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1.

DATOS INFORMATIVOS

INSTITUCIN:

PROVINCIA:

CANTN:

CENTRO DE ATENCIN TUTORIAL:

ESPECIALIDAD:

AUTORES:

AO LECTIVO:

FECHA:

ASESOR:

ii

2. TEMA: LA DOLARIZACIN

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3. JUSTIFICACIN

4. OBJETIVOS

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5. ESQUENADE CONTENIDOS
INDICE DE CONTENIDOS PORTADA... i TEMA... ii HOJA DE CALIFICACIN.... iii AGRADECIMIENTO...... ix DEDICATORIA........ v NDICE DE CONTENIDOS.. vi-vii INTRODUCCIN 1-2 OBJETIVOS GENERALES. 3 1. LA DOLARIZACION.. 4 1.1. 1.2. CONCEPTO DE DOLARIZACIN 4 TIPOS DE DOLARIZACION.. 4

1.2.1. La dolarizacin informal. 4 1.2.2. La dolarizacin oficial. 5 1.3. 1.4. HISTORIA DE LA DOLARIZACIONECUATORIANA. 6 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA 7 1.4.1. Ventajas.. 7 1.4.2. Desventajas.. 8-9 2. CAUSAS E INFLUENCIA EN LA ECONOMIA. 10 2.1. 2.2. LAS "CAUSAS" DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA 10 DOLARIZACIN OFICIAL EN ECUADOR: PROCESO DE IMPLEMENTACIN 11

2.3.

LA MISIN DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR EN DOLARIZACIN... 12

2.4. 2.5.

CRONOLOGA DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA 12-14 DIFERENCIA ENTRE DOLARIZACIN Y CONVERTIBILIDAD 15

2.6. 2.7. 2.8. 2.9.

LA DOLARIZACIN Y LAS TASAS DE INTERS 16 DOLARIZACIN EN ECUADOR, SUS DOS FACETAS.. 17-18 ANLISIS: PRDIDA DE INGRESOS PBLICOS. 19-20 VARIABLES SOCIOECONMICAS 21-23

CONCLUSIONES 24 BIBLIOGRAFIA 25 ANEXOS. 26-29

vi

INTRODUCCIN

El presente trabajo es un estudio que busca evaluar el proceso de la dolarizacin y los efectos que tuvo sobre la economa ecuatoriana despus de algunos aos, adems de conocer el contexto econmico del pas y comprender los conceptos bsicos relacionados con la dolarizacin.

El eje temtico de la investigacin es determinar si la dolarizacin del Ecuador verdaderamente represent crecimiento econmico, reduccin de su inflacin, disminucin en la tasa de desempleo, crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparacin con el periodo previo al mismo. Para llevar a cabo la investigacin se analizaron los valores de los indicadores antes y despus de la dolarizacin. Se resumi rpidamente el contexto econmico ecuatoriano y posteriormente el anlisis comparativo de: la tasa crecimiento econmico, el producto interno bruto (PIB), el PIB per cpita, la tasa de inflacin, la tasa de desempleo, la balanza comercial y, por ltimo, remesas de emigrantes. Estos datos fueron obtenidos del Instituto Nacional De Estadstica Y Censo as como del Banco Central Del Ecuador.

Despus de realizar el anlisis comparativo se plantearon las siguientes conclusiones: La dolarizacin trajo consigo un crecimiento econmico, estabilizacin en la tasa de inflacin, efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cpita, un aumento en la tasa de desempleo, un incremento en el valor de las remesas de emigrantes tras la dolarizacin y finalmente el saldo de la balanza comercial fue inferior en valores reales tras la dolarizacin.

El presente estudio pretende analizar el desarrollo del proceso de dolarizacin en el Ecuador, estudiar las caractersticas del proceso y su impacto en la Economa y en la sociedad. Inicialmente se desarrollar un estudio terico del sistema monetario ecuatoriano y los pasos que se dieron para implementar el nuevo sistema plan, posteriormente definir los parmetros macroeconmicos considerados como variables de estudio. 1

En un ambiente particular como general de los parmetros macroeconmicos considerados, se analizar: La dcada de los 90, considerada como la peor en la economa ecuatoriana y, el primer ao de la economa dolarizada. Este anlisis resulta, y posteriormente en el desarrollo de la tesina, como el punto de partida para un estudio completo de la primera dcada de la economa dolarizada ecuatoriana. Al considerar los aos subsiguientes se puede establecer las ventajas y desventajas de la dolarizacin en la economa ecuatoriana y pronosticar en base a datos estadsticos.

