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TRIBUNAL DE CONTAS 7\/ié:=:t::l~~~~:;:.:.::::::

Processo TC n° 02.209/07

Objeto: Prestação de Contas Anuais

Órgão: Câmara Municipal de Cruz do Espírito Santo-PB
Presidente Responsável: Cosme Victor da Silva

Prestação de Contas Anual do Chefe do Poder

Legislativo do Município de Cruz do Espírito Santo.
Exercício Financeiro 2006. Irregularidade da presente
prestação de contas. Imputação de Débito. Aplicação de
multa.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC n" 02.209/07,

referente ao exame da Prestação de Contas Anual (Gestão Geral) e da Gestão Fiscal do Sr.
Cosme Victor da Silva, Presidente da Mesa Diretora da Câmara Municipal de Cruz do
Espírito Santo-PB, exercício financeiro 2006, acordam, à unanimidade, com declaração de
impedimento do Cons. Antonio Nominando Diniz Filho, os Conselheiros do TRIBUNAL DE
CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA, em sessão realizada nesta data, na conformidade do
relatório e da proposta de decisão do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador,
em:

a) Julgar IRREGULAR a Prestação Anual de Contas (Gestão Geral) do Sr. Cosme

Victor da Silva, Presidente da Mesa Diretora da Câmara Municipal de Cruz do
Espírito Santo, exercício financeiro 2006;

b) Declarar o ATENDIMENTO PARCIAL por aquele Gestor às disposições da Lei

Complementar n? 10112000;

c) Imputar aos vereadores o excesso de remuneração percebido, conforme quadro

demonstrativo abaixo, apurado pela Unidade Técnica, assinando-lhes o prazo de
30 (trinta) dias para recolhimento voluntário ao cofres do município, sob pena de
cobrança executiva a ser ajuizada até o trigésimo dia após o vencimento daquele
prazo, podendo-se dá a intervenção do Ministério Público, na forma da
Constituição Estadual.

Cosme Silva da Silva 2.400,00

Eufrásio Victor Sobrinho 1.200,00
Rivaldo Viraínlo Cabral Júnior 1.200,00
Pedro Gomes Pereira 1.200,00
Reainaldo Constantino de Lima 4.800,00
Francisco Antônio 1.200,00
José Edberto Gomes de Melo 4.800,00
Israel Rodriaues do Nascimento 1.200,00
Wanderley dos Santos 1.200,00
Total I j 19.200,00
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Processo Te n° 02.209/07
d) Aplicar ao Sr. Cosme Victor da Silva, Presidente da Câmara Municipal de Cruz
do Espírito Santo, exercício 2006, MULTA no valor de R$ 2.805,10 (dois mil,
oitocentos e cinco reais e dez centavos), conforme preceitua o art. 56, li da
LOTCE; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntário
ao Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, conforme previsto
no art. 3° da Resolução RN TC n? 04/2001, sob pena de cobrança executiva a ser
ajuizada até o trigésimo dia após o vencimento daquele prazo, na forma da
Constituição Estadual;

e) Recomendar à atual gestão daquela Casa Legislativa a adoção de diligências no

sentido de prevenir a repetição das falhas acusadas no exercício 2006.

Presente ao julgamento o representante do Ministério Público

Publique-se, intime-se e cumpra-se.

TCE - Plenário Ministro João Agripino, João Pessoa, oide outubro de 2008

Conselheiro Marcos AumitaJ~~nio Gomes Vieira Filho

PRESIDENTE RELATO~
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Fui presente

Procurador André Carla Torres Pontes

REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO
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Processo Te n° 02.209/07
RELATÓRIO

Cuida-se nos presentes autos da análise da Gestão Fiscal e da Gestão Geral do Sr.
Cosme Victor da Silva, ex-Presidente da Câmara Municipal de Cruz do Espírito Santo,
exercício 2006.

Do exame da documentação pertinente, enviada a esta Corte de Contas dentro do prazo

regulamentar, a equipe técnica emitiu o relatório de fls. 129/34 com as seguintes constatações:

A despesa total realizada atingiu o montante de R$ 452.489,31, representando

8,66% da Receita Tributária mais Transferências, do exercício anterior;

Os gastos com a folha de pagamento, incluídos os subsídios dos vereadores,

alcançaram R$ 239.370,00, representando 54,66% da receita da Câmara. Já os
gastos com pessoal foram 3,08% da Receita Corrente Líquida do município,
estando dentro do limite estabelecido pelo art. 29-A, § 10da Constituição Federal e
do art. 20 da LRF, respectivamente;

No final do exercício o Balanço Financeiro apresentava um saldo para o exercício

seguinte de R$ 99,31. Não há registros de Restos a Pagar Inscritos. Contudo,
consta saldo de consignações, no valor de 11.963,77;

A remuneração percebida pelos vereadores ultrapassou o limite previsto na

legislação municipal (Lei n" 552/2004);

Foi enviado o RGF referente ao segundo semestre do exercício, não havendo

comprovação de sua respectiva publicação;

Não há registro de denúncias sobre irregularidades ocorridas nesse exercício.

