Aumento del 894% en la importacin estatal, cada en las reservas

Internacionales y la Estatizacin urgente del Comercio Exterior

*Manuel Sutherland
La dcada de 1990 se caracteriz por precios del petrleo realmente bajos. Siendo 2002 y
2003 aos de renta baja, ya para el 2004 se experimenta un salto enorme (39% de
incremento en las exportaciones) y se abre un ciclo de bonanza petrolera. Ese enorme auge
exportador ha tenido su correlato en un espectacular (y nocivo) incremento de las
importaciones, que ratifica nuestra escasez productiva y la ineficiencia crnica del
empresariado local. Ms an, la sobrevaluacin del tipo de cambio ha creado el negocio de
la importacin fraudulenta, es decir, de miles de empresarios que se dedican a
sobrefacturar importaciones o simplemente piden dlares y no acarrean ni una de las
mercancas que ofrecieron traer.
Es importante reflexionar acerca del uso que el Estado le ha dado a la renta petrolera y el
afn de usarla para gastos de naturaleza improductiva. De la misma forma es
incomprensible la no utilizacin de la renta en un plan nacional de industrializacin
estatal masiva, que amerita el pas para dejar atrs lastres tecnolgicos y dependencias
tcnicas en los ms diversos sectores.
Las alocadas variaciones en la importacin, se muestran en la tabla 1.
Tabla 1:


La relacin entre las importaciones y las exportaciones del sector privado
En Venezuela el 97% de las divisas las genera el sector estatal de la economa. La
totalidad de nuestro empresariado slo exporta un pauprrimo 3%, es decir,
todas las empresas privadas en Venezuela apenas generan un ridculo 3% (2 mil 700
millones de dlares de EEUU -2012- ) del total de divisas que ingresan al pas
i
. Para tener
una idea de lo bajo de la exportacin privada, es interesante saber que la exportaciones
Etapa 1 En %
Crecimiento de las exportaciones 2003 a 2012 257%
Crecimiento de las Importaciones 2003 a 2012 454%
privadas en el Uruguay (con 3,3 millones de habitantes) fueron cinco (5) veces ms
elevadas que las del empresariado local en Venezuela. Sin embargo, ni cortos ni perezosos,
nuestra clase capitalista en el ao 2012 import la bicoca de 43 mil millones de dlares de
EEUU.
Lo que queremos mostrar a simple vista, es la ms absurda DESPROPORCIN entre las
divisas que genera el capital privado en Venezuela y las divisas que exige para su
funcionamiento. Es delirante que habiendo un control de cambio el gobierno traslade
(anualmente) alrededor de 43 mil de millones de dlares de EEUU preferenciales a la
burguesa local, para que est genere la miserable suma de 2,7 mil millones de dlares de
EEUU.

Las DESPROPOCIONADAS importaciones del sector privado
La escasez de exportaciones privadas, se debe principalmente a la nulidad productiva del
empresario local, es decir, su absoluta y manifiesta incapacidad para competir en el
mercado internacional, por ser abiertamente ineficiente en la produccin de mercancas.
En trminos dialcticos-materialistas, se puede afirmar que el empresario local produce
sus mercancas con: exceso de tiempo de trabajo necesario, es decir, produce mercancas
muy por encima del tiempo de trabajo abstracto socialmente necesario, requerido para la
produccin normal de una mercanca.
Lo que se observa en la tabla N 2, es que el Estado venezolano ha vendido al
empresariado local (extranjeros y venezolanos cuyo mbito de explotacin de la fuerza de
trabajo, se circunscribe al territorio nacional) ms de 317 mil millones de dlares a
precios preferenciales, es decir, vendidos a precio oficial que en el mercado paralelo
(ao 2013) se consiguen a precios 500% ms elevados.
Tabla N 2:

Aunque el control de cambio fren en 2003 la escandalosa fuga de divisas, desde el 2004
en adelante no ha hecho ms que potenciar la hemorragia de divisas. Los clculos ms
conservadores muestran que la burguesa local se ha apropiado y luego depositado en el
Totales de 2003 a 2012 317.092
Importaciones Totales del Sector Privado
En Miles de Millones de Dlares de EUA
extranjero, ms de 145 mil millones de dlares de EEUU, desde el 2003 hasta el 2012.
Dicha cantidad equivale a la construccin de cien (100) lneas -nmero 5- del tren
subterrneo en Caracas. De acuerdo al Banco Mundial, el cumplimiento de las Metas del
Milenio (entre las cuales se encuentran la erradicacin del hambre y la pobreza extrema en
el mundo, as como educacin primaria universal) requerira upenus enLre 40 y 60
millardos de dlares por ao
ii
.
Peor an, los 317 mil millones de dlares preferenciales habilitados para que la burguesa
local importe (muchsimo ms dlares que lo que la economa venezolana realmente
requiere), se ha traducido en un clima de escasez, desabastecimiento y reduccin drstica
de la calidad y disponibilidad de mercancas en el pas. Todo esto indica a las claras, que la
mayor cantidad de importacin es FRAUDULENTA, simplemente no existe.
Un ejemplo de ello son es lo que ha pasado con la importacin de frmacos. Segn vemos
en el grfico 1, ha habido una absolutamente desproporcionada importacin de los
mismos, que en nada puede sugerir algo positivo.
Grfico 1, importaciones anuales de frmacos, en dlares de EEUU:

Muy lamentable es el aumento en la importacin de productos farmacuticos, que para el
perodo 1998-2012 alcanz la astronmica cifra de 1358%. En ese caso juegan tres cosas:
1. Las otrora fbricas de medicamentos (transnacionales) han migrado a otros pases y se
han convertido en importadoras-distribuidoras de medicinas.
2. Las importaciones que realizan estas empresas poseen evidentes sobreprecios que les
permiten apropiarse de dlares a Bs. 6,3, que posteriormente venden a Bs. 40 (precio a
septiembre de 2013, en eI mercudo puruIeIo), urrojundoIes ganancias siderales.
. EsLus empresus usun Ios IIumudos precIos de LrunsIerencIu, puru eIudIr ImpuesLos por
la va de hper-inflar artificialmente sus costos, para trasladar toda su ganancia a su sede
central. Un ejemplo
iii
? Una aspirina cuesta 0,01 $. Pero ellos la importan a 0,99 $. Al
revenderla a 1 $ (Bs. 6,), su ejercIcIo conLubIe Ies urroju unu gununcIu IIcLIcIu de o,o1 $.
Sobre esa base se le imputa el ISLR y por arte de magia, se convierte una enorme tasa de
beneficio en una miserable contribucin al fisco de 0,003 $. Un negocio que hara
enrojecer de envidia, al narcotraficante ms exitoso.

Las antiguamente reducidas LPSRUWDFLRQHVGHOVHFWRUS~EOLFR
Hasta el ao 2004 las importaciones estatales se mantuvieron a niveles muy moderados,
debido a lo bajo del precio del petrleo, y por ende, del ingreso por exportaciones. La
sobrevaluacin de la moneda no era tan dramtica y el gobierno bolivariano desarrollaba
polticas de asistencia social bastante limitadas.
Es de entender, que el Estado asuma menos gastos y que se supla con compras
mayoritariamente nacionales. Pero el rpido decuplicar del precio del petrleo (que
representa el 95% de las exportaciones del pas) retrotrajo al pas a una bonanza que tuvo
en un tipo de cambio extremadamente sobrevaluado, su clmax rentstico.
En el grfico 2, aparece la grandilocuente curva de ascenso que revela el trasegar de unas
importaciones estatales que para el perodo 2003-2012 tuvieron un crecimiento
astronmico de 894%. Para un gobierno que se vende como nacionalista, el descocado
aumento en la importacin muestra que un plan de sustituir importaciones por
produccin nacional luce ms que lejano. La importacin no ha redundado en un
incremento del peso industrial-manufactura en el PIB, que pueda permitir imaginar a una
Venezuela futura cuyos ingresos centrales no dependan exclusivamente del petrleo.
Grfico 2:



La drstica cada de las divisas que dan liquidez a las Reservas
Internacionales
Segn el BCV, sus propias reservas internacionales en divisas a mediados del ao 2013,
alcanzan la pauprrima suma de 3 mil millones de dlares de EEUU
iv
. Decimos que es una
cifra ridculamente baja, porque en el ao 1997, con el precio del petrleo a 9 dlares de
EEUU, las Reservas en divisas, alcanzaban la suma de 13 mil millones de dlares de EEUU.
Las reservas en divisas de 2013, equivalen a slo un 22% de las contabilizadas en 1997
v
. Ni
hablar que ahora se importa ms del cudruple de lo que se importaba en el ao de 1997.
La situacin para el 2013 evidencia que las Divisas disponibles slo alcanzan para menos
de un mes.
vi

En el Grfico N 3 elaborado por los investigadores del CIFO: John Caicedo y Nadesda
Muoz, se muestra la relacin entre divisas y tipo de cambio para el perodo 1997-2013.
Grfico 3
vii

$ 0
$ 2
$ 4
$ 6
$ 8
$ 10
$ 12
$ 14
$ 16
$ 18
$ 20
$ 22
$ 24
$ 26
$ 28
$ 30
$ 32
$ 34
1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
M
i
l
l
e
s

d
e

m
i
l
l
o
n
e
s

d
e

D

l
a
r
e
s

d
e

E
U
A
Importaciones anuales del Sector Pblico
Importaciones Totales del Sector Pblico
Grfico de elaboracin propia, con base a los datos oficiales del Banco Central de Venezuela, en su cuenta: "Valor FOBde las exportaciones, segn captulo y descripcin, 1998-
2011" Centro de Investigacin y Formacin Obrera (CIFO-ALEM)


La nacionalizacin del comercio exterior a travs de una Central Estatal nica
de Importaciones (CEUI)
La forma bsica de frenar el desangre de divisas y la espiral dramtica: devaluacin-
inflacin, es crear una CENTRAL ESTATAL NICA de IMPORTACIONES (CEUI), que
destruya el mbito especulativo a la parsita burguesa-especuladora-importadora
venezolana. El gobierno, con su control de cambio y asignacin de divisas preferenciales (a
precio 5 veces menor que el que indica el mercado paralelo de divisas) ha creado un
mecanismo fabuloso para transferir renta petrolera a la burguesa: la importacin de
mercancas con tipo de cambio sobrevaluado y su reventa a precios de oro. Con este
dispositivo se han hecho fortunas enormes y el pas se ha sumido en la miseria
improductiva.
Peor an, este modus operandi tiende a empujar el precio del dlar paralelo de forma
vigorosa. Dicho dlar es referencia central del empresario en la fijacin de precios. Por
ende, a medida que el precio de este dlar paralelo aumenta, aumentan los dems bienes y
servicios de la economa, que escapan a las regulaciones primarias del Estado. Este proceso
enciende la espiral inflacionaria-devaluatoria, disminuye de manera muy notoria el salario
y abre huecos fiscales de caractersticas bblicas.
Urgen los cambios radicales y profundos. (HucIu la izquierda, claro)


Manuel Sutherland (Ccs. 31-09-2013)
alemcifo@gmail.com www.alemcifo.org
Centro de Investigacin y Formacin Obrera CIFO-ALEM

i
EsLos duLos esLun en ExporLucIones e mporLucIones de ByS deI BCV.
ii
Munevar, Daniel. Deuda Pblica Externa en los Pases del Sur: Un Problema Superado? Fecha de
publicacin: 5 de abril de 2013. Artculo disponible en http://cadtm.org/Deuda-Publica-Externa-
en-los
iii
Obviamente el ejemplo no se basa en cifras reales.
iv
Cifras oficiales del Banco Central de Venezuela.
v
Datos extrados directamente de las estadsticas del Banco Central de Venezuela (BCV) en su
cuenta: Posicin De Los Activos Y Pasivos De Reservas Del Bcv.
vi
Parte de esta disminucin se corresponde a la conversin de divisas en oro slido, hace unos
meses. Sin embargo, esto no puede ser razn suficiente para el sostenimiento de niveles tan bajos en
las divisas disponibles.
vii
Jhon Caicedo y Nadesda Muoz. La dolarizacin en Venezuela: solucin a la crisis o crisis sin
solucin What is the problem? Fecha: 13-08-2013. Artculo por publicar. Grfico construido segn
la data disponible en BCV (2013) Reservas por instrumentos posicin de los activos y pasivos por
instrumentos.