Parte fundamental del estudio es considerar la actuacin del Banco Central Ecuatoriano, las nuevas alternativas con las que esta institucin se ajust para llevar la poltica monetaria, estos son: Encaje operacin de mercado abierto, operaciones de crdito tasas de inters. Se examinar la oferta monetaria, como el M2 tiene un comportamiento muy similar al del PIB (Teora Monetarista de Friedman). Adems se continuar el anlisis tomando como variable independiente el encaje bancario y demostrar que la poltica monetaria no ha sido perdida por completo con la dolarizacin.

OBJETIVOS GENERALES

Los objetivos generales de este estudio son: Comprender los conceptos bsicos relacionados con la dolarizacin. Conocer el contexto socio-econmico del Ecuador y ste con respecto al resto de pases latinoamericanos durante y despus de la crisis ecuatoriana. Analizar los efectos econmicos positivos y negativos de la dolarizacin. Identificar las causas que generaron la decisin del estado Ecuatoriano de dolarizar su economa Reconocer las consecuencias a nivel domstico de la dolarizacin. Identificar el impacto en la balanza comercial del pas y en general en el mercado regional. Proponer un anlisis acerca de esta situacin en forma de cmo sta impact y contina impactando en el entorno econmico local y regional.

1. LA DOLARIZACION

1.1.

CONCEPTO DE DOLARIZACIN

La dolarizacin "es simplemente un proceso mediante el cual la moneda de uso corriente en el Ecuador deja de ser el sucre y pasa a ser el dlar. En consecuencia, todo tiene que ser expresado en la nueva moneda: salarios, precios, cuentas bancarias, etc.".

"Un concepto amplio de dolarizacin es el que se refiere a cualquier proceso donde el dinero extranjero reemplaza al dinero domstico en cualquiera de sus tres funciones.

1.2.

TIPOS DE DOLARIZACION

Conociendo el concepto de dolarizacin, se puede decir que existen dos clases de dolarizacin:

La dolarizacin informal; y, La dolarizacin oficial.

1.2.1. La dolarizacin informal.-Por lgica, un proceso de dolarizacin primero adquiere un carcter informal. Que es un proceso espontneo, en respuesta al deterioro del poder adquisitivo de la moneda local. Los agentes, entonces, se refugian en activos denominados en monedas fuertes, normalmente el dlar, aunque la moneda extranjera no sea de curso obligatorio.

El proceso de dolarizacin informal tiene tres etapas:

1. Conocida como sustitucin de activos, en que los agentes adquieren bonos extranjeros o depositan cierta cantidad de sus ahorros en el exterior; 4

2. Llamada sustitucin monetaria, los agentes adquieren medios de pago en moneda extranjera, billetes dlares o cuentas bancarias en dlares; y finalmente, 3. Cuando muchos productos y servicios se cotizan en moneda extranjera: alquileres, precios de automviles o enseres domsticos, y se completa cuando an bienes de poco valor se cotizan en la moneda extranjera, alimentos, bebidas, diversiones, etc.

1.2.2. La dolarizacin oficial.-Como se indic, los procesos de dolarizacin surgen en un pas como resultado de la prdida de confianza en las funciones tradicionales de la moneda local. Adoptar como poltica la dolarizacin total de una economa implica una sustitucin del 100% de la moneda local por la moneda extranjera, lo que significa que los precios, los salarios y los contratos se fijan en dlares. La dolarizacin total descansa sobre algunos principios especficos:

La moneda nica es el dlar y desaparece la moneda local. En el caso del Ecuador se contempla que la moneda local circula solamente como moneda fraccionaria.

La oferta monetaria pasa a estar denominada en dlares y se alimenta del saldo de la balanza de pagos y de un monto inicial suficiente de reservas internacionales;

Los capitales son libres de entrar y salir sin restricciones; y, El Banco Central reestructura sus funciones tradicionales y adquiere nuevas funciones.

La dolarizacin formal en general supone la recuperacin casi inmediata de la credibilidad, y se prev que termina con el origen de la desconfianza: la inflacin y las devaluaciones recurrentes.

Asimismo, la dolarizacin formal u oficial obliga a los gobernantes a disciplinarse y revela los problemas estructurales de la economa, con lo cual impulsa a las sociedades al cambio de sus estructuras. 1.3. HISTORIA DE LA DOLARIZACIONECUATORIANA