Além dos aspectos acima mencionados, o órgão de instrução constatou algumas

irregularidades, o que ocasionou a notificação do SI. Cosme Victor da Silva, tendo este
apresentado defesa às fls. 137/64 dos autos. Do exame dessa nova documentação a Unidade
Técnica emitiu novo relatório, às fls. 167/9, entendendo remanescer as seguintes falhas:

a) Despesa total do Poder Legislativo acima do limite estabelecido no art. 29-Á

da Constituição Federal, num tQiaI de R$ 34.724,35;

b) Insuficiência financeira para saldar Oi compromissos de curto prazo, no valor

de R$ 62.132,16;

c) Não comprovação da publicação do RGF do primeiro semestre;

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d) Não retenção e não recolhimento das contribuições previdenciárias referente
às remunerações pagas aos vereadores;

e) Excesso de remuneração recebida pelos vereadores, totalizando R$ 19.200,00:

Cosme Silva da Silva 2.400,00

Eufrásio Victor Sobrinho 1.200,00
Rivaldo Virgínío Cabral Júnior 1.200,00
Pedro Gomes Pereira 1.200,00
Reaínaldo Constantino de Lima 4.800,00
Francisco Antônio 1.200,00
José Edberto Gomes de Melo 4.800,00
Israel Rodrigues do Nascimento 1.200,00
Wanderley dos Santos 1.200,00
Total 19.200,00

Quanto a este item, o defendente alega que ocorreu um reajuste no ano de 2006 em
relação a 2005, da ordem de 10%, devidamente amparado pelo crescimento da receita
arrecadada do exercício de 2005, bem como pela Lei n° 552/2004, de 20 de setembro de 2004,
que fixou o teto dos subsídios dos vereadores em R$ 1.100,00.

A Unidade Técnica lembra que, de acordo com a Constituição Federal, o subsídio dos
vereadores será fixado pelas Câmaras em cada legislatura para a subseqüente, sendo
permitida, conforme estabelece o art. 37, inciso X da CF, a alteração de subsídio desde que o
mesmo percentual de reajuste seja extensivo, na mesma data, a todos os servidores públicos
municipais. Como a Lei n" 552/04, que fixou o subsídio mensal dos vereadores para a
legislatura 2005/2008, apresenta valores distintos para cada exercício da legislatura (2005 -
R$ 1.000,00; 2006 -R$ 1.100,00; 2007 -R$ 1.100,00; e 2008 -R$ 1.200,00), o que contraria
a Carta Magna, a Auditoria considerou o valor fixado para o ano de 2004 (R$ 12.000,00)
como o limite máximo permitido para os demais exercícios da legislatura.

Ao se pronunciar sobre a matéria, o Ministério Público junto ao Tribunal, através do

Douto Procurador André Carlo Torres Pontes, ratificando o posicionamento da Unidade
Técnica, emitiu o Parecer n° 1002/2008 pugnando para que esta Corte de Contas:

Julgue irregulares as contas em exame;

Declare o atendimento parcial em relação às disposições da LRF;
Aplique multa ao gestor, com fulcro no art. 71, VIII, da CF e art. 56 da LOTCE;
Recomende à atual gestão a adoção de diligências no sentido de prevenir a
repetição das falhas acusadas no exercícioZüüô.
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PROPOSTA DE DECISÃO

Considerando as conclusões a que chegou a equipe técnica desta Corte, bem como o
parecer oferecido pelo Ministério Público Especial, proponho que os Srs. Conselheiros
membros do Egrégio Tribunal de Contas do Estado da Paraíba:

Julguem IRREGULAR a Prestação Anual de Contas (Gestão Geral) do Sr. Cosme

Victor da Silva, Presidente da Mesa Diretora da Câmara Municipal de Cruz do
Espírito Santo, exercício financeiro 2006;

Declarem o ATENDIMENTO PARCIAL por aquele Gestor às disposições da Lei

Complementar n° 101/2000;

Imputem aos vereadores o excesso de remuneração percebido, conforme apurado

pela Unidade Técnica:

Cosme Silva da Silva 2.400,00

Eufrásio Victor Sobrinho 1.200,00
Rivaldo Virgínio Cabral Júnior 1.200,00
Pedro Gomes Pereira 1.200,00
Reginaldo Constantino de Lima 4.800,00
Francisco Antônio 1.200,00
José Edberto Gomes de Melo 4.800,00
Israel Rodrigues do Nascimento 1.200,00
Wanderley dos Santos 1.200,00
Total 19.200,00

Apliquem MULTA, no valor de R$ 2.805,10, ao Sr. Cosme Victor da Silva,

Presidente da Câmara Municipal de Cruz do Espírito Santo, exercício 2006,
conforme preceitua o art. 56, II da LüTCE;

Beeemendem à atual gestão daquela Casa Legislativa. a adoção de diligências no

sentido de prevenir a repetição das falhas acusadas no exercício 2006.

É a proposta.