Las pandillas en Centroamérica

ANTECEDENTES
• Guerras Por qué no en Nic? • Emigración • Grupos Incipientes de jóvenes organizados Mara 18 • Cultura de Violencia
– Fuente de Poder – Unidad racial – Respeto – Obtención de recursos

Mara salvatrucha En los Angeles (EEUU)

Mano dura

La violencia de las denominadas pandillas y/o maras, se manifiesta en toda la región en situaciones que se enfrentan bajo consideraciones estadísticas, como menos graves, graves y muy graves.
PAIS BELICE GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA PANAMÁ TOTAL GRUPOS 2 434 4 112 49 6 94 714 INTEGRANTES 100 14,000 10,500 36,000 1,058 2,660 1,385 65,703

GUATEMALA Y HONDURAS LIDER DE MARA (CLICA) GRUPOS DE RECLUTAMIENTO GRUPOS DE CHOQUE GRUPOS DELINCUENCIALES GRUPOS DE INFORMACION EXTORSIONES ROBOS .ESTRUCTURA DE UNA MARA EN EL SALVADOR.HURTOS NARCOTRAFICO HOMICIDIOS OBSERVADORES PROPAGANDA VIGILANCIA A PN Y VICTIMAS .

estructurado • Desvinculación total de la familia • Planifican operaciones • Incluyen adultos con gran historial delictivo .Caracterización. Dinámica y peligrosidad • Rígidas estructuras jerarquizadas • Mecanismos violentos para evitar deserciones • Sistema de Comón.

Caracterización… • Pruebas de iniciación obligatorias • Enfrentamientos constantes con todo tipo de arma • Reacción violenta contra operativos policiales • Vínculos claros con crimen organizado • Amplia red de apoyo logístico en cada país • Alta incidencia criminal .

Amigos y familiares dentro de pandillas.FACTORES. negligencia o brutalidad de los padres o Tutores Procede de grupos familiares con antecedentes criminales Es antisocial. 7. 4. Pérdida de la autoestima y la cadena de valores morales. •FACTORES • RELACIONALES 6. . 9. 3. Ingiere alcohol y consume drogas (marihuana o crack) Muestra necesidad de pertenencia e identificación. 5. 6. 2. 5. 4. Violencia intrafamiliar. 8. Delitos cometidos por adolescentes aumentaron un133% entre 93 y 99. Desintegración familiar (La madre asume el rol de padre y madre). 10. hostil y astuto en cuestiones de la calle •FACTORES •INDIVIDUALES Factores De Riesgo 1. seguridad Proviene y se mantiene en un entorno violento Búsqueda de protección. 3. Es una persona de carácter agresivo e impulsivo. 8. Posee trastornos de personalidad. CAUSAS Y CONDICIONES IDENTIFICADAS QUE PROPICIAN EL DESARROLLO DE ESTOS GRUPOS. 11. 2. 1. Estigmatización de su conducta Dificultad de relación y resolución de conflicto por la vía pacífica Asume la violencia como un patrón cultural de respuesta Está en búsqueda de identidad y sentido de pertenencia Procura solidaridad. 10. Aficionado a la diversión Afronta frustraciones educativas Muestra actitudes de desafío a la ley y al orden social Es víctima de abuso. apoyo y respeto. 7. 2. Siente rechazo hacia las normas sociales. 9. 1.

seguridad personal y protección familiar. 7. 5. Cultura de violencia. 6.1. 3. Falta de recreación y deportes. La amenaza de regionalización del fenómeno Analfabetismo. alcohol y otras sustancias ilícitas Temor a la amenaza o represalia de las pandillas Defensa del barrio Factores De Riesgo 1. Falta de oportunidades de estudio y carencia de proyectos de vida llamativos Trabajo infantil y abandono escolar Influencia de los medios Ritmo de la actividad delictiva Repercusión conflicto armado Efectos del narcotráfico Falta de acceso a la alimentación. 9. 6. 10. •FACTORES SOCIALES 8. 11. 2. Marginación y pobreza Estructura comunitaria deficitaria en cuanto a servicios básicos Fácil acceso a las drogas. Desempleo. 5. 12. salud. 13. 2. 3. •FACTORES COMUNITARIOS 4. . 4. Amplios movimientos migratorios La transculturización recibida de los pandilleros deportados de otros países.

situación de abandono o de violencia doméstica se ven obligados a vivir y trabajar en la calle. . • Niños en pobreza extrema. Están expuestos a explotación y abuso. la trata y el secuestro. incluida la venta.HONDURAS • Investigar casos de brutalidad policial contra niños o adolescentes que viven o trabajan en la calle y pago de indemnizaciones a las víctimas de estos delitos. • Insuficiencia de medidas y servicios de rehabilitación de los niños y niñas maltratados(as) y limitadas posibilidades de ellos(as) de recurrir a la justicia. • Reforzar las medidas para prevenir y combatir el uso indebido de drogas entre los y las adolescentes.