A finales de la dcada de los 90s el Ecuador se encontraba en una crisis tanto social como econmica, como fruto de cambios polticos acaecidos pocos aos atrs, con el objetivo de incentivar las exportaciones y la industrializacin. Adems, en esa poca el boom petrolero de los aos 80s se haba acabado y el Ecuador necesitaba alguna fuente de dinero que lo compense, como por ejemplo, desarrollar productos de exportacin para reducir el dficit en la balanza comercial creando productos competitivos en el mercado extranjero, pero esto no sucedi por falta de inversin local y el Ecuador estaba estancado con apenas un ingreso per cpita 5% mayor al que se haba medido en 1980. El 9 de Enero del ao 2000, el gobierno del entonces presidente de la repblica, Jamil Mahuad decret el cambio de moneda oficial como una manera emergente de frenar y reducir la hiperinflacin, la devaluacin del sucre, la cada en el precio del petrleo entre otros problemas que crecan de manera exponencial[11]El objetivo de la dolarizacin era reducir los costos de transaccin para flujos internacionales de capital y lograr convergencia en las tasas de inters con respecto a los valores internacionales y sobre todo crear un ambiente macroeconmico estable que incentivara la inversin extranjera y restableciera el crecimiento econmico de la economa Aunque la decisin de Mahuad tena fundamentos que lo respalden, no logr evitar un levantamiento popular que lo derroc de la presidencia. La dolarizacin se fij acompaada de una macro devaluacin en US$ 1 por 25000 sucres, esta fue una causa por la cual la dolarizacin tuvo un gran impacto para los ecuatorianos ya que se fij el cambio cuando el dlar estaba ms caro en comparacin con aos anteriores.

Muchos ecuatorianos que tenan su deuda en dlares fueron a la quiebra, de igual manera los que tenan sus ahorros en sucres vieron licuarse su patrimonio. Se cree que los sectores ms beneficiados fueron ciertos personajes de influencia que tenan conocimiento de la dolarizacin que se avecinaba y lucraron enormemente adquiriendo obligaciones en sucres y cambiaron el dinero a dlares das antes del suceso. Los gobiernos siguientes tales como el de Gustavo Noboa y Lucio Gutirrez consolidaron las polticas monetarias de Jamil Mahuad, a pesar de que el actual presidente del Ecuador Rafael Correa no est de acuerdo con el cambio de moneda, est dispuesto a conservar este sistema monetario ya que l considera que "las cosas son fciles de introducir, pero casi imposibles de retirar", haciendo referencia a la dolarizacin. 1.4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DOLARIZACIN

ECUATORIANA

1.4.1. Ventajas.

Reduccin de la inflacin a un solo dgito, adaptndose a las condiciones internacionales, generalmente por debajo del 10%. Ajuste de las tasas de inters internas a niveles internacionales. Al reducirse las tasas de inters, el acceso a crditos se vuelve ms factible por lo que se espera se recupere el ahorro. La reduccin de las tasas de inters permite una reduccin en los costos financieros de las empresas, por lo que se espera un aumento en su productividad.

Facilidad en la planificacin a largo plazo por parte de las entidades econmicas, pues los clculos se basan en variables ms estables, volviendo ms eficaces las tomas de decisiones

Se exige una mayor disciplina fiscal por parte del gobierno, ya que este no puede emitir dinero. Los excesos de gasto solo pueden ser financiados por la va del endeudamiento o con impuestos.

Un beneficio generalizado del esquema de dolarizacin es el de la confianza por parte de la comunidad internacional en la nueva economa, al involucrar sta una moneda fuerte y ms estable. Esto, a criterio de la mayora de los analistas, redunda en una mayor estabilidad y crecimiento econmico al haber mayor participacin de inversionistas.

Otros beneficios adicionales incluyen el de la disminucin de los costos detrs acciones para todas las operaciones internacionales y consiguiente aumento en la rapidez del comercio exterior, la eliminacin de ganancias que se derivan de la compra y venta de divisas, la simplificacin contable para las empresas que poseen activos en moneda nacional y extranjera, entre otros.

Retorna la confianza hacia el sistema econmico del pas, y como consecuencia de esto las inversiones. Al existir una sola moneda como es el dlar, se presta para que el comercio exterior sea ms rpido. Se estabiliza la economa como resultado de la baja de la inflacin as como de las tasas de inters. Hay libre movilidad de capitales. Permite estabilidad para inversiones a largo plazo.

1.4.2. Desventajas.

La principal desventaja, como ya se mencion anteriormente, es la prdida de flexibilidad en la poltica monetaria domstica, por lo que no se puede utilizar la devaluacin de la moneada como herramienta de respuesta y defensa ante choques externos.

Prdida del seoreaje. Este que se entiende como la diferencia entre el costo de impresin de los billetes y su valor intrnseco (denominacin).

