consulta. Tomando en cuenta las aportaciones recibidas durante el proceso de construccin colectiva, CONAFOR conjuntamente con el GTT presentar la versin final del protocolo de consulta de la ENAREDD+ en la prxima sesin del CTC.

La primera reunin del grupo se llevar a cabo en el mes de octubre

Cuarta Sesin 14-ago-12 Ordinaria 2012 Cuarta Sesin 14-ago-12 Ordinaria 2013

Se llevo a cabo un taller el da 21 de agosto del 2012

Cuarta Sesin 14-ago-12 Ordinaria 2014

El protocolo esta en proceso de revisin por las instituciones, se llevar a cabo una reunin el da 20 de septiembre del presente ao.

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Anexo 3. Posicionamiento institucional sobre el tema de derechos del carbono

Derecho del carbono y emisiones evitadas en mecanismo REDD+ La CONAFOR observa el derecho de propiedad establecido en el artculo 27 Constitucional donde se establece la propiedad originaria de la Nacin sobre la propiedad de las tierras dentro de los lmites del territorio nacional, y su transmisin del dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Asimismo, respeta lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en cuyo artculo 5 precisa que la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas o morales, entre otros y que los procedimientos establecidos por la LGDFS no alterarn el rgimen de propiedad de dichos terrenos. Por ello y reconociendo que el CO2 es un gas que al ser absorbido por la vegetacin, el carbono se incorpora a la biomasa por lo que su propiedad es de los dueos de los terrenos forestales as como los frutos que genere. En este sentido el desarrollo de cualquier mecanismo de mercado del carbn almacenado y adicional que cumpla con los requerimientos que establezca el mismo mercado ser retribuido al propietario. Respecto de las emisiones evitadas hay que sealar que una de las causas de generacin de emisiones de CO2 a la atmsfera en el mbito que nos ocupa, estn la deforestacin y degradacin de bosques , acciones reguladas como infraccin dentro de la LGDFS, a saber: i) establecer cultivos agrcolas o realizar labores de pastoreo en terrenos forestales, sin apego a las disposiciones contenidas en el programa de manejo autorizado o en contravencin del reglamento o de las NOMs aplicables; y, ii) cambiar la utilizacin de los terrenos forestales, sin contar con la autorizacin correspondiente. Asimismo, se castiga con prisin o multa por el Cdigo Penal Federal: i) el desmonte o destruccin de la vegetacin natural; ii) el corte, arranque, derribe o tale de algn o algunos rboles, o iii) cambie el uso del suelo forestal. 2 Por ello la Federacin no podr realizar transferencias por no deforestar. Sin embargo, y reconociendo lo que establece el propio marco legal es importante desarrollar incentivos que permitan fortalecer las acciones de mitigacin de los efectos del cambio climtico, debiendo disear instrumentos de poltica que nos lleven a la distribucin de beneficios que consigan estadios de desarrollo a nivel local y que detengan los procesos de deforestacin y degradacin forestal. Para ello se disearn instrumentos econmicos (contemplados en la LGEEPA, LGDFS y la LGCC) incluyendo mecanismos financieros regionales donde se garantice en su diseo una participacin activa de los agentes que en un territorio definido regionalmente se encuentren y cuya dispersin de beneficios se defina en el seno del mismo rgano colegiado que para estos efectos sean creados.

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