Tiene unas características propias muy determinadas. como respuesta a las pandillas ya existentes.MARA SALVATRUCHA Es la mayor pandilla de El Salvador. . Fue creada en los años 80 en California por emigrantes salvadoreños. aglutina aproximadamente al 64% de todos los pandilleros del país.

e incluso asiáticos y anglosajones. el grado de organización de la Calle 18 es muy elevado. la Calle 18 es minoritaria respecto a sus rivales de la MS 13. pero con el paso del tiempo también aceptó todo tipo de hispanos. que tienen aproximadamente un 13% de los pandilleros. que es muy exclusivista en cuanto al origen de sus miembros. En este sentido es una auténtica pandilla internacional. y en ocasiones centroamericanos de otras nacionalidades. http://poemundi. aceptando solo salvadoreños.MARA 18 El barrio 18. llamado con más propiedad Calle 18 o Eighteen Street. es una de las pandillas más poderosas de El Salvador. procede directamente de Los Ángeles.htm . además de negros. reúne a cerca del 34% de los pandilleros.com/Pandilla. En contraste con la MS 13. frente a la MS 13. donde surgió en la Calle 18. En El salvador. pero además aglutina a su alrededor al resto de las pandillas pequeñas. inicialmente formada por emigrantes mejicanos. sus miembros están mejor armados y normalmente son de mayores.

identidad.CATEGORIZACIÓN POLICIAL DE LA VIOLENCIA JUVENIL EN NICARAGUA Sociedad Comunidad Relaciones GRUPOS JUVENILES EN ALTO RIESGO SOCIAL Individuo Grupos de adolescentes y jóvenes cuya situación se determina a través de los Factores de riesgos individuales. relacionales Y comunitarios. identificados identificados como como grupo. símbolos. miembros. que son objeto e interés del control policial y social. PANDILLA JUVENIL Es Es el el conjunto conjunto de de Jóvenes Jóvenes organizado organizado dentro dentro de de un un territorio territorio en en composición composición de de tres tres a a mas mas miembros. ejecutando ejecutando actos actos de de violencia violencia comúnmente comúnmente traducidos traducidos en en transgresiones transgresiones a a la la ley ley DISP-02-04 del Director . manejan manejan símbolos. grupo. lenguajes lenguajes y y conducta conducta de de identidad.

con un total de 7. .500 integrantes.058 miembros. • En el 2005 hay 49 pandillas con 1.Antecedentes de las pandillas en Nicaragua • En 1999 habían 110 pandillas • En el 2001 habían 174 (incremento superior al 25%) más de la mitad concentradas en Managua.

•EN LA GRAN MAYORIA MANTIENEN SUS VINCULOS FAMILIARES •REDUCIDA INCIDENCIA CRIMINAL ESTADISTICA •EVENTUAL USO DE ARMAS DE FUEGO •NO HAY PROCESOS DE INICIACION . 2500 EL SALVADOR) •El GRAFFITI Y EL PLACAZO NO ES UTILIZADO POR PANDILLAS DIFERENCIAS . •PERTENENCIA VOLUNTARIA AL GRUPO •NO SE HA DETECTADO VINCULOS CON EL CRIMEN ORGANIZADO •NO HAY GRANDES CONCENTRACIONES DE MIEMBROS EN UNA SOLA PANDILLA (30 MINIMO .

a diferencia de las maras con jóvenes repatriados de EEUU . • Iniciaron a fines de 80 e inicios de los 90.Diferencias • Pandillas menos estructuradas y organizadas • Menos violentas y delictivas • Menor vinculación con el delito adulto. profesional y organizado • El efecto respectivo de la presencia de pandillas es del orden del 260% o sea más de 6 veces superior. con carácter autóctono y vínculo de sus orígenes con el conflicto armado.

DEL ANALISIS SITUACIONAL HACIA EL ORIGEN LOS FACTORES DE RIESGO: SU DINAMICA DE Factores de riesgo dentro del contexto del modelo ecológico: Sociedad Comunidad Relaciones Individuo Una herramienta valida para comprender la violencia e Intervenir en su Tratamiento. .

• El número de amigos • El que la madre haya sido víctima de VIF • Un indicador de supervisión por parte de los padres .Variables que caracterizan a las pandillas nicaraguenses • La vinculación al sistema educativo reduce en un 92% la probabilidad de afiliación a las pandillas • El haber sido víctima de una agresión grave y búsqueda de venganza • El género del joven • Que operen pandillas en el barrio • Un indicador de buen entendimiento con el padre o madre son menos propensos a ingresar a pandillas.

con especial atención a las mujeres y adolescentes .Política Comunidad y Política Integral Integral Policía Policía – –Comunidad y Derechos Derechos Humanos -2001) Humanos (Disposición (Disposición 0426 0426-2001) Establecimiento de Relaciones Sociales con todos los Sectores Conciliando intereses comunes Prevención del delito con Enfoque Preventivo para la Base Comunitaria Niñez y la Adolescencia Adaptabilidad y Respeto Cultural POLITICA POLITICA INTEGRAL INTEGRAL DDHH Aplicados al ámbito Policial Enfoque de Genero Profesionalización Respeto de los Derechos Humanos.

PARTICIPACION CIUDADANA NUESTRA FORTALEZA EN LA EXPRESION PRACTICA DE ESTA POLITICA 43 COMITÉ DE VIGILANCIA COMUNITARIA 45 COMITÉ COMUNALES 1564 CPSD 11.045 MIEMBROS 138 COMITÉ COMARCALES 257 UNIDADES PREVENTIVAS 293 COMISIONES DE APOYO 12 MESAS DE SEGURIDAD CIUDADANA 1595 POLICIAS VOLUNTARIOS 1070 RURALES 525 URBANOS .

4.Comportamiento de los Delitos de Mayor Peligrosidad Anual 2004/2003 El dato % representa el peso porcentual de cada tipología En relación al total de delitos registrados en el país de éste periodo. estos aparecen reflejados en la tabla de transito. .2% del total de delitos que ocurren en el país.618 1327 440 423 206 212 Asesinato Homicidio 1243 14 24 Violación RCI Plagios 14 18 Secuestro 2004 2003 Las tipologías señaladas representan el 6. La tasa de homicidio es la más baja de Centroamérica. En los daTs de homicidios no se incluyen los por accidente de transito.741 4.

Año 2003 Año 2004 .Principales Causas de Muertes en el País Anual 2004 Accidentes deTránsito Homicidios Suicidios Asesinatos Infanticidios 0 3 Parricidios 389 183 183 226 218 452 464 446 17 14 Los datos señalados están referidos al total de victimas de cada una de las tIpologías delictivas señaladas Excepto Los Infanticidios y Parricidios esta referido al total de hechos denunciados. En el caso de muertos por accidentes de tránsito la fuente del dato corresponde a la especialidad nacional de tránsito.

Delitos de Mayor Frecuencia Anual 2004 El dato % representa el peso 23% 25.155 8% 8.975 4% 4.015 porcentual de cada tipología En relación al total de delitos registrados en el país de éste periodo.741 s e L e n o i s Hu s o t r R CF e m A z na a I C R •Representan el 60% del total de delitos que ocurren en el país. . 14% 15.433 11% 12.

Incidencia Delictiva 2002-2004 De la violencia juvenil 122 71 32 27 17 11 6 29 9 31 16 37 2002 HOMICIDIO LESIONES 2003 RCI 2004 FALTAS PENALES .

105 Lesionados por dia en cinco hospitales 76 no intencionales por día ( laborales.…) 13 lesionadas por día relacionadas con transporte NO INTENCIONALES 89 x día VIOLENTAS 16 x día 14 por violencia interpersonal . escolares. deportivas.

CLASIFICACIÓN DE GRUPOS SEGÚN FACTORES DE RIESGO 2004 135 71 49 GRUPOS PANDILLAS EN PROCESO DE REINSERCIÓN TOTAL DE AGRUPACIONES = 184 .

184 135 Violencia juvenil 2004 49 26 TOTAL GJARS PANDILLAS REINSERCION .

Acumulado . 184 OCOTAL SOMOTO ESTELI JINOTEGA MATAGALPA CHINANDEGA 30 BOACO MANAGUA JUIGALPA MASAYA JINOTEPE GRANADA 15 71 26 BLUEFIELDS LEON 2002 2003 2004 RIVAS SAN CARLOS Grupos Reinsercion Total Gral.RESULTADOS 2002-2004 255 225 PUERTO CABEZAS 2004.

Integrantes en proceso de reinserción 2376 1182 677 517 Reinsercion Total 2002 2003 2004 Total .