Este rubro es un ingreso para la entidad emisora de los billetes y el Estado que representa; en el esquema desdolarizacin, el Estado Ecuatoriano no recibira este ingreso. Segn analistas, esta prdida es menor que los beneficios que se esperan con la menor inflacin, menores tasas de inters y el mayor crecimiento econmico. En periodos iniciales de implementacin se espera un crecimiento de los precios internos de los bienes y servicios al presentarse un ajuste a la tasa con la cual se hace la dolarizacin y una especulacin debido a que se empieza a redondear el valor de cada cosa. Con el tiempo los precios tienden a estabilizarse, como se mencion anteriormente. La adaptacin tecnolgica de los sistemas de informacin vinculados al uso de la nueva moneda, tales como programas contables, cajeros automticos, cajas registradoras y dems. Este costo se da por una nica vez, pero la implementacin de la transicin es lenta. Sumado a la prdida de la figura de la devaluacin de la moneda local para asumir problemas externos se encuentra la prdida de la funcin del Banco Central como prestamista de ltima instancia, es decir, no puede atender solicitudes de emisin de dinero para solventar problemas de liquidez de bancos privados de ineficiente administracin. Algunos crticos ms nostlgicos comentan como una desventaja la prdida de la entidad nacional al desplazarse la moneda. Son muchos los elementos que reflejan la bondad y perjuicio de este nuevo esquema monetario, y permiten corroborar lo esperado por los analistas y mencionado anteriormente. Entre los principales indicadores de estos elementos estn los parmetros macroeconmicos como son la tasa de inflacin, la tasa de inters, el ndice de empleo, los salarios, el presupuesto del gobierno central, el producto interno bruto (PIB), la deuda externa y la balanza comercial (Importaciones y exportaciones).

El Banco Central pierde su funcin de entidad reguladora de la moneda para dar paso a la Reserva Federal de los Estados Unidos.

Costos de transformacin en los negocios: cuentas bancarias, cajas registradoras, sistemas contables Perdida de poltica monetaria sobre todo en la manipulacin de la misma por parte del Banco Central. Perdida de la entidad nacional al usar una moneda extrajera. Al convertir de sucres a dlares muchas personas comenzaron a especular y subir el precio de los productos y servicios al mencionar que, por ejemplo una consulta al doctor no poda costar un dlar; y de esta manera se comenz a redondear el precio de los productos.

2. CAUSAS E INFLUENCIA EN LA ECONOMIA 2.1. LAS "CAUSAS" DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA

La dolarizacin unilateral ecuatoriana se adopt en Enero del 2000 luego de la peor crisis de la historia del pas. Sin embargo, la crisis de 1998-1999 fue esencialmente una crisis bancaria, fruto de la liberalizacin financiera de 1994 unida a pobres controles, un dbil sistema bancario, malas prcticas financieras, y choques externos negativos a partir de 1995.

Dicha crisis bancaria se transform en crisis monetaria como consecuencia directa de la Ley de la Agencia de Garantas de Depsitos (Ley AGD), la cual oblig al Estado a respaldar el 100% de los depsitos nacionales y extranjeros, sin lmite de monto. Como producto de ello, el Gobierno Central cre los bonos AGD y el Banco Central del Ecuador inyect liquidez para adquirir dichos bonos y respaldar los depsitos. De esta forma, la depreciacin del 400% que tuvo la moneda nacional entre Enero de 1999 y Enero del 2000, as como la amenazante aceleracin de la inflacin mensual, justificativos para adoptar la dolarizacin, no habran ocurrido si no hubiese existido un exceso de liquidez en la economa.

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En otras palabras, es la crisis bancaria y el poder poltico de los banqueros para traspasar el peso de la crisis al Estado, la que genera la depreciacin del sucre y la crisis monetaria. De un anlisis inteligente y profundo de la crisis de 1998-1999, y ms all de ingenuas interpretaciones tecnocrticas, la conclusin fundamental debera ser, entonces, la necesidad de liberar al Estado de los grupos de poder que lo controlan. Hoy, dada las aberraciones de la economa ecuatoriana, Ecuador ya no tiene moneda nacional, pero el poder de la banca en el manejo econmico y poltico del pas contina intacto.

2.2.

DOLARIZACIN IMPLEMENTACIN

OFICIAL

EN

ECUADOR:

PROCESO

DE

La puesta en marcha del esquema de dolarizacin implic: a) La determinacin del tipo de cambio. Se estableci un tipo de cambio de canje de 25.000 sucres por dlar, lo que provoc un overshooting cambiario e impact decisivamente en el movimiento de los precios del ao 2000. b) Unificacin del encaje bancario tanto para moneda nacional como para moneda extranjera. c) Expedicin de la Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador, en la que se establecieron las bases para la dolarizacin. d) Acuacin y emisin de fraccionario. El Banco Central estuvo legalmente autorizado para acuar y emitir moneda fraccionaria en las mismas equivalencias de la moneda fraccionaria norteamericana y con el respaldo de sta divisa. e) Dolarizacin de los balances del Banco Central, con el objeto de transparentar el respaldo de la reserva monetaria de libre disponibilidad del Banco Central a la emisin monetaria y a los ttulos en moneda extranjera que haba emitido previamente. f) Canje de dlares por sucres que culmin en junio de 2001. g) Cambios en las estadsticas de sntesis macroeconmica, por su quiebre estructural. h) Definicin de las nuevas funciones del Banco Central, e

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2.3.

LA

MISIN

DEL

BANCO

CENTRAL

DEL

ECUADOR

EN

DOLARIZACIN

El Banco Central del Ecuador es una entidad creada a travs de la Constitucin de la Repblica. Es autnomo tcnica y administrativamente.

Establece, controla y aplica las polticas monetaria, financiera, crediticia y cambiaria del Estado.

Expide regulaciones de carcter general e informa acerca del lmite de endeudamiento pblico y sobre la pro forma del Presupuesto General del Estado, adems presenta informes semestrales al Honorable Congreso Nacional del Ecuador sobre la situacin macroeconmica del pas.

La misin del Banco Central es procurar la estabilidad macroeconmica y para ello participa en la elaboracin del programa macroeconmico y efecta su seguimiento. Define los objetivos de crecimiento y desarrollo econmico de largo plazo del pas. En este contexto acta como tercero confiable en sus relaciones con el sector pblico y con el sistema financiero privado.

El Banco Central del Ecuador administra las Reservas Internacional de Libre Disponibilidad, est a cargo del sistema de pagos, es depositario oficial y agente financiero del gobierno, suministra los medios de pago, es responsable del sistema nacional de estadstica de sntesis macroeconmica y participa activamente en la supervisin extra-situ del sistema financiero. 2.4. CRONOLOGA DE LA DOLARIZACIN ECUATORIANA

9 de enero: Jamil Mahuad, entonces Presidente de la Repblica, anuncia la aplicacin del nuevo esquema, y decide fijar el tipo de cambio den 25 000 sucres, y pide al Banco Central apruebe la reforma. El 3 de enero el dlar se ubicaba en 21 600 sucres, lleg a cotizarse hasta en 28 000.

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Enero 10:

El Directorio del Banco Central aprueba la propuesta de dolarizacin, cuatro de los cinco miembros llegaron a un acuerdo. El Fondo Monetario ofrece apoyo al Ecuador y el ministro de Finanzas explica que la dolarizacin tendr tres etapas: la adopcin de un tipo de cambio fijo, la adopcin de una serie de reformas y la sustitucin de los sucres por dlares.

Enero 11:

Se da la propuesta de desagio; se plantea que, mediante una frmula, la tasa para los crditos se ubique en 14,05% y la tasa para los depsitos en 8,27%. Las autoridades inician la discusin del proyecto "Trolebs". La tasa referencial del Banco Central, a corto plazo, se reduce de 150% al 25%.

Enero 13:

Los consumidores advierten un exagerado incremento de precios de productos de consumo bsico. La reaccin, segn las autoridades, es especulativa. Los comerciantes sostienen que se trata de un ajuste a los niveles de un dlar de 25 000 sucres. Los analistas advierten que el ajuste es normal en una primera etapa de la dolarizacin.

Enero 17:

Walter Zunic comanda el grupo de expertos del Banco Mundial que asesora a la Superintendencia de Bancos, en los ajustes para implementar la dolarizacin. Llegan alrededor de 44 millones de dlares de la reserva monetaria del pas, desde los Estados Unidos, para respaldar el proceso dolarizado.

Enero 19: Los indgenas llegan a Quito, organizan marchas. El ministro de Defensa (e), Carlos Mendoza, recibe a una delegacin de la Conaie.

Enero 20:

El Gobierno anuncia que el costo de la hora de trabajo se fijar en 60 centavos de dlar. Se plantea, dentro de las reformas, la unificacin salarial y la contratacin por horas. 13

Enero 21:

El Gobierno de Mahuad es derrocado por una intentona golpista, de civiles y militares.

Enero 22:

El efmero triunvirato (Vargas, Mendoza y Solrzano), da paso a Gustavo Noboa, quien se posesiona como presidente de la Repblica. Noboa confirma la dolarizacin.

Enero 28:

Se instalan los nuevos miembros del Directorio del Banco Central: Eduardo Cabezas y Jorge Icaza. Modesto Correa es el nuevo presidente del Directorio y Miguel Dvila, gerente del mismo.

Enero 31:

El INEC anuncia que la inflacin de enero es el 14,3% y la anual se proyecta en 78,1%.

Febrero 1: Las autoridades preparan un nuevo decreto para reducir las tasas de inters. El Conelec anuncia, para julio, un incremento del 135% de las tarifas elctricas para ajustarlas a un esquema de dolarizacin.

Febrero 2: Las Cmaras apoyan un alza salarial del 50% para que los salarios recuperen, en parte, su capacidad adquisitiva. Los empresarios exigen reformas previas.

Febrero 7: El ministro de finanzas anuncia que el Gobierno proceder al envo de un primer paquete de reformas para sustentar la dolarizacin y emite un documento para insistir en la reduccin de las tasas de inters.

Marzo 13:

En el registro oficial No. 034 se oficializa la dolarizacin en el Ecuador, la ley se denomina Ley de Transformacin Econmica del Ecuador. 14

2.5.

DIFERENCIA ENTRE DOLARIZACIN Y CONVERTIBILIDAD

La diferencia as: " las diferencias entre los dos son muy pequeas pero a la vez gigantes.............la dolarizacin consiste, en que todos los sucres que circulan en la economa...tienen que ser efectivamente cambiados por los dlares del Banco Central. De esta manera circulan dlares en la economa y desaparecen los sucres.

En la convertibilidad, lo que hace el Banco Central es decir a la gente: en el pas va a circular sucres y dlares a conveniencia....al mismo tiempo que asegura, que cuando la gente quiera cambiar sucres por dlares en cualesquier momento, el mismo lo va a cambiar"

Entonces, en convertibilidad.- el sucre no desaparecera, se hubiese, como primer paso, realizado una paridad cambiaria de 25.000 sucres, equivalen a un dlar; pero los sucres no desaparecen del mercado y la poblacin puede escoger cualquiera de las dos monedas.

Mientras que en la dolarizacin se canjean todos los sucres por dlares; es decir, se retira de circulacin la moneda nacional, para cambiarla por el dlar. Pero aqu surge una pregunta: en el Ecuador que es lo que se est implementado? Convertibilidad o dolarizacin?, sabiendo que el Banco Central del Ecuador decidi acuar monedas nacionales, que ser el 20% del circulante en el pas, entonces el nuevo esquema econmico, es verdaderamente una dolarizacin total?, es un esquema hbrido?, tema que en este caso no me pertenece profundizar.

Pasos De Una Dolarizacin Formal El folleto "la dolarizacin" emitido por el Banco Central, determina los siguientes pasos para la dolarizacin formal Determinar la tasa de cambio. Adquirir dlares billetes por parte del Banco Central. Acuar monedas. 15

Intercambiar sucres por dlares. Perodo de transicin. Estabilizar todos los pasivos del Banco Central y dolarizar sus cuentas. Nuevas funciones para el Banco Central.

2.6.

LA DOLARIZACIN Y LAS TASAS DE INTERS

Hablar de tasas de inters, es tambin hablar de inflacin, con la dolarizacin, una de las ventajas es que la inflacin bajar a niveles internacionales, a un dgito (a excepcin del ao 2000, que es el ao de transicin), por lo tanto, las tasas de inters tambin se vern obligadas a bajar. Inclusive el gobierno de ese entonces, Doctor Mahuad, con fecha del 20 de enero del 2000, mediante decreto ejecutivo No: 1723 regula las tasas de inters, tanto activas como pasivas, o lo que se le conoce como la ley del desagio, lo que oblig a las empresas de intermediacin financiera a bajar las tasas de inters, inclusive las pactadas. Para lo cual l se utiliz una frmula que es la siguiente:

NT = {{CC * (1 + TC)} * 100} Donde: NT = Nueva tasa. CC = Coeficiente de conversin (0.659 para tasas activas y 0.743 para tasas pasivas) TC = Tasa de contrato.

2.7.

DOLARIZACIN EN ECUADOR, SUS DOS FACETAS

En estos 13 aos el dlar permiti mantener la inflacin controlada en Ecuador, se logr preservar la estabilidad de los principales indicadores

macroeconmicos, mejorando de esta manera la capacidad adquisitiva de la poblacin.

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Sin embargo, la dolarizacin permiti tambin que el Estado ecuatoriano pierda su soberana monetaria y el control de su poltica econmica, es el primer pas sudamericano en sacrificar su moneda aumentando de esta manera su vulnerabilidad a las fluctuaciones de las economas extranjeras.

Los sueldos y salarios no han sufrido las desvalorizaciones como cuando se contaba con los sucres. En 13 aos la inflacin pas del 90% por ciento (2000), al 0,78 por ciento (2012), segn el ltimo reporte del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), sin que ello signifique que la medida tuvo efectos homogneos en la poblacin.

En su inicio, para la mayora de la sociedad ecuatoriana el proceso de dolarizacin tuvo consecuencias traumticas, el gobierno de Jamil Mahuad, fij en ese entonces, el ao 2000, un cambio de 1 dlar por 25 mil sucres,

sentando las bases legales para la dolarizacin y sacar al sucre, la moneda oficial de circulacin. El proceso de dolarizacin fue traumtico para la poblacin ecuatoriana, por 25 mil sucres nos dieron slo un dlar, que en ese entonces no alcanzaba para nada, la plata se iba rpido, as fue por varios aos. Por ejemplo, con 25 mil sucres uno poda comer bien y tomarse un vino, mientras que con un dlar no podamos comprar nada.

Hubo gente que hasta se suicid, ya que tenan ahorros en el banco que estaban en sucres, de la noche a la maana aparecieron sin capital, sin plata, ahorros que lograron acumular durante aos, durante toda su vida, desaparecieron, relata Vanessa Bonilla, madre de familia y profesional independiente.

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Entre el 2012 y 2013, el Gobierno ecuatoriano fij como sueldos mnimos 292 y 318 dlares americanos, respectivamente, la medida permiti incrementar la capacidad de crdito y de gasto.

Sobre todo en las clases medias, la gente sabe cunto le van a pagar por su trabajo y, por ende, puede acceder a un crdito, sin los temores de la inflacin que reinaba hace ms de una dcada. La dolarizacin fue positiva, ahora lo que tengo no se me va a desvalorizar como antes, desde mi punto de vista la dolarizacin fue positiva, fue una medida acertada, ahora gano ms que antes y tengo ms seguridad de que no se devaluar la moneda y tengo posibilidades de sacar crdito, dice SuakiVintimilla, consultora independiente.

Los pequeos comerciantes tuvieron que enfrentar, al inicio, la reduccin de la demanda interna, que fue mejorando paulatinamente, en un principio no haba venta y todo estaba caro, la gente no poda comprar porque ganaban como 50 dlares mensuales, ahora est mejorando, ganan como 300 dlares, aunque la gente va ms a los supermercados, casi no vendemos mucho, relata Jacinto Horca, vendedor de carne.

Dentro de este abanico de percepciones que oscilan entre lo negativo y positivo de la dolarizacin, el sector ms vulnerable sigue siendo el trabajo a destajo, los jornaleros.

El dlar no nos alcanza para mucho, antes estbamos mejor, todo es caro, la leche cuesta 75 centavos, casi un dlar, los servicios, el agua, la luz me llega cada mes como 14 dlares, un plato de comida cuesta 1,75 dlares, ocho huevos por un dlar, no me alcanza, yo trabajo diario, no tengo trabajo fijo, dice Pablo Crdova, quien acude todas las maanas esperanzado poder conseguir un trabajo a la zona de la parada de los Sauces, al norte de la

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ciudad de Quito, una especie de mercado Calatayud de Cochabamba, donde varias personas ofertan su trabajo.

El sector empresarial es uno de los sectores ms beneficiados con la medida, pues con la dolarizacin se increment la capacidad de consumo de la clase media, reduciendo la especulacin monetaria y, sobre todo, la medida blind a la economa de la inestabilidad poltica que atraves Ecuador por varios aos.

2.8.

ANLISIS: PRDIDA DE INGRESOS PBLICOS

La otra cara de las medidas econmicas asumidas el 2000 es que con la dolarizacin, el Estado dej de emitir monedas nacionales, perdiendo esta

fuente de ingresos pblicos, volvindose en un mero administrador que usa su fuerza legal para garantizar la gobernabilidad que exige el poder econmico para expandirse.

Ecuador perdi el control de su poltica monetaria y cambiaria autnoma, con lo cual aument su vulnerabilidad externa, profundizando su dependencia a los movimientos de los capitales del exterior del pas.

La dolarizacin hace que la competitividad de los productos dependa en gran parte del comportamiento del dlar, cotizacin que responder a la situacin econmica de EEUU, lo que supone tambin perder capacidad de respuesta en presencia de shocks asimtricos.

Para el economista y catedrtico de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso, Ecuador) y exministro de Energa y Minas del presidente Rafael Correa, Alberto Acosta, la economa nacional se encuentra ante riesgos crecientes, pues una cada de los ingresos petroleros y los provenientes del resto de exportaciones, as como de las remesas de los emigrantes, puede dibujar un escenario totalmente complejo.

Limitaciones

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Otro de los aspectos que seala Acosta, es la limitacin del Estado ecuatoriano para acceder a financiamiento internacional, pues se depende del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), responsables en gran medida de la crisis de los 90 que devino en la dolarizacin de la economa.

Para Acosta, urge una salida ordenada de la dolarizacin que tenga como base el consenso poltico, donde se deber discutir sobre la nueva estrategia de desarrollo que deber estar acompaado por un fuerte respaldo social.

Por otro lado, el presidente del Ecuador, Rafael Correa, tiene clara su posicin frente a la dolarizacin, es la de no salir del sistema.

A esto, se suma la posicin unnime que tiene la poblacin ecuatoriana, pues sta no est dispuesta a ningn cambio en el mbito monetario. Los cambios slo nos perjudican a nosotros, mi to perdi toda su plata por la conversin, no s si aguantara otra medida como esa, dijo Vanesa Bonilla, madre de familia.

Evolucin Del Pib Per Cpita

La dcada anterior a la dolarizacin evidencia un estancamiento de la economa ecuatoriana con niveles promedio de variacin de -0,2%. Durante los ltimos 10 aos el crecimiento promedio de este indicador es de 3,2%, destacndose los crecimientos en el 2004 y 2011, tal como lo muestra la grfica. De otro lado, el PIB per cpita ascendi de USD 1,336 entre los aos

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1993-1999 a USD a 2,997 en los ltimos 10 aos. Se ha de tener en cuenta que para reducir los niveles de pobreza, el pas necesita tasas de crecimiento econmico per cpitas altas y sostenibles en el tiempo cosa que de acuerdo a los datos no ha ocurrido. 2.9. VARIABLES SOCIOECONMICAS

Inversin en investigacin y desarrollo- i+d-

A continuacin se puede conservar que Ecuador es uno de los pases de la regin que menos invierte en I+D por debajo de pases como Brasil o Argentina y muy por debajo del promedio de Amrica Latina. Solo en los 3 ltimos aos se aprecia un leve aumento en la cantidad de recursos presupuestales

disponibles dentro de ese rubro.

La deficiente atencin y asignacin de recursos hacia este campo conllevan a que la calidad de la educacin sea deficitaria y el talento humano busque otros pases dnde encontrar apoyo a los diferentes proyectos de investigacin. La siguiente tabla muestra la inversin en investigacin y desarrollo que hacen diferentes regiones como porcentaje del PIB.

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Gasto pblico social - porcentaje del pib-

Durante el primer quinquenio el gasto social representa un promedio de 4.4% del total del PIB, en el periodo posterior el gobierno duplica el promedio de los primeros 5 aos con una inversin superior al 9% del PIB. Este es el resultado del Plan de Desarrollo del actual gobierno el cual dentro de las polticas de desarrollo hace nfasis en el gasto pblico como dinamizador de la economa.La informacin estadstica correspondiente a 2011 es estimada-

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CONCLUSIONES:

La dolarizacin en Ecuador ha sido un proceso de continuo aprendizaje, teniendo en consideracin que cambiar de moneda no solo implica perder uno de los smbolos del pas, sino tambin adaptarse a un sistema totalmente diferente en el que no hay posibilidades de ser ineficientes en el sentido productivo y financiero. A raz de la aplicacin de la dolarizacin, ciertamente la economa ha caminado hacia la estabilidad que involucra estar ligada a una moneda fuerte y hasta cierto punto seguro. Una consecuencia directa de este nuevo sistema es que la fragilidad en que se desenvuelve la poltica ecuatoriana no ha afectado a la economa del pas, toda vez que a pesar de la destitucin del ex presidente Lucio Gutirrez en el 2005, los indicadores macroeconmicos del pas no se vieron mayormente perturbados. Los resultados positivos de la dolarizacin han estado especialmente en las cifras macroeconmicas que presenta el pas al mundo, con una inflacin que en el 2004 cerr en un 2.19% todo pareciera indicar que las cosas mejoraron, sin embargo el verdadero desafo esta en el da de los ecuatorianos y que esas cifras macroeconmicas se reflejen en la realidad de la poblacin. La dolarizacin trece aos despus, sigue siendo un desafo para la gran mayora de los ecuatorianos, que en las remesas que envan sus familiares radicados en el exterior, ven una salida a sus necesidades de ingresos, toda 23

vez que la tan esperada reactivacin econmica aun no ha llegado al gran nmero de la poblacin. Muchas son las expectativas que se crearon ese 9 de enero del 2000, cuando fue anunciada la dolarizacin de ellas solo se han materializaron pocas, pero quizs la ms importante de las mismas, esa que anunciaba que con el cambio de sistema llegara la inversin extranjera, aun no se cristaliza y al paso que va el pas ese da no parece estar tan cercano. Todo ello porque el dolarizar no es solo cambiar el nombre o las monedas es cambiar de actitud por parte de quienes dirigen los destinos del pas, porque sin reformas de fondo no hay cambio que ayude.

BIBLIOGRAFIA:

http://www.monografias.com/trabajos89/dolarizacion-ecuador-y-susefectos/dolarizacion-ecuador-y-sus-efectos2.shtml#bibliograa

http://html.rincondelvago.com/dolarizacion-en-el-ecuador.html

http://www.emagister.com/dolarizacion-ecuador-su-impacto-cursos-656951.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Dolarizacion

http://www.slideshare.net/dasapu21/la-dolarizacin-en-el-ecuador

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MONEDA ANTES DE LA DOLARIZACION DEL ECUADOR.

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MODEDA ACTUAL DEL ECUADOR

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