• Casi todos los datos apuntan a una situación crítica en el ámbito de las pandillas juveniles.Lugar privilegiado a Nicaragua en seguridad • Comparación de las tasas de homicidio. .11 hcmh • Ningún dato disponible corrobora al escenario nicaraguense como una sociedad proclive a la violencia sexual • Los observadores externos del mercado de drogas no le asignan un papel preponderante en el tráfico internacional de sustancias. • Más relevante parece ser el tráfico ilegal de armas.

cultura y deporte Regulación estricta De expendios de licor Eliminación de expendios de drogas ACTUACION ACTUACION POLICIAL POLICIAL Facilitar reinserción Laboral.FACTORES FACTORES DE DE PROTECCION PROTECCION A A POTENCIAR POTENCIAR Resolución de conflictos Liderazgo y autoestima Facilitar espacios de recreación. educativa y vocacional Facilitar Rehabilitación de adicciones Convivencia familiar .

problemática A medida que aumenta la delincuencia organizada habr á alta habrá presencia de pandillas y la falta de presencia de pandillas parece siempre implicar baja influencia de la delincuencia organizada. menor Policía.A medida que aumenta el ingreso promedio de las familias. Un importante estudio de delincuencia juvenil plantea como hip ótesis global que toda transgresi ón grave por parte de una hipótesis transgresión persona ha sido precedida por un c úmulo de incumplimientos e cúmulo infracciones leves. El indicador de capital social de la comunidad (obras comunitarias) aparece con con un un efecto efecto perverso.A mayor calidad de relaciones con la Polic ía. • óvenes pandilleros. menor problem ática de pandillas. • • • • • • • • .a amayor amayor capital social mayor probabilidad de pandillas. •Disminuye la probabilidad probabilidad de de influencia influencia de de j jóvenes • • A medida que aumenta la educaci ón primaria de educación de los miembros de la familia se observa una menor incidencia de pandillas juveniles.a perverso. .

caracterizado por el abandono. detenciones arbitrarias. asesinatos. . • La pobreza extrema.Preocupaciones • El manejo sesgado del tema de las pandillas. violaciones a la integridad personal. de sanidad y servicios médicos y psicológicos. falta de supervisión judicial y de proyectos dirigidos a su rehabilitación. • Trato a los detenidos asociados con pandillas. así como discriminación. estigmatización y discriminación a que son sometidos. malos tratos. • Tendencia en las pp a abordar el tema de los NNA vinculados a las pandillas únicamente desde la perspectiva de seguridad pública. el hacinamiento. la falta de infraestructura adecuada. genera en la opinión pública una situación de miedo y rechazo que produce estigmatización social generalizada de todos los NNA pobres.

• Se están violando los derechos de presunción de inocencia y se les persigue sólo por su apariencia o por simple sospecha. por lo que se establecen barreras de acceso y se asegura su aislamiento y marginalidad • Según el obispo auxiliar de San Salvador. ha habido una cacería de jóvenes como si fueran animales y eso genera más odio y violencia. . agresivo e incontrolable. Rosa.Preocupaciones • Las pandillas remiten a la exclusión y segregación económica y cultural de un sector que es percibido como peligroso.

• Una sociedad respetuosa de los DDHH provee libertad y dignidad a la niñez y crea condiciones para desarrollar todas sus potencialidades. a la creación de oportunidades de vida y al respeto a los derechos civiles y políticos.Qué hacer? • Las políticas estatales deben dirigirse a la satisfacción de necesidades fundamentales. . incluyendo el derecho a un juicio justo y la aplicación de la privación de libertad como último recurso.

.Qué hacer? • Atención de los graves problemas que afectan a los sectores más vulnerables la superación de la impunidad de que goza la corrupción imperante y la creación de organismos policiales técnicamente capacitados y respetuosos de los DDHH.

Actores para la Prevención • FAMILIA – Su Papel en la formación moral. – Protagonismo en las políticas y programas de prevención. implícita y subliminal. oportuno reconocimiento de las conductas inapropiadas y capacidad de aplicar sanciones. – Supervisión : Monitoreo. .

• Implantación del Programa de Prevención de la Violencia. • Educación para la convivencia y seguridad ciudadana. .Sistema Educativo • Formación en valores democráticos • Incorporación de la perspectiva de género de manera transversal.

• Formación ocupacional e inserción al mercado laboral.Otras estrategias • Participación comunitaria • Articulación y Complementariedad interinstitucional (gobierno. . otros poderes del estado y ONG